導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)?chuàng)城工作方案，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

根據(jù)市委、市政府和市教育局對(duì)全市“三城同創(chuàng)”（創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市）工作的總體部署，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，在全院師生中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳“三城同創(chuàng)”相關(guān)知識(shí)的活動(dòng)，使全校師生認(rèn)識(shí)到

“三城同創(chuàng)”與自己工作、學(xué)習(xí)、生活聯(lián)系的緊密性，從而自覺(jué)、自發(fā)地關(guān)心、支持并積極參與“三城同創(chuàng)”，順利完成三城同創(chuàng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我市“三城同創(chuàng)”工作貢獻(xiàn)我們的力量。

二．組織領(lǐng)導(dǎo)

院長(zhǎng)組織召開(kāi)院務(wù)會(huì)，傳達(dá)市教育局關(guān)于全市“三城同創(chuàng)”工作的會(huì)議精神，布置工作任務(wù)，使全體院務(wù)會(huì)成員提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視三城同創(chuàng)工作。為確保我院順利完成三城同創(chuàng)工作目標(biāo)任務(wù)，立即成立市保育院三城同創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：王曉東

成員：劉小華 宋紅梅 吳江 張?jiān)伔?王衛(wèi):請(qǐng)記住我站域名平

宣傳聯(lián)絡(luò)員：王彬 郭艷敏 謝育明 鄧煥文

三．實(shí)施目標(biāo)

1、組織召開(kāi)黨員會(huì)、教職工大會(huì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“三城同創(chuàng)”相關(guān)知識(shí)，并將所學(xué)積極地向家長(zhǎng)、幼兒宣講，讓大家都來(lái)關(guān)心“三城同創(chuàng)”。

2. 以“三城同創(chuàng)”為契機(jī)，結(jié)合我市(來(lái)源：文秘站 ）地域與人文特點(diǎn)，以院環(huán)境建設(shè)為突破口，積極打造綠色、和諧、可持續(xù)發(fā)展的校園環(huán)境，把凈化、綠化、美化、亮化校園作為重點(diǎn)工作之一，為20__年順利通過(guò)省級(jí)示范園復(fù)評(píng)奠定良好的基礎(chǔ)。

3.通過(guò)主題班會(huì)、校園廣播站、校園網(wǎng)站、演講、可視網(wǎng)表演等形式組織幼兒開(kāi)展 “三城同創(chuàng)”相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳。積極倡導(dǎo)和組織幼兒走向社會(huì)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭，宣傳禮儀知識(shí)，實(shí)踐禮儀行為，做“三城同創(chuàng)”的宣傳者、實(shí)踐者和示范者。提高幼兒的行為規(guī)范和環(huán)保文明的意識(shí)。要引導(dǎo)幼兒積極參與三創(chuàng)活動(dòng)，提高實(shí)踐能力。激發(fā)幼兒熱愛(ài)幼兒園，熱愛(ài)家鄉(xiāng)的感情，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，優(yōu)化幼兒的綜合素質(zhì)，為美化××出力，為家鄉(xiāng)建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn).

四．具體安排

㈠宣傳發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備階段（20__年5月18日-——5月25日）。

主要是組織教職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，加快創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

㈡具體組織和實(shí)施階段（20__年5月26日-——6月20日）。

篇2

一、工作機(jī)制

1、成立XX街道創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員包括各村、社區(qū)書(shū)記主任，轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合整治組、宣傳問(wèn)卷組、公共場(chǎng)所組，統(tǒng)籌創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

2、開(kāi)展創(chuàng)城期間包村（社區(qū)）組工作。結(jié)合11個(gè)包村（社區(qū)）組，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，到聯(lián)系所掛包村（社區(qū)）做好創(chuàng)建工作，督導(dǎo)掛包村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有測(cè)評(píng)點(diǎn)位達(dá)到文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)配合協(xié)助市區(qū)督導(dǎo)組做好溝通對(duì)接、巡查督導(dǎo)、問(wèn)題交辦、整改落實(shí)等工作，確保創(chuàng)城工作有序開(kāi)展。（具體分工見(jiàn)附件）

3、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理原則，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、轄區(qū)單位、辦事處辦站所的職能作用，嚴(yán)格按照工作要求，細(xì)化工作方案，分解指標(biāo)任務(wù)，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，確保工作落到實(shí)處。實(shí)行定期檢查、定期通報(bào)制度，確保各項(xiàng)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。工作中做到有計(jì)劃安排、有目標(biāo)要求、有獎(jiǎng)懲辦法，確保工作責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)盲區(qū)、創(chuàng)建無(wú)死角。建立完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)在工作推動(dòng)和整改落實(shí)中推諉敷衍、工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、工作安排

1、第一階段：全面部署，迅速摸排（4月下旬—5月上旬）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)2020年文明創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署動(dòng)員，明確工作要點(diǎn)和責(zé)任分工。按照《XX街道2020年文明城市創(chuàng)建實(shí)地考察工作要點(diǎn)》各項(xiàng)指標(biāo)要求，組織各村、社區(qū)，各單位對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的文明創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)存在的問(wèn)題建立專門工作臺(tái)賬，邊查邊改、即查即改，確保整改落實(shí)到位。

2、第二階段：突出重點(diǎn)，集中整治（5月中旬—6月下旬）。規(guī)范轄區(qū)公共區(qū)域公益廣告設(shè)置，集中整治環(huán)境衛(wèi)生秩序臟亂差等突出問(wèn)題，包括社區(qū)環(huán)境、街巷環(huán)境，公共場(chǎng)所和公共秩序，重點(diǎn)場(chǎng)所加大保潔力度，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無(wú)垃圾，無(wú)亂貼亂畫(huà)。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位、各項(xiàng)活動(dòng)記錄不全的問(wèn)題。

3、第三階段：鞏固提升，長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)于排查出的問(wèn)題，舉一反三，圍繞從根本上解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)反彈。對(duì)遺漏的問(wèn)題和整治不到位的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取有效措施，確保整治工作全部到位。及時(shí)總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)鞏固文明創(chuàng)建成果。

三、工作要求

一是認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心。

全國(guó)文明城市是公認(rèn)的城市整體文明水平最高榮譽(yù)，與我們每個(gè)人息息相關(guān)。各村、社區(qū)、各單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)部署要求上來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化“有解”思維，全力以赴推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要帶頭抓好落實(shí)，靠上解決問(wèn)題，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、保障措施到位、工作責(zé)任到位、問(wèn)題整改到位。

二是充分發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

篇3

一、指導(dǎo)思想版權(quán)所有

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)、省環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重，深化宣傳教育，加強(qiáng)綜合整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，展示美好*新形象。通過(guò)全市上下的共同努力，促進(jìn)我市創(chuàng)模工作2007年上半年通過(guò)省級(jí)調(diào)研，年底前通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；2008年上半年通過(guò)國(guó)家調(diào)研，9月底前通過(guò)國(guó)家技術(shù)評(píng)估，年底前達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。

二、主要任務(wù)和要求

1、深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(2006—2008年)名列全省前列；加強(qiáng)環(huán)境安全防范，防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練；加大環(huán)境保護(hù)投資力度，拓寬環(huán)保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項(xiàng)基本條件達(dá)到創(chuàng)?？己艘蟆?/p>

2、進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人均gdp、人口與計(jì)劃生育年度完成率、單位gdp能耗、單位gdp用水量、萬(wàn)元gdp主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度等五項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)平均水平。

3、加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，努力改善環(huán)境質(zhì)量，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求，特別是城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，且市內(nèi)無(wú)劣v類水體。

4、加快城市污水處理廠、無(wú)害化垃圾處理廠、城市綠化等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，扎實(shí)開(kāi)展清潔能源區(qū)建設(shè)，推廣燃油、燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹氖褂?，鞏固提高煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，并切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)lo項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到考核要求。

5、加強(qiáng)環(huán)境管理，全面實(shí)施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計(jì)劃，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)教育，普及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，全面增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，確保環(huán)境管理7項(xiàng)指標(biāo)全面實(shí)施到位。

6、積極開(kāi)展國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家is014000示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣清潔生產(chǎn)審核，確保兩項(xiàng)參考指標(biāo)達(dá)到考核要求。

三、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(2006年8月一2006年10月)

1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的通知》、《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)照新考核指標(biāo)體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調(diào)研南通、泰州、揚(yáng)州、蘇南等周邊地區(qū)環(huán)保模范城市，學(xué)習(xí)創(chuàng)模成功經(jīng)驗(yàn)。

3、根據(jù)工作需要和人動(dòng)，調(diào)整充實(shí)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

4、召開(kāi)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論確定各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和今后一段時(shí)期的工作方案。

5、召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)模工作再動(dòng)員，再部署，迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。

(二)規(guī)劃修訂階段(2006年10月一2006年11月)

1、市水務(wù)、建設(shè)、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門迅速組織人員，分別對(duì)我市原創(chuàng)?！兑?guī)劃》中的市區(qū)河道整治工程(水務(wù)局)、生活污水處理工程(水務(wù)局)、生活垃圾處理工程(城管局、經(jīng)貿(mào)委)、生態(tài)建設(shè)和綠化工程(建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局)、城市清潔美化工程(環(huán)保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環(huán)保局、公安局、*鎮(zhèn))、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程(*鎮(zhèn)、環(huán)保局)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)污染防治工程(經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環(huán)保局)和環(huán)境管理能力建設(shè)工程(環(huán)保局)等十大工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，按照國(guó)家環(huán)?？偩中碌目己艘?，結(jié)合我市《十一五規(guī)劃》，進(jìn)行修訂、完善，11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位修訂的意見(jiàn)進(jìn)行匯總后，將修訂后的《規(guī)劃》提交市政府常務(wù)會(huì)議討論確定。

3、各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，明確一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員，精心制訂本單位的創(chuàng)模實(shí)施計(jì)劃，11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)組織實(shí)施階段(2006年1o月一2008年6月)

1、全面推進(jìn)工程建設(shè)：

(1)生活污水處理工程

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司加快城市生活污水收集管網(wǎng)和輸送管網(wǎng)的建設(shè)，確保2007年上半年建成。

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司實(shí)施污水處理廠二期擴(kuò)建工程，確保2006年底前開(kāi)工，2007年底前建成，使處理能力達(dá)到7萬(wàn)噸／日以上(工業(yè)廢水3萬(wàn)噸／日、生活污水4萬(wàn)噸／日)。

市水務(wù)局盡快規(guī)劃并啟動(dòng)如泰運(yùn)河以北地區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)，并確保2007年底前全部建成。

(2)生活垃圾無(wú)害化處理工程

市城管局會(huì)同相關(guān)部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實(shí)施，確保2007年底前建成投運(yùn)。

市城管局、*鎮(zhèn)健全、完善生活垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。

市城管局對(duì)現(xiàn)有垃圾填埋點(diǎn)進(jìn)行全面整治，確保無(wú)惡臭氣體產(chǎn)生。

(3)城區(qū)河道整治工程

市水務(wù)局盡快編制《*市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，同時(shí)統(tǒng)籌考慮城區(qū)水質(zhì)改善、景觀建設(shè)、防洪建設(shè)等規(guī)劃，盡快組織實(shí)施，打造一個(gè)清水空間。

加快城區(qū)河道的活水工程建設(shè)，對(duì)內(nèi)外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質(zhì)，確保城考段面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)劣v類水體。

(4)城區(qū)綠化工程

市建設(shè)局按照《城市綠化規(guī)劃》，全面實(shí)施各項(xiàng)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率2007年超過(guò)35％。

組織創(chuàng)建一批園林式單位、居住區(qū)、道路，結(jié)合城市特點(diǎn)，建成幾個(gè)高品位的工程，成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。

(5)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)工程

市水務(wù)局、環(huán)保局切實(shí)加大第三自來(lái)水廠水源保護(hù)區(qū)管理力度，按照泰州市人民政府《關(guān)于印發(fā)*市第三自來(lái)水廠水源水質(zhì)和供水設(shè)施保護(hù)管理辦法的通知》要求，提請(qǐng)?zhí)┲菔协h(huán)保局、高港區(qū)人民政府加強(qiáng)三水廠水源保護(hù)區(qū)周邊企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度，防止對(duì)水源水質(zhì)造成影響。

市環(huán)保局加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新超標(biāo)污染源的產(chǎn)生，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建任何有污染項(xiàng)目。

市環(huán)保、水務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《*市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，將全市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)推向深入，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率2006年超過(guò)90％，2007年底前達(dá)96％以上。

加快泰黃清水二期工程實(shí)施進(jìn)度，使水源水質(zhì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快飲上長(zhǎng)江水。

(6)城區(qū)空氣環(huán)境污染防治工程

市環(huán)保局、*鎮(zhèn)等部門進(jìn)一步鞏固城區(qū)煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，按要求進(jìn)行年度復(fù)核，完善各項(xiàng)措施，實(shí)施長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)交通干線兩側(cè)煙塵排放管理，嚴(yán)查省道、國(guó)道兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。

市經(jīng)貿(mào)、商物等部門清理整頓燃煤供應(yīng)市場(chǎng)，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質(zhì)高灰煤。淘汰污染嚴(yán)重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開(kāi)展建筑工地和機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸中揚(yáng)塵的整治活動(dòng)，大力提倡文明施工。

市城管、環(huán)保、工商、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)加大城區(qū)特別是鼓樓中心區(qū)蘇利巷、鷹揚(yáng)巷等區(qū)域的服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治，控制油煙、煙塵對(duì)環(huán)境的污染。

市公安、環(huán)保等部門加大機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵(lì)使用環(huán)保型機(jī)動(dòng)車。

市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對(duì)大氣環(huán)境造成的嚴(yán)重危害。

市環(huán)保局對(duì)現(xiàn)有空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行重新論證布點(diǎn)，盡快提請(qǐng)市政府落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，再建一個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站。

(7)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程

市城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門和*鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，開(kāi)展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底改變城區(qū)臟、亂、差狀況。

市城管、建設(shè)等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，強(qiáng)化環(huán)境管理，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境管理達(dá)到創(chuàng)?？己艘?。

(8)城市建設(shè)與改造工程

市建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門結(jié)合城市總體規(guī)劃的實(shí)施，加快城市改造步伐，特別是對(duì)如泰運(yùn)河以北地區(qū)、江平路加以改造和建設(shè)。

市建設(shè)、城管、規(guī)劃等部門和*鎮(zhèn)做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)繼續(xù)抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區(qū)違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側(cè)不規(guī)范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺(jué)污染。

2、繼續(xù)抓好其他考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)：

(1)市環(huán)保局牽頭制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供電等部門盡快制定全市節(jié)能降耗政策措施，對(duì)耗電大戶、耗能大戶、耗電行業(yè)強(qiáng)化管理，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核算，使單位gdp能耗達(dá)到創(chuàng)?？己艘?。

(3)市水務(wù)局采取措施，對(duì)耗水大戶、耗水量大的行業(yè)強(qiáng)化管理，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行核算，使單位gdp用水量達(dá)到考核指標(biāo)要求。

(4)市環(huán)保局加大工業(yè)污染防治工作力度，提高主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率。積極制定削減計(jì)劃，通過(guò)關(guān)停、改造、調(diào)整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經(jīng)貿(mào)、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門積極加大城區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)力度，推廣清潔能源的使用。

(6)市教育局進(jìn)一步加大工作力度，在全市中小學(xué)全面普及環(huán)境滲透教育，提高環(huán)境教育普及率。

3、2006年11月，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組組建創(chuàng)模資料組，從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，全面啟動(dòng)資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創(chuàng)模資料組，積極開(kāi)展資料收集整理。

4、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地召開(kāi)專題會(huì)議，檢查創(chuàng)模工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題，研究部署下一階段工作。

5、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查，對(duì)各部門創(chuàng)模工作進(jìn)行考核。

6、組織相關(guān)部門和單位總結(jié)交流階段性創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，相互促進(jìn)，共同提高。

7、邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)模工作情況。

8、邀請(qǐng)國(guó)家環(huán)?？偩趾褪d領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我市創(chuàng)模工作進(jìn)行實(shí)地考察和指導(dǎo)，并根據(jù)他們的意見(jiàn)及時(shí)整改。

9、2007年上半年，申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)調(diào)研，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

10、2007年年底前，申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

(四)自查整改階段(2008年1月一2008年6月)

1、各創(chuàng)建責(zé)任單位對(duì)承擔(dān)的創(chuàng)模任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，向市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告，向創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交有關(guān)資料和臺(tái)帳。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位組織全面檢查，提出整改意見(jiàn)，各有關(guān)單位全力整改。

3、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位基本完成創(chuàng)模軟件資料建設(shè)和相關(guān)臺(tái)帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎(chǔ)上編寫(xiě)創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。

(五)迎接驗(yàn)收階段(2008年7月一2008年12月)

1、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位按要求進(jìn)行整改，完善軟件資料和各類臺(tái)帳，進(jìn)一步修改創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。

2、組織編寫(xiě)創(chuàng)模工作報(bào)告。

3、2008年9月底前，申請(qǐng)國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改，年底前整改到位，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩挚己蓑?yàn)收。

5、召開(kāi)迎接驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)，部署迎查準(zhǔn)備工作。

四、工作措施

1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體目標(biāo)，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位創(chuàng)模的第一責(zé)任人，在市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本部門、本單位的創(chuàng)模工作負(fù)總責(zé)，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中的重大問(wèn)題，高度重視，親自過(guò)問(wèn)，親自抓落實(shí)。根據(jù)工作任務(wù)，拿出具體工作措施，明確序時(shí)進(jìn)度和具體責(zé)任人，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造“創(chuàng)?！狈諊?。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)展宣傳教育，組織開(kāi)展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，廣泛宣傳“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)與法制觀念，增強(qiáng)全市人民參與環(huán)境保護(hù)工作和“創(chuàng)?！被顒?dòng)的積極性，營(yíng)造良好的“創(chuàng)?！狈諊?。

3、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境管理。加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格把好審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，切實(shí)控制新污染源。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行清潔生產(chǎn)，淘汰技術(shù)含量低、能耗高、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、加大投入，著力提高城市環(huán)境綜合整治水平。抓好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設(shè)，全面整治城區(qū)河道，積極推進(jìn)城市集中供熱工程，提高城市環(huán)境建設(shè)總體水平。組織開(kāi)展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)市區(qū)綠化美化建設(shè)，不斷提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和清潔能源區(qū)的建設(shè)和管理，切實(shí)改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

5、建立責(zé)任制，齊抓共管。對(duì)創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)，根據(jù)各有關(guān)部門、單位的職責(zé)進(jìn)行分解，簽定創(chuàng)模責(zé)任書(shū)，建立責(zé)任制和定期工作進(jìn)展情況考核制度，對(duì)逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，接受廣大市民的監(jiān)督。

附：

*市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

為如期實(shí)現(xiàn)2008年將我市建成國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹?guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》的要求，結(jié)合我市各相關(guān)部門工作職責(zé)，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進(jìn)行修改和調(diào)整。調(diào)整后的各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模職責(zé)如下：

一、環(huán)保局：負(fù)責(zé)全市創(chuàng)模規(guī)劃的匯總編制、修訂，并做好相關(guān)具體工作；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、三同時(shí)和規(guī)劃環(huán)評(píng)綜合執(zhí)行率達(dá)到國(guó)家要求；組織開(kāi)展市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀落實(shí)工作，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度；實(shí)施城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，考核成績(jī)連續(xù)三年名列全省前列；加強(qiáng)金市工業(yè)污染源管理，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)100％，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；開(kāi)展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80％，萬(wàn)元gdp主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度<全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降；加強(qiáng)全市工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物管理，確保工業(yè)固體廢物處置利用率≥90％，危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100％；加強(qiáng)環(huán)境安全防范，確保全市三年內(nèi)不發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，不發(fā)生重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。牽頭制定全市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提請(qǐng)市政府定期組織演練；積極開(kāi)展城區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)復(fù)查擴(kuò)建工作，負(fù)責(zé)全市有關(guān)水體、市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及全市工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保城區(qū)全年api指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)全年天數(shù)的85％以上，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60db(a)；按照《*市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，積極開(kāi)展集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治，確保全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96％；暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，妥善處理環(huán)境污染案件；開(kāi)展公眾對(duì)城市環(huán)境狀況滿意率、創(chuàng)建工作知曉率民意調(diào)查工作，確保公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率≥85％；開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國(guó)家is014000示范區(qū)等活動(dòng)，各類創(chuàng)建數(shù)逐年增加；環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制，環(huán)境保護(hù)能力不斷提高，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。版權(quán)所有

二、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7％；貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制，嚴(yán)格控制新上有污染項(xiàng)目；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均增長(zhǎng)水平，人均gdp>1.5萬(wàn)元；會(huì)同市環(huán)保局制定全市主要污染物排放總量控制計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

三、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一要求，設(shè)立污染防治基金專用帳戶；設(shè)立年度創(chuàng)模基金，安排和協(xié)調(diào)創(chuàng)模重點(diǎn)工程項(xiàng)目配套資金并監(jiān)督使用；根據(jù)市發(fā)改委計(jì)劃要求，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)環(huán)保建設(shè)資金，確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7％。

四、市建設(shè)局：加大城市建設(shè)和改造的力度，負(fù)責(zé)城市廣場(chǎng)、公園、景觀、景點(diǎn)、觀光帶的建設(shè)和管理，促進(jìn)城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規(guī)劃》并組織實(shí)施，確保2007年底前城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥35％；負(fù)責(zé)城區(qū)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和報(bào)批工作，確保城區(qū)受保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例≥10％；加大城區(qū)道路建設(shè)與維護(hù)力度；配合有關(guān)部門開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。

五、市水務(wù)局：負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活污水處理及輸送管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保2007年底前城市生活污水處理率≥80％；負(fù)責(zé)編制城區(qū)河道綜合整治、給排水管網(wǎng)和防洪工程規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，且城區(qū)無(wú)劣v類水體；加強(qiáng)市自來(lái)水公司水源保護(hù)，確保城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96％；編制全市節(jié)水規(guī)劃，并認(rèn)真實(shí)施，確保全市單位gdp用水量低于全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降；負(fù)責(zé)全市江灘濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與報(bào)批工作。

六、市經(jīng)貿(mào)委：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制，加大全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；組織開(kāi)展節(jié)能降耗工作，確保全市單位gdp能耗低于全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降；開(kāi)展城區(qū)清潔能區(qū)建設(shè)，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。

七、市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)創(chuàng)模各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)管理工作，確保統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可信。

八、市城管局：負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保2007年底前城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率≥85％；組織開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)的環(huán)境整治，環(huán)境管理符合要求。

九、市計(jì)生委：組織全市計(jì)劃生育工作，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，確保我市人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率達(dá)100％。

十、市公安局：負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車年檢、報(bào)廢及抽檢工作；加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛尾氣檢測(cè)和治理，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率≥85％；負(fù)責(zé)交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和商業(yè)噪聲管理；負(fù)責(zé)開(kāi)展市區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴路段，確保市區(qū)交通干線噪聲平均值≤70db(a)。

十一、*工商局：切實(shí)把好企業(yè)工商注冊(cè)登記環(huán)保前置審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制；加強(qiáng)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境良好；積極開(kāi)展白色污染防治工作，對(duì)在城區(qū)銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進(jìn)行查處。

十二、市交通局：負(fù)責(zé)城市出入口大道景觀建設(shè)，保持本部門管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路干線路面完好，做好公路用地內(nèi)綠化維護(hù)工作；加強(qiáng)船舶污染防治工作。

十三、市農(nóng)業(yè)局：組織開(kāi)展省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃和報(bào)批工作；實(shí)施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開(kāi)展環(huán)境滲透教育，在全市中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專題教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85％。

十五、市衛(wèi)生局：協(xié)助開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作；組織開(kāi)展全市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)飲用水源監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)醫(yī)療廢水處理、醫(yī)療垃圾處置監(jiān)管工作，確保醫(yī)療廢水排放達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療垃圾處置率達(dá)100％。

十六、市國(guó)土資源局：加強(qiáng)國(guó)土及礦產(chǎn)資源管理，做好資源綜合利用和節(jié)約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟創(chuàng)模專題節(jié)目，開(kāi)展創(chuàng)模宣傳工作，定期播放創(chuàng)模公益廣告，環(huán)境質(zhì)量報(bào)告和空氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)。

十八、市文化局：負(fù)責(zé)我市文物古跡保護(hù)和修繕工作；加大城區(qū)文化市場(chǎng)管理力度，協(xié)助城管、環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)業(yè)噪聲監(jiān)管。

十九、市建管局：負(fù)責(zé)建筑施工管理，實(shí)行文明施工，防治揚(yáng)塵和噪聲污染。

二十、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)將全市各企事業(yè)單位煙氣處理設(shè)施納入鍋爐日常運(yùn)行管理中，確保煙氣處理設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二十一、市規(guī)劃局：在城市規(guī)劃中，充分考慮城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的需求，優(yōu)化城市區(qū)域功能。對(duì)土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，未編寫(xiě)環(huán)境保護(hù)篇章或說(shuō)明的，不予審批。對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，未經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不予審批。對(duì)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的審批嚴(yán)格把關(guān)，確保預(yù)留的綠化面積達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求。加強(qiáng)各類管線、城市雕塑、小區(qū)景觀、戶外廣告等項(xiàng)目的規(guī)劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負(fù)責(zé)將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，并會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化考核。

二十三、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源管理，確保各企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司和福昌固廢處理中心的運(yùn)行監(jiān)管，確保尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)100％。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)、省環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重，深化宣傳教育，加強(qiáng)綜合整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大環(huán)保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，展示美好*新形象。通過(guò)全市上下的共同努力，促進(jìn)我市創(chuàng)模工作20__年上半年通過(guò)省級(jí)調(diào)研，年底前通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；20__年上半年通過(guò)國(guó)家調(diào)研，9月底前通過(guò)國(guó)家技術(shù)評(píng)估，年底前達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。

二、主要任務(wù)和要求

1、深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(20__—20__年)名列全省前列；加強(qiáng)環(huán)境安全防范，防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練；加大環(huán)境保護(hù)投資力度，[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]拓寬環(huán)保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項(xiàng)基本條件達(dá)到創(chuàng)模考核要求。

2、進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人均GDP、人口與計(jì)劃生育年度完成率、單位GDP能耗、單位GDP用水量、萬(wàn)元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度等五項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)平均水平。

3、加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，努力改善環(huán)境質(zhì)量，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求，特別是城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，且市內(nèi)無(wú)劣V類水體。

4、加快城市污水處理廠、無(wú)害化垃圾處理廠、城市綠化等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，扎實(shí)開(kāi)展清潔能源區(qū)建設(shè)，推廣燃油、燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹氖褂?，鞏固提高煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果，并切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)lO項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到考核要求。

5、加強(qiáng)環(huán)境管理，全面實(shí)施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計(jì)劃，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)教育，普及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，全面增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，確保環(huán)境管理7項(xiàng)指標(biāo)全面實(shí)施到位。

6、積極開(kāi)展國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家IS014000示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣清潔生產(chǎn)審核，確保兩項(xiàng)參考指標(biāo)達(dá)到考核要求。

三、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(20__年8月一20__年10月)

1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的通知》、《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)照新考核指標(biāo)體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調(diào)研南通、泰州、揚(yáng)州、蘇南等周邊地區(qū)環(huán)保模范城市，學(xué)習(xí)創(chuàng)模成功經(jīng)驗(yàn)。

3、根據(jù)工作需要和人動(dòng)，調(diào)整充實(shí)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

4、召開(kāi)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論確定各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和今后一段時(shí)期的工作方案。

5、召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)模工作再動(dòng)員，再部署，迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。

(二)規(guī)劃修訂階段(20__年10月一20__年11月)

1、市水務(wù)、建設(shè)、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門迅速組織人員，分別對(duì)我市原創(chuàng)?！兑?guī)劃》中的市區(qū)河道整治工程(水務(wù)局)、生活污

水處理工程(水務(wù)局)、生活垃圾處理工程(城管局、經(jīng)貿(mào)委)、生態(tài)建設(shè)和綠化工程(建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局)、城市清潔美化工程(環(huán)保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環(huán)保局、公安局、*鎮(zhèn))、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程(*鎮(zhèn)、環(huán)保局)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)污染防治工程(經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環(huán)保局)和環(huán)境管理能力建設(shè)工程(環(huán)保局)等十大工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，按照國(guó)家環(huán)?？偩中碌目己艘?，結(jié)合我市《十一五規(guī)劃》，進(jìn)行修訂、完善，11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位修訂的意見(jiàn)進(jìn)行匯總后，將修訂后的《規(guī)劃》提交市政府常務(wù)會(huì)議討論確定。

3、各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，明確一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員，精心制訂本單位的創(chuàng)模實(shí)施計(jì)劃，11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)組織實(shí)施階段(20__年1O月一20__年6月)

1、全面推進(jìn)工程建設(shè)：

(1)生活污水處理工程

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司加快城市生活污水收集管網(wǎng)和輸送管網(wǎng)的建設(shè)，確保20__年上半年建成。

市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司實(shí)施污水處理廠二期擴(kuò)建工程，確保20__年底前開(kāi)工，20__年底前建成，使處理能力達(dá)到7萬(wàn)噸／日以上(工業(yè)廢水3萬(wàn)噸／日、生活污水4萬(wàn)噸／日)。

市水務(wù)局盡快規(guī)劃并啟動(dòng)如泰運(yùn)河以北地區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)，并確保20__年底前全部建成。

(2)生活垃圾無(wú)害化處理工程

市城管局會(huì)同相關(guān)部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實(shí)施，確保20__年底前建成投運(yùn)。

市城管局、*鎮(zhèn)健全、完善生活垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。

市城管局對(duì)現(xiàn)有垃圾填埋點(diǎn)進(jìn)行全面整治，確保無(wú)惡臭氣體產(chǎn)生。

(3)城區(qū)河道整治工程

市水務(wù)局盡快編制《*市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，同時(shí)統(tǒng)籌考慮城區(qū)水質(zhì)改善、景觀建設(shè)、防洪建設(shè)等規(guī)劃，盡快組織實(shí)施，打造一個(gè)清水空間。

加快城區(qū)河道的活水工程建設(shè)，對(duì)內(nèi)外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質(zhì)，確保城考段面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)劣V類水體。

(4)城區(qū)綠化工程

市建設(shè)局按照《城市綠化規(guī)劃》，全面實(shí)施各項(xiàng)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率20__年超過(guò)35％。

組織創(chuàng)建一批園林式單位、居住區(qū)、道路，結(jié)合城市特點(diǎn)，建成幾個(gè)高品位的工程，成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。

(5)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)工程

市水務(wù)局、環(huán)保局切實(shí)加大第三自來(lái)水廠水源保護(hù)區(qū)管理力度，按照泰州市人民政府《關(guān)于印發(fā)*市第三自來(lái)水廠水源水質(zhì)和供水設(shè)施保護(hù)管理辦法的通知》要求，提請(qǐng)?zhí)┲菔协h(huán)保局、高港區(qū)人民政府加強(qiáng)三水廠水源保護(hù)區(qū)周邊企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度，防止對(duì)水源水質(zhì)造成影響。

市環(huán)保局加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新超標(biāo)污染源的產(chǎn)生，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建任何有污染項(xiàng)目。

市環(huán)保、水務(wù)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《*市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，將全市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)推向深入，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率20__年超過(guò)90％，20__年底前達(dá)96％以上。

加快泰黃清水二期工程實(shí)施進(jìn)度，使水源水質(zhì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快飲上長(zhǎng)江水。

(6)城區(qū)空氣環(huán)境污染防治工程

市環(huán)保局、*鎮(zhèn)等部門進(jìn)一步鞏固城區(qū)煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，按要求進(jìn)行年度復(fù)核，完善各項(xiàng)措施，實(shí)施長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)交通干線兩側(cè)煙塵排放管理，嚴(yán)查省道、國(guó)道兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。

市經(jīng)貿(mào)、商物等部門清理整頓燃煤供應(yīng)市場(chǎng)，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質(zhì)高灰煤。淘汰污染嚴(yán)重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開(kāi)展建筑工地和機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸中揚(yáng)塵的整治活動(dòng)，大力提倡文明施工。

市城管、環(huán)保、工商、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)加大城區(qū)特別是鼓樓中心區(qū)蘇利巷、鷹揚(yáng)巷等區(qū)域的服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治，控制油煙、煙塵對(duì)環(huán)境的污染。

市公安、環(huán)保等部門加大機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵(lì)使用環(huán)保型機(jī)動(dòng)車。

市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對(duì)大氣環(huán)境造成的嚴(yán)重危害。

市環(huán)保局對(duì)現(xiàn)有空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行重新論證布點(diǎn)，盡快提請(qǐng)市政府落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，再建一個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站。

(7)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程

市城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門和*鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，開(kāi)展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底改變城區(qū)臟、亂、差狀況。

市城管、建設(shè)等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，強(qiáng)化環(huán)境管理，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境管理達(dá)到創(chuàng)?？己艘?。

(8)城市建設(shè)與改造工程

市建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門結(jié)合城市總體規(guī)劃的實(shí)施，加快城市改造步伐，特別是對(duì)如泰運(yùn)河以北地區(qū)、江平路加以改造和建設(shè)。

市建設(shè)、城管、規(guī)劃等部門和*鎮(zhèn)做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、水務(wù)等部門和*鎮(zhèn)繼續(xù)抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區(qū)違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側(cè)不規(guī)范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺(jué)污染。

2、繼續(xù)抓好其他考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)：

(1)市環(huán)保局牽頭制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供電等部門盡快制定全市節(jié)能降耗政策措施，對(duì)耗電大戶、耗能大戶、耗電行業(yè)強(qiáng)化管理，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核算，使單位GDP能耗達(dá)到創(chuàng)?？己艘?。

(3)市水務(wù)局采取措施，對(duì)耗水大戶、耗水量大的行業(yè)強(qiáng)化管理，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行核算，使單位GDP用水量達(dá)到考核指標(biāo)要求。

(4)市環(huán)保局加大工業(yè)污染防治工作力度，提高主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率。積極制定削減計(jì)劃，通過(guò)關(guān)停、改造、調(diào)整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經(jīng)貿(mào)、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門積極加大城區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)力度，推廣清 潔能源的使用。

(6)市教育局進(jìn)一步加大工作力度，在全市中小學(xué)全面普及環(huán)境滲透教育，提高環(huán)境教育普及率。

3、20__年11月，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組組建創(chuàng)模資料組，從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，全面啟動(dòng)資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創(chuàng)模資料組，積極開(kāi)展資料收集整理。

4、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地召開(kāi)專題會(huì)議，檢查創(chuàng)模工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題，研究部署下一階段工作。

5、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查，對(duì)各部門創(chuàng)模工作進(jìn)行考核。

6、組織相關(guān)部門和單位總結(jié)交流階段性創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，相互促進(jìn)，共同提高。

7、邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)模工作情況。

8、邀請(qǐng)國(guó)家環(huán)?？偩趾褪d領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我市創(chuàng)模工作進(jìn)行實(shí)地考察和指導(dǎo)，并根據(jù)他們的意見(jiàn)及時(shí)整改。

9、20__年上半年，申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)調(diào)研，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

10、20__年年底前，申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

(四)自查整改階段(20__年1月一20__年6月)

1、各創(chuàng)建責(zé)任單位對(duì)承擔(dān)的創(chuàng)模任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，向市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告，向創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交有關(guān)資料和臺(tái)帳。

2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位組織全面檢查，提出整改意見(jiàn)，各有關(guān)單位全力整改。

3、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位基本完成創(chuàng)模軟件資料建設(shè)和相關(guān)臺(tái)帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎(chǔ)上編寫(xiě)創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。

(五)迎接驗(yàn)收階段(20__年7月一20__年12月)

1、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位按要求進(jìn)行整改，完善軟件資料和各類臺(tái)帳，進(jìn)一步修改創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。

2、組織編寫(xiě)創(chuàng)模工作報(bào)告。

3、20__年9月底前，申請(qǐng)國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改，年底前整改到位，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩挚己蓑?yàn)收。

5、召開(kāi)迎接驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)，部署迎查準(zhǔn)備工作。

四、工作措施

1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體目標(biāo)，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位創(chuàng)模的第一責(zé)任人，在市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本部門、本單位的創(chuàng)模工作負(fù)總責(zé)，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中的重大問(wèn)題，高度重視，親自過(guò)問(wèn)，親自抓落實(shí)。根據(jù)工作任務(wù)，拿出具體工作措施，明確序時(shí)進(jìn)度和具體責(zé)任人，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造“創(chuàng)?！狈諊?。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)展宣傳教育，組織開(kāi)展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，廣泛宣傳“創(chuàng)?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)與法制觀念，增強(qiáng)全市人民參與環(huán)境保護(hù)工作和“創(chuàng)?！被顒?dòng)的積極性，營(yíng)造良好的“創(chuàng)?！狈諊?。

3、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境管理。加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格把好審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，切實(shí)控制新污染源。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推行清潔生產(chǎn)，淘汰技術(shù)含量低、能耗高、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4、加大投入，著力提高城市環(huán)境綜合整治水平。抓好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設(shè)，全面整治城區(qū)河道，積極推進(jìn)城市集中供熱工程，提高城市環(huán)境建設(shè)總體水平。組織開(kāi)展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)市區(qū)綠化美化建設(shè)，不斷提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和清潔能源區(qū)的建設(shè)和管理，切實(shí)改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

5、建立責(zé)任制，齊抓共管。對(duì)創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)，根據(jù)各有關(guān)部門、單位的職責(zé)進(jìn)行分解，簽定創(chuàng)模責(zé)任書(shū)，建立責(zé)任制和定期工作進(jìn)展情況考核制度，對(duì)逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，接受廣大市民的監(jiān)督。附：

*市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

為如期實(shí)現(xiàn)20__年將我市建成國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局最新公布的《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》的要求，結(jié)合我市各相關(guān)部門工作職責(zé)，市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進(jìn)行修改和調(diào)整。調(diào)整后的各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模職責(zé)如下：

一、環(huán)保局：負(fù)責(zé)全市創(chuàng)模規(guī)劃的匯總編制、修訂，并做好相關(guān)具體工作；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、三同時(shí)和規(guī)劃環(huán)評(píng)綜合執(zhí)行率達(dá)到國(guó)家要求；組織開(kāi)展市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀落實(shí)工作，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度；實(shí)施城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，考核成績(jī)連續(xù)三年名列全省前列；加強(qiáng)金市工業(yè)污染源管理，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)100％，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；開(kāi)展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80％，萬(wàn)元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度1.5萬(wàn)元；會(huì)同市環(huán)保局制定全市主要污染物排放總量控制計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

三、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一要求，設(shè)立污染防治基金專用帳

戶；設(shè)立年度創(chuàng)?；?，安排和協(xié)調(diào)創(chuàng)模重點(diǎn)工程項(xiàng)目配套資金并監(jiān)督使用；根據(jù)市發(fā)改委計(jì)劃要求，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)環(huán)保建設(shè)資金，確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7％。

四、市建設(shè)局：加大城市建設(shè)和改造的力度，負(fù)責(zé)城市廣場(chǎng)、公園、景觀、景點(diǎn)、觀光帶的建設(shè)和管理，促進(jìn)城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規(guī)劃》并組織實(shí)施，確保20__年底前城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥35％；負(fù)責(zé)城區(qū)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和報(bào)批工作，確保城區(qū)受保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例≥10％；加大城區(qū)道路建設(shè)與維護(hù)力度；配合有關(guān)部門開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。

五、市水務(wù)局：負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活污水處理及輸送管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保20__年底前城市生活污水處理率≥80％；負(fù)責(zé)編制城區(qū)河道綜合整治、給排水管網(wǎng)和防洪工程規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，且城區(qū)無(wú)劣V類水體；加強(qiáng)市自來(lái)水公司水源保護(hù)，確保城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96％；編制全市節(jié)水規(guī)劃，并認(rèn)真實(shí)施，確保全市單位GDP用水量低于全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降；負(fù)責(zé)全市江灘濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與報(bào)批工作。

六、市經(jīng)貿(mào)委：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制，加大全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；組織開(kāi)展節(jié)能降耗工作，確保全市單位GDP能耗低于全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降；開(kāi)展城區(qū)清潔能區(qū)建設(shè)，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。

七、市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)創(chuàng)模各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)管理工作，確保統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可信。

八、市城管局：負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃，并組織實(shí)施，確保20__年底前城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率≥85％；組織開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)的環(huán)境整治，環(huán)境管理符合要求。

九、市計(jì)生委：組織全市計(jì)劃生育工作，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，確保我市人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率達(dá)100％。

十、市公安局：負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車年檢、報(bào)廢及抽檢工作；加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛尾氣檢測(cè)和治理，確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率≥85％；負(fù)責(zé)交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和商業(yè)噪聲管理；負(fù)責(zé)開(kāi)展市區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴路段，確保市區(qū)交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。

十一、*工商局：切實(shí)把好企業(yè)工商注冊(cè)登記環(huán)保前置審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制；加強(qiáng)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治，確保環(huán)境良好；積極開(kāi)展白色污染防治工作，對(duì)在城區(qū)銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進(jìn)行查處。

十二、市交通局：負(fù)責(zé)城市出入口大道景觀建設(shè)，保持本部門管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路干線路面完好，做好公路用地內(nèi)綠化維護(hù)工作；加強(qiáng)船舶污染防治工作。

十三、市農(nóng)業(yè)局：組織開(kāi)展省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃和報(bào)批工作；實(shí)施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開(kāi)展環(huán)境滲透教育，在全市中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專題教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85％。

十五、市衛(wèi)生局：協(xié)助開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作；組織開(kāi)展全市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)飲用水源監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)醫(yī)療廢水處理、醫(yī)療垃圾處置監(jiān)管工作，確保醫(yī)療廢水排放達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療垃圾處置率達(dá)100％。

十六、市國(guó)土資源局：加強(qiáng)國(guó)土及礦產(chǎn)資源管理，做好資源綜合利用和節(jié)約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟創(chuàng)模專題節(jié)目，開(kāi)展創(chuàng)模宣傳工作，定期播放創(chuàng)模公益廣告，環(huán)境質(zhì)量報(bào)告和空氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)。

十八、市文化局：負(fù)責(zé)我市文物古跡保護(hù)和修繕工作；加大城區(qū)文化市場(chǎng)管理力度，協(xié)助城管、環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)業(yè)噪聲監(jiān)管。

十九、市建管局：負(fù)責(zé)建筑施工管理，實(shí)行文明施工，防治揚(yáng)塵和噪聲污染。

二十、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)將全市各企事業(yè)單位煙氣處理設(shè)施納入鍋爐日常運(yùn)行管理中，確保煙氣處理設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

二十一、市規(guī)劃局：在城市規(guī)劃中，充分考慮城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的需求，優(yōu)化城市區(qū)域功能。對(duì)土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，未編寫(xiě)環(huán)境保護(hù)篇章或說(shuō)明的，不予審批。對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，未經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，不予審批。對(duì)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的審批嚴(yán)格把關(guān)，確保預(yù)留的綠化面積達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求。加強(qiáng)各類管線、城市雕塑、小區(qū)景觀、戶外廣告等項(xiàng)目的規(guī)劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負(fù)責(zé)將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，并會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化考核。

二十三、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源管理，確保各企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司和福昌固廢處理中心的運(yùn)行監(jiān)管，確保尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)100％。

篇5

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行黨的群眾路線，牢牢把握“創(chuàng)文明城市、惠萬(wàn)家百姓”的理念，切實(shí)體現(xiàn)文明城市創(chuàng)建群眾需求的工作導(dǎo)向，開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，解決創(chuàng)建工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步打造城市良好形象，為力爭(zhēng)在2014年把我市創(chuàng)建成全國(guó)文明城市奠定基礎(chǔ)。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)任務(wù)，圍繞城管職能，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展“十大創(chuàng)建行動(dòng)”，即：城市環(huán)境綜合整治“931”行動(dòng)、市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)、戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)、建筑渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)、占道管理專項(xiàng)整治行動(dòng)、違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)、項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)、文明素質(zhì)提升行動(dòng)、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動(dòng)，努力優(yōu)化城市環(huán)境，著力提升城市品質(zhì)，確保城管部門創(chuàng)建任務(wù)全面完成，努力在2014年全國(guó)文明城市檢查測(cè)評(píng)中不扣分、爭(zhēng)高分。

（一）開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治“931”行動(dòng)。

充分發(fā)揮市、區(qū)整治辦的牽頭組織、督查考核作用，對(duì)照“931”行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作?！熬耪巍奔凑纬墙冀Y(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；“三規(guī)范”即規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、車輛停放、戶外廣告；“一提升”即提升城市管理長(zhǎng)效化水平。通過(guò)深入開(kāi)展“931”行動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問(wèn)題，加快配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善城市市容面貌，努力實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。

（二）開(kāi)展市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，重點(diǎn)對(duì)坡子街商圈、主要商業(yè)大街、市區(qū)26條主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、公園、廣場(chǎng)、校園周邊、車站等公共場(chǎng)所、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整治，實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，實(shí)施定人定崗定責(zé)管理，清除亂堆亂放、亂搭亂建，取締擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、店外占道經(jīng)營(yíng)。規(guī)范攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)管理，因勢(shì)利導(dǎo)，下大力氣解決馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。開(kāi)展城市“牛皮癬”整治，清除各類非法小廣告、櫥窗亂張貼，消除視覺(jué)污染。規(guī)范人力客運(yùn)三輪客車車容車貌，確保無(wú)違規(guī)亂張貼的小廣告及擅自改裝、安裝設(shè)置的附屬裝置；進(jìn)一步規(guī)范人力客運(yùn)三輪車?？恐刃颍逃龑?dǎo)業(yè)主文明經(jīng)營(yíng)、安全行駛、遵守交通規(guī)則。加大城市立面環(huán)境整治力度，對(duì)主干道、城市出入口、主要商業(yè)大街立面環(huán)境進(jìn)行綜合整治，打造城市新形象。

（三）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)。

按照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置管理力量，合理安排工作班次，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道全天候保潔，對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生死角和積存垃圾及時(shí)組織突擊清理，不斷提升作業(yè)質(zhì)量和效率；著力提升河道保潔質(zhì)量，對(duì)城區(qū)河道進(jìn)行分類、分片、定人、定崗，實(shí)行精細(xì)管理；積極推進(jìn)生活垃圾分類工作，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處置減量化；進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)垃圾箱、公廁、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行整修出新，保持完好清潔；完善垃圾收運(yùn)體系，確保垃圾日產(chǎn)日清，所有垃圾收集后全部進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無(wú)害化處理。

（四）開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。

按照“規(guī)范化、減量化、景觀化”的戶外廣告整治原則，集中拆除一批不符合規(guī)劃、未經(jīng)許可擅自設(shè)置的違法廣告，不斷凈化城市空間；根據(jù)省戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，分期分批推進(jìn)店牌店招的整治，不斷提升市區(qū)店牌店招設(shè)置品位。在大型戶外廣告牌、電子顯示屏、樓宇電視、工地圍擋等部位刊播、制作“中國(guó)夢(mèng)”、“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“未成年人思想道德建設(shè)”公益廣告，確保戶外公益廣告達(dá)20%以上比例，工地圍擋公益廣告達(dá)30%以上比例。進(jìn)一步增加在主要商業(yè)大街設(shè)置“遵德守禮”提示牌的密度，每隔500米有一塊以上的提示牌。

（五）開(kāi)展建筑渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)。

按照省建筑工地?fù)P塵“百日整治、百日提升”行動(dòng)要求，規(guī)范建筑渣土處置，強(qiáng)化源頭防控，與市區(qū)建設(shè)施工單位和拆遷工地業(yè)主簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)，落實(shí)管理責(zé)任，施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范圍擋、設(shè)置硬質(zhì)施工道路和出入口沖洗平臺(tái)，渣土車輛實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸密閉化、監(jiān)控?cái)?shù)字化；充分利用建筑渣土處置監(jiān)管信息平臺(tái)，加強(qiáng)“兩點(diǎn)一線”全程監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出工地車輛沖洗的管控，堅(jiān)持日查夜巡，對(duì)潑灑滴漏、帶泥行駛以及偷拉亂倒、超載超速等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，保持城市道路常態(tài)整潔。

（六）開(kāi)展占道管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。

聯(lián)合相關(guān)部門，規(guī)范郵政報(bào)刊亭、信息亭經(jīng)營(yíng)行為，查處超范圍經(jīng)營(yíng)；整頓亭容亭貌，清理亭身及周圍設(shè)施上的違規(guī)張貼；對(duì)擅自移位的亭棚按規(guī)劃位置、許可地點(diǎn)進(jìn)行歸位；壓降臨時(shí)性占道宣傳、占道促銷許可，規(guī)范臨時(shí)性占道施工許可；協(xié)同相關(guān)部門對(duì)占用人行道、盲道的配電柜、弱電箱等固定設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)治理。

（七）開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

充分發(fā)揮市、區(qū)防違辦的牽頭組織、督查考核作用，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、快處理、常通報(bào)、廣宣傳、嚴(yán)追究”的原則，始終對(duì)違法建設(shè)保持高壓態(tài)勢(shì)，把違法建設(shè)管理工作重心從被動(dòng)拆違向主動(dòng)防違控違轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“新生違建零增長(zhǎng)，歷史違建負(fù)增長(zhǎng)”的工作目標(biāo)；對(duì)市區(qū)主干道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止新出現(xiàn)的違法建設(shè)，拆除一批影響市容市貌、群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的違法建設(shè)。

（八）開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)。

按照全年項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加快垃圾發(fā)電配套項(xiàng)目和罡楊填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程建設(shè)；推進(jìn)餐廚廢棄物處理中心建設(shè)，完成征地相關(guān)前期工作；扎實(shí)抓好“改善民生實(shí)事”工程，完成新改建公廁、新改建中轉(zhuǎn)站等為民辦實(shí)事項(xiàng)目；實(shí)施數(shù)字化城管平臺(tái)三期工程，加強(qiáng)數(shù)字化日常監(jiān)管；實(shí)施市區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)一期工程，盡快投入使用；推進(jìn)建筑渣土處置場(chǎng)建設(shè)。

（九）開(kāi)展文明素質(zhì)提升行動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀入耳、入心、見(jiàn)行動(dòng)；開(kāi)展“做謙恭有禮的人”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工摒棄車輛亂停亂放、闖紅燈、逆向行駛、亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式；推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)，在提高實(shí)效性上下功夫；開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)基層城管工作站、數(shù)字化城管“幫幫您平臺(tái)”、城管義工和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，打造富有特色的服務(wù)品牌。

（十）開(kāi)展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動(dòng)。

以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，緊緊圍繞創(chuàng)建惠民理念，本著資源共享、相互促進(jìn)的原則，與海陵區(qū)城東街道迎春社區(qū)、高港區(qū)口岸街道新明社區(qū)開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)。建立定期聯(lián)絡(luò)制度，加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，積極支持社區(qū)創(chuàng)建工作，為社區(qū)居民多辦實(shí)事、多辦好事。按照“適時(shí)、適度、適宜”的原則，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、道德風(fēng)尚優(yōu)良、文體活動(dòng)豐富。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

1．時(shí)間：2014年5月上旬

2．工作任務(wù)：召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)2014年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)行部署。制定創(chuàng)建行動(dòng)方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真組織實(shí)施。加大宣傳力度，廣泛進(jìn)行發(fā)動(dòng)，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（二）重點(diǎn)推進(jìn)階段

1．時(shí)間：2014年5月至9月

2．工作任務(wù)：按照行動(dòng)方案，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，即整即管。開(kāi)展督促檢查，對(duì)照薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

（三）鞏固迎檢階段

1．時(shí)間：2014年10月至12月

2．工作任務(wù)：根據(jù)全國(guó)文明城市考核方法從集中式考察，改為日常調(diào)研和暗訪抽查的新變化，按照市文明辦的總體部署，完善檔案資料，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備。抓好各類遺留問(wèn)題的整改，建立健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，不斷提高城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量。

四、督查考核

按照《市文明城市長(zhǎng)效管理考核辦法》的要求，以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》為依據(jù)，對(duì)文明城市創(chuàng)建成效和長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行月度考核，分現(xiàn)場(chǎng)考核、專項(xiàng)督查兩種方式。

（一）現(xiàn)場(chǎng)考核。以全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，結(jié)合省城市環(huán)境綜合整治“931”行動(dòng)的要求，按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核打分。采取對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行扣分的辦法，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤考核。

城市環(huán)境綜合整治“931”行動(dòng)由整治辦牽頭組織考核；

市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、占道管理專項(xiàng)整治行動(dòng)由數(shù)字化城管辦公室牽頭組織考核；

違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)由防違辦牽頭組織考核；

項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)由辦公室牽頭組織考核；

文明素質(zhì)提升、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建行動(dòng)由政治處牽頭組織考核。

（二）專項(xiàng)督查。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建“十大創(chuàng)建行動(dòng)”為重點(diǎn)，由局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專項(xiàng)督查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)《督辦單》，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行扣分。

局創(chuàng)建辦每月根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考核和專項(xiàng)督查情況，匯總考核得分，每月公布考核結(jié)果。

五、保障措施

突出領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、長(zhǎng)效管理、效能監(jiān)察，推動(dòng)文明創(chuàng)建步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。

篇6

全面貫徹黨的*精神，以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，按照市委、市政府開(kāi)展全民創(chuàng)新全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和加快實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年規(guī)劃的要求，圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主基調(diào)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，建立健全創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作“五大體系”，激活創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果，城市充滿創(chuàng)業(yè)活力，社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)。力爭(zhēng)用2年時(shí)間，健全政府職能部門共同組織、社會(huì)各界主動(dòng)參與的管理服務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成全社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的局面。2009至2010年，我市全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到20%以上。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比例為1：5，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高，創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度明顯增強(qiáng)。具體目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”：

一是樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)示范基地。新增40個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地；建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地30個(gè)；建設(shè)24個(gè)創(chuàng)業(yè)示范街道（或示范社區(qū)）。

二是培育一批創(chuàng)業(yè)實(shí)體。新增私營(yíng)企業(yè)6000家，新增個(gè)體工商戶35000戶，企業(yè)（個(gè)體戶）存活率（存續(xù)一年以上）為70%。

三是扶持一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。新增返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)品牌基地30家，規(guī)模以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體1000家，帶動(dòng)農(nóng)民就地就業(yè)10萬(wàn)人以上。

四是培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)“小老板”。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10000人，培訓(xùn)后自謀職業(yè)或創(chuàng)業(yè)成功率50%以上，大中專技校學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到60%，畢業(yè)生當(dāng)年創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到5%以上。

五是建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)群體，采集開(kāi)發(fā)5000個(gè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

六是組建一支創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍。依托市、縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作平臺(tái)，組織一支200人的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專家隊(duì)伍。

三、主要工作

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作推動(dòng)機(jī)制

在市就業(yè)工作聯(lián)系會(huì)議機(jī)制下，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由勞動(dòng)保障部門及各有關(guān)單位組成，建立健全工作制度，制定年度工作計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，把工作擺在全市就業(yè)再就業(yè)工作的重要位置。同時(shí)，各部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)及行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)的作用，探索建立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，明確各自職責(zé)，落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，不斷改善企業(yè)環(huán)境

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，切實(shí)改善行政管理和辦證手續(xù)，強(qiáng)化政策扶持，全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。積極拓寬融資渠道，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷優(yōu)化我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力

建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作形成點(diǎn)多、面廣、覆蓋率高的新格局。不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，加大力度支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工作。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。扶持一批創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮良好導(dǎo)向和典型作用。完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（五）建全工作考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成

根據(jù)我市實(shí)際工作情況，建立完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作指標(biāo)作為全市就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)之一，作為政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季度檢查、半年通報(bào)、年度考評(píng)，強(qiáng)化部門職責(zé)和工作任務(wù)，確保創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿完成。

四、工作步驟

分三個(gè)階段推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。

（一）2009年1-3月為準(zhǔn)備階段。主要工作是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展調(diào)研，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作制度，落實(shí)各級(jí)各部門職責(zé)。

（二）2009年4月至2010年11月為組織實(shí)施階段。主要工作：

1、認(rèn)真研究及時(shí)完善扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。組織勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、人事、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等部門研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的措施，提高政策的操作性和靈活性，不斷完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。

2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)師資的能力和水平。開(kāi)展面向全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。

3、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、后續(xù)扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。不斷完善改進(jìn)各級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心工作，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍的作用，開(kāi)展針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。完善創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)或創(chuàng)業(yè)者俱樂(lè)部有關(guān)章程和制度，定期舉辦創(chuàng)業(yè)者沙龍、創(chuàng)業(yè)者論壇等，為創(chuàng)業(yè)搭建交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

4、建設(shè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)。在全社會(huì)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，分批由專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦2場(chǎng)以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，開(kāi)展技能展示、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、創(chuàng)業(yè)講座等活動(dòng)。

5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制。深入開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng)建工作，完善評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)工作模式，降低融資門檻。

6、開(kāi)展“邕城創(chuàng)業(yè)行”主題系列活動(dòng)。由勞動(dòng)保障部門牽頭，推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工“鳳還巢”工程，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。由人事部門牽頭，勞動(dòng)保障部門、教育部門和共青團(tuán)配合，結(jié)合大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，舉辦實(shí)施“創(chuàng)業(yè)進(jìn)校園”主題活動(dòng)。由共青團(tuán)牽頭，教育部門和勞動(dòng)保障部門配合，組織開(kāi)展“青春與創(chuàng)業(yè)同行”活動(dòng)。由婦聯(lián)牽頭，勞動(dòng)保障部門配合開(kāi)展“女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)”活動(dòng)。由教育、勞動(dòng)保障等部門共同組織開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐宣傳”活動(dòng)。由工會(huì)牽頭，開(kāi)展培訓(xùn)、幫扶下崗職工、困難職工“五一創(chuàng)業(yè)”等行動(dòng)。

7、組織創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。在全市組織由各類創(chuàng)業(yè)者參加的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。

8、開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，開(kāi)展政策宣傳、項(xiàng)目推介、表彰先進(jìn)等系列活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

9、開(kāi)展專項(xiàng)督查。從各相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，每半年對(duì)各縣區(qū)和責(zé)任單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，保證活動(dòng)取得實(shí)效。

10、舉行“鳳還巢”、“創(chuàng)業(yè)進(jìn)校園”等工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，推廣工作成果，研究部署下一步工作。

（三）2010年12月為總結(jié)驗(yàn)收階段。主要工作為總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長(zhǎng)效管理制度，通過(guò)召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)，表彰一批創(chuàng)業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)示范街道（社區(qū)）、支持創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)單位（個(gè)人），舉辦創(chuàng)業(yè)成果展，推廣各級(jí)各部門先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展涉及政策環(huán)境、公共就業(yè)服務(wù)等方面的創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度調(diào)查，改進(jìn)不足，將我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作推向深入。

五、有關(guān)要求

篇7

二、工作目標(biāo)

2010年年底前，達(dá)到國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。健全政府職能部門共同組織、社會(huì)各界主動(dòng)參與的創(chuàng)業(yè)工作管理服務(wù)體系，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，打造寬松、和諧、充滿生機(jī)活力的有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，形成全社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。2009年到2010年，全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到20%；帶動(dòng)就業(yè)比例達(dá)到1：6；年均新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)150戶；新增個(gè)體工商戶450戶；新增企業(yè)存續(xù)1年以上的比例達(dá)到70%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)到103人以上、培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到60%以上；小額擔(dān)保貸款發(fā)放180萬(wàn)元以上；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)其他創(chuàng)建工作指標(biāo)達(dá)到國(guó)家創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)

建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善政策支持體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，健全工作目標(biāo)考核體系。

四、工作措施

（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

1.放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)、領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。在組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍及經(jīng)營(yíng)方式等方面，除法律、法規(guī)明令禁止的外，允許創(chuàng)業(yè)者自主選擇。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策，按照公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。

2.放寬注冊(cè)登記前置條件。除法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院明文規(guī)定外，不得隨意增加注冊(cè)登記前置許可項(xiàng)目。對(duì)登記失業(yè)人員、大中專和技工院校畢業(yè)生、殘疾人申請(qǐng)個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)注冊(cè)登記的，前置審批條件可適當(dāng)放寬。對(duì)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院明文規(guī)定必須取得前置審批、且需具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件后方能取得許可證或資質(zhì)證的，允許辦理籌建登記，待完成籌建并取得相關(guān)許可證、資質(zhì)證或?qū)徟募?，再按?shí)際情況核準(zhǔn)具體經(jīng)營(yíng)范圍。

3.放寬登記條件。允許具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的創(chuàng)業(yè)者憑本人居民身份證及前置審批許可等材料直接申辦私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門店的，可持總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。對(duì)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記的，除從事需前置審批許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，可申請(qǐng)?jiān)嚑I(yíng)業(yè)，具備基本經(jīng)營(yíng)條件的由工商部門核發(fā)有效期為6個(gè)月的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)法律、法規(guī)未規(guī)定必須辦理工商登記的城市自由業(yè)者、農(nóng)村及城鎮(zhèn)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、在校大中專學(xué)生和正在擇業(yè)的畢業(yè)生從事中小學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)、翻譯服務(wù)等的，除涉及前置審批許可的外，均可免予辦理工商登記手續(xù)。

4.放寬注冊(cè)資本（金）限額。注冊(cè)資本（金）達(dá)到3萬(wàn)元，即可投資設(shè)立有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)法人，且貨幣出資可降至注冊(cè)資本（金）的30%；單位和個(gè)人投資10萬(wàn)元以上的，可設(shè)立一人有限公司。允許公司制企業(yè)注冊(cè)資本（金）在2年內(nèi)分期繳付，其中投資公司制企業(yè)注冊(cè)資本（金）在5年內(nèi)分期繳付；分期出資設(shè)立的公司制企業(yè)，全體股東首期出資合計(jì)達(dá)到20%即可，且不需要每個(gè)股東出資均達(dá)到20%。失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，不受出資數(shù)額限制，其中高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的允許注冊(cè)資本（金）零首付。允許創(chuàng)業(yè)者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、專有技術(shù)、高新技術(shù)成果等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資，且不受出資比例限制；對(duì)農(nóng)民興辦的有限責(zé)任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木評(píng)估作價(jià)出資。

5.放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。允許創(chuàng)業(yè)者依據(jù)法定條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房屋、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)將住宅改作經(jīng)營(yíng)性用房的，只要申請(qǐng)人承諾遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約，提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意證明文件，即可申請(qǐng)登記。對(duì)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社因場(chǎng)所在農(nóng)村沒(méi)有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的，提交所在地村委會(huì)出具的證明，即可申請(qǐng)登記。

（二）改善行政管理

全面實(shí)行收費(fèi)公示制度。禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查和亂培訓(xùn)等行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)綠色通道。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者在申請(qǐng)辦理行政許可過(guò)程中提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，有關(guān)部門要及時(shí)受理、限時(shí)答復(fù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意且未造成危害后果的違規(guī)行為，實(shí)行首次不處罰預(yù)警制度。

（三）完善扶持政策

1.落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，工商、稅務(wù)等有關(guān)部門自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，給予免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及前置審批的各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)符合條件的失業(yè)人員自謀職業(yè)和符合條件的企業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè)的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)、環(huán)保節(jié)能減排、廢物綜合利用科技項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)扶持公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)所得，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持。對(duì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元；對(duì)失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，可將其按規(guī)定未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性支付給本人；對(duì)享受城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)的，收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)后，其低保家庭可繼續(xù)享受3個(gè)月低保待遇。

對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，2年內(nèi)免收勞動(dòng)人事費(fèi)，并可比照靈活就業(yè)困難人員享受不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，免費(fèi)享受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢等聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員自愿開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或到企業(yè)工作，距法定退休年齡不足5年且工作年限已滿20年的，經(jīng)批準(zhǔn)可提前退休；離崗的，由本人提出申請(qǐng)并按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)同意后，允許在一定時(shí)間內(nèi)保留原職務(wù)級(jí)別、編制、人事關(guān)系及工資福利待遇，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3年，超過(guò)3年的須辦理辭職手續(xù)，達(dá)到退休年齡的可辦理退休手續(xù)；辭去公職的，辭職前工作年限視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，所需養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)助資金部分由同級(jí)財(cái)政按規(guī)定予以安排。

經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，進(jìn)入我縣城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，可比照城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策，并優(yōu)先享受工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

對(duì)創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的，享受各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

對(duì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)招用就業(yè)困難人員并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（四）加大財(cái)政投入

根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的需要進(jìn)一步加大投入，多渠道籌集促進(jìn)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，支持整合資源、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和孵化基地建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和先進(jìn)創(chuàng)業(yè)人員；多渠道籌集擔(dān)保資金，擴(kuò)大融資貸款規(guī)模。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)

1.完善小額擔(dān)保貸款政策。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍，對(duì)失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、軍人家屬、大中專和技工院校畢業(yè)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工，有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，經(jīng)審核認(rèn)定后均可獲得小額擔(dān)保貸款扶持，貸款額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，符合貼息政策的由財(cái)政予以貼息。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按照人均不超過(guò)5萬(wàn)元、總額不超過(guò)70萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的可以展期2年，展期不貼息。

對(duì)吸納就業(yè)困難人員超過(guò)50人的企業(yè)，給予50萬(wàn)元擔(dān)保貸款；對(duì)吸納就業(yè)困難人員超過(guò)100人的企業(yè)，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的擔(dān)保貸款。

對(duì)已經(jīng)享受小額擔(dān)保貸款支持且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信用記錄好、貸款按期償還、貸款使用效果好的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員，可準(zhǔn)予再次申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并適當(dāng)提高貸款額度，視同首次貸款給予貼息。

2.積極拓寬融資渠道。推動(dòng)金融體制、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地使用權(quán)、股權(quán)質(zhì)押、林權(quán)抵押、漁權(quán)抵押等新型擔(dān)保貸款方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)提供融資支持。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

五、工作安排

創(chuàng)建工作從2009年1月起至2010年12月31日止，分為3個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（2009年1月至5月）。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，完善政策措施，進(jìn)行工作部署，做好組織、政策上的準(zhǔn)備。

（二）實(shí)施階段（2009年6月至2010年9月）。實(shí)施創(chuàng)建工作，落實(shí)政策措施，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2010年10月至12月）。政府和各有關(guān)部門按照《哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作任務(wù)目標(biāo)》進(jìn)行自查，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行整改，并做好迎接檢查評(píng)估的準(zhǔn)備工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)部門要高度重視創(chuàng)建工作，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和責(zé)任。要按照全縣總體部署，結(jié)合本單位職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案并認(rèn)真抓好落實(shí)?？h創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季分析、半年考核評(píng)估，并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。要建立工作例會(huì)制度，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，保證創(chuàng)建工作有序、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。

（二）協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)。各有關(guān)部門和單位要樹(shù)立全局觀念和協(xié)作意識(shí)，建立協(xié)調(diào)、互動(dòng)的工作機(jī)制，在認(rèn)真履職盡責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

篇8

以“滅蚊蠅，凈環(huán)境”為主題，以局屬各單位為責(zé)任主體，以城管設(shè)施為重點(diǎn)，以治理“蚊蠅”孳生地為主要內(nèi)容，全面開(kāi)展環(huán)境整治和滅蠅活動(dòng)，有效降低蠅蟲(chóng)密度，達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的滅蠅標(biāo)準(zhǔn)，更好地預(yù)防和控制病媒生物傳播疾病的發(fā)生和流行，保障市民身體健康。

二、工作任務(wù)及責(zé)任分工

1、加強(qiáng)公共廁所的日常管理。公廁實(shí)行專人管理，定期噴灑藥劑，水沖式公廁保持干凈整潔、無(wú)蠅無(wú)蛆、基本無(wú)臭；旱廁要加大投撒滅蠅蛆藥物力度，控制蠅類孳生。責(zé)任單位：市環(huán)衛(wèi)局。

2、加強(qiáng)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的日常管理。杜絕垃圾暴露，定期拋灑藥物，減少蚊蠅孳生。責(zé)任單位：建維中心。

3、嚴(yán)格落實(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理制度措施。加強(qiáng)中轉(zhuǎn)設(shè)備清洗和保養(yǎng)，定期噴灑藥劑，減少蚊蠅孳生。責(zé)任單位：市環(huán)衛(wèi)局。

4、加大生活垃圾清運(yùn)頻率。城區(qū)居民生活垃圾做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備日常保潔，嚴(yán)格落實(shí)各種消殺措施，杜絕蚊蠅孳生。責(zé)任單位：市環(huán)衛(wèi)局。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)庭院管理。采取藥物滅蠅和安裝紗門、紗窗等措施，防止蚊蠅入侵。責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)、局屬各單位。

6、開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)。組織“三辦一園”、市直各單位每月開(kāi)展一次義務(wù)勞動(dòng)，徹底清除路邊、河邊、墻邊、綠地和荒地中的衛(wèi)生死角，消滅蠅類孳生地。責(zé)任單位：市城管辦環(huán)衛(wèi)組。

7、加快公廁建設(shè)改造進(jìn)度。按要求完成新建、改建10座公廁任務(wù)，提高城區(qū)二類以上公廁數(shù)量。責(zé)任單位：建維中心。

三、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月底前）。對(duì)機(jī)關(guān)、宿舍庭院和垃圾填埋場(chǎng)、公廁、中轉(zhuǎn)站、果皮箱等設(shè)施蠅蟲(chóng)孳生、成蠅密度等情況進(jìn)行調(diào)查，制定滅蠅工作方案，簽訂滅蠅責(zé)任書(shū)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)部署滅蠅工作，宣傳滅蠅常識(shí)。

2、綜合防治階段（8月1日—8月20日）。采取物理的、化學(xué)的辦法對(duì)蠅蟲(chóng)孳生地和環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行綜合治理，達(dá)到滅蠅標(biāo)準(zhǔn)。

3、查漏補(bǔ)缺階段（8月21日—8月31日）。對(duì)滅蠅情況進(jìn)行自查整改，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，整理滅蠅記錄等資料。

4、檢查驗(yàn)收階段（9月1日以后）。局工作專班對(duì)滅蠅效果、滅蠅資料進(jìn)行檢查，并做好迎接市檢查準(zhǔn)備。

四、工作要求

篇9

以中央、省、市文明委總體部署為依據(jù)，嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)評(píng)體系》）標(biāo)準(zhǔn)，按照《××區(qū)迎接全國(guó)文明城市省查工作方案》、《××區(qū)開(kāi)展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作方案》的要求，全面落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工，認(rèn)真做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎查和其他相關(guān)工作，確保以最優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)“國(guó)檢”，為××進(jìn)入全國(guó)文明城市行列做貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

_、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制。分局黨組成員對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行包干責(zé)任制，××局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建迎查工作，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)窗口文明創(chuàng)建迎查工作，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)證照管理創(chuàng)建迎查工作，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)網(wǎng)吧、電子游戲廳及制治假冒偽劣商品窩點(diǎn)整治工作，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品安全文明創(chuàng)建迎查工作，××檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)督查工作。

同時(shí)，各黨組成員對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工商所的創(chuàng)建迎查工作?！痢粮本珠L(zhǎng)負(fù)責(zé)××工商所，××副長(zhǎng)局負(fù)責(zé)××工商所，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)××工商所，××副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)××*工商所。

_、實(shí)行層層負(fù)責(zé)制。建立創(chuàng)建迎查工作責(zé)任制，層層落實(shí)，責(zé)任到人。工商所長(zhǎng)對(duì)本所轄區(qū)負(fù)全責(zé)，各迎查點(diǎn)管理干部對(duì)本迎查點(diǎn)負(fù)全責(zé)，明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確要求。（見(jiàn)附表）

_、各責(zé)任部門和責(zé)任人分局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，根據(jù)《測(cè)評(píng)體系》測(cè)評(píng)項(xiàng)目、內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，按照最新全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)申報(bào)點(diǎn)和非申報(bào)點(diǎn)檢查內(nèi)容，依據(jù)工作職能和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)上級(jí)關(guān)于全國(guó)文明城市活動(dòng)的工作安排和具體部署，分局創(chuàng)建迎查工作分為深入自查、整改鞏固、迎檢考核、總結(jié)表彰四個(gè)階段：

_、深入自查階段（_月__日前完成）

_月上旬召開(kāi)迎查工作會(huì)議，對(duì)照有關(guān)工作要求，將工作項(xiàng)目責(zé)任進(jìn)行分解，落實(shí)單位、任務(wù)和責(zé)任。對(duì)創(chuàng)建中的申報(bào)點(diǎn)和非申報(bào)點(diǎn)再進(jìn)行一次梳理，找出存在的問(wèn)題，制訂有效措施，落實(shí)問(wèn)題整改。

_、整改鞏固階段（_月__日前完成）

大力整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展各項(xiàng)查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，完成整改任務(wù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，以最佳狀態(tài)迎接全國(guó)檢查組考核。

_、迎檢考核階段（_月__日-__日）

按照全國(guó)文明城市考核辦法和市里統(tǒng)一部署，采取實(shí)地查看、隨機(jī)抽查和暗訪等方式，重點(diǎn)檢查各迎查點(diǎn)的創(chuàng)建情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

_、總結(jié)表彰階段(__月)

召開(kāi)分局創(chuàng)建工作總結(jié)會(huì)議，表彰創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個(gè)人，推動(dòng)創(chuàng)建工作繼續(xù)深入開(kāi)展。

四、當(dāng)前急需完成幾項(xiàng)工作任務(wù)

_、完善“迎查”工作臺(tái)帳。按照有關(guān)要求，完善各類資料臺(tái)帳準(zhǔn)備，要求內(nèi)容詳實(shí)，實(shí)事求是，合理規(guī)范。

_、注重各類問(wèn)題整改效果。針對(duì)創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，逐一查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化整改，鞏固創(chuàng)建成果，全面提升創(chuàng)建水平。特別是抓好集貿(mào)市場(chǎng)、主干道、窗口服務(wù)、食品安全、商業(yè)大街、網(wǎng)吧和電子游戲廳等問(wèn)題的專項(xiàng)整治，以良好的整體面貌和規(guī)范的經(jīng)營(yíng)秩序迎接檢查。

_、做好“迎查”接待工作。在“迎查”期間，要做好“迎查”保障工作，對(duì)申報(bào)點(diǎn)和非申報(bào)點(diǎn)要做好備案預(yù)案，力求迎查時(shí)忙而有序，應(yīng)對(duì)自如。

五、幾點(diǎn)要求

篇10

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“萬(wàn)眾一心齊拼搏，五年再展新宏圖”的奮斗目標(biāo)，按照“政府組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，全民參與，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，提高城市綜合服務(wù)功能，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展，全面塑造城市形象。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展集中整治和創(chuàng)建，徹底改善縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)戶、“五小”行業(yè)衛(wèi)生條件以及本單位衛(wèi)生環(huán)境，使各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)到《省衛(wèi)生縣城檢查標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則》的要求。

三、工作內(nèi)容及責(zé)任單位

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生創(chuàng)建。（市場(chǎng)合同科牽頭負(fù)責(zé)，城中分局、城郊分局、城東分局配合）

1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整潔、攤位布局合理，劃行歸市，有序經(jīng)營(yíng)。

2.從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好，有衛(wèi)生管理制度和保潔人員，各攤位備有垃圾收集容器。

3.食品經(jīng)營(yíng)戶“三白三水”、“三防”措施到位。

4.活禽銷售攤位獨(dú)立設(shè)置，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善。

5.場(chǎng)內(nèi)無(wú)違禁野生動(dòng)物銷售。

（二）食品經(jīng)營(yíng)戶衛(wèi)生創(chuàng)建。（消?？茽款^負(fù)責(zé)，城中分局、城郊分局、城東分局配合）

1.食品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)。

2.食品的銷售和存放生熟分開(kāi)，禁止加工制作和銷售無(wú)標(biāo)識(shí)、過(guò)期變質(zhì)食品，食品衛(wèi)生質(zhì)量合格率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3.銷售食品場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求，有相應(yīng)的防鼠、防蠅、防塵、防潮設(shè)施。不定期有效殺滅四害，滅蚊、滅鼠、滅蠅、滅蟑四項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

（三）“五小”行業(yè)衛(wèi)生創(chuàng)建。（監(jiān)督管理科牽頭負(fù)責(zé)，城中分局、城郊分局、城東分局配合）

1.“五小行業(yè)”證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)。

2.對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)“五小”行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)教育、疏導(dǎo)，依法予以查處、取締，引導(dǎo)“五小”行業(yè)攤點(diǎn)入戶經(jīng)營(yíng)。

(四)衛(wèi)生單位創(chuàng)建。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室、城中分局、城郊分局、城東分局配合）

1.成立局機(jī)關(guān)衛(wèi)生創(chuàng)建工作小組，由分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室牽頭落實(shí)，建立完善衛(wèi)生管理制度，制訂評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)。

2.開(kāi)展衛(wèi)生宣傳及健康教育，在OA辦公自動(dòng)化中設(shè)制衛(wèi)生宣傳欄，做好健康衛(wèi)生知識(shí)普及教育。

3.做好辦公場(chǎng)所衛(wèi)生保潔，做好辦公用品擺放，設(shè)有必要的衛(wèi)生設(shè)施，確保辦公場(chǎng)所無(wú)積塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)紙屑、煙頭、痰跡。做好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的打掃及保潔工作。

4.做好除“四害”工作，經(jīng)常性地開(kāi)展滅蠅、蚊、鼠、蟑螂的活動(dòng)，有效控制“四害”密度。

5.確保單位外部環(huán)境設(shè)施完善、整潔有序，庭院、樓道、樓頂整潔，無(wú)亂搭、亂建、亂寫(xiě)、亂畫(huà)現(xiàn)象，車輛擺放整齊。

四、實(shí)施時(shí)間

2013年6月25日至檢查驗(yàn)收活動(dòng)結(jié)束。

五、主要措施