時(shí)間:2022-11-30 08:18:09
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇黨建工作計(jì)劃書,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想重視,組織有方。四鎮(zhèn)百村內(nèi)道路硬化工作中,泄湖鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)、藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)、華胥鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持,召開專題會(huì)議研究道路建設(shè)工作,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),身體力行,抓協(xié)調(diào),抓指導(dǎo),精心設(shè)計(jì)工作方案,層層召開動(dòng)員會(huì),進(jìn)行具體安排部署。泄湖鎮(zhèn)黨委確定今年的工作重占是:“修路、招商、栽櫻桃”,他們將修路放在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的首位,同經(jīng)濟(jì)工作一并安排,一并督促落實(shí);三里鎮(zhèn)針對(duì)資金短缺制約村內(nèi)道路硬化的突出問題,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)資金,跑項(xiàng)目,爭取多方支持,加快了工程進(jìn)度,確保了工程質(zhì)量。華胥鎮(zhèn)、藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)指導(dǎo),現(xiàn)場解決實(shí)際問題,確保工程順利進(jìn)行。
二是村級(jí)干部樂于奉獻(xiàn),敢于負(fù)責(zé)。硬化村內(nèi)道路不單取決于有錢無錢的問題,關(guān)鍵要看有沒有一個(gè)好班子,有沒有一個(gè)愿意和敢于承擔(dān)責(zé)任,為群眾辦好事、辦實(shí)事的好干部。修路過程中,難免會(huì)遇到一些地上附屬物,比如樹木、房子、電桿,以及占用土地等涉及個(gè)別群眾利益的問題,這時(shí)就需要一個(gè)有為群眾服務(wù)意識(shí)、有苦于奉獻(xiàn)精神的干部出面解決問題。在四鎮(zhèn)百村村內(nèi)道路硬化過程中,涌現(xiàn)出了不少這樣的好干部,例如大寨、楊坡頭、宋家廟、薛河等村的黨支部書記,正是因?yàn)橛羞@樣一些好的村干部,村內(nèi)道路建設(shè)工作才能得以順利進(jìn)行。
三是群眾積極參與,熱情高漲。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的廣大干部群眾對(duì)修路、建垃圾臺(tái)等創(chuàng)建活動(dòng)在思想認(rèn)識(shí)上發(fā)生了質(zhì)的飛躍,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村文明化程度提供了思想基礎(chǔ),并且在連片創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)形成了一級(jí)帶著一級(jí)干,村村組組爭樣板,你追我趕比貢獻(xiàn)的良好扭轉(zhuǎn)。通過鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的相互競賽,掀起了“四鎮(zhèn)百村”道路硬化,推動(dòng)連片創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。
四是相關(guān)部門密切配合,大力支持。為了把村內(nèi)道路硬化工作任務(wù)落到實(shí)處,縣委宣傳部、文明辦組織省、市、縣級(jí)文明單位,積極主動(dòng)與幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組聯(lián)系,為創(chuàng)建活動(dòng)出主意、想辦法、傾真情、辦實(shí)事,提供資金和物資幫助,有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作??h委宣傳部、組織部、交通局、建設(shè)局、公安局、水利局、教育局、電信局、計(jì)委、地稅局、民政局、供銷聯(lián)社等單位,為幫扶村組提供資金20多萬元,水泥500多噸,有力地支持了四鎮(zhèn)百村道路硬化工作。同時(shí)在道路硬化工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組也積極想辦法、籌資金,采取上級(jí)拔一點(diǎn),在外鄉(xiāng)黨資助一點(diǎn),施工隊(duì)墊一點(diǎn),村民自行組織集一點(diǎn)的辦法,千方百計(jì)解決道路硬化中資金短缺問題。
針對(duì)我們的工作中還存在措施落實(shí)不到位,全縣村內(nèi)道路硬化工作發(fā)展不夠平衡,建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作不協(xié)調(diào)等問題,我再講幾點(diǎn)意見:
一要思想重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。道路通、百業(yè)興,農(nóng)村道路硬化是解決“三農(nóng)”問題、加快小康步伐的戰(zhàn)略性工程。涉及面廣,投資大、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想更加重視,將村內(nèi)道路硬化工作當(dāng)作全面建設(shè)小康社會(huì),打造親民愛民政府,提高黨的執(zhí)政能力的大事來抓。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),宣傳部、電視臺(tái)、新聞宣傳中心要開辟專欄跟蹤反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)燕尾服情況,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)全縣村內(nèi)道路硬化均衡發(fā)展。
今天,我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,總結(jié)2016年工作,全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,出臺(tái)了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》(試行)和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧
2016年,全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署,按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,推動(dòng)落實(shí)“四有兩責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署,妥善處置突發(fā)事件,持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,守住了不出重大食品藥品安全事故底線,全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好,食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)筑牢工作基礎(chǔ),進(jìn)一步完善食藥監(jiān)管體系
當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé),同時(shí)承擔(dān)州食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)。目前全州共有17個(gè)食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局,142個(gè)基層監(jiān)管所。全州587個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦,聘請(qǐng)了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員,把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),同時(shí)將食品安全協(xié)管員補(bǔ)助及工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
(二)嚴(yán)抓日常監(jiān)管,進(jìn)一步保障食品藥品安全
2016年度,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”、“兩個(gè)公開”,深入開展食品藥品監(jiān)管工作,成效顯著。
一是強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面:落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作,目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管,要求州內(nèi)僅有的1家“美團(tuán)外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進(jìn)行實(shí)名登記并在網(wǎng)上公示。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面:強(qiáng)化對(duì)全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實(shí)。強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進(jìn)新修訂藥品GSP實(shí)施。對(duì)西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,督促企業(yè)進(jìn)行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢點(diǎn)內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),開展日常監(jiān)督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。食品方面,開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)等專項(xiàng)整治。藥品方面,開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治回頭看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、非法經(jīng)營疫苗行為專項(xiàng)清查等藥械安全專項(xiàng)整治。
三是狠抓大要案件偵破,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強(qiáng)化辦案能力為重點(diǎn),查獲了販賣磷酸可待因案件(“8.10”案)、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案(“2.24”案)、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案( “3.01”案)三個(gè)大案要案,涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員x人次,檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計(jì)x家次,立案526件,結(jié)案717件(包括當(dāng)場行政處罰210件),罰沒合計(jì)x萬元。移交司法機(jī)關(guān)17件,批準(zhǔn)逮捕13人,全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導(dǎo)向,積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報(bào)較多的食品藥品為重點(diǎn)抽檢對(duì)象,對(duì)生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進(jìn)行覆蓋性抽樣。同時(shí)結(jié)合各類專項(xiàng)整治行動(dòng)開展抽檢工作。2016年度,xx州完成食品抽檢x批次(國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次,評(píng)價(jià)性抽檢253批次),不合格56批次;完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次,不合格4批次;完成藥品抽檢756批次,不合格20批次;完成化妝品抽檢9批次,醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升技術(shù)支撐能力。
目前,xx州檢驗(yàn)檢測建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是加快推進(jìn)州食品藥品檢驗(yàn)所搬遷新建項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總投資x萬元,位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū),占地面積16畝,已于2016年9月14日正式動(dòng)工。二是加快推進(jìn)四個(gè)分中心建設(shè)。昭覺、越西、會(huì)理、鹽源四個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測分中心建設(shè)項(xiàng)目,已落實(shí)了建設(shè)用地,現(xiàn)處于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對(duì)51個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備,為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛,投入資金共計(jì)490萬元,同比增加x%。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)力度,進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊(duì)伍
委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,組織縣(市)局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))食品安全協(xié)管員4000人進(jìn)行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
2016年,全州監(jiān)管制度不斷完善,監(jiān)管能力不斷提升,監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),稽查執(zhí)法力度不斷加大,各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成!希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。
取得的成績固然可喜,但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全?;鶎颖O(jiān)管所普遍存在經(jīng)費(fèi)不足,基礎(chǔ)設(shè)施條件不足,缺乏執(zhí)法車輛,裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況,無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題,系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機(jī)構(gòu)新,系統(tǒng)人員來源廣,新進(jìn)人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng),不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到,過去一年,州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作,相關(guān)部門密切配合、相互支持,有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進(jìn);過去一年,各縣(市)扎實(shí)開展工作,你追我趕,大膽探索行之有效的方法,為強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動(dòng)力;過去一年,全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,以實(shí)際行動(dòng)贏得了各方面的尊重和支持。在這里,我代表州局黨組,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、2017年重點(diǎn)工作安排
2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是:堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo),以深化體制機(jī)制改革為契機(jī),以加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)立足監(jiān)督檢查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急
一是推動(dòng)企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動(dòng)排查隱患,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源,落實(shí)原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)等制度規(guī)范。通過信息公開,及時(shí)曝光違法行為,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急。全面落實(shí)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議制度,加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)高效處置突發(fā)食品安全事件,全力做好會(huì)東縣2017年度Ш級(jí)食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強(qiáng)化日常檢查。按照 “四個(gè)最嚴(yán)”的要求,落實(shí) “四有兩責(zé)”,完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè),繼續(xù)開展重點(diǎn)品種追溯體系建設(shè);強(qiáng)化對(duì)全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實(shí)、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)督管理,做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。以白酒(特別是散裝白酒)、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點(diǎn)品種,以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點(diǎn)業(yè)態(tài),以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以重大節(jié)假日、重大活動(dòng)為重要節(jié)點(diǎn),結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為,深入開展食品安全專項(xiàng)整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中,都要注重加強(qiáng)痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯(cuò)。要進(jìn)行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理,把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中,監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查,都要認(rèn)真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡,將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、意見等詳細(xì)記錄,并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認(rèn)。做到日常監(jiān)管時(shí)有章可循、規(guī)范執(zhí)法時(shí)留有痕跡、考核檢查時(shí)資料完備、責(zé)任追究時(shí)有據(jù)可查。
(二)強(qiáng)化抽檢監(jiān)測,加大辦案力度
科學(xué)安排抽檢監(jiān)測任務(wù)。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點(diǎn)品種的抽檢,突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢,突出對(duì)大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢,突出對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品和醫(yī)療器械的抽檢,強(qiáng)化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實(shí)行刑銜接制度,集中督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施,嚴(yán)查嚴(yán)懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范,提高辦案質(zhì)量,切實(shí)提高全州查辦案件的能力。
(三)推進(jìn)制度改革,助推食藥企業(yè)發(fā)展
一是扎實(shí)推進(jìn)審評(píng)審批制度改革。推動(dòng)州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)州縣兩級(jí)行政審批項(xiàng)目服務(wù)指南、審查細(xì)則、辦理流程、運(yùn)行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和隨機(jī)抽查工作機(jī)制,建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫,推動(dòng)依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革,確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行分級(jí)備案管理。二是推進(jìn)實(shí)施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作,及時(shí)掌握進(jìn)展情況;爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,加強(qiáng)政策宣傳,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào),推進(jìn)藥品上市許可持有人試點(diǎn)工作;積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地,使用可追溯的中藥材為原料,從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量,助力脫貧攻堅(jiān)。
(四)健全監(jiān)管執(zhí)法體系,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平
一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè),推動(dòng)實(shí)施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)州食藥檢驗(yàn)所搬遷新建工程、4個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測分中心建設(shè)等檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備(移動(dòng)執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設(shè)備配備)等工作,著力強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進(jìn)監(jiān)管工作信息化建設(shè),大力實(shí)施“智慧監(jiān)管”,推進(jìn)食品安全工作信息化建設(shè),積極推進(jìn)食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺(tái)建設(shè),食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)人員和裝備配備,力爭全州大部分縣(市)完成年度快檢車投資計(jì)劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個(gè),目前已對(duì)x個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備,計(jì)劃到2018年完成全州142個(gè)基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,在13縣(市)設(shè)立快檢站,配備快檢人員和快檢設(shè)備,并及時(shí)公布快檢信息。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年,要繼續(xù)加大對(duì)縣(市)一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,計(jì)劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的教育培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
(五)扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建,提升質(zhì)量安全
積極組織會(huì)東縣申報(bào)第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建,加強(qiáng)對(duì)已申報(bào)成功第一批省級(jí)食品安全示范縣的西昌市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,鞏固提升創(chuàng)建成果;督促各縣(市)認(rèn)真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,計(jì)劃從今年開始,各縣市以每年推進(jìn)全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功,力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成功,為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實(shí)餐飲單位主體責(zé)任,提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、成品檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項(xiàng)制度規(guī)范。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)等開辦者落實(shí)實(shí)名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任,及時(shí)查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認(rèn)真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》,以“三小”條例的貫徹落實(shí)為重點(diǎn),開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”(小餐飲、小攤販、小作坊)為監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營問題,今年內(nèi),全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營,無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
(六)推進(jìn)信息公開,強(qiáng)化宣傳報(bào)道。
一是強(qiáng)化信息公開。制定和設(shè)計(jì)監(jiān)管信息公開計(jì)劃及相應(yīng)制度,分行業(yè)、分類別、分品種的推進(jìn)信息公開。進(jìn)一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明,重點(diǎn)抓好案件查處信息公考和檢驗(yàn)檢測信息公開。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日?qǐng)?bào)、xx城市新報(bào)、xx電視臺(tái)和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目,組織開展食品藥品安全知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動(dòng)態(tài)的宣傳,暢通12331投訴舉報(bào)渠道,進(jìn)一步提高公眾識(shí)別假劣的能力和消費(fèi)維權(quán)的意識(shí)。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊(duì)(所)和各縣(市)局的信息工作等各項(xiàng)單項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)行單項(xiàng)考核表揚(yáng)先進(jìn),逗硬對(duì)食品藥品監(jiān)管工作和信息報(bào)送等單項(xiàng)工作的督查考核。要求各縣(市)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)絡(luò),確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)落實(shí)與州局辦的銜接、稿件組織、信息報(bào)送等具體工作。對(duì)州局各科室隊(duì)(所)考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況,作為年終評(píng)選各類先進(jìn)的主要依據(jù)。
三、真抓實(shí)干促落實(shí)
一分部署,九分落實(shí)。2017年的工作思路已經(jīng)確定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí),開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者,如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險(xiǎn)更高。在這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求:
一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高能力。食品藥品監(jiān)管,對(duì)象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長,同時(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大,政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng),不懂不會(huì)的問題還是存在。針對(duì)這些情況,州局非常重視和強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)工作,在2017年也有針對(duì)性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個(gè)同志,在珍惜這些培訓(xùn)機(jī)會(huì)的同時(shí),都要加強(qiáng)自我約束和自我學(xué)習(xí),努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提升素質(zhì)能力,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
今天,我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,總結(jié)2016年工作,全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,出臺(tái)了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》(試行)和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡要回顧
2016年,全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署,按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,推動(dòng)落實(shí)“四有兩責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署,妥善處置突發(fā)事件,持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,守住了不出重大食品藥品安全事故底線,全州食品藥品安全形勢總體可控、穩(wěn)中向好,食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)筑牢工作基礎(chǔ),進(jìn)一步完善食藥監(jiān)管體系
當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé),同時(shí)承擔(dān)州食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)。目前全州共有17個(gè)食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局,142個(gè)基層監(jiān)管所。全州587個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦,聘請(qǐng)了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員,把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),同時(shí)將食品安全協(xié)管員補(bǔ)助及工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
(二)嚴(yán)抓日常監(jiān)管,進(jìn)一步保障食品藥品安全
2016年度,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”、“兩個(gè)公開”,深入開展食品藥品監(jiān)管工作,成效顯著。
一是強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面:落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作,目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革和換證工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管,要求州內(nèi)僅有的1家“美團(tuán)外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營許可資質(zhì)、進(jìn)行實(shí)名登記并在網(wǎng)上公示。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面:強(qiáng)化對(duì)全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實(shí)。強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進(jìn)新修訂藥品GSP實(shí)施。對(duì)西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,督促企業(yè)進(jìn)行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管目錄及現(xiàn)場檢點(diǎn)內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),開展日常監(jiān)督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。食品方面,開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場“掃雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)等專項(xiàng)整治。藥品方面,開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治回頭看、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、非法經(jīng)營疫苗行為專項(xiàng)清查等藥械安全專項(xiàng)整治。
三是狠抓大要案件偵破,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強(qiáng)化辦案能力為重點(diǎn),查獲了販賣磷酸可待因案件(“8.10”案)、無《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品案(“2.24”案)、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案( “3.01”案)三個(gè)大案要案,涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員x人次,檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共計(jì)x家次,立案526件,結(jié)案717件(包括當(dāng)場行政處罰210件),罰沒合計(jì)x萬元。移交司法機(jī)關(guān)17件,批準(zhǔn)逮捕13人,全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導(dǎo)向,積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報(bào)較多的食品藥品為重點(diǎn)抽檢對(duì)象,對(duì)生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進(jìn)行覆蓋性抽樣。同時(shí)結(jié)合各類專項(xiàng)整治行動(dòng)開展抽檢工作。2016年度,xx州完成食品抽檢x批次(國抽x批次、省抽x批次、州抽x批次,評(píng)價(jià)性抽檢253批次),不合格56批次;完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次,不合格4批次;完成藥品抽檢756批次,不合格20批次;完成化妝品抽檢9批次,醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升技術(shù)支撐能力。
目前,xx州檢驗(yàn)檢測建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是加快推進(jìn)州食品藥品檢驗(yàn)所搬遷新建項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總投資x萬元,位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū),占地面積16畝,已于2016年9月14日正式動(dòng)工。二是加快推進(jìn)四個(gè)分中心建設(shè)。昭覺、越西、會(huì)理、鹽源四個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測分中心建設(shè)項(xiàng)目,已落實(shí)了建設(shè)用地,現(xiàn)處于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對(duì)51個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備,為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛,投入資金共計(jì)490萬元,同比增加x%。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)力度,進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊(duì)伍
委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,組織縣(市)局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))食品安全協(xié)管員4000人進(jìn)行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
2016年,全州監(jiān)管制度不斷完善,監(jiān)管能力不斷提升,監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),稽查執(zhí)法力度不斷加大,各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成!希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢。
取得的成績固然可喜,但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全?;鶎颖O(jiān)管所普遍存在經(jīng)費(fèi)不足,基礎(chǔ)設(shè)施條件不足,缺乏執(zhí)法車輛,裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況,無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題,系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機(jī)構(gòu)新,系統(tǒng)人員來源廣,新進(jìn)人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng),不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到,過去一年,州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作,相關(guān)部門密切配合、相互支持,有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進(jìn);過去一年,各縣(市)扎實(shí)開展工作,你追我趕,大膽探索行之有效的方法,為強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動(dòng)力;過去一年,全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,以實(shí)際行動(dòng)贏得了各方面的尊重和支持。在這里,我代表州局黨組,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、2017年重點(diǎn)工作安排
2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是:堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo),以深化體制機(jī)制改革為契機(jī),以加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)立足監(jiān)督檢查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急
一是推動(dòng)企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動(dòng)排查隱患,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源,落實(shí)原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)等制度規(guī)范。通過信息公開,及時(shí)曝光違法行為,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急。全面落實(shí)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議制度,加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)高效處置突發(fā)食品安全事件,全力做好會(huì)東縣2017年度Ш級(jí)食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強(qiáng)化日常檢查。按照 “四個(gè)最嚴(yán)”的要求,落實(shí) “四有兩責(zé)”,完善農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè),繼續(xù)開展重點(diǎn)品種追溯體系建設(shè);強(qiáng)化對(duì)全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實(shí)、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)督管理,做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營備案。四是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。以白酒(特別是散裝白酒)、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點(diǎn)品種,以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點(diǎn)業(yè)態(tài),以農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以重大節(jié)假日、重大活動(dòng)為重要節(jié)點(diǎn),結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為,深入開展食品安全專項(xiàng)整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中,都要注重加強(qiáng)痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯(cuò)。要進(jìn)行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理,把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中,監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場檢查,都要認(rèn)真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡,將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、意見等詳細(xì)記錄,并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認(rèn)。做到日常監(jiān)管時(shí)有章可循、規(guī)范執(zhí)法時(shí)留有痕跡、考核檢查時(shí)資料完備、責(zé)任追究時(shí)有據(jù)可查。
(二)強(qiáng)化抽檢監(jiān)測,加大辦案力度
科學(xué)安排抽檢監(jiān)測任務(wù)。配合國家總局和省上完成“國抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點(diǎn)品種的抽檢,突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢,突出對(duì)大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢,突出對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品和醫(yī)療器械的抽檢,強(qiáng)化抽檢監(jiān)測核查處置工作。落實(shí)行刑銜接制度,集中督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施,嚴(yán)查嚴(yán)懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范,提高辦案質(zhì)量,切實(shí)提高全州查辦案件的能力。
(三)推進(jìn)制度改革,助推食藥企業(yè)發(fā)展
一是扎實(shí)推進(jìn)審評(píng)審批制度改革。推動(dòng)州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)州縣兩級(jí)行政審批項(xiàng)目服務(wù)指南、審查細(xì)則、辦理流程、運(yùn)行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和隨機(jī)抽查工作機(jī)制,建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫,推動(dòng)依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革,確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革。對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行分級(jí)備案管理。二是推進(jìn)實(shí)施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作,及時(shí)掌握進(jìn)展情況;爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,加強(qiáng)政策宣傳,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào),推進(jìn)藥品上市許可持有人試點(diǎn)工作;積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地,使用可追溯的中藥材為原料,從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量,助力脫貧攻堅(jiān)。
(四)健全監(jiān)管執(zhí)法體系,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平
一是健全抽檢監(jiān)測體系。深入推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè),推動(dòng)實(shí)施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)州食藥檢驗(yàn)所搬遷新建工程、4個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測分中心建設(shè)等檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備(移動(dòng)執(zhí)法終端、現(xiàn)場取證設(shè)備配備)等工作,著力強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進(jìn)監(jiān)管工作信息化建設(shè),大力實(shí)施“智慧監(jiān)管”,推進(jìn)食品安全工作信息化建設(shè),積極推進(jìn)食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺(tái)建設(shè),食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)人員和裝備配備,力爭全州大部分縣(市)完成年度快檢車投資計(jì)劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個(gè),目前已對(duì)x個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備,計(jì)劃到2018年完成全州142個(gè)基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場快檢室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,在13縣(市)設(shè)立快檢站,配備快檢人員和快檢設(shè)備,并及時(shí)公布快檢信息。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年,要繼續(xù)加大對(duì)縣(市)一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,計(jì)劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的教育培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
(五)扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建,提升質(zhì)量安全
積極組織會(huì)東縣申報(bào)第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建,加強(qiáng)對(duì)已申報(bào)成功第一批省級(jí)食品安全示范縣的西昌市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,鞏固提升創(chuàng)建成果;督促各縣(市)認(rèn)真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,計(jì)劃從今年開始,各縣市以每年推進(jìn)全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功,力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成功,為我州創(chuàng)建全國食品安全示范州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實(shí)餐飲單位主體責(zé)任,提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、成品檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項(xiàng)制度規(guī)范。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)等開辦者落實(shí)實(shí)名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任,及時(shí)查處違法經(jīng)營。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認(rèn)真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》,以“三小”條例的貫徹落實(shí)為重點(diǎn),開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”(小餐飲、小攤販、小作坊)為監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營問題,今年內(nèi),全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營,無證經(jīng)營的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
(六)推進(jìn)信息公開,強(qiáng)化宣傳報(bào)道。
一是強(qiáng)化信息公開。制定和設(shè)計(jì)監(jiān)管信息公開計(jì)劃及相應(yīng)制度,分行業(yè)、分類別、分品種的推進(jìn)信息公開。進(jìn)一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明,重點(diǎn)抓好案件查處信息公考和檢驗(yàn)檢測信息公開。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日?qǐng)?bào)、xx城市新報(bào)、xx電視臺(tái)和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目,組織開展食品藥品安全知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動(dòng)態(tài)的宣傳,暢通12331投訴舉報(bào)渠道,進(jìn)一步提高公眾識(shí)別假劣的能力和消費(fèi)維權(quán)的意識(shí)。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊(duì)(所)和各縣(市)局的信息工作等各項(xiàng)單項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)行單項(xiàng)考核表揚(yáng)先進(jìn),逗硬對(duì)食品藥品監(jiān)管工作和信息報(bào)送等單項(xiàng)工作的督查考核。要求各縣(市)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)絡(luò),確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)落實(shí)與州局辦的銜接、稿件組織、信息報(bào)送等具體工作。對(duì)州局各科室隊(duì)(所)考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況,作為年終評(píng)選各類先進(jìn)的主要依據(jù)。
三、真抓實(shí)干促落實(shí)
一分部署,九分落實(shí)。2017年的工作思路已經(jīng)確定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí),開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者,如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險(xiǎn)更高。在這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求:
一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高能力。食品藥品監(jiān)管,對(duì)象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長,同時(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大,政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng),不懂不會(huì)的問題還是存在。針對(duì)這些情況,州局非常重視和強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)工作,在2017年也有針對(duì)性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個(gè)同志,在珍惜這些培訓(xùn)機(jī)會(huì)的同時(shí),都要加強(qiáng)自我約束和自我學(xué)習(xí),努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提升素質(zhì)能力,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 083
[中圖分類號(hào)] TP311 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2017)11- 0169- 03
0 前 言
隨著國家不斷地強(qiáng)盛,對(duì)邊檢工作的要求也逐漸地提高,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活中的各種信息進(jìn)行監(jiān)管與控制的能力也更加地強(qiáng)大,所以對(duì)這些信息進(jìn)行更為規(guī)范與安全的管理迫在眉睫,尤其是在邊防檢查方面的工作,要求邊檢工作要保證具有主導(dǎo)與綜合性。對(duì)信息進(jìn)行安全建設(shè),在其在邊檢工作中的應(yīng)用有著很大的意義與作用。同時(shí)怎樣在邊檢中進(jìn)行信息化建設(shè),已經(jīng)變成現(xiàn)在邊防機(jī)關(guān)的主要任務(wù)。所以邊檢的信息化建設(shè)工作刻不容緩。
1 信息化建設(shè)在邊檢工作中的重要作用
隨著互聯(lián)網(wǎng)信息的應(yīng)用,其獨(dú)有的優(yōu)勢對(duì)邊檢工作上的信息排解與核實(shí),讓邊檢工作的進(jìn)行更加井然有序。參與邊檢的工作者對(duì)出入境方面的信息敏銳與感應(yīng)能力的高低,也直接影響到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)信息的管理與認(rèn)知以及消化。同時(shí),信息技術(shù)應(yīng)用到邊檢工作上可以分為幾個(gè)階段,但是每個(gè)階段都會(huì)有三個(gè)環(huán)節(jié),即信息技術(shù)的消化吸收與傳導(dǎo)再加上供給。并且只有讓邊檢工作與信息技術(shù)兩者的結(jié)構(gòu)能夠進(jìn)行結(jié)合并充分和諧,才能讓信息技術(shù)提供出它最大的貢獻(xiàn)。在信息技術(shù)應(yīng)用到邊檢上的過程中可以發(fā)現(xiàn),它的應(yīng)用是不斷深入的,并且對(duì)邊檢工作的影響也逐漸增強(qiáng)。
2 當(dāng)前邊檢信息化建設(shè)存在的部分問題
2.1 對(duì)信息化技術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠
目前,信息技術(shù)在邊檢工作中的應(yīng)用的相關(guān)認(rèn)識(shí)還不到位,需要在高度上進(jìn)行更大的提升。仔細(xì)來說,邊檢的工作人員對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用,能為邊檢工作帶來哪些好處沒有進(jìn)行較為全面的認(rèn)識(shí),且在進(jìn)行邊檢工作時(shí)遇到困難后,不在自身的工作上找原因,一味地把責(zé)任推卸到設(shè)備與經(jīng)費(fèi)的不足或者是技術(shù)不強(qiáng)等一些問題上。
2.2 數(shù)據(jù)共享處理不合理,技術(shù)應(yīng)用不到位
信息技術(shù)在邊檢中進(jìn)行應(yīng)用時(shí),資源在共享方面上還存在著很多的問題。這些問題主要是在于對(duì)數(shù)據(jù)的收集不足,加之對(duì)其進(jìn)行更新的速度也較慢,各個(gè)部門之間在數(shù)據(jù)上也缺少互動(dòng)并且很難達(dá)成一致,這樣就在很大程度上降低了信息技術(shù)應(yīng)用到邊檢上的作用,讓其具有的優(yōu)勢得不到發(fā)揮,讓邊檢工作的效率得不到保障。
2.3 缺少專業(yè)人才,工作人員素質(zhì)需要提高
當(dāng)今,公安邊檢部門中有關(guān)信息技術(shù)的設(shè)備建設(shè)的比較齊全,已經(jīng)能夠很好地滿足邊檢工作的需要,但是在與其的比較之下,邊檢相關(guān)的工作人員擁有的專業(yè)技能還有所欠缺,對(duì)很多信息化技術(shù)的使用還較為膚淺,沒有把信息化的技術(shù)發(fā)揮完全。雖然信息技術(shù)在飛速發(fā)展,但邊檢相關(guān)的工作人員在專業(yè)技術(shù)上的能力卻寸步不前,且邊檢部門人才的結(jié)構(gòu)也不全面。除此之外,對(duì)這些技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的工作也沒有很好的落實(shí),或者培訓(xùn)內(nèi)容的有效性不強(qiáng),這樣就不能讓工作人員得到很好的培訓(xùn),自身的專業(yè)素質(zhì)不能很好的支撐所負(fù)責(zé)的工作。@樣讓邊檢工作不能很好進(jìn)行,而且讓邊檢工作的長期發(fā)展受到一定的阻礙。相關(guān)技術(shù)人員的能力與邊檢工作存在著較為緊密的聯(lián)系,主要在于對(duì)信息進(jìn)行采集與更新等方面,由于信息化的技術(shù)還不怎么熟練,導(dǎo)致信息的時(shí)效與真實(shí)性得不到保障,給邊檢工作能很好地進(jìn)行帶來了阻礙。
3 如何加強(qiáng)邊檢信息化建設(shè)
3.1 充分認(rèn)識(shí)信息技術(shù)在邊檢工作中的應(yīng)用
目前,在邊檢部門當(dāng)中建立一支技術(shù)強(qiáng)勁的隊(duì)伍,對(duì)我們國家在進(jìn)行和諧社會(huì)建設(shè)的道路上有著舉足輕重的作用。在當(dāng)今人口流動(dòng)逐漸增強(qiáng)的背景下,對(duì)邊檢的工作中信息技術(shù)的要求也提出更加高的標(biāo)準(zhǔn)。由于科學(xué)技術(shù)日益強(qiáng)健,部分不法分子對(duì)出入國境的證件的偽造技術(shù)也逐漸提高,這就需要邊檢人員在對(duì)證件進(jìn)行真?zhèn)螜z查的技術(shù)要高于偽造的技術(shù),也只有這樣,才可以保證對(duì)出入證件的檢查能更為全面。
總的來說,要想讓信息技術(shù)能夠很好的應(yīng)用到邊檢工作中去,首先要在思想上引起重視,與之相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也要實(shí)行自我教育,讓信息技術(shù)的應(yīng)用更為深入與全面。
3.2 堅(jiān)持高效率應(yīng)用,提高工作水平
進(jìn)行邊檢工作的信息化建設(shè),必定會(huì)讓其在生活工作與學(xué)習(xí)的方式發(fā)生變化,對(duì)于提高邊檢工作的水平與質(zhì)量,讓工作業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)與信息化,其關(guān)鍵點(diǎn)在于提高對(duì)信息技術(shù)的充分應(yīng)用。
第一點(diǎn),要推廣進(jìn)行網(wǎng)上辦公,并讓網(wǎng)絡(luò)功能更為全面。規(guī)范邊檢在行政上的行為,讓行政服務(wù)的效率與質(zhì)量得到提升,同時(shí)要加強(qiáng)各個(gè)部門辦公的透明度與保障其具有的權(quán)威性。
第二點(diǎn),要大力推動(dòng)管理進(jìn)入信息化,加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),合理使用數(shù)字技術(shù),把建設(shè)的重點(diǎn)放在對(duì)各種類系統(tǒng)的完善上。在讓整體的功能都能得到提高的同時(shí),還要優(yōu)化服務(wù)水平與口岸的管理。
第三點(diǎn),推進(jìn)各項(xiàng)工作能進(jìn)入信息化辦公,把一些信息資源進(jìn)行整合,讓它們能給各項(xiàng)工作帶來較為普遍的服務(wù),建立一個(gè)較為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫和能夠進(jìn)行跨部門信息交流的綜合應(yīng)用系統(tǒng),讓資源能夠進(jìn)行共享與整合。
3.3 全面激發(fā)技術(shù)單位優(yōu)勢力量
邊檢技術(shù)部門具有對(duì)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行共享與傳遞等很多優(yōu)勢,還具有對(duì)信息進(jìn)行的功能,所以,在對(duì)邊檢站進(jìn)行信息與現(xiàn)代化建設(shè)的過程當(dāng)中,技術(shù)部門具有無法比擬的優(yōu)勢,擁有著統(tǒng)領(lǐng)與引導(dǎo)人的作用。對(duì)技術(shù)部門而言,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的優(yōu)化是不容爭辯的,但是技術(shù)部門普遍存在著對(duì)邊檢工作的主要業(yè)務(wù)了解程度不夠深入與細(xì)致的情況,或者是根本沒有投入多少精力進(jìn)去,這就讓技術(shù)部門的優(yōu)勢很難得到發(fā)揮。為了能讓日常邊檢工作能夠良好的進(jìn)行,并且要具有針對(duì)與目標(biāo)性,需要技術(shù)部門提高對(duì)一線工作的重視,努力發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢為一線工作尋找更為高效的方法,及時(shí)地進(jìn)行應(yīng)用與推廣,讓邊檢人員與一線民警提高對(duì)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
3.4 加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用
在公安邊檢中應(yīng)用信息化技術(shù)時(shí),要充分的考慮到原來的管理體制,要與其建立起密切的聯(lián)系,在進(jìn)行信息化建設(shè)的籌備時(shí),要把上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)的要求掌握好,結(jié)合實(shí)踐情況,建設(shè)最適合所屬邊檢部門發(fā)展與業(yè)務(wù)的開展的管理機(jī)制。對(duì)于技術(shù)力量較弱的邊檢站,要積極爭取其他邊檢站以及上級(jí)機(jī)關(guān)所開發(fā)出來的系統(tǒng)。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)還沒有開發(fā)或近階段也沒有開發(fā)計(jì)劃的管理軟件,要盡量提高技術(shù)員在工作上的積極性,能進(jìn)行自行開發(fā)就應(yīng)努力達(dá)到目標(biāo),這樣不但可以降低開發(fā)經(jīng)費(fèi),還可以使系統(tǒng)進(jìn)行完善與維修是更為方便,等到上級(jí)機(jī)關(guān)完成對(duì)相同類型的管理軟件開發(fā)后,再把數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,這樣可以確保數(shù)據(jù)運(yùn)用的持續(xù)性,還能讓管理系統(tǒng)發(fā)揮出其很好的作用?,F(xiàn)在對(duì)于全國范圍內(nèi)統(tǒng)一運(yùn)用的業(yè)務(wù)管理程序還很少,所以要對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)資源進(jìn)行有效的利用,要努力去建設(shè)邊檢的信息化,同時(shí)要加強(qiáng)開發(fā)符合各業(yè)務(wù)部門所需的管理系統(tǒng),讓我國在邊檢服務(wù)上的水平更上一層樓。
2007年10月份,在上??傉炯夹g(shù)人員的協(xié)助下,外高橋邊檢站開發(fā)并應(yīng)用了“旅游船旅客員工名單對(duì)比軟件”這一系統(tǒng),這就是一個(gè)很好的實(shí)例。
3.5 積極防范DDOS攻擊
DOS攻擊是指運(yùn)用合法的方式來截取服務(wù)器上的資源,讓用戶不能對(duì)這些資源進(jìn)行正常的應(yīng)用。而DDOS是在DOS之上發(fā)起攻擊,使用更多的機(jī)器來進(jìn)行攻擊,同時(shí)還會(huì)對(duì)系統(tǒng)的服務(wù)器進(jìn)行攻擊。
對(duì)于此類攻擊的防范與處理,首先要進(jìn)行嚴(yán)格的控制與簡單的服務(wù)。如果邊檢站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的應(yīng)用較多,不法分子發(fā)起攻擊時(shí),就可以得到系統(tǒng)的最高權(quán)限以方便后續(xù)的入侵。這時(shí)需要對(duì)防火墻進(jìn)行合理的運(yùn)用,去查詢?cè)L問權(quán)限是否被開啟,沒有的話就全部拒絕。此外還要定期進(jìn)行安全檢查,使用入侵檢測方面的技術(shù),對(duì)入侵進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤,加強(qiáng)對(duì)漏洞的檢測,協(xié)助管理員工對(duì)其進(jìn)行的修停并能夠及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中的異常狀態(tài)。
除此之外,還應(yīng)建立一套有效的報(bào)警機(jī)制,在正常的運(yùn)行狀態(tài)中,把對(duì)網(wǎng)絡(luò)的定期測量工作做好,讓基準(zhǔn)數(shù)值更為明確。相關(guān)的一些參數(shù)產(chǎn)生了變更,就需要及時(shí)的通知管理員工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,從而讓邊檢部對(duì)DDOS攻擊的防范水平得到提升。
3.6 堅(jiān)持高質(zhì)量培訓(xùn),建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
歸根結(jié)底,信息化建設(shè)的實(shí)施,在于人才隊(duì)伍是否具有高素質(zhì)。所以要把對(duì)人才的培養(yǎng)作為加強(qiáng)信息化建設(shè)的首要任務(wù)。把對(duì)人才的激勵(lì)機(jī)制制定好,并注重對(duì)人才的培養(yǎng),讓各部門與各領(lǐng)導(dǎo)階層能夠很好的適應(yīng)信息化建設(shè)帶來的改變。優(yōu)化工作環(huán)境以便吸收更多的優(yōu)秀人才。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要注重實(shí)際中的操作,只講理論起不到培訓(xùn)的效果,只有付諸實(shí)踐,才能讓培訓(xùn)的質(zhì)量得到保障。
4 結(jié) 語
當(dāng)今,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)達(dá)讓人與人之間的溝通時(shí)間大大的縮短,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球化。所以,邊檢站的相關(guān)部門要緊跟時(shí)代的潮流,把信息技術(shù)運(yùn)用好,加強(qiáng)對(duì)管理理念的提升,以便于更好的去適應(yīng)工作中的變革與創(chuàng)新,能夠在新形勢下實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
2016年度林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨部署重點(diǎn)工作會(huì)議講話要點(diǎn)
第一,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求。抓好黨建工作,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督,推動(dòng)形成黨員干部在群眾監(jiān)督下工作的新常態(tài)。抓好黨風(fēng)廉政工作,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,落實(shí)黨風(fēng)廉政的主體責(zé)任,自覺廉潔自律、勤政廉政。抓好隊(duì)伍建設(shè)工作,注重日??己丝荚u(píng),考核結(jié)果直接與輪崗交流、提拔任用、績效工資、職稱聘用相關(guān)聯(lián),真正做到能者上、平者讓、庸者下。
第二,強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。強(qiáng)化制度執(zhí)行,依法依規(guī)進(jìn)一步建立完善了各項(xiàng)工作制度,形成一套制度體系,以制度規(guī)范操作、以制度量化工作、以制度約束行為。強(qiáng)化依法行政,嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使權(quán)力、履行職責(zé),著力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。強(qiáng)化資金管理,遵守財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)定,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事,要從嚴(yán)懲處。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收和審計(jì)監(jiān)督,確保項(xiàng)目、資金、人員三安全。
第三,嚴(yán)格落實(shí)工作新部署。首先,要轉(zhuǎn)變作風(fēng),重點(diǎn)抓好綜治、安全、精神文明工作建設(shè)。其次,強(qiáng)化責(zé)任,抓好造林綠化、林政資源保護(hù)、林改工作。
本學(xué)期的九大工作目標(biāo)和主要思路
一、加強(qiáng)迎評(píng)工作力度,積極投身整改階段
我校校內(nèi)評(píng)估專家組上學(xué)期末對(duì)學(xué)院自評(píng)工作進(jìn)行了考察評(píng)估,校專家們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí),也提出了許多中肯的意見,學(xué)院將根據(jù)這一意見進(jìn)一步加強(qiáng)和領(lǐng)會(huì)評(píng)估指標(biāo)體系,制訂本學(xué)期評(píng)估工作行事歷并使評(píng)估的整改工作逐項(xiàng)逐條落實(shí),補(bǔ)充和完善指標(biāo)中的支撐材料,按時(shí)間節(jié)點(diǎn),具體責(zé)任到人,通過全面整改,繼續(xù)提煉學(xué)院工作上的亮點(diǎn),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),迎接4月上旬校外專家組和6月初市教委的考察評(píng)估。
二、繼續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
努力培育一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍,是提高學(xué)院核心競爭力的關(guān)鍵,學(xué)院本學(xué)期將逐步調(diào)整教師結(jié)構(gòu),重點(diǎn)抓好青年教師的業(yè)務(wù)培養(yǎng)和黨建工作,培養(yǎng)又紅又專的專業(yè)教師。在“引進(jìn)”和“培養(yǎng)”兩方面著手,充實(shí)和調(diào)整師資力量,逐步形成一支梯隊(duì)的師資隊(duì)伍。
今年學(xué)校將我院衛(wèi)生信息管理專業(yè)與計(jì)算機(jī)專業(yè)結(jié)合,進(jìn)行專業(yè)調(diào)整,整合后的衛(wèi)生信息管理系將有衛(wèi)生信息管理專業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)和軟件技術(shù)專業(yè)等三個(gè)專業(yè),學(xué)院將就這三個(gè)專業(yè)引進(jìn)一名學(xué)科帶頭人以及相關(guān)專業(yè)教師,以支持和帶動(dòng)該專業(yè)的學(xué)科發(fā)展。
本學(xué)期學(xué)院將劉芹、張默、王琰三位具有注冊(cè)“護(hù)士”的背景的指導(dǎo)教師在繼續(xù)擔(dān)任學(xué)生指導(dǎo)教師的同時(shí)參與臨床護(hù)理教研室和基礎(chǔ)護(hù)理教研室的備課、聽課及教研活動(dòng)等教學(xué)工作,加大對(duì)青年教師的培養(yǎng)力度,有計(jì)劃地培養(yǎng)具有一定專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力的青年教師逐步充實(shí)到各教研室擔(dān)任專業(yè)教學(xué)工作。
三、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量
教學(xué)工作是學(xué)院的中心工作,本學(xué)期學(xué)院的教學(xué)工作繼續(xù)緊緊圍繞迎評(píng)工作,根據(jù)校內(nèi)評(píng)估專家組考察評(píng)估的意見,從規(guī)范教學(xué)管理入手,建立良好的教學(xué)保障體系,提升教師教學(xué)能力,開展教育教學(xué)工作。
各教研室將按照學(xué)院和各自的工作計(jì)劃認(rèn)真展開個(gè)人教學(xué)工作計(jì)劃:
(一)認(rèn)真組織“公開課”教學(xué)活動(dòng),要求每位上公開課的老師通過精心備課上課,達(dá)到相互學(xué)習(xí),共同提高的目的。
(二)開展“說課”教研活動(dòng),本學(xué)期學(xué)院要求每位教師都能通過說課,提高講課水平,計(jì)劃以全院和教研室兩部分分別開展“說課”活動(dòng),具體安排另定。
一、指導(dǎo)思想:
根據(jù)學(xué)校新學(xué)期的工作計(jì)劃,緊緊圍繞學(xué)校中心工作、服務(wù)大局開展工作,用心做好校長辦公室各項(xiàng)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),為保障學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)辦公室工作的實(shí)際情況,制定本學(xué)期工作計(jì)劃:
二、具體工作:
1、開學(xué)初,完成調(diào)出教師和新教師在“xx省教師信息系統(tǒng)”和“人事專線”的出庫和入庫工作。
2、開學(xué)第一周,督促各處室、教研組完成好新學(xué)期工作計(jì)劃的制訂和上網(wǎng)工作。
3、組織安排好學(xué)校的各種會(huì)議:如行政會(huì)議、全體教師會(huì)等,做好相關(guān)的會(huì)議記錄。保障學(xué)校重要工作和重大活動(dòng)的順利開展。
4、做好重大節(jié)假日(如:國慶、寒假等)的值班安排,工作日的行政和教師值班、行政和教師的陪餐安排。
5、做好全體教職員工參加的教師會(huì)、升旗儀式的點(diǎn)名,每周不定期的點(diǎn)名考勤工作。
6、落實(shí)好各功能室的相關(guān)管理人員和衛(wèi)生保潔工作。
7、協(xié)調(diào)各部門完成好本學(xué)期教育局督導(dǎo)室對(duì)我校的督導(dǎo)工作。
8、落實(shí)好全體教職工病、事假的請(qǐng)假制度,請(qǐng)假條在校長室簽字后留存,并在年終績效考核時(shí)進(jìn)行核算。
9、做好學(xué)校每年的機(jī)構(gòu)編制年報(bào)和人事年報(bào)工作,并按時(shí)上報(bào)市編制辦和人社局。
10、協(xié)同各處、室編制好每周工作計(jì)劃,并及時(shí)上傳校園網(wǎng)。
11、做好“協(xié)同辦公”的來文處理和督促跟進(jìn)工作。
12、做好各種資料臺(tái)帳的整理、歸檔工作。
13、協(xié)助黨支部做好黨員管理、黨費(fèi)收繳等工作。
14、做好辦公室其它日常行政事務(wù)工作和臨時(shí)性工作。
本學(xué)期辦公室個(gè)人工作計(jì)劃書
一、加強(qiáng)辦公室工作人員的職業(yè)道德建設(shè)
堅(jiān)持和落實(shí)政治學(xué)習(xí)及每周一次例會(huì)制度,嚴(yán)格工作紀(jì)律,恪盡職守,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),熱心為廣大師生員工服務(wù),對(duì)辦公室所從事的工作實(shí)行全方位立體化管理,做到分工到人,職責(zé)明確,工作絕不推諉扯皮,團(tuán)結(jié)合作,共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、認(rèn)真完成辦公室所承擔(dān)的各項(xiàng)工作
1、組織安排收集、整理反映學(xué)校工作成績以及學(xué)校教育、教學(xué)活動(dòng)、典型人物的事跡等材料、信息,及時(shí)上傳校園網(wǎng),并積極向上級(jí)媒體投稿,做好學(xué)校宣傳工作,擴(kuò)大學(xué)校的對(duì)外影響,提高學(xué)校的知名度。
2、努力做好文秘工作,起草學(xué)校綜合性文件及報(bào)告。作好學(xué)校安排的各種會(huì)議的通知、議程及準(zhǔn)備工作,做好校長辦公會(huì)議記錄。以學(xué)校名義通知、布告、通告等。協(xié)助校長搞好學(xué)校各處室之間的協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真做好上傳下達(dá)及信息反饋工作。
3、組織做好上級(jí)部門前來檢查指導(dǎo)和來信、來訪客人的接待工作。安排好報(bào)刊雜志、信件、包裹、匯款單及其它郵件的簽收、登記、保管、分發(fā)及善后處理工作,確保及時(shí)、準(zhǔn)確,無誤。
4、做好校園文化氛圍的布置,及時(shí)更新、更換各種文化設(shè)施(如標(biāo)語、門牌、班主任心語、板報(bào)、宣傳欄等)。印發(fā)學(xué)校學(xué)期行政歷、作息時(shí)間表等。
5、負(fù)責(zé)組織檢查全校教職工出勤情況。不斷探索并逐步完善考勤工作方法,努力構(gòu)建規(guī)范化、人性化的考勤機(jī)制,考勤工作要做到準(zhǔn)確無誤,反饋及時(shí),規(guī)范請(qǐng)假手續(xù),既要加強(qiáng)制度的落實(shí),又要體現(xiàn)人文關(guān)懷,從而達(dá)到規(guī)范教師上崗的目的。
6、認(rèn)真及時(shí)完成各類上報(bào)工作。組織匯總學(xué)校各種基本情況、數(shù)據(jù)及信息,按時(shí)向上級(jí)教育行政部門上報(bào)學(xué)校計(jì)劃、總結(jié)和各類文件、報(bào)表、年度考核等,做好學(xué)校學(xué)期績效考核的匯總、整理工作及職稱評(píng)定工作。
7、加大對(duì)教師辦公室的環(huán)境衛(wèi)生、辦公秩序等情況檢查力度。尤其加強(qiáng)對(duì)上班期間利用網(wǎng)絡(luò)聊天,玩游戲等做與教學(xué)無關(guān)的事情的檢查力度,做到發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通報(bào),督促整改,美化辦公環(huán)境,使辦公室環(huán)境衛(wèi)生、辦公秩序規(guī)范化。
8、做好計(jì)劃生育及離退休教師的慰問、幫扶工作。
本學(xué)期辦公室個(gè)人工作計(jì)劃書
一、指導(dǎo)思想
圍繞學(xué)校第二輪三年發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以教育教學(xué)工作為中心,貫徹服務(wù)宗旨,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,抓好自身建設(shè),有目的、有條理、高效益地開展工作,為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,提升教育教學(xué)質(zhì)量,創(chuàng)建學(xué)校品牌形象做出努力。
二、主要工作
1.協(xié)助校長室、黨支部處理好學(xué)校日常事務(wù),溝通、協(xié)調(diào)好各條口、各部門工作。
2.做好三年發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)工作的落實(shí)和學(xué)校管理績效考核工作。
3.做好信息采集、上報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作。
4.配合校長室做好工作計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)等各項(xiàng)文字起草工作,提高文稿質(zhì)量。
5.組織簽訂教職工聘用合同和處室目標(biāo)管理責(zé)任狀。
6.規(guī)范開展教職工政治學(xué)習(xí)、升旗儀式、值日教師到崗、教師考勤、辦公室衛(wèi)生等工作,突出過程管理。
7.認(rèn)真整理各類文件資料,對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件規(guī)范、及時(shí)地處理,做到文件傳送不拖延、無積壓、無遺漏和任何丟失。提前做好開學(xué)和學(xué)期結(jié)束前的工作安排,根據(jù)學(xué)校部署及時(shí)匯總校行事歷,擬好學(xué)校通知,安排好節(jié)、假日行政值班工作。
8.做好行政會(huì)議、行政擴(kuò)大會(huì)、全體教師會(huì)等重要會(huì)議、重大活動(dòng)的籌備和落實(shí),做好記錄、督查和歸檔工作。
9.提高宣傳品位。聯(lián)系各級(jí)媒體對(duì)學(xué)校重大活動(dòng)、教育教學(xué)改革、師生先進(jìn)事跡等進(jìn)行宣傳報(bào)道,提高投稿的檔次,提升對(duì)外宣傳的層次和質(zhì)量。通過校信通、校園網(wǎng)等與家長取得聯(lián)系,通報(bào)學(xué)校辦學(xué)情況,邀請(qǐng)家長參與學(xué)校管理。
10.做好各類迎檢和接待工作,及時(shí)制訂預(yù)案,提高服務(wù)質(zhì)量,展示學(xué)校良好形象。
11.規(guī)范檔案的收集、整理和使用工作,科學(xué)管理檔案,提高檔案利用率。
12.安排專人服務(wù)好外教生活,協(xié)助開設(shè)“快樂英語”課程。
13.與蘇教國際保持密切聯(lián)系,強(qiáng)化國際交流工作。
xx.安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)門戶網(wǎng)站,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,強(qiáng)化預(yù)警預(yù)判與防范處置。
xx.規(guī)范用車和印章管理。
三、主要工作措施
1.加強(qiáng)自身管理,追求工作實(shí)效
繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和工作效能,圍繞“規(guī)范、和諧、創(chuàng)新、高效”八字要求開展工作,追求工作思路的前瞻性、工作內(nèi)容的務(wù)實(shí)性、工作流程的有序性、工作方法的科學(xué)性,力爭把辦公室團(tuán)隊(duì)打造成優(yōu)質(zhì)、精品團(tuán)隊(duì)。為此,我們將嚴(yán)格實(shí)行“*”承諾,即承諾“不讓辦事的同志在我這里受到冷遇”;“不讓工作事項(xiàng)因我而延誤積壓”;“不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生”;“不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)”;“不讓學(xué)校的形象因我而受到損害”。
2.創(chuàng)新工作機(jī)制,追求工作高效
在校長室領(lǐng)導(dǎo)下處理學(xué)校日常管理工作,做好教師值日、升旗儀式、政治學(xué)習(xí)、教師考勤、處室每周工作完成情況匯總等工作,協(xié)調(diào)好各處室、各年級(jí)組工作,確保學(xué)校整體工作有序進(jìn)行。隨時(shí)與有關(guān)部門保持聯(lián)系,了解相關(guān)事項(xiàng)的進(jìn)展,在協(xié)調(diào)中督查,在督查中落實(shí)。確保各類工作準(zhǔn)時(shí)高效的完成。本學(xué)期,我們將設(shè)立辦公室電子信箱,廣泛聽取師生、家長和其他相關(guān)單位的意見和建議,針對(duì)重要事項(xiàng)形成書面材料呈送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參考和決策。
3.提高宣傳品位,維護(hù)學(xué)校形象
加強(qiáng)對(duì)外宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響。一是安排專人關(guān)注揚(yáng)中門戶網(wǎng)站、揚(yáng)中論壇等媒體,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,及時(shí)處理針對(duì)我校的來信、來訪問題。二是與宣傳媒體建立良好的合作關(guān)系,多途徑、全方位地展示學(xué)校的辦學(xué)過程和辦學(xué)成果。尤其是配合教育網(wǎng)站“榜樣就在身邊”欄目,宣傳優(yōu)秀教師、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡,擴(kuò)大影響,讓更多的教師、團(tuán)隊(duì)走出外中。三是會(huì)同學(xué)校各部門做好學(xué)校網(wǎng)頁內(nèi)容的更新維護(hù)工作,總結(jié)數(shù)字化校園管理經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大學(xué)校影響。四是結(jié)合校園文化建設(shè),定期更換學(xué)校宣傳櫥窗,編印宣傳畫冊(cè),制作展牌等,提升學(xué)校文化品位。
4.推行校務(wù)公開,做好黨建工作