導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇廚政管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

開飯樓的景色

開飯樓特色東北包間

轆轤

初見李耀全，淡定而沉穩(wěn)，就是這樣一位年僅30歲的大廚，管理著北京著名的綠色生態(tài)度假村――蟹島的各個(gè)廚房，而且管得井井有條。李耀全說：做蟹島的總廚說累也不累，累的表現(xiàn)是我每天幾乎沒有時(shí)間休息，從早上8點(diǎn)到晚上10點(diǎn)，我必須在廚房里不停地轉(zhuǎn)、檢查，幾乎沒有哪個(gè)總廚像我一樣整天待在廚房；不累是因?yàn)?，雖然廚房很大，但是管理起來很順手，我每天就是抱著一本工作日記，不停地發(fā)現(xiàn)問題，填寫問題，然后和各廚師長(zhǎng)交代如何解決問題，僅憑這一項(xiàng)工作，就能玩轉(zhuǎn)這么大的廚房。

蟹島目前用的管理系統(tǒng)是ISO9000管理系統(tǒng)。這套管理系統(tǒng)的完整流程是發(fā)現(xiàn)問題―解決問題―預(yù)防問題―記錄―復(fù)查。在此管理系統(tǒng)中，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方法是最關(guān)鍵的一步，這項(xiàng)工作如何做好？蟹島在八年內(nèi)摸索出一套有效方法。

八年得出二百條

蟹島起草的“餐飲前廳、后廚每日檢查200條”里，涵蓋了廚房各角落可能出現(xiàn)的各種問題。以餐飲后廚每日檢查表為例：

冷葷間需要檢查的問題是：場(chǎng)地衛(wèi)生是否合格？冰箱食品衛(wèi)生是否合格？手布是否用消毒液浸泡？砧板是否消毒？有否未洗或變質(zhì)的食品？拌菜有否戴衛(wèi)生手套？刀具是否用酒精消毒？冰箱食品是否加保鮮膜？員工有戴首飾的嗎？冰柜是否及時(shí)清理？二次更衣是否達(dá)標(biāo)？使用餐具是否消毒？個(gè)人衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)？生熟是否分開？冰箱冰柜是否清潔？毛巾是否干凈？粗加工是否干凈？是否了解當(dāng)日預(yù)定？

“檢查200條”制定過程小插曲：

1、關(guān)于手布是否消毒問題。去年夏天，蟹島某餐廳內(nèi)有5名客人就餐后出現(xiàn)腹瀉情況。經(jīng)理和李耀全立即去廚房檢查，發(fā)現(xiàn)熱菜和冷菜組的各項(xiàng)出品指標(biāo)都合格，實(shí)在是無從考證腹瀉問題的由來。開餐時(shí)候，李耀全來廚房檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)打荷員工用手布擦盤子――這是一個(gè)很常規(guī)的做法，各廚房都是如此操作，但是李耀全意識(shí)到問題可能就出在手布上，因?yàn)橄奶焓植茧m然看上去洗干凈了，但是容易滋生細(xì)菌，所以將此手布拿到質(zhì)檢部，檢查發(fā)現(xiàn)果然是手布闖禍，就此，李耀全將“手布是否消毒”列入檢查條例。

2、二次更衣問題。很多廚房忽略此問題，冷葷廚師上班后換上衣服直接進(jìn)入冷葷間，這過程中就包括開門、摸鑰匙等過程，容易交叉感染，尤其是做刺身的師傅，很容易將細(xì)菌帶入菜品中。所以，冷葷間門外開辟了一個(gè)二次更衣間。里面有消毒抹布等，換好衣服開門后要在此抹布上擦手，達(dá)到消毒目的。

冰箱一角

二次更衣室

所有項(xiàng)目的檢查時(shí)間不同，比如“二次更衣”、“使用的餐具是否消毒”、“個(gè)人衛(wèi)生”等是開餐前需要檢查的項(xiàng)目，而 “手布消毒”、“砧板消毒”、“食品有沒有加保鮮膜”等是需要收檔后檢查的項(xiàng)目，而“冰箱衛(wèi)生”、“場(chǎng)地衛(wèi)生”等則需要開餐前、收檔后檢查兩遍。需要說明的是，由于各店廚房情況不一，具體各項(xiàng)檢查時(shí)間各廚房廚師長(zhǎng)可靈活掌握。

制定完“200條”后由誰來檢查？流程是這樣的：各廚房各檔口有一位主管，由他們輪流當(dāng)班負(fù)責(zé)檢查在廚房?jī)?nèi)各條是否達(dá)標(biāo)并填寫此表。比如，周一，冷葷間主管當(dāng)班，早晨上班后、開餐前從辦公室領(lǐng)一張“餐飲后廚每日檢查表”，然后先到冷葷間，檢查需要在開餐前檢查的項(xiàng)目，并將情況填入表格，然后他再到配菜處，詢問砧板老大，關(guān)于砧板的這些條款他檢查得如何，并填寫表格，依此類推。到收檔后他再如此檢查填寫一遍，下班后將此表交給廚師長(zhǎng)，廚師長(zhǎng)檢查簽字后于第二天早上和本人的工作日記一起交給李耀全。

各廚房廚師長(zhǎng)的每日工作內(nèi)容是什么呢？除了要出新菜之外，他們還要在本廚房?jī)?nèi)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題后提出解決方案，責(zé)令其落實(shí)，如果下次檢查出現(xiàn)同樣問題，罰款最低50元。而整個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、列出解決方案的過程要記錄進(jìn)入自己的工作日記。

一本日記解決千件瑣事

接下來談工作日記。工作日記就是各檔口負(fù)責(zé)人、廚師長(zhǎng)、總廚在檢查廚房時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題、解決的過程及方法的記錄。各檔口負(fù)責(zé)人每星期將本周內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的問題、本人的想法填入工作日記，其工作日記每周上交一次；廚師長(zhǎng)則需要每日填寫一次；總廚李耀全也是每日填寫一次。

總廚工作日記需要下級(jí)員工來簽字

李耀全每日工作日記是他每天邊檢查邊填寫。比如，昨天晚上8點(diǎn)到開飯樓廚房冷葷間檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，只有2名小弟在操刀制作涼菜，主要負(fù)責(zé)人和冷葷老大去了夜市檔，這是不妥當(dāng)?shù)?，因?yàn)橄奶斓?點(diǎn)是正餐階段，正餐涼菜需要老大和主要負(fù)責(zé)人來制作或者監(jiān)督制作，如果只有小弟制作，無法100%保證質(zhì)量。李耀全將此事記入工作日記，并提出解決方法：只有在正餐結(jié)束后涼菜老大和主要負(fù)責(zé)人才可以去夜市幫忙。

李耀全轉(zhuǎn)到熱菜檔時(shí)，隨口嘗了一個(gè)“酸菜肉片”，發(fā)現(xiàn)酸菜太咸了，應(yīng)該多沖泡一會(huì)兒，而且必須飛水去掉多余鹽分。這一情況也要記錄并當(dāng)場(chǎng)督促解決。將發(fā)現(xiàn)的問題逐一記錄后，李耀全要把自己的工作日記給各廚房廚師長(zhǎng)看一遍，讓他們?cè)谧约簭N房出現(xiàn)的問題旁邊簽字，目的是讓各負(fù)責(zé)人知道廚房出現(xiàn)的問題并記住整改方法。

總廚工作日記格式：

廚師長(zhǎng)工作日記由總廚檢查并罰款

篇2

警告處分滿半年；

記過、記大過、降級(jí)處分滿一年；

撤職處分滿兩年。

第三條解除處分規(guī)定期限的起始時(shí)間，從行政處分決定之日起計(jì)算。

第四條國(guó)家公務(wù)員在受行政處分期間有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分，但執(zhí)行的時(shí)間不得少于規(guī)定的處分期限的一半。

對(duì)于在處分期限內(nèi)沒有改正錯(cuò)誤的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)處分的期限，延長(zhǎng)解除處分期限后還未改正錯(cuò)誤的，予以加重處分。

國(guó)家公務(wù)員在受行政處分期間，發(fā)現(xiàn)其以前還有其他違紀(jì)行為，需要追加行政處分的，或又有新的違紀(jì)行為的，需給予行政處分的，行政處分的期限合并計(jì)算。處分期限的合并計(jì)算方法按監(jiān)察部《關(guān)于對(duì)行政處分期限的合并處理及加重處分應(yīng)當(dāng)如何執(zhí)行的答復(fù)》（監(jiān)法復(fù)[*]1號(hào)文）執(zhí)行。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分決定或?qū)χ鞴苄姓C(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服提出申訴，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)審（復(fù)查）、復(fù)核，認(rèn)定原處分不正當(dāng)?shù)?，?yīng)予以變更。變更后的處分輕于原處分的，其起始時(shí)間應(yīng)從原處分決定之日起算，解除處分期限按變更后的處分解除期限執(zhí)行；變更后的處分重于原處分的，其起始時(shí)間應(yīng)從變更處分決定之日起算，解除處分期限按變更后的處分解除期限執(zhí)行，但應(yīng)扣除原處分已執(zhí)行的時(shí)間。

第五條國(guó)家公務(wù)員行政處分期滿后，由所在單位將國(guó)家公務(wù)員《解除行政處分審批表》（一式二份）送交受處分人員按表中內(nèi)容要求逐項(xiàng)填寫，然后交回所在單位，由該單位提出解除處分的意見，報(bào)上級(jí)主管部門加具意見，再報(bào)原處分批準(zhǔn)或決定的機(jī)關(guān)審批。批準(zhǔn)或作出解除行政處分決定的機(jī)關(guān)審批后以書面形式通知呈報(bào)單位及其本人。《解除行政處分審批表》分別存入本人處分檔案和人事檔案。

第六條解除行政處分，按照誰給予處分，誰負(fù)責(zé)解除的原則，由批準(zhǔn)或作出行政處分決定的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)，人事或監(jiān)察機(jī)關(guān)作出行政處分決定的，由原作出行政處分決定的人事或監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理解除處分手續(xù)，并報(bào)本級(jí)人民政府備案；監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出行政處分的，提前解除行政處分時(shí)，須征求提出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)同意；原批準(zhǔn)或決定行政處分的機(jī)關(guān)撤銷或合并和處分后調(diào)動(dòng)工作的，由受處分對(duì)象現(xiàn)在所在單位辦理有關(guān)解除處分手續(xù)，并按審批權(quán)限審批。

第七條按處分審批權(quán)限應(yīng)報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。

第八條凡在本辦法實(shí)施前受到行政開除以外行政處分的國(guó)家公務(wù)員，如有關(guān)機(jī)關(guān)已按規(guī)定辦理了解除行政處分手續(xù)的，視為有效手續(xù)；若已達(dá)到解除處分的規(guī)定條件，尚未辦理解除處分手續(xù)的，一律視為自然解除，不再辦理解除處分手續(xù)；若有特殊情況需要辦理解除行政處分的，依照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

本辦法實(shí)施后才達(dá)到解除處分的規(guī)定條件的，按規(guī)定辦理解除行政處分手續(xù)。

第九條國(guó)家公務(wù)員解除行政處分（含自然解除）后，提升職務(wù)、晉級(jí)和調(diào)整工資等不再受原處分影響。但政策法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

第十條解除行政處分不是撤銷原處分，原處分材料不得銷毀、損壞、涂改，解除降級(jí)、撤職的處分不能視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

第十一條改正錯(cuò)誤，是指國(guó)家公務(wù)員在受行政處分期間，沒有再犯與受到行政處分的違紀(jì)行為同一性質(zhì)的錯(cuò)誤，也沒有其他需要給予行政處分的違紀(jì)行為。

篇3

二、工作要點(diǎn)

1、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新學(xué)期學(xué)校工作指導(dǎo)思想（以人為本，抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)，自強(qiáng)不息，創(chuàng)建區(qū)域特色名校），使之成為班主任工作的核心理念。進(jìn)一步落實(shí)工作方法和獎(jiǎng)懲辦法，用好《班級(jí)、班主任量化細(xì)則》，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善可持續(xù)發(fā)展的、具有我校特色的班主任培養(yǎng)體制。組織班主任聽取優(yōu)秀班主任的報(bào)告，到教育先進(jìn)學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)魏書生《班主任工作漫談》，領(lǐng)會(huì)與應(yīng)用先進(jìn)的班主任工作理論和方法。各年級(jí)通過“班主任工作交流、班主任論壇、班主任集體備課”等形式相互學(xué)習(xí)、資源共享、共同提高，并且著力培養(yǎng)優(yōu)秀班主任、學(xué)者型班主任、名班主任，抓好班主任“三個(gè)一工程”即一個(gè)班會(huì)設(shè)計(jì)、一個(gè)班會(huì)課件、一堂好的班會(huì)課。進(jìn)一步落實(shí)《學(xué)生量化管理實(shí)施細(xì)則及基礎(chǔ)素養(yǎng)評(píng)定方案》，使其成為班級(jí)管理工作的規(guī)范性操作方法和有效地績(jī)效手段。

2、把校園文化建設(shè)與學(xué)校的德育與管理結(jié)合起來，下大力氣抓常規(guī)管理，組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，在日常工作中落實(shí)各項(xiàng)管理制度，抓衛(wèi)生、著裝、禮儀、兩操、升旗、主題班會(huì)、課堂秩序、各種活動(dòng)等外部形象，形成學(xué)生優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)“校訓(xùn)”、“校風(fēng)”、“學(xué)生誓詞”和我們推崇的“四中精神”的理解和深化，在我們的各項(xiàng)工作中做到“人人、時(shí)時(shí)、處處、事事”有德育，使豐厚的精神文化成為支持學(xué)生做好一切工作的原動(dòng)力。編制班級(jí)任務(wù)安排表，做到班級(jí)“人人有事做，事事有人做”。

3、校報(bào)、校園廣播電臺(tái)、校園電視臺(tái)在上學(xué)期的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)人員編制，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在新的學(xué)期中以更加有聲有色的工作，做好面對(duì)學(xué)生的宣傳教育工作。

4、抓好對(duì)學(xué)生和班級(jí)的常規(guī)檢查工作，協(xié)助教導(dǎo)處做好對(duì)教師、班級(jí)、班主任的考核工作，準(zhǔn)確、及時(shí)的做好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)和公示，在抓好過程管理的同時(shí)為學(xué)校決策提供第一手材料。

5、協(xié)調(diào)團(tuán)委、班主任，搞好學(xué)生自我管理工作，實(shí)踐證明，善于指導(dǎo)學(xué)生自我管理的班主任，工作起來總是會(huì)得心應(yīng)手，工作效能總是出類拔萃，所以，在我們強(qiáng)調(diào)抓好教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，班主任們要重視班級(jí)管理隊(duì)伍的建設(shè)。

7、通過班會(huì)、活動(dòng)、宣傳欄、黑板報(bào)、手抄報(bào)等加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的主題教育：政治思想教育、中華傳統(tǒng)教育、勵(lì)志教育、情感教育、心理成長(zhǎng)教育、誠(chéng)信教育、法制教育、安全教育。

三、常規(guī)工作及要求

1、編制好本學(xué)期的班級(jí)工作計(jì)劃。

2、主題班會(huì)，這是做好班主任工作的最主要的德育陣地，有計(jì)劃、有設(shè)計(jì)、有課件、有記錄的開好主題班會(huì)，是做好班主任工作的重要標(biāo)志。事務(wù)性工作隨時(shí)解決。

3、每天班主任到校后，檢查班內(nèi)學(xué)生的出勤情況、學(xué)生發(fā)型、著裝情況、公物完好情況、衛(wèi)生、內(nèi)務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)找責(zé)任人解決。課間操班主任跟操。

4、值班班主任在帶班領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下從早上8點(diǎn)開始值班，檢查午餐、午休、晚餐、晚自修、晚休、第二天早操、早自修、早餐情況，并檢查課余時(shí)間學(xué)生的一切情況。值班班主任要到崗到位，規(guī)范工作，能夠發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題，不能不管不問、裝聾作啞，不能蜻蜓點(diǎn)水、隨意離崗。值班主任和帶班領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)起到監(jiān)督作用。

篇4

一、證據(jù)的形式要求

證據(jù)作為一種物，總以一定的形式存在，讓人能以某種方式被認(rèn)知與感受，獲得一種印象。工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件中的證據(jù)同樣具有物的屬性，以不同的形式存在。有的是實(shí)物，有的是聲音，有的是圖像，有的是文字記載內(nèi)容等等。人們通過對(duì)相關(guān)證據(jù)的審查認(rèn)識(shí)，確定所證明的當(dāng)事人的某種行為事實(shí)是否具有違法性，是否理應(yīng)受到行政處罰，且工商行政管理機(jī)關(guān)所作出的行政處罰這一具體行政行為是否具有合法性、合理性。作為能證明工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰這一具體行政行為具有合法性的證據(jù)，不同形式的證據(jù)，在法律上有法定的不同形式要求。

證據(jù)的形式要求是指證據(jù)以某種形式存在，必須符合特定的法律規(guī)定，是對(duì)證據(jù)外在表現(xiàn)的要求。工商行政管理機(jī)關(guān)在調(diào)查取證過程中收集到的證據(jù)種類很多，如現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查筆錄、當(dāng)事人的陳述、證人證言、鑒定結(jié)論、書證資料、實(shí)物、視聽資料等等，這些不同的證據(jù)其外在表現(xiàn)各不相同，法律上對(duì)其形式要求也不一樣。

書證。書證是指以文字、符號(hào)、圖畫記載的內(nèi)容來證明案件事實(shí)的書面文件或其他物品。書證具有書面形式，以其記載的內(nèi)容來證明案件真實(shí)情況。根據(jù)證據(jù)規(guī)則，工商行政管理機(jī)關(guān)在行政處罰案件中所取得的書證應(yīng)是原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件；取得原件確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；提取的由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無異后加蓋其印章；調(diào)取的報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說明材料；工商行政管理關(guān)行政處罰案件中的詢問、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。如果國(guó)家法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式另有特殊規(guī)定的，應(yīng)遵照相關(guān)規(guī)定。

物證。物證是以物質(zhì)的存在、外部特征或?qū)傩宰C明案件情況的一種證據(jù)。物證多種多樣，其基本的表現(xiàn)形式是物品和物質(zhì)痕跡。它以物質(zhì)的存在、外部特征和屬性對(duì)案件起證明作用。它是客觀實(shí)在物，從靜態(tài)上對(duì)案件事實(shí)起證明作用。作為證據(jù)，所取得的物證應(yīng)是原物。提供原物確有困難的，可以提供與原物核對(duì)無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)。原物可以分為種類物與特別物。原物為數(shù)量較多的種類物的，可提取其中的一部分。

證人證言。證人證言是證人就自己知道的案件情況所作的陳述。證人證言證據(jù)在形式上要求，寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；注明出具日期；并附上居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。

視聽資料。視聽資料是以錄音、錄像設(shè)備所反映的聲像、計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的資料以及其它科技設(shè)備與手段提供的信息，來證明案件真實(shí)情況的證據(jù)。視聽資料作為證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件；注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等；同時(shí)聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論是指委托具有鑒定資格的具有專門知識(shí)的人對(duì)案件中某些專門性問題進(jìn)行鑒定后所作出的書面結(jié)論。鑒定結(jié)論作為一種獨(dú)立的證據(jù)，是鑒定人對(duì)案件中專門性問題提出的客觀理性的意見，不是感性認(rèn)識(shí)，是就案件中專門性問題發(fā)表的意見，而不解決法律上的適用問題。鑒定人所作出的鑒定結(jié)論在形式上應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，并說明分析過程。

現(xiàn)場(chǎng)筆錄?，F(xiàn)場(chǎng)筆錄是工商行政管理機(jī)關(guān)辦案人員人員在依法行使職權(quán)作出具體行政行為過程中，對(duì)有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)、物品進(jìn)行調(diào)查所作的客觀記錄。現(xiàn)場(chǎng)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。

涉外證據(jù)。涉外證據(jù)是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外或在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說明來源，經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。

二、證據(jù)的“三性”要求

行政訴訟法第31條規(guī)定，證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，都是證據(jù)。由此可見，證據(jù)是指經(jīng)過查證屬實(shí)可以作為定案根據(jù)的、具有法定形式的、能證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。所有的有效證據(jù)，都應(yīng)具備“三性”即客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。

證據(jù)的客觀性，即證據(jù)必須客觀存在。證據(jù)可分為兩種，一種是客觀存在的物質(zhì)，一種是被人們感知并存入記憶的事實(shí)。任何主觀的東西，如主觀臆想、分析、判斷，都不能成為證據(jù)。

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，即證據(jù)必須與案件有關(guān)聯(lián)。所謂有關(guān)聯(lián)，指證據(jù)必須與案件存在客觀聯(lián)系，并能證明案件的真實(shí)情況。

證據(jù)的合法性，即證據(jù)必須由法定人員依法定程序收集或提供，并經(jīng)查證屬實(shí)。它強(qiáng)調(diào)證據(jù)必須由具有一定主體資格的法定人員收集或提供，并以法定程序查證屬實(shí)，以法定形式表現(xiàn)出來的與案件有關(guān)聯(lián)的事實(shí)。

工商行政管理機(jī)關(guān)在行政處罰案件中，結(jié)合證據(jù)的“三性”要求，對(duì)所調(diào)查取得的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查，使證據(jù)具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，將所處理的行政處罰案件辦成鐵案。

對(duì)證據(jù)關(guān)聯(lián)性的審查。工商行政管理機(jī)關(guān)辦案人員對(duì)所有取得的證據(jù)必須進(jìn)行逐一審查和對(duì)全部證據(jù)綜合審查，遵循職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷，確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。

對(duì)證據(jù)合法性的審查。主要審查證據(jù)是否符合法定形式；證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。特別注意的是，在作出行政處罰具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)及在行政處罰過程中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)，不具有合法性，不能作為行政處罰的有效證據(jù)。在鑒定結(jié)論中，因鑒定人不具備鑒定資格或鑒定程序嚴(yán)重違法或鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整的，亦不能作為合法證據(jù)予以使用。

篇5

（二）待遇、學(xué)歷、職稱與教學(xué)隊(duì)伍差距過大

高校的行政管理隊(duì)伍在高校處于一個(gè)比較尷尬的地位。長(zhǎng)期以來, 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在輕視管理工作的偏見。具體表現(xiàn)在: 第一, 從事行政管理工作的人員待遇偏低, 特別是近幾年, 隨著高校分配制度的改革和向教學(xué)大量?jī)A斜, 行政管理工作人員的待遇更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教師的平均水平。第二, 年輕的、學(xué)歷和職位高的人員, 認(rèn)為行政工作沒有前途而不愿從事管理工作。即使有些從事行政管理的高學(xué)歷、高職稱管理者, 則都是教學(xué)、管理雙肩挑, 甚至是教學(xué)、科研、管理三肩挑, 很難把全部精力投入到管理工作中。第三, 專職的管理人員年齡偏大, 或?qū)W歷偏低, 管理水平也較低。高校的教師隨時(shí)可以脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí), 或者攻讀學(xué)位, 而行政管理人員沒有這種機(jī)會(huì), 或者機(jī)會(huì)很少, 造成管理人員的學(xué)歷很難提高,而這種低學(xué)歷的現(xiàn)象, 不僅降低了管理工作的科學(xué)性和在高校中的地位, 更直接影響到了教育質(zhì)量的提高。

（三）高校內(nèi)部行政人員隊(duì)伍素質(zhì)低下

行政工作的重要性和特殊性決定了行政人員必須是高素質(zhì)的人員。但是在高校中,行政人員的素質(zhì)問題卻往往不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,行政工作任何人都能干好,因此在人員安排上,不考慮工作性質(zhì)和個(gè)人的性格、氣質(zhì)、品質(zhì)、特長(zhǎng)以及愛好,這導(dǎo)致許多行政人員在自己的崗位上無法發(fā)揮自己的特長(zhǎng),壓抑個(gè)性的成長(zhǎng),每天只是消極的應(yīng)付工作,而無法從中找到樂趣。與此同時(shí),由于進(jìn)入行政崗位的人員所學(xué)習(xí)的專業(yè)并不能與其崗位吻合， 使得高校的行政管理效率低下,整體的管理水平難以提升。

二、加強(qiáng)高校行政管理的措施

（一）加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè),建立健全高校行政管理體制改革的各項(xiàng)規(guī)章制度

針對(duì)目前我國(guó)高校行政管理體制改革缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)改革就必須有相應(yīng)的法律法規(guī)支撐。另一方面也需要建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使管理人員認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度是實(shí)施行政管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩,促使管理人員依章履行職責(zé),做到有章可循,違章必究,從而使高校行政管理目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、制度齊全、紀(jì)律嚴(yán)明,不斷提高管理人員依章管理的能力和水平。要通過檢查落實(shí)來體現(xiàn)規(guī)章制度的有效性,從而有力地保證學(xué)校以教學(xué)為中心的全面工作的順利行。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理理念,促進(jìn)高校行政管理改革的不斷深化發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)的高校行政管理理念對(duì)高校行政管理體制改革造成的不利影響,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念。一是明確以服務(wù)為中心的理念,服務(wù)觀念作為行政工作人員首要的和根本的思想意識(shí),對(duì)有效開展管理服務(wù)實(shí)踐工作具有重要的實(shí)踐意義。二是注重管理者自身能力的理念。高校行政管理者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),努力具備實(shí)施依法治校的能力,提高自身在行政管理工作中的協(xié)調(diào)能力等。三是樹立重崗位、輕職位的理念。在實(shí)施高校行政管理的過程中,所有行政管理職位的設(shè)置應(yīng)該以職位與崗位相稱為原則,對(duì)崗位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格界定,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,最大限度杜絕人浮于事現(xiàn)象的發(fā)生,提高行政管理的效率。

（三）增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平

目前，部分高校行政人員自我定位失當(dāng)，存在“官本位”思想，服務(wù)意識(shí)淡薄因此，應(yīng)該更新思想，改變觀念，“把原來' 管' 學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)?！蓖ㄟ^建立和完善有效的管理機(jī)制，加大宣傳、引導(dǎo)力度，促進(jìn)高校管理者樹立“為師生服務(wù)，為教學(xué)科研服務(wù)”的意識(shí)。唯有如此，才能促使高校行政管理者保持高度的工作熱情，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，保證行政管理職能的充分發(fā)揮，從而確保高校教學(xué)功能的發(fā)揮和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇6

中圖分類號(hào)：F830.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01

財(cái)政專項(xiàng)資金是指具有專項(xiàng)用途，完成特定工作任務(wù)或進(jìn)行專項(xiàng)工程建設(shè)，最終形成實(shí)物體、工程量、作業(yè)量，從而為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，或形成維護(hù)社會(huì)公益事業(yè)及保護(hù)社會(huì)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的專門資金。它的投入對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生著巨大的推動(dòng)作用。

一、財(cái)政專項(xiàng)資金管理中存在的主要問題

1.財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算編制滯后

中央及省補(bǔ)助資金一般是在預(yù)算執(zhí)行中陸續(xù)下達(dá)的，而且是中央、省、市層層下達(dá)，大量時(shí)間被層層轉(zhuǎn)發(fā)指標(biāo)文浪費(fèi)。這就造成基層在年初預(yù)算安排時(shí)，無法準(zhǔn)確知道上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目有哪些、補(bǔ)助資金有多少，無法將上級(jí)補(bǔ)助的財(cái)政專項(xiàng)納入年初財(cái)政預(yù)算，影響了預(yù)算編制的完整性，也不利于地方人大的有效監(jiān)督，形成了年初預(yù)算、年度編制的現(xiàn)象。

2.監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督實(shí)效欠佳

目前對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督雖有多個(gè)部門介入，但力度和實(shí)效都不理想。(1)專項(xiàng)資金管理部門事前對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施的具體內(nèi)容項(xiàng)目的評(píng)估情況、可行性研究狀況了解的深度不夠，無法進(jìn)行事前監(jiān)督。(2)相當(dāng)部分專項(xiàng)資金的實(shí)施內(nèi)容的對(duì)象技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，同時(shí)由于監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程了解不夠，難于實(shí)施事中監(jiān)督。(3)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果及后期效益評(píng)價(jià)分析不夠，從而缺乏事后監(jiān)督。由此產(chǎn)生資金一撥了之，不問其效。其他各監(jiān)督部門雖然都有加強(qiáng)管理的呼聲，但對(duì)具體實(shí)施環(huán)節(jié)、過程資金性質(zhì)、渠道、流向等情況未做充分而系統(tǒng)的調(diào)查研究，大多停留在聽聽情況，看看匯報(bào)材料，未從實(shí)施對(duì)象內(nèi)容的細(xì)節(jié)上發(fā)現(xiàn)問題，從其技術(shù)要求和專業(yè)規(guī)范上分析問題，而降低了財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)期效益。

3.支出預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況存在差異。

在專項(xiàng)資金中，基本建設(shè)資金占到了相當(dāng)大的比重，在上些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所占的比重更大。各類基本建設(shè)項(xiàng)目在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，基本上都是按照國(guó)家現(xiàn)行的定額政策進(jìn)行編制，往往是項(xiàng)目剛編制出來就存在預(yù)算資金不足的問題。

4.資金支出環(huán)節(jié)管理薄弱

(1)由于財(cái)政撥款時(shí)間與項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的不一致性，導(dǎo)致項(xiàng)目資金跟不上項(xiàng)目進(jìn)展，影響了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，甚至?xí)?dǎo)致資金管理失控。這一方面可能是財(cái)政有意滯留專項(xiàng)資金；另一方面也可能是缺乏有效的機(jī)制來保證兩者的進(jìn)度一致。(2)有的單位專項(xiàng)資金的支出沒有有效的控制和監(jiān)督手段，各項(xiàng)費(fèi)用基本上是實(shí)報(bào)實(shí)銷，經(jīng)辦人員沒有控制意識(shí)，這在預(yù)算不夠細(xì)化的情況下就很可能導(dǎo)致“合法浪費(fèi)”的現(xiàn)象。(3)有的單位沒有專項(xiàng)資金使用的正式詳細(xì)的費(fèi)用預(yù)算以及結(jié)算，對(duì)于各部門上報(bào)的各類專項(xiàng)資金更多地只從數(shù)字上簡(jiǎn)單匯總，用于應(yīng)付上級(jí)部門的要求，而沒有從財(cái)務(wù)角度加以分析和利用，特別是缺乏對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的綜合評(píng)價(jià)以及相關(guān)同類專項(xiàng)使用標(biāo)準(zhǔn)的歸納和確定的了解，如果能夠通過費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行專項(xiàng)資金支出控制，并且對(duì)資金使用結(jié)余或者超支的原因進(jìn)行進(jìn)一步分析的話，更有利于專項(xiàng)資金的有效使用。

二、解決專項(xiàng)資金管理混亂的對(duì)策建議

要從根本上解決專項(xiàng)資金管理中存在的問題，需要財(cái)政部門、預(yù)算單位及會(huì)計(jì)核算中心、國(guó)庫支付中心等方面積極協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。應(yīng)著重從以下幾方面抓起：

1.建立和完善專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部門要建立健全一整套專項(xiàng)資金管理辦法，包括實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的規(guī)章制度。在執(zhí)行檢查的過程中，要搞好部門協(xié)作，保證其正確地貫徹落實(shí)。另一方面要嚴(yán)肅法紀(jì)，及時(shí)認(rèn)真地查處截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金方面的違紀(jì)違規(guī)行為和損失浪費(fèi)問題，確保財(cái)政專項(xiàng)資金的安全合理運(yùn)用。

2.嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算管理

要完善項(xiàng)目“直通車”管理辦法。大力推行部門預(yù)算，從根本上糾正預(yù)算單位挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)集中核算后，對(duì)各單位的專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按專項(xiàng)資金的管理辦法，單獨(dú)核算，杜絕將專項(xiàng)資金挪作他用，杜絕一切不合理開支。對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，可采用指標(biāo)控制，通過細(xì)化預(yù)算，建立明細(xì)賬加以管理。

3.實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)

專項(xiàng)資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要涵蓋兩方面的工作：(1)評(píng)價(jià)工作程序的制定。(2)評(píng)價(jià)方法的選擇。包括確定評(píng)價(jià)內(nèi)容、設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行評(píng)價(jià)三個(gè)階段。目前實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的方式很多，而對(duì)于專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采取何種方式，應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容來確定。對(duì)于效益是經(jīng)濟(jì)的、有形的、可以用貨幣衡量的支出項(xiàng)目，可以采用“成本一一效益評(píng)價(jià)法”。

4.調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)

現(xiàn)在專項(xiàng)資金的名目比較多，對(duì)此各部門要主動(dòng)調(diào)整，嚴(yán)格把關(guān)，不能再由個(gè)別部門“諸侯割據(jù)”，影響資金的整體調(diào)配。所有財(cái)政專項(xiàng)資金都要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的要求，要有利于集中資金辦大事，辦實(shí)事。各部門在專項(xiàng)資金使用方面也要形成合力，健全專項(xiàng)資金專戶管理制度，抓好日常監(jiān)督，從嚴(yán)安排支出。在對(duì)財(cái)政預(yù)算已安排(或追加)的專項(xiàng)資金進(jìn)行管理中，要嚴(yán)格把握比重，有效控制或盡量減少專項(xiàng)資金中人員經(jīng)費(fèi)的比重。

5.實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制

財(cái)政專項(xiàng)資金安排后，主管部門和受資單位都要提高對(duì)專項(xiàng)資金重要性的認(rèn)識(shí)，掌握用途，合理使用，保證建設(shè)資金及時(shí)足額到位和?？顚Ｓ谩Ｔ谫Y金使用過程中，要加強(qiáng)對(duì)資金支出的跟蹤問效工作，提高資金使用效益，防止截留、挪用和損失浪費(fèi)。

篇7

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程日益完善，社會(huì)大眾持續(xù)增長(zhǎng)的物質(zhì)文化與精神文化需求。同時(shí)對(duì)新時(shí)期的市政建設(shè)施工作業(yè)提出了更為全面與系統(tǒng)的發(fā)展要求。交通作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的最基本載體，其在市政建設(shè)施工體系中的重要地位可想而知?？偠灾疚尼槍?duì)有關(guān)市政道路施工管理的相關(guān)問題作出了簡(jiǎn)要分析與說明，希望能夠引起各方關(guān)注與重視。在全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加劇與城市化建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的推動(dòng)作用之下，各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的加劇與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制的日趨成熟，這就要求健全的城市道路為經(jīng)濟(jì)交流與溝通提供傳輸通道，市政道路建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值由此可見。可以說，新時(shí)期的市政道路建設(shè)并非一蹴而就的，其更多的傾向于一種長(zhǎng)期性且復(fù)雜性的系統(tǒng)化工程。在市政道路建設(shè)項(xiàng)目的施工全過程當(dāng)中，受到各方面因素的影響與制約，現(xiàn)階段市政道路施工管理頻頻出現(xiàn)各種問題與缺陷，需要對(duì)其進(jìn)行合理的防治與處理，這也是當(dāng)前市政道路施工管理相關(guān)工作人員的研究重點(diǎn)與中心所在。本文以此為研究對(duì)象，試從問題、導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因以及應(yīng)對(duì)問題的措施這三個(gè)方面入手，對(duì)其做詳細(xì)分析與說明。

1 市政道路施工管理存在的問題及原因分析

1.1 市政道路施工組織設(shè)計(jì)階段管理存在的問題分析

市政道路施工組織設(shè)計(jì)階段存在的施工管理問題可以歸納為以下幾個(gè)方面：①對(duì)于應(yīng)用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工的市政道路建設(shè)項(xiàng)目而言，建設(shè)單位所編制的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容與中標(biāo)施工單位所提交的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容存在較大的差異性，施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)職能無從發(fā)揮；②組織設(shè)計(jì)階段施工管理對(duì)于技術(shù)的關(guān)注度比較高，而對(duì)于管理作業(yè)的實(shí)施并不關(guān)注，技術(shù)組織保障措施的執(zhí)行與實(shí)施存在較大的局限性；③市政道路施工組織設(shè)計(jì)工作人員自身素質(zhì)及技能掌握存在較大的缺失，項(xiàng)目編制階段的誤編及代編問題比較嚴(yán)重。

1.2 市政道路施工技術(shù)質(zhì)量管理作業(yè)存在的問題分析

在現(xiàn)代交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)科學(xué)技術(shù)含量不斷提升的背景作用之下，安裝質(zhì)量技術(shù)要求日趨系統(tǒng)和嚴(yán)格，對(duì)于市政道路工程而言，各分支管線特定的施工質(zhì)量要求造成質(zhì)量管理作業(yè)難度較大，專業(yè)與專業(yè)之間的協(xié)調(diào)性較差。

1.3 市政道路施工管理體制存在的問題分析

市政道路施工單位在項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中的分包問題比較嚴(yán)重，現(xiàn)行管理體制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與實(shí)施作業(yè)的局限性導(dǎo)致市政道路施工項(xiàng)目各分包單位有關(guān)建設(shè)作業(yè)權(quán)責(zé)范圍的劃分與界定存在較大的模糊性與隨意性。換句話來說，在各分包單位主觀利益的誘導(dǎo)下，對(duì)于工作的承擔(dān)并不主動(dòng)，從而導(dǎo)致市政道路項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)大量的遺漏與缺失，這在無形當(dāng)中也加重了后期施工協(xié)調(diào)管理的執(zhí)行力度。

2 市政道路施工管理問題的應(yīng)對(duì)措施

2.1 做好市政道路施工前期的組織計(jì)劃準(zhǔn)備管理工作：首先，施工項(xiàng)目作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)市政道路施工實(shí)際對(duì)相應(yīng)的組織計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃、材料計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃以及機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃進(jìn)行明確的制定。在組織準(zhǔn)備環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)針對(duì)新時(shí)期市政道路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度合理控制。更關(guān)鍵的一點(diǎn)在于：施工單位應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中可能造成工期受阻的影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，確保市政道路項(xiàng)目建設(shè)各方均能夠?qū)?xiàng)目施工圖紙有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，確保各單位、各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)性，以此確保市政道路施工管理作業(yè)有效開展。

2.2 做好市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)與質(zhì)量管理：大量的實(shí)踐研究結(jié)果表明：項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理是市政道路施工管理的基礎(chǔ)與核心所在，在市政道路項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施作業(yè)過程當(dāng)中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題。

2.2.1 對(duì)市政道路施工資料與工作人員進(jìn)行有效管理：市政道路施工項(xiàng)目每一道工序技術(shù)操作人員均應(yīng)當(dāng)有健全的崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)，在確保技術(shù)操作人員相關(guān)知識(shí)與技能掌握水平均合格之后方可在崗作業(yè)。與此同時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)組織基層工作人員進(jìn)行專門的安全教育作業(yè)，明確安全第一的施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。特別值得注意的一點(diǎn)在于：市政道路項(xiàng)目作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重視施工內(nèi)業(yè)技術(shù)管理工作的開展，在對(duì)技術(shù)資料信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集的基礎(chǔ)之上對(duì)其進(jìn)行整理歸檔。

2.2.2 對(duì)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)材料與設(shè)備進(jìn)行有效管理：相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)顯示：道路施工材料費(fèi)用開展占據(jù)著整個(gè)市政道路建設(shè)項(xiàng)目工程總成本近50％比例的比重，這也就使得材料及設(shè)備的有效應(yīng)用對(duì)于工程成本將造成極為關(guān)鍵的影響。材料與設(shè)備的管理對(duì)于工程成本的合理控制同樣有著關(guān)鍵意義。在對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料與設(shè)備進(jìn)行選取的過程中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照市政道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行比選，力求設(shè)備材料的最優(yōu)化整合。

2.2.3 對(duì)市政道路施工工序進(jìn)行有效管理：對(duì)施工工序進(jìn)行有效的管理可以說是決定整個(gè)市政道路建設(shè)項(xiàng)目施工管理整體水平的最關(guān)鍵要素。進(jìn)行施工工序管理的目的在于分析影響質(zhì)量出現(xiàn)偏差性問題的因素，并對(duì)其進(jìn)行消除。市政道路建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)各工序環(huán)節(jié)制定健全的檢查制度，確保相應(yīng)施工工序?qū)嵤╇A段的靈活性與可控性。

2.2.4 對(duì)施工工地實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行有效管理：在市政道路工程質(zhì)量管理中，工地實(shí)驗(yàn)室同樣是一個(gè)極為關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)，其區(qū)別與一般工作環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于工地實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與作業(yè)過程也是企業(yè)自檢的過程。施工工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)基于待檢測(cè)材料進(jìn)行實(shí)事求是的分析與檢測(cè)，確保所提供數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性與完整性。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)通過對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的系統(tǒng)檢測(cè)與跟蹤作業(yè)，將所獲取的數(shù)據(jù)信息作用于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)，以此確保整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性與合理性。

2.2.5 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤與檢查管理：大量的實(shí)踐研究結(jié)果向我們證實(shí)了一個(gè)方面的問題：工程質(zhì)量大量的問題均是在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的，這對(duì)于市政道路建設(shè)工程而言同樣如此。管理作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過各環(huán)節(jié)作業(yè)施工質(zhì)量的系統(tǒng)檢查，從定期檢查與不定期抽查兩個(gè)方面入手，盡可能地將各種施工質(zhì)量問題控制在萌芽狀態(tài)，以此確保施工項(xiàng)目的規(guī)范化發(fā)展。

3 結(jié)語

道路施工作為市政工程建設(shè)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)以健全且高效的施工管理對(duì)其施工質(zhì)量及施工效率予以可靠性保障。本文以市政道路施工管理為研究對(duì)象，從市政道路施工管理存在的問題分析、市政道路施工管理出現(xiàn)問題的原因分析以及市政道路施工管理問題的應(yīng)對(duì)措施分析這三個(gè)方面入手，圍繞市政道路施工管理這一中心問題展開了較為詳細(xì)的分析與闡述，并據(jù)此論證了施工管理的有效性在進(jìn)一步提高市政道路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效率的過程中所發(fā)揮的重要作用與意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏永波．城市道路施工質(zhì)量管理及控制[J]．企業(yè)研究，2010（16），109.

[2] 唐開勇．淺談市政道路施工質(zhì)量管理[J]．中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010（30），167-168.

[3] 李松巖.市政道路工程路基施工質(zhì)量控制要點(diǎn)[J].民營(yíng)科技，2010（01），142.

篇8

凡在市云溪區(qū)城鎮(zhèn)范圍及長(zhǎng)煉、岳化兩廠內(nèi)出租房屋的單位和個(gè)人，均應(yīng)及時(shí)向主管地稅部門如實(shí)提供房屋出租情況，并按稅法規(guī)定如實(shí)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加、印花稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅和所得稅。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)個(gè)人出租住房，不分地區(qū)與用途，月租金收入1000元以下（含1000元），按4%的綜合征收率征收；月租金收入1000元以上，按6%的綜合征收率征收。

（二）對(duì)個(gè)人非住房出租，月租金收入1000元以下者（含1000元），綜合征收率為6%（只征6%的房產(chǎn)稅）；月租金收入1000元以上者，綜合征收率為12%（房產(chǎn)稅6%、營(yíng)業(yè)稅5%、個(gè)人所得稅1%）。

（三）如出租房屋申報(bào)的租金收入明顯偏低又不能提供有效租金收入憑據(jù)的，地稅機(jī)關(guān)有權(quán)按照稅法規(guī)定核定納稅人的租金收入，并依法計(jì)征地方各稅及附加。

（四）對(duì)實(shí)行查帳征收的行政（事業(yè)）、企業(yè)單位出租的房屋，按相關(guān)政策規(guī)定征收地方各稅及附加。

三、征收方式

房屋出租稅收由區(qū)地稅局負(fù)責(zé)征收。區(qū)紀(jì)委、財(cái)政、公安、房產(chǎn)、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、村、組及居委會(huì)等單位參與配合，實(shí)行綜合治稅，聯(lián)合監(jiān)管。

四、征收期限

篇9

第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織實(shí)施罰沒處罰，必須遵守本辦法。

違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)、業(yè)務(wù)章程的罰款，按有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，不適用本辦法。

第三條執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織必須依法實(shí)施罰沒處罰，遵循合法、公開、準(zhǔn)確、及時(shí)和教育與處罰相結(jié)合的原則。

執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織對(duì)違法違章行為依法實(shí)施罰沒，被處罰單位或個(gè)人必須服從。

第二章罰沒處罰項(xiàng)目的設(shè)立

第四條罰沒項(xiàng)目的設(shè)置，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，其他擅自設(shè)置罰沒項(xiàng)目的一律無效。

第五條依法設(shè)置的罰沒項(xiàng)目需明確適用范圍、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序的，由省行政主管部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第六條對(duì)依法設(shè)置的罰沒項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。目錄由省行政主管部門編制，經(jīng)省財(cái)政廳核定公布，接受群眾監(jiān)督。

第三章罰沒處罰的實(shí)施

第七條執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織作出處罰決定，應(yīng)向被處罰單位或個(gè)人出具處罰決定書，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒收據(jù)。

零星小額的罰款，使用定額罰款收據(jù)。

第八條執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)罰沒，必須出示執(zhí)法證件。

第九條同一時(shí)間、同一地點(diǎn)發(fā)生的同一性質(zhì)的違法違章行為，只能由一個(gè)機(jī)關(guān)或組織處罰，不得多頭、重復(fù)處罰。

執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織之間因罰沒處罰發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)裁定，或報(bào)上級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)裁定。

第十條有下列情形之一的，被處罰單位或個(gè)人有權(quán)拒絕處罰：

（一）罰沒項(xiàng)目沒有列入目錄管理的；

（二）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件的；

（三）執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織未出具處罰決定書的；

（四）執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織未使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒收據(jù)的。

第十一條對(duì)執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)、組織及其執(zhí)法人員的違法行為，任何單位或個(gè)人都有權(quán)向其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)督機(jī)關(guān)檢舉、控告。

第四章罰沒處罰的財(cái)務(wù)管理

第十二條各級(jí)人員政府財(cái)政部門對(duì)罰沒財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。

各級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門罰沒財(cái)務(wù)管理。

第十三條罰沒票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理制度。除國(guó)家另有規(guī)定外，罰沒票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制。執(zhí)罰單位必須使用統(tǒng)一印制或監(jiān)制的《四川省收繳罰沒財(cái)物專用收據(jù)》。

第十四條企業(yè)繳納罰款，一律在其自有資金中開支，不得計(jì)入成本費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政的收入；行政、事業(yè)單位繳納罰款，一律在其單位的預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金中開支；個(gè)人繳納罰款，由個(gè)人承擔(dān)。

第十五條執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織依法收繳的一切罰沒款和沒收物品的變價(jià)款，按有關(guān)規(guī)定如數(shù)全部上交財(cái)政部門，不得截留、挪用、坐支、提成、私分。對(duì)截留、挪用、坐支、提成、私分或拖延不交的，財(cái)政部門有權(quán)扣發(fā)其機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)或由銀行協(xié)助從其經(jīng)費(fèi)存款中強(qiáng)行扣繳。

第十六條各級(jí)執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織，必須按規(guī)定健全罰沒管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度、憑證領(lǐng)用繳銷制度、罰沒財(cái)物驗(yàn)收移交制度和保管制度。

第十七條各級(jí)執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)或組織的辦案經(jīng)費(fèi)，一律納入同級(jí)財(cái)政行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排管理。財(cái)政部門不得以罰沒收入退庫返還，不得按罰沒收入的一定比例支付辦案費(fèi)用。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十八條對(duì)執(zhí)行本辦法成績(jī)顯著的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢舉、揭發(fā)違反本辦法行為的單位或個(gè)人，由執(zhí)行罰沒的機(jī)關(guān)合同同級(jí)財(cái)政部門酌情給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

篇10

強(qiáng)化街道、社區(qū)的管理功能，將市容市貌整治工作的管理權(quán)限下放給街道辦事處，扎實(shí)做好市容市貌整治工作。一是對(duì)全城主要路段進(jìn)行14小時(shí)不間斷巡查，重點(diǎn)對(duì)民主路、福慧路、長(zhǎng)水路、忠義市場(chǎng)入口等重點(diǎn)路段和部位，確保城區(qū)各街道干凈整潔、暢通有序。二是針對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范的廣告、城市中亂搭亂建等行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊和當(dāng)場(chǎng)糾正，占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放等現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)我局機(jī)動(dòng)中隊(duì)、西安、束河、和祥執(zhí)法中隊(duì)與其他相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)香格里大道麗客隆超市前、太和路占道務(wù)工人員進(jìn)行疏散，對(duì)帶泥上路車輛進(jìn)行巡查。四是加大執(zhí)法力度，對(duì)移交的七星街片區(qū)進(jìn)行綜合整治。五是依法開展行政處罰工作。嚴(yán)格按照法定程序和要求，依法對(duì)違反城市管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰，懲治違章行為，有效的打擊違法違章行為。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移、屬地管理、全民動(dòng)員、綜合治理”要求,理順條塊關(guān)系。

共累計(jì)清理亂吊掛、亂堆放800余處，一季度以來。出動(dòng)2950余車次，人員8650余人次，說服教育6000多次，驅(qū)趕勞務(wù)工人1000多人次，規(guī)范各類車輛停放500余起，暫扣三輪車及其他車輛39輛，廣告牌452塊，護(hù)欄1個(gè)，鐵窗3個(gè)，鐵架1個(gè)，5套檫皮鞋工具、甘蔗1車，平稱2臺(tái)，展柜2個(gè)，掃把150把，拖把240把，鐵鏟90個(gè)，遮陽傘2把，手機(jī)貼膜桌椅3套，其他物品約1500余件；發(fā)放《市區(qū)人民政府關(guān)于開展七星街片區(qū)市容市貌綜合整治的通告》800余份，告知書50余份。

二、認(rèn)真開展戶外廣告整治。

一是認(rèn)真做好每月新增戶外廣告審批辦理工作及到期年度檢審工作。一季度共審批辦理新設(shè)置戶外廣告14戶，嚴(yán)格按照《省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》市區(qū)戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)法規(guī)和規(guī)定認(rèn)真做好城區(qū)戶外廣告日常巡查、監(jiān)管和整治工作的基礎(chǔ)上。設(shè)置面積為626.50平方米。辦理年度檢審20戶，設(shè)置面積為544.43平方米。七星街規(guī)范整治的基礎(chǔ)上，及時(shí)通知廣大商戶積極到局補(bǔ)辦戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)，近期共辦理6戶，設(shè)置面積為27平方米。二是不斷加大、加強(qiáng)監(jiān)管巡查力度，定期不定期組織相關(guān)人員對(duì)城區(qū)內(nèi)各路段的各類戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在問題。其間，共外出巡查40余次，下發(fā)《限期整改通知書》17份，通知書》19份。下發(fā)強(qiáng)制通知書的同時(shí)，組織聘請(qǐng)相關(guān)廣告公司人員集中整治拆除康仲路各類違規(guī)設(shè)置指示牌19塊，拆除面積為65平方米。拆除?；勐防鲜姓晕唇?jīng)審批、擅自設(shè)置違規(guī)廣告牌畫面1塊，面積為300平方米。三是木牌整改情況。度“一街一景”門頭（招牌）規(guī)范整治整改的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委、區(qū)政府的指示和要求，繼續(xù)對(duì)?；勐?、民主路部分地點(diǎn)的門頭（招牌）以試點(diǎn)形式進(jìn)行木牌整改，局組織相關(guān)人員參整改路段內(nèi)不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的各單位及商戶下發(fā)和簽訂了限期整改、規(guī)范設(shè)置通知書、協(xié)議書》129份。并督促要求業(yè)主在限期內(nèi)將原有的戶外廣告牌更換為木牌戶外廣告，共計(jì)更換129塊，面積為427.9平方米。四是七星街片區(qū)專項(xiàng)整治工作情況。局在12月接手七星街片區(qū)綜合管理權(quán)后，集中組織人員到實(shí)地察看，對(duì)該片區(qū)內(nèi)所設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行了摸底調(diào)查，并制定了七星街片區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》針對(duì)七星街片區(qū)內(nèi)主次街道設(shè)置不規(guī)范，嚴(yán)重影響市容市貌、嚴(yán)重破損、陳舊及存在重大安全隱患的各類戶外廣告進(jìn)行規(guī)范和清理整頓，其中以不協(xié)調(diào)大中型戶外廣告和雜亂無章的豎式燈箱、一店多牌為重點(diǎn)集中進(jìn)行規(guī)范整改和整治拆除。共下發(fā)《限期整改、規(guī)范設(shè)置通知書》554份，下發(fā)通知書的基礎(chǔ)上，集中組織人員拆除各類違規(guī)戶外廣告牌451塊，面積為8020.02平方米。待整治規(guī)范后責(zé)令廣告戶主和商戶到局辦理相關(guān)戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)，以便于對(duì)七星街的戶外廣告牌進(jìn)行長(zhǎng)效管理。

三、狠抓長(zhǎng)效管理機(jī)制。

局在搞好城市“牛皮癬”日常管理和清除工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)七星街是城市“牛皮癬”重災(zāi)區(qū)的實(shí)際，按照區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)七星街整治工作的安排及要求，按“疏、堵、清”結(jié)合的原則對(duì)七星街城市“牛皮癬”進(jìn)行全面清理，共清理整治城市“牛皮癬”22,一季度。000多平方米。其中，清理亂粘貼的小廣告8,500平方米，噴印的辦證號(hào)碼約30,000個(gè)，7500平方米，商戶柱子上包裝的噴印廣告約6,000平方米，宣傳布標(biāo)60多條。并在相應(yīng)的地方增高了

四、強(qiáng)化管理職能。

為了做好城市民用燃?xì)夤芾砉ぷ鳎晔鞘濉遍_端之年。做到防患于未燃，警鐘長(zhǎng)鳴、真正在全社會(huì)形成“人人注意安全、個(gè)個(gè)珍愛生命”良好氛圍，局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，除開展每月1次的例行檢查外，元旦和春節(jié)前，對(duì)全城的3個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)、24個(gè)換氣門店和61個(gè)燃?xì)庠罹呓?jīng)營(yíng)門店開展檢查整治工作。組織兩個(gè)液化氣公司抽調(diào)管理骨干針對(duì)過期鋼瓶和倒氣現(xiàn)象對(duì)全市區(qū)的液化氣經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行長(zhǎng)期的整治。檢查整治期間，共查處過期鋼瓶15店次，共計(jì)40中瓶和11小瓶，均以立即拆封，送回沖氣站處理。同時(shí)，為提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和管理技能，堅(jiān)持每月1次的安全管理培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)78人。通過上述一系列工作的開展，有效地遏制了各種違法、違章銷售液化氣和民用燃?xì)庠罹叩慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)使全區(qū)人民過上了一個(gè)安全、和諧的兩個(gè)節(jié)日。

五、統(tǒng)籌安排。

局始終按照科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)能減排的要求，一季度。順利完成了城市路燈的建設(shè)、日常管護(hù)和修復(fù)工作，使城市道路照明設(shè)施維修亮化率保證98%以上，小區(qū)維修亮化率達(dá)92%一是由于創(chuàng)園行道樹補(bǔ)植施工造成路燈線路不同程度受損，一季度共發(fā)生線路短路、漏電故障12起，查找故障排除12處，查找故障涉及線路4000米更換電纜1730米。二是對(duì)香江路、玉泉路部份被盜線路進(jìn)行恢復(fù)，埋設(shè)穿管、電纜穿線3200米。三是折除因建設(shè)需要取消及車輛肇事受損路燈桿11基。四是完成西安辦事處河?xùn)|順河小區(qū)路燈安裝；完成對(duì)七星街接收后設(shè)施安全、運(yùn)行狀況實(shí)地、實(shí)特勘察，并提出整改、改造意見；完成福慧東路160kv-a箱變安裝、米改造線路投入啟用。