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篇1

數(shù)據(jù)顯示，51%的用戶認(rèn)為Facebook是個好公司，而卻高達(dá)71%的用戶分別認(rèn)可google、蘋果和微軟公司，可見Facebook的形象仍需要改進(jìn)，但至少相對Twitter而言，F(xiàn)acebook的口碑還是不錯的

當(dāng)然針對Facebook的用戶態(tài)度中，年輕用戶更偏愛這家公司；Facebook用戶比非用戶更喜歡該公司。

下面是對CEO的喜愛程度的排名，36%的用戶豎起了拇指

下面是調(diào)查用戶對Facebook股價的預(yù)期，一般的人認(rèn)為投資Facebook應(yīng)該是個不錯的選擇

你認(rèn)為Facebook會繼續(xù)成功嗎？這個問題很高難度，觀點(diǎn)呈現(xiàn)了極大的碰撞。相對更高比例的人認(rèn)為Facebook會被新事物所超越

下面則是調(diào)查用戶對馬克領(lǐng)導(dǎo)Facebook未來的看法，多數(shù)還算比較認(rèn)可

下面是用戶對Facebook上市后，影響馬克領(lǐng)導(dǎo)Facebook的因素的看法

對于公司的估值，一半的人認(rèn)為高估，32%的人認(rèn)為和其市場地方相適應(yīng)

在這些受訪人群中，56%擁有Facebook頁面

對于隱私問題，多數(shù)的人不信任Facebook

下面是用戶不使用Facebook的原因，缺乏興趣和不喜歡占一半，其他原因還有條件限制，隱私擔(dān)憂等

對于在Facebook上購買商品和服務(wù)的安全感，54%的人表示沒有一點(diǎn)安全感。

篇2

1．宣傳發(fā)動、營造氛圍。我社成立了以主任為組長的“創(chuàng)建農(nóng)村信用工程領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)小組”，各網(wǎng)點(diǎn)相應(yīng)成立了農(nóng)戶信用等級評定年檢專班，全社上下高度認(rèn)識農(nóng)戶信用等級年檢工作的重要性，認(rèn)真組織，周密部署，使全鎮(zhèn)信用評定工作得以順利開展。同時利用橫幅、標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

2．社農(nóng)聯(lián)動，落實(shí)年檢。我社依靠地方兩級組織，深入村組、農(nóng)戶摸清“三個底子”，即農(nóng)戶底子、村組底子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)底子，并按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立相關(guān)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，年檢內(nèi)容包括農(nóng)戶總資產(chǎn)、負(fù)債、經(jīng)營項(xiàng)目、規(guī)模變動、年收入支出、貸款使用情況、信用狀況、有無重大變故等。同時發(fā)揚(yáng)“挎包銀行”精神，開展“送到期存款、送小額貸款、送科技信息”的“三送”活動，在工作中堅(jiān)持“三帶”，即帶感情、帶責(zé)任、帶貸款，并采用“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的發(fā)放方式，手續(xù)簡便，農(nóng)民手持貸款證象手持活期存折一樣方便，農(nóng)戶踴躍參加，甚至出現(xiàn)爭評信用戶的局面。

3．嚴(yán)格年檢標(biāo)準(zhǔn)、把住關(guān)口。對信用戶，我社嚴(yán)把關(guān)口，一是年檢標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，重點(diǎn)檢查農(nóng)戶是否存在拖欠信用社貸款本息的不良記錄以及其他不守信用的行為；二是組織保障關(guān)，成立多個資信評定小組，與村級干部密切配合，并明確責(zé)任，包村包戶到崗到人；三是授信頒證關(guān)，堅(jiān)決做到成熟一個，年檢一個，對年檢合格者，及時頒發(fā)《貸款證》。對年檢為不同信用等級的及時調(diào)整，讓誠信者得到實(shí)惠。對信用等級評定實(shí)行動態(tài)管理，信用級別能升能降，不搞終身制。，

二、我社在年檢工作中發(fā)現(xiàn)的問題：

（一）原來部分信貸人員對《貸款證》發(fā)放和管理的責(zé)任意識不強(qiáng)，信貸人員對農(nóng)戶的資信評估程序不到位，授信額度帶有較多的主觀性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分信用社人員責(zé)任意識和風(fēng)險意識較弱，認(rèn)為實(shí)行農(nóng)戶信用等級評定，費(fèi)時費(fèi)力，成本高，工作量大，以日常事務(wù)較多、人員較少為由，對農(nóng)戶資信評估和評定標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致分析研究，有的甚至不入戶調(diào)查摸底，憑主觀印象定農(nóng)戶的資信大小，考核認(rèn)定執(zhí)行程序不到位，為急于完成上級任務(wù)而突擊發(fā)證，從而使一些《貸款證》所代表的資信等級缺乏客觀真實(shí)性，以致貸款限額的核定不準(zhǔn)確，給信用社放款帶來風(fēng)險。

（二）原來農(nóng)戶信用評定審核不嚴(yán)，受資信額度所限出現(xiàn)以證冒名取得貸款，形成不真實(shí)的借貸主體。一些信貸人員放款簡單化操作，認(rèn)為農(nóng)戶一旦有了《貸款證》就相當(dāng)于該農(nóng)戶取得了相應(yīng)的貸款權(quán)限，農(nóng)戶只要憑他的《貸款證》就可獲得資信額內(nèi)的貸款，對貸款人的經(jīng)營現(xiàn)狀不再進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。目前，我社一般對單戶信用貸款、擔(dān)保貸款都分為優(yōu)秀、較好、一般三個等級，他們的最高限額（即優(yōu)秀級）一般分別是1萬元、3萬元、5萬元。在實(shí)際應(yīng)用中一部分農(nóng)戶只是春耕秋收式的自給自足經(jīng)營，不需貸款；而一部分是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植牧養(yǎng)等開發(fā)經(jīng)商辦企業(yè)的農(nóng)戶，對于這些擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)營農(nóng)戶，《貸款證》規(guī)定的資信限額顯然是不能滿足其所需，在無法得到信用社大額貸款的情況下，一些人就采取了借用他人《貸款證》的手段，即以他人的名義向信用社辦理貸款，形成小額農(nóng)貸壘大戶的信用事實(shí)。二是以借他人《貸款證》名義獲得貸款，一般是全村多數(shù)農(nóng)戶的《貸款證》被幾個經(jīng)商戶使用，少則幾千元多則幾萬元不等。從而形成不真實(shí)的借貸關(guān)系主體，失去了《貸款證》原有的宗旨意義。極易導(dǎo)致信貸資產(chǎn)管理和處置中的風(fēng)險。

（三）部分信貸人員年檢落實(shí)不到位，不能及時調(diào)整信用等級。按規(guī)定資信評估小組要逐戶對持有《貸款證》的農(nóng)戶進(jìn)行年檢，對農(nóng)戶貸款的使用情況進(jìn)行后續(xù)檢查，深入核實(shí)農(nóng)戶現(xiàn)有的資產(chǎn)、負(fù)債、變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)等的變動情況，再由資信評審小組據(jù)以研究確定下年度資信等級的升降。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，基層信用社特別是我們社人員偏緊，信貸人員相對不足，所轄50個村，3個網(wǎng)點(diǎn)只有12名信貸員，這樣有的信貸員要負(fù)責(zé)七八個自然村的農(nóng)戶信用等級評定和年檢工作，并且評定工作中的各種臺賬及表格繁多，撤銷信用站后，人員少業(yè)務(wù)量大的矛盾已成為農(nóng)戶信用等級管理中的客觀問題。再加上一些信貸人員對信用證年檢和貸后檢查工作重視不夠，只為了應(yīng)付上級年檢的任務(wù)要求而簡化年檢程序，有的以日常工作中的主觀印象評定調(diào)整信用等級，甚至一些人員照抄上年的資信數(shù)據(jù)，農(nóng)戶貸款被挪用或經(jīng)營出現(xiàn)危機(jī)，喪失還款來源不能及時發(fā)現(xiàn)處置，從而使《貸款證》年檢結(jié)果出現(xiàn)偏差，信用等級不能如期調(diào)整，極易造成憑信用證發(fā)放的貸款出現(xiàn)不良和損失。

（四）評定不實(shí)，有弄虛作假之嫌。在小額信貸年檢中，農(nóng)戶信用等級評定和貸款額度的核定十分重要，對于降低小額信貸風(fēng)險、保證小額信貸推廣工作的健康發(fā)展甚為關(guān)鍵。但是，由于農(nóng)戶信用等級的評定和貸款額度的核定是一個涉及諸多方面的復(fù)雜工作，部分信貸人員因不愿深入農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，或缺乏必要的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，所以在農(nóng)戶信用等級評定和貸款核定上靠感覺、憑主觀，隨意性較大，加之一些人員在初審、核批時把關(guān)不嚴(yán)，從而對小額信貸資金的安全造成不小的威脅。有一些信貸員甚至把權(quán)力下放到村委會，坐等村委會填資料。這樣的做法，使評估存在很大的虛假性，而且避免不了村委會放“人情款”、“關(guān)系款”，在農(nóng)戶中造成不良的影響，損害了信用社的形象，違背了開辦農(nóng)戶小額信用貸款的本意。

三、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）社會信用環(huán)境欠佳，影響了我社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款的積極性。受社會信用大環(huán)境的影響，有一些農(nóng)戶信用觀念淡薄，還貸意識差，千方百計(jì)地逃廢信用社債務(wù)。而地方政府、司法部門對維護(hù)金融資產(chǎn)安全，培植社會信用，打擊逃廢金融債務(wù)的力度明顯不足，導(dǎo)致我社部分信貸人員不同程度地產(chǎn)生了慎貸恐貸心理，再加上對農(nóng)戶小額信用貸款的現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識不到位，信心不足，影響了小額信用貸款的推廣速度。

（二）信貸約束機(jī)制與激勵機(jī)制不配套，基層信貸人員對評定和年檢、發(fā)放小額信用貸款存有偏見。目前信用社實(shí)行了貸款責(zé)任終身追究制度，誰發(fā)放貸款誰負(fù)責(zé)收回，到期收不回的輕則扣工資，重則下崗清收。在貸款種類中屬擔(dān)保貸款的如果出現(xiàn)風(fēng)險，可以依法保全債權(quán)，而發(fā)放的信用貸款如果出現(xiàn)風(fēng)險，就難以保全債權(quán)。為此，基層信貸人員對年檢和發(fā)放信用貸款顧慮重重，寧可少評或不評，少放或不放，也不去“冒風(fēng)險”。另一方面，信用社在強(qiáng)化信貸風(fēng)險約束的同時，沒有相應(yīng)的激勵機(jī)制，導(dǎo)致小額農(nóng)戶貸款管理中激勵機(jī)制和約束機(jī)制不配套，信貸人員所承擔(dān)的風(fēng)險和收益不對等，在一定程度上影響了信貸人員的積極性。

（三）掌握農(nóng)戶資信信息困難，不利于農(nóng)戶小額信用貸款的發(fā)放。目前地方政府對信用社健康發(fā)展的參與程度低，村級組織職能弱化，加之村級信用站和農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)員撤消后，導(dǎo)致信用社對農(nóng)戶的資信信息不得不依靠村組提供和信貸人員實(shí)地調(diào)查，工作量非常繁重，這與當(dāng)前農(nóng)村信用社信貸人員相對不足構(gòu)成矛盾。據(jù)調(diào)查，一個基層網(wǎng)點(diǎn)信貸人員一般不超過四人，有的只有二三人，這相對于1萬多農(nóng)戶的鎮(zhèn)，無疑是嚴(yán)重不足，致使我社對農(nóng)戶的跟蹤調(diào)查和信用評定、年檢工作難以有效實(shí)施，絕大部分，不得不繼續(xù)采用抵押方式發(fā)放農(nóng)戶小額貸款。

（四）我社在發(fā)放小額信用貸款中一些不規(guī)范操作，抑制了農(nóng)戶小額信用貸款的需求。一是宣傳發(fā)動工作力度不夠。目前雖然開辦了此項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)，但宣傳發(fā)動工作的力度不夠，致使許多農(nóng)戶對小額信用貸款的有關(guān)情況不甚了解，有的農(nóng)戶甚至存在認(rèn)識上的誤區(qū)。二是執(zhí)行利率相對偏高。在發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款時，不論產(chǎn)業(yè)類型如何，一律執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮50%的規(guī)定，影響了農(nóng)戶貸款的積極性。三是小額信用貸款期限較短。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有周期長、見效慢的特點(diǎn)，一些特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期多在1-3年左右，而當(dāng)前農(nóng)信社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款的期限一般控制在半年以內(nèi)，最長也不超過一年，使貸款期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不符。四是貸款額度與生產(chǎn)資金需求不匹配。有些農(nóng)戶年收人均純收入已突破5000元，農(nóng)戶一般性的生產(chǎn)資金都能自己解決，根本不需要信用社貸款，而用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的資金投入，其小額信用貸款的額度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由此可見，信用貸款授信3萬元以下的規(guī)定與部分農(nóng)戶的生產(chǎn)資金需求不相匹配。五是農(nóng)戶資信缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確評定農(nóng)戶的資信度，是確保農(nóng)戶小額信用貸款安全運(yùn)行的重要一環(huán)。目前的信用戶評定采取村黨支部、村委會初審、信用社審定的辦法，對農(nóng)戶的貸款授信額度有較大的隨意性，農(nóng)戶的授信額度沒有科學(xué)合理的評判標(biāo)準(zhǔn)化，有時導(dǎo)致評定結(jié)果失真，容易引起農(nóng)戶的不滿情緒，而授信的不準(zhǔn)確，也會給信用貸款的安全造成隱患。

（五）重規(guī)模，輕管理。為完成聯(lián)社下達(dá)的放款任務(wù)，片面追求放款數(shù)量，不認(rèn)真年檢，就匆匆發(fā)證，發(fā)放貸款，不注重貸款質(zhì)量。調(diào)查不深入實(shí)際，辦理貸款時手續(xù)不齊全，存在冒名貸款和轉(zhuǎn)借信用證的現(xiàn)象。而且在管理上也存在弊端和漏洞，貸戶檔案不完整，貸后檢查不認(rèn)真負(fù)責(zé)，對挪用、轉(zhuǎn)讓信用證等聽之任之，不實(shí)施懲罰，使貸款發(fā)放之時就為回收埋下了隱患。

（六）目前的農(nóng)戶信用等級評定和年檢，不利于確定貸款責(zé)任人。基層信用社人員調(diào)動較頻繁，曾負(fù)責(zé)和參與資信評估、評審和核發(fā)《貸款證》的信貸人員調(diào)換或調(diào)離原崗位后，新上任的信貸人員對持有《貸款證》的農(nóng)戶按限額發(fā)放貸款，認(rèn)為該戶資信情況已調(diào)查，原信貸員已在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)調(diào)查表的責(zé)任人上簽字，即使貸款形成不良，也是原信貸員的責(zé)任。而已調(diào)離的人員則認(rèn)為自己雖參與對該農(nóng)戶的資信評估、評審，但并未經(jīng)手放貸款，新放貸款形成不良與自己無關(guān)?！顿J款證》放款中對此類責(zé)任確定沒有明確，貸款一旦出現(xiàn)風(fēng)險后，責(zé)任追究就會很難落實(shí)。

四、鑒于在小額農(nóng)戶貸款評定、年檢和管理中的上述問題，我社對以后工作提出如下建議：

（一）廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)戶充分了解和掌握小額信用貸款的具體內(nèi)涵。推行農(nóng)戶小額信用貸款是農(nóng)村信用社信貸管理制度的重大改革，是培養(yǎng)農(nóng)戶信用意識，營造農(nóng)村信用環(huán)境的重要途徑。信用社在開展小額信用貸款業(yè)務(wù)中，要通過墻報、廣播、電視、報紙等媒體，廣泛宣傳農(nóng)戶小額信用貸款的意義、程序、做法和要求，讓農(nóng)戶知曉小額信用貸款的貸款主體、額度、條件、方式等內(nèi)容，要堅(jiān)持以農(nóng)戶資信度確定信用貸款額，在鄉(xiāng)村形成“有借有還、再借不難”、“講信用光榮、不講信用可恥”、“信用也是一種資產(chǎn)”的社會氛圍，弘揚(yáng)信用美德，為農(nóng)戶小額信用貸款的安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的信用環(huán)境

（二）加強(qiáng)基層信貸人員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任和風(fēng)險意識。要本著“以人為本”的理則定期組織業(yè)務(wù)人員思想教育、法規(guī)教育和風(fēng)險防范教育等專題的培訓(xùn)，使“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)”的創(chuàng)建意義和防范資信評定中的操作風(fēng)險的作用真正深入人心，真正認(rèn)識到《貸款證》發(fā)放和管理工作，即是服務(wù)“三農(nóng)”的政策所需，又是拓寬農(nóng)村市場、謀求信用社發(fā)展所需，是實(shí)現(xiàn)社農(nóng)雙贏的戰(zhàn)略決策。扎實(shí)做好資信評估、評審和年檢工作是夯實(shí)農(nóng)村農(nóng)村信用工程的基礎(chǔ)，是確保農(nóng)戶信貸資產(chǎn)質(zhì)量的首要前提。基層信用社要對此項(xiàng)工作高度重視，制定和執(zhí)行有關(guān)管理制度和操作規(guī)程，以審慎負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，摒棄官商作風(fēng)，放下架子，俯下身子，深入每鄉(xiāng)每戶和田間地頭進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，掌握真實(shí)的第一手資信情況。

（三）有效整合人力資源，提高信貸人員隊(duì)伍素質(zhì)。業(yè)務(wù)的競爭與發(fā)展主要資源靠的是人才。目前，現(xiàn)有信用社人員大多是八十年代招收的初高中畢業(yè)生和職工內(nèi)部子女，文化素門等客意識多、下鄉(xiāng)吃苦精神差，愿意在城內(nèi)機(jī)構(gòu)工作，不安心在偏遠(yuǎn)信用社工作的人不少。質(zhì)較低，受前些年信用社坐門等貸的官商作風(fēng)的影響，經(jīng)營理念和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)化不到位，坐導(dǎo)致工作作風(fēng)浮飄，工作不扎實(shí)、不深入。為此，上級聯(lián)社應(yīng)一方面科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有人力資源，根據(jù)各基層信用社的業(yè)務(wù)量大小對信貸人員定崗定編，確保信貸人員合理分配，解決機(jī)構(gòu)間人力資源不平衡的現(xiàn)象。

篇3

用戶體驗(yàn)行業(yè)從業(yè)者年齡普遍偏小，從業(yè)時間較短，年輕化趨勢明顯;學(xué)歷偏高，本科以上從業(yè)者占比大，行業(yè)專業(yè)要求在不斷提高。此外，大部分從業(yè)者在民營或者外企工作，市場對于體驗(yàn)行業(yè)的需求旺盛。

當(dāng)前用戶體驗(yàn)行業(yè)的主要工作崗位包括，管理、視覺設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)、用戶研究、產(chǎn)品等，不同工作崗位的從業(yè)者有著鮮明的特點(diǎn)。

二、同行的薪資水平是多少?

用戶體驗(yàn)行業(yè)超過三成從業(yè)者稅前薪資收入在5～15w，工作類別不同，薪資水平有一定區(qū)別。團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目管理薪資分布范圍較廣，高于其他崗位。

影響從業(yè)者薪資水平的主要因素是工作崗位、從業(yè)年限、公司規(guī)模;影響薪資漲幅的主要因素是公司規(guī)模和行業(yè)所屬領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模越大，薪資漲幅相對較高。

三、哪些人想跳槽?

從業(yè)者跳槽的調(diào)查分析顯示，有六成以上的從業(yè)者有過跳槽經(jīng)歷，未來一年有五成從業(yè)者考慮換工作。從業(yè)者跳槽的主要因素是“產(chǎn)品項(xiàng)目狀況”、 “公司團(tuán)隊(duì)狀況”、“薪酬和福利待遇”以及“培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會”。

不難發(fā)現(xiàn)，用戶體驗(yàn)行業(yè)的流動性在逐漸增加，從業(yè)者們的選擇機(jī)會也越來越多，從業(yè)者的職業(yè)規(guī)劃也更加多元化，這對用戶體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)、工作環(huán)境、培訓(xùn)等都提出了更高的要求。

四、同行對工作都滿意嗎?

XX年用戶體驗(yàn)行業(yè)從業(yè)者工作滿意度為比XX有一定提升，行業(yè)信心指數(shù)比XX年略有下降。影響滿意度的主要因素是“薪酬”、“工作內(nèi)容”、“是否有話語權(quán)”，各類別從業(yè)者工作滿意度存在差異。

五、行業(yè)發(fā)展趨勢如何?

報告顯示，本次調(diào)查的65.5%從業(yè)者都在互聯(lián)網(wǎng)公司工作，其中三成從業(yè)者在1000人以上的大公司工作。一般僅千人以上大型綜合性公司和專門設(shè)計(jì)類的公司才設(shè)有用戶體驗(yàn)部門，不過用戶體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)的規(guī)模在逐年擴(kuò)大，行業(yè)趨于互聯(lián)網(wǎng)化的同時，用戶體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)也越來越受到重視。

篇4

一、我縣水資源總體情況

我縣水資源較為豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有常年性河流47條，大小湖泊62個，中型水庫2座(西山灣水庫、大河口水庫)，小（1）型水庫2座（雙山水庫、牛心山水庫），?。?）型水庫9座。水域總面積4.05萬畝。主要河流除灤河干流外，小河子河、吐力更河、黑風(fēng)河、閃電河等一級支流20條，二、三級支流26條，均匯入灤河，形成較為密集的河網(wǎng)水系。

根據(jù)20__年自治區(qū)水利水電設(shè)計(jì)院、水文總局、水事監(jiān)理中心編制的水資源及其開發(fā)利用調(diào)查評價，我縣水資源總量為1.24億立方米，其中地表水1.18億立方米（不含客水1億立方米左右），地下水資源總量為7575.5萬立方米，地下水可開采量為4545.3萬立方米，其中：蔡木山鄉(xiāng)1470.9萬立方米，大北溝鎮(zhèn)（包括現(xiàn)西干溝鄉(xiāng)）1180.6萬立方米，大河口鄉(xiāng)1273.4萬立方米，多倫諾爾鎮(zhèn)620.4萬立方米。

經(jīng)20__年天津水利勘測設(shè)計(jì)院對西山灣水庫的供水調(diào)節(jié)計(jì)算和海委批復(fù)，西山灣水庫每年可為工業(yè)提供水量0.554億立方米。目前，藍(lán)旗上都電廠已批復(fù)1541萬立方米，多倫煤化工一期和二期已批復(fù)3700萬立方米，多倫大唐電廠一期（2×66萬千瓦，為特高壓供電）用水量285.6萬立方米，其中：西山灣水庫提供198.1萬立方米，用中水87.5萬立方米。上述三家用水企業(yè)已批復(fù)用水量5439.1萬立方米，西山灣水庫還有101萬立方米的供水量。

二、水資源開發(fā)利用情況

我縣水資源開發(fā)利用主要是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水等三個方面。據(jù)水利部門統(tǒng)計(jì)，20__年全縣生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水總量為4693.2萬立方米（包括上都電廠598.8萬立方米），其中地表水1455.4萬立方米，地下水3237.8萬立方米。

（一）生活用水開發(fā)。一是城鎮(zhèn)生活用水。據(jù)水利局測算，20__年全縣城鎮(zhèn)生活用水為195.9萬立方米（日平均供水量5367立方米)。20__年，城鎮(zhèn)共有15眼機(jī)電井為居民提供生活用水，其中：自來水公司12眼，年供水量180萬立方米，風(fēng)華熱力3眼，年供水量15.9萬立方米。這些生活用水井均由縣環(huán)保局劃定了保護(hù)區(qū)（以井為圓心，100米為半徑）。二是農(nóng)村飲水。20__年農(nóng)村人畜生活用水量為354.7萬立方米。已建成農(nóng)村飲水安全工程67處，為29127口人提供了安全生活用水。

（二）農(nóng)業(yè)用水開發(fā)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要是灌溉用水。到20__年底，全縣農(nóng)田灌溉面積15.9萬畝（其中：地表水0.65萬畝、地下水15.25萬畝）。節(jié)水灌溉面積14.3萬畝，主要為噴灌、微灌和滴灌，噴灌約占節(jié)水灌溉面積的95%以上。全年灌溉用水量為2400萬立方米。

（三）工業(yè)用水開發(fā)。全縣工業(yè)生產(chǎn)用水量為1742.6萬立方米，其中：大唐煤化工20__年實(shí)際用水929.6萬立方米（用地表水856.6萬立方米，用地下水73萬立方米）。藍(lán)旗上都電廠20__年用水量598.8萬立方米。全縣其他規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)和生活全部使用地下水，年用水量214.2萬立方米。

三、水資源利用規(guī)劃情況

為切實(shí)開發(fā)利用好我縣的水資源，水利部

門對全縣用水進(jìn)行了總體規(guī)劃：地下水主要用于全縣人民生活用水和農(nóng)田灌溉，地表水主要用于工業(yè)生產(chǎn)，用水實(shí)行總量控制。

（一）編制了《多倫縣節(jié)水灌溉工程規(guī)劃》。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔20__〕3號）中“大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉”要求和《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程實(shí)施辦法的通知》（內(nèi)政發(fā)〔20__〕140號）精神，結(jié)合我縣水資源實(shí)際情況，縣水利局編制了《多倫縣節(jié)水灌溉工程規(guī)劃》。規(guī)劃以20__年水澆地面積15.9萬畝為基數(shù)，規(guī)劃到2015年全縣水澆地面積達(dá)到20萬畝（其中節(jié)水灌溉面積達(dá)到19.5萬畝）。到2020年全部達(dá)到節(jié)水灌溉面積25萬畝，其中：用地下水為灌溉水源的面積23.2萬畝，地表水為灌溉水源的面積1.8萬畝。

下一步，將出臺《多倫縣實(shí)施節(jié)水灌溉工程管理辦法》，按照“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋”的總體要求，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，水利、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等部門和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會議制度，研究解決節(jié)水灌溉工程建設(shè)布局、規(guī)模、程序、部門分工協(xié)作及實(shí)施中存在的問題。明確今后建設(shè)節(jié)水灌溉工程實(shí)行規(guī)劃審核制度、取水許可制度、水資源論證制度和項(xiàng)目驗(yàn)收制度。

（二）編制了《多倫縣工業(yè)園區(qū)水資源論證報告》。根據(jù)《內(nèi)蒙古多倫縣煤化工優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃方案》、《內(nèi)蒙古多倫縣大河口工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（20__-2020）》，對于已經(jīng)明確的入園企業(yè)和擬入園的各類企業(yè)發(fā)展規(guī)模，參考《行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》（db15/t385-20__）確定園區(qū)需水量，到2015年工業(yè)園區(qū)總?cè)∷繛?003.40萬立方米，其中：再生水取水量為552.29萬立方米，地表水取水量為2381.05萬立方米，地下水取水量為70.06萬立方米。2020年工業(yè)園區(qū)總?cè)∷繛?450.80萬立方米，其中：再生水取水量為854.14萬立方米，地表水取水量為4459.47萬立方米，地下水取水量為137.19萬立方米。

四、我縣水資源保護(hù)工作開展情況

水資源保護(hù)是個綜合管理問題。近年來，我縣水資源保護(hù)主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)水利水保工程建設(shè)，治理沙化嚴(yán)重的水泉、砧子山等17條流域，完成小流域治理面積18.76萬畝，減輕了水土流失，減少了河流、水庫等水體中的泥沙含量。二是完成水源工程1088處，打機(jī)電井3852眼，完成節(jié)水灌溉工程1077處。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)水資源保護(hù)的監(jiān)督。通過水資源保護(hù)執(zhí)法檢查等形式，督促企業(yè)建設(shè)工業(yè)廢水處理系統(tǒng)，目前大唐煤化工、永白淀粉廠、伊利乳業(yè)、協(xié)鑫煤礦、灤源酒廠等五家企業(yè)都建立了污水處理廠。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)排污設(shè)施建設(shè)。于20__年建設(shè)了日處理能力1.3萬噸的污水處理廠，目前，日處理城鎮(zhèn)生活污水0.3萬噸。中水利用項(xiàng)目也正在申報待建中。五是不斷提高城鎮(zhèn)垃圾處理能力。在多倫諾爾鎮(zhèn)二道洼村建設(shè)容積為70萬立方米的垃圾處理廠一處，將城市生產(chǎn)建設(shè)或生活所產(chǎn)生的垃圾及時處理，垃圾處理廠經(jīng)過有效的防滲處理后，不會對我縣地下水造成污染。

五、水資源人均占有量總體情況

據(jù)20__年《中國水資源公報》顯示，我國淡水資源總量約為23256億立方米，占全球水資源的6％，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4。在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計(jì)的153個國家中居第88位。按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于20__立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為嚴(yán)重缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。因此，我國也成為了全球13個人均水資源最貧乏的國家之一，是一個干旱缺水的國家。

據(jù)20__年自治區(qū)水資源公報顯示，全區(qū)水資源總量為419億立方米，按2400萬人口計(jì)算，人均水資源占有量僅為1700余立方米，低于全國平均水平；全盟水資源總量約為21.68億立方米，按20__年六普102.8萬人計(jì)算，人均水資源占有量約為2106立方米，低于全國平均水平；據(jù)水利局提供數(shù)據(jù)，我縣水資源總量為1.24億立方，按10萬人口計(jì)算，人均水資源占有量約為1240立方米，不僅低于全國、全區(qū)平均水平，而且低于全盟平均水平。

從以上資料可以看出，我們所說的多倫水資源豐富，事實(shí)上指的是地表水資源在全盟的占有量是相對較豐富的，我們的水資源利用率也位居全盟前列。但如果以20__年《水資源公報》顯示的數(shù)據(jù)計(jì)算，全盟地表水資源總量為2.14億立方米，我們多倫就占了1.18億立方米，地表水資源量約占全盟地表水資源量的55%。但如果從總量上來看，全盟是21.68億立方米，我縣是1.24億立方米，僅為全盟水資源總量的5.7%。

六、水資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

現(xiàn)在世界上有能源、水源、食物、人口等多種危機(jī)，其中危機(jī)程度最嚴(yán)重、影響最廣的是水資源的相對短缺。水不僅是人類生存的必要條件，同時也是工農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。隨著水資源的逐漸匱乏，水的經(jīng)濟(jì)、社會功能日趨顯著，水在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位也日趨提高。隨著世界水危機(jī)的加劇，水資源的地位，已不僅反映在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，而且日益強(qiáng)烈地涉及到政治、軍事等各個方面。世界上許多國家，特別是缺水國，都把水利建設(shè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，投入巨資，修建各種類型的水庫、水堤，以及儲水、蓄水、引水工程，來確保水的供求。據(jù)專家預(yù)測：在未來50年中，人們會看到導(dǎo)致國與國之間、人與人之間劇烈沖突的誘因，將不再是石油，而是水。

就我縣而言，水資源儲量并不高，尤其是地下水儲量較為匱乏。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大和區(qū)域中心城市建設(shè)的全面鋪開，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水將不斷增加，水資源將成為制約我們未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要命脈。因此，我們要執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)和利用政策，嚴(yán)格取用水審批制度，堅(jiān)決杜絕對水資源的掠奪式開發(fā)，盡最大努力做好我縣的水資源開發(fā)利用和保護(hù)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

七、我縣水資源開發(fā)利用和保護(hù)工作存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)方面存在的主要問題：

一是人畜飲水安全問題。近年來，雖然我縣不斷加大對農(nóng)村人畜飲水安全的建設(shè)力度，農(nóng)村人畜飲水安全狀況不斷改善。但目前仍有4萬余人飲水安全問題沒有得到解決。

二是關(guān)于噴灌圈問題。按照國家相關(guān)政策要求，噴灌圈屬于國家推廣的節(jié)水型農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。但在噴灌圈開發(fā)建設(shè)方面，國家也有對建設(shè)噴灌設(shè)施要進(jìn)行水資源平衡、土地規(guī)劃及環(huán)境評估的明確要求。就我縣目前情況看，噴灌圈存在無序開發(fā)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，噴灌圈超采地下水，是造成地下水位下降的原因之一。據(jù)水利部門統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)田灌溉面積15.9萬畝，用地表水灌溉的僅為0.65萬畝，用地下水灌溉的達(dá)15.25萬畝。每年農(nóng)業(yè)灌溉用水量為2400萬立方米，大部分用地下水。而據(jù)水利部門提供的數(shù)據(jù)，我縣地下水可開采量僅為4545.3萬立方米。在地下水補(bǔ)給量有限的情況下，大量抽取地 下水將是造成地下水位迅速下降的重要原因。第二，噴灌圈每年大量取用地下水，但一直未收取水費(fèi)，這不僅容易造成水資源浪費(fèi)，也造成了財(cái)源流失。如果按每年20__萬方水收取水費(fèi)，也將為縣財(cái)政增加一筆不小的收入。第三，噴灌圈造成耕地土壤流失沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保站監(jiān)測，在噴灌圈連接成片或噴灌圈在風(fēng)口位置的耕地中，由于秋季土壤全部，秋冬季風(fēng)力較大的雙重作用，噴灌圈每年土壤流失達(dá)3-5厘米。而且由于細(xì)土被風(fēng)吹走，造成耕地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。第四，噴灌圈中化肥農(nóng)藥無序使用，對耕地和水源造成一定污染。據(jù)調(diào)研，開發(fā)商為追求產(chǎn)量，在噴灌圈中每畝施肥最低的300斤，最高的達(dá)700斤，農(nóng)藥的使用也沒有任何監(jiān)管?；兽r(nóng)藥的大量殘留不僅污染了耕地，也通過滲透和地表徑流污染了水源。第五，噴灌圈中存在無序取水現(xiàn)象。打井沒有任何的審批程序，打井隊(duì)也缺乏專業(yè)知識，有的噴灌圈老板甚至雇用民間風(fēng)水先生靠目測隨意打井。由于缺少科學(xué)的測量手段，耕地往往被打的千瘡百孔，打井的深度也非常隨意，深淺不一，破壞了原有的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和平衡。第六，噴灌圈由于實(shí)施集中連片開發(fā)，好多原有的防風(fēng)林帶被隨意破壞，造成農(nóng)防林面積不斷減少。第七，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，種植噴灌圈的大部分都是外地人，真正獲利的是噴灌圈所有者，本縣農(nóng)民從噴灌圈中獲得的收入僅是300-500元/畝的耕地租賃費(fèi)和每個勞動力20__-3000元的務(wù)工費(fèi)，但付出的卻是耕地被常年掠奪開發(fā)的代價。從眼前看噴灌圈給農(nóng)民帶來了收益，但從長遠(yuǎn)看，這種不以農(nóng)民自主經(jīng)營的噴灌開發(fā)方式并不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

三是隨意開荒問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村隨意開荒現(xiàn)象時有發(fā)生，有的農(nóng)民甚至破壞濕地進(jìn)行開荒。

四是農(nóng)村防洪問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)村防洪問題沒有統(tǒng)一規(guī)劃，也沒有采取相應(yīng)的防洪治理措施，洪水淹沒農(nóng)田、沖毀道路的現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)村防洪形勢不容樂觀。

（二）工業(yè)用水方面存在的主要問題：

一是據(jù)水利部門測算和國家海委批復(fù)，西山灣水庫還有101萬立方米的供水量。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水矛盾將逐步凸顯。

二是部分礦山企業(yè)存在濫采濫挖現(xiàn)象，不僅破壞了生態(tài)植被，也不利于涵養(yǎng)水源，有的礦山企業(yè)把抽取出來的地下水隨意排放，造成了水資源的浪費(fèi)。

三是部分礦山企業(yè)取用水缺乏相應(yīng)審批程序，未按要求編制水資源論證報告。

四是有的企業(yè)存在排放工業(yè)污水污染河流現(xiàn)象。

（三）生活用水方面存在的主要問題：

一是城鎮(zhèn)供水不足。用水高峰期斷水停水現(xiàn)象頻繁發(fā)生，而且由于水壓不夠，高樓層居民用水更是十分困難，群眾反映強(qiáng)烈。

二是排水能力不足，遇有降水量較大的天氣，城區(qū)內(nèi)多處雨水排不出去，有的城區(qū)公路上最深處水深超過一米，雨水倒灌、影響出行現(xiàn)象頻繁發(fā)生，這不僅影響了城市環(huán)境，也不利于雨水的及時排出和利用。

三是城區(qū)污水治理能力不強(qiáng)。目前雖然建設(shè)了污水處理廠，并已投入使用。但由于排污管網(wǎng)不完善等問題影響，大部分生活污水排入了東河套，尤其是縣醫(yī)院、中醫(yī)院的污水，直接排放到了河道中，造成水體污染。據(jù)水利、環(huán)保等部門監(jiān)測，縣城下游河水存在氨、氮、磷及菌群超標(biāo)現(xiàn)象。

八、需要做好的幾項(xiàng)工作

水是人類生存發(fā)展不可缺少的自然資源，是人類和一切生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，水資源不足和污染構(gòu)成的水源危機(jī)已經(jīng)成為任何一個國家在政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上所面臨的復(fù)雜問題和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。我縣雖然地表水資源較為豐富，但水資源人均占有量并不高，按國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，已屬于中度缺水。因此，要站在全局戰(zhàn)略的高度，以可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光，高度重視水資源的開發(fā)利用和保護(hù)工作，倍加珍惜有限的水資源，按照國家海委批復(fù)的水資源利用量，平衡好工農(nóng)業(yè)用水關(guān)系，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）做好水源涵養(yǎng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。據(jù)氣象部門監(jiān)測，我縣30年平均蒸發(fā)量為1716.1mm，而30年平均降水量僅為386.4mm。蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于降水量。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧政策，通過大面積的植樹種草，不斷增加植被綜合蓋度，減少蒸發(fā)量；要加強(qiáng)流域周邊生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)小流域治理，做好農(nóng)村防洪工作，嚴(yán)防水土流失；要嚴(yán)厲打擊非法開荒行為，嚴(yán)禁在河流兩岸、湖泊周圍開荒、取土、私搭亂建，加強(qiáng)水源地保護(hù)。

（二）做好地下水開發(fā)利用監(jiān)管工作。據(jù)資料顯示：按照埋藏條件，地下水可分為潛水和承壓水。地下水的補(bǔ)給源是降雨和地表水體，潛水（淺層地下水）直接受地面的降雨入滲、河渠滲漏補(bǔ)給、各種回歸補(bǔ)給，自然循環(huán)期約為1－10年。而承壓水（深層地下水）則是接受遠(yuǎn)在上游的山區(qū)入滲補(bǔ)給，其循環(huán)期在千年甚至萬年以上。不管是潛水還是承壓水，每年的補(bǔ)給量都是有限的。只要機(jī)井抽出的水量大于地下水的補(bǔ)給量，就叫超采地下水，井的水位就會不斷下降，尤其是承壓水，一旦下降再恢復(fù)則是十分困難的。按照可持續(xù)開發(fā)模式，大型噴灌機(jī)的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時必須要按照可持續(xù)發(fā)展、高效利用、因地制宜等基本原則合理進(jìn)行水資源平衡、土地規(guī)劃及環(huán)境評估;必須以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行有計(jì)劃的用水管理,以供定需,總量控制。在大型噴灌機(jī)的使用過程中,嚴(yán)禁過多開采地下水、造成地下水位下降。而目前我縣的366個噴灌圈，既沒有進(jìn)行簡單的水資源需求平衡分析,更沒有對環(huán)境的評估分析。這種不科學(xué)的開發(fā)建設(shè)模式極可能破壞水資源平衡，甚至惡化脆弱的生態(tài)環(huán)境。因此，要加強(qiáng)對地下水開發(fā)利用的監(jiān)管，合理開發(fā)利用好有限的地下水資源，盡快制定出臺《多倫縣實(shí)施節(jié)水灌溉工程管理辦法》。

（三）做好耕地開發(fā)使用的監(jiān)管工作。要嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)政策，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對噴灌圈實(shí)施有計(jì)劃的輪作倒茬，堅(jiān)決杜絕掠奪式開發(fā)耕地行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）做好農(nóng)村人畜安全飲水工作。繼續(xù)加大農(nóng)村人畜安全飲水工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人畜安全飲水的全覆蓋。

（五）做好城鎮(zhèn)居民供水工作。保證生活用水是一個城市最起碼、也是最基本的要求。隨著中心城市建設(shè)的逐步鋪開，我縣人口將會有新的增長，生產(chǎn)生活用水量都將逐步增加。但從目前來看，現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口的生活用水都無法保證，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的生產(chǎn)和生活，一定程度上也影響了城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。因此，要采取有力措施做好城區(qū)居民供水工作。

（六）做好城鎮(zhèn)排水、排污設(shè)施建設(shè)工作。加大力度完善城鎮(zhèn)排水、排污管網(wǎng)建設(shè)，使城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活污水及時得到處理，進(jìn)一步提高排水、排污能力，減少污水對河流的污染，提升水資源的循環(huán)利用水平。

（七）做好工農(nóng)業(yè)用水規(guī)劃工作。隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的不斷加快，工農(nóng)業(yè)用水量還將大幅增加，因此，一定要按照海委批復(fù)的要求，合理安排好工農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)，確保工農(nóng)業(yè)用水的可持續(xù)發(fā)展。

（八）加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)取用水的監(jiān)督和管理。要按要求編制水資源論證報告，確保按要求取水用水。要做好企業(yè)水污染狀況的監(jiān)測，在大力節(jié)約用水的基礎(chǔ)上，確保達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁工業(yè)污水污染河流、污染地下水現(xiàn)象。

（九）做好礦山開采的監(jiān)督和管理工作。按照有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行礦山開采審批程序，監(jiān)督礦山企業(yè)按要求做好生態(tài)恢復(fù)等工作。

九、做好水資源開發(fā)利用和保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

（一）重新勘測全縣水資源分布狀況及水資源總量。積極爭取資金，對全縣水資源分布狀況及水資源總量進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的勘測，掌握詳細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

（二）嚴(yán)格實(shí)施用水許可審批制度。無論是工業(yè)用水還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 用水，都要制定嚴(yán)格的許可審批制度，沒有相關(guān)審批手續(xù)，一律不得隨意取水。

（三）制定出臺水資源有償使用政策。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺水資源有償使用政策或辦法。對工農(nóng)業(yè)及其他社會生產(chǎn)用水一律實(shí)施有償使用制度。

（四）制定出臺水源地保護(hù)政策。對縣內(nèi)流域、濕地進(jìn)行重新勘查和統(tǒng)計(jì)，在掌握詳細(xì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對沿河流域和濕地周邊劃定保護(hù)范圍，嚴(yán)禁以任何形式征用、占用濕地，并制定相應(yīng)的管理措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（五）要研究制定耕地保護(hù)政策。要限制噴灌圈發(fā)展，原則上不再新上噴灌圈，尤其在水資源匱乏的地區(qū)，要嚴(yán)格限制新上噴灌設(shè)施。要重點(diǎn)對全縣噴灌圈進(jìn)行定期監(jiān)督和檢查，嚴(yán)禁超量、超標(biāo)使用化肥和農(nóng)藥，避免造成耕地和水源污染；要加大對農(nóng)民的資金補(bǔ)貼和政策支持力度，逐步讓農(nóng)民自己成為現(xiàn)有噴灌圈開發(fā)建設(shè)的主體；要認(rèn)真研究和落實(shí)噴灌圈內(nèi)12%耕地用于防護(hù)林建設(shè)問題，確保防護(hù)林起到應(yīng)有的防風(fēng)、涵養(yǎng)水源作用，同時，要加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作，嚴(yán)格按要求進(jìn)行倒茬輪作，防止造成耕地沙化和土壤流失。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)水源保護(hù)制度。對城區(qū)居民水源井進(jìn)行一次細(xì)致的安全大檢查，對于影響水源安全的建筑或設(shè)施，應(yīng)采取有力措施予以遷移或拆除，在保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)任何新的建筑，確保居民飲水安全。

（七）實(shí)施水污染定期監(jiān)測制度。統(tǒng)籌全縣水資源監(jiān)測工作，根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，重點(diǎn)對存在污染隱患的河流、水源地等進(jìn)行定期監(jiān)測，對重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管，并及時向社會監(jiān)測結(jié)果，確保水質(zhì)安全。

（八）要及早解決城鎮(zhèn)居民供水問題。加快實(shí)施飲水工程，節(jié)約利用地下水資源。要想盡一切辦法，全力推進(jìn)施工進(jìn)度，及時解決好城區(qū)居民供水不足問題，切實(shí)保證城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水的安全、足量供應(yīng)。

篇5

一、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況

幾年來，共完成改水52個村屯，新增自來水用戶8500戶；改廁1918戶；改用沼氣灶試點(diǎn)1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生所35個，新上醫(yī)療設(shè)備120臺（套）；新建村文化活動室21個、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店55個；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)到70%和73%；完成重點(diǎn)綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、2.8萬平方米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路268.3公里，有51個村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%，有65個村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的79.3%。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。

今年，將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“五項(xiàng)”工程。一是農(nóng)村道路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建設(shè)。綠化濃河、富強(qiáng)等村屯10個，栽植綠化樹11.75萬株。五是村屯環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞；改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。

二、公共設(shè)施使用與管護(hù)存在的主要問題

目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護(hù)情況總體上較好，但也存在管護(hù)層次較低、水平較差等問題。

一是管護(hù)不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起村民文化學(xué)習(xí)的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護(hù)，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施損壞嚴(yán)重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二是管護(hù)意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部重建設(shè)輕管理，將主要精力用在爭項(xiàng)目、跑資金、搞建設(shè)上，忽視公共設(shè)施建后的管理和維護(hù)，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責(zé)任意識不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。

三是管理機(jī)制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮，但運(yùn)行管理長效機(jī)制尚未形成。如大部分村依靠村級機(jī)構(gòu)自行組織人員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護(hù)費(fèi)用問題，但資金有限，難以完全滿足需要；個別村管護(hù)所用資金由村集體經(jīng)濟(jì)收入支出，但集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難后，導(dǎo)致設(shè)施無人管護(hù)的后遺癥；受長期使用公共資源、設(shè)施不交費(fèi)的習(xí)慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交費(fèi)的意識，沒有形成良好的收費(fèi)機(jī)制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的負(fù)擔(dān)加重。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護(hù)是一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)意義的重要工作，需要從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠(yuǎn)永續(xù)使用的目標(biāo)出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護(hù)工作。

篇6

一、農(nóng)戶小額信用貸款存在的主要問題

（一）宣傳工作不到位，少數(shù)農(nóng)戶對小額信用貸款“信用”二字缺乏足夠認(rèn)識

和縣農(nóng)戶小額信用貸款，自90年代末農(nóng)村信用社規(guī)范工作結(jié)束后在全縣迅速推開。農(nóng)戶小額信用貸款推廣之初，由于時間緊、任務(wù)重，信用社宣傳工作沒有到位，許多農(nóng)戶根本不了解農(nóng)戶小額信用貸款的真正含義，部分農(nóng)戶甚至誤認(rèn)為，拿到了貸款證就是拿到了享有在信用社貸款的權(quán)利，對應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任知之甚少。

（二）基礎(chǔ)工作不到位，等級評定欠真實(shí)

小額信用貸款有別于其他貸款的主要特點(diǎn)是無抵押擔(dān)保等保護(hù)措施，存在一定的信用風(fēng)險。推廣之初，一些業(yè)務(wù)量大、信貸員少的信用社存在畏難情緒，在信用等級評定過程中，存在工作不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象，少數(shù)信貸員在沒有深入調(diào)查的情況下，僅與個別村干部商討決定農(nóng)戶的信用等級，極少數(shù)責(zé)任心不強(qiáng)的信貸員甚至將“信用登記評定”“全權(quán)委托給行政村干部，致使“信用等級評定”不夠真實(shí)，與客觀實(shí)際嚴(yán)重不符?！靶庞玫燃壴u定”流于形式，為日后該類貸款的管理和清收埋下了一定的隱患。

（三）貸款用途難以把握，挪用現(xiàn)象較為嚴(yán)重

由于農(nóng)戶小額信用貸款只需借款人提供身份證、貸款證即可辦理，信貸員不需要進(jìn)行貸前審查，因此信用社無法掌握和控制小額農(nóng)貸的貸款投向，小額農(nóng)戶貸款被挪用現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從調(diào)查的三個信用社看，每個社都不同程度地存在類似情況，最嚴(yán)重的社有30%以上的農(nóng)戶貸款被挪作他用，甚至出現(xiàn)十幾個農(nóng)戶每戶貸款3萬元給一人使用的現(xiàn)象。而信用社為了完成上級布置的貸款營銷考核任務(wù)，對于農(nóng)戶小額信用貸款被“挪用”也未引起重視。

（四）小額信用貸款金額小，筆數(shù)多，工作量大，管理催收難度大

一是小額農(nóng)貸涉及千家萬戶，工作量十分大。從調(diào)查情況看，一個信貸員最少要管400多戶，最多的要管上千戶，如此大的工作量，信貸員要做好貸款的催收、結(jié)息、調(diào)查等工作，實(shí)屬不易。二是小額農(nóng)貸設(shè)及地域廣，清收工作難度大。我縣農(nóng)戶小額信用貸款大部分為每戶3萬元，而傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)耕種每戶只需要幾千元，小額農(nóng)戶貸款中貸款額度較高的借款人大多是外出經(jīng)商、打工者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3萬元額度借款人，每個社都有15%-20%的人外出打工，有的打工者連春節(jié)都不回家，信用社常年找不到當(dāng)事人，收貸收息難度加大。去年底，三個社小額農(nóng)戶信用貸款共5114筆，金額9284萬元。其中無法催收863筆，金額1367.94萬元，分別占16.9%、14.7%；從未結(jié)息的1309戶，金額1748.19萬元，分別占14%，18.83%。

（五）農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，依法催收執(zhí)行難

近年來，由于宣傳力度不斷加大，企業(yè)對征信的認(rèn)識逐步提高，信用意識有所增強(qiáng)，但由于農(nóng)民受教育程度不高，農(nóng)村地區(qū)信用體系建設(shè)等方面的知識普及不廣，農(nóng)村的信用環(huán)境尚不完善，農(nóng)戶對信用的認(rèn)識僅處于初級階段。我縣農(nóng)村少數(shù)地方借款人不守信用，想方設(shè)法逃廢信用社債務(wù)現(xiàn)象時有發(fā)生。有的貸款戶甚至以蒙取貸款為目的，不顧有無償還能力，錢到手后便杳無音訊。信用社在催收無果的情況下，只得通過法律程序進(jìn)行催收。但由于小額信用貸款無有效抵押，加上法院的執(zhí)行力度不夠，在一定程度上縱容了賴債行為，給農(nóng)村金融環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。三個社共向法院訴訟貸款案件51筆，金額197萬元，執(zhí)行21筆，金額39.1萬元，執(zhí)行率分別為41.2%、19.8%。

（六）現(xiàn)行考核制度影響了農(nóng)戶小額信用貸款的投放

一是按季考核貸款收息任務(wù)，影響了信貸員放貸的積極性。目前，3萬元額度的貸款大部分用于外出經(jīng)商打工者，這些人平時不在家，一般情況下每年春節(jié)回來，有的春節(jié)也不會回來，這樣一來，農(nóng)戶小額貸款發(fā)放多的信用社及信貸員就很難完成按季結(jié)息任務(wù)，直接影響到職工的收入。信貸員為了完成任務(wù)，有時不得不自己掏錢代為墊付利息。因此，小額貸款這個既費(fèi) 時、又費(fèi)力、難出效益的貸款沒人愿意去做。二是不良貸款考核力度大，信貸員產(chǎn)生了“懼貸”心理。小額信用貸款貸時沒法審查，貸后不知去向，又無有效財(cái)產(chǎn)抵押，加上現(xiàn)在農(nóng)村的信用環(huán)境不佳、司法執(zhí)行力度不到位等因素，要將該類貸款不良率控制在2%，談何容易！而縣聯(lián)社對新增貸款不良率超過2%的信貸員，一律實(shí)行下崗收貸，這樣一來沒人敢再放此類貸款。

（七）農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險顯現(xiàn)

小額農(nóng)戶信用貸款其用途為農(nóng)業(yè)，方式為信用。在目前農(nóng)業(yè)還是弱勢產(chǎn)業(yè)，人們信用意識比較淡漠的情況下，風(fēng)險顯現(xiàn)已是必然。至末，按五級分類口徑統(tǒng)計(jì)，三個信用社農(nóng)戶小額信用貸款余額為9284萬元，不良貸款率3883萬元，不良貸款占用率為41.83%。

二、改進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款的建議

（一）完善信用評定機(jī)制，防范信用風(fēng)險

一要宣傳到位。要通過各種媒體宣傳農(nóng)戶小額信用貸款，使廣大農(nóng)戶正確理解農(nóng)戶小額信用貸款的含義，在廣大農(nóng)村營造良好的信用意識和法律意識，避免盲目貸款和惡意貸款行為的發(fā)生，確保信用貸款的良性循環(huán)。二要定期評級。信用社每隔兩年進(jìn)行一次信用評級，并嚴(yán)格按照級別發(fā)放貸款，確保小額貸款信用等級評定工作的權(quán)威性。信用評級前信貸員要深入行政村了解情況，對每戶情況做到心中有數(shù)。評級時要先由農(nóng)戶直接向信用社申請，管片信貸員、信用社主任與村組干部共同商討決定等級。

（二）規(guī)范評級操作機(jī)制，防范操作風(fēng)險

要把對農(nóng)戶的信用評級工作，作為農(nóng)村信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一行動。各級政府要確定專人具體負(fù)責(zé)，并一級抓一級，一級考核一級。要建立由村委會、村民代表和農(nóng)村信用社信貸員組成農(nóng)戶信用評定小組，發(fā)揮村委會和村民代表熟悉農(nóng)戶家庭情況的地緣、人緣優(yōu)勢，對申請小額信用貸款農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、信譽(yù)狀況、經(jīng)營能力、道德水平及還款記錄，進(jìn)行全面調(diào)查，認(rèn)真開展農(nóng)戶信用等級的評定工作。并以此為依據(jù)，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)戶信用登記咨詢系統(tǒng)，根據(jù)情況的變化，及時更新有關(guān)數(shù)據(jù)，建立動態(tài)的管理系統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)信用村鎮(zhèn)的建設(shè)和評定工作，對信用村鎮(zhèn)的貸款實(shí)行政策傾斜和利率優(yōu)惠，努力為農(nóng)村信用體系建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

（三）建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，防范自然風(fēng)險

建立由政府和農(nóng)村信用社共同出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專門用于對農(nóng)村信用社發(fā)放的小額農(nóng)戶信用貸款的擔(dān)保。也可由農(nóng)村信用社按一定比例集中一部分風(fēng)險基金，對由于自然災(zāi)害而形成的小額信用貸款損失進(jìn)行補(bǔ)償。同時，要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，探索建立政策性、商業(yè)性和合作性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力。

（四）落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，防范管理風(fēng)險

進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)貸款管理責(zé)任制，將責(zé)、權(quán)、利緊密掛鉤，對基礎(chǔ)工作扎實(shí)、小額信用貸款放得好、投得準(zhǔn)、收得回的予以獎勵；對信用評級走過場、貸款發(fā)放謀私利、貸款回收嫌麻煩以致貸款放得出、收不回的予以經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究，避免管理風(fēng)險的產(chǎn)生。同時強(qiáng)化貸款的檢查督促，做好貸后管理工作，及時了解農(nóng)戶貸款的使用情況，嚴(yán)防貸款挪作它用而產(chǎn)生新的風(fēng)險。

（五）推行失信懲戒機(jī)制，防范道德風(fēng)險

篇7

比達(dá)咨詢(BigData-Research)移動用戶調(diào)查平臺《微參與》對線上機(jī)票預(yù)定用戶行為的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：三分之二的用戶通過線上預(yù)定機(jī)票;移動端預(yù)定的用戶數(shù)超過PC端;在線上預(yù)定渠道中，去哪兒用戶常用率最高，攜程第二，具備流量優(yōu)勢的京東崛起，目前位居第十位;在移動端，攜程旅行APP使用用戶最多，航空公司在移動端相對PC端整體表現(xiàn)更好。

1、三分之二的用戶通過線上預(yù)定機(jī)票

2、品牌口碑和機(jī)票折扣是用戶選擇線上預(yù)定渠道品牌時最關(guān)注因素

用戶在挑選線上機(jī)票渠道預(yù)定品牌時候，最關(guān)注的因素是品牌口碑和折扣，OTA排名靠前的企業(yè)的在這兩個方面占據(jù)明顯優(yōu)勢，航空公司官網(wǎng)雖然有品牌，但缺乏價格優(yōu)勢，同時航空公司在OTA平臺上有折扣直銷旗艦店，進(jìn)一步削弱了官網(wǎng)的競爭力。

篇8

【正文】

人大關(guān)于飲用水源地實(shí)施保護(hù)情況的調(diào)研報告

按照江華瑤族自治縣人大常委會的工作安排，近期縣人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會匯同生態(tài)環(huán)保、水利等部門相關(guān)人員，通過現(xiàn)場調(diào)研、座談走訪、查閱資料等方式對全縣飲用水源地保護(hù)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況及思考建議報告如下：

一、工作開展情況

近年來，我縣高度重視飲用水源地保護(hù)工作，一直堅(jiān)持把加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)作為一項(xiàng)重要工作來抓，在飲用水源地保護(hù)的整體規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)、監(jiān)控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施，取得了一定成效。

1、精心編制規(guī)劃。

根據(jù)《水法》《水污染防治法》《湖南飲用水源地保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們制定了江華瑤族自治縣飲用水源地保護(hù)區(qū)域劃分實(shí)施意見，明確了全縣飲用水源地保護(hù)思想，通過按規(guī)定分級劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，有效推動了飲用水源地保護(hù)工作的開展。

全縣共設(shè)立縣城集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)9個，千人以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)10個。我縣還劃定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千人以上”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)3個（蔚竹口鄉(xiāng)、大錫鄉(xiāng)、大石橋鄉(xiāng)）、村級“千人以上”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)7個，正在劃定村級“千人以上”飲用水水源保護(hù)區(qū)15個。目前，還有湘江鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地供水人口或規(guī)模未達(dá)到“千噸萬人”或“千人以上”要求，暫未劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

根據(jù)近三年的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，魚塘坡飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況穩(wěn)定、良好，符合集中式飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；縣境內(nèi)的涔天河水庫上游1000米、東西河匯合處2個水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況穩(wěn)定、良好。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個“千噸萬人”（除橋頭鋪外）飲用水取水點(diǎn)從2019年開始開展監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示8個取水點(diǎn)水質(zhì)均能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

2、加快設(shè)施建設(shè)。一是完成縣城魚塘坡飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作。增設(shè)點(diǎn)位牌1處，區(qū)界牌6處，宣傳警示牌31處；在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)修建河提護(hù)坡70米，修建沿河圍擋2600米；制定了《江華瑤族自治縣魚塘坡水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，一旦發(fā)生威脅飲水安全突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；開展飲用水水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練活動，全面提高環(huán)保工作人員因?qū)ν话l(fā)性水污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個“千噸萬人”飲用水源地標(biāo)志牌統(tǒng)一按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-2015）進(jìn)行排查，對不符合要求的小圩壯族鄉(xiāng)、白芒營鎮(zhèn)重新按照標(biāo)準(zhǔn)制作標(biāo)識標(biāo)牌；對人為活動較頻繁的白芒營鎮(zhèn)飲用水水源地設(shè)置圍欄圍擋四百多米。

3、強(qiáng)化排查整治。在2019年問題排查的基礎(chǔ)設(shè)上，為有效防止飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染，保障集中式飲用水源地的水質(zhì)，特制定了《江華縣2020年集中式水源地環(huán)境問題排查工作方案》。對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；水上餐飲；網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣，洗衣等影響水質(zhì)的人為活動；排污口、畜禽養(yǎng)殖場、工業(yè)企業(yè)；有無水源保護(hù)宣傳牌，一級保護(hù)區(qū)是否需要圍擋等5個方面的內(nèi)容進(jìn)行排查。經(jīng)排查，完成白芒營鎮(zhèn)、小圩壯族鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)區(qū)存在標(biāo)識標(biāo)牌不完善，白芒營鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)需要隔離圍擋等方面的整改工作；另外，對大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)有漁船，沱江鎮(zhèn)魚塘坡飲用水水源保護(hù)區(qū)有洗衣洗菜等現(xiàn)象進(jìn)行了交辦，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改，強(qiáng)化監(jiān)督；對沱江鎮(zhèn)魚塘坡飲用水水源二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一個小型養(yǎng)鴨場，進(jìn)行拆除整改。

3、做實(shí)日常保護(hù)。一是開展日常巡河。大力推行河長制，建立飲用水水源地水質(zhì)行政首長負(fù)責(zé)制，成立飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格飲用水水源地綜合執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)、清除飲水安全隱患，嚴(yán)肅處理威脅飲水安全的違法行為。二是開展水質(zhì)監(jiān)測。按要求開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，并對枯水期及豐水期實(shí)施加密監(jiān)測，及時向上級相關(guān)部門上報監(jiān)測結(jié)果，并向社會公開。三是開展日常保潔。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員開展飲用水水源保護(hù)區(qū)日常保潔工作，清掃周邊垃圾，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。

4、注重宣傳教育。以貫徹落實(shí)《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《湖南省飲用水水源條例》為契機(jī)，開展形式多樣的宣傳教育活動，一是在縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊開展入戶宣傳。在縣城飲用水取水點(diǎn)沱江鎮(zhèn)魚塘坡和縣城飲用水水源二級保護(hù)區(qū)涔天河鎮(zhèn)聶家寨村召開飲用水源保護(hù)座談會，入戶發(fā)放《湖南省飲用水水源條例》等宣傳資料2500余本；二是下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)宣傳。在沱江鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)宣傳《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》，由市生態(tài)環(huán)境局江華分局聯(lián)合縣科協(xié)、縣檢察院、涔天河國家濕地公園管理局等單位走進(jìn)沱江鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)宣傳，重點(diǎn)普及飲用水水源保護(hù)相關(guān)知識，提升公民對飲用水水源地的保護(hù)意識。三是開展執(zhí)法案卷比賽和生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例知識競賽活動。通過貫徹落實(shí)執(zhí)法案卷比賽和《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》知識競賽，不斷提升行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平，提升保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度。

5、強(qiáng)化信息公開。加強(qiáng)信息公開，在縣人民政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，及時公開飲用水水源地問題清單、整治進(jìn)展情況，并公示水質(zhì)情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

二、存在的問題

整體來看，我縣飲水水源地保護(hù)工作取得了階段性成效，保障了大部分群眾的飲水安全，但也還存在一些問題。

1、存在水源地環(huán)境污染隱患。個別飲用水水源源保護(hù)區(qū)周邊有農(nóng)田和耕地，存在農(nóng)業(yè)面源污染隱患。少數(shù)飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在生活源污染隱患。如大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)陸域范圍內(nèi)有下車村、隔河村等3個自然村落。自然村落的生活污水、生活垃圾可能進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，影響水源水質(zhì)。

2、存在供水安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁、界牌以及隔離防護(hù)設(shè)施有缺失現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水點(diǎn)水源地地理位置較為偏僻，缺乏監(jiān)控設(shè)備設(shè)施以及專門管理人員，供水安全存在漏洞。

3、少數(shù)水源點(diǎn)水量不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，白芒營、大石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水量已不能滿足供水要求。如白芒營鎮(zhèn)設(shè)計(jì)取水規(guī)模為3000噸/天，實(shí)際每小時需供水200噸，即日需水量已達(dá)4800噸，超采嚴(yán)重，秋冬干旱季節(jié)幾乎斷流，水量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致飲用水源地取水量不能滿足居民用水要求。如碼市雷公嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)水量也無法滿足供水需要。如水口新鎮(zhèn)水源地保護(hù)范圍樟佑沖河段有龍?zhí)峨娬?，電站發(fā)電期間影響水廠供水量。

4、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定尚不完全。部分飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定困難，尤其是部分飲用水水源地取水類型為地下水，覆蓋面大，劃分難度大。同時，劃分方案編制以及飲用水源地規(guī)范化建設(shè)資金不足。

三、對策建議

飲用水安全是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是人民健康和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)人民群眾身體健康，特提出以下建議。

1、增強(qiáng)各級各部門水源保護(hù)意識，形成良好的水源保護(hù)氛圍。

充分利用微博、微信、電視等新聞媒介進(jìn)行《水法》、《湖南省飲用水源保護(hù)條例》、《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》宣傳,強(qiáng)化公眾的資源、環(huán)境、生態(tài)意識,提高節(jié)約用水、保護(hù)水資源的自覺性，讓人民群眾懂得保護(hù)水環(huán)境是每個公民的義務(wù)和責(zé)任。

2、加快推進(jìn)飲用水源地問題整改。

按照“一地一策”“一廠一策”推進(jìn)飲用水源地問題整改。對水源地周圍零散生活污染源進(jìn)行治理，禁止生活污水未經(jīng)處理直接排放；治理農(nóng)業(yè)源污染，強(qiáng)化農(nóng)藥化肥使用管理，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)炸魚、毒魚、游泳；對于飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的養(yǎng)殖場、水電站進(jìn)行清理退出（如水口龍?zhí)峨娬疽M快達(dá)成協(xié)議、收購清理），以保障飲用水水質(zhì)安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)及其周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求建設(shè)一級、二級保護(hù)區(qū)標(biāo)識牌、警示牌、界樁、界牌，一級保護(hù)區(qū)建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)自來水廠的運(yùn)行監(jiān)督管理，保證廣大群眾飲水安全。

3、加強(qiáng)飲用水源地屬地日常監(jiān)管。

按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需加強(qiáng)對飲用水源地的日常監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的施工管理以及林業(yè)、水土保持等生態(tài)工程建設(shè)，抓好天然林保護(hù)、封山育林和小流域治理等工程，禁止亂砍濫伐、河道亂采亂挖等行為，增加水源涵養(yǎng)量，對影響水質(zhì)安全的行為堅(jiān)決依法查處，確保飲用水源安全。

4、加快推進(jìn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。

篇9

一、引言

方言承載著中國古老的歷史文化，是不同地域文化的標(biāo)志，體現(xiàn)了中華文化的多樣性，方言不僅對于人們的交流有著重要的意義，而且是文化傳承的重要載體。王玉梅在《從文化學(xué)視角看方言的當(dāng)代意義》中談到，“各地鮮活的富有生命力的方言”是地域文化的形成、記載和傳播的載體。王玉梅認(rèn)為“方言作為地域文化的載體，蘊(yùn)藏著豐富的、不可再生資源，是彌足珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在現(xiàn)代化與全球化語境中，對維護(hù)地域文化認(rèn)同有著非常重要的意義”。筆者認(rèn)為這也正是當(dāng)今方言研究的意義所在。

二、研究目的和內(nèi)容

1、研究目的

呼和浩特市作為內(nèi)蒙古的首府，城區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，普通話普及范圍和程度日趨加深，城區(qū)方言受到強(qiáng)烈沖擊。那么呼和浩特城區(qū)居民對方言的使用是否存在萎縮現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，呼和浩特城區(qū)方言存在萎縮現(xiàn)象，并且正在消失。基于這一假設(shè)，調(diào)查小組成員從性別、年齡、文化程度、言語社區(qū)、家庭、同儕壓力和語言態(tài)度這七個方面入手，對呼和浩特城區(qū)方言中的典型字“”“ni”使用的熙現(xiàn)象以及斟方言的使用狀況叫了瘦統(tǒng)計(jì)分析收咂諭ü敬蔚韃檠芯浚芄惶岣呷嗣嵌雜諍艉禿鋪胤窖緣鬧厥傭齲俳嗣嵌雜詵窖緣氖褂謾⒈；び氪小？

2、研究內(nèi)容

本文的研究主要是以“”、“ni”沃析了呼和浩特方言使用情況1對茵呼市方言字“”、“ni”惜的七個社會影響因素的程度叫分析貿(mào)雋撕艉禿鋪胤窖哉諳У慕崧??！琛薄i”是呼和浩特方言的典型錯諍羰芯用袢粘I詈脫雜锝患手校飭礁齜窖宰鐘兇胖匾撓鎘眉壑怠？

呼和浩特人常用“”雌自己｀當(dāng)于普通話中的“我”?！啊痹诤羰蟹窖灾杏袃蓪右馑糱兩層意思可以以其慎的變恍侵薄琛倍廖ド保湟庖褰魷抻詼宰約旱拇疲浮拔搖鋇囊饉肌5逼潿廖羝絞保庖逅淙暈諞蝗順拼省拔搖保涓星檣食魷至吮浠禱叭送薪競幔源蟮那楦幸蛩兀湟庖逵胱鑰涫弊猿莆耙薄襖獻(xiàn)印畢嗟??！i”在呼和浩特方言中H可以雌自己2可以雌慫諤囟ǖ那楦謝肪持惺褂謾S美創(chuàng)譜約菏保巳黿?、倾@塹母星檣省6撲嗽蠣揮刑厥獾母星檣試諂渲校皇槍哂枚選R蛭琛薄i”是呼和浩特城怯民罅渴褂玫娜順拼剩源舜蔚韃榘顏飭礁齟首魑艉禿鋪爻喬窖允褂米純齙韃櫚鬧饕韻蟆M北收咦⒁獾劍艉禿鋪爻喬用穸雜凇琛弊值氖褂靡遜⑸舯??！琛痹詒A粼瓷韉耐保鐘脅糠志用癜選琛倍磷鰲欏薄S捎凇琛弊種皇巧鞅浠渲復(fù)庖宀⒚揮斜浠員疚墓賾諍艉禿鋪爻喬窖粵魘ё純齙牡韃椴⑽窗啞湟舯淞腥肟疾斕姆凍??？

三、研究方法

此次研究以呼和浩特方言中的“”、“ni”西倚究對象K用了問卷調(diào)查法、重點(diǎn)調(diào)查法、典型調(diào)查法、訪談記錄法、分層抽穴和統(tǒng)計(jì)分析法等方法諼示硤钚唇崾蟛捎梅錳傅姆絞劍暈示砟諶萁辛瞬鉤涫降牧私猓傭袢×艘恍钚次示硭薹ǖ玫降男畔M保氐愕韃櫸ㄓ氳湫偷韃櫸ㄏ嘟岷希氐愕韃榱撕艉禿鋪廝拇蟪喬用竦暮艉禿鋪胤窖浴琛薄i”的使用狀況雜諼示矸⒎瘧壤奈侍猓頤遣捎梅植慍檠姆椒ǎ蔥員?、年龄、硢讨层＂謪T玖康木廡浴T諍篤詰難芯恐校頤遣捎昧送臣品治齜ǘ允萁辛送臣品治觶貿(mào)雋說韃榻崧??？

四、數(shù)據(jù)分析

呼和浩特市城區(qū)方言字“”、“ni”的使用狀況瘦統(tǒng)

1、按性別變項(xiàng)分析

會說呼市方言所占人數(shù)的百分比為66.1%，會說一點(diǎn)或完全不會說呼市方言所占人數(shù)的百分比總和達(dá)38.98%，約占總?cè)藬?shù)的三分之一，可以說明，呼市方言存在一定程度上的消失。男性會說呼市方言所占人數(shù)百分比為75.8%，占調(diào)查對象總?cè)藬?shù)的大多數(shù)；而女性為53.8%，僅達(dá)半數(shù)。從而可以看出，呼市方言在女性中消失程度較男性更為明顯。

2、按年齡變項(xiàng)分析

該變項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，20歲以上“完全會說”方言人數(shù)比率均超半數(shù)，且除60歲以上人口，“會說方言”人數(shù)所占百分比隨年齡增加而升高。20歲以下“完全不會說”呼市方言人數(shù)所占百分比已高達(dá)33.33%，較20―60歲兩個年齡段的人高出一倍以上，可見呼市方言確實(shí)存在消失現(xiàn)象。

3、按文化程度變項(xiàng)分析

根據(jù)調(diào)查，不同文化程度，由小學(xué)至大學(xué)本科或大專，會說呼市方言的調(diào)查對象所占人數(shù)的百分比（50.00%、80.00%、62.50%、52.63%）總體為遞減趨勢，但在初中階段有所上升。在“”、“ni”噸的使用上＞不使用“”字的人始百分比f著文惶度的提懾出現(xiàn)上慎勢P間有一定波浴i”字的使用＞不使用的人舒著文惶度的提沈出現(xiàn)下降趨勢J褂煤團(tuán)級褂謎舛值娜聳幕潭鵲奶嶸氏腫芴逑陸檔那魘疲浼淙雜脅ǘ？

4、按言語社區(qū)變項(xiàng)分析

呼和浩特玉泉區(qū)為舊城區(qū)，發(fā)展歷史最為悠久，回民區(qū)為原先的回族聚居區(qū)，新城區(qū)為原滿族聚居區(qū)，賽罕區(qū)前身為呼市郊區(qū)，2000年6月正式定名為賽罕區(qū)，建立時間最晚。近年來四區(qū)不斷擴(kuò)大，很多周邊村鎮(zhèn)均已納入城區(qū)范圍，各區(qū)人口流動性、交融性大大增強(qiáng)。

“言語社區(qū)”是一種符合社會學(xué)定義的“社區(qū)”，是一個客觀存在的實(shí)體，同時又是一種具有語言特性的社區(qū)。言語社區(qū)所闡釋的言語社區(qū)的同一性是一種概率模式。言語社區(qū)的內(nèi)部社會結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，個體之間必然存在差異?！?/p>

5、按家庭因素變項(xiàng)分析

該變項(xiàng)可較為直觀看出典型詞匯“”、“ni”的流失狀況。

被調(diào)查員的父輩同輩間典型詞匯“”、“ni“的使用率分別達(dá)擔(dān).61%、51.52%，均過半數(shù)，使用率較高。同時，“”的使用率在祖輩、父輩、夫妻間的使用率都疫于“ni”的使用率壞韃樵鋇母副泊蠖嗉杏？5―75這個年齡段間，而這個年齡段是呼市方言的主力軍。同輩夫妻間的使用率則較低。

六、結(jié)論

呼市方言是呼和浩特多民族、多地域融合的產(chǎn)物，有深厚的文化內(nèi)涵和民族特色。此次調(diào)查顯示，呼市方言在呼市城區(qū)市民中使用依舊比較廣泛，會說呼市方言的人數(shù)超過半數(shù)，但基本不使用“”、“ni”這兩個方言字的人視津達(dá)到半試上

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篇10

20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目任務(wù)780戶，承擔(dān)20__年農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目第二批建設(shè)任務(wù)，其中奈林蘇木蘇都嘎查120戶；平安鎮(zhèn)大樹營子250戶；八仙筒鎮(zhèn)雙興村180戶；大沁他拉鎮(zhèn)興隆莊村230戶。

20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目任務(wù)20__戶，承擔(dān)20__年農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，其中東明鎮(zhèn)塔布郎村、義隆永鎮(zhèn)大溝村、黃花他拉蘇木伊拉麻圖嘎查、青龍山鎮(zhèn)平頂山村、大鎮(zhèn)興隆莊二村、八仙筒鎮(zhèn)平安村、明仁蘇木明仁村。

20__年全旗農(nóng)村沼氣項(xiàng)目安排落實(shí)在七個鎮(zhèn)九個村，即：大沁他拉鎮(zhèn)興隆地村120戶、舍力虎村61戶；東明鎮(zhèn)達(dá)布改筒村170戶；白音他拉蘇木四合敖包嘎查66戶；明仁蘇木南大道浩村53戶；八仙筒鎮(zhèn)太平莊移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)100戶，平安地村57戶；黃花塔拉鎮(zhèn)伊拉麻圖村60戶；義隆永鎮(zhèn)大溝村61戶。同時以戶為單位，示范推廣53戶，計(jì)800戶。20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)1890戶。 以上項(xiàng)目全部以“一池三改”建設(shè)模式實(shí)施。即：建8m3底層出料水壓式沼氣池一個，同時“改廚、改圈、改廁”。

20__-20__年沼氣池建設(shè)數(shù)量按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目投資計(jì)劃100%完成，全部按“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)全部完成配套建設(shè)，目前已全部投入使用，產(chǎn)氣利用率達(dá)100%。我旗08年新增農(nóng)村沼氣全部落實(shí)到戶，從4月5日始，進(jìn)入沼氣實(shí)施階段，到6月6日為止，沼氣村全部開工，已建成沼氣1700個，現(xiàn)在沼氣實(shí)施進(jìn)展情況良好。

二、沼氣建設(shè)效益明顯

沼氣池、圈舍和廁所的“三結(jié)合”，可以保證農(nóng)戶一年到頭使用沼氣燒水做飯和點(diǎn)燈照明。一是一個沼氣池可節(jié)約煤、電、化肥支出，每月至少可以節(jié)省40元，二是建設(shè)沼氣池，方便了農(nóng)民群眾的生活，“過去做飯滿屋煙，如今燒飯擰開關(guān)”，改變了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的炊事方式，三是沼氣發(fā)酵是把生活垃圾、人畜糞尿等有機(jī)物質(zhì)無害化處理的過程，可使居家生活環(huán)境清潔，大大減少蚊蠅滋生及病原菌的傳播，減少傳染病的發(fā)生，從而改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，改善村容村貌，具有十分重要的作用，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是利用沼氣副產(chǎn)品沼液和沼渣種植蔬菜、果樹和糧食，可以大大減少農(nóng)藥和化肥的使用量，減少農(nóng)藥和化肥對人體的浸害，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，生產(chǎn)無公害的農(nóng)產(chǎn)品。五是對建設(shè)節(jié)約型社會是一項(xiàng)很好的舉措，我旗農(nóng)村農(nóng)民群眾稱沼氣池是“燒不完的煤氣罐，不花錢的肥料廠，填不滿的垃圾箱”。

三、存在問題

雖然，奈曼旗的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目如今已經(jīng)取得了初步成效，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，但我們今年的工作還存在一些不足之處。

1、項(xiàng)目建設(shè)未實(shí)行工程監(jiān)理制：因項(xiàng)目村較分散及項(xiàng)目單元規(guī)模較小等原因，沒有聘請有資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員對沼氣池工程施行監(jiān)理。但我們派了專業(yè)技術(shù)人員駐村蹲點(diǎn)，按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，施工建設(shè)，施工質(zhì)量確保了沼氣池的質(zhì)量。

2、還有個別戶已建成的沼氣池由于冬季天氣寒冷，沒有按時按量投料，這需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，讓項(xiàng)目戶充分利用好沼氣池，使之發(fā)揮最大功效。

四、幾點(diǎn)建議

1、抓點(diǎn)帶面，加大項(xiàng)目村建設(shè)典型的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)搞好典型村的創(chuàng)建。重點(diǎn)抓出2－3個典型村，每個村抓出5－10戶“一池三改”示范戶，示范戶的確定要選擇離主要街道較近、房屋院落建設(shè)比較好的戶，以真正發(fā)揮示范帶動作用。

2、加大政府投資力度，調(diào)動廣大干群的積極性，促進(jìn)沼氣建設(shè)工作再上新臺階。