導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇職稱晉升申請(qǐng)書(shū)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

王敏是北京高校青年教師群體中極為普通但又頗具代表性的一員。在網(wǎng)絡(luò)上，他們被稱作青椒二十幾年寒窗苦讀修成正果，在大學(xué)校園爭(zhēng)得一席教職?？晌丛舷耄?a href="http://www.codecome.cn/haowen/20408.html" target="_blank">職稱晉升、教學(xué)科研、結(jié)婚生子、賺錢(qián)養(yǎng)家等人生大課題讓他們面臨比以往更大的壓力。

晉升副高出現(xiàn)職稱擁堵 科研領(lǐng)域的馬太效應(yīng)是壓力來(lái)源

根據(jù)團(tuán)北京市委的調(diào)查結(jié)果，在接受調(diào)查的高校青年教師中，48.0%的受訪者表示壓力大，其中10.1%表示壓力非常大，另外還有38.0%的受訪者表示壓力適中，僅有4.3%和9.7%的受訪者表示自己沒(méi)有壓力或壓力較小。

在造成工作壓力大的原因中，專業(yè)職務(wù)晉升困難成為最主要的一項(xiàng)。

王敏是北京一所高校新聞學(xué)院的教師。在同事眼中，他是科研和教學(xué)雙豐收的年輕榜樣。然而，盡管達(dá)到了學(xué)校評(píng)定副高職稱的標(biāo)準(zhǔn)，可由于排隊(duì)的優(yōu)秀者太多，他只好著急地默默等待。

中央民族大學(xué)的徐偉也面臨和王敏相同的情況。他以自己所在的管理學(xué)院為例，目前學(xué)院在崗超編的副教授已有8位，符合條件的講師更有10余位，職稱晉升的擁堵現(xiàn)象極其嚴(yán)重，很多優(yōu)秀的人短時(shí)間都無(wú)法晉升。

職稱晉升是大多數(shù)青年教師所面臨的困境。根據(jù)團(tuán)市委調(diào)研結(jié)果，北京高校青年教師以中級(jí)職稱為主，初級(jí)職稱為輔。

課題組稱，在過(guò)去的青年教師評(píng)定中，副高級(jí)職稱主要與工齡及學(xué)歷相關(guān)，存在一定的論資排輩、熬年頭現(xiàn)象。以往由副高晉升正高很難，現(xiàn)在不僅評(píng)上正高更加困難，由講師晉升副高也變得越來(lái)越不容易，副高職稱的評(píng)定已經(jīng)成為青年教師職業(yè)生涯中的瓶頸，第二次職稱擁堵或者說(shuō)雙職稱瓶頸在青年教師群體中已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。

然而，青椒壓力大不僅僅是因?yàn)閷I(yè)技術(shù)職務(wù)晉升困難(占24.52%)，工作負(fù)擔(dān)太重(占17.30%)、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)不足(占13.66%)也是主要原因。

現(xiàn)在的青年教師早不是從前那種安安穩(wěn)穩(wěn)、悠閑自得的教書(shū)先生了，既要搞科研，也要抓教學(xué)。王敏說(shuō)，現(xiàn)在不少青年教師身上都?jí)褐苤氐慕虒W(xué)任務(wù)，可絕大多數(shù)的考核都以科研為主，的數(shù)量和期刊等級(jí)、申請(qǐng)的課題數(shù)量和大小等等都是擺在眼前的難題。

但最大的難題在于，如徐偉所說(shuō)，越有頭銜的教授越能拿到高級(jí)別課題，年輕人幾乎沒(méi)機(jī)會(huì)。另一方面，量化的考核標(biāo)準(zhǔn)讓不少急需職稱改變生存狀況的青年教師寫(xiě)了大量質(zhì)量很差的文章。

值得注意的是，調(diào)查顯示，從科研經(jīng)費(fèi)的分配和激勵(lì)上來(lái)看，超過(guò)半數(shù)的受訪者認(rèn)為存在評(píng)定不公等問(wèn)題，41.6%的人認(rèn)為現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理制度有改進(jìn)空間。

報(bào)告分析認(rèn)為，從技術(shù)職務(wù)上來(lái)看，依托于掌握豐富資源的學(xué)術(shù)權(quán)威的青年教師更容易獲得科研項(xiàng)目和發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而獲得更多提升空間和展示平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)青年教師集中，使其變得越來(lái)越好，而那些缺乏依附關(guān)系和相關(guān)資源的青年教師，則很難獲得機(jī)會(huì)和空間。這在一定程度上形成了高校內(nèi)科研資源配置強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者愈弱的馬太效應(yīng)。

青年教師根本沒(méi)有真正獨(dú)立科研的機(jī)會(huì)，都得攀著老教授們。一位不愿意透露姓名的副教授告訴記者，現(xiàn)在不少老師都很忙，忙著編課題申請(qǐng)書(shū)，炮制論文，找發(fā)票，和老教授、期刊編輯拉關(guān)系，誰(shuí)還有心思好好上課?

不管怎樣，青年教師還是得有板凳坐得十年冷的學(xué)者氣質(zhì)和耐心。徐偉說(shuō)。

期望收入與實(shí)際收入反差較大 住房是最主要的困難

盡管青椒面臨著職稱晉升難、工作負(fù)擔(dān)重等壓力，但同時(shí)，調(diào)查顯示，在對(duì)工作滿意度的測(cè)評(píng)中，青年教師最認(rèn)可工作的穩(wěn)定性。在受訪青年教師中，79.0%的受訪者為北京非農(nóng)業(yè)戶籍。顯然，這也為他們?cè)诰┕ぷ?、生活的穩(wěn)定和子女的照顧奠定了較好的基礎(chǔ)。

篇2

一、送交的范圍

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)員、工勤人員和所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、工勤人員形成的應(yīng)歸檔的人事檔案材料。

二、應(yīng)歸檔的材料

1、履歷材料：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用公務(wù)員、新提拔的正副科級(jí)干部需填寫(xiě)履歷表。

2、自傳材料：軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用的公務(wù)員和沒(méi)有自傳材料的需撰寫(xiě)自傳。

3、鑒定、考核、考察材料：民主評(píng)議干部的綜合材料、年度考核表、年度考察材料、轉(zhuǎn)正考察材料、鑒定材料、后備干部登記表（提拔使用后歸檔）等材料。

4、審計(jì)材料：審計(jì)工作中形成的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)意見(jiàn)書(shū)、離任審計(jì)考核材料等。

5、學(xué)歷（位）材料：國(guó)民教育、成人教育（大中專）、黨校、軍隊(duì)院校的學(xué)生登記表、入學(xué)考試成績(jī)、成績(jī)表、鑒定表、畢業(yè)生登記表、授予學(xué)位材料、證書(shū)（復(fù)印件）、干部學(xué)歷（學(xué)位）更改呈報(bào)審批表等材料。

6、職稱材料：評(píng)審（考核）材料技術(shù)職稱（資格）和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的評(píng)審表、申報(bào)表、證書(shū)（復(fù)印件）以及創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定材料，各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎(jiǎng)?wù)撐幕蛴兄卮笥绊懙恼撐牡炔牧稀?/p>

7、培訓(xùn)材料：參加各級(jí)黨校、行政學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)學(xué)員登記表、鑒定表等材料。

8、政審材料：干部入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料。

9、更改年齡和參加工作時(shí)間等時(shí)間的個(gè)人申請(qǐng)、組織審查報(bào)告及所依據(jù)的證明材料、上級(jí)批復(fù)等材料。

10、入黨（團(tuán)）以及加入派的材料：入黨（團(tuán)）志愿書(shū)（已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的）、入黨（團(tuán)）申請(qǐng)書(shū)、入黨轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、自傳、綜合性政審材料及有關(guān)證明、黨（團(tuán)）員登記表、民主評(píng)議黨員中認(rèn)為不合格黨員被勸退或除名的組織審批意見(jiàn)及主要事實(shí)的依據(jù)材料、取消預(yù)備黨員資格的組織意見(jiàn)、退黨材料、加入派的有關(guān)材料等。

11、獎(jiǎng)勵(lì)材料：縣級(jí)以上單位批準(zhǔn)的各種表彰、獎(jiǎng)勵(lì)材料、事跡材料、登記表、審批（呈報(bào)）表、證書(shū)（復(fù)印件）及嘉獎(jiǎng)通報(bào)材料等。

12、處分材料：處分決定、免予處分的意見(jiàn)、上級(jí)批復(fù)、核實(shí)（調(diào)查）報(bào)告、撤銷(xiāo)處分材料、通報(bào)批評(píng)材料、法院判決書(shū)、復(fù)查甄別報(bào)告、決定（結(jié)論）、上級(jí)批復(fù)、離婚材料等。

13、干部任免材料：干部任免審批表（包括所附的考察、表現(xiàn)情況材料）、干部調(diào)動(dòng)鑒定、公務(wù)員過(guò)渡登記表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表、授予（晉升）軍（警）銜審批表、轉(zhuǎn)業(yè)鑒定、定級(jí)定工資材料、退（離）休審批表等材料。

14、錄（聘）用干部材料：錄用審批表、考察材料、聘用審批表和合同書(shū)、政審結(jié)論、續(xù)聘材料、解聘材料、辭退材料、辭職審批等材料。

15、工資、待遇材料：轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表、各種工資變動(dòng)審批表、登記表、提職晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)工資審批表、解決各種待遇問(wèn)題的審批表、批復(fù)等材料。

16、出國(guó)（出境）審批材料：審批表、備案表、在國(guó)外表現(xiàn)材料或鑒定材料、因私出國(guó)（出境）審批材料等。

17、代表會(huì)議材料：黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、派代表會(huì)的代表登記表、委員簡(jiǎn)歷、政績(jī)材料等。

18、其他可供組織上參考的材料：殘疾體檢表、傷殘等級(jí)材料、因公負(fù)傷的證明等材料。

三、有關(guān)要求

（一）歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料，有形成材料的日期。

（二）歸檔的材料，需經(jīng)組織（單位）審查蓋章或本人簽字。

篇3

武術(shù)教練員技術(shù)等級(jí)的制定，是為了建設(shè)一支適應(yīng)中國(guó)武術(shù)事業(yè)發(fā)展需要的教練隊(duì)伍，合理使用人才和促進(jìn)人才交流，調(diào)動(dòng)廣大教練員的積極性，創(chuàng)造性，迅速提高武術(shù)運(yùn)動(dòng)的技術(shù)水平。

1986年以前，武術(shù)教練員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)定為助理教練、教練、主教練三個(gè)層次。主教練為高級(jí)職稱，教練為中級(jí)職稱，助理教練為初級(jí)職稱。

1990年，國(guó)家武術(shù)研究院頒布了新的武術(shù)教練員技術(shù)等級(jí)制度。其中一個(gè)系列，即武術(shù)專職教練員系列；兩套標(biāo)準(zhǔn)，即優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)余體校標(biāo)準(zhǔn)；三個(gè)層次，即高層次、中層次、初層次；五個(gè)等級(jí)，即國(guó)家級(jí)、高級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。其中國(guó)家級(jí)、高級(jí)為高層次；一級(jí)為中層次；二級(jí)、三級(jí)為初層次。

武術(shù)教練員晉升技術(shù)等級(jí)時(shí)，由個(gè)人申請(qǐng)，用人單位或武術(shù)協(xié)會(huì)推薦，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)確認(rèn)，依照干部管理權(quán)限，由行政領(lǐng)導(dǎo)聘任或任命。任職期間，工作業(yè)績(jī)突出者，可破格晉升；工作中有重大失誤造成嚴(yán)重?fù)p失者，可解聘或降職。國(guó)家級(jí)教練由國(guó)家體委審批；高級(jí)教練由省、自治區(qū)、直轄市體委審批，報(bào)國(guó)家體委備案；一、二、三級(jí)教練由各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)依照干部管理權(quán)限聘任或任命。此外，國(guó)家體委又制定了相應(yīng)的崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容、大綱及教材，規(guī)定以4年為一個(gè)周期，即每4年對(duì)各級(jí)武術(shù)教練員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，學(xué)員完成相應(yīng)等級(jí)培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃的全部課程，并通過(guò)考試合格，發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的崗位培訓(xùn)合格證書(shū)，惟有取得合格證書(shū)，才具有上崗執(zhí)教的資格。

二、武術(shù)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)

武術(shù)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)的制定，是為了提高武術(shù)運(yùn)動(dòng)員的地位，激勵(lì)和鼓舞廣大武術(shù)運(yùn)動(dòng)員勤學(xué)苦練，不斷提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。1991年國(guó)家體委將武術(shù)套路和武術(shù)散手運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)合并頒發(fā)了《武術(shù)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，其等級(jí)分為武英級(jí)（健將級(jí)）、一級(jí)武士、二級(jí)武士、三級(jí)武士和武童5個(gè)級(jí)別。其中武術(shù)散手等級(jí)中沒(méi)有武童級(jí)。

武英級(jí)。是武術(shù)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)中最高的級(jí)別。運(yùn)動(dòng)員只有在全國(guó)武術(shù)錦標(biāo)賽（套路）中，完成規(guī)定的拳術(shù)、短器械、長(zhǎng)器械、傳統(tǒng)拳術(shù)、傳統(tǒng)器械、對(duì)練等6個(gè)項(xiàng)目的全能總分達(dá)54分，或在全國(guó)武術(shù)錦標(biāo)賽（散手）中獲得各級(jí)別前2名（同級(jí)別至少有8人參賽），才可申報(bào)武英級(jí)稱號(hào)。武英級(jí)是由國(guó)家體委審批。

一級(jí)武士。運(yùn)動(dòng)員在省級(jí)或體育院校、行業(yè)體協(xié)等系統(tǒng)的全國(guó)套路比賽中，完成規(guī)定的6項(xiàng)全能總分達(dá)52.5分，或在全國(guó)武術(shù)錦標(biāo)賽散手比賽中，各級(jí)別第3名至第6名，省級(jí)散手比賽中獲各級(jí)別前兩名，才可申報(bào)一級(jí)武士稱號(hào)。一級(jí)武士由省、自治區(qū)、直轄市體委、國(guó)家體委直屬體育學(xué)院審批。

二級(jí)武士。凡在地、市級(jí)武術(shù)套路比賽中，3個(gè)項(xiàng)目（任何拳術(shù)、器械、對(duì)練)的總分達(dá)25.5分者，或在省級(jí)散手比賽各級(jí)別第3名至第6名，地、市級(jí)散手比賽中獲各級(jí)別前2名，才可申報(bào)二級(jí)武士稱號(hào)。二級(jí)武士由地區(qū)、省轄市體委審批。

三級(jí)武士。凡在武術(shù)套路比賽中，任選三項(xiàng)（其中必須有拳術(shù)和器械）總分達(dá)24分，或在地、市級(jí)散手比賽中，獲各級(jí)別第3名至第6名，縣級(jí)散手比賽中獲各級(jí)別前二名，才可申報(bào)三級(jí)武士稱號(hào)。三級(jí)武士由縣級(jí)體委及享有審批三級(jí)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)權(quán)限的組織審批。

武童。凡在武術(shù)套路比賽中，年齡在18周歲以下，任何拳術(shù)、器械兩個(gè)項(xiàng)目的總分達(dá)16分，可申報(bào)武童稱號(hào)。武童由縣級(jí)體委及享有審批三級(jí)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)權(quán)限的組織審批。

三、武術(shù)段位制

此是經(jīng)國(guó)家體委批準(zhǔn)，1997年下半年開(kāi)始實(shí)行的又一技術(shù)等級(jí)制。目的是為推動(dòng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高武術(shù)技術(shù)與武術(shù)理論水平，振奮民族精神，增強(qiáng)人民體質(zhì)和建立規(guī)范的全民鍛煉體系。

武術(shù)段位定為九段：一、二、三段為初段位；四、五、六段為中段位；七、八、九段為高段位。段位等級(jí)根據(jù)個(gè)人從事武術(shù)鍛煉和武術(shù)活動(dòng)的年限，掌握武術(shù)技術(shù)和理論的水平，研究成果，武德修養(yǎng)以及對(duì)武術(shù)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)來(lái)評(píng)定。凡遵守武德，熱愛(ài)武術(shù)，具有相應(yīng)的技術(shù)和理論水平者，均可申報(bào)武術(shù)段位。只有國(guó)家體委武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心段位考評(píng)委員會(huì)及其授權(quán)的各級(jí)考評(píng)委員會(huì)，才有權(quán)組織考核，審批和授予武術(shù)段位。各區(qū)、縣武術(shù)段位考評(píng)委會(huì)員，主持對(duì)基層武術(shù)組織成員入段資格的技術(shù)考評(píng)；地、市體委考評(píng)委員會(huì)主持一、二段的考評(píng)；省、自治區(qū)、直轄市及國(guó)家直屬體育院?？荚u(píng)委員會(huì)，主持三、四段的考評(píng)，國(guó)家體委武術(shù)運(yùn)動(dòng)管理中心考評(píng)委員會(huì)，主持五、六段的考評(píng)和高段位的評(píng)審工作?？荚u(píng)內(nèi)容由技術(shù)（武術(shù)套路或散手）、理論及武德三部分組成。凡獲得段位者均授予相應(yīng)的證書(shū)及徽飾?；诊棾醵挝粸辁棥⒅卸挝粸榛?、高段位為龍。段位服為黑色，近似中山服，5顆紐扣上鐫有“武”字，左胸位置根據(jù)不同段位繡有龍、虎、鷹的圖像，顏色分別為金、銀、銅色。

四、武術(shù)裁判員技術(shù)等級(jí)

篇4

我院是一所地市級(jí)綜合性國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院，是湘南地區(qū)醫(yī)療急救、醫(yī)學(xué)康復(fù)、科研教學(xué)中心。隨著新醫(yī)改政策的出臺(tái)，國(guó)家大力扶持城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生，給市級(jí)公立綜合醫(yī)院帶來(lái)很大的沖擊，這是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇。我院領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視科研工作，一直深化改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，走科技興院的道路，制定了一系列科研激勵(lì)政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)新醫(yī)改，把握新機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與特色，注重學(xué)科建設(shè)，重視人才培養(yǎng)，引進(jìn)并開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新項(xiàng)目，樹(shù)立?？铺厣粩嗵嵘陨砀?jìng)爭(zhēng)核心力，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

科研的發(fā)展，技術(shù)的創(chuàng)新，是醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也是綜合性醫(yī)院綜合實(shí)力的體現(xiàn)?？蒲泄ぷ魇翘岣哚t(yī)療質(zhì)量和培養(yǎng)高級(jí)醫(yī)學(xué)人才的重要手段，科研管理是對(duì)科學(xué)研究進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)的一門(mén)管理工作，包括申報(bào)動(dòng)員、課題論證、過(guò)程管理、經(jīng)費(fèi)管理、后期管理等內(nèi)容，建立規(guī)范化的管理制度，使科研工作變成科技人員的自覺(jué)的活動(dòng)，是科研工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證，在有限的資金條件下，優(yōu)化資源配置，通過(guò)對(duì)科研活動(dòng)的科學(xué)管理，保證科研課題的良好運(yùn)行，確保課題按期、優(yōu)質(zhì)完成。如何將醫(yī)院的科研工作納入規(guī)范化的管理軌道，并對(duì)醫(yī)院發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及科教管理部門(mén)做了大量工作。

1.課題申報(bào)工作

醫(yī)院主要課題來(lái)源于省衛(wèi)生廳、省教育廳、省科技廳、市科技局、湘南學(xué)院和院級(jí)等。科研管理部門(mén)每年上半年將各級(jí)科研主管部門(mén)下發(fā)的科研項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)通知掛醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)站以及各醫(yī)療區(qū)宣傳欄里，動(dòng)員全院職工積極申報(bào)，科研管理部門(mén)先對(duì)申報(bào)者進(jìn)行課題指南解讀，并指導(dǎo)其填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，特別是有些主管部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上系統(tǒng)管理，需指導(dǎo)其網(wǎng)上申報(bào)，做好咨詢服務(wù)。隨著醫(yī)院對(duì)科研的重視，全院職工對(duì)科研申報(bào)工作積極性很高，近4年來(lái)上交醫(yī)院科研管理部門(mén)的各級(jí)申報(bào)項(xiàng)目達(dá)150項(xiàng)，2008年設(shè)立院級(jí)科研立項(xiàng)管理辦法以來(lái)，申報(bào)達(dá)390項(xiàng)。

2.課題論證

科學(xué)研究中選題至關(guān)重要，而論證則是選準(zhǔn)課題、管好課題的前提和保證，沒(méi)有好的課題，沒(méi)有科學(xué)合理的論證，課題無(wú)法順利進(jìn)行。對(duì)于所有的申報(bào)課題，科研管理部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，按照申報(bào)通知指南與要求，審核課題負(fù)責(zé)人的申報(bào)資格，申請(qǐng)書(shū)是否根據(jù)要求進(jìn)行填寫(xiě)，再組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，包括形式審查，資料審查等，按照創(chuàng)新性、可行性、科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性、誠(chéng)信程度等六大原則。對(duì)于申報(bào)特別多的級(jí)別，如市級(jí)科研項(xiàng)目，因醫(yī)院是分三個(gè)醫(yī)療區(qū)管理模式，先由各醫(yī)療區(qū)科研分管院長(zhǎng)組織各醫(yī)療區(qū)學(xué)術(shù)委員會(huì)分會(huì)進(jìn)行初審，再經(jīng)科研管理部門(mén)和醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化研究所組織專家進(jìn)行復(fù)審，推出優(yōu)秀的課題進(jìn)行上報(bào)，保證了課題質(zhì)量，也提高了課題中標(biāo)率。

3.過(guò)程管理

針對(duì)醫(yī)院以往只重視立項(xiàng)，忽視過(guò)程管理一系列問(wèn)題，造成了大部分課題無(wú)法順利進(jìn)行。為了確?？蒲许樌瓿?，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，科研管理部門(mén)加大對(duì)科研的管理，不斷完善管理工作，逐步建立健全規(guī)章制度和流程，包括項(xiàng)目檔案、中期檢查、過(guò)程督導(dǎo)等。醫(yī)院正在不斷摸索科研管理模式，經(jīng)多次多方會(huì)議討論，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定一種更為科學(xué)、合理的方法。對(duì)于院外各級(jí)科研課題，積極配合科研主管部門(mén)進(jìn)行中期檢查和結(jié)題工作，對(duì)于院內(nèi)科研課題，醫(yī)院預(yù)在每年某個(gè)時(shí)間段對(duì)全院所有的課題進(jìn)行中期檢查或階段檢查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)課題中期檢查或階段檢查報(bào)告書(shū)，內(nèi)容涉及課題進(jìn)度、方案是否按照計(jì)劃進(jìn)行、科研經(jīng)費(fèi)使用情況及下階段經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃，存在問(wèn)題、建議及需要說(shuō)明的情況等等?？蒲泄芾聿块T(mén)秉著客觀認(rèn)真的態(tài)度，盡量幫助課題負(fù)責(zé)人解決影響課題完成的客觀原因，為其提供便利的條件和支持，并做好檢查記錄和歸檔。根據(jù)《醫(yī)院科研立項(xiàng)的管理辦法》未完成課題者按項(xiàng)目資金20℅賠償，立項(xiàng)課題的前兩位作者如果有未按合同完成課題的記錄，不得再申報(bào)醫(yī)院立項(xiàng)課題。通過(guò)對(duì)課題的過(guò)程管理，督促課題負(fù)責(zé)人保質(zhì)保量完成，避免不必要的科研經(jīng)費(fèi)的閑置或浪費(fèi)，有利于醫(yī)院科研的發(fā)展。

4.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理

為了有效合理地使用科研經(jīng)費(fèi)，提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任感，保證科研工作的順利進(jìn)行，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在執(zhí)行科研項(xiàng)目中，根據(jù)合同計(jì)劃要求在經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)按醫(yī)院財(cái)務(wù)制度支配使用?？蒲薪?jīng)費(fèi)開(kāi)支主要包括辦公用品、檢索查新費(fèi)、資料費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、郵寄費(fèi)、試劑費(fèi)、材料費(fèi)、臨床藥物試驗(yàn)費(fèi)、答辯費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、招待費(fèi)（扣調(diào)節(jié)基金）和其它費(fèi)用。所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)經(jīng)由科研管理部門(mén)將領(lǐng)導(dǎo)審批的報(bào)告交財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科對(duì)每個(gè)項(xiàng)目建立賬戶，科教科、財(cái)務(wù)科加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，按階段完成任務(wù)到科研管理部門(mén)填寫(xiě)科研經(jīng)費(fèi)審批表，經(jīng)財(cái)務(wù)科、科研管理部門(mén)、分管院長(zhǎng)及總會(huì)計(jì)師簽字，才能使用規(guī)定的科研項(xiàng)目開(kāi)支。

5.建立獎(jiǎng)懲制度

醫(yī)院對(duì)科研工作給予了大力支持與重視，堅(jiān)持以物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則，把科研與員工職稱晉升工作、職位聘任和年底績(jī)效考核掛鉤，關(guān)心和指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)提高與前途發(fā)展等問(wèn)題，促使員工產(chǎn)生一種自我實(shí)現(xiàn)感和成就感。對(duì)于外院未按期完成的課題，按照上級(jí)科研主管部門(mén)的要求，不得再申報(bào)各級(jí)科研課題。對(duì)于院內(nèi)的科研項(xiàng)目，按照《醫(yī)院科研立項(xiàng)的管理辦法》未完成課題者按項(xiàng)目資金20℅賠償，立項(xiàng)課題的前兩位作者如果有未按合同完成課題的記錄，不得再申報(bào)醫(yī)院立項(xiàng)課題。

6.后期管理

外院各級(jí)科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向科教科提交資料，包括結(jié)題報(bào)告書(shū)、發(fā)表的相關(guān)論文和研究總結(jié)報(bào)告等，科教科審核后上報(bào)科研主管部門(mén)，科研主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，合格后給予結(jié)題。結(jié)題后，可以申請(qǐng)成果鑒定，科教科幫助與協(xié)調(diào)各級(jí)科研主管部門(mén)有關(guān)成果鑒定工作事宜，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，對(duì)適合在臨床推廣與應(yīng)用的項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。成果鑒定后，推薦申請(qǐng)科技獎(jiǎng)勵(lì)。院內(nèi)科研項(xiàng)目完成后，按照《醫(yī)院科研結(jié)題管理有關(guān)規(guī)定》（暫行），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備資料，科教科審核后提交學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，合格者發(fā)放結(jié)題證書(shū)。

通過(guò)不斷完善管理制度，醫(yī)院科研管理逐步規(guī)范化、制度化。醫(yī)院加大對(duì)科研的重視，利用醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化研究所平臺(tái)，并給予政策上的傾斜，職工對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)工作的積極性頗高，科研氛圍日趨濃厚，同時(shí)涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的科研工作者，為醫(yī)院的科研發(fā)展做出貢獻(xiàn)，醫(yī)院整體科研水平又上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

篇5

（一）歷次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的本人申報(bào)材料是基本材料，它比較全面地反映了該教師一定時(shí)期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)水平。幾年來(lái)多數(shù)教師已積累了3次，有的已達(dá)到4次。

（二）每年度的教育、教學(xué)工作考核表及師德評(píng)價(jià)，綜合技能評(píng)價(jià)、公開(kāi)課評(píng)價(jià)、教學(xué)反思、一幫一、談話記錄等。

（三）學(xué)歷證明復(fù)印件。教師是終身學(xué)習(xí)制的，因此，繼續(xù)教育是教師學(xué)習(xí)的主要途徑。不少教師通過(guò)在職或離職進(jìn)修獲得新的學(xué)歷應(yīng)及時(shí)充實(shí)。有的由本科達(dá)到碩士再達(dá)到博士學(xué)位。

（四）各類榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件。包括各級(jí)各類的優(yōu)秀、先進(jìn)；論文獲獎(jiǎng)及指導(dǎo)學(xué)生參加各種競(jìng)賽獲指導(dǎo)教師獎(jiǎng)等。

（五）學(xué)術(shù)成果復(fù)印件。凡在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)表的論文、教改經(jīng)驗(yàn)、公開(kāi)出版的專著以及編寫(xiě)的教學(xué)用書(shū)。這些復(fù)印件必須有書(shū)刊的封面和目錄，以保持其真實(shí)性，它是衡量教師、教研最有份量的見(jiàn)證。

（六）課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)、結(jié)題報(bào)告、成果鑒定證書(shū)等復(fù)印件。

（七）平時(shí)自主學(xué)習(xí)記錄。閱讀的內(nèi)容包括教育教學(xué)理論、本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)、人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)等。

以上材料，不是一次搜集完備而是應(yīng)隨時(shí)積累。前兩項(xiàng)材料由組織掌握，后五項(xiàng)材料需本人提供。開(kāi)始時(shí)，我們主動(dòng)向教師索要，并逐一驗(yàn)收，后來(lái)教師也逐步明確了提供這些材料的重要性，感到材料保存在檔案室比存放在自己手中更安全、更可靠，查用方便，所以一產(chǎn)生上述材料，便主動(dòng)上交到檔案室。

二、整理與歸檔

（一）隨時(shí)搜集。隨時(shí)收到材料后，先用簡(jiǎn)易袋子分人保管起來(lái)，要求做到不錯(cuò)失，不殘缺。

（二）定期整理。每年年底對(duì)收集的材料，按規(guī)范進(jìn)行裁切、裱糊、折疊。其次是拆開(kāi)原檔案進(jìn)行分類編排，然后是重新編造目錄活頁(yè)裝訂，最后按一定順序歸入本人檔案盒。這些年來(lái)，有的教師的業(yè)務(wù)檔案已積累了厚厚的一大冊(cè)。

三、利用和管理

教師業(yè)務(wù)檔案為教師職稱評(píng)審和職務(wù)晉升提供了有用的依據(jù)。每逢評(píng)聘職稱時(shí)，學(xué)校都要召開(kāi)職稱評(píng)聘公示會(huì)。我們這時(shí)要將教師業(yè)務(wù)檔案送上門(mén)，通過(guò)利用業(yè)務(wù)檔案向教師展示自己的教學(xué)成果，來(lái)衡量是否符合評(píng)聘條件。業(yè)務(wù)檔案為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好評(píng)聘工作打下了良好基礎(chǔ)，減少了不必要的麻煩。

在管理上，嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度，確保檔案安全。部門(mén)借閱，一般在檔案室，特殊情況，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出，但不得超過(guò)借閱期限。本人要求查閱，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，但只能借閱不能將檔案帶出檔案室。有關(guān)組織推薦意見(jiàn)、鑒定、民意測(cè)驗(yàn)一般不允許查閱，專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，其業(yè)務(wù)檔案應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入有關(guān)單位組織人事部門(mén)，轉(zhuǎn)出時(shí)必須登記注銷(xiāo)手續(xù)，不得個(gè)人自帶。

篇6

The analysis and countermeasures on the factors influencing the completive rates of medical scientific research projectsLUO Chai-qin,CHEN Yan,ZHANG Zhi-jian,et al．The First Affiliated Hospital of Fujian Medical University，F(xiàn)uzhou350005,China

【Abstract】 Objective To explore how to enhance the completive rates of medical scientific research projects in hospital．Methods The questionnaire was carried out in 102 researchers who were in charge of the research projects from 2002-2006, to assess the major factors influencing the completive rates of research projects．Results The results show that the time for scientific research, the conditions for experiment, the collaboration between researchers,the funds and incentive system are the key factors influencing the completive rates of research projects． These factors originate from three aspects on researchers, scientific reach administration section of hospital, and scientific and technical administration system of government．Conclusion Some countermeasures are suggested, such as the preferential policy for scientific research, better lab conditions and appropriate time for researchers, creating attracting scientific research environments, strengthening the process administration of scientific research project,raising more research funds from various sources, rational monitoring the expenditure of the research funds, enhancing the ethic censoring on scitific research projects and so on．

【Key words】 Medical scientific research project;Completive rate;Influencing factor;Countermeasure of administration

科研課題結(jié)題率是衡量科技投入與產(chǎn)出的重要標(biāo)志之一，按時(shí)結(jié)題驗(yàn)收則成為科研管理部門(mén)進(jìn)行科研項(xiàng)目管理的必要手段。我院是福建省一所集醫(yī)、教、研為一體的省級(jí)綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，有一支較為龐大且快速發(fā)展的科研隊(duì)伍。1996～2006年期間每年立項(xiàng)的科研課題大約為20～90項(xiàng)，平均57項(xiàng)，其來(lái)源主要是政府部門(mén)的計(jì)劃課題，其中有國(guó)家自然基金、省自然基金、其他省部級(jí)、廳級(jí)、醫(yī)科大學(xué)等部門(mén)資助的科研課題，以及由醫(yī)院基金資助扶植的項(xiàng)目。我院的科研課題按時(shí)結(jié)題率(不包括院級(jí)資助的B類課題) 2003年為90．91%，2004年為73．1%，2005年為82．61%， 2006年為89．29%。2003～2006年的平均課題結(jié)題率為83．97%，離科研管理目標(biāo)還有一定差距。為了分析影響按時(shí)結(jié)題的原因，尋求解決問(wèn)題的方法，提高科研課題的結(jié)題率，組織了本次問(wèn)卷調(diào)查。

1 材料與方法

按時(shí)結(jié)題是以研究者在科研課題合同的研究期限內(nèi)完成科研任務(wù)，并提交合格的結(jié)題材料為準(zhǔn)。本次問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象是我院1996年1月至2006年1月承擔(dān)過(guò)科研課題的醫(yī)務(wù)人員共138人，除因出國(guó)、下鄉(xiāng)、退休、調(diào)離人員外，其中可進(jìn)行問(wèn)卷的102人。自制問(wèn)卷表，內(nèi)容主要包括結(jié)題情況、研究時(shí)間、研究設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、協(xié)作等共設(shè)了32個(gè)問(wèn)題，先對(duì)8名專家進(jìn)行預(yù)調(diào)查，征求專家對(duì)調(diào)查表的反饋意見(jiàn)后，再修正調(diào)查表，調(diào)查表采用封閉式與開(kāi)放式相結(jié)合，結(jié)果統(tǒng)計(jì)以構(gòu)成比進(jìn)行分析。

2 結(jié)果

發(fā)出問(wèn)卷102人，收回有99人，收回率97%。具體結(jié)果如下。

2．1 結(jié)題情況 調(diào)查對(duì)象中課題未按時(shí)結(jié)題情況的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30．30%。其中，因研究未完成的占11．11%，因材料和論文未整理的占9．09%，其他原因10%。

2．2 時(shí)間因素 92．93%科研人員主要依靠業(yè)余時(shí)間完成科研，有31．31%的研究人員認(rèn)為研究時(shí)間不足；有部分人認(rèn)為科研結(jié)果已被他人搶先或重復(fù)他人的研究。

2．3 實(shí)驗(yàn)條件 大多數(shù)人認(rèn)為本單位實(shí)驗(yàn)條件不能滿足科研的需要；半數(shù)人因?qū)嶒?yàn)條件影響課題的進(jìn)展。

2．4 經(jīng)費(fèi)問(wèn)題 82．83%研究人員認(rèn)為上級(jí)經(jīng)費(fèi)下?lián)軠螅?1．11%人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)滯后或管理問(wèn)題影響課題的進(jìn)展。另外,課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理的占49．5%，其中經(jīng)費(fèi)不足占49．5%，經(jīng)費(fèi)有剩余的占3．03%。

2．5 協(xié)作情況 77．8%的科研涉及協(xié)作，16．6%因協(xié)作問(wèn)題影響課題進(jìn)展。

2．6 其他因素 ①有半數(shù)以上人認(rèn)為是因申請(qǐng)課題時(shí)對(duì)研究條件與困難估計(jì)不足，而導(dǎo)致不能如期結(jié)題;②因研究成員變動(dòng)、負(fù)責(zé)人外出進(jìn)修學(xué)習(xí)或試劑材料購(gòu)買(mǎi)出現(xiàn)問(wèn)題，也影響了課題進(jìn)展;③對(duì)醫(yī)院獎(jiǎng)懲制度認(rèn)為獎(jiǎng)懲合理的占33．33%，沒(méi)感覺(jué)者占42．42%，覺(jué)得獎(jiǎng)勵(lì)較同行低的為20．20%，還有1．01%認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)較同行高。

3 討論與建議

綜上調(diào)查結(jié)果，影響課題進(jìn)展的因素主要有科研時(shí)間，科研條件，科研設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)、科研協(xié)作和激勵(lì)機(jī)制等因素，這些因素有來(lái)自研究者、科研管理部門(mén)、科技主管部門(mén)3個(gè)層面的原因。

3．1 研究者層面

3．1．1 科研時(shí)間緊缺問(wèn)題顯凸 科研時(shí)間是科研活動(dòng)的重要條件。醫(yī)院的性質(zhì)決定了承擔(dān)科研課題的人員同時(shí)肩負(fù)著臨床、科研、教學(xué)多重任務(wù)，相當(dāng)部分人員還兼管理任務(wù)，使得大多數(shù)人員主要是利用工作之余做科研的，調(diào)查中65．66%科研人員認(rèn)為無(wú)多余精力搞科研。因此承擔(dān)科研項(xiàng)目單位提供給研究人員適當(dāng)?shù)拿摦a(chǎn)研究時(shí)間是必要的。我院2006年開(kāi)始實(shí)施了承擔(dān)國(guó)家、部級(jí)和省重大課題的負(fù)責(zé)人享有脫產(chǎn)完成科研項(xiàng)目的待遇（科研假），科研假期為項(xiàng)目合同預(yù)算投入時(shí)間的1/2，脫產(chǎn)期間視同在崗，大大緩解了醫(yī)務(wù)人員因科研時(shí)間不足造成的壓力，也激勵(lì)科研工作者的積極性。

3．1．2 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理 ①經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)不足直接影響了課題的進(jìn)展，研究者在申報(bào)課題時(shí)要認(rèn)真根據(jù)科研課題具體情況合理選擇申報(bào)項(xiàng)目，使支持的經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度、項(xiàng)目的性質(zhì)及其他要求與課題相符。多渠道爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)是解決經(jīng)費(fèi)不足的主要途徑，本著“政府投入為主， 單位自籌為輔，爭(zhēng)取企業(yè)適當(dāng)贊助”的原則，除上級(jí)科研項(xiàng)目撥款和本單位配套的經(jīng)費(fèi)外，如自籌資金、爭(zhēng)取贊助以及其他有關(guān)單位協(xié)作的資助等來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。但目前科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源大部分為上級(jí)撥款的縱向來(lái)源，經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為單一。醫(yī)院可出臺(tái)相應(yīng)的辦法，在嚴(yán)格防范商業(yè)賄賂的措施下，大力支持橫向的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源。②課題經(jīng)費(fèi)過(guò)剩時(shí)有存在。一方面由于下?lián)芙?jīng)費(fèi)滯后，先啟用了其他費(fèi)用，結(jié)題時(shí)造成經(jīng)費(fèi)過(guò)多的剩余；另一方面反映出課題計(jì)劃和預(yù)算有缺陷，影響研究結(jié)果的科學(xué)性與可信度，同樣不符合結(jié)題的要求。③經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位。研究者使用其他課題經(jīng)費(fèi)作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)是解決該問(wèn)題的主要辦法，但給結(jié)題時(shí)的經(jīng)費(fèi)決算帶來(lái)困難?？蓮膫€(gè)人或單位先預(yù)支、主管部門(mén)加快經(jīng)費(fèi)下?lián)艿霓k法來(lái)協(xié)同解決經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位問(wèn)題。④科研人員缺乏科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)知識(shí)。組織專題講座，做好財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)管理辦法的宣傳工作，使科研人員掌握經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用的正確方法；科研管理部門(mén)要積極與財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的形式審核、把關(guān)以及經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程的監(jiān)督管理。

3．1．3 課題研究的困難估計(jì)不足，項(xiàng)目合同預(yù)期目標(biāo)制定過(guò)高 缺乏相關(guān)研究背景，申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有一定的預(yù)實(shí)驗(yàn)來(lái)支持申報(bào)項(xiàng)目，造成對(duì)課題困難估計(jì)不足；合同的成果提供形式過(guò)高，導(dǎo)致不能完成合同任務(wù)。因此課題設(shè)計(jì)時(shí)研究方法先進(jìn)、可行，技術(shù)路線清晰是至關(guān)重要的。研究隊(duì)伍、研究基礎(chǔ)與研究條件是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的保證。重視課題論證，查新是保證課題的創(chuàng)新、避免重復(fù)的不可缺少的方法，但經(jīng)常存在先寫(xiě)完標(biāo)書(shū)才有查新報(bào)告，造成來(lái)不得及修訂研究方案。課題組研究成員結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，配備符合實(shí)現(xiàn)課題目標(biāo)要求的人員，不能只為了尊敬老同志、高職稱人員過(guò)多或掛“人情”成員，使得實(shí)際研究工作人員不足，而影響課題的進(jìn)展。

3．1．4 研究期間成員的變動(dòng)也不同程度影響課題研究的進(jìn)展 在課題實(shí)施過(guò)程中，課題組成員因進(jìn)修、調(diào)動(dòng)、出國(guó)、攻讀學(xué)位、下鄉(xiāng)等原因，造成課題研究無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行，以至不能如期結(jié)題。除了醫(yī)院應(yīng)對(duì)有對(duì)科研項(xiàng)目在身的醫(yī)務(wù)人員的出國(guó)、進(jìn)修、調(diào)動(dòng)、攻讀學(xué)位、下鄉(xiāng)等都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批外，申報(bào)者在申報(bào)前也應(yīng)對(duì)課題組成員進(jìn)行審核，確保能完成課題任務(wù)，最好備有應(yīng)急預(yù)案。

3．1．5 少數(shù)科研人員科研態(tài)度存在偏差 由于人事制度的改革，科研課題立項(xiàng)成為職稱評(píng)聘考核的硬件，一定程度上推進(jìn)了科研工作的發(fā)展，但有些人員申請(qǐng)課題的目的只是為了滿足評(píng)聘職稱硬件的需要，急功近利，弄虛作假，一旦晉級(jí)職稱成功后，便將課題研究拋到一邊，轉(zhuǎn)為被動(dòng)的延期完成，甚至不完成。因此要加強(qiáng)科研的過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良苗頭，加大監(jiān)管力度，并建立有效的制約機(jī)制，才能保證項(xiàng)目合同的高質(zhì)量完成。

3．2 管理部門(mén)層面 主要指科研依托管理部門(mén)和實(shí)施單位的管理部門(mén)。

3．2．1 提高科研管理人員素質(zhì)刻不容緩 科研管理是一門(mén)綜合科學(xué)，涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)。培養(yǎng)具備有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新管理能力和高素質(zhì)的科研管理人才迫在眉睫?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)能熟悉和掌握國(guó)家科技法規(guī)政策及管理辦法，并在工作中加以落實(shí)；有一定的專業(yè)知識(shí)，了解科研動(dòng)態(tài)，有收集科研信息，為科研人員提供咨詢指導(dǎo)的能力；具有組織、溝通和協(xié)調(diào)能力；有良好職業(yè)道德，求真務(wù)實(shí)、公正嚴(yán)謹(jǐn)、無(wú)私奉獻(xiàn)甘為他人做嫁衣的工作精神，主動(dòng)服務(wù)的工作態(tài)度；有一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和英語(yǔ)水平，才能有效發(fā)揮科研管理的職能。所以有關(guān)部門(mén)也應(yīng)適當(dāng)提供管理人員學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷提高和更新知識(shí)，從而提升管理水平，以適應(yīng)科技飛速發(fā)展的需要。

3．2．2 加強(qiáng)醫(yī)院科研基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)建設(shè)，為科研提供環(huán)境保證 ①改善實(shí)驗(yàn)室條件。加大資金投入，及時(shí)更新老化、落后的設(shè)備，改善科研環(huán)境。在醫(yī)院醫(yī)療任務(wù)重、科研經(jīng)費(fèi)少的情況下，應(yīng)整合資源，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，同時(shí)采取橫向合作，解決自身?xiàng)l件不足的問(wèn)題?？蒲协h(huán)境的改善也有利于人才的引進(jìn)及醫(yī)院自身科研人員的培養(yǎng)。醫(yī)院往往忽視實(shí)驗(yàn)室技師的培養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)員大多由非專業(yè)人員替代，臨床醫(yī)務(wù)人員在課題立項(xiàng)后要靠自己摸索學(xué)習(xí)，去掌握有關(guān)操作技術(shù)，既消耗了時(shí)間，又不能保證質(zhì)量。醫(yī)院培養(yǎng)與引進(jìn)技能嫻熟、有上進(jìn)心、不斷更新知識(shí)的合格實(shí)驗(yàn)室技師是必要的。專業(yè)技師可通過(guò)實(shí)驗(yàn)前對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的崗前教育，實(shí)驗(yàn)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)來(lái)提高實(shí)驗(yàn)的效率和成功率，同時(shí)發(fā)揮對(duì)非實(shí)驗(yàn)室人員的傳幫帶的作用，而達(dá)到事半功倍效果。②開(kāi)展定題服務(wù)。定題服務(wù)（SDI）是信息服務(wù)的一種重要形式，是根據(jù)科研課題的需要，進(jìn)行文獻(xiàn)的收集、篩選、整理、提供利用，滿足科研人員的需求[1]。醫(yī)院的圖書(shū)館人員要以飽滿的工作熱情，以服務(wù)至上為宗旨，主動(dòng)開(kāi)展定題服務(wù)，發(fā)揮醫(yī)院圖書(shū)信息的作用，使科研人員更好在申請(qǐng)課題前做好情報(bào)調(diào)研，在科研過(guò)程中抓住學(xué)科領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，跟蹤掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，使課題組研究人員把握方向，以便制定可行的研究計(jì)劃，促進(jìn)研究工作順利進(jìn)行。

3．2．3 加強(qiáng)科研過(guò)程管理 科研過(guò)程管理的主要對(duì)象是人，要以人為本，抓好課題的執(zhí)行、指導(dǎo)和控制，建立與科研人員協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障的關(guān)系[2]。①領(lǐng)導(dǎo)重視，完善科研目標(biāo)管理。倡導(dǎo)科技興院，推進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院在制定學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)應(yīng)有明確的科研目標(biāo)和科研管理責(zé)任制，有科研過(guò)程管理的規(guī)定和措施，使科研指標(biāo)和臨床其他指標(biāo)攜手并進(jìn)；②定期檢查課題執(zhí)行情況，除了按上級(jí)部門(mén)要求，定期提交課題執(zhí)行情況表外，更重要的要檢查實(shí)際完成情況，及時(shí)協(xié)助解決遇到的問(wèn)題；③重大課題應(yīng)定期組織協(xié)調(diào)會(huì)，由課題負(fù)責(zé)人、專家、主管和管理部門(mén)有關(guān)人員參與，討論存在問(wèn)題，跟蹤執(zhí)行情況，落實(shí)課題計(jì)劃。

3．2．4 加強(qiáng)科研課題申請(qǐng)書(shū)的形式審核和臨床科研的倫理審查 ①加強(qiáng)課題申請(qǐng)書(shū)的形式審核。規(guī)范的形式審核標(biāo)準(zhǔn)與程序，對(duì)課題起到正確的導(dǎo)向性、科學(xué)性和統(tǒng)一性作用，因此管理人員在提交申請(qǐng)書(shū)前，應(yīng)嚴(yán)格審核，尤其對(duì)初次申報(bào)者給予耐心的指導(dǎo)。②臨床科研的倫理審查。醫(yī)學(xué)科學(xué)研究特別是臨床研究，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始就可能涉及到有關(guān)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)原則問(wèn)題。2007年衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）》中規(guī)定，除在臨床實(shí)踐中應(yīng)用超過(guò)2年的或者在本辦法施行前已經(jīng)獲得衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)臨床應(yīng)用的技術(shù)，只要通過(guò)生物醫(yī)學(xué)研究形成的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)或者產(chǎn)品在人體上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性應(yīng)用的活動(dòng)須按國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及公認(rèn)的生命倫理原則進(jìn)行審查。科研人員必須知曉規(guī)定的倫理原則，研究方案應(yīng)符合倫理審查要求，避免因倫理問(wèn)題導(dǎo)致課題的終止。

3．2．5 發(fā)揮管理協(xié)調(diào)職能，解決科研協(xié)作困難 協(xié)作困難也是課題實(shí)施中常遇到的問(wèn)題之一。隨著學(xué)科的分支越來(lái)越細(xì)，一項(xiàng)科研課題往往需要臨床、醫(yī)技、基礎(chǔ)等多學(xué)科合作，當(dāng)前跨學(xué)科、跨地區(qū)、甚至跨國(guó)的科研項(xiàng)目日益增加，協(xié)作問(wèn)題將越來(lái)越突出，管理部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的制度和措施，以有利于協(xié)作困難問(wèn)題的解決。

3．2．6 健全激勵(lì)與制約機(jī)制 適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)已起到了肯定的作用，隨著科研人員價(jià)值觀發(fā)生變化，激勵(lì)更熱衷與職稱晉升、學(xué)術(shù)地位、長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)目標(biāo)相聯(lián)系，但利弊共存。因此制約機(jī)制不可忽視，如對(duì)科研量化考評(píng)結(jié)果的公布；對(duì)無(wú)特殊原因未按時(shí)完成科研合同計(jì)劃者凍結(jié)經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)；限制其他課題申報(bào)等措施，可遏止不良現(xiàn)象發(fā)生，并激發(fā)和調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

3．3 上級(jí)科技主管部門(mén)層面

3．3．1 解決經(jīng)費(fèi)滯后的問(wèn)題 主管部門(mén)經(jīng)費(fèi)下?lián)軠筝^為普遍，是研究者反映較多的一個(gè)問(wèn)題。如何簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)下?lián)艹绦?，加快工作效率，縮短下?lián)軙r(shí)間，應(yīng)是今后的工作目標(biāo)。雖然推遲合同中課題進(jìn)度時(shí)間，可以緩解經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，但易延誤科研時(shí)機(jī)。承擔(dān)單位及個(gè)人從其他渠道解決啟動(dòng)資金仍是可取的互補(bǔ)方式。

3．3．2 把握國(guó)家科技方針路線，提供政策性指導(dǎo) 在國(guó)家科技政策方針的指引下，尊重科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合地方科研資助情況，給予下級(jí)科研管理部門(mén)政策性指導(dǎo)，使管理人員更好地貫徹落實(shí)，讓研究者的研究更具有方向性。

3．3．3 完善項(xiàng)目立項(xiàng)競(jìng)標(biāo)規(guī)范，提高中標(biāo)課題質(zhì)量 科研課題的評(píng)審，成為科研單位、個(gè)人關(guān)注的焦點(diǎn)和敏感的問(wèn)題。杜絕“拉關(guān)系”“走后門(mén)”，真正做到客觀、公平、公正，可提高中標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量。監(jiān)督科研計(jì)劃合同的實(shí)施，對(duì)實(shí)施情況和后期效果進(jìn)行評(píng)估，確保合同的履行和課題如期高質(zhì)量地完成。

3．3．4 樹(shù)立正確的服務(wù)理念，甘做“人民的公仆” 作為科技主管部門(mén)，應(yīng)以人民的公仆的要求鞭策自己，認(rèn)真履行工作職能，避免作風(fēng)，加強(qiáng)與基層科研管理部門(mén)和單位的聯(lián)系溝通，主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)造一個(gè)有利科技創(chuàng)新與發(fā)展的環(huán)境，從而促進(jìn)科研和管理工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1 蘇曉英，王盛，王潔利，等．醫(yī)院圖書(shū)館管理與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)．中華醫(yī)院科研管理雜志，2007，20（1）：58-59．

2 楊文艷，李博欣 ，孫洪范．科研院所科研管理的思考。中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2006，19（6）：339-341．

篇7

1.科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義

長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，1996年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家甚至制定了專門(mén)的法律——《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專門(mén)培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對(duì)而言，科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題，尚未引起特別的重視。

科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件。“自主創(chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學(xué)意義上，旨在強(qiáng)調(diào)國(guó)家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義上，旨在強(qiáng)調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國(guó)綜合國(guó)力的提高并領(lǐng)先世界，這既是我國(guó)科技進(jìn)步的根本任務(wù)，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征。

2）是一切科技投資獲得回報(bào)的基本保障?？萍佳芯恳话惴譃榛A(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三部分。基礎(chǔ)研究在戰(zhàn)略上屬于引領(lǐng)未來(lái)，但在科學(xué)上僅服務(wù)于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展；能直接應(yīng)用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報(bào)的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應(yīng)用所產(chǎn)生的高額利潤(rùn)。也正如此，受利益驅(qū)動(dòng)我國(guó)每年全社會(huì)投入的R&D經(jīng)費(fèi)，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎(chǔ)研究?jī)H占6.0%，這也是歷年來(lái)達(dá)到的最高比例。但應(yīng)該看到，科技成果的壟斷應(yīng)用須以這些成果已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過(guò)深刻教訓(xùn)，萬(wàn)燕VCD事件和近幾年DVD專利費(fèi)事件從正反兩個(gè)方面充分說(shuō)明了，科技投資欲取到經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)，最終成果必須知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。

3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標(biāo)意義。

據(jù)國(guó)家公布的科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級(jí)以上科技成果31720項(xiàng)（基礎(chǔ)理論成果2839項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果27363項(xiàng)，(基礎(chǔ)理論成果2839項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果27363項(xiàng)，軟科學(xué)成果1518項(xiàng)）。其中，發(fā)明專利授權(quán)量為2865項(xiàng)，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應(yīng)用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計(jì)投入累計(jì)投入資金達(dá)11253.4億元，相當(dāng)于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)歷年來(lái)94.0%以上被用于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，可見(jiàn)我國(guó)科技投資的效益不高，成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低。

2004年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件，不到12.1%，而在國(guó)外的專利中發(fā)明件，比例高達(dá)80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看，國(guó)內(nèi)也只占37.0%，國(guó)外高達(dá)63.0%。而且國(guó)內(nèi)與國(guó)外的這種差距，多年來(lái)一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國(guó)科技成果創(chuàng)新程度不高。

識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專利均以實(shí)用性、創(chuàng)造性、新穎性為實(shí)質(zhì)要件。實(shí)用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實(shí)際中得到應(yīng)用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學(xué)研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實(shí)用新型專利要求更高，須“突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步”；新穎性要求申請(qǐng)專利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣，它以技術(shù)是否已經(jīng)公開(kāi)為判斷標(biāo)準(zhǔn)，但又以技術(shù)完全公開(kāi)為獲得專利的前提。因此，在應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目的立項(xiàng)之初，將科研成果是否采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施、采用何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，作為評(píng)判是否給與立項(xiàng)、資助科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，并可以通過(guò)強(qiáng)行專利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項(xiàng)目的立項(xiàng)，避免不必要的投資浪費(fèi)；課題完成后，可直接借用成果實(shí)際采用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。促使科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，無(wú)疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。

值得注意的是，促使科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，并對(duì)此進(jìn)行研究，不意味任何科研項(xiàng)目的成果，包括應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的成果，都必須有知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過(guò)促使科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的過(guò)程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報(bào)，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。

2．造成科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低的原因

造成科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。

1）科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化未成為應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

不將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為科研立項(xiàng)的強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)由來(lái)已久。比如，從2003年5月1日開(kāi)始執(zhí)行的教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法》及所附的《教育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，就沒(méi)有將項(xiàng)目成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項(xiàng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，自然它也不會(huì)成為項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)教育部制定的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）報(bào)告》標(biāo)準(zhǔn)格式，教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①研究取得的成果（受資助項(xiàng)目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報(bào)和獲獎(jiǎng)情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、（附證明材料）；③該項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益”作為項(xiàng)目驗(yàn)收的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑是正確的，因?yàn)樗且磺锌茖W(xué)研究的根本目的。在教育界，“項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對(duì)容易得分，實(shí)務(wù)中最核心的標(biāo)準(zhǔn)還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項(xiàng)目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>

盡管?chē)?guó)家科技部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國(guó)科發(fā)政字[2003]94號(hào)）第四條明確規(guī)定：“申請(qǐng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)中寫(xiě)明項(xiàng)目擬達(dá)到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，包括通過(guò)研究開(kāi)發(fā)所能獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。”但從國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）《課題申請(qǐng)書(shū)》、很難看出成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化已作為立項(xiàng)的強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樵摗墩n題申請(qǐng)書(shū)》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、論文論著和其它，將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準(zhǔn)備申請(qǐng)專利或當(dāng)作技術(shù)秘密處理，還是無(wú)需明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式。其實(shí)質(zhì)是混淆了科學(xué)意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學(xué)意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果形式在立項(xiàng)、獲得經(jīng)費(fèi)等方面有何不同。更重要的是，倘若申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)中也明確了將采取某種知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）課題任務(wù)合同書(shū)〉，并未規(guī)定預(yù)期成果目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任。從法律上講，合同以約定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，但缺乏違約責(zé)任作保障的合同義務(wù)是無(wú)意義的。

863計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從〈863計(jì)劃課題驗(yàn)收專家評(píng)議表〉可以看出：“技術(shù)指標(biāo)”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，由于863計(jì)劃“課題申請(qǐng)書(shū)”中的“成果提供形式”混淆了科學(xué)技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)也沒(méi)有成為863計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

2）在有關(guān)個(gè)人利益的制度設(shè)計(jì)上科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化幾乎沒(méi)有作用。

以現(xiàn)行的〈安徽省高等學(xué)校教授任取資格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〉為例，教授資格評(píng)審的三角標(biāo)準(zhǔn)為“學(xué)歷”“科研”、“論文論著”三方面。

“科研”條款設(shè)計(jì)了8項(xiàng)，與科技領(lǐng)域有關(guān)的有6項(xiàng)，須具備其中的一項(xiàng)：“①獲省、部級(jí)四等獎(jiǎng)以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人或獲廳、局級(jí)二等獎(jiǎng)的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項(xiàng)以上省級(jí)科研項(xiàng)目，或獲科研經(jīng)費(fèi)每人年均0.5萬(wàn)元以上。③完成省、部級(jí)以上重點(diǎn)攻關(guān)課題，或是工程項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人，并且該項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)專家鑒定已產(chǎn)生較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；或科研成果經(jīng)省主管部門(mén)組織鑒定達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。④在科技開(kāi)發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)方面解決了難度較大的技術(shù)問(wèn)題，經(jīng)省主管部門(mén)組織鑒定認(rèn)為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。⑤獲得1項(xiàng)以上國(guó)家發(fā)明專利或2項(xiàng)以上實(shí)用新型專利，并產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。⑥創(chuàng)建新的學(xué)科領(lǐng)域，填補(bǔ)省內(nèi)空白?！痹谠?項(xiàng)中有1項(xiàng)要求成果獲獎(jiǎng)勵(lì)，有4項(xiàng)要求成果取得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或填補(bǔ)省內(nèi)空白，還有1項(xiàng)僅要求作為主要骨干參加了省級(jí)科研項(xiàng)目，是否完成或成果如何無(wú)關(guān)緊要，此為最低要求。在這6項(xiàng)中有1項(xiàng)涉及到科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益”為必要條件

“論文論著”條款設(shè)計(jì)了10項(xiàng)，須具備其中的一項(xiàng)。最基本的兩項(xiàng)是①在省級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文6篇以上，其中在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。②公開(kāi)出版10萬(wàn)字以上的學(xué)術(shù)專著1部，如系合著，本人撰寫(xiě)不少于10萬(wàn)字，且在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)期刊上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。另外，有3項(xiàng)涉及到：成果獲獎(jiǎng)可以降低論文的要求，但無(wú)關(guān)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題。

顯然，在安徽省教授資格評(píng)審中，獲得省級(jí)科研項(xiàng)目或成果獲獎(jiǎng)，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實(shí)中人們?yōu)楹畏e極申報(bào)項(xiàng)目或熱衷于申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重視，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題的原因之一。相對(duì)而言，企業(yè)出于搶占市場(chǎng)考慮，其科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)高。如前文提到的2004年全國(guó)取得的31720項(xiàng)省部級(jí)以上科技成果中，其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項(xiàng)，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實(shí)用新型專利。

3）過(guò)高的申請(qǐng)和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用也是科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。

在科技成果為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國(guó)家行政機(jī)關(guān)審批而取得，如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記（非審批）而取得，如實(shí)用新型專利權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術(shù)秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動(dòng)取得，如計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)。在這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。

以發(fā)明專利權(quán)為例，有關(guān)發(fā)明專利申請(qǐng)的費(fèi)用共有17種，其中絕大部分由申請(qǐng)人承擔(dān)。根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格[2000]2441號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》的規(guī)定，該17種費(fèi)用具體為：申請(qǐng)費(fèi)（900元）、文件印刷費(fèi)（（50元）、說(shuō)明書(shū)附加費(fèi)（從第31頁(yè)起50元，從第301頁(yè)起100元）、權(quán)利要求附加費(fèi)（從第11項(xiàng)起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)（每項(xiàng)80元）、審查費(fèi)（2500元）、維持費(fèi)（每年300元）、復(fù)審費(fèi)（1000元）、著錄事項(xiàng)變更手續(xù)費(fèi)（發(fā)明人、申請(qǐng)人、專利權(quán)人變更200元，專利機(jī)構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元）、恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)（1000元）、無(wú)效宣告請(qǐng)示費(fèi)（3000元）、強(qiáng)制許可請(qǐng)求費(fèi)（300元）、強(qiáng)制許可使用裁決請(qǐng)求費(fèi)（300元）、延長(zhǎng)費(fèi)（第一次長(zhǎng)期請(qǐng)求費(fèi)300元，再次延長(zhǎng)期請(qǐng)求費(fèi)2000元）、中止程序請(qǐng)求費(fèi)（600元）、登記印刷費(fèi)（250元）、印花費(fèi)（5元）。在這17種費(fèi)用中，任何一個(gè)申請(qǐng)案都不可少的有6種，高達(dá)5000元。

發(fā)明專利權(quán)取得后，繳納年費(fèi)是權(quán)利人的一項(xiàng)法律義務(wù)，《通知》所確定的年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。

3．提高科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度的措施

1）應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化納入應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的強(qiáng)制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

首先，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科研成果有科學(xué)技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識(shí)，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)有別于科學(xué)意義上的獨(dú)立指標(biāo)，納入科研項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

其次，應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)納入基礎(chǔ)研究之外的科研項(xiàng)目立項(xiàng)，驗(yàn)收的評(píng)審過(guò)程中。這意味著應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)發(fā)展項(xiàng)目，都不能回避知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并不是說(shuō)任何一個(gè)應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)發(fā)展項(xiàng)目的成果都必須確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。它旨在強(qiáng)調(diào)成果能知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的項(xiàng)目要明確采用何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式，項(xiàng)目成果不能知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式對(duì)成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應(yīng)當(dāng)將其作為確定科研經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

再次，應(yīng)采用法律的形式確保成為強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。這不僅要求項(xiàng)目的“申請(qǐng)書(shū)”、“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”有明確的成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項(xiàng)目完成人的法律義務(wù)，并在合同書(shū)或任務(wù)書(shū)中明確違反該項(xiàng)義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

最后，應(yīng)當(dāng)吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)審工作。《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)基字[2003]308號(hào)）第18條規(guī)定：“建立健全評(píng)價(jià)專家?guī)?。評(píng)價(jià)專家?guī)鞈?yīng)包括來(lái)自研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位的科學(xué)技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專家等。并應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和管理工作的需要及時(shí)更新?！北疚恼J(rèn)為，吸納經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專家參與項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當(dāng)。

2）有關(guān)個(gè)人利益的制度應(yīng)當(dāng)充分肯定成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。

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【摘要】基層教師業(yè)務(wù)檔案是指基層教師個(gè)人在業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的歷史記錄，基層教師業(yè)務(wù)檔案是學(xué)校檔案的重要組成部分。通過(guò)業(yè)務(wù)檔案，教師能看到自己在從事教學(xué)與教育科研中的成績(jī)，從而進(jìn)行更高層次的探索，激發(fā)工作熱情。因此，檔案工作人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到教師業(yè)務(wù)檔案的重要價(jià)值，更好地為教學(xué)第一線服務(wù)，從而不斷更新管理理念，提高對(duì)基層教師業(yè)務(wù)檔案的管理水平。

【關(guān)鍵詞】基層教師 檔案管理

一、基層教師業(yè)務(wù)檔案管理的重要意義 （1）有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)教師努力提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立健全教師業(yè)務(wù)檔案，歷史地、全面地掌握記載教師的工作成績(jī)，使教師的勞動(dòng)成果得到承認(rèn)，就會(huì)激發(fā)教師教學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，逐步形成一支安定團(tuán)結(jié)，人才競(jìng)爭(zhēng)，奮發(fā)向上的教師隊(duì)伍。 （2）有利于積累教師工作成果，為教師聘任和職務(wù)評(píng)定提供依據(jù)。教師的考核工作是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致、政策性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到今后教師聘任和晉職的問(wèn)題。因此，必須認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)教師的考核和業(yè)務(wù)檔案的建設(shè)，為評(píng)審聘任教師職務(wù)打好基礎(chǔ)。 （3）有利于教師管理方法的改革。通過(guò)建立健全教師業(yè)務(wù)檔案，改變過(guò)去對(duì)教師考核工作中只進(jìn)行定性分析，缺少定量分析的狀況，使教師管理更加科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，為逐步采用現(xiàn)代化手段管理創(chuàng)造條件。因此，我們可以這樣認(rèn)為，基層教師業(yè)務(wù)檔案是準(zhǔn)確的師資信息庫(kù)，是教師選拔任用的重要依據(jù)，是知人善任的基礎(chǔ)和依據(jù)。二、如何對(duì)基層教師業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行有效的管理 （1）要做好原始材料的搜集。包括以下內(nèi)容：歷次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的本人申報(bào)材料是基本材料，它比較全面地反映了該教師一定時(shí)期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)水平。每年度的教育、教學(xué)工作考核表及師德評(píng)價(jià)，綜合技能評(píng)價(jià)、公開(kāi)課評(píng)價(jià)、教學(xué)反思、一幫一、談話記錄等。學(xué)歷證明復(fù)印件。教師是終身學(xué)習(xí)制的，因此，繼續(xù)教育是教師學(xué)習(xí)的主要途徑。各類榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件。包括各級(jí)各類的優(yōu)秀、先進(jìn)；論文獲獎(jiǎng)及指導(dǎo)學(xué)生參加各種競(jìng)賽獲指導(dǎo)教師獎(jiǎng)等。學(xué)術(shù)成果復(fù)印件。凡在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)表的論文、教改經(jīng)驗(yàn)、公開(kāi)出版的專著以及編寫(xiě)的教學(xué)用書(shū)。課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)、結(jié)題報(bào)告、成果鑒定證書(shū)等復(fù)印件。 （2）要做好材料的整理與歸檔。隨時(shí)搜集。隨時(shí)收到材料后，先用簡(jiǎn)易袋子分人保管起來(lái)，要求做到不錯(cuò)失，不殘缺。定期整理。每年年底對(duì)收集的材料，按規(guī)范進(jìn)行裁切、裱糊、折疊。其次是拆開(kāi)原檔案進(jìn)行分類編排，然后是重新編造目錄活頁(yè)裝訂，最后按一定順序歸入本人檔案盒。 （3）最重要的是要做好教師業(yè)務(wù)檔案的利用和管理。教師業(yè)務(wù)檔案為教師職稱評(píng)審和職務(wù)晉升提供了有用的依據(jù)。每逢評(píng)聘職稱時(shí)，學(xué)校都要召開(kāi)職稱評(píng)聘公示會(huì)。我們這時(shí)要將教師業(yè)務(wù)檔案送上門(mén)，通過(guò)利用業(yè)務(wù)檔案向教師展示自己的教學(xué)成果，來(lái)衡量是否符合評(píng)聘條件。業(yè)務(wù)檔案為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好評(píng)聘工作打下了良好基礎(chǔ)，減少了不必要的麻煩。在管理上，嚴(yán)格執(zhí)行借閱制度，確保檔案安全。部門(mén)借閱，一般在檔案室，特殊情況，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出，但不得超過(guò)借閱期限。本人要求查閱，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，但只能借閱不能將檔案帶出檔案室。有關(guān)組織推薦意見(jiàn)、鑒定、民意測(cè)驗(yàn)一般不允許查閱，專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，其業(yè)務(wù)檔案應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入有關(guān)單位組織人事部門(mén)，轉(zhuǎn)出時(shí)必須登記注銷(xiāo)手續(xù)，不得個(gè)人自帶。 三、基層教師業(yè)務(wù)檔案管理工作的思考 （1）要加強(qiáng)對(duì)基層教師檔案管理工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好各項(xiàng)工作的重要保證，對(duì)基層教師業(yè)務(wù)檔案的管理工作更是如此。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視基層教師業(yè)務(wù)檔案管理工作，將其納入到議事日程。要建立基層教師業(yè)務(wù)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。 （2）要加強(qiáng)對(duì)基層教師檔案的分類管理。基層教師業(yè)務(wù)檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)管理、檔案隨人走的管理模式。基層教師業(yè)務(wù)檔案管理部門(mén)必須及時(shí)獲得人員工作和職務(wù)變動(dòng)的準(zhǔn)確信息，包括人員調(diào)出的時(shí)間、調(diào)入單位的名稱、主管機(jī)關(guān)的名稱。 （3）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高對(duì)基層教師檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于人員配備困難較大的單位，應(yīng)著重提高現(xiàn)有人員的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，使他們?cè)诳菰飭握{(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心，并對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)化、信息化的培訓(xùn)。加大對(duì)基層教師檔案工作人員培訓(xùn)的力度，定期培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)，讓他們掌握新的知識(shí)和先進(jìn)的管理技術(shù)，并能熟練運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備管理基層教師檔案，從而提高師資檔案管理水平，開(kāi)展相關(guān)的師資檔案信息開(kāi)發(fā)工作，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)讓檔案工作人員進(jìn)一步了解管理檔案的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心，提高對(duì)基層教師檔案管理的技術(shù)水平。一個(gè)合格的檔案管理人員，既要掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，能夠進(jìn)行新技術(shù)、新設(shè)備的日常使用、維護(hù)和更新，同時(shí)又要具有先進(jìn)的管理技能和較高的文化素養(yǎng)。 （4）要對(duì)基層教師的業(yè)務(wù)檔案管理，實(shí)現(xiàn)師資共享，最大限度地為教學(xué)工作服務(wù)，更要求檔案管理工作規(guī)范化、常規(guī)化。建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。因此要建立相應(yīng)的檔案管理制度，對(duì)產(chǎn)生的檔案資料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理以及檔案的日常保管、借閱、利用，都要嚴(yán)格規(guī)范，制定一套嚴(yán)格的制度，對(duì)永久、長(zhǎng)期保存的檔案應(yīng)定期向上級(jí)檔案主管部門(mén)進(jìn)行移交；其次為了避免檔案的丟失、改動(dòng)，必須建立健全檔案工作目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收材料有登記，查閱、借閱檔案有登記，利用方便，提供準(zhǔn)確，有效地制約造成檔案泄密、涂改等人為因素，對(duì)檔案管理中出現(xiàn)問(wèn)題的，實(shí)行責(zé)任追究，保證檔案管理規(guī)范有序。 （5）要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理工作模式。包括文檔管理一體化、檔案數(shù)據(jù)化、檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理的現(xiàn)代化與信息化等。從而提高檔案管理工作效率，既方便利用者，又提高了檔案工作的效率和質(zhì)量，并能大大提高檔案的利用效率。 總結(jié)：教師業(yè)務(wù)檔案能為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師人事工作的決策以及專業(yè)課程、教師選派提供有價(jià)值的信息，成為決策的重要依據(jù)，無(wú)論對(duì)單位和個(gè)人都有不可替代的作用，因此，加強(qiáng)基層教師業(yè)務(wù)檔案管理工作既是學(xué)校的工作組成部分，也是檔案管理工作者的神圣使命。 參考文獻(xiàn)：[1]劉建平.芻議教師業(yè)務(wù)檔案的建立[J].北京檔案，1993，（01）.[2]李愛(ài)霞.對(duì)教師業(yè)務(wù)檔案規(guī)范管理的思考[J].山西檔案，2009，（S2）.

篇9

在醫(yī)院的檔案管理體系中，涉及衛(wèi)技人員個(gè)人的檔案包括個(gè)人技術(shù)檔案、文書(shū)檔案和人事檔案，衛(wèi)技人員技術(shù)檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分，建立健全衛(wèi)生技術(shù)檔案，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)檔案的管理，對(duì)完善醫(yī)院檔案管理體系和加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有著十分重要的意義。本人管理檔案多年親手接收一些基層醫(yī)院調(diào)入的技術(shù)檔案，發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)院技術(shù)檔案內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單只有幾張證書(shū)復(fù)印件，一些醫(yī)院把技術(shù)檔案跟人事檔案混裝在一起，分不清哪些材料該放在人事檔案哪些應(yīng)放入技術(shù)檔案，個(gè)別醫(yī)院甚至沒(méi)有建立技術(shù)檔案。本文就所在單位建立和管理衛(wèi)生技術(shù)檔案情況作一些介紹，希望對(duì)基層醫(yī)院的同志有所幫助。

1 衛(wèi)技人員技術(shù)檔案的建立包括原始材料的收集、整理和歸檔等環(huán)節(jié)

1.1 原始材料的收集

檔案收集工作是檔案工作的重要環(huán)節(jié)。收集工作質(zhì)量的高低直接影響到檔案的整理、鑒定和利用等工作。首先要明確建立檔案的內(nèi)容，根據(jù)醫(yī)院管理的需要，我院衛(wèi)生技術(shù)個(gè)人檔案主要包括以下材料：1個(gè)人的基本信息情況，包括本人的姓名、性別、身份證號(hào)、參加工作時(shí)間等，2參加學(xué)術(shù)團(tuán)體情況，3個(gè)人工作簡(jiǎn)歷情況，4崗位培訓(xùn)情況，5外出學(xué)習(xí)、會(huì)議交流、進(jìn)修、在職繼續(xù)教育情況，6個(gè)人業(yè)務(wù)講課情況，7個(gè)人科研、情況，8個(gè)人繼續(xù)教育學(xué)分記錄，9個(gè)人獎(jiǎng)懲記錄，10個(gè)人身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、執(zhí)業(yè)證、資格證、職稱證復(fù)印件。根據(jù)以上檔案內(nèi)容確定收集方向和方法：

1.個(gè)人基本情況表由管理技術(shù)檔案的部門(mén)填寫(xiě)，一些信息比如參加工作時(shí)間要認(rèn)真地與人事部門(mén)核對(duì)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤；

2.參加學(xué)術(shù)團(tuán)體情況主要向本人收集，收集參加學(xué)術(shù)團(tuán)體的有關(guān)證明、證書(shū)復(fù)印件，然后制作表格統(tǒng)一匯總；

3.個(gè)人工作簡(jiǎn)歷由本人填寫(xiě)，與人事部門(mén)進(jìn)行核實(shí)；

4.崗位培訓(xùn)情況主要是參加本單位組織的理論、操作培訓(xùn)及考試記錄，理論有法律法規(guī)、制度、常規(guī)、三基理論培訓(xùn)考試記錄，技術(shù)操作培訓(xùn)考核記錄含基礎(chǔ)操作、?？撇僮?、中醫(yī)操作、急救技能操作等，以上材料通過(guò)主管部門(mén)即醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部收集并進(jìn)行匯總成表格形式保存；

5.外出學(xué)習(xí)、交流、進(jìn)修及繼續(xù)教育情況主要由本人提供學(xué)習(xí)進(jìn)修結(jié)業(yè)證書(shū)、學(xué)分證復(fù)印件，有一些可以通過(guò)主管部門(mén)提供；

6. 個(gè)人業(yè)務(wù)講課情況。因?yàn)闃I(yè)務(wù)講課是由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部安排，主要由以上二個(gè)部門(mén)提供，包括講課的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、課件；

7.個(gè)人科研、情況。包括課題立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)、結(jié)題報(bào)告成果鑒定證書(shū)等復(fù)印件，凡在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)表的論文所提供的復(fù)印件必須有書(shū)刊的封面和目錄，以保持其真實(shí)性；

8. 個(gè)人繼續(xù)教育學(xué)分記錄由本人提供學(xué)分證復(fù)印件；

9. 個(gè)人獎(jiǎng)懲記錄。各類榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件包括各級(jí)各類的優(yōu)秀、先進(jìn)和處罰決定等；

10.個(gè)人身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、執(zhí)業(yè)證、資格證、職稱證復(fù)印件由本人提供。

由于以上材料一部份通過(guò)醫(yī)院辦公室、人事、醫(yī)務(wù)、護(hù)理等部門(mén)收集，一部分要通過(guò)向本人收集，因此，在建立檔案之前要在全院范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，使從院領(lǐng)導(dǎo)到一般專業(yè)技術(shù)人員都知曉建立健全技術(shù)檔案的重要性和必要性，爭(zhēng)取大家的支持和配合，及時(shí)上交檔案材料。另外，由于檔案材料產(chǎn)生是持續(xù)不斷的，檔案管理者要有敏銳性，掌握材料產(chǎn)生的時(shí)間和規(guī)律，事前要溝通、事后要介入，做到隨時(shí)收集、定期收集相結(jié)合，保持材料收集的持續(xù)有效。

1.2 整理與歸檔

定期整理歸檔。對(duì)隨時(shí)收集的原始材料進(jìn)行分類、組合分別裝入臨時(shí)檔案盒，季度或半年一次對(duì)臨時(shí)檔案盒里收集的材料，按規(guī)范進(jìn)行裁切、裱糊、折疊。整理完畢后采取檔案盒一人一盒的方式，按編好的目錄順序裝盒放好，盒子封面貼上姓名、職稱、所在科室等基本信息，然后按專業(yè)中醫(yī)、西醫(yī)、藥劑、檢驗(yàn)分科室從高職稱到底職稱排列上架存放。

2 管理和利用

技術(shù)檔案的管理除做好收集、整理、歸檔基礎(chǔ)工作外，更重要的是要建章立制，從制度上管理，建立完善衛(wèi)生技術(shù)檔案管理制度，是醫(yī)院一項(xiàng)重要管理工作，我院衛(wèi)生技術(shù)個(gè)人檔案分別由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部進(jìn)行管理，其中醫(yī)、藥、技由醫(yī)務(wù)部管理，護(hù)理專業(yè)由護(hù)理部管理。目前，我院建立有《衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案管理制度》、《衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案借閱制度》、《衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)檔案?jìng)鬟f制度》等制度，對(duì)檔案管理、查借閱、傳遞都有明確規(guī)定和要求。

由于衛(wèi)生技術(shù)個(gè)人檔案是衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)水平和工作能力以及履行崗位職責(zé)的真實(shí)記錄，它對(duì)衛(wèi)技人員的考核評(píng)價(jià)、職稱晉升、崗位聘用、選拔任用都有著重要意義。一是醫(yī)院重要的信息資源，它為醫(yī)院管理層對(duì)衛(wèi)技人員的合理調(diào)配、人才資源的合理利用提供依據(jù)，進(jìn)而為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；二是它可以幫助醫(yī)院全面、動(dòng)態(tài)地掌握衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍情況，從而有針對(duì)性采取措施，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。三是職稱評(píng)定的依據(jù)，技術(shù)檔案有反映個(gè)人技術(shù)水平的大量信息比如學(xué)術(shù)論文、科研成果、帶教情況等，使評(píng)定工作有依據(jù)有說(shuō)服力，更加公平、公開(kāi)、透明；四是具有較高的學(xué)術(shù)參考價(jià)值，收集大量高水平論文、技術(shù)成果和科研，為眾多衛(wèi)技人員和社會(huì)提供學(xué)術(shù)信息。

3 一些體會(huì)

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1科研管理方面的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)院科研管理工作中一直沿用傳統(tǒng)的常規(guī)管理方法。基于國(guó)家科研項(xiàng)目在管理道路上發(fā)展得不夠成熟，致使較多科研機(jī)構(gòu)的管理體制、模式都缺少一定的合理性。伴隨國(guó)家對(duì)其科研工作投入的比較多，致使多數(shù)科研機(jī)構(gòu)、工作者被利益所熏陶，導(dǎo)致出現(xiàn)“重項(xiàng)目、輕人才”現(xiàn)象，重視對(duì)科研項(xiàng)目的建立忽視對(duì)科研項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程的管理，重視其科研項(xiàng)目的數(shù)量忽視了科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量，出現(xiàn)了為爭(zhēng)取項(xiàng)目，在立項(xiàng)階段確定的研究?jī)?nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)成果及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，這些問(wèn)題有不同程度的顯現(xiàn)[1]。如，研究?jī)?nèi)容完不成，研究進(jìn)度保不住，技術(shù)指標(biāo)與預(yù)期有偏差，研究結(jié)果的可重復(fù)性不能實(shí)現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏前瞻性、合理性等，但為了保證項(xiàng)目正常驗(yàn)收，只能對(duì)研究?jī)?nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、成果等要求進(jìn)行調(diào)整。這些均是沒(méi)有關(guān)注細(xì)節(jié)及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程系統(tǒng)管理所出現(xiàn)的問(wèn)題，令科研項(xiàng)目的管理嚴(yán)重缺失了科學(xué)性、合理性，深度制約著科研項(xiàng)目及管理工作在后期的發(fā)展。

2精細(xì)化管理在科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

科研項(xiàng)目的管理是科研管理的主要內(nèi)容。從科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，到科研項(xiàng)目實(shí)施，再到科研任務(wù)和經(jīng)費(fèi)的結(jié)題驗(yàn)收形成科研成果，進(jìn)而促進(jìn)成果有形化，構(gòu)成了科研項(xiàng)目管理的完整系統(tǒng)[2]。在這一系統(tǒng)中實(shí)施精細(xì)化管理，將精細(xì)化理念貫徹到醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目管理的每一個(gè)方面，提高醫(yī)學(xué)科研管理的水平，可以分別從以下幾個(gè)方面入手：

2.1科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)階段精查細(xì)找

科研項(xiàng)目管理是從申請(qǐng)項(xiàng)目階段開(kāi)始的，申請(qǐng)立項(xiàng)科研項(xiàng)目需要明確其選題，并且撰寫(xiě)水準(zhǔn)較高的申請(qǐng)書(shū)，從而增加科研項(xiàng)目的中標(biāo)率。為此，醫(yī)院可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：（1）加強(qiáng)宣傳。相關(guān)工作人員在宣傳的過(guò)程中，需要著重強(qiáng)調(diào)科研對(duì)醫(yī)療水平，以及對(duì)醫(yī)院發(fā)展的重要影響，從而增強(qiáng)其他人員對(duì)科研的重視程度。（2）加強(qiáng)研究方向的引導(dǎo)。醫(yī)院進(jìn)行科研的主要目的是針對(duì)臨床中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，從而將其作為理論依據(jù)，指導(dǎo)其他一線的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行疾病的治療、診斷和預(yù)防，實(shí)現(xiàn)為人們的服務(wù)。（3）建立預(yù)評(píng)審組織。醫(yī)院科研在科研人員正式申請(qǐng)前，內(nèi)部對(duì)其進(jìn)行審核，從而提高其成功率。

2.2科研項(xiàng)目實(shí)施階段嚴(yán)格把控

科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，按計(jì)劃進(jìn)度正常進(jìn)行，如期完成預(yù)期成果，形成良好的科研信用，是再次獲得科研經(jīng)費(fèi)資助的重要前提，也是科研管理部門(mén)進(jìn)行課題管理的主要方面?？蒲泄芾聿块T(mén)應(yīng)針對(duì)科研人員項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程嚴(yán)格把控，督促項(xiàng)目組按計(jì)劃進(jìn)行研究。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重質(zhì)量，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。過(guò)程管理即針對(duì)僅重視項(xiàng)目的立項(xiàng)和結(jié)題而忽視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，不對(duì)項(xiàng)目的完成質(zhì)量進(jìn)行控制的情況而提出的。因此，除了對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、成果管理以外，科研管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理，使整個(gè)項(xiàng)目管理更加精細(xì)、完美。要做好實(shí)施期間檢查工作，建立、實(shí)行科研項(xiàng)目進(jìn)展情況的月報(bào)制度、中期檢查制度、年度報(bào)告評(píng)估制度，督促科研人員完成年度計(jì)劃任務(wù)。

2.3科研項(xiàng)目結(jié)題階段加強(qiáng)管理

結(jié)題率和結(jié)題質(zhì)量的高低，不僅反映科研項(xiàng)目研究水平和質(zhì)量的高低，更體現(xiàn)科研管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程管理的水平和能力，同時(shí)也反映醫(yī)院的整體科研實(shí)力。精細(xì)化管理就是要用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，把抽象的戰(zhàn)略、決策，轉(zhuǎn)化為具體的、明確的發(fā)展舉措。首先，必須健全項(xiàng)目管理制度，進(jìn)行績(jī)效考核，建立可操作性強(qiáng)的績(jī)效評(píng)估體系，完善科研項(xiàng)目管理的激勵(lì)與約束功能。對(duì)于高質(zhì)量完成課題任務(wù)、創(chuàng)造高水平研究成果的項(xiàng)目，應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)措施，激發(fā)項(xiàng)目組成員的積極性；對(duì)于在項(xiàng)目計(jì)劃期限內(nèi)不能完成研究任務(wù)的，應(yīng)與負(fù)責(zé)人的職稱評(píng)定、晉升年終考評(píng)、研究經(jīng)費(fèi)和課題申報(bào)等方面掛鉤給予一定的限制。

2.4科研項(xiàng)目成果管理重在落實(shí)

科研項(xiàng)目成果不僅可以體現(xiàn)科研項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的水平，而且也是獲得高水平、高層次科研項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。應(yīng)端正對(duì)科研成果的看法，有效地改變以往“只重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的觀念，建立科學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制。精細(xì)化管理就是要求把每一項(xiàng)工作都抓細(xì)、量化，要落實(shí)到行動(dòng)中。在課題的實(shí)施、完成過(guò)程中，加大力度宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，提高研究人員保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，宣傳科研基金各種項(xiàng)目的管理辦法，使科研人員的科研活動(dòng)逐步規(guī)范和精細(xì)。

3科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)制度?？蒲胁块T(mén)可以根據(jù)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，制定專門(mén)針對(duì)科研的財(cái)務(wù)管理制度，從而使科研管理部門(mén)在進(jìn)行管理的過(guò)程中，做到有據(jù)可依；（2）遵循相關(guān)規(guī)章制度。科研部門(mén)需要對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類管理，可以是根據(jù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，也可以是根據(jù)經(jīng)費(fèi)的用途進(jìn)行分類，從而便于經(jīng)費(fèi)的保管；（3）做好科研費(fèi)用的記錄工作?？蒲胁块T(mén)要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，具體的花費(fèi)等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，從而做到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)支出，避免或者減少經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)；（4）實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理。目前已應(yīng)用科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)平臺(tái)，科研部門(mén)可以將科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，從而做好費(fèi)用的公開(kāi)、透明使用，保證經(jīng)費(fèi)的合理開(kāi)支，保證科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理，這樣不僅可以提高科研部門(mén)的管理效率和水平，對(duì)于以后查閱經(jīng)費(fèi)的使用情況，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的陽(yáng)光使用等都有積極的推動(dòng)作用。

4結(jié)語(yǔ)

精細(xì)化管理是一種管理理念，顯然它包含了廣博的內(nèi)涵，由此也給人們的努力提供了博大的空間，任由人類隨之馳騁。在醫(yī)院科研管理中實(shí)施精細(xì)化管理是推動(dòng)醫(yī)院科研發(fā)展的有力手段，這個(gè)過(guò)程要求醫(yī)院科研管理部門(mén)不斷增強(qiáng)精細(xì)化管理的意識(shí)，將精細(xì)化的管理理念融入醫(yī)院科研管理的過(guò)程中去[3]。通過(guò)不斷的實(shí)踐與應(yīng)用，形成具有本院特色的精細(xì)化科研管理體系，促進(jìn)醫(yī)院科研管理水平的不斷提升。醫(yī)院科研管理把握住精細(xì)化內(nèi)涵并設(shè)計(jì)出符合自身特點(diǎn)的精細(xì)化管理體系，才能為促進(jìn)醫(yī)院科研管理再次飛躍做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓爽.在醫(yī)院科研管理中精細(xì)化管理的應(yīng)用分析[J].中國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,2012,7(28):21-22.