時間:2022-06-17 15:27:49
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇征遷工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一是做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位
xx繞城高速公路項目是xx市的重點工程、自2007年10月xx街辦接到繞城高速公路建設(shè)的征遷工作任務(wù)后,街辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以街辦主任xxx同志為組長,紀(jì)檢書記xxx同志為副組長,由以前從事過征地拆遷工作經(jīng)驗豐富的精干人員為成員的繞城高速公路征遷工作組,專職從事繞城高速公路的征地拆遷安置協(xié)調(diào)工作。
二是做到政策宣傳到位
xx繞城高速公路是xx市的重點工程,直接連接太廣高速和xx高速。它的建設(shè)對于xx市形成高速公路網(wǎng),形成大xx市一小時經(jīng)濟(jì)圈,拉動沿線經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著十分重要的意義。xx街辦從xx市和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把宣傳動員擺在征地拆遷工作的首要位置。從2007年11月開始,xx街辦就組織人員開展宣傳動員工作,召開了村組及征遷戶參加征地拆遷動員大會,重點宣傳了xx繞城高速公路項目是xx市委、市政府為加快xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動沿線群眾早日致富而建設(shè)的高速公路;使群眾明白了這次征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是由xx市政府統(tǒng)一制定,我們必須嚴(yán)格按照xx市的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;廣泛地教育動員沿線群眾以主人翁的態(tài)度支持、理解、關(guān)心項目建設(shè),為xx繞城高速公路建設(shè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。
三是做到征遷安置力度到位
xx繞城高速xx街辦范圍內(nèi)需拆遷房屋56戶,征用土地445.987畝,搬遷墳?zāi)?72穴。xx街辦接到任務(wù)后,從早著手,在2007年11月開始,在xx市和xx高速辦的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照征地拆遷工作方案,有條不紊地開展了征地丈量工作。在征地拆遷工作過程中,嚴(yán)格按政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),實事求是、準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行丈量。在征地過程中,細(xì)致地劃分好插花地,積極地調(diào)處好山林權(quán)糾紛。為調(diào)處好山林權(quán)糾紛,街辦xx同志會同林權(quán)主管部門工作人員,親自多次在現(xiàn)場調(diào)解,講事實講依據(jù),較好地處理了幾處有山林權(quán)糾紛的土地。
為了加快拆遷進(jìn)度,街辦工作人員積極為拆遷戶尋找可以搬遷的用地,主動地請土管部門工作人員實地踏看。為了加快搬遷進(jìn)度,xx同志帶領(lǐng)全組同志,為xxx等幾戶年紀(jì)大勞動力少的拆遷戶拆遷和搬遷。為了解決住房臨時過渡問題,xx同志用了整整五天聯(lián)系了多處住房,終于滿足了xxx拆遷戶的要求,找到了合適搬遷過渡房。
四是做到資金發(fā)放到位
五是做到支持配合到位
自2008年3月份以來,我街辦積極配合xx八標(biāo)施工單位進(jìn)駐我街辦管轄路段,協(xié)助他們尋找合適的租住房,協(xié)助租用臨時用地。特別是在第一批征遷資金未到位的情況下,積極地做好征遷戶的工作,確保xx八標(biāo)5月1日如期施工,為八標(biāo)的開工現(xiàn)場提供了一個良好的開工場所。開工后,我街辦積極地為施工單位尋找合適的便道,協(xié)助大型機(jī)械進(jìn)場作業(yè)。街辦xx同志經(jīng)常深入一線,幫助施工單位尋找最近最方便機(jī)械進(jìn)駐的線路,協(xié)調(diào)解決進(jìn)駐中與當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些問題。同時xx同志還十分注重對鄉(xiāng)村道路的保護(hù),做到群從滿意、施工單位滿意。
下面,將我鄉(xiāng)上周(4月7—4月23日)征地拆遷工作進(jìn)展情況匯報如下:
一、工作進(jìn)展情況
(一)永久用地。高速公路里程15.3公里,已丈量并公示15.3公里,實際需征收面積1199畝,目前完成外業(yè)測繪、公示1199畝,已經(jīng)出協(xié)議1199畝,已經(jīng)簽訂協(xié)議1170.06畝,其中上期完成簽訂51.81畝,協(xié)議簽訂完成率97.59%。已經(jīng)請款1165.04畝,資金到位3172.56萬元已全部兌現(xiàn)。其中上周撥付給群眾181.9392畝779.511324萬元。目前,還有28.94畝沒有簽訂協(xié)議。
(二)臨時用地。設(shè)計臨時用地面積實際需租用面積328.31畝,完成臨時用地外業(yè)測繪、公示328.31畝,出具協(xié)議書328.31畝,已簽訂328.31畝,其中上周簽訂3.31畝,協(xié)議簽訂率100%。已經(jīng)請款320.21畝,資金到位74.29萬元,已經(jīng)全部兌付給群眾。
(三)墳?zāi)拱徇w情況。我鄉(xiāng)需要搬遷墳?zāi)?3座,其中,目前已經(jīng)全部簽訂遷墳協(xié)議并完成搬遷安置。
(四)房屋拆遷情況。我鄉(xiāng)已測量評估21戶,涉及房屋(建筑物)拆遷17座,要求集中安置到國道線旁,但可行性論證不通過,需設(shè)計單位加大力度優(yōu)化設(shè)計。
(五)完成與國有林場糾紛調(diào)處工作。上周,我們加大豐厚屯、八洞移民點與國有糾紛調(diào)處力度,其中鄉(xiāng)召集調(diào)處會5次,縣鄉(xiāng)聯(lián)合調(diào)處會3次,目前涉及豐厚屯、八洞移民點與國有林場糾紛已順利調(diào)處成功。
二、主要問題
(一)房屋拆遷群眾安置地的問題。我鄉(xiāng)前期對幾個地塊進(jìn)行安置地選址,群眾有抵觸情緒,17戶群眾要求集中安置到國道沿線。
三、下周工作打算
對于全區(qū)的這一中心工作,區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把它列入重要的議事日程,積極組織實施,成立了區(qū)社征收拆遷工作小組,由區(qū)社領(lǐng)導(dǎo)掛帥。在一名副主任已抽調(diào)到“棚改辦”的情況下,按照上級要求不折不扣的又抽調(diào)三名人員(其中一名副主任)到街道辦事處,全力支持配合棚戶區(qū)綜合改造工作。
為全力做好棚改工作,被抽調(diào)人員與區(qū)社工作完全脫鉤,確保了人員穩(wěn)定,工作力度不減。在此期間,區(qū)社王華茂主任、王士翔書記還經(jīng)常深入到工作人員所在社區(qū)給予工作上的關(guān)心和支持。
二、搞好宣傳教育工作
一是結(jié)合本單位工作實際,積極開展相關(guān)宣傳工作,結(jié)合供銷社工作服務(wù)“三農(nóng)”的特點,積極配合做好綜合改造重點項目征地拆遷與返遷安置工作的宣傳,營造良好的社會氛圍。
二是在本單位經(jīng)濟(jì)困難條件下,還設(shè)法支持棚改掛點社區(qū)街5000余元,強(qiáng)化“棚戶區(qū)”改造宣傳的硬件設(shè)施,改善工作環(huán)境,減輕社區(qū)宣傳費用負(fù)擔(dān)。
三是抓好本單位干部的教育管理。及時傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)“棚戶區(qū)”綜合改造及“打擊違規(guī)違法建設(shè)”的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。緊緊圍繞“綜合改造重點項目征地拆遷與返遷安置工作”廣泛宣傳動員,多次召開了有基層負(fù)責(zé)人參加的宣傳動員會議,要求黨員干部、職工、家屬不參與或教唆違法違規(guī)建設(shè),積極支持征地拆遷工作。一年來,區(qū)社機(jī)關(guān)及下屬基層單位干部職工沒有發(fā)現(xiàn)營私舞弊、徇私枉法或煽動、造謠,直接參與阻礙征地拆遷安置工作的人和事。我社還積極參與上級布置的拆違工作(如組織全體人員到水西拆違)讓干部職工身臨其境,受到教育。
三、做好服務(wù)配合工作
本單位被抽調(diào)人員能按照上級要求,及時到崗到位,服從推進(jìn)組的工作安排和部署,全力以赴投入到各項工作中,工作人員放棄休息日,走門串戶,密切聯(lián)系群眾了解情況,不辭勞苦,扎實工作,受到通報表揚。
由于本單位的職能特點所限,無法為綜合改造工作在職能上提供相關(guān)服務(wù),但我們在人力、財力方面,最大限度地支持配合這一中心工作。
四、積極做好各項具體工作
一是做好街社區(qū)“棚戶”入戶宣傳工作。為盡早做好棚改工作,我社工作隊能耐心做好宣傳解釋工作,采取多種方式聯(lián)系有關(guān)“棚改”居民戶(因為有的居民已不在原址?。玳L住戶入戶了解、外地電話聯(lián)系了解,8小時以外入戶了解等,順利做好“棚改”準(zhǔn)備工作。我社抽調(diào)人員分別在兩個小組,負(fù)責(zé)參與街、楊判巷300余戶宣傳了解摸底,并把情況登記建檔。
二是積極做好社區(qū)“棚改”準(zhǔn)備工作。在順利完成街社區(qū)有關(guān)“棚改”的調(diào)查摸底工作后,我們按照辦事處要求于8月初從街社區(qū)轉(zhuǎn)入社區(qū),展開中心城區(qū)棚戶改造工作,進(jìn)入社區(qū)后,我社工作隊對、磨角上、河塔寺路段共計47戶私房進(jìn)行了摸底、走訪、宣傳動員,一方面宣傳省十三次、市第四次黨代會會議精神;另一方面基本摸清了47戶房屋產(chǎn)權(quán)人對棚改的看法和訴求,得到他們的理解和支持,并為下一步工作打下基礎(chǔ)。
二、征地拆遷的工作程序。
土地征收與房屋拆遷是一項嚴(yán)肅的工作,涉及諸多法律法規(guī),涉及廣大人民群眾的根本利益,必須堅持合法、公正、公開,必須制定和遵守嚴(yán)格的程序,必須給予公平合理合法的補(bǔ)償,必須杜絕村干部利用職務(wù)便利貪污受賄,或發(fā)生失職瀆職問題。
在實踐中,對每一宗工業(yè)項目用地,我們都做到三查:一查是否有縣政府《抄告單》,二查是否有明確的紅線界址范圍,三查是否制定土地征收與房屋搬遷安置補(bǔ)償方案。
對每一份《土地征收與房屋搬遷安置補(bǔ)償方案》,我們都要通過召開戶主會議的形式,征求被征地拆遷戶的意見,而后進(jìn)行修改完善。
在土地征收過程中,采取“一個領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一把尺子、一本臺賬”的方式進(jìn)行。每一塊土地,實行現(xiàn)場丈量、現(xiàn)場告知面積、被征地對象現(xiàn)場簽字確認(rèn)、工作組干部現(xiàn)場簽字以示負(fù)責(zé)。征地工作臺賬公開公示,接受群眾監(jiān)督。
在房屋拆遷過程中,隨機(jī)選定有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu),現(xiàn)場勘測房屋現(xiàn)狀,被拆遷人在勘測表上簽字確認(rèn)。初評報告出來后,直接送達(dá)被拆遷人審閱。15個工作日內(nèi),由被拆遷人就初評報告提出修正意見。合理的修正意見予以采納,最終出具正式的房屋評估報告,送達(dá)被拆遷人一份,鎮(zhèn)人民政府備案一份。鎮(zhèn)、村干部依據(jù)正式評估報告上門入戶做好拆遷工作。
三、征地拆遷工作存在的問題。
1、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于征用一塊土地跨越的時間比較長,過程比較復(fù)雜,土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)變化較大,相鄰?fù)恋赜捎谡饔玫貢r間不一致導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,尤其是一些村組分為兩期甚至三期被征用,從而引發(fā)征地拆遷難度。如我縣水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)歷6000元/畝到13500元/畝,再到31100元/畝,使得前期征地的農(nóng)民更是容易心理失衡而要求補(bǔ)償差價,從而增加征地難度,引發(fā)上訪事件。
其中,由經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)的自治區(qū)重點工程---機(jī)場擴(kuò)建征地拆遷工作進(jìn)展順利,云桂鐵路征地拆遷也已超越序時進(jìn)度。征地拆遷的顯著成效更是有力推進(jìn)了經(jīng)開區(qū)的項目建設(shè):區(qū)市重點工程五象大道延長線于去年10月如期通車;康師傅于去年南博會時簽約,今年即將建成投產(chǎn);娃哈哈項目、占地6500畝的北部灣科技園、總投資50億元的北部灣總部基地建設(shè)熱火朝天,園區(qū)內(nèi)一派繁忙的建設(shè)景象。
同時,切實做好被征地農(nóng)民的安置工作,有效維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益,是征地工作順利進(jìn)行的重要前提,是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。因此,開發(fā)區(qū)一直把安置工作作為重點工作來抓,并且取得了一定的成績。具體做法如下:
一、創(chuàng)新模式,爭取配合
開發(fā)區(qū)以南寧吳圩機(jī)場擴(kuò)建為契機(jī),全面貫徹南寧市委、市政府把吳圩機(jī)場拆遷安置項目建設(shè)成為南寧市拆遷回建安置精品示范點的總體思,充分調(diào)動一切積極因素,采取農(nóng)民出資(回購)、機(jī)場補(bǔ)貼、政府扶持的方式,統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計、統(tǒng)建商住一體化“2+4”公寓房(1—2層用于農(nóng)民娛樂活動,4—6層用于農(nóng)民居住)的模式進(jìn)行安置,確保了失地農(nóng)民“有住、有租、有鋪、有?!保瑸槭У剞r(nóng)民的生活和創(chuàng)業(yè)出路提供切實保障,解決了失地農(nóng)民的后顧之憂,大大提高了農(nóng)民配合征地工作的積極性。
二、先安置,后拆遷
被征地拆遷群眾的安置問題一直困擾著征地拆遷工作,因而經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會把拆遷安置工作擺上了重要議事日程,急農(nóng)民之所急、想農(nóng)民之所想,要求安置工作必須走在拆遷工作的前面,如吳圩機(jī)場擴(kuò)建工程在實施拆遷前,已制定出切實可行的安置方案并征得被拆遷農(nóng)民同意,并且在新航站區(qū)征地拆遷工作啟動時,農(nóng)民回建三產(chǎn)安置用地的征地工作也一并推進(jìn)。
三、關(guān)注民生讓利于民
經(jīng)開區(qū)堅持“不單純?yōu)檎鞯囟鞯亍?,“開發(fā)一方,惠及一方,造福一方”的指導(dǎo)思想,在征地中注重保障和落實失地農(nóng)民的合法利益,充分考慮他們今后的生活出路,在政策范圍內(nèi),給予最高的征地拆遷補(bǔ)償和過度安置費用。并通過一系列的惠民舉措,確保“失地農(nóng)民不失利”,從而得到了絕大部分農(nóng)民的支持。
進(jìn)一步突出事中、事后管理。
一年時間里,共有搬遷建房136戶,其中已完成113戶,尚有23戶農(nóng)戶房屋正在建設(shè)之中,有98戶農(nóng)戶遷入了新居。共兌付搬遷費和部分三通一平資金930364.9元。
分搬遷點落實及兌付情況:
一、柏枝村小東瓜林。應(yīng)搬遷20戶,實際搬遷20戶。按戶均10000元計,應(yīng)付30萬元,已付搬遷費80000元:付茶葉青苗補(bǔ)助44709元;付地基平整費XX0元;未付155291元。支出合計:144709元。未付部分含12戶遷往鄉(xiāng)外搬遷戶補(bǔ)助款及架水架電支出。
二、柏枝龍?zhí)?。?yīng)搬遷農(nóng)戶10戶,實際搬遷農(nóng)戶10戶,應(yīng)付搬遷款10萬元,還未兌付,現(xiàn)正在辦理兌付手續(xù)。
三、柏枝老白寨。確認(rèn)應(yīng)搬遷13戶,已搬遷13戶,應(yīng)兌付13萬元,已兌付一戶10000元,支出合計10000元。其他12戶搬遷戶的搬遷款正在辦理中。
四、##核桃樹。確認(rèn)搬遷33戶(含正在建設(shè)中10戶)應(yīng)付33萬元,兌付情況:付10000元的11戶合11萬元;付5000元的4戶合XX0元;付6000元的7戶合4XX元;付8000元的1戶合8000元,總計付款18萬元。在建中的10戶未付款,未付部分將在工程驗收后付清。
五、##老烏寨3戶(8•7洪災(zāi)受災(zāi)戶)。應(yīng)付30000元,每戶補(bǔ)助10000元,已補(bǔ)助2戶合XX0元,尚有1戶未補(bǔ)助。未付部分將在工程驗收后付清(合計26000元)。
六、##村##小組7戶(8•7洪災(zāi)受災(zāi)戶)。應(yīng)付70000元,每戶補(bǔ)助10000元,已付3戶,合30000元,4戶尚在建設(shè)中未付,未付部分將在工程驗后清付。
七、##小##11戶。按戶均10000元合11萬元。已付清(合計11萬元)。##村4個小組三通一平費用沒有支付。
八、聯(lián)合村上下格界、小河邊三個小組24戶。應(yīng)付款24萬元,戶均10000元,已付21戶,合21萬元;付5000元的1戶,合5000元;付4000元的1戶,合4000元;未付1戶。付三通一平費用106895.9元,未付部分將在工程驗收后付清,(合計325895.9)。元
(一)基本情況。截止8月,我辦共立案72起,結(jié)案68起,辦結(jié)率達(dá)到95%,對根治拖欠農(nóng)民工工資落實到位,,國家根治欠薪線索反映平臺為154余名勞動者追回被拖欠工資179.08余萬元,群眾滿意度高。
(二)工程建設(shè)領(lǐng)域制度落實情況。目前我區(qū)行業(yè)主管部門推送至省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺項目6個,均為住建項目。除永州市輕機(jī)廠六分廠棚戶區(qū)改造項目為新開工項目,其他5個項目用工信息均上傳到省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺,但實名制通道打卡率不高,與實際考勤、工資發(fā)放關(guān)聯(lián)度較低;農(nóng)民工工資專用賬戶實現(xiàn)全覆蓋,6個項目均繳納農(nóng)民工工資保證金。
(三)欠薪案件辦理情況。2021年以來,國家根治欠薪線索反映平臺線索110起(工程建設(shè)領(lǐng)域48起,涉及金額132.03萬元,非工程建設(shè)領(lǐng)域62起,涉及金額47.05萬元,總金額為179.08萬元)。目前已處理110起,辦結(jié)率100%,雖經(jīng)處理后,以不存在拖欠農(nóng)民工工資向上級回復(fù),但可能暴露我區(qū)根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實不到位、學(xué)校建設(shè)欠薪等問題。特別是8月多名農(nóng)民工反映才子學(xué)校改擴(kuò)建項目、十二中學(xué)校建設(shè)項目拖欠200多名農(nóng)民工工資的欠薪問題且金額巨大,可能會對我區(qū)工作造成不良影響。
(四)農(nóng)民工滿意度。目前為止,我領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室展開了關(guān)于真抓實干保障農(nóng)民工工資支付工作農(nóng)民工滿意度調(diào)查。共針對20名農(nóng)民工進(jìn)行電話訪問,滿意度雖為100%,但仍有1名農(nóng)民工表示工資未按月通過銀行,2名農(nóng)民工表示存在欠薪情況。
一、全區(qū)(縣)醫(yī)療資源現(xiàn)狀
目前,我縣擁有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)104個,床位422張。其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所、縣疾控中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局),鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院3個,村衛(wèi)生室38個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個,個體私營診所51個,民營醫(yī)院1個,廠礦職工醫(yī)院2個。共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員640人,副高職稱18人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師266人、注冊護(hù)士177人、檢驗師46人、藥師35人、鄉(xiāng)村醫(yī)生
78人、其他20人,每千人口擁有醫(yī)生和護(hù)士分別為1.64人、1.04人,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效促進(jìn)了全縣人民健康水平的提高,人口平均壽命已達(dá)76.72歲(其中男性壽命74.44歲、女性壽命77.09歲)。
二、存在的困難和問題
近年來,在縣委、縣政府的關(guān)心重視下,我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平有了長足進(jìn)步,公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)也取得了一些成績。但是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展離廣大人民群眾的需要和要求,還存在一定的困難和問題,特別是市級行政中心搬遷和10所大學(xué)師生入住后存在的困難和問題更加突出,主要有以下幾個方面:
(一)衛(wèi)生資源分布不均,衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)。城市集中了較為豐厚的衛(wèi)生資源,農(nóng)村衛(wèi)生資源相對比較匱乏。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未全面形成。鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、醫(yī)療設(shè)備老化、醫(yī)務(wù)人員短缺,群眾對衛(wèi)生服務(wù)缺乏足夠的信任,“小病進(jìn)社區(qū)”沒有得到充分推廣普及。
(二)縣中醫(yī)院發(fā)展困難?,F(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房是租用城內(nèi)社區(qū)商業(yè)用房改建而成,年租金25萬元,而且結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院用房規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患。自1998年起,縣政府停止對醫(yī)院撥付差額補(bǔ)助經(jīng)費,職工工資自苦,而且每年還要支付租金,醫(yī)院負(fù)債多,隨著醫(yī)療市場競爭日趨強(qiáng)烈,目前醫(yī)院的技術(shù)水平及綜合服務(wù)能力難以適應(yīng)市場競爭,醫(yī)院發(fā)展極其困難,面臨著生存的考驗。
(三)公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入不足,一定程度上制約了公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督工作作為社會公益事業(yè),需要大量資金投入,但目前衛(wèi)生事業(yè)費中的疾控和衛(wèi)生監(jiān)督費用基本上只能保人員工資及部份專項配套。盡管近年來投入有所增加,但要滿足基本需求,還存在很大距離,疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局裝備及實驗室建設(shè)與新區(qū)建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)。我縣3個鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院為差額撥款,且無工作經(jīng)費,由于資金緊缺,多年來各衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境一直得不到改善,設(shè)備陳舊,衛(wèi)生院在苦工資、求生存的壓力下,不得不將全部精力放在創(chuàng)收上,在一定程度上制約了公共衛(wèi)生工作的開展。
(四)公共衛(wèi)生人員不足、素質(zhì)不高。隨著××新區(qū)建設(shè)的發(fā)展,市級行政中心的入駐,外來人口大量涌入,突發(fā)公共衛(wèi)生事件日益增多。目前我區(qū)(縣)醫(yī)療衛(wèi)生人員配置難以滿足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要。云南省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)確定昆明地區(qū)人員配置標(biāo)準(zhǔn)為:衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員0.9人/萬人、婦幼保健人員1.4人/萬人、疾病控制人員1.5人/萬人。按我縣15萬常駐人口,5萬流動人口計算,應(yīng)設(shè)置:衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人18人、婦幼保健人員28人、疾病控制人員30人。而我縣分類衛(wèi)生人員編制為:衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員10人(目前實有人數(shù)8人)、婦幼保健人員25人、疾病控制人員28人;我區(qū)(縣)三個鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院現(xiàn)有職工:斗南衛(wèi)生院12人、吳家營衛(wèi)生院11人、七甸衛(wèi)生院11人,其中三個衛(wèi)生院僅有防保人員7人,現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求。
現(xiàn)有的衛(wèi)生人員隊伍,年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理,學(xué)歷層次低,技術(shù)知識老化,綜合分析和解決問題的能力不強(qiáng),不能很好地適應(yīng)和滿足工作實際的需要。
(五)公共衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)急待完善。一是由于編制體制原因,目前衛(wèi)生監(jiān)督人員缺乏,只有8人,按照食品衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法規(guī)要求,建立縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生監(jiān)督體系,已遠(yuǎn)不能適應(yīng)全縣食品衛(wèi)生監(jiān)督需要。二是對流動人口的健康管理有待探索。我區(qū)(縣)流動人口多,并且自我保健意識差,這部分人群往往又是結(jié)核病、艾滋病(h1v)、性病、肝炎、寄生蟲病的高發(fā)人群,是傳染病高危人群,易導(dǎo)致傳染擴(kuò)散,是城鄉(xiāng)結(jié)合部疾病控制管理的重點和難點。由于村一級管理職能的弱化,對流動人口缺乏管理、本底不清,為流動兒童的計劃免疫等疾病控制工作帶來極大困難。特別是對民工子女比較集中的一些私立幼兒園的衛(wèi)生保健、安全設(shè)施的管理較薄弱,存在很大的安全隱患。
(六)衛(wèi)生應(yīng)急保障能力不夠。衛(wèi)生應(yīng)急辦公室雖已成立,但人員未落實,一直由 衛(wèi)生局人員兼職。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)僅10人,人少事多,人員較為緊缺。
三、對策和措施
發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保證人民群眾公平地享有基本衛(wèi)生保健服務(wù),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和主要目標(biāo),維護(hù)和促進(jìn)人民群眾的身心健康是各級政府的重要職責(zé)。隨著新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)發(fā)展,人口密度增加,現(xiàn)有的醫(yī)療資源已不適應(yīng)社會發(fā)展的需要,為進(jìn)一步提升我區(qū)(縣)醫(yī)療保障和服務(wù)體系建設(shè),推動全區(qū)(縣)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深入健康發(fā)展,現(xiàn)提出解決對策和措施如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民、提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),是落實黨的十七大精神、著力改善民生、維護(hù)群眾切身利益的迫切需要。進(jìn)一步制定和完善各項衛(wèi)生政策和措施,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和比例,逐步建立穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障機(jī)制和增長機(jī)制。真正做到衛(wèi)生支出增長幅度高于財政支出增長幅度,并重點向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生傾斜,努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實現(xiàn)十七大確定的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。
1. 衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)是三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的樞紐,為保障衛(wèi)生院的健康發(fā)展,不斷提高農(nóng)(居)民的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)水平,建議政府將衛(wèi)生院人員納入財政全額撥款預(yù)算內(nèi)。
2.落實縣疾控、縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健所車輛費及辦公費??h疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健所一直無工作經(jīng)費,單位除人員工資外的車輛使用、辦公等所有經(jīng)費得由單位自己想方設(shè)法籌措。由于上述單位為社會公益性事業(yè)單位,無創(chuàng)收,經(jīng)費的緊缺制約了公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。建議政府將車輛和人員辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.落實斗南、七甸衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)建設(shè)問題。斗南、七甸衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)新建已列為20xx年國債建設(shè)項目,但目前新建選址尚未落實,縣級配套資金也未明確。
2.解決縣婦幼保健所異地新建問題。
縣保健所地處偏僻老街,業(yè)務(wù)用房建筑面積400平方米,建于1989年,現(xiàn)房屋陳舊漏水,加之地處小街,進(jìn)出極不方便,影響了正常業(yè)務(wù)及急救工作的開展,不能適應(yīng)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。為此,建議政府將縣婦幼保健所異地規(guī)劃新建。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),切實提高疾病預(yù)防控制、婦幼保健和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
近年來,一些重大傳染病和新發(fā)傳染病,如人禽流感、食物中毒、手足口病、陽宗海水體污染等突發(fā)性事件,對我縣公共衛(wèi)生安全產(chǎn)生了重大影響,全區(qū)(縣)傳染病發(fā)病率依然很高,突發(fā)公共衛(wèi)生相關(guān)事件頻繁發(fā)生,同時,慢性非傳染性疾病等成為嚴(yán)重危害居民健康的重要公共衛(wèi)生問題,但現(xiàn)有的疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)急處置救治能力不足,難以適應(yīng)目前復(fù)雜的形勢。一是健全公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))公共衛(wèi)生力量,定人定責(zé)。加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制的建設(shè),為轄區(qū)居民建立健康檔案,鼓勵定期體檢,力爭做到重大疾病“早預(yù)防、早知曉、早治療”。二是健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)疫情直報網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,健全衛(wèi)生應(yīng)急儲備制度,加強(qiáng)重大傳染病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制。
(四)努力兼顧城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院改革和村衛(wèi)生室建設(shè),實行管辦分離、政府花錢買服務(wù)等措施,理順體制機(jī)制,加強(qiáng)管理考核,逐步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,加快社會保障體系建設(shè),盡快建立以大病統(tǒng)籌為主、全覆蓋的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,提高籌資標(biāo)準(zhǔn),簡化報銷程序,擴(kuò)大報銷范圍,逐步緩解農(nóng)(居)民“因病返貧”的狀況,讓老百姓滿意。
(五)實施惠民醫(yī)療工程。完善以城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、以其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋所有困難群眾的惠民醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府對經(jīng)民政、社保、工會等部門確認(rèn)的享受城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員等困難群體辦理“減免優(yōu)惠醫(yī)療(保)卡”等惠民政策,著力解決困難群眾的就醫(yī)問題。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的政策宣傳,嚴(yán)格審查購機(jī)者資格,協(xié)助群眾辦理補(bǔ)貼的相關(guān)手續(xù),本次共計審核54戶農(nóng)機(jī)戶。
3、農(nóng)情信息的調(diào)查與。一是制定出小麥各個生育期的生產(chǎn)管理措施,指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行分類管理;二是隨時調(diào)查掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在問題,提出相應(yīng)對策,截至目前,已在政府無線廣播上對各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類信息12余條。
1、制定全鄉(xiāng)南排河流域水利建設(shè)整體規(guī)劃,積極協(xié)調(diào)上級部門資金,全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)縣水務(wù)局對武莊子、曹莊子危橋進(jìn)行修復(fù),明年即可開工建設(shè)。
3、大流口節(jié)水灌溉工程,現(xiàn)已鋪設(shè)管道1000余畝,新建揚水站一座.
4、積極推進(jìn)大白頭、小白頭修建排澇灌溉工程,目前已爭取縣水務(wù)局投資20萬元,預(yù)計近期開工建設(shè)。
5、積極推進(jìn)農(nóng)村管網(wǎng)改造工程,全年共完成后棗園、馬臺子、小官莊、大張莊、小張莊、小流口6個村,目前有7個村實現(xiàn)了集中供水。
6、積極配合縣水務(wù)局完成南水北調(diào)土地征遷工作,目前該項工作正在進(jìn)行中。
認(rèn)真落實各項上級政策,做好2015年春季防疫工作,保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展。在防疫中做到村不漏戶、戶不漏畜。免疫檔案、免疫證的填寫和發(fā)放規(guī)范化。耳標(biāo)佩戴率、防疫密度達(dá)到100%,圓滿完成了上級交辦的任務(wù)并順利通過驗收,保證了我鄉(xiāng)疫情不發(fā)生、不擴(kuò)散。重點扶持養(yǎng)殖大戶,位于大白冢的__渤興農(nóng)民專業(yè)合作社,投資3000萬元,占地3000畝,現(xiàn)羊存欄7000只,驢160頭,牛150頭。
高度重視、認(rèn)真謀劃廊滄高速出口綠廊工程建設(shè),春季在達(dá)子店、大白頭等2個村與52戶農(nóng)戶簽訂綠化用地協(xié)議,植樹面積83.3畝,種植了白蠟和速生楊兩個品種,該項工作目前都已完成。利用冬季造林的有利時機(jī),繼續(xù)實施滄東工業(yè)園區(qū)南北主干道綠色廊道工程,在通道兩側(cè)各建設(shè)59米寬的綠化帶,涉及望海寺、大白冢2個村,與1060戶農(nóng)戶簽訂綠化協(xié)議,植樹面積980 畝,挖隔離溝10800 米。為做好美國白蛾防治工作,我們提前動手,對誘蛾器材進(jìn)行維修,向各村發(fā)放防治白蛾藥品,落實了各村監(jiān)測員,隨時監(jiān)測疫情的發(fā)展,做到早發(fā)現(xiàn)、早防治。并組織防治專業(yè)隊,對各公路沿線和重點村莊進(jìn)行重點防治,堅決控制好第一代美國白蛾。
1、繼續(xù)做好各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,包括玉米良種補(bǔ)貼、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。