導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇?jiǎng)訂T講話，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上已完成了資本原始積累，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局已基本得到改變。信息化、工業(yè)化、現(xiàn)代化已成為江蘇經(jīng)濟(jì)的主流。從全省看，江蘇正在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、大力發(fā)展為制造業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，積極培養(yǎng)大企業(yè)、大集團(tuán)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從我們所到之處看，一方面，各地?zé)o一不把開放開發(fā)的著眼點(diǎn)放到推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)上來。處于蘇北的連云港在改革開放中一展新姿。但江蘇認(rèn)為她發(fā)展慢一點(diǎn)，去年的GDP達(dá)350多億，財(cái)政收入35個(gè)億，市委書記給我們都沒有講，認(rèn)為講不出口。他們本來的發(fā)展思想是“開放興市、科教興市、以港興市”，江蘇省委李源潮書記要求他們把這個(gè)思路調(diào)整為“以工興港、以港興市、以市帶省”?？梢娙?shí)施工業(yè)戰(zhàn)略的堅(jiān)定理念。蘇州更是大聲疾呼，開拓新型工業(yè)化道路，在“四沿”生產(chǎn)力布局中，除全面推進(jìn)100個(gè)大企業(yè)改革外，更大模范地扶持民營企業(yè)，為民營企業(yè)進(jìn)一步營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，努力加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。另一方面，作為發(fā)達(dá)省份，江蘇在過去20多年里聚集起來的民營資本、社會(huì)資本正在更大的空間里尋求發(fā)展基地和項(xiàng)目。揚(yáng)州市長季建業(yè)同志講了一句話對(duì)我觸動(dòng)很大，他說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是飛機(jī)，就看誰的跑道打造得好，飛機(jī)就在誰的地方著陸。這次我們****在南京簽訂了7個(gè)招商引資項(xiàng)目，引資總額2.18億元。我同江蘇的一些企業(yè)家座談，他們說手里都有相當(dāng)?shù)馁Y金，江蘇的資源制約和大企業(yè)、大集團(tuán)、大園區(qū)競爭下，已很難釋放資本效益，不少人想到外部發(fā)展。這充分說明，我們現(xiàn)在所面臨的根本問題是項(xiàng)目問題。有好的項(xiàng)目，項(xiàng)目又有市場、有效益、有科技含量，發(fā)展資金的出路是多方面的。

三、城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化在江蘇大地已成為現(xiàn)實(shí)。特別是在蘇南各地，基本分不清哪是城市、哪是農(nóng)村。既是這樣，江蘇仍在進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，堅(jiān)持城市化與工業(yè)化互動(dòng)并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與城市規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。甘肅、江蘇兩省的歷史條件、地理位置、自然環(huán)境相差甚遠(yuǎn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，市場價(jià)值取向規(guī)律是相同的，也是無情的。只有加快工業(yè)化，才能加快城鎮(zhèn)化。我們省在42萬多平方公里的面積中，不僅中心城市少，就是中心集鎮(zhèn)也不多。所以，盡快把一批區(qū)域中心城市做大做強(qiáng)，盡快催生壯大一批小城市，盡快加大縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)強(qiáng)度，是我們的當(dāng)務(wù)之急。

四、親商愛商、尊商重商，在江蘇大地已蔚然成風(fēng)。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍就是有了一大批自己的企業(yè)家、科學(xué)家和一大批商人。江蘇各級(jí)政府在為企業(yè)家創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的政策比我們優(yōu)惠，環(huán)境比我們寬松，服務(wù)比我們到位，思想觀念轉(zhuǎn)變比我們要深刻的多。盡管如此，他們?nèi)匀贿M(jìn)一步強(qiáng)化親商、安商、富商理念，進(jìn)一步從政策導(dǎo)向上為民營企業(yè)家減負(fù)松綁，進(jìn)一步從規(guī)劃導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向上為民營企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。這兩年，我們連續(xù)不斷地開展了“三個(gè)環(huán)境”的營造活動(dòng)，也從政策上、制度上解決了一定的問題，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、官本位意識(shí)的劣根性擾存，一些干部嘴上說起來頭頭是道，正當(dāng)商家辦事，有時(shí)仍然是千難萬難。

總的來說，這次江蘇之行收獲是豐富多彩的。我們將按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，充分把這次考察學(xué)習(xí)得到的新經(jīng)驗(yàn)作為我們加快發(fā)展的新起點(diǎn)，把****的事情辦得更好。對(duì)照江蘇經(jīng)驗(yàn)，思考我們自己，我總的感到，我們****已經(jīng)確定并著力實(shí)施的提前十年實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和建設(shè)“五城三高”、完成三大核心指標(biāo)、鑄就百年酒鋼基業(yè)等奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略是符合省委、省政府總體要求和****實(shí)際的，也是符合時(shí)代要求的。對(duì)照江蘇經(jīng)驗(yàn)，反思我們的差距與不足，當(dāng)前要下大的決心和氣力，著重解決好四個(gè)問題。

一是解放思想問題。江蘇經(jīng)驗(yàn)說明，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念是一個(gè)永無完結(jié)的過程，也是一個(gè)需要不斷積累的過程。當(dāng)前，我們要把解放思想的工作具體到每一個(gè)部門，每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)崗位，每一個(gè)人，在聯(lián)系崗位實(shí)際中解放思想，對(duì)照江蘇經(jīng)驗(yàn)中解放思想，在工作經(jīng)驗(yàn)的日積月累中解放思想。關(guān)鍵是要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心層，以新一輪的思想解放推動(dòng)新一輪的發(fā)展熱潮。

篇2

一、狠抓學(xué)習(xí)討論促進(jìn)認(rèn)識(shí)提高

江蘇的經(jīng)驗(yàn)，是我國改革開放最前沿的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且是經(jīng)過實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)很實(shí)在，也很有說服力，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。特別是他們超前的思想、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和先進(jìn)的技術(shù)，成為全國特別是西部地區(qū)學(xué)習(xí)的楷模。正如酒鋼公司馬鴻烈董事長講的：“既要學(xué)習(xí)考察，更要實(shí)戰(zhàn)演練?！彪m然我們與江蘇在區(qū)位優(yōu)勢和自然條件等諸多方面有很大的不同，發(fā)展的基礎(chǔ)、發(fā)展的階段、發(fā)展的水平、發(fā)展的環(huán)境，都不在同一個(gè)層次上。但江蘇廣大干部群眾的進(jìn)取精神和開拓意識(shí)是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)的，不少經(jīng)驗(yàn)是很值得我們認(rèn)真借鑒的。因此，我們要圍繞學(xué)習(xí)江蘇、借鑒江蘇、思考****、發(fā)展****這個(gè)主題，在全市范圍內(nèi)迅速開展一次廣泛地、自上而下地、多層次地學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，遠(yuǎn)學(xué)江蘇，近學(xué)酒鋼，通過學(xué)習(xí)、討論、思考、吸收，受到深刻的教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，尋找差距，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、使命感和憂患意識(shí)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二、狠抓思想解放，促進(jìn)觀念更新

江蘇的經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵、最重要的一條就是不斷地解放思想，勇于創(chuàng)新，自我加壓，敢為人先，加快發(fā)展。我們與江蘇的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念、思維方式上的差距。因此，我們要從貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省委十屆四次全委會(huì)議“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重要舉措的高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)解放思想的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前，我市最突出的問題是，廣大干部職工思想解放程度很不夠，與市場經(jīng)濟(jì)的體制要求和樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在很大差距；缺乏敢為人先、永不停歇的思想動(dòng)力；工作思路、工作方法探索創(chuàng)新不夠。這個(gè)問題解決不好，直接影響我市對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。因此，當(dāng)前我們要把狠抓思想解放、促進(jìn)觀念更新的工作具體到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)員工，特別是要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心層，以新一輪的思想解放和觀念更新推動(dòng)新一輪的發(fā)展熱潮。當(dāng)前，最關(guān)鍵的是要克服瞻前顧后，不敢闖、不敢冒、不敢為天下先的保守思想，樹立積極進(jìn)取、拼搏爭先、闖蕩大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)的觀念；在貫徹上級(jí)的各項(xiàng)方針政策上，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)?？朔晃〞?、不唯實(shí)，只想做官，不善謀大事的官本位思想，樹立從實(shí)際出發(fā)，立足本職，求真務(wù)實(shí)，干實(shí)事、求實(shí)效的敬業(yè)精神；克服固步自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識(shí)，樹立與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。要通過解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在全市上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍，積極創(chuàng)造從上到下關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、一切為了發(fā)展的良好環(huán)境。以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

三、狠抓正反典型，促進(jìn)環(huán)境改善

發(fā)展環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)首先要考慮的第一位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是樹立一個(gè)城市對(duì)外形象“活廣告”。我市近幾年大力開展?fàn)I造“三個(gè)環(huán)境”活動(dòng)，取得了初步成效，環(huán)境效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在發(fā)展的軟環(huán)境不夠?qū)捤?，一些單位招商引資和支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的辦法不活、政策不優(yōu)、力度不大；個(gè)別部門、單位注重局部利益，缺乏全局觀念，重收費(fèi)，輕服務(wù)，政策不落實(shí)，服務(wù)不到位。圍繞以上突出問題，當(dāng)前要抓正反兩方面的典型，通過典型事例教育干部職工。對(duì)做得好的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差的單位和辦事人員，要通報(bào)批評(píng)或進(jìn)行組織處理。

四、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)。發(fā)展抓項(xiàng)目是省委、省政府從我省實(shí)際出發(fā)所做出的重大戰(zhàn)略決策。項(xiàng)目是投資的載體，無論是招商引資項(xiàng)目，還是國家投資項(xiàng)目，都是以項(xiàng)目建設(shè)的形式實(shí)現(xiàn)的。沒有項(xiàng)目，就不可能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，發(fā)展的速度和質(zhì)量也就沒有保證。江蘇的經(jīng)驗(yàn)和近幾年酒鋼快速發(fā)展的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。我市經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)增長的方式上來講，范圍很窄，消費(fèi)拉動(dòng)、出口拉動(dòng)能力非常弱小，屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必須有大項(xiàng)目、大投入來支撐、來推動(dòng)。因此，各級(jí)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在全市上下形成人人關(guān)心項(xiàng)目、個(gè)個(gè)注重招商引資的濃厚氛圍。

二是要全力支持酒鋼“三大工程”建設(shè)，對(duì)地方145個(gè)建設(shè)項(xiàng)目加大力度，跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決存在的困難和問題。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)資金管理，保質(zhì)量、促進(jìn)度。創(chuàng)新項(xiàng)目籌資機(jī)制，做好項(xiàng)目融資工作，積極爭取國家、省上的資金支持，爭取利用國外政府貸款、銀行貸款和民間資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。三是要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，狠抓一批起點(diǎn)高、效益好、能起帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。對(duì)今年需要做前期工作的****飛機(jī)場改造等48個(gè)項(xiàng)目，加快論證和報(bào)批。四是全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活”的“六放”方針，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在思想觀念上、發(fā)展環(huán)境上、政策落實(shí)上找差距，在注冊(cè)資金和開業(yè)等方面放寬限制，在稅費(fèi)、投融資、土地使用等方面進(jìn)一步降低門檻，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入領(lǐng)域。努力整治“三亂”，改進(jìn)信貸服務(wù)，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難的問題，為其發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

五、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)促進(jìn)招商引資

近幾年來，我市招商引資工作取得了較好的成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。20****—20****年，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目306個(gè)，引進(jìn)資金8．13億元。今年一季度，全市招商引資取得了可喜成績，到位資金7370萬元，是去年同期的2．71倍；項(xiàng)目開工率達(dá)到63％，比去年同期提高30個(gè)百分點(diǎn)。

但是，我市招商引資工作也還存在一些不容忽視的突出問題：一是招商引資合同、協(xié)議項(xiàng)目履約率不高，許多項(xiàng)目簽約后因多種原因未能實(shí)施。二是項(xiàng)目建設(shè)條件不完善，如嘉北工業(yè)園區(qū)供水、供電設(shè)施不配套，一些項(xiàng)目不能按期開工建設(shè)。三是建設(shè)環(huán)境不寬松，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，辦事程序透明度不高，個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)差，辦事效率低。四是一些投資者項(xiàng)目知識(shí)比較欠缺，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序不熟悉，在項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中走了許多彎路。

針對(duì)以上這些問題，我們要采取以下措施：一是認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，把已簽約項(xiàng)目》責(zé)任到人，跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目履約率。全市科級(jí)以上干部每人都要抓1—2個(gè)招商引資項(xiàng)目或國家投資項(xiàng)目。二是改革項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，所有招商引資項(xiàng)目都由招商局歸口管理，由客戶服務(wù)中心協(xié)調(diào)落實(shí)，工業(yè)園區(qū)招商引資項(xiàng)目由園區(qū)辦全過程負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造條件，對(duì)選址、規(guī)劃、土地、招投標(biāo)等工作實(shí)行限時(shí)辦理。四是完善招商引資項(xiàng)目投資指南，對(duì)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、責(zé)任部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、崗位責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步明確，匯編成《****市招商引資建設(shè)項(xiàng)目辦事指南》，供投資者了解和掌握。五是進(jìn)一步修改完善招商引資政策，同時(shí)，切實(shí)改善建設(shè)條件，抓緊建設(shè)嘉東工業(yè)園區(qū)二期工程，盡快完成嘉北工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，及早解決供水、供電等問題。六是對(duì)酒鋼公司、四O四等駐嘉單位的各類生產(chǎn)性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目一律按招商引資項(xiàng)目對(duì)待，落實(shí)政策，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

六、狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)改革

20****年以來，我們按照“一退二保三發(fā)展”的總體要求，以“兩個(gè)置換”為前提，努力加快國有、集體企業(yè)改革步伐，企業(yè)改革取得了階段性進(jìn)展。截至目前，有60戶企業(yè)實(shí)行了各種形式的改制，改制面達(dá)90％以上。其中，實(shí)施第二次產(chǎn)權(quán)改革46戶，占改制企業(yè)的77％。

但是，按照中央和省委關(guān)于調(diào)整國有資本結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的精神，企業(yè)改革工作還有許多差距和薄弱環(huán)節(jié)。一是產(chǎn)權(quán)制度改革還未完全到位，全市還有四分之一的國有企業(yè)、三分之一的集體企業(yè)沒有完成產(chǎn)權(quán)明晰任務(wù)。二是部分改制企業(yè)改制方案沒有完全落實(shí)。三是企業(yè)融資困難，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)還不順暢。企業(yè)購買者在償還債務(wù)和安置職工后，再投入比較乏力，信用制度不牢靠，融資困難的問題比較突出。四是個(gè)別企業(yè)職工安置問題沒有得到妥善解決，退休人員管理工作不到位，服務(wù)和聯(lián)系工作不規(guī)范，影響了部分離退休人員的生活。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，在落實(shí)和兌現(xiàn)扶持改制企業(yè)的優(yōu)惠政策和服務(wù)方面還不到位。

今后，全市企業(yè)改革要著重做好以下工作：一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大友公司、長城賓館等重點(diǎn)企業(yè)的改組、改制；對(duì)少數(shù)資不抵債早巳停業(yè)的企業(yè)，妥善安置職工后，按有關(guān)文件清算注銷。二是創(chuàng)新企業(yè)投融資機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)順暢。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)權(quán)重組，鼓勵(lì)和支持改制企業(yè)加大招商引資力度，銀行應(yīng)當(dāng)積極配合企業(yè)改革，完善信用擔(dān)保制度，幫助企業(yè)獲得貸款。三是按照《公司法》等法規(guī)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國有控股企業(yè)管理。四是堅(jiān)持以人為本，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工積極性。在今后的改制工作中，改革宣傳要到位，職工安置方案經(jīng)職代會(huì)表決通過，借用職工身份置換金要施行資產(chǎn)保全，股東知情權(quán)要保障。五是進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度。貫徹中辦發(fā)[20****)16號(hào)、省委辦發(fā)[20****]82號(hào)文件精神，對(duì)原市屬國企退休人員及其遺屬，有序移交社區(qū)管理與服務(wù)，有關(guān)費(fèi)用可由社保、企業(yè)、財(cái)政等方面共同協(xié)商統(tǒng)籌解決。六是有關(guān)部門要抓緊研究，近期國家和省上出臺(tái)一系列國企改革政策。制定鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改組、改造及進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和其他領(lǐng)域的具體辦法。同時(shí)，按照國家事業(yè)單位改革方面的政策，啟動(dòng)事業(yè)單位改革工作。

七、狠抓簡化手續(xù)促進(jìn)辦事效率

結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，按照“三從”原則，手續(xù)從簡，辦事從快，收費(fèi)從低，加大行政審批制度改革力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決取消過多過濫的、不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、毫無必要的行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目。凡是無法律依據(jù)和無上級(jí)行政許可的行政審批都要堅(jiān)決取消，徹底杜絕亂收費(fèi)。凡是各部門自行制定的涉及項(xiàng)目建設(shè)方面的行政審批事項(xiàng)，特別是涉及收費(fèi)的審批項(xiàng)目，要一律停止執(zhí)行，立即清理，堅(jiān)決取消，并報(bào)政府備案，向社會(huì)公布。屬于政府制定的，要在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上•，區(qū)別情況，需要取消的，報(bào)政府取消；確需保

留的，報(bào)政府研究。監(jiān)察、物價(jià)、三環(huán)辦等部門，要堅(jiān)決查處部門自己設(shè)定的行政審批項(xiàng)目和上級(jí)部門已經(jīng)明令取消，而仍在收費(fèi)、仍在審批的行為，進(jìn)一步提高辦事效率。

八、狠抓制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

篇3

下面我講三個(gè)方面的問題。

一、全路現(xiàn)場會(huì)概況及劉部長講話主要精神

9月28、29日，鐵道部在青島分別召開推進(jìn)機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化現(xiàn)場會(huì)和既有線時(shí)速200公里提速改造（膠濟(jì)）現(xiàn)場會(huì)。部長、副部長王志國、部總經(jīng)濟(jì)師黃民、部副總工程師何華武等部領(lǐng)導(dǎo)以及全路18個(gè)鐵路局（公司）局長（總經(jīng)理），分管工電的副局長（副總經(jīng)理），運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、建設(shè)處處長；各鐵路客運(yùn)專線公司（籌備組）主要負(fù)責(zé)人，鐵道部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、部分直屬單位的負(fù)責(zé)同志；鐵道部駐廠驗(yàn)收室主任，中國南車集團(tuán)、北車集團(tuán)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。

28日，在四方公司召開的推進(jìn)機(jī)車車輛現(xiàn)代化現(xiàn)場會(huì)上，劉部長等部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表觀摩了機(jī)車車輛重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成果，考察了四方公司200公里及以上動(dòng)車組引進(jìn)項(xiàng)目和國產(chǎn)化情況，以及BSP公司動(dòng)車組的生產(chǎn)制造情況。隨后，劉部長聽取了四方公司主要負(fù)責(zé)人關(guān)于在動(dòng)車組技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作以及株洲電力機(jī)車廠等機(jī)車車輛企業(yè)關(guān)于技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況的匯報(bào)，并做了重要講話。劉部長在講話中總結(jié)了前一階段機(jī)車車輛技術(shù)創(chuàng)新工作，深入分析了面臨的形勢，暢談了四點(diǎn)體會(huì)，動(dòng)員全路及機(jī)車車輛制造企業(yè)堅(jiān)定信心，全面深化引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化的新突破。

29日，在既有線時(shí)速200公里提速改造（膠濟(jì)）現(xiàn)場會(huì)上，與會(huì)部領(lǐng)導(dǎo)和代表添乘了時(shí)速200公里動(dòng)車組試驗(yàn)列車，對(duì)線路質(zhì)量、封閉柵欄、沿線環(huán)境、機(jī)車車輛設(shè)備、CTCS2級(jí)列車控制系統(tǒng)，GSM-R通信系統(tǒng)和高可靠性、高供電能力的牽引供電系統(tǒng)，以及時(shí)速200公里動(dòng)車組進(jìn)行了全面系統(tǒng)的檢查。劉部長對(duì)膠濟(jì)線的整體質(zhì)量給予了充分肯定，并對(duì)進(jìn)一步提高曲線圓順度、解決好個(gè)別區(qū)段限速問題、強(qiáng)化司機(jī)等關(guān)鍵崗位技能培訓(xùn)、搞好沿線治安綜合治理、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)灌外喬綠化帶等提出了明確具體要求。在下午召開的會(huì)議上，部總工程師何華武作了既有線時(shí)速200公里提速改造技術(shù)體系的工作報(bào)告，濟(jì)南局介紹了膠濟(jì)線建設(shè)、管理和使用情況的經(jīng)驗(yàn)。隨后，劉部長做了重要講話。

劉部長指出，膠濟(jì)線提速改造取得的重要成果，創(chuàng)造了我國鐵路既有線實(shí)施時(shí)速200公里提速改造的成功經(jīng)驗(yàn)。自2003年5月以來，在鐵道部統(tǒng)一部署和濟(jì)南鐵路局具體組織下，全面完成了提速改造工程，把膠濟(jì)線建成了第六次大面積提速改造的示范性工程，主要標(biāo)志是：線路基礎(chǔ)達(dá)到時(shí)速200公里提速要求，技術(shù)裝備達(dá)到世界鐵路先進(jìn)水平，初步形成時(shí)速200公里鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積累了既有線時(shí)速200公里提速改造的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)時(shí)速200公里鐵路運(yùn)營管理模式進(jìn)行了全面探索。膠濟(jì)線提速改造達(dá)到世界鐵路既有線提速時(shí)速200公里最高目標(biāo)值，標(biāo)志著我國系統(tǒng)掌握了既有線時(shí)速200公里提速的成套技術(shù)，跨入世界鐵路既有線提速先進(jìn)行列。

劉部長從四個(gè)方面指出了膠濟(jì)線提速改造經(jīng)驗(yàn)的重要意義：第一，膠濟(jì)線提速改造的成功實(shí)踐啟示我們，完成鐵路跨越式發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，必須堅(jiān)持奮發(fā)有為，敢打必勝；第二，膠濟(jì)線提速改造的成功實(shí)踐啟示我們，完成鐵路跨越式發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，必須堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，求真務(wù)實(shí)；第三，膠濟(jì)線提速改造的成功實(shí)踐啟示我們，完成鐵路跨越式發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；第四，膠濟(jì)線提速改造的成功實(shí)踐啟示我們，完成鐵路跨越式發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，必須堅(jiān)持苦干實(shí)干拼命干。

劉部長指出，全國鐵路第六次大面積提速的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以人為本，確保提速安全，擴(kuò)充運(yùn)輸能力，提升裝備水平，提供高質(zhì)量運(yùn)輸產(chǎn)品，把鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量提高到新水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

按照這一總體要求，劉部長又提出了實(shí)現(xiàn)提速安全萬無一失，進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)輸能力，推出適應(yīng)市場需求的運(yùn)輸新產(chǎn)品，大幅度提升鐵路服務(wù)檔次和服務(wù)水平，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益等五個(gè)具體目標(biāo)。

劉部長從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的角度，指出了第六次大面積提速的重要意義：一是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要，二是緩解鐵路瓶頸制約的需要，三是促進(jìn)我國綜合交通體系實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要，四是支持區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。還從促進(jìn)鐵路自身發(fā)展的角度，指出了第六次大面積提速和調(diào)圖具有增強(qiáng)鐵路自我發(fā)展能力，深化鐵路內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，加快鐵路技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)鐵路管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，在客運(yùn)專線網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮示范作用等重要意義。

劉部長強(qiáng)調(diào)，全路要以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，對(duì)待第六次大面積提速給運(yùn)輸安全帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)施第六次大面積提速，必須把確保提速安全作為最根本、最核心、最關(guān)鍵的工作來抓，把提速建立在安全絕對(duì)可靠的基礎(chǔ)之上。第六次大面積提速，與前五次大面積提速相比，一個(gè)最根本的變化，就是首次開行時(shí)速200公里的旅客列車。這對(duì)提速的各項(xiàng)工作特別是運(yùn)輸安全工作提出了一系列全新的課題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。劉部長從線路基礎(chǔ)、通信信號(hào)、牽引供電、動(dòng)車組、線路封閉和沿線治安秩序、運(yùn)輸組織、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度、人員素質(zhì)、列車運(yùn)行安全監(jiān)控、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援10個(gè)方面分析了第六次大面積提速安全面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真思考和研究影響提速安全的每一個(gè)因素，認(rèn)真研究和解決影響提速安全的每一個(gè)問題，以確保提速安全為核心，全面做好第六次大面積提速的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒膠濟(jì)線提速改造的成功經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，抓緊完成提速基礎(chǔ)工程。一是大力強(qiáng)化線路基礎(chǔ)。各有關(guān)鐵路局要按照既有線時(shí)速200公里提速改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊提速改造工程建設(shè)和整治，滿足第六次大面積提速需要。二是以CTCS2級(jí)列控系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快通信信號(hào)系統(tǒng)建設(shè)。三是努力提高牽引供電設(shè)備質(zhì)量。四是盡快完成道口平交改立交工作，確保明年3月底前消滅提速區(qū)段平交道口。

第二，抓緊動(dòng)車組的生產(chǎn)制造和運(yùn)營準(zhǔn)備工作。一是加快生產(chǎn)制造進(jìn)度，在確保質(zhì)量的前提下，加快生產(chǎn)，為第六次大面積提速提供裝備保障。二是做好接車試運(yùn)行工作。各有關(guān)鐵路局盡快落實(shí)存車場地、接車人員、操縱人員、養(yǎng)護(hù)維修和試驗(yàn)計(jì)劃等，保證每一列動(dòng)車組都能得到充分的試驗(yàn)運(yùn)行，確保以良好的運(yùn)行狀況投入第六次大面積提速。三是加快動(dòng)車組運(yùn)用所建設(shè)。四是抓緊落實(shí)運(yùn)用檢修的各項(xiàng)工作。各有關(guān)鐵路局要抓緊組建檢修隊(duì)伍，同時(shí)要積極落實(shí)工裝設(shè)備和檢修備品，盡快形成檢修能力。

第三，抓緊建立和完善時(shí)速200公里鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要抓緊制定時(shí)速200公里提速線路技術(shù)管理暫行辦法。按照《技規(guī)》的內(nèi)容和形式，年底前拿出針對(duì)時(shí)速200公里提速線路要求的基本規(guī)章。要抓緊修訂完善各專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，為做好第六次大面積提速工作提供技術(shù)保證。要抓緊修訂完善《行規(guī)》《站細(xì)》《段細(xì)》。各有關(guān)鐵路局要按照時(shí)速200公里技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《行規(guī)》《站細(xì)》《段細(xì)》進(jìn)行修訂完善，形成上下銜接、橫向協(xié)調(diào)、逐級(jí)細(xì)化的時(shí)速200公里提速線路技術(shù)體系。

第四，抓緊組織好人員培訓(xùn)。各單位要針對(duì)第六次大面積提速的實(shí)際情況，制定完整的職工培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、形式、達(dá)到的目標(biāo)和完成的時(shí)間作出明確的規(guī)定。第六次大面積提速，運(yùn)用了大量新技術(shù)、新裝備，采用了許多新制度、新辦法，要逐一編制培訓(xùn)教材，為職工培訓(xùn)提供依據(jù)。要在搞好全員培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好時(shí)速200公里條件下線路維修、列控系統(tǒng)使用、動(dòng)車組維修和機(jī)車司機(jī)等重點(diǎn)人員的強(qiáng)化培訓(xùn)。所有培訓(xùn)都必須進(jìn)行嚴(yán)格的考試，合格者持證上崗。

第五，抓緊做好沿線治安環(huán)境治理工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提速線路的全線封閉，尤其是對(duì)時(shí)速200公里提速區(qū)段，必須按照混凝土柱、橫向固定的柵欄標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律重新進(jìn)行施工。同時(shí)，要抓住當(dāng)前植樹造林有利時(shí)機(jī)，開展提速區(qū)段綠化工作，建設(shè)內(nèi)灌外喬林帶。二是要廣泛深入地開展愛路護(hù)路宣傳活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞鐵路設(shè)施、掀盜鐵路物資的違法犯罪活動(dòng)，為第六次大面積提速創(chuàng)造良好的沿線治安環(huán)境。

第六，抓緊搞好運(yùn)輸組織工作。要著手開展新的列車運(yùn)行圖編制工作。在確定提速區(qū)段客車運(yùn)行標(biāo)尺的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場需求和提速資源，編好新的列車運(yùn)行圖。要重點(diǎn)做好動(dòng)車組開行的運(yùn)輸組織工作。根據(jù)動(dòng)車組下線進(jìn)度，分階段安排好開行方案，提高動(dòng)車組使用效率。要全面優(yōu)化客車開行方案，提高新圖整體能力。要進(jìn)一步優(yōu)化貨運(yùn)組織方案，結(jié)合戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)、集裝箱中心站建設(shè)，重點(diǎn)抓好直達(dá)貨物列車、重載貨物列車和集裝箱列車的開行組織工作，進(jìn)一步提高貨運(yùn)能力。

劉部長最后指出，第六次大面積提速的準(zhǔn)備工作，涉及面廣，牽動(dòng)全局，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鐵路局要把提速準(zhǔn)備工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事來抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部黨組的決策和部署上來。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒膠濟(jì)線提速改造的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)會(huì)議提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，要分解細(xì)化，制定推進(jìn)計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任分工，確保期到必成。要按照部黨組的統(tǒng)一部署和要求，苦干實(shí)干拼命干，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和試驗(yàn)工作做得更扎實(shí)、更牢固、更可靠，確保按計(jì)劃順利實(shí)施第六次大面積提速，為全面深入推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、隴海線200公里提速改造工程意義重大，機(jī)遇難得，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，各級(jí)干部必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投身中國鐵路改革發(fā)展的最前沿

這次在青島召開的膠濟(jì)線既有線時(shí)速200公里提速改造現(xiàn)場會(huì)，與會(huì)同志強(qiáng)烈感受到了中國鐵路邁向世界先進(jìn)鐵路技術(shù)的腳步。這是中國鐵路改革發(fā)展史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是鐵路加快跨越式發(fā)展、趕超世界鐵路先進(jìn)技術(shù)的里程碑。按照鐵道部的統(tǒng)一部署，全路第六次大面積提速，時(shí)速200公里提速線路資源將達(dá)到5183公里，計(jì)劃在京哈、京滬、京廣、隴海、浙贛、膠濟(jì)、武廣、廣深等提速干線大量開行時(shí)速200公里的旅客列車和時(shí)速120公里的貨物列車。由于我們積極爭取，鐵道部已初步同意我局西寶提速改造區(qū)段改造完成后，開行時(shí)速200公里的動(dòng)車組，這對(duì)路局乃至西部鐵路的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的歷史意義。概括的講就是“三個(gè)十分”，即“意義十分重大，機(jī)遇十分難得，挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻”。

意義十分重大。鐵路跨越式發(fā)展的重要標(biāo)志是運(yùn)輸能力的快速擴(kuò)充和技術(shù)裝備水平的快速提高。根據(jù)部黨組關(guān)于鐵路跨越式發(fā)展進(jìn)程的安排，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，全路第六次大面積提速將于明年推進(jìn)實(shí)施。第六次大面積提速一個(gè)突出特點(diǎn)就是開行時(shí)速200公里的動(dòng)車組，這將是中國鐵路改革發(fā)展史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。既有線提速改造200公里是世界既有線改造提速的最高速度，代表著世界先進(jìn)技術(shù)的最前沿，標(biāo)志著我國鐵路建設(shè)已經(jīng)跨入世界一流水平。既有線上開行時(shí)速200公里旅客列車，將使我們現(xiàn)有的調(diào)度指揮、機(jī)車車輛、技術(shù)裝備、設(shè)備維修等發(fā)生革命性的變化，必將成為中國鐵路改革發(fā)展的里程碑。我局地處西部大開發(fā)的橋頭堡，輻射區(qū)域廣闊，作為西部鐵路網(wǎng)唯一進(jìn)行200公里提速改造的路局，開行200公里動(dòng)車組將使我們西安局第一次站在中國鐵路改革發(fā)展的最前沿，第一次站在世界鐵路先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的最前沿，必將對(duì)我局科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響，必將對(duì)我局加快跨越式發(fā)展步伐、創(chuàng)建一流鐵路局產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響，必將對(duì)陜西地方經(jīng)濟(jì)乃至西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。

機(jī)遇十分難得。全路即將實(shí)施的第六次大面積提速戰(zhàn)略思想之一就是結(jié)合客運(yùn)列車提速，以京廣線為界，東部鐵路采用部分先進(jìn)動(dòng)車組和先進(jìn)技術(shù)裝備，將東部更換的技術(shù)裝備和客車車輛配備西部鐵路使用，并適當(dāng)增加新型客車數(shù)量，沒有將西部鐵路開行動(dòng)車組納入大提速范圍。由于我們積極向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多次與鐵道部各有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)溝通，才使劉部長表示在西寶區(qū)段達(dá)到200公里提速目標(biāo)值，并經(jīng)他本人親自添乘檢查合格后，給我局配備一至兩組動(dòng)車組，在西寶提速區(qū)段開行?？梢哉f，部黨組已經(jīng)向我們伸出橄欖枝，關(guān)鍵在于我們是否能否把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，把西寶區(qū)段既有線改造按期高質(zhì)量完成。如果我們把握不住機(jī)遇，失去加快發(fā)展壯大的大好歷史機(jī)遇，我們將無法搭上鐵路跨越式發(fā)展的高速列車，將在鐵路改革發(fā)展的大潮中掉隊(duì)落伍，也使我們無法站在中國鐵路先進(jìn)技術(shù)的最前沿。因此，這次的機(jī)遇來之不易，十分難得，我們必須以時(shí)不我待的精神，全力以赴，志在必得。特別是200公里動(dòng)車組的開行，將帶來一大批具有世界先進(jìn)水平的固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備技術(shù)，如CTC調(diào)度集中指揮系統(tǒng)、CTCS2級(jí)列車控制系統(tǒng)、GSM-R鐵路移動(dòng)通信系統(tǒng)等設(shè)備，將會(huì)使我們?cè)诳萍歼M(jìn)步、裝備現(xiàn)代化等方面發(fā)生革命性的變化，帶來質(zhì)的飛躍。同時(shí)，大量的提速改造以及動(dòng)車組的開行，將為我們培養(yǎng)一大批掌握先進(jìn)技術(shù)、擅長現(xiàn)代管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，從而帶動(dòng)和促進(jìn)路局整體工作水平的提高和人員素質(zhì)的提升，必將帶來我局方方面面工作的巨大變革，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建一流鐵路局目標(biāo)和加快跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。既有線提速區(qū)段開行200公里動(dòng)車組是一項(xiàng)全新的課題，在看到第六次大提速為我局帶來難得歷史機(jī)遇的同時(shí)，我們還必須清醒認(rèn)識(shí)到路局在思想觀念、規(guī)章制度、組織方式、技術(shù)裝備、能力素質(zhì)等方面還存著很多的不適應(yīng)，再加上提速改造繁重的剩余工程量，使路局提速改造工作面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在“六個(gè)不適應(yīng)”。

一是思想觀念上的不適應(yīng)。以開行時(shí)速200公里動(dòng)車組為主要標(biāo)志的第六次大面積提速，必將給廣大干部職工在思想觀念上帶來巨大沖擊。實(shí)施200公里提速，對(duì)我們西安局來講是一個(gè)全新的概念，也是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，對(duì)各單位、各部門及各級(jí)干部在管理理念上提出了非常高的要求。目前，廣大干部職工對(duì)第六次提速的認(rèn)識(shí)、感知還是初步的。如何更好地適應(yīng)200公里提速對(duì)安全管理的要求，實(shí)現(xiàn)安全管理創(chuàng)新、運(yùn)輸組織創(chuàng)新、生產(chǎn)組織創(chuàng)新、作業(yè)方式創(chuàng)新等方面的突破，還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和深入的思考，在思想認(rèn)識(shí)上還沒有達(dá)到完全統(tǒng)一。

二是規(guī)章制度上的不適應(yīng)。建局以來，我們根據(jù)新體制帶來的巨大變革，在整章建制、規(guī)范管理等方面出臺(tái)了一系列的制度和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了路局各項(xiàng)管理的規(guī)范化、程序化和制度化。但面對(duì)第六次大面積提速的新要求，將給技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度帶來重大變化，對(duì)運(yùn)輸安全的影響也十分突出。我局在滿足開行時(shí)速200公里動(dòng)車組方面的行車組織、客貨組織、應(yīng)急管理等方面的技術(shù)規(guī)章修訂和完善上，可以說還是一個(gè)空白。

三是組織方式上的不適應(yīng)。第六次大面積提速，時(shí)速200公里動(dòng)車組的開行，將在較大幅度地改變傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式，引發(fā)行車調(diào)度指揮、旅客乘降組織、貨物裝載加固等一系列生產(chǎn)組織的重大變革。隨著列車速度的提高，列車追蹤時(shí)間進(jìn)一步縮短，對(duì)行車指揮、勞動(dòng)組織也是一個(gè)全新考驗(yàn)，同樣對(duì)運(yùn)輸安全的影響也會(huì)非常突出。目前，雖然西安、寶雞樞紐能力得到緩解，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善，點(diǎn)、線能力正在逐步配套，但隨著第六次大提速的全面實(shí)施，要充分發(fā)揮路網(wǎng)的整體功能，實(shí)現(xiàn)在大范圍、大跨度內(nèi)的科學(xué)調(diào)度和有序組織，我們?cè)趧趧?dòng)組織、運(yùn)力配置、車輛周轉(zhuǎn)以及調(diào)度集中指揮等方面，還有許多不適應(yīng)的地方和亟待解決的問題。

四是技術(shù)裝備上的不適應(yīng)。經(jīng)歷了前五次大提速，我們雖然在客車入廠監(jiān)造、庫內(nèi)整修、提速試運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)力調(diào)遣等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了一些適應(yīng)性改造，但面對(duì)開行時(shí)速200公里動(dòng)車組還是一個(gè)全新課題。大家必須深刻認(rèn)識(shí)到，各系統(tǒng)特別是機(jī)務(wù)、電務(wù)、車輛部門在技術(shù)消化吸收及工裝設(shè)備水平方面的差距，還遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)車組運(yùn)用、維修的現(xiàn)實(shí)需要。在確保動(dòng)車組運(yùn)用安全方面，還沒有建立起一套完整的技術(shù)裝備運(yùn)用和維修管理體系。

五是基礎(chǔ)設(shè)備上的不適應(yīng)。一方面，既有線橋、通信信號(hào)、電力供電設(shè)備還沒有完全達(dá)到200公里提速要求，既有線橋等基礎(chǔ)設(shè)施尚未經(jīng)受過200公里條件下運(yùn)行考驗(yàn)。另一方面，這些行車基礎(chǔ)設(shè)備經(jīng)提速改造后，不僅要滿足客運(yùn)列車200公里高速運(yùn)行的要求，還要適應(yīng)貨運(yùn)列車重載的需要，這些都對(duì)行車基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，延續(xù)原有的設(shè)備檢查、維修作業(yè)方式方法顯然是行不通的，我們必須在基礎(chǔ)設(shè)施維修體制和作業(yè)方式上進(jìn)行革新。

六是能力素質(zhì)上的不適應(yīng)。第六次大面積提速，將使全路的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序發(fā)生重大變化，與如此巨大的變化相比，我們?cè)谀芰λ刭|(zhì)上還存在許多不適應(yīng)。從我局干部職工隊(duì)伍素質(zhì)來看，專業(yè)管理和技術(shù)人才、高級(jí)技能人才還十分缺乏。時(shí)速200公里動(dòng)車組、CTCS2都是當(dāng)今世界或者國內(nèi)一流技術(shù)裝備，具有很高的科技含量，而我們干部職工隊(duì)伍中專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)還不能適應(yīng)第六次大提速的需要。

總之，西寶提速改造工程時(shí)間之緊、任務(wù)之重、難度之高、責(zé)任之大都是絕無僅有的，特別是一系列全新的課題，對(duì)我們來說都是對(duì)各級(jí)干部管理水平、工作能力、精神意志的綜合考驗(yàn)，對(duì)全局干部職工都是前所未有的挑戰(zhàn)。高質(zhì)量地按期全面完成提速改造工程、安全順利開行200公里動(dòng)車組，不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)的技術(shù)工作，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各級(jí)干部特別是在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)清我們這一代鐵路人歷史所賦予的神圣使命，認(rèn)清西寶提速改造的重大意義，站在創(chuàng)建一流鐵路局和加快鐵路跨越式發(fā)展的高度，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的強(qiáng)烈緊迫感和“自我加壓、爭創(chuàng)一流”的北環(huán)精神，迅速行動(dòng)，奮力攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成提速改造任務(wù)，把我們西安鐵路局推向中國鐵路發(fā)展的最前沿，使我們真正感受和體會(huì)世界一流技術(shù)的動(dòng)人魅力。

三、全體總動(dòng)員，拼搏講奉獻(xiàn)，迅速形成西寶區(qū)段既有線200公里提速改造的攻堅(jiān)態(tài)勢

按照鐵道部第六次大面積提速的總體安排，我局將對(duì)隴海線咸陽西～常興段k1096+006m～k1179+844m，共計(jì)83.838公里的既有線路進(jìn)行200公里提速改造。去年6月10日，路局召開了第六次提速改造施工動(dòng)員會(huì)議，會(huì)后各系統(tǒng)、各部門按照路局統(tǒng)一安排和部署做了大量工作，于去年12月9日完成了119組提速道岔的更換任務(wù)以及其他一些改造項(xiàng)目。但既有線時(shí)速200公里提速改造，不僅僅是更換提速道岔，還涉及橋涵改造、信號(hào)通信、牽引供電、運(yùn)輸組織、車輛運(yùn)用、規(guī)章規(guī)程、治安管理、職教培訓(xùn)和應(yīng)急管理等方方面面的工作。

按照鐵道部此次現(xiàn)場會(huì)精神，我局既有線提速改造的總體目標(biāo)是：在今年年底前完成83.838公里的提速改造主體工程，達(dá)到時(shí)速200公里的運(yùn)行條件，實(shí)現(xiàn)提速安全萬無一失、擴(kuò)大運(yùn)輸能力、推出適應(yīng)市場需求的運(yùn)輸新產(chǎn)品、大幅度提升鐵路服務(wù)檔次和服務(wù)水平、進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益五大目標(biāo)。

提速改造項(xiàng)目安排的基本原則是：區(qū)分輕重緩急，首先滿足時(shí)速200公里提速的基本要求，其他附屬工程同步實(shí)施。具體提速改造任務(wù)分解如下：

（一）工務(wù)系統(tǒng)主要有7項(xiàng)，分別是：

1、撥線20.78km，10月11日前必須開工，10月25日前完工；

2、調(diào)整線路縱坡167.68km，10月14日前開工，11月20日前完工；

3、加固改造橋涵34座，10月8日開工，12月20日前完工；

4、鋪設(shè)無縫線路34.3km，10月14日前開工，10月31日前完工；

5、提速區(qū)段正線119組道岔搗固、打磨，12月31日前完工；

6、茂陵、興平、馬嵬坡站30組道岔無縫化焊接，11月20日前完成；

7、既有路基承載力和病害檢測，由西安科研所盡快安排檢測，12月31日前完成。封閉網(wǎng)、排水溝、綠化、線路外觀等附屬工程同步實(shí)施。

（二）電務(wù)系統(tǒng)主要有2項(xiàng)：

1、咸陽西、常興兩站電氣集中改造為微機(jī)聯(lián)鎖，10月20日前必須完成施工設(shè)計(jì)，11月20日完成改造施工，達(dá)到聯(lián)鎖開通條件。

2、提速區(qū)段9個(gè)車站的200公里提速CTCS2系統(tǒng)建設(shè)，10月25日前必須完成施工設(shè)計(jì)，11月25日完成施工改造，12月25日前完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。

（三）供電系統(tǒng)完成提速區(qū)段各站內(nèi)軟橫跨改造硬橫梁268組。10月2日完成施工組織設(shè)計(jì)；10月8日開始現(xiàn)場基礎(chǔ)挖坑和澆注；10月16日開始立桿；11月9日前完成硬橫梁的架設(shè)，同時(shí)安裝吊柱和懸掛裝置；11月29日前改造主體工程全部完工；12月9日前完成設(shè)備調(diào)整，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，供電系統(tǒng)要配合工務(wù)完成撥線改造，按期完成區(qū)間接觸網(wǎng)適應(yīng)性改造。

（四）車輛系統(tǒng)10月30日前完成1處光子探頭新型紅外設(shè)備改造，適應(yīng)200公里時(shí)速要求。10月30日完成動(dòng)車組接車、檢修場所建設(shè)、工裝設(shè)施配備、動(dòng)車組檢修庫等方案的制定。

以上這些工作，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大，能否按期優(yōu)質(zhì)高效的完成提速改造施工任務(wù)，關(guān)系到鐵路跨越式發(fā)展的順利推進(jìn)，關(guān)系到全路第六次大面積提速的成敗，關(guān)系到我們西安局綜合實(shí)力和整體形象的進(jìn)一步提升。這是對(duì)全局干部職工的重大考驗(yàn)，更是對(duì)路局和站段兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力和管理協(xié)調(diào)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各單位、各部門必須深入發(fā)動(dòng)每一名干部職工，要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，本著對(duì)歷史、對(duì)人民群眾、對(duì)崗位職責(zé)、對(duì)個(gè)人事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織一切力量，在全局迅速開展提速改造攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)決按期完成各項(xiàng)提速改造任務(wù)。重點(diǎn)做好以下10項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)提速改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，路局決定成立第六次提速改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組。由我和錦耀書記擔(dān)任組長，各主管副局長任副組長，總調(diào)度長、副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師以及運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、客運(yùn)、貨運(yùn)、信息、建設(shè)、人事、勞衛(wèi)、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、物資、房產(chǎn)、職教、監(jiān)察處，西鐵公安局，總工室、安監(jiān)室、調(diào)度所、綜治辦、宣傳部、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員。提速改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在路局總工程師室。

路局提速改造施工領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究、部署、協(xié)調(diào)、解決提速改造施工的重大問題。各部門負(fù)責(zé)人要把提速改造任務(wù)作為本系統(tǒng)當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)，按照路局統(tǒng)一部署建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度，以天為單位，倒排施工進(jìn)度，細(xì)化推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)計(jì)劃要排定具體項(xiàng)目、地點(diǎn)、工程任務(wù)量和完成時(shí)間，制定詳細(xì)具體、可操作性強(qiáng)的落實(shí)措施。對(duì)此次提速改造施工所涉及的隴海線各站段，也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作制度，倒排施工進(jìn)度，逐級(jí)逐人明確責(zé)任、嚴(yán)格考核，切實(shí)做好管轄范圍內(nèi)的施工改造、安全管理和協(xié)調(diào)配合工作。提速改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化督查督辦，狠抓工程問題的整改落實(shí)，對(duì)重大問題的解決不能過夜。

同時(shí)，各單位、各部門要暢通信息渠道，建立信息日?qǐng)?bào)制度。一是要積極向上級(jí)部門匯報(bào)改造工程進(jìn)度情況。各系統(tǒng)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與鐵道部各司局的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)我局改造工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和安全措施，爭取技術(shù)、資金等方面的支持。二是要加強(qiáng)與兄弟路局的聯(lián)系，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒他們?cè)谑┕そM織、運(yùn)輸組織、技術(shù)裝備、人員培訓(xùn)和規(guī)章制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，提高我局工作質(zhì)量和效率。三是要暢通信息渠道。路局將建立信息日?qǐng)?bào)制度，各建設(shè)單位要隨時(shí)了解和掌握本系統(tǒng)、本單位的工程量完成情況，指定專人負(fù)責(zé)，每日18時(shí)前將工程進(jìn)度、完成工作量情況以及工作中存在的問題上報(bào)路局提速改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，總工室要由專人負(fù)責(zé)，路局每日運(yùn)輸生產(chǎn)交班會(huì)要通報(bào)前日工程進(jìn)度情況，每周要集中通報(bào)一次提速改造進(jìn)展情況。對(duì)存在的問題，要積極組織研究，集中人力、物力、財(cái)力開展攻關(guān)，確保提速改造施工有序推進(jìn)，按期完成。

2、精心組織，打破常規(guī)。一要堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)時(shí)速200公里的既有線改造，鐵道部制定了專門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我們所有的改造工程都必須嚴(yán)格照此辦理。路局總工室要在10月8日前，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到各相關(guān)部門和單位。在施工過程中，各業(yè)務(wù)部門和施工單位要開展嚴(yán)格的對(duì)規(guī)檢查，凡是不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，必須推倒重來，確保改造工程質(zhì)量。二要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。各業(yè)務(wù)部門和所有相關(guān)單位要將各自的任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，制成形象化的進(jìn)度大表，明確目標(biāo)要求，指定責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人，倒排工期，把工作任務(wù)落實(shí)到每一天，按日檢查落實(shí)。各業(yè)務(wù)處室要隨時(shí)掌握進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速指導(dǎo)改進(jìn)，確保提速改造基礎(chǔ)工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。三要敢于打破常規(guī)。時(shí)速200公里的提速改造，絕不僅僅是速度的簡單提高，而是全方位的質(zhì)的變化。因此，必須解放思想，創(chuàng)新觀念，決不能墨守成規(guī)、按部就班。必須舉全局之力，以時(shí)不我待的精神，在不違反有關(guān)規(guī)定和程序的前提下，采用一切超常手段實(shí)施攻堅(jiān)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。四要建立質(zhì)量責(zé)任體系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對(duì)提速改造工程的每一個(gè)項(xiàng)目，明確從路局到站段、車間、崗位各個(gè)層次以及設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)、工程監(jiān)理等各個(gè)單位的質(zhì)量責(zé)任，發(fā)生質(zhì)量問題，從嚴(yán)追究，決不姑息。

3、加強(qiáng)施工組織，確保施工安全。此次提速改造施工是在行車密度非常大的隴海線進(jìn)行，對(duì)我局施工組織和施工安全提出了非常高的要求。一是各施工單位要優(yōu)化施工計(jì)劃，細(xì)化施工技術(shù)、安全措施，嚴(yán)把施工關(guān)鍵，確?，F(xiàn)場安全。行車調(diào)度部門要深入施工現(xiàn)場開展調(diào)研，合理安排施工“天窗”，保證“天窗”兌現(xiàn)率，為施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛等設(shè)備管理單位要本著“一點(diǎn)多用、平行作業(yè)”的原則，最大限度地利用好“天窗”，對(duì)同一區(qū)段的“天窗”，絕不允許重復(fù)給點(diǎn)，最大限度地利用天窗。三是要集中力量打殲滅戰(zhàn)。各施工單位、設(shè)備管理單位要加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌安排，集中多系統(tǒng)、多單位的兵力，聯(lián)合作戰(zhàn)，努力提高施工效率。四是要加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督工作。要本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)施工安全責(zé)任，各施工單位、設(shè)備管理單位和安全監(jiān)察部門要細(xì)化干部施工現(xiàn)場包保監(jiān)控工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)場監(jiān)控的工作程序、檢點(diǎn)和卡控關(guān)鍵，加大現(xiàn)場檢查力度和頻次，確保施工現(xiàn)場絕對(duì)安全。

4、優(yōu)化方案，積極挖掘運(yùn)輸組織潛力。面對(duì)200公里條件下的運(yùn)輸組織、調(diào)度指揮、車流調(diào)整、接發(fā)列車、乘降組織等全新課題，路局運(yùn)輸調(diào)度、客貨運(yùn)等部門要主動(dòng)研究，超前思考，確保最大限度發(fā)揮提速路網(wǎng)整體效能。

運(yùn)輸調(diào)度部門一是要做好調(diào)整列車運(yùn)行圖的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與鐵道部的溝通，主動(dòng)匯報(bào)，結(jié)合市場需求和提速資源，積極向部提出列車運(yùn)行圖優(yōu)化方案的建議。及時(shí)掌握動(dòng)車組開通運(yùn)營的運(yùn)輸范圍、條件以及標(biāo)準(zhǔn)等，做好收集相關(guān)參數(shù)、技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)行圖資料工作，預(yù)鋪列車運(yùn)行圖，基本保持既有客貨列車對(duì)數(shù)不減少，減少對(duì)西寶通過區(qū)段能力的影響。二是要抓好動(dòng)車組運(yùn)輸組織研究。要學(xué)習(xí)借鑒膠濟(jì)線的提速改造施工經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)動(dòng)車組開行組織模式的研究，12月底制定完善動(dòng)車組行車組織辦法，建立健全行車閉塞、接發(fā)列車、列車運(yùn)行、臨時(shí)限速等運(yùn)輸組織辦法，建立完善相關(guān)技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《站細(xì)》修改等工作，確保動(dòng)車組安全順利運(yùn)行。三是要抓好列車組織方式調(diào)整。針對(duì)西寶線提速、達(dá)速區(qū)段并存、客車貨車混跑、客貨列車速差較大的情況，研究調(diào)整列車組織方式，搞好客貨車流接續(xù)、提速達(dá)速車流接續(xù)方案，最大限度提高西寶區(qū)段通過能力。四是要抓好行車調(diào)度指揮。學(xué)習(xí)借鑒兄弟路局經(jīng)驗(yàn)，年底初步健全完善動(dòng)車組行車調(diào)度指揮體系。研究確定列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃的編制與下達(dá)時(shí)機(jī)，調(diào)度命令的與傳遞辦法以及行車設(shè)備臨時(shí)故障處理行車指揮辦法。研究利用北環(huán)線的能力，最大限度為動(dòng)車組開行營造較好的運(yùn)行環(huán)境。五是要研究調(diào)整調(diào)度指揮模式。明年初路局安裝投用CTC系統(tǒng)后，根據(jù)CTC系統(tǒng)提供的遠(yuǎn)程控制功能，列車調(diào)度員將直接辦理接發(fā)列車、控制調(diào)車作業(yè)，通過無線傳輸系統(tǒng)向司機(jī)直接調(diào)度命令等，調(diào)度部門要加強(qiáng)研究，調(diào)整優(yōu)化列車調(diào)度員、車站值班員職能，盡快構(gòu)建與調(diào)度指揮新模式相匹配的安全控制體系。六是要搞好提速改造重點(diǎn)施工配合。優(yōu)化列車運(yùn)行組織方案，積極配合接觸網(wǎng)200公里提速改造施工、微機(jī)聯(lián)鎖換裝以及CTC升級(jí)改造等施工，制定相應(yīng)施工配合辦法，積極給好點(diǎn)、給足點(diǎn)，保證各項(xiàng)施工期到必成。

客運(yùn)部門一是要積極搞好客車開行方案優(yōu)化。在認(rèn)真分析西寶區(qū)段圖定各次旅客列車特別是路局擔(dān)當(dāng)客車的運(yùn)行情況、全面調(diào)查掌握城際短途客流的基礎(chǔ)上，對(duì)西寶區(qū)段的客車運(yùn)行點(diǎn)和運(yùn)行?？空具M(jìn)行全面優(yōu)化，為科學(xué)合理調(diào)整運(yùn)行圖奠定基礎(chǔ)。二是要健全動(dòng)車組運(yùn)營管理辦法。積極學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)單位經(jīng)驗(yàn)，制定完善《動(dòng)車組運(yùn)營管理辦法》以及《列車安全管理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，盡快形成一整套完善的動(dòng)車組運(yùn)用管理體系。三是要積極研究客運(yùn)服務(wù)的新產(chǎn)品。研究動(dòng)車組停靠站的組織方案和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，保證旅客乘降安全有序。研究動(dòng)車組服務(wù)方式，設(shè)立專用候車室、售票廳和進(jìn)出站通道，創(chuàng)新旅客售票、候車組織方式，力爭做到售票方便、乘車快捷。

貨運(yùn)部門一是要調(diào)整車站作業(yè)模式。根據(jù)列車運(yùn)行速度的要求以及適應(yīng)CTC系統(tǒng)功能的應(yīng)用，進(jìn)一步整合西寶間貨運(yùn)業(yè)務(wù)，精干、高效地設(shè)置車站。關(guān)閉未設(shè)牽出線（含只有1條牽出線）的中間站貨運(yùn)業(yè)務(wù)，停止調(diào)車作業(yè)或增設(shè)牽出線。對(duì)西寶間客貨站作業(yè)組織進(jìn)行調(diào)查，調(diào)整車站人員分工。二是要優(yōu)化貨運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以提速、重載為核心，優(yōu)化貨運(yùn)組織方案，結(jié)合戰(zhàn)略裝車點(diǎn)以及集裝箱中心站建設(shè)，重點(diǎn)抓好直達(dá)貨物列車，重載貨物列車和集裝箱列車的開行組織工作，進(jìn)一步提高貨運(yùn)能力。

5、加快建立完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。一是有關(guān)200公里鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，鐵道部將于年底前陸續(xù)統(tǒng)一規(guī)范。路局總工室要會(huì)同各業(yè)務(wù)部門，按照鐵道部出臺(tái)的時(shí)速200公里技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，結(jié)合我局設(shè)備、人員和管理機(jī)制的實(shí)際，同步完成對(duì)《行規(guī)》的修訂補(bǔ)充工作，并指導(dǎo)相關(guān)行車站段完成《站細(xì)》、《段細(xì)》的修訂完善。二是各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要針對(duì)時(shí)速200公里條件下列車運(yùn)行、設(shè)備管理、調(diào)車作業(yè)、人身安全、設(shè)備維修與施工、故障處理與事故救援的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理辦法，確保滿足提速后現(xiàn)場安全管理的需要。此項(xiàng)工作必須于年底前完成。三是要健全和完善應(yīng)急預(yù)案。要針對(duì)200公里條件下行車組織方式、運(yùn)行環(huán)境、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、安全監(jiān)控體系、管理機(jī)制等帶來的新變化，建立健全行車組織、事故救援、綜合保障、資金運(yùn)用等各類應(yīng)急預(yù)案，并積極相關(guān)人員組織進(jìn)行演練，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

6、扎扎實(shí)實(shí)做好人員培訓(xùn)工作。我局涉及200公里提速改造工作的單位總共有19個(gè)，其中包括西安科研所。這些單位涵蓋了所有行車主要工種和崗位，另外還有動(dòng)車組機(jī)車乘務(wù)員和客運(yùn)乘務(wù)員等新工種。職工培訓(xùn)人員多、工種雜、知識(shí)新、時(shí)間緊、要求高，從現(xiàn)在起，路局業(yè)務(wù)部門、職教部門以及各單位要把職工培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。路局對(duì)這次職工培訓(xùn)的總體安排將分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從即日起至10月15日，是調(diào)查摸底階段。各單位要對(duì)涉及200公里提速的有關(guān)崗位人員進(jìn)行全面摸底，按照年齡、學(xué)歷、技術(shù)等級(jí)進(jìn)行造冊(cè)、分析，及時(shí)對(duì)不適應(yīng)提速要求的人員進(jìn)行調(diào)整。第二階段從10月15日至12月20日，是強(qiáng)化培訓(xùn)階段。路局將組織相關(guān)部門逐崗位制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的總體要求是，凡涉及提速崗位的人員，累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于20天，培訓(xùn)重點(diǎn)是安全責(zé)任、人身安全和新技術(shù)、新設(shè)備、新規(guī)章以及應(yīng)急處理等。第三階段從12月20日至**年3月底，是補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)階段。各單位要根據(jù)提速實(shí)施前行車設(shè)備及技術(shù)規(guī)章變化情況，對(duì)有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，再次組織補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)。所有培訓(xùn)將采取路局和站段分層實(shí)施的辦法，站段重點(diǎn)組織《行規(guī)》、《站細(xì)》、《段細(xì)》等修改內(nèi)容和提速區(qū)段安全知識(shí)的培訓(xùn)，主要是崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。路局重點(diǎn)組織提速區(qū)段生產(chǎn)骨干集中脫產(chǎn)輪訓(xùn)，并將組織送廠家委外培訓(xùn)。所有培訓(xùn)結(jié)束后，必須進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試，合格者將成績填入上崗證，持證上崗。路局職教處要在認(rèn)真學(xué)習(xí)濟(jì)南局既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)時(shí)速200公里條件下線路維修、牽引供電系統(tǒng)、CTCS2列控系統(tǒng)使用、微機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備、動(dòng)車組操縱維修、非正常行車辦法、應(yīng)急處理及救援演練等方面內(nèi)容，迅速匯編提速區(qū)段有關(guān)工種培訓(xùn)教材，為職工培訓(xùn)提供依據(jù)。要組織巡回檢查，督導(dǎo)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)情況、考試組織和考風(fēng)考紀(jì)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析、查找原因，不斷完善我局200公里條件下的職工適應(yīng)性培訓(xùn)工作。

7、加大沿線治安環(huán)境治理力度。開行200公里時(shí)速的動(dòng)車組，對(duì)線路封閉狀況、沿線治安提出了更高的要求。各單位、各部門要高度重視沿線治安治理工作，嚴(yán)防行人和牲畜上道、拆盜鐵路器材、掀盜鐵路運(yùn)輸物資等嚴(yán)重危及行車安全問題。一是工務(wù)部門要組織對(duì)沿線封閉網(wǎng)、限高防護(hù)架、保護(hù)區(qū)標(biāo)樁、公鐵并行鋼軌防護(hù)樁、防牛柵欄等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)處所抓緊整治補(bǔ)強(qiáng)，確保狀態(tài)良好。特別是對(duì)因施工造成的封閉網(wǎng)破損處所要及時(shí)修復(fù)，對(duì)封閉網(wǎng)離地面超高處所要安排整修，確保完整有效。二是公安部門要配合此次提速改造工作，采用多種形式，加大對(duì)沿線居民《安保條例》的宣傳力度，集中打擊一批破壞和危及鐵路行車安全的違法犯罪活動(dòng)，起到震懾犯罪分子的作用，保持沿線治安秩序的有序。三是機(jī)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)車乘務(wù)員的教育，對(duì)出乘的乘務(wù)員要加強(qiáng)提示，遇行人上道要早鳴笛、多鳴笛、鳴長笛。要注意了望信號(hào)，發(fā)現(xiàn)行車障礙，及時(shí)停車，防止發(fā)生沖撞和路外傷亡事故，確保行車安全。四是各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)路局435號(hào)文件要求，明確各自在治安綜合治理工作中的責(zé)任，加強(qiáng)清站查車力度，及時(shí)清理站區(qū)和沿線閑雜人員，為施工和運(yùn)輸創(chuàng)造良好環(huán)境。

8、堅(jiān)持齊抓共管，全力搞好綜合服務(wù)保障。要繼續(xù)堅(jiān)持北環(huán)線建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持打團(tuán)體仗、打協(xié)作仗，全局黨政工團(tuán)各級(jí)組織必須合力共為、齊抓共干，全面參與到我局既有線200公里提速改造工程中來。宣傳部門要充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)等宣傳陣地，開辟專欄，制作宣傳提綱，廣泛宣傳第六次大提速和路局提速改造工程的重大意義，宣傳此次提速所采用的各項(xiàng)新設(shè)備、新技術(shù)，宣傳不同層面的先進(jìn)人物及事跡，為路局全力打好提速攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。人事部門要自始至終的參與到路局提速改造工程中，不定期地深入一線，加強(qiáng)各級(jí)、各個(gè)層面的干部考核，對(duì)敢于管理、真抓實(shí)干、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作成績顯著的干部，要積極推薦、提拔使用；對(duì)那些作風(fēng)不實(shí)、無所作為的干部，要及時(shí)調(diào)整、堅(jiān)決拿下。財(cái)務(wù)部門要分輕重緩急，在資金上給予全力保證，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)管好、用好專項(xiàng)資金，提高資金使用效率。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，在保證安全、保證質(zhì)量的前提下，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目要精打細(xì)算，節(jié)約支出，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。計(jì)劃部門要加強(qiáng)與鐵道部的聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭取大項(xiàng)投資，對(duì)缺口資金，要及時(shí)做好計(jì)劃調(diào)整，保證資金及時(shí)到位。勞資部門要按照“隊(duì)伍精干、業(yè)務(wù)精湛”的原則，對(duì)參與提速改造任務(wù)各單位的用工情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，對(duì)安全關(guān)鍵人要堅(jiān)決予以清理。同時(shí)要根據(jù)200公里提速要求，對(duì)一線用工情況進(jìn)行核定，結(jié)合勞動(dòng)生產(chǎn)組織的變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)崗位人員編制。物資部門要嚴(yán)格按照鐵道部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求和路局提速工程技術(shù)裝備計(jì)劃，抓緊聯(lián)系相關(guān)的設(shè)備供應(yīng)工作，對(duì)其他路局已經(jīng)裝備運(yùn)用并穩(wěn)定可靠的既有線提速技術(shù)設(shè)備，要積極聯(lián)系，大膽引用，迅速裝備。要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，動(dòng)態(tài)掌握各類物資使用情況，絕不能出現(xiàn)停工待料或因物資材質(zhì)問題出現(xiàn)返工等情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)提速物資采購進(jìn)行全過程的參與和監(jiān)督，嚴(yán)把材料入口關(guān)，確保各類物資優(yōu)質(zhì)、充足和及時(shí)供應(yīng)。其他各部門要以確保提速改造按期達(dá)標(biāo)為己任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政工團(tuán)各級(jí)組織要切實(shí)關(guān)心一線職工的生產(chǎn)生活，開展形式多樣的慰問活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性，和職工群眾一道，全力以赴確保提速改造工程高質(zhì)量完成。

9、統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。當(dāng)前，正值“十一”黃金周關(guān)鍵時(shí)期，從現(xiàn)在起這段時(shí)間，全局各項(xiàng)工作都處于年終沖刺的關(guān)鍵階段，工作頭緒多，任務(wù)十分繁重。各部門、各單位要立即組織干部職工，從今天起進(jìn)入緊張狀態(tài)，淡化節(jié)日氛圍，在全力確保提速改造施工任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，同步抓好防洪防汛、生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)等工作，確保路局全年各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成。為此，要重點(diǎn)處理好以下四種工作關(guān)系：一要處理好提速改造與安全生產(chǎn)的關(guān)系，大規(guī)模的提速改造施工與繁忙的運(yùn)輸安全矛盾十分突出，加快施工進(jìn)度與確保安全生產(chǎn)是當(dāng)前全局的頭等大事，各單位要在密切配合全面加快施工改造進(jìn)度的基礎(chǔ)上，加大現(xiàn)場安全控制力度，不僅要確保提速施工安全，還要確保本單位的其他行車、人身等安全生產(chǎn)的萬無一失。二要處理好提速改造與防洪防汛的關(guān)系，當(dāng)前全局各條線路的防洪防汛任務(wù)還很艱巨，各部門、各單位要在做好提速改造施工的同時(shí)，密切關(guān)注近期氣候變化情況，隨時(shí)做好秋季突發(fā)汛情的應(yīng)對(duì)工作。三要處理好提速改造與其他既有線施工的關(guān)系。下半年是我局各類施工的集中時(shí)期，各部門、各單位要在優(yōu)先做好西寶提速改造施工的基礎(chǔ)上，還要精心組織，細(xì)化方案，安排足夠的人力機(jī)具，確保年度其他既有線路的施工任務(wù)全面完成。四要處理好提速改造與運(yùn)輸經(jīng)營的關(guān)系。要在確保提速改造施工任務(wù)順利完成的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)組織，強(qiáng)化客貨營銷，搞好經(jīng)營管理，切實(shí)抓好成本控制，確保年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。

篇4

各位領(lǐng)導(dǎo),老師,同學(xué)們:

大家好! 

在這春風(fēng)浩蕩,陽光明媚,花紅柳綠的季節(jié)里,我們楊樹鄉(xiāng)全體師生,滿懷喜悅的心情,以精神飽滿的姿態(tài),歡聚一堂,隆重舉辦2006年春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì).讓我們以最熱烈的掌聲對(duì)這次運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開,表示最真誠的祝賀.

這是全體師生生活中的一件大喜事,也是我鄉(xiāng)體育教學(xué)的一次大比武,大檢閱.我們要把這次春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)開成激動(dòng)人心的盛會(huì),青春燃燒的盛會(huì),奮勇拼搏的盛會(huì).我們要培養(yǎng)不怕苦,不怕累的精神,發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng);用我們不懈的努力,來增進(jìn)集體的凝聚力,向心力,體現(xiàn)良好的校風(fēng),培養(yǎng)高尚的集體主義精神.為了開好這次大會(huì),我代表全體運(yùn)動(dòng)員向大家宣誓:我們?nèi)w運(yùn)動(dòng)員將嚴(yán)格遵守比賽規(guī)則,堅(jiān)決服從裁判.發(fā)揚(yáng)勇敢,頑強(qiáng),拼搏的精神,賽出風(fēng)格,賽出水平.在比賽中,我們將竭盡所能,發(fā)揮出最佳成績.

在這激動(dòng)人心的時(shí)刻,我代表全體運(yùn)動(dòng)員向這次運(yùn)動(dòng)會(huì)致以最熱烈的祝愿,同時(shí)向這次運(yùn)動(dòng)會(huì)的全體工作人員致以最誠摯的敬意.努力奮斗吧!運(yùn)動(dòng)健兒們,再創(chuàng)我們楊樹的輝煌!最后預(yù)祝大會(huì)圓滿成功.謝謝大家!

篇5

接下來三年，我村整體工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作思路，結(jié)合實(shí)際，解放思想，鼓足干勁，抓住機(jī)遇促發(fā)展，加快城市建設(shè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，做好中心區(qū)域的總體規(guī)劃，積極完善社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的管理工作，爭取__村面貌三年一小變、五年一大變。具體做好如下工作。

一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾生活水平不斷提高。一是強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌力度。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，做好村組兩級(jí)整體規(guī)劃，整合現(xiàn)有閑置土地、閑置物業(yè)，發(fā)揮有限資源的最大效益。按照“五統(tǒng)一利”的原則，積極配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌發(fā)展，做好總體規(guī)劃和招商引資工作。充分盤活和利用閑置地快，增加集體收入。將主干街道旁的低收益廠房改造為商業(yè)樓，實(shí)現(xiàn)退二進(jìn)三，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，形成的商貿(mào)集中點(diǎn)。二是重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。將__產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)作為今年工作的頭等大事。具體要實(shí)行例會(huì)制度，組織兩委干部、組委干部研究討論如何落實(shí)有關(guān)工作；實(shí)行分工合作，將具體工作進(jìn)行細(xì)分，做到兩委干部責(zé)任到人；加大宣傳力度，做到思想統(tǒng)一、開發(fā)統(tǒng)一、總體規(guī)劃統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。同時(shí)要主動(dòng)積極與客戶洽談，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作順利開展。

二、推動(dòng)城市面貌快速改善

通過加大投入、突出重點(diǎn)，力爭我村的城市面貌大幅度改善。一方面是建設(shè)村中心區(qū)。圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作思路，高起點(diǎn)、高謀劃，在現(xiàn)外來居住中心一帶約60畝的土地上，規(guī)劃建設(shè)村中心區(qū)。同時(shí)，規(guī)范旁邊現(xiàn)有中心公園、廣場布局，改變村組形象，提高城市品位。二方面是完善基礎(chǔ)設(shè)施。要從城市建設(shè)的戰(zhàn)略高度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。一是9月爭取完成投資約600萬元的__大橋擴(kuò)建工作。二是完成拆遷__至魚沙32米路路口的掃尾工作，做好補(bǔ)償和安置工作，貫通北洲路。三是計(jì)劃投資約90萬元整治村內(nèi)街巷，鋪設(shè)5000米水泥路。四是計(jì)劃投資803萬元建設(shè)水閘4座，堤圍2208.8米，村投資328.86萬元。三方面是深化環(huán)衛(wèi)整治工作。完善主干道路的植樹綠化，疏浚、清理河涌。進(jìn)一步落實(shí)工廠、商鋪門前三包工作。

三、推動(dòng)社會(huì)管理明顯進(jìn)步

積極主動(dòng)地做好社會(huì)各項(xiàng)工作，營造良好的政務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境、市場環(huán)境、投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，從而達(dá)到“抓管理，促和諧”的目的。

（一）維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要扎實(shí)地維護(hù)社會(huì)治安。充實(shí)治安隊(duì)、護(hù)村隊(duì)以及群眾自發(fā)力量，充實(shí)治安設(shè)備，確保巡邏制度落實(shí)，明確崗?fù)ぶ蛋嘭?zé)任制，加強(qiáng)出租屋管理工作。二要抓好安全生產(chǎn)工作。每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有工廠企業(yè)、“三小”場所、出租屋進(jìn)行消防安全檢查工作，責(zé)令存在安全隱患的場所在規(guī)定期限內(nèi)排除隱患，確保安全，并對(duì)檢查情況進(jìn)行登記造冊(cè)。同時(shí)，要求各廠切實(shí)落實(shí)人員、消防措施，確保工作到位、資金到位、責(zé)任到位，做到“兩落實(shí)”、“三到位”。三要及時(shí)處理勞資糾紛。繼續(xù)經(jīng)常性開展企業(yè)工資發(fā)放督察工作，努力把勞資糾紛的問題立足于早發(fā)現(xiàn)早解決，使我村有一個(gè)和諧穩(wěn)定的生活和投資環(huán)境。妥善處理勞資糾紛，維護(hù)員工權(quán)益。

（二）完善社會(huì)保障體系。一是抓好村民就業(yè)工作。采用推薦本村村民到轄區(qū)企業(yè)工作，吸收一些思想品德好、有責(zé)任心的村民充實(shí)治安工作，鼓勵(lì)一些有能力的村民從事個(gè)體經(jīng)商等措施解決就業(yè)問題。二是落戶了解村民的生活，解決他們生活中的實(shí)際問題。對(duì)符合申請(qǐng)最低生活保障金條件的村民，致力辦理有關(guān)手續(xù)，讓他們享受生活保障金待遇，解決生活問題。做好節(jié)前慰問工作。三是集體為村民購買農(nóng)醫(yī)保，使村民病有所醫(yī)；對(duì)適齡村民辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，使村民老有所養(yǎng)，得到真正的保障和實(shí)惠。

篇6

2．全體師生要認(rèn)真做好以下三方面的工作：

（1）凈化校園環(huán)境。各教研組每天要組織教師自覺清理辦公室和所負(fù)責(zé)的樓道衛(wèi)生，保持辦公室干凈整潔，物品擺放要整齊。各年級(jí)、各班要扎實(shí)開展好“校園環(huán)境我有責(zé)”主題教育活動(dòng)，積極參與到凈化、美化校園的活動(dòng)中來，重點(diǎn)解決踐踏草坪、亂扔廢紙、吃零食、嚼口香糖等問題，做到勤動(dòng)手、勤彎腰，主動(dòng)撿拾校園內(nèi)的廢紙、雜物，全體同學(xué)要做校園環(huán)境的保潔員、監(jiān)督員、宣傳員。

（2）提升交通文明。教師駕車上班在規(guī)定時(shí)間進(jìn)校要一律右轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁快速行駛，注意避讓師生。全體同學(xué)要自覺遵守交通法規(guī)，過馬路要服從指揮，不與車輛搶時(shí)間，嚴(yán)禁跨越護(hù)欄，嚴(yán)禁追逐打鬧；要?jiǎng)訂T家長文明行車，不在校門口隨意停車。乘坐班車的同學(xué)要服從老師和駕駛員的管理，愛護(hù)車內(nèi)設(shè)施，不大聲喧嘩，確保文明乘車。

（3）養(yǎng)成文明習(xí)慣。教師要踐行高尚師德，樹立人人都是德育工作者的理念，時(shí)時(shí)處處事事滲透德育思想，隨時(shí)、隨地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。全體同學(xué)要遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到校園“十無”：一無課上走神現(xiàn)象；二無課間打鬧現(xiàn)象；三無自習(xí)低效現(xiàn)象；四無集會(huì)違紀(jì)現(xiàn)象；五無墻壁污痕現(xiàn)象；六無地面雜物現(xiàn)象；七無校內(nèi)零食現(xiàn)象；八無水電浪費(fèi)現(xiàn)象；九無踩踏草坪現(xiàn)象；十無言語粗魯現(xiàn)象。要爭當(dāng)校園文明的排頭兵。

篇7

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

六月是教育系統(tǒng)的收獲季節(jié)，高考工作剛剛結(jié)束，中考工作明天就要全面鋪開。今天，我們?cè)谶@里隆重召開中考動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行考前再動(dòng)員、再部署、再安排，目的非常明確，就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，確保圓滿完成今年的中考任務(wù)。在此，我代表**縣政府、縣招委，對(duì)蒞臨我縣的省市巡視團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！對(duì)全體監(jiān)考教師和工作人員表示衷心的感謝！

中考是國家選拔人才的一項(xiàng)重要工作，也是全社會(huì)普遍關(guān)注的一大熱點(diǎn)，事關(guān)黨和政府的形象，涉及千家萬戶的利益。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市有關(guān)招生考試工作會(huì)議精神，確保我縣今年中考工作平**利進(jìn)行。下面我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清特殊形勢，用高度的責(zé)任心做好中考各項(xiàng)工作

今年的中考是在特殊形勢下進(jìn)行的全省統(tǒng)一招生考試，與往年相比，其形勢更為嚴(yán)峻，工作更為繁雜，任務(wù)更為艱巨，社會(huì)更為關(guān)注。

一是政治形勢嚴(yán)峻。今年適逢十召開之際，又是"十二五"規(guī)劃的關(guān)鍵之年，穩(wěn)中求進(jìn)是我們今年一切工作的主旋律，保持社會(huì)穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。在這特殊時(shí)期，打造平安中考，就顯得尤為重要。中考中出現(xiàn)的任何細(xì)小失誤，都可能會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。

二是社會(huì)高度關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日趨旺盛，社會(huì)對(duì)中考的要求也越來越高，中考的方方面面，無不受到媒體和社會(huì)的高度關(guān)注。

三是組織管理難度增加。與高考相比，中考參考人數(shù)更多，組織管理難度更大，安全防范壓力更強(qiáng)，肩負(fù)的責(zé)任更重。因此，在座的全體同志要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)，對(duì)全體考生負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，用科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、縝密的措施，全力保證今年中考安全、穩(wěn)定、公平、順利進(jìn)行。

二、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，用嚴(yán)格的執(zhí)行力推進(jìn)陽光中考

加強(qiáng)考場管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，是中考工作的永恒主題。近年來，縣委、縣政府始終把考風(fēng)考紀(jì)作為衡量中考工作成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。沒有良好的考風(fēng)考紀(jì)，就沒有良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)，更沒有良好的社會(huì)風(fēng)氣。

剛才，張煒局長就考務(wù)工作已經(jīng)安排得很全面，很具體，也很到位，紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局局長屈龍斌同志也針對(duì)考風(fēng)考紀(jì)工作提出了明確要求，我不再重復(fù)。這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，做到陽光辦考。近年來，各種考試作弊手段日益增多，花樣不斷翻新，防范難度逐步加大。今年高考期間，**省發(fā)生三起販賣無線電設(shè)備的團(tuán)伙舞弊案件，12名犯罪嫌疑人，被刑事拘留。希望在座的每一位同志，一定要引以為戒，警鐘長鳴，不要以身試法。

二要嚴(yán)格考試程序，做到規(guī)范辦考。招生考試工作，任務(wù)繁重，壓力巨大，稍有不慎，就會(huì)出錯(cuò)。今年高考，**省洞口縣九中考點(diǎn)，敲鐘人馬虎大意，工作草率，看錯(cuò)了時(shí)間，提前5分鐘敲響了下考鈴，在社會(huì)上造成了惡劣影響。我希望在座的每一位同志，要以此為戒，嚴(yán)格按照考試程序工作，努力做到執(zhí)行規(guī)定不打折扣，各項(xiàng)工作不出差錯(cuò)。同時(shí)提醒大家要牢記：招考工作，只有規(guī)定動(dòng)作，沒有自選動(dòng)作，只有照章辦事，沒有自由發(fā)揮。一定要嚴(yán)格自律，分工協(xié)作，盡職盡責(zé)，防微杜漸，圓滿完成今年的中考任務(wù)。

三要堅(jiān)持以人為本，做到和諧辦考。要牢固樹立以人為本、考生第一的理念，將中考工作的各個(gè)環(huán)節(jié)考慮得更加規(guī)范化，更加精細(xì)化，更加人性化。時(shí)時(shí)倡導(dǎo)服務(wù)理念，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，有效緩解考生的緊張情緒和巨大壓力，真正為考生提供高效、便捷的服務(wù)，營造一個(gè)和諧、溫馨、舒適的應(yīng)試環(huán)境，使考生能充分發(fā)揮聰明才智，考出真實(shí)水平。

三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，用政策的凝聚力創(chuàng)建平安中考

中考是一場戰(zhàn)役，需要各部門精誠團(tuán)結(jié)，協(xié)同作戰(zhàn)。教育、保密、衛(wèi)生、公安、交警、環(huán)保、電力、通信、物價(jià)、住建、監(jiān)察等有關(guān)部門要牢固樹立"一切為了中考、一切為考生服務(wù)"的思想，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，全力創(chuàng)建平安中考。

教育部門在牽頭搞好中考的同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)考生吃住行管理，確保不出安全事故；保密部門要按照規(guī)定對(duì)保密室進(jìn)行驗(yàn)收，指導(dǎo)和配合教育部門，對(duì)試題（卷）的運(yùn)送、交接、保管情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保試題（卷）保密工作萬無一失；公安部門要加大警力配備，重點(diǎn)確保保密室，四個(gè)考點(diǎn)安全；交警部門要維護(hù)好四個(gè)考點(diǎn)門前的交通秩序，對(duì)縣城主要街道實(shí)行交通管制，確保專用車輛暢通無阻；衛(wèi)生防疫部門要深入各考點(diǎn)，著力做好突發(fā)疾病應(yīng)急處理工作；食藥部門要重點(diǎn)加強(qiáng)考生食宿點(diǎn)的飲食衛(wèi)生監(jiān)督，配合好教育部門及各初中帶隊(duì)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)防飲食安全事故；環(huán)保、住建部門要對(duì)考點(diǎn)以及考生住宿地段進(jìn)行全面檢查，消除各種噪音，尤其是城建部門要確保南大街道路暢通，努力為考生創(chuàng)造一個(gè)良好的考試和休息環(huán)境；電力部門考前要對(duì)考區(qū)保密室及各考點(diǎn)用電情況進(jìn)行一次全面檢查，消除隱患，考試期間要確保不斷電、不停電。監(jiān)察部門對(duì)各部門的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作不力的單位和人員要進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令立即整改，對(duì)造成不良后果的要追究責(zé)任。

篇8

創(chuàng)新典型發(fā)現(xiàn)機(jī)制一

、把握客觀性。

要求各個(gè)行業(yè)、部門都要注意發(fā)現(xiàn)和抓取自己的典型，典型在工作全局中的重要地位要求對(duì)典型的發(fā)現(xiàn)必須規(guī)范化、系統(tǒng)化。一是建立了責(zé)任機(jī)制?？h委高度重視典型的發(fā)現(xiàn)和抓取。并把這一要求納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為全方位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。二是建立了典型儲(chǔ)備庫。通過重要典型隨時(shí)報(bào)、每月集中報(bào)和每季度召開聯(lián)席會(huì)議研究相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)典型，豐富優(yōu)化資源，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)了典型選樹的前瞻性和科學(xué)性。目前，儲(chǔ)備各類典型500余個(gè)。三是建立完善了推薦機(jī)制。制定了縣勞動(dòng)模范評(píng)選和管理實(shí)施細(xì)則》等典型評(píng)選機(jī)制，通過民主推薦、群眾監(jiān)督、組織審查等程序，把那些時(shí)代氣息濃郁、事跡過硬、生命力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的先進(jìn)典型推薦上來。

創(chuàng)新典型培養(yǎng)機(jī)制

二、體現(xiàn)先進(jìn)性。

要為時(shí)代樹立旗幟，培育和宣傳先進(jìn)典型。為群眾樹立樣板。一是提煉先進(jìn)典型的時(shí)代主題。進(jìn)入新世紀(jì)以來，緊緊圍繞打造“溫泉之鄉(xiāng)、養(yǎng)生天堂”這一重大命題，針對(duì)地?zé)釡厝碧?、開發(fā)和利用的不斷深入，每年都確定宣傳重點(diǎn)，精心謀劃首屆溫泉節(jié)、泉城主人等10個(gè)宣傳戰(zhàn)役，形成了全縣上下關(guān)注地?zé)衢_發(fā)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持地?zé)衢_發(fā)的濃厚氛圍。年，建市30周年100個(gè)最具影響力事件評(píng)選活動(dòng)中，縣溫泉發(fā)現(xiàn)開發(fā)名列第16位，溫泉之鄉(xiāng)”城市名片功能越來越強(qiáng)大。二是深入挖掘典型的本質(zhì)內(nèi)涵。多年來，推出一個(gè)重大典型之前，做好充分調(diào)研、考察、分析、論證，多角度、多側(cè)面地升華先進(jìn)典型所體現(xiàn)的時(shí)代精神，確保典型鮮活的生命力。對(duì)“捐獻(xiàn)器官第一人”劉艷華、縣榮譽(yù)公民第一人”陳達(dá)允，著力提煉其無私奉獻(xiàn)精神和執(zhí)著無畏精神。正是總結(jié)提煉典型的過程中突出了鮮明個(gè)性，典型的時(shí)代特色和精神價(jià)值得以凸現(xiàn)，其生命力、影響力得以彰顯。三是多方關(guān)注典型的成長提升。政治上維護(hù)他形象，保持他榮譽(yù)感；進(jìn)行重大工作部署時(shí)，提前同他溝通思想；生活上關(guān)心他幫助解決實(shí)際困難；遇到社會(huì)發(fā)生敏感問題時(shí)，向他打招呼、提希望，使典型健康成長。人稱“活地圖”縣國土局干部汪新強(qiáng)，就是憑借自身過硬素質(zhì)，各級(jí)組織呵護(hù)下，逐漸成長起來的踐行科學(xué)發(fā)展觀的杰出代表，展示全縣公務(wù)員隊(duì)伍良好形象的一張名片。

創(chuàng)新典型宣傳機(jī)制

三、堅(jiān)持多樣性。

篇9

按照“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶、輻射千家萬戶”的技術(shù)培訓(xùn)思路，圍繞我市水稻、小麥生產(chǎn)，以骨干農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，構(gòu)建提升廣大農(nóng)民科技能力的示范新體系。在全市選擇2000名常年從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)、具有一定文化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、有一定的種植規(guī)模、能帶頭應(yīng)用新品種、新技術(shù)，在當(dāng)?shù)仄鹨欢ㄊ痉稁?dòng)作用的骨干農(nóng)戶，組成40個(gè)教學(xué)班進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。組織全市農(nóng)技人員深入生產(chǎn)第一線，示范推廣優(yōu)良品種和配套技術(shù)，對(duì)骨干農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)和面對(duì)面、零距離的全程掛戶培訓(xùn)，通過農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，培育和造就一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理、輻射能力強(qiáng)的骨干農(nóng)民，簡單地說，就是動(dòng)員市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技人員，結(jié)對(duì)掛戶2000名骨干農(nóng)民，輻射帶動(dòng)20000名一般農(nóng)民，促進(jìn)我市稻麥新品種和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)的長效機(jī)制。

培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)圍繞我市優(yōu)質(zhì)水稻、中弱筋小麥2個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以3個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻新品種、2個(gè)專用中筋、2個(gè)專用弱筋小麥新品種，針對(duì)作物生長周期開展測土配方施肥技術(shù)，優(yōu)質(zhì)稻米無公害高產(chǎn)栽培技術(shù)，機(jī)插秧、麥套稻、水稻小苗拋栽，水稻條紋枯病防治技術(shù)，中弱筋小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)，小麥精量播種技術(shù)，稻套麥等技術(shù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市場營銷，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)。

二、狠抓措施，精心組織新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作

（一）建立組織體系，打牢項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)。

1、建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

我市成立了“江都市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副市長袁中飛擔(dān)任組長，市政府辦、農(nóng)林局、財(cái)政局、團(tuán)市委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，由分管科教的副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、資金籌措、監(jiān)督管理等項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)圍繞新型農(nóng)民培訓(xùn)工作中心，要成立相應(yīng)的工作班子，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，農(nóng)業(yè)助理、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心主任要具體抓，并明確工作職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、建立市鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)體系。

建立市級(jí)講師團(tuán)。項(xiàng)目聘請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長王余龍教授為技術(shù)總監(jiān)督；聘請(qǐng)揚(yáng)州農(nóng)科院院長馬談斌研究員任技術(shù)培訓(xùn)監(jiān)督。從市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中挑選34名具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱、勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良的同志組成市級(jí)講師團(tuán)。市級(jí)講師團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)的師資培訓(xùn)和骨干農(nóng)民為主要對(duì)象的重點(diǎn)班培訓(xùn)。講師團(tuán)成員要因地制宜，根據(jù)作物生長進(jìn)程結(jié)合生產(chǎn)上出現(xiàn)的問題認(rèn)真?zhèn)湔n，授課要通俗易懂、形象生動(dòng)、具有系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性。在小麥、水稻生長期間，對(duì)骨干農(nóng)民進(jìn)行5次現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。市級(jí)講師團(tuán)的成員要常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)，要求在1年中至少要拿出三分之一的時(shí)間下鄉(xiāng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)。

建立鎮(zhèn)級(jí)講師團(tuán)。各鎮(zhèn)要從農(nóng)技人員中選擇具有一定技術(shù)水平、推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成講師團(tuán)，每鎮(zhèn)4-8人。鎮(zhèn)級(jí)講師團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)的骨干農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，以及對(duì)一般農(nóng)民進(jìn)行普及性培訓(xùn)，并進(jìn)村入戶對(duì)骨干農(nóng)民、一般農(nóng)民進(jìn)行巡回指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)講師團(tuán)成員每人負(fù)責(zé)3-5個(gè)村，實(shí)行分片負(fù)責(zé)、包干到人。

成立教學(xué)班，明確班主任。為便于管理，集中統(tǒng)一培訓(xùn)，我市將2000名骨干農(nóng)民分成40個(gè)教學(xué)班，每班50人，從各鎮(zhèn)講師團(tuán)成員中選擇具有較強(qiáng)工作責(zé)任心和較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、熟悉農(nóng)業(yè)推廣工作和了解農(nóng)民需求的農(nóng)技推廣人員擔(dān)任骨干農(nóng)民重點(diǎn)教學(xué)班的班主任。班主任按教學(xué)計(jì)劃認(rèn)真組織好培訓(xùn)，做好教務(wù)管理、學(xué)員管理、考試考核等項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)放培訓(xùn)教材、明白紙，做好教學(xué)日志、考勤記錄。班主任同時(shí)兼任巡回技術(shù)指導(dǎo)員，每人承包4-5個(gè)村，聯(lián)系掛鉤40-50個(gè)骨干農(nóng)戶，在生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)刻深入田頭巡回指導(dǎo)。

（二）科學(xué)制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施。

1、合理確定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)。根據(jù)省培訓(xùn)方案和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,我市組織實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，將全市13鎮(zhèn)、211個(gè)行政村列入實(shí)施區(qū)。鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)到100，村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)到70。確定仙女鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、宜陵鎮(zhèn)、吳橋鎮(zhèn)、浦頭鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)為中弱筋小麥高效栽培技術(shù)培訓(xùn)的項(xiàng)目實(shí)施區(qū)；確定小紀(jì)鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)、武堅(jiān)鎮(zhèn)、樊川鎮(zhèn)、真武鎮(zhèn)、丁溝鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、丁伙鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)水稻高效栽培技術(shù)為重點(diǎn)培訓(xùn)的項(xiàng)目實(shí)施區(qū)。

2、科學(xué)安排培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)作物生長周期，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)、農(nóng)村生產(chǎn)、生活特點(diǎn)安排培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)內(nèi)容具有相對(duì)連續(xù)性和適應(yīng)性、實(shí)用性。項(xiàng)目實(shí)施方案明確了優(yōu)質(zhì)水稻和中弱筋小麥培訓(xùn)的時(shí)間，次數(shù)、地點(diǎn)和方式。

中弱筋小麥培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)骨干農(nóng)民重點(diǎn)教學(xué)班，集中培訓(xùn)5次，第一次安排在20*年9月，內(nèi)容是中弱筋小麥優(yōu)良品種介紹、種子處理、群體質(zhì)量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)；第二次安排在11月，內(nèi)容是中弱筋小麥無公害生產(chǎn)技術(shù)，苗期管理及化除技術(shù)，企業(yè)經(jīng)營與管理；第三次安排在20*年3月初，內(nèi)容是中弱筋小麥拔節(jié)期管理，增磷補(bǔ)鉀技術(shù)；第四次安排在4月上旬，內(nèi)容是中弱筋小麥“兩防一噴”技術(shù)，農(nóng)村政策法規(guī)；第五次安排在5月上旬，內(nèi)容是中弱筋小麥適期收獲和貯藏技術(shù)，秸稈綜合利用技術(shù)。巡回指導(dǎo)5次，指導(dǎo)內(nèi)容是中弱筋小麥種子處理，麥田化除技術(shù)，苗期、返青期、拔節(jié)期、后期管理技術(shù)，小麥病蟲害防治技術(shù)等。

優(yōu)質(zhì)水稻培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)骨干農(nóng)民重點(diǎn)教學(xué)班，集中培訓(xùn)5次，第一次安排在20*年4月，內(nèi)容是水稻優(yōu)良品種介紹、種子處理、水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、育秧技術(shù)、輕型栽培技術(shù)（含麥套稻、直播稻、機(jī)插秧）、測土配方施肥技術(shù)；第二次安排在5月中旬，內(nèi)容是水稻秧田管理及病蟲草防治技術(shù)、水稻高產(chǎn)群體質(zhì)量栽培技術(shù)；第三次安排在6月下旬，內(nèi)容是水稻擱田及中后期管理；第四次安排在7月下旬，內(nèi)容是科學(xué)使用穗肥及中后期病蟲防治；第五次安排在10月上旬，內(nèi)容是水稻收獲及秸稈綜合利用技術(shù)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工。巡回指導(dǎo)5次，指導(dǎo)內(nèi)容是秧田管理、水稻擱田、水稻促花保花肥的使用、水稻中后期水漿管理及病蟲害防治、水稻收獲及秸稈綜合利用技術(shù)。

各鎮(zhèn)要認(rèn)真按項(xiàng)目集中培訓(xùn)實(shí)施進(jìn)度和方案安排好組織和實(shí)施工作，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，選擇幾個(gè)適合本鎮(zhèn)推廣應(yīng)用的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，讓農(nóng)民掌握2-3項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)。組織好農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，做到通知不漏一個(gè)、培訓(xùn)時(shí)不少一人，同時(shí)選擇好培訓(xùn)地點(diǎn)，盡量減少農(nóng)民出行的時(shí)間，方便農(nóng)民就近參加培訓(xùn)，同時(shí)兼顧培訓(xùn)和輻射帶動(dòng)作用，骨干農(nóng)民重點(diǎn)教學(xué)班培訓(xùn)地點(diǎn)可以鎮(zhèn)農(nóng)技學(xué)校為主，一般農(nóng)民普及性教學(xué)班培訓(xùn)地點(diǎn)可選擇在村農(nóng)民學(xué)校、田間地頭。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果

整個(gè)培訓(xùn)工作采取“五個(gè)一”培訓(xùn)模式，即為骨干農(nóng)民發(fā)放一張專家咨詢卡、一本培訓(xùn)記錄薄、一張明白紙、一本技術(shù)資料、一份專業(yè)技術(shù)生產(chǎn)光盤。在培訓(xùn)方式上要堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)相結(jié)合；室內(nèi)與田間地頭相結(jié)合；請(qǐng)進(jìn)來與派下去相結(jié)合；教師授課與現(xiàn)場示范相結(jié)合；傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合。

1、編印培訓(xùn)教材

市農(nóng)干校要認(rèn)真按照培訓(xùn)內(nèi)容組織有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干編制科普性、實(shí)用性和針對(duì)性很強(qiáng)的培訓(xùn)教材，結(jié)合本市實(shí)際，重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)水稻和中弱筋小麥生產(chǎn)的各生育階段，從田間準(zhǔn)備，播種期，生長期、成熟期等不同生育階段的管理技術(shù)，病蟲草害綜合防治技術(shù)，不同栽培方式高產(chǎn)栽培技術(shù)，選擇2-3個(gè)優(yōu)良品種，編寫技術(shù)手冊(cè)、明白紙、生產(chǎn)流程圖等培訓(xùn)資料，印刷2萬份，發(fā)放到人，做到人手一冊(cè)。

2、建立農(nóng)民科技書屋。

為進(jìn)一步拓寬為農(nóng)服務(wù)的廣度，挖掘?yàn)檗r(nóng)服務(wù)的深度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，在全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇學(xué)習(xí)熱情高、能率先應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、對(duì)周圍農(nóng)戶具有一定輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)民家庭建立30個(gè)農(nóng)民科技書屋，以便周圍農(nóng)民查詢，及時(shí)了解和掌握新知識(shí)、新技術(shù)和新信息。

3、實(shí)施創(chuàng)業(yè)培植工程。

以此次項(xiàng)目培訓(xùn)為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，從骨干農(nóng)民中選擇20名年齡較輕、具有高中以上文化、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有一定創(chuàng)業(yè)欲望、自愿長期參加培訓(xùn)的優(yōu)秀學(xué)員，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培植試點(diǎn)工作，到我市農(nóng)干校進(jìn)行集中培訓(xùn)一個(gè)月，對(duì)他們進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批新型農(nóng)場主、農(nóng)民企業(yè)家。

4、采取多種培訓(xùn)方式。

針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的文化水平、接受能力、培訓(xùn)內(nèi)容以及地域分布等不同情況，采取靈活多樣的培訓(xùn)辦法，全面開展培訓(xùn)工作。一是多層次開展培訓(xùn)。市以農(nóng)廣校為主陣地，著重對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)講師團(tuán)成員，按計(jì)劃進(jìn)行提高性培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)技校為陣地，由市級(jí)講師團(tuán)成員對(duì)骨干農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)；鎮(zhèn)級(jí)講師團(tuán)對(duì)一般農(nóng)民進(jìn)行普及性培訓(xùn)。二是多形式開展培訓(xùn)。在“五個(gè)一”培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的要求，采取集中辦班、專題講座、進(jìn)村入戶、發(fā)放資料等多種培訓(xùn)形式，做到集中與分散相結(jié)合、現(xiàn)代化教學(xué)手段與傳統(tǒng)方法相結(jié)合、項(xiàng)目培訓(xùn)與送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)相結(jié)合，在各鎮(zhèn)建立試驗(yàn)示范基地，作為現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民的試驗(yàn)田，由單純指導(dǎo)農(nóng)民變?yōu)閹еr(nóng)民干的新方式。三是多渠道開展培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，除利用確定的掛戶技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)外，繼續(xù)開展農(nóng)技110咨詢服務(wù)，24小時(shí)開通熱線電話，幫助農(nóng)民解疑釋難，利用江都市電視臺(tái)《農(nóng)民電視課堂》節(jié)目，介紹新品種、新技術(shù)，播放無公害栽培技術(shù)、病蟲草防治技術(shù)等，及時(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，以提高培訓(xùn)效果，擴(kuò)大培訓(xùn)的輻射面。

三、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目的管理

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制訂《講師團(tuán)成員工作守則》、《班主任工作守則》、《項(xiàng)目實(shí)施先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法》、《優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選辦法》等管理規(guī)則。各鎮(zhèn)、各部門、講師團(tuán)成員要嚴(yán)格遵守

2、建立培訓(xùn)師資、學(xué)員（骨干農(nóng)民）檔案。設(shè)立專門的檔案柜，并利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理，由市農(nóng)廣（干）校專人負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般農(nóng)民普及班的檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)報(bào)市農(nóng)廣（干）校匯集存檔。

篇10

同志們：

今天，我們召開建設(shè)系統(tǒng)“五城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)全市“五城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)的有關(guān)精神，動(dòng)員系統(tǒng)上下，圍繞“五城同創(chuàng)”目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來，以飽滿的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，積極投身到創(chuàng)建工作之/，！/中，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城市形象；進(jìn)一步完善城市功能，美化人居環(huán)境；進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，為把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建工作，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)“五城同創(chuàng)”的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的自覺性和責(zé)任感

“五城同創(chuàng)”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應(yīng)時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律作出的重要決策；是我市樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，全面建設(shè)小康的現(xiàn)實(shí)需要；是我市進(jìn)一步提升城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境的重大舉措；它事關(guān)我市的對(duì)外形象，事關(guān)老百姓的生活質(zhì)量，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為建設(shè)行政主管部門，全系統(tǒng)上下要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)“五城同創(chuàng)”的重要意義，努力在三個(gè)方面形成共識(shí)：

（一）什么是“五城同創(chuàng)”

“五城同創(chuàng)”是指在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)建指揮部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，創(chuàng)建省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的總體部署，我局被列為創(chuàng)建省級(jí)園林城市的牽頭部門，同時(shí)，我局也是創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創(chuàng)”一起動(dòng)員，統(tǒng)一部署，互相促進(jìn)，整體推進(jìn)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念；進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大力度，掀起“五城同創(chuàng)”工作的熱潮。

（二）為什么要開展“五城同創(chuàng)”

首先，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。我們實(shí)施“五城同創(chuàng)”工作，就是為了實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明的和諧發(fā)展，就是為了全面建設(shè)小康社會(huì)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”規(guī)劃，我們提出了把我市建設(shè)成為水鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)城、文化城、生態(tài)城的現(xiàn)代化中等城市。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既要在城市建設(shè)上有新突破，在城市管理上有新創(chuàng)新，更要在系統(tǒng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展上有新作為，這是我們謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。許多城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)說明，做好創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實(shí)惠，企業(yè)可以增商機(jī)，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發(fā)，把“五城同創(chuàng)”與推進(jìn)城市建設(shè)、強(qiáng)化城市管理工作緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，探索新途徑，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是提升城市形象，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競爭力的需要。城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，也是一個(gè)地區(qū)文明的標(biāo)志。隨著改革開放步伐的加快，投資環(huán)境的優(yōu)劣正日益成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動(dòng)、搶占時(shí)機(jī)的決定性因素。當(dāng)前，我市正處于一個(gè)適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、贏得新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否乘勢而上，再創(chuàng)佳績，關(guān)鍵取決于我們的投資環(huán)境和區(qū)域競爭力。大量事實(shí)證明，一個(gè)城市的整潔、優(yōu)美、文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，朝氣蓬勃的城市形象，對(duì)投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個(gè)城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創(chuàng)”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，是加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

第三，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是改善人居環(huán)境，提高廣大人民群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的需要。開展“五城同創(chuàng)”，把我市建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會(huì)秩序有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，是我們建設(shè)部門義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)在，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對(duì)生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求也越來越高，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化水平、環(huán)境質(zhì)量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市，廣大人民是積極擁護(hù)、主動(dòng)參與的，最根本的原因是它適應(yīng)了人民群眾的需求。而“五城同創(chuàng)”，其標(biāo)準(zhǔn)和要求遠(yuǎn)比單項(xiàng)創(chuàng)建要高，必將有助于引導(dǎo)我市人民群眾在提高生活質(zhì)量的同時(shí)，提高自身的文明素質(zhì)，有助于推動(dòng)先進(jìn)的思想觀念、健康的生活方式和優(yōu)秀的精神文明產(chǎn)品在城鄉(xiāng)傳播。因此，我們一定要以“五城同創(chuàng)”為契機(jī)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)解決目前我們城市建設(shè)和管理中存在的規(guī)劃滯后、建設(shè)檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創(chuàng)建的成果惠及于民。

第四，實(shí)施“五城同創(chuàng)”是轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化管理，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)工作的客觀需要。創(chuàng)建奪牌絕不是我們的最終目的，而是我們強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的一種有效手段。我們之所以對(duì)“五城同創(chuàng)”工作高度重視，就是因?yàn)椤拔宄峭瑒?chuàng)”是一個(gè)很好的抓手，它可以系統(tǒng)地推動(dòng)并檢驗(yàn)我們的各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。我們絕不能簡單地把“五城同創(chuàng)”看作是爭幾項(xiàng)榮譽(yù)、拿幾塊牌子，而要把它作為提高城市文明程度和綜合競爭力的基礎(chǔ)工作去做；也不能把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)孤立的活動(dòng)、一般性的工作來對(duì)待，而要作為推動(dòng)三個(gè)文明建設(shè)的重要工程來抓；更不能把創(chuàng)建工作作為形式主義、花架子的“面子工程”，而要從實(shí)踐“三個(gè)代表”、切實(shí)履行部門職能的高度出發(fā)，積極投身到“五城同創(chuàng)”工作中來，把它作為可以給人民群眾帶來實(shí)惠的“民心工程”來抓。

第五，“五城同創(chuàng)”工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)是息息相關(guān)、緊密相

連的。首先，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理是“五城同創(chuàng)”的應(yīng)有之義?！拔宄峭瑒?chuàng)”是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)生活的方方面面，翻開“五城同創(chuàng)”的各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，我們也不難發(fā)現(xiàn)，其中有多項(xiàng)指標(biāo)與城市建設(shè)和管理工作息息相關(guān)，可以說城市建設(shè)和管理工作是“五城同創(chuàng)”中一個(gè)不可分割而又極其重要的組成部分。因此，我們搞“五城同創(chuàng)”，就不能不加強(qiáng)城市建設(shè)和管理；我們加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，也正是為了更好地推動(dòng)和促進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，從而為“五城同創(chuàng)”奠定更加堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。其次，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理和“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)是一致的。實(shí)施“五城同創(chuàng)”，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，兩者在工作的著力點(diǎn)和具體推進(jìn)過程中可能會(huì)各有側(cè)重，或者時(shí)序上有先后之分，但其根本目的都是一致的，其最初的出發(fā)點(diǎn)和最終的落腳點(diǎn)都是通過各項(xiàng)工作的推動(dòng)，進(jìn)一步塑造城市形象、提高城市品位、改善人居環(huán)境、提升投資環(huán)境，從而促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，兩者自始至終都貫穿著以人為本、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，兩者都從群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題入手，都以群眾滿意、百姓安居樂業(yè)為最高準(zhǔn)則，兩者的終極目標(biāo)是不謀而合的。再次，推進(jìn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理是推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的當(dāng)務(wù)之急?！拔宄峭瑒?chuàng)”是一個(gè)漸進(jìn)的過程，我們不可能等所有條件都成熟再去搞創(chuàng)建，也不可能一搞創(chuàng)建所有的問題都解決。因此，我們必須在堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的同時(shí)，切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市管理力度。通過不斷推進(jìn)城市建設(shè)，強(qiáng)化城市管理，為“五城同創(chuàng)”積累經(jīng)驗(yàn)、爭取主動(dòng)、贏得時(shí)間。（三）開展“五城同創(chuàng)”有哪些有利條件？

近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)城市建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，大力開展黨建、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以推進(jìn)城市化為重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“五城同創(chuàng)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)?！拔宄峭瑒?chuàng)”是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。局黨委高度重視，迅速成立了市建設(shè)局創(chuàng)建省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各創(chuàng)建工作的分管負(fù)責(zé)人，落實(shí)了辦公地點(diǎn)和人員。各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)一步明確了分工，建立了專門班子，訂立了創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃方案。今天，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起來參加“五城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，本身就體現(xiàn)了對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。

二是物質(zhì)基礎(chǔ)。投入不是萬能的，但沒有投入是萬萬不能的，對(duì)于“五城同創(chuàng)”工作更是如此。我們的基礎(chǔ)設(shè)施需要投入，城市管理需要投入，綠化美化需要投入。近年來，我們放開城門搞建設(shè)，大力招商引資，積累了豐富的市場化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，這將為我們實(shí)施多元化投入，解決資金難題開辟新的渠道。

三是工作基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，我市城市建設(shè)已形成一定的規(guī)模和水準(zhǔn)，尤其是近幾年我市一直沒有停止過創(chuàng)建工作，特別是周邊縣市過去開展的省級(jí)衛(wèi)生城市、文明城市的創(chuàng)建工作，形成的一系列行之有效的機(jī)制和做法，都給我們開展“五城同創(chuàng)”工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。此外，通過近幾年的創(chuàng)建，我們的基礎(chǔ)設(shè)施正日趨完善，市容市貌已有所改觀，園林綠化水平不斷提高，城市管理愈加規(guī)范，這些成果都是我們多年創(chuàng)建所積累起來的。對(duì)照“五城同創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們只要咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，創(chuàng)建的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

四是群眾基礎(chǔ)。老百姓歡迎不歡迎、高興不高興，這是我們開展任何工作的一個(gè)關(guān)鍵。應(yīng)該說，通過這幾年的城市管理工作，特別是省級(jí)文明城市的創(chuàng)建，老百姓的參與意識(shí)正日益增強(qiáng)，而我們?cè)谑姓S修、后街背巷改造、違法建設(shè)拆除、小區(qū)環(huán)境整治、物業(yè)管理整頓工作上所取得成效，也得到了老百姓充分肯定。當(dāng)前，我們城市建設(shè)和管理中存在的一些問題，許多市民表現(xiàn)了強(qiáng)烈的創(chuàng)建整治愿望，這正是我們開展“五城同創(chuàng)”的思想基礎(chǔ)和力量源泉。全系統(tǒng)上下一定要堅(jiān)定信心、形成共識(shí)，把“五城同創(chuàng)”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、實(shí)事工程、民心工程和先進(jìn)性教育的后續(xù)工程，全力投入，強(qiáng)勢推進(jìn)，志在必得，務(wù)求必成。

二、切實(shí)把握“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)內(nèi)容，務(wù)求創(chuàng)建實(shí)效

根據(jù)市委、市政府的總體部署，我市“五城同創(chuàng)”工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“翻番、小康”的發(fā)展主題，做到“四堅(jiān)持、一突出”，即堅(jiān)持創(chuàng)建為民的宗旨，堅(jiān)持重建設(shè)、重過程、重實(shí)效，堅(jiān)持與有關(guān)重點(diǎn)工作相融合，堅(jiān)持緊緊依靠廣大干部群眾，突出創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此促進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建。

總體目標(biāo)是：到20__年，確保建成省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市；到20__年，力爭創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市和全國雙擁模范城。

對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市城市建設(shè)和管理工作的現(xiàn)狀，目前，我們建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作還存在著一些差距和不足。歸納起來講，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是城市規(guī)劃有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。城市整體規(guī)劃水平滯后，專業(yè)規(guī)劃不夠完善，規(guī)劃管理水平不高，城市需要規(guī)劃設(shè)計(jì)的城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場、城市綠化等明顯不足，滿足不了老百姓日常需求；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。城市化水平不高，城市道路內(nèi)環(huán)外通的快速暢通的道路系統(tǒng)尚未完全形成，城市防洪能力較弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，城市生活污水未能集中處理，影響居民的生活環(huán)境；三是城市管理工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。城市部分路段道路、橋梁等市政設(shè)施急需維修，城市建設(shè)環(huán)境欠佳，非法阻工行為時(shí)有發(fā)生，違章建筑、亂搭亂建現(xiàn)象依然存在，后街背巷臟亂差現(xiàn)象還比較突出，居民小區(qū)公用設(shè)施配套不足，物業(yè)管理未能全面實(shí)施，尤其是未封閉小區(qū)沒有物業(yè)管理的問題，居民反響很大；四是城市園林綠化水平有待于進(jìn)一步提高。城市綠化整體發(fā)展不平衡，綠化面積總量不足、品位不高，居住區(qū)綠地和單位庭院綠地偏少；五是系統(tǒng)軟環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作推諉扯皮，辦事效率不高，整個(gè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是廉政教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對(duì)這些差距和不足，為確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，今后3～5年，全系統(tǒng)上下要切實(shí)對(duì)照創(chuàng)建規(guī)劃，在全面部署、全面推進(jìn)中，重點(diǎn)圍繞以下六個(gè)方面開展創(chuàng)建工作，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）重點(diǎn)圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建，著力提升城市綠化建設(shè)和管理水平。

作為園林城市創(chuàng)建工作的牽頭部門，創(chuàng)建省級(jí)園林城市將成為我們創(chuàng)建工作主攻方向。要本著“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年保達(dá)標(biāo)”要求，用三年時(shí)間，重點(diǎn)建設(shè)，迎頭趕上，確保于20__年實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。依據(jù)《江蘇省園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，省級(jí)園林城市的評(píng)選共分為六大類47項(xiàng)要求，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是考核創(chuàng)建城市在園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的水平和成效。為此，我們首先在創(chuàng)建觀念要加以更新，要突破以往把創(chuàng)建省級(jí)園林城市簡單等同于種幾棵樹、建幾個(gè)公園、布置幾片綠化景觀，而是要在大力實(shí)施城區(qū)公園綠地、道路河道綠化、居住區(qū)綠化、單位綠化、生態(tài)防護(hù)綠地和生產(chǎn)綠地建設(shè)的同時(shí)；著力在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃編制、資源與景觀保護(hù)、園林綠化管理和園林綠化水平等方面提高創(chuàng)建水平，綠化建設(shè)中要充分溶入“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內(nèi)涵。要對(duì)照創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中第六大類四條“一

票否決”的規(guī)定，切實(shí)抓好公共綠地建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提高城市綠化三大指標(biāo)水平，確保于20__年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39、綠地率達(dá)到34、人均公共綠地面積大于8平方米；要加快建設(shè)一批上規(guī)模、高質(zhì)量的城市各類公園和廣場，使市民出行就能步入公共綠色空間；要進(jìn)一步抓好市區(qū)道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，使城市道路綠化普及率達(dá)到95；要繼續(xù)實(shí)施好居住區(qū)綠化和單位綠化，新建居住小區(qū)必須留足綠化面積，開辟休息活動(dòng)的園地；要積極督促各單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽臺(tái)綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，提高景觀效果；要高度重視防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好古樹名木。要進(jìn)一步依法行政，強(qiáng)化管理，努力保護(hù)綠化成果，認(rèn)真把好新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的綠化配套審核關(guān)，實(shí)行綠色圖章制度，加大城市綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取力度，建立健全建設(shè)項(xiàng)目綠化工程方案審查，完善管理和施工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察，促使建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)的全面落實(shí)，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處；要按照“管養(yǎng)分離、市場化運(yùn)作”的要求，不斷加大城市園林綠化養(yǎng)護(hù)的改革力度，努力提高城市綠化管理水平。今年，要確保完成84.1公頃綠化任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)市政廣場、雙梅園、朝陽糊、森林公園等公園建設(shè)，尤其是我們園林處，要切實(shí)圍繞創(chuàng)建推進(jìn)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)城市綠化建設(shè)。（二）以城市規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步優(yōu)化城市布局。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“藍(lán)圖”，是我們開展“五城同創(chuàng)”工作重要的依據(jù)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度來看待城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)施、嚴(yán)管理，規(guī)劃要一步到位，設(shè)計(jì)要多出精品。要以規(guī)劃為龍頭，用發(fā)展的眼光，科學(xué)地規(guī)劃城市的定位、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和特色，科學(xué)地確立開發(fā)和建設(shè)時(shí)序，產(chǎn)業(yè)分布和功能區(qū)的劃分，合理預(yù)留開發(fā)空間，把科學(xué)發(fā)展觀融入城市發(fā)展的各個(gè)方面；要深化細(xì)化城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，城市近期開發(fā)地塊、主要地段和窗口地段都應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃；要盡快完成我市新一輪的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編修評(píng)審工作，按照《城市綠線管理辦法》，劃定城市“綠線”管理范圍，切實(shí)完善城市“綠色圖章”制度；要努力提高城市規(guī)劃實(shí)施水平，強(qiáng)化城市規(guī)劃的法律地位，嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》，落實(shí)《城市規(guī)劃公示制實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋”，要切實(shí)實(shí)行“一書兩證”制度，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)證率達(dá)100；要繼續(xù)推行城市規(guī)劃公示制度，通過公示讓公眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，切實(shí)保障公眾的合法權(quán)益。要突出城市景觀亮化的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行街景整治，清理整頓有礙市容的燈光燈飾，提高城市夜景照明效果，營造出一個(gè)多層次、景觀功能與城市環(huán)境協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)代水鄉(xiāng)城市夜景觀。20__年要完成香港城、國際華城停車場建設(shè)，面積達(dá)到5100平方米，要盡快完成城市新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、戴南-張郭小城市總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃等三項(xiàng)規(guī)劃。20__年要建成西南停車場、五角轉(zhuǎn)盤停車場、香格里拉停車場、興西停車場，停車場面積達(dá)到320__平方米，20__年要建成東外環(huán)停車場、開發(fā)區(qū)停車場、金港停車場，停車場達(dá)到面積220__平方米。

（三）強(qiáng)勢推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是“五城”同創(chuàng)的硬件條件和重要載體。作為建設(shè)部門，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，以“五城”同創(chuàng)為標(biāo)準(zhǔn)，以改善城市環(huán)境和提高城市品位為主線，以方便市民生活為宗旨，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為五城同創(chuàng)工作搭建優(yōu)良平臺(tái)。一是突出重點(diǎn)工程，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年，在市政工程建設(shè)上，我局主要負(fù)責(zé)9路4橋建設(shè)，即米市河路、海池西路北延、經(jīng)一路北延、水鄉(xiāng)路西延、張家北路、張陽路、西公路（長安路—豐收路）、英武中路、南大街等9路，橫涇河大橋、花園橋、公園路東西小橋等4橋，目前，米市河路、公園駁岸等工程已竣工，海池西路北延、經(jīng)一路北延、水鄉(xiāng)路西延、張家北路、張陽路、橫涇河大橋、公園路東西小橋等工程正按序時(shí)進(jìn)度抓緊施工，英武中路、南大街、花園橋等工程拆遷到位立即組織實(shí)施。同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是九月份了，離年底還有4個(gè)月，要完成年度各項(xiàng)市政建設(shè)目標(biāo)時(shí)間相當(dāng)緊迫，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)直接轉(zhuǎn)化為全員目標(biāo)、全員責(zé)任，納入到年終考核，把建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施作為頭等大事來抓。根據(jù)市政府要求，我局已經(jīng)詳細(xì)排出了下半年的工程進(jìn)度，制訂了20__年老城區(qū)城建項(xiàng)目進(jìn)程表。系統(tǒng)上下，尤其是城建科要嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目進(jìn)程表，督促各項(xiàng)目施工單位和責(zé)任人加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，每月月底定期將工程實(shí)際進(jìn)度與項(xiàng)目進(jìn)程表進(jìn)行對(duì)照，尋找存在的問題和不足，采取相應(yīng)的措施；對(duì)于各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤管理，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，加大項(xiàng)目實(shí)施整體推進(jìn)力度。在施工組織管理上要狠下功夫，采取有效措施，制定可行的施工方案，積極倡導(dǎo)科學(xué)施工的理念，合理安排施工時(shí)間，能平行施工的就平行施工，能立體作業(yè)就立體作業(yè)，并根據(jù)天氣情況和每一天不同的時(shí)間段，合理安排施工任務(wù)，保證施工全天候進(jìn)行；要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，上足人力和機(jī)械，時(shí)刻盯牢項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保建成精品工程。二是重點(diǎn)圍繞英武中路實(shí)施拆遷，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造。目前，英武中路一期工程拆遷掃尾和場地清理工作已經(jīng)結(jié)束，8月30日上午市政府召開了英武中路二期拆遷動(dòng)員大會(huì)，正式拉開了英武中路二期拆遷序幕。各位同志，尤其是拆遷辦同志要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的拆遷工作總體部署上來，把行動(dòng)落實(shí)到迎難而上、攻堅(jiān)克難中去，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘子”精神和負(fù)重奮進(jìn)、連續(xù)作戰(zhàn)的拆遷精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，為整體推進(jìn)拆遷工作鋪平道路；進(jìn)一步明確責(zé)任，分工包干，千方百計(jì)提高拆遷工作效率；進(jìn)一步開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，勇于克服困難，破解疑難問題，把拆遷步步推向深入；要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，依法拆遷，陽光操作，不斷提高拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫龋侠硌a(bǔ)償和安置被拆遷戶，努力做到拆遷工作公平、公正和公開。要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，對(duì)困難戶的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切實(shí)加大建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和污水處理廠建設(shè)力度，將為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處。房改辦要進(jìn)一步倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，趕時(shí)間，爭主動(dòng)，全力抓好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，年底要確保完成3萬平方米兩房建設(shè)目標(biāo)，要盡快啟動(dòng)王家塘回遷房建設(shè)，要確保明年完成10萬平方米建設(shè)目標(biāo)。今年要完成污水處理廠一期工程及部分管網(wǎng)建設(shè)，20__年，要確保生活污水處理≥40，20__年，要繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保生活污水處理率≥60，20__年要進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保生活污水處理≥80。四是努力發(fā)展公用事業(yè)，不斷優(yōu)化城市綜合服務(wù)功能。要繼續(xù)推進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城市供水管理，按照《城市水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，確保水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目綜合合格率達(dá)100；要以遠(yuǎn)期引用長江水、近期引用魯汀河水為目標(biāo)，按“區(qū)域供水規(guī)劃”方案，做好各項(xiàng)工作；要強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96，要繼續(xù)推進(jìn)自來水管網(wǎng)建設(shè)，配合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，大力實(shí)施給水管道配套安裝工程，繼續(xù)實(shí)施“一戶一表”制改造工作，確保城市自來水普及率達(dá)100，要切實(shí)提高農(nóng)村新

建和改擴(kuò)建自來水廠生產(chǎn)技術(shù)水平，積極推進(jìn)農(nóng)村二次改水工作。要進(jìn)一步做大城市管道燃?xì)庖?guī)模，加大供氣管道鋪設(shè)力度，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，提高城區(qū)天然氣、液化氣使用率、確保城市清潔能源使用率≥50。五是不斷加大旅游開發(fā)力度，推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè)。要圍繞烏巾蕩旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，兼顧市文物古跡的維修保護(hù)，努力發(fā)展我市旅游業(yè)。20__年上半年要確保完成烏巾蕩旅游風(fēng)景區(qū)一期工程建設(shè)以及過境公路以南景觀房產(chǎn)、森林公園建設(shè)。要推動(dòng)文物古跡維修工作有序展開，20__年要確保完成李詳故居復(fù)建工作，同時(shí)，要盡快啟動(dòng)趙海仙洋樓修建工作。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加大以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)、服務(wù)和督查力度，推動(dòng)小城鎮(zhèn)更快更好地發(fā)展；繼續(xù)做好小城鎮(zhèn)發(fā)展四項(xiàng)規(guī)劃，即鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和各類詳細(xì)規(guī)劃，繼續(xù)突出四項(xiàng)建設(shè)，即生產(chǎn)性建設(shè)、道路建設(shè)、綠化建設(shè)和住宅建設(shè)，繼續(xù)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)，即規(guī)劃管理、村莊整治、環(huán)境改造和創(chuàng)建工作。村建科要重點(diǎn)突出以“六清六建”為核心，以治臟、治亂為重點(diǎn)開展村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，大力推廣昌榮等集鎮(zhèn)環(huán)境整治成果，積極推進(jìn)“康居示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。（四）縱深推進(jìn)城市管理，大力營造綜合環(huán)境

城市管理是“五城”同創(chuàng)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市和國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)創(chuàng)建城市在城市管理工作上都有著硬性規(guī)定，對(duì)照這些規(guī)定，我們要切實(shí)調(diào)高管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)城市文明創(chuàng)建長效管理責(zé)任制度，繼續(xù)加大城市管理和市政設(shè)施維護(hù)力度，將管理重心下移，分年度對(duì)城區(qū)主次干道和橋梁進(jìn)行維修，確保城市道路、橋梁設(shè)施無缺損，路面平整、完好、整潔、無積水，無明顯坑洼，各類窨井設(shè)施完好；繼續(xù)加大違法建筑查處力度，切實(shí)整治居民小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象，把不斷減少直至徹底消除違建作為總體目標(biāo)，抓好新違建的查處和老違建的拆除，突出歷史遺留問題和市民反映強(qiáng)烈的違建這兩個(gè)重點(diǎn)，注重拆遷地段、節(jié)假日期間和夜晚三個(gè)違建高發(fā)地段或時(shí)間段，做到有報(bào)必查，有查必果，20__年要對(duì)市區(qū)14條主次干道和30個(gè)小區(qū)的違章建筑完成調(diào)查及統(tǒng)計(jì)立案工作，堅(jiān)持引導(dǎo)自拆，推進(jìn)依法拆除；繼續(xù)加大小區(qū)物業(yè)管理的整治力度，廣泛開展優(yōu)秀小區(qū)、文明小區(qū)、平安小區(qū)等各類先進(jìn)小區(qū)創(chuàng)建工作，力求再推出一批具有典型性的，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、文明氣息較濃的小區(qū)。要逐步開展老住宅區(qū)整治工作，加大公用設(shè)施配套力度，對(duì)未封閉的住宅小區(qū)要督促落實(shí)物管隊(duì)伍，積極穩(wěn)步地推行物業(yè)管理，切實(shí)改善市民居住環(huán)境。要加快城區(qū)老街背巷改造，20__年要對(duì)10條以上后街背巷路面及下水道實(shí)施改造，讓社會(huì)各界和市民滿意。

（五）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

發(fā)展需要不斷優(yōu)化軟環(huán)境，因此，開展“五城同創(chuàng)”，我們必須大力改進(jìn)作風(fēng)，提高行政效率，推進(jìn)依法行政。近幾年來，我局軟環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)不斷優(yōu)化，取得了階段性成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。對(duì)此，我們必須高度重視，采取強(qiáng)有力的措施加以解決，要確保我局軟環(huán)境建設(shè)在全市橫向比較中取得新進(jìn)展。一是要切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要結(jié)合“五城同創(chuàng)”，廣泛開展以“三優(yōu)三滿意”為基本內(nèi)容的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)組織“三學(xué)三創(chuàng)三推進(jìn)”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的理想信念、從政道德和廉潔自律教育，增強(qiáng)加快發(fā)展的主體意識(shí)，樹立人人都是投資環(huán)境的理念，更加自覺地服從服務(wù)于發(fā)展大局。二是要加大查處力度，堅(jiān)決制止侵害投資者和群眾合法權(quán)益的行為。要組織系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于城區(qū)一區(qū)兩園工業(yè)企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠辦法》、《興化市城市規(guī)費(fèi)征收辦法》和市紀(jì)委《關(guān)于違法“一區(qū)兩園”收費(fèi)減免優(yōu)惠政策處理的暫行辦法》等文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員依法收費(fèi)、按規(guī)收費(fèi)的自覺性。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的案件，局紀(jì)委要抓住不放，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究單位負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。切實(shí)落實(shí)服務(wù)承諾制，大力推進(jìn)行政務(wù)公開，做到辦事程序和收費(fèi)公開透明。不斷加大系統(tǒng)新的財(cái)務(wù)制度、會(huì)簽制度、干部人事管理制度、機(jī)關(guān)行政管理制度、文明創(chuàng)建長效管理制度等五項(xiàng)制度執(zhí)行力度。要繼續(xù)開展“為企業(yè)服務(wù)”活動(dòng)。在重點(diǎn)為打造戴南千億級(jí)不銹鋼產(chǎn)業(yè)群服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)與各類企業(yè)建立聯(lián)系制度，真正達(dá)到“你投資我服務(wù)，你發(fā)展我開路，你困難我?guī)椭闶芤嫖冶Ｗo(hù)”。要切實(shí)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，組織專門人員對(duì)戴南不銹鋼交易城、華爾商業(yè)街以及各類招商引資企業(yè)采取登門服務(wù)，幫助辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。要繼續(xù)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)競賽”活動(dòng)，按照“環(huán)境優(yōu)良，服務(wù)配套，行為規(guī)范，辦事公開，遵紀(jì)守法，群眾滿意”的要求，開展學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。要繼續(xù)開展“三掛鉤三服務(wù)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶文峰社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，要進(jìn)一步深入基層、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象，使全系統(tǒng)干部職工受到教育，宗旨意識(shí)得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到改進(jìn)，服務(wù)能力得到提高，人民群眾得到實(shí)惠。

（六）突出主題教育，大力推進(jìn)全員素質(zhì)教育

提升系統(tǒng)上下全員素質(zhì)是開展創(chuàng)建工作的一條主線，貫穿于創(chuàng)建的始終。我們要突出重點(diǎn)內(nèi)容，采取多種形式，提高教育的實(shí)效。要大力加強(qiáng)城市精神的培育，進(jìn)一步弘揚(yáng)、升華“凝心聚力艱苦創(chuàng)業(yè)、寬容誠信、開拓奮進(jìn)“的興化精神，增強(qiáng)全員的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。要堅(jiān)持以理想信念為核心，不斷推進(jìn)以“學(xué)習(xí)汪東奇、踐行社會(huì)主義榮辱觀、爭做誠實(shí)守信公民”和“講文明、樹新風(fēng)”為基本要求的道德實(shí)踐活動(dòng)，廣泛深入開展文明行業(yè)、文明單位為主要內(nèi)容的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)在提升全員素質(zhì)方面取得實(shí)效。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五城同創(chuàng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)有序的推進(jìn)創(chuàng)建工作

“五城同創(chuàng)”不同于以往的單項(xiàng)創(chuàng)建，這是一項(xiàng)全局性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要建立強(qiáng)有力的創(chuàng)建工作機(jī)制，采取切實(shí)可行的推進(jìn)措施，動(dòng)員和組織全系統(tǒng)上下圍繞目標(biāo)、齊心協(xié)力，形成創(chuàng)建合力，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)才能有效的落到實(shí)處。

（一）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，提升創(chuàng)建水平?！拔宄峭瑒?chuàng)”是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。在整個(gè)創(chuàng)建過程中，我們要針對(duì)制約發(fā)展的突出問題，針對(duì)事關(guān)創(chuàng)建成敗的主要因素，組織重點(diǎn)突破。要圍繞各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，抓任務(wù)分解，抓計(jì)劃制定，抓任務(wù)落實(shí)，要確保組織推進(jìn)有條不紊，重點(diǎn)突破富有成效，全系統(tǒng)上下要通過抓重點(diǎn)帶動(dòng)全年創(chuàng)建任務(wù)完成，提升工作水平，掀起創(chuàng)建

熱潮。（二）堅(jiān)持全員參與，增強(qiáng)創(chuàng)建合力。我們建設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，職工群眾是創(chuàng)建的主體，開展“五城同創(chuàng)”，必須堅(jiān)持緊緊依靠職工群眾，充分發(fā)動(dòng)職工群眾，做到全員參與。要充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與創(chuàng)建的熱情，把職工群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，開展“五城同創(chuàng)”，廣大黨員干部要帶頭，積極投身創(chuàng)建第一線，在最艱苦的崗位、在最棘手的困難面前發(fā)揮先鋒模范作用。要通過黨員干部的身體力行，帶動(dòng)形成全局合力抓創(chuàng)建、萬眾一心保目標(biāo)的生動(dòng)局面。