時間:2022-07-30 09:54:03
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在江蘇省如東縣實行的“垂直”管理模式下,村級畜牧獸醫(yī)工作以動物醫(yī)院為運行“平臺”,將村級服務人員歸屬于動物醫(yī)院,不僅解決了這些服務人員的“歸屬”(組織人事、工資關系、接受教育等)問題,同時也可使他們在上一級獸醫(yī)站的宏觀領導下,開展基層畜牧獸醫(yī)服務工作。
1.2人員配置
如東縣共有14個鎮(zhèn),其中11個鎮(zhèn)的防疫員由獸醫(yī)兼任(5個鎮(zhèn)獸醫(yī)全是防疫員,6個鎮(zhèn)的獸醫(yī)多于防疫員),另外3個鎮(zhèn)的部分防疫員由獸醫(yī)兼任,即全縣90%的獸醫(yī)兼任村級防疫員,10%的村級防疫員不是獸醫(yī)。目前,如東縣獸醫(yī)隊伍中畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關人員比例為67.9%,村級防疫員中畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關人員比例為66.0%。
2如東縣獸醫(yī)管理隊伍中存在的問題
2.1知識層次較低、年齡結構老化
在如東縣的基層獸醫(yī)隊伍中,大專以上學歷的工作人員所占比例為1.2%,大專學歷所占比例為29.7%,中專學歷所占比例為39.7%,高中學歷所占比例為11.3%,初中學歷所占比例為13.2%,初中以下學歷所占比例為4.9%。同時,該縣基層獸醫(yī)隊伍中,工作人員的年齡結構也較為老化,其中,61歲以上的工作人員所占比例為10.0%,51~60歲所占比例為12.7%,41~50歲所占比例為36.0%,31~40歲所占比例為25.5%,30歲以下所占比例為15.8%。
2.2工作量大
①如東縣畜禽(生豬、羊、家禽)養(yǎng)殖數(shù)量較多。按照法律和相關政策規(guī)定,小型養(yǎng)殖場或散養(yǎng)戶所飼養(yǎng)畜禽的強制免疫工作是政府的行政行為,由村級防疫人員負責免疫注射。就生豬養(yǎng)殖來說,如東縣達到省級規(guī)模養(yǎng)殖的比例較小,每年的生豬強制免疫注射任務達2700萬頭次,90%以上的任務都是由村級防疫員來完成,動物免疫注射的工作量大,防疫工作覆蓋面積較大。②《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定,大中型養(yǎng)殖企業(yè)的免疫注射工作,是企業(yè)的責任行為。根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》和《防疫法》規(guī)定,大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),必須配備與生產能力相適應的技術人員。但是,如東縣畜禽養(yǎng)殖場(戶)自聘技術員的比例卻較小,90%以上的獸醫(yī)業(yè)務服務都是依賴于基層服務體系。
2.3養(yǎng)殖戶對防疫工作認識不足
①受“重養(yǎng)輕防,輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響,認為“疫病不一定會在自己的飼養(yǎng)場中發(fā)生”,存在僥幸心理。②對出現(xiàn)的疫情認識不到位,而且也不能積極配合防疫人員的免疫注射工作。這種情況下,一旦遇到疫病流行,往往會造成嚴重的經濟損失。③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村合并后,防疫區(qū)劃分發(fā)生了變化,使綜合站及村級防治室的防疫面明顯加大,養(yǎng)殖戶與村級畜牧獸醫(yī)的關系還有待于重新建立。
2.4防疫員工作積極性不高
①部分老獸醫(yī)對疫病“防重于治”的認識不到位,且預防意識淡薄。②隨著物價的上漲,村級防疫人員的工資待遇相對較低,導致其工作積極性不高。③雖然如東縣已經將動物防疫工作納入政府與動物防疫部門年度目標考核,實行考核獎懲制度。但是,由于該地區(qū)防疫任務重,村級防疫員操作不規(guī)范、劑量不準確、疫苗保存不當、消毒不嚴、注射部位不準確及一些防治人員免疫檔案填寫不認真、記錄不全面等情況較為普遍。因此,該地區(qū)防疫工作中的漏免現(xiàn)象時有發(fā)生,散養(yǎng)戶免疫時不能保證“一畜一針”,這些都給有效防控動物疫病留下了隱患。
2.5獸醫(yī)技術水平參差不齊
目前,如東縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員來源復雜,既有原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站的改制人員,也有部分飼料廠、種畜場的技術服務人員,同時,部分老獸醫(yī)的學徒、農牧學校畢業(yè)的學生、有經驗的養(yǎng)殖戶也在從事獸醫(yī)行業(yè),這就導致該地區(qū)防疫人員的技術水平參差不齊,給養(yǎng)殖戶擇醫(yī)帶來了很大困難。隨著如東縣生豬養(yǎng)殖量的不斷增加及飼養(yǎng)技術科技化程度的不斷增高,養(yǎng)殖戶對畜禽養(yǎng)殖的一些技術問題以及營養(yǎng)如何科學搭配的需求也在不斷增加,這就要求獸醫(yī)的業(yè)務水平要不斷擴大和提高。
2.6主管部門的職能作用發(fā)揮不足
部分獸醫(yī)對防疫工作的重要性認識不到位,對動物流行性疾病對社會的危害意識不足,甚至對已發(fā)生疫病的畜禽處理不到位,從而導致新的疫病蔓延、發(fā)生。相關部門也沒有對獸醫(yī)工作進行深入的調查和研究,忽視了基層獸醫(yī)管理機構在公益服務方面的特殊性。部分獸醫(yī)在工作上的懈怠情緒,主要是主管部門未能充分發(fā)揮其職能所致。只有在充分了解村級獸醫(yī)服務人員工作的基礎上,從他們的角度去考慮如何充分調動基層服務人員的工作積極性,切實解決他們在工作中遇到的困難,讓獸醫(yī)隊伍成為有活力、有動力、有生氣的為農服務群體,才能使他們更好地開展基層獸醫(yī)防疫工作。
3解決措施
3.1提高知識層次,優(yōu)化年齡結構
針對如東縣基層獸醫(yī)隊伍知識層次較低、年齡結構老化的問題,可以從獸醫(yī)行業(yè)本身出發(fā),在提高工作人員業(yè)務水平的同時,合理地提高村級畜牧獸醫(yī)工作人員的工資待遇。同時,還應引進一些獸醫(yī)或者畜牧獸醫(yī)相關專業(yè)的畢業(yè)生,以提高基層服務隊伍的專業(yè)基礎知識。
3.2加強防疫隊伍建設
針對如東縣獸醫(yī)隊伍工作量大的現(xiàn)狀,可以從以下途徑進行解決:增加物資投入及各鎮(zhèn)村級防疫員的數(shù)量;加大與養(yǎng)殖戶之間的聯(lián)系,讓村級畜牧獸醫(yī)成為聯(lián)系的紐帶、溝通的橋梁,并呼吁養(yǎng)殖戶積極參與、配合相關的獸醫(yī)防疫工作;加大規(guī)模養(yǎng)殖戶的培訓力度,以使他們盡快掌握相關的防疫技術。
3.3提高養(yǎng)殖戶的防疫積極性
①充分利用電視、報紙、廣播、雜志等多種媒體,加大法律、法規(guī)及防疫常識的宣傳,同時,還可利用發(fā)放宣傳單、科技下鄉(xiāng)等多種形式,大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》等相關的法律法規(guī),提高廣大群眾和養(yǎng)殖戶的法律意識及履行防疫檢疫義務的自覺性,這不僅可使養(yǎng)殖戶從切身利益出發(fā),改變傳統(tǒng)的思想觀念,同時還可提高消費者的維權意識,自覺控制私屠亂宰行為,防止有疫病的產品流入市場。②對可能發(fā)生的疫情,應呼吁養(yǎng)殖戶科學對待,并使他們意識到疫情的重大危害性。③獸醫(yī)在平時的工作中應該積極、主動地向養(yǎng)殖戶傳遞動物防疫相關知識,加大與養(yǎng)殖戶的聯(lián)系,建立良好的醫(yī)患關系,形成和睦的服務氛圍。
3.4提高防疫人員的工作積極性
①提高老獸醫(yī)們對疫病防疫的思想認識,并讓他們將防疫意識在平時的工作中傳遞給養(yǎng)殖戶。加大對《動物防疫法》的宣傳力度,從而為動物疫病防控體系納入社會公共衛(wèi)生體系建設奠定思想認識基礎。②將防疫員的工資納入財政預算,保證村級動物防疫員的待遇,增強動物防疫員的責任感和積極性。③在合理提高村級動物防疫員收入的同時,強化他們對防疫工作重要性的認識,并通過相關培訓來提高獸醫(yī)的業(yè)務水平。④建立獎勵機制,對那些工作突出、服務質量高的人員予以物質獎勵。⑤在強化防疫意識的同時,加強監(jiān)督、檢查工作。
3.5提高獸醫(yī)的技術水平
加強動物防疫技術及法律法規(guī)培訓,提高廣大獸醫(yī)的業(yè)務能力、專業(yè)技術水平:①通過舉辦培訓班、開展普及動物防疫知識講座、組織參觀考察等多種形式,推廣和普及畜禽養(yǎng)殖和疫病防控新技術,使基層獸醫(yī)防疫員了解畜產品質量安全問題的最新發(fā)展動態(tài),掌握動物疫病的一般檢查方法等知識;②加強對動物疫病防治技術指導和咨詢服務,如舉辦動物防疫知識講座、開辦畜產品安全培訓班、普及畜禽疫病防治知識等;③通過學歷培訓、后續(xù)教育培訓、專項業(yè)務培訓等方式培養(yǎng)鎮(zhèn)、村畜牧獸醫(yī)業(yè)務骨干;④采取定期、不定期的輪訓方式對防疫人員進行技術培訓。
2.利用技能競賽實現(xiàn)對專業(yè)教學的改革
畜牧獸醫(yī)專業(yè)在實際發(fā)展過程中出現(xiàn)了滿足不了農業(yè)生產實踐需求且教學內容太過陳舊的問題。其辦學模式采用封閉式,服務功能太過單一。學生由于缺乏綜合的實訓而導致自身的實踐動手能力偏低。在教學上教師的教學方法不夠靈活,依舊沿襲著傳統(tǒng)的教學手段,重視應試教育。種種現(xiàn)狀表明,必須加大對中職畜牧獸醫(yī)教學的改革力度,靈活運用技能競賽,從而推動我國教育教學的進一步發(fā)展。技能競賽要求參賽選手具備較強的專業(yè)素質和實踐動手能力,因此,技能競賽可作為該專業(yè)實現(xiàn)教育改革的指導方針。中職畜牧獸醫(yī)技能競賽主要考察的是學生結合實際的工作情境和工作任務來解決問題的能力,是建立在任務和項目的基礎上。例如,某年以中職院校開展畜牧獸醫(yī)外科手術技能競賽活動,工作任務為“犬胃切開術與縫合”,競賽中考察的是學生的術前準備工作、腹腔切開技巧、胃切開縫合技巧以及腹腔縫合技巧等,學生在競賽中充分發(fā)揮自身的實踐操作能力,以取得良好的競賽成績。在實際教學過程中教師通過運用理論與實踐相互結合的教學方法培養(yǎng)學生的實際操作能力。如在做好術前準備工作時,學生應明確的知道的種類以及各種劑量的正確使用,將理論知識實踐在動物身上,培養(yǎng)自身解決實際問題的能力。
3.技能競賽能夠有效激發(fā)學生的學習興趣,培養(yǎng)學生實踐動手能力
中職畜牧獸醫(yī)教育的目的是培養(yǎng)學生專業(yè)的動手實踐能力。學校根據(jù)市場對人才的需求,確定畜牧獸醫(yī)專業(yè)的教學目標,不斷培養(yǎng)學生的服務意識和敬業(yè)精神。在中職畜牧獸醫(yī)教學改革中靈活運用技能競賽,能夠有效激發(fā)學生的學習興趣。學生在實際學習過程中學會自覺運用理論知識與實踐之間的相互聯(lián)系,解決實際問題,培養(yǎng)了自身的發(fā)散性思維以及判斷問題的能力。在競賽中還能使得學生樹立起終身學習、勤與思考、敏于觀察的學習理念,學生的誠實守信、愛崗敬業(yè)、遵紀守法等的職業(yè)道德也得到培養(yǎng)。例如,某校在舉辦技能競賽時,利用競賽機制強化教學效果,充分調動學生學習的積極主動性。學生在競賽中運用自身所學知識,不斷解決各種問題,其成就感油然而生,慢慢意識到專業(yè)知識學習的重要性。學生在競賽項目中培養(yǎng)自身勤于思考、敏于觀察的學習習慣,且學生的挑戰(zhàn)競賽、承受競賽壓力的能力也得到很好地鍛煉。經過一次競賽,學生們明白自身應強化知識的學習,不斷培養(yǎng)分析問題了解決問題的能力。通過加強競賽前的鍛煉,努力在競賽中獲得良好成績。競賽結束后學生應總結經驗,明確自身下一步的學習目標,激發(fā)學習動力,迎接下一次技能競賽的挑戰(zhàn)。學生在不斷參與競賽任務并獲得優(yōu)異成績的同時,其專業(yè)知識學習的積極主動性在無形當中得到提升,學習能力和職業(yè)能力也得到提升。
很多專業(yè)技術工作者缺乏定期檢查身體健康的專業(yè)知識以及措施技能,所以一旦傳染性疾病產生,他們則成為第一批感染患者。同時,目前畜牧業(yè)衛(wèi)生檢查隊伍中仍然存在一大批工作人員不具備專業(yè)的衛(wèi)生檢疫以及疾病預防技能與專業(yè)素質,同時有關部門對這一群體的工作人員進行的再教育與培訓力度太小,容易導致檢疫監(jiān)督活動的不規(guī)范,無法滿足時展的需求。目前已經形成衛(wèi)生檢疫隊伍工作能力一般,思想觀念落后,在實際工作中處理各項事務的技能水平過低。大多數(shù)人的觀點是,在活禽市場上購買現(xiàn)殺現(xiàn)宰的雞鴨魚肉比較安全,但是實際情況卻是往往集市上的動物都是沒有經過檢疫部門檢查的,所以不安全性比較大。另外,集市上的露天環(huán)境通常充滿了雜物,為各種疾病的產生提供了一個溫床,加速了他們的形成與傳播。
2畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生問題出現(xiàn)的原因
在各種衛(wèi)生檢查體系與技術不斷完善的當下,畜牧業(yè)的健康衛(wèi)生狀況仍然令人擔憂,其主要原因有以下幾個:①相關的衛(wèi)生監(jiān)管部門體系部完整。②相關衛(wèi)生產業(yè)的投資管理工作問題嚴峻。③各種病菌的變異加重,增強了藥物產生的可能性。④氣候的變化導致生態(tài)環(huán)境的逐步惡化,加劇了病菌的滋生。⑤人口流動性的加大為各類病菌的傳播提供了條件。
3針對目前畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生現(xiàn)狀的對策與建議
基層畜牧獸醫(yī)技術在實施過程中并不是一項簡單的技術,而是要根據(jù)畜牧的特點和各種牲畜展現(xiàn)出的問題,選擇合理的醫(yī)療技術措施來進行解決,保證牲畜的存活率和正常成長。當基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制表現(xiàn)出問題后,很多醫(yī)療技術的應用都沒有一個正確的規(guī)范,從業(yè)人員在相關的工作中,表現(xiàn)出了嚴重的經驗作業(yè)現(xiàn)象,不利于畜牧業(yè)長久進步。
一、基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制存在的問題
1、管理機構不健全。從某種程度上來分析,獸醫(yī)是一個比較特殊的行業(yè),其針對不同的牲畜治療,需要采用不同的手段來完成,但是對于基層畜牧獸醫(yī)技術的操作,則存在統(tǒng)一的標準。在調查過程中發(fā)現(xiàn),很多地方的基層畜牧獸醫(yī)技術管理機制,都展現(xiàn)為不健全的情況,這就促使畜牧業(yè)的發(fā)展,會遭受到一定的挑戰(zhàn),無法將所有的工作都按照體制的標準來實施[1]。分析認為,管理機構不健全的問題,主要是展現(xiàn)在以下幾個方面:第一,基層缺少足夠的獸醫(yī)人才。全國各地方的畜牧業(yè)發(fā)展中,除了要在本身的經營體制上努力,獸醫(yī)也是不可或缺的重要人才,如果在該方面表現(xiàn)為缺失現(xiàn)象,則牲畜的正常生長和一些特色培養(yǎng)等,都無法達到較好的效果,難以在最終的畜牧業(yè)進展上得到預期的目標[2]。第二,管理機構本身表現(xiàn)不足,工作人員少、職責分配上不清楚,同時部門之間的合作也存在較大的問題。2、認識不到位。畜牧業(yè)在國內的發(fā)展中,給國家?guī)淼膸椭?,以及對居民生產、生活的改善而言,具有很大的積極影響。可是基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制,還是沒有良好的提升,這與主觀上的認知不到位具有很大的聯(lián)系。首先,相關工作人員對于基層畜牧獸醫(yī)技術的理解,主要是集中在疾病的預防和處理上,這種認知的缺失將會造成很大的影響?;鶎有竽莲F醫(yī)技術是一種綜合性技術,對于牲畜的養(yǎng)殖和成長,以及各個階段需要規(guī)避的問題,飼養(yǎng)者本身的注意事項遵守等,都能夠提供較多的支持和指導。如果沒有綜合性的認知,則基層畜牧獸醫(yī)技術的管理將處于消極怠工的狀態(tài),由此演變出的各項隱患會非常突出[3]。其次,基層畜牧獸醫(yī)技術的管理工作當中,相關的機構并沒有積極落實國家的各項政策、條文?;鶎訖C構數(shù)量較多,因此在整體的工作前進中,總是展現(xiàn)為按部就班的工作,沒有加快效率,造成的負面影響較為顯著。
二、基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制的改革思考
1、設立專門管理機構?;鶎有竽莲F醫(yī)技術在現(xiàn)階段的發(fā)展中,正展現(xiàn)為一個快速進步的態(tài)勢,我們在管理體制的改革上,也必須加快速度,這樣才能為今后的工作提供更多的保障。建議在基層畜牧獸醫(yī)技術的管理體制當中,要設立專門管理機構。首先,該管理機構的設定要是隸屬于政府機構的組成部分,要求在權利、責任上做出明確的劃分,必須要將國家的相關規(guī)范、條文等,積極按照正確的手段來執(zhí)行,減少過往的拖沓、懶散問題。其次,在管理機構的日常工作中,需要對基層畜牧獸醫(yī)技術的使用、推廣、反饋等,均做出調查研究,要從社會、畜牧業(yè)、飼養(yǎng)者三個方面來開展,盡量搜集到較多的數(shù)據(jù)與信息,再結合國家的畜牧業(yè)調整方向、發(fā)展方向等,對基層畜牧獸醫(yī)技術做出綜合的管控、調整,創(chuàng)造出更高的價值。第三,管理機構必須在技術團隊、管理團隊上不斷的健全,確保兩個團隊能夠互相合作,要將客觀上的問題更好的解決。2、提高基層體制認知?;鶎有竽莲F醫(yī)技術的管理體制,在各項問題的積累上,表現(xiàn)為時間長、根深蒂固的特點,所以想要在短期內徹底的實現(xiàn)改革,基本上是不可能的。在今后的管理體制改革中,需要在主觀的態(tài)度上努力,要進一步提高基層體制認知。第一,要求所有的獸醫(yī)接受相關培訓、指導等,必須端正自身的工作態(tài)度,針對畜牧業(yè)的發(fā)展和各個養(yǎng)殖場的指導工作,要將基層畜牧獸醫(yī)技術有效的落實,達到專業(yè)問題、專業(yè)技術解決的目標。第二,基層體制在出現(xiàn)問題后,絕對不能表現(xiàn)為放任不管的狀態(tài),要采取合理的手段去管控和處理,從而在多個角度上,讓所有的工作人員都意識到,基層體制所產生的影響特別廣泛,敦促大家在今后的工作中,對于基層體制更好的執(zhí)行,加強配合。第三,基層體制的革新,需要按照階段化的原則來執(zhí)行,確保體制本身擁有足夠的技術依據(jù)、管理依據(jù),消除基層工作的各項矛盾。3、建立完善法律法規(guī)。國家畜牧獸醫(yī)有關部門要積極出臺關于畜牧業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)文件,作為基層畜牧獸醫(yī)發(fā)展的指南。在處理一些畜牧獸醫(yī)方面出現(xiàn)矛盾的時候,要有法律作為依據(jù),解決實際工作過程中出現(xiàn)的問題,完善畜牧獸醫(yī)發(fā)展,提升基層畜牧獸醫(yī)技術管理部門職責,體現(xiàn)出為養(yǎng)殖戶服務的意識。對于基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制而言,法律法規(guī)是重要的組成部分,能夠起到強制性的約束作用,在今后工作中必須進一步的健全處理。
三、結語
本文對基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制展開討論,現(xiàn)下的各項問題還在可控范圍內,各個地方正在積極的執(zhí)行相關手段來解決,整體上未出現(xiàn)嚴重的惡性循環(huán)。日后,必須加強對基層畜牧獸醫(yī)技術的關注,要在管理體制上配套建設,從而將技術優(yōu)勢更好發(fā)揮出來。
作者:張青 單位:湖北隨州曾都區(qū)畜牧獸醫(yī)特產局
參考文獻
近年來,安徽科技學院動物科學學院改變了原有課程體系的設置,堅持“就業(yè)導向”,根據(jù)企業(yè)、產業(yè)、社會的需求建立課程體系,優(yōu)化整合相關課程,避免課程內容的重復開設,并把相互關聯(lián)的課程整合為一個體系。比如,把專業(yè)英語課融合到各門學科中進行,不再單獨開課;把生理生化等課程的內容滲入到專業(yè)課的授課過程中,使課程體系精簡化、專業(yè)化,更貼近企業(yè)對高職高專畜牧獸醫(yī)一線技術人員的能力要求,充分調動了學生的學習積極性,取得了良好的教學效果。
(二)教學過程的實施
在以往的教學過程中,大部分院校普遍存在著重理論輕實踐的現(xiàn)象。在授課過程中,部分高校存在著教學過程程序化,教學覆蓋知識面廣泛度不夠,學生缺乏學習興趣等缺點。為此,動物科學學院畜牧獸醫(yī)專業(yè)采取了新的教學模式,根據(jù)新的教改方案,在教師實施授課過程中改變了原來的一貫式教學模式,采取分工合作的教學方式。把每一門課相關的授課教師組成一個教學團隊,在該門課程的授課過程中,團隊成員共同參與教學,這樣既擴大了學生學習信息的來源,又把各位教師的特長融合為一體,大大提高了教學效果。
二、深入進行核心課程建設改革
(一)確定核心課程的教學目標
核心課程改革是教學工作內涵建設的攻堅任務,涉及到整個畜牧獸醫(yī)專業(yè)學生的能力和素質培養(yǎng)。所有核心課程的改革與內涵建設都要以學生就業(yè)能力為導向,以精品課程建設為標準,以學生職業(yè)能力的獲得為目標,以課程大綱建設為切入點開展。其決定因素是教師課程觀念的轉變,核心是“課程的應用性與社會需求性”,關鍵要引入社會評價,從課程大綱、教材、教學方案、教學實施到教學考核評價體系進行全方位開發(fā)建設。
(二)改變授課方式,實施項目化教學
安徽科技學院動物科學學院畜牧獸醫(yī)專業(yè)在以前改革的基礎上逐步推行項目化教學,該教學方法徹底改變了原有的授課方式,它是一種以項目為載體,以任務為驅動,突出學生主體地位的教學方法,整個課堂以學生的學為主線,老師以課堂主持的身份出現(xiàn),在課堂上引領學生自發(fā)學習新知識,充分調動學生學習的積極性,提高學生的各種能力和基本素質。目前,畜牧獸醫(yī)專業(yè)有養(yǎng)禽生產、養(yǎng)豬與豬病防治、獸醫(yī)臨床診療技術等七門課程進行了教改立項,做為教學改革的試點課程進行試驗。在試運行項目化教學過程中,也存在著諸多問題,如,學生課堂參與積極性不高、學生課外時間學習主動性不強、教師查閱資料不夠廣泛等問題,但經過一年的努力,學生基本適應了新的教學方法,學習的積極性主動性提高了,取得了良好的教學效果。目前,七門教改立項課程已有四門正在實施改革,已經完成項目任務書,教改教案,教改多媒體課件的制作,正在進行項目化教學教材的編寫。
(三)確定合理的核心課程考核評價方式
原來的課程評價方式均是以老師評價為主,考試方式往往采用筆試的方式,這種考核方式并不能真實考查學生的技能,容易培養(yǎng)出背書的“機器”、考試的“高材生”,但在實際工作過程中,卻是高分低能,走上社會以后,還會因為得不到用人單位的肯定而產生一系列的心理問題,影響學生的后續(xù)發(fā)展。實行新的教學改革以后,課程的評價方式也發(fā)生了變化,不再以老師考核為主了,考核要轉向對學生適應崗位的能力測試;課程的評價標準要轉向以社會評價為主,如,社會職業(yè)資格、職業(yè)資格證書等,課程的考核方式要采取靈活多樣的形式,如,筆試、面試、操作等,讓用人單位參與考評,同時,學生自評也變成主要的考核方式。
三、教材建設改革
(一)教材的選用
教材建設是專業(yè)建設的重要內容,優(yōu)秀教材是培養(yǎng)高質量、高素質人才的重要工具之一。科學規(guī)劃教材,加強教材建設,改革教材內容,對培養(yǎng)高層次后備畜牧獸醫(yī)人才非常重要。以往的教學過程中教材使用大部分是本科教材,教材的特點是知識覆蓋面廣,偏重理論,部分知識已經老化。高職高專在教學過程中課時量明顯少于本科院校,更要突出學生實踐動手能力的培養(yǎng),因此,在教材選用方面,盡可能使用“面向21世紀高職高專系列課程教材”,淘汰質量較差或出版時代過早的教材,同時,還要注意選擇的教材要符合教學改革的要求,使用已經成熟的教改項目化教學教材。
二、如何推進工學結合與校企合作
我校綜合兩年以來的實踐經驗總結出下面幾個有效的推進措施。
(一)為了保障工學結合與校企合作
的順利進行必須建立相關的管理機制當今社會的職業(yè)教育和企業(yè)行業(yè)的關系密不可分,讓企業(yè)直接參與到職業(yè)教育的辦學中是推進工學結合的最佳方式,也是進行技能型、素質型人才培養(yǎng)的關鍵之處,能夠使校企之間優(yōu)勢互補、共享資源,達到共同發(fā)展。為了使企業(yè)參與辦學助推職業(yè)教育發(fā)展,2012年我校選取畜牧獸醫(yī)專業(yè)與當?shù)氐氖称窂S、養(yǎng)殖場和飼料廠等相關企業(yè)確立了校企合作的關系,并在此基礎上深入挖掘與企業(yè)合作的新理念,在人才培養(yǎng)上做到了工學結合與產學研一體化,在制度建設上切合實際制定出了《教學與學生實習實訓管理辦法》等制度,在組織機構上專門設立了針對工學結合的專業(yè)化教育團隊,學校高層每學期就工學結合問題召開專題化會議,對培訓計劃進行修改和制定,并在總結教學經驗的同時解決相應的問題。
(二)在教改政策制定上要以工學結合與校企合作為重心
對于學校來講教學的質量就是生命。我校在人才培養(yǎng)上堅持德、智、體、美、勞全面發(fā)展,不僅要學會專業(yè)的知識,也要學會實際操作的技能,使培育出的人才能夠應用到一線的管理、服務和生產崗位中去,以應對社會主義市場經濟發(fā)展的迫切需要。傳統(tǒng)的教學模式顯然不適用,達不到這一目的。如今的職業(yè)教育模式需要切實推行模塊實訓和案例教學等更為先進的教育方法。一是要建立貼合企業(yè)和市場需要的專業(yè)課程,建議組設專門的專業(yè)課程建設委員會來指導專業(yè)課程的建設,促成“盯住緊俏產業(yè)建設專業(yè)、根據(jù)專業(yè)選擇適宜產業(yè)、學科和產業(yè)相互鏈接、崗位和專業(yè)相互鏈接”的科學化辦學模式;二是把課程設置的實用性作為核心內容,在課程的規(guī)劃和設計上要充分結合企業(yè)的實際需求,聯(lián)合企業(yè)建立課改指導機構,在課程體系的建立上把握好“學生為中心、就業(yè)為導向、課程為主體、能力培養(yǎng)為本位、職業(yè)活動為主線”的總體思想。
(三)推行進入企業(yè)頂崗實習的方式
1.如何理解頂崗實習模式
以中職畜牧獸醫(yī)專業(yè)為例,在學生實踐教育中一個很重要的環(huán)節(jié)就是頂崗實習,這是學生如何將專業(yè)理論知識與社會實踐相結合的主要方式,也可以借此使學生的實踐能力、分析和解決問題能力得到有效提升。
2.頂崗實習模式的具體要求
頂崗實習需要學生通過企業(yè)專家和教師的指導獨立完成所負責崗位的全部工作,并據(jù)此提報頂崗實習的報告。
中職畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)標準為:具有較強的專業(yè)技術操作能力,能夠獨立按計劃完成畜禽飼養(yǎng)管理、疾病防治及品種改良等技術工作,能夠靈活運用所學專業(yè)技術知識向相關專業(yè)領域發(fā)展的高素質、高技能應用型人才。這幾年來我們雖然在提高教學質量方面作了很大努力,但中職畢業(yè)生還不能完全適應社會的需要,人才培養(yǎng)效果與市場需求間存在差異與距離。只有通過實踐性教學改革,才能達到全面提高教育教學質量教育教學論文,培養(yǎng)適合畜牧獸醫(yī)業(yè)發(fā)展需要的高質量人才。
一、中職畜牧獸醫(yī)專業(yè)現(xiàn)狀
我國中職學校的畜牧獸醫(yī)專業(yè),特別是在那些農業(yè)省市中為養(yǎng)殖業(yè)(或其他行業(yè))培養(yǎng)出了不少人才,有力地促進了中國的養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展,為培養(yǎng)適應農村的高素質勞動者作出了應有的貢獻。在國家政策的鼓勵下,畜牧獸醫(yī)專業(yè)發(fā)展很快,并在生產過程中培養(yǎng)了大批的畜禽疾病防治人員、防疫檢疫人員和飼養(yǎng)管理人員,使他們掌握了必需的專業(yè)知識和基本技能。
但近幾年來,由于各方面的原因,進入中等專業(yè)學校的學生多數(shù)是成績不理想、不想念書、又不想做事的那一部分學生免費論文下載。與此同時學校在管理和教學方面也存在諸多問題。如:師資水平滯后、教學方式落后、經費投入少、教學設備不足、實習條件差等,這樣就造成了惡性循環(huán),使就讀學生越來越少。
二、中職畜牧獸醫(yī)專業(yè)實踐性教學中存在的問題
(一)缺乏可適用的校內、外實訓場所
中職教育的顯著特點是對學生實際工作能力的培養(yǎng),以就業(yè)為導向的畜牧獸醫(yī)的實踐性教學必須強調,加強實訓環(huán)節(jié)教育教學論文,使理論與實踐相結合,使人人將掌握的理論知識向實踐轉化,使人人都具備動腦、動手能力。但中職學校在實訓方面缺乏可適用的校內、外實訓場所(主要是供實訓的設備、動物),然而,培養(yǎng)學生的動手能力必須給學生有充足的實踐機會。
(二)課程體系和教學內容方面
在教學內容銜接中存在不同程度的知識和技能的斷檔和重復,銜接效率和質量不高。目前畜牧獸醫(yī)專業(yè)的課程體系仍然是按學科系統(tǒng)化構建的,課程門數(shù)偏多,各門課程相對獨立,自成體系,課程之間缺乏聯(lián)系、溝通和整合,學生所學習的是各個學科分散的知識,他們就業(yè)后難以解決生產實踐中的綜合性問題,從而導致學生厭學教育教學論文,教學資源出現(xiàn)嚴重浪費,使預期教育目的難以實現(xiàn)。
(三)教學模式和教學方法方面
目前各校多數(shù)仍采用傳統(tǒng)的教學模式,即理論課和實踐課分開上,只是二者交替的時間間隔不同:有的是一周/幾周理論課與一周/幾周實踐課交替,有的是分成理論課和實踐課兩段,未能實現(xiàn)理論與實踐的緊密結合。在教學方法上,理論課教學還是在傳統(tǒng)的課室里施教,只是比過去增加了多媒體教學;實踐課在實訓室進行,實習內容通常是學生動手操作。這樣,理論課老師按教材講,很少考慮這些知識在學生以后實習和工作中是否用得著;實習指導老師只是教學生如何按照程序規(guī)范操作,實操技能的傳授往往停留在經驗的層面上,未能向學生滲透相應的理論知識教育教學論文,造成理論課和實踐課學習的脫節(jié)。
三、精心構建畜牧獸醫(yī)專業(yè)實踐性教學體系
(一)依據(jù)職業(yè)崗位構建課程體系與課程結構
為了使專業(yè)課程體系順應崗位群的變化,打破傳統(tǒng)的學科體系,以“應用”為宗旨設置理論教學體系,以“技能培養(yǎng)”為中心構建實踐教學體系,突出實踐教學環(huán)節(jié)。針對專業(yè)培養(yǎng)目標,以課程改革為基礎,以行業(yè)需求為目標,進行課程整合,形成理論與實踐相互融合的以職業(yè)崗位作業(yè)流程為導向的課程體系。
針對“飼料”、“疫病防治”、“養(yǎng)殖”三大崗位群進行課程整合,可將《飼料學》、《動物營養(yǎng)》、《飼料分析》《飼料生產》等4門課程綜合為飼料行業(yè)崗位群技術方向課程《動物營養(yǎng)與飼料》;可將《家畜內科學》、《家畜外科學》、《家畜產科學》、《動物疫病》等整合為課程《動物疾病防治技術》;可將豬生產、禽生產、牛羊生產整合為《畜牧各論》,可將職業(yè)認證課程的生產實訓整合為《專業(yè)綜合實訓》、《畢業(yè)頂崗實習》。
課程體系設計應包括課內教學(包括理論教學、實訓(驗)教學、綜合實訓課程)、實踐教學(包括專業(yè)實踐、飼養(yǎng)實踐活動、頂崗實習、綜合技能培訓與考核、職業(yè)工種培訓與考核等)、人文素質活動及其他免費論文下載。
(二)構建畜牧獸醫(yī)專業(yè)工學結合的教學模式
構建畜牧獸醫(yī)專業(yè)工學結合人才培養(yǎng)模式,其特點就是以獸醫(yī)院為龍頭的對外技術服務平臺來搭建專業(yè)與產業(yè)、就業(yè)的互動,全面培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)與能力。
技術服務平臺以專業(yè)、教師、學生、校內產業(yè)群為支撐教育教學論文,以獸醫(yī)院為外顯,形成內聯(lián)專業(yè)、教師與學生,外接產業(yè)與就業(yè)的工學結合模式。在此模式中“技術服務平臺”是工學結合的中軸,通過此平臺,搭建專業(yè)平臺、雙師平臺、學生實踐平臺與零距離上崗平臺,再外聯(lián)產業(yè)平臺與就業(yè)平臺。
(三)融入職業(yè)資格證書培訓的循序漸進的實踐教學體系
通過建立循序漸進的實踐教學體系,將實踐教學貫穿于各個教學環(huán)節(jié)中。在“專業(yè)綜合實訓”、“崗位技能實訓”中引入6個職業(yè)資格證(家畜繁殖工、動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、飼料檢測化驗員、家畜飼養(yǎng)工、獸醫(yī)化驗師)的培訓與考核。規(guī)定每個學生必須取得2個以上職業(yè)資格證,有效的實施了“雙證書”教育。實踐性教學改革及時適應了崗位群變化的要求,大大的縮短了畢業(yè)生適應崗位工作的時間,自主創(chuàng)業(yè)的意識更強了,社會的滿意率更高了。
[參考文獻]
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加強師資隊伍建設,通過培、選、引等措施組建一支專業(yè)素養(yǎng)高、理論水平扎實和業(yè)務能力過硬的專兼結合教學團隊是提高教學質量的基礎。積極組織團隊教師進修、短訓,參與科研項目等力度培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師;著力提高教師的學位層次、知識水平和應用能力,掌握本專業(yè)的新知識、新技術。“雙師”團隊師資隊伍建設的重點和核心,由于要求高、資金投入較大,可根據(jù)畜牧獸醫(yī)專業(yè)的實際情況,內外結合,堅持“引進來(與行業(yè)研究機構和企業(yè)廣泛合作,聘請行業(yè)專家和企業(yè)技術能手,建立專業(yè)建設指導委員會和課程建設指導委員會,推進專業(yè)課程的改革與發(fā)展);走出去(選派團隊中青年骨干教師到科研機構、高等學府進修,或到企業(yè)一線進行生產鍛煉,提高學術水平、實踐動手能力,增強實踐經驗);帶起來(重點扶持和培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和骨干教師,使其作為導師指導中青年教師實習、實訓、課程建設、學術等方面的培訓,提高中青年教師的教學和科研水平)”方針,積極拓寬師資隊伍的來源,優(yōu)化教師隊伍,健全管理機制,建設具有“雙師”素質和“雙師”結構的優(yōu)秀教學團隊。
1.2改變教學模式,重視技能培養(yǎng)為培養(yǎng)適應
新形勢下對畜牧獸醫(yī)人才的要求,高校教師必須根據(jù)社會發(fā)展需要及時調整教學內容、教學體系及教學模式對專業(yè)課程及實踐教學的效果。要求教師直接參與畜牧行業(yè)的生產和經營管理,提高實踐能力和解決生產實際問題能力。組織教學時,推行“教、學、練、做”一體的任務驅動式教學模式,由行業(yè)專家、企業(yè)技術骨干和專業(yè)教師設計教學情境,根據(jù)學生實際情況在一定的教學情境中進行項目構建和任務整合,充分體現(xiàn)學生在學習中的主體地位,完成“教、學、練、做”一體的教學模式設計。通過模塊教學,理論聯(lián)系實際,積極采用現(xiàn)代教育技術和現(xiàn)代化教學手段,將書本知識化靜為動、化虛為實、化抽象為直觀,多方位、多角度、多途徑地向學生傳遞信息。為學生提供豐富的感性材料,使其在獲取大量知識同時,極大地提高學習興趣。擴充學生的學習視野,調動其思維,有效地提高了想象力,從而培養(yǎng)學生學習能力、應用能力、協(xié)作能力和創(chuàng)新能力。
1.3建立良好的師生關系,增強學生創(chuàng)業(yè)意識
1999年,在聯(lián)合國教科文組織召開的第2屆國際技術與職業(yè)教育大會上,強調了“培養(yǎng)21世紀人才的創(chuàng)業(yè)精神(企業(yè)家精神)”的理念,大會指出在技術與職業(yè)教育中提供信息和知識、技能及能力,特別是培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力將成為改革教育與培訓的一項重要內容。因此,培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)業(yè)意識和精神,增強自我就業(yè)能力將是我國高職院校培養(yǎng)新形勢下滿足畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才發(fā)展的必然趨勢。在教與學的過程中,良好的師生關系有助于實現(xiàn)以創(chuàng)新意識培養(yǎng)為核心的素質教育目標,而以學生為中心建立新型的師生關系則是創(chuàng)造良好師生關系的關鍵。建立良好的師生關系,轉變傳統(tǒng)教學模式,以學生為中心指導學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè),能夠很好地增強其創(chuàng)業(yè)意識。同時,使學生參與到教師的科研項目、教師主動幫助學生聯(lián)系實習企業(yè)、指導其進行創(chuàng)業(yè)嘗試等環(huán)節(jié)不僅可以培養(yǎng)學生完成實際工作的能力,而且為其畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)打下了良好基礎。
2優(yōu)化課程體系,改進教學內容
廣泛調研區(qū)域畜牧獸醫(yī)企業(yè),分析行業(yè)發(fā)展趨勢和人才需求情況,以畢業(yè)生就業(yè)崗位所需的品德、知識和技能為邏輯起點,圍繞畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)總體目標積極推進崗位能力課程建設與改革,構建以職業(yè)崗位作業(yè)流程為導向的課程體系,使專業(yè)課程體系建設適應崗位群變化。打破傳統(tǒng)學科體系,以“應用”為宗旨設置理論教學體系,形成融合“多崗位、多層次、多環(huán)節(jié)”的職業(yè)崗位“工學結合”循環(huán)教學模式。課程體系的突破,需符合“以能力為中心”的課程開發(fā)理念,以素質和能力培養(yǎng)為主線,依照行業(yè)發(fā)展和企業(yè)實際需求制定課程目標,增加實驗實訓課程與“雙證”課程比例,加強實踐動手能力培養(yǎng),提高學生綜合素質,避免相關課程內容的重復教學??筛鶕?jù)區(qū)域畜牧行業(yè)發(fā)展趨勢與人才需求情況,開展“模塊式”教學,改革專業(yè)“學科型”的教學體系,進行課程的綜合,減少原學科體系中重復的理論教學內容,加強實踐教學的比重。
3完善畜牧獸醫(yī)專業(yè)實踐教學體系
實踐教學既是實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)高素質、高技能人才培養(yǎng)的重要保障,也是學生自我發(fā)展和增強就業(yè)競爭力的現(xiàn)實需要,為重點突出理論知識應用和實踐動手能力的培養(yǎng),以“技能培養(yǎng)”為中心構建實踐教學體系,突出實踐教學環(huán)節(jié),實訓課時量必須達教學總課時量的40%以上。提高畜牧獸醫(yī)專業(yè)實踐教學需要完善的教學管理模式,如實現(xiàn)“雙導師、師徒制”的教學模式,確定一個校內導師和一個校外導師全面負責學生的實踐技能培訓。同時,開展多樣化的實踐教學形式。
3.1建立符合應用型人才培養(yǎng)模式的校內實驗實訓室
學校應根據(jù)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,建成一批設備條件先進、管理科學規(guī)范,集教學、培訓、生產、科研等多項功能為一體,特色鮮明的校內實驗實訓室。校內實訓室是高職院校彰顯辦學特色,提高教育教學質量,實現(xiàn)培養(yǎng)高技能應用型人才的必備條件。例如,根據(jù)學科發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)和課程設置等建設諸如畜牧獸醫(yī)基礎實訓室、動物檢驗檢疫實訓室、動物疾病診療實訓室、藥物器械室以及相關動物養(yǎng)殖等實驗實訓室,除滿足本專業(yè)課教育教學、實訓及科研的同時,還可面向區(qū)域社會生產、技術和科研服務。
3.2建立學校主導型校內生產性實訓基地
建立學校主導型校內生產性實訓基地,如校內各種動物繁育基地、飼養(yǎng)場、動物醫(yī)院、飼料及獸藥企業(yè)等。學校對校內實訓基地具有較大的自、完全的使用權和產權,能夠根據(jù)本校畜牧獸醫(yī)專業(yè)建設發(fā)展情況自由調整、新建、改擴建或者撤銷,所建實訓基地,具有成本低、占地面積小、實訓過程中事故風險小、工作程序出錯后可以重新糾正等特點。校內導師可以按課程需要隨時組織學生開展第二課堂實踐活動,提高學生自主學習興趣,不僅鍛煉了其解決實際問題的能力,而且可以培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。
3.3建立多元化的校外合作模式
培養(yǎng)技能型、應用型人才最終目的是直接為社會經濟建設服務,以上實踐教學模式存在諸如實訓資源利用績效較低,效益產出率偏低等弊端,且一定程度上制約了師生的專業(yè)發(fā)展和學校形態(tài)教育組織的專業(yè)分化等。因此,必須面向社會開展多元化的合作模式,如學??膳c當?shù)卣?、行業(yè)企業(yè)乃至同類高等院校之間準確分析各方利益訴求后探索適合的合作策略,使各行為主體在“產學合作,互惠互利”的平臺下,互為要素、互為動力、互相制約、互相激勵,達到合作的最佳效果。
3.4加強學生職業(yè)技能培訓,推行“雙證”制度
根據(jù)畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作崗位需求特點和職業(yè)資格工程要求,在完成“教、學、練、做”一體化教學模式的基礎上,還應該注重教學內容與職業(yè)資格的對接,畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接的“雙證溝通”課程體系。要求學生畢業(yè)除了獲得畢業(yè)證外,還必須獲得職業(yè)能力所對應的2個以上的職業(yè)資格證。創(chuàng)建多環(huán)節(jié)的實踐考核體系,強化實踐考核,激發(fā)學生參與職業(yè)技能培訓的積極性,參加自己所學專業(yè)的技能考試,實行“雙證書”制度(學歷證書、職業(yè)資格證書)制度。
4建設專業(yè)特色教學資源庫
培養(yǎng)人才是為滿足市場的需求和工作崗位能力的要求。制定培養(yǎng)目標和培養(yǎng)計劃必須在充分的市場調研和企業(yè)調查,摸清市場對畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才需求和職業(yè)崗位對知識、能力和素質的要求,分析所教學生的學習特征等基礎上完成的。近年來,各院校根據(jù)教育部有關文件精神大力構建數(shù)字化校園,教學資源庫建設必然成為一大重點。筆者以為教學資源庫應該是以立足地方,為周邊區(qū)域經濟生產建設、管理服務一線培養(yǎng)應用型人才為重點的特色資源庫。組織專業(yè)團隊教師根據(jù)培養(yǎng)方案集中精力對經典特色教學資源進行整合分類,形成專業(yè)教學資源、課程教學資源、素材教學資源、拓展教學資源等模塊,而且教學資源要規(guī)范化,避免低水平重復建設,所建成的資源庫既要有符合當?shù)貐^(qū)域發(fā)展需求,又要能被全國其他同類院校共享的特色。
5完善人才培養(yǎng)考核評價體系
高素質技術技能型人才的考核評價必須依據(jù)知識獲得與技能形成規(guī)律進行,除對教師教育教學能力水平評價外,最主要的就是學生綜合素質評價。因此,必須分別制定對教師和學生的考核評價體系或辦法,教師評價可由督導、同行、學生對于教師的素養(yǎng)、教學水平、教學技能、教學方法等進行評價;學生評價可由教師評價、學生自評、學生互評、企業(yè)或崗位評價等組成。同時,考核體系必須靈活化,不求一致的評價標準,摒棄傳統(tǒng)“一卷定乾坤”的考核模式,強化實踐考核,創(chuàng)建多環(huán)節(jié)(課程實驗、綜合實訓、教學實習、畢業(yè)頂崗實習、第二課堂、社會實踐等)實踐考核體系,并與國家職業(yè)技能鑒定(職業(yè)資格考試)相接軌,結合專業(yè)與相關職業(yè)工種,參加國家職業(yè)技能鑒定,推行“以證代考”的考核體系。
一、畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生方面存在的主要問題
1.當前畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況極為惡劣,污染十分嚴重,極易造成疫情傳播。盡管我國畜牧業(yè)在規(guī)?;?、集約化程度上比以前有了較大的提高,但大部分飼養(yǎng)場主抱有臨時觀念,對固定資產和生產發(fā)展未做長遠的規(guī)劃和投資,特別是在治污等基礎設施建設上幾乎沒有任何投資,糞便只是簡單的堆積處理,大部分畜禽糞污未經任何處理直接排入河流或地下。在有些養(yǎng)殖場附近,臭氣熏鼻,夏季更是蒼蠅漫天飛,衛(wèi)生狀況極為不堪。甚至一些養(yǎng)殖戶將病死畜禽買掉或者吃掉,不但極易造成疫情傳播,還危害自身和他人的身體健康。
由于我國的畜禽屠宰和畜禽產品加工行業(yè)還不夠發(fā)達,大部分小型畜禽屠宰場和畜禽產品加工廠的治污設施達不到要求,即便一些大型畜禽屠宰場和畜禽產品加工廠,按照要求建立了污水處理等設施,但由于利益的驅動,也很少利用,所產生的污水直接流入附近河流或地下,不但造成嚴重污染,還潛伏著重大動物疫病傳播的危險。
由于我國畜禽養(yǎng)殖場多集中在農村,加之飼料獸藥行業(yè)和動物診療市場的競爭,飼料獸藥經營場所和動物診療場所逐漸由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村莊遷移。大部分經營飼料獸藥的庫房和動物診療場所都是由老房子臨時改造而成,不符合飼料獸藥貯存和動物診療要求,甚至一些動物診療場所大多沒有污水、污物、病死動物無害化處理設施。即便經獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正后,也只是稍加改造,過一股,時間又恢復原樣。
2.一部分畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員,不能提供醫(yī)院出具的身體健康證明,也就不能排除其患有人畜共患病的可能,因而潛存著疫情發(fā)生傳播的危險因素。其中,飼料獸藥場、大型畜禽屠宰場及畜禽產品加工場的操作人員大都有醫(yī)院出具的身體健康證明:而小型手工屠宰場和農貿交易市場上經營畜禽產品的人員,絕大多數(shù)不能提供醫(yī)院出具的身體健康證明。因此,即使是經過檢疫的健康無疫的畜禽產品,經過流通到達消費者手中,不但保證不了畜禽產品的安全,還極有可能造成人畜共患病的發(fā)生傳播。
3.市民認為現(xiàn)殺活禽新鮮、安全,愿意購買、食用農貿交易市場上現(xiàn)殺活禽的消費意識,為農貿交易市場現(xiàn)殺活禽提供了市場。事實上,農貿交易市場上現(xiàn)殺的活禽大都沒有經過動物檢疫部門的檢疫,并不安全。而且,農貿交易市場是人群集中的場所,現(xiàn)場宰殺活禽,致使羽毛亂飛,污水橫流,極易造成疫情的傳播、蔓延。
4.改善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況的治污等基礎設施建設滯后。相關政府部門不重視,拿不出資金來建設;畜禽屠宰場及畜禽產品加工廠等企業(yè)單位,由于利益的驅動,在政府相關部門監(jiān)督不力的情況下,根本就不會拿出資金來建設治污等基礎設施:養(yǎng)殖者面對建設治污等設施所需的資金,只能望而卻步。
政府相關部分領導急功近利,盲目建設養(yǎng)殖場,過度追求畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的增加,不關注畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況的改善,并致使有關部門沒有起到應有的監(jiān)督作用。養(yǎng)殖戶受小農經濟和傳統(tǒng)思維的影響,抱有臨時觀念,對生產發(fā)展未做長遠的計劃,在生產過程中也不主動進行養(yǎng)殖場畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生條件的提高。
二、對策和建議
1.各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要通過多種方式大力宣傳《動物防疫法》、《動物防疫條件審核管理辦法》等相關的法律法規(guī),提高政府相關部門、企業(yè)老板、動物產品經營者以及畜禽飼養(yǎng)者等人員對畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生的認識。加強對畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員的培訓教育,主要包括動物飼養(yǎng)場、種公畜站和胚胎生產場所、孵化廠、屠宰場(廠、點)、肉類聯(lián)合加工廠、動物儲運、中轉、交易場所、動物產品經營儲藏場所、原毛、生皮、骨、角加工場所、各類動物隔離飼養(yǎng)場、動物診療場所、動物源性致病微生物保存使用等場所的負責人。要求其認真學習《動物防疫法》等相關法律,并遵守規(guī)定。
2.政府相關部門在科普知識宣傳中,要加重畜禽產品科學消費方式的宣傳分量,徹底改變市民現(xiàn)殺畜禽新鮮、安全、無疫病的錯誤消費意識,令其充分認識到在農貿交易市場上現(xiàn)殺畜禽帶來的潛在危害。
3.各級政府要根據(jù)本地區(qū)的特點和現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的要求,統(tǒng)一規(guī)劃出適合的土地,大力興建畜牧養(yǎng)殖小區(qū),并確保畜牧獸醫(yī)專家全程參與畜牧養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)?;B(yǎng)殖場的規(guī)劃、選址、建舍等全過程。同時,畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強對畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的統(tǒng)一管理,切實提高畜禽飼養(yǎng)管理水平,有效預防疫病,為改善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生狀況和生產健康無疫的畜禽奠定堅實的基礎。
管理人才的缺乏一直是老生常談的問題。各期刊社都在嘆息沒有得力的人才,原有的期刊社管理人員多是上級任命或委派,真正懂編輯、廣告、發(fā)行等期刊運作的人才不多。據(jù)了解,不少期刊社工作人員只有2~3人,由于規(guī)模小,也很難吸引優(yōu)秀人才。再有,現(xiàn)有管理人員沒有進行過真正意義上或針對本行業(yè)特點和特色的期刊經營培訓,借鑒其他兄弟期刊的經驗也少的可憐。新時期的期刊管理者要懂運作、經營期刊。
2.期刊規(guī)模小,缺乏集團優(yōu)勢
“各自為戰(zhàn)”“、小而全”的辦刊模式至今尤為突出,缺乏集約效益。目前,我國畜牧獸醫(yī)期刊仍然是編輯部和期刊社的辦刊現(xiàn)狀,實力單薄,規(guī)模小,自我生產與發(fā)展仍是普遍的模式。資源浪費或不能有效的充分利用,高投入、高成本、高消耗的運作模式難求規(guī)模效益。再有,同質化現(xiàn)象也較為嚴重,內容雷同,沒有本地域行業(yè)特色,這樣削弱了辦刊力量,影響了畜牧獸醫(yī)期刊質量的提高。
3.期刊質量評價體系
畜牧獸醫(yī)期刊經過幾十年發(fā)展,質量有了明顯的提高?,F(xiàn)有北大中文核心20種,占畜牧獸醫(yī)期刊13%。不過從整體來看,還是缺少科學的有效的統(tǒng)一質量評價體系。有的期刊把發(fā)行量等同于質量,還有簡單地把影響因子作為質量標準。
由于期刊編輯是比枯燥的工作,所以這方面的人才比較缺少。從事編輯工作的主要任務是收稿與審稿,而有些編輯為了私自的利益,沒有將主要的精力放在審核稿件上,這樣勢必會影響論文的質量。為了湊版面,使得一些質量不高的論文也被收集到國家級期刊或者核心期刊內。這對期刊發(fā)展是不利的,長此以往,期刊環(huán)境肯定會慢慢地惡化。
5.期刊論文的發(fā)表周期長
一些熱門的期刊,發(fā)表周期一般可以保證,但對于不太熱門或者冷門的期刊就到面臨嚴重的挑戰(zhàn)。一些期刊由于版面不夠而延期到下期出版,這樣勢必會影響作者的發(fā)表時間,而引起不必要的糾紛。并且也會形成惡性循環(huán),不利于期刊的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國畜牧獸醫(yī)期刊的發(fā)展策略
第一,改革畜牧獸醫(yī)期刊的運營體制。在計劃經濟下我國的畜牧獸醫(yī)期刊主要是由有關科研單位、學術團體、高等院校等主辦的,編輯部設在這些單位。以聚集在這些單位的專家學者為學術依托,人員編制、辦刊經費、條件設備也由這些單位提供。這種體制有它的優(yōu)點,在改革過程中應保護這些單位的辦刊積極性。
第二,開展畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的戰(zhàn)略研究,建立有效的宏觀調控機制。對商品生產進行宏觀調控是社會化商品經濟發(fā)達的產物,畜牧獸醫(yī)期刊作為一種商品,有著巨大社會效益,是科學技術的一個重要組成部分,它的改革和發(fā)展都需要有領導、有計劃地進行。在市場經濟條件下,對畜牧獸醫(yī)期刊的宏觀調控主要應依靠法律、政策手段,經濟手段,當然也要有必要的行政手段。
目的在于彌補市場機制的缺陷,為畜牧獸醫(yī)期刊的市場平等競爭提供良好的外部條件,使之按照國家和社會各方面的需要更好地發(fā)展。實施有效的宏觀調控,首先要從我國國情出發(fā),根據(jù)科學技術、經濟建設、文化教育的發(fā)展需要,進行畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的戰(zhàn)略研究。探討我國畜牧獸醫(yī)期刊發(fā)展的恰當速度,期刊的種類、學科、層次的合理配置,適應市場經濟要求的期刊分類原則和管理辦法,建立高素質編輯人員的培養(yǎng)制度,建立激勵期刊競爭的獎勵制度等等。把對畜牧獸醫(yī)期刊的宏觀調控建立在堅實的基礎上。
第三,規(guī)范畜牧獸醫(yī)期刊的版式和制度。針對當前畜牧獸醫(yī)期刊的論文格式和編輯的素質問題,要求行業(yè)相關部門要成立監(jiān)督機構,對期刊的發(fā)行、出版等全過程進行抽查檢驗,這樣才有利于期刊自身質量的提高,論文質量也會提升期刊的品質。作為主要面向畜牧獸醫(yī)的期刊,要招聘專業(yè)的編輯進行審稿,對論文的質量要嚴格把關,不容許為了私自利益而不管論文質量的情況出現(xiàn)。
第四,要充分利用信息技術和網(wǎng)絡技術。畜牧獸醫(yī)期刊的發(fā)展要多樣性、多元化,除了紙制期刊的發(fā)行外,也要涉足網(wǎng)絡。將期刊轉化為電子檔,方便讀者進行快捷及時的查找,對期刊的檢索量也是期刊追求的因素。同時期刊還可以開通官方網(wǎng)站,并制作出網(wǎng)上投稿、查稿版塊,讓讀者能夠不通過傳統(tǒng)的投稿方式,這樣的效率會提高很多,而不延誤期刊的發(fā)行時間,也會保證發(fā)行的質量。
第五,加強期刊管理者和經營者的培訓。期刊的競爭就是人才的競爭,要有高水平經營者,認真分析市場、考察市場,從市場中找到期刊的定位。必須改變傳統(tǒng)的經驗主義和單一的計劃型人力資源管理理念,迅速建立期刊后改制時期的人才資源管理新觀念和經營戰(zhàn)略。