導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇食品安全標(biāo)語，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

03 生產(chǎn)不安全食*品等于在禍害人民

04 按程序消毒，與細(xì)菌絕交

05 來料檢驗(yàn)按標(biāo)準(zhǔn)，食品安全有保證

06 進(jìn)場生產(chǎn)要注意，干凈衛(wèi)生要保持

07 做放心食品，保百姓健康

08 健康人生，*安全飲食

09 食品安全，責(zé)任如山10 食品安全，人命關(guān)天

11 堅(jiān)持以人為本，確保食品安全

12 關(guān)注食品安全，構(gòu)建和諧社會

篇2

1 引言

近年來，食品安全問題已經(jīng)成為關(guān)乎我國民生發(fā)展的大問題。從最早的“三鹿奶粉”事件。到近期的“塑化劑”風(fēng)波，我國食品安全事件層出不窮。分析這些事件的原因，固然是我國食品安全監(jiān)管不嚴(yán)且不法分子為了獲得高額利潤損害消費(fèi)者利益有關(guān)，但是也與我國食品體系缺乏標(biāo)準(zhǔn)化體系有關(guān)。一個國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平是衡量一個國家食品工業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)，同時也是一個國家的食品打入國際市場的先決條件。以美國、歐盟為首的發(fā)達(dá)國際已經(jīng)率先刮起建立食品標(biāo)準(zhǔn)的新風(fēng)，這一方面保護(hù)了人民群眾的食品安全，另一方面也通過這個手段限制了不發(fā)達(dá)國家食品的進(jìn)口，保護(hù)了本土產(chǎn)品的利益。我國在這個方面雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，但究其發(fā)展水平來看和發(fā)達(dá)國家有較大差距?！笆裁礃拥氖称肥前踩称?？如果做到食品安全？”往往沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。本文探討了食品標(biāo)準(zhǔn)化與食品安全的關(guān)系，并探討了如何建立食品標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2 食品安全與食品標(biāo)準(zhǔn)化

2.1 食品安全的含義

所謂食品安全是指食品及相關(guān)產(chǎn)品不會對人體健康造成侵害的狀態(tài)，一般包括直接侵害和潛在害兩種狀態(tài)。同時，也包括為保證食品安全所采取的一些方法和措施。

2.2 食品標(biāo)準(zhǔn)化概念

食品標(biāo)準(zhǔn)化是指對食品的生產(chǎn)加工過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念，主要包括：食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容；食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出；食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求。

2.3 食品安全與食品標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系

食品安全與食品標(biāo)準(zhǔn)化是一種相輔相成互為條件的關(guān)系，首先食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是達(dá)到食品安全的必然途徑，只有建立了完備的食品標(biāo)準(zhǔn)化體系，才能保證食品安全。其次，食品安全會促進(jìn)食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，近年來我國食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展飛速，這固然與我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展有關(guān)，但更多的是因?yàn)槭称钒踩录?，引起了整個社會對食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，加快了食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。

3 食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑

3.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化的種植/養(yǎng)殖體系

農(nóng)產(chǎn)品為食品加工的原料，也是食品工業(yè)的首要環(huán)節(jié)。因此保證食品源頭的安全是實(shí)現(xiàn)食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵。同時，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的種植/養(yǎng)殖體系有利于保證食品原料的質(zhì)量。要想建立標(biāo)準(zhǔn)化的種植/養(yǎng)殖體系，必須從食品原料種植的土壤、空氣和水分入手，控制產(chǎn)品原料的生產(chǎn)環(huán)境。從種植養(yǎng)殖、過程管理、產(chǎn)品收獲三個環(huán)節(jié)全面促進(jìn)食品安全。

3.2 加強(qiáng)食品加工過程的標(biāo)準(zhǔn)化

食品加工是食品工業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是食品實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、保證食品安全的重要手段。保證食品加工過程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是保證食品安全的關(guān)鍵。由于各類食品的生產(chǎn)工藝流程各不相同，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的工藝流程規(guī)范。但是統(tǒng)一各類食品添加劑及食品原料的添加標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范食品加工過程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范食品加工過程的關(guān)鍵。

3.3 食品質(zhì)量檢測與控制體系的標(biāo)準(zhǔn)化

食品的質(zhì)量檢測與控制體系是實(shí)現(xiàn)食品安全的支撐體系，只有完備公平的監(jiān)管體系才能保證有法必依，否則再好的標(biāo)準(zhǔn)也是空談，在西方以通過食品安全認(rèn)證的方式實(shí)現(xiàn)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)成為國家食品安全管理的必要條件。但是在我國由于各種原因，這類食品安全認(rèn)證體系往往有悖于食品安全的事實(shí)。因此，建立完備的控制體系和監(jiān)督體系是保證食品安全認(rèn)證有效的關(guān)鍵。

3.4 完善標(biāo)準(zhǔn)化的食品儲運(yùn)體系與建立產(chǎn)品召回制度

（1）完善標(biāo)準(zhǔn)化的食品儲運(yùn)體系

由于食品的特殊性，因此和其他產(chǎn)品相比，食品的儲運(yùn)更加注重標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要建立專門的、標(biāo)準(zhǔn)化的儲運(yùn)體系，保證食品安全。要對食品及食品原料、中間產(chǎn)品的儲運(yùn)過程的有毒有害物質(zhì)污染、溫度/時間控制等方面進(jìn)行比較嚴(yán)格的要求，同時，對食品運(yùn)輸過程進(jìn)行完整的記錄。

（2）建立食品產(chǎn)品的召回制度

食品產(chǎn)品關(guān)系到人民的身體健康。建立食品產(chǎn)品的召回制度甚為必要。通過召回出現(xiàn)問題的食品，可以最大限度地減少危害。食品監(jiān)督部門要加強(qiáng)管理，對出現(xiàn)問題的食品要及時停售與召回。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際食品貿(mào)易的增加和對食品安全問題的關(guān)注，越來越多的私有標(biāo)準(zhǔn)涌現(xiàn)出來并在國際食品貿(mào)易實(shí)踐中得以廣泛使用。OECD總結(jié)了近年來食品貿(mào)易發(fā)展趨勢，其中重要的一點(diǎn)就是食品生產(chǎn)和加工的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)由政府制定的標(biāo)準(zhǔn)向私人自愿標(biāo)準(zhǔn)，越來越多的私人標(biāo)準(zhǔn)在國際商務(wù)領(lǐng)域得以適用。據(jù)SPS（衛(wèi)生與植物衛(wèi)生）委員會統(tǒng)計(jì)，涉及食品安全的私人標(biāo)準(zhǔn)達(dá)400項(xiàng)之多，而且數(shù)量還在增長。

而什么是私人標(biāo)準(zhǔn)，許多國際組織在研究中都未明確其定義，在中國還沒有確定的劃分歸類。綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究，本文初步定義為： 私有標(biāo)準(zhǔn)是指由公司、非政府組織等發(fā)起和制定的，規(guī)范本組織在特定領(lǐng)域內(nèi)行為以滿足其自身品質(zhì)需求的被行業(yè)和社會廣泛接受的自愿性標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和措施。

根據(jù)Gretchen（2008）的分類，私有標(biāo)準(zhǔn)按照其制定者的不同可以分為三類。一是私營企業(yè)為所售產(chǎn)品制定的標(biāo)準(zhǔn)，如Tesco超市設(shè)立的特有的綜合農(nóng)場管理計(jì)劃體系TNC認(rèn)證。二是全國性行業(yè)協(xié)會制定的標(biāo)準(zhǔn)，如英國零售商公會于1998年制定的BRC食品標(biāo)準(zhǔn)。三是國際性集團(tuán)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和方案， 例如ISO22000、GlobalGAP等。在此基礎(chǔ)上，我們將中國的私有標(biāo)準(zhǔn)劃分歸納為如下三類：（1）個體企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn)，包括各企業(yè)制訂并在政府機(jī)構(gòu)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（2）國家框架下的私有標(biāo)準(zhǔn)，主要有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，此外還有針對酒類產(chǎn)品的食品質(zhì)量認(rèn)證，針對乳品的乳品GMP、乳品HACCP；（3）國際框架下的私有標(biāo)準(zhǔn)，包括GAP認(rèn)證、食品安全管理體系（ISO2200）、HACCP認(rèn)證、BRC認(rèn)證等。需要指出的是，綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證雖然由國家政府組織制訂，但并不具有普通公用標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性，作為自愿認(rèn)證它們事實(shí)上相當(dāng)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且其要求高于公有標(biāo)準(zhǔn)，因此這里將其歸納為私有標(biāo)準(zhǔn)。

二、 我國私有標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

我國現(xiàn)有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要由生產(chǎn)企業(yè)制訂，多用于對企業(yè)個體范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求，管理要求和工作要求?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。這與發(fā)達(dá)國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要由零售商制訂不同，如樂購的TNC標(biāo)準(zhǔn)是大型零售商制訂，用以約束所有供應(yīng)商，而我國的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大部分為企業(yè)針對單個產(chǎn)品制定，范圍很小。

國家框架和國際框架下的私有標(biāo)準(zhǔn)由政府推動建設(shè)并實(shí)施監(jiān)管，近年來發(fā)展迅速，截至2012年底，GAP認(rèn)證達(dá)492張，有機(jī)認(rèn)證達(dá)7 688張，ISO22000認(rèn)證達(dá)7 630張。

1. 我國私有標(biāo)準(zhǔn)近年來發(fā)展較快，已達(dá)一定規(guī)模，但總體來看數(shù)量仍較少，覆蓋面較小，影響力有限。 截至2010年6月，全國食品企業(yè)數(shù)40 367家，獲GAP認(rèn)證的有410家，僅占全國食品企業(yè)總數(shù)的1.02%；獲得有機(jī)認(rèn)證的有3 939家，占全國食品企業(yè)總數(shù)的9.76%；獲得HACCP認(rèn)證的有3 363家，占全國食品企業(yè)總數(shù)的8.33%；獲得ISO22000認(rèn)證的有4 819家僅占全國企業(yè)總數(shù)的11.94%。

2. 我國私有標(biāo)準(zhǔn)多由政府制定或推進(jìn)，且大部分是以國外標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定。我國私有標(biāo)準(zhǔn)制定主體不同于國外，大部分由國家主導(dǎo)建立推動。綠色食品歸屬農(nóng)業(yè)部國家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證并頒發(fā)證書，模式為政府推動、市場運(yùn)作； ISO22000認(rèn)證已經(jīng)納入國家認(rèn)可管理，由有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施，是目前食品企業(yè)選擇最多的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之一。GAP、ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)在中國都有對應(yīng)“國家標(biāo)準(zhǔn)”，如GAP對應(yīng)GB/T 20014.1～11-2005，ISO2200對應(yīng)GB/T 22000-2006，HACCP對應(yīng)國家認(rèn)可委員會的CNAB-SI52∶2004。這種政府主導(dǎo)的模式體現(xiàn)了當(dāng)前我國私有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展仍處于初級階段，由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)已基本完善，而我國正處于農(nóng)產(chǎn)品安全體系的全面建設(shè)期，國家層面的主導(dǎo)推進(jìn)有利于快速完成標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，滿足市場和消費(fèi)者的需要；此外，由于我國市場中企業(yè)規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)集中度不足，未能出現(xiàn)市場影響力強(qiáng)的企業(yè)來引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，因而客觀上要求了政府主導(dǎo)的方式。

在標(biāo)準(zhǔn)制訂上，我國不少私有標(biāo)準(zhǔn)是在整合借鑒國外先進(jìn)通用私有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制訂的。有機(jī)食品的認(rèn)證管理是由國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)合會及其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)來完成，與國際接軌。ISO22000整合了國際食品法典委員會（CAC）制定的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系和實(shí)施步驟。ChinaGAP是基于EurepGAP（歐盟良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范）控制點(diǎn)和遵循標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上的、具有中國特色的農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。這種方式一方面能借鑒發(fā)達(dá)國家已有的經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于加快標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的進(jìn)程；另一方面通過“本土化”使其更適合中國的生產(chǎn)加工背景有利于實(shí)際執(zhí)行，此外還能減少企業(yè)直接使用國外標(biāo)準(zhǔn)的中間成本，如語言障礙、交通費(fèi)用等。

3. 我國私有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展嚴(yán)重不均衡，呈現(xiàn)顯著的行業(yè)、地理結(jié)構(gòu)性分布。由于采用私有標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的資金、技術(shù)、信息獲取都有較高要求，而我國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，因此我國私有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展也存在嚴(yán)重不平衡，從地理和行業(yè)上都呈現(xiàn)顯著的結(jié)構(gòu)性分別。從地理分布來看，我國私有標(biāo)準(zhǔn)主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或沿海省份。截至2009年6月，全國取得有機(jī)認(rèn)證7 153份，前三位為浙江1 443份，北京766份，江蘇521份分別占20.2%，10.7%和7.3%，前三甲占總數(shù)的約40%；全國GAP認(rèn)證598份，福建81份，占13.5%，浙江和山東均為68份各占11.4%。可見獲得私有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)多分布在浙江、江蘇、福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)的企業(yè)在資金、技術(shù)方面的水平相對較高，而且由于外商投資更多，相應(yīng)的信息獲取更為充分，因此取得的私有標(biāo)準(zhǔn)更多，相反，其他內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的私有標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展也相對緩慢。

從行業(yè)分布來看，截至2009年7月13日，我國已通過認(rèn)證并有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或單位共計(jì)313家，涉及谷物、豆類、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等多種農(nóng)產(chǎn)品。由圖1可見我國GAP認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)格局相對集中，蔬菜、水果和水產(chǎn)分別占總認(rèn)證企業(yè)或單位的32. 3%、23. 9%和11. 5%；這三個行業(yè)的GAP認(rèn)證高達(dá)全部認(rèn)證的67.7%，這種格局與我國出口農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)類似，表明我國GAP認(rèn)證與農(nóng)產(chǎn)品出口有較強(qiáng)的相關(guān)性。

4. 部分私有標(biāo)準(zhǔn)管理混亂，傷害了市場信任度和公信力。由于食品安全信用特性決定的信息不對稱性，導(dǎo)致食品安全的信息不對稱，需要政府建立方便透明的追溯體系和管理體系。私有標(biāo)準(zhǔn)的生命力也在于具有更高的質(zhì)量安全保障，因此公信力對于私有標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。而當(dāng)前我國市場上，綠色食品市場管理出現(xiàn)一定問題，主要表現(xiàn)為：一些企業(yè)未經(jīng)認(rèn)證授權(quán)使用“綠色食品”標(biāo)志，有的將“綠色食品”標(biāo)志直接作為商品名稱或者包裝使用；有的超過許可使用年限，仍繼續(xù)使用“綠色食品”標(biāo)志；有的地方政府違規(guī)批準(zhǔn)企業(yè)使用“綠色食品”標(biāo)志。2011年爆發(fā)的沃爾瑪綠色豬肉事件引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注，重慶沃爾瑪門店用普通冷鮮肉假冒有“綠色食品”認(rèn)證的“綠色豬肉”銷售，引起民眾對綠色食品的可信度產(chǎn)生擔(dān)憂，嚴(yán)重傷害消費(fèi)者信心，對綠色食品也造成很大影響。

造成這些現(xiàn)象的原因，一方面是一些企業(yè)缺乏自律意識，為了降低成本偷工減料；另一方面是消費(fèi)者缺乏對綠色食品的正確認(rèn)識，也為一些廠商的違法活動提供了可乘之機(jī)。更重要的是由于政府的標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，管理相對混亂。各類標(biāo)準(zhǔn)制訂分散于農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等六七個部門，造成相互沖突和多頭管理，從而存在監(jiān)管“真空地帶”，使一些企業(yè)有機(jī)可乘。

三、 各主體視角下的分析框架

1. 企業(yè)角度。從企業(yè)角度來看，是否采用私有標(biāo)準(zhǔn)可以歸結(jié)為能力和動力兩個方面。

（1）企業(yè)是否有能力采納私有標(biāo)準(zhǔn)。由于私有標(biāo)準(zhǔn)的要求較公共標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，因此在技術(shù)、資本、人員方面都有更高的門檻。而受大環(huán)境影響，我國食品生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件不夠理想，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、集約化程度不高，大部分都屬于小農(nóng)經(jīng)營。特別是種植、養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，受多項(xiàng)條件限制，要達(dá)到更高要求的私有標(biāo)準(zhǔn)難度大。在不少地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖大都以個人、家庭為單位，生產(chǎn)規(guī)模不大，受規(guī)模和資金制約，獲得私有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的成本更高。

（2）是企業(yè)是否有足夠的動力采用私有標(biāo)準(zhǔn)。Tomas（2002）研究了巴西主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈出現(xiàn)的私有標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)采用私有標(biāo)準(zhǔn)的動機(jī)歸納為產(chǎn)品差異化、信息交流和保證質(zhì)量情況下降低成本。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢下，已出現(xiàn)對高端食品農(nóng)產(chǎn)品的需求市場，但規(guī)模尚小，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)激勵還不夠。例如有機(jī)食品，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處探索階段，很多企業(yè)仍在“摸著石頭過河”，發(fā)展較為緩慢，難以形成穩(wěn)定的市場，許多企業(yè)不堪重負(fù)，有機(jī)食品企業(yè)退市的報道屢見報端。而實(shí)際上隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和高收入群體的壯大，對高端食品農(nóng)產(chǎn)品的需求已達(dá)一定規(guī)模，并且必然會不斷增長。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP 達(dá)到2 000 美元，消費(fèi)水平將得到一定提升。2008 年我國人均GDP 已超過3 000 美元，開始步入消費(fèi)的加速轉(zhuǎn)型期，居民消費(fèi)由原來簡單的數(shù)量增長演變?yōu)閿?shù)量增長與質(zhì)量提升并行。因此優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的食品農(nóng)產(chǎn)品需求將持續(xù)增加，企業(yè)應(yīng)該把握機(jī)遇，積極發(fā)展私有標(biāo)準(zhǔn)，以滿足市場需求，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2. 消費(fèi)者角度。

（1）支付能力。私有標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)達(dá)國家廣泛采用，并對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品—農(nóng)產(chǎn)品提出更高的要求甚至形成新的貿(mào)易壁壘已被廣泛研究。與此同時，發(fā)展中國家國內(nèi)市場私有標(biāo)準(zhǔn)的采用卻發(fā)展緩慢。這一現(xiàn)象的重要原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，即發(fā)展中國家消費(fèi)者對于高質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的支付能力不夠，從而導(dǎo)致生產(chǎn)商或零售商采用高級別私有標(biāo)準(zhǔn)的收益不足以補(bǔ)償成本，因而減低了有能力的生產(chǎn)商提供更高質(zhì)量安全水平產(chǎn)品給國內(nèi)市場的意愿。

（2）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知。除支付能力之外，對于高級別私有標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知也是影響消費(fèi)者選擇，進(jìn)而影響私有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)品銷售的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，發(fā)展中國家民眾總體文化水平和食品安全意識也有待提高，因此支付意愿可能較低。另一方面，由于社會整體對相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的方法、內(nèi)容及效果認(rèn)知程度不夠，宣傳較少，消費(fèi)者對于具體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際等級、功效了解不足，因此嚴(yán)重影響高端私有標(biāo)準(zhǔn)的識別度和美譽(yù)度，從而不利于消費(fèi)者選擇私有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，降低了私有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的市場需求。

（3）信息與信心。此外，由于食品農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈較長，生產(chǎn)、加工、銷售涉及的環(huán)節(jié)多，消費(fèi)者難以真實(shí)、充分的了解產(chǎn)品的具體情況，存在嚴(yán)重的信息不對稱。因此需要政府或有公信力的第三方組織建立方便、透明的溯源體系，充分批露相關(guān)產(chǎn)品信息，從而樹立認(rèn)證產(chǎn)品的安全形象，建立消費(fèi)者對認(rèn)證食品的信心。但遺憾的是，我國也出現(xiàn)了“沃爾瑪綠色豬肉門”等認(rèn)證造假事件，嚴(yán)重影響相關(guān)認(rèn)證的公信力，降低消費(fèi)者對認(rèn)證產(chǎn)品的信任度。

3. 政府角度。

（1）法律和監(jiān)管。嚴(yán)格的法律監(jiān)管、懲罰措施和退出機(jī)制是西方國家生產(chǎn)者和零售商采用遠(yuǎn)高于公共標(biāo)準(zhǔn)的私有標(biāo)準(zhǔn)的重要外因。歐盟食品安全白皮書指出動物飼養(yǎng)者、農(nóng)民和食品經(jīng)營者對食品安全負(fù)有首要責(zé)任。歐盟食品安全基本法序言部分也強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者最為適合制定安全系統(tǒng)已保證其所供應(yīng)的食品安全， 因此應(yīng)對食品安全承擔(dān)首要法律責(zé)任。發(fā)達(dá)國家完善的法律體系嚴(yán)格的監(jiān)管對生產(chǎn)者起到了強(qiáng)烈的震懾作用，企業(yè)安全事故的成本過高，因此普遍高度重視食品安全問題，因而紛紛制定或采用嚴(yán)格要求的私有標(biāo)準(zhǔn)。而中國食品安全問題頻發(fā)的背后折射出中國相關(guān)法律嚴(yán)重缺位，懲罰不力，安全事故成本很低，因此國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用更高要求的私有標(biāo)準(zhǔn)的意愿要低得多。執(zhí)法部門對一些冒牌的認(rèn)證食品進(jìn)入市場打擊不力，使得認(rèn)證食品市場魚龍混雜，導(dǎo)致私有標(biāo)準(zhǔn)的品牌含金量不夠高。

（2）宣傳和信息公開。目前私有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)模有限的一個重要原因是消費(fèi)者缺乏對食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，沒有樹立私有標(biāo)準(zhǔn)食品的消費(fèi)觀念，所以，政府要大力宣傳私有標(biāo)準(zhǔn)，讓民眾了解什么是私有標(biāo)準(zhǔn)，私有標(biāo)準(zhǔn)對健康以及對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響?，F(xiàn)階段，我國急需進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)發(fā)展在保證供給總量的同時，重點(diǎn)將是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，政府應(yīng)擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任，推動農(nóng)產(chǎn)品食品私有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

四、 政策建議

1. 加強(qiáng)食品安全的管理和執(zhí)法力度，推動建立公開透明有公信力的認(rèn)證體系。首先，要強(qiáng)化監(jiān)管力度，政府要建立健全對食品農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管機(jī)制，要不斷完善食品農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和退出機(jī)制，只有健全完善的市場機(jī)制才能避免劣幣驅(qū)逐良幣，保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的高收益高回報。其次，要嚴(yán)格把好私有標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、生產(chǎn)和檢測，確保私有標(biāo)準(zhǔn)食品市場的純凈，樹立良好的私有標(biāo)準(zhǔn)品牌形象，增進(jìn)消費(fèi)者信心，擴(kuò)大私有食品市場份額。

2. 在政策、資金上扶持食品生產(chǎn)加工企業(yè)采用私有標(biāo)準(zhǔn)。由于私有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和采用需要的資金較大，而我國的食品企業(yè)又是以中小企業(yè)為主，資金短缺的問題普遍存在。政府應(yīng)當(dāng)加大對發(fā)展私有標(biāo)準(zhǔn)的扶持力度，如給予財(cái)政稅收優(yōu)惠，實(shí)行補(bǔ)貼等，提供投融資解決方案，并且對農(nóng)產(chǎn)品私有標(biāo)準(zhǔn)采用進(jìn)行政策性引導(dǎo)。同時，大力協(xié)助農(nóng)戶、企業(yè)打開銷路，積極開展渠道創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”等模式，促進(jìn)渠道扁平化，減少中間環(huán)節(jié)和交易成本，提升私有標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品食品的競爭力。

3. 加強(qiáng)對私有標(biāo)準(zhǔn)食品的推廣，增進(jìn)社會各界對私有標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等政府有關(guān)職能部門要積極開展私有標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育，充分利用新聞媒體，大力開展專題知識講座、公益廣告等多種形式的宣傳活動。加快優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制的建立和完善，為私有標(biāo)準(zhǔn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的市場動力。

4. 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，同時注重培育市場，擴(kuò)大認(rèn)證產(chǎn)品的市場份額。目前私有標(biāo)準(zhǔn)食品擴(kuò)大市場份額的一個難點(diǎn)在于私有標(biāo)準(zhǔn)食品價格較高，因此，要做大做強(qiáng)私有標(biāo)準(zhǔn)食品的一個途徑在于保障質(zhì)量的前提下降低價格，這就要求企業(yè)和農(nóng)戶加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高效率，降低成本從而降低產(chǎn)品價格。同時，注意把握我國新興高收入階層的需求，積極開發(fā)差異化的多層次產(chǎn)品，培育市場，建立品牌忠誠度，擴(kuò)大市場份額。

參考文獻(xiàn)：

1. G/SPS/GEN/763 Private Voluntary Standard s and Developing Country Market Access： Prelim inary Results， communication from OECD，2007.

2. Gretchen H. Stanton WTO在私有標(biāo)準(zhǔn)方面所開展的工作.實(shí)施WTO /SPS協(xié)定研討會論文，2008.

篇4

1課程改革的思路

（1）根據(jù)廣西特色食品產(chǎn)業(yè)和學(xué)院制定的專業(yè)發(fā)展方向，提出建立與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接且重點(diǎn)突出的課程體系。比如廣西比較優(yōu)勢的果蔬產(chǎn)品加工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、綠色食品有機(jī)食品的生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。在課程中側(cè)重介紹這四大產(chǎn)業(yè)，相關(guān)檢測項(xiàng)目，跟蹤最新的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并梳理相近檢測項(xiàng)目，重點(diǎn)講授實(shí)用、通用性檢測技術(shù)，進(jìn)而培養(yǎng)出技能過硬，適應(yīng)市場的人才。（2）深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)現(xiàn)有的檢測能力、常做的檢測項(xiàng)目和使用的檢測方法。企業(yè)如何做，我們就如何教；事業(yè)需要什么樣素質(zhì)的檢驗(yàn)工，我們就培養(yǎng)相應(yīng)技能和素質(zhì)的人員，有的放矢，縮短學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)闄z驗(yàn)工的適應(yīng)時間，降低學(xué)生心中理論與實(shí)際應(yīng)用的距離感。（3）為本課程服務(wù)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，采用標(biāo)準(zhǔn)化的理化實(shí)驗(yàn)室，按照國家對食品理化實(shí)驗(yàn)室的衛(wèi)生要求進(jìn)行布置。同時，實(shí)驗(yàn)中心制定了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室規(guī)范和制度，設(shè)定了詳細(xì)的項(xiàng)目操作流程。學(xué)生進(jìn)入實(shí)訓(xùn)中心，能切身體會到食品檢驗(yàn)工應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的意識。（4）選取“食品檢驗(yàn)工”考試大綱中，有關(guān)食品安全檢測的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程。例如開設(shè)了果酒中二氧化硫的檢測，食品中色素的檢測，肉制品中亞硝酸鹽的檢測，果蔬食品中農(nóng)殘的快速檢測等實(shí)訓(xùn)科目，不僅緊扣食品檢驗(yàn)工考試大綱，并且緊密圍繞企業(yè)中常檢項(xiàng)目和方法設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)。（5）模擬化驗(yàn)室場景訓(xùn)練，將學(xué)生按照檢測小組劃分，每組同學(xué)負(fù)責(zé)一個或幾個檢測項(xiàng)目。每組選一名組長可是稱為化驗(yàn)室主任，每個組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中管理。組長分配給每位組員一定任務(wù)量，調(diào)動每個同學(xué)的積極性，使每位同學(xué)都有任務(wù)，減少了學(xué)生渾水摸魚的現(xiàn)象。小組內(nèi)的人員也可以按照工作需要進(jìn)行輪崗。（6）修改實(shí)驗(yàn)報告形式。我們將原有的報告形式改成填寫實(shí)驗(yàn)記錄，按照工廠的實(shí)際情況填寫回執(zhí)記錄單，并在實(shí)驗(yàn)記錄或回執(zhí)單中簽字，培養(yǎng)學(xué)生的負(fù)責(zé)態(tài)度和法律意識。例如我們制定了果酒成品二氧化硫檢驗(yàn)原始數(shù)據(jù)單，檢測報告；肉中亞硝酸鹽檢測原始數(shù)據(jù)單，最終檢測報告等。每個實(shí)驗(yàn)員都有一套表格，分別記錄在實(shí)驗(yàn)過程中的原始數(shù)據(jù)，并體現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的過程，最后出具實(shí)驗(yàn)最終報告。（7）注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自我學(xué)習(xí)能力。例如，在火腿腸中亞硝酸鹽檢測的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中，讓學(xué)生自己來配置亞硝酸鹽標(biāo)準(zhǔn)溶液和鹽酸萘乙二胺溶液。溶液的配置方法，要求學(xué)生自己查找網(wǎng)絡(luò)或者課本資料，辨別資料的準(zhǔn)確程度和更新程度，遇到問題的解決方法，培養(yǎng)學(xué)生在今后的工作和學(xué)習(xí)中的自學(xué)能力。本文來自于《輕工科技》雜志。輕工科技雜志簡介詳見

2課程改革的效果評價

堅(jiān)持過程性評價為主，結(jié)果評價為輔的原則。在課程末期，設(shè)置項(xiàng)目考核。采取4人一組的方式，學(xué)生按照抽簽項(xiàng)目，查找最新資料和標(biāo)準(zhǔn)。教師審核學(xué)生前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真觀察記錄學(xué)生做的每個過程，并對他們的團(tuán)隊(duì)合作性進(jìn)行評價。重點(diǎn)考察學(xué)生基本技術(shù)的掌握，能夠觸類旁通的能力，對結(jié)果可信度的評價?，F(xiàn)代食品安全檢測的課程改革還在不斷的摸索當(dāng)中，并且處于一個動態(tài)的過程，隨著新技術(shù)、新思路、新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，我們的課程改革也會與時俱進(jìn)。

作者：程雅芳 陳芳梅 關(guān)紅艷 唐昭 付晶晶 譚麗麗 單位：廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院

篇5

巴氏殺菌法由法國微生物學(xué)家巴斯德于1863年發(fā)明并在全球流行使用至今，巴氏殺菌比較溫和，在殺滅牛奶中的致病菌，保證食品衛(wèi)生的同時，還保留或接近牛奶原有的特質(zhì)與風(fēng)味。巴氏殺菌乳在生產(chǎn)后到消費(fèi)前整個過程，都需要冷鏈配送，而且保存期很短，一般只有3～7天。巴氏殺菌不可能殺死所有細(xì)菌，它只能將致病菌的數(shù)量降低到對消費(fèi)者不會造成危害的水平[1～4]。

滅菌乳能殺死乳中的一切微生物，使產(chǎn)品在室溫下貯存一段時間。其優(yōu)勢是不需冷藏，可在常溫下保存，保質(zhì)期可達(dá)30天以上。缺點(diǎn)是牛奶的滅菌溫度較高，對牛奶中營養(yǎng)成分損失較大[3～4]。

巴氏殺菌乳由于保留或接近牛奶原有的特質(zhì)與風(fēng)味，營養(yǎng)價值較高，得到部分消費(fèi)者的青睞，因此市場售價也比較高。但聽到部分消費(fèi)者反映，買到的巴氏殺菌乳可以長時間不壞，因此對其營養(yǎng)價值產(chǎn)生懷疑。為此我們曾利用工作之便，對某品牌的巴氏殺菌乳間斷性的5個批次進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)其菌落總數(shù)檢測值總是≤1，和滅菌乳的菌落總數(shù)檢測值結(jié)果一致。

巴氏殺菌乳和滅菌乳在脂肪、蛋白質(zhì)、非脂乳固體、酸度等指標(biāo)上與國家標(biāo)準(zhǔn)要求完全一致，唯一的差異在于微生物指標(biāo)，前者要求菌落總數(shù)（n=5，c≤2，m=50000，M=100000），大腸菌群（n=5，c≤2，m=1，M=5），沙門氏菌和金黃色葡萄球菌（n=5，c=0，m=0/25g（ml），而滅菌乳要求為商業(yè)無菌[1，4]。

從標(biāo)準(zhǔn)的要求上可以推理：如果拿巴氏殺菌乳當(dāng)作滅菌乳，由于菌落總數(shù)和大腸菌群的檢驗(yàn)結(jié)果，可能不合格。但反過來拿滅菌乳當(dāng)作巴氏殺菌乳則可以安全合格。由此可以推斷市場上很可能有生產(chǎn)廠家為了經(jīng)濟(jì)利益拿滅菌乳當(dāng)作巴氏殺菌乳來銷售。

因此建議對GB 19645-2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 巴氏殺菌乳》進(jìn)行修改，從發(fā)表文獻(xiàn)來看，巴氏殺菌乳在乳清蛋白變性率、胱氨酸/半胱氨酸損失率、蛋氨酸損失率、賴氨酸損失率、β-乳球蛋白含量、維生素B1損失率、維生素C損失率、維生素B12損失率、葉酸損失率及牛乳酪蛋白結(jié)構(gòu)等檢驗(yàn)項(xiàng)目上有差異[3～5]。首先可以從乳清蛋白變性率、胱氨酸/半胱氨酸含量、蛋氨酸含量、賴氨酸含量、β-乳球蛋白含量、維生素B1含量、維生素C含量、維生素B12含量、葉酸含量及牛乳酪蛋白結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目中選取3～5項(xiàng)作為巴氏殺菌乳的指標(biāo)。

其次，巴氏殺菌乳在微生物指標(biāo)方面，大腸菌群、沙門氏菌和金黃色葡萄球菌是污染的指標(biāo)菌，不能進(jìn)進(jìn)行修改。菌落總數(shù)，不是污染的指標(biāo)菌，巴氏殺菌乳不可能是無菌的，無菌就變成滅菌乳了，但也不能太多。因此建議設(shè)定菌落總數(shù)的上下限，5000～50000CFU/g（ml）比較合適。相信，如果把巴氏殺菌乳的指標(biāo)進(jìn)行上述修改，就可以基本上杜絕有些生產(chǎn)廠家拿滅菌乳當(dāng)作巴氏殺菌乳的隱患。

參考文獻(xiàn)：

[1] GB 19645-2010食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)巴氏殺菌乳[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010：1-2.

篇6

被告：西安市紅星乳品廠。

被告：西安市制糖廠。

被告：西安市糖果廠。

上述原、被告均系西安市生產(chǎn)冷飲系列產(chǎn)品的廠家。在原告西安市食品廠未申請取得“卡通”注冊商標(biāo)以前，四家當(dāng)事人均生產(chǎn)以“卡通”文字、圖案為包裝標(biāo)識的冰淇淋產(chǎn)品，1993年3月10日，原告西安市食品廠在國家工商局商標(biāo)局申請注冊了“卡通”文字、圖案組合商標(biāo)，申請類別為冰淇淋、冰糕、包子、餃子、春卷、元霄類商品，獲得核準(zhǔn)注冊。此后，三被告仍繼續(xù)生產(chǎn)、銷售“卡通”文字、圖案組合為包裝標(biāo)識的冰淇淋產(chǎn)品。西安市紅星乳品廠于1993年5月3日印制了文字、圖案與原告注冊商標(biāo)完全相同的“卡通”包裝袋98000個；該廠1994年6月15日和1995年3月1日印制的冷飲產(chǎn)品價格表中仍列有“卡通”產(chǎn)品的出廠價、批發(fā)價、單價及箱價；1995年5月29日，原告在西安市冷飲批發(fā)點(diǎn)中購得用西安市紅星乳品廠印制的以“卡通”文字、圖案組合商標(biāo)為包裝的冰淇淋8個，經(jīng)開庭時顯示質(zhì)證，西安市紅星乳品廠承認(rèn)該種包裝袋為該廠印制。1995年6月26日，原告在西安市制糖廠購買了“卡通”冰淇淋10支，經(jīng)開庭時出示質(zhì)證，西安市制糖廠承認(rèn)是其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品。西安市糖果廠印制的“卡通”包裝袋的圖案雖與原告注冊的“卡通”商標(biāo)圖案有所區(qū)別，但與原告的注冊商標(biāo)近似，并仍以“卡通”命名；1995年6月19日，原告在西安市糖果廠購買了“卡通”冰淇淋10支，經(jīng)開庭時出示質(zhì)證，西安市糖果廠承認(rèn)是其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。據(jù)此，原告西安市食品廠認(rèn)為上述三被告假冒其注冊的“卡通”商標(biāo)生產(chǎn)冰淇淋，已構(gòu)成對其商標(biāo)權(quán)的侵犯，遂起訴至西安市中級人民法院，要求三被告賠償經(jīng)濟(jì)損失60萬元。

被告西安市紅星乳品廠答辯稱：本廠是西安地區(qū)生產(chǎn)冰淇淋產(chǎn)品最早的廠家之一。1993年曾生產(chǎn)過“卡通”冰淇淋，注冊商標(biāo)為“星河”，而此時原告生產(chǎn)的“卡通”冰淇淋未標(biāo)明是注冊的商標(biāo)。同年4月初，蓮湖區(qū)工商局來我廠責(zé)令停止生產(chǎn)“卡通”產(chǎn)品，并沒收了卡通包裝袋2萬個。此后我廠再未以卡通包裝生產(chǎn)冰淇淋?，F(xiàn)不存在侵犯原告商標(biāo)權(quán)問題。

被告西安市制糖廠答辯稱：我廠是生產(chǎn)冷飲產(chǎn)品的老廠?！翱ㄍā北苛苁俏覐S在1991年下半年調(diào)查冷飲市場后，自行設(shè)計(jì)的冷飲包裝商標(biāo)之一，比原告“卡通”注冊時間早將近一年。在原告注冊后，包裝已用完，早已不再生產(chǎn)。我廠不存在侵權(quán)問題。

被告西安市糖果廠答辯稱：我廠1992年下半年做了少量“卡通”產(chǎn)品，比原告“卡通”的注冊早近一年。在原告注冊以后已經(jīng)不再生產(chǎn)這種產(chǎn)品，故不存在侵犯原告商標(biāo)權(quán)問題。

「審判

西安市中級人民法院認(rèn)為：“卡通”文字及圖案作為冰淇淋產(chǎn)品的標(biāo)識，已經(jīng)由原告西安市食品廠申請注冊為注冊商標(biāo)，該廠對該商標(biāo)依法享有專用權(quán)。三被告在原告已申請注冊了“卡通”商標(biāo)后，仍然生產(chǎn)、銷售以“卡通”文字、圖案組合為商品標(biāo)識的冰淇淋產(chǎn)品，且其商品標(biāo)識與原告已注冊的商標(biāo)文字、圖案完全相同或近似，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十一條第（二）項(xiàng)關(guān)于“在同一種或者類似商品上，將與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝潢使用，并足以造成誤認(rèn)的，系侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為”的規(guī)定，三被告的行為均已構(gòu)成對原告注冊商標(biāo)專用權(quán)的侵犯，各應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。唯被告西安市糖果廠商品包裝圖案與原告注冊商標(biāo)圖案不同，故其侵權(quán)情節(jié)較輕，可與其他被告承擔(dān)之責(zé)任有所區(qū)別。原告要求三被告停止侵權(quán)、賠償損失的請求合理，依法應(yīng)予支持。鑒于冰淇淋等冷飲產(chǎn)品更新較快，生產(chǎn)、銷售受季節(jié)、氣候等客觀因素制約較多及市場競爭等實(shí)際情況，原告“卡通”冰淇淋產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量下降亦不能完全排除上述情況之影響，故對原告所主張之損失，應(yīng)酌情由三被告予以賠償。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百一十八條，《中華人民共和國商標(biāo)法》第三十八條、第三十九條之規(guī)定，于1995年9月12日判決如下：

一、三被告在本判決生效后立即停止侵權(quán)行為，不得再以“卡通”文字及圖案作為冰淇淋產(chǎn)品的商品裝潢標(biāo)識進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。

二、被告西安市制糖廠在本判決生效后十日內(nèi)銷毀庫存的13萬個“卡通”標(biāo)識包裝袋。

三、西安市紅星乳品廠、西安市制糖廠各賠償原告經(jīng)濟(jì)損失6萬元，西安市糖果廠賠償原告經(jīng)濟(jì)損失4萬元，于本判決生效后十日內(nèi)付清，逾期按銀行貸款利息加倍支付。

宣判后，西安市紅星乳品廠不服，以本廠在西安市食品廠注冊“卡通”商標(biāo)前即生產(chǎn)“卡通”冰淇淋；在接到工商局告知的消息后，已經(jīng)停止使用“卡通”包裝袋；本廠1994年和1995年的冷飲產(chǎn)品價目表上雖列有“卡通”冰淇淋，但實(shí)際上未生產(chǎn)，不構(gòu)成侵權(quán)為理由，上訴至陜西省高級人民法院，要求撤銷原判。

西安市食品廠答辯同意原判。西安市制糖廠、西安市糖果廠未提出上訴。

陜西省高級人民法院認(rèn)為：上訴人印制的“卡通”包裝袋的文字、圖案與西安市食品廠注冊的“卡通”商標(biāo)完全相同。1993年5月，蓮湖區(qū)工商局通知上訴人不能再使用“卡通”包裝袋后，上訴人并未立即銷毀已印制的“卡通”包裝袋，其上訴已經(jīng)銷毀之說沒有相應(yīng)事實(shí)根據(jù)。該上訴人1994年、1995年冷飲產(chǎn)品價目表中仍列有“卡通”冰淇淋產(chǎn)品屬實(shí)。1995年5月29日，西安市食品廠從本市某冷飲批發(fā)點(diǎn)購得上訴人的“卡通”冰淇淋，其包裝袋與上訴人印制的“卡通”包裝袋無異，已為上訴人在一審開庭審理時所認(rèn)可。據(jù)此，原審認(rèn)定事實(shí)清楚，上訴人的行為已構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，其上訴理由不能成立。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)這規(guī)定，該院于1995年12月27日判決如下：

駁回上訴，維持原判。

「評析

本案雙方當(dāng)事人均為生產(chǎn)冷飲系列產(chǎn)品的廠家，在西安市食品廠未申請取得“卡通”文字、圖案組合的注冊商標(biāo)以前，四個當(dāng)事人均以相同的“卡通”文字、圖案組合的包裝標(biāo)識包裝其各自的冰淇淋產(chǎn)品，其中西安市食品廠使用這種包裝標(biāo)識包裝其冰淇淋產(chǎn)品并不一定在最先。但西安市食品廠于1993年3月10日申請注冊了該“卡通”文字、圖案組合而成的商標(biāo)，按照我國《商標(biāo)法》第十八條規(guī)定的“申請?jiān)谙取钡纳虡?biāo)注冊原則，三被告未在此之前申請注冊該商標(biāo)，西安市食品廠即取得了該注冊商標(biāo)的專用權(quán)。三被告在未取得西安市食品廠的許可情況下，即不得在同一種商品或者西安市食品廠所申請的商品類別中的商品上再繼續(xù)使用該商標(biāo)或者近似的商標(biāo)，否則，就構(gòu)成對西安市食品廠注冊商標(biāo)專用權(quán)的侵犯。三被告如果認(rèn)為西安市食品廠的注冊不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出異議或爭議，但三被告并未提出這樣的異議或爭議，只能認(rèn)為西安市食品廠的注冊商標(biāo)是有效的，其專用權(quán)不容否定。因此，三被告以使用在先或同時使用為理由，辯稱其使用行為不構(gòu)成侵權(quán)，是沒有法律依據(jù)的。在事實(shí)上，西安市食品廠取得注冊商標(biāo)專用權(quán)后，三被告仍在繼續(xù)使用與該廠注冊商標(biāo)相同或近似的包裝標(biāo)識，這就有違注冊商標(biāo)專用權(quán)的要求，構(gòu)成對注冊商標(biāo)專用權(quán)的侵犯。

西安市糖果廠印制的“卡通”包裝袋，雖與西安市食品廠的注冊商標(biāo)標(biāo)識不完全相同，但其仍以“卡通”文字命名，圖案基本類似，從整體上足以造成消費(fèi)者誤認(rèn)，因此，此屬在同一種商品上使用與注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)的行為，也構(gòu)成了對注冊商標(biāo)專用權(quán)的侵犯。以此種方式侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)，與在同一種商品或者類似商品上使用與注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的侵權(quán)行為性質(zhì)及其后果，并無不同之處，其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任形式也無不同之處。所發(fā)生的侵權(quán)責(zé)任大小，并不取決于是使用相同的還是近似的商標(biāo)，而主要取決于其侵權(quán)數(shù)量的大小及侵權(quán)波及的范圍大小等因素。

本案三被告的行為對原告都構(gòu)成了侵權(quán)，依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。我國《商標(biāo)法》規(guī)定，賠償額應(yīng)為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)獲得的利潤，或被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間所受到的損失。本案原告提出了60萬元的賠償額，但法院只判決被告賠償了共計(jì)10萬元的損失，也即認(rèn)定原告的經(jīng)濟(jì)損失為10萬元。這主要是綜合考慮了冰淇淋產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售受季節(jié)、氣候、市場競爭等多方面因素的影響。這種考慮是合情合理，也是符合公平原則的。

責(zé)任編輯按：原告將原來四家企業(yè)都使用的“卡通”文字、圖案的包裝標(biāo)識作為自己的產(chǎn)品商標(biāo)注冊后，三被告繼續(xù)在原使用范圍內(nèi)使用的行為，是否侵犯原告的注冊商標(biāo)專用權(quán)，這主要涉及對我國商標(biāo)法有關(guān)制度應(yīng)有含義的理解。

根據(jù)商標(biāo)法第十八條前半段的規(guī)定，兩個或兩個以上的申請人以相同或者近似的商標(biāo)申請注冊的，應(yīng)按“申請?jiān)谙取钡脑瓌t，對申請?jiān)谙鹊挠枰宰?。本案原、被告四家企業(yè)雖然原來都使用“卡通”文字、圖案的包裝標(biāo)識，但只有原告一家將這種標(biāo)識申請注冊為其產(chǎn)品的商標(biāo)，原告當(dāng)然會獲得核準(zhǔn)注冊，取得注冊商標(biāo)專用權(quán)，從而享有了排它權(quán)。根據(jù)該條后半段的規(guī)定，該兩個或兩個以上的申請人如是在同一天申請的，則按“使用在先”的原則，對在先使用人申請的商標(biāo)予以注冊。后半段規(guī)定說明，我國商標(biāo)法在一定條件下是承認(rèn)“使用在先”所產(chǎn)生的權(quán)利的。但“使用在先”即通過使用獲得權(quán)利，可有哪些權(quán)利，我國商標(biāo)法未作出進(jìn)一步的規(guī)定。因此，在理解上難以明了在先使用人的權(quán)利范圍。

篇7

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在的聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了企業(yè)所有管理工作。其中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)是對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)；工作標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)工作（活動）過程的協(xié)調(diào)，提高工作質(zhì)量和工作效率，對每個職能和崗位的工作制定的標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)而言，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系包括現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)計(jì)應(yīng)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

一、食品企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的基本任務(wù)

食品企業(yè)在建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系過程中，要在貫徹落實(shí)國家關(guān)于食品安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立以食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體核心，以管理標(biāo)準(zhǔn)為支持，以工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。由食品企業(yè)品管部門（或技術(shù)質(zhì)量部門、企管辦等）統(tǒng)一管理本企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系工作，對內(nèi)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建立實(shí)施、監(jiān)督檢查和考核改進(jìn)，以確保食品質(zhì)量安全工作處于受控和常態(tài)化。

二、食品企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)成

食品企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)成包括食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)和食品安全工作標(biāo)準(zhǔn)。在食品企業(yè)中食品安全工作標(biāo)準(zhǔn)與食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)存在相互交叉，但兩者之間還是有一定區(qū)別,食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)主要是食品安全管理的框架，其主要體現(xiàn)在食品安全管理程序和流程標(biāo)準(zhǔn)上，是食品企業(yè)相關(guān)部門管理層次的食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)，是理順各部門食品安全的內(nèi)部管理、部門之間的溝通和協(xié)調(diào)的橋梁，使食品安全管理程序和流程在各部門之間得到順利實(shí)施。

1．食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

食品的基本要求：食品的安全衛(wèi)生和必要的營養(yǎng)。其中食品的安全性是食品的最基本的要求，食品的安全性是以食品衛(wèi)生為基礎(chǔ)，食品安全性包括了衛(wèi)生的基本含意，即“食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害”，是正常人在正常食用情況下攝入可食狀態(tài)下食品，不會造成對人體的危害。因此建立食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是食品企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的核心。

2．食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)

食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)是食品企業(yè)在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動和實(shí)現(xiàn)食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要措施，它把企業(yè)食品安全管理的各個層次以及各個部門有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)一到食品質(zhì)量及安全的管理上，提高社會食品安全信譽(yù)度，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3． 食品安全工作標(biāo)準(zhǔn)

在目前食品安全事件日益突出、消費(fèi)者自我保護(hù)意識日益增強(qiáng)的今天，食品安全工作標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)高質(zhì)量和高安全性的食品、提高食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和良好的社會效益、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要保證。

三、 食品企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的工作重點(diǎn)

1． 改變觀念，不斷創(chuàng)新

目前有些食品企業(yè)，特別是中小食品企業(yè)的食品安全信息相對閉塞，企業(yè)管理者對食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系工作不夠重視或未重視，企業(yè)內(nèi)部沒有完整的食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的更新跟不上市場變化的需求，食品安全事故時有發(fā)生、存在重大食品安全質(zhì)量投訴或國家監(jiān)督抽查不合格，勢必影響食品企業(yè)的食品安全信譽(yù)度,造成經(jīng)濟(jì)效益和社會效益滑坡。為此食品企業(yè)的管理層必須轉(zhuǎn)變觀念、樹立和強(qiáng)化食品安全意識，著力建立完善的企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，指導(dǎo)和推動各部門管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行食品安全管理和操作。要周期性地對崗位員工定期進(jìn)行食品安全意識和崗位技能培訓(xùn)和考核，對新上崗位人員進(jìn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系知識和文件規(guī)范的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高新進(jìn)員工食品安全意識及操作技能，從員工的素質(zhì)和能力上保證食品安全。

2． 食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系要體現(xiàn)全面化、系統(tǒng)化、合理化的特點(diǎn)

食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系與傳統(tǒng)管理模式有所不同，它是一個完整的食品安全管理體系，必須具有全面化、系統(tǒng)化、合理化的特點(diǎn)。全面化是指食品企業(yè)各個部門的職能和業(yè)務(wù)都應(yīng)有符合食品安全管理要求、食品安全技術(shù)要求、食品安全工作要求的程序和規(guī)定，也就是說，食品企業(yè)建立和實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系以后，其食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)無處不有，無時不在，企業(yè)的各項(xiàng)食品安全活動都有標(biāo)可依、有章可循；系統(tǒng)化是指食品安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容是相互聯(lián)系的，而不是孤立各自為政的，為此，食品企業(yè)在建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系時，應(yīng)經(jīng)過制定計(jì)劃、論證審批、監(jiān)督實(shí)施、修訂提高等一系列程序過程，充分吸收和創(chuàng)造性地運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)管理方法及經(jīng)驗(yàn)，必要時應(yīng)用系統(tǒng)工程的科學(xué)方法嚴(yán)格求證，保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性及合理性。

3．提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)化全員參與意識、加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)

食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是一項(xiàng)必須全員參與的基礎(chǔ)工作。目前食品生產(chǎn)企業(yè)特別是中小食品企業(yè)大都是勞動密集型企業(yè)，企業(yè)員工流動性比較大，員工整體素質(zhì)相對偏低，如果再加上關(guān)鍵崗位人員的流失,就會因食品質(zhì)量、安全問題對食品企業(yè)造成不可逆轉(zhuǎn)的損失，嚴(yán)重時會使食品企業(yè)停產(chǎn)倒閉。這就要求食品企業(yè)的管理層具備較強(qiáng)的食品安全意識、食品安全標(biāo)準(zhǔn)化意識和對社會食品安全負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感。同時也應(yīng)深刻地認(rèn)識到食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作僅靠安全標(biāo)準(zhǔn)化管理部門（品管部門、技術(shù)質(zhì)量部門、企管辦等）的一個人或幾個人的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要食品企業(yè)管理層樹立食品安全全員參與意識，各級員工都應(yīng)支持和配合食品安全工作。這就需要食品企業(yè)管理層充分認(rèn)識食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系工作的重要性，加強(qiáng)所有員工及新上崗員工的食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，以提高企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，提高全體員工食品安全意識和食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系管理水平，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系管理工作深入到作業(yè)層次，體現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系全員參與的體制，切實(shí)保障食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運(yùn)行。

4．積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織（如ISO等）制定的標(biāo)準(zhǔn)，如ISO9001：2008《質(zhì)量管理體系 要求》、ISO22000：2006《食品安全管理體系 要求》等標(biāo)準(zhǔn)；國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)主要是指發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)及公司團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，如《食品衛(wèi)生總則》、《危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系應(yīng)用準(zhǔn)則》、美國GMP《良好操作規(guī)范》法規(guī)等等。國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是世界貿(mào)易中衡量食品安全和質(zhì)量水平的重要依據(jù)，是食品產(chǎn)品通向國際市場和國內(nèi)市場的鑰匙。食品企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要將國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系有機(jī)結(jié)合起來，要求食品企業(yè)管理者樹立領(lǐng)導(dǎo)親自參與和超前意識，科學(xué)謀劃質(zhì)量管理體系與安全管理體系相結(jié)合的食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，并通過引入體系第三方認(rèn)證，推動持續(xù)改進(jìn)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，切實(shí)促進(jìn)食品安全技術(shù)進(jìn)步和食品安全質(zhì)量的提高，提高食品企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提升食品企業(yè)的核心競爭力和抗風(fēng)險能力。

篇8

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）03-0019-03

一、廣東省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的涵義

農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的本質(zhì)是農(nóng)民之間的相互合作幫助，是集體互助協(xié)作對于合作這個詞的意思，可以從兩個方面進(jìn)行理解：一是共同工作，即農(nóng)民之間的一種互助行為；二是為了共同目的共同完成某項(xiàng)任務(wù)，這是利用集體力量進(jìn)行自助。也就是說，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，農(nóng)民自愿參加的，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加加入組織的成員收入為目的，實(shí)行資金、技術(shù)生產(chǎn)、購銷、加工等方面的互助合作，按照一定的章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動的互經(jīng)濟(jì)合作組織。一般也可表述為“農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織”和“農(nóng)民專業(yè)合作組織”等。

（二）廣東省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已成為世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在提高農(nóng)民組織化程度、保護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程等方面起著舉足輕重的作用。

廣東省一直致力于建立和發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。近年來，廣東省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，在提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面發(fā)揮了積極作用，呈現(xiàn)出合作廣泛、形式多樣、機(jī)制靈活的發(fā)展態(tài)勢。自從2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行，截至2008年上半年，廣東省登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)893戶，出資總額8.96億元，成員總數(shù)12 316名，其中農(nóng)民成員11 381人。在發(fā)展過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模逐漸擴(kuò)大。截至2008年上半年，農(nóng)民專業(yè)合作社平均出資額達(dá)104.4萬元，是2007年的4倍。截至2008年上半年，全省農(nóng)民專業(yè)合作社成員已經(jīng)有12 316名。

廣東省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出合作形式多樣、機(jī)制逐漸規(guī)范、服務(wù)種類日趨增多的發(fā)展態(tài)勢。隨著各級各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位的發(fā)展壯大和規(guī)范化運(yùn)作，參加成員生產(chǎn)經(jīng)營困難逐漸減少，由于產(chǎn)品數(shù)量增加、質(zhì)量提高、競爭力增強(qiáng)直接導(dǎo)致了成員收入的增加。目前，廣東省部分農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建有加工、購銷和提供其他服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把經(jīng)濟(jì)實(shí)體的部分利潤分配給組織成員，讓成員在獲得農(nóng)產(chǎn)品最初收益的同時，分享到加工、購銷和其他環(huán)節(jié)的部分利潤是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織凝聚力、吸引力所在。

家庭承包責(zé)任制使廣東省農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了廣東各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也在一定程度上造成了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動分散化和非組織化問題。目前，廣東省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在著法律“真空”；起步晚、規(guī)模小、帶動力有限；合作內(nèi)容層次低；機(jī)制不健全，管理不規(guī)范；運(yùn)作經(jīng)費(fèi)困難，影響范圍窄；扶持政策和服務(wù)措施沒有落實(shí)到位；各級政府資金扶持力度偏小等問題。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，廣東省經(jīng)濟(jì)外向度日趨提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動面臨著越來越強(qiáng)的國內(nèi)、國際市場競爭。

二、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系中的作用機(jī)制

借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的成功經(jīng)驗(yàn)，建立較完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，就是建立完善的農(nóng)產(chǎn)品安全體系。通過各種類型的專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟(jì)組織，制定、執(zhí)行以及傳播農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是切實(shí)可行而且有效的方式，充分利用農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對于提高中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平將會起到積極的促進(jìn)作用，具體作用機(jī)制可以包括以下幾方面：

（一）有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣

根據(jù)農(nóng)業(yè)踏輪理論，率先采用新技術(shù)的農(nóng)民使自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品所消耗的個別勞動時間低于社會必要勞動時間，從而獲得超額利潤；在利潤的驅(qū)使下，其他農(nóng)民也會模仿使用該技術(shù)，當(dāng)技術(shù)擴(kuò)散到一定階段，更多的農(nóng)民被迫使用該技術(shù)，從而使新技術(shù)帶來的超額利潤消失。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是從事同一類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶的聯(lián)合，組織中的農(nóng)民在學(xué)習(xí)過程中目的性增強(qiáng)，使科技推廣更富有針對性，通過示范引導(dǎo)、辦培訓(xùn)班等形式，可以讓農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的優(yōu)點(diǎn)，其他農(nóng)戶完全可以搭便車獲得相應(yīng)的技術(shù)和知識，因此，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研成果很容易在成員中間擴(kuò)散，從而有利于縮短技術(shù)創(chuàng)新到被引進(jìn)和廣泛使用的周期，具有較高的推廣效率。可見，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所具有的示范效應(yīng)、教育功能等，能有效推動無公害和綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)在廣大農(nóng)戶中的應(yīng)用，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高提供有力的技術(shù)保障。

（二）有利于規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施

實(shí)踐證明，介于市場和政府的中間組織能夠根據(jù)市場需求引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，同時通過約束與激勵等機(jī)制對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。通過相關(guān)主體把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶聯(lián)合起來，采用先進(jìn)適用技術(shù)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，從產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)用生產(chǎn)資料的投入、生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范到加工包裝、儲存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的控制，全程采用標(biāo)準(zhǔn)化的流程，一直以來都是中國無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要方式。中國頒布實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，動物疫病植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況，收獲、屠宰或者捕撈的日期等。因此，通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對生產(chǎn)各個階段的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從種源、投入品統(tǒng)一供應(yīng)和使用到采收銷售的全過程質(zhì)量安全控制，有利于規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給。

（三）有利于創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的實(shí)現(xiàn)

通過具有一定規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動，有利于幫助農(nóng)戶在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極推動各類產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證，從而通過產(chǎn)品質(zhì)量的提高來促進(jìn)農(nóng)戶的增收。只有當(dāng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則能夠在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中得到體現(xiàn)時，農(nóng)產(chǎn)品的逆向選擇行為才不會發(fā)生，生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品成為有利可圖的事情，市場的激勵和正向反饋會引導(dǎo)農(nóng)戶自覺調(diào)整自己的生產(chǎn)行為，從而有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)一步根據(jù)價值規(guī)律的作用進(jìn)行優(yōu)化配置。在這一過程中，安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的需求逐步增加，安全農(nóng)產(chǎn)品的市場容量日益擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到普遍提高。

（四）有利于加快農(nóng)超對接模式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度

通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和帶動，有利于把農(nóng)產(chǎn)品銷售的超市農(nóng)貿(mào)市場與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系起來，形成農(nóng)戶—農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織—農(nóng)產(chǎn)品銷售市場（超市或農(nóng)貿(mào)市場）—消費(fèi)者的鏈接模式，從而推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的建立，形成有效的約束機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的安全意識和責(zé)任意識，同時，也有利于政府加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”的全過程質(zhì)量控制。

三、構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的政策建議

臺灣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面，也曾面臨與廣東省相似的問題，臺灣通過制定《農(nóng)會法》確立了農(nóng)會的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)以及農(nóng)會組織機(jī)構(gòu)的分級建設(shè)，為協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供了一個很好的基礎(chǔ)，從而更好地確立了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，廣東省可參照臺灣農(nóng)會等農(nóng)民團(tuán)體的機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善本地區(qū)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的條文規(guī)定和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，提升其分級監(jiān)管管理作用。

廣東省要構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的食品安全保證體系，應(yīng)該加強(qiáng)和完善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等民間組織或行業(yè)協(xié)會在食品安全方面的職能，發(fā)揮它們在食品供應(yīng)組織體系中承上啟下的關(guān)鍵作用，培養(yǎng)和加強(qiáng)農(nóng)戶與食品企業(yè)的自律意識和自覺性。通過農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)已有的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，或率先確立較高水平的行業(yè)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步與國際接軌。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在確保初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的作用還有助于食品召回制度的實(shí)施。美國是世界上市場經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家之一，在食品安全管理中所采取的食品召回制度，值得我們參考和借鑒。美國食品召回是企業(yè)的自覺、自愿行為，在政府職能部門監(jiān)管下實(shí)施。食品召回制度建立在食品供應(yīng)者的自我約束、自我規(guī)范的基礎(chǔ)之上。廣東省目前的食品生產(chǎn)，分散的規(guī)模狹小的農(nóng)戶、小企業(yè)的生產(chǎn)方式很難采取這種制度，而通過農(nóng)民合作組織或協(xié)會將他們聯(lián)合起來，可以對已經(jīng)流人市場的不安全食品采取補(bǔ)救措施，盡可能減少不必要的傷害，以保護(hù)消費(fèi)者的健康。

四、小結(jié)

實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個有效的制度安排。廣東省的食品安全質(zhì)量方面仍然存在很多問題，可以參照國內(nèi)外一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的實(shí)現(xiàn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度等作用模式，從而提高食品安全水平，進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。因此，政府應(yīng)該促進(jìn)各個地方農(nóng)村建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步發(fā)展該組織在促進(jìn)食品安全方面的功能，才能更好地確保中國的食品安全質(zhì)量。

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篇9

被告：無錫樂食品有限公司（以下簡稱樂公司）。

宜蘭公司系南京旺旺集團(tuán)有限公司在臺灣投資設(shè)立的有限公司。1995年4月14日，宜蘭公司委托南京旺旺食品有限公司（以下簡稱旺旺公司）向國家工商行政管理局商標(biāo)局申請并經(jīng)審查核準(zhǔn)取得了證號為740099號的“大禮包”商標(biāo)注冊證，核定使用商品為第30類：糖果、米果、餅干，注冊有效期限從1995年4月14日至2005年4月13日。

1997年1月20日，宜蘭公司與南京旺旺集團(tuán)有限公司在南京投資組建的旺旺公司簽訂“商標(biāo)使用許可合同”。合同約定，宜蘭公司許可旺旺公司使用“大禮包”商標(biāo)名稱，許可使用日期為1995年4月14日至2005年4月13日，商標(biāo)商品為糖果、米果、餅干、食品和包裝袋上標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)為旺旺公司，旺旺公司自國家商標(biāo)局正式備案起支付人民幣10萬元入門費(fèi)，以后每年以銷售凈利的3％支付使用費(fèi)等。該合同報國家商標(biāo)局授權(quán)的上海市商標(biāo)事務(wù)所備案及旺旺公司所在地南京江寧縣工商行政管理局備存。合同簽訂后，旺旺公司即在其生產(chǎn)、銷售的米果等商品包裝袋上使用了該注冊商標(biāo)。

1998年8月，樂公司委托無錫南洋彩印包裝有限公司加工印制印有“大禮包”字樣的包裝袋，用于其生產(chǎn)膨化食品的包裝。次月，樂公司即開始使用該包裝袋，用于其產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。隨后，旺旺公司在其產(chǎn)品銷售地區(qū)江寧縣發(fā)現(xiàn)被告樂公司生產(chǎn)的商品包裝袋上印有“大禮包”字樣，原告宜蘭公司遂向無錫市中級人民法院起訴，認(rèn)為樂公司未經(jīng)其許可，擅自使用與“大禮包”相同的文字，近似的字體，生產(chǎn)銷售相同類的食品，在旺旺公司相同的銷售區(qū)域搶占市場，要求判令樂公司立即停止銷售樂大禮包，銷毀所有標(biāo)識，并收繳印制包裝袋的印模工具，按旺旺公司生產(chǎn)、銷售同類食品的利潤計(jì)算損失，由樂公司賠償其所受到的經(jīng)濟(jì)損失。

被告樂公司答辯稱：為便于銷售，采用禮包方式包裝商品，標(biāo)上“大禮包”名稱，屬包裝所用。其生產(chǎn)的是膨化食品類商品，范圍高于原告注冊商標(biāo)核定使用的商品分類，不會造成消費(fèi)者混淆和誤認(rèn)。原告未實(shí)際自行生產(chǎn)大禮包產(chǎn)品，不存在經(jīng)濟(jì)損失。要求駁回原告的訴訟請求。

審判

無錫市中級人民法院受理后，根據(jù)原告宜蘭公司的申請，依法對樂公司與無錫南洋彩印包裝有限公司（以下簡稱南洋包裝公司）簽訂的加工定作合同、樂公司1998年銷售記錄、印有“大禮包”字樣的包裝袋等進(jìn)行了證據(jù)保全。

經(jīng)開庭審理，該院認(rèn)為：宜蘭公司取得經(jīng)國家工商行政管理局商標(biāo)局核發(fā)的“大禮包”商標(biāo)注冊證，依法享有“大禮包”注冊商標(biāo)專用權(quán)。其與旺旺公司簽訂“大禮包”注冊商標(biāo)使用許可合同，并經(jīng)工商部門備案、備存，旺旺公司依法取得“大禮包”注冊商標(biāo)使用權(quán)。樂公司在其生產(chǎn)、銷售的膨化食品包裝袋上使用“大禮包”字樣，與原告的注冊商標(biāo)“大禮包”文字讀音、字體相同；生產(chǎn)、銷售的膨化食品與宜蘭公司注冊商標(biāo)核定使用的米果商品，同屬國家工商部門“類似商品劃分表”中30類食品大類中的3010號同類，應(yīng)認(rèn)定樂公司在同一種商品上將與他人注冊商標(biāo)相同的文字作為商品名稱和商品裝璜使用，足以造成誤認(rèn)的侵權(quán)行為。

經(jīng)當(dāng)庭調(diào)解，當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成以下協(xié)議：樂公司從調(diào)解書生效之日起立即停止生產(chǎn)、銷售印有“大禮包”字樣的商品，并銷毀現(xiàn)存“大禮包”字樣的包裝袋；由無錫市中級人民法院立即收繳印制“大禮包”字樣包裝袋的印板及工具；宜蘭公司放棄要求樂公司賠償經(jīng)濟(jì)損失的請示；案件受理費(fèi)1210元，由樂公司負(fù)擔(dān)1000元，宜蘭公司負(fù)擔(dān)210元。

無錫市中級人民法院確認(rèn)上述協(xié)議符合法律規(guī)定，于1999年2月25日制發(fā)了調(diào)解書。

評析

本案是一起商標(biāo)侵權(quán)糾紛案。審理此案，關(guān)鍵要從以下三個方面認(rèn)定：

一、宜蘭公司通過合法許可由他人使用注冊商標(biāo)，仍為合法的商標(biāo)專用權(quán)人

根據(jù)我國《商標(biāo)法》第三條的規(guī)定：經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)為注冊商標(biāo)，商標(biāo)權(quán)人對注冊商標(biāo)享有專有的使用權(quán)和禁止他人使用的權(quán)利。同時我國《商標(biāo)法》還規(guī)定，商標(biāo)核準(zhǔn)注冊后必須實(shí)際使用，連續(xù)三年停止使用的，任何人有權(quán)向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)；商標(biāo)權(quán)人不能提交使用證明或提供證明無效的，商標(biāo)局撤銷該注冊商標(biāo)，商標(biāo)權(quán)人使用注冊商標(biāo)的權(quán)利則喪失。《商標(biāo)法》規(guī)定的必須實(shí)際使用，既包括商標(biāo)注冊人自己使用商標(biāo)，也包括通過許可合同允許他人使用。實(shí)際使用的具體事實(shí)，既可用于自己的商品、商品包裝、說明書等，也可由被許可人使用在其商品、商品包裝、說明書上。許可他人使用注冊商標(biāo)，必須簽訂使用許可合同，并在規(guī)定期限內(nèi)將合同副本交工商行政管理機(jī)關(guān)存查和商標(biāo)局備案。

本案宜蘭公司合法取得“大禮包”商標(biāo)注冊證后，雖自己未實(shí)際使用，但其在三年內(nèi)通過與旺旺公司簽訂使用許可合同，旺旺公司在生產(chǎn)、銷售的商品上實(shí)際使用該注冊商標(biāo)，應(yīng)視為宜蘭公司實(shí)際使用。旺旺公司是本案注冊商標(biāo)的合法使用人，并不妨礙商標(biāo)專用權(quán)人行使權(quán)利，宜蘭公司在旺旺公司使用期間以商標(biāo)專用權(quán)人身份提起訴訟，是合法的。

二、樂公司在其商品包裝袋上使用與宜蘭公司注冊商標(biāo)相同的文字，屬侵權(quán)行為

我國《商標(biāo)法》第三十八條第一款第四項(xiàng)及《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，在同一種商品上將與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的文字作為商品名稱或者商品裝璜使用，并足以造成誤認(rèn)的行為，屬商標(biāo)侵權(quán)行為。本案中，對樂公司的侵權(quán)行為，主要從以下幾方面認(rèn)定：

（1）樂公司生產(chǎn)、銷售的膨化食品與合法使用人旺旺公司生產(chǎn)、銷售的米果所用原料、用途、性能及銷售場所等均具有本質(zhì)上的同一性，在“類似商品劃分表”中屬同種類商品，樂公司在商品包裝袋上使用的“大禮包”文字，與宜蘭公司注冊商標(biāo)“大禮包”文字讀音、字體相同。因此，樂公司的行為屬在同種商品上將與他人注冊商標(biāo)相同的文字作為商品名稱或商品裝璜使用的行為。

（2）樂公司在使用“大禮包”字樣前，違反我國《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的操作規(guī)范，未查閱公開的商標(biāo)注冊登記公告，主觀上有過錯。

（3）商標(biāo)是商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的標(biāo)志，一經(jīng)核準(zhǔn)注冊，即具有對該企業(yè)名聲、聲譽(yù)和評價象征的專有性，以及不允許他人侵犯、損害，不允許出現(xiàn)混淆、誤認(rèn)注冊商標(biāo)的排他性、禁止性等法律特征。該誤認(rèn)既不以是否造成消費(fèi)者誤購為前提，也不以是是否對產(chǎn)品誤認(rèn)為條件，是以當(dāng)事人與商標(biāo)注冊人之間存在特殊的關(guān)系而產(chǎn)生的誤認(rèn)。

樂公司的過錯導(dǎo)致在其商品上將與他人注冊商標(biāo)相同文字作為商品名稱和商品裝璜使用，違背了商標(biāo)禁止性、專用性的法律規(guī)定，造成足以誤認(rèn)、損害他人商標(biāo)專用權(quán)的法律后果。

三、樂公司雖在侵權(quán)期間未獲利潤，但應(yīng)依法賠償經(jīng)濟(jì)損失

篇10

宣傳活動時間

2012年3月1日-2012年3月31日

宣傳活動內(nèi)容

緊緊圍繞保障食品安全主題，充分利用電視、報紙、戶外墻體、橫幅等多種形式，精心策劃，面向全社會，深入農(nóng)村、學(xué)校、工廠、社區(qū)、機(jī)關(guān)、建筑工地等各個領(lǐng)域廣泛宣傳張貼食品安全標(biāo)語，大力營造人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。

具體任務(wù)分解

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)及轄區(qū)主要街道懸掛宣傳條幅，粉刷墻體宣傳標(biāo)語，并結(jié)合實(shí)際舉辦宣傳活動。懸掛宣傳條幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)至少1條，各村至少1條；粉刷墻體宣傳標(biāo)語，各村至少2條。

縣街道辦負(fù)責(zé)在社區(qū)懸掛宣傳條幅，并利用社區(qū)宣傳欄、休閑廣場、公園等有針對性地開展宣傳教育活動。各社區(qū)至少1條。

農(nóng)牧、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)、糧食、縣社、工信、教育等部門要在機(jī)關(guān)顯著位置懸掛宣傳條幅1-2條，并結(jié)合各自職能舉辦宣傳活動。同時督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、學(xué)校食堂（包括托幼機(jī)構(gòu)小餐桌）等餐飲服務(wù)單位懸掛條幅1－2條。

縣電視臺要有側(cè)重地進(jìn)行食品安全方面宣傳報道工作，每天播放1-2條宣傳標(biāo)語或食品安全相關(guān)知識。縣報社要及時開辟專欄，加強(qiáng)食品安全宣傳。

相關(guān)要求