時(shí)間:2023-02-27 11:16:42
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)知識(shí)論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二是嚴(yán)肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強(qiáng)化”:即強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查力度,結(jié)合兩節(jié)、兩會(huì)、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)大檢查,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專家參與的形式,對(duì)全區(qū)高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患,責(zé)令整改。20*年以來(lái),全區(qū)共出動(dòng)檢查組8000多個(gè),檢查各類企業(yè)5*0家,發(fā)現(xiàn)各類事故隱患5321處,整改48974處,整改率為97.8%。強(qiáng)化違法行為的處罰力度,對(duì)隱患嚴(yán)重且整改不力的企業(yè)或發(fā)生傷亡事故的企業(yè),嚴(yán)格行政執(zhí)法。20*年以來(lái),全區(qū)共制作安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)721份,其中下達(dá)行政處罰決定書(shū)62份,罰款114.45萬(wàn)元,處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位183個(gè),責(zé)令停產(chǎn)整頓89家、關(guān)閉56家。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的力度,按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行了查處,嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。20*年,全區(qū)共查處各種生產(chǎn)安全事故40多起,按期限應(yīng)該結(jié)案35起,實(shí)際結(jié)案39起,事故結(jié)案率為98%,依法處分了負(fù)有責(zé)任的64人。
三是依法規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,對(duì)涉及我局的4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,保留以及調(diào)整了行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),規(guī)范行政審批行為,將審批項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、辦理機(jī)構(gòu)等向社會(huì)公示;成立了安全生產(chǎn)行政許可科,初步建立了規(guī)范、透明的行政審批運(yùn)作機(jī)制。規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序,編印了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實(shí)用手冊(cè)》,制定了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案件審理工作規(guī)則》和《亭胡區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》,修訂完善了24種行政執(zhí)法文書(shū),執(zhí)法工作基本規(guī)范,適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,執(zhí)法程序完善,處罰的范圍和種類比較合理,自由裁量權(quán)運(yùn)用基本適當(dāng),維護(hù)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的良好形像。
我區(qū)安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展,有了一個(gè)良好的開(kāi)端。但與依法治安的要求還有一定的差距,總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高,暴露出一些亟待解決的共性問(wèn)題:有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識(shí)還不夠強(qiáng);行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度建設(shè)滯后于安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要,行政執(zhí)法規(guī)范性文件數(shù)量不多,給實(shí)際執(zhí)法工作帶來(lái)困難;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在;行政處罰行為不規(guī)范,行政處罰范圍較窄,偏重于對(duì)死亡事故的調(diào)查處理與行政處罰;行政處罰種類不完備,只注重經(jīng)濟(jì)處罰,而對(duì)停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)證照及資格的處罰較少;自由裁量權(quán)適用上不夠嚴(yán)肅,對(duì)個(gè)別案件經(jīng)濟(jì)處罰適用上處理不當(dāng),實(shí)際處罰決定不符合法律規(guī)定的額度,有的失之于寬;執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高等。
針對(duì)這些問(wèn)題,當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫:
一、牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)法制意識(shí)
一是樹(shù)立職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念。任何行政職權(quán)的取得和行政權(quán)力的運(yùn)用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門(mén),行政權(quán)力的取得和運(yùn)用必須要有法律法規(guī)依據(jù),符合法定職能界定要求;同時(shí)確立權(quán)力與責(zé)任對(duì)等原則,行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是樹(shù)立法律權(quán)威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威,嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是樹(shù)立依程序行政的觀念。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對(duì)人的行為時(shí),必須遵守法定程序,同時(shí)行政機(jī)關(guān)在行政決定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待行政相對(duì)人。這需要在不斷的學(xué)習(xí)中養(yǎng)成,在安全生產(chǎn)實(shí)踐的磨練中造就,在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政制度建設(shè)
行政執(zhí)法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括多個(gè)制度要素和環(huán)節(jié)。如,行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法救濟(jì)制度等。這些制度的建立和運(yùn)行情況直接反映一個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法水平的高低。應(yīng)當(dāng)說(shuō),安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在這些制度建設(shè)方面還很不完善,很不適應(yīng)實(shí)際工作的需要,要從實(shí)際需要出發(fā),在《安全生產(chǎn)法》的立法精神和法律原則指導(dǎo)下,抓緊研究制定各項(xiàng)制度和配套性文件,對(duì)過(guò)去法律法規(guī)中不相適應(yīng)的內(nèi)容加以修改、完善,盡快形成較完備的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度體系。安全生產(chǎn)制度建設(shè)是一項(xiàng)需要集體智慧來(lái)完成的工作,安全監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮作用,集思廣益、群策群力,切合實(shí)際地制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)依法行政的指導(dǎo)性文件和制度,以更好地適應(yīng)依法行政的需要。
三、堅(jiān)持執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)
依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會(huì)成為一紙空文。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,采取切實(shí)有效的措施,確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。
一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。職權(quán)法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé),在法定權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)依法予以維護(hù),不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。強(qiáng)化程序意識(shí),依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對(duì)程序違法行為的追究力度。推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi),保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán),確保程序正當(dāng)、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立“不作為是違法”、“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。
二是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》精神,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開(kāi)、公平、公正的行政執(zhí)法考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,對(duì)違法執(zhí)法的人和事,不管涉及什么機(jī)關(guān)、什么職位,都要一查到底,堅(jiān)決依法予以追究。不僅要追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法亂紀(jì)作為的行為,還要追究違法不作為的責(zé)任;不僅要追究違法機(jī)關(guān)的責(zé)任,也要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。