時間:2023-02-27 11:16:52
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇執(zhí)行工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成情況
從各項指標(biāo)完成情況看,年我區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)期目標(biāo),其中地方財政收入、出口總值等指標(biāo)大幅高于預(yù)期目標(biāo)。
(二)年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展運行情況
1、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。堅持建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通,積極發(fā)展物流、會展酒店、超市賣場、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年以來,購物廣場、發(fā)綜合超市、花茶專業(yè)市場、萬達(dá)廣場相繼建成開業(yè);國際、酒店、天下商業(yè)中心等一批大型服務(wù)業(yè)項目正在加緊建設(shè)。紅星美凱龍世博家居廣場、醫(yī)藥城、特易購等項目即將動建。同時密切跟蹤斯購物中心、城市綜合體、大潤發(fā)購物廣場等多個項目,全面做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),金山橘園時尚設(shè)計創(chuàng)意園、山橋頭堡文化創(chuàng)意園和新華文化創(chuàng)意園(二期)即將建成,春倫茉莉花茶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園也在加緊建設(shè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正式落戶我區(qū)。
2、工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。堅持走新型工業(yè)化道路,繼續(xù)加大金山工業(yè)集中區(qū)企業(yè)服務(wù)力度,重點發(fā)展高附加值、低污染和低能耗的都市型工業(yè)。加快企業(yè)整合提升,引導(dǎo)企業(yè)“退二進(jìn)三”,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)502家,數(shù)量居全市第一,產(chǎn)值總量位居全市第四。積極推進(jìn)企業(yè)上市,促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。今年聯(lián)合動力在德國成功上市,全區(qū)現(xiàn)有星網(wǎng)銳捷等6家上市企業(yè)、好事達(dá)等9家上市后備企業(yè)。堅持品牌戰(zhàn)略,提升企業(yè)競爭力。今年金飛魚柴油機(jī)的“金飛魚”等3個商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。完善科技創(chuàng)新體系,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。瑞達(dá)精工、宜美電子分別入選年度中國工業(yè)設(shè)計“十佳創(chuàng)新型企業(yè)”、“十佳最具創(chuàng)新力企業(yè)設(shè)計中心”。年新認(rèn)定3家高新技術(shù)企業(yè),目前全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)50家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)23.3 %。年我區(qū)被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”。
各位代表,年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢,社會各項事業(yè)加快推進(jìn)。同時我們也清醒地看到,我區(qū)發(fā)展仍然面臨許多困難和問題,主要體現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還不夠大,經(jīng)濟(jì)綜合實力還不夠強(qiáng);服務(wù)業(yè)正在加快發(fā)展,但規(guī)??偭窟€不夠大;因產(chǎn)業(yè)政策和布局調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力;固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位增長面臨較大壓力,外部環(huán)境的不確定性對出口影響較大,征地拆遷任務(wù)繁重,民生保障力度還需加大,等等。對這些困難和問題,我們將深入研究分析,采取積極有效措施加以解決。
二、2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃安排意見
2012年是新一屆政府開局之年,也是我區(qū)加快建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代新型城區(qū)的關(guān)鍵一年。新的一年,我們將認(rèn)真貫徹落實省第九次黨代會、市第十次黨代會精神,把握海西建設(shè)機(jī)遇,按照區(qū)第十一次黨代會的決策部署,深入踐行“三為”精神,在更高起點上推動科學(xué)發(fā)展新跨越。
(一)2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及自身發(fā)展條件,我區(qū)確定2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下:
──地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.8%;
──全社會固定資產(chǎn)投資300億元;
──出口總值增長5%;
──實際利用外資5000萬美元;
──社會消費品零售總額增長18%;
考慮到未來宏觀環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性,上述預(yù)期目標(biāo)還需
根據(jù)實際情況作適時適當(dāng)調(diào)整。
(二)2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點及主要措施
1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力促進(jìn)商貿(mào)繁榮。堅持“錯位發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展、特色發(fā)展”原則,加快發(fā)展與新型工業(yè)化相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)白湖亭特易購等項目建設(shè),全力繁榮以三叉街、白湖亭、師大學(xué)生街為中心的傳統(tǒng)商圈。加快推進(jìn)紅星國際、萬怡酒店等項目建設(shè),促其盡快建成開業(yè),加快打造浦上商圈。切實抓好交地工作,大力推進(jìn)樹灣文化演藝中心、醫(yī)藥城、中發(fā)置業(yè)商業(yè)中心等項目建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)海西國際物流商貿(mào)城建設(shè),加快打造東部新城商圈。加快鴻博商業(yè)廣場、中庚紅鼎天下商業(yè)中心等項目建設(shè),全力打造南江濱中央商務(wù)區(qū)及休閑產(chǎn)業(yè)帶。繼續(xù)全力跟蹤促進(jìn)夢時代廣場、奧特萊斯購物中心等大項目盡快引進(jìn)落地。
2、強(qiáng)化風(fēng)險意識,防范和化解金融風(fēng)險。重點學(xué)習(xí)了《反洗錢法規(guī)匯編》、《個人金融業(yè)務(wù)營銷手冊》和內(nèi)控管理制度等內(nèi)容。同時,對照工作找差距、找問題,抓執(zhí)行、抓落實督促員工不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行,從防范操作風(fēng)險入手狠抓制度落實,逐步使管理工作向規(guī)范化方向邁進(jìn)。一是注重引導(dǎo)員工風(fēng)險意識,防控操作風(fēng)險。如三季度在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下重點加大對授權(quán)人員和柜員的監(jiān)控力度,對廣電支行、江南支行召開專題風(fēng)險會議,下發(fā)風(fēng)險提示,強(qiáng)化柜員風(fēng)險防范意識;二是注重引導(dǎo)培養(yǎng)員工風(fēng)險意識。有計劃有步驟地選擇《營業(yè)室經(jīng)理日志》推薦到《心橋》,制定《2011年季度柜員考核表》,以目標(biāo)為導(dǎo)向,促使員工成長。
3、強(qiáng)化營銷意識,積極為客戶服務(wù)。2011年是轉(zhuǎn)型的一年,我樹立了“營銷無小事”的觀念,堅持拓展與維護(hù)并重,留心客戶的需求,留心客戶的每一句話,深度挖掘客戶價值,順利完成了總行下達(dá)的儲蓄存款任務(wù)
截止目前,通過不斷加大投入和建設(shè)力度;有國家4A級景區(qū)1個,全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個,省重點風(fēng)景名勝區(qū)1個;有市鄉(xiāng)村旅游示范點4家;農(nóng)家樂旅游接待點50余家,其中星級“農(nóng)家旅館”23家;旅行社(含門市部)5家。
二、旅游執(zhí)法工作情況
1、每個假日旅游到來前,按照縣政府和市旅游局的統(tǒng)一安排部署,在全縣開展服務(wù)質(zhì)量和旅游安全大檢查,嚴(yán)格堅持假日值班制度,對外公布旅游投訴電話,接待游客咨詢,處理服務(wù)質(zhì)量投訴。由于工作到位,措施落實,確保了旅游市場秩序良好,至今從未發(fā)生一例旅游服務(wù)質(zhì)量投訴事件和安全事故。
2、陽嶺作為我縣唯一一個4A級旅游景區(qū),旅游行政主管部門重點加大監(jiān)督管理工作,督促建立健全規(guī)章制度,規(guī)范經(jīng)營行為,加強(qiáng)陽嶺景區(qū)旅游商品的價格、服務(wù)質(zhì)量的有效監(jiān)管,消除欺客、宰客的惡性競爭。為確定門票標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行了法定行政程序,舉行了價格聽證會,由物價部門核定票價,保障了正常的經(jīng)營行為。
3、2013年底,對全縣“農(nóng)家樂”發(fā)展情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,全縣共有“農(nóng)家樂”35家,從業(yè)人員212人,可一次性接待7600余人。針對“農(nóng)家樂”存在的食品衛(wèi)生安全隱患,提出了整改措施,加大了監(jiān)管檢查力度,指導(dǎo)業(yè)主提高食品衛(wèi)生防范意識,增強(qiáng)衛(wèi)生設(shè)施,規(guī)范操作流程,確保不發(fā)生食物中毒事件。
三、存在的主要問題
1、機(jī)構(gòu)編制因素。由于旅游局行政工作人員只有4人,具有行政執(zhí)法證的只有2人,無法建立專門的旅游行政執(zhí)法隊伍,按照現(xiàn)行的行政執(zhí)法規(guī)定,現(xiàn)場執(zhí)法不得少于3人,操作難度大。
2、機(jī)制不健全。旅游行業(yè)的行政執(zhí)法涉及多個職能部門,目前我縣尚未建立由相關(guān)部門參與的旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,綜合協(xié)調(diào)、共同配合能力較差。
3、監(jiān)管系統(tǒng)不完善。各旅游景點缺乏專業(yè)管理人員,制度不健全,監(jiān)管力量不足,不能及時反饋問題,采取有效措施,存在一定的隱患。
四、下一步的打算
1、我們將依據(jù)國家、省、市出臺的旅游業(yè)管理法律法規(guī),依法履行監(jiān)督管理職責(zé),切實保護(hù)旅游經(jīng)營者和游客的合法權(quán)益。
行政職員工作匯報一
無論學(xué)校放不放假,總有行政二組的人員在崗,無論白天還是黑夜,總有行政二組的人員當(dāng)班,我們注定是學(xué)校最苦最累的群體。干的是最平凡的活,猶如夜空中毫不起眼的星星,卻始終盡心盡力閃爍著微弱的光芒,始終奉獻(xiàn)著自己的熱情,始終在書寫著自己質(zhì)樸的人生。我們默默地用行動告訴大家,雖然做不了大事,但可以把可以做的小事做好,為學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展獻(xiàn)出自己一份綿薄的力量。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)為師生服務(wù)的意識。
開學(xué)初的師德學(xué)習(xí)會的討論會上,行政二組的群體人員就本學(xué)期的工作進(jìn)行了廣泛而深入的討論,大家一致認(rèn)為,我們的工作盡管瑣細(xì),卻是學(xué)校工作不可或缺的部分,白天,四千多名學(xué)生有三百多名教職工在管;夜晚,二千七百多名住校生,卻只有十三位生活指導(dǎo)在管。深感責(zé)任重大,壓力繁多。為此,同志們紛紛表示,一定要增強(qiáng)為師生服務(wù)的意識,用心管理,恪盡職守,為學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展盡自己全部的心思和力量。
每月定期召開一次全組人員工作會議,回顧前期工作,分析工作的得與失,部署下個月的工作思路,在討論中尋找對策,在工作中不斷完善。
二、有序運作,確保各項工作正常開展。
自暑假開始,就安排好門衛(wèi)室人員和寢室管理員的招聘工作,人員一招進(jìn)來,即先行進(jìn)行培訓(xùn),及時上崗。
上學(xué)期期末即統(tǒng)計好各班級的住宿生人數(shù),暑假即調(diào)整寢室,確保暑假高三、初三補(bǔ)課和新高一、新初一夏令營的有序開展。并將寢室的修繕清單列出交給總務(wù)處,在假期里配合完成修理工作。
高一、初一新生軍訓(xùn)前,要落實好住宿生和全校自行車的停放的計劃。由于分班工作的艱難和滯后,年年都導(dǎo)致住宿安排吃緊,生活指導(dǎo)老師需要連夜加班,才能確保第二天學(xué)生能住進(jìn)來。加上本學(xué)期插班生中住宿生超過預(yù)期,不得不臨時調(diào)整部分老師休息室作為學(xué)生的寢室。自行車的停放安排工作超前計劃,由于郭森陽老師的離開,給門衛(wèi)室?guī)砭薮蟮膲毫?,好在門衛(wèi)室六位同志齊心協(xié)力,分工明確,使自行車停放計劃在學(xué)生到來之時即知道停在哪里。
門衛(wèi)室?guī)孜煌竟ぷ骶ぞI(yè)業(yè),把好安全大門,還配合學(xué)校的行為規(guī)范檢查和防控H1N1流感工作,堅持外來人員進(jìn)出的詢問和登記工作,記好臺帳。盡管自行車管理工作新接手,但日常檢查和組織井然有序。做好夜間校園的巡查工作和節(jié)假日的重點保衛(wèi)工作。一學(xué)期來,沒有發(fā)生一起失竊事件,值得肯定。
醫(yī)務(wù)室三位校醫(yī)恪盡職守,熱心服務(wù)。除日常的工作外,搞好衛(wèi)生防病知識的宣傳,及時為學(xué)校提出的諸多卓有成效的建議。本學(xué)期重點之重的三件大事:學(xué)生體檢、防控甲型H1N1流感、三次疫苗接種,將三位校醫(yī)搞得身心疲憊,但他們卻樂此不疲,默默地為師生奉獻(xiàn)著自己的光和熱。從早上六點半到晚上九點半,從校醫(yī)室到門衛(wèi)室,從周日十二點半到周六下午五點半,都能看見校醫(yī)忙碌的身影。每件大事從計劃到聯(lián)系,從組織到實施,從整理到反饋,都有序運作。諸多的繁復(fù)工作,他們?nèi)欢家闳粵Q然地承擔(dān)下來,毫無怨言地做細(xì)做實,誠哉感人。用筆不足以概括他們工作的全部,用筆難以以抒寫他們內(nèi)心的酸楚和師生的感動。
政教員的每天有做不完的事,新生校牌的辦理,日常資料的打印整理、每日的反饋、學(xué)生校牌的補(bǔ)辦、課間操的檢查等,把何密同志忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。好在她業(yè)務(wù)熟練,思考在前,積極主動,在忙中得到了充實,在充實中感受到樂趣,這其實也是種平凡人的人生境界。
生活區(qū)的管理苦又累,十三位生活指導(dǎo)老師,五位樓長名司其職,恪盡職守。做好學(xué)生的就寢紀(jì)律、衛(wèi)生、內(nèi)務(wù)和寢室文化建設(shè)工作,加強(qiáng)值班管理,重視周六、周日留校生的自修組織和安全工作,工作細(xì)致踏實。一學(xué)期來,有序就是成功,安全就是圓滿。解決了學(xué)校的后顧之憂,讓我們向默默奉獻(xiàn)的十三位生活指導(dǎo)表示由衷的敬意。
三、增強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化工作的細(xì)致深入。
一個人只要有責(zé)任心,就會在自己的工作職責(zé)內(nèi)多思考,想點子,增強(qiáng)工作的預(yù)見性,并且能把工作做細(xì)做深入。
門衛(wèi)室的同志能預(yù)先了解學(xué)校的放假信息,思在前,部署在前,確保學(xué)生回家的安全和通暢。注意觀察校門口的動態(tài),及時匯報,所以能及時發(fā)現(xiàn)和控制多起可能發(fā)生的打架事件,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
校醫(yī)室的三位校醫(yī)能及時捕捉防病信息,預(yù)先宣傳和建議才能取得防控H1N1甲型流感攻堅戰(zhàn)的初步勝利,確保校園平安和穩(wěn)定。
政教員工作能預(yù)先安排,才能做到工作有條不紊。比如初一、高一新生的校牌制作,能預(yù)先聯(lián)系照相館人員在軍訓(xùn)期間拍照,才能保證開學(xué)后校牌及時發(fā)放到學(xué)生發(fā)手中,不拖行為規(guī)范落實的后退。
生活區(qū)工作有預(yù)見性、主動性,確保宿舍區(qū)一開學(xué)即進(jìn)入自動化運作的狀態(tài)。下寢室檢查人數(shù),及時通知班主任,才能了解學(xué)生的動態(tài)。平時深入學(xué)生,親近學(xué)生,服務(wù)學(xué)生才能有效提高管理的效果。牟永強(qiáng)老師想出循環(huán)紅旗的點子,將班級管理的舉措移用到寢室管理,收到極佳的效果。實施生活區(qū)衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)互檢制度,讓大家在看、查的過程中找差距、學(xué)經(jīng)驗,最后達(dá)到共同提高的目的,就是因為大家都有責(zé)任心,都有把工作做好的愿望,才能正視自己的不足,尋求更好的措施和方法。
責(zé)任心是做好一切事情的前提。應(yīng)該說,行政二組的全體同志盡管工作中也有些失誤,但不可否認(rèn),他們每一位都是富有責(zé)任心的人,我們理應(yīng)為擁有這樣一支管理團(tuán)隊而慶幸、而自豪。
行政職員工作匯報二
轉(zhuǎn)眼間又到了年終歲尾,這一年就要在很充分繁忙的作業(yè)中過去了。在這一年里,我收成了許多也堆集了不少的作業(yè)經(jīng)歷。一起在兩位領(lǐng)導(dǎo)和各位主管的幫忙與支撐下,我很好的完結(jié)了本職作業(yè)。作為一名作業(yè)室文員,我深知自己的崗位責(zé)任與作業(yè)資料,細(xì)心地完結(jié)領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項使命,也在不斷的前進(jìn)自己的歸納潛力,力求做到更好。現(xiàn)把這一年來的作業(yè)狀況總結(jié)如下:
一、作業(yè)室的日常處理作業(yè)
俗話說:隔行如隔山,初來本公司時,由于職業(yè)的差異,及作業(yè)性質(zhì)的不同,的確有過束手無策,好在有搭檔的幫忙,使我以最快的速度了解作業(yè)室的作業(yè)。我深知,作業(yè)室是總司理室直接領(lǐng)導(dǎo)部屬的歸納處理組織,是交流表里、聯(lián)絡(luò)五湖四海的紐帶。作業(yè)室的作業(yè)千絲萬縷,有文書處理、檔案處理、收發(fā)傳真、必需品的采買、款待客人及后勤處理等。應(yīng)對冗雜瑣碎的作業(yè),我從生疏到了解,憑著對作業(yè)的擔(dān)任精力,秉持著多問和多學(xué)的理念,逐步掌握作業(yè)室業(yè)務(wù)流程。
1、嚴(yán)厲恪守作業(yè)室的各項準(zhǔn)則。
謹(jǐn)記領(lǐng)導(dǎo)的指示和批判并付諸于實踐,不遲到,不早退,不曠工。干事要慎重細(xì)心,向領(lǐng)導(dǎo)陳述的資料要細(xì)心檢查,日常作業(yè)要記載并及時上報;待人處事要有禮貌,對待搭檔要坦白寬恕;嚴(yán)厲作業(yè)室紀(jì)律,作業(yè)不松懈,不玩游戲、不閑談、不做與作業(yè)資料無關(guān)的作業(yè)。
2、細(xì)心做好公司的文檔作業(yè)。
關(guān)于檔案室的文件要依照次序和分類排好,還要在檔案袋上明晰寫出檔案中文件名稱,以便處理和查閱,關(guān)于一些人員和公司文件要加密放好。正確及時打印各類文件和資料,細(xì)心做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、掛號、分遞、文印和督辦作業(yè);公司一切的文件、批閱表、協(xié)議書收拾歸檔入冊,做好資料歸檔作業(yè)。協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)在擬定的各項規(guī)章準(zhǔn)則基礎(chǔ)上進(jìn)一步彌補(bǔ)、完善各項規(guī)章準(zhǔn)則。及時傳達(dá)遵循公司有關(guān)會議、文件、指示精力。
3、處理、保護(hù)電腦、電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等作業(yè)設(shè)備,精確掛號運用狀況,及時替換設(shè)備耗材。
4、照實做好復(fù)印掛號作業(yè)。關(guān)于_復(fù)印客戶做到一張不漏,及時收帳,關(guān)于一切現(xiàn)金復(fù)印客戶做到照實掛號,及時上交財務(wù)部。
5、按時將復(fù)印費、傳真費、水電費、等各項費用掛號在冊,隨時備檢;每月上報一次作業(yè)用品庫存狀況。
6、做好職工的后勤服務(wù)作業(yè)。確保咱們?nèi)耐度胱鳂I(yè)。
二、加強(qiáng)本身學(xué)習(xí),前進(jìn)業(yè)務(wù)水平
堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為前進(jìn)本身本質(zhì)的要害辦法。在作業(yè)中,緊緊掌握“理論聯(lián)絡(luò)實踐”這一主線,盡力把常識用到作業(yè)實踐傍邊,豐厚履歷,擴(kuò)展視界,使自己盡快地習(xí)慣作業(yè)并成為優(yōu)異的作業(yè)者。用心參加公司安排的練習(xí)活動,細(xì)心學(xué)習(xí)規(guī)則的學(xué)習(xí)資料和篇目,堅持每一天寫作業(yè)日志,細(xì)心記載每一天的作業(yè)資料,使自己的本質(zhì)有了很大的前進(jìn),為自己展開各項作業(yè)帶給了強(qiáng)壯的動力支撐。
三、存在的問題和往后盡力方向
在這_個月期間,自己能敬業(yè)愛崗、竭盡全力地展開作業(yè),獲得了一些成果,但也存在一些問題和缺乏,首要表此時:榜首,作業(yè)主動性有待進(jìn)一步前進(jìn);第二,有些作業(yè)還不行過細(xì),一些作業(yè)和諧的不是非常到位;第三,自己的文字功底還需加強(qiáng)操練;第四,急需練字,才干更好地從事作業(yè)室作業(yè)。
20__年,我想我應(yīng)盡力做到:榜首,加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬常識面。第二,本著腳結(jié)壯地的準(zhǔn)則,做到上情下達(dá)、下情上報;真實做好領(lǐng)導(dǎo)的助手藝作;第三,重視本部分的作業(yè)作風(fēng)建造,加強(qiáng)處理,聯(lián)合一致,勤勉作業(yè),構(gòu)成杰出的部分作業(yè)氣氛。不斷改進(jìn)作業(yè)室對其他部分的支撐潛力、服務(wù)水平。恪守公司內(nèi)部規(guī)章準(zhǔn)則,保護(hù)公司利益,用心為公司發(fā)明更高價值,力求奪得更大的作業(yè)成果。
行政職員工作匯報三
20__年,在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持幫助下,在我的辛勤工作下,圓滿地完成了本年度的工作,完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),自身在各方面都有所提升,但也有不足,需要將來不斷學(xué)習(xí)、不斷積累工作經(jīng)驗,運用所掌握的知識彌補(bǔ)自身還存在的缺陷。現(xiàn)將這一年的學(xué)習(xí)、工作情況總結(jié)如下:
一、踏實的工作態(tài)度:一年來,我堅持工作踏實,任勞任怨,自覺維護(hù)公司企業(yè)形象,妥善地做好本職工作,盡量避免工作中出現(xiàn)任何紕漏。
辦公室文員是屬于服務(wù)性質(zhì)的工作,且比較繁雜。
(1)每天我都認(rèn)真做好各項服務(wù)工作,以保障業(yè)務(wù)部、單證部、船務(wù)部、財務(wù)部及設(shè)計部門工作的正常開展。
(2)文員日常的工作內(nèi)容比較瑣碎,需要細(xì)心、謹(jǐn)慎,且不能疏忽大意,更不能馬虎潦草。
(3)在行政部經(jīng)理MAY的指導(dǎo)下,建立當(dāng)日備忘錄。我將當(dāng)天的工作列入到備忘錄里,一項一項的去完成,以免出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。
二、盡心盡責(zé),做好行政人事工作:認(rèn)真做好本職工作和日常事務(wù)性工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)保持良好的工作秩序和工作環(huán)境,使各項檔案管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。同時做好后勤服務(wù)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)和同事們避免后顧之憂,在部門經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極、主動的做好本部門日常內(nèi)務(wù)工作。
1、日常接待工作:接打電話時,使用文明語言,說話和氣、熱情,禮貌地接待工廠及國外客戶來訪人員,對于遇到相關(guān)問題來咨詢或者要求幫助的人員,我都會盡我所知給予解答或及時轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予解決。
2、物資管理工作:制定公司日常辦公用品購入和領(lǐng)用表,做好物資的領(lǐng)用管理,根據(jù)部門領(lǐng)用情況,進(jìn)行領(lǐng)用登記。
3、文件管理工作:根據(jù)工作需要,隨時制作各類表格、文檔等,同時完成各部門交待打印、掃描、復(fù)印的文件等,對公司所發(fā)放的通知、文件做到及時上傳下達(dá)。
4、人事檔案管理工作:將在職員工和離職員工檔案進(jìn)行分類存檔,并做掃描電子存檔,新員工評定表按年度排序裝訂成冊保存等。
5、招聘工作:查收郵件閱讀簡歷,預(yù)約安排應(yīng)聘人員進(jìn)行經(jīng)理面試以及總經(jīng)理復(fù)試。
世界工廠網(wǎng)小編溫馨提醒:請點擊以下分頁標(biāo)簽,查看辦公室文員年終總結(jié)下文! 6、商務(wù)會議及展會行程安排工作:制定出差計劃表,預(yù)訂國內(nèi)、國際機(jī)票和酒店,確保出差人員的行程正常進(jìn)行。
7、財務(wù)工作:辦公用品費用、快遞費用的核對及申請,機(jī)票、酒店費用的支付,確保及時支付相關(guān)合作公司的月結(jié)費用。
8、快遞工作:做好國內(nèi)國際寄件登記和簽收遞交工作,定期上DHL、ARAME_網(wǎng)站跟蹤查詢客戶簽收情況,如發(fā)現(xiàn)有不正常的快件,及時反應(yīng)到對外業(yè)務(wù)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
9、協(xié)助工作:協(xié)助部門經(jīng)理做好公司季度及年度活動的組織和安排工作,以及搞好公司企業(yè)文化的宣傳活動。
三、20__年度所學(xué)知識:
1、行政部門經(jīng)理MAY的指導(dǎo):學(xué)習(xí)正規(guī)化的文檔管理、規(guī)范的公文寫作、靈活的接待技巧、公共關(guān)系中的禮儀形象等。
2、單證部門經(jīng)理林祿文的指導(dǎo):學(xué)習(xí)基本的外貿(mào)知識、國際快遞的運費核算及成本控制、基本的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及電腦方面知識、復(fù)印機(jī)和打印機(jī)的保養(yǎng)及維修。
3、船務(wù)部門經(jīng)理常虹的指導(dǎo):英文軟件及學(xué)習(xí)方法的提供,還時刻提醒我加強(qiáng)英文的學(xué)習(xí)及鍛煉等。
4、設(shè)計部門經(jīng)理JACKY的指導(dǎo):photoshop的正確使用及公司存檔文件的簡單封面設(shè)計。
5、業(yè)務(wù)部門經(jīng)理ECHO的指導(dǎo):學(xué)習(xí)echo在工作中有條理處理事情的方法。
6、財務(wù)部同事的指導(dǎo):費用申請單的規(guī)范填寫、存檔文件的正確裝訂方法。
7、外貿(mào)業(yè)務(wù)員ALLY和LILIAN的指導(dǎo):對外郵件IN&OUT的整理及歸檔方法,加強(qiáng)英文閱讀能力。
8、總經(jīng)理陳小姐的指導(dǎo):INTERNET的廣泛運用,用心做好每一件事。
9、董事__先生的指導(dǎo):認(rèn)為是對的事情,就放膽努力去做,就算最后沒有成功也沒關(guān)系,至少曾經(jīng)努力過。
四、20__年度需要努力的方向及感想:
助理對于我來說是公司對我能力的一個肯定以及賦予我的一個新的挑戰(zhàn),希望能通過近2個月內(nèi)的學(xué)習(xí),努力提高工作水平,適應(yīng)新形勢下工作的需要,在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法揚(yáng)長避短,踏實工作,力求把今后的行政工作做得更好。
從整體來看,行政許可案卷質(zhì)量比較高,行政處罰案卷與去年評查結(jié)果相比略有提高,市局、榮成局的行政許可案卷質(zhì)量較高,乳山局的行政處罰案卷質(zhì)量較高。大多數(shù)案件違法事實調(diào)查清楚,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,行政執(zhí)法程序規(guī)范,履行了立案審批、調(diào)查取證、行政處罰案件審核、處罰決定事先告知、處罰決定審批、送達(dá)等程序;行政許可案卷履行了行政許可受理、審查、決定、送達(dá)等程序。
二、存在問題
盡管經(jīng)過多次案卷評查,但是問題仍然不少,主要及共性問題如下。
(一)行政許可案卷存在問題
1、申請表填寫不規(guī)范,沒有確認(rèn)中餐還是西餐或者其他。
2、行政許可現(xiàn)場核查方面,檢查筆錄沒有表明執(zhí)法人員身份、證件號碼,漏寫檢查時間,沒有確定的核查結(jié)論。
3、行政審批環(huán)節(jié)方面,審批表填寫不規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)僅有簽字,未表明意見;未注明審核依據(jù)和許可項目及類別。
4、案卷歸檔方面,有部分單位案卷管理混亂,案卷號亂,有空號、重號現(xiàn)象,不按規(guī)定順序裝訂;案卷裝訂不及時,應(yīng)在許可決定作出后一個月內(nèi)建立檔案;案卷目錄不規(guī)范,里面頁碼用鉛筆書寫,建檔人未簽字。
(二)行政處罰案卷存在問題
1、調(diào)查取證方面。(1)現(xiàn)場檢查筆錄過于簡單,譬如對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)藥品比較多的情況下,沒有一一列舉,寫了一種藥品后加等等,不準(zhǔn)確。(2)違法主體調(diào)查不清,有的把被委托人當(dāng)作負(fù)責(zé)人,不調(diào)取營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書,營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書是是證明違法主體身份的證件,直接關(guān)系到違法主體所承擔(dān)的責(zé)任,因此執(zhí)法時必須調(diào)取營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書,對個體工商戶一律按照公民對待,處罰時寫業(yè)主姓名(字號),對個人獨資企業(yè)按照其他組織處理。(3)缺旁證,違法所得、貨值金額調(diào)查不清,沒有調(diào)取相關(guān)證據(jù),或者計算錯誤。對于違法所得、貨值金額只根據(jù)對當(dāng)事人的詢問獲取,沒有獲取購進(jìn)記錄、銷售記錄等作為證據(jù),證據(jù)證明力差。對從正規(guī)合法渠道進(jìn)貨而不知情銷售假劣藥的,違法所得應(yīng)按其(銷售價格-進(jìn)貨價格)計算違法所得,無餐飲服務(wù)許可證進(jìn)行餐飲活動的,其營業(yè)額為違法所得,應(yīng)予沒收。(4)缺抽樣單,缺詢問當(dāng)事人對抽樣檢測結(jié)果有無異議的證據(jù)。未詢問當(dāng)事人對抽樣檢測結(jié)果有無異議,就下處罰決定書。(5)證據(jù)無效或不當(dāng),復(fù)印件上無簽名,或未注明與原件相同;照片證據(jù)未注明拍攝時間、地點、拍攝人;《詢問筆錄》中涂改處未按規(guī)定讓當(dāng)事人捺手印或蓋章確認(rèn)。
2、行政執(zhí)法程序方面。(1)執(zhí)法中相關(guān)文書有的只有一名執(zhí)法人員簽名。(2)時間前后顛倒,未進(jìn)現(xiàn)場檢查,就對涉案物品進(jìn)行了扣押。(3)《送達(dá)回執(zhí)》的收件人不是當(dāng)事人的,未注明收件人和當(dāng)事人的關(guān)系。(4)違法處理物品。根據(jù)《行政處罰法》第五十三條第一款的規(guī)定,沒收的物品應(yīng)當(dāng)依法拍賣或按有關(guān)規(guī)定處理,然而有的執(zhí)法人員卻自行處理。沒收物品和處理物品無物品沒收清單和物品處理記錄。(5)應(yīng)該適用一般程序的案件,適用了簡易程序,凡是有沒收藥品的或者對個體工商戶罰款50元以上的必須使用一般程序。(6)案卷調(diào)查終結(jié)、合議后,遲遲不送法制機(jī)構(gòu)審核,先收錢后下行政處罰決定書,嚴(yán)重違反行政程序,以后凡是一般程序案件必須在調(diào)查終結(jié)報告5日內(nèi)進(jìn)行合議,5日內(nèi)送法制機(jī)構(gòu)審核,對沒有特殊理由不按期報送審核的,法制機(jī)構(gòu)不予審核。(7)行政處罰案件結(jié)案不及時,根據(jù)《省行政程序規(guī)定》第93條第3款規(guī)定“行政執(zhí)法程序由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自程序啟動之日起60日內(nèi)辦結(jié);60日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日,并將延長期限的理由告知當(dāng)事人”。
3、適用法律法規(guī)方面,(1)查封扣押文書扣押藥品,把扣押醫(yī)療器械條款也寫上。(2)濫用自由裁量權(quán),從輕、減輕處罰的沒有適用《行政處罰法》第27條。(3)查封扣押食品依據(jù)法規(guī)錯誤,應(yīng)為《食品安全法》第77條第4項。(4)對豬肉、牛肉、羊肉等檢出“瘦肉精”的情況,應(yīng)是違反《食品安全法》第二十八條第一款,案由可寫為“經(jīng)營添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品案”。
4、執(zhí)法文書制作問題,(1)部分案卷文書文號編寫不準(zhǔn)確;(2)說理性行政處罰決定書語氣不對,寫成匯報稿,或者相反,在報送領(lǐng)導(dǎo)的審批表中把當(dāng)事人寫成“你店”;(3)符號使用不當(dāng)。《行政處罰決定書》年份括號應(yīng)當(dāng)使用六角號“〔〕”,而不少單位卻使用方括號“[]或者。(4)案卷審核人員簽字漏簽時間。(5)行政處罰決定(包括行政處罰審批表)作出之前未使用“涉嫌”。
5、案卷歸檔裝訂問題,結(jié)案日期與歸檔日期不分,卷內(nèi)目錄頁碼標(biāo)注不準(zhǔn)確;案卷沒有逐頁編寫頁碼或者用鉛筆書寫編碼;案卷備考表沒有立卷人簽章或加蓋歸檔專用章;案卷材料排序不正確。
三、下一步工作要求
回顧2010年,我公司緊緊圍繞總公司確定的工作目標(biāo),把“提升企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)持續(xù)有效增長”作為總的指導(dǎo)思想,以提高企業(yè)核心競爭力實現(xiàn)持續(xù)有效增長為工作思路,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,在生產(chǎn)經(jīng)營管理、基層建設(shè)工作以及黨建思想政治工作等方面均取得了較好成績,全面完成了總公司下達(dá)的年度各項考核指標(biāo)。公司連續(xù)第三年榮獲處級安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。各位代表,10年我們大家一起經(jīng)歷和見證了公司成長和壯大的歷程。
一年多來,面對諸多困難,我們的干部職工充分發(fā)揚(yáng)了迎難而上、不屈不撓的拼搏精神,心系企業(yè)、甘作奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,勇于探索、敢于實踐的創(chuàng)新精神和奮發(fā)忘我的工作熱情,克服了技術(shù)人員少、設(shè)備配套不足,關(guān)鍵崗位操作人員短缺等不利因素,保證了公司安全高效有序發(fā)展。同時,新組建了三個車間,公司綜合實力得到提升,并保持了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計,2010年公司共,比上年增加,全年實現(xiàn)收入萬元,成本支出萬元,比上年減少%,上繳利潤萬元,超交利潤萬元,完成年度計劃指標(biāo)的%。
在此,我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子,向全體代表和在過去的一年里為公司發(fā)展壯大付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工,以及支持我們工作的家屬,致以崇高的敬意和衷心的感謝!回顧過去的一年,主要工作如下:
緊緊把握住了各項業(yè)務(wù)有效發(fā)展帶來的發(fā)展機(jī)遇,扎實有效地開展工作,呈現(xiàn)出了較好的增長和發(fā)展勢頭,抵御風(fēng)險的能力得到加強(qiáng),有效地提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率;另外,在職工權(quán)益保護(hù)方面,公司在過去的一年中,特別是新勞動法的實施以來,突出了資金扶持力度,女職工權(quán)益保護(hù)措施更加完善,從而使職工權(quán)益保護(hù)走上了一個新層面。在總公司的大力支持下,投資萬元新建了宿舍樓,更新了辦公設(shè)施,新建了個車間,大大改善了辦公環(huán)境,提高了生活水平,完善了生產(chǎn)條件;
公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績斐然,可圈可點
一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保作業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性,生產(chǎn)組織方面,公司嚴(yán)密組織,層次分明,秩序井然,信息通暢,指揮得力。公司工程、質(zhì)量、安全、監(jiān)督、資產(chǎn)等生產(chǎn)人員每天堅持巡回跑現(xiàn)場,加大夜間檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題后,當(dāng)場能整改的就當(dāng)場整改,現(xiàn)場整改不了的,停工整改,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)及時解決。各車間都能采取科學(xué)有效的組織方式,提高作業(yè)時效。另外是認(rèn)真開好每天的生產(chǎn)會,各車間在匯報生產(chǎn)進(jìn)度的同時,把遇到的生產(chǎn)問題一并講出來,這樣,公司不僅能全面地了解和掌握具體情況,同時有針對性地安排第二天的工作,保證了生產(chǎn)的連續(xù)性。
二、加強(qiáng)精細(xì)化管理,確保各項經(jīng)營措施的可操作性。今年以來,我公司緊緊圍繞年度經(jīng)營目標(biāo),實施精細(xì)化管理,強(qiáng)化經(jīng)營手段,創(chuàng)新管理方式,向管理要效益。首先,我們將總公司下達(dá)的利潤指標(biāo)和成本指標(biāo)分解到每個車間,同時把經(jīng)營指標(biāo)和管理目標(biāo)納入考核范圍,突出效益指標(biāo)考核,激發(fā)了全員創(chuàng)效的積極性。其次,每月召開一次經(jīng)營分析會,對各車間上個月完成利潤的多少、成本節(jié)超情況以及存在的不足問題進(jìn)行綜合評定和認(rèn)真分析,逐項找原因、查不足、定措施,有針對性地制定出下個月的主攻方向和工作目標(biāo)。第三,嚴(yán)格控制各項費用支出,預(yù)算管理與經(jīng)營過程緊密結(jié)合。對原料實行動態(tài)管理,對材料消耗實行量化管理,對修理費實行定額管理,將成本控制情況與效益工資掛鉤,節(jié)獎超罰。第四,狠抓車間成本核算工作,首先是公司和車間均建立《成本核算明細(xì)臺帳》。其次是公司要求車間以各班組為核算單元,把成本化整為零,使每個支出環(huán)節(jié)更加明了,增強(qiáng)了成本的可控性。
三、加強(qiáng)質(zhì)量體系運行,確保質(zhì)量服務(wù)工作的有效性。一年來,我們以扎實開展“精品紡織、滿意服務(wù)”活動為載體,從強(qiáng)化車間管理入手,帶動公司整體工作上水平。
(一)在狠抓質(zhì)量工作方面。公司按照質(zhì)量管理體系要求,從強(qiáng)化工序質(zhì)量的控制入手,明確每道工序的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,以抓好每道工序質(zhì)量為突破口,以落實相關(guān)制度為保證,扎實開展“精品紡織、滿意服務(wù)”活動。一是認(rèn)真落實班組質(zhì)量責(zé)任制和崗位質(zhì)量責(zé)任制,把每道工序質(zhì)量責(zé)任落實到班組和崗位。二是明確各車間干部在質(zhì)量管理工作中的職責(zé),班組干部跟班作業(yè),對每道工序進(jìn)行把關(guān)。三是公司生產(chǎn)管理人員,堅持每天到各車間檢查指導(dǎo),使每道工序都處于全過程監(jiān)控之中,對不按工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)者從嚴(yán)處罰。通過實施上述質(zhì)量工作保證措施,一年來作業(yè)質(zhì)量率指標(biāo)均有不同程度的提高。
(二)在提高服務(wù)滿意率方面。我公司始終堅持“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信為本、互利互惠、共同發(fā)展”的原則,經(jīng)常保持與客戶的溝通,征求對方意見,有針對性地改進(jìn)工作。生產(chǎn)當(dāng)中,我們對每份訂貨單方案都要進(jìn)行認(rèn)真的校對和分析,對具體生產(chǎn)中出現(xiàn)的異議和分歧,我們都是采取禮讓三分、堅持標(biāo)準(zhǔn)、相互負(fù)責(zé)的方式,直至合理解決,得到了客戶方的理解、支持和信賴,滿意率始終在99%以上。
四、加強(qiáng)hse管理體系運行,確保安全環(huán)保工作的扎實性
公司始終把安全環(huán)保工作放在各項工作之首,做到常抓不懈,10年主要抓了以下工作:一是公司與各車間簽定《安全環(huán)保責(zé)任書》,《車間安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,層層落實責(zé)任。二是以開展安全環(huán)?;A(chǔ)年、安全生產(chǎn)月及安全生產(chǎn)專項整治活動為契機(jī),重點強(qiáng)化職工對hse作業(yè)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)、“兩書一表”及各工序操作規(guī)程的了解和掌握,不斷提高職工標(biāo)準(zhǔn)化施工水平和實際操作技能。三是堅持開展安全管理人員與現(xiàn)場工人手把手教練活動,開展崗位練兵活動,有效地提高了職工的實際操作水平。四是加大“反三違”力度,落實基層干部盯崗制度,hse現(xiàn)場檢查組對作業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行不定時檢查,重點對要害部位及危險點源的檢查,每天生產(chǎn)會進(jìn)行講評,并對違章現(xiàn)象進(jìn)行處罰。五是認(rèn)真執(zhí)行安全監(jiān)督員制度,督促各班組開展班前十分鐘安全知識學(xué)習(xí)、安全防范措施學(xué)習(xí)。六是加大對環(huán)保設(shè)施的資金投入。通過嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,進(jìn)一步夯實了安全基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)了本年度安全事故為零、環(huán)保賠償事故為零的較好成績。
五、加強(qiáng)一線車間隊伍建設(shè),確保一線車間生產(chǎn)的平穩(wěn)性
為及時掌握全鎮(zhèn)社會治安形勢,為社會治安綜合治理工作科學(xué)決策提供客觀依據(jù),我鎮(zhèn)黨委政府高度重視我鎮(zhèn)的社會管理和社會穩(wěn)定工作,根據(jù)我鎮(zhèn)實際特制定《**鎮(zhèn)社會治安形勢分析研判工作制度》現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第一條 為準(zhǔn)確及時地掌握社會治安動態(tài),預(yù)測社會治安發(fā)展趨勢,分析研判各種不穩(wěn)定因素,牢牢掌握控制社會治安、維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán),提高駕馭治安局勢的能力,為社會治安綜合治理工作的科學(xué)決策提供客觀依據(jù),現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本制度。
第二條 鎮(zhèn)、村均要建立社會治安形勢分析研判制度。社會治安形勢分析研判的組織領(lǐng)導(dǎo):
1、鎮(zhèn)社會治安形勢分析研判工作由鎮(zhèn)綜治工作中心負(fù)責(zé)召集,中心各組成部門負(fù)責(zé)同志必須參加,必要時可通知有關(guān)村負(fù)責(zé)人參加,也可根據(jù)形勢需要通知各村、有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安形勢分析研判工作由鎮(zhèn)綜治工作中心負(fù)責(zé)召集,轄區(qū)司法所負(fù)責(zé)人參加,必要時可通知轄區(qū)機(jī)關(guān)單位或村負(fù)責(zé)人參加。
3、各村、各單位社會治安形勢分析研判工作由各村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集,相關(guān)人員參加。
第三條 社會治安形勢分析研判工作重點:
1、當(dāng)?shù)厣鐣伟驳目傮w形勢、主要特點及發(fā)展趨勢;
2、研判期限內(nèi)當(dāng)?shù)厣鐣伟卜矫娲嬖诘耐怀鰡栴}及表現(xiàn)形式;
轄區(qū)內(nèi)各地、各行業(yè)單位社會治安中存在的主要問題及原因分析;
3、群體性事件的基本情況、發(fā)展趨勢,以及可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素;
4、刑事、治安案件高發(fā)的區(qū)域分布和類型特征。公安機(jī)關(guān)掌握的重大刑事案件、系列案件、多發(fā)性案件發(fā)案情況;
區(qū)域性或階段性普遍出現(xiàn)的治安問題;
案件高發(fā)的部位分布情況,違法犯罪人員的構(gòu)成及特點;
公共安全領(lǐng)域的重大事件可能引發(fā)的社會治安問題;
治安防范中的薄弱環(huán)節(jié)以及發(fā)生這些問題的主要原因,等等;
5、綜治中心掌握的影響社會穩(wěn)定和社會治安的重要問題;
6、對策建議。包括對黨委、政府的工作建議,對一些重點類型案件和重點發(fā)案區(qū)域進(jìn)行重點打擊和防范、對一些治安混亂地區(qū)和治安突出問題進(jìn)行重點整治的對策措施,對一些部門和單位加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)和防范工作的建議,等等;
7、群眾對社會治安的滿意程度及安全感受。
第四條 社會治安形勢分析研判的基本原則:
1、宏觀把握的原則。社會治安形勢分析研判要從社會穩(wěn)定和社會治安大局著眼,宏觀把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與社會治安得內(nèi)在聯(lián)系,深入剖析影響當(dāng)?shù)厣鐣伟驳闹饕芎屯怀鰡栴},預(yù)測可能出現(xiàn)的社會治安趨勢,為黨委、政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
2、突出重點的原則。治安形勢分析要突出一個地方一段時間社會治安的主要問題,并圍繞主要問題提出對策建議,找準(zhǔn)工作著力點,提高部署和指導(dǎo)工作的針對性。
3、具體深入的原則。治安形勢分析要有觀點、有分析、有依據(jù),越是到基層,越要具體深入。治安問題和發(fā)案情況,要具體到區(qū)域、到單位、到部位、到時段、到案件類型、到犯罪高發(fā)人群;
分析查找原因要切合實際,對策建議要有針對性和可操作性。
4、注重實效的原則。社會治安形勢分析研判要著力改進(jìn)和加強(qiáng)工作,推動解決影響社會治安和社會穩(wěn)定的突出問題。因此,分析研判要側(cè)重于深入查找問題,研究好解決問題的辦法措施,分析研判報告中提出的對策建議,要采取聽取匯報、專項督查等形式督促各村各單位認(rèn)真抓好落實,切實改進(jìn)工作。對未完成工作任務(wù)、未落實防范措施的村和單位要進(jìn)行責(zé)任查究。
第五條 社會治安形勢分析研判的組織形式。一般采取工作例會方式進(jìn)行,每季度進(jìn)行一次。遇有重要敏感時期、重大活動、或出現(xiàn)帶有傾向性的治安熱點問題,可適時組織專題分析,及時指導(dǎo)部署工作。
第六條 社會治安形勢分析研判的組織準(zhǔn)備。會前,召集單位應(yīng)通知參會各村、單位進(jìn)行充分準(zhǔn)備,提前收集相關(guān)信息,及時梳理社會治安形勢的規(guī)律特點,并形成初步研判意見,最后在集體討論研究的基礎(chǔ)上制定具體的應(yīng)對措施。 第七條 社會治安形勢分析研判按照季度、半年、全年的制度要求形成專題報告,各村、駐鎮(zhèn)單位應(yīng)在每個季度的最后一個月的月底前將社會治安形勢分析報告報鎮(zhèn)綜治工作中心。如遇特殊情況,經(jīng)鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人同意后方可緩報。
第八條 參加社會治安形勢分析研判工作的相關(guān)部門要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極參與,從各自的工作范圍出發(fā)對當(dāng)?shù)刂伟残蝿萏岢龇治鲅信幸庖姡榫C合分析研判及時提供準(zhǔn)確的信息、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。
1、我縣水能理論蘊(yùn)藏量為376.94萬kw,可開發(fā)311.77萬kw,其中中小河流水能理論蘊(yùn)藏量112.94萬kw,可開發(fā)利用67.77萬kw,現(xiàn)已開發(fā)利用12.082萬kw,正在開發(fā)52.2萬kw。2003年以來,我縣先后與云南江海投資公司、滇能香格里拉分公司、麗江永同發(fā)能源投資公司等10家企業(yè)簽定了28條河流的開發(fā)協(xié)議,擬建設(shè)22座電站,總裝機(jī)容量51.05萬千瓦,計劃總投資30.63億元。截止2009年6月底,我縣水電站完工項目8個,總裝機(jī)容量12.24萬千瓦,開工項目4個,總裝機(jī)容量13.2萬千瓦,計劃近期開工項目2個,其余項目在積極開展項目前期工作,累計完成投資11.724億元,其中2009年1-6月完成投資4816萬元,完成發(fā)電量12092萬度,其中:引進(jìn)外資電站完成發(fā)電量10553萬度。
2、2001年我局編制了水資源綜合區(qū)域規(guī)劃及水資源功能規(guī)劃,但均沒有實施??h內(nèi)沒有水資源中長期規(guī)劃、水量分配方案和調(diào)度計劃以及制定總量控制與定額管理制度。對水資源實行計量收費,沒有實施超額累進(jìn)加價制度和實施節(jié)水措施。
3、取水許可證申請與辦理情況:我縣辦理發(fā)電取水許可證14戶、辦理申請發(fā)電取水許可證4戶、辦理飲用水3戶、礦廠4戶。2008年度應(yīng)征收水資源費的發(fā)電企業(yè)13家,因為受電網(wǎng)的影響,發(fā)出的電量不能外送,加之網(wǎng)價公司對各個發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電量做18%的扣減,各個發(fā)電企業(yè)拒交這18%發(fā)電量的水資源費,2008年度發(fā)電量30180萬度,應(yīng)收120.72萬元,其中扣減電量5432.4萬度、21.729萬元,應(yīng)收98.9904萬元,實收61.9002萬元,申請緩交37.004萬元,緩繳部份目前已到帳。2009年上半年發(fā)電量12092萬度,應(yīng)收水資源費48.368萬元,申請緩繳15.4114萬元,上半年實收32.9566萬元。
(二)根據(jù)《取水許可與水資源征收管理條例》、《云南省取水許規(guī)定》、《云南省水資源費征收管理暫行辦法》執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:
1、各級水行政主管部門依法實施取水許可制定的情況:
(1)我縣各級水行政部門實施的取水許可的主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序合法;
(2)沒有存在越權(quán)發(fā)放或應(yīng)發(fā)而未發(fā)取水許可證的情況。
2、依法實施水資源有償使用制度的情況:
(1)按照相關(guān)法律法規(guī)開展了水資源費征收工作;
(2)水資源費的征繳程序規(guī)范;
(3)水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍符合規(guī)定;
(4)不存在隨意減免、不足額征收或越權(quán)征收的情況;
(5)對拖欠水資源費的用戶、能主動采取積極措施依法催收水資源費;
(6)準(zhǔn)確了解地稅部門代征情況。
3、檢查、了解水資源費的使用管理情況:
(1)我縣水行政主管部門能按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定用途使用部份水資源費;
(三)規(guī)范性文件檢查的主要內(nèi)容
使我縣正在編寫地方性法規(guī)《××縣水資源管理條例》,現(xiàn)已進(jìn)入聽證程序,有望年內(nèi)實施。
(四)存在的困難
1、執(zhí)法隊伍裝備差;
2、執(zhí)法人員多數(shù)為事業(yè)人員及工人;
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積119643畝,其中水田面積117938畝,因灌溉環(huán)境復(fù)雜,全鎮(zhèn)水費實行統(tǒng)收統(tǒng)支。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)大小電站三十余座,大站的費用由鎮(zhèn)直接支付,小站的費用由各村支付或有生產(chǎn)組直接交給電站。2011年我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照生產(chǎn)性費用管理要求,編制預(yù)算方案,經(jīng)縣農(nóng)監(jiān)辦審批后進(jìn)行征收,全鎮(zhèn)生產(chǎn)性費用預(yù)算是469.6萬元,畝均45元,其中:灌溉電費417.4萬元,畝均40元,水利工程水費52.2萬元,畝均5元。
(二)、收入情況
2011年預(yù)算征收生產(chǎn)性費用469.6萬元,繼續(xù)執(zhí)行鎮(zhèn)、村兩級管理的制度,其中鎮(zhèn)統(tǒng)管282.4萬元,由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理調(diào)配,村用部分是187.2萬元,由各村管理使用。我鎮(zhèn)實際按每畝40元標(biāo)準(zhǔn)征收,比農(nóng)監(jiān)辦審批45元減少每畝5元標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)統(tǒng)管部分全年實際征收是175.82萬元
(三)、支出情況
2011年鎮(zhèn)統(tǒng)管支出生產(chǎn)性費用170.8萬元,其中,水電費支出100萬元,水利工程水費55萬元,水利工程修建支出13.6萬元,生產(chǎn)性其他相關(guān)費用支出為2.2萬元,基本實現(xiàn)了收支平衡的目標(biāo),并且完全做到??顚S?,從而保證了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二、2011年農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況
(一)、“一事一議”籌資籌勞情況
嚴(yán)格按照縣有關(guān)文件精神,結(jié)合各村的實際需求,鎮(zhèn)下達(dá)指導(dǎo)性收支計劃,嚴(yán)格控制上限,即一事一議年籌資15元每人;籌勞每個勞力10個工,各村及時召開村民代表會議認(rèn)真聽取代表們意見,在形成一致意見的基礎(chǔ)上,填好“審批表”及會議記錄復(fù)印件和農(nóng)民逐戶征求意見表,由鎮(zhèn)政府審核、并上報縣農(nóng)經(jīng)辦批準(zhǔn)后,鎮(zhèn)召開村兩委干部會議,進(jìn)行公示,填寫農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡。
(二)、涉農(nóng)收費情況
單位均實行收費公示,嚴(yán)格上限。公安部門收取的辦理居民身份證工本費20元;中小學(xué)除收取作業(yè)本費和住校學(xué)生伙食費外無其他收費;農(nóng)民建房除收取辦證工本費外無其他行政事業(yè)性收費;村極報刊經(jīng)費訂閱每村限額控制,超過部分不予報銷。嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件實行責(zé)任追究制。鼓勵少取多予,實行獎懲結(jié)合、賞罰分明的激勵和制約機(jī)制。定期或不定期對涉農(nóng)收費進(jìn)行檢查監(jiān)督。今年上半年鎮(zhèn)人大組織有關(guān)部門對21個村及鎮(zhèn)直涉農(nóng)收費單位進(jìn)行了檢查,沒有發(fā)現(xiàn)亂收費或加碼收費現(xiàn)象。
(三)、防止村級債務(wù)新增及化解情況
鎮(zhèn)研究決定,行政村禁止舉債現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)禁舉債墊交生產(chǎn)性費用;嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè);更嚴(yán)禁舉債用于非生產(chǎn)性支出,各村千方百計組織收入,壓縮支出用于化解債務(wù)。
(四)、支農(nóng)惠農(nóng)情況
村級轉(zhuǎn)移支付資金按鎮(zhèn)研究決定及時足額撥付“三資委托服務(wù)中心”各村專戶,沒有截留、挪用、抵扣現(xiàn)象。涉農(nóng)各項補(bǔ)貼也足額打入農(nóng)戶“一卡通”。實現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)無亂收費,農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)償及時理賠到受災(zāi)農(nóng)戶手中。農(nóng)民征地補(bǔ)償費也足額發(fā)放到戶。
(五)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡填寫發(fā)放情況
為防止村加碼,在填制監(jiān)督卡時,鎮(zhèn)將各村集中到經(jīng)管站統(tǒng)一填報,經(jīng)管站全體人員分工包干到村,嚴(yán)格把關(guān),確保項目清楚,填寫規(guī)范,并由各村包村干部監(jiān)督及時將其發(fā)放到農(nóng)戶手中。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善,工商行政管理部門越來越顯示其重要的歷史作用。依法行政,提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為已經(jīng)成為各級工商管理部門深入落實并不斷追求的目標(biāo)。近幾年來,我們××縣工商局深刻牢記所肩負(fù)的重要責(zé)任,按照“執(zhí)政為民、執(zhí)法護(hù)民”的要求,積極履行職能,結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動,大力強(qiáng)化以推進(jìn)執(zhí)法辦案、嚴(yán)格登記程序、服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局為重點的行政執(zhí)法工作,并取得豐碩成果,行政執(zhí)法整體工作得到全面推進(jìn),在市局年年組織的崗位目標(biāo)考評中,我縣始終處于領(lǐng)先水平。自200*年以來,查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件逐年遞增,200*年全系統(tǒng)達(dá)到700余件,罰沒款近200萬元,比200*年增長了10倍多;“四五”普法教育得到普遍認(rèn)可,××工商所被推薦為全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體;有效地規(guī)范各類市場主體行為,各項行政許可有效地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得到社會各界的充分肯定。不僅如此,我們積極強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,促進(jìn)了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高,規(guī)范了執(zhí)法行為。多年來未發(fā)生一起行政敗訴案件,也從未發(fā)生過一次重大的有礙工商形象的事件,各項工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展,我縣工商在全縣的位次有了明顯提高,去年在全縣行風(fēng)評議中,我局位列前三名,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。回顧幾年來的行政執(zhí)法工作,我們主要做到“三個強(qiáng)化”,實現(xiàn)“三項目標(biāo)”。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,實現(xiàn)執(zhí)法的能動性。
行政執(zhí)法工作是一項復(fù)雜而難度系數(shù)較大的工作,要做好它需要依靠全體工商干部的共同努力,需要發(fā)揮他們的主觀能動性和聰明才智。為真正調(diào)動大家的積極性,發(fā)揮能動性,我們從2001年開始先后抓了四項工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),專門成立執(zhí)法辦案工作小組,由局長親自掛帥,分管副局長主抓,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政執(zhí)法教育指導(dǎo)管理工作;二是充實法規(guī)股,在當(dāng)時編制數(shù)不足的情況下給法規(guī)股多配了一名工作人員,在全市率先消除一人股,在基層工商所實行了法制員制度;三是抓思想教育,提高對執(zhí)法辦案工作的認(rèn)識。過去,工商行政管理部門普遍存在著只重視收費而輕視管理的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著監(jiān)管職能的發(fā)揮,與我們自身所肩負(fù)的職責(zé)極不相稱,與時代的要求和人民的重托格格不入,對此我們高度重視,把提高對執(zhí)法工作的認(rèn)識,增強(qiáng)執(zhí)法意識作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。通過以會代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班、出簡報等多種形式教育職工要從政治的高度、從工商事業(yè)發(fā)展的全局以及從對于市場經(jīng)濟(jì)建立的利弊等多方面來認(rèn)識職能轉(zhuǎn)變的重要意義和必要性。在抓認(rèn)識的提高上做到“三個必講”即小組成員逢會必講、局領(lǐng)導(dǎo)下基層必講、執(zhí)法培訓(xùn)必講,這一好的做法一直堅持下來,從不間斷;還通過選配基層法制員、評選辦案能手、實行獎勵等手段促認(rèn)識地提高,調(diào)動執(zhí)法積極性。目前,全員執(zhí)法的能動性大為增強(qiáng),人人想辦案、學(xué)辦案的氛圍初步形成,原來的要我辦案也已變成現(xiàn)在的我要辦案。四是抓好法制教育和“四五”普法宣傳。我們充分認(rèn)識到拓寬監(jiān)管領(lǐng)域、強(qiáng)化行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為,提高工商執(zhí)法人員的法律素質(zhì)是前提。為此,從2002年起就實行了“每月一法”學(xué)習(xí)制度,到現(xiàn)在仍然堅持不懈。今年我們又創(chuàng)新方法,改變以往縣局機(jī)關(guān)和基層下屬機(jī)構(gòu)按計劃自行組織集中學(xué)習(xí)的方法,把機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)交叉進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),由機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人到基層、各基層工商所長、分局局長到縣局機(jī)關(guān)講課輔導(dǎo),以期把“每月一法”的學(xué)習(xí)引向深入。在堅持“每月一法”學(xué)習(xí)常抓不懈的同時,還不定期的舉辦各種法制培訓(xùn)班(會),進(jìn)行專門的法律法規(guī)學(xué)習(xí)討論;針對實際工作中的問題,舉辦案件評審會,以法評案,以案學(xué)法。如《行政許可法》頒布后,我們在二00四年七月底以前,舉辦了三期法制培訓(xùn)班,將全系統(tǒng)工商人員先后分三批集中到縣局進(jìn)行《行政許可法》的學(xué)習(xí),由法制部門進(jìn)行講解輔導(dǎo),學(xué)后進(jìn)行了閉卷考試。在省局組織開展的“五項清理”活動期間,將各辦案機(jī)構(gòu)分管執(zhí)法辦案的副所長(副局長)、辦案骨干集中到縣局舉辦案件評審會,對各辦案機(jī)構(gòu)查辦的案件案卷,進(jìn)行交叉檢查評審,相互交流討論,對照標(biāo)準(zhǔn)確進(jìn)行評判打分,法制部門針對檢查出的問題進(jìn)行法理分析講解。今年省局制訂的《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》下發(fā)后,我局也迅即組織各辦案機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行了學(xué)習(xí),規(guī)范行政處罰自由裁量行為。此外,我局還通過開辟、印發(fā)《行政執(zhí)法???,登載法律法規(guī)條文、法理性文章,提示辦案難點、指明案件查辦中存在的主要問題,幫助執(zhí)法人員正確理解法律條文,準(zhǔn)確把握法律精神,提高行政執(zhí)法的水平,通過提高執(zhí)法能力增強(qiáng)執(zhí)法能動性。
二、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實,實現(xiàn)執(zhí)法的有效性。
依法行政,提高執(zhí)法效能,把工商行政管理的各項具體工作納入制度化是基礎(chǔ)。我們本著“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合法有效”的原則,健全和完善了執(zhí)法責(zé)任制度體系,以保證權(quán)責(zé)分明,各項執(zhí)法工作的公平、公正、公開,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第一,健全領(lǐng)導(dǎo)三級責(zé)任制。實行主管局長、執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員三級責(zé)任制,明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。
第二,健全了行政執(zhí)法評議考核制度。在每年的縣局機(jī)關(guān)和工商所的崗位目標(biāo)責(zé)任制里,明確執(zhí)法目標(biāo)和責(zé)任。我們將執(zhí)法責(zé)任分解為三個層次,第一層是局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法責(zé)任分解,局長是全局實施執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人;第二層次是各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任分解,對機(jī)關(guān)執(zhí)法股室、直屬機(jī)構(gòu)和工商所進(jìn)行了執(zhí)法責(zé)任范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)分解;第三層次是各執(zhí)法崗位(人員)的執(zhí)法責(zé)任分解,我們按照執(zhí)法工作的性質(zhì),按類設(shè)崗,以崗定責(zé),確定了具體執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法目標(biāo)。這樣,嚴(yán)格界定了各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限,做到定位準(zhǔn)確,職責(zé)明確,目標(biāo)清晰,避免出現(xiàn)執(zhí)法“真空”或相互交叉扯皮的現(xiàn)象。還規(guī)定了內(nèi)部評議考核時間和方法,在季度考核中如果發(fā)現(xiàn)不能完成執(zhí)法任務(wù)或違反操作程序的規(guī)定,都要按一定的標(biāo)準(zhǔn)扣分,并實施經(jīng)濟(jì)處罰,提高了全局干部依法行政的自覺性和責(zé)任心,有利于保證執(zhí)法行為的及時有效,合法規(guī)范。
第三,健全了違法責(zé)任追究制度。我們根據(jù)省市局的要求,制定了《望江縣工商局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,對被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷或變更的具體行政行為,對被黨委人大、政府、政協(xié)等上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交查辦的違法具體行政行為,以及對在實施執(zhí)法責(zé)任制中被查出的違法具體行政行為,均按照《過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定給予有過錯的執(zhí)法人以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
第四,健全了辦案辦事期限規(guī)定。無論是執(zhí)法辦案、實施各項市場專項整治還是注冊登記,都必須在法定的時間內(nèi)完成。近年來我們依照縣委縣政府的要求,先后創(chuàng)新一系列有關(guān)行政許可方面的制度和規(guī)范,對基本符合登記條件的企業(yè),實行“企業(yè)預(yù)備期制度”、“注冊資本分期到位制度”,并簡化登記手續(xù),縮短辦事時限,實行“并聯(lián)審批”“審批項目公示制”“服務(wù)承諾制”、“超時默認(rèn)制”等制度,做到“一窗受理、首問負(fù)責(zé)、時效控制、急事急辦、責(zé)任追究”、提高了工商服務(wù)效能、行政效率,優(yōu)化了投資環(huán)境,充分給予投資者自由進(jìn)出的空間,營造有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,完善機(jī)制,實現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范性。
為防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生,近年來,我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制,從多方面入手,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(一)、規(guī)范了行政處罰程序。我們依據(jù)《行政處罰法》和國家工商局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》,制定了更加具體、明確、操作性強(qiáng)的《××縣工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》、《××縣工商行政管理局辦案規(guī)則》、《××縣工商局基層工商所市場巡查暫行規(guī)定》以及配套的《12315受理投訴舉報制度》、《違法違章案件發(fā)案立案登記制度》《扣留、沒收物品入庫管理制度》等制度,明確了縣局和各下屬辦案機(jī)構(gòu)的執(zhí)法辦案權(quán)限、辦案程序、辦案期限、行為準(zhǔn)則等,切實糾正了我局過去執(zhí)法辦案中一度存在的亂扣亂罰、執(zhí)法隨意等違法、不良行為,規(guī)范了執(zhí)法辦案行為。
(二)、規(guī)范了行政許可和行政收費程序。我們根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照合法高效的原則,針對過去工作中的薄弱環(huán)節(jié),我局在前幾年就制訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《辦理各類許可申請工作制度》、《企業(yè)年檢工作規(guī)范》,明確了實際操作中具體的標(biāo)準(zhǔn)、要求?!缎姓S可法》頒布實施后,我局積極參與縣行政服務(wù)中心組織的并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理、集中辦理的“一站式”窗口服務(wù),并制訂了《當(dāng)場受理及時辦結(jié)制度》、《一審一核》等制度,增加了工作透明度,提高了工作效率。同時簡化和完善了企業(yè)登記、公司登記、市場登記、文化經(jīng)營許可、動產(chǎn)抵押物登記等一系列行政許可和確認(rèn)的程序,健全和完善有關(guān)證照的申請、審查、批準(zhǔn),以及證照的頒發(fā)、變更、終止等程序。同時根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),健全和完善行政收費程序,公布收費項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn),對收費票證的使用、接受檢查和社會監(jiān)督等程序也作了明確規(guī)定。
(三)規(guī)范了行政復(fù)議和應(yīng)訴程序。在行政許可登記發(fā)照方面,我們將嚴(yán)格行政處罰程序作為規(guī)范執(zhí)法程序的重要工作,切實抓緊抓好。我們根據(jù)《行政復(fù)議法》及有關(guān)行政應(yīng)訴的制,針對我局的實際情況對行政復(fù)議案件的受理、審查與決定作了具體規(guī)定,解決了復(fù)議工作中復(fù)議管轄不清、復(fù)議程序不明等問題;我們還對行政應(yīng)訴程序的組織、協(xié)調(diào)、訴訟人等事項作了規(guī)定,規(guī)范了行政應(yīng)訴程序。
(四)、加強(qiáng)了行政處罰案件核審備案。對以縣局名義作出的行政處罰,適用一般程序的,一律由縣局法制部門進(jìn)行核審,工商所辦理的當(dāng)場處罰案件必須在縣局法制部門備案,由法制部門從執(zhí)法辦案的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行審查把關(guān)重大案件由局長辦公會、案件評審委員會進(jìn)行審查把關(guān),以確保行政處罰行為依法行使、合法有效。如我局2004年查辦某公司銷售不合格摩托車案,在辦案機(jī)構(gòu)與法制機(jī)構(gòu)意見不一致的情況下,幾經(jīng)局長辦公會研究,聽取省市局法制部門和法院方面的意見后才作出的。當(dāng)事人對此案的處罰決定不服,先向望江縣人民政府申請復(fù)議并由其轉(zhuǎn)交至市局進(jìn)行復(fù)議,市局維持了我局的處罰決定,當(dāng)事人不服又向縣人民法院,以我局勝訴而結(jié)束。
(五)、完善了文件審查制度。凡我局下發(fā)的涉及到管理相對人權(quán)益的文件,都要結(jié)縣局法制部門審查后由局長簽發(fā),并報縣政府法制辦備案。
(六)、規(guī)范了監(jiān)督檢查和案卷評查制度。縣局法制部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門,根據(jù)不同時期的中心工作、工作特點,到基層開展不定期的執(zhí)法檢查。通過查看工商所文書材料、走訪當(dāng)事人等形式,對工商所的執(zhí)法行為進(jìn)行檢查調(diào)查了解,當(dāng)場指出、糾正或限期整改。在“五項清理”期間,我局對2003年到2004年6月31日期間辦理的969起案件全部進(jìn)行清理評查,對查出的問題能糾正的都全部予以糾正。今年初我局在市局去年底案卷評查的基礎(chǔ)上,又組織各辦案機(jī)構(gòu)集中到縣局進(jìn)行自查、交叉評查,通報指出并分析了存在的問題及其原因,明確了要求。今年6月份我局又將縣政府法制辦印發(fā)的〈安徽省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉轉(zhuǎn)印下發(fā)到各辦案機(jī)構(gòu),要求對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查。對行政許可登記注冊卷宗,我縣也將按照省市局的要求,在所有卷宗中按一定的比例隨機(jī)抽查,通過檢查以期找出存在的問題,加以改正,并建立健全相關(guān)的制度,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。