時間:2023-02-28 15:58:09
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法律法規(guī)是他律,是底線。而自律,則是在信仰之下對高尚人格的主動追求、對法律法規(guī)的主動維護。主題教育中,廉潔自律特別強調(diào)了領導干部的自律,突出了個人修養(yǎng)在黨風廉政中的基礎性作用,把作風建設從制度層面升華到了價值層面。作為一名領導干部,只有心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,才能將他律變?yōu)樽月?,變外在的?guī)則為內(nèi)在的價值,真正將改進作風落到實處,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
廉潔自律,心存敬畏。嚴格要求自己,不能停留在口頭上,而是要記在心里,體現(xiàn)在行動上。心存敬畏,狠剎,為官者,清正廉潔,為事者,遵紀守法。堅定思想認識,凡事心中有紅線,勤于自省,尤其是黨員干部要帶頭遵守黨紀國法,執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。不能做的,堅決不做,不能拿的,堅決不拿。時時刻刻提醒自己,敬畏法律、心懷群眾、在點點滴滴中體現(xiàn)一名黨員清正廉潔的良好形象。
在廉潔自律上帶好頭,要慎獨、慎微。所謂慎獨,就是在獨處之時能夠反躬自省、謹言慎行。黨員干部特別是領導干部要把慎獨作為一種操守、一種品格、一種風骨,讓慎獨的意識像影子一樣伴隨左右。所謂慎微,就是要在細微之處能夠保持警惕、警覺、警醒,不以善小而不為,不以惡小而為之。小節(jié)上把持不住,就會演變成大問題。黨員干部特別是領導干部要牢記從善如登,從惡如崩的古訓,以吾日三省吾身的精神警醒自己、鞭策自己,防微杜漸、警鐘長鳴,嚴防一念之差、一時糊涂,嚴防不知不覺變質(zhì),不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)役中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。全心全意為人民服務,密切聯(lián)系群眾,是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個明顯標志。群眾線路是黨的根本線路,這是由我們黨的全心全意為人民服務的宗旨所決定的。一切為了群眾、一切依托群眾,從群眾中來、到群眾中往的群眾線路,是我們的事業(yè)不斷獲得成功的重要寶貝,也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。
實踐已證明,只有始終牢牢依托人民群眾,誠心誠意為人民謀利益,才能從人民群眾中汲取前進的不極力量。那末,我們應當如何在本職崗位踐行走群眾線路,體現(xiàn)我黨員的先進性呢?
一、必須始終心系群眾。與群眾心相連、情相系,保持同群眾的血肉聯(lián)系,是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)。這是黨對領導干部的要求,也是人民群眾對領導干部的???。情系百姓,奮發(fā)有為,扎實工作,艱苦奮斗,保全大局,公道正直,一身正氣,兩袖清風,謙虛謹慎,克己奉功。??次覀兊念I導干部把黨的要求和人民的??绰鋵嵲谛袆由?,不要把他當做一句空話、套話。要切切實實地想為群眾所想、急為群眾所急,把人民群眾的冷熱放在心上,惟有如此,才能改變目前有些領導干部在人民群眾心目中的失信現(xiàn)象。
二、必須始終依托群眾。當前,一些基層干部,對農(nóng)民群眾的感情淡了,“官本位”意識濃了;對農(nóng)民群眾的冷熱、疾苦漠不關心,個別干部乃至,欺壓百姓,引發(fā)農(nóng)民群眾的強烈不滿。一些地方干群關系緊張,并不是單純的工作方法題目,究實在質(zhì)是在對待人民群眾的感情和態(tài)度這個根本性題目出了偏差。因此,必須牢固建立群眾觀念,切實解決好對待農(nóng)民群眾的感情題目。廉潔自律不但是思想境地,也是責任要求。黨紀條規(guī)最基本的要求,就是黨員干部要廉潔自律。黨的事業(yè)說究竟是人民的事業(yè),只有充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,才能獲得事業(yè)的成功。在領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的進程中,廣大黨員必須強化黨的意識,時刻不忘“我是我黨員”,不忘黨員應盡的義務和責任,時時刻刻起先鋒模范帶頭作用,團結帶領群眾為改革開放和社會發(fā)展作出應盡的貢獻。
三、必須始終服務群眾。執(zhí)政為民是對每位黨員領導干部最基本的要求,也是檢驗黨員領導干部政治堅強不堅強的重要標準。為民,就是要把人民群眾的根本利益作為自己思考題目和展開工作的根本動身點和落腳點。廉潔之本在于自律,自律之道在于防患未然。反腐倡廉最關鍵的環(huán)節(jié),就是黨員干部要廉潔自律。以民為本、以民為主、以民為重,切實把群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,造福一方。要建立強烈的百姓情懷,視百姓如父母、待百姓如親人,情系群眾、感恩群眾、畏敬群眾,真正把人民群眾當主人、當親人、當老師,努力從靈魂深處解決好為誰掌權、為誰服務這個根本題目,真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依托群眾,真誠聆聽群眾呼聲,真實反映群眾愿看,真情關心群眾疾苦,真正把執(zhí)政為民各項工作做到群眾心田上,向廣大群眾傳送黨和政府的暖和。
在廉潔從政自律上有新形象,必須堅持清正廉潔。對一個領導干部來說,堅持清正廉潔,決不能只掛在嘴上,而是要落實在實際行動上?,F(xiàn)實生活中,一些領導干部,為什么會墮落成為歷史的罪人,落得可恥的下場,最根本的原因,是他們忽視了人生觀和世界觀的改造,把黨和人民賦予的職權,變成個人權勢,作為謀取私利的手段。因此,作為領導干部必須切實增強紀律觀念,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。要經(jīng)常打掃自己頭腦中的“灰塵”,從細微處、關鍵處入手,堅持自重、自省、自警和自勵,過好權力、金錢、名利、人情和美色“五關”,注意慎權、慎欲、慎微、慎獨、慎初、慎交,做到防微杜漸,警鐘長鳴。要克服特權思想,管好家屬、子女及身邊工作人員,自覺接受監(jiān)督,以自己的實際行動取信于民,始終做到清正廉潔,樹立領導干部的應有形象。
提高能力的根本途徑在于不斷地學習,通過學習,從閱讀、聽講、實踐中獲得知識和技能,通過學習,開闊了視野,暢通了信息,豐富了經(jīng)驗。2005年,我業(yè)余函授了江西財經(jīng)大學市場營銷專業(yè),并于2008年順利畢業(yè),但遠遠滿足不了新形勢的發(fā)展需要,原有的知識和本領面臨嚴峻挑戰(zhàn),現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)“知識恐慌”、“本領恐慌”。這就驅(qū)使我必須在加強理論學習的同時,加強對經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識的學習,做到博采眾長、厚積薄發(fā),增加知識儲備,拓展知識結構,提高綜合素質(zhì)和工作能力。
二、求真務實,努力完成各項工作
圍繞場黨委、政府的工作部署,我充分發(fā)揮主觀能動性,自覺圍繞全場中心工作大局,謀發(fā)展比貢獻,作為主抓場機關日常工作的領導干部,一是深入推進“三夜”活動,嚴格執(zhí)行《機關干部考勤工作制度》。二是深入開展“五新”解放思想主題活動,主要任務是深入貫徹落實縣十四次黨代會精神,推動全場干部進一步解放思想,更新觀念,振奮精神。
三、個人廉潔自律情況
我自覺遵守各級黨委有關領導干部廉潔自律的規(guī)定,要求做到不違章、不違紀、不犯法,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,嚴以律已,寬以待人,注重培養(yǎng)自己健康的生活情趣。我為人誠實,淡泊名利,講求奉獻,珍惜黨和人民賦予的榮譽和權力,自覺接受人民群眾監(jiān)督,不斷提高自身的黨性和品德修養(yǎng)。
四、存在問題和今后努力方向
1、遇到棘手問題容易產(chǎn)生急躁情緒。
2、深入群眾不夠。
3、學習時間少,口頭表達能力差,缺乏學習的主動性。
近幾年來,南風集團在反腐敗斗爭中首創(chuàng)開展了以“領導干部廉潔自律、企業(yè)廉潔經(jīng)營”為內(nèi)容的雙廉活動,對企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定起了重要作用。
一、企業(yè)雙廉監(jiān)督機制的特點意義
抓企業(yè)雙廉,領導干部是永恒主題,突出教育是重要環(huán)節(jié),制度規(guī)范是客觀要素,但監(jiān)督必須到位。沒有監(jiān)督的自覺難以持久,沒有監(jiān)督的制度形同虛設。雙廉監(jiān)督機制,是指通過一系列雙廉監(jiān)督活動而形成的對權力實施有效制約的一種機制。所謂制約,都是對權力而言的,目的是防止它的失控和濫用。但權力是一種結合方式,是蘊藏在企業(yè)雙廉活動各個要素中間的作用方式。企業(yè)雙廉監(jiān)督機制有六個特點:①可為性。企業(yè)領導干部能夠意識到“廉潔自律廉潔經(jīng)營”的重要性,并自覺利用雙廉規(guī)律,創(chuàng)造條件,發(fā)揮雙廉監(jiān)督機制的功能。②整體性。企業(yè)黨風廉政建設是企業(yè)雙廉整體功能和綜合活動的統(tǒng)一,追求企業(yè)雙廉活動的更佳目標,是完善企業(yè)雙廉監(jiān)督機制的動機。③同步性。企業(yè)雙廉活動的良性運行取決于廉潔自律和廉潔經(jīng)營的優(yōu)劣狀況,廉潔自律和廉潔經(jīng)營之間的依賴和相互制約,同步增強,是企業(yè)雙廉監(jiān)督機制的突出特點。④內(nèi)在性。雙廉監(jiān)督機制不是固定成開顯露在外的,而是包含、滲透在企業(yè)雙廉活動和經(jīng)營管理過程中的,按照唯物主義觀點,是可以認識和掌握的。⑤客觀性。企業(yè)雙廉監(jiān)督機制的形成有其客觀要素。受企業(yè)雙廉活動規(guī)律的支配。⑥動態(tài)性。企業(yè)雙廉監(jiān)督機制隨著企業(yè)轉(zhuǎn)機建制、經(jīng)營管理的發(fā)展變化而發(fā)展變化。
健全完善企業(yè)雙雙廉監(jiān)督機制至關重要。一是能夠使企業(yè)雙廉監(jiān)督活動具有生機和活力。如果企業(yè)雙廉監(jiān)督機制完善了,監(jiān)督要素明確了、相互間的關系理順了,實施 的監(jiān)督有依據(jù)、有權力、有手段、有保障、監(jiān)督不力有責任,那么,雙廉的監(jiān)督活動必須會依靠自身的力量自行運作,而且運轉(zhuǎn)正常,形成良性循環(huán)。二是能夠保證企業(yè)雙廉監(jiān)督的經(jīng)?;瓦B續(xù)性。企業(yè)雙廉監(jiān)督機制健全完善,就能經(jīng)營穩(wěn)定地在企業(yè)雙廉監(jiān)督中發(fā)生作用,從而保證企業(yè)雙廉活動的持續(xù)有效開展保持穩(wěn)定狀態(tài)。否則,其監(jiān)督作用是短暫的、有限的,帶有很大的偶然性。三是可以增強企業(yè)領導干部開展以雙廉活動的主觀能動性。這就要求企業(yè)領導干部認真對待和參與雙廉活動全部進程,遵循雙廉監(jiān)督機制所揭示的規(guī)律辦事,自己動手沿著雙廉活動發(fā)展的必然方向前進。
二、企業(yè)雙雙廉監(jiān)督機制的科學合成
雙廉監(jiān)督機制的科學合成,是指在企業(yè)雙廉活動中,積極探索具備監(jiān)督整體功能的運行機制。目前企業(yè)監(jiān)督機制的缺陷主要表現(xiàn)在五大矛盾上。一是監(jiān)督機制的系統(tǒng)特性與各監(jiān)督職能部門協(xié)調(diào)配合不力的矛盾;二是監(jiān)督機制的制衡特性與企業(yè)領導權力過分集中的矛盾;三是監(jiān)督機制的能級特性與監(jiān)督“機構不健全、依據(jù)不明確、程序不規(guī)范”的矛盾;四是監(jiān)督機制的效能特性與監(jiān)督導向模糊的矛盾。這五大矛盾之間的沖突、磨擦、欠銜、不同程度地消耗了監(jiān)督機制的整體功能。
(一)搞好監(jiān)督導向轉(zhuǎn)換。監(jiān)督導向不明確或不同向自然造成監(jiān)督活動的紊亂;根據(jù)雙廉監(jiān)督機制的要求在監(jiān)督導向上必須做好三個方面的轉(zhuǎn)換。一是從多元化監(jiān)督向重點監(jiān)督轉(zhuǎn)換。既在全面履行監(jiān)督職能同時,把重點放在對領導干部的監(jiān)督上,放在“廉潔自律和廉潔經(jīng)營”方面存在的問題上。二是從隨機監(jiān)督向制度監(jiān)督轉(zhuǎn)換。隨機監(jiān)督是缺少嚴格制度規(guī)范的監(jiān)督,“人治”的成份很大。它使監(jiān)督失去了公正嚴肅。制度監(jiān)督則是建立在嚴密的制度規(guī)范之上的監(jiān)督。搞好這個轉(zhuǎn)換,就是要建立上下銜接、覆蓋面廣的制度規(guī)范,使雙廉監(jiān)督程序化、規(guī)范化。三是從封閉性監(jiān)督向開放性監(jiān)督轉(zhuǎn)換。雙廉監(jiān)督機制必須要求將監(jiān)督過程置于開放狀態(tài),如監(jiān)督活動依據(jù)的方針、原則公開;實施監(jiān)督所遵循的量紀標準公開;監(jiān)督過程涉及的案件公開;監(jiān)督實施的情況結果公開等,吸收更多的職工參與監(jiān)督。
(二)彌合監(jiān)督三維空間。三維性是事物內(nèi)在結構三支點穩(wěn)定原理的延伸。雙廉監(jiān)督機制某些方面三維性的殘缺,也直接影響了監(jiān)督機制的穩(wěn)定性,很有必要進行“三維彌合”。①監(jiān)督過程三維性,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。事前監(jiān)督可以對企業(yè)雙廉活動起到優(yōu)化、預防作用;事中監(jiān)督可以將正在進行的雙廉工作起到補救、檢查的作用;事后監(jiān)督可以對已經(jīng)做過的雙廉工作起到總結經(jīng)驗吸取教訓的作用;這三個階段節(jié)節(jié)相聯(lián),但事前監(jiān)督是重點。②監(jiān)督方位三維性:宏客監(jiān)督、中觀監(jiān)督、微觀監(jiān)督。方位指的是思維主位,主要強調(diào)在監(jiān)督?jīng)Q策上空間調(diào)節(jié)。宏觀監(jiān)督主要把握發(fā)揮監(jiān)督整體功能的問題;中觀監(jiān)督主要掌握各結構層次在雙廉監(jiān)督機制中的地位作用;微觀監(jiān)督主要把握監(jiān)督活動的具體環(huán)節(jié)和細節(jié),使監(jiān)督活動切實可行。三者都不可忽視,以雙廉活動中思維方位必須周到全面,保證雙廉機制的嚴謹性。③監(jiān)督形態(tài)三維性:穩(wěn)定監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督、適彈監(jiān)督。雙廉監(jiān)督機制作為一個有機體,必須保持靜中有動、動中有靜,彈性適度的形態(tài),才能具有適應性和生命力。
(三)強化職工民主監(jiān)督。職工民主監(jiān)督是企業(yè)雙廉活動中一種不可或缺的監(jiān)督機制。首先,職工民主監(jiān)督對于監(jiān)督對象是群體橫向碰撞而不是縱向串聯(lián)、故而不會產(chǎn)生失落感和患得患失心態(tài)。而且,職工監(jiān)督相對于黨內(nèi)監(jiān)督、管理監(jiān)督來說,超然其外,旁觀者清,容易發(fā)現(xiàn)雙廉中的問題。其次,職工民主監(jiān)督具有極大的廣泛性,它以絕對的多數(shù)監(jiān)督絕對的少數(shù),能夠形成全方位的監(jiān)督。再次,職工民主監(jiān)督富有強制性,不管監(jiān)督對象是否愿意接受監(jiān)督,都同樣發(fā)揮作用。
三、企業(yè)雙廉監(jiān)督機制的完善途徑
隨著企業(yè)轉(zhuǎn)機建制工作的深化,加強企業(yè)雙廉監(jiān)督機制的工作應擺上重要日程。南風集團開展雙廉活動的實踐證明,監(jiān)督機制的形成,依賴于多方位的同步完善。
一是熱點問題公開監(jiān)督。南風集團的轉(zhuǎn)機建制改革,難度不小力度大,特別是競爭上崗,既是改革難點,又是議論熱點,而是職工關注的焦點,由于在競爭過程中,公開競爭演講,公開評議考核,公開招聘結果,杜絕了人情關系崗的問題,從而做到了這次難度力度大的改革中,沒有一個告狀的,沒有一個鬧事的,保證了改革的穩(wěn)妥進行。
二是改革紀律同步監(jiān)督。在轉(zhuǎn)機制中布局企業(yè)雙廉工作,必須做到監(jiān)督工作同轉(zhuǎn)機建制的各項工作“同步調(diào)查研究、同步制定方案、同步出臺實施、同步監(jiān)督檢查、同步總結完善”。南風集團紀委針對轉(zhuǎn)機建制中可能出現(xiàn)的傾向性問題,專門下發(fā)文件提出“四不準”的要求。廣大黨員領導干部按照紀委要求,以身作則,為人表率,模范執(zhí)行轉(zhuǎn)機建制工作中的各項政策規(guī)定,起到了穩(wěn)定改革大局的規(guī)范作用。
三是經(jīng)營管理機制監(jiān)督。企業(yè)要堅持廉潔經(jīng)營,就必須強化內(nèi)部約束機制。南風集團企業(yè)改革十八條通過強化企業(yè)經(jīng)營管理制約機制,促進了企業(yè)雙廉工作的有效深化和實質(zhì)進展。主要體現(xiàn)在:①實行了“三統(tǒng)一放”和“四個中心”的管理體制,減少了管理環(huán)節(jié),從根本上堅持了廉潔經(jīng)營。②實行了物資供應“統(tǒng)購統(tǒng)供”管理機制,控制了原材料的采購成本;③實行了產(chǎn)品銷售“市場責任”管理機制,有效地制約了不正當?shù)匿N售方式。④在人事管理上實行了“交流聘任、競爭上崗、雙向選擇”的管理機制,從根本上防止利用關系網(wǎng)搞,通過改革,從機制監(jiān)督上促進了雙廉工作的深入。
總之,健全完善企業(yè)雙廉監(jiān)督機制,從根本上說,不僅要求監(jiān)督部門盡職盡責,履行各自所承擔的監(jiān)督任務;同時又要服從遵循企業(yè)雙廉活動本身的規(guī)律,實事求是地探索企業(yè)監(jiān)督功能的運行機制。(作者單位:山焦鹽化黨委組宣部)
(二)嚴格監(jiān)督,領導干部廉潔自律工作取得新拓展
領導干部廉潔自律是端正黨風政風的關鍵,今年,縣紀委加大了對廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督力度。一是對黨政領導干部借欠公款問題進行了清理,共清理出領導干部(鄉(xiāng)科級)18人,借款15.6萬元,收回資金14.3萬元。二是開展了領導干部收送禮金、有價證券的專項治理工作,通過自查自糾,全縣黨政領導干部拒收禮金83人次,共計38.45萬元,因各種原因未能拒收而上交禮金10.15萬元,退還送禮者達 50余萬元。三是對領導干部兼職的情況進行了專項清理,對清理出的5名領導干部兼職的問題進行了糾正。四是對領導干部的住房問題進行了清理糾正。五是糾正了部分單位超標準購買小汽車的問題。六是對黨員干部參與賭博問題進行了督查。七是對黨政領導干部及其配偶、子女、親屬以及身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)的問題,進行了專項清理,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了糾正。
(三)從嚴執(zhí)紀,查辦違紀違法案件取得新突破
全年共受理群眾來信來訪、電話舉報301件(次),立案并查結39件55人,給予黨紀處分29人,給予政紀處分25人,撤案1人,挽回經(jīng)濟損失118.64萬元。查處比較典型的案件有:原徐家中學校長費大明(副縣級)、原縣公安局副局長楊剛、原交通局副局長唐曉陽、原自來水公司經(jīng)理沈光明、縣人大經(jīng)濟工作委員會主任沈前理、計生局副局長唐忠明、原實驗小學校長陳其勇等鄉(xiāng)(科)級以上領導干部受賄案件;金馬鄉(xiāng)嚴重違反中央糧食直補政策的案件;高廟鄉(xiāng)“8·7”交通事故責任追究案件等一批典型案件,通過這些案件的查處,震懾了違紀違規(guī)人員,教育了廣大黨員干部。
一、力量源于團結
一要守得住根本。理想信念是一個人精神的支柱、奮斗的動力和前進的坐標。一個人特別是我們的干部,如果喪失了正確的理想,就會失去正確的政治方向,在關鍵時刻,就會辯不清方向,站不穩(wěn)立場,甚至會使自己的人生走向毀滅。透視一些干部違法違紀的案件,無非有兩條軌跡:一條是從政治上被打開缺口,一條是從經(jīng)濟和生活上被打開缺口。但兩條軌跡的起點,都是理想信念發(fā)生了動搖。大量的事實證明:理想的動搖是最危險的動搖,信仰的危機是最致命的危機。因此,要認真學習黨建理論,特別是有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,不斷提高科學認識、分析和判斷反腐倡廉形勢的能力,自覺做到不斷強化廉潔自律的意識,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項紀律和規(guī)定,這樣才能保證各項方針政策的貫徹執(zhí)行,才能在本單位營造干凈干事的良好氛圍,切實做到廉潔自律,從思想上筑牢拒腐防變的堤壩。
二要用得好權力。作為科級干部,大家都負責某一方面的工作,手中大大小小都有一定的權力。如何樹立正確的權力觀?掌好權、用好權,是我們面臨的重大考驗,是能否真正做到執(zhí)政為民的根本問題。權力是一把雙刃劍,運用得好,可以為黨為人民作出貢獻,為官一任造福一方;運用不好,則可能,走向反面?!皬奶焯玫降鬲z,只有一步之遙。濫用權力,就是連接這兩者的通道?!鼻宕鷼v史學家趙翼總結了歷代賄賂的現(xiàn)象后,得出一個結論,叫做“賄隨權集”,意思是行賄圍繞權力而運行。一個人手上剛剛有點權力,身邊就開始圍上一些捧場、逢迎的人。他們看中的不是感情,也不是人緣,而是你手中的權力。哪里有權力,哪里就有笑臉、恭維,投你所好,送你所要,最終拉你下水。因此,我們在座的各位新任職的干部一定要真正明確掌權不是一種榮耀和風光,更不是一分安逸,而是一份辛苦,一份責任。要牢固樹立正確用權的責任意識,牢記領導就是服務,權力就是責任,任職就要負責的思想,把職務和權力一心一意用在為事業(yè)發(fā)展上。要有所作為,通過自己的努力,讓你領導的科室和單位事業(yè)有大發(fā)展,面貌有大變化,各項工作有新提升。同時,要管好配偶、子女和身邊的工作人員,防止他們打著自己的旗號謀私。
加強保衛(wèi)隊伍建設,構建懲治和預防保衛(wèi)人員腐敗體系,是一個系統(tǒng)工程,既包括了從嚴治標的措施,又涵蓋了著力治本的內(nèi)容,既立足于當前,又著眼于未來。必須堅持預防和懲治并重,既防患于未然,又懲之于既然的原則;必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵,三者統(tǒng)一于體系之中,相互促進,共同發(fā)揮作用。
一、加強教育,打牢保衛(wèi)隊伍忠誠廉潔的思想基礎
加強對保衛(wèi)人員思想道德、法制意識、廉潔自律教育是加強保衛(wèi)隊伍建設的長效機制,是最基礎性的工作??陀^上講,我們的保衛(wèi)隊伍存在以下幾個特點:一是隊伍比較年輕;二是文化水平參差不齊。多數(shù)是近年來分配的轉(zhuǎn)業(yè)軍人,沒有受過嚴格正規(guī)的中、高等教育,整體文化素質(zhì)不高,世界觀、人生觀、價值觀不夠成熟。必須找準癥結,采取更有針對性、更加有效的教育方法。
通過深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)保衛(wèi)隊伍在遵紀守法、忠誠廉潔、文明服務等方面的問題是保衛(wèi)隊伍建設的重點。必須深入開展“講遵紀守法、講忠誠廉潔、講文明服務,樹良好形象”主題教育活動,引導保衛(wèi)人員深刻剖析思想根源,認真排查在遵紀守法、廉潔自律、文明服務等方面存在的問題和不足;通過學習討論、查擺問題、整改提高三個階段,努力提高廣大保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì),真正打造出一支領導放心、職工滿意的保衛(wèi)隊伍。
二、完善制度,構建保衛(wèi)隊伍忠誠廉潔的保障體系
黨的十七大報告強調(diào),在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。這三個“更加注重”,從本質(zhì)上說是要求超前化解權力運行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風險,使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。
一是完善人員置換制度
實踐證明,對重要崗位的保衛(wèi)人員置換管理是避免保衛(wèi)人員出現(xiàn)人情關、腐敗關、預防保衛(wèi)人員腐敗的有效措施。要積極爭取政策,增加置換人員的數(shù)量,取消單人單崗,實行雙崗雙查,實現(xiàn)隊員之間的互相監(jiān)督;同時,完善各種配套措施,實施對重要崗位的保衛(wèi)人員的特殊獎勵政策,依據(jù)置換人員在保衛(wèi)工作的表現(xiàn),分配新隊員的工作。
二是實施保衛(wèi)人員全員績效考核制度
首先,按照保衛(wèi)人員的職責分工,細化考核內(nèi)容,量化考核指標,使考核更加科學、合理、公平;其次,健全日常檢查考核機制,建立保衛(wèi)人員日??己说呐_帳,把績效考核作為各單位日常管理和隊伍建設的一項基礎工作;再次,充分發(fā)揮績效考核作用,干部選拔和使用、獎金分配等也必須依據(jù)績效考核的成績來操作。
三是推行嚴格軍事化管理
保衛(wèi)隊伍是一支準軍事化隊伍,必須推行完全的軍事化管理。要實行軍事化管理的全員化、標準化、制度化,制定專門的訓練提綱,安排專人進行訓練,統(tǒng)一訓練標準,統(tǒng)一要求,每年進行統(tǒng)一考核測試,要通過軍事化管理,培養(yǎng)和提高保衛(wèi)人員的紀律素養(yǎng)、作風素養(yǎng)、文明素養(yǎng)。
三、強化監(jiān)督,創(chuàng)造保衛(wèi)隊伍忠誠廉潔的良好環(huán)境
監(jiān)督是預防腐敗的關鍵,要通過有效的內(nèi)外監(jiān)督,為保衛(wèi)人員創(chuàng)造忠誠廉潔的內(nèi)外環(huán)境,確保保衛(wèi)隊伍的良好成長。
一是完善內(nèi)部監(jiān)督
要在門崗檢查方面成立初檢中隊和復檢中隊,由復檢對初檢進行監(jiān)督,形成了門崗之間的互相監(jiān)督;在巡邏防范方面實行了區(qū)域負責,把廠區(qū)劃分成A、B、C、D四個責任區(qū),巡查人員分片包干,形成了巡查人員之間的互相監(jiān)督;要完善了門崗監(jiān)控系統(tǒng),在重要門崗全部安裝攝像頭,在車輛和物資進出的重要門崗實施了車輛的“一卡通”管理,充分發(fā)揮電視監(jiān)控和“一卡通”的作用,加強對保衛(wèi)人員的實時監(jiān)督。
二是拓展外部監(jiān)督
園務公開涉及到幼兒園的重大決策,熱點、難點問題,黨風廉政建設,工資、獎金發(fā)放,職工療養(yǎng)、培訓,物資采購等各方面的問題。這些都是教職工最關心、反映最強烈的敏感問題,而且容易引發(fā)矛盾與教職工切身利益相關的問題。因此,在制定各種規(guī)章制度、考核細則、辦法及做出各種重大決策時,我們堅持“從群眾中來,到群眾中去”的原則。首先經(jīng)過辦公室提議,班組長討論,然后提交教職工廣泛醞釀。信息反饋上來后,再加修改、補充和完善,經(jīng)職代會表決同意實施。特別是對幼兒園發(fā)展規(guī)劃、浮動工資獎金發(fā)放辦法、崗位量化考核標準、教育教學獎勵方案等關系到職工切身利益的問題及有關評優(yōu)、選先、晉級、療養(yǎng)、生活福利等重大事項。幼兒園做到了,強化職工監(jiān)督,不搞“暗箱操作”,最大限度增加透明度。
搞好園務公開,關鍵是領導,特別是園長,要有較強的群眾觀點和民主意識,擺正個人和群眾的關系。作為園領導應該凡事公開透明,實行民主決策和科學決策,不搞家長制、一言堂,尊重和維護教職工在幼兒園管理中的主人翁地位,虛心聽取她們的意見、建議和批評,悉心傾聽她們的呼聲,做她們的貼心人。只有“心貼心”,才能縮短黨群、干群的距離,增強相互間的溝通與理解,激發(fā)廣大教職工的主人翁意識和獻身幼教事業(yè)的熱情。
園務公開密切了幼兒園與家長和社會的聯(lián)系。對于幼兒家長關心的諸如幼兒園招生辦法、結果;新生分班情況;幼兒園收費依據(jù)及標準;對社會承諾的項目;以及幼兒的各項收費、身體狀況、營養(yǎng) 量的攝入、一周食譜的制訂等。這些項目的公開,較好地協(xié)調(diào)了幼兒園同家長、社會的關系,更好地形成了教育合力,促進了幼兒全面、主動、健康、和諧發(fā)展。幼兒園還以家長學校為依托,以家長委員會為核心,借助家長會、家長開放日、家長學校、家長調(diào)查問卷、園長接待日等形式,使家長清楚地了解幼兒園的有關情況,促使家長向幼兒園提出合理化建議意見,為幼兒園的發(fā)展獻計獻策。
中圖分類號:D9 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2012)18013601
當前,企業(yè)快速發(fā)展的實際,黨風建設和反腐倡廉建設面臨的新情況、新任務,都對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)科學發(fā)展提出了新的更高的要求。加強國有企業(yè)反腐倡廉建設,對于保證國有企業(yè)改革發(fā)展至關重要。本文結合企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作的實際,就新形勢下開展企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出以下幾點思考。
(1)要提高反腐倡廉教育的有效性。加強教育是反腐倡廉的基本工作,是黨員干部拒腐防變的思想保證。實踐證明,教育可以彌補制度和監(jiān)督的漏洞和不足,幫助各級領導干部構建廉潔從業(yè)的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線,有效防止領導干部腐敗變質(zhì)。
針對企業(yè)當前干部隊伍的思想實際,應注重認識和準確把握反腐倡廉教育階段性工作特點,以理想信念教育、黨紀政紀教育、廉潔自律教育、艱苦奮斗教育為內(nèi)容,著力增強反腐倡廉教育針對性和實效性,積極開拓新思路、創(chuàng)新新方法。應建立健全黨風教育學習制度,采取集中與自學相結合,示范教育、警示教育和崗位廉潔從業(yè)教育相結合,并拓寬座談討論、案例分析、黨課講解、觀看錄像等多種形式開展教育。
(2)要增強紀檢監(jiān)察制度的科學性。制度科學是保證制度有效貫徹執(zhí)行的首要條件。企業(yè)紀檢監(jiān)察相關制度的制定應該結合企業(yè)實際,著力增強其可操作性,對關鍵內(nèi)容進行細化量化,使之在工作中更便于操作。