時(shí)間:2022-03-28 07:03:16
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇景區(qū)工作方案,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),以“綠色生活、低碳發(fā)展”為主線,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管,促進(jìn)主要污染物得到切實(shí)有效處理,持續(xù)保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,為加快打造國(guó)際精品旅游景區(qū)、建設(shè)世界一流旅游目的地、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、工作重點(diǎn)及要求
(一)進(jìn)一步鞏固生態(tài)環(huán)境監(jiān)察成果,拓寬生態(tài)環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域,建立健全環(huán)境執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制
1、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理和隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》,對(duì)可能影響生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問(wèn)題進(jìn)行集中整治。在飲用水源保護(hù)區(qū)與景區(qū)主要出水口設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面,對(duì)水質(zhì)變化情況進(jìn)行常態(tài)化、立體化監(jiān)控,定期公布景區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)對(duì)污水處理站及其配套設(shè)施的日常監(jiān)督檢查。督促配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)的改造和完善,提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率;加快對(duì)現(xiàn)有污水處理站處理系統(tǒng)的升級(jí)改造;加強(qiáng)對(duì)排污單位污水預(yù)處理的監(jiān)管,防止超標(biāo)廢水排入污水處理站。督促污水處理站安裝在線監(jiān)控設(shè)備,確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行,確保在線數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
3、加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的監(jiān)督檢查。以無(wú)害化、減量化、資源化為原則,改進(jìn)固體垃圾處理工藝,加快垃圾收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行,持續(xù)推進(jìn)各類(lèi)垃圾清運(yùn)下山。督促各經(jīng)營(yíng)單位按照要求分類(lèi)分揀各類(lèi)生活垃圾。加強(qiáng)生活垃圾處理場(chǎng)的日常監(jiān)管,改進(jìn)生物處理工藝,強(qiáng)力推進(jìn)有機(jī)垃圾無(wú)害化處置進(jìn)程,確保有機(jī)垃圾處理設(shè)備正常運(yùn)行。逐步取締景區(qū)垃圾焚燒工藝。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)危廢五聯(lián)單制度。
4、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣超標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛尾氣超標(biāo)排放行為,對(duì)老化嚴(yán)重、尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛堅(jiān)決予以淘汰。積極探索清潔能源代步工具。
5、嚴(yán)厲打擊景區(qū)范圍內(nèi)亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態(tài)、危害野生動(dòng)植物的違法行為。
(二)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管
1、全面檢查景區(qū)范圍內(nèi)非污染項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目等項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度以及落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施情況,重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、環(huán)?!叭瑫r(shí)”落實(shí)、建筑垃圾和渣土處置、生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)保驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查,著重查處“未批先建”和未落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”而開(kāi)工建設(shè)或投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。
(1)未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保分類(lèi)管理、分類(lèi)審批的規(guī)定,及時(shí)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù);
(2)已完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照“環(huán)評(píng)”批復(fù)的要求逐項(xiàng)落實(shí);
(3)已建成項(xiàng)目要及時(shí)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)并組織環(huán)??⒐を?yàn)收;
(4)環(huán)保執(zhí)法部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)落實(shí)情況的后督察;
(5)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理要求,建設(shè)單位須將建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)環(huán)保辦備案。
2、加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。督促建設(shè)單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)對(duì)周邊林木與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施,禁止隨意傾倒各類(lèi)建筑垃圾與生活垃圾,在指定地點(diǎn)規(guī)范堆放建筑材料,配套臨時(shí)公廁等污染防治設(shè)施。已完工項(xiàng)目要規(guī)范運(yùn)行污染防治設(shè)施,落實(shí)門(mén)前“四包”責(zé)任,及時(shí)做好地的綠化美化與生態(tài)恢復(fù)工作。
繼續(xù)實(shí)施建筑垃圾全面下山制度,嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)建筑垃圾管理的通知》要求,辦理建筑垃圾排放許可證。
(三)對(duì)2011年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”
在2011年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改環(huán)境違法行為進(jìn)行后督察,確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,污染物得到有效控制并達(dá)標(biāo)排放。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將對(duì)景區(qū)內(nèi)賓館酒店、餐館食堂等各類(lèi)旅游服務(wù)設(shè)施的污水預(yù)處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、油煙凈化設(shè)施以及雨污分流等管理和維護(hù)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)查污染防治設(shè)施不運(yùn)轉(zhuǎn)、跑冒滴漏、超標(biāo)排放等違法行為,依法征收排污費(fèi)。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)環(huán)境違法行為,建立后督察檔案,列為每年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)實(shí)施跟蹤督察的對(duì)象。
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(6月)
成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,確定整治重點(diǎn),下發(fā)《2012年風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,部署2012年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(二)全面排查和集中整治階段(7月—9月)
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要按照方案中的檢點(diǎn)對(duì)存在的環(huán)境違法問(wèn)題開(kāi)展集中整治,嚴(yán)肅查處典型違法案件。
(三)督察階段(10月)
迎接國(guó)家、省、市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及各項(xiàng)執(zhí)法整治工作的督查。
(四)總結(jié)階段(11月)
認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,完成2012年風(fēng)景區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告并于11月10日前報(bào)送市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重部門(mén)協(xié)作
為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展并取得明顯成效,成立“2012年度風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組”,名單附后),統(tǒng)一組織開(kāi)展風(fēng)景區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在園林局環(huán)保辦。建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合檢查機(jī)制,充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查制度和環(huán)境違法案件移送、移交、移辦制度,共同整治和打擊環(huán)境違法行為。
(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)
督促企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)自律意識(shí),規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,依法申報(bào)污染排放情況,加大污染防治投入,實(shí)施污染防治設(shè)施的升級(jí)改造,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。建立執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業(yè)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)加大督察指導(dǎo)力度,狠抓督辦案件落實(shí)
依據(jù)國(guó)家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)自查自糾和考評(píng)檢查督促整改提升,有效防止“重開(kāi)發(fā)、輕管理、重創(chuàng)建、輕提升”現(xiàn)象,有力提升全市A級(jí)旅游景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,確保A級(jí)旅游景區(qū)全部符合國(guó)家相應(yīng)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,順利通過(guò)市、省級(jí)和國(guó)家級(jí)常態(tài)化暗訪檢查及復(fù)核,全力打造我市安全有序、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施精致、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的高品質(zhì)旅游景區(qū),為我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
二、工作內(nèi)容
在全市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化全市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,全面按照國(guó)家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合江蘇省旅游局下發(fā)的暗訪復(fù)核通報(bào)指出的主要問(wèn)題,對(duì)各A級(jí)旅游景區(qū)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面排查和評(píng)分,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展督促整改。整改提升的重點(diǎn)內(nèi)容主要有:加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理;加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,大力推進(jìn)“廁所革命”;提升導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和服務(wù)設(shè)施,努力增添對(duì)游客的人文關(guān)懷;進(jìn)一步排查安全隱患,嚴(yán)格安全管理;加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理,進(jìn)一步提升誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和文明旅游的良好形象;全面落實(shí)工作人員規(guī)范服務(wù)和綜合管理制度。
三、工作安排
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,整體遷移的原則;堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)格局。
二、工作目標(biāo)
按照節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧殯葬,本著尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗,自2013年9月15日到2014年1月6日,對(duì)墳?zāi)惯M(jìn)行遷移。通過(guò)遷移,讓視野可及、有礙觀瞻的墳?zāi)够謴?fù)生態(tài)植被,達(dá)到墓地生態(tài)和自然景觀相融合的目標(biāo)。
三、整治范圍及實(shí)施時(shí)間
對(duì)夏郢組墳?zāi)惯M(jìn)行逐個(gè)編號(hào)、調(diào)查摸底、造冊(cè)登記,桃蹊園區(qū)(路養(yǎng)雞場(chǎng)對(duì)面)的墳?zāi)?31座,實(shí)施時(shí)間:2013年9月15日-2014年1月6日;
四、整治方式
整體遷移至村平房村民組的退耕還林林地范圍內(nèi),由鄉(xiāng)建設(shè)辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工建設(shè),統(tǒng)一遷移安葬。
五、整治墳?zāi)寡a(bǔ)償
按規(guī)定時(shí)限自行遷移異地的墳?zāi)寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)螇?,每座補(bǔ)償人民幣400元;雙墳,每座補(bǔ)償人民幣600元;
六、整治實(shí)施步驟
墳?zāi)拐喂ぷ鲝?013年9月15日至2014年1月6日,分四個(gè)階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年9月15日至2013年11月8日)。
召開(kāi)墳?zāi)拐蝿?dòng)員會(huì)和成員單位協(xié)調(diào)會(huì),整治墳?zāi)雇ǜ?,利用?biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、宣傳車(chē)等手段。宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的政策法規(guī)和意義,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,做到家喻戶(hù)曉、深入人心。
(二)登記造冊(cè)階段(2013年11月9日至2013年11月29日)。
自通告之日起,墳?zāi)箲?hù)主在20天內(nèi)到墳?zāi)拐喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)墳?zāi)惯M(jìn)行登記,辦公室設(shè)在村。
(三)核實(shí)確認(rèn)階段(2013年11月30日至2013年12月20日)。
墳?zāi)箤?zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)墳?zāi)箲?hù)主登記的墳?zāi)?,?duì)照調(diào)查摸底時(shí)的墳?zāi)沟怯浀仍疾牧线M(jìn)行認(rèn)真核實(shí),并經(jīng)墳?zāi)箲?hù)主簽名確認(rèn)。
(四)整治遷移階段(2013年12月21日至2014年1月6日)。
對(duì)已核實(shí)的墳?zāi)惯M(jìn)行異地遷移,對(duì)查找不到墳?zāi)箲?hù)主的墳?zāi)够蛴馄谖崔k理整治的墳?zāi)?,以無(wú)主墳?zāi)固幚?,由鄉(xiāng)村組織人員強(qiáng)制平整,美化綠化。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)
為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)部分墳?zāi)惯w移工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府成立鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)部分墳?zāi)惯w移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記同志任第一組長(zhǎng),鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管民政、建設(shè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)和村主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、村等部門(mén)為成員(領(lǐng)導(dǎo)小組具體名單見(jiàn)附件一),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作,為扎實(shí)推進(jìn)整治工作,并相應(yīng)成立宣傳發(fā)動(dòng)組,組長(zhǎng):,成員:,做好遷墳的宣傳發(fā)動(dòng)、遷墳公告等;調(diào)查搬遷組,組長(zhǎng):,成員:,做好遷墳的登記造冊(cè)、調(diào)查核實(shí)等、規(guī)劃建設(shè)組,組長(zhǎng):,成員:、,負(fù)責(zé)遷墳后的土地平整、綠化等;安全保衛(wèi)組,組長(zhǎng):成員:做好遷墳的安全保衛(wèi)、法律政策解釋等;后勤保障組,組長(zhǎng):,成員:做好遷墳的車(chē)輛等保障,做好消毒、滅菌等;效能督查組,組長(zhǎng):,成員:,做好遷墳的檢查督導(dǎo)工作。同時(shí),實(shí)行鄉(xiāng)、村干部包戶(hù)的工作責(zé)任制,包工負(fù)責(zé),狠抓落實(shí)。形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)配合抓的工作機(jī)制,確保完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)。
(二)通力協(xié)作,齊抓共管
開(kāi)展鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)墳?zāi)惯w移工作是一項(xiàng)移風(fēng)易俗的工作,工作難度大、任務(wù)重、政策性強(qiáng),鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門(mén)和村要通力協(xié)作,確保遷墳工作的順利推進(jìn)。
(三)加大宣傳,營(yíng)造氛圍
宣傳教育工作是遷墳工作的關(guān)鍵,村要站在發(fā)展的高度,加大宣傳開(kāi)展鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)墳?zāi)惯w移工作目的、意義和要求的力度,營(yíng)造聲勢(shì)浩大的遷移工作輿論氛圍。充分利用各種媒體、宣傳車(chē)、設(shè)立宣傳點(diǎn)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,積極引導(dǎo)群眾理解、支持并參與墳?zāi)惯w移工作,廣泛宣傳遷移工作,適時(shí)曝光阻礙遷移工作的行為。使殯葬改革和環(huán)境保護(hù)等政策法規(guī)以及遷墳工作目的意義,家喻戶(hù)曉、人人皆知,把黨和政府的號(hào)召真正變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律
活動(dòng)主題:敬老助老、從我做起。
活動(dòng)宗旨:通過(guò)開(kāi)展敬老月活動(dòng),深入貫徹宣傳黨和政府一系列關(guān)于老齡工作的方針政策,推進(jìn)各項(xiàng)老齡優(yōu)惠措施的落實(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的尊老、助老意識(shí),組織和動(dòng)員全社會(huì)從我做起,為老年人辦實(shí)事、做好事、獻(xiàn)愛(ài)心,讓老年人切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷以及社會(huì)的愛(ài)心,共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,安享幸福晚年。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)深入開(kāi)展老齡宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要以此次敬老月活動(dòng)為契機(jī),與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極配合,采取多種形式,大張旗鼓地開(kāi)展老齡專(zhuān)題宣傳活動(dòng),大力宣傳“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,大力宣揚(yáng)近年來(lái)涌現(xiàn)出來(lái)的全區(qū)孝老敬親模范人物的典型事跡,激發(fā)全社會(huì)參與敬老助老的熱情,營(yíng)造關(guān)心老人、敬老助老的良好輿論氛圍。區(qū)廣電局要積極會(huì)同區(qū)民政局等職能部門(mén),充分利用好電臺(tái)、電視臺(tái)這一宣傳平臺(tái),集中開(kāi)展尊老敬老教育宣傳月活動(dòng)。一是在黃金時(shí)段播放以尊老、敬老、助老為主題的公益性廣告;二是通過(guò)在電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)表《區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)致老年朋友的慰問(wèn)信》等形式,向老年人表達(dá)節(jié)日的祝賀及黨委、政府對(duì)老年人的關(guān)懷;三是集中制作一批切合“敬老月”活動(dòng)主題的新聞節(jié)目,重點(diǎn)對(duì)我區(qū)孝老敬老先進(jìn)個(gè)人、老有所為模范人物、關(guān)愛(ài)老人先進(jìn)單位的事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。同時(shí),各鎮(zhèn)、街道和部門(mén)也要精心部署,周密安排,通過(guò)懸掛尊老敬老宣傳橫幅、印發(fā)敬老宣傳材料、發(fā)送老人節(jié)祝福短信等多種形式,營(yíng)造濃厚的敬老助老宣傳氛圍,確保宣傳活動(dòng)取得成效。
(二)廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)。在全市第25個(gè)老人節(jié)到來(lái)前夕,區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)將組成慰問(wèn)組對(duì)全區(qū)百歲老人、各敬老院的五保老人及部分貧困老人進(jìn)行走訪慰問(wèn)。敬老月期間,各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,廣泛開(kāi)展多種形式的走訪慰問(wèn)及送溫暖活動(dòng),要從老年人最迫切的需要抓起,認(rèn)真傾聽(tīng)他們的心聲,切實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難。尤其要解決好特困、高齡、“空巢”、殘疾老人以及老優(yōu)撫對(duì)象、老黨員、老英模的生活難和醫(yī)療難等問(wèn)題,營(yíng)造出人人參與助老、共譜和諧篇章的良好社會(huì)氛圍。
(三)大力開(kāi)展各項(xiàng)為老服務(wù)活動(dòng)。敬老月期間,各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,大力開(kāi)展以志愿者服務(wù)為主的各項(xiàng)為老服務(wù)活動(dòng)。民政、教育、司法、衛(wèi)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)要以青年志愿者為骨干,以上門(mén)服務(wù)為主要形式,到敬老院、老年公寓、“空巢”老人及貧困老人家中,開(kāi)展以家政服務(wù)、精神慰藉為主要內(nèi)容的為老志愿服務(wù)活動(dòng),并鼓勵(lì)志愿者與高齡、殘疾、“空巢”、貧困老人結(jié)成幫扶對(duì)子,建立長(zhǎng)期幫扶機(jī)制。同時(shí),要大力提倡并積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各界開(kāi)展為老年人捐資、捐物、捐助銀齡安康保險(xiǎn)等各種形式的為老服務(wù)。各鎮(zhèn)、街道要以敬老月為契機(jī),建立起居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制,將高齡、特困、殘疾等特殊老年群體納為政府居家養(yǎng)老服務(wù)范疇,提供長(zhǎng)期為老服務(wù)。
(四)積極開(kāi)展老年優(yōu)待維權(quán)活動(dòng)。敬老月期間,各級(jí)各部門(mén)要積極開(kāi)展老年人權(quán)益咨詢(xún)、權(quán)益維護(hù)、法律援助等活動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)各界維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識(shí),提高廣大老年人依法維權(quán)的意識(shí)和能力。同時(shí),司法、交通、衛(wèi)生、旅游等部門(mén)要開(kāi)展落實(shí)老年法律法規(guī)自查活動(dòng),積極為老年人乘車(chē)、就醫(yī)、旅游、維權(quán)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)各項(xiàng)惠老優(yōu)待政策落實(shí)。
(五)廣泛開(kāi)展老年文化體育活動(dòng)。敬老月期間,各級(jí)各部門(mén)要本著“熱烈、簡(jiǎn)樸”的原則,組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的老年文體活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道要依托基層老年文化活動(dòng)場(chǎng)所和老年群眾文化組織,積極開(kāi)展文藝表演、趣味比賽等各種形式的文休活動(dòng),豐富城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活,促進(jìn)老年人的身心健康。
三、具體要求
以開(kāi)發(fā)區(qū)九州路為軸線,主攻爐頭工業(yè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、九州路沿線各行政村的環(huán)境整治。近期目標(biāo):明確各辦局及相關(guān)單位職責(zé),建立健全創(chuàng)建工作長(zhǎng)效管理機(jī)制;組織各項(xiàng)大規(guī)模整治活動(dòng),完善配套設(shè)施建設(shè),規(guī)范街面廣告,取締占道經(jīng)營(yíng),清理亂堆亂放,確保道路暢通、整潔、美觀,環(huán)境顯著改變。
二、工作原則
以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo),充分發(fā)揮各辦、局及相關(guān)單位創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性,引導(dǎo)社會(huì)參與,相互協(xié)作,齊抓共管,條塊結(jié)合,疏堵并舉,突出重點(diǎn),分類(lèi)推進(jìn),注重實(shí)效,加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
三、工作計(jì)劃
第一階段:8月18日開(kāi)始到8月25日止,宣傳發(fā)動(dòng),明確任務(wù)。
第二階段:8月26日開(kāi)始到10月16日止,組織實(shí)施,集中整治。
第三階段:10月17日開(kāi)始到10月30日止,健全機(jī)制,補(bǔ)充完善。
四、整治任務(wù)
(一)投產(chǎn)區(qū)塊
按照分區(qū)劃片、方便管理原則,成立物業(yè)管理委員會(huì),制定相關(guān)管理辦法,簽訂管理責(zé)任書(shū)。與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),完成市政設(shè)施修補(bǔ)。
責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政分局、工業(yè)園環(huán)衛(wèi)所。
(二)在建區(qū)塊
加快工程進(jìn)度,加強(qiáng)施工管理,涉及到的未建、在建區(qū)塊,一律建立圍墻;加快九州東路路口和永東一線復(fù)線建設(shè),推進(jìn)九州路綠化及人行橫道的鋪設(shè)、爐頭工業(yè)區(qū)主路修補(bǔ)、道路硬化、下水道增建、綠化等。
責(zé)任單位:建設(shè)規(guī)劃分局
(三)園中村整治
加強(qiáng)對(duì)園中村改造建設(shè)的指導(dǎo),以農(nóng)房改造和“六化”整治為契機(jī),抓好衛(wèi)生長(zhǎng)效管理,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)整治爐頭村、大墳山沿村、曹園村、夏溪村、邵塘村、荊山夏村。
責(zé)任單位:社會(huì)發(fā)展局
(四)永東一線、九州路、學(xué)院路的街面整治
整治永東一線、九州路的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)(重點(diǎn)是大墳山沿村和夏溪村的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、水果攤點(diǎn)),規(guī)范街面廣告,清理學(xué)院路占道停車(chē)等。
二、主要內(nèi)容
(一)公共環(huán)境病媒生物防制市場(chǎng)化消殺范圍
城區(qū)公共環(huán)境的病媒生物防制市場(chǎng)化消殺范圍包括無(wú)物業(yè)管理的居民區(qū)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)、閑置空地、爛尾樓工地等無(wú)主管地帶,以及單位居民區(qū)圍墻以外的道路、河道溝渠、河塘湖泊、游園廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)和火車(chē)站外環(huán)境等地。消殺對(duì)象主要包括老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂。
(二)保障經(jīng)費(fèi)
根據(jù)屬地管理的原則,各試點(diǎn)區(qū)(管委會(huì))結(jié)合各地實(shí)際,公共環(huán)境病媒生物防制經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)(管委會(huì))財(cái)政按1:1承擔(dān)。市市政執(zhí)法管理局、園林局等所管轄的公共環(huán)境消殺工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。
(三)運(yùn)作辦法
1.搞好摸底調(diào)查,選好試點(diǎn),逐步推行。采取先試點(diǎn)后推廣的方式,在市內(nèi)城區(qū)選擇一定數(shù)量的辦事處或部分公共區(qū)域作為試點(diǎn),運(yùn)行公共環(huán)境病媒生物防制市場(chǎng)化。試點(diǎn)單位由各區(qū)(管委會(huì))選擇,并做好摸底調(diào)查,明確專(zhuān)業(yè)化消殺的面積范圍,制訂招標(biāo)文件。市園林局、市政執(zhí)法管理局等要做好所轄的游園廣場(chǎng)、道路、河道溝渠等公共環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì),并配合做好日常消殺的監(jiān)督管理工作。
2.組織招投標(biāo)工作。各區(qū)(管委會(huì))選好病媒生物防制市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)后,要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況,明確專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的范圍及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,以各區(qū)(管委會(huì))為單位組織公開(kāi)招標(biāo)。各相關(guān)單位管轄的公共環(huán)境消殺區(qū)域由市愛(ài)衛(wèi)辦和相關(guān)單位組織公開(kāi)招標(biāo)。在招標(biāo)過(guò)程中,要規(guī)范招標(biāo)程序,確保招標(biāo)過(guò)程的客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。招標(biāo)信息在媒體、政府網(wǎng)站公開(kāi);消殺公司投標(biāo),要求提供詳細(xì)的實(shí)施方案、技術(shù)方案和經(jīng)費(fèi)估算;依法組織評(píng)標(biāo),確定中標(biāo)單位,簽訂書(shū)面合同。整個(gè)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程透明,做到公開(kāi)、公正、公平,以確保市場(chǎng)化運(yùn)作的效果。
3.試點(diǎn)期限及經(jīng)費(fèi)支付。2009年市場(chǎng)化運(yùn)作期限自2009年10月至2010年9月,或根據(jù)實(shí)際推行進(jìn)度調(diào)整。根據(jù)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核,以考核結(jié)果支付經(jīng)費(fèi),滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑和群眾滿(mǎn)意五項(xiàng)指標(biāo)各占20%,按第一、四季度各支付承包金總額的15%,第二、三季度各支付承包金總額的35%的標(biāo)準(zhǔn),分階段支付??己宿k法如下:
現(xiàn)場(chǎng)考核:根據(jù)書(shū)面合同和市、區(qū)(管委會(huì))愛(ài)衛(wèi)辦制定的相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,市愛(ài)衛(wèi)辦每季度抽查一次,區(qū)(管委會(huì))愛(ài)衛(wèi)辦每月抽查一次,街道辦事處愛(ài)衛(wèi)辦和無(wú)辦事處的管委會(huì)愛(ài)衛(wèi)辦每月檢查二次。并且市愛(ài)衛(wèi)辦將每年度組織一次年終綜合考核。
民意調(diào)查:根據(jù)制訂的公共環(huán)境病媒生物防制工作群眾調(diào)查表,每季度各街道辦事處至少調(diào)查訪問(wèn)100名居民(其中市愛(ài)衛(wèi)辦訪問(wèn)10名,區(qū)(管委會(huì))愛(ài)衛(wèi)辦訪問(wèn)20名,街道辦事處愛(ài)衛(wèi)辦、無(wú)辦事處的管委會(huì)試點(diǎn)區(qū)域訪問(wèn)70名),以了解群眾的滿(mǎn)意度。
經(jīng)費(fèi)支付:綜合市、區(qū)、街道檢查結(jié)果,對(duì)于達(dá)到質(zhì)量要求的項(xiàng)目,每季度按核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)全額支付;未達(dá)到質(zhì)量要求的項(xiàng)目,責(zé)令限期整改,暫緩支付,在限期內(nèi)落實(shí)整改,按每季度原定金額的90%支付;未在限期內(nèi)落實(shí)整改達(dá)標(biāo)的,不予支付,并根據(jù)合同規(guī)定的其他內(nèi)容進(jìn)行處理。
(四)2009年至2010年時(shí)間進(jìn)度
1.前期準(zhǔn)備階段(2009年9月10日-2009年9月20日)。搞好摸底調(diào)查,明確試點(diǎn),制作招標(biāo)文件,制定規(guī)則。
2.招標(biāo)公告、獲取響應(yīng)文件階段(2009年9月下旬,或根據(jù)實(shí)際推行進(jìn)度調(diào)整)。
3.組織評(píng)標(biāo)、簽訂服務(wù)合同階段(2009年10月上旬,或根據(jù)實(shí)際推行進(jìn)度調(diào)整)。
4.組織實(shí)施和績(jī)效考評(píng)階段(2009年10月中旬-2010年9月,或根據(jù)實(shí)際推行進(jìn)度調(diào)整)。
三、工作要求
(一)高度重視,積極探索試點(diǎn)。各區(qū)(管委會(huì))要把公共環(huán)境病媒生物防制市場(chǎng)化運(yùn)作當(dāng)成轉(zhuǎn)變政府職能、為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓,組織人力物力,積極探索試點(diǎn),總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步推向市場(chǎng)。要把保障公共環(huán)境病媒生物防制經(jīng)費(fèi)、深化完善病媒生物防制市場(chǎng)化運(yùn)作納入?yún)^(qū)政府下達(dá)的年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生任務(wù),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
(二)積極培育市場(chǎng)化主體。一定數(shù)量、具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的有害生物防制公司(PCO)是市場(chǎng)化運(yùn)作成敗的關(guān)鍵。鑒于目前我市現(xiàn)有PCO公司20余家,規(guī)模參差不齊,此次市場(chǎng)化運(yùn)作要引進(jìn)部分具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的公司,帶動(dòng)本地有害生物防制行業(yè)發(fā)展。
(三)市場(chǎng)化服務(wù)質(zhì)量要求。開(kāi)展病媒生物防制服務(wù)工作不得擾亂居民生活,危害公共安全,污染公共環(huán)境,消殺頻次合理,現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范,用藥科學(xué),病媒生物防制藥械符合國(guó)家規(guī)定。服務(wù)區(qū)域內(nèi)病媒生物密度得到有效控制,最低達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市要求的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。
(四)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)管理。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦要及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,發(fā)揮市
場(chǎng)作用,搞好公共服務(wù),把自身工作重心轉(zhuǎn)移到日常監(jiān)管上來(lái),加強(qiáng)對(duì)PCO的日常監(jiān)督,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施;建立巡查制度,以抽查暗訪為主,實(shí)行全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改;建立健全檢查登記、上報(bào)制度,各區(qū)(管委會(huì))在每月30日前匯總當(dāng)月監(jiān)督檢查情況,并上報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。
深入貫徹落實(shí)重要指示,推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、依法履職、嚴(yán)防嚴(yán)管、源頭治理”的工作原則,切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”排頭兵,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,為打造“三個(gè)走在前列”協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
結(jié)合當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng),全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,加大隱患整治攻堅(jiān)力度,推動(dòng)各項(xiàng)防范工作落實(shí),確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點(diǎn)任務(wù)
打好安全生產(chǎn)和消防攻堅(jiān)戰(zhàn),集中組織對(duì)消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)、建筑施工、液化氣和天然氣、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、涉爆粉塵、倉(cāng)儲(chǔ)物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
四、時(shí)間安排
安全生產(chǎn)攻堅(jiān)季自10月20日開(kāi)始至12月31日結(jié)束。
(一)安排部署階段:10月20日至10月23日
開(kāi)發(fā)區(qū)研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)季工作實(shí)施方案,并成立工作專(zhuān)班,各網(wǎng)格長(zhǎng)按照我區(qū)方案,制定本轄區(qū)工作方案。
(二)集中攻堅(jiān)階段:10月24日至12月20日
各網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員按照實(shí)施方案的要求,集中開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中攻堅(jiān)行動(dòng),并建立健全工作臺(tái)帳,對(duì)排查出的安全隱患和問(wèn)題,立行立改,確保隱患整改到位。
(三)總結(jié)提升階段:12月20日至12月31日
各網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員對(duì)攻堅(jiān)季工作進(jìn)行回顧,查缺補(bǔ)漏,采取措施,補(bǔ)足補(bǔ)齊全安全生產(chǎn)短板,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
五、檢查內(nèi)容及分工
(一)打好各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.打好危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)。要突出檢查加油站、危險(xiǎn)貨物作業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)罐區(qū)、受限空間和動(dòng)火作業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,強(qiáng)化油氣輸送管網(wǎng)安全管理,排查管線腐蝕、老化和管線交叉點(diǎn)無(wú)保護(hù)等隱患,全面治理管線占?jí)汉桶踩嚯x不足等問(wèn)題。
2.打好工商貿(mào)領(lǐng)域安全隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)。全區(qū)所有機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)檢查密閉空間、燃?xì)夤艿赖汝P(guān)鍵生產(chǎn)部位,排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.打好建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)對(duì)建筑施工工程進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)查深基坑支護(hù)、高大模架、盾構(gòu)施工、大跨度建筑以及施工機(jī)械的安全備案、安裝拆卸、檢測(cè)驗(yàn)收、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格總包單位對(duì)分包單位的安全管理。
4.打好液化氣和天然氣領(lǐng)域安全隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全面落實(shí)燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制。二是開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查整治,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為,加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。三是加強(qiáng)企業(yè)餐廳用氣安全管理,全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等各類(lèi)安全隱患。
5.打好人員密集場(chǎng)所安全隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)檢查區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè),對(duì)企業(yè)內(nèi)部的巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、事故隱患和問(wèn)題排查等制度是否建立健全并嚴(yán)格落實(shí),嚴(yán)查消防通道、消防栓、安全門(mén)、應(yīng)急燈等消防設(shè)施是否能夠正常使用。
6.打好特種設(shè)備安全隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備安全進(jìn)行排查檢查和整治,嚴(yán)查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過(guò)期證件、持假證作業(yè)等行為。
7.打好消防安全隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全集中整治工作,突出消防安全網(wǎng)格化防控體系、電氣火災(zāi)防控等進(jìn)行排查檢查,深入整治人員密集場(chǎng)所、工業(yè)園的消防隱患,深入推進(jìn)消防隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作。持續(xù)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
8.打好涉爆粉塵領(lǐng)域安全隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)。全區(qū)所有涉爆粉塵企業(yè)突出檢查粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所除塵、降塵設(shè)施設(shè)備,警示標(biāo)志設(shè)置,各種電器設(shè)備、線路防爆措施,地面粉塵清掃,粉塵防爆知識(shí)宣傳教育,安全隱患排查整治工作。
9.打好倉(cāng)儲(chǔ)物流安全隱患排查攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對(duì)小倉(cāng)儲(chǔ)、小物流的檢查力度,摸清底數(shù),掌握存儲(chǔ)、運(yùn)輸物品的數(shù)量、種類(lèi)、危險(xiǎn)性等,嚴(yán)厲打擊將民房改作倉(cāng)儲(chǔ)或物流廠房的現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸站點(diǎn)及物流運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管,嚴(yán)格物流貨場(chǎng)分區(qū)管理,嚴(yán)禁貨物超高堆放。
(二)加強(qiáng)綜合監(jiān)管和追責(zé)問(wèn)效
1.細(xì)化工作。對(duì)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)季任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,明確各項(xiàng)工作舉措和要求,建立攻堅(jiān)行動(dòng)臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)工作清單化、項(xiàng)目化管理,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、匯總、分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問(wèn)題,確保攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2.定期調(diào)度。開(kāi)發(fā)區(qū)定期召開(kāi)攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)議,聽(tīng)取各網(wǎng)格長(zhǎng)攻堅(jiān)季進(jìn)展情況的匯報(bào),著重解決排查整治工作中存在的突出問(wèn)題,改進(jìn)工作措施、部署下一步具體工作。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)。開(kāi)發(fā)區(qū)成立安全生產(chǎn)攻堅(jiān)季督導(dǎo)檢查組,采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等形式,對(duì)各片區(qū)各企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,以曝光企業(yè)問(wèn)題倒查各網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員監(jiān)管責(zé)任。
六、工作要求
(一)建立工作專(zhuān)班。開(kāi)發(fā)區(qū)管委成立攻堅(jiān)季工作專(zhuān)班,由管委會(huì)主任任組長(zhǎng),管委會(huì)副主任任副組長(zhǎng),區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,辦公室主任由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)王海波兼任。
二、整治范圍
集中區(qū)市政道路、公共地段及附屬設(shè)施(垃圾桶等);集中區(qū)市政綠化、樹(shù)木養(yǎng)護(hù);已投產(chǎn)企業(yè)內(nèi)未建設(shè)、未綠化的閑置土地和不符合規(guī)劃要求的違章建筑;在建工地內(nèi)及周邊環(huán)境;企業(yè)服務(wù)中心大樓內(nèi)外及周邊環(huán)境整治。
三、任務(wù)分解
(一)關(guān)于園區(qū)綠化改造升級(jí)工作。由規(guī)建處牽頭,投資公司組織實(shí)施,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠化方案進(jìn)行優(yōu)化,待氣候允許時(shí)實(shí)施,全面提升園區(qū)的綠化水平。
(二)關(guān)于園區(qū)在建企業(yè)、已投產(chǎn)企業(yè)(存在閑置土地)、違章建筑以及零星維修整治審核審批等工作。由規(guī)建處牽頭,企業(yè)服務(wù)中心、投資公司配合。一是檢查集中區(qū)企業(yè)進(jìn)行廠區(qū)綠化、美化、亮化、凈化,對(duì)閑置土地進(jìn)行全面清理并提出處理意見(jiàn),指導(dǎo)落實(shí)企業(yè)門(mén)前“三包”制,清理雜草,及時(shí)規(guī)范企業(yè)在公共區(qū)域亂堆亂放行為。二是按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建筑工地綜合治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范集中區(qū)在建項(xiàng)目的施工行為,尤其要規(guī)范運(yùn)輸車(chē)輛必須落實(shí)封閉運(yùn)輸措施,嚴(yán)禁在主次干道及人行道上堆放或拌合建筑材料等行為,在建工地必須砌筑圍欄,出口區(qū)域進(jìn)行硬化處理,不得污染道路。三是對(duì)園區(qū)公共區(qū)域的破路、破街、破人行道、破綠化帶、架空線路等情況進(jìn)行審核批準(zhǔn),并監(jiān)督檢查恢復(fù)到位。四是負(fù)責(zé)按規(guī)定整治園區(qū)內(nèi)各種各類(lèi)違章建筑物。
(三)集中區(qū)市政道路、綠化管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等工作。由黨政辦牽頭,經(jīng)發(fā)處、規(guī)建處、投資公司配合。一是關(guān)于企業(yè)服務(wù)中心大樓,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查物業(yè)公司按要求開(kāi)展衛(wèi)生清掃和24小時(shí)保潔和保安工作;負(fù)責(zé)管理大樓內(nèi)各單位不得在大樓周邊及樓梯、電梯、過(guò)道內(nèi)亂貼亂畫(huà)和監(jiān)督各辦公室內(nèi)部開(kāi)展衛(wèi)生清掃以及綠色植物管護(hù)工作;負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)公司維修整治項(xiàng)目的審核工作。二是關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九龍食品園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,要進(jìn)一步核準(zhǔn)數(shù)據(jù)和明確工作范圍,監(jiān)督檢查物業(yè)公司保潔人員人數(shù)是否配夠,是否按時(shí)清掃,是否清掃干凈,灑水車(chē)是否每天灑水等。三是關(guān)于道路、路燈、井蓋、垃圾桶、雨污水管網(wǎng)等市政設(shè)施的管護(hù),需由管委會(huì)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的,物業(yè)公司要先行申報(bào),黨政辦組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)查看,嚴(yán)格整治前、整治中、整治后的數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管,并完善資料,按照09清單零星工程定額進(jìn)行計(jì)費(fèi);屬于物業(yè)公司承擔(dān)的,督促其及時(shí)整治落實(shí)。四是關(guān)于園區(qū)的綠化管理,要求物業(yè)公司必須配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,按要求定期進(jìn)行澆水、施肥、除草、治蟲(chóng)、修枝整形等。
四、工作要求
(一)明確人員。集中區(qū)整體環(huán)境整治由、牽頭,具體落實(shí),共同抓好園區(qū)環(huán)境整治工作。
此次園區(qū)環(huán)境整治工作的主要任務(wù)是對(duì)園區(qū)道路兩側(cè)及企業(yè)廠區(qū)進(jìn)行綠化、美化、硬化,時(shí)間從2012年4月10日開(kāi)始至2012年5月30日結(jié)束。
二、主要任務(wù)
(一)對(duì)園區(qū)道路兩側(cè)進(jìn)行綠化、硬化
(1)道路兩側(cè)綠化。年內(nèi)完成園區(qū)工業(yè)大街、兩側(cè)的樹(shù)苗補(bǔ)栽任務(wù)。工業(yè)大街兩側(cè)人行道至廠區(qū)鐵藝之間補(bǔ)栽云杉750株,栽植灌木3000平方米;兩側(cè)補(bǔ)栽云杉100株;金九龍路兩側(cè)補(bǔ)栽云杉100株;同盛路兩側(cè)補(bǔ)栽云杉500株、楊樹(shù)500株。共補(bǔ)栽云杉1450株、補(bǔ)栽楊樹(shù)500株、栽植灌木3000平方米。所需苗木由綠化委員會(huì)和林業(yè)局通過(guò)義務(wù)植樹(shù)方式解決。
(2)人行道硬化。分兩期進(jìn)行,2012年重點(diǎn)完成工業(yè)大街、成豐路的人行道硬化,2012年完成剩余道路的硬化。工業(yè)大街兩側(cè)人行道要重新翻修鋪設(shè),人行道寬度達(dá)到1.5米,長(zhǎng)度達(dá)到3000米,總面積達(dá)到4500平方米。同時(shí),園區(qū)排污管道已建成,要將工業(yè)大街兩側(cè)的簡(jiǎn)易排水渠填平。成豐路兩側(cè)要徹底進(jìn)行平整、清理。所需費(fèi)用由市政府以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支付。
(3)上下水管網(wǎng)建設(shè)。要加快園區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度,園區(qū)自來(lái)水管線的技改也要盡快開(kāi)工,確保與園區(qū)人行道硬化工作進(jìn)行有效銜接。
(二)整治廠區(qū)環(huán)境
(1)廠區(qū)綠化。要督促園區(qū)企業(yè)認(rèn)真規(guī)劃廠內(nèi)綠化范圍,綠化覆蓋率要達(dá)到企業(yè)占地面積的30%。特別是要認(rèn)真對(duì)企業(yè)辦公樓前空地進(jìn)行綠化、美化,或整齊擺放花壇,或種植花草。
(2)廠區(qū)硬化。各企業(yè)硬化面積不得低于廠區(qū)面積的40%,重點(diǎn)要硬化廠區(qū)原料、產(chǎn)品堆放地面,同時(shí)四周要安裝防塵設(shè)施。
(3)廠區(qū)美化。各企業(yè)要重新給各自范圍內(nèi)的鐵藝欄桿、圍墻刷漆;凡是園區(qū)道路上能夠看到的墻面,要將離地2米高的區(qū)域用涂料油刷成白色,并在上面刷15公分的藍(lán)邊;辦公樓要重新上外墻涂料,樓內(nèi)重新粉刷;由于氧化、煙塵腐蝕,部分企業(yè)車(chē)間頂棚已破舊生銹,要督促園區(qū)企業(yè)重新油刷或更換車(chē)間頂棚;車(chē)間內(nèi)扶手欄桿、墻面也要重新油刷。
(4)企業(yè)生產(chǎn)原料或廢渣必須堆放在廠區(qū)隱蔽角落。
(5)要督促鎳鐵生產(chǎn)企業(yè)按照環(huán)評(píng)報(bào)告的要求,進(jìn)行技術(shù)改造。并在4月底前取得環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,未取得環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,要進(jìn)行停產(chǎn)整改,直至驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
三、工作要求
1、企業(yè)環(huán)境整治工作要在月日全部結(jié)束。整治工作結(jié)束后要進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收評(píng)比。對(duì)按時(shí)完成整治工作的企業(yè),給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不重視且仍無(wú)明顯進(jìn)展的企業(yè),要對(duì)其進(jìn)行停電限產(chǎn),直至完成環(huán)境整治任務(wù)。
2、此次園區(qū)環(huán)境整治工作要實(shí)行包企業(yè)制度,由氟化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工經(jīng)委等部門(mén)負(fù)責(zé)人作為企業(yè)環(huán)境整治責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促、配合企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整治工作。如因部門(mén)工作不力,導(dǎo)致所包企業(yè)沒(méi)有按時(shí)完成環(huán)境整治工作任務(wù)的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保氟化工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作順利進(jìn)行,成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組長(zhǎng):
北路徑(東路—大橋西路);中山東路(路與水溝前穿插口—大路),中山西路(大路—州大路);福路(大路—州大路);路(中山西路—福路);貿(mào)易步行街(陽(yáng)明東路—鷺洲東路);環(huán)湖路;田侯路、南大路局部。以上路段均包括各穿插路口延長(zhǎng)局部及歧路。
二、改造內(nèi)容
(一)改造臨街單位、門(mén)店卷閘門(mén)。臨街卷閘門(mén)、拉閘門(mén)油飾更新,統(tǒng)一裝置玻璃門(mén)。
(二)改造臨街店招和廣告牌。統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步制造臨街門(mén)店店招,在材質(zhì)、顏色、用字、亮化方面提高層次。改造臨街樓房墻面及屋頂廣告牌。撤除陳腐破損、違章設(shè)置及存在安全隱患的廣告牌。肅清臨街門(mén)店玻璃櫥窗上亂貼、亂掛、亂設(shè)的廣告。
(三)按一路一個(gè)基本主色彩的準(zhǔn)則,清洗或刷新臨街立面和表露在外的主(側(cè))面。
(四)改造臨街圍墻。院內(nèi)能透綠的要拆墻透綠,閑置地塊和建筑工地要改建文明墻或用大型戶(hù)外廣告牌遮擋并亮化。
(五)改造臨街墻面上的附著物。對(duì)陳腐銹蝕的防盜網(wǎng)油飾更新或改裝不銹鋼防盜網(wǎng);臨街墻面如需求可裝置伸縮式不銹鋼曬衣架;陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放物品不得超越護(hù)欄高度;空調(diào)外機(jī)縱橫對(duì)應(yīng),外機(jī)支架應(yīng)油飾或改裝置不銹鋼支架,采用不銹鋼或其他高檔防銹材質(zhì)裝置外機(jī)罩裝飾,基層外機(jī)離地不得少于2.5米。
(六)改造強(qiáng)電、弱電線路。臨街暴露的弱電線網(wǎng)要用套管進(jìn)行包裹處置、裝飾美化,肅清拋棄電線桿。
(七)撤除臨街和屋頂亂搭亂建的棚屋,清算垃圾死角。
(八)貿(mào)易步行街的街景改造除完成上述工作內(nèi)容外,還應(yīng)加強(qiáng)文明蘊(yùn)涵、完善配套設(shè)備、提高景象層次、突出貿(mào)易主題。
三、步調(diào)安排
2012年街景改造工程分設(shè)計(jì)、投標(biāo)、施工、驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行:8月30日前完成工程項(xiàng)目標(biāo)查詢(xún)摸底和設(shè)計(jì)工作;9月20日前完成工程項(xiàng)目標(biāo)投標(biāo)工作,確定施工單位、監(jiān)理單位;10月30日前完成工程項(xiàng)目標(biāo)施工建設(shè);12月30日前完成工程項(xiàng)目標(biāo)驗(yàn)收、材料聚集、決算送審等工作。
四、標(biāo)段劃分
2012年街景改造工程劃分為六個(gè)標(biāo)段。第一標(biāo)段:北路徑;第二標(biāo)段:中山東路、中山西路;第三標(biāo)段:福路、石陽(yáng)路;第四標(biāo)段:貿(mào)易步行街;第五標(biāo)段:環(huán)湖路、田侯路、南大路;第六標(biāo)段:一至五標(biāo)段臨街店面招牌底板制造。
五、投標(biāo)方法
2012年街景改造工程采取公開(kāi)投標(biāo)。為防止呈現(xiàn)某些中標(biāo)單位個(gè)人掛靠公司、暫時(shí)拼集隊(duì)伍、施工質(zhì)量沒(méi)有保證、質(zhì)保期內(nèi)不能實(shí)行維修任務(wù)等問(wèn)題,依照《中華人民共和國(guó)投標(biāo)招標(biāo)法》、《房子建筑和市政基本設(shè)備工程施工投標(biāo)招標(biāo)治理方法》的相關(guān)規(guī)則,對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行資歷預(yù)審,盡量接收一些有天資、有業(yè)績(jī)、施工人員固定、技能配備優(yōu)良、施工組織經(jīng)歷豐厚的企業(yè)。綜合年、年街景改造工作狀況,外墻漆依然采用等品牌外墻漆。
六、資金安排
2012年街景改造工程概算投資1420.29萬(wàn)元。依照市縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”準(zhǔn)則,由市財(cái)務(wù)安排資金1200萬(wàn)元,其他局部由各改造樓房(店面)的產(chǎn)權(quán)單位(個(gè)人)按比例出資。
(一)街景改造規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用由市縣政府承當(dāng)。
(二)市街景整治辦公室工作經(jīng)費(fèi)由市縣政府承當(dāng)。
(三)撤除廢舊構(gòu)件工程費(fèi)用由市縣政府承當(dāng)。
(四)改制堅(jiān)苦企業(yè)和特困企業(yè)樓房和臨街居民住房的墻面刷新、空調(diào)外機(jī)罩裝飾、門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)、防盜網(wǎng)及屋頂整治費(fèi)用由市縣政府承當(dāng)。
(五)臨街行政、企事業(yè)單位辦公用房、圍墻及隸屬用房的墻面刷新、空調(diào)外機(jī)罩裝飾、門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)、防盜網(wǎng)及屋頂整治費(fèi)用市縣政府津貼50%,產(chǎn)權(quán)單位承當(dāng)50%。
(六)臨街店招改造經(jīng)費(fèi):統(tǒng)一制造底板費(fèi)用由市縣政府承當(dāng),產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)戶(hù)承當(dāng)?shù)暾杏米旨傲粱O(shè)備制造費(fèi)用。其中個(gè)別私房業(yè)主可自行選擇人員按要求裝置店招用字及亮化設(shè)備。
(七)臨街個(gè)別戶(hù)或私房業(yè)主自行按要求刷新臨街門(mén)店卷閘門(mén),裝置玻璃門(mén),費(fèi)用市縣政府津貼50%,個(gè)人承當(dāng)50%。
(八)臨街行政、企事業(yè)單位出租的門(mén)店卷閘門(mén)刷新、玻璃門(mén)裝置由市統(tǒng)一制造,費(fèi)用市縣政府津貼30%,產(chǎn)權(quán)單位承當(dāng)70%。
(九)街景改造質(zhì)保期后房子外墻及隸屬設(shè)備維護(hù)、安全防備費(fèi)用:居民房屋由寓居戶(hù)承當(dāng),其他由各產(chǎn)權(quán)單位和私房業(yè)主承當(dāng),所發(fā)生的費(fèi)用及安全責(zé)任自行負(fù)責(zé)。
七、職責(zé)分工
(一)市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)改造道路的街景規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,還會(huì)同市城管局負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工作。
(二)市城管局負(fù)責(zé)街景改造的組織施行和督查檢查驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)編報(bào)街景改造工程資金籌集方案,分?jǐn)偪h政府出資及單位(個(gè)人)出資明細(xì)。
(三)市房管局負(fù)責(zé)共同做好直管公房、商品房的改造。
(四)市工商局負(fù)責(zé)協(xié)助做好街景改造道路臨街不具有運(yùn)營(yíng)前提的洗車(chē)、修車(chē)、五金建材加工、廢品收買(mǎi)店、鋼材(建材)等門(mén)店的搬家工作。
(五)市郵政局負(fù)責(zé)街景改造道路上報(bào)刊亭的整治工作。
(六)市電信公司負(fù)責(zé)街景改造道路上公用德律風(fēng)亭及外墻面弱電線路的整治工作。
(七)市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)街景改造道路交通次序和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的整治工作。
(八)市供電公司、市挪動(dòng)公司、市聯(lián)通公司各自傲責(zé)強(qiáng)弱電線網(wǎng)的整治工作。
(九)州區(qū)縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)街景改造道路居民區(qū)的發(fā)動(dòng)工作,沿街屋頂垃圾的清算,共同市街景整治辦做好其他相關(guān)工作。
(十)市委宣傳部負(fù)責(zé)街景改造的宣傳報(bào)道工作。
(十一)市財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)街景改造資金安排、工程決算審核,按方案、合同、進(jìn)度撥付資金。
(十二)市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)街景改造財(cái)務(wù)撥付資金運(yùn)用狀況全程監(jiān)督和審計(jì)工作。
(十三)市公安局負(fù)責(zé)街景改造工程的維穩(wěn)工作。
(十四)市城管支隊(duì)負(fù)責(zé)街景改造工程中廢舊防盜網(wǎng)、曬衣架、花架、店招的撤除;負(fù)責(zé)屋頂整治,撤除違章廣告、違章建設(shè)的建筑物、建筑物;負(fù)責(zé)督促私有產(chǎn)權(quán)業(yè)主門(mén)店按要求改造;負(fù)責(zé)督促門(mén)店業(yè)主按要求裝置店招用字及亮化設(shè)備。
(十五)市貿(mào)易步行街治理辦公室負(fù)責(zé)本街景改造范圍內(nèi)廢舊防盜網(wǎng)、曬衣架、花架、店招的撤除;負(fù)責(zé)屋頂整治,撤除違章廣告、違章建設(shè)的建筑物、建筑物;負(fù)責(zé)督促私有產(chǎn)權(quán)業(yè)主門(mén)店按要求改造;負(fù)責(zé)督促門(mén)店業(yè)主按要求裝置店招用字及亮化設(shè)備。
八、工作要求