時間:2023-02-28 16:01:43
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇石油加工論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2教學方法改革
2.1現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用多媒體教學課件以它圖文并茂、動靜結(jié)合的表現(xiàn)形式,達到增強了學生對抽象概念、圖形性質(zhì)和學科定理的理解與感受,從而極大地提高了課堂的教學效果。石油加工工藝學課程具有專業(yè)性強,需要良好的專業(yè)知識鋪墊;知識綜合性強,涉及內(nèi)容廣泛,內(nèi)容復雜,新工藝技術(shù)、新標準繁多;應(yīng)用性強,理論與實際密切結(jié)合等特點,決定了該課程的授課形式必須多樣化,達到最好的教學效果。所以授課中把新工藝、新標準等以多媒體的形式講授,既直觀、形象、又便于學生了解掌握,節(jié)省教師畫圖、畫表的時間,在有限的教學時間里實現(xiàn)了大容量、高效率的教學。運用視頻將理論與專業(yè)實驗、仿真素材等緊密聯(lián)系起來,如對實沸點蒸餾先進行理論介紹,再播放視頻,一動一靜,將枯燥的理論以實際過程表現(xiàn)出來,提高學生的學習效果。課外學習平臺也不斷完善,包括授課視頻、實驗視頻、課件、配套習題、實際問題解決方法等,用現(xiàn)代技術(shù)及豐富生動的內(nèi)容吸引學生的學習興趣,提高學生自主學習的能力。
2.2啟發(fā)式與對比式教學相結(jié)合為了改變大學生在中學階段養(yǎng)成的被動式、機械式的學習方式,變被動為主動,增加學習的積極性,提高對知識的渴望與興趣,本課程的講授過程中大量采用啟發(fā)式教學。如在講授清潔燃料生產(chǎn)時,先通過圖片了解現(xiàn)在全球氣候變化帶來的影響,并給出具體數(shù)據(jù),再討論導致的原因。汽車尾氣的排放就是源頭之一,為了改善全球氣候,減少汽車尾氣排放的污染物是當務(wù)之急,這就要求提高燃料的質(zhì)量,即生產(chǎn)清潔的汽油和柴油。應(yīng)用啟發(fā)式教學,從我們切實能體會到的事情出發(fā),引導學生運用所學知識去解決實際問題,既可以把問題簡單化,又增加了學生的學習積極性和興趣。除了啟發(fā)式教學外,還并用對比式教學方式,兩者相互補充。如把汽油和柴油進行對比講解,找出異同點,便于學生的理解與掌握。先指出汽油機與柴油機的雖然都是活塞式發(fā)動機,工作過程都是由進氣、壓縮、膨脹做功、排氣4個過程構(gòu)成,但兩者的壓縮比、進入氣缸的氣體、著火方式等不同,所以對燃料的要求不同。汽油和柴油在發(fā)動機中燃燒不正常時都會發(fā)生爆震,且爆震現(xiàn)象相同,但是產(chǎn)生爆震的原因及時期卻完全不同,兩者用不同的指標來表示其抗爆性,由此得出各自的理想組分。通過對比歸納,內(nèi)容清晰,層次分明,相似的知識點不易混淆,便于理解與掌握,取得了良好的教學效果。
2.3小組討論形式進入課堂為了提高學生的學習積極性,我們會不定期的提出一些與石油相關(guān)的問題,鼓勵學生通過各種渠道(期刊、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、電視等)收集資料進行了解,之后在課堂上進行分組討論,把枯燥乏味的理論知識結(jié)合到我們的生活中,學生積極性較高,課堂氣氛高漲。比如緒論講完之后提出問題:石油與你有多大關(guān)系,你一天消耗掉多少石油?在下次課中用部分時間進行分組討論,在激烈的討論中,同學們各抒己見,真正了解到了我們的衣食住行確實離不開石油,但石油又是什么,它又是如何加工成我們想要的產(chǎn)品呢?有了疑問和好奇心,增強對本課程的興趣。
2.4培養(yǎng)獨立查閱并加工文獻的能力在授課過程中提出幾個比較熱門的課題,如原油價格對國民經(jīng)濟的影響?煉化企業(yè)如何實現(xiàn)清潔燃料的生產(chǎn)?現(xiàn)代煉油工業(yè)發(fā)展趨勢?中國的能源安全及戰(zhàn)略問題等。學生根據(jù)個人興趣,選取某一個課題,獨立查閱文獻并經(jīng)過整理完成一份報告,提高學生查閱加工文獻的能力,為以后畢業(yè)論文奠定良好的基礎(chǔ),又加深對某一方面的深刻理解。
2.5加強工程意識與理論的聯(lián)系石油加工工藝學是一門專業(yè)課,除講授理論內(nèi)容,還引入大量工業(yè)生產(chǎn)和科學研究案例,提升學生工程意識與理論聯(lián)系實際的能力,真正做到理論與工業(yè)生產(chǎn)緊密相連。如以遼陽石化加工原油-俄羅斯原油為例,根據(jù)原油性質(zhì)、實沸點蒸餾數(shù)據(jù)及直餾產(chǎn)品性質(zhì),確定加工方案;以遼陽石化550萬t/a常減壓裝置為例,講授常減壓裝置工藝流程、主要設(shè)備、直餾產(chǎn)品性質(zhì)等,運用實測數(shù)據(jù)進行產(chǎn)品實沸點切割計算,分離精確度計算等;增加解決實際問題的環(huán)節(jié),如當某一側(cè)線產(chǎn)品出現(xiàn)頭重尾輕的時候應(yīng)如何調(diào)節(jié)操作?本專業(yè)定期聘請工廠有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員到學校進行講課,介紹工廠相關(guān)裝置概況、原料及產(chǎn)品、市場需求、主要設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程、從事化工行業(yè)要注意的安全事項等事項,使學生不但有了安全意識,也對實際生產(chǎn)過程有所了解,有利于理論知識的理解,引起學生對自己未來工作的興趣,提高學習動力。專業(yè)實驗最能反映專業(yè)特色,是與本專業(yè)學科發(fā)展關(guān)系最密的實踐性教學環(huán)節(jié),因此我們不斷對專業(yè)實驗教學環(huán)節(jié)進行改善,除了開設(shè)傳統(tǒng)的驗證性實驗外,又增加了設(shè)計型、研究型實驗;建設(shè)煉油化工與自動化仿真培訓中心,強化學生的工程實踐與運行能力;鼓勵學生參加“中國石化-三井化學杯”大學生化工設(shè)計競賽,聘請設(shè)計院人員與教師共同指導,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和工程技能,培養(yǎng)團隊協(xié)作精神,增強學生的工程設(shè)計與實踐能力,實現(xiàn)“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”。
3教師實踐能力的提高
作為石油加工工藝學課程的老師,本人除了具有豐富的理論教學經(jīng)驗,也具有實際生產(chǎn)經(jīng)歷,曾在中石化滄州煉油廠催化裂化裝置工作兩年,每年參加知道學生下廠生產(chǎn)實習實踐教學環(huán)節(jié),并于2012年在遼陽石化煉油廠進行為期一個月的實踐培訓,因此對煉油加工工藝過程及主要生產(chǎn)設(shè)備的操作及工作原理頗為了解。在理論教學過程中,能夠?qū)嶋H生產(chǎn)與理論知識結(jié)合在一起,并對生產(chǎn)中遇到的問題作為實例進行分析、講解,提高了學生的學習積極性及理論聯(lián)系實際,分析問題和解決問題的能力。從事石油加工工藝學課程的教師除了擔任理論教學外,還擔任專業(yè)實驗、畢業(yè)設(shè)計論文、生產(chǎn)實習及實踐教學環(huán)節(jié)的指導工作。在學校、學院的推薦下,每年都有青年教師到中石油遼陽石化公司的生產(chǎn)一線進行實習,并派專業(yè)教師參加相應(yīng)的技能培訓,定期聘請工廠專業(yè)技術(shù)人員到學校進行講座,以提高青年教師的工程實踐能力。
二、加強石油工程項目設(shè)計階段投資造價控制的對策
1.不斷強化設(shè)計階段的經(jīng)濟論證設(shè)計方案質(zhì)量高低與否直接決定了工程建設(shè)項目整體效益,所以應(yīng)安排專業(yè)的經(jīng)濟類人員加入設(shè)計階段,從技術(shù)上尤其要從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合基礎(chǔ)上來明確優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。進行一番功能細化后,將不需要的功能摒棄,高度重視造價高的功能控制,以此減少工程造價,從而獲取更高的經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益。加強技術(shù)比較,進行經(jīng)濟分析,做好效果評價,保證既要有較高的技術(shù)水平同時又實現(xiàn)了經(jīng)濟合理性目標。工程在達到實用功能后還應(yīng)具備良好的美觀,爭取用最少的投入贏得最大的經(jīng)濟效益。一直以來,人們在理解造價管理的含義時僅將目光放在了工程預結(jié)算上,這將導致工程造價管理無法系統(tǒng)準確的進行定位,缺乏全方位的動態(tài)管理,只注重審核竣工結(jié)算階段,忽視了加強設(shè)計階段的控制。設(shè)計院應(yīng)設(shè)置專門的經(jīng)濟室,這樣造價管理工作者進行項目可行性研究過程中所提供的數(shù)據(jù)才更加的合理、準確,使下達的投資與項目實際需求相適應(yīng)。關(guān)于技術(shù)進步及修改設(shè)計而導致的造價變化情況,應(yīng)積極和設(shè)計人員溝通、協(xié)商,爭取在投資控制上得到設(shè)計人員必要的支持。
2.優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)及施工參數(shù)井身結(jié)構(gòu)通常涵蓋了一口油氣井的套管層數(shù)、下入深度及相應(yīng)各井段的井眼直徑等。一個好的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計不僅可以防止漏、噴、卡等事故問題,推動各鉆井工作的正常有序運行,而且還節(jié)約了鉆井費用,保證工程成本的合理性。當前,在鉆井裝備的不斷完善和鉆井工藝技術(shù)良好發(fā)展下,過去那種經(jīng)驗性的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計模式已滿足不了現(xiàn)代鉆井條件和要求,應(yīng)做相關(guān)的調(diào)整與改進,為良好的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計提供便利,實現(xiàn)預期的鉆探目的,促進經(jīng)濟效益提升。定向技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛,使得施工井型呈現(xiàn)出了多樣化特點,分別有直井、定向井、水平井,施工組織方式也從之前的每個井場一口井生產(chǎn)變成了每個井場多口井生產(chǎn),我們通常稱之為叢式井。相較于單井,叢式井節(jié)約了征地費用、搬遷費用,鉆井效率得到大幅提升,防止地面建設(shè)發(fā)生重復性投資,氣田開發(fā)整體成本降到最低,這對完井后進行油井的集中管理十分有利,減少了集輸流程,降低了人力、財力、物力投資,從而促進了油田勘探開發(fā)及時有效性,鉆井成本得到節(jié)省。
3.充分運用新技術(shù)、新工藝加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度是成本管理工作中的核心舉措,應(yīng)加強研發(fā)先進高效的設(shè)備與技術(shù);對鉆井新技術(shù)研發(fā)時還必須注重鉆井過程的整體優(yōu)化設(shè)計。運用鉆井新技術(shù),不僅能夠優(yōu)化鉆井工藝、保證鉆井速率,而且還發(fā)揮著重要的挖潛增效、降低成本等作用。因此以新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用為出發(fā)點,進行定向井控制、鉆井液、優(yōu)快鉆井等核心技術(shù)的創(chuàng)新,增強創(chuàng)效能力,降低單位工程造價,實現(xiàn)預期的成本控制目標。
4.做好工程施工效果跟蹤評價及成本分析由于石油工程具有可重復性特點,一個工業(yè)區(qū)通常會打上幾十甚至幾百口的油井,因此做好工程施工效果跟蹤評價,分析成本變動因素,跟蹤分析大額費用、重點費用、變動異常費用,及時發(fā)現(xiàn)何種技術(shù)因素會導致成本上升,深入研究完善技術(shù)方案,節(jié)約成本,這些都有助于后續(xù)油井的施工與油田的開發(fā)。
二、幼兒教師家長工作的意義
幼兒教師認真、精心進行的任何一次家長工作都可以促進自身的專業(yè)化成長,同時,這種成長又可以通過家長工作展現(xiàn)在大眾面前,得到外部的認可與支持,而幼兒自然會在這一過程中受益,并形成良好的學前教育氛圍。
(一)能有效促進幼兒的發(fā)展
促進幼兒的發(fā)展是幼兒園一切工作的核心與宗旨,也是家庭與社會的共同追求。幼兒教師高效的家長工作能使幼兒園與家庭之間達成教育共識,這樣可以讓幼兒以不同的方式、在不同的時間和場合,接觸到相似甚至相同的教育內(nèi)容,這完全符合學前兒童認知發(fā)展特點及學習方式,能最大限度的促進幼兒的發(fā)展。
(二)有利于教師的專業(yè)化發(fā)展
教師要呈現(xiàn)高品質(zhì)的家長工作,除了精心的準備外,更需要其自身具備較高的專業(yè)化水平和能力。第一,推動教師不斷進行專業(yè)化的學習。如教師要向家長介紹幼兒的發(fā)展狀況,就需要了解幼兒,需要教師全面掌握理解幼兒行為的各類知識。第二,推動教師不斷進行教學總結(jié)與反思。如教師要向家長介紹班級近期的教育教學狀況,需要其對本階段教育教學目標、內(nèi)容、過程等方面進行梳理、總結(jié)和反思,而這一點本身就是教師專業(yè)化發(fā)展的途徑之一。第三,推動教師緊跟學前教育發(fā)展與研究的前沿。教師要向家長介紹教育策略或推薦優(yōu)質(zhì)教育資源,自然需要在前期更多的了解并篩選這些資源。第四,推動教師職業(yè)認同感的發(fā)展,提升教師工作的內(nèi)在動機。高效的家長工作可以樹立教師在家長心目中的專業(yè)形象,為自身贏得更好的教育平臺和發(fā)展空間,收獲職業(yè)成就感,并進一步激發(fā)其職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動機。
(三)有利于幼兒園工作的順利開展
幼兒園的工作可分為對內(nèi)和對外兩大方面,而家長工作就是幼兒園對外的重要工作,在現(xiàn)實中,這一工作占據(jù)了幼兒園管理者大量的時間和精力,而取得的效果卻非常有限。其實如果幼兒園能通過緊抓幼兒教師的家長工作,明確定位家長工作的重要性,并將幼兒教師家長工作的內(nèi)容常規(guī)化、程序化、制度化,將會取得兩方面的收益,一方面促進了幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展,另一方面也在家長中樹立了幼兒園的形象,為自己營造了優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境和外在管理氛圍。
(四)有利于改善學前教育的社會大環(huán)境
教育的變革、發(fā)展離不開社會的支持與配合。幼兒園教育尤其需要家長與社會的支持。但在我國,直到2010年7月頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》之后,學前教育才迎來發(fā)展的春天,但其存在政策層面、操作層面以及外部社會環(huán)境層面的諸多問題。由于學前教育與中小學教育在內(nèi)容、形式、方法等多方面的差異,造成很多社會民眾甚至一部分管理者對學前教育認識上的偏差甚至錯誤,如并不將幼兒園看做專門的教育機構(gòu),也不將幼兒教師看做專業(yè)人員,或認為幼兒園教師的工作比小學、初中教師的工作簡單等,這都是對學前教育不了解、不理解所造成的,需要幼兒園通過全方位、多形式的家長工作來進行展示。
三、幼兒教師家長工作內(nèi)容定位
(一)傳播幼兒發(fā)展的基礎(chǔ)知識
幼兒是學前教育不可置疑的核心,教師一切工作的出發(fā)點和落腳點都要基于幼兒、服務(wù)于幼兒,教師做教育教學計劃、設(shè)計活動或游戲,要基于幼兒當前的發(fā)展水平和發(fā)展需求,并能促使、引領(lǐng)其達到更高水平。那么,如何保障教師設(shè)計、組織的教育教學活動滿足或引領(lǐng)了幼兒的發(fā)展呢?我們知道,幼兒是一個發(fā)展變化中的人,他的發(fā)展變化會通過他的語言、行為、情緒、游戲、交友、集體活動中的表現(xiàn)等多個方面體現(xiàn)出來,因此教師需要對幼兒進行細致的觀察,并通過對幼兒的觀察,識別、分析其行為背后的原因;通過對幼兒行為持續(xù)的觀察,發(fā)現(xiàn)其行為上的變化,判斷幼兒當前的發(fā)展階段及發(fā)展需求。如一名幼兒總喜歡在自由活動時間畫有關(guān)幼兒園周圍情況的地圖,這說明幼兒在用地圖來表征其對空間、方位和來回的認識,這也正是其近期關(guān)注的焦點,是需要成人給予支持與引導的教育發(fā)展點,教師可以基于幼兒的這一需求設(shè)計活動或提供給幼兒更多的支持材料,也可反饋給家長,并建議家長多為幼兒提供與空間、方位、來回等有關(guān)的操作材料或書籍。另外,教師也可利用家長會的時機展示幼兒作品,但展示幼兒作品的核心步驟是向家長解讀幼兒的作品,告知家長幼兒作品背后的涵義,而非在幼兒之間進行比較或進行好壞、像不像的簡單評價。
(二)介紹幼兒園的教育教學工作
很多家長否認學前教育的意義,認為孩子在幼兒園就是吃喝拉撒睡,老師并不會教給孩子任何知識或技能;還有家長認為只有教寫字算術(shù)才有意義,而“玩耍”是沒有意義的。因此教師需要通過定期的班級家長會,告知家長一段時間內(nèi)班級的主要教育活動設(shè)計與安排、核心教育內(nèi)容、預期目標、實施過程以及所取得的實際成果等。如實施主題教育活動的幼兒園,可在班級家長會中針對上一階段實施的主題活動,按照主題來源、主題目標、主題實施階段及階段中的故事等進行總結(jié)回顧,讓家長看到幼兒在園內(nèi)的生活及成長,深入理解這些活動對幼兒發(fā)展的意義;同時可針對下一階段的主題向家長進行初步介紹,并說明需要家長給予的支持與配合。
(三)具體分析本班幼兒特點,并提供教育策略
教師可利用班級家長會的機會向家長介紹本班幼兒的年齡特點、發(fā)展需求及相應(yīng)的教育策略,以此來引領(lǐng)家長對幼兒教育的認識,幫助家長解讀幼兒的行為、情緒,促進家長理的發(fā)展,認清學前教育在幼兒一生發(fā)展中的意義與價值。早在1927年,陳鶴琴先生就說過,幼稚教育是一種很復雜的事情,不是家庭一方面可以單獨勝任的,也不是幼稚園一方面能單獨勝任的,必定要兩方面共同合作方能得到充分的功效。這一理念在很多國家的學前教育中也都有體現(xiàn)。但在我國,由于歷史原因,很多家長在幼兒教育理念認識上有偏差,在幼兒教育的知識與技能上有較大欠缺,幼兒園自然在此應(yīng)肩負一定責任。
(四)搭建家長之間的交流平臺,形成更豐富的教育合力
教師一方面可為家長推薦公共的優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源和閱讀書目;另一方面,充分挖掘家長資源,優(yōu)化整合家庭教育資源,實現(xiàn)教育效益的最大化。我們的家長來自不同的行業(yè),這是十分豐富的社會資源,各種不同職業(yè)或不同文化背景的家長可以帶給幼兒園豐富的教育內(nèi)容,提供多種支持與服務(wù)。這在幼兒與幼兒之間、幼兒與教師之間就形成了多維度、多層面的信息交流。當然,教師也可通過幼兒園家長會搭建家長之間溝通與交流的平臺,可讓其分享親子經(jīng)驗。
(五)關(guān)注園內(nèi)“特殊幼兒”,為其發(fā)展更大的支持群體
此處的特殊幼兒可指特殊兒童,如在智力、感官、情緒、肢體、行為或言語等方面發(fā)展低于或高于正常兒童的兒童;也可指教師在一段時間內(nèi)重點關(guān)注的幼兒,如班內(nèi)不合群的幼兒、膽小害怕交際的幼兒或新進幼兒等。教師可以向家長介紹自己具體的做法及原因,目的在于讓家長客觀認識幼兒,同時理解教師的教育理念,使教師、家長共同幫助幼兒成長。
2.因單位內(nèi)部對多經(jīng)產(chǎn)品保護,引起材料價格提高現(xiàn)階段,大部分油田為了有效保護多經(jīng)產(chǎn)品,在保證質(zhì)量水平的前提下,明確強調(diào)不得從外部市場采購。對于多經(jīng)企業(yè)而言,必須對相應(yīng)的油田政策進行充分合理的運用,提高管理力度,確保產(chǎn)品質(zhì)量水平,當價格趨于合理時才能被建設(shè)單位認可與支持。然而,多數(shù)現(xiàn)代多經(jīng)企業(yè)忽視了產(chǎn)品質(zhì)量的提高,只注重于價格的處理上,在材料價格不斷提高時未全面體現(xiàn)自身潛力進一步增強勞動生產(chǎn)率,而在材料下調(diào)時仍按照原價格執(zhí)行。比如,市場中對油田產(chǎn)出的巖棉保溫價格明確為一立方兩百多元,但多經(jīng)產(chǎn)品一立方達到四百多元,可見,每立方差價為兩百多元。在多經(jīng)產(chǎn)品價格的上漲下,進一步加劇了造價。由于多數(shù)經(jīng)營依舊與本單位緊密聯(lián)系,仍依附于全民企業(yè),全民企業(yè)對本單位的所有經(jīng)營集體企業(yè)具有一定的保護作用。如此一來,建筑材料生產(chǎn)單位和相關(guān)工作人員就沒有丁點兒的壓力,競爭力逐漸減退。無論產(chǎn)品質(zhì)量還是產(chǎn)品價格是高是低,最后都將使用自己的產(chǎn)品,導致價格有增無減。
二、強化石油工程造價中材料設(shè)備管理的具體措施
1.做好材料設(shè)備價格信息基礎(chǔ)工作對于在城市附近的大規(guī)模油田,要把價格信息基礎(chǔ)工作與機關(guān)相分離,納入到咨詢機構(gòu)范疇中。掛靠定額部門管理,安排專業(yè)水平高的人員,使用信息范圍大苛刻實施有償服務(wù),收支平衡是關(guān)鍵;對于和城市離得較遠的小型油田,由造價管理部門負責相應(yīng)的管理工作,盡管也可以實施有償服務(wù),但使用信息范圍狹窄,收支不平衡,常見于收入低支出大,應(yīng)有局(油田)撥付所需的經(jīng)費。還有,當集團公司造價管理中心在確立取費標準時,必須對該項費用加以全面的考慮。該項費用供具有以下功能作用:首先,具體支付提供信息的部分信息費;其次,通過該項費用對收支不平衡的油田進行相應(yīng)的補貼。雖少量的補貼了油田,但油田的整體效益得到了很大的提升。
2.促進價格管理部門對材料價格的合理控制石油工程造價管理部門要嚴格控制材料價格,結(jié)合實況制定一套行之有效的材料設(shè)備價格管理辦法。對于部分單項品種價格高、市場價格時有增減,影響投資的重要材料設(shè)備,價格管理部門必須按季度確立“市場指導價”這一指導價格,雖沒有指令性,但在市場的不斷作用下,市場價格形成將會以該價格為基礎(chǔ)有小幅的增減,價格得到了合理控制。
3.降低工程造價,提高競爭力石油工程除了無法自行生產(chǎn)鋼材、木材、地方建筑材料等外,剩下的建筑材料均可以自行生產(chǎn),通過實踐分析看到,油田自行生產(chǎn)的材料處于整個建筑材料的核心,所占比重達到了50%。因自行生產(chǎn)的材料價格高低會直接影響到工程整體造價,因此為了確立具體造價及加強投資的有效控制,材料價格嚴格管控是重點。在制定價格時,包括在基本建設(shè)范疇內(nèi)的建筑材料和產(chǎn)品都要統(tǒng)一按照國家、行業(yè)明確的定額價執(zhí)行。若國家、行業(yè)明確的定額價中并不存在規(guī)定的材料或半成品,那么油田企業(yè)就要制定具體價格。此外,構(gòu)建一系列完善的措施防止多種經(jīng)營供應(yīng)部門隨意的收費或提高價格行為發(fā)生。除了要具備匹配的管理辦法,還應(yīng)做好監(jiān)督檢查工作,處理好價格管理等方面的問題。供應(yīng)部門應(yīng)樹立正確的服務(wù)意識,確保大部分材料都能夠直接的進入到施工現(xiàn)場,避免因不斷的倒運、入庫而引起大量運行費,確保投資的合理性。
(一)能有效促進幼兒的發(fā)展
促進幼兒的發(fā)展是幼兒園一切工作的核心與宗旨,也是家庭與社會的共同追求。幼兒教師高效的家長工作能使幼兒園與家庭之間達成教育共識,這樣可以讓幼兒以不同的方式、在不同的時間和場合,接觸到相似甚至相同的教育內(nèi)容,這完全符合學前兒童認知發(fā)展特點及學習方式,能最大限度的促進幼兒的發(fā)展。
(二)有利于教師的專業(yè)化發(fā)展
教師要呈現(xiàn)高品質(zhì)的家長工作,除了精心的準備外,更需要其自身具備較高的專業(yè)化水平和能力。第一,推動教師不斷進行專業(yè)化的學習。如教師要向家長介紹幼兒的發(fā)展狀況,就需要了解幼兒,需要教師全面掌握理解幼兒行為的各類知識。第二,推動教師不斷進行教學總結(jié)與反思。如教師要向家長介紹班級近期的教育教學狀況,需要其對本階段教育教學目標、內(nèi)容、過程等方面進行梳理、總結(jié)和反思,而這一點本身就是教師專業(yè)化發(fā)展的途徑之一。第三,推動教師緊跟學前教育發(fā)展與研究的前沿。教師要向家長介紹教育策略或推薦優(yōu)質(zhì)教育資源,自然需要在前期更多的了解并篩選這些資源。第四,推動教師職業(yè)認同感的發(fā)展,提升教師工作的內(nèi)在動機。高效的家長工作可以樹立教師在家長心目中的專業(yè)形象,為自身贏得更好的教育平臺和發(fā)展空間,收獲職業(yè)成就感,并進一步激發(fā)其職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動機。
(三)有利于幼兒園工作的順利開展
幼兒園的工作可分為對內(nèi)和對外兩大方面,而家長工作就是幼兒園對外的重要工作,在現(xiàn)實中,這一工作占據(jù)了幼兒園管理者大量的時間和精力,而取得的效果卻非常有限。其實如果幼兒園能通過緊抓幼兒教師的家長工作,明確定位家長工作的重要性,并將幼兒教師家長工作的內(nèi)容常規(guī)化、程序化、制度化,將會取得兩方面的收益,一方面促進了幼兒教師的專業(yè)化發(fā)展,另一方面也在家長中樹立了幼兒園的形象,為自己營造了優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境和外在管理氛圍。
(四)有利于改善學前教育的社會大環(huán)境
教育的變革、發(fā)展離不開社會的支持與配合。幼兒園教育尤其需要家長與社會的支持。但在我國,直到2010年7月頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》之后,學前教育才迎來發(fā)展的春天,但其存在政策層面、操作層面以及外部社會環(huán)境層面的諸多問題。由于學前教育與中小學教育在內(nèi)容、形式、方法等多方面的差異,造成很多社會民眾甚至一部分管理者對學前教育認識上的偏差甚至錯誤,如并不將幼兒園看做專門的教育機構(gòu),也不將幼兒教師看做專業(yè)人員,或認為幼兒園教師的工作比小學、初中教師的工作簡單等,這都是對學前教育不了解、不理解所造成的,需要幼兒園通過全方位、多形式的家長工作來進行展示。
二、幼兒教師家長工作內(nèi)容定位
(一)傳播幼兒發(fā)展的基礎(chǔ)知識
幼兒是學前教育不可置疑的核心,教師一切工作的出發(fā)點和落腳點都要基于幼兒、服務(wù)于幼兒,教師做教育教學計劃、設(shè)計活動或游戲,要基于幼兒當前的發(fā)展水平和發(fā)展需求,并能促使、引領(lǐng)其達到更高水平。那么,如何保障教師設(shè)計、組織的教育教學活動滿足或引領(lǐng)了幼兒的發(fā)展呢?我們知道,幼兒是一個發(fā)展變化中的人,他的發(fā)展變化會通過他的語言、行為、情緒、游戲、交友、集體活動中的表現(xiàn)等多個方面體現(xiàn)出來,因此教師需要對幼兒進行細致的觀察,并通過對幼兒的觀察,識別、分析其行為背后的原因;通過對幼兒行為持續(xù)的觀察,發(fā)現(xiàn)其行為上的變化,判斷幼兒當前的發(fā)展階段及發(fā)展需求。如一名幼兒總喜歡在自由活動時間畫有關(guān)幼兒園周圍情況的地圖,這說明幼兒在用地圖來表征其對空間、方位和來回的認識,這也正是其近期關(guān)注的焦點,是需要成人給予支持與引導的教育發(fā)展點,教師可以基于幼兒的這一需求設(shè)計活動或提供給幼兒更多的支持材料,也可反饋給家長,并建議家長多為幼兒提供與空間、方位、來回等有關(guān)的操作材料或書籍。[2]另外,教師也可利用家長會的時機展示幼兒作品,但展示幼兒作品的核心步驟是向家長解讀幼兒的作品,告知家長幼兒作品背后的涵義,而非在幼兒之間進行比較或進行好壞、像不像的簡單評價。
(二)介紹幼兒園的教育教學工作
很多家長否認學前教育的意義,認為孩子在幼兒園就是吃喝拉撒睡,老師并不會教給孩子任何知識或技能;還有家長認為只有教寫字算術(shù)才有意義,而“玩耍”是沒有意義的。因此教師需要通過定期的班級家長會,告知家長一段時間內(nèi)班級的主要教育活動設(shè)計與安排、核心教育內(nèi)容、預期目標、實施過程以及所取得的實際成果等。如實施主題教育活動的幼兒園,可在班級家長會中針對上一階段實施的主題活動,按照主題來源、主題目標、主題實施階段及階段中的故事等進行總結(jié)回顧,讓家長看到幼兒在園內(nèi)的生活及成長,深入理解這些活動對幼兒發(fā)展的意義;同時可針對下一階段的主題向家長進行初步介紹,并說明需要家長給予的支持與配合。
(三)具體分析本班幼兒特點,并提供教育策略
教師可利用班級家長會的機會向家長介紹本班幼兒的年齡特點、發(fā)展需求及相應(yīng)的教育策略,以此來引領(lǐng)家長對幼兒教育的認識,幫助家長解讀幼兒的行為、情緒,促進家長理的發(fā)展,認清學前教育在幼兒一生發(fā)展中的意義與價值。早在1927年,陳鶴琴先生就說過,幼稚教育是一種很復雜的事情,不是家庭一方面可以單獨勝任的,也不是幼稚園一方面能單獨勝任的,必定要兩方面共同合作方能得到充分的功效。[3]253這一理念在很多國家的學前教育中也都有體現(xiàn)。但在我國,由于歷史原因,很多家長在幼兒教育理念認識上有偏差,在幼兒教育的知識與技能上有較大欠缺,幼兒園自然在此應(yīng)肩負一定責任。
(四)搭建家長之間的交流平臺,形成更豐富的教育合力
教師一方面可為家長推薦公共的優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源和閱讀書目;另一方面,充分挖掘家長資源,優(yōu)化整合家庭教育資源,實現(xiàn)教育效益的最大化。我們的家長來自不同的行業(yè),這是十分豐富的社會資源,各種不同職業(yè)或不同文化背景的家長可以帶給幼兒園豐富的教育內(nèi)容,提供多種支持與服務(wù)。[3]254這在幼兒與幼兒之間、幼兒與教師之間就形成了多維度、多層面的信息交流。當然,教師也可通過幼兒園家長會搭建家長之間溝通與交流的平臺,可讓其分享親子經(jīng)驗。
(五)關(guān)注園內(nèi)“特殊幼兒”,為其發(fā)展更大的支持群體
此處的特殊幼兒可指特殊兒童,如在智力、感官、情緒、肢體、行為或言語等方面發(fā)展低于或高于正常兒童的兒童;也可指教師在一段時間內(nèi)重點關(guān)注的幼兒,如班內(nèi)不合群的幼兒、膽小害怕交際的幼兒或新進幼兒等。教師可以向家長介紹自己具體的做法及原因,目的在于讓家長客觀認識幼兒,同時理解教師的教育理念,使教師、家長共同幫助幼兒成長。
關(guān)鍵詞:幼兒園;多元文化課程;評價功能
【中圖分類號】G617
課程評價功能寄生于課程評價,是通過課程評價活動及其評價結(jié)果作用于評價雙方,引起評價雙方的改變而得以體現(xiàn)的。課程評價功能的大小和內(nèi)容主要取決于課程評價活動本身的結(jié)構(gòu)以及其運行機制。根據(jù)幼兒園多元文化課程的特點,可將其評價功能歸納為診斷鑒定、信息導向、教育發(fā)展和管理監(jiān)督功能。
一、診斷鑒定功能
診斷鑒定功能包括檢測、分析、比較、判斷和鑒定等方面。(一)檢測。檢測不是測驗。在幼兒園多元文化課程評價中,檢測環(huán)節(jié)最重要的是收集檢測材料的真實性、綜合性、全面性,鑒于學前教育的特殊性,評價主體須動態(tài)收集評價信息,體現(xiàn)獲取信息的動態(tài)性、及時性、準確性,深層挖掘和拓展評價內(nèi)容。(二)分析、比較和判斷。分析是課程評價過程的重要環(huán)節(jié)和課程評價結(jié)果的功能表現(xiàn),課程評價結(jié)果的獲得必然包含了分析環(huán)節(jié),而課程評價結(jié)果又反過來促進和深化分析過程,分析評價結(jié)果包括探究評價結(jié)果形成的影響因素,以及根據(jù)檢測結(jié)果進行反思,分析課程目標的合理性、評價方式方法的適宜性、評價機制的有效性、檢測結(jié)果的可行性等。(三)鑒定。通過鑒定,課程評價活動獲得結(jié)果,這一輪課程評價活動也進入了最后環(huán)節(jié),但評價活動的結(jié)束并不預示著課程評價功能的終結(jié),恰恰相反,通過課程評價結(jié)果,評價活動還將發(fā)揮出重要的評價功能,并奠定下一輪課程評價的基礎(chǔ)。
二、信息導向功能
信息導向功能主要包括解釋、反饋、調(diào)節(jié)、引導等方面。(一)解釋。課程評價是對課程運行的解釋,通過對課程評價結(jié)果的理解,促進課程各方之間的理解。教師加深對課程運行和兒童的理解,從而提高自己分析判斷的能力,調(diào)整和改進自己教育教學的方式方法,能更有針對性的幫助兒童、引導兒童,因材施教,促進兒童的發(fā)展。(二)反饋。通過課程評價,教師和兒童理解課程評價結(jié)果,獲得反饋信息,反饋信息在課程運行中具有重要的調(diào)節(jié)作用。課程評價本身是一種教育活動、一種信息活動,兒童與教師通過課程評價,獲取相關(guān)的信息,在這過程中,教師應(yīng)善加利用信息,使信息的交流與分享成為促進兒童發(fā)展的資源。(三)調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)功能是很重要的。平等、公正、客觀、多元化的評價,對兒童自我意識、情緒情感、評價意識與能力等各方面都有著重要的影響,甚至影響到兒童身心的健康,教師通過與兒童建立多主體、多元化、立體化的評價方式,不僅僅有利于兒童的身心健康,也有利于教師的課程實施。(四)引導。課程評價引導課程目標的實現(xiàn),引導課程生成與發(fā)展的方向、引導教師促進兒童的整體發(fā)展等。
三、教育發(fā)展功能
教育發(fā)展功能是幼兒園多元文化課程評價最重要、最核心的功能。主要包括預測、激勵、深化、改進、推動等方面。(一)預測。預測教育需求和結(jié)果。1.預測教育需求。兒童的教育需求有別于其他年齡階段兒童的教育需求,由于學前階段存在各方面發(fā)展的敏感期,學前期發(fā)展的巨大價值、學前兒童的認知方式也體現(xiàn)出具體形象化特點等,必然促使其教育需求更多的遵循兒童“成長大綱”,所以,滿足兒童的教育需求,必須以兒童發(fā)展為本。2.預測教育結(jié)果。通過對教育結(jié)果的預測,可制定課程評價的標準和指標體系,以改進、優(yōu)化課程評價,或是調(diào)整課程目標,使之更有利于兒童的整體性發(fā)展。(二)激勵。激勵兒童進步。激勵是一種引發(fā)需要、激發(fā)動機、并通過對行為的指導以求達成有效實現(xiàn)目標的心理過程,激勵是通過評價機制的運行得以實現(xiàn)和發(fā)揮作用的。兒童的興趣、動機、態(tài)度、情感、意愿、自我認識等對課程實施有著非常重要的作用,通過及時的評價信息反饋,讓兒童學會認識自己、欣賞自己,了解自己的情況,看到自己的強勢與弱勢,體驗成功和正確認識挫折,激發(fā)兒童競爭與進步的意識和動機,以促進兒童的進步。(三)深化。深化課程實施。在課程實施過程中,通過課程評價活動,引導和幫助教師去關(guān)注兒童,分析兒童的言語、行為、情感、觀念、興趣、愿望等,指導教師正確、客觀、公正的評價兒童,引導兒童發(fā)現(xiàn)問題,進行探究,深化兒童的求知欲;針對兒童個性心理特征,引導兒童克服不良情緒,促進兒童心理健康;采取多種課程實施策略,保持兒童興趣,激發(fā)兒童積極性和主動性等。(四)改進和推動。改進課程設(shè)計,推動課程發(fā)展。幼兒園多元文化課程評價存在課程設(shè)計的每一個環(huán)節(jié)中,也存在課程運行的每一個環(huán)節(jié)中,并在評價中積聚變革力量,積極推進課程改革、改進課程設(shè)計和推動課程發(fā)展。
面對我國高速公路施工材料造價管理中遇到的問題,現(xiàn)代高速公路工程建設(shè)要求必須對高速公路施工材料造價管理進行完善,提高施工單位對材料成本控制的意識,克服材料管理中的質(zhì)量管理問題,以高性價比的材料滿足施工的實際需要,減少材料浪費,從而在最大程度上實現(xiàn)項目成本管理的目標。針對高速公路施工材料造價管理優(yōu)化的具體實施,本文從以下幾個方面提出了戰(zhàn)略對策。
高速公路施工材料造價管理作為項目工程管理的重要組成部分,同樣需要專門的組織機構(gòu)來對其進行有效實施。因此,在組建項目工程管理部門的過程中,要成立相應(yīng)的材料管理部門,并結(jié)合工程的實際需要對部門崗位及職能進行合理設(shè)計和規(guī)定。要求施工材料管理機構(gòu)在明確相關(guān)管理人員職責的基礎(chǔ)上,開展高速公路施工材料造價的各項日常管理工作,制定科學合理的材料造價管理計劃,對工程施工中的材料采購、領(lǐng)用進行嚴格的監(jiān)督控制,從而實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。
采購計劃是確保材料造價得以有效控制的前提,要求高速公路工程技術(shù)部門根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計、材料消耗定額等主要工程技術(shù)文件核算出材料數(shù)量清單。同時,結(jié)合材料市場的及時變化分析所需材料實際單價,從而確定工程項目施工所需材料的總成本。在施工進度計劃的基礎(chǔ)上編制材料需用量計劃和采購計劃,從而使得材料部門能夠保證采購量的準確性。對高速公路施工材料進行造價管理就必須增強采購的透明度,防止材料采購人員暗箱操作索要回扣、增加材料采購成本,杜絕不合格材料進入工地,影響工程質(zhì)量造成損失,以保證材料質(zhì)量和成本控制。在材料的采購過程中,可以通過公開招標的方式保證供應(yīng)商競爭的公平性,更有利于在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)材料成本價格的最優(yōu)化。對于供應(yīng)不足或不具備公開招投標的狀況,應(yīng)采取深入調(diào)查、市場議價的方式。這對于杜絕施工材料采購過程中腐敗問題的發(fā)生、提高采購成本控制的有效性有著重要意義。如果材料進場數(shù)量過多、進場太早,不僅造成倉儲成本增加,而且占用大量流動資金,還可能產(chǎn)生二次搬運費。有些易受潮的材料可能因存放不當導致不能使用,需重新訂貨,增加工程成本;供貨數(shù)量不足、進場太晚,不但影響施工進度,還可能造成延期罰款或增加趕工費,不僅影響生產(chǎn),也增加了不必要的成本費用。因此要根據(jù)施工進度及時調(diào)整材料采購計劃,合理安排材料進場數(shù)量和時間。
合理安排材料進場,建立材料驗收及入庫控制的嚴格程序和手續(xù)。每次驗收至少有兩人同時進行。做好現(xiàn)場材料驗收工作,把好數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、材料資料關(guān)。要對采購計劃及供貨合同與實際進場數(shù)量進行比較、對材料的外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量進行檢查評定,并收集本批材料的生產(chǎn)合格證、出場合格證等相關(guān)材質(zhì)證書及材料發(fā)票,并對相關(guān)材質(zhì)證書的時間和實際進料時間進行核對,防止假冒偽劣產(chǎn)品,保證本批材料進貨質(zhì)量。
工程施工中材料用量大,材料支出往往是項目較難控制的環(huán)節(jié),現(xiàn)場人員隨意領(lǐng)取材料、超額領(lǐng)取材料的現(xiàn)象嚴重,這就要求必須嚴格控制材料使用量和材料的出庫領(lǐng)用,在結(jié)合工程施工進度的基礎(chǔ)上控制材料出庫數(shù)量,確保工程材料使用的合理有效。因此,必須嚴格實行限額領(lǐng)用材料制度,按照理論用量加合理損耗的方法設(shè)計相關(guān)規(guī)定。在材料領(lǐng)用時,領(lǐng)料人員憑技術(shù)部門或現(xiàn)場負責人簽發(fā)的限額領(lǐng)料單到材料管理部門辦理領(lǐng)料手續(xù),核對齊全后方可領(lǐng)料。同時,要堅持“先進先出,推陳出新”的領(lǐng)用原則,領(lǐng)料人員對所領(lǐng)材料的質(zhì)量進行復核,對已完工程領(lǐng)用材料和實際使用材料數(shù)量進行比對,確保材料的受控和利用有效性。
按照上述情況,2011年,新興發(fā)展中經(jīng)濟體的增長率雖然有所放緩,但仍然比發(fā)達經(jīng)濟體更能吸引國際投資。不過,世界形勢風云突變。
北非中東等局勢給世界經(jīng)濟帶來了新的變化。尤其是利比亞局勢導致世界原油市場供給出現(xiàn)緊張,這無疑加劇了全球通脹形勢。從這個意義上看,中國受國際形勢和北非局勢的影響,國內(nèi)也可能會出現(xiàn)通貨膨脹率提高與經(jīng)濟增長率下降的局面。
不過,中國可以通過緊縮性的貨幣政策和供給面的財政刺激政策同時穩(wěn)定物價和產(chǎn)出,仍然能夠?qū)崿F(xiàn)較高的經(jīng)濟增長率,仍然是世界上對國際投資最具有吸引力的國家之一。尤其是,中國的投資環(huán)境正在朝著有利于吸引高效率國際投資的方向轉(zhuǎn)變。
近幾年中國投資環(huán)境的變化,常常被外資機構(gòu)和媒體炒作為“投資環(huán)境惡化論”。誠然,中國的投資環(huán)境確實發(fā)生了根本性的變化,勞動力成本上升、勞動保護加強、土地成本上升、環(huán)保成本上升、能源資源使用成本上升、優(yōu)惠政策取消,外資企業(yè)需要在更高的成本上與內(nèi)資企業(yè)競爭,這是外資企業(yè)必須正視的事實和趨勢。
但這并非是投資環(huán)境惡化,相反,這是投資環(huán)境的改善。
從經(jīng)濟角度看,建筑市場的競爭主要是工程造價的競爭,誰在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造價,以最小的成本,換取最大的效益,誰就能在競爭中獲取主動,走向成功。建設(shè)工程造價控制——就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段,把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
一、問題與原因
(一)全面成本管理的觀念尚未形成目前對于造價管理的理解往往只停留在預結(jié)算上,致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位,缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。對工程造價的控制,主要側(cè)重于事后核算,即對竣工結(jié)算進行審核。對其他階段的控制顯得薄弱。
(二)投資決策重要性的忽略我國現(xiàn)階段的工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的,只注重在施工過程中的造價控制,忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。投資決策階段的投資估算是建設(shè)項目決策的重要依據(jù),它直接影響到國民經(jīng)濟及財務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準確性。由于這一階段是工程的前期工作,各方面的資料不可能充分,可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少,估算的辦法不完善、不科學,使得工程造價管理部門和造價工作者在此階段難有所作為。
(三)設(shè)計管理制度不夠完善,限額設(shè)計未得到全面推行工程造價管理以被動的按照設(shè)計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主,忽視了在設(shè)計階段用工程造價管理優(yōu)化設(shè)計,有效的控制造價。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明,設(shè)計階段影響工程投資的可能性為75%以上,但目前我國的設(shè)計者,大多追求高安全度和設(shè)計收費,設(shè)計時不考慮經(jīng)濟因素,造成了許多工程大量浪費材料的現(xiàn)象。
(四)施工階段設(shè)計變更隨意性大很多建設(shè)單位急于項目的開工,又沒有做好必要的準備,對投資額度的要求,建筑標準的把握,設(shè)計深度的審查,招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān),造成邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,有的項目一改再改,對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督,對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責任制約。
二、解決對策
針對以上的種種問題,應(yīng)該在社會主義市場經(jīng)濟體制下,不斷強化和完善投資監(jiān)督管理體制,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
(一)對建設(shè)項目決策階段的控制建設(shè)項目決策是選擇和決定投資方案的過程,這一過程非常重要。它是建筑的龍頭,要及時對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較,做出正確的判斷和決策。以策劃階段、設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程,但是必須重點突出。顯然,工程造價控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策和設(shè)計階段,在項目做出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。
長期以來,我國普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制,往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、合理結(jié)算建安工程價款。這樣的做法盡管也有效,但是畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半。要有效的控制工程造價,就要把控制的重點轉(zhuǎn)移到工程項目建設(shè)的前期階段——策劃階段和設(shè)計階段上來。在判斷與決策的過程中,要抓住方案的兩個因素,成本與規(guī)模。作為建設(shè)方,這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項目的投資控制。建設(shè)單位要對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入調(diào)查研究,對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)分析和論證,對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價。
(二)設(shè)計階段的造價控制設(shè)計階段是投資者建設(shè)意圖由設(shè)想向現(xiàn)實轉(zhuǎn)變的一個關(guān)鍵階段,因此設(shè)計階段是工程造價控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)??梢詮囊韵聨追矫孢M行工程造價控制:實行設(shè)計招標制度,加強設(shè)計階段的監(jiān)理,確定合理的設(shè)計方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案性變化的發(fā)生,對有效的控制工程造價將起到一定的作用。一個工程的設(shè)計,如果工程監(jiān)理參與進去,排除不利因素,一般可排除80%的錯誤。
加強設(shè)計工作的管理和審查,應(yīng)該從以下幾方面入手:
1.推行設(shè)計招標,使技術(shù)和經(jīng)濟有機地結(jié)合。一個成功的設(shè)計方案應(yīng)該是功能適宜,技術(shù)先進,經(jīng)濟合理的統(tǒng)一體,只有當三者得以充分平衡時,建筑的價值才能充分體現(xiàn),這就要求技術(shù)與經(jīng)濟有機得結(jié)合。但長期以來設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識,設(shè)計思想保守,把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事,而概預算人員也只管算數(shù),不管設(shè)計技術(shù)問題,使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重脫節(jié),難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設(shè)計單位的責任心,促進設(shè)計質(zhì)量的提高,必須把設(shè)計單位全面推向市場,一定規(guī)模的工程都應(yīng)進行設(shè)計招標,通過招標進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,優(yōu)選設(shè)計方案。
2.推行限額設(shè)計,按批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,按照批準的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解,合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面,雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強度要求,但不同的做法會導致造價的差異。當然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資,而應(yīng)尊重科學,尊重實際,在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計,兼顧功能提高。
(三)招標和簽約階段的工程造價控制在項目實施過程中,認真編制招標文件及簽訂工程合同尤為重要,需要建設(shè)單位嚴格把關(guān)。施工招標階段工程造價的控制應(yīng)準確把握設(shè)計圖紙,通過對建設(shè)項目的具體情況分析和投標單位的資格預審,編制招標文件,確定工程標底;通過評標定標,選擇中標單位,并確定承包合同價。合理地確定工程標底是施工招標階段工程造價控制的一種重要方法,工程標底的確定往往因設(shè)計圖不全,材料的變更,或因市場價的不斷變化,難于有一個準確的數(shù)值。當上述情況發(fā)生時,可以采用模糊式識別、模糊聚類分析、計算機模擬技術(shù)(蒙特卡洛模擬)三種數(shù)學方法,對工程造價進行較為準確的確定。
(四)施工階段的工程造價控制施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸,是合同的具體化。加強施工控制,就是加強履約行為的管理。
如果控制不好便會發(fā)生“三超”現(xiàn)象,然而“三超”的超額必須由的贏利來彌補,如果控制失衡,會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此,項目的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預期的目標。
作為業(yè)主方,該階段成本控制的主要工作為:
1.抓好合同管理,減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。作為業(yè)主方造價管理人員應(yīng)做到事前把關(guān),主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,從使用功能、美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠,使成本得到有效控制。
2.造價人員從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制,追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則,完善職責分工及有關(guān)制度,落實責任,從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應(yīng)的工程進度款。
(五)竣工結(jié)算的造價控制及后評價階段對造價控制的作用長期以來,竣工結(jié)算超施工圖預算是造價管理亟待解決的問題。工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié),是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。對于竣工階段的工程造價控制,應(yīng)認真做好以下幾點:
1.認真熟悉圖紙,分析竣工資料,核實工程數(shù)量,對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應(yīng)予扣除。
一、公益性定價法的含義
公益性定價是指產(chǎn)品的定價應(yīng)該考慮到大多數(shù)社會公眾的利益,以一種較為合理的價格銷售產(chǎn)品的定價方法。公益性定價不以盈利為目的,是以社會效益為重的一種定價方法。旅游景點的公益性定價的重要依據(jù)是旅游資源的公益性特點,公正合理的價格更容易發(fā)揮旅游景點的公益性,最終實現(xiàn)資源共享、還景與民、讓利于民。
二、公益性定價的可行性分析
1.旅游景點的公益性特點決定了旅游景點類的旅游資源的門票定價最終將會采用公益性定價方法
從根本上說,旅游景點屬于公共資源,所有權(quán)本屬于國家,使用權(quán)屬于全民共有,是人類共同的財富,人人都有權(quán)利欣賞自己土地上的美景。我們允許景點收門票,但收費只是為了維持景區(qū)的正常運轉(zhuǎn),景點的真正價值是成為大眾化的休閑場所,而不是成為部分人牟利的工具。旅游景點是一種公益性的旅游資源,正是這種屬性決定公益性定價方法是這類產(chǎn)品的科學的定價方法。
2.公益性定價有利于旅游企業(yè)及所在地的宣傳和促銷
從營銷學的角度分析,低價策略可以實現(xiàn)薄利多銷,可以吸引更多的消費者前來消費,并且可以帶動其它商品的銷售。旅游業(yè)是一種綜合性較強的行業(yè),景點的門票收入只是旅游收入的極小的一部分。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟和地方經(jīng)濟的重要貢獻不在于門票經(jīng)濟,而在于它的聯(lián)動效應(yīng)和拉動作用,它可以帶動其他產(chǎn)業(yè)形式的共同發(fā)展。
門票如門檻,過高的票價成為景區(qū)及其所在地與外界溝通的障礙或阻力。高票價在短時間內(nèi)也許會給景區(qū)帶來較好的經(jīng)濟收益,但在長時間內(nèi)會制約其可持續(xù)發(fā)展能力,更會降低它的輻射和帶動作用,會對所在地區(qū)整個經(jīng)濟的發(fā)展帶來負面影響。而公益性定價也許會犧牲景區(qū)的暫時利益,但對所在地經(jīng)濟的綜合平衡、長期發(fā)展會產(chǎn)生積極作用。
某些專家認為,景點的效用應(yīng)定位于“招牌”、“廣告”,扮演“梧桐樹”的角色,其作用在于吸引。通過營造良好的環(huán)境,吸引更多的人流、物流和資金流,從而推動經(jīng)濟的全面發(fā)展。隨著社會的發(fā)展,在旅游六要素中,“游”應(yīng)該成為其它五要素的“促銷員”,即通過滿足游客“游”的需求,帶動旅游者在旅游目的地的“吃”、“住”、“行”、“購”、“娛”方面的消費。
眾所周知,西湖也經(jīng)歷了從收門票到免門票的發(fā)展過程,但是西湖的免票并沒有拉杭州旅游收入的“后腿”,反而吸引來廣大游客,給餐飲、住宿、商貿(mào)、交通等相關(guān)行業(yè)帶來了巨大的商機。根據(jù)杭州市統(tǒng)計局和杭州市旅委聯(lián)合統(tǒng)計,實施免費的頭一年,即2004年,杭州市的旅游總收入比去年增加了120億元!而且,2004年杭州接待的入境旅游者人數(shù)、國內(nèi)旅游者人數(shù)以及日本游客人數(shù),均超過了歷史上的年度最高水平。免費西湖策略使游客量及消費水平都大大增長。
一位研究旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的專家也表示贊同:“景點是旅游產(chǎn)業(yè)的吸引點,‘吃住行游購娛’是綜合收入的擴大面。門票價格持續(xù)攀高,想做大旅游市場的難度會更大?!?/p>
事實證明,旅游經(jīng)濟不是門票經(jīng)濟,實行免費或低票價未必就賠錢。
3.公益性定價是順應(yīng)民生的需要
公益性定價可以實現(xiàn)還景于民,有利于社會的和諧發(fā)展,可以促進和諧社會的建設(shè)。博物館、科技館、展覽館、公園、花園、世界遺產(chǎn)等類景點具有公共屬性,屬于全民所有,這類景區(qū)的經(jīng)營應(yīng)該以公益性經(jīng)營為主,應(yīng)該以社會效益為主。特別是世界文化遺產(chǎn)類的旅游景點,它是人類的稀缺的、具有壟斷性的資源,而很多資源包括山、水、文化遺產(chǎn)等都是屬于全體國人,并不隸屬于某企業(yè)或個人。其次,由于景區(qū)開發(fā)中有很多啟動資金、宣傳資金來自當?shù)卣斦?,而財政的錢是納稅人的錢,可以說,景區(qū)具有公益化的色彩,這也決定了景區(qū)門票不可能是純市場行為。旅游景區(qū)具有教育的功能,對這類景點實行公益性定價有利于發(fā)揮景點的教育功能。
4.可以調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系,利于緩解旅游的季節(jié)性和不穩(wěn)定性
眾所周知,旅游的季節(jié)性是制約旅游業(yè)發(fā)展的一個重要要素,也是許多旅游企業(yè)收入不穩(wěn)定的重要原因。景點的公益性定價可以大大緩解這個問題,可以實現(xiàn)“淡季不淡,旺季更旺”持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。國務(wù)院發(fā)展研究中心旅游專家劉鋒認為,在景區(qū)景點確保游客承載量的前提下,適當降低或取消門票優(yōu)惠價格是啟動旅游人氣的一種有效手段,也是企業(yè)恢復市場不可避免的措施。也是應(yīng)付一些如“非典”類的突發(fā)性事件對旅游業(yè)的創(chuàng)傷的一種有效手段。
5.可以促進旅游企業(yè)的合作,利于旅游市場管理
旅游景點的門票太高,一方面會阻礙旅游者的步伐(國內(nèi)旅游者,國際旅游者),另一方面也提高了旅游景點與其它相關(guān)旅游企業(yè)的合作難度。就旅行社企業(yè)而言,景點門票太高,對游客報價就會高,會受到旅游者的抵制,不利于旅行社產(chǎn)品的銷售和客源的組織。如果價格不斷提高,旅游收費標準卻不能水漲船高。考慮到市場的接受程度,不少旅行社只能展開低價競爭,搶奪客源,結(jié)果導致旅行社的利潤空間越來越小,服務(wù)質(zhì)量下降,生存更加困難。旅行社行業(yè)的“零團費”、“負團費”現(xiàn)象就是一種反應(yīng)。這種現(xiàn)象的結(jié)果將會激起旅行社對旅游景點的不滿甚至拋棄。旅游業(yè)是一種綜合性較強的行業(yè),行業(yè)內(nèi)部的各個部門彼此依賴性較強,門票價格太高不利于旅游業(yè)自身的發(fā)展,而公益性定價,可以降低門檻,實現(xiàn)旅游業(yè)各個要素部門的和諧共榮。
6.公益性定價是旅游景點定價的發(fā)展趨勢
據(jù)統(tǒng)計,景區(qū)門票在旅游者的消費支出中的比重不大,門票收入在旅游經(jīng)濟收入(六要素)中的比重并不高。實際上,國內(nèi)外很多景點都有成功的例子。在國外,很多景區(qū)景點都實行低價策略。意大利最貴的景點門票價格也不到意大利人均月收入的1%;世界著名的法國盧浮宮,門票價格只有8.5歐元;美國則規(guī)定所有國家公園門票價格不得超過20美元。與我國同為發(fā)展中國家的埃及和印度,他們的景點門票價格也定得很低??梢哉f,低價或者免票是一個國際性的大趨勢。通過下面的表格,我們可以看到,我們中國的旅游景點正處在高門票階段,門票經(jīng)濟在中國的旅游經(jīng)濟中占有很重要的比重。同樣,我們也可以看出,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,門票會逐漸下降,日趨合理,漸漸達到了廣大公眾都能接受的程度。旅游景點也逐漸變?yōu)楣嫘缘膱鏊?/p>
三、旅游景區(qū)公益性定價的具體實施方法
1.政府財政的支持
對于那些公益性較強的旅游景區(qū)單位可以采用多種渠道吸納社會資金的方法來彌補因低價或免費帶來的經(jīng)濟損失,一方面爭取國家財政撥款,另一方面景區(qū)經(jīng)營管理者必須廣開源路、多方融資,如積極尋求企業(yè)的贊助和社會捐贈,同時,國家在稅收政策上給予捐贈的企業(yè)和個人以一定形式的優(yōu)惠。建立完善資源保護基金會制度,充分利用公共資金和個人資金,發(fā)揮基金運作的優(yōu)勢,等等。旅游景區(qū)的正常運轉(zhuǎn)所需的費用(收入可以保證管理人員的工資、景點的維護和發(fā)展)有了保障后,景區(qū)就可以采用公益性定價的方法、采用薄利的方法對游人開放。
2.按旅游景點的類別分別進行
公益性定價法可以因景點性質(zhì)而宜,如,博物館、科技館、展覽館、公園、花園類景點、世界文化遺產(chǎn)類景點、古代遺址、名人故居、古建筑、鄉(xiāng)村公園、森林和紅色旅游景點,可以實行免費;對于那些已經(jīng)收回成本的旅游景點可以采用低票價或象征性收費方式;發(fā)揮教育、為社區(qū)居民提供和增加閑暇時的去處,發(fā)揮其社會功能,促進旅游業(yè)發(fā)展;對于那些多種所有制的旅游景點則可以采用靈活的季節(jié)性折扣價等。
3.結(jié)合旅游企業(yè)的發(fā)展階段分步進行
在旅游景區(qū)建成運營后,成本回收之前,在遵循質(zhì)價相符和不違背國家有關(guān)政策的前提下,以盈利為主;在投資成本回收后,就可以采用公益性定價方法,轉(zhuǎn)變成為微利單位,以社會效益為重。
4.公益性定價的方式
免費;低價策略;常見的低價策略有“旅游年票”、“一卡游”、折扣策略等。
對于旅游景點類的旅游產(chǎn)品,其定價方法應(yīng)該以公益性定價為主。對于這類旅游企業(yè)公益也應(yīng)成為它們的社會責任。先有人氣,才有財氣,不聚人氣,難得財氣,這些應(yīng)該是市場經(jīng)濟中的公理。
參考文獻:
[1]崔鳳軍:擺脫“門票經(jīng)濟”杭州全面“盤活”[N],中國旅游報:2005.5.20