導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公司組建方案，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司管轄內(nèi)容

__農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司：管理和經(jīng)營(yíng)__社區(qū)、土橋村和曹家溝村的農(nóng)田和土地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管轄下的自然資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，管理的企業(yè)有__村煤礦、華硯賓館。

東溝農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司：管理和經(jīng)營(yíng)東溝社區(qū)、麻池社區(qū)和韓河村的農(nóng)田和土地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管轄下的自然資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，管理的企業(yè)有華硯供熱公司、東溝村煤礦。

（二）公司內(nèi)部功能劃分

這兩個(gè)公司在承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，還要承擔(dān)相當(dāng)部分的社會(huì)功能和社區(qū)職能，故在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，設(shè)置一定的執(zhí)行社會(huì)管理職責(zé)和社區(qū)管理功能：

在公司領(lǐng)導(dǎo)層（總經(jīng)理負(fù)責(zé)制）下，設(shè)立綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工業(yè)發(fā)展部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)部、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，社會(huì)事業(yè)管理部共六個(gè)主要職能部門(mén)。

（三）職責(zé)劃分

在管理體制上，農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)接受鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，尤其是在社會(huì)功能的發(fā)揮上，要按照上級(jí)政府的規(guī)定和要求，認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格落實(shí)；在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上，公司應(yīng)按照相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體操作，在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦的宏觀指導(dǎo)下，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

二、董事會(huì)的產(chǎn)生

（一）農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司董事會(huì)的產(chǎn)生

在公司成立的同時(shí)，設(shè)立農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司的董事會(huì)，董事長(zhǎng)由鄉(xiāng)政府提名任命，董事會(huì)的董事由鄉(xiāng)政府和各相關(guān)利益團(tuán)體推薦產(chǎn)生。

__農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司董事會(huì)由鄉(xiāng)政府、__社區(qū)、土橋村、曹家溝村、__村煤礦推薦產(chǎn)生。

東溝農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)公司董事由鄉(xiāng)政府、東溝社區(qū)、麻池社區(qū)、韓河村、東溝村煤礦、華硯供熱公司推薦產(chǎn)生。

篇2

1.2本標(biāo)準(zhǔn)作為**省電力公司班組建設(shè)規(guī)范化管理系列標(biāo)準(zhǔn)的組成部分,該部分內(nèi)容考核總分為200分.評(píng)選安全先進(jìn)班組的必備條件不少于180分.

1.3本規(guī)定適應(yīng)于**省電力公司系統(tǒng)生產(chǎn)營(yíng)銷班組,基建、多經(jīng)班組可以結(jié)合實(shí)際、參照?qǐng)?zhí)行.

2,編制依據(jù)

2.1國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國(guó)家電網(wǎng)總號(hào))

2.3**省電力公司《安全性評(píng)價(jià)實(shí)施管理辦法》(**省電力公司安號(hào))安全管理(200分)序號(hào)考核項(xiàng)目具體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分備注安全目標(biāo)與責(zé)任制(20分)1,安全目標(biāo)與控制措施:

(1)結(jié)合實(shí)際制定班組安全目標(biāo),(2)結(jié)合實(shí)際制定控制異常和未遂,不發(fā)生障礙和輕傷及以上事故的具體措施.

5分(1)班組無(wú)安全生產(chǎn)目標(biāo)扣5分;

(2)無(wú)控制異常、障礙、人身輕傷事故具體措施扣5分;

2.責(zé)任制:

(1)建立和健全適合本班組崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格執(zhí)行;

(2)班組成員都明白自己應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任;

(3)班組安全員(安全性評(píng)價(jià)專責(zé))應(yīng)做到人員落實(shí),履行職責(zé).7分(1)未結(jié)合班組工種和崗位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制全扣,缺一個(gè)崗位扣2分;

(2)個(gè)人與班組未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),每發(fā)現(xiàn)1人扣1分;

(4)班組無(wú)安全員,安全性評(píng)價(jià)專責(zé)扣4分,安全管理不到位、責(zé)任不落實(shí)酌情扣分;

(4)對(duì)本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全職責(zé)不熟知,每人每次扣1分.

3,安全先進(jìn)班組必備條件;

(1)不發(fā)生輕傷和責(zé)任的一類障礙及以上的事故;(2)不發(fā)生嚴(yán)重違章違紀(jì)行為;

(3)不發(fā)生嚴(yán)重影響的事件;

(4)班組安全管理合格.8分(1)發(fā)生無(wú)人員責(zé)任的障礙一次扣4分,事故扣8分.

(2)任一項(xiàng)必備條件不滿足扣30分.例行工作和日常管理(80分)安規(guī)培訓(xùn).

(1)每年由上級(jí)組織進(jìn)行一次安規(guī)考試,參考率,合格率均達(dá)100.保管好試卷.考分記錄在安全合格證內(nèi).

(2)培訓(xùn)計(jì)劃含安全內(nèi)容8分(1)安規(guī)考試每缺考1人扣1分,合格率每下降1扣1分;

(2)無(wú)安全合格證、每缺1人扣1分;

(3)培訓(xùn)計(jì)劃沒(méi)有安全內(nèi)容扣4分,未按計(jì)劃組織培訓(xùn)每次扣2分;

(4)對(duì)本崗位安規(guī)有關(guān)條文,不熟悉每人每次扣1分.

2.安全活動(dòng):每月進(jìn)行四次安全活動(dòng),做到人數(shù),時(shí)間,內(nèi)容、發(fā)言記錄四落實(shí).安全小結(jié)可以結(jié)合當(dāng)月最后一次安全活動(dòng)進(jìn)行.

安全日活動(dòng)內(nèi)容:

(1)聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)安全方面文件,規(guī)程制度,三措和相關(guān)的安全通報(bào)快報(bào);

(2)班組全員參加的事故預(yù)想活動(dòng)和反事故演習(xí)活動(dòng);

(3)班組全員參加的安全培訓(xùn)活動(dòng);

(4)未遂,異常及以上事件的專題分析;

(5)作業(yè)前、班組70及以上人員參加的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和討論.16分(1)班組長(zhǎng)對(duì)安全學(xué)習(xí)不召集,主持(出差除外)每次扣1分;

(2)每月4次安全活動(dòng),每缺1次扣1分;

(3)安全活動(dòng)內(nèi)容不具體,記錄不詳實(shí),一言談,走過(guò)場(chǎng)、每次扣0.5分;

(4)安全活動(dòng)弄虛作假每發(fā)現(xiàn)1次全扣;

(5)月末無(wú)安全小結(jié)和分析,每缺1次扣1分;

(6)對(duì)本專業(yè)發(fā)生的事故通報(bào)未進(jìn)行學(xué)習(xí)并制訂相應(yīng)的防范措施扣2分次.

1,學(xué)習(xí)安全方面文件以本單位的安全文件為主,其他方面為輔.

2,相關(guān)的安全通報(bào)快報(bào):指上級(jí)要求發(fā)到班組必須學(xué)習(xí)的安全通報(bào),快報(bào)和本專業(yè)的安全通報(bào),快報(bào).

3,安全性評(píng)價(jià):一年開(kāi)展一次,安全性評(píng)價(jià)應(yīng)有匯報(bào)(不評(píng)分).整改項(xiàng)目應(yīng)有據(jù)可查.10分(1)每年1次有記錄,有匯報(bào).無(wú)記錄全扣;

(2)發(fā)

現(xiàn)問(wèn)題未按批準(zhǔn)的計(jì)劃整改扣2分項(xiàng).

4,危險(xiǎn)點(diǎn)分析和事故預(yù)想:

(1)班組應(yīng)有日常工作中危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控的范本;

(2)作業(yè)前必須結(jié)合實(shí)際進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和討論、并按要求填寫(xiě)卡片;(3)運(yùn)行班組應(yīng)根據(jù)設(shè)備,人員素質(zhì)和天氣變化情況,結(jié)合實(shí)際定期進(jìn)行事故預(yù)想,調(diào)度班組應(yīng)有事故應(yīng)急預(yù)案.

16分(1)班組沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控的范本扣10分;

(2)班組沒(méi)有建立危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控的制度扣10分;

(3),運(yùn)行班組未按要求進(jìn)行事故預(yù)想,每缺1次,扣4分,事故預(yù)想不聯(lián)系工作實(shí)際、每次扣2分.調(diào)度班組沒(méi)有制定事故應(yīng)急預(yù)案扣5分;

(4)作業(yè)前未進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和討論、一次扣30分(在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)部分扣).

(5)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控內(nèi)容不具體,與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符,每次扣4分.

5,安全大檢查:

(1)按上級(jí)要求進(jìn)行季節(jié)性安全大檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷和事故隱患要?dú)w類整理,上報(bào),并采取具體的預(yù)防措施.

(2)安全大檢查整改項(xiàng)目完成率應(yīng)為100.10分(1)班組安全大檢查無(wú)計(jì)劃,安排扣2分次;

(2)未按要求進(jìn)行安全大檢查,每缺1次扣4分;

(3)對(duì)檢查出的設(shè)備缺陷,事故隱患未及時(shí)上報(bào)和采取防范措施,每項(xiàng)扣1分.

(4)整改項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間一項(xiàng)未完成扣2分.

6,堅(jiān)持四不放過(guò)原則(1)對(duì)本班異常、未遂及以上不安全事件認(rèn)真執(zhí)行四不放過(guò)原則,做到事件分析要認(rèn)真,原因要清楚,責(zé)任要明確,防范措施要具體,上報(bào)要及時(shí).

10分(1)本班發(fā)生不安全事件未進(jìn)行分析,每次扣4分;

(2)不安全事件原因不清、責(zé)任不明,未落實(shí)到人、每次扣2分;

(3)發(fā)生不安全事件,未作詳細(xì)記錄,或不實(shí)事求是扣4分;

(4)未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)扣2分次.

7,兩票管理:兩票合格率達(dá)100,并保管好工作票,操作票和危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡(繼電保護(hù)安全措施票).10分(1)兩票合格率每下降1扣1分;

(2)兩票未按規(guī)定要求保管每缺1份扣1分.兩票保管期為一年現(xiàn)場(chǎng)安全管理(65分)1,完成保證安全的組織措施.20分(1)無(wú)票作業(yè)扣30分;

(2)大型工作必須有三措.無(wú)三措,每發(fā)現(xiàn)1次扣30分;

(3)開(kāi)工前無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施,每次扣30分;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施不熟悉、每人次扣2分.

(4)無(wú)人監(jiān)護(hù)扣30分;

(5)安全措施,危險(xiǎn)點(diǎn)分析內(nèi)容不具體,可操作性不強(qiáng)、每次扣4分.

(6)工作結(jié)束記錄不清楚,結(jié)論不明確,未滿足安規(guī)要求,每次扣1分.未簽名每次扣0.5分.

大型工作:一般指輸,變電設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目,變電站全站停電預(yù)試工作,主設(shè)備的大修等、2,完成保證安全的技術(shù)措施.15分(1)檢修現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)停電,驗(yàn)電,裝設(shè)接地線不符合要求,每次扣30分(2)設(shè)置的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)要求,每發(fā)現(xiàn)1處扣2分;

3,正確使用安全防護(hù)用品和工具10(1)未戴好安全帽,高空作業(yè)未使用雙保險(xiǎn)帶每人次扣30分;

(2)使用不合格的安全工器具,每次扣2分;

(3)未正確使用防護(hù)用品、每人次扣1分

⑷大型電動(dòng)工具,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)使用管理規(guī)定每件扣2分.

(5)要求接地的電動(dòng)工具與試驗(yàn)設(shè)備未接地,發(fā)現(xiàn)一處扣1分.

4,生產(chǎn)場(chǎng)所安全標(biāo)志10(1)開(kāi)關(guān),刀閘未按規(guī)定雙重編號(hào),發(fā)現(xiàn)一處扣1分.

(2)生產(chǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志,發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分.

5,電纜防火和現(xiàn)場(chǎng)其他安全管理10(1)電纜防火未按規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一處扣1分.

(2)沒(méi)有錄音一次,扣4分.沒(méi)有按要求下達(dá)和接受調(diào)度命令扣2分.

(3)臨時(shí)工未經(jīng)安全培訓(xùn)和考試合格,未持證或佩帶標(biāo)志上崗,每人次扣2分.

4工,器具管理(25分)1.按規(guī)定配齊安全工,器具,做到保管完好,定期檢查測(cè)試有記錄,安全工,器具,按三十二字原則管理.10分(1)沒(méi)有安全用具管理制度扣5分;

(2)安全工,器具未按規(guī)定配齊,每缺1項(xiàng)扣1分,扣完為止;

(3)工,器具未按期測(cè)試或無(wú)記錄可查,每件扣1分;

(4)不合格工,器具未封存,好壞混放,每發(fā)現(xiàn)1件扣1分;

(5)起重工具沒(méi)有噸位標(biāo)示扣0.5分.

(6)未按規(guī)定接地的電動(dòng)工具和試驗(yàn)設(shè)備,每發(fā)現(xiàn)一處扣一分.2.班員熟悉各種安全器材的性能和使用方法5分(1)不熟悉安全工,器具性能和使用方法,每發(fā)現(xiàn)1人扣1分.3.工作現(xiàn)場(chǎng)的消防器材應(yīng)落實(shí)到班組,保管完好,齊全.并熟練掌握消防器材的使用方法.5分(1)消防器材未保管好,未定期檢查試驗(yàn)和更換,每發(fā)現(xiàn)1處扣2分;

(2)不熟悉消防器材的使用方法,每發(fā)現(xiàn)1人扣1分.4.接地線和移動(dòng)電源開(kāi)關(guān)板管理5分(1)接地線無(wú)編號(hào),擺放不整齊,有破損,未按規(guī)定管理,每件扣1分.

(2)移動(dòng)電源開(kāi)關(guān)板不合格,未裝漏電保護(hù)器,每件扣1分.1.5基礎(chǔ)資料和其他.

篇3

寧夏是個(gè)以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)領(lǐng)域的省份，截止2016年，寧夏總計(jì)有24家工業(yè)園區(qū)。經(jīng)過(guò)多年的努力，寧夏境內(nèi)工業(yè)園區(qū)在資源能源高效利用、節(jié)能減排，以及發(fā)展園區(qū)公共事業(yè)等方面，已取得豐碩的成果。但如果繼續(xù)沿用以往的思路和技術(shù)已很難取得明顯效果，遇到了“瓶頸” 期，因此要想取得突破，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、園區(qū)投資吸引力，必須轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法和技術(shù)。

隨著“電改9號(hào)文”、 “寧夏電改方案”等文件的逐步出臺(tái)及推進(jìn)，電力市場(chǎng)化改革在逐步深入，在給用電企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠與機(jī)遇的同時(shí)，也給用電企業(yè)提出了諸如購(gòu)電策略、購(gòu)電管理成本、價(jià)格談判能力、科學(xué)用電等一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

2 寧夏工業(yè)園區(qū)售電公司組建及開(kāi)展能源綜合管理服務(wù)的方案

目前寧夏工業(yè)園區(qū)整體用電的管理方法、技術(shù)手段存在一定的提升空間。如果組建售電公司可以采用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，建設(shè)園區(qū)電力需求側(cè)管理綜合能效平臺(tái)，為企業(yè)提供優(yōu)化用電策略、用電診斷、電能治理及能效管理、優(yōu)化需求響應(yīng)、節(jié)能節(jié)電服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用電，提高用電效能。

由寧夏區(qū)內(nèi)各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，引入社會(huì)資本、先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)共同投資組建園區(qū)售電公司。園區(qū)售電公司將在園區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工

作，實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

3 寧夏工業(yè)園區(qū)售電公司組建及開(kāi)展能源綜合管理服務(wù)的主要工作目標(biāo)

組建后的園區(qū)售電公司將在售電、配電、管電、綜合節(jié)能及專業(yè)化服務(wù)等方面為園區(qū)企業(yè)提供服務(wù)。

（1）售電主要工作目標(biāo)

根據(jù)“寧夏電改方案”的實(shí)施步驟，購(gòu)售電市場(chǎng)化改革將出現(xiàn)以下三個(gè)階段：

1）園區(qū)型售電主體直接交易階段；

2）直接交易過(guò)渡到市場(chǎng)化購(gòu)電和售電階段

3）市場(chǎng)化購(gòu)售電階段。

結(jié)合上述三個(gè)階段的特點(diǎn)，園區(qū)售電公開(kāi)展以下工作。

第一階段：園區(qū)型售電主體電力直接交易階段

在園區(qū)型售電主體電力直接交易階段，直接交易的電力總量由自治區(qū)主管部門(mén)控制，電量分配基本由發(fā)電企業(yè)均攤，用電企業(yè)能獲得多少直接交易電量主要由發(fā)電企業(yè)掌握，直接交易電價(jià)由政府主導(dǎo)形成。針對(duì)這種情況，園區(qū)售電公司采用平等自愿的原則，將園區(qū)企業(yè)組合在一起形成大客戶、開(kāi)展“團(tuán)購(gòu)”。同時(shí)利用園區(qū)售電公司與發(fā)電企業(yè)的良好合作關(guān)系，在政府的支持下，為園區(qū)企業(yè)降低電力采購(gòu)價(jià)格、增加直接交易電量。

第二階段：直接交易向市場(chǎng)化購(gòu)售電過(guò)渡階段

隨著電改的推進(jìn)，發(fā)用電計(jì)劃將逐步放開(kāi)。此時(shí)，電力市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制初步建立，準(zhǔn)入用戶全電量參與電力直接交易，逐步建成以中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的市場(chǎng)體系。在第一階段的基礎(chǔ)上，園區(qū)售電公司逐步吸納用電大戶，并在政府的支持下，成為自治區(qū)全電量直接交易的試點(diǎn)工作單位。以此為基礎(chǔ)，與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)期購(gòu)售電合作。

第三階段：市場(chǎng)化購(gòu)售電階段

此時(shí)，除優(yōu)先發(fā)、用電計(jì)劃外的發(fā)電量和電價(jià)將全部放開(kāi)，價(jià)格由市場(chǎng)形成。同時(shí)，將逐步形成完善的輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)，開(kāi)展電力期貨和衍生品等交易種類；形成發(fā)電側(cè)、售電側(cè)主體多元、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。園區(qū)售電公司將為園區(qū)企業(yè)提供更為全面的市場(chǎng)化購(gòu)售電服務(wù)及輔助服務(wù)（調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負(fù)荷等），使園區(qū)企業(yè)的用電成本處于全區(qū)內(nèi)較低的價(jià)格水平。

（2）配電主要工作目標(biāo)

根據(jù)“寧夏電改方案”的實(shí)施步驟，以及《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，結(jié)合園區(qū)的具體情況，園區(qū)售電公司采用由易到難、由點(diǎn)及面的方式，逐步建成園區(qū)智能化微電網(wǎng)，提高園區(qū)輸配電設(shè)施的投資效益，降低企業(yè)的用電成本，促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。該項(xiàng)工作分兩個(gè)階段考慮執(zhí)行。

第一階段：開(kāi)展升壓改造及增量配電投資建設(shè)工作

園區(qū)售電公司把園區(qū)招商引資、規(guī)劃發(fā)展及園區(qū)企業(yè)的需求緊密結(jié)合，對(duì)低電壓等級(jí)的配電設(shè)施進(jìn)行升壓改造，同時(shí)根據(jù)規(guī)劃，開(kāi)展增量配電設(shè)施的投資、

建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理工作，提高園區(qū)配電設(shè)施的利用效率。

第二階段：開(kāi)展園區(qū)智能微電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理工作

在第一階段工作的基礎(chǔ)上，按照“寧夏電改方案”的“開(kāi)展微電網(wǎng)建?O試點(diǎn)工作”的指示精神，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，打造源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)協(xié)調(diào)的供用電系統(tǒng)。智能微電網(wǎng)將由物理網(wǎng)、信息網(wǎng)和管理網(wǎng)構(gòu)成。園區(qū)售電公司通過(guò)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)智能微電網(wǎng)能為園區(qū)企業(yè)降低用電成本，實(shí)現(xiàn)更加高效的用電。

（3）管電主要工作

根據(jù)寧夏電改方案的改革實(shí)施步驟結(jié)合園區(qū)的具體情況，園區(qū)售電公司引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，采用由易到難、由點(diǎn)及面的方式，逐步建成建設(shè)園區(qū)電力需求側(cè)綜合能效管理平臺(tái)，給園區(qū)用電企業(yè)裝上“專家級(jí)大腦”。提高園區(qū)用電能效，降低企業(yè)的用電成本。此項(xiàng)工作分兩個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：開(kāi)展電力需求側(cè)管理深入節(jié)電、節(jié)能工作

目前園區(qū)部分企業(yè)已經(jīng)安裝了電力需求側(cè)管理系統(tǒng)，但只實(shí)現(xiàn)了有關(guān)電力使用數(shù)據(jù)的采集和監(jiān)測(cè)，在如何利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、診斷和優(yōu)化運(yùn)行方面所做的工作還很少，電力需求側(cè)管理系統(tǒng)的作用還遠(yuǎn)未發(fā)揮，有很大潛力可挖。園區(qū)售電公司在園區(qū)選擇典型企業(yè)，為其安裝電力需求側(cè)管理監(jiān)測(cè)終端，通過(guò)自主研發(fā)的專家診斷模型對(duì)終端采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、診斷，為園區(qū)企業(yè)提供節(jié)電、降費(fèi)的技術(shù)解決方案方案并組織實(shí)施。在政府的支持下，幫助企業(yè)申請(qǐng)成為電力需求側(cè)管理深入節(jié)電、節(jié)能示范項(xiàng)目并獲得相關(guān)資金支持。

第二階段：建設(shè)園區(qū)電力需求側(cè)綜合能效管理平臺(tái)全面開(kāi)展節(jié)電、節(jié)能工作

在第一階段的基礎(chǔ)上，園區(qū)售電公司采用先進(jìn)的云計(jì)算平臺(tái)的高并發(fā)處理機(jī)制，大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用引擎，智能專家診斷引擎、分層架構(gòu)體系、采用阿里云的安全防護(hù)體系等開(kāi)發(fā)需求側(cè)管理平臺(tái)及專家診斷系統(tǒng)，建設(shè)園區(qū)電力需求側(cè)綜合能效管理平臺(tái)，給園區(qū)所有用電戶裝上“專家級(jí)大腦”。綜合節(jié)能主要工作園區(qū)售電公司采用橫向融合發(fā)展、信息化與工業(yè)化深度融合的方式 ，結(jié)合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，應(yīng)用EPC或EMC等多種模式，引入先進(jìn)的能源、資源高效利用技術(shù)，進(jìn)一步提高園區(qū)能源、資源利用效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。主要包括：

A.協(xié)助政府開(kāi)展節(jié)能審計(jì)及對(duì)標(biāo)管理。

B.為企業(yè)提供主工藝節(jié)能、工業(yè)余能利用、“三廢”治理、管理節(jié)能等服務(wù)。

篇4

    公民之間為公房租賃戶名的變更、分列租賃戶名及公房使用部位等發(fā)生糾紛，是否可以直接向人民法院提起訴訟？由于理解不一，現(xiàn)在的做法比較混亂。有的法院直接予以受理，有的法院則認(rèn)為應(yīng)由出租人作出書(shū)面處理意見(jiàn)后，法院才能受理?，F(xiàn)行的《上海市房屋租賃條例》（以下簡(jiǎn)稱《租賃條例》）規(guī)定，“……可以繼續(xù)履行租賃合同者有多人的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定承租人。協(xié)商一致的，出租人應(yīng)當(dāng)變更承租人；協(xié)商不一致的，由出租人在可以繼續(xù)履行租賃合同者中確定承租人。租賃關(guān)系變更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住權(quán)?！惫P者認(rèn)為，《租賃條例》明確由出租人確定承租人，對(duì)于可以繼續(xù)履行的租賃合同而言，指定變更承租人既是出租人的權(quán)利，也是出租人的義務(wù)，出租人應(yīng)當(dāng)履行該項(xiàng)職責(zé)，承租人取得承租權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠鲎馊说恼J(rèn)可或指定。出租人逾期不答復(fù)或同住人對(duì)出租人的指定不服，同住人方可向人民法院提起訴訟。出租人如果不盡指定之責(zé)，則該類糾紛大量涌入法院，無(wú)疑會(huì)增大法院化解社會(huì)矛盾的司法成本。在我國(guó)目前公房使用權(quán)仍含有延續(xù)下來(lái)的福利性質(zhì)狀態(tài)下，在法規(guī)亦有明文規(guī)定的基礎(chǔ)上，出租人進(jìn)行指定應(yīng)當(dāng)是該類訴訟的前置程序，同時(shí)筆者認(rèn)為，即使個(gè)別情況下出租人指定有困難，其也應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面證明文件，澄明系爭(zhēng)房屋相關(guān)租賃情況，以及不能指定的理由。當(dāng)事人經(jīng)過(guò)此前置程序，方能向法院提起訴訟。另外，筆者建議應(yīng)明確規(guī)定出租人指定承租人的期限，因?yàn)樵撈谙拗苯佑绊懏?dāng)事人的起訴條件，不明確規(guī)定會(huì)造成不同法院對(duì)何為“逾期”理解不一致的情況，可以考慮以一個(gè)月為宜。

    二、當(dāng)事人的訴訟地位如何確定

    目前由于規(guī)定不明確，有的法院將出租人列為被告，另一方同住人列為第三人，有的法院則將出租人列為第三人，而以同住人為被告。筆者認(rèn)為，對(duì)出租人不指定的或?qū)Τ鲎馊酥付ú环模瑧?yīng)區(qū)別情況予以處理。

    1、出租人怠于指定乃至不愿出具書(shū)面意見(jiàn)的?，F(xiàn)實(shí)中，同住人對(duì)承租權(quán)的變更沒(méi)有爭(zhēng)議，但出租人基于某種原因不同意變更；或者同住人對(duì)租賃戶名的變更協(xié)商不成，出租人亦不愿意進(jìn)行指定，且不出具書(shū)面意見(jiàn)。出租人出具書(shū)面意見(jiàn)的（可對(duì)書(shū)面意見(jiàn)提出具體細(xì)化的要求），可視為出租人履行了管理的權(quán)利義務(wù)。只有在出租人未完成其指定之義務(wù)時(shí)，才應(yīng)列出租人為被告，同住人列為第三人。此時(shí)的訴訟請(qǐng)求只能是要求出租人履行義務(wù)。有人就此提出不同意見(jiàn)認(rèn)為，一旦法院作出判決，判令出租人應(yīng)當(dāng)在判決生效后三十日內(nèi)作出指定，而出租人仍不指定怎么辦？筆者認(rèn)為，此時(shí)解決的方法也是多樣的，既可以向出租人的上級(jí)部門(mén)提出司法建議，責(zé)成下級(jí)部門(mén)履行法院確定的義務(wù)而作為，也可以以拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)對(duì)待，予以罰款或采取其他有效措施。

    2、出租人進(jìn)行了指定，同住人對(duì)出租人的指定不服。這時(shí)同住人是直接權(quán)利義務(wù)人，筆者認(rèn)為，可以借鑒勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理方式，將直接權(quán)利義務(wù)人作為訴訟的原、被告，出租人列為第三人。當(dāng)前我國(guó)的公房租賃使用權(quán)仍具有社會(huì)福利性質(zhì)，出租人對(duì)承租人的指定實(shí)質(zhì)上帶有行政色彩，與勞動(dòng)仲裁兩者有相類似之處。公房租賃是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，公房的物權(quán)性質(zhì)有被虛化的一面，此類爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)上是同住人之間對(duì)承租權(quán)的爭(zhēng)議，故同住人應(yīng)列為原、被告。而對(duì)于出租人而言，其并不與同住人發(fā)生直接的民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議，其對(duì)雙方爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的沒(méi)有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，但案件處理結(jié)果可能與其有法律上的利害關(guān)系，故其在訴訟終結(jié)后有義務(wù)根據(jù)法院的裁判結(jié)果與一方同住人建立房屋租賃關(guān)系，因此應(yīng)當(dāng)列出租人為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。

    三、出租人如何界定

    由于法規(guī)對(duì)“出租人”這一概念，并未明確其內(nèi)涵，加之我國(guó)公房制度改革的特殊性，各法院對(duì)“出租人”應(yīng)如何界定存有較大分歧。有的法院認(rèn)為物業(yè)管理公司直接行使房屋管理之職能，應(yīng)列物業(yè)公司為出租人，由其指定承租人，并在相關(guān)案件中作為當(dāng)事人。有的法院則認(rèn)為公房具有福利性質(zhì)，而房地局是國(guó)家公有房屋的行政主管部門(mén)，故應(yīng)列房地局為出租人，由其行使出租人的權(quán)利，履行出租人的義務(wù)。

    現(xiàn)行《租賃條例》第五條規(guī)定，“上海市房地產(chǎn)管理部門(mén)是本市房屋租賃的行政主管部門(mén)。區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)是本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的行政管理部門(mén)，業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)?！钡诹鶙l規(guī)定，“房屋出租人應(yīng)當(dāng)是擁有房屋所有權(quán)的自然人、法人或者其他組織。但依法代管房屋的代管人或者法律規(guī)定的其他權(quán)利人可以是房屋出租人?！薄蛾P(guān)于貫徹實(shí)施〈租賃條例〉的意見(jiàn)（一）》第二條第一款規(guī)定，“出租人應(yīng)當(dāng)是擁有房屋所有權(quán)的法人、其他組織和個(gè)人，依法代管房屋的代管人或者法律規(guī)定的其他權(quán)利人”?！蛾P(guān)于貫徹實(shí)施〈租賃條例〉的意見(jiàn)（二）》第一條第二款規(guī)定“各區(qū)縣房地集團(tuán)公司依法受托管理的代管、經(jīng)租等房屋的租賃參照公有房屋租賃執(zhí)行?！?/p>

    目前管理公房租賃事項(xiàng)的部門(mén)主要是區(qū)縣房地局、房地集團(tuán)公司及房產(chǎn)物業(yè)管理部門(mén)。筆者認(rèn)為根據(jù)《租賃條例》及其貫徹意見(jiàn)的相關(guān)規(guī)定來(lái)看，出租人的主體應(yīng)該是區(qū)縣房地集團(tuán)公司。物業(yè)公司不是出租人，其主要的職責(zé)是對(duì)所屬房產(chǎn)進(jìn)行修繕、管理、改善環(huán)境，進(jìn)行物業(yè)等方面的服務(wù)，而對(duì)出租房屋沒(méi)有所有權(quán)或受托管理權(quán)，且沒(méi)有具體的法律條文賦予其對(duì)公房予以出租、管理的職權(quán)。區(qū)縣房地局主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公有房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理，是行政管理機(jī)關(guān)，亦非受托管理公房的部門(mén)。而房地集團(tuán)公司進(jìn)行房屋租賃活動(dòng)由各區(qū)縣房地局的授權(quán)及明確的法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，故應(yīng)當(dāng)確定房地集團(tuán)公司為出租人。同住人對(duì)變更承租戶名意見(jiàn)不一時(shí)，由其指定承租人，并由其作為當(dāng)事人參加訴訟，當(dāng)然其可以委托物業(yè)公司中的具體經(jīng)辦人員作為委托人參加訴訟。

    四、審判中是否可引入貨幣化補(bǔ)償方法

    在審判實(shí)踐中，時(shí)常會(huì)遇到發(fā)生爭(zhēng)議的同住人為同一順序承租人、且其他條件基本相同的情況，法院無(wú)論最終確定哪一方為承租人，都會(huì)引起另一方的不滿，甚至?xí)姑芗せ?、升?jí)，所以如何順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適時(shí)引入一些更為合理的解決方法便成為當(dāng)務(wù)之急。

    筆者認(rèn)為，公房的租賃、使用權(quán)隨著“公轉(zhuǎn)私”政策的實(shí)施已日益呈現(xiàn)物權(quán)化的趨勢(shì)，當(dāng)事人之間爭(zhēng)奪“承租權(quán)”，無(wú)非是認(rèn)為“有利可圖”。隨著貨幣化動(dòng)遷方案的實(shí)施，以及我國(guó)對(duì)于公房制度的改革，貨幣化補(bǔ)償不失為一種妥善解決該類糾紛的有效途徑。即條件相同或相近的同住人之間對(duì)系爭(zhēng)房屋“出價(jià)”，競(jìng)價(jià)高者得承租權(quán)，另一方得到貨幣補(bǔ)償。在雙方不愿競(jìng)價(jià)的情況下，法官也可以參照系爭(zhēng)房屋的市場(chǎng)定價(jià)，確定一個(gè)金額合理的補(bǔ)償辦法加以解決糾紛。

    五、未成年人能否成為公房的承租人

    在該問(wèn)題上，各個(gè)法院在個(gè)案中處理不一，有的法院認(rèn)為未成年人無(wú)完全行為能力，不能作為承租人。

    《租賃條例》第七條規(guī)定，“房屋承租人可以是中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人或者其他組織……?！薄蛾P(guān)于貫徹實(shí)施〈租賃條例〉的意見(jiàn)（二）》第十二條規(guī)定，“……‘共同居住人’是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關(guān)系時(shí)，在該承租房屋處實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外）而且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結(jié)婚、出生可以不受上述條件的限制?！薄蛾P(guān)于貫徹實(shí)施〈租賃條例〉的意見(jiàn)（一）》第六條第二項(xiàng)規(guī)定了承租人應(yīng)提交的材料中包括了“承租人的個(gè)人身份證明”。

    對(duì)于未滿16周歲的未成年同住人，由于其不具備申領(lǐng)身份證的資格，故如按照上述規(guī)定，似乎不能成為承租人。筆者認(rèn)為，相關(guān)規(guī)定并沒(méi)有排斥未成年人作為承租人。未成年人雖然屬于限制行為能力人，但其仍具有民事權(quán)利能力，對(duì)于“承租權(quán)”的獲得應(yīng)不受約束，如果該未成年人為唯一同住人，那是否意味著在不能繼續(xù)承租的情況下，該未成年人就“無(wú)房可住”呢？故未成年同住人只要具備承租人的條件就可成為租賃人，鑒于其無(wú)完全民事行為能力或?yàn)橄拗菩袨槟芰Γ士稍谄涑赡曛皶河善浔O(jiān)護(hù)人代為行使這一權(quán)利。

    六、關(guān)于承租人是否可以為多人的問(wèn)題

篇5

一、原則同意你省的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)重組方案。

二、你省的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)重組方案中涉及安徽省國(guó)際信托公司和安徽省信托投資公司。鑒于信托投資公司由中國(guó)人民銀行監(jiān)管，你省的信托投資公司整頓方案及信托與證券分業(yè)問(wèn)題，需征求中國(guó)人民銀行的意見(jiàn)。

三、請(qǐng)你省督促有關(guān)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向我會(huì)報(bào)送組建新證券公司的申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)包括：

（一）有關(guān)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)共同簽署的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員名單；

（三）組建方案：各出資方（含新增股東）的出資額、出資方式、背景情況，新組建公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬任高級(jí)管理人員等內(nèi)容；

（四）組建工作時(shí)間表；

篇6

?2010年5月28日

中國(guó)汽車報(bào)社完成轉(zhuǎn)企改制，正式取得企業(yè)法人工商注冊(cè)登記。

?2010年11月3日

人民日?qǐng)?bào)社屬報(bào)刊工作會(huì)議上，中國(guó)汽車報(bào)社社長(zhǎng)、中國(guó)能源報(bào)總編輯李慶文在題為《關(guān)于創(chuàng)建專業(yè)傳媒公司的設(shè)想》的發(fā)言中，提出了實(shí)現(xiàn)兩報(bào)融合、創(chuàng)建專業(yè)傳媒公司的構(gòu)想，從戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略措施六個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào)。

?2011年1月20日

人民日?qǐng)?bào)社編委會(huì)召開(kāi)2011年第一次會(huì)議，審議并通過(guò)了《人民日?qǐng)?bào)編委會(huì)2011年重點(diǎn)推進(jìn)的30項(xiàng)工作》，其中第十四項(xiàng)“推動(dòng)有關(guān)單位轉(zhuǎn)企改制工作”中要求，“加快完成中國(guó)能源報(bào)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，促進(jìn)中國(guó)汽車報(bào)、中國(guó)能源報(bào)資源整合融合，打造專業(yè)傳媒集團(tuán)”。

?2011年3月17日

人民日?qǐng)?bào)社辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》，對(duì)兩報(bào)融合、打造專業(yè)傳媒集團(tuán)提出了具體要求：“中國(guó)汽車報(bào)、中國(guó)能源報(bào)專業(yè)傳媒集團(tuán)于6月底前完成組建方案”。

?2011年5月17日

中國(guó)能源報(bào)、中國(guó)汽車報(bào)兩報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取了《中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)組建方案》的匯報(bào)，并一致同意該方案。建立了兩報(bào)整合工作小組，負(fù)責(zé)集團(tuán)組建的具體工作，制定了組建集團(tuán)的時(shí)間表和路線圖，以及相應(yīng)的責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)。

?2011年6月12日

中國(guó)能源報(bào)、中國(guó)汽車報(bào)聯(lián)合召開(kāi)“中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)組建方案論證會(huì)”，、新聞出版總署、人民日?qǐng)?bào)社、清華大學(xué)等單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家出席，組建中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)符合中央精神和改革方向，有利于做大做強(qiáng)做優(yōu)，有利于加強(qiáng)在能源和汽車產(chǎn)業(yè)的輿論影響力。

?2011年7月26日

人民日?qǐng)?bào)社編委會(huì)召開(kāi)第14次會(huì)議，會(huì)議研究并原則同意《中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)組建方案》。方案確定集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)是“中國(guó)第一，世界著名”，戰(zhàn)略定位是“打造世界著名的、中國(guó)最權(quán)威的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)傳播集團(tuán)”，努力為人民日?qǐng)?bào)社事業(yè)發(fā)展探尋新道路、新模式，構(gòu)建現(xiàn)代傳媒體系，建立輿論引導(dǎo)新格局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，進(jìn)一步增強(qiáng)人民日?qǐng)?bào)社在能源汽車領(lǐng)域的影響力。

?2011年9月6日

人民日?qǐng)?bào)社辦公廳以《關(guān)于中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)有限公司注冊(cè)名稱的請(qǐng)示》（人社字[2011]102號(hào)）文件的形式上報(bào)。

?2011年9月7日

中國(guó)能源報(bào)順利拿到企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為人民日?qǐng)?bào)社響應(yīng)中央文化體制改革，繼中國(guó)汽車報(bào)之后成功轉(zhuǎn)企的第二家非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)制單位，為加速實(shí)現(xiàn)兩報(bào)融合，組建集團(tuán)奠定了基礎(chǔ)。

?2011年10月12日

批復(fù)同意組建中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)有限公司（中宣辦發(fā)函[2011]537號(hào)）。

?2011年11月3日

人民日?qǐng)?bào)社致函國(guó)家工商行政管理總局（《關(guān)于辦理中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)有限公司工商登記的函》，人社函字〔2011〕65號(hào)），商請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)辦理登記等相關(guān)手續(xù)方面請(qǐng)予支持。

?2011年11月21日

國(guó)家工商行政管理總局發(fā)出“中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)有限公司”的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。

?2011年11月25日

人民日?qǐng)?bào)社編委會(huì)聽(tīng)取了李慶文同志關(guān)于中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)籌建進(jìn)展情況的匯報(bào)，并對(duì)下一階段集團(tuán)組建工作進(jìn)行了全面的部署。會(huì)議認(rèn)為，組建中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)是推動(dòng)社屬報(bào)刊做大做強(qiáng)的重大舉措，是報(bào)社建設(shè)一流媒體的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)報(bào)社乃至全國(guó)范圍內(nèi)非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制有著重要的示范意義，提供了可資借鑒的樣本。會(huì)議高度評(píng)價(jià)集團(tuán)籌建工作，認(rèn)為籌建工作積極主動(dòng)、扎實(shí)細(xì)致，籌建方案顧全大局，有政治高度，發(fā)展規(guī)劃順應(yīng)市場(chǎng)、富有前瞻性。

?2011年11月25日

中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)有限公司股東會(huì)確定了集團(tuán)章程和人事安排。

?2011年12月3日

北京市順義區(qū)人民政府致函人民日?qǐng)?bào)社，明確了中國(guó)能源汽車傳播集團(tuán)入?yún)^(qū)的相關(guān)政策支持，包括產(chǎn)業(yè)用地、辦公用房、人才待遇、優(yōu)惠住房等。

?2011年12月8日

篇7

雙向進(jìn)入的非對(duì)稱性

在最受關(guān)注的電信與廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入方面,三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案體現(xiàn)出了明顯的非對(duì)稱性:電信在業(yè)務(wù)進(jìn)入范圍上沒(méi)有大的突破,能進(jìn)入的領(lǐng)域基本沒(méi)有超出目前上海等地的試驗(yàn)范圍,并不能改變目前依靠廣電、并與廣電合作開(kāi)展視頻業(yè)務(wù)的格局;而廣電想要進(jìn)入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域基本都被允許,盡管國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口廣電未能得到,但這與廣電系統(tǒng)自己的全國(guó)性運(yùn)營(yíng)主體尚未成立有關(guān)系。

雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)的這種非對(duì)稱性,在一定程度上可以說(shuō)意味著廣電運(yùn)營(yíng)商可以成為電信運(yùn)營(yíng)商,而電信運(yùn)營(yíng)商卻無(wú)法成為電視運(yùn)營(yíng)商。

其次,試點(diǎn)方案對(duì)集成播控平臺(tái)的建設(shè)管理和分業(yè)監(jiān)管等進(jìn)行了突出和強(qiáng)調(diào),規(guī)定每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)只允許一家電信企業(yè)開(kāi)展IPTV傳輸,對(duì)試點(diǎn)地域范圍也進(jìn)行了限制,這將更有利于廣電實(shí)施非對(duì)稱監(jiān)管。

另外,試點(diǎn)方案進(jìn)一步明確了國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建事宜,要求由廣電總局牽頭,會(huì)同中央宣傳部、發(fā)改委、財(cái)政部等抓緊制定組建方案。同時(shí),首次將未來(lái)的國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司定性為大型國(guó)有文化企業(yè),要求注重社會(huì)效益,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全,要實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)、可管可控,增強(qiáng)服務(wù)能力,努力提供安全優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目和信息服務(wù)。在政策扶持和組建方式上,將采取包括國(guó)家投入資本金在內(nèi)的多種扶持政策,同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,具體采用由國(guó)家投入資本金,并吸收中央、地方廣電機(jī)構(gòu)出資,采取資產(chǎn)重組、股份制改造、增資擴(kuò)股等方式整合省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司,共同組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。

應(yīng)該說(shuō),試點(diǎn)方案在雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)方面體現(xiàn)出的非對(duì)稱性是廣電和電信雙方相互妥協(xié),以及廣電總局利用了多方資源并相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的結(jié)果。

試點(diǎn)形勢(shì)預(yù)期

試點(diǎn)方案的出臺(tái)意味著三網(wǎng)融合進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段,關(guān)于試點(diǎn)的未來(lái)進(jìn)展形勢(shì),可以預(yù)期的是:試點(diǎn)將以城市為主并將分批進(jìn)行;試點(diǎn)方案及其進(jìn)展受限于部門(mén)間協(xié)商程度;基于行業(yè)利益最大化的部門(mén)間博弈將在試點(diǎn)期間一直存在;不同試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)形式和運(yùn)行方式可能不盡相同;試點(diǎn)結(jié)果受利益格局制約;相關(guān)政策將根據(jù)試點(diǎn)情況調(diào)整。此外,還要分析一下分業(yè)監(jiān)管與國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建問(wèn)題。

試點(diǎn)方案突出強(qiáng)調(diào)了分業(yè)監(jiān)管問(wèn)題,可見(jiàn)現(xiàn)行管理體制在試點(diǎn)期內(nèi)基本不會(huì)改變。試點(diǎn)方案同時(shí)也突出強(qiáng)調(diào)了集成播控平臺(tái)的建設(shè)管理問(wèn)題,相當(dāng)于再次強(qiáng)調(diào)了廣電總局的行政管理權(quán),也就是說(shuō)在部門(mén)間的博弈中,廣電搶到了一些先機(jī)。此外,對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō),誰(shuí)獲得IPTV經(jīng)營(yíng)權(quán),誰(shuí)才可以被認(rèn)為具有真正的全業(yè)務(wù),但這次試點(diǎn)方案要求每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)只能由一家電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)IPTV,這一排他性要求,實(shí)際上是人為地從政策上造成了三大電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng),有利于廣電總局的行政和管控。總之,可以預(yù)計(jì),在三網(wǎng)融合試點(diǎn)期間,考慮到有線網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)規(guī)模上客觀的不對(duì)稱性,廣電總局不但對(duì)IPTV業(yè)務(wù),而且對(duì)其他開(kāi)放的廣電業(yè)務(wù),可能都將采取比較強(qiáng)硬的管控措施,這對(duì)于保障和維護(hù)廣電企業(yè)的利益具有重要意義。

關(guān)于國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建,試點(diǎn)方案中的最大變化是將其定性為大型國(guó)有文化企業(yè),同時(shí)明確由廣電總局牽頭制定組建方案,將由國(guó)家投入資本金,并吸收中央、地方廣電機(jī)構(gòu)出資,采取資產(chǎn)重組、股份制改造、增資擴(kuò)股等方式整合省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司,共同組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。由此可見(jiàn),這一主體將作為文化企業(yè)得到國(guó)家的多種政策扶持,并成為能較全面開(kāi)展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的第四大運(yùn)營(yíng)商。同時(shí),目前看來(lái),以中國(guó)有線為基礎(chǔ)組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的可能性已經(jīng)越來(lái)越小,最有可能的將是由國(guó)家注資重新成立一個(gè)新的主體,再通過(guò)重組、擴(kuò)股等方式來(lái)整合全國(guó)各省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司,各省網(wǎng)公司將成為其下屬子公司。國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建是試點(diǎn)階段的重要工作,預(yù)計(jì)各地開(kāi)始試點(diǎn)后即可提上日程,而最終可能要到2012年才能完成組建。但國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理,這將需要更長(zhǎng)的時(shí)間。

傾斜的名單

三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案要求試點(diǎn)地市應(yīng)具備的條件是:具有較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)、較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)、較強(qiáng)的組織能力、完善的安全保障能力,符合這些條件的地市應(yīng)該都有入選的可能。據(jù)悉,有超過(guò)25個(gè)自認(rèn)為符合條件的地市提交了試點(diǎn)申請(qǐng),但最終首批入選的地市只有12個(gè)。首批試點(diǎn)地市名單具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

1. 入選地市位于沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的有8個(gè),中西部地區(qū)也得到了適當(dāng)兼顧,但數(shù)量較少,西南僅有綿陽(yáng)、西北則沒(méi)有;

2. 入選地市的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換情況較好、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較好,絕大部分地市的有線網(wǎng)絡(luò)雙向改造程度較高,市場(chǎng)化程度也相對(duì)較高,當(dāng)?shù)赜芯€運(yùn)營(yíng)商實(shí)力較強(qiáng);

3. 入選城市基本都是廣電NGB試點(diǎn)名單里的城市,未列入NGB試點(diǎn)的城市僅哈爾濱和綿陽(yáng);

4. 名單注重入選地市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,意外入選的幾個(gè)地市的三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)都較發(fā)達(dá),如青島有海信和海爾、綿陽(yáng)有長(zhǎng)虹和九洲;

5. 多數(shù)入選地市已有IPTV試點(diǎn)業(yè)務(wù)和經(jīng)驗(yàn),完全沒(méi)有IPTV業(yè)務(wù)的只有北京和青島,少數(shù)地市的IPTV業(yè)務(wù)已形成一定規(guī)模,如上海。

總的來(lái)看,第一批試點(diǎn)地市名單更傾向于從廣電角度進(jìn)行遴選。這一推斷的理由,首先是入選地市的廣電都具備較好的基礎(chǔ)和條件,有線運(yùn)營(yíng)商實(shí)力較強(qiáng)的地市基本都被選中;其次是除上海等少數(shù)地市外,從全國(guó)范圍來(lái)看,大部分入選地市并不是IPTV很強(qiáng)或準(zhǔn)備很充分的那類地區(qū)。由此說(shuō)明,廣電在這次名單確定過(guò)程中相對(duì)比較強(qiáng)勢(shì),當(dāng)然,地方政府也在其中起了不小作用。

對(duì)照此前多數(shù)專家的預(yù)測(cè),首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地市大多數(shù)在意料之中,而北京、綿陽(yáng)、湖南長(zhǎng)株潭的出現(xiàn)則在意料之外。其中的緣由,大概是由于三網(wǎng)融合試點(diǎn)的博弈已不僅限于行業(yè)主管部門(mén)之間,一些地方政府和經(jīng)濟(jì)實(shí)體也參與到了其中,情況愈加復(fù)雜。下面簡(jiǎn)要分析一下幾個(gè)意外入選地市的情況:

(1)四川省綿陽(yáng)市

綿陽(yáng)市是西部地區(qū)惟一入選的城市。此前普遍預(yù)計(jì)的是重慶和成都市,綿陽(yáng)的入選實(shí)出大家的意料之外。綿陽(yáng)是四川省第二大城市、國(guó)家級(jí)科技城,有長(zhǎng)虹、九洲等大型電子信息企業(yè)。綿陽(yáng)的入選,除有線網(wǎng)絡(luò)本身的基礎(chǔ)不錯(cuò)外,應(yīng)該說(shuō)還與當(dāng)?shù)氐娜W(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和當(dāng)?shù)卣闹С钟忻芮嘘P(guān)系,試點(diǎn)有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。

(2)湖南省長(zhǎng)株潭

湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)的市場(chǎng)化程度相比于北京等地市是比較弱的,但在聯(lián)合申報(bào)情況下仍取得了入圍,推測(cè)其原因:其一可能是地方政府的支持;其二可能是電廣傳媒數(shù)字化改造進(jìn)展比較快;其三是電信IPTV已開(kāi)始起步,并有加快發(fā)展之勢(shì);其四可能與工信部支持將長(zhǎng)株潭地區(qū)打造成全國(guó)兩型社會(huì)發(fā)展典型示范區(qū)有關(guān)。

篇8

同時(shí)，廣電總局已發(fā)文至各省市級(jí)廣電局，明確中國(guó)廣電的正式名稱為“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司”，公司主業(yè)為負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)有關(guān)業(yè)務(wù)，并開(kāi)展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。

目前，中國(guó)廣電掛牌前需要解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，領(lǐng)導(dǎo)班子的級(jí)別與名單的最后敲定，“現(xiàn)在中國(guó)廣電是比照副部級(jí)還是司局級(jí)管理，各方意見(jiàn)還不統(tǒng)一?！?2月2日，一位知情人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。

業(yè)界的一個(gè)普遍看法是，如無(wú)意外，中國(guó)廣電會(huì)趕在國(guó)務(wù)院方案的最后時(shí)限之前掛牌。但掛牌成立只是它未來(lái)漫漫長(zhǎng)途的起點(diǎn)。

直到現(xiàn)在，全國(guó)省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)的整合進(jìn)度依然復(fù)雜而緩慢，這意味著，中國(guó)廣電夢(mèng)想中的“第四運(yùn)營(yíng)商”之路，依然任重道遠(yuǎn)。

廣電寄望“第四運(yùn)營(yíng)商”

中國(guó)廣電自籌建至今已歷時(shí)3年，其間幾度周折，始終無(wú)法成功落地。

中國(guó)通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)走向三網(wǎng)融合，是廣電總局綢繆成立中國(guó)廣電的關(guān)鍵動(dòng)因。事實(shí)上，早在10多年前，廣電系統(tǒng)與電信系統(tǒng)就已開(kāi)始圍繞網(wǎng)絡(luò)媒體業(yè)務(wù)的控制權(quán)展開(kāi)爭(zhēng)奪，隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)三網(wǎng)融合的推動(dòng)加速，雙方的矛盾進(jìn)一步加劇。

與三大運(yùn)營(yíng)商有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一垂直管理集團(tuán)公司不同，多年來(lái)，各地廣電的資產(chǎn)與實(shí)際控制權(quán)一直都在地方，無(wú)法形成統(tǒng)一的戰(zhàn)斗力。所以，廣電總局只能寄望于整合一個(gè)國(guó)家級(jí)的有線公司，籍此拉起廣電系大旗，爭(zhēng)奪新網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。

2010年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》，（以下簡(jiǎn)稱5號(hào)文），首次明確提出了組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的目標(biāo)。按照5號(hào)文時(shí)間表，中國(guó)廣電將在2012年底之前即三網(wǎng)融合的試點(diǎn)階段完成組建工作，以“初步形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局”。

在廣電系力量看來(lái)，一旦中國(guó)廣電完成廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合，成為統(tǒng)一的市場(chǎng)主體后，再獲取到寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等電信業(yè)務(wù)資質(zhì)，就將成為繼中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信以及中國(guó)聯(lián)通之后，具有重大影響力的“第四運(yùn)營(yíng)商”。

同年8月，在國(guó)務(wù)院公布首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之后，廣電總局正式成立了以時(shí)任廣電總局副局長(zhǎng)張海濤為首的國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司籌備組，中國(guó)廣電的組建整合工作正式提上議程。

艱難落地之途

記者獲悉，在最初的方案中，籌備組曾提出由國(guó)家財(cái)政出資近1000億元作為中國(guó)廣電的啟動(dòng)和整合資金，但隨后該方案被國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組否決，原因是“國(guó)家一次性出資過(guò)高，與其他三家運(yùn)營(yíng)商組建時(shí)的費(fèi)用相差過(guò)大”。

“三大電信運(yùn)營(yíng)商成立之初，國(guó)家給的啟動(dòng)資金也不過(guò)十幾億。”一位廣電系統(tǒng)專家告訴記者，廣電總局提出的千億資金方案被否決在情理之中。

首套方案未獲批，中國(guó)廣電原定于2010年12月成立的時(shí)間安排自然也推遲。2011年3月，在中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)上，廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)向外界披露，修改后的方案已初步確定，“目前正在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡快上報(bào)審批”。

這一次，修改后的方案大大降低了財(cái)政支持的規(guī)模，只要求國(guó)家財(cái)政投入約200億元，其余的資金則由廣電直屬單位和地方廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)所有人投入一部分廣電資產(chǎn)，以及其他廣電機(jī)構(gòu)和國(guó)有資本注資解決。

除了財(cái)政資金的調(diào)整，方案還提出了三步走的廣電資產(chǎn)整合路線圖：第一步，由財(cái)政部、中央干線網(wǎng)和一些省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司以貨幣出資形式，共同發(fā)起設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體；第二步，所有網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后，將被分批注入中國(guó)廣電，同時(shí)吸納其他廣電機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)投入資金，并適時(shí)由國(guó)家補(bǔ)充投入資金；第三步則是中國(guó)廣電在適當(dāng)時(shí)機(jī)發(fā)行上市，并完成對(duì)已上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的資產(chǎn)整合。

不過(guò)這套提出的200億元資金需求的方案仍難被接受。為了更統(tǒng)一地管控和整合省網(wǎng)資源，中國(guó)廣電希望被定位為副部級(jí)事業(yè)單位，屬國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理。有人提出，5號(hào)文“轉(zhuǎn)企”。在上報(bào)后未獲批。

廣電總局籌備小組于2012年初再次提出了新的方案：中國(guó)廣電仍由國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理，定位為國(guó)有大型文化企業(yè)，啟動(dòng)資金大幅下調(diào)至45億元。

就在該方案遞交審批之際，市場(chǎng)傳出消息，稱中國(guó)移動(dòng)正在與廣電總局談合作，合作的內(nèi)容即包括中國(guó)移動(dòng)參股中廣傳播，也包括中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)廣電的業(yè)務(wù)和股權(quán)合作。

這一消息立即戳中了業(yè)界的興奮點(diǎn)。中國(guó)移動(dòng)的入股意味著中國(guó)廣電將具有廣電系和電信系雙重背景，而三網(wǎng)融合中的最大障礙——廣電系和電信系的利益糾葛也很可能因此掃清。

不過(guò)，在11月最終獲批的方案中卻并沒(méi)有出現(xiàn)中國(guó)移動(dòng)的身影。上述知情人士也向記者確認(rèn)，中國(guó)廣電的組建和整合完全由廣電系統(tǒng)來(lái)操作。

知情人士分析認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)退出有人事方面的原因。當(dāng)時(shí)推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)與廣電方面合作的是時(shí)任中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)的王建宙與時(shí)任廣電總局副局長(zhǎng)的張海濤。但在不久后王建宙退休。今年10月底，負(fù)責(zé)該談判的廣電總局副局長(zhǎng)張海濤也正式退休。自此，廣電系統(tǒng)獨(dú)立推動(dòng)中國(guó)廣電漸成定局。

整合三道坎

業(yè)界看來(lái)，中國(guó)廣電掛牌只是時(shí)間問(wèn)題，未來(lái)最大的關(guān)鍵，在于中國(guó)廣電如何完成全國(guó)范圍的網(wǎng)絡(luò)整合——這也是一直橫亙?cè)谥袊?guó)廣電面前的最大門(mén)檻。

按照最終版本的組建整合方案，45億元啟動(dòng)資金中，財(cái)政部出資40億元，廣電系出資5億元，資金主要用于總公司平臺(tái)的先期搭建，其中包括總公司基本框架的組建費(fèi)用和播控平臺(tái)、網(wǎng)間結(jié)算等業(yè)務(wù)總平臺(tái)的搭建費(fèi)用，待掛牌后再逐步進(jìn)行地方廣電資產(chǎn)的整合。

如此，能否順利走好整合路線就顯得特別關(guān)鍵。

三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編輯吳純勇與記者粗略計(jì)算，全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的總體資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值約為1500億元，凈資產(chǎn)700多億元，中國(guó)廣電用45億元的啟動(dòng)資金去完成對(duì)各地廣電網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)化整合，難度不言而喻。

而且單就后期的寬帶網(wǎng)絡(luò)雙向改造這一項(xiàng)工作，以現(xiàn)有超過(guò)2.5億有線電視用戶數(shù)為基準(zhǔn)，按照每用戶1000元的理想改造成本計(jì)算，所需資金也高達(dá)2500億元。無(wú)論以何種方式四兩撥千斤，中國(guó)廣電45億元的啟動(dòng)資金都是極大的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)不僅僅來(lái)自于資金。

由于歷史原因，中國(guó)各省廣電系統(tǒng)主體眾多，公開(kāi)資料顯示，2010年以前全國(guó)地市級(jí)以上的廣電運(yùn)營(yíng)商超過(guò)250家，如果算上地市級(jí)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)廣電運(yùn)營(yíng)商，最高峰時(shí)總數(shù)曾達(dá)到3000家。諸多主體之間的利益博弈紛繁復(fù)雜，物理網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一、資費(fèi)各異等情況也成為繞不開(kāi)的現(xiàn)實(shí)。

2010年初，廣電總局就提出在年底前基本實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”的目標(biāo)。而根據(jù)相關(guān)資料，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間，盡管目標(biāo)時(shí)限一拖再拖，全國(guó)30多家省級(jí)廣電運(yùn)營(yíng)商中，仍有多家省網(wǎng)公司未能完成掛牌，已經(jīng)完成掛牌成立的省網(wǎng)公司，基本實(shí)現(xiàn)整合的大致為15家左右，其余省級(jí)運(yùn)營(yíng)商仍在整合進(jìn)程之中。

據(jù)南京郵電大學(xué)教授范鵬飛介紹，大部分省網(wǎng)的整合過(guò)程是先注冊(cè)成立一個(gè)省網(wǎng)公司，然后用行政手段將縣市級(jí)有線資產(chǎn)按股份并入省網(wǎng)，這種方式的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單直接，弱點(diǎn)則是一些縣市級(jí)廣電運(yùn)營(yíng)商意見(jiàn)較大，影響整合進(jìn)程。此外，對(duì)一個(gè)重要的主體——多元的農(nóng)村有線電視網(wǎng)投資主體的實(shí)際需求估計(jì)不夠足。

據(jù)熟悉農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)情況的人士介紹，有不少農(nóng)村地區(qū)的廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商雖然也有整合到省網(wǎng)的意愿，但目前多數(shù)省網(wǎng)公司的掛牌整合并沒(méi)有充分考慮到這部分主體的實(shí)際需求。

除了資金和省網(wǎng)整合，中國(guó)廣電面臨的另外一個(gè)問(wèn)題是全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)中還有一些已經(jīng)上市的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。

據(jù)記者大致統(tǒng)計(jì)，目前A股上市公司中，主營(yíng)業(yè)務(wù)為廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)或者與廣電行業(yè)相關(guān)的至少7家，包括歌華有線、廣電網(wǎng)絡(luò)、電廣傳媒、天威視訊、吉視傳媒、中信國(guó)安等。此外另有一批企業(yè)正在積極籌備上市。這些上市公司市值達(dá)到數(shù)百億元，在整合路徑上難以套用整合省網(wǎng)公司時(shí)的行政手段。

一個(gè)典型的例子是中信國(guó)安。根據(jù)公開(kāi)資料，中信國(guó)安在河南、湖北、江蘇、湖南等多地的地方廣電網(wǎng)絡(luò)公司都持有20%-49%不等的股份，在某些地市級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司中甚至擁有絕對(duì)控股權(quán)，如果要整合，能否“上收”其上市資產(chǎn)，如何分割各地的股份實(shí)現(xiàn)各省的省網(wǎng)整合等都是相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題。

在吳純勇看來(lái)，中國(guó)廣電對(duì)全國(guó)省網(wǎng)的整合是一個(gè)龐大、復(fù)雜、現(xiàn)實(shí)的課題，不會(huì)是一兩年之內(nèi)能解決的。比較理想的解決方案，需要行政與市場(chǎng)化手段共用，在業(yè)務(wù)、資本、技術(shù)等多個(gè)層面多條腿走路。

“比如行政手段可以先用于整合資金實(shí)力相對(duì)缺乏的中西部廣電網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)化手段可以通過(guò)資本市場(chǎng)的力量，鼓勵(lì)眾多上市公司與省網(wǎng)公司進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)層面的整合，進(jìn)而形成幾大巨頭，為未來(lái)中國(guó)廣電的整合上市做準(zhǔn)備?！?/p>

篇9

針對(duì)于此，國(guó)家層面有關(guān)運(yùn)營(yíng)管理的設(shè)計(jì)研究開(kāi)始于2004年。包括國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦政研中心，以及山東及江蘇等地，從此開(kāi)始了不同層級(jí)的制度設(shè)計(jì)。

但因牽涉中央及地方眾多實(shí)體部門(mén)利益，各式各樣的方案雖被逐一提交各個(gè)相關(guān)部門(mén)，但最終方案，至今尚未拍板。

《財(cái)經(jīng)》記者多方采訪獲悉，之所以出現(xiàn)這種局面，以管理體系建設(shè)較為復(fù)雜的中線工程為例，是因?yàn)橹辽偃杂腥齻€(gè)方面的難題待解：一、工程具體層面的運(yùn)營(yíng)由誰(shuí)承擔(dān)，與主管單位如何銜接；二、原有建設(shè)體系如何平穩(wěn)過(guò)渡；三、工程運(yùn)營(yíng)主體如何處理與其他相關(guān)利益方的關(guān)系。

而這種格局的麻煩之處在于，工程兩頭（水源區(qū)與受水區(qū)）都屬于行政性水資源管理，水源區(qū)屬于中央政府管理，受水區(qū)屬于地方政府管理，而中間的調(diào)水工程運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)屬于獨(dú)立的企業(yè)或者事業(yè)單位。兩頭都不能管理中間，中間更難涉足兩頭。

在這種情況之下，資源管理、工程運(yùn)行管理、資產(chǎn)管理在何種運(yùn)營(yíng)管理體制下能夠做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并不容易找到答案。

“因?yàn)樗枪参锲?，管理水平和效率都比較低，各方都相信管理體制總有一天會(huì)出來(lái)。而相關(guān)部門(mén)每次開(kāi)會(huì)也都說(shuō)管理體制很重要，但每次都是原則性的，具體方案一直沒(méi)有?！币晃粎⑴c管理體制研究的學(xué)者稱。 管理主體

因涉及解決資金籌措、土地征用、移民安置、工程建設(shè)、水資源配置與調(diào)度、資金還貸等跨部門(mén)、跨地區(qū)的行政事務(wù)等一系列問(wèn)題，在整體規(guī)劃階段，對(duì)南水北調(diào)運(yùn)營(yíng)管理體制的考慮是：

一、國(guó)務(wù)院成立南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和決策工程建設(shè)與管理的重大問(wèn)題；審查批準(zhǔn)工程的建設(shè)計(jì)劃和調(diào)度運(yùn)行規(guī)則，特殊干旱情況下的水量調(diào)度方案；制定水的“準(zhǔn)市場(chǎng)”管理規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施；

二、按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建各個(gè)干線有限責(zé)任公司，由出資人代表組成董事會(huì)，作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)主體工程的建設(shè)、運(yùn)行管理、還貸、資產(chǎn)保值增值，并依法自主經(jīng)營(yíng)；

三、沿線各省級(jí)行政區(qū)組建地方性供水（股份）公司，負(fù)責(zé)其境內(nèi)與南水北調(diào)主體工程相關(guān)的配套工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理，以及境內(nèi)南水北調(diào)工程的供水與當(dāng)?shù)厮Y源的合理調(diào)配；

四、干線有限責(zé)任公司和沿線各省級(jí)行政區(qū)供水（股份）公司之間為水的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，簽訂供水合同，實(shí)行年度契約制。

這一設(shè)想實(shí)際涵蓋了南水北調(diào)工程從建到管、從上到下的全部管理體制。但在落實(shí)到具體細(xì)節(jié)時(shí)，打了不少折扣：

首先，出于部門(mén)協(xié)調(diào)及地方利益相異等原因，統(tǒng)一的東線和中線干線有限責(zé)任公司并沒(méi)有成立，地方的供水有限責(zé)任公司也至今尚未落實(shí)。

如此一來(lái)，南水北調(diào)供水契約的甲乙方都存在問(wèn)題，原來(lái)規(guī)劃的管理體制基礎(chǔ)并沒(méi)有建立起來(lái)，這也是南水北調(diào)工程目前在地方層面缺乏管理運(yùn)營(yíng)抓手的主要原因。

其次，2003年建設(shè)伊始，原先建管合一的南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，也被國(guó)務(wù)院明確拆分為兩部分：

其中的工程建設(shè)職能，由新設(shè)立的國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（下稱“南水北調(diào)辦”）負(fù)責(zé)，它為正部級(jí)單位。

而根據(jù)同年8月國(guó)務(wù)院批復(fù)的南水北調(diào)辦“三定”方案，“南水北調(diào)工程的前期工作和工程建成后運(yùn)行的行政管理職能，則由水利部承擔(dān)”（[2003]71號(hào)）；2008年7月，國(guó)務(wù)院在批復(fù)水利部新的“三定”方案中再次明確指出，南水北調(diào)工程……建成后運(yùn)行的管理職責(zé)由水利部承擔(dān)（[2008]75號(hào)）。水利部作為國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程水量調(diào)度方案的制定、監(jiān)督和管理等。

而在2014年2月公布的《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）第四條中，對(duì)此的表述為：“國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水量調(diào)度、運(yùn)行管理工作?！?塵埃未定

《條例》第六條也同時(shí)指出：“國(guó)務(wù)院確定的南水北調(diào)工程管理單位具體負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的運(yùn)行和保護(hù)工作。”并未最終確定具體負(fù)責(zé)工程運(yùn)行的管理單位。

所以，《條例》公布后，對(duì)南水北調(diào)工程未來(lái)的運(yùn)營(yíng)管理，水利部和南水北調(diào)辦意見(jiàn)仍不一致，并延續(xù)至今。

前者認(rèn)為，南水北調(diào)工程的運(yùn)行管理由該部負(fù)責(zé)，后者只負(fù)責(zé)建設(shè)，不應(yīng)參與運(yùn)營(yíng)管理。

“它（南水北調(diào)辦）現(xiàn)在的主要工作是抓緊規(guī)劃和推進(jìn)東線二期工程的上馬，以及準(zhǔn)備西線工程的建設(shè)?！币晃幌嚓P(guān)知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，但“它也在謀求未來(lái)把運(yùn)行也管起來(lái)，變成長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)”。

2013年時(shí)，針對(duì)是否準(zhǔn)備參與后期管理這一問(wèn)題，南水北調(diào)辦主任鄂竟平曾公開(kāi)透露，眼前南水北調(diào)工程建設(shè)還沒(méi)有走到這一步，甚至還沒(méi)有研討。“目前南水北調(diào)工程建設(shè)方面的事情太多了，任務(wù)繁重，我們這幾年都全神貫注搞建設(shè)，不能分散精力?！?/p>

與此同時(shí)，南水北調(diào)辦也在進(jìn)行包括舉辦座談會(huì)在內(nèi)的一系列相關(guān)準(zhǔn)備。

“南水北調(diào)東線工程建設(shè)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，加快運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)組建既是貫徹六次建委會(huì)精神的具體要求，也是工程運(yùn)行管理的實(shí)際需要?！眹?guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任張野表示。

“以東線工程為例，我們已按照國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)第六次會(huì)議分工要求制定了東線運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)組建方案，并且抽調(diào)了40人左右的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行試運(yùn)行管理，待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后就正式組建管理機(jī)構(gòu)?！倍蹙蛊奖硎尽?/p>

據(jù)其透露，東線運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)組建方案，跟三峽總公司類似。而如果模式近期能夠運(yùn)轉(zhuǎn)順利的話，下一步中線西線工程也不會(huì)采用其他管理模式。

有相關(guān)人士認(rèn)為，因?yàn)閲?guó)務(wù)院三峽辦的前身和南水北調(diào)辦如出一轍，有可能出現(xiàn)的一種情況是：在南水北調(diào)工程全部完工后，走三峽辦的路子，也就是重新組建南水北調(diào)辦，負(fù)責(zé)南水北調(diào)后續(xù)工作規(guī)劃的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。 運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)

按照《南水北調(diào)總體規(guī)劃》中指出的“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)”原則，不管具體的行政主管單位是誰(shuí)，都將面對(duì)作為企業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體。

按照這一規(guī)劃的最初設(shè)想，在中線建設(shè)及運(yùn)營(yíng)階段，本應(yīng)皆由中線干線有限公司一家出面負(fù)責(zé)。

但在實(shí)際的操作過(guò)程中，這一模式卻變成主體及水源工程由兩家公司負(fù)責(zé)，配套工程由其所在地方根據(jù)需要設(shè)置管理機(jī)構(gòu)自行管理。

按照國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈南水北調(diào)工程項(xiàng)目法人組建方案〉的通知》（下稱《通知》），中線建設(shè)和運(yùn)營(yíng)被拆分為中線干線和水源工程，并將組建兩個(gè)項(xiàng)目法人，具體履行南水北調(diào)中線主體工程建設(shè)期間的項(xiàng)目法人職責(zé)。

負(fù)責(zé)干線的名為南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局（下稱“中線建管局”），于2004年7月13日正式成立。它在國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，進(jìn)行南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)及運(yùn)行管理和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在工程進(jìn)入運(yùn)行管理階段后，中線建管局的主要職責(zé)則變成負(fù)責(zé)中線干線工程的運(yùn)營(yíng)、還貸、資產(chǎn)保值增值等。

同年8月，負(fù)責(zé)水源工程建設(shè)的項(xiàng)目法人，南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司（下稱“水源公司”）也宣告成立。它以漢江水利水電集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱“漢江集團(tuán)”）為基礎(chǔ)組建，由水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)直接管理，下設(shè)綜合、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程、環(huán)境與移民五個(gè)部門(mén)及陶岔分公司，主要負(fù)責(zé)丹江口大壩的加高和水庫(kù)移民等工程建設(shè)、管理工作。

該公司成立時(shí)的董事長(zhǎng)徐尚閣表示，水源公司目前主要履行水源工程建設(shè)期間的項(xiàng)目法人職責(zé)，將來(lái)要與漢江集團(tuán)按照主輔分離、資產(chǎn)重組、供水與發(fā)電結(jié)合的原則進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與運(yùn)行管理相結(jié)合，落實(shí)項(xiàng)目法人籌資、建設(shè)、運(yùn)行、還貸、資產(chǎn)保值增值等責(zé)任。

這也意味著，兩家公司都將在南水北調(diào)工程建設(shè)完工之后，開(kāi)始負(fù)責(zé)具體的項(xiàng)目運(yùn)行管理。

針對(duì)這種“分而治之”的建設(shè)管理模式，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所在一項(xiàng)研究中指出，“在工程建設(shè)期間問(wèn)題不大，實(shí)際運(yùn)行調(diào)度過(guò)程中會(huì)有很多矛盾需要協(xié)調(diào)。”

事實(shí)上，在《通知》中，也曾提出過(guò)“先組建南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司和南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局。在工程進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，可組建南水北調(diào)中線工程有限公司”的政策要求。

而在上述研究中，則具體規(guī)劃了要這種打破中線局和水源公司分管、統(tǒng)一體制的模式。

其中的關(guān)鍵性問(wèn)題在于：在已經(jīng)分為兩家的情況下，且尚無(wú)有關(guān)南水北調(diào)中線一期工程管理體制的相關(guān)法律規(guī)定。在進(jìn)入管理階段后，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)該怎么協(xié)調(diào)？

目前水利部發(fā)展研究中心相關(guān)研究人員曾提出一份方案，具體可分為兩部分：

其中之一被命名為“整體方案”，其具體做法為：從實(shí)現(xiàn)跨流域調(diào)水資源優(yōu)化配置、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理的角度出發(fā)，以中線建管局、漢江集團(tuán)和中線水源公司為基礎(chǔ)，主輔分離，資產(chǎn)重組，設(shè)立南水北調(diào)中線有限責(zé)任公司（下稱“中線公司”）。

分設(shè)方案的格局與目前的現(xiàn)狀類似，其主要目的是進(jìn)行資產(chǎn)重組，共分為兩部分：首先，以漢江集團(tuán)和中線水源公司為基礎(chǔ)，主輔分離，資產(chǎn)重組，新建南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司（下稱“水源公司”）。

其次，以中線建管局為基礎(chǔ)，中央與各地方出資人代表一起，組建南水北調(diào)中線干線有限責(zé)任公司（下稱“干線公司”）。 再爭(zhēng)陶岔

不管選擇哪個(gè)方案，為了讓中線得到有序管理及運(yùn)營(yíng)，都將面臨一個(gè)核心問(wèn)題：陶岔渠首的管理權(quán)。這個(gè)問(wèn)題，至今懸而未決。

陶岔原本是“引丹江口水庫(kù)”的農(nóng)業(yè)灌溉水利設(shè)施，管理權(quán)在地方，管理機(jī)構(gòu)是河南省鄧州市政府的職能部門(mén)南陽(yáng)引丹灌區(qū)管理局（鄧州市為縣級(jí)市，由南陽(yáng)市代管）。

如今的陶岔是南水北調(diào)中線工程的渠首工程，也是丹江口水庫(kù)的副壩工程。合理的陶岔渠首管理體制，則將有利于丹江口水利樞紐和南水北調(diào)工程的良性運(yùn)行。而 “管不住陶岔，就管不住丹江口水庫(kù)的水”。

具體到南水北調(diào)工程來(lái)說(shuō)，其重要性在于，誰(shuí)負(fù)責(zé)陶岔工程的建設(shè)和管理，誰(shuí)就控制了南水北調(diào)中線的最大賣(mài)水權(quán)。

在陶岔變身南水北調(diào)中線工程渠首之時(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一次有關(guān)其管理權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)：按照原計(jì)劃，負(fù)責(zé)其建設(shè)的，應(yīng)該是中線水源公司。

但后來(lái)具體負(fù)責(zé)建設(shè)的單位，卻是和中線水源沒(méi)有任何關(guān)系的水利部淮河水利委員會(huì)。

這是包括地方政府、漢江集團(tuán)、中線水源公司、中線建管局多方博弈爭(zhēng)奪渠首管理權(quán)的結(jié)果。

業(yè)內(nèi)人士之所以能夠接受這一結(jié)果，是因?yàn)椋褐付ɑ春铀瘑T會(huì)來(lái)建設(shè)，工程建成驗(yàn)收完后，淮河水利委員會(huì)與渠首管理沒(méi)有任何瓜葛。

而假如讓中線水源公司建設(shè)，則建成后，它自然會(huì)成為管理者，這是其他爭(zhēng)奪者不愿接受的事實(shí)。

目前陶岔渠首仍由淮河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)管理，還沒(méi)有明確其歸屬。而“誰(shuí)來(lái)管理”，已再次成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

作為競(jìng)爭(zhēng)者之一的漢江集團(tuán)曾多次公開(kāi)表示，應(yīng)對(duì)丹江口水庫(kù)和渠首進(jìn)行統(tǒng)籌統(tǒng)一管理。這樣國(guó)家的調(diào)度令才能被嚴(yán)格執(zhí)行，否則地方政府為了各自的利益，關(guān)鍵時(shí)候根本不理會(huì)。

據(jù)知悉情況的權(quán)威人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，目前中線建管局也已經(jīng)加入了爭(zhēng)奪。

篇10

2多措并舉，強(qiáng)化電力企業(yè)班組建設(shè)

為了切實(shí)改善班組建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，供電公司擬從三個(gè)方面采取措施加以整治。①不斷健全和完善班組建設(shè)組織體系。過(guò)去班組建設(shè)工作由發(fā)展建設(shè)部牽頭，現(xiàn)在轉(zhuǎn)由工會(huì)歸口管理。公司適時(shí)對(duì)班組建設(shè)的組織體系進(jìn)行了調(diào)整。供電公司建立了由經(jīng)理、書(shū)記任組長(zhǎng)，工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，職能部室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)班組建設(shè)工作進(jìn)行部署和考核；工會(huì)牽頭組織相關(guān)部室對(duì)各班組進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和考評(píng)；班組長(zhǎng)把班組建設(shè)工作分解、落實(shí)到班組的每個(gè)成員身上，實(shí)行責(zé)任考核制，從而使班組建設(shè)事事有人管、人人有事做，有效地調(diào)動(dòng)職工參與的積極性，提高了班組建設(shè)的整體水平。②加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，是強(qiáng)化班組建設(shè)的有利措施。國(guó)網(wǎng)曲陽(yáng)縣供電公司共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，占班組數(shù)的四分之三。抓好供電所班組建設(shè)對(duì)電力企業(yè)整體班組建設(shè)工作具有重要意義。供電所是電力企業(yè)主要業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作十分繁雜。有不少的同志認(rèn)為班組建設(shè)是“虛”的，業(yè)務(wù)工作才是供電所的本職工作。因而抓班組建設(shè)工作的積極性不高。為了解決部分同志的誤解，電力企業(yè)協(xié)調(diào)各部室，根據(jù)上級(jí)文件精神和工作要求，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意制定印發(fā)了《2014年供電所專業(yè)督導(dǎo)實(shí)施方案》。該方案融匯了上級(jí)和本企業(yè)對(duì)供電所的任務(wù)安排和要求，其中包括班組建設(shè)問(wèn)題。各部室突出工作重點(diǎn)，根據(jù)分管工作，安排專人每周對(duì)供電所進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，每周去3個(gè)供電所，每月為一個(gè)周期，由工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部匯總各專業(yè)督導(dǎo)、檢查結(jié)果，并每周印發(fā)《供電所專業(yè)督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》，每月進(jìn)行一次排名。使班組建設(shè)工作融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，不再“虛”和“空”，班組建設(shè)工作落到了實(shí)處。③抓好班組成員素質(zhì)建設(shè)。搞好班組建設(shè)，最根本的是發(fā)揮每一個(gè)班組成員的潛力，提升每個(gè)人的素質(zhì)。只有把班組工作抓好，才能強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提升安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，才能推進(jìn)技術(shù)和管理現(xiàn)代化，才能使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近幾年來(lái)，企業(yè)在班組建設(shè)中，除深入宣貫《班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)工人先鋒號(hào)”活動(dòng)外，還建章立制，規(guī)范行為，同時(shí)進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的教育，不斷提高班組人員的素質(zhì)，使班組人員工作面貌煥然一新。調(diào)控班堅(jiān)持定期開(kāi)展安全日活動(dòng)、學(xué)習(xí)安全規(guī)程、事故報(bào)告及反事故措施，進(jìn)行事故預(yù)想、反事故演習(xí)和運(yùn)行方式安排，圓滿完成了“春節(jié)及兩會(huì)”、“中考”、“高考”、“國(guó)慶節(jié)”等重要保電任務(wù)?？头行臓I(yíng)業(yè)班是一個(gè)女性團(tuán)隊(duì)，擔(dān)負(fù)著電力企業(yè)的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、業(yè)務(wù)咨詢等重要工作。在工作中，她們根據(jù)《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理標(biāo)準(zhǔn)》和《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝實(shí)施細(xì)則》，多次修訂了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程圖、明確業(yè)務(wù)受理標(biāo)準(zhǔn)，提前介入業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)前期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)關(guān)口前移，更好地與項(xiàng)目前期規(guī)劃銜接；另外還規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)勘查、供電方案的制定、圖紙的審核、中間檢查、竣工驗(yàn)收、合同起草及簽訂等環(huán)節(jié)。營(yíng)銷SG186系統(tǒng)上線以來(lái)，客服中心營(yíng)業(yè)班對(duì)客戶申請(qǐng)的業(yè)擴(kuò)工程及時(shí)錄入SG186系統(tǒng)，不存在流程倒置或游離系統(tǒng)之外流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，業(yè)擴(kuò)流程各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限也符合規(guī)定要求，受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和客戶的廣泛好評(píng)。