時(shí)間:2023-03-07 15:21:36
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)整治方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、工作目標(biāo)
通過開展集中整治,切實(shí)解決當(dāng)前干部工作作風(fēng)的“庸、懶、散”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”,
(二)自查自糾階段(3月-5月)
1、查擺問題。各單位及工作人員,要自覺對(duì)照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題,全面剖析近兩年優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況,找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、基層和企業(yè)特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、本單位及工作人員作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、典型案例剖析等形式,組織干部互相評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查找問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2、自我整改。各單位及工作人員,要結(jié)合各自職能,針對(duì)自查自糾和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況,通過網(wǎng)站、展板等向社會(huì)公開,接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、受理投訴。全面提升改造效能投訴平臺(tái),暢通投訴渠道,實(shí)現(xiàn)受理、簽批、轉(zhuǎn)辦、督辦、評(píng)價(jià)、反饋“一體化”。各單位要向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話和電子信箱。在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)專欄,并安排專人受理群眾投訴。充分利用民生通道、領(lǐng)導(dǎo)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺(tái),廣泛收集機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面問題到線索和信息。
4、搭建平臺(tái)。圍繞政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運(yùn)行、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施的目標(biāo),以解決我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的行政執(zhí)法不規(guī)范、行政審批效率低、機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)保障不到位等問題為重點(diǎn),充分利用現(xiàn)代科技手段,積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)、網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)察平臺(tái)和涉及監(jiān)察備案平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行。
5、健全制度。一是出臺(tái)《新建縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》,明確問責(zé)方式,細(xì)化問責(zé)情形,加大問責(zé)力度。二是建立《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》,定期研究和解決工作中存在的問題,及時(shí)幫助投資者、企業(yè)協(xié)調(diào)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。三是建立《機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境預(yù)警制度》,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在問題的單位及時(shí)提醒,亮紅燈。四是進(jìn)一步完善《涉企檢查備案制度》,執(zhí)法部門涉企稽查、申報(bào)、檢驗(yàn)等一系列可能影響企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng),都需要進(jìn)行備案、存檔,由主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)健全完善本單位各項(xiàng)規(guī)章制度,堵塞漏洞。
(三)督促檢查階段(6月-11月)
1、全面檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織各單位集中整治情況進(jìn)行全面檢查。
2、開展暗訪。采取不打招呼、不定時(shí)間、不定人員的方式,對(duì)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)暨效能建設(shè)情況、行政執(zhí)法情況進(jìn)行明察暗訪,并將暗訪檢查與件核查、案件查辦結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)暗訪經(jīng)?;?,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦,及時(shí)通報(bào)。
3、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并責(zé)令限期整改到位。對(duì)有代表性的典型案例,在新聞媒體上進(jìn)行公開曝光,做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
4、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照《新建縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門和單位的問題,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的問題,除追究本人責(zé)任外,對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日-12月31日)
1、全面總結(jié)。各單位要集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),認(rèn)真梳理本地區(qū)、本部門、本單位出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的特點(diǎn)和規(guī)律,深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。各部門、各單位要在深入分析總結(jié)基礎(chǔ)上,向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主管部門提交書面總結(jié)報(bào)告。工作人員個(gè)人總結(jié)報(bào)告,提交所在單位被查。
2、完善提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),著力深化改革,完善體制機(jī)制,做到標(biāo)本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
2、引進(jìn)和留住人才方面,多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)人才,目前已落實(shí)縣醫(yī)院26名衛(wèi)技人員的入編問題,定向培養(yǎng)的2名衛(wèi)技人員已經(jīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;為縣級(jí)醫(yī)療單位定向培養(yǎng)6名大學(xué)本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè),已落實(shí)5名;為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的5名大專臨床醫(yī)學(xué)專業(yè),全部落實(shí);落實(shí)專升本定向培養(yǎng)3名。
3、深入開展“三好一滿意”、“三改二推一評(píng)議”活動(dòng)。狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管,把醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資、定期考核相掛鉤,有效促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
4、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
5、強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度,提高工作效率和工作水平。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善:投資450萬元、建筑面積達(dá)2800平方米的高陽衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)、投資390萬元、建筑面積2730平方米的嵐下衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)正緊鑼密鼓進(jìn)行;投資300萬元、建筑面積達(dá)2000平方米的仁壽鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用;全縣安排有15個(gè)村衛(wèi)生所提升改造項(xiàng)目,每個(gè)村項(xiàng)目改造資金5萬元。
7、縣醫(yī)院搬遷工程抓緊進(jìn)度,力爭(zhēng)早日投入使用。
1、開展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題專項(xiàng)整治工作。制定了整治工作方案,明確整治目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)內(nèi)容,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了自查自糾工作,下步將組織相關(guān)部門開展明察暗訪活動(dòng),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪檢查和全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
2、開展對(duì)城關(guān)夜攤飲食衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作,對(duì)餐飲用具、食品容器消毒情況以及從業(yè)人員衛(wèi)生健康證件進(jìn)行了突出檢查,進(jìn)一步規(guī)范攤點(diǎn)夜市衛(wèi)生從業(yè)規(guī)則,加強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化監(jiān)督。
1、投入5萬元資金改善嵐下鄉(xiāng)郭城村衛(wèi)生診所規(guī)范化建設(shè);
2、為全縣各行政村衛(wèi)生診所了配備120臺(tái)電腦,為實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村信息一體化建設(shè)打下基礎(chǔ),農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就診“一卡通”,方便群眾就醫(yī)。
3、投資3.7萬多元為全縣__家有開展公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村診所配備基本設(shè)備;
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)問題;
4、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的人文關(guān)懷,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要關(guān)注、關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)生工作、生活,盡力幫助解決他們的實(shí)際困難和問題,從衛(wèi)生院每年超收部分中留出部分資金用于對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的困難慰問等;
5、推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn),為鄉(xiāng)村百姓提供健康服務(wù);
6、投資3萬元用于扶貧村-洋墩鄉(xiāng)蔡坑村飲水工程、機(jī)耕道路建設(shè);投資5萬元用于扶貧村衛(wèi)生所改造建設(shè);投資1萬元用于互動(dòng)聯(lián)動(dòng)村-洋墩鄉(xiāng)田溪村用于飲水工程建設(shè)。
針對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查找的問題及干部群眾所提意見建議,從源頭上加強(qiáng)“”問題的整治力度,制定了黨政班子對(duì)照檢查存在問題整改方案、專項(xiàng)整治工作方案和制度建設(shè)計(jì)劃,即“兩方案一計(jì)劃”。明確目標(biāo)任務(wù)、明確整改時(shí)間、明確責(zé)任部門、明確責(zé)任人員,健全工作體制、建立長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)了有關(guān)制度:
1、完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)制度;
2、完善《廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》(順政衛(wèi)[__]54文件);
3、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待及車輛使用管理,作出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待
及車輛使用管理的會(huì)議紀(jì)要》(順衛(wèi)紀(jì)[__]1號(hào)); 4、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面,作出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待及車輛使用管理的會(huì)議紀(jì)要》(順衛(wèi)紀(jì)[__]1號(hào));
(一)農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn),結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),4-6月份開展一次社會(huì)救助全面排查。檢查各地落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入低保情況,以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會(huì)救助兜底脫貧工作中是否存在“脫?!薄奥┍!薄岸囝^重復(fù)?!薄瓣P(guān)系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題,是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度,低保檔案管理是否規(guī)范。
(二)低保專項(xiàng)整治工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育,突出“四聯(lián)四增”,聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題,嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中搞形式、走過場(chǎng),表面整改、虛假整改、紙上整改問題,經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為,臉難看、事難辦問題,以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問題。
(三)加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)《省民政廳財(cái)政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》,深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識(shí)別不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí),違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會(huì)救助金等問題。深入排查社會(huì)救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會(huì)救助資金等問題。
(四)加大低保公示長(zhǎng)效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況進(jìn)行審核,將審核情況在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄公示,公示期為7天。二是擬審批公示??h民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對(duì)象,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示,公示時(shí)間不少于7日。內(nèi)容包括:戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長(zhǎng)期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對(duì)象政策享受情況進(jìn)行長(zhǎng)期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對(duì)象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報(bào)咨詢電話,同時(shí)在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)社會(huì)救助熱線電話,接受群眾咨詢。
(五)規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定,全面使用新的行政文書,規(guī)范填寫低保審核審批表、誠(chéng)信聲明及低保申請(qǐng)及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一柜,一村一盒,一戶一檔,材料齊全,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委員會(huì)三級(jí)檔案管理體系。審批類檔案(個(gè)人檔案):包括申請(qǐng)書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件,家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書,家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告,入戶調(diào)查表,民主評(píng)議記錄,公示照片,低保審核審批表,動(dòng)態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案):包括低保政策文件,會(huì)議記錄、工作請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)增(減)人員花名冊(cè)、低保金調(diào)增(減)人員花名冊(cè)等。
二、工作安排
2020年農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作從4月份開始,到12月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年4月底至5月9日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定專項(xiàng)整治工作方案,全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體作用,采取多種形式,大力宣傳政策,增強(qiáng)各級(jí)各部門工作責(zé)任意識(shí)和人民群眾主動(dòng)參與意識(shí),提高政策知曉率,營(yíng)造廣大干部群眾參與和支持專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍,積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(二)專項(xiàng)整治排查階段(2020年5月10日至6月31日)。專項(xiàng)整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,集中力量對(duì)社會(huì)救助對(duì)象,尤其是農(nóng)村低保對(duì)象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理,分析原因,制定措施,切實(shí)整改。及時(shí)把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果,在核算低保家庭收入時(shí)按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本,家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個(gè)月的漸退期,對(duì)于主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的可給與1-3月的低保金,促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困人口積極就業(yè),防止養(yǎng)懶人。
(三)扎實(shí)全面整改(2020年7月起持續(xù)推進(jìn))
一是制定整改措施??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題,深入剖析典型案例,找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū),制定有針對(duì)性的整改措施,切實(shí)完善政策,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理。
二是抓好問題整改??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照問題整改措施,高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式,推動(dòng)縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項(xiàng)治理問題的整改落實(shí)。堅(jiān)決不讓專項(xiàng)治理走過場(chǎng),堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出來的不符合條件低保對(duì)象及時(shí)予以清退;對(duì)符合條件的新申請(qǐng)低保對(duì)象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作,及時(shí)予以審批納入,做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對(duì)象長(zhǎng)期公示,公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對(duì)象姓名(未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外)、居住村(居)委會(huì)、低保類別等相關(guān)信息,并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(四)開展督查檢查(持續(xù)推進(jìn))
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上,2020年8月中下旬,縣民政局將組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個(gè)村,對(duì)抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對(duì)、舉報(bào)次數(shù)較多、群眾反映問題強(qiáng)烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
(五)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制(持續(xù)實(shí)施)
一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制??h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,為高效推進(jìn)專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào),充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議制度作用,積極爭(zhēng)取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報(bào)送和通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項(xiàng)整治開展情況總結(jié)上報(bào)縣民政局低保中心,務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例,縣民政局將視情對(duì)典型案例進(jìn)行公開通報(bào),強(qiáng)化以案釋紀(jì),發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三,建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改,補(bǔ)齊制度短板,堵塞管理漏洞。對(duì)存在的共性問題,要及時(shí)研究制定制度措施,建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長(zhǎng)效機(jī)制,把務(wù)求階段性成效和形成長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。
三、工作要求
堅(jiān)持把開展“集中整治”活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、維護(hù)群眾利益的重要舉措,作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了集中整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的實(shí)施方案,重點(diǎn)整治局直接聯(lián)系服務(wù)群眾的局機(jī)關(guān)各股室、運(yùn)管所、公路站和公交公司,重點(diǎn)整治和查處交通運(yùn)輸領(lǐng)域在服務(wù)群眾、為民辦事和交通執(zhí)法過程中存在的處事不公、和作風(fēng)不實(shí)等方面內(nèi)容。二是全面動(dòng)員,落實(shí)責(zé)任主體,層層傳導(dǎo),分解工作任務(wù);運(yùn)管所主要負(fù)責(zé)公路“三亂”等領(lǐng)域“集中整治”、公路站主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)等領(lǐng)域“集中整治”、公交公司主要負(fù)責(zé)公交行業(yè)服務(wù)窗口“集中整治”。活動(dòng)伊始。我局就及時(shí)召開了全局干部職工“集中整治”動(dòng)員大會(huì),公開了局“集中整治”投訴電話和電子郵箱。通過加強(qiáng)宣傳,全局干部職工知曉參與,氛圍良好,形成了共同監(jiān)督局面。三是將“集中整治”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)融合一起進(jìn)行統(tǒng)一安排,以局屬各黨支部為基礎(chǔ)扎實(shí)開展,局黨政班子會(huì)議定期研究并調(diào)度“集中整治”工作,主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員積極開展調(diào)研活動(dòng),撰寫調(diào)研材料,推動(dòng)了工作的開展。
二、強(qiáng)化措施,推進(jìn)“集中整治”工作開展
嚴(yán)格按照“集中整治”“四定、四抓、四健全”工作要求,推進(jìn)整治工作。
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真查找問題
認(rèn)真開展自查自糾。方式上,主要采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的辦法,先后召開了局黨委會(huì)、支部專題組織生活會(huì)和“紀(jì)律約談”以及走訪運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和掛點(diǎn)扶貧村等服務(wù)對(duì)象,征求意見。同時(shí),積極開展專題檢查和專項(xiàng)整治,先后開展了治理公路“三亂”專項(xiàng)行動(dòng),開展了涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查,開展了“紅包”專項(xiàng)治理工作,通過開展專項(xiàng)檢查和治理,確保了問題查得更準(zhǔn)。主要問題有這幾方面。
一是公路建設(shè)方面:有業(yè)主和施工單位反映農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金撥付不及時(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組以及群眾反映農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金缺口大,項(xiàng)目啟動(dòng)不了;二是服務(wù)群眾方面:有群眾反映個(gè)別干部職工作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不夠熱情、態(tài)度不夠好,在處理群眾訴求工作中耐心不夠,還有群眾反映公交車輛不能滿足出行需求,要求開通到城郊公交車。這些問題產(chǎn)生有其客觀因素,但存在主觀原因??陀^因素主要是農(nóng)村公路建設(shè)上級(jí)項(xiàng)目資金下達(dá)得遲,而且資金撥付程序多,影響資金撥付;項(xiàng)目資金缺口大客觀因素是農(nóng)村公路建設(shè)資金是“拼盤”資金,上級(jí)資金為補(bǔ)助資金,其余有很大一部分要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自籌解決,形成資金缺口。主觀原因是我們干部職工包括個(gè)別公交司機(jī)為民服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng),對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的政策和我縣運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際情況宣傳、解析工作不到位。
(二)堅(jiān)持措施到位,認(rèn)真整改問題
同志們:
今天,我們召開整治"吃拿卡要"創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì),目的很明確,就是要按照縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展"吃拿卡要"專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣人社工作實(shí)際,對(duì)全縣人社系統(tǒng)開展以"吃拿卡要"問題為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署,為我縣人社事業(yè)跨越發(fā)展?fàn)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好氛圍。剛才楊海云書記宣讀了《實(shí)施方案》,下面,我就開展此次集中整治活動(dòng),講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)清開展專項(xiàng)整治工作的重要性
近年來,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣人社系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大局,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,人社事業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我局被縣委、縣政府表彰為2011年度目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位、新"五個(gè)全覆蓋工程"先進(jìn)單位、招商引資先進(jìn)單位,政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作被評(píng)為全縣社會(huì)管理類第一名。在全市人社工作會(huì)議上,我局被市人民政府表彰為全市人力資源社會(huì)保障工作先進(jìn)集體,年終責(zé)任目標(biāo)綜合考核位列全市第一名。正是在實(shí)際工作的錘煉中,人社干部隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。但是我們必須清醒地看到,當(dāng)前我們干部隊(duì)伍中仍存在著一些與新形勢(shì)新要求不適應(yīng)、不符合的問題,特別是個(gè)別干部仍存在著利用職權(quán)吃拿卡要、謀取私利的惡劣行為。我們要高度認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性,通過專項(xiàng)整治引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步改進(jìn)管理服務(wù)、提高工作水平,努力打造一流人社事業(yè)。
首先,開展專項(xiàng)整治行動(dòng)是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。在全國(guó)各地爭(zhēng)相發(fā)展的形勢(shì)下,地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前,我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,提升工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng)、以優(yōu)良的環(huán)境吸引人才、吸引資金、吸引項(xiàng)目,是全縣的中心工作,在這個(gè)時(shí)候,對(duì)"吃拿卡要"問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,有著重要的意義。我們必須重拳出擊,集中打好"吃拿卡要"問題專項(xiàng)整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
其次,開展專項(xiàng)整治行動(dòng)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的迫切要求。人社部門是黨和政府直面群眾的窗口。人社部門的作風(fēng)優(yōu)不優(yōu),直接關(guān)系到黨和政府的形象,決定著事業(yè)發(fā)展的成敗,影響著工作落實(shí)的效果。我們一定要在改進(jìn)作風(fēng)上下工夫,以優(yōu)化服務(wù)促落實(shí)。針對(duì)服務(wù)對(duì)象的意見和需求,進(jìn)一步堅(jiān)持依法辦事,實(shí)行政務(wù)公開,簡(jiǎn)化審批手續(xù)和流程,改善服務(wù)態(tài)度,提高工作效率,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,不斷地追求群眾的認(rèn)可。
二、明確重點(diǎn),嚴(yán)格步驟,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作
這次專項(xiàng)整治工作,目標(biāo)非常明確,就是要以整治"吃拿卡要"問題為突破口,解決影響人社事業(yè)發(fā)展的突出問題,努力實(shí)現(xiàn)"惠民生、保穩(wěn)定、聚人才、促發(fā)展"的目標(biāo)。
首先,要明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)行為。要重點(diǎn)整治利用職權(quán)"吃拿卡要"、謀取私利的行為;要重點(diǎn)整治執(zhí)法、審批、服務(wù)等部門在工作中存在的效能低下、服務(wù)態(tài)度惡劣、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害人社形象的行為;《實(shí)施方案》中明確了重點(diǎn)整治的6種行為,各部門要按照全局的部署要求,加大整治力度,努力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
其次,要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治方案的各項(xiàng)步驟。此次專項(xiàng)治理工作從5月份開始,到8月底結(jié)束。按時(shí)間劃分為自查自糾、查辦案件、建立機(jī)制三個(gè)階段。每個(gè)階段都是上下承接,環(huán)環(huán)相扣,因此,只有認(rèn)真把握好專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,治理工作才能真正取得實(shí)效。要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的步驟和要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻剖析自查,嚴(yán)查典型案件,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。
三、統(tǒng)籌兼顧,保障專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效
吃拿卡要問題專項(xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須與縣委、縣政府的各項(xiàng)重大決策部署結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),才能取得更好的效果。
一是與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前,全縣上下正在根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,深入開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。目前這一活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入"問題查擺、整改提高"階段。各股室、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要把專項(xiàng)整治吃拿卡要問題,作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在時(shí)間安排上統(tǒng)籌考慮,在工作部署上協(xié)調(diào)推進(jìn),特別是要把專項(xiàng)整治中的自查自糾工作與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的"查、改"工作緊密結(jié)合起來,相互促進(jìn),增強(qiáng)實(shí)效。
二是與"作風(fēng)建設(shè)年"和"項(xiàng)目落地年"活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。開展吃拿卡要專項(xiàng)整治的目標(biāo),就是要通過改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,提高項(xiàng)目落地率,從而吸引更多的企業(yè)來**投資興業(yè)、安家落戶,不斷增強(qiáng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的動(dòng)力和活力。因此,我們要把整治吃拿卡要專項(xiàng)工作融入到項(xiàng)目落地年的工作當(dāng)中,以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效,保障和促進(jìn)項(xiàng)目落地。
為營(yíng)造溫馨舒適的就醫(yī)和工作環(huán)境,我局決定在全市范圍內(nèi)開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院容院貌專項(xiàng)整治活動(dòng),專項(xiàng)整治活動(dòng)要持續(xù)1個(gè)月(*年6月22-7月22日)。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要高度重視、統(tǒng)一部署好這次活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的院容院貌專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本單位實(shí)際,制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案,并立即行動(dòng)起來,認(rèn)真組織實(shí)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項(xiàng)整治活動(dòng)期間,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要組織督查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、及時(shí)處理。通過對(duì)環(huán)境的綜合整治,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院容院貌煥然一新。
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量管理,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,確保醫(yī)療安全。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院值班、節(jié)假日門診、首診負(fù)責(zé)制、雙向轉(zhuǎn)診、基本藥物目錄等工作制度,以保障群眾基本醫(yī)療服務(wù);加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng),廉潔行醫(yī),推行院務(wù)公開,接受群眾評(píng)議,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
1、積極開展宣傳教育活動(dòng)。一是組織開展了第十個(gè)“公民道德宣傳日”活動(dòng),利用廣播電視臺(tái)這個(gè)宣傳平臺(tái),播放宣傳標(biāo)語,做好新聞宣傳,發(fā)放宣傳資料1500份。二是強(qiáng)化行業(yè)意識(shí)、提高執(zhí)法水平。一方面,以思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題主題教育活動(dòng)為契機(jī),組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論和相關(guān)法律法規(guī),對(duì)行政處罰案件實(shí)行民主集中討論制度,促進(jìn)執(zhí)法公開、公正、公平。另一方面加強(qiáng)了文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律法規(guī)宣傳、教育、培訓(xùn)。在抓好市場(chǎng)巡查中的法規(guī)政策宣傳的同時(shí),時(shí)刻警示業(yè)主,誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)。定期舉辦專業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)主會(huì)議。全年舉辦法制培訓(xùn)班1期,印發(fā)條例、法規(guī)200余份。召開4次文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議,共培訓(xùn)人員405人次。
2、加強(qiáng)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的監(jiān)管。采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治并重方式。一是進(jìn)一步健全了組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善了《暑期網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)的方案》《縣文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合暑期專項(xiàng)活動(dòng)開展整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員900余人次、檢查音像店500余家次、演出場(chǎng)所30余家次、娛樂場(chǎng)所200余家次、網(wǎng)吧2000余家次、游戲室200余家次、書店180余家次、打字復(fù)印店20余家次、印刷廠50余家次。
【正文】
按照上級(jí)有關(guān)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理通知的方案,為切實(shí)加強(qiáng)低保工作作風(fēng)建設(shè),整治群眾身邊的腐敗問題,現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理整工作總結(jié)如下。
(一)全面開展清理。
在接到專項(xiàng)治理通知以后,我鎮(zhèn)召開了治理整頓工作會(huì)議,傳達(dá)了上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理方案,并學(xué)習(xí)了最低生活保障的相關(guān)文件精神,貫徹關(guān)于作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的相關(guān)指示。
在全面排查中,對(duì)符合城鄉(xiāng)低保政策的人員及時(shí)納入保障范圍,不符合條件的低保對(duì)象及時(shí)予以清退。集中整治“人情?!薄瓣P(guān)系?!薄板e(cuò)?!薄奥┍!保沤^“死人吃低?!爆F(xiàn)象,向群眾索要收受好處、攤派費(fèi)用,降低保障標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)進(jìn)入低保。通過專項(xiàng)治理我鎮(zhèn)清退不符合低保對(duì)象9戶,20人。
(二)在專項(xiàng)治理整改中存在的問題情況
1、政策宣傳不夠全面,一些群眾對(duì)城鄉(xiāng)低保政策和辦理程序不夠了解。
2、家庭收入難以精準(zhǔn)核定,申請(qǐng)對(duì)象普遍存在只說困難不報(bào)真實(shí)收入,在實(shí)際工作中對(duì)于申請(qǐng)低保的家庭民政工作人員無法對(duì)該家庭家庭存款、務(wù)工收入等進(jìn)行精準(zhǔn)核查,核查時(shí)存在偏差。
二、組織理論學(xué)習(xí),提升了干部理論水平
我局始終把學(xué)習(xí)放在活動(dòng)首位,力爭(zhēng)集中整治活動(dòng)學(xué)習(xí)教育做到五個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持集中整治活動(dòng)與“四化”建設(shè)和區(qū)振興相結(jié)合。圍繞抓作風(fēng)促發(fā)展這一主題,制定了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,按計(jì)劃組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣《集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》和動(dòng)員大會(huì)精神;學(xué)習(xí)了黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和總書記“七一”重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)了服務(wù)“四化”建設(shè)和推動(dòng)區(qū)振興發(fā)展的意識(shí);學(xué)習(xí)了《廉潔準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等,增強(qiáng)了廉潔從政、依法行政意識(shí)。二是堅(jiān)持與“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動(dòng)蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合。開展了“蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神”專題集中學(xué)習(xí),購(gòu)置了《蘇區(qū)干部好作風(fēng)》等學(xué)習(xí)讀本,組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了“中央蘇區(qū)歷史簡(jiǎn)介”。組織黨員干部赴興國(guó)、瑞金等地瞻仰革命遺址、革命紀(jì)念場(chǎng)館,重溫革命歷史,重溫入黨誓詞,真心感受蘇區(qū)精神的偉大力量。在全局開展了廉政文化月活動(dòng),組織干部職工參與了全縣廉政文化作品征集活動(dòng),開設(shè)了廉政黨課,集中觀看了廉政警示教育片,開展了廉政讀書活動(dòng),組織《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)考試,增強(qiáng)了全局干部職工的廉潔從政意識(shí)。三是堅(jiān)持組織集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。我局編印了理論學(xué)習(xí)讀本,局領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率和帶頭作用,積極組織各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使學(xué)習(xí)教育達(dá)到了預(yù)期的效果。同時(shí),每名干部職工撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)文章并采取閉卷形式進(jìn)行理論考試,考試分?jǐn)?shù)都達(dá)到九十分以上。四是堅(jiān)持開展活動(dòng)與推進(jìn)工作相結(jié)合。各股室、中心根據(jù)各自工作的特點(diǎn),結(jié)合科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程、科技入園入企工程和科技進(jìn)鄉(xiāng)入村工程,著重在科技項(xiàng)目申報(bào)、科技企業(yè)認(rèn)定、專利申請(qǐng)等科技服務(wù)上下功夫,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高科技服務(wù)能力。五是堅(jiān)持集中整治活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)廉能機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。在提升機(jī)關(guān)工作效率的同時(shí),加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)崗位的管理,認(rèn)真查找了重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)開展了群眾評(píng)議和接受了社會(huì)監(jiān)督。通過堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”,增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
三、創(chuàng)新宣傳載體,營(yíng)造了活動(dòng)濃厚氛圍
我局通過創(chuàng)新宣傳載體,采取多種形式廣泛宣傳,營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。一是在單位醒目位置設(shè)立了一個(gè)集中整治活動(dòng)宣傳專欄,及時(shí)宣傳本單位集中整治活動(dòng)的開展情況;二是在縣科技網(wǎng)上設(shè)立了集中整治活動(dòng)專題,大力宣傳活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容,宣傳活動(dòng)的先進(jìn)典型;三是在醒目位置制作了有關(guān)作風(fēng)整治的橫幅標(biāo)語。四是積極向新聞媒體報(bào)送有關(guān)信息。積極向《縣之聲》、《縣手機(jī)報(bào)》、《效能簡(jiǎn)報(bào)》等新聞媒體報(bào)送活動(dòng)信息8條(篇),其中縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)刊登4條,《科技》采用1條,為集中整治活動(dòng)營(yíng)造了濃厚氛圍。
四、廣泛征求意見,整改了作風(fēng)突出問題
我局采取靈活多樣的形式,廣泛征求社會(huì)各屆意見,認(rèn)真查擺作風(fēng)突出問題。一是設(shè)立了意見箱。在我局辦公室醒目處設(shè)立了征求意見箱,積極收集社會(huì)各界對(duì)我局在開展集中整治活動(dòng)方面的建議和意見。二是發(fā)放了征求意見函。利用利用加密網(wǎng)和上門的方式向全縣各單位及企業(yè)征求意見,收集意見建議12條。三是開展了個(gè)人自查自糾。全體干部職工通過召開會(huì)議、集體討論等形式,對(duì)照“局集中整治干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾的主要問題一覽表”從存在問題、產(chǎn)生問題的原因和整改措施三個(gè)方面查擺問題,形成了自查自糾書面材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員采取“自己找、相互提、大家評(píng)”等方法,通過開展專題會(huì)、談心交心活動(dòng)、組織民主測(cè)評(píng)、發(fā)放征求意見表等形式,圍繞“五查”內(nèi)容,認(rèn)真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假浮蠻”方面突出問題自查整改工作。四是開展了大討論。圍繞“如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能”主題,結(jié)合各自工作實(shí)際,在全局開展了大討論活動(dòng),為找準(zhǔn)和改正突出問題提出了意見建議。五是進(jìn)行梳理匯總。我局對(duì)查擺出來的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析、匯總,主要存在理論學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、制度執(zhí)行不嚴(yán)、深入基層不夠等四個(gè)方面的問題。六是制定了整改方案。針對(duì)存在的突出問題,制定了切實(shí)可行的整改方案,逐個(gè)明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時(shí)限,建立了問題整改臺(tái)帳,做到逐個(gè)整改,逐個(gè)銷號(hào),全體干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。
五、建立完善制度,形成了作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以改善作風(fēng)、提高工作效率為重點(diǎn),以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),突出“以人為本,服務(wù)群眾”這一主題,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍效能建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量,全面履行工作職責(zé),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的思想作風(fēng)保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全縣村建系統(tǒng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),牢固樹立宗旨觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),加大工作落實(shí)和推進(jìn)力度,努力做到“學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新轉(zhuǎn)變,服務(wù)理念有新增強(qiáng),村莊整治有新舉措,工作創(chuàng)新有新突破,工作效能有新提高”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”的人民滿意單位。
三、創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容
2014年開展“創(chuàng)建滿意基層站”工作主要以正確履行職責(zé)為核心,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),不斷拓展社會(huì)監(jiān)督渠道,加強(qiáng)基層單位作風(fēng)和制度建設(shè),促進(jìn)基層所形成廉潔,務(wù)實(shí),規(guī)范,高效的工作作風(fēng),推進(jìn)效能建設(shè)再提高和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施再落實(shí)。圍繞上述要求,抓好以下重點(diǎn)工作:
(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行部門職責(zé)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力破解村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的難題,嚴(yán)格維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性,正確處理好村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)發(fā)展的關(guān)系,加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)的監(jiān)督管理,認(rèn)真履行職責(zé),注重批后管理。積極開展農(nóng)村家園清潔行動(dòng),不斷提高村鎮(zhèn)人居環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)宜居村鎮(zhèn)。
(二)強(qiáng)化服務(wù)職能,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
遵循“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則,建立高效、快捷的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度,對(duì)農(nóng)民建房、項(xiàng)目建設(shè)用地審批、和案件查處等業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行再梳理、再完善。認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,對(duì)確實(shí)不能減少的環(huán)節(jié)和材料,要一次性明確告知。認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題,堅(jiān)決糾正“冷、硬、頂、橫”現(xiàn)象和利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)行為,使行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。在民主評(píng)議中群眾滿意度高,無工作作風(fēng)方面的投訴。
(三)加強(qiáng)基層所建設(shè),提高服務(wù)水平
強(qiáng)化村建站規(guī)范化建設(shè),按照“管理規(guī)范、服務(wù)高效、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,推進(jìn)村建站各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,努力在思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得明顯效果。要嚴(yán)格執(zhí)法,熱情周到服務(wù),加強(qiáng)宣傳管理工作,嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為,樹立村建系統(tǒng)良好的新形象。緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“人民群眾滿意基層站”的要求,嚴(yán)格規(guī)范一言一行,一舉一動(dòng),以服務(wù)的理念履行村建站各項(xiàng)職能。
(四)樹立宗旨意識(shí),積極開展農(nóng)村垃圾整治
時(shí)刻牢記為人民服務(wù)宗旨,實(shí)實(shí)在在為基層、為群眾、為投資興業(yè)者辦實(shí)事、辦好事。能辦的事快辦、立即辦;不能辦的事要耐心宣傳解釋清楚。對(duì)群眾上訪、投訴的問題必須及時(shí)受理,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家園清潔行動(dòng)的督促、檢查、指導(dǎo)。想方設(shè)法解決農(nóng)村垃圾整治中出現(xiàn)的各種問題,要加大衛(wèi)生宣傳,營(yíng)造濃厚的整治氛圍,進(jìn)一步提高村民的文明素質(zhì)。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求
創(chuàng)建活動(dòng)總體標(biāo)準(zhǔn)是:有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí);有創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)制;有扎實(shí)的工作作風(fēng);有滿意的工作效果。具體要達(dá)到:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政府的工作部署,努力實(shí)踐執(zhí)政為民的宗旨。
2、隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明,嚴(yán)格執(zhí)法,正確履行職責(zé),愛崗敬業(yè),文明服務(wù)。
3、建立目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、等基本制度。
4、各站業(yè)務(wù)工作取得較大成績(jī),工作中有創(chuàng)新和突破。
5、執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量不斷提高,行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn),糾風(fēng)辦組織的評(píng)議中,廣大人民群眾的滿意率和認(rèn)可度較高。
五、實(shí)施步驟
開展“創(chuàng)建滿意基層站”活動(dòng)分兩個(gè)階段實(shí)施:
(一)組織實(shí)施階段(7月1日至11月20日)。
各站結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,對(duì)照創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),建章立制,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。圍繞為群眾辦事實(shí)辦好事,積極開展載體活動(dòng),豐富活動(dòng)內(nèi)容,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍,扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)評(píng)議階段(11月21日至12月10日)。
(1)系統(tǒng)自評(píng)。建設(shè)局村建中心站根據(jù)制定的創(chuàng)建方案對(duì)基層村建站進(jìn)行量化考評(píng),排出名次,量化考評(píng)分按70%換算后于12月10前送局紀(jì)檢監(jiān)察室。
(2)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。縣糾風(fēng)辦組織評(píng)議代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、村居干部、群眾等對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村建站及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。
縣糾風(fēng)辦綜合各部門和行業(yè)的自評(píng)成績(jī)和社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)成績(jī)后,進(jìn)行綜合排名,并予以通報(bào)。
六、主要措施
(一)成立機(jī)構(gòu)。建設(shè)局成立開展“創(chuàng)建滿意基層站”領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)。日常工作由局監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各站要將創(chuàng)建活動(dòng)作為一件大事來抓,列入重要議事日程,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保取得實(shí)效。