時(shí)間:2023-03-07 15:22:23
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇安全整治方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
力爭(zhēng)到2009年6月底,現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所得到有效整治,基本實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉(cāng)庫(kù)分離、與經(jīng)營(yíng)部位分離;建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患;進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí),提高消防安全水平,促進(jìn)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查整治范圍和重點(diǎn)
(一)排查整治的范圍:住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所,即設(shè)有員工宿舍的廠房、倉(cāng)庫(kù),從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)的有人居住的民用建筑,集經(jīng)營(yíng)可燃物品、住宿于一體的商業(yè)店鋪。
(二)排查整治的重點(diǎn):住宿3人以上(含3人)的經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所。
三、主要措施
(一)全面開(kāi)展清查?!叭弦弧眻?chǎng)所排查整治堅(jiān)持屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)民委員會(huì)要迅速組織開(kāi)展消防安全大檢查,摸清底數(shù),查明情況,并分類逐一建立臺(tái)賬,全面掌握“三合一”場(chǎng)所的場(chǎng)所性質(zhì)、股東情況、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在的隱患等基本情況。發(fā)現(xiàn)“三合一”場(chǎng)所的,必須督促整改,并報(bào)市“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)依法開(kāi)展整治。堅(jiān)持“疏堵并舉,有效防控”的原則,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、教育等手段,大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。要采取措施,將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中撤離,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與住宿完全分離。對(duì)一時(shí)難以完全分離的,要嚴(yán)格按照國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》(GA703-20*)規(guī)定和《福建省“三合一”場(chǎng)所消防安全整治要求》(見(jiàn)附件1)實(shí)施整改。通過(guò)開(kāi)通第二出口,疏通逃生通道,增設(shè)室外通廊,實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔,規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備,配備必要的滅火器具,對(duì)企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等措施,消除火災(zāi)隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化“三合一”場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任,對(duì)“三合一”場(chǎng)所存在消防安全問(wèn)題的,要責(zé)令限期整改;對(duì)逾期不整改或整改不到位的,要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)整頓后仍不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題的,不得用于從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施,嚴(yán)密監(jiān)控,堅(jiān)決防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。公安、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、工商、建設(shè)、土地、規(guī)劃、稅務(wù)、房管、供電、供水、文化文物、城管、消防、法院、監(jiān)察等部門要按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場(chǎng)所綜合整治若干措施的通知》(閩政辦[20*]235號(hào))確定的職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能作用,齊抓共管,多管齊下,做好“三合一”場(chǎng)所消防安全整治工作?!叭弦弧眻?chǎng)所完成整治后,由市“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收,做到整治合格一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)。凡逾期不改或整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的,依法吊銷相關(guān)證照并堅(jiān)決予以取締。對(duì)經(jīng)整治合格的“三合一”場(chǎng)所,再次檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的,依法予以取締。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治工作從2009年1月開(kāi)始,到2009年6月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2009年1月15日前)。為確保整治取得實(shí)效,市政府成立由葉國(guó)壯副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、文化、建設(shè)、土地等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(在市消防大隊(duì)),辦公室主任由市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)洪陽(yáng)兼任。各地各部門結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)的實(shí)際情況,摸清底數(shù),明確工作任務(wù)和工作職責(zé),迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)相關(guān)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員和部署,將整治工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人。
(二)組織實(shí)施(2009年1月16日至5月31日)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面的排查整治,明確整改要求和時(shí)限,督促其落實(shí)整改。凡無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,要及時(shí)通報(bào)工商行政主管部門,堅(jiān)決依法予以取締;凡違法違章搭建的,要通報(bào)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等有關(guān)部門,依法查處和拆除。對(duì)整改難度較大的,及時(shí)提請(qǐng)政府和有關(guān)部門實(shí)施督辦和聯(lián)合執(zhí)法,確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。對(duì)拒不履行執(zhí)法部門作出的處罰決定的單位,由相關(guān)執(zhí)法部門依法申請(qǐng)法院執(zhí)行。對(duì)阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法行政拘留。
(三)總結(jié)階段(6月1日至6月30日)。6月10日前,各地各部門要將整治總結(jié)和《*市“三合一”場(chǎng)所消防安全排查整治情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件2)上報(bào)市“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月11日開(kāi)始,由市“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各地各部門整治情況進(jìn)行監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)和查處整治措施不落實(shí)的情況。
六、工作要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,認(rèn)真組織全縣旅游安全整治大檢查活動(dòng),摸清隱患存量,采取有針對(duì)性的措施,集中整治消除旅游安全隱患,切實(shí)改善全縣旅游安全環(huán)境,堅(jiān)決防止重特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、整治大檢查活動(dòng)工作重點(diǎn)
(一)旅行社企業(yè)。旅行社租(使)用車輛情況,包括車輛選擇、用車合同,旅行社責(zé)任險(xiǎn)、事故責(zé)任追究和處理賠償辦法、導(dǎo)游員安全培訓(xùn)以及旅游團(tuán)隊(duì)用餐規(guī)定等。
(二)旅游星級(jí)飯店、旅游星級(jí)餐館。煙感、噴淋、燃?xì)庾詣?dòng)報(bào)警,室內(nèi)外消火栓、滅火器,安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志,以及消防安全布局等問(wèn)題。食品衛(wèi)生安全管理制度、食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏等情況。
(三)旅游景區(qū)(點(diǎn))和旅游度假區(qū)。主要包括旅游安全管理制度、安全指示警示標(biāo)志、應(yīng)急救援預(yù)案的建立及演練等情況。
(四)“十一”黃金周旅游安全管理。黃金周期間旅游安全管理以及旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全保障等情況。
三、方法步驟
按照市旅游局的統(tǒng)一部署,本次整治大檢查活動(dòng)為期60天。按照企業(yè)自查、縣區(qū)旅游局檢查、省、市旅游局督查的方式進(jìn)行。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)要按照本方案的要求認(rèn)真抓好旅游安全整治活動(dòng),迎接檢查。
1、旅游企業(yè)自查。全縣各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)要嚴(yán)格按照旅游安全整治大檢查活動(dòng)的部署和要求,組織人員對(duì)本企業(yè)積極開(kāi)展旅游安全整治大檢查活動(dòng),認(rèn)真查找旅游安全事故的隱患和不安全因素,對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的旅游安全隱患,督促當(dāng)場(chǎng)整改。不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要限期整改,嚴(yán)防死守,明確人員和責(zé)任,確保安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展起得吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大去年事故隱患排查治年活動(dòng)的成果;進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理措施;加強(qiáng)作業(yè)人員的教育培訓(xùn),確保作業(yè)人員持證上崗;杜絕無(wú)證制造、安裝、改造、維修重機(jī)械,杜絕非法、違規(guī)使用起重機(jī)械,有效遏制起重吊裝事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)起重吊裝作業(yè)“零”死亡事故。
三、工作分工
按照屬地為主條塊結(jié)合原則,各管理區(qū)、各村(居)和有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé),貫徹配合,組織實(shí)施起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的具體指導(dǎo)和督查。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局并應(yīng)根據(jù)起重機(jī)械數(shù)據(jù)庫(kù)的各類情況及時(shí)通報(bào)起重機(jī)械存在重大事故隱患和重大問(wèn)題。
四、工作范圍和重點(diǎn)
本次活動(dòng)的工作范圍為起重機(jī)械、起重吊裝安全管理及起重設(shè)備安全狀況。工作重點(diǎn)為:
(一)重點(diǎn)設(shè)備。無(wú)證制造、安裝的在用起重機(jī)械設(shè)備(門式、橋式、門座式、塔式起重機(jī)、固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊、汽車吊、沙吊等);超期未檢和檢驗(yàn)不合格的起重機(jī)械;存在事故隱患經(jīng)責(zé)令整改而未改正的起重機(jī)械;主要安全附件失效、失靈的起重機(jī)械;安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或重大問(wèn)題而被通報(bào)的起重機(jī)械。
(二)重點(diǎn)企業(yè)。近年發(fā)生過(guò)起重吊裝作業(yè)事故以及管理混亂的企業(yè);檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在近兩年內(nèi)報(bào)告存在重大事故隱患的使用單位;安全管理薄弱的使用單位。
(三)重點(diǎn)區(qū)域。集中存在大量事故隱患的區(qū)域(如冶金鑄造行業(yè)吊裝熔融金屬的起重機(jī)械、船舶修造行業(yè)、各類企業(yè)擅自制造使用的固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)和橋、門式起重機(jī)械,以及沿海、河邊的碼頭吊(沙吊)。
五、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
(一)安全管理制度方面
1、企業(yè)是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專(兼)職管理人員;
2、企業(yè)安全責(zé)任制和起重機(jī)械、吊裝作業(yè)安全管理制度是否建立和執(zhí)行;
3、企業(yè)教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度是否建立和執(zhí)行;
4、企業(yè)設(shè)備技術(shù)檔案、作業(yè)人員檔案是否建立和正常管理;
5、起重機(jī)械的動(dòng)作是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄,且在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行。
6、起重機(jī)械的維護(hù)是否有正常的維護(hù)保養(yǎng),且有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,對(duì)維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到及時(shí)、合理的處置;
7、租賃使用的起重機(jī)械是否符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)、規(guī)范的要求,并納入本單位的特種設(shè)備管理。
8、企業(yè)是否制訂事故應(yīng)急救援方案及定期演練。
9、企業(yè)是否有加大對(duì)起重設(shè)備的安全投入,起重設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,或無(wú)改造、維修價(jià)值的,是否及時(shí)予以報(bào)廢淘汰并更新。
(二)現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面
1、在進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí),是否落實(shí)起重吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程,采取安全防范揭幕施,確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮落實(shí)安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;
2、起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置安全警示標(biāo)志,懸掛規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3、對(duì)大件吊裝作業(yè)是否編制起重作業(yè)方案,明確吊裝作業(yè)程序和安全注意事項(xiàng),明確吊裝現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、指揮、司機(jī)以及有關(guān)作業(yè)人員的職責(zé),對(duì)吊裝作業(yè)中可預(yù)見(jiàn)的潛在危害制定相應(yīng)的防范措施;
4、起重吊裝作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)的安全一規(guī)章制度,杜絕違章作業(yè)、違章指揮以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。
5、企業(yè)是否經(jīng)常性開(kāi)展起重吊裝作業(yè)的隱患排查和治理,及時(shí)消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。
(三)安全狀況方面
1、使用的起重機(jī)械是否經(jīng)制造和安裝(改造、重大維修),監(jiān)督檢驗(yàn),并檢驗(yàn)合格;并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用。
2、起重機(jī)械的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用注冊(cè)登記。
3、起重機(jī)械的操作人員是否有按規(guī)定持相應(yīng)項(xiàng)目的有效證件進(jìn)行作業(yè);
4、起重機(jī)械的安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)校驗(yàn),是否能有效工作;
5、簡(jiǎn)易升降機(jī)使用單位是否有資質(zhì)維護(hù)單位進(jìn)行維護(hù)并有記錄和專人管理制度。
六、實(shí)施步驟
本次起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)從3月份開(kāi)始至8月底結(jié)束,具體分為三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段
1、鎮(zhèn)政府成立組織機(jī)構(gòu),制訂方案和計(jì)劃,明確工作責(zé)任。
2、組織企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),利用各種媒體等形式,開(kāi)展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)部署好起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。動(dòng)員起重設(shè)備使用企業(yè)開(kāi)展自查自糾。
3、公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),提高企業(yè)排查治理隱患的自覺(jué)性。鎮(zhèn)起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治舉報(bào)電話。
(二)全面專項(xiàng)整治階段
1、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,督促各起重機(jī)械使用企業(yè)提負(fù)起本單位專項(xiàng)整治工作;各企業(yè)按照整治工作要求,查找問(wèn)題和不足,制定整改方案要落實(shí)整改措施。各企業(yè)將整改方案、措施報(bào)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門備案。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患的,按照先整改后使用原則,及時(shí)落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。
2、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng),加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處起重機(jī)械隱患整改不力或拒不整改的企業(yè),并實(shí)施分級(jí)掛牌督辦制度,及時(shí)公布上報(bào)一批轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)整治不力的單位,落實(shí)督辦責(zé)任,并向社會(huì)公開(kāi)。
(三)督查驗(yàn)收階段
1、鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門在7月底前組織對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治進(jìn)行督促檢查或組織“回頭看”,進(jìn)一步鞏固治理成果。8月初,市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組且辦公室將聯(lián)合有關(guān)部門,對(duì)各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督查驗(yàn)收,9月迎接市督查驗(yàn)收。
2、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析治理工作成效,存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。積極探索起重吊裝作業(yè)安全動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)里成立起重吊裝作業(yè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由工業(yè)辦、城建辦、安監(jiān)中隊(duì)、企管站、交警隊(duì)等有關(guān)人員組成。
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《*省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),做到依法整治,標(biāo)本兼治,確保長(zhǎng)治久安。
二、整治重點(diǎn)對(duì)象、環(huán)節(jié)和總體目標(biāo)
(一)整治的重點(diǎn)對(duì)象。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、帶儲(chǔ)存長(zhǎng)期性零售經(jīng)營(yíng)單位和非專店式零售單位。
(二)整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位換發(fā)證審查;煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要為煙花爆竹儲(chǔ)存、對(duì)零售單位的配送、進(jìn)貨渠道的合規(guī)性和流向登記的完整性;帶儲(chǔ)存長(zhǎng)期性零售經(jīng)營(yíng)單位主要為煙花爆竹儲(chǔ)存、進(jìn)貨渠道的合規(guī)性、周邊環(huán)境的合理性、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全保障條件;非專店式零售單位的整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括是否實(shí)行專柜專人銷售、進(jìn)貨渠道的合規(guī)性和零售網(wǎng)點(diǎn)的安全保障條件。
(三)總體目標(biāo)。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),健全防范措施,消除事故隱患,規(guī)范監(jiān)督管理;進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識(shí),提高從業(yè)人員安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力,確保不發(fā)生重大安全事故。
三、階段劃分
(一)第一階段(1月-4月)
1、組織開(kāi)展春節(jié)前后的聯(lián)合執(zhí)法檢查及平時(shí)巡查。
2、依法加大打擊力度,組織查處煙花爆竹各類違法違規(guī)案件。
3、做好煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營(yíng)單位銷售許可證發(fā)放及回收工作。
4、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)燃放安全以及煙花爆竹安全法律法規(guī)的宣傳,充分利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊等主要媒體,利用宣傳窗、橫幅等宣傳形式,多形式、多渠道宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰法》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī);加大對(duì)違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的曝光,提高相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位合法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。
(二)第二階段(5月-9月)
1、組織開(kāi)展煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)活動(dòng)。
2、抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管,尤其是高溫季節(jié)的倉(cāng)儲(chǔ)安全監(jiān)管。督促批發(fā)公司實(shí)行規(guī)范化管理并加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和應(yīng)急救援演練。
3、結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),組織人員深入廣大農(nóng)村和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
(三)第三階段(10月-12月)
1、組織煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證換證審查。
2、召開(kāi)煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署煙花爆竹安全管理工作。
3、加強(qiáng)銷售旺季監(jiān)管工作。由安監(jiān)、公安、工商和質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;由各鎮(zhèn)(街、區(qū))安監(jiān)中隊(duì)組成日常巡查組,加大煙花爆竹銷售市場(chǎng)的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)厲打擊無(wú)證,非法經(jīng)營(yíng)偽劣煙花爆竹行為,依法查處流動(dòng)銷售攤點(diǎn)和一證多攤點(diǎn)的銷售行為。二是安排一次專項(xiàng)檢查活動(dòng),推動(dòng)整治工作深入有序開(kāi)展。
4、做好煙花爆竹隱患排查治理情況檢查驗(yàn)收。主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,切實(shí)鞏固隱患排查治理工作成果,進(jìn)一步健全完善煙花爆竹安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
四、主要措施
認(rèn)真按照省安全監(jiān)管局《全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容和階段要求深入開(kāi)展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作。
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位主要工作
1.各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)不同時(shí)間階段特征,有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查。對(duì)排查出的隱患按照整改緊急程度和難易程度,登記造冊(cè)逐條進(jìn)行治理。對(duì)需要停產(chǎn)停業(yè)整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要自覺(jué)主動(dòng)停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)無(wú)法按規(guī)范要求完成整改到位的批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè),要盡早另行選址新建倉(cāng)庫(kù)。
2.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求深化整治。一是對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)(場(chǎng)所)定期對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行檢查;新建煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求執(zhí)行;零售單位存放超過(guò)50箱產(chǎn)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。二是經(jīng)營(yíng)單位必須按照行業(yè)協(xié)會(huì)自律章程規(guī)定,規(guī)范進(jìn)貨渠道,建立流向登記制度。批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從協(xié)會(huì)推薦供貨的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨,零售單位從批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨,不得跨層次進(jìn)供貨。三是認(rèn)真執(zhí)行煙花爆竹專用封簽和防偽碼標(biāo)簽制度,加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品的流向登記管理,發(fā)揮其安全標(biāo)簽和責(zé)任標(biāo)簽的作用。四是煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真做好產(chǎn)品配送和回收工作,杜絕零售單位私自運(yùn)輸和儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
3.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要積極按照省局的規(guī)定,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,主動(dòng)開(kāi)展自查自評(píng)自糾,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。煙花爆竹零售單位可參照批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
4.及時(shí)匯總并向市安全監(jiān)督管理局報(bào)送自查自糾整治情況。
(二)安全監(jiān)管部門主要工作
1、加大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全的宣傳。認(rèn)真組織宣傳教育活動(dòng),大力宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及安全知識(shí),教育廣大經(jīng)營(yíng)戶正確認(rèn)識(shí)非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存煙花爆竹的危害性,引導(dǎo)其依法規(guī)范經(jīng)營(yíng);宣傳普及煙花爆竹燃放安全知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)和鼓勵(lì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理,督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)完成隱患的整改工作。對(duì)企業(yè)自查的隱患要做好記錄,并建立檔案,以備檢查企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理效果。
3、加大檢查頻次。鎮(zhèn)(街、區(qū))安監(jiān)中隊(duì)要按屬地管理要求,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管,每年對(duì)所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展至少一次普查,各相關(guān)部門要定期不定期對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理情況進(jìn)行聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查和專題復(fù)查。同時(shí)在夏季高溫季節(jié)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季之前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。
4、認(rèn)真做好煙花爆竹換發(fā)證工作。安監(jiān)部門要根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》以及《*省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格安全條件,合理布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),保質(zhì)保量完成我市首輪煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證換證工作。
5、嚴(yán)厲打擊非法行為。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善由安監(jiān)、公安、工商和質(zhì)監(jiān)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,從銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)著手,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的打擊力度。
6、全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。及時(shí)督促指導(dǎo)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求改善倉(cāng)儲(chǔ)條件和規(guī)范安全管理,切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
7、認(rèn)真做好資料收集和總結(jié)。一是在監(jiān)督檢查過(guò)程中檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,不能立即完成整改的,必須及時(shí)下達(dá)整改指令通知書(shū),明確整改期限;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成整改的,要依法予以處罰。二是對(duì)下達(dá)整改指令通知書(shū)的企業(yè),安全監(jiān)管部門要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督促和整改復(fù)查,整改驗(yàn)收后出具復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。三是做好監(jiān)督檢查相關(guān)資料的收集工作,在報(bào)送相關(guān)資料時(shí),必須報(bào)送完整的整改指令通知書(shū)、相關(guān)整改圖文資料和復(fù)查意見(jiàn)書(shū)等。四是認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作的總結(jié),及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作情況。
五、工作要求
(一)廣泛發(fā)動(dòng),認(rèn)真實(shí)施。結(jié)合煙花爆竹專項(xiàng)治理工作要求,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,廣泛發(fā)動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)既要符合全行業(yè)性總體要求,更要針對(duì)煙花爆竹季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn),分類型分階段制定隱患排查檢查表,有效推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)突出重點(diǎn),講求實(shí)效。結(jié)合實(shí)際,狠抓煙花爆竹安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,有針對(duì)性督促企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理。工作措施要堅(jiān)決有力,確保不留死角、不留隱患;職責(zé)分工要明確,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,加強(qiáng)督促,限期整改;對(duì)整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件要求的企業(yè),要及時(shí)依法嚴(yán)格處罰,直至吊銷其有關(guān)證照。
一、提高認(rèn)識(shí),突出重點(diǎn)
國(guó)慶黃金周及黨的十七大召開(kāi)是我國(guó)人民的重要節(jié)日和重大喜事,做好這個(gè)階段的安全生產(chǎn)工作,具有非常特殊的重大意義。我們每位工作者都要站在講政治、講大局、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前工作,防范遏制重、特大事故的重要性,要警鐘長(zhǎng)鳴,居安思危,堅(jiān)決克服任何麻痹松懈和僥幸心理,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實(shí)。要求突出重點(diǎn),抓好農(nóng)機(jī)運(yùn)輸車輛、成人農(nóng)機(jī)學(xué)校、筠州中學(xué)等重要點(diǎn)單位、重要事項(xiàng)的安全。
二、落實(shí)責(zé)任,積極排查
在“十一”前夕,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站(農(nóng)機(jī)站)、局屬各單位,要按照要求和職責(zé)范圍,全面展開(kāi)一次安全生產(chǎn)大排查,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要組織人員,深入鄉(xiāng)村道路進(jìn)行巡查,督促整改排查事故隱患,糾正違章行為;市農(nóng)機(jī)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教練員及學(xué)員的安全教育,車、人不帶病上路,并做好車輛安全檢查,排除隱患故障,確保萬(wàn)無(wú)一失;筠州中學(xué)要加強(qiáng)學(xué)生管理和安全教育,對(duì)飲食衛(wèi)生、校舍周圍環(huán)境等進(jìn)行全面排查。
三、集中精力,重點(diǎn)整治
1、時(shí)間要求。從200年9月28日開(kāi)始到黨的十七大會(huì)議結(jié)束止為這次重點(diǎn)整治的時(shí)間范圍。
2、職責(zé)范圍。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不由交通部門投資修建養(yǎng)護(hù)即鄉(xiāng)村道路行走的,凡在農(nóng)機(jī)部門辦理注冊(cè)登證手續(xù)的拖拉機(jī)、變型機(jī)、農(nóng)用車等以及根據(jù)贛公交字[200]167號(hào)、高公交字[200]80號(hào)等文件精神由農(nóng)機(jī)部門管理的車輛。市農(nóng)機(jī)學(xué)校、市筠州中學(xué)負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)安全。
四、整治內(nèi)容
1、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)村入戶,做好農(nóng)機(jī)安全的宣傳,排查隱患。
2、查處拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人或其它違法行為。
3、打擊無(wú)證駕駛、無(wú)牌上路及逾期不參加安全檢驗(yàn)的。
4、對(duì)教練車輛進(jìn)行安全檢查,排除隱患。
5、對(duì)教職員工、學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育。
6、對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生進(jìn)行整治,徹底清掃、消毒。
7、對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查。
五、整治措施
1、從9月28日開(kāi)始,全面進(jìn)行安全隱患排查。
成立*市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下。
組長(zhǎng):管敏政(*市衛(wèi)生局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):金行中(*市衛(wèi)生局副局長(zhǎng))
成員:葉向陽(yáng)(*市衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng))
王水能(*市疾病預(yù)防中心主任)
李小偉(*市衛(wèi)生局防??聘笨崎L(zhǎng))
*市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(下簡(jiǎn)稱“市餐飲消費(fèi)安全整治辦”),辦公室設(shè)在衛(wèi)生局防??疲饕?fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和資料的收集上報(bào)。
二、整治重點(diǎn)及工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳和市政府食品安全專項(xiàng)整治要求,全面加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,切實(shí)解決我市食品衛(wèi)生存在的主要問(wèn)題,打擊食品消費(fèi)環(huán)節(jié)違法經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)消費(fèi)者身體健康,促進(jìn)全社會(huì)食品衛(wèi)生水平的提高。
(一)工作重點(diǎn)
以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小型餐飲業(yè)、學(xué)校和工廠食堂為重點(diǎn)檢查對(duì)象,針對(duì)餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒及原料采購(gòu)等方面的突出問(wèn)題,依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步落實(shí)《廣東省食品衛(wèi)生許可證管理辦法》,加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)范。
(二)工作目標(biāo)
1、市屬和鎮(zhèn)(街)中心區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位要達(dá)到“三個(gè)100%,兩個(gè)杜絕”:(1)是對(duì)餐飲單位衛(wèi)生許可證核查和對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100%。(2)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)95%以上,學(xué)校食堂達(dá)100%。(3)建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100%。(4)杜絕使用病死或死因不明的禽畜及其制品的行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
2、農(nóng)村地區(qū):(1)農(nóng)村地區(qū)餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為得到基本規(guī)范。(2)大型食物中毒事件有所減少。(3)食物中毒和食源性疾病的報(bào)告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高。(4)杜絕使用病死或死因不明的禽畜及其制品的行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
三、工作任務(wù)和具體要求
(一)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可
1、工作任務(wù):根據(jù)《廣東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《廣東省食品衛(wèi)生許可證填寫規(guī)定》,結(jié)合今年我市食品安全綜合整治工作,清查無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位,規(guī)范食品衛(wèi)生許可審核和監(jiān)督,規(guī)范食品衛(wèi)生許可資料的整理和歸檔,并對(duì)衛(wèi)生許可情況進(jìn)行公示。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)管的力度。本著“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)主管”和“屬地管理”的原則,在全面清理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展小型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、工廠食堂專項(xiàng)整治活動(dòng),力爭(zhēng)進(jìn)一步完善和規(guī)范餐飲單位、集體食堂經(jīng)營(yíng)行為,徹底解決餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
2、具體要求:在開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)中,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位和集體食堂進(jìn)行全面普查和摸底,并以《無(wú)證餐飲單位摸底調(diào)查登記表》(附件1)的形式對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位名單進(jìn)行逐一登記,加強(qiáng)監(jiān)管,并將衛(wèi)生許可證發(fā)放和清理情況向社會(huì)公示,無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位名單要及時(shí)函送當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)監(jiān)管部門。各鎮(zhèn)(街)要積極爭(zhēng)取政府支持,在鎮(zhèn)(街)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的組織下,充分發(fā)揮牽頭作用,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、城管等相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲單位進(jìn)行地毯式聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗,對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改或整改后仍不符合條件的要依法取締。
(二)餐飲業(yè)原料采購(gòu)
1、工作任務(wù):餐飲單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)證制度,規(guī)范餐飲業(yè)原料采購(gòu)索證管理。嚴(yán)厲查處餐飲單位、學(xué)校食堂使用不合格或來(lái)源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過(guò)期重復(fù)使用原料、濫用添加劑、使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)制售食品的行為。通過(guò)整治,力爭(zhēng)使我市餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉(zhuǎn),餐飲單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度,進(jìn)一步完善和推行原料進(jìn)貨溯源制度。
2、具體要求:重點(diǎn)檢查餐飲業(yè)的肉類等原料是否按要求索證、食品添加劑使用是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,煎炸油等重復(fù)使用的原料是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),廢棄物的處理是否符合《餐飲業(yè)和集體配餐單位衛(wèi)生規(guī)范》。同時(shí),進(jìn)一步做好對(duì)餐飲業(yè)衛(wèi)生管理和從業(yè)人員的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。要把餐飲消費(fèi)安全整治的工作重點(diǎn)和要求宣傳貫徹到每個(gè)餐飲單位,結(jié)合實(shí)際向餐飲單位發(fā)出《做好餐飲安全工作告知書(shū)》(附件2),并與餐飲單位簽定《餐飲消費(fèi)安全承諾書(shū)》(附件3),使各餐飲單位認(rèn)識(shí)到在保障餐飲消費(fèi)安全中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),主動(dòng)配合,積極整改,規(guī)范原料的采購(gòu),杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。各地要分區(qū)分片負(fù)責(zé),指導(dǎo)每家餐飲單位在限期內(nèi)建立健全食品采購(gòu)索證制度和原料采購(gòu)、使用有關(guān)記錄檔案。各地可以參照《餐飲業(yè)建立食品采購(gòu)索證制度指引》(附件4),《餐飲業(yè)食品采購(gòu)索證登記表》(附件5)督促餐飲單位建立有關(guān)制度,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)市屬和鎮(zhèn)(街)中心區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100%的工作目標(biāo)。
(三)餐飲業(yè)餐具消毒
1、工作任務(wù):按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,檢查餐飲單位的餐具消毒情況,對(duì)餐具集體消毒單位配送的餐具消毒情況進(jìn)行抽查。通過(guò)整治,規(guī)范全市餐具消毒管理,提高使用餐具的衛(wèi)生水平,并探索和建立餐飲業(yè)餐飲具消毒的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、具體要求:以餐飲單位的餐飲具消毒和餐具集中消毒單位為重點(diǎn)開(kāi)展餐飲單位餐具消毒的集中整治。各鎮(zhèn)(街)要檢查餐飲具消毒方式是否符合衛(wèi)生規(guī)范,從業(yè)人員能否正確使用消毒劑和消毒設(shè)備的情況,對(duì)不能正確使用消毒劑和消毒設(shè)備的從業(yè)人員要重新進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn)或調(diào)換工作,對(duì)不按照要求整改和整改不合格的單位,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法吊銷其衛(wèi)生許可證。市衛(wèi)生監(jiān)督所要牽頭組織對(duì)餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查,核實(shí)其是否消毒合格,對(duì)抽檢不合格的進(jìn)行公告,并要求使用的餐飲單位立即進(jìn)行整改。在規(guī)范餐飲業(yè)餐具洗消行為的基礎(chǔ)上,探索建立我市餐飲業(yè)餐具集中洗消監(jiān)管制度。
四、工作進(jìn)度和時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(10月15日至10月25日)。制定全市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作方案,明確整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和要求,召開(kāi)全市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一部署整治工作。各鎮(zhèn)(街)結(jié)合各自職能,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)普查整治階段(10月26日至12月10日)。各鎮(zhèn)(街)按照本次專項(xiàng)整治確定的內(nèi)容和目標(biāo),在各自轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,采取各項(xiàng)有效措施,開(kāi)展全面清理行動(dòng)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月11日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街)對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié),并于12月15日前將書(shū)面總結(jié)上報(bào)市餐飲消費(fèi)安全整治辦。根據(jù)《*市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)指引》(附件6),市衛(wèi)生局組織對(duì)各單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)廣大群眾切身利益的高度,充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治的重要性,制定具體實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,按屬地管理原則,落實(shí)責(zé)任、明確分工,認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)工作目標(biāo),迅速行動(dòng),采取各種有力措施,保證整治目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(二)協(xié)同作戰(zhàn),加大查處力度。
充分發(fā)動(dòng)政府力量,根據(jù)整治的需要主動(dòng)聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、教育、城管等相關(guān)部門,建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,形成合力,加大查處工作力度。按照《食品衛(wèi)生法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管特別規(guī)定》的要求,加大對(duì)違法行為的處罰力度,重視大案要案和典型案件的查處,并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。符合移送公安司法條件的,要及時(shí)向公安部門移送,追究相應(yīng)刑事責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者身體健康和正當(dāng)權(quán)益。
(三)分級(jí)監(jiān)管,健全長(zhǎng)效機(jī)制。
以今年我市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理納入衛(wèi)生許可的契機(jī),將食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作放在更加突出的位置,將其作為衛(wèi)生許可的重要依據(jù)和日常監(jiān)管的主要措施,市衛(wèi)生監(jiān)督所要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定適合我市實(shí)際的餐飲業(yè)分類量化評(píng)分表。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、工廠食堂和小餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)管,進(jìn)一步完善食物中毒事件和食源性疾病防控機(jī)制,預(yù)防和減少食物中毒事件發(fā)生。開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),落實(shí)對(duì)食物中毒事件和其他食源性疾病事故的應(yīng)急處理措施。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針,牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展”的理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作,有效整治各類事故隱患,為確保我區(qū)旅游商貿(mào)行業(yè)健康快速發(fā)展提供良好的安全保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)在全區(qū)旅游商貿(mào)行業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作,建立健全重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,簽署安全責(zé)任書(shū),進(jìn)一步落實(shí)旅游商貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任;進(jìn)一步全面深入排查治理行業(yè)安全事故隱患,確保各類重大隱患的按期整改率要達(dá)到100%;進(jìn)一步完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”,各類事故得到有效控制,杜絕重特大事故的發(fā)生。來(lái)源于:
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)旅游商貿(mào)行業(yè)“隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)商貿(mào)旅游局局長(zhǎng)許雷擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)*、*、副調(diào)研員*擔(dān)任副組長(zhǎng),商貿(mào)科*、市場(chǎng)科*、旅游科*等成員共同組成。
來(lái)源于:
四、排查治理的對(duì)象和范圍
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、部門和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”,嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為的建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
此次整治的重點(diǎn)地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等。通過(guò)消防安全專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”和“四個(gè)確?!钡墓ぷ髂繕?biāo):
(一)“四個(gè)100%”
1.未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防安全檢查合格營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、存在消防安全隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達(dá)到100%;
2.消防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到100%;
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達(dá)到100%;
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓(xùn)練、研究,修訂和完善滅火救援預(yù)案率達(dá)到100%。
(二)“四個(gè)確?!?/p>
確保市政消火栓安裝到位;確保消防車通道暢通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
三、時(shí)間及步驟
消防安全環(huán)境專項(xiàng)整治工作從年7月1日開(kāi)始,至年11月10日結(jié)束,分為動(dòng)員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(年7月1日-7月15日)。
各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門按照市政府統(tǒng)一部署,制訂消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,組織召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì),分解工作任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。通過(guò)媒體消防安全專項(xiàng)整治工作公告,營(yíng)造消防安全專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。
(二)摸底排查階段(年7月16日至7月31日)。
各縣(市、區(qū))人民政府集中組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”的消防安全大排查。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺(tái)賬,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊(cè),做到底數(shù)清、情況明。同時(shí),要將檢查和隱患情況逐級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)人民政府,抄送上級(jí)主管部門或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門要積極配合、主動(dòng)履職,加大對(duì)基層工作指導(dǎo)力度,確保消防安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)集中整治階段(年8月1日至10月31日)。
各縣(市、區(qū))人民政府以省運(yùn)會(huì)前為重點(diǎn)整治時(shí)段,針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定針對(duì)性的整治措施,分解任務(wù)、明確進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任,不斷強(qiáng)化全市各級(jí)各部門及各社會(huì)單位的消防安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
(四)檢查驗(yàn)收階段(年11月1日至11月10日)。
各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門要對(duì)消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查、總結(jié)。市防火安全委員會(huì)、市政府督查室對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門的消防安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,將結(jié)果納入市政府對(duì)各縣(市、區(qū))的年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容。
四、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
(一)“三合一”場(chǎng)所
1.在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所;
2.在儲(chǔ)存可燃、易燃或具有爆炸危險(xiǎn)性物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所;
3.在商場(chǎng)(商店)、市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營(yíng)型“三合一”場(chǎng)所;
4.設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無(wú)章,耐火等級(jí)、防火間距、消防車通道是否符合有關(guān)規(guī)定;
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置;
3.居民用火用電是否規(guī)范,電氣線路設(shè)置是否穿管保護(hù),消防安全意識(shí)是否淡??;
4.行政區(qū)域街道的消防安全監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進(jìn)行消防安全教育;
2.務(wù)工人員集中住宿場(chǎng)所是否配置必要的消防設(shè)施,安全出口、疏散通道是否符合要求,用電用火是否規(guī)范;
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合消防安全要求;
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防安全監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“平安”建設(shè)的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把此次消防安全專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和安全監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項(xiàng)整治工作方案,細(xì)化工作措施,把責(zé)任落實(shí)到行業(yè)、系統(tǒng),以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道、社區(qū)和各社會(huì)單位,落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門要將消防安全專項(xiàng)整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)和“平安”建設(shè)的考核內(nèi)容,予以考核評(píng)價(jià)。
(二)加強(qiáng)隱患排查,實(shí)行鐵腕整治。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),組織開(kāi)展消防安全大排查,采取強(qiáng)有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對(duì)“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴(yán)格按照工作要求,強(qiáng)力督促整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的,堅(jiān)決責(zé)令停止使用;對(duì)占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,不能按期整改銷案的,一律實(shí)施關(guān)停,對(duì)直接責(zé)任人員實(shí)施拘留。
(三)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作配合,按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口、主動(dòng)作為,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)照工作目標(biāo),將屬于本地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的,應(yīng)明確牽頭部門,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管、互相配合的消防安全專項(xiàng)整治工作局面。
(四)加強(qiáng)督查檢查,確保取得實(shí)效。各地要堅(jiān)持綜合與專項(xiàng)、條條與塊塊、明查與暗訪、治標(biāo)與治本的有機(jī)結(jié)合,做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣(市、區(qū))復(fù)查、行業(yè)部門抽查和市政府督查“五查并舉”。其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查、普查率要達(dá)到100%,縣(市、區(qū))復(fù)查率要達(dá)到50%,行業(yè)部門抽查率要達(dá)到50%.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要分清原因、劃清責(zé)任、落實(shí)措施、督促整改,確保消防安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市政府將對(duì)全市各級(jí)各部門消防安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合督查,凡查出重大安全隱患沒(méi)有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒(méi)有實(shí)行掛牌整治的,將按照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。
在局機(jī)關(guān)和上級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合安委會(huì)、安委辦、安監(jiān)局、消防委等職能部門,著力解決本行業(yè)、本單位消防安全突出問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)本單位消防安全主體責(zé)任,嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為,堅(jiān)決堵住消防安全監(jiān)管工作漏洞,確保本行業(yè)、本單位消防安全總體形勢(shì)良好,監(jiān)管措施有力有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局機(jī)關(guān)成立消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)安全辦主任為成員,設(shè)立專門的辦公室,專項(xiàng)治理整頓各機(jī)關(guān)單位、基層中心、窗口服務(wù)單位等存在的消防安全隱患問(wèn)題。各單位也有成立專項(xiàng)工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人抓隱患排查、上下聯(lián)系和具體整改工作。
三、排點(diǎn)
(一)機(jī)關(guān)單位排點(diǎn)
一是重點(diǎn)整治消防通道不暢問(wèn)題;二是重點(diǎn)整治人群集聚場(chǎng)所安全防范措施不足問(wèn)題;三是機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)檔案室規(guī)范管理問(wèn)題;四是機(jī)關(guān)檔案室和重點(diǎn)科室安全防護(hù)問(wèn)題;五是機(jī)關(guān)單位電路老化、機(jī)器設(shè)備和用電管理安全問(wèn)題;六是全員消防安全知識(shí)普及和安全防范問(wèn)題;七是安全值班缺位問(wèn)題。
(二)窗口單位排點(diǎn)
一是窗口服務(wù)臺(tái)面、地面資料亂堆亂放問(wèn)題;二是辦公、電器設(shè)備使用維護(hù)問(wèn)題;三是社保檔案室規(guī)范管理問(wèn)題;四是消防安全防護(hù)不到位問(wèn)題;五是全員消防安全知識(shí)普及和應(yīng)急演練問(wèn)題。
(三)基層服務(wù)中心排點(diǎn)
一是辦公設(shè)備使用和維護(hù)不當(dāng)問(wèn)題;二是網(wǎng)路安全監(jiān)管問(wèn)題;三是居民參保檔案規(guī)范管理問(wèn)題;四是安全值班到崗到位問(wèn)題。
四、整治時(shí)間
專項(xiàng)整治時(shí)間從2014年3月20日至7月10日,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(4月1日前)
各單位在局機(jī)關(guān)和上級(jí)安全職能部門的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,建立組織機(jī)構(gòu),明確崗位職能職責(zé),進(jìn)行周密部署,認(rèn)真開(kāi)展本單位消防安全隱患排查,研究制定適合自身特色的實(shí)施方案,增強(qiáng)全體干部職工整改火災(zāi)隱患的自覺(jué)性,積極營(yíng)造良好的火患整治工作氛圍,并適時(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月2日至6月28日)
根據(jù)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,分期分批開(kāi)展重點(diǎn)督查和整治工作,采取有效措施,對(duì)重點(diǎn)單位、崗位、科室進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式整治。具體分為三步實(shí)施。
1.4月2日至5月4日,重點(diǎn)對(duì)局機(jī)關(guān)消防安全隱患排查治理情況進(jìn)行“回頭看”,查找遺漏,彌補(bǔ)缺失;
2.5月5日至5月31日,重點(diǎn)對(duì)直屬各單位、窗口服務(wù)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查整治;
3.6月1日至7月1日,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))各中心在消防安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行整治。
(三)考核驗(yàn)收階段(6月29日至7月10日)
局機(jī)關(guān)配合區(qū)消防委開(kāi)展重點(diǎn)督查,以抽查方式進(jìn)行消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”考核驗(yàn)收。
五、工作要求
全面加強(qiáng)果樹(shù)投入品管理,規(guī)范農(nóng)藥、肥料和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用,促進(jìn)農(nóng)藥、化肥科學(xué)減量使用,堅(jiān)決杜絕在果品生產(chǎn)過(guò)程中使用高毒農(nóng)藥、嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥超標(biāo)、非法使用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及其他違禁物質(zhì)等違法行為,大力推進(jìn)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極組織開(kāi)展無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證工作,從源頭上確保果品質(zhì)量安全。
通過(guò)對(duì)果品嚴(yán)格檢測(cè)、監(jiān)管。使果品例行監(jiān)督檢測(cè)、生產(chǎn)記錄檔案和質(zhì)量追溯、質(zhì)量品牌認(rèn)證、信息和安全預(yù)警制度化,確保果品質(zhì)量安全。
2、整治重點(diǎn)
(1)重點(diǎn)區(qū)域:是農(nóng)藥、肥料等投入品的銷售和使用。嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥:如甲胺磷、對(duì)硫磷高度農(nóng)藥、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等農(nóng)藥,和濫用化肥農(nóng)藥,非法使用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及其他違禁物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
(2)重點(diǎn)品種:包括蘋果、梨、桃、葡萄、冬棗、小棗、杏、柿子。
(3)重點(diǎn)單位:大型果品生產(chǎn)基地、中小型果園、水果批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、儲(chǔ)存加工果品企業(yè)、農(nóng)藥化肥銷售點(diǎn)等。
二、主要工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。建立果品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,將專項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位和責(zé)任到位。及時(shí)部署安排,保障果品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展,形成果品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全責(zé)任網(wǎng)。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)控源頭污染。按照“安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效”的發(fā)展要求,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥、肥料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等投入品的科學(xué)合理使用。配合有關(guān)部門集中力量,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,組織開(kāi)展果品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治活動(dòng),廣泛排查整治各類果品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。及時(shí)掌握當(dāng)?shù)毓焚|(zhì)量安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,切實(shí)防范區(qū)域性果品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、完善標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從我縣實(shí)際出發(fā),加快制定從選種、育苗到整地、栽培、管理、采摘等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,形成完善的地方標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,逐步提高標(biāo)準(zhǔn)的層次和檔次。同時(shí),逐步建立有效的果樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制,培育果業(yè)新型主體,鼓勵(lì)果樹(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等參與果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作化+標(biāo)準(zhǔn)化基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,全面提升果樹(shù)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。
4、加快產(chǎn)品認(rèn)證,抓好品牌培育。支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶積極開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。一是加快認(rèn)證國(guó)際化,鼓勵(lì)生產(chǎn)、初加工和流通合作組織和企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等質(zhì)量管理認(rèn)證,取得通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。二是積極開(kāi)展國(guó)家認(rèn)證。三是支持利用區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)果品,通過(guò)注冊(cè)商標(biāo),舉辦觀光節(jié)、采摘節(jié)、展銷會(huì)、推介會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),打造區(qū)域品牌,提高果品的知名度和信譽(yù)度,靠特色優(yōu)勢(shì)樹(shù)立品牌,靠龍頭企業(yè)打造品牌,靠文化內(nèi)涵提升品牌,通過(guò)名牌產(chǎn)品培育達(dá)到提質(zhì)增效的目的。
5、強(qiáng)化監(jiān)管管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。逐步建立完善果品安全監(jiān)督管理、應(yīng)急處理等工作體系,構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,做到源頭嚴(yán)控、產(chǎn)中嚴(yán)管、產(chǎn)出嚴(yán)檢。一是積極會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)投入品的銷售管理。二是建立完善檢測(cè)體系,開(kāi)展日常檢測(cè),配備專門人員及簡(jiǎn)易檢測(cè)設(shè)備,切實(shí)做好果品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。三是加強(qiáng)果品質(zhì)量安全追溯管理工作,建立完備的檔案記錄和果品標(biāo)簽管理制度,切實(shí)做到生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。四是嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)工作落實(shí)不到位或發(fā)生果品安全事故的單位或個(gè)人,要依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。
6、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高安全意識(shí)。廣泛開(kāi)展果品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。一是加強(qiáng)典型宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,集中宣傳一批在果品質(zhì)量安全方面守法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、實(shí)績(jī)突出的正面典型,同時(shí)集中曝光一批典型案件。二是推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要把果品質(zhì)量安全監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作方面較為突出的龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶和監(jiān)管單位等有創(chuàng)新意義的舉措、好的經(jīng)驗(yàn)做法加以總結(jié)推廣,樹(shù)立質(zhì)量安全的良好形象。三是開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。采取各種形式,深入社區(qū)、深入基地,廣泛開(kāi)展果品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn),把果品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳到廣大消費(fèi)者,培訓(xùn)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。四是廣泛發(fā)動(dòng)群眾。發(fā)動(dòng)群眾積極參與果品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為,營(yíng)造全社會(huì)知法守法的濃厚氛圍,增強(qiáng)廣大生產(chǎn)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道德意識(shí)和法律意識(shí),推動(dòng)果品質(zhì)量安全科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。
三、工作步驟與時(shí)間安排
1、動(dòng)員部署階段(3月中旬至4月10日)。安排部署專項(xiàng)整治內(nèi)容,制定專項(xiàng)整治方案和工作計(jì)劃,明確整治目標(biāo)和整治重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任,保障專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。
2、組織實(shí)施階段(4月10日至12月31日)。按照專項(xiàng)整治方案,結(jié)合本縣實(shí)際,配合公安、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門,在果品產(chǎn)區(qū)開(kāi)展以查處銷售和使用國(guó)家禁限用農(nóng)藥為主的專項(xiàng)整治活動(dòng)。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的指導(dǎo),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品認(rèn)證、安全監(jiān)管、果品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測(cè)等多種途徑,穩(wěn)步推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。并及時(shí)通報(bào)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的果品質(zhì)量安全問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題單位督促整改。
3、中期總結(jié)調(diào)整階段(8月1日至8月31日)。在實(shí)施專項(xiàng)整治的中期,總結(jié)專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整整治方案,進(jìn)一步強(qiáng)化果品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的針對(duì)性和有效性。
4、年終總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),形成書(shū)面材料,匯總形成全縣果品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)。于2014年11月20日前報(bào)市果樹(shù)站。
四、工作要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)中央、省委、省政府、和市委、市政府關(guān)于食品安全的指示精神,充分認(rèn)識(shí)抓好果品質(zhì)量安全的重要性,建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)果品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。