時間:2022-08-12 07:19:13
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇村婦聯(lián)工作報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
向全縣婦女宣傳萬名婦女創(chuàng)業(yè)行動,開展社會動員,在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)的濃厚氛圍,繼續(xù)開展巾幗文明崗創(chuàng)建活動,鼓勵在崗女職工建功立業(yè)。在農(nóng)村開展小額信貸工作,扶持加工、種植、養(yǎng)殖戶。加大科技培訓(xùn)和示范引導(dǎo),增強農(nóng)村婦女的科技致富能力。充分利用“陽光工程”優(yōu)惠政策,擴(kuò)大農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模,鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動更多農(nóng)村婦女實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。特別關(guān)注貧困婦女的發(fā)展,引導(dǎo)她們自強自立,盡快走上致富之路。
二、圍繞“六個一”參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)
圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明作文章,開展五好文明家庭、和諧家庭、廉潔家庭建設(shè),面向婦女宣傳社會,宣傳積極文明健康的生活方式。向社會宣傳婦女,宣傳近幾年來涌現(xiàn)的先進(jìn)個人、致富能手,五好文明家庭先進(jìn)事跡。在農(nóng)村要以“美德在農(nóng)家”為目標(biāo),引導(dǎo)農(nóng)村婦女為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奉獻(xiàn)聰明才智,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),共建美好家園。下半年縣婦聯(lián)將對全縣20個新農(nóng)村示范村近2000名婦女進(jìn)行科技培訓(xùn),每個行政村建立一個婦女之家,婦女學(xué)校,每村評選20戶五好文明家庭,把20個村建成巾幗示范村。
今天能在這里和在座的各位交流工作,是我的一大榮幸,同時也是本人向大家虛心學(xué)習(xí)的好機會,發(fā)言如有不到之處,請大家批評指正。
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。3年來,三合村婦委會在鎮(zhèn)黨委及上級婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)貫徹“一手抓建設(shè),一手抓發(fā)展”的工作方針,圍繞鎮(zhèn)婦聯(lián)和鎮(zhèn)黨委的工作部署,結(jié)合實際,進(jìn)一步解放思想、堅定信心、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),積極應(yīng)對新形勢,明確新任務(wù),迎接新挑戰(zhàn),著重做了以下幾方面工作。
一、以理論學(xué)習(xí)為導(dǎo)向,加強政治思想教育。
第一,深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。3年來,我村婦代會堅持采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,在廣大婦女中組織開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。通過學(xué)教活動,廣大婦女深刻認(rèn)識到只有深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實“三個代表”重要思想,才能始終保持正確的政治方向,保證婦女工作與時俱進(jìn),更加有效地履行新時期婦女組織的職能作用,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn);第二,積極開展《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳教育活動。使廣大婦女同志進(jìn)一步領(lǐng)會和掌握《公民道德建設(shè)實施綱要》的思想內(nèi)涵,使《公民道德建設(shè)實施綱要》深入民心;第三,學(xué)習(xí)貫徹《婦女權(quán)益保障法》。提高了我村婦女參政議政的自覺性,維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)婦女工作的發(fā)展。通過這些宣傳教育活動的開展,拓展了思路,開闊了視野,增強了婦女組織的號召力,進(jìn)一步提高了我村女同志的思想認(rèn)識,為她們的健康成長鋪平了道路。
二、以組織活動為載體,積極參與精神文明建設(shè)。
1.以“四自”教育為主題,開展形式多樣的宣傳教育活動。
實施“女性素質(zhì)工程”。進(jìn)一步弘揚“自尊、自信、自立、自強”精神,通過宣傳媒體及時宣傳報道“四自”教育活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,引導(dǎo)婦女樹立自主意識和發(fā)展意識,強化學(xué)習(xí)意識,積極引導(dǎo)廣大婦女樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,使學(xué)習(xí)成為廣大婦女的發(fā)展需求和自覺行動,使婦女的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
2.提高自身素質(zhì)維護(hù)婦女權(quán)益
為了引導(dǎo)廣大婦女不斷適應(yīng)時代要求,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,塑造新時代女性的新形象,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,刻苦鉆研日常事務(wù),在平時的工作中不斷地摸索,每月進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí),每星期一次事務(wù)通報會,從而提高了工作協(xié)調(diào)能力。婦代會還利用陣地組織宣傳,經(jīng)常地組織婦女骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳黨的方針、政策,提高廣大婦女的“自尊、自信、自立、自強”的精神,利用黑板報、宣傳櫥窗、知識競賽、VCD錄像等多種形式,廣泛深入地宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律、法規(guī)。
三、積極開展愛心奉獻(xiàn)、捐資助學(xué)活動。
年初,在我村婦代會的牽頭協(xié)調(diào)下,縣婦聯(lián)對我村的婦女工作給予了大力支持幫扶,決定每年資助我村4名貧困小學(xué)生。今年10月,縣婦聯(lián)了解到我村78歲的女黨員魯必珍同志因兒子車禍去世,極度傷心,于是主動到女黨員魯必珍同志家中進(jìn)行慰問,送去了慰問金,使魯必珍老人感受到了組織的溫暖。
四、積極開展五好文明家庭,巾幗英雄評比活動
幾年來,村委把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動與深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》結(jié)合起來,突出思想道德教育內(nèi)涵,在廣大婦女中倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,積極參與“賢內(nèi)助”、“家家樂”等形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的活動。促進(jìn)家庭成員素質(zhì)的提高,為全局精神文明建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定起到積極的作用。2004年我們以良村創(chuàng)建四在農(nóng)家為契機,在良村組織評選出10戶五好文明家庭。為我村的婦女工作奠定了扎實良好的基礎(chǔ)。
剛才聽了劉小平主席所做的工作報告,從中我們感受到過去的一年來,全縣各級婦聯(lián)組織在縣委和各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“*”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),緊扣中心,服務(wù)大局,在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、大力開展“百萬婦女創(chuàng)業(yè)行動”、主動投身構(gòu)建和諧社會實踐、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、加強婦女和未成年
人思想道德建設(shè)、推動婦女兒童兩個綱要實施、加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)等方面取得了一系列新成果,有力地推動了婦女事業(yè)的發(fā)展,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn),婦女工作取得了可喜的成績。*年縣婦聯(lián)在全省婦聯(lián)系統(tǒng)目標(biāo)考評中位于先進(jìn)行列,榮獲“安徽省三八紅旗集體”稱號。從中我們感受到我縣各級婦聯(lián)組織強烈的創(chuàng)業(yè)意識、參與意識和責(zé)任意識,大家工作是卓有成效的,抓到了關(guān)鍵,抓到了本質(zhì),我縣婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶;我縣婦女是推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“半邊天”??h委對全縣婦女工作是滿意的、是充分肯定的。
2007年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,也是全面落實縣第十二次黨代會精神、加快全椒崛起的重要一年。做好今年的工作,意義十分重大。希望全縣各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),發(fā)揮優(yōu)勢,突出特點,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動員廣大婦女在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)奮力崛起、構(gòu)建和諧全椒中再創(chuàng)輝煌,以優(yōu)異成績迎接黨的*勝利召開。借此機會,我提幾點要求:
一、要以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富為重點,全力參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村是推進(jìn)全椒跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是重大的歷史機遇。婦聯(lián)組織在農(nóng)村有著健全的工作體系和扎實的工作基礎(chǔ)。近幾年來,縣婦聯(lián)圍繞縣委縣政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策,做了很多卓有成效的工作,引領(lǐng)廣大婦女為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。各級婦聯(lián)要在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷拓寬思路,努力創(chuàng)新載體,在加快我縣新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。要把培訓(xùn)作為幫助農(nóng)村婦女增收致富的重要抓手,整合各種培訓(xùn)資源,大規(guī)模開展農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)、科技培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高婦女在家鄉(xiāng)增收致富的本領(lǐng),增強婦女到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。要進(jìn)一步強化科技致富理念,不斷拓展富有婦聯(lián)特色的“巾幗科技致富工程”,完善工作機制,健全支撐體系,鼓勵扶持農(nóng)村婦女發(fā)展致富項目。進(jìn)一步探索并發(fā)揮農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,提高農(nóng)村婦女組織化程度。要協(xié)助有關(guān)部門促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)農(nóng)村婦女在更廣闊的領(lǐng)域?qū)で笾赂婚T路。要加強與有關(guān)方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào),為農(nóng)村婦女提供生產(chǎn)、科技、市場、信息等方面的服務(wù),幫助農(nóng)村婦女實現(xiàn)增收致富。
二、要在立足崗位建功立業(yè)中求發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)“百萬婦女創(chuàng)業(yè)行動”,努力為我縣婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)是富民之本、崛起之基。各級婦聯(lián)要按照縣第十二次黨代會提出的“著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮”的新要求,進(jìn)一步創(chuàng)新活動形式、充實活動內(nèi)容、加大工作力度,大力營造從我做起的濃厚氛圍,實心實意鼓勵創(chuàng)業(yè)、全心全意支持創(chuàng)業(yè)、真心真意服務(wù)創(chuàng)業(yè),動員和幫助更多的婦女群眾不拘形式、不拘規(guī)模開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動,讓一切創(chuàng)業(yè)能量完全釋放,創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流,創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā),努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、加快實現(xiàn)崛起多做貢獻(xiàn)。
三、要在構(gòu)建和諧全椒中建立新業(yè)績。
構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的重要目標(biāo),也是貫穿于全面建設(shè)小康社會歷史進(jìn)程的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級婦聯(lián)組織要按照縣委確定的建設(shè)和諧全椒的目標(biāo),把促進(jìn)男女平等與和諧發(fā)展作為一項重要任務(wù),切實做好維護(hù)婦女群眾合法權(quán)益工作,做好以家庭和諧促進(jìn)社會和諧工作,解決好婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要切實做好維護(hù)婦女的合法權(quán)益工作。要學(xué)習(xí)、宣傳《婦女權(quán)益保障法》,進(jìn)一步加大維權(quán)工作力度,采取積極協(xié)調(diào)、源頭參與、依法維權(quán)等措施,確保婦女在教育、就業(yè)、參政、婚姻家庭和社會保障等方面的合法權(quán)益得到實現(xiàn)。要協(xié)調(diào)社會各方面力量,建立健全維護(hù)婦女權(quán)益社會化工作機制,加大維權(quán)服務(wù)工作力度,努力為婦女特別是困難婦女提供法律援助,切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大婦女群眾的根本利益。要切實做好以家庭和諧促進(jìn)社會和諧工作。婦女在家庭建設(shè)中具有特殊的地位和作用,要以推進(jìn)和諧型家庭建設(shè)為目標(biāo),通過開展創(chuàng)建廉潔家庭、平安家庭、學(xué)習(xí)型家庭、節(jié)約型家庭以及“美德在農(nóng)家”、“雙合格家庭”等創(chuàng)建活動,不斷賦予“五好文明家庭”創(chuàng)建活動新的內(nèi)涵,充分發(fā)揮婦女在促進(jìn)家庭和諧、人際和諧、社會和諧中的重要作用。各級婦聯(lián)組織要廣泛開展“傾聽婦女心聲”活動,婦聯(lián)干部要深入實際,深入群眾,認(rèn)真傾聽婦女群眾的要求,了解婦女群眾的意愿,做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定工作。要帶著深厚的感情去維護(hù)下崗失業(yè)婦女、城鄉(xiāng)低收入家庭、單親家庭、老弱病殘等弱勢婦女群體的合法權(quán)益,竭誠為她們辦實事、解難事、做好事,及時把黨和政府的溫暖送到她們心中,努力促進(jìn)和諧全椒建設(shè)。
四、要全面推進(jìn)婦聯(lián)組織自身建設(shè),不斷增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。
加快實現(xiàn)崛起,構(gòu)建和諧全椒,對婦聯(lián)工作提出了新的要求。各級婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部要進(jìn)一步提高加強自身建設(shè)重要性的認(rèn)識,著力增強服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)社會的能力,不斷增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。要進(jìn)一步加強婦聯(lián)干部的能力建設(shè)。廣大婦聯(lián)干部要勤于學(xué)習(xí),善于思考,勇于創(chuàng)新,切實增強激發(fā)創(chuàng)造活力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定、參與社會管理、凝聚婦女群眾的本領(lǐng),不斷提高處理社會公共事務(wù)能力、整合社會資源能力、調(diào)查研究和決策參謀能力、婦女利益表達(dá)和維護(hù)能力,更好地為婦女群眾服務(wù)。要發(fā)揮好婦女兒童工作委員會辦公室的牽頭作用,推動我縣婦女兒童發(fā)展綱要各項目標(biāo)的落實。要切實加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系婦聯(lián)組織在婦女群眾中的形象和威信,各級婦聯(lián)組織要樹立正確的政績觀和群眾觀,堅持工作重心下移,經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,認(rèn)真傾聽婦女群眾呼聲,及時反映婦女群眾訴求,始終保持與婦女群眾的血肉聯(lián)系,使婦女工作貼近實際,貼近群眾,貼近生活,推進(jìn)婦女發(fā)展,努力做婦女的“代言人”、“貼心人”和“娘家人”。
一、充分肯定全市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動取得的成績。應(yīng)該說,我市的“雙學(xué)雙比”活動在市委、市政府的重視和支持下,在各級領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位的共同努力下,圍繞市委、市政府工作中心,服務(wù)農(nóng)村婦女的實際需求,以促進(jìn)農(nóng)村婦女全面發(fā)展為重點,以解決好農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金為支撐,以強化教育培訓(xùn)為手段,著力幫助農(nóng)村婦女提升綜合素質(zhì),提升創(chuàng)業(yè)致富能力,為促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,構(gòu)建和諧做出了積極的貢獻(xiàn),工作卓有成效?!半p學(xué)雙比”活動正在成為推動農(nóng)村婦女產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)村婦女增收致富的重要載體和平臺。借此機會,我代表市委、市政府,對在座各位以及廣大婦女工作者的辛勤勞動和付出,表示衷心的感謝!
實踐證明,開展全市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動是把農(nóng)村婦女工作與黨委、政府中心工作緊密結(jié)合的有效載體,是廣大農(nóng)村婦女服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、展示自身價值的廣闊舞臺,在組織婦女、教育婦女、服務(wù)婦女等方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前,占農(nóng)村勞動力65%的農(nóng)村婦女已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,也為全市農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動提供了更大的舞臺、更廣闊的空間。希望各級各部門、尤其是各級婦聯(lián)組織把握機遇,拓寬思路,豐富內(nèi)涵,在更高起點上推動農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動更加扎實,更富有的成效地開展。
二、扎實推動“雙學(xué)雙比”活動向縱深發(fā)展。各級婦聯(lián)組織和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)和組織化程度,全面引導(dǎo)她們參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),為實現(xiàn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
推動“雙學(xué)雙比”活動向縱深發(fā)展,要著力創(chuàng)新“雙學(xué)”領(lǐng)域、“雙學(xué)”內(nèi)涵和活動載體。創(chuàng)新“雙學(xué)”領(lǐng)域,就是要通過學(xué)文化知識、社會知識、文明禮儀,提升文化素養(yǎng),提升家庭美德、社會公德、個人品德,以及文明內(nèi)涵;通過學(xué)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理和法律法規(guī),提升推廣應(yīng)用科研成果、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,以及婦女維權(quán)的意識和能力。創(chuàng)新“雙比”內(nèi)涵,就是要在“比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”的基礎(chǔ)上,比產(chǎn)業(yè)效益,比發(fā)展質(zhì)量,比“平安家庭”創(chuàng)建,比“文明創(chuàng)建”風(fēng)氣,比“村容整潔”環(huán)境,從而比出活力,比出干勁,比出農(nóng)村婦女的風(fēng)采。創(chuàng)新活動載體,就是要結(jié)合各自不同行業(yè)、不同層次婦女人群的需要,進(jìn)一步創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容,使“雙學(xué)雙比”活動更加符合農(nóng)村婦女求知、求富、求發(fā)展的期待,更加符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,更加符合建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,使“雙學(xué)雙比”活動保持不竭的生命力。
要突出做好以下幾個方面的工作:
(一)抓指導(dǎo)幫扶。當(dāng)前,農(nóng)村婦女在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益重要。各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實際,在廣大農(nóng)村婦女中大力推廣有利于農(nóng)村婦女的致富項目,通過市場牽動、科技推動、龍頭帶動、合作聯(lián)動等方式,讓農(nóng)村婦女真正成為家庭致富的“半邊天”。要積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女因地制宜地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為她們提供政策、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)。
(二)抓教育培訓(xùn)。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)是一項帶有根本性的長期任務(wù),要使農(nóng)村婦女能夠適應(yīng)形勢發(fā)展要求,發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)的主力軍作用,關(guān)鍵在于提高她們的素質(zhì)。要依托農(nóng)委、人力資源、科技等部門優(yōu)勢,充分利用各類培訓(xùn)基地,多渠道、多種類、多層次地開展培訓(xùn),組織婦女參與“陽光工程”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓(xùn)項目,切實增強農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和發(fā)展能力。有關(guān)部門還要積極組織開展農(nóng)村婦女的實用技術(shù)、外出務(wù)工婦女職業(yè)技能和農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)管理,幫助她們掌握各種技能。
(三)抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)。增收致富是農(nóng)村婦女的最大需求,創(chuàng)業(yè)就業(yè)是農(nóng)村婦女增收致富的主渠道。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,引導(dǎo)農(nóng)村婦女富余勞動力有序流動、穩(wěn)定就業(yè),并為她們積極提供技能培訓(xùn)、政策咨詢、信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策,幫助廣大城鄉(xiāng)婦女解決創(chuàng)業(yè)資金問題。同時,鼓勵和引導(dǎo)外出的、有一定能力的農(nóng)村婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
一2008年主要工作情況
剛剛過去的2008年是很不尋常、很不平凡的一年。一年來,我市各級婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中國婦女十大和市委工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強市和實施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的作用,各項婦女工作創(chuàng)造了新的業(yè)績。
(一)堅持科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展工作取得新成效
組織農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)工作成效顯著。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和貫徹黨的十七屆三中全會精神,不斷加強服務(wù)農(nóng)村婦女的機制建設(shè),幫助農(nóng)村婦女提高素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)致富。各級婦聯(lián)層層開展送科技下鄉(xiāng)、“巾幗科技齊魯行”等活動86場次,為5.4萬余人次婦女提供了技術(shù)信息服務(wù);刻錄發(fā)放2400張農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、項目推介等系列培訓(xùn)光盤,組織6萬余人次婦女參加了巾幗致富遠(yuǎn)程教育培訓(xùn);推進(jìn)“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動”,協(xié)調(diào)農(nóng)聯(lián)社為1085名婦女提供2190萬元貸款。召開了“雙學(xué)雙比”競賽活動20周年總結(jié)表彰暨成果展示大會,評選表彰了100個“巾幗示范村”和100名巾幗致富帶頭人,進(jìn)一步激發(fā)了廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
發(fā)動女職工為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧帆賽作出新貢獻(xiàn)。圍繞全市迎奧工作大局,在全市女職工中開展了服務(wù)奧運、情系奧運、沖刺奧運、建功奧運等“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運”系列活動。舉行了迎奧運百天誓師動員暨健身展示大會,制作發(fā)放1萬張宣傳張貼畫和16萬個徽標(biāo),授予40個崗位“巾幗文明崗優(yōu)質(zhì)服務(wù)奧運”流動紅旗,營造了優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運的濃厚氛圍。開展了巾幗手工藝作品征集、義賣活動,將義賣所得全部用于發(fā)展殘疾人帆船事業(yè)。全市20萬名女職工層層開展了巾幗文明崗“優(yōu)質(zhì)服務(wù)日(月)”和“苦練絕活、崗位建功”活動,我市巾幗文明崗服務(wù)絕活在全國“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組會上進(jìn)行了展演。評選表彰了200個青島市巾幗文明崗和100個“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運”先進(jìn)個人,20個崗位榮獲全國巾幗文明崗稱號。
促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新成績。面對國際金融危機和日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,不斷加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度。開展了“促進(jìn)婦女就業(yè)宣傳周”活動,錄制播出了《走在創(chuàng)業(yè)路上》電視專題節(jié)目,舉辦了30多場婦女就業(yè)專場洽談會,進(jìn)一步優(yōu)化了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。開展了婦女手工加工項目征集活動,征集項目215個,組織了6場項目推介會,為婦女創(chuàng)業(yè)提供項目扶持。繼續(xù)加大資金扶持力度,為創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放了無息和低息小額貸款。市婦女再就業(yè)信息指導(dǎo)中心、婦女創(chuàng)辦小企業(yè)輔導(dǎo)中心不斷加強對婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),愛心大姐服務(wù)社被命名為全國首批家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地。全年,各級婦聯(lián)共對6850名婦女進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助8706名婦女就業(yè),扶持228名婦女創(chuàng)業(yè)。
(二)立足提高素質(zhì),引導(dǎo)婦女參與文明和諧建設(shè)取得新進(jìn)展
不斷加強婦女宣傳思想工作。圍繞宣傳社會主義核心價值體系和男女平等基本國策,利用婦女大講堂、電視婦女學(xué)校等載體,層層宣講黨的十七大和中國婦女十大精神以及奧運禮儀等知識。推廣建立巾幗聯(lián)戶制度,組織巾幗文明隊員進(jìn)家入戶開展婦女思想政治工作,新華社、人民日報等6家中央媒體進(jìn)行了集中宣傳報道。表彰宣傳了第五屆“島城巾幗十杰”“改革開放30年·經(jīng)濟(jì)女性30人”和第三屆十佳女法官、女檢察官、女警官、女律師等一大批先進(jìn)典型,展示了新時代女性的風(fēng)采。
廣泛開展和諧文明家庭建設(shè)工作。各級婦聯(lián)充分發(fā)揮聯(lián)系婦女、貼近家庭的優(yōu)勢,層層開展了“創(chuàng)和諧家庭、文明禮儀伴我行”和迎奧運健身學(xué)習(xí)展示等活動,組織6萬余名婦女和家庭成員參加知識答卷,2萬余名婦女網(wǎng)上簽名寄語,5000余名婦女進(jìn)行健身展演,以群眾喜聞樂見的形式,宣傳展示了文明禮儀行為規(guī)范。開展了“拒絕塑料袋、使用布袋子”集中行動,以簽名承諾、發(fā)放布袋子、宣傳咨詢等形式促進(jìn)綠色奧運和環(huán)保知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。不斷深化家庭助廉工作,制定印發(fā)了廉政文化進(jìn)家庭工作實施意見,面向社會征集535條家庭助廉格言,編印了《青島市家庭助廉格言漫畫集》。舉行了青島市婦女“共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活”推進(jìn)會,對1000戶和諧文明家庭示范戶、12個家庭節(jié)能減排示范社區(qū)等進(jìn)行了命名表彰。
大力宣傳普及家庭教育知識。在全市開展了“迎奧運·促和諧”百場家庭教育公益講座,向2萬余名家長普及了家庭教育知識。開展了第三屆青島市“教子有方——十大優(yōu)秀母親”評選活動和“我的教子故事”征文比賽,制作了300張《母愛的智慧》宣傳光盤和4期“母親與家庭教育”特別節(jié)目,在《青島晚報》刊發(fā)了部分優(yōu)秀征文,宣傳了成功的教子方法和經(jīng)驗。建立家庭教育“每月一講”制度,舉行了12次專家見面會。發(fā)揮廣播“父母學(xué)堂”的作用,錄制播出80期節(jié)目。爭取中國兒童基金會支持,在流動人口子女集中的25所中小學(xué)實施了“讓我玩”青少年體育公益項目,促進(jìn)了流動兒童健康成長。
(三)突出維權(quán)職能,維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作取得新突破
積極推動實施婦女兒童發(fā)展綱要。爭取市委、市政府召開了全市婦女兒童工作會議,總結(jié)交流部署了實施“兩綱”工作,表彰了婦女兒童工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,確定在2008—2009年度為婦女兒童辦11件實事。進(jìn)一步調(diào)整充實了市婦兒工委成員單位。加強監(jiān)測評估工作,修改完善了“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系;由市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對“兩綱”實施情況進(jìn)行了全面督查。加強示范管理工作,確定了25個市級“兩綱”實施示范單位,召開了現(xiàn)場觀摩會。各級婦聯(lián)認(rèn)真履行婦兒工委辦公室的職責(zé),積極推動婦女兒童發(fā)展綱要的貫徹實施。目前,我市“兩綱”70項重點可量化指標(biāo),有64項指標(biāo)已提前達(dá)到2010年目標(biāo)。省“兩綱”檢查評估組對我市實施“兩綱”情況給予了充分肯定和高度評價。
扎實推進(jìn)婦女維權(quán)工作。加強源頭維權(quán),推動市人大調(diào)整成立了市人大維護(hù)婦女權(quán)益活動組;積極向黨委、人大、政府、政協(xié)建言獻(xiàn)策,推動解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;對婦女法實施情況進(jìn)行了調(diào)研,推動將制定婦女法實施辦法列入了市人大立法調(diào)研項目。加強法制宣傳教育,組織開展了“三八”婦女維權(quán)周活動,向外來務(wù)工女性贈送了《維權(quán)手冊》等宣傳材料,舉辦了巾幗新市民讀書演講比賽。加強維權(quán)服務(wù)工作,為1176名婦女提供了法律幫助和服務(wù);接待來信來訪1699件次,處結(jié)率99.7%。深化“平安家庭”建設(shè)工作,制定下發(fā)意見,與12區(qū)市婦聯(lián)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;開展“平安書籍進(jìn)社區(qū)、心理疏導(dǎo)進(jìn)社區(qū)”活動,成立了家庭心理疏導(dǎo)志愿團(tuán)和幸福家庭心理指導(dǎo)中心,為2000戶家庭進(jìn)行了幸福指數(shù)測試;開展“流動婦女平安之家”創(chuàng)建活動,省婦聯(lián)在我市召開了全省“創(chuàng)平安家庭,護(hù)奧運平安”行動啟動儀式暨“流動婦女平安之家”創(chuàng)建活動現(xiàn)場推進(jìn)會。
(四)熱心公益活動,賑災(zāi)救助工作有了新作為
積極參與抗震救災(zāi)工作。四川汶川等地特大地震災(zāi)害發(fā)生后,各級婦聯(lián)迅速行動起來,廣泛發(fā)動女干部、女企業(yè)家、女職工等各界婦女和家庭、兒童開展“牽手災(zāi)區(qū)、愛心捐助”活動,為災(zāi)區(qū)捐款268萬元,捐贈圖書10萬余冊,幫助災(zāi)區(qū)建設(shè)“春蕾小學(xué)”和“春蕾書屋”。開展“一幫一家庭情感關(guān)愛”行動,招募了200余戶愛心志愿家庭與災(zāi)區(qū)貧困家庭、單親家庭進(jìn)行結(jié)對關(guān)愛。舉行了“情系災(zāi)區(qū)、愛心傳遞”主題活動,邀請災(zāi)區(qū)兒童和我市赴四川災(zāi)區(qū)賑災(zāi)人員家庭與1000多名島城兒童共度“六一”兒童節(jié)。赴日照安康家園看望了600名災(zāi)區(qū)兒童,為他們舉辦心理講座并贈送了圖書和學(xué)習(xí)用品。開展愛心大姐志愿服務(wù)活動,招募485名志愿者組成立了愛心大姐志愿者服務(wù)隊,協(xié)助醫(yī)療單位做好傷員的生活護(hù)理和心理疏導(dǎo)工作。舉辦了婦女與家庭自救互救知識系列講座,編印了5000冊《災(zāi)后心理援助手冊》,評選表彰了抗震救災(zāi)工作先進(jìn)集體和個人,弘揚了一方有難、八方支援的無私奉獻(xiàn)精神。在抗擊滸苔斗爭中,全市廣大婦女積極參與,奮戰(zhàn)在清理滸苔第一線。各級婦聯(lián)看望慰問了清理滸苔部隊官兵。
加大困難婦女兒童救助工作。開展了“關(guān)注貧困母親健康與幸?!惫婊顒?,爭取福彩基金支持向1000名貧困母親贈送了價值20多萬元的生活必需品,為7000多名婦女進(jìn)行了免費婦科查體。進(jìn)一步做好“春蕾計劃”工作,發(fā)動女企業(yè)家等社會各界捐款190多萬元,直接資助貧困女童5000余名;爭取社會熱心人士提供10萬元獎學(xué)金,評選表彰了優(yōu)秀“春蕾女童”和“春蕾園丁”。
(五)堅持強基固本,婦聯(lián)組織自身建設(shè)工作取得新成績
不斷加強婦聯(lián)組織建設(shè)。堅持黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建,不斷夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)。鞏固擴(kuò)大基層組織規(guī)范化管理示范工作,將試點村居婦代會擴(kuò)大到400個,修改完善了《村、居(社區(qū))婦女組織規(guī)范化工作手冊》;選樹30個鎮(zhèn)街婦聯(lián)進(jìn)行鎮(zhèn)街婦聯(lián)組織規(guī)范化管理試點,制定工作意見,編寫了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織規(guī)范化管理工作40問》,基層組織的活力進(jìn)一步增強。機關(guān)事業(yè)單位、高校婦委會建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展,新經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域建婦女組織不斷拓展,團(tuán)體會員工作日益活躍。婦女兒童活動中心等陣地建設(shè)不斷加強。進(jìn)一步密切了與國內(nèi)外婦女組織的交流合作,擴(kuò)大了婦聯(lián)組織的影響力。
20__年,是我區(qū)在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起的大背景下,開啟科學(xué)發(fā)展新征程的重要一年,我們認(rèn)真落實中央和省、市委的決策部署,堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù),把促進(jìn)和諧作為第一責(zé)任,把人民幸福作為第一追求,團(tuán)結(jié)依靠廣大黨員、干部和群眾,開拓進(jìn)取、真抓實干,各項事業(yè)取得了豐碩成果。這一成績的取得,是全區(qū)上下同心同德、共同奮斗的結(jié)果,也是各級婦聯(lián)組織和廣大婦女凝心聚力、共同參與、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。一年來,全區(qū)各級婦聯(lián)組織在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,團(tuán)結(jié)動員廣大婦女群眾積極投身“建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造沿海強區(qū)和濱海新城”的偉大實踐,在促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用,在全面提高婦女素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面取得了新的成績,有許多創(chuàng)新和亮點得到了國家和省、市婦聯(lián)的充分肯定。在此,我代表區(qū)委,向各位執(zhí)委和全體婦女工作者,并通過你們向全區(qū)廣大婦女同志表示親切的問候和衷心的感謝!
20__年,是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是我區(qū)全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵年、攻堅年。希望全區(qū)各級婦聯(lián)和廣大婦女干部繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共促社會穩(wěn)定、共享改革成果、共創(chuàng)美好生活,為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。下面,就做好當(dāng)前和今后一個時期的婦女工作,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強作好新時期婦女工作的責(zé)任感和使命感
區(qū)委二屆四次全會確定了“開放創(chuàng)新、富民強區(qū)”的總方略,明確了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造沿海強區(qū)和濱海新城”三大戰(zhàn)略目標(biāo),描繪了xx未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,也為我們做好婦聯(lián)工作指明了方向、明確了任務(wù)。全區(qū)各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾,要深入貫徹落實區(qū)委全會精神,緊緊圍繞全區(qū)大局扎實工作,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,找準(zhǔn)婦聯(lián)工作的切入點和著力點,把全面推進(jìn)開放創(chuàng)新體現(xiàn)到各項工作之中,把智慧和力量凝聚到建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造沿海強區(qū)和濱海新城的偉大實踐上來。要充分認(rèn)識新時期婦聯(lián)工作的重要地位和作用,進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感和使命感,自覺在黨政關(guān)注、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上找準(zhǔn)婦女工作的切入點和著力點,進(jìn)一步解放思想,以更強烈的責(zé)任意識、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更扎實的工作作風(fēng),切實把婦女工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大環(huán)境、大格局之中。要圍繞新時期婦女工作特點,切實把婦聯(lián)干部和廣大婦女的思想統(tǒng)一到區(qū)委二屆四次會議精神上來,把力量凝聚到區(qū)委各項工作部署上來,不斷激發(fā)廣大婦女立足本職建功立業(yè)的熱情,鼓勵她們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中展示本領(lǐng),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中勇挑重?fù)?dān),在科技自主創(chuàng)新中施展才華,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、突出重點,找準(zhǔn)角度,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女建功立業(yè)
在推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展進(jìn)程中,各級婦聯(lián)組織肩負(fù)著團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女投身開放創(chuàng)新、富民強區(qū)的重任。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,以提高婦女整體素質(zhì)為根本,以提高婦女參與程度、維護(hù)婦女合法權(quán)利為重點,積極開展各項工作,幫助和推動婦女干成事業(yè)、開創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)造佳業(yè)。要不斷提高廣大婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。各級婦聯(lián)組織要把婦女教育培訓(xùn)工作作為促進(jìn)婦女全面發(fā)展的重要任務(wù),發(fā)揮各級各類婦女培訓(xùn)基地和婦女學(xué)校的作用,積極構(gòu)筑婦女教育培訓(xùn)體系,建立長效培訓(xùn)機制。要繼續(xù)組織實施好“女性素質(zhì)培訓(xùn)工程”,重點抓好城鎮(zhèn)婦女崗位成才培訓(xùn)、農(nóng)村婦女實用技能培訓(xùn)、下崗失業(yè)和進(jìn)城務(wù)工婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等工作,努力培養(yǎng)合格的婦女勞動者和高素質(zhì)的婦女人才。要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中做出新貢獻(xiàn)。各級婦聯(lián)組織要按照區(qū)委、區(qū)政府部署,立足婦女特點,發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢,充分調(diào)動婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性,帶領(lǐng)廣大婦女在推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕xx的實踐中建功立業(yè)。要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求,進(jìn)一步深化“雙學(xué)雙比”活動,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型女農(nóng)民、推動農(nóng)村婦女增收致富等方面有更大的作為。要圍繞推進(jìn)城市化進(jìn)程,不斷拓展、創(chuàng)新“巾幗建功”活動,動員城鎮(zhèn)婦女立足崗位,建功立業(yè),在加快自主創(chuàng)新步伐、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面發(fā)揮聰明才智。要繼續(xù)深化“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”,把促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)擺在更加突出的位置,加大就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,提高女職工的創(chuàng)新能力,挖掘下崗女工的創(chuàng)業(yè)潛力,激發(fā)各界女性的創(chuàng)業(yè)活力,推動婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、平等就業(yè)。要充分發(fā)揮廣大婦女在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的重要作用,特別要抓好女典型隊伍建設(shè),在城鄉(xiāng)互助、共同發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。要充分發(fā)揮廣大婦女在建設(shè)和諧xx中的主力軍作用。婦女是建設(shè)和諧社會的重要力量。要圍繞和諧文化建設(shè),發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭中的優(yōu)勢,廣泛開展文明家庭、和諧家庭等創(chuàng)建活動,引導(dǎo)廣大婦女和家庭加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),以家庭和諧促進(jìn)社會和諧,形成男女平等
、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風(fēng)尚。要把關(guān)注民生、改善民生作為建設(shè)和諧社會的核心,把推動解決婦女兒童切身利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索新途徑、新機制,促進(jìn)保障婦女兒童學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基本權(quán)益。要大力實施“春蕾計劃”、“關(guān)愛女性健康”等公益活動,積極開展就業(yè)幫助、法律幫助、生活救助等工作,為他們解決生存和發(fā)展中的實際問題,把關(guān)懷和溫暖送到他們的心坎上。要圍繞建設(shè)生態(tài)文明,開展家庭節(jié)能減排活動,組織引導(dǎo)廣大婦女和廣大家庭從自身做起,從小事做起,樹立節(jié)能環(huán)保意識,自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出積極貢獻(xiàn)。
三、以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè),進(jìn)一步增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力
歷史地看,留守婦女作為發(fā)展問題終將得以解決;現(xiàn)實地看,當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期內(nèi),幫助留守婦女自強、自立,對全面建成小康社會意義深遠(yuǎn),政府、社會、留守婦女自身均面臨艱巨任務(wù),在這方面,安徽省含山縣的探索令人眼前一亮。
只有發(fā)展經(jīng)濟(jì),
才能解決留守婦女的問題
據(jù)《安徽日報》報道,3月15日上午,在安徽省含山縣“留守婦女互助小組”發(fā)起地――清溪鎮(zhèn)太平村,村部張貼著高清數(shù)字電影《留守姐妹》的宣傳畫。村婦女主任王自蓮自豪地說:“我們村許多婦女當(dāng)上演員了,在電影里,能看到我們?!?/p>
2011年7月,由安徽省影業(yè)有限責(zé)任公司拍攝、反映清溪鎮(zhèn)太平村“留守婦女互助小組”真實情況的《留守姐妹》在太平村開拍。那幾天,許多留守婦女成為群眾演員,她們在攝影機前演自己生產(chǎn)、生活的情景,雖然是第一次,但很快進(jìn)入角色。導(dǎo)演李恬感到意外,原定15天的拍攝計劃提前完成。
這部全面描寫留守婦女生活的情感電影,以輕松詼諧的筆調(diào),揭示了留守婦女夫妻、鄰里間的倫理關(guān)系和矛盾沖突,展現(xiàn)了她們的婚姻、家庭、愛情生活和自立、自強、自助的精神狀態(tài),體現(xiàn)了社會各界對留守婦女的人文關(guān)懷。電影長度為93分鐘,已在全國發(fā)行,并制成光碟在全國3萬個村放映。
由《留守姐妹》破題,《安徽日報》對含山縣幫扶留守婦女自強、自立做出進(jìn)一步報道。
2011年年初,含山縣農(nóng)村有2萬多名留守婦女,“留守婦女互助小組”有1105個。盡管這些互助小組很有成效,但是,夫妻長期兩地分居,還是影響了家庭的穩(wěn)定。
“建立‘留守婦女互助小組’,只是一種過渡辦法。根本目的還是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)生活寬裕,使留守婦女和丈夫盡早團(tuán)聚,過上幸福日子?!焙娇h縣委書記孫軍如是說。
2007年開始,該縣成立農(nóng)村留守婦女工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺一系列政策措施,全面支持各“留守婦女互助小組”開展活動,在專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)學(xué)習(xí)、項目引進(jìn)、資金扶持等方面,為留守婦女解決發(fā)展中的瓶頸問題。含山縣留守婦女從互幫農(nóng)活,到互助經(jīng)商、互帶就業(yè),已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。全縣農(nóng)村婦女中,有各類養(yǎng)殖大戶56戶,特色種植大戶78戶。
含山縣努力擴(kuò)大留守婦女的就業(yè)面。在清溪鎮(zhèn)華僑橡塑有限公司,青橫村留守婦女張曉燕便是一條生產(chǎn)線的負(fù)責(zé)人。春節(jié)過后,她的丈夫從無錫回到鎮(zhèn)里的除塵設(shè)備安裝公司上班,夫妻兩人早上一道走,晚上回家照顧孩子,其樂融融。
一項最新統(tǒng)計數(shù)字顯示:隨著留守婦女人數(shù)的減少,“留守婦女互助小組”從原來的1105個,減少到現(xiàn)在的874個,吸納留守婦女1萬多人。
越來越多的留守婦女走進(jìn)了工廠和企業(yè)。含山縣“留守婦女互助小組”的工作經(jīng)驗,已經(jīng)被全國婦聯(lián)予以推廣?!傲羰貗D女互助小組”的經(jīng)驗,讓含山縣婦聯(lián)獲得許多榮譽。含山縣婦聯(lián)主席呂修年表示:“現(xiàn)在壓力更大。要讓‘留守婦女互助小組’成為過去式,還有許多工作要做……”
3月16日下午,在位于仙蹤鎮(zhèn)的安徽依斯特工藝品有限公司,《安徽日報》記者見到了總經(jīng)理蔡曉菊。有200多名留守婦女在這家企業(yè)就業(yè),每人月平均收入2000元以上。
一些留守婦女因家務(wù)的拖累不能按時上下班,蔡曉菊便鼓勵姐妹們把玩具原料帶到家里去加工,平均月收入也在1500元以上。她說:“只有發(fā)展經(jīng)濟(jì),才能徹底解決留守婦女的問題。工作崗位多了,在外面的男人才能回來,并且固定在家門口就業(yè)。”
除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題之外,“互助小組”的組長難選,也是一個實際問題。因為組長沒一分錢的報酬,要有能力、有威信,還要先人后己、樂于助人,才能贏得組員們的信任、支持。清溪鎮(zhèn)肉鴿養(yǎng)殖互助組的領(lǐng)頭人王福蓮,就曾將種鴿免費提供給村里的婦女。但是,874個互助組的領(lǐng)頭人,并不都具備這樣的能力。
呂修年表示:“當(dāng)前一個重要工作,就是要先把小組長培養(yǎng)成發(fā)家致富的能手?!?/p>
一些村干部對《安徽日報》記者說:留守婦女的工作,與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系極大?!暗脧木裆?、物質(zhì)上加大支持,讓留守婦女們撐起家鄉(xiāng)這一片天空。”
深化改革縮小城鄉(xiāng)差距,不拘一格提高留守婦女的綜合素質(zhì)
安徽省含山縣幫助留守婦女自強、自立的探索具有示范意義、借鑒價值。作為歷史長河中的一點浪花,留守婦女問題與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化乃至信息化不同程度地存在關(guān)聯(lián)。綜合本報記者了解的信息,在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步幫扶留守婦女自強、自立的思考、建議,至少可以概括為4個方面。
一是通過深化改革,為留守婦女人數(shù)的減少和留守婦女問題的最終消失提供制度保障。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是形成留守婦女現(xiàn)象的主要原因。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,留守婦女的人數(shù)會逐步減少,加快這一進(jìn)程,需要深化戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革,縮小城鄉(xiāng)差距,為留守婦女進(jìn)城與丈夫團(tuán)聚、為留守婦女在外務(wù)工的丈夫回鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供方便。隨著改革的深化和制度的健全,在一個人口流動不存在制度門檻的社會,留守婦女即使出于自愿等原因依然存在,也不會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中令人糾結(jié)的問題。
二是強化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓越來越多的農(nóng)村富余勞動力不需要背井離鄉(xiāng),也能實現(xiàn)務(wù)工、發(fā)展的愿望。發(fā)展經(jīng)濟(jì),有助于促進(jìn)更多的農(nóng)村富余勞動力就近、就地轉(zhuǎn)移,從而減少留守婦女的數(shù)量。安徽省含山縣清溪鎮(zhèn)華僑橡塑有限公司張曉燕命運的改變,在一定程度上受惠于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興。
《*婦女發(fā)展規(guī)劃》涉及七大領(lǐng)域,271指目標(biāo),其中統(tǒng)計指標(biāo)260項,工作評估指標(biāo)11項。經(jīng)監(jiān)測評估,已有239項指標(biāo)實現(xiàn)規(guī)劃中期目標(biāo),18項指標(biāo)突破規(guī)劃終期目標(biāo)。主要目標(biāo)進(jìn)展情況:
1、參政議政。目前,全市共有女干部3800名,占干部總數(shù)的35.2%。市級黨委、政府、人大、政協(xié)班子中配備女干部6名,配備率達(dá)到100%;副科級以上女干部87名,占同級干部總數(shù)的10%;60%的市直部門配備了女干部;9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)到100%;市人大女代表比例達(dá)到15%;政協(xié)女委員比例達(dá)到23.7%;村婦代會主任進(jìn)“兩委”比例達(dá)到42%,比2000年提高5個百分點;發(fā)展女黨員比例達(dá)到27.3%,高出規(guī)劃終期目標(biāo)2.3個百分點。
2、教育培訓(xùn)。目前,全市教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,義務(wù)教育階段學(xué)制得到規(guī)范。*年,全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均保持在100%;初中普及率達(dá)到100%,鞏固率保持在99%以上;高中教育普及率達(dá)到65%,比2000年提高23個百分點。大力開辦農(nóng)民技校、成人學(xué)校,對婦女進(jìn)行文化、科技教育。在農(nóng)村,90%以上的婦女接受了實用技術(shù)培訓(xùn),4320名婦女獲得“綠色證書”,1220名婦女獲農(nóng)民技術(shù)職稱,突破《規(guī)劃》目標(biāo)要求。在城鎮(zhèn),95%的女職工接受了崗位技術(shù)技能培訓(xùn)。
3、婦女就業(yè)。*年,全市社會從業(yè)女性20.27萬人,占全社會從業(yè)人員總數(shù)的45.8%,超出規(guī)劃中期目標(biāo)2個百分點。其中城鎮(zhèn)從業(yè)女性達(dá)到6.94萬人,就業(yè)率達(dá)到40%以上,比2000年提高2.3個百分點。組織農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移,五年來,共向外地輸出婦女勞動力1.3萬人。婦女就業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化,科技、教育、衛(wèi)生、金融業(yè)婦女就業(yè)人數(shù)逐步增加。在畢業(yè)生就業(yè)、干部招考等方面都體現(xiàn)了男女平等。
4、衛(wèi)生保健與計劃生育。目前,市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。我們在濟(jì)寧市率先啟動了母嬰保健保償和新生兒聽力篩查,孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)到100%,超過《規(guī)劃》中期目標(biāo)2個百分點;婚前醫(yī)學(xué)檢查率降至4.1%,比2000年降低78.1個百分點;婦科病檢查率達(dá)到16.1%,比2000降低20個百分點。積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,有效保障婦女的身體健康,婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到73歲。大力實施避孕節(jié)育措施和知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三大工程,開展四大病毒檢測工作,全市計劃生育率保持在99%以上,避孕措施、知情選擇受教育率達(dá)到100%,四大病毒檢測率達(dá)到100%,男女出生性別比保持在105.9:100。
5、法律保護(hù)。全市婦女的合法權(quán)益得到有效維護(hù),“148”婦女法律熱線、家庭暴力致傷鑒定中心、婦女特邀陪審員以及司法部門最大限度的保障婦女的合法權(quán)益,得到法律援助機構(gòu)援助的婦女兒童有59人。農(nóng)村收養(yǎng)利機構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%;參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的女職工人數(shù)逐年增加;城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育保險覆蓋率達(dá)到98%,比2000年提高3個百分點;女職工查體日趨規(guī)范。勞動、工會、婦聯(lián)每年對企業(yè)女職工保護(hù)情況進(jìn)行檢查,有效防止了侵犯女職工權(quán)益案件的發(fā)生。、猖等社會不良現(xiàn)象得到遏制,侵害婦女權(quán)益的案件從重從嚴(yán)處理,婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
二、實施《規(guī)劃》的具體措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),把婦女事業(yè)擺在和諧發(fā)展的重要位置
全市各級各有關(guān)部門從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,把婦女事業(yè)擺上重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入黨委政府的重要議事日程,納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,納入政府財政預(yù)算和年度工作考核目標(biāo)。市里調(diào)整充實了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各成員部門和市直有關(guān)部門簽定了《*-*年度婦女規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》,制定下發(fā)了《〈*婦女發(fā)展規(guī)劃(*-*年)〉目標(biāo)職責(zé)分解》和分階段分年度目標(biāo)實施計劃,各成員部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也根據(jù)各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)制定實施方案,把指標(biāo)分解到相應(yīng)科室、單位,做到了職責(zé)清、目標(biāo)明、層層有人管、層層有人抓,全市上下形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會各界共同參與”的良好格局。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),完善組織網(wǎng)絡(luò)機制。為全面啟動新規(guī)劃的實施,市委常委會多次聽取婦兒工委實施規(guī)劃工作情況匯報,專題研究婦女兒童發(fā)展中的重點、難點問題。多次召開婦女兒童工作會議和婦兒工委成員會議,研究部署工作。市委出臺了《關(guān)于加強婦女工作的意見》,調(diào)整充實了婦女兒童工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門也都成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市形成了上下貫通、左右相連、職責(zé)明確的婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)。
2、完善制度,形成高效運行機制。在人、財、物上對婦兒工委辦公室給予傾斜支持,每年撥付5萬元專項經(jīng)費,確保了活動的正常開展。加強辦公室自身建設(shè),完善了工作報告、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)議事、監(jiān)測評估等八項制度,配置了微機、打印機等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,婦兒工委辦公室工作實現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
3、強化責(zé)任,創(chuàng)新目標(biāo)管理機制。制定下發(fā)了《目標(biāo)職責(zé)分解》和分年度分階段實施計劃;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市直部門制定了本系統(tǒng)、本單位婦女規(guī)劃實施方案;確立了魯城、書院、組織部等8個示范單位,以點帶面,推動工作全面開展;與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市直有關(guān)單位簽定了《*-*年*婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》,進(jìn)一步明確各自責(zé)任,納入年度考核,確保了目標(biāo)責(zé)任真正落到實處。4、監(jiān)測評估,創(chuàng)新監(jiān)督激勵機制。調(diào)整了市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評估組和監(jiān)測統(tǒng)計組;下發(fā)了《*市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估實施意見》;先后完成了*、*、2004年重點指標(biāo)的監(jiān)測評估和*-2003年第一階段的監(jiān)測評估工作,形成了評估報告,對報告中提出的問題市委、市政府及時的予以了研究和解決。市里每年召開一次婦女兒童工作會議,每半年召開一次婦兒工委成員聯(lián)席會議,把目標(biāo)完成情況作為年度評選先進(jìn)的必備條件,對目標(biāo)完成好的單位大張旗鼓的予以表彰獎勵,對沒有完成目標(biāo)的單位取消其評先樹優(yōu)資格。
(二)強化宣傳培訓(xùn),營造實施規(guī)劃的良好社會氛圍
全市各級各有關(guān)部門本著面向領(lǐng)導(dǎo)、面向基層、面向群眾的原則,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,通過開設(shè)欄目、懸掛過街橫幅、制作滑動畫面、動用宣傳車、開辟宣傳一條街、巾幗文明隊入戶宣傳等形式,向社會宣傳新規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、實施規(guī)劃的重要意義,宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女在三個文明建設(shè)中做出的突出貢獻(xiàn),宣傳重點指標(biāo)部門實施規(guī)劃的新經(jīng)驗。先后組織拍攝了實施新規(guī)劃專題片,開設(shè)了《*婦女兒童事業(yè)網(wǎng)》,舉辦了“電信杯”婦女兒童新規(guī)劃知識競賽、“農(nóng)行杯”落實科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)男女平等演講比賽、“健康杯”婚醫(yī)學(xué)檢查知識競賽,廣泛開展了《綱要》、《規(guī)劃》知識競賽和重點難點問題調(diào)研等一系列活動。五年來,在報紙、電視臺、廣播電臺開設(shè)專題欄目5次,舉辦婦兒工委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直分管領(lǐng)導(dǎo)、婦女干部參加的規(guī)劃知識培訓(xùn)班3期,下發(fā)知識競賽試題3200份,市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話1次,宣傳重點部門12個,懸掛過街橫幅480條,制作宣傳圖版66塊,下發(fā)宣傳材料5000份,制作滑動畫面宣傳欄8個。國務(wù)院婦兒工委網(wǎng)、兩綱通訊、中國婦女報、山東婦女、山東婦女網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)雜志就*實施規(guī)劃工作情況多次予以報道或刊發(fā)。多種形式的宣傳,使《規(guī)劃》目標(biāo)深入人心,公民知曉率達(dá)到了85%以上。
(三)整合多方資源,解決婦女發(fā)展中的突出問題
重點、難點指標(biāo)的實施,是推動綱要規(guī)劃目標(biāo)落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五年來,我們在年初下發(fā)全市婦女兒童工作要點的基礎(chǔ)上,著力從三個方面解決了婦女發(fā)展中的突出問題。
1、制定政策,促進(jìn)婦女參與發(fā)展。市委常委會、市長辦公會每年聽取婦兒工委全面工作匯報,針對實施規(guī)劃中存在的問題,制定相關(guān)政策,及時協(xié)調(diào)解決。*年以來,針對新時期婦女工作的特點、婦女參政議政、婦幼衛(wèi)生保健等問題,先后制定出臺了《關(guān)于培養(yǎng)選拔婦女干部工作的意見》、《關(guān)于在換屆選舉中保證人大女代表、政協(xié)女委員比例的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”工作的意見》和《*市婦幼保健保償管理暫行辦法》等有關(guān)婦女發(fā)展的文件,優(yōu)化了婦女發(fā)展的社會環(huán)境。
2、加大投入,切實為婦女辦實事。市政府把婦女事業(yè)納入每年為民要辦的10件實事的重要內(nèi)容,明確部門責(zé)任,統(tǒng)一部署考核。*年,市婦兒工委結(jié)合*實際,確立了落實男女同齡離崗、建立特困兒童教育基金、實施大病婦女救助等10件實事,并以市委、市政府兩辦文件向社會公開承諾,*年低,10件實事已件件落實。同時,先后投資2億多元,加強了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照全國千所示范學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)了新*一中,極大的提高了高中學(xué)生入學(xué)率;投資760萬元,擴(kuò)建了市婦幼保健醫(yī)院;投資20萬元,購置了優(yōu)生檢測酶標(biāo)儀和自動咨詢服務(wù)臺,在濟(jì)寧市唯一開展了四項優(yōu)生病毒檢測工作,覆蓋率達(dá)到了100%;吸引外資90萬元,建立了3所希望小學(xué);爭取上級投資80萬元,改建市婦女兒童活動中心,為婦女的生存發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。
3、抓住關(guān)鍵,解決婦女發(fā)展的突出問題。工作中,我們注重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決了婦女發(fā)展中的三個突出問題。一是加大力度,努力提高婦女參政議政水平。市里成立了培養(yǎng)選拔女干部領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了女干部人才庫。組織部門從提高女干部自身素質(zhì)入手,會同婦聯(lián)舉辦婦女干部培訓(xùn)班8期。先后選調(diào)18名婦女干部到省委、濟(jì)寧市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在市直機構(gòu)改革、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆時,做到了文件中有要求,動員會上做強調(diào),深入基層時重點安排,為女干部成長優(yōu)化了社會環(huán)境。二是拓寬渠道,最大限度的安置婦女就業(yè)。市里多次召開協(xié)調(diào)會議,出臺相關(guān)政策,規(guī)范企業(yè)用工和下崗職工管理程序,在企業(yè)用工和減員增效的情況下,對女職工給予照顧和保護(hù),全市婦女從業(yè)人員比例保持在45%以上,下崗女職工再就業(yè)率保持在40%以上。積極組織農(nóng)村剩余勞動力到外地就業(yè),五年輸出婦女勞動力1萬余人。三是動員社會力量竭力為婦女辦實事。市委、市政府出臺為婦女兒童辦十件實事意見,免費為特困婦女辦理新型合作醫(yī)療,免費為轉(zhuǎn)移婦女勞動力、下崗婦女培訓(xùn)等。為特困婦女提供科技、信息、資金服務(wù),使262名婦女?dāng)[脫貧困;全市協(xié)調(diào)社會資金209萬元,對全市11000戶困難家庭進(jìn)行了救助。市慈善協(xié)會不斷拓寬籌資渠道,擴(kuò)大救助范圍,五年共資助貧困家庭350戶,為困難婦女解決了生產(chǎn)生活的實際困難。
三、存在問題和下步工作建議
五年來,由于各級各有關(guān)部門措施得力,實施規(guī)劃工作取得了很大成效。但是通過這次統(tǒng)計監(jiān)測,也發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是婦女參政議政比例較低,正職、實職女干部偏少;二是婦女的科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)還不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和建設(shè)新型農(nóng)村的需求,城鎮(zhèn)女職工技術(shù)技能較差,不能適應(yīng)企業(yè)改革的要求。三是規(guī)劃中的一些指標(biāo)彈性較大,部門指標(biāo)有下滑趨勢;四是工作發(fā)展不平衡;五是經(jīng)費投入不足等等,這些問題直接關(guān)系到婦女的利益,關(guān)系到規(guī)劃目標(biāo)能否實現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn),提出以下建議:
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。近年來由于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)變動比較大,有些領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作重要性的認(rèn)識不夠,對《婦女規(guī)劃》實施的要求了解和研究不夠,這在一定程度上影響了規(guī)劃目標(biāo)的實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對《婦女規(guī)劃》實施工作的重視,將其擺上重要位置,強化政府責(zé)任。
2、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。由于婦女兒童規(guī)劃是政府頒布的,各級政府是實施規(guī)劃的主體,各成員單位是執(zhí)行部門,這就需要各部門把規(guī)劃實施看成是份分內(nèi)的事,全盤有位置,責(zé)任到科室,落實到個人;年初有計劃,年終有考核。主動配合婦兒工委,自覺協(xié)調(diào),使規(guī)劃目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。
一、實施情況及主要成效
截至2009年3月底,我縣《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》主要定量目標(biāo)基本完成(具體見附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實施情況統(tǒng)計表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實施情況統(tǒng)計表》)。《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》42項主要定量目標(biāo),有29項已達(dá)標(biāo),占69%;9項預(yù)期達(dá)標(biāo),占21%,達(dá)標(biāo)難度較大的4項,占10%?!?*苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》36項主要定量目標(biāo)有28項已達(dá)標(biāo),占78%;4項預(yù)期達(dá)標(biāo),占11%;達(dá)標(biāo)難度較大的有4項,占11%。
在貫徹實施兩個規(guī)劃的過程中,部分指標(biāo)完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期目標(biāo)的78項定量監(jiān)測指標(biāo)統(tǒng)計中,57項指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到20xx年終期目標(biāo),達(dá)標(biāo)率為73 %。其中,教育指標(biāo)實施情況較為穩(wěn)定,并在逐年提高:學(xué)前教育毛入園率達(dá)83.92%;小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.8%;初中毛入學(xué)率達(dá)96.5%;青壯年識字率達(dá)99.88%。其次,婦女兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我縣在加快推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,十分關(guān)注環(huán)境的綜合整治工作,投入不斷增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理得到加強;農(nóng)村改水改廁、糞便無害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強,農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境也有很大改善,環(huán)境系列指標(biāo)除農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標(biāo)外,均已提前達(dá)標(biāo)。
二、主要工作措施
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,形成合力。
一是縣政府十分重視婦兒工委的工作,不斷加強對婦兒工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。**縣人民政府于20xx年組建了有23個單位參加的婦女兒童工作委員會,及時地召開了婦兒工委成員單位會議,并就兩個規(guī)劃的指標(biāo)內(nèi)容,進(jìn)行了責(zé)任分解。20xx年,由于人員調(diào)動,縣人民政府又一次下文調(diào)整縣婦女兒童工作委員會,由縣人民政府常務(wù)副縣長擔(dān)任婦兒工委主任,同時分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯(lián)主席擔(dān)任婦兒工委副主任,縣婦聯(lián)副主席擔(dān)任婦兒工委辦公室主任??h政府經(jīng)常聽取婦兒工委辦公室的工作匯報,及時研究解決婦女兒童工作中存在的問題與困難。
二是部門齊抓共管,認(rèn)真做好兩個規(guī)劃的貫徹實施和監(jiān)測評估工作。婦兒工委各成員單位對兩個規(guī)劃的貫徹實施和監(jiān)測評估工作十分重視。各成員單位平時對照本部門指標(biāo)的要求,積極采取措施,推動兩個規(guī)劃的落實,并以兩個規(guī)劃的中期監(jiān)測評估為契機,加強對各項指標(biāo)的統(tǒng)計,對未達(dá)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行全面的預(yù)測和分析,做好指標(biāo)的預(yù)警,如實地向縣婦兒工委辦公室反映情況,并遞交相關(guān)的文字材料。
三是婦兒工委辦公室積極發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)和溝通的作用,在人員少,工作量大,時間緊的情況下,克服種種困難,按照上級工作要求加強統(tǒng)計、匯總和信息反饋工作,積極有效地促進(jìn)兩個規(guī)劃的實施和評估工作。20xx年,婦兒工委辦公室在縣人大內(nèi)司委的領(lǐng)導(dǎo)下,組織婦兒工委各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)在全縣開展了一次《湖南省實施〈婦女權(quán)益保障法〉》執(zhí)法調(diào)研活動。在時間緊,經(jīng)費缺的情況下,縣婦兒工委采取問卷調(diào)查、個別走訪、代表座談和部門總結(jié)的辦法收集了《婦女權(quán)益保障法》實施中各種情況,及時地撰寫調(diào)研報告——《積極維護(hù)婦女合法權(quán)益,切實推動婦女事業(yè)發(fā)展》。該調(diào)研報告內(nèi)容翔實,分析具體,建議合理可行,得到市人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)、廣泛宣傳,積極推動,加強督導(dǎo),努力營造有利于貫徹實施兩個規(guī)劃的社會環(huán)境。
縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權(quán)周、“12·4”全國法制宣傳日協(xié)調(diào)各部門充分利用廣播、電視、板報、發(fā)放宣傳資料等形式,認(rèn)真宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》及男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則等法律法規(guī)和政策,教育廣大婦女學(xué)法、守法并依法維權(quán)。廣泛的宣傳活動讓全社會了解實施“兩個規(guī)劃”和做好婦女兒童工作的重要意義,動員全社會關(guān)心、支持婦女兒童工作,積極參與“兩個規(guī)劃”的實施,提高了社會各界保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的自覺性。
20xx年,由政法委牽 頭成立維權(quán)聯(lián)席會議制度。20xx年,全縣建立12個反家庭暴力舉報站,法院聘請縣婦聯(lián)副主席為人民陪審員,參與婦女兒童類案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。
縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監(jiān)測評估之后,及時總結(jié)了兩個規(guī)劃實施中存在的問題,加強了對成員單位的指導(dǎo)與督導(dǎo)。
三、存在的問題
(一)規(guī)劃中指標(biāo)完成情況不平衡。
從規(guī)劃實施整體情況看,我縣大部分指標(biāo)已提前達(dá)到20xx年終期目標(biāo)。但婦女參政議政的情況不容樂觀,人大女代表數(shù)不到總數(shù)的10%。婦女干部的培養(yǎng)選拔力度仍達(dá)不到《規(guī)劃》要求。婦女生殖健康水平低,農(nóng)村衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立兒童保健室,不能滿足農(nóng)村兒童的健康需要,造成兒童健康環(huán)境不理想。
(二)部分指標(biāo)數(shù)據(jù)未能科學(xué)反映客觀實際的情況。
一是由于統(tǒng)計口徑發(fā)生改變,造成指標(biāo)不準(zhǔn)確。二是由于數(shù)據(jù)監(jiān)測不完善導(dǎo)致。如“婦科常見病普查普治率”由于衛(wèi)生和計生部門都承擔(dān)著該項工作任務(wù),彼此沒有明確的分工,造成受檢人群在進(jìn)行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現(xiàn)象,致使該指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三是由于指標(biāo)的內(nèi)涵不明晰,造成個別指標(biāo)不準(zhǔn)確。如現(xiàn)在,各級勞動技能培訓(xùn)很多,但并不頒發(fā)綠色證書,在統(tǒng)計中就會出漏統(tǒng)失實的情況。
(三)個別指標(biāo)的攻克難度較大。
現(xiàn)在離兩個規(guī)劃的終期監(jiān)測評估只有一年的時間了,根據(jù)我縣目前的發(fā)展情況,有些指標(biāo)是難以如期達(dá)標(biāo)的。如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要求達(dá)到60%,但我縣還達(dá)不到40%。資金缺口大,一時難以實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的建設(shè)跟不上規(guī)劃的要求,婦幼保健人員培養(yǎng)跟不上需求,且培養(yǎng)一個,走一個的現(xiàn)象嚴(yán)重。女生受教育的平均年限太低,才達(dá)到7年,比男生少兩年;高中階段毛入學(xué)率才達(dá)54.4%;我縣的青少年缺乏校外活動場所,新修的青少年活動中心,遲遲不見啟用,教育前景堪憂。規(guī)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)空缺現(xiàn)象仍然存在。
四、幾點建議
(一)進(jìn)一步加強目標(biāo)管理,強化實施規(guī)劃的政府行為。
《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》提出了我縣婦女和兒童事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向,實施兩個規(guī)劃是推動婦女兒童發(fā)展,促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要組成部分。縣政府應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),切實增強做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識到政府是實施規(guī)劃的責(zé)任主體;要進(jìn)一步強化職能部門的職責(zé),將實施婦女兒童規(guī)劃納入各級政府和部門的目標(biāo)管理及政績考核體系,明確責(zé)任主體,加強督促檢查,整合資源,為切實推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。
(二)加大經(jīng)費投入,分步推動重點難點指標(biāo)解決。
從兩個規(guī)劃實施的總體情況來看,我縣實施規(guī)劃的進(jìn)展情況良好,但仍有個別指標(biāo)難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),需要政府進(jìn)一步增加經(jīng)費的支持,加強指導(dǎo)監(jiān)控的力度,通過先易后難、重點攻破的方式,分步驟推動這些指標(biāo)的實施。一是認(rèn)真分析,采取措施。各級政府要進(jìn)一步加大對婦女兒童事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度,做到有目標(biāo)、有重點、有步驟地推進(jìn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。做到年前制定實施計劃,年中落實工作內(nèi)容,年底攻破難度指標(biāo),以提高規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。二是加大經(jīng)費投入,健全城市衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村則應(yīng)該加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產(chǎn)兒科建設(shè),為農(nóng)村孕產(chǎn)婦和兒童保健提供必要的條件,合理解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼人員的編制和經(jīng)費問題,加強對基層婦幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高醫(yī)療診斷和治療技術(shù)水平,加強婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為提高“孕產(chǎn)婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項指標(biāo)提供必要的保障。三是強化保障機制,促進(jìn)兒童學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。各級政府要注重幼兒教育的平衡發(fā)展,盡快解決農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率偏低的問題。在辦好農(nóng)村公辦園,發(fā)揮公辦園示范作用的同時,適當(dāng)在經(jīng)營上扶持農(nóng)村集體辦、民辦幼兒園,促進(jìn)其加快發(fā)展,縮小幼兒查字典鄉(xiāng)差距,目前我縣學(xué)前教育毛入園率和高中階段毛入學(xué)率仍然偏低,尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村該兩項指標(biāo)有較大的缺口。四是加大對農(nóng)村改水改廁工作。各級政府要加大對我縣農(nóng)村改水改廁工作力度,將工作落實到實處。希望各級政府能夠?qū)⒏乃膸ぷ骷{入部門的目標(biāo)管理及政績考核體系當(dāng)中,納入創(chuàng)建衛(wèi)生文明鎮(zhèn)、文明村等活動中,按照定量目標(biāo)任務(wù)的要求,針對性地開展工作,真正為農(nóng)民辦好事,逐步改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。
(三)加大監(jiān)管監(jiān)控和督導(dǎo)檢查的力度,推進(jìn)指標(biāo)實施進(jìn)程。
目前距離終期目標(biāo)達(dá)標(biāo)時間還有1年多時間,各級政府和婦兒工委各成員單位要提高推動規(guī)劃實施的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強組織和協(xié)調(diào),相互配合協(xié)同攻關(guān)。一是加強對重點指標(biāo)的監(jiān)控。二是繼續(xù)加強調(diào)查研究,推動重難點指標(biāo)突破。三是加強對各成員單位實施規(guī)劃的督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格按照部門分工,落實部門責(zé)任。加強指標(biāo)預(yù)警機制的建設(shè),堅持目標(biāo)考核、工作報告、監(jiān)督檢查、督辦反饋、宣傳培訓(xùn)、檔案管理,調(diào)查研究等制度,加強對兩個規(guī)劃的督導(dǎo)。各成員單位要針對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時總結(jié),對未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的成因做出科學(xué)的分析,通過制定工作計劃,每年確定1-2個指標(biāo)進(jìn)行攻堅,配合全縣終期目標(biāo)的全面實現(xiàn)而共同努力。
一、認(rèn)清形勢,明確職責(zé),切實增強做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感
改革開放以來,特別是年代婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施以來,我市婦女兒童工作取得了顯著成績,積累了寶貴的經(jīng)驗。一是廣大婦女兒童共享我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,生活水平和生活質(zhì)量有明顯提高,受教育程度和衛(wèi)生健康狀況逐步改善。二是廣大婦女積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在農(nóng)村,廣大婦女積極參與各級婦聯(lián)組織的"雙學(xué)雙比"、"巾幗扶貧"等活動,涌現(xiàn)出15045名女科技致富帶頭人、2663戶以婦女為主體的科技示范戶和一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的女能人、女專業(yè)大戶,有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在城鎮(zhèn),占從業(yè)人員37.4%的14.1萬名女職工在市場經(jīng)濟(jì)的競爭和挑戰(zhàn)中增長知識和才干,社會參與能力逐漸增強。許多女企業(yè)家在商戰(zhàn)中脫穎而出,一大批歷經(jīng)磨礪的下崗女工不畏艱辛,用奮斗成就了不凡的事業(yè)。三是廣大婦女在我市社會政治和精神文明建設(shè)中日益發(fā)揮著重要的作用,為全市兩個文明建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。四是婦女兒童生存和發(fā)展的環(huán)境逐步優(yōu)化,合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障。
二、突出重點,強化措施,努力開創(chuàng)新時期婦女兒童工作新局面
同志對當(dāng)前及今后一個時期婦女兒童工作已作了全面部署。這里,我側(cè)重強調(diào)三點:
第一,切實抓好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施。年月,市政府制定并頒發(fā)了年《市婦女發(fā)展規(guī)劃》、《市兒童發(fā)展規(guī)劃》,明確了新世紀(jì)頭十年我市婦女兒童工作的主要目標(biāo)和任務(wù),這是指導(dǎo)新時期我市婦女兒童工作的綱領(lǐng)性文件。各級政府及政府各職能部門要從實踐"三個代表"重要思想的高度,充分認(rèn)識實施兩個規(guī)劃的重要意義,把實施兩個規(guī)劃作為當(dāng)前婦女兒童工作的中心任務(wù)抓緊抓實,抓出成效。