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篇1

根據(jù)機構改革后我局職能，迅速著手明年和未來幾年商務工作的全面規(guī)劃，確立了商務局代表政府應承擔的主要責任和應該完成的任務，同時也給新成立的商務局應該扮演的政府角色進行了定位。根據(jù)有關部門要求，分別制定了《枝江市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專項規(guī)劃》、《枝江市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《枝江市“十二五”外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》三大中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，詳細論證和規(guī)劃了商務各方面的工作，具有一定的科學性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長江經(jīng)濟帶對接等單方面內容的規(guī)劃。

二、調查研究，為制定決策和措施全面摸清家底

為配合專項規(guī)劃，還開展了專題調查，主要是對全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了客觀科學分析，找出目前制約我市商貿(mào)流通大發(fā)展的問題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺優(yōu)惠政策，采取一切措施，加快大商務發(fā)展步伐，推進我市經(jīng)濟增長方式轉型。并參與了全市物流業(yè)發(fā)展調查，以及開展了社會治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代服務業(yè)等市委政府布置的調研課題，配合省、宜昌市開展了幾次專題調查。

三、上傳下達，溝通左右，外樹形象

通過創(chuàng)辦的《枝江商務工作信息》、《情況綜合》、《商務簡報》等內部刊物，以及商務網(wǎng)站、政府政務信息公開網(wǎng)站、各類專項材料等多種形式，介紹新成立商務局的主要職責、政務動態(tài)、主要成績、經(jīng)濟運行分析、政策解讀、商務執(zhí)法、項目建設、農(nóng)村市場、對外開放等情況，起到了內督工作、外樹形象的重要作用。其中，5月份運作以來共發(fā)信息18期，簡報8期，情況綜合6期，政府信息公開網(wǎng)站上傳各類信息206條，居全市第七位，本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對上發(fā)送單位30多個，既及時上報了情況，又推動了各項工作的全面落實和各項指標任務的完成。

四、總結匯報找規(guī)律，用以指導面上工作

通過各類匯報、總結報告和典型經(jīng)驗介紹我局工作情況和突出成績，查找問題，研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實市委、政府專題會議紀要匯報、對商務廳的情況匯報，商務經(jīng)濟運行情況分析、“小進限”工程情況匯報、半年總結和半年安排，全年總結和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報告等，以及優(yōu)化環(huán)境、行評方面的綜合性總結報告，均從不同角度和重點總結工作經(jīng)驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府擬定意見和建議，找出商務工作的規(guī)律和應對措施。

五、法律法規(guī)宣傳，為依法行政打下堅實基礎

通過網(wǎng)站宣傳、局內宣傳專欄、調查報告等形式，大力開展法律法規(guī)宣傳教育，通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃，部署本系統(tǒng)法制教育，通過制定《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結、社會治安綜合治理報告、執(zhí)法、效能與履責工作總結、行政執(zhí)法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議，以引起上級的關注。

六、認真開展全市階段重點基礎工作，確保驗收

今年在局黨組的領導下，具體負責了全市兩大階段性重點活動的日常工作，一是優(yōu)化環(huán)境獎的測評工作。從方案的制定，制度的建立，與上級部門的反饋以及自查報告等，都做了大量基礎性工作，每月要書面上報一次當月工作紀實情況和下月工作計劃，還要上報自評分數(shù)表格；每季度要報書面總結，整個活動資料的整理，共形成了100多件本次活動的材料，并裝訂成冊。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級肯定，每月綜合測評分數(shù)均在95分以上，獎金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領導的指導下，具體負責了全市政風行風民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等，整個活動過程里共寫了100多份材料，并精裝成冊。在行風熱線答復三起咨詢與投訴，上報信息被宜昌市商務局行評辦采用5期，行風熱線采用1期；在測評中，基礎工作獲滿分，綜合測評排名前12強。此外，還積極參與和配合了機關制度的制定、聯(lián)系手冊的編輯，黨務紀檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作，以及業(yè)務科室專項工作匯報等的撰寫工作。

七、存在問題

篇2

一、2020年我單位承擔的重點工作任務為：

1、推進“相對集中行政許可權改革” 工作情況

目前，該項工作已進展至極限，事項已核定、轉隸工作人員也已核定，招聘的一窗口受理工作人員已在我旗安排好的“一窗受理”工作崗位運行近3個月，擬劃轉單位區(qū)域內59項事項納入了“一窗受理”范圍，現(xiàn)全部由我局招聘的一窗口受理工作人員進行受理、辦結。我局可以在市委、市政府的批復后無縫銜接“相對集中行政許可權改革” 工作。

2、推進“四個一”為民服務項目情況

①、“一網(wǎng)通辦”

目前，使用“呼和浩特市政務服務云平臺”全流程辦理業(yè)務的只有8個單位，43個事項。如成立“行政審批和政務服務局”后將能達到152個事項，且工程改革所涉及事項將全部納入“工改系統(tǒng)”，是“呼和浩特市政務服務云平臺”的同源系統(tǒng)，所以這些所有涉及的事項數(shù)據(jù)共享將不再成為困難。余下的一些特殊部門事項將通過“國辦互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺、自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺、自治區(qū)全國一體化在線政務服務平臺”認領、填報本部門事項夯實基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦。該項工作將持續(xù)進行。

政務服務大廳各窗口全部實行“好差評”制度，利用市行政審批和政務服務局布局的網(wǎng)絡全覆蓋我旗政務服務大廳各窗口，通過業(yè)務辦理結果由群眾自由評價窗口辦事工作人員滿意度，評價結果將直接推送至云平臺匯總，政務服務局定期將“好差評”對外公布，并以結果獎優(yōu)罰劣。

該項工作需政務服務局購買5臺排除叫號機、300臺評價器、政務大廳無線網(wǎng)絡覆蓋設備，預計使用資金為78.2萬元，政府常務會議研究已通過。

②、“只進一扇門”

截止現(xiàn)在，整體未進駐服務大廳的部門有：交通局、民委、教育局、退役軍人事務局；部分進駐服務大廳的有：稅務局、民政局、自然資源局；進駐未授權的有：水務局、發(fā)改委。

通過“相對集中行政許可權改革”可以解決部分未進駐單位及事項問題，但是還有一些頑固事項是一時半會無法進駐服務大廳的，需加大督促力度。5月12日，旗“放管服”領導小組辦公室在政務服務局二樓2號會議室召開“優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革業(yè)務培訓會議“，對權責清單、公共服務事項清單動態(tài)調整，“三減一增”權力瘦身，推進一體化在線政務服務平臺數(shù)據(jù)調整工作、“三集中、三到位”實現(xiàn)大廳之外無審批，清單之外無事項等促進最多跑一次等工作進行了明確部署。

③、“最多跑一次”

重在落實“一次性告知制度”及全部進駐服務大廳辦理業(yè)務才能相對解決企業(yè)、群眾最多跑一次工作。政務服務局于2019年10月23日下午，為響應旗委第124次常委（擴大）會議精神，配合落實好優(yōu)化營商環(huán)境工作內容，召開了關于改善營商環(huán)境落實一次性告知制度推進會。要求各進駐單位統(tǒng)一提交各自窗口所辦理事項要件流程材料，由我局統(tǒng)一印制一次性告知單，該項工作目前已落實到位并長期堅持。

通過郵政快遞解決群眾辦理結果的送達，達到企業(yè)、群眾辦事最多跑一次的目的。已與郵政局進行溝通對接，無償提供窗口柜臺給郵政局進行攬收業(yè)務，同時承擔各單位窗口推送的呼市地區(qū)外的快遞業(yè)務的郵遞費用，預計全年郵遞費用為18.7萬元。

④、“一窗受理”

一是以“辦成一件事”為目標，設置窗口集中事項、集中人員。不動產(chǎn)、房產(chǎn)、稅務集成辦公、一窗受理，解決了群眾辦理不動產(chǎn)登記、轉移、抵押等業(yè)務多頭跑路的問題。另外還設立婚姻綜合窗口（婚姻登記、婚姻體檢組合套餐）、車駕管業(yè)務一窗受理等。

二是考慮高頻事項在日常辦理過程中，辦事人員多，需要的工作窗口也多，在相對獨立的區(qū)域設置窗口、如車管所窗口、稅務窗口等，既滿足了窗口單位的要求，也保證了人民群眾的辦事安全。

三是引進社會資源，滿足辦事需求。堅持“人民的要求就是我們的責任”工作理念，堅持從需要出發(fā)，為了讓群眾少跑路，加強內部管理，確保工作高效運轉。

政務服務大廳現(xiàn)實現(xiàn)一窗受理的有不動產(chǎn)登記窗口、婚姻登記窗口、公安戶政與出入境窗口、車管所窗口、個體與企業(yè)注冊注銷窗口、食品流通窗口；其余辦事窗口因授權不到位、兩張皮等原因暫時無法達到“一窗受理”要求。

“相對集中許可權改革”實行從分窗受理到一窗受理，從部門窗口變綜合窗口，利用“呼和浩特市政務服務云平臺”實行政務服務事項網(wǎng)上辦理，既解決了群眾辦理程序繁瑣的問題，又進一步提升了政務服務效能。

通過我旗“相對集中行政許可權改革”工作，我局成立“行政審批和政務服務局”后將極大的改變現(xiàn)無法達到“一窗”標準的152項事項進行“一窗受理”、“一窗出證”工作。

3、推進政務服務“十個一”工作情況

按照《呼和浩特市實施政務服務“十個一”全面推進“不見面審批”方案》的通知，以政務服務“十個一”為抓手，推動政務服務線上線下深度融合，加強行政權力規(guī)范運行，最大限度降低企業(yè)辦事和群眾出行成本。

“一章辦”，深化相對集中行政許可權改革，待市級批復后成立“土默特左旗行政審批和政務服務局”，通過“一枚印章管審批”現(xiàn)實政務服務事項“一章辦”。

“一網(wǎng)辦”，通過自治區(qū)政務服務局與自治區(qū)各廳局、市各委辦局、新城區(qū)、土左旗三級政務服務事項精細化梳理工作后可以將政府各部門分散的網(wǎng)絡資源和網(wǎng)絡入口全部接入自治區(qū)政務服務網(wǎng)，打破網(wǎng)絡壁壘最終實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)辦”。我旗現(xiàn)在配合自治區(qū)政務服務局精細化梳理工作已有10個重點部門，預計該項工作于9月份完成。

“一門辦”，已通過5月12日旗“放管服”領導小組辦公室召開“優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革業(yè)務培訓會議”推進，正在推進之中，上文已有敘述。

“一次辦”，通過梳理高頻政務服務事項，我旗2020年共了“一次辦”事項75項。統(tǒng)一印制進駐服務大廳的120項政務服務事項“一次性”告知單，盡量幫助企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。

“一窗辦”，上文第三頁：④、“一窗受理”基本說明情況，在此不再敘述。

“一號辦”，為市級推進工作，旗級相對應用成果。

“一城辦”， 為市級推進工作，旗級相對應用成果。

重點推行了關聯(lián)事項“一鏈辦”。梳理出了我旗66個套餐服務事項，對標高頻率發(fā)生事項在政務服務大廳公示了6大種類事項，分別為：土默特左旗開辦小型超市“一鏈辦”套餐（開辦飯館、飲品店、奶茶店、面包店、茶樓、零食店、水果蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品副食經(jīng)銷店、煙酒經(jīng)銷店、母嬰用品店同開辦超市流程環(huán)節(jié)相同）、開辦美容美發(fā)店“一鏈辦”套餐（開辦足療店、理發(fā)店、美容院、瑜伽館、洗浴場所同開辦美容美發(fā)店流程環(huán)節(jié)相同）、開辦KTV“一鏈辦”套餐（開酒吧、電玩城、影院同開KTV流程環(huán)節(jié)相同）、開辦個體診所“一鏈辦”套餐（開辦村級醫(yī)療機構、?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)療機構同開辦個體診所流程環(huán)節(jié)相同）、開辦小型養(yǎng)殖場“一鏈辦”套餐、開辦五金土產(chǎn)店“一鏈辦”套餐（開辦照相館、服裝店、文化用品店、日用品化妝品店、汽修店、干洗店、汽車美容店、手機維修店、電腦維修部、電腦耗材經(jīng)銷部、打字復印店同開辦五金土產(chǎn)店流程環(huán)節(jié)相同）。

“一欄宣”，已通過政府門戶網(wǎng)站首頁開通的“辦事服務”專欄版塊鏈接到了“內蒙古政務服務網(wǎng)”土默特左旗站點，站點公布有從2019年至現(xiàn)在的我旗所有的政務服務事項內容，每一事項公布有106項細化要素。企業(yè)群眾可以隨查隨閱相關內容，且咨詢投訴都可從政務服務網(wǎng)進行受理。

“一掌辦”，已在我旗政務服務大廳5個區(qū)域進行了全方位的展示推廣。

二、下半年工作安排

1、繼續(xù)深化“放管服”改革，全面貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，貫徹國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，推進我旗政務服務環(huán)境不斷優(yōu)化。

2、持續(xù)推進我旗相對集中行政許可權改革工作，做到全旗統(tǒng)籌、上下對應，努力把改革試點打造成改革亮點。

3、持續(xù)推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革。配合完善好全市政務服務平臺建設，與自治區(qū)和市級部門做好事項對接工作，逐步整合形成全市政務服務“一張網(wǎng)”。

4、進一步梳理規(guī)范旗本級權責清單。根據(jù)機構改革和法律法規(guī)立改廢釋的實際，梳理調整權責清單，該取消下放的堅決取消下放。

篇3

非常歡迎蒞臨____檢查指導工作！現(xiàn)將____市經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報如下：

一、基本市情

____以煤起家、以礦興城，是典型的資源枯竭城市，1956年建市，位于河南省西北部，北依太行山與山西省晉城市接壤，南臨黃河與鄭州市隔河相望，轄6縣（市）4區(qū)和1個____新區(qū)，總面積4071平方公里，總人口366萬。____歷史悠久、文化厚重。古稱山陽、懷州，是華夏民族早期活動的中心區(qū)域之一，是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡、朱載堉等歷史文化名人的故里、“竹林七賢”的聚集地、陳氏太極拳的發(fā)源地?，F(xiàn)存我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群——嘉應觀。擁有文物保護點3014處，省級以上文物保護單位98處。____區(qū)位優(yōu)越、交通便利。地處我國南北交匯點、東西結合部，是中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)城市之一，是全國唯一一個南水北調工程橫穿城區(qū)的城市。境內有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國家干線高速連通，“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級”、“村村通硬化路”。____風景秀麗、物華天寶。____是國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國城市旅游競爭力百強城市，云臺山世界地質公園聞名遐邇，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛，擁有國家5A級景區(qū)3家。____是懷地黃、懷山藥、懷、懷牛膝的原產(chǎn)地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

在省委、省政府的正確領導下，____市委、市政府團結帶領全市人民，貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極應對金融危機，全面建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市，以轉型開辟發(fā)展新天地，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1576.3億元，增長11.3%，高于全國、全省平均水平3.5個、1.2個百分點。全口徑財政收入160.9億元，其中公共財政預算收入85.1億元，增長14.3%；人均公共財政預算收入和人均公共財政預算支出分別達2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。規(guī)模以上工業(yè)增加值910.3億元，增長14.2%。固定資產(chǎn)投資1120.2億元，增長22.2%。社會消費品零售總額437.2億元，增長15.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20136元，增長11.8%。農(nóng)民人均純收入10113元，增長13.6%。今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值388.9億元，同比增長11.7%；公共財政預算收入23.8億元，同比增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值228.5億元，同比增長15.2%；固定資產(chǎn)投資192.7億元，同比增長23.4%；社會消費品零售總額118.3億元，同比增長12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預計分別增長11.5%和12.5%。

（一）狠抓轉型戰(zhàn)略謀劃。這些年____一直在探索轉型發(fā)展道路，并經(jīng)歷了四次變遷：一是由單一煤炭向傳統(tǒng)工業(yè)轉，二是由傳統(tǒng)工業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉，三是由旅游業(yè)發(fā)展向第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮轉型延伸，四是由二三產(chǎn)業(yè)轉型向一二三產(chǎn)業(yè)和城市全面轉型延伸。正是在金融危機的嚴重沖擊下，我們更加深刻認識到，轉型發(fā)展非常緊迫。20__年國務院《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》下發(fā)后，我們搶抓機遇，積極對接，提出了建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市的戰(zhàn)略構想。20__年2月，省政府印發(fā)了《____市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市總體方案》，開啟了____全面轉型發(fā)展之路。市委新班子調整后，我們研究出臺了《關于進一步加快中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設的意見》，進一步理清完善了當前和今后一個時期的工作思路，即堅持經(jīng)濟轉型示范市建設“一個戰(zhàn)略”，突出抓開放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢“四個重點”，強力推進鐵路、公路、能源、水利、生態(tài)、信息化、新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、教育、文化體育、開放型經(jīng)濟“十大建設”；明確了凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總體要求；動員全市上下為實現(xiàn)“建設轉型示范市、再鑄發(fā)展新輝煌”的____夢而努力奮斗。目前，全市上下思想統(tǒng)一，步調一致，思轉型謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，做示范求跨越的積極性日益高漲。

（二）狠抓重大轉型項目。始終把項目建設擺到重要位置，省市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資百分之百完成。20__年，29個省考核重點項目完成投資124.7億元，占年度計劃的177.9%，居全省第2位。436個市重點項目完成投資698.6億元，占年度計劃的167%；其中10億元以上項目47個，比20__年增加13個。今年實施市重點項目500個（第一批），總投資2523億元，當年計劃完成投資612億元。在重視項目建設的同時，更加重視____的長遠發(fā)展，積極謀劃鄭焦城際鐵路、桃花峪黃河大橋等，著力提升交通水平；積極謀劃____海關、綜合保稅區(qū)等，著力提升開放條件；積極謀劃龍源電廠、____電廠遷建等，著力提升能源支撐；積極謀劃城市水系、林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡，著力提升生態(tài)質量。今年，我們高起點、高標準謀劃了總投資831.7億元的十大建設，當年計劃完成投資274.3億元。為確保十大建設落到實處，實行了市五大班子領導分包十大建設責任制，明確每一大建設項目由一位常委帶頭領干，人大、政府、 政協(xié)、____軍分區(qū)班子領導全面參與、共同推進；推行了十大建設“七個一”工作法，即一大建設、一套班子、一本臺賬、一周一例會、一月一通報、一季一觀摩、一年一考核。目前，十大建設正在快速推進。

（三）狠抓轉型發(fā)展平臺。按照“三規(guī)合一”“四集一轉”和產(chǎn)城互動的要求，圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標，每年每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新開工建設2個投資10億元以上項目，加快平臺建設，加快基礎設施建設，集約節(jié)約利用土地，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出規(guī)模擴張快、入駐項目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強的發(fā)展態(tài)勢。20__年以來，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施億元以上項目364個，總投資1200億元。20__年，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，是20__年的3.1倍；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入1980.6億元，是20__年2.7倍；入駐規(guī)模以上企業(yè)391家，比20__年增加210家。孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被省政府授予“20__年度河南省十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“20__年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號。

（四）狠抓城市組團轉型。突出多中心、組合式、緊湊型、復合型城市理念，編制了組團式城市發(fā)展規(guī)劃，積極構建“核心城市—城市組團—中心鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”的城鄉(xiāng)架構。在核心城市重點抓了幾個大工程：一是南水北調工程。南水北調工程在____境內全長76.41公里，工程總投資95.77億元，總占地3.64萬畝，征遷工作量占河南段的50%以上。____市把工程建設作為一項嚴肅的政治任務、“天字號”工程，舉全市之力，征遷8822戶3.55萬人，拆遷186.3萬平方米，建成安置房137.87萬平方米，在建52.02萬平方米，拆遷企事業(yè)單位84家，建設跨渠橋梁9座、市政管道96條、各種線路683條。整個征遷過程中，未發(fā)生一起強行拆遷，未發(fā)生一起行政訴訟，未發(fā)生一起群體性上訪事件。同志對此作出重要批示：“河南省____市在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持以人為本、和諧征遷，確保南水北調工程順利實施的做法很有特點，很有成效。”二是鄭焦城際鐵路。預計2014年底通車，屆時____到鄭州僅25分鐘車程。三是城市水系?？偼顿Y66.9億元，建設靈泉湖、東湖、影視湖、龍寺、圓融五座水庫，形成貫穿城區(qū)東西總長48公里的水體景觀、貫穿城區(qū)南北總長50公里的城市帶狀公園，與南水北調總干渠河道形成“六縱四橫”城市水網(wǎng)。今年7月底，引黃入焦工程竣工，屆時黃河水將進入____中心城區(qū)。四是環(huán)城快速通道?？偼顿Y30.1億元，去年已開工建設，工程完工后將大大提升____南北通行水平。五是北部山區(qū)治理工程。取締私挖濫采，實施生態(tài)治理恢復，規(guī)劃建設黎明腳步公園、武鋼粘土礦遺址礦山公園等。

（五）狠抓工業(yè)轉型升級。堅持走新型工業(yè)化道路，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。一是加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強裝備工業(yè)、汽車及零部件、鋁工業(yè)、煤鹽聯(lián)合化工、能源工業(yè)和食品工業(yè)六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育生物制藥、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，20__年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1076家，主營業(yè)務收入3629億元，增長15%。六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長12.1%、19.2%。二是加快創(chuàng)新能力培育。去年新增省重大科技專項3項，總數(shù)達6項。新增國家級高新技術企業(yè)7家，總數(shù)達34家。新增院士工作站2家，總數(shù)達10家。新增省級工程技術研究中心14家，居全省第2位。國家級、省級企業(yè)技術中心分別達3家、71家，總數(shù)居全省第3位。三是加快兩化融合發(fā)展。創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)2個、示范企業(yè)10家。智慧____成功簽約，數(shù)字____建設加快，無線城市完成投資5.1億元。

（六）狠抓農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)向優(yōu)質高效轉變。一是主攻糧食單產(chǎn)。去年糧食實現(xiàn)九連增，總產(chǎn)204.8萬噸，增產(chǎn)4.3萬噸。夏糧單產(chǎn)511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項全國新紀錄。二是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設有序推進，八個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設全面加快。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產(chǎn)品九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實現(xiàn)銷售收入446.3億元、利潤46.2億元、稅收16.9億元，分別增長15.8%、17.3%、16.1%。三是提高組織化機械化水平。去年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)23家，總數(shù)達293家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達3208家，覆蓋率達45.6%；新增農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉面積28.5萬畝，總數(shù)達62萬畝。20__年，我市被農(nóng)業(yè)部命名為全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)，這是全國首家地市級全國農(nóng)機化示范區(qū)。20__年，主要糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達96%，為全省第一，居全國前列。四是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。實施小型水庫除險加固工程，治理水土流失，發(fā)展節(jié)水灌溉，實施扶貧開發(fā)整村推進項目，今年年底將實現(xiàn)平原地區(qū)全部用上自來水，山區(qū)丘陵區(qū)全部吃上水，讓人民群眾徹底告別吃水難，吃上放心水，吃上安全水。

（七）狠抓旅游轉型升級。一是規(guī)劃云臺山、神農(nóng)山、青天河（月山寺）、圓融寺、太極拳、韓愈、黃河（嘉應觀）、妙樂寺遺址、藥王廟、影視等十大文化旅游園區(qū)。二是強力打造“太極故里·山水____”兩個世界級品牌。三是狠抓景區(qū)創(chuàng)A，神家山、青天河創(chuàng)建成國家5A級景區(qū)，影視城成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。四是推進標準化建設，云臺山成為全國旅游標準化示范單位和全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，云臺山景區(qū)數(shù)字化技術應用規(guī)范上升為國家標準。五是強化“不讓一位游客在____受委屈”的理念，提升服務水平。20__年，全市接待游客2605.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入200.3億元，分別增長14.2%、16.5%。

（八）狠抓轉型發(fā)展動力。深化改革方面，核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績效工資全面實施。完成第十批 行政審批項目清理。深化公共財政改革，我市成為全國依法行政依法理財示范點。深化教育改革，我市成為國家義務教育均衡發(fā)展綜合改革試點市、國家深化中小學教師職稱制度改革擴大試點市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我市成為國家全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革試點市，6縣（市）全部成為國家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣（市），零差率銷售藥品3.65億元，“先住院、后結算”服務模式惠及群眾8.3萬人，受到國務院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦充分肯定。擴大開放方面，每年在北京和沿海發(fā)達地區(qū)舉辦一系列招商活動，加強與中國鋁業(yè)、中國化工、中國兵器、中國兵裝、港中旅、廈工機械、奇瑞汽車等央企名企的合作，吸引了交通、中信、光大、廣發(fā)銀行等一批金融機構落戶____，建成了____海關。去年，引進市外境內項目1177個，總投資1526.9億元，增長13.6%，合同利用外來資金1438.5億元，增長15.4%，實際利用境內外資金933.6億元，增長26%。全市進出口總值22.2億美元，出口15.1億美元，均居全省第3位。

（九）狠抓轉型發(fā)展根本。保障和改善民生是轉型發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。市財政在保持行政事業(yè)單位辦公預算支出零增長的同時，不斷加大民生投入，自20__年以來，每年為群眾辦十件實事。20__年，財政用于民生支出達119.1億元，增支21億元，占公共財政預算支出的71.6%，比20__年提高3.8個百分點。加快教育事業(yè)發(fā)展，我市榮獲全國兩基工作先進單位，在全省率先實現(xiàn)職教強縣全覆蓋。加強衛(wèi)生和人口計生工作，41家社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成標準化建設，在全省率先實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全覆蓋。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心體育場和體育館主體完工，農(nóng)家書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。加強社會保障工作，在全省率先實現(xiàn)人力資源社會保障服務站行政村全覆蓋，我市成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點市。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，參保率達99.4%，居全省首位。80歲以上老人全部納入高齡補貼保障，補貼人數(shù)從670人擴大到6.3萬人，補貼標準全國領先。加強安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，深入創(chuàng)建平安____，我市榮獲全國法治創(chuàng)建先進城市。深入推行領導干部輪流值班接待群眾來訪制度，工作不斷加強。汲取汶川大地震的教訓，全部拆除中小學D級危房、改造B、C級危房。認真落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。在全國地市級政府中首家設立食品安全突出貢獻獎，食品安全工作經(jīng)驗得到國務院和省委、省政府肯定。

（十）狠抓轉型制度保障。一是健全了常委班子建設的有關規(guī)定。研究出臺了市委常委帶頭改進工作作風密切聯(lián)系群眾的意見，明確了要在十個方面帶好頭，即在顧全大局上帶好頭、在加強學習上帶好頭、在踐行宗旨上帶好頭、在務實重干上帶好頭、在拉高標桿上帶好頭、在提高效率上帶好頭、在維護團結上帶好頭、在遵紀守規(guī)上帶好頭、在勤儉節(jié)約上帶好頭、在廉潔自律上帶好頭。二是健全了項目分包責任制。建立健全了十大建設、重大項目市委常委和五大班子領導分包責任制。三是健全了政務公開制度。堅持每年年初在____日報上公開上一年度市政府各項工作完成情況和本年度工作任務。四是健全了項目規(guī)范運作制度。建立健全政府性投資建設項目管理辦法，即政府性投資建設項目嚴格實行“十個百分之百”管理，要求做到百分之百實行科學民主決策，百分之百遵循基本建設程序，百分之百符合國家產(chǎn)業(yè)政策，百分之百公開招標，百分之百監(jiān)察、監(jiān)理到位，百分之百不出質量問題，百分之百不出重大安全責任事故，百分之百不拖工期、按時竣工，百分之百預決算評審、審計到位，百分之百不拖欠工程款和農(nóng)民工工資。省審計廳對我市經(jīng)濟責任審計后，對我市重大經(jīng)濟決策、重大項目管理、實施“陽光財政”等做法給予高度評價。五是建立健全領導干部考核辦法。研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目考核辦法、縣（市）區(qū)領導干部考核辦法和市直機關領導干部考核辦法，把工作業(yè)績與獎懲、升遷掛鉤。六是建立健全了社情民意辦理機制。建立健全了網(wǎng)上社情民意辦理工作制度，及時辦理回復群眾反映問題；建立健全了市政府與市人大代表、政協(xié)委員網(wǎng)絡聯(lián)系平臺建設，及時向代表委員通報工作、接受監(jiān)督。七是建立健全崗 位權力風險防控制度。在全省首家開通運行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)，我市成為國家預防腐敗局全國廉政風險防控工作聯(lián)系點。八是完善改進工作作風的有關規(guī)定。深入開展“治庸、治懶、治亂、治散、治低”五治行動，對公職人員實行“五個一律免職”：即利用工作之便吃拿卡要的一律免職，參與賭博的一律免職，借考察學習名義公款旅游、游山玩水的一律免職，上班時間到茶社打牌、下棋的一律免職，上班時間到娛樂健身場所唱歌、洗浴、捏腳、游泳的一律免職。

工作中，我們也清醒地看到，當前遇到的困難和面臨的壓力還很大，雖然____人均主要經(jīng)濟指標位于全省前列，但受宏觀經(jīng)濟形勢和金融危機的影響，發(fā)展速度不快；____轉型發(fā)展初見成效，外面報道也很多，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級任務艱巨，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，旅游業(yè)也面臨轉型提升；____近年來非常重視生態(tài)建設，但資金、環(huán)境、土地等要素制約日益趨緊，促進資源集約節(jié)約利用、加強環(huán)境保護還需加大力度；____地域面積不大，企業(yè)群體數(shù)量很大，有很好的發(fā)展基礎，但科技創(chuàng)新和成果轉化能力有待提高；____財政體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、投融資體制改革雖然做得不錯，但一些重要領域改革還需要加大力度、盡快突破；____近幾年民生有了很大提升，但縮小收入差距、保障改善民生的任務還很艱巨。

三、下步工作打算

按照凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總要求，繼續(xù)堅持一個戰(zhàn)略，就是強力推進經(jīng)濟轉型示范市建設；突出四個重點，就是突出抓開放，突出抓城鎮(zhèn)化，突出抓改革創(chuàng)新，突出抓創(chuàng)造新優(yōu)勢；抓好八項工作，即：

一是強力推進改革開放，堅持把對外開放作為應對復雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推動改革開放向更寬領域、更高水平邁進，進一步釋放改革紅利，激發(fā)轉型發(fā)展的動力和活力。

二是強力推進新型城鎮(zhèn)化建設，開展城市建設三年大提升行動，提升完善老城區(qū)功能，加快新城區(qū)建設，推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三是強力推進新型工業(yè)化發(fā)展，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級年度行動計劃，實施40個重大轉型升級項目，逐步構建結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。

四是強力推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，重點抓好高標準糧田“百千萬”工程、九大類18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等工作，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

五是強力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，重點發(fā)展文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和金融業(yè)，推進服務業(yè)總量擴張、發(fā)展提速、結構優(yōu)化。

六是強力推進生態(tài)文明建設，加強環(huán)境保護，集約節(jié)約利用資源，積極創(chuàng)建國家森林城市，加快城市水系建設，鞏固北部山區(qū)生態(tài)恢復治理工作，為人民群眾創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

篇4

在這春意漸濃的美好時節(jié)，很高興與各位企業(yè)家、各位新老朋友共聚一堂，共敘友情，共話發(fā)展。

去年5月份，組織上安排我到宿遷工作，寒暑更替，一晃快到一年了。這10個月來，南通與宿遷多次互派各類團體考察，特別是兩地間的企業(yè)溝通聯(lián)系日益增多、投資開發(fā)步伐日益加快，可以說，不論是官方互動，還是民間來往，兩地之間的交流都更加頻繁、合作更加深入。作為在宿遷工作的南通人，我感到由衷的高興和欣慰。今天，我們在此舉行這樣的一個座談會，主要目的就是把宿遷的基本情況向大家作一簡要介紹，以便讓大家更多地了解宿遷、更深地認知宿遷、更快地投資宿遷。

宿遷1996年7月經(jīng)國務院批準設立地級市，現(xiàn)轄沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)、宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇宿工業(yè)園區(qū)、市軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)園和市洋河新城。建市十五年來，在省委、省政府的正確領導和關心支持下，經(jīng)過歷屆市委、市政府的不懈努力和全市上下的艱苦奮斗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。到2011年底，與建市之初的1996年相比，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5倍，財政總收入增長35倍，一般預算收入增長34.4倍，特別是全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元，財政一般預算收入突破120億元，標志著宿遷的發(fā)展躍上了新的平臺，跨入了新的階段，其中，最顯著的變化是一批重大項目開始向宿遷集聚，突出表現(xiàn)在三個“越來越多”：一是在宿落戶的旗艦型項目越來越多。特別是總投資70億元的恒力化纖、投資15億元的長電科技、投資40億元的可成科技、投資50億元的翔盛粘膠等一批特大項目相繼落戶宿遷，形成宿遷招商引資中最靚麗的“風景線”。二是在宿投資的上市企業(yè)越來越多。目前，在宿投資的國內外上市公司已達到30余家，總投資超過100億元；本土上市企業(yè)也從無到有、實現(xiàn)突破，累計上市公司已達4家。三是在宿創(chuàng)業(yè)的浙商、蘇商越來越多。據(jù)統(tǒng)計，目前在宿工作生活的浙商、蘇商總數(shù)達到8萬人，各類投資項目3000多個，累計投資超過1000億元，越來越多的浙商、蘇商熟知宿遷、走進宿遷、融入宿遷，成為新宿遷建設的一支重要生力軍。

2008年，整個蘇北地區(qū)被納入長三角范圍，為宿遷跨越發(fā)展提供了千載難逢的機遇。今日的宿遷，正憑借長三角的區(qū)位、大西部的政策、新宿遷的成本、全方位的服務“四重優(yōu)勢”，日益成為海內外客商云集的“投資福地”，主要體現(xiàn)在以下七個方面：

（一）宿遷有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。從區(qū)域格局看，宿遷地處蘇北的地理中心和淮海經(jīng)濟圈區(qū)域中心，南接長三角核心城市群?；春＝?jīng)濟區(qū)由蘇魯豫皖四省二十個地級市組成，是中國經(jīng)濟東西結合和南北連接的樞紐地帶，宿遷正處于地理中心位置。從交通區(qū)位看，宿遷不靠江臨海，但可通江達海、聯(lián)接南北。京滬、寧宿徐高速公路縱貫南北，徐宿淮鹽高速公路橫穿東西；京杭大運河穿境而過、通達長江，宿遷境內通航里程達112公里；從市區(qū)乘車西至徐州觀音國際機場40分鐘，北至連云港白塔埠機場60分鐘，南至淮安漣水機場70分鐘，東至連云港港口90分鐘，貨物出海十分便捷。目前，正與周邊城市一道規(guī)劃建設徐宿淮鹽城際鐵路和直達連云港的宿連高速公路等快速通道，立體交通網(wǎng)絡初具規(guī)模。從市場潛力看，宿遷背靠總面積17.8萬平方公里、總人口1.8億、年居民消費總量超過5000億元的淮海經(jīng)濟區(qū)。以宿遷為中心，1小時可以輻射到淮海經(jīng)濟區(qū)5328萬人口，2小時可以覆蓋人口約1億，三小時可遍及整個經(jīng)濟區(qū)，市場潛力巨大，是消費類企業(yè)布點選址的首選之地。像娃哈哈、蒙牛、匯源等生產(chǎn)企業(yè)以及中糧、雨潤等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)現(xiàn)在都把生產(chǎn)基地放在宿遷。

（二）宿遷有著舒適宜居的生態(tài)環(huán)境。宿遷被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“環(huán)保節(jié)能新型示范城市”稱號，并先后被國家有關部門命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國平原綠化先進單位”和“國家園林城市”。自然生態(tài)秀美。全市森林覆蓋率28.02%，境內擁有兩大著名淡水湖（洪澤湖和駱馬湖）、兩大著名河流（大運河和古黃河），各類水域面積2367平方公里，占區(qū)域總面積的22%，全年大氣達到國家環(huán)境空氣質量良好標準天數(shù)330天以上，被譽為“華東的一片凈土，江蘇的一座氧吧”。城市環(huán)境怡人。通過大力實施中心城市“一湖（駱馬湖）兩河（大運河、古黃河）”水系溝通工程，將清清駱馬湖水引入城市，著力打造大運河風光帶和古黃河風光帶，營造了一個“城在水中、水在綠中”的現(xiàn)代濱水城市形象。中心城市綠化覆蓋率、綠地率分別達40.92%和37.1%。生活質量較高。大力實施低房價戰(zhàn)略，大量增加拆遷安置房、經(jīng)濟適用房等保障性住房供應，滿足不同收入群體的住房需求。公眾安全感位居全省第一，連續(xù)四年被省委、省政府表彰為“社會治安安全市”，所轄縣區(qū)均被省委、省政府授予“社會治安安全縣（區(qū)）”稱號，并堅持對外來投資企業(yè)實行掛牌保護。

（三）宿遷有著最具優(yōu)惠的投資政策。重點介紹三個方面的優(yōu)惠政策。一是高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策。對已認定的高新技術企業(yè)落戶宿遷的，有效期內給予及時確認，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對高新技術企業(yè)到宿遷投資發(fā)展的，有關部門主動服務，經(jīng)優(yōu)先確認給予減按15%稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠待遇。這是省委、省政府唯一給予宿遷的特殊扶持政策，也是含金量最高的優(yōu)惠政策。目前，江陰的長電科技到宿遷投資的項目已享受到該政策優(yōu)惠。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)惠政策。對進區(qū)的工業(yè)項目，企業(yè)實際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，實行“五免五減半”，實際繳納的增值稅地方留成部分實行“兩免三減半”。免收建設過程中市權范圍內的一切行政規(guī)費。三是服務業(yè)項目優(yōu)惠政策。對發(fā)展軟件、動漫和服務外包、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、旅游、大型商貿(mào)市場在稅收、規(guī)費等方面進行支持、獎勵。軟件、動漫和服務外包項目方面，企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎勵給企業(yè)，后五年減半獎勵給企業(yè)；增值稅、營業(yè)稅市以下留成部分前三年全部獎勵給企業(yè)，后三年減半獎勵。認定為高新技術企業(yè)或技術先進型服務企業(yè)的，增值稅、營業(yè)稅市以下留成部分將實行“五免五減半”?，F(xiàn)代物流項目方面，對年入庫稅收達到500萬元以上的規(guī)模企業(yè)，企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎勵給企業(yè)，后五年減半獎勵給企業(yè)；營業(yè)稅市以下留成部分三年內全額獎勵給企業(yè)。對年入庫稅收在500萬元（含500萬元）以下的物流企業(yè)，企業(yè)所得稅市以下留成部分前五年全部獎勵給企業(yè)，后五年減半獎勵給企業(yè)；三年內營業(yè)稅市以下留成部分的75%獎獎勵給企業(yè)，實行先征后獎?？偛拷?jīng)濟項目方面，上一年度內所繳稅收超過500萬元的，稅收市以下留成部分前三年由同級財政全額獎勵、后三年由同級財政減半獎勵。同時，對外資總部企業(yè)到帳外資進行單獨獎勵。旅游項目方面，對興建四星級（含四星級）以上賓館、新設立經(jīng)營出境旅行社以及其他新開辦的固定資產(chǎn)投資1億元以上大型旅游企業(yè)，企業(yè)實際繳納的全部稅收市以下留成部分，由同級財政前五年全額獎勵、后三年減半獎勵給企業(yè)。年納稅額首次超過100萬元、200萬元、300萬元、400萬元的地方特色餐飲企業(yè)，由同級財政一次性給予該企業(yè)5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎勵。大型商貿(mào)市場項目方面，一次性建筑面積在5萬平方米以上，且持有產(chǎn)權超過30%的，對市權范圍內各項規(guī)費的50%獎勵給開發(fā)企業(yè)。新建、改造擴建的大型商業(yè)和專業(yè)市場開業(yè)后，以整體項目為單位，所繳納的全部稅收市以下留成部分，由同級財政前兩年全額獎勵、后三年減半獎勵給開發(fā)企業(yè)用于市場招商。這里還要特別強調一下，宿遷稅費減免的含金量與其他地區(qū)不同，以增值稅為例，在地方留成的25%中，一般來講，省里還要拿走一半，地方真正能作主只有12.5%，但省政府給予宿遷特殊的政策，我們增值稅的減免為總額的20%。今后，從鼓勵投資的角度，市委、市政府的優(yōu)惠政策將更加注重支持大企業(yè)、好產(chǎn)業(yè)；從支持本土企業(yè)的角度，將更加支持企業(yè)發(fā)展快、轉型快。

（四）宿遷有著日趨完備的發(fā)展載體。主要包括：6個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。為更好地承接產(chǎn)業(yè)項目轉移和外來投資，全市開發(fā)建設了宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沭陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宿豫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宿城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)6個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。6個省級南北共建工業(yè)園區(qū)。與蘇州市合作建設了6個省級南北共建工業(yè)園區(qū)，區(qū)內基礎設施較為完備，三產(chǎn)服務、居住生活、倉儲物流等配套功能齊全。19個省級特色產(chǎn)業(yè)園。建成了食品、高新電池、紡織纖維新材料、大功率節(jié)能燈、機械零部件、高檔家紡、林漿紙、光伏新材料、紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)、釀酒、新型包裝材料、紡織服裝等省級特色產(chǎn)業(yè)園（基地）。1個臺資企業(yè)承接轉移中心區(qū)。正積極籌劃以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和蘇宿工業(yè)園區(qū)為載體，設立臺資企業(yè)承接轉移中心區(qū)，有針對性規(guī)劃建設電子信息、高新技術、軟件開發(fā)等特殊產(chǎn)業(yè)園，為臺商投資提供更高標準承接載體。此外，宿遷的海關、商檢機構已經(jīng)成立；宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正在積極申創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，設立綜合保稅區(qū)的申請工作也在緊張進行之中。

（五）宿遷有著優(yōu)質廉價的投資成本。相對于蘇中、蘇南地區(qū)來講，宿遷的勞動力、土地、建筑原材料等生產(chǎn)要素價格相對較低。在土地方面，以市區(qū)“五通一平”的二級工業(yè)用地為例，宿遷的基準地價為320元/m2，全省最低，僅為南通的43%；征地補償安置標準也僅為南通的70%。同時，由于居民居住相對集中，且人均耕地較高，實際用地中的拆遷密度較低。在勞動力方面，宿遷最低工資標準為800元/月，也是全省最低，約為南通的70%；當前實際人均工資水平約1400元/月，僅為南通的2/3。在建筑原料方面，宿遷及周邊盛產(chǎn)黃沙、碎石，建筑材料可以就地就近取材，價格相對便宜。我在基層調研，框架結構工業(yè)廠房的建筑成本還不到1000元/平方，宿遷標準廠房的年租金為30-60元/m2，僅是蘇南的一半，南通的2/3。所以，到宿遷投資很劃算，成本相對較低，利潤空間則相對較大。

篇5

【正文】

關于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告

縣人大常委會社會事業(yè)工委

按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領調研組深入城區(qū)街道和鎮(zhèn)村一線，就2020年全縣水環(huán)境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調研。調研組一行通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調查了解?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、整改落實情況

詢問會整改問題涉及縣生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等7家責任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進9個，已完成4個。

㈠正在推進問題（9個）

1、關于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區(qū)部分河道尤其是城區(qū)及周邊水體污染嚴重的問題。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

經(jīng)排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，集中開展了城區(qū)水環(huán)境治理攻堅行動，針對新城區(qū)佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區(qū)、機關單位、學校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網(wǎng)、建設溢流井和提升泵站進行整改。

推進措施：

正在實施全面治理，實施城區(qū)截污工程，老城區(qū)實施雨污分流工程，建設排水管涵，減少入河污水排放；新城區(qū)疏通污水管網(wǎng)，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網(wǎng)，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、關于農(nóng)村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。（責任單位：縣城市管理局）

進展情況：

⑴農(nóng)村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進農(nóng)村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農(nóng)村廚余垃圾無害化處理問題，實施農(nóng)村廚余垃圾就地生態(tài)化處置，采取好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務人口8000-10000人”的標準，投資3000余萬元，先后建設垃圾處置設施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發(fā)酵池77處、干式厭氧發(fā)酵裝備1處。經(jīng)調查了解，我縣在好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現(xiàn)出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓、推廣普及力度還需要進一步加大。

⑵糞便無害化處理工作。積極推進農(nóng)村“廁所革命”，我縣農(nóng)村總戶數(shù)為238436戶，已改農(nóng)村無害化戶廁236338戶，農(nóng)村無害化戶廁普及率為99.12%，農(nóng)村無害化戶廁使用率在90%以上，農(nóng)村公廁建設累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務項目進行了招標，中標單位為徐州國新生物質能源科技有限公司。該公司已經(jīng)建成了糞便垃圾無害化處理的全套設備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經(jīng)調查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經(jīng)營服務正式合同。

3、關于建制鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建設完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網(wǎng)，污水收集率低，污水處理廠運轉率低，不能發(fā)揮作用的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

根據(jù)監(jiān)測結果，目前13個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務進行全面代運行管理。通過2個月的監(jiān)測考核驗收，各處理廠出水水質能夠穩(wěn)定達到一級A排放標準。

推進措施：

⑴針對目前分支管網(wǎng)不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務局業(yè)務指導，全面排查鎮(zhèn)級建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域，結合該區(qū)域建設改造規(guī)劃和近遠期實施計劃，科學確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策；全面排查市政管網(wǎng)及居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內部管網(wǎng)雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務清單，推進實施管網(wǎng)修復改造和建設。通過雨污分流改造、分支管網(wǎng)建設、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。

⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮(zhèn)污水處理廠遠程監(jiān)控中心，建立、完善各鎮(zhèn)污水處理廠自控系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)駐廠輔助人員在遠程監(jiān)控人員指導下快速進行工藝調整。

⑶縣水務局、生態(tài)環(huán)境局和屬地建立健全部門聯(lián)動、監(jiān)督考核工作機制，縣水務局負責鎮(zhèn)級污水處理廠日常運行的監(jiān)管考核，縣生態(tài)環(huán)境局負責鎮(zhèn)級污水處理廠日常進出水水質的監(jiān)管考核，屬地落實排水戶的接管監(jiān)督管理及污水處理廠的屬地管理責任。

4、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池廢水達標排放的問題。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

浴池廢水一般情況下不需要單獨建設污水處理設施，可通過接入城鎮(zhèn)和村級污水處理廠集中處理，出水達到一級A標準排放。通過調查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮(zhèn)及村級污水處理設施的83個，鎮(zhèn)駐地浴池污水基本上都接入市政管網(wǎng)，村級污水處理設施及管網(wǎng)鋪設施工時，會將村內浴池廢水接入管網(wǎng)，待污水處理設施及管網(wǎng)建成運行后，進行集中處理。下步將加強督查，對未接入管網(wǎng)的浴池督促屬地政府落實整改。

5、關于我縣城區(qū)還有迎賓小區(qū)、金星小區(qū)等28個沒有改造的老舊小區(qū)和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經(jīng)審批私自接入市政排水管網(wǎng)現(xiàn)象，造成污水進雨水管道的問題。（責任單位：縣住建局）

進展情況：

按照住建部老舊小區(qū)改造指導意見和省市通知精神要求，目前老舊小區(qū)改造原則上改造2000年底前建成的小區(qū)，改造范圍可適當放寬，但不應超過2005年年底前建成的小區(qū)，且改造計劃中2001-2005年建成的小區(qū)占比不應超過15%，且應量力而行，不應增加政府隱形債務。

經(jīng)調查了解，我縣根據(jù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區(qū)28個，其中2000年年底前建成的小區(qū)18個，涉及戶數(shù)3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區(qū)10個，涉及戶數(shù)1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區(qū)改造初步設計方案在1月份已完成，對于小區(qū)內部排水方面全部實施雨污分流，并且高標準設計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區(qū)排水末端分別設置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應雨污水管道。

2021年計劃改造并已實施迎賓小區(qū)、鐵建公司、金星小區(qū)、石油小區(qū)4個小區(qū)，這4個小區(qū)是列入國家“十四五”規(guī)劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區(qū)建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數(shù)1236戶，迎賓小區(qū)、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)3135米，雨水管網(wǎng)2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區(qū)、石油小區(qū)4月15日開工，金星小區(qū)總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網(wǎng)510米，雨水管網(wǎng)420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區(qū)總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)540米，雨水管網(wǎng)500米，化糞池8座，排水工程也已結束。除這4個小區(qū)外，通過前期調查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區(qū)等8個小區(qū)也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務。

6、關于我縣村莊污水處理工作的問題。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

我縣于2020年起開始實施農(nóng)村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農(nóng)行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設施和部分管網(wǎng)的建設，全縣行政村治理數(shù)累計達到294個，治理覆蓋率達到79.98%。今年，在涉農(nóng)行政村污水治理率達100%的基礎上，積極推進農(nóng)污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設施和管網(wǎng)建設已全面開工建設，并完善2020年已建設施的村內管網(wǎng)鋪設。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設施無法正常運行，農(nóng)村生活污水治理效率較差。

推進措施：

編制專項規(guī)劃，計劃利用三年時間完成沛縣農(nóng)村生活污水治理工作，預計總投資33億元，積極推進農(nóng)污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。

7、關于新城區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成，但是新城區(qū)的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質依然污染較為嚴重的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

2020年水務局對新城區(qū)及大屯片區(qū)近155公里的雨污水管網(wǎng)進行了清淤檢測，主要探測管網(wǎng)目前使用的狀態(tài)，查找損壞、混流管網(wǎng)，為下一步管網(wǎng)管理及改造提供針對性的依據(jù)。經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)小區(qū)、醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位等雨污混流點位40個，市政管網(wǎng)混流4處，并根據(jù)這些問題，委托設計院進行改造設計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區(qū)、醫(yī)院、學校等庭院混流截污已經(jīng)改造完成，市政管網(wǎng)改造正在實施。同步對新城區(qū)河道進行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經(jīng)開始清淤。

8、關于我縣城區(qū)道路雨天易淹積水的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

為解決汛期道路積水問題，水務局編制了《沛縣城市排水專項規(guī)劃》，顛覆性的改變沛縣城區(qū)的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區(qū)主干道不積水工程，該項目經(jīng)縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區(qū)歌風路、正陽南路、香城路的道路及排水設施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節(jié)點的排水改造，實施新城區(qū)蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節(jié)點的道路與排水設施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設雨水管網(wǎng)1.8公里，鋪設污水管網(wǎng)4.6公里。目前新城區(qū)部分已經(jīng)改造完成，老城區(qū)排水箱涵已經(jīng)完成80%以上。

9、關于沛北開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設工程，保證工期和工程質量的問題。（沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

進展情況：

沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業(yè)污水，設計規(guī)模10000m3/d。楊屯鎮(zhèn)人民政府委托江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰鹃_展項目環(huán)境影響評價，江蘇南大環(huán)保科技有限公司進行實地踏勘、調研，并收集有關材料，并在此基礎上編制了環(huán)境影響報告書。鎮(zhèn)水利站和建設局安排專人進行項目跟進，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網(wǎng)正在鋪設，其他管網(wǎng)的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監(jiān)理公司對項目進行監(jiān)管。

㈡已完成問題整改（4個）

1.隨著大沙河灘面果樹產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大沙河水質存在著被農(nóng)藥、化肥污染風險的問題（責任單位：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；2.對新城區(qū)污水處理廠及13個鎮(zhèn)級污水處理廠運行中的出水量及水質情況進行監(jiān)管的問題（責任單位：水務局）；3.沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染監(jiān)控平臺監(jiān)控企業(yè)全覆蓋的問題（責任單位：縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導流規(guī)劃》編制工作的問題（責任單位：縣水務局）共4個問題整改已全面完成。

二、存在的主要問題

通過調研，我縣各相關責任單位能夠提高政治站位，堅持問題導向，認真對照問題清單，強化責任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發(fā)力，各項重點工程加快建設，水環(huán)境治理正在有力有序向縱深推進，全縣水環(huán)境治理工作取得了初步成效。但在調研中也發(fā)現(xiàn)幾個方面的問題和不足：

（一）主要河流和斷面水質改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統(tǒng)設計。水環(huán)境治理改造規(guī)劃設計缺乏科學性、系統(tǒng)性、前瞻性。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，目前老舊小區(qū)雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態(tài)修復等工作還沒有達到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續(xù)壓力。二是農(nóng)業(yè)面源污染還缺乏長效監(jiān)管治理機制。近期省環(huán)境監(jiān)測中心對國考斷面開展了周邊支流水質情況調查監(jiān)測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發(fā)現(xiàn)3條支流水質處于Ⅴ類（戶屯村西側支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯(lián)系辦已書面報告給縣委主要領導，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質下降。三是“河長制”作用發(fā)揮還不夠有力?？鐓^(qū)域河流缺乏上下聯(lián)動、協(xié)調配合機制，多頭管理現(xiàn)象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。

（二）三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區(qū)層面，雨污分流不到位。城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)還沒有完全形成閉環(huán)管理狀態(tài)，新老城區(qū)市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮(zhèn)級層面，分支管網(wǎng)不完善。分支管網(wǎng)鋪設覆蓋面不夠，全縣鎮(zhèn)級污水處理配套管網(wǎng)建設與省住建廳“十個必接”（機關、學校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（非化工）、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉站、賓館、飯店和浴室）規(guī)范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮(zhèn)級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右，連續(xù)正常運行比例和運行質量不高，鎮(zhèn)級生活污水收集和處理效能與城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展要求不相匹配，成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網(wǎng)建設數(shù)量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網(wǎng)覆蓋率偏低，污水收集量嚴重不足，不能保證建成設施正常運維，分支管網(wǎng)鋪設延伸難度較大，真正發(fā)揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農(nóng)村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設了村級陽光堆肥房、厭氧發(fā)酵池、干式厭氧發(fā)酵裝備等垃圾處置設施，但農(nóng)村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達給鎮(zhèn)街的廚余垃圾任務“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質”的有效監(jiān)督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環(huán)衛(wèi)糞便無害化處理監(jiān)管機制不成熟。農(nóng)村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農(nóng)村公廁建設累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)糞便處理還沒有形成切實可行的統(tǒng)一監(jiān)管機制，多數(shù)業(yè)主還是采取自行聯(lián)系買方，進行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉數(shù)據(jù)、責任體系等方面的監(jiān)管空白。目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到無害化處置。

三、下一步工作建議

篇6

各位領導、專家：

首先，我代表任樓煤礦，向省經(jīng)委一行領導蒞臨我礦檢查指導工作，表示熱烈歡迎！

下面，按照《關于開展2010年度煤礦安全生產(chǎn)目標及瓦斯治理利用目標考核工作的通知》（皖經(jīng)信煤炭函[2010]1259號）要求，分以下十個方面匯報。

一、2010年度安全生產(chǎn)情況及2011年度安全工作安排

2010年，任樓煤礦在省經(jīng)信委及恒源公司的關心、領導下，堅持“事故可防可控”的理念不動搖，緊緊圍繞年初確立的安全目標，突出“一通三防”和防治水管理重點，大力推進本質安全型環(huán)境創(chuàng)建、班組建設和員工培訓工作，不斷夯實安全基礎，強化過程控制，嚴格監(jiān)督檢查，狠抓制度落實，著力消除事故隱患，通過全礦員工的共同努力，礦區(qū)安全形勢實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。全年共生產(chǎn)原煤282萬噸，礦區(qū)杜絕了死亡事故，順利實現(xiàn)了安全年；全年杜絕了瓦斯超限事故，截止1月8日，實現(xiàn)安全生產(chǎn)926天，實現(xiàn)瓦斯零超限804天，整體安全效果創(chuàng)歷史同期最好水平。

 

2011年安全生產(chǎn)工作安排情況：

一、指導思想

全面貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針和恒源公司安全生產(chǎn)指令。緊緊圍繞安全精細化管理，嚴格落實“三條紅線”、“四件法寶”，夯實礦井安全基礎管理，提升安全質量標準化水平；固化班組安全自主管理，員工素質提升工程，努力創(chuàng)建本質安全型礦井；以瓦斯綜合治理、防治水為重點，強化責任落實，保持礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標

(一) 消滅重傷以上人身事故和二級及其以上非人身事故,實現(xiàn)礦井安全年；

(二) 杜絕煤與瓦斯突出事故,實現(xiàn)瓦斯零超限；

(三) 確保一級安全質量標準化礦井。

三、保障措施

（一）明確責任，細化落實

（二）突出重點，杜絕“一通三防”及水害事故。

1、嚴格貫徹落實瓦斯綜合治理十六字方針，完善礦井“一通三防”安全管理制度，確保礦井通風安全可靠。強化煤與瓦斯突出綜合防治，提高礦井全員防突意識，認真做好瓦斯地質預報，優(yōu)化瓦斯治理設計，確?，F(xiàn)場落實到位，杜絕煤與瓦斯突出事故發(fā)生。

2、加強礦井水害防治。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，認真落實預測預報、超前探查、綜合治理、安全評估、驗收審批等“五位一體”防治水措施，提高礦井防治水害的能力。

（三）嚴格落實各項制度，提升礦井安全管理水平。

1、進一步深化員工現(xiàn)場“手指口述”安全確認工作。

2、嚴格落實現(xiàn)場班評估及交接班管理，生產(chǎn)一、二線單位帶班班長及崗位工種必須現(xiàn)場交接班，交接雙方對現(xiàn)場的工作質量、安全環(huán)境進行認真評估驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并簽字確認。

（四）強化安全基礎管理，實施過程控制。

1、堅持礦井四級隱患排查制度，每月一次礦長主持的重大隱患預排查、預分析；堅持每周一次的集體上崗隱患大排查。科區(qū)每周一排查，隊每日一排查、班組每班一排查。

2、嚴格井下帶班管理制度，礦副總以上領導下井帶班嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號及恒源煤電安〔2010〕146號《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》的相關規(guī)定。

3、進一步深化班組安全生產(chǎn)自主管理，完善科（區(qū)）自控、隊自保、班組自管和崗位自律的自主管理體系。

4、狠反“三違”，嚴格控制現(xiàn)場“人的不安全行為”，建立反“三違”長效機制，最大限度減少工傷事故的發(fā)生。

（五）增強安全質量意識，提升礦井標準化水平。

1、強化培訓，提升員工素質

2、實施動態(tài)檢查，過程控制。

3、積極打造精品工程。

4、強化工程驗收管理。

5、零星工程實行開工單制度，零星工程開工前必須經(jīng)過安監(jiān)、調度、技術等部門確認后，方可開工。

6、嚴格礦井安全質量動態(tài)抽查與月度定期檢查制度，提升礦井安全質量標準化水平。

（六）堅持齊抓共管，群防群治。

1、安監(jiān)處、政治工作部、群團工作部、人力資源部等及時宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策，集團公司及恒源股份安全生產(chǎn)指令及本企業(yè)的制度、規(guī)章等。認真組織開展形式多樣的安全宣教和檢查活動，大力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。政治工作部負責組織每月二次的“查隱患、促執(zhí)行、保安全”活動；人力資源部負責組織每月一次的特殊工種、新工人上崗履責檢查活動；群團工作部負責組織每月一次“主題化”的安全教育協(xié)管活動。

2、加強安全文化建塑。大力滲透崗位安全理念，致力于員工日常安全行為的培育。持續(xù)提高全礦員工的安全生產(chǎn)責任意識，塑造本質型安全人，實現(xiàn)安全管理由他律向自律的轉變。

（七）突出重點，防止較大事故

1、按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系要求，以防突工作為核心，深化瓦斯治理工作。2、堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘（采）”的防治水原則。3、整治安全薄弱環(huán)節(jié)，有效控制零星事故。

二、2010年度煤炭生產(chǎn)、基本建設、技術改造完成情況及2011年度初步安排

2010年度原煤產(chǎn)量282萬噸，2011年計劃原煤產(chǎn)量280萬噸。

2011年下半年礦井北翼風井具備開工條件。

三、2010年度瓦斯治理利用工程完成情況及資金使用情況

（一）瓦斯治理工程完成及資金使用情況

2010年度計劃瓦斯治理井巷工程2264m，實際完成2953m；鉆孔工程量計劃160500m，實際完成162000m。

（二）瓦斯利用工程完成及資金使用情況

2010年下半年建成低濃瓦斯發(fā)電廠，前期機組能力3×600Kw，2010年11月份投入運行，完成投資1350萬元。截止2010年12月31日，累計發(fā)電108萬度，全年瓦斯利用量43萬m3。

四、2010年度瓦斯抽采量、抽采率和利用量完成情況

2010年計劃瓦斯抽采量1550萬m3，實際完成1665萬m3；抽采率計劃55%，實際抽采率58.6%；完成瓦斯利用量43萬m3。

五、瓦斯治理工作體系示范礦井建設完成情況

為認真落實《關于推進煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設的實施意見》（皖經(jīng)煤炭〔2009〕99號）的要求，集團公司制定了《***煤電集團礦瓦斯綜合治理“十六字”工作體系的實施方案》。我礦積極組織學習研討，做到：

一、杜絕“一通三防”人身傷亡事故及煤與瓦斯突出事故；

二、完成公司下達的瓦斯治理與利用指標；

三、瓦斯抽采達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》（AQ1026-2006）要求；

四、達到瓦斯治理示范礦井相關要求。

示范礦井建設開展情況：

1、完成監(jiān)控傳輸系統(tǒng)升級改造工程，升級后可實現(xiàn)監(jiān)控、抽采、人員定位系統(tǒng)以太環(huán)網(wǎng)傳輸。

2、完成了礦井抽采系統(tǒng)擴容工作，實現(xiàn)了礦井高低濃抽采系統(tǒng)的分源抽放。

3、突出危險煤層嚴格實施區(qū)域瓦斯治理，落實區(qū)域綜合防突措施。

通過采用新技術、推廣新工藝、引進新設備，與科研院所合作，解決“一通三防”管理工作中制約煤礦安全生產(chǎn)的關鍵性問題，有計劃地更新、升級現(xiàn)用設備，嚴格執(zhí)行落實“一礦一策、一面一策”和任樓煤礦十項瓦斯綜合治理制度，認真開展瓦斯動態(tài)日分析、監(jiān)控系統(tǒng)故障日分析、鉆探工作日兌現(xiàn)、彩帶放炮法等日?；A管理工作，提高了“一通三防”工作效果和效率，通過地面抽采系統(tǒng)、鉆探設備升級，礦井瓦斯治理效果明顯提高，實現(xiàn)了804天瓦斯零超限；鉆探設備升級后，順層鉆孔最大施工長度達130m。

經(jīng)過全礦員工的不懈努力，任樓煤礦達到瓦斯治理工作體系示范礦井要求。

表一 2010年度示范礦井建設自查驗收評分結果

礦井

任樓煤礦

考核項目得分

一、布局合理10分

10

二、通風可靠20分

19

三、抽采達標30分

30

四、監(jiān)控有效20分

20

五、管理到位20分

20

存在問題及扣分情況

Ⅱ1回風下山局部巷道失修，扣1分。

合計得分

99

驗收結果

達到示范礦井要求

六、2011年度瓦斯治理利用計劃編制情況

2011年度計劃瓦斯抽采量1200萬m3，瓦斯利用量200萬m3，礦井瓦斯抽采率達60％以上。瓦斯治理井巷工程量計劃3256m，鉆孔工程量計劃115000m。

七、瓦斯事故及瓦斯超限情況

2010全年未發(fā)生瓦斯事故，截止2011年1月8日已實現(xiàn)瓦斯零超限804天。

八、2010年度安全專項資金使用及安全費用提取與使用情況

2010年我礦計提取安全費用共9240萬元，本年我礦累計投入安全費用支出總計15105.67萬元，比計劃多提5865.67萬元，其中

一、材料費用5969.42萬元：

二、外購燃料與動力，主要為電力費用用于通風與瓦斯及地下水抽放1070.68萬元。

三、職工薪酬6211.91萬元。

四、瓦斯抽采系統(tǒng)安裝工程1853.66萬元。

九、2010年度煤礦安全質量標準化建設情況及2011年煤礦安全質量標準化建設打算

一、2010年質量標準建設情況

2010年，我礦緊緊圍繞安全精細化管理，夯實礦井安全基礎管理工作，堅持動態(tài)達標，過程控制，強化班組安全自主管理和員工素質提升，以構建本質安全型礦井為目標，建立各項安全生產(chǎn)管理制度，制定質量標準化管理目標，層層落實安全質量生產(chǎn)責任制。在上級主管部門的領導和支持下，通過全體員工的共同努力，使我礦質量標準化建設取得了較好的成績。我們主要做了以工作：

（一）強化教育培訓，提高員工素質。2010年，我礦制定了年度安全質量標準化培訓計劃，通過靜態(tài)理論知識培訓與現(xiàn)場動態(tài)技能培訓相結合的形式，進一步提高員工的理論知識和操作技能水平，形成了人人要安全，人人講安全，處處求安全的良好氛圍。

（二）落實長效機制，加強質量標準化檢查工作。成立了以礦長為主的安全質量標準化領導小組，在安全質量標準化建設上，立足現(xiàn)場，制定檢查標準。對檢查結果依照考核辦法進行考核兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣。

（三）完善礦井隱患排查制度。堅持每月一次礦長主持的重大隱患排查，對下個月可能出現(xiàn)的重大隱患預排查、預分析，制定預防措施；堅持每周一次的礦井安全隱患大排查，覆蓋全礦井，分專業(yè)進行系統(tǒng)排查，排查的問題進行跟蹤落實；科區(qū)進行每周一排查，隊每日一排查、班組每班一排查。確保一級負責一級，健全隱患排查制度，將排查結果建檔管理，跟蹤復查驗收到位,確保消除安全隱患,堅決做到隱患不處理不生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)提供先決條件。

（四）開展各類專項治理活動。2010年，我礦制定了《任樓煤礦頂板專項治理實施辦法》，出臺了《井下小絞車專項治理活動》管理辦法，開展了斜巷運輸整治活動，完善軌道上山使用的絞車各種保護安設齊全，保障運行可靠；推廣使用氣動保險檔和氣動道岔，此項工作的開展，以上各種活動的開展大大地改變了安全狀況，提高了安全可靠性，增大了安全系數(shù)。

（五）加強示范工程建設。2010年，我礦制定了“示范工程”的規(guī)劃和實施措施，以點帶面，逐步向 “安全質量標準化示范采區(qū)”、“安全質量標準化示范礦井”延伸。全面提升礦井安全質量標準化水平，努力打造本質安全型礦井。

（六）深化區(qū)隊班組建設，提高區(qū)隊安全自主管理能力。為進一步深化班組安全自主管理，規(guī)范員工個人操作行為，提升班組現(xiàn)場安全管理水平，真正做到科區(qū)自控、班組自管、員工自律。

（七）深化“手指口述”安全確認工作。各職能部門加強對“手指口述”安全確認的監(jiān)督檢查，使員工在作業(yè)過程中通過心想，眼看，口說，手指，確認安全的前提下進行作業(yè)，規(guī)范了員工的操作行為，真正起到提升員工安全素質，大大降低了安全事故的發(fā)生。

（八）建立合理、高效運作的安全生產(chǎn)管理體制和機制。我礦不斷完善各項管理制度，健全安全生產(chǎn)責任制，在安全生產(chǎn)工作上建立健全行之有效的考核機制，以制度約束行為，以制度確保各項體制的健康運行。堅持”管生產(chǎn)必須管安全”、”誰主管誰負責”的原則，對各級領導干部、職能部門和基層生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任制不斷進行完善，做到“一職一責”、“一崗一責”、責權明確具體，形成合理、高效的安全生產(chǎn)管理機制，這是建設本質安全型礦井的重要保障。

二、2011年煤礦安全質量標準化建設打算

（一）堅持抓好煤礦安全質量標準化建設工作信心不動搖。實現(xiàn)煤礦安全管理工作從被動防范向源頭管理的轉變，建立煤礦安全長效機制，夯實煤礦安全基礎。

（二）全面推進煤礦安全質量標準化建設工作。以“一通三防”防治水為重點，抓好煤礦安全質量標準化各項工作。嚴格煤礦采掘頭面管理，分時期開展各項專項治理活動，全面推進煤礦安全質量標準化建設工作。

（三）嚴格執(zhí)行上級政策，努力提升礦井安全質量標準化水平。消滅重傷和二級及其以上非人身事故,實現(xiàn)礦井安全年；杜絕煤與瓦斯突出事故,實現(xiàn)瓦斯零超限； 確保一級安全質量標準化礦井。

十、隱患排查、治理和報告制度執(zhí)行情況

篇7

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所；營銷管理；風險管控

作為縣級供電企業(yè)重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的各項業(yè)務都是縣級供電所業(yè)務開展的基礎，也是我國電網(wǎng)企業(yè)的重要部分。我國具有眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口數(shù)量多，這會在很大程度上影響到社會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理水平和運行狀況是縣級供電所發(fā)展的前提。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷管理重點領域風險管控的內容

（一）表計異常管理

針對表計異常管理，需要從以下幾個方面進行管理。第一，對于表計存在的異常情況，現(xiàn)場表計管理人員、采集系統(tǒng)應用人員需要及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報并及時處理。第二，對電費復核方面工作進行負責的人員需要在電費復核過程中，落實表計輪換、業(yè)務變更、抄表是否準確等工作，對電費核算的準確度進行提升[1]。第三，計量方面的工作人員對用戶用電表計必須進行定期校驗，并建立計量表計臺賬，表計校驗周期、安裝時用戶是否簽字確認、校驗數(shù)據(jù)是否正確完備等都是臺賬的主要內容。第四，管理人員需要對由于表計異常造成的電量差錯情況進行核實，查明原因，并依據(jù)相關規(guī)定進行差錯電量的退補。在發(fā)現(xiàn)違約用電或竊電行為時，必須立即制止，依法取證，并按照相關規(guī)定進行差錯電費的追補和違約電費的收取。

（二）業(yè)擴工程管理

就業(yè)擴流程管理來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所首先應嚴格執(zhí)行電力企業(yè)對業(yè)擴時限的對外承諾和流程管控，避免業(yè)擴報裝期限超期的情況發(fā)生。在接到客戶的業(yè)擴報裝業(yè)務申請后，需要及時進行用電現(xiàn)場的勘察、供電方案的確定及施工的工作人員的安排[2]。其次需要對業(yè)擴各流程執(zhí)行情況進行規(guī)范，加強現(xiàn)場勘查的規(guī)范和到位，提升現(xiàn)場勘察準確度，確保預測、估算的合理性和科學性。通過對業(yè)擴工程施工情況的監(jiān)控，提升業(yè)擴工程的質量進行及時掌握。通過對客戶的及時回訪，了解客戶的需求，取得客戶的理解。第三，在將新裝表計驗收并投運后，及時帶電對表計進行檢查，確保表計接線的正確性，避免出現(xiàn)客戶投訴的情況，使得營銷管理的質量得到提升。最后，在業(yè)擴流程管理過程中，“三不指定”的引導和宣傳是否能夠對規(guī)范化的要求進行滿足，員工是否在業(yè)擴工程中利用職務謀取私利，存在對供電企業(yè)利益進行損害的行為，也是業(yè)擴流程管理的重點。

（三）優(yōu)質服務管理

優(yōu)質服務是電力企業(yè)的生命線，是電力企業(yè)拓展市場的通行證，是打造電力品牌的根本途徑。為了更好地為社會主義和諧社會建設提供服務，國家電網(wǎng)公司提出了“四個服務”，即服務黨和國家的工作大局，服務電力客戶，服務發(fā)電企業(yè)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展；推出了供電服務“十項承諾”、“三公”調度“十項措施”、員工服務“十個不準”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所作為縣級電力企業(yè)的重要組成部分，必須進一步提高供電服務質量，規(guī)范供電服務行為，提升供電服務水平，為廣大電力客戶提供更加“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的供電服務。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷管理重點領域風險管控存在的主要問題

（一）表計異常管理方面容易存在的問題：

1、表計超有效期使用，引發(fā)客戶投訴或政府質檢部門的查處。

2、表計出現(xiàn)異?；蚬收蠒r不能及時發(fā)現(xiàn)，導致表計計量不準確，造成電量出現(xiàn)差錯。

3、發(fā)生表計輪換、業(yè)務變更或抄表出現(xiàn)差錯后，電費復核人員不能及時發(fā)現(xiàn)問題并處理，導致出現(xiàn)差錯電費。

4、相關人員不按照規(guī)定嚴格進行差錯電量的退補和違約用電、竊電的查處，或者在差錯電量退補、違約用電及竊電的查處過程中，弄虛作假，利用職務謀取私利。

（二）業(yè)擴工程管理方面容易存在的問題：

1、業(yè)擴辦理各環(huán)節(jié)流程超時限。

2、工作人員在業(yè)擴辦理過程中，利用職務之便，，吃拿卡要。

3、工作人員在業(yè)擴辦理過程中，責任心不強或業(yè)務技能低下，對供電方案制定不嚴謹不科學，對業(yè)擴工程質量把關不嚴，竣工驗收走過場，工程投運帶電后出現(xiàn)表計接線錯誤、運行異常，甚至造成存在質量和安全風險的業(yè)擴工程投入運行，對電網(wǎng)的安全運行造成隱患。

（三）優(yōu)質服務管理方面容易存在的問題

1、工作人員優(yōu)質服務意識不到位，在和客戶進行溝通或服務過程中存在推諉或拖沓的情況，造成客戶不滿，引發(fā)投訴等優(yōu)質服務服帳奔浞⑸。

2、優(yōu)質服務獎懲機制不完善或者執(zhí)行不嚴格，優(yōu)質服務考核流于形式和表面，不能對員工的日常行為規(guī)范進行有效的約束和規(guī)范指導。

3、科學化、規(guī)范化對優(yōu)質服務進行管控的技術手段尚需進一步加強。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷管理重點領域風險管控措施

（一）落實崗位職責，強化營銷重點領域流程管控

要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所各個崗位的職責進行規(guī)范、明確，有針對性的制訂并完善各崗位的工作職責、安全職責和優(yōu)質服務等職責，在此基礎上制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所實施營銷管理重點領域風險管控的方案。在進行方案制定的過程中，要對管控的目標、流程、職責以及考核進行明確，實現(xiàn)協(xié)調一致、權責分明、獎懲落實的管控機制，進而分層次落實，從而使得營銷管理風險管控工作能夠真正落實到每一個工作人員。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷管理重點領域風險管控存在的主要問題的應對措施

1、智能電能表應用及異常管理

隨著智能電能表的推廣及應用，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所幾乎都以實現(xiàn)了智能電能表全覆蓋。智能電能表以預測判斷結果和實測數(shù)據(jù)為依據(jù)，能實現(xiàn)遠程購電、遠程費控斷電、繳費提示、余額及電量顯示、故障報警等功能，并且這種遠程費控的功能采取先購后用，購多少用多少的方式，能保證電費回收，杜絕電費回收風險，對電費收繳效率低、電費回收難的問題進行了有效解決。此外，智能電能表的推廣和使用后，配合采集系統(tǒng)的完善，還能實現(xiàn)遠程對表計進行抄表、遠程對表計運行情況進行監(jiān)控分析，及時發(fā)現(xiàn)表計故障及異常，實現(xiàn)對客戶用電異常情況進行數(shù)據(jù)的收集、記錄和存儲能等功能，防止違約用電和竊電的情況發(fā)生。

智能電能表的異常，主要有以下幾種常見的情況：第一，智能電能表內部控制回路錯誤，當剩余金額為零元時，電表繼電器不動作或動作后觸發(fā)的控制開關不能斷電，導致客戶欠費后仍能繼續(xù)用電。第二，智能電能表內部預設電價出現(xiàn)異常變動，執(zhí)行電價不正確。第三，智能電能表時鐘電池電壓低，如果停電后，電表時間會丟失，造成表計時鐘超差，峰谷電價執(zhí)行出現(xiàn)差錯。第四，智能電能表因過負荷或雷擊過電壓等原因，造成表計燒毀。此外，智能電能表在日常運行中，通過顯示異常代碼，還能提示表計出現(xiàn)的各種故障或異常。

針對智能電能表異常管理，需要從以下幾個方面進行管理。第一，由于智能電能表采用遠方自動抄表，因此需加強對智能電能表采集系統(tǒng)的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)表計失壓失流等表計采集數(shù)據(jù)異常情況。定期安排人員現(xiàn)場檢查復核，工作人員在對臺區(qū)進行檢查和抄表的過程中，需要將計量中表計的異常及時發(fā)現(xiàn)，并將原因查明，從而采取措施進行處理[3]。第二，必須嚴格按照檢查周期對表計進行現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的智能電能表出現(xiàn)告警、電池欠壓、顯示異常代碼、電價錯誤等情況，必須立即安排專業(yè)人員查明原因，及時更換表計。第三，嚴格按照智能電能表校驗周期，對用戶用電表計進行定期校驗，建立智能電能表定期實驗臺賬并，用戶是否簽字、校驗項目完整與否都是臺賬的主要內容。第四，對電費復核方面工作進行負責的人員，在客戶電費復核時，對電量波動加大等異常情況，要逐一要求現(xiàn)場人員查清原因，避免電費出現(xiàn)差錯。第五、在發(fā)現(xiàn)智能電能表異?；蚬收?，造成電費差錯時，管理人員需要查明原因，以采集系統(tǒng)和智能電能表記錄的數(shù)據(jù)為依據(jù)，進行差錯電費的退補。如智能電能表數(shù)據(jù)異常屬客戶違約用電或竊電造成的，必須依法對相關客戶進行電費和違約電費的追補

2、業(yè)擴領域風險管控的措施

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所必須嚴格執(zhí)行電力企業(yè)的相關規(guī)定，堅持便捷、高效、快速的業(yè)擴原則，業(yè)擴辦理實行“一證受理”、“一口對外”、“限時辦結制”等管理規(guī)定，方便客戶辦理業(yè)務，處理好業(yè)擴報裝的協(xié)同機制，實行業(yè)擴辦理全業(yè)務、全流程線上辦理、監(jiān)控，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)量化、全過程管控、全業(yè)務考核，從而杜絕業(yè)擴辦理各環(huán)節(jié)流程超時、業(yè)擴流程體外循環(huán)、線下流轉的現(xiàn)象發(fā)生。

（2）在業(yè)擴辦理過程中，堅持公平業(yè)擴的原則，嚴格履行“一次性告知義務”，確保客戶知情權和選擇權；按照“三不指定”的要求，不以任何形式制定設計、施工和設備材料供應單位。堅持放心業(yè)擴的原則，嚴格執(zhí)行電力企業(yè)業(yè)擴工程出資界面劃分的規(guī)定，規(guī)范員工作業(yè)行為，杜絕何形式的“亂收費”、“”、“錢權交易”和“吃拿卡要”行為。

（3）加強對業(yè)擴工程的質量監(jiān)控，嚴把工程竣工驗收關，杜絕“帶病”業(yè)U項目并入電網(wǎng)運行；在裝表接電環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)工序卡，對新投運的表計堅持按規(guī)定進行首檢制，在首檢中發(fā)現(xiàn)異常，要及時查明原因，落實責任，確屬工作人員原因，必須要個考核；加強對工作人員的技術培訓工作，通過技術培訓、講課、考試和“師帶徒”等形式，提升工作人員的專業(yè)技術水平。

3、優(yōu)質服務方面風險管控的措施

（1）解放思想，轉變觀念是提升優(yōu)質服務的前提

隨著國家對電力體制改革的深化，電力市場的壟斷以經(jīng)被打破。面對日趨激烈的市場競爭，只有以優(yōu)質高效的服務參與市場競爭，服務于發(fā)電企業(yè)、服務于用電客戶，才能實現(xiàn)電力企業(yè)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變、從粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉變，優(yōu)質服務是電力企業(yè)的生命線。只有充分認識這一點，方能樹立起市場觀念、經(jīng)濟觀念、效益觀念，進而將優(yōu)質服務工作化為自覺的行動。因此，作為電力企業(yè)最基層的“細胞”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所員工必須牢固樹立“客戶至上”的觀念，將服務理念融入到生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，以此達到完善優(yōu)質服務的目的。

（2）完善激勵和監(jiān)督機制，保障優(yōu)質服務工作的貫徹、落實。

激勵和監(jiān)督機制就是要體現(xiàn)獎懲分明，它是優(yōu)質服務的動力。其核心是優(yōu)質服務責任制的制訂和落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所要通過完善約束機制，健全簡單易行、便于操作的規(guī)范、標準，使員工自我約束，實現(xiàn)在優(yōu)質服務上，崗位有責任、責任有目標、目標有考核，考核有獎懲的目的。切實體現(xiàn)責任到人、指標到人、考核到人，獎懲分明。此外，必須將優(yōu)質服務與監(jiān)督、監(jiān)察與檢查相結合，嚴厲查處損害企業(yè)形象的違紀違規(guī)行為，保障優(yōu)質服務工作的順利開展。

（3）應用科技手段，提升優(yōu)質服務質量

目前已經(jīng)廣泛運用的電力服務系統(tǒng)“95598” 定位于“客戶服務調度”，實行“客戶服務調度制”、“客戶代表制”、“客戶回訪制”及“首問負責制”，并對所有業(yè)務按照操作權限和時限要求實行閉環(huán)管理，不斷進行系統(tǒng)完善和功能拓展，通過推行嚴格的獎罰制度，實現(xiàn)了電力企業(yè)的內部服務資源整合以及客戶需求的快速響應。此外，隨著營銷SG186系統(tǒng)和生產(chǎn)PMIS系統(tǒng)的貫通，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息資源共享，以真實可靠的原始資料和信息資料，為優(yōu)質服務提供了決策依據(jù)，形成高效運行、閉環(huán)有序的科學化服務體系，以保障各項業(yè)務快速、高效、穩(wěn)健地發(fā)展，為優(yōu)質服務提供強有力的技術支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所要通過加強優(yōu)質服務應用技術培訓，提高工作人員整體服務素質和微機操作技能，真正實現(xiàn)對電力客戶優(yōu)質服務的跨越式發(fā)展。

（三）強化監(jiān)審、管控工作

首先要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷領域風險管控的出發(fā)點進行強化，完善相關的監(jiān)審制度建設，分析相關領域的容易存在的“風險點”和“出血點”，開展有針對性的監(jiān)察和審計工作，例如電力企業(yè)首先要將相關監(jiān)審通知下發(fā)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所以實際管控情況為依據(jù)，展開自查自糾工作并進行報告的撰寫。電力企業(yè)需要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所上交的報告為依據(jù)，開展審計、監(jiān)審工作，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改、處理意見，從而達到提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷領域的風險防控的目的。

其次，在實現(xiàn)對營銷重點領域管控工作中，要注重全過程的動態(tài)管控，將營銷工作的全過程其中都納入監(jiān)審范圍，并注重保存過程資料，確保監(jiān)審和管控工作有據(jù)可依、有據(jù)可查。

結語

本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷管理重點領域風險管控進行了探討，首先介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷管理重點領域風險管控的內容，隨后分析了智能電能表的采集系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的運用，最后提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營銷管理重點領域風險管控措施?，F(xiàn)階段，電力企業(yè)對社會發(fā)展來說越來越重要，作為基層供電服務部門，供電所對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說十分重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展直接受供電所營銷管理的好壞的影響。管理部門需要對營銷管理重點領域的風險管控進行深入分析，從而保證供電所能夠有序、高效的開展營銷管理工作。

參考文獻

篇8

一、20__年工作情況簡介

今年以來，我們在省公司的正確領導下，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”經(jīng)營目標，認真貫徹落實“一突三創(chuàng)”和“三個嚴禁”的工作要求，廣大干部員工發(fā)揚艱苦奮斗、奮力拼搏的精神，真抓實干，積極進取，努力將各項工作推向前進：在整體收入方面，截止到4月份，完成凈營業(yè)額收入18735.24萬元，完成全年預算收入的32.77%，主營業(yè)務收入累計完成19143.21萬元，完成全年預算的33.16％；在重點業(yè)務發(fā)展方面，本地電話用戶累計凈增5685戶，其中固話用戶累計凈增-5982戶，達到97.34萬戶，小靈通用戶累計凈增11667戶，數(shù)達到17.29萬戶，寬帶用戶累計凈增10836戶，用戶總數(shù)累計到達92781戶；業(yè)務單項收入方面，由于業(yè)務減少，固話和小靈通收入有所下降，寬帶和增值業(yè)務顯現(xiàn)出迅猛的增長勢頭，其中固定電話收入累計完成11684.36萬元，減少2147.53萬元，小靈通收入累計完成1739.82萬元，同比下降0.80%，，寬帶收入累計完成2092.14萬元，與去年同期相比增加647.90萬元，上升幅度為44.86%；增值業(yè)務收入累計完成1766.50萬元，累計完成全年目標的32.59%，增值業(yè)務占收比達到9.23%。

在具體的經(jīng)營工作中，一方面我們將各項傳統(tǒng)業(yè)務作為企業(yè)生存的基礎，按照省公司的統(tǒng)一部署，以各種活動為主線進行專業(yè)化的促銷活動，抓緊發(fā)展，取得明顯效果：在年初的“祝福月”我們開展了十余項專題營銷活動，有效地帶動了各項業(yè)務的發(fā)展，實現(xiàn)20__年一季度業(yè)務收入與發(fā)展開門紅；“培訓月”先后組織5000余人次的各類業(yè)務培訓，為營銷人員充電；經(jīng)過精心的組織，現(xiàn)在“健康月”營銷活動我們已經(jīng)掀起熱潮，自4月下旬至今分別在城區(qū)及十個縣舉辦了“健康月”宣傳營銷大型活動21場，小型活動40場，現(xiàn)場散發(fā)宣傳單4萬余份，活動現(xiàn)場受理各類業(yè)務400余筆，旗艦營業(yè)廳日均受理業(yè)務量由530余筆上升為為550余筆，10060業(yè)務咨詢話務量由日均3900余筆上升為4412余筆，廣大用戶對網(wǎng)通業(yè)務綠色健康、實惠方便的印象不斷加深，對推廣各項重點業(yè)務起到了重要的作用。

另一方面，我們按照去年縣域經(jīng)濟信息化會議要求，啟動“5＋1”工程，立足企業(yè)長遠發(fā)展，搶抓機遇，深度挖掘企業(yè)轉型業(yè)務，20__年以來相關工作穩(wěn)步推進。

一是加強了寬帶業(yè)務的發(fā)展力度。開展了寬帶黑戶清理工作，對私接用戶展開一對一營銷，黑戶轉為正常用戶；進行了“電腦+寬帶”捆綁促銷活動，帶動寬帶用戶和寬帶收入的增長；對寬帶預存費用的用戶進行定期的外呼提醒，防止出現(xiàn)用戶的流失和欠費；初步制定了以帶寬及網(wǎng)上應用結合定價的寬帶產(chǎn)品，以適應不同用戶的需要；實現(xiàn)網(wǎng)絡質量、速度與資費、價格的統(tǒng)一；同時廣泛開展了寬帶友情1+1活動。

二是信息化業(yè)業(yè)務快速發(fā)展。第一，在政務信息化上，我們將突出信息化建設主力軍地位作為推廣信息化的主要策略之一，從今年春節(jié)起，就積極向信息產(chǎn)業(yè)局、組織部、交通局、安監(jiān)局、質監(jiān)局等政府主管部門匯報溝通，2月份成功完成了__政務網(wǎng)從聯(lián)通2m轉到網(wǎng)通100m的政務網(wǎng)提速工程，得到了政府主要領導的高度評價。目前××個縣××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入政務網(wǎng)，％政府實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，％建立了自己的網(wǎng)站。第二，在農(nóng)村信息化方面，我們與市委組織部簽署了框架協(xié)議，由組織部對農(nóng)村黨員遠程教育站點進行補貼，07年新增農(nóng)村黨員遠程教育站點622個，目前農(nóng)村黨員遠程教育站點接入率從原來的70％上升到了77.7％。另外我們建立農(nóng)村信息服務站個，××個行政村接入了互聯(lián)網(wǎng)，建立縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)站××個。第三，在企業(yè)和事業(yè)單位信息化方面，我們繼續(xù)以點帶面推進信息化產(chǎn)品。從重點客戶打開市場，我們憑借良好合作關系，實現(xiàn)了山東金能煤炭氣化有限公司脫網(wǎng)一年之后順利回歸，為增加系統(tǒng)集成收入8萬元，帶來1300元每月的接入使用費；利用“平安武城”視頻監(jiān)控項目的成功效應，成功完成了武城公安、慶云公安共42個監(jiān)控點的建設，并簽訂了長期合作的框架協(xié)議；在夏津平安監(jiān)控項目中，我們基本主導了公安系統(tǒng)監(jiān)控項目的組網(wǎng)方案，贏得了全縣65個遠程監(jiān)控點的工程實施項目，一次性實現(xiàn)收入11萬元，實現(xiàn)每月網(wǎng)元出租費6000元的收入，為平安監(jiān)控業(yè)務發(fā)展創(chuàng)造出一種贏利模式。二期監(jiān)控項目已經(jīng)完成10余家企業(yè)的簽約和一次性費用的收??；我們借助省公司簽訂檢驗檢疫局視頻監(jiān)控項目的契機，對于金融、石油化工、水利監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控等有特殊需求的監(jiān)控市場，加強與安監(jiān)局、

環(huán)保局等政府部門溝通，組織專項小組投入建設，并作為樣板向同類型企業(yè)進行宣傳；我們加大走訪力度，在得知質監(jiān)局監(jiān)控項目信息以后，在2個月的時間內，正式簽約了39家企業(yè)的質監(jiān)局監(jiān)控項目，安裝完成了9家企業(yè)16個監(jiān)控點的建設，為“寬視界”業(yè)務開拓了廣闊的發(fā)展空間。同時在ict業(yè)務方面，我們充分挖掘客戶需求，完成了齊河冠軍紙業(yè)視頻監(jiān)控、中原輸氣公司綜合布線、黑馬網(wǎng)上商城等項目，完成收入200多萬元。目前還在的實施合同金額400多萬元。第四，在社區(qū)信息化方面，我們對于部分高端社區(qū)加強需求調研和走訪，積極與城區(qū)政府聯(lián)系溝通，爭取建設高端社區(qū)監(jiān)控項目樣板，向__時代花園等高檔小區(qū)提供了視頻監(jiān)控方案，目前正在商務洽談。第五，在家庭信息化方面，我們針對低端客戶，自小神瞳業(yè)務上線后，在全市范圍內開始正式推廣小神瞳業(yè)務，印發(fā)了《小神瞳業(yè)務發(fā)展指導意見》，制定了《小神瞳業(yè)務流程》《小神瞳終端管理暫行辦法》，并利用健康月活動之機，加強小神瞳業(yè)務宣傳，目前有意向客戶10余戶，形成了與寬視界產(chǎn)品的有效互補。截止到5月18日，網(wǎng)上傳真達134客戶、護航安全專家973賬戶、短信通26賬戶、4006業(yè)務13賬戶，目前護航安全專家、4006、短信通業(yè)務客戶數(shù)量均居全省前列。三是增值業(yè)務取得重要突破。我們緊跟形勢發(fā)展，調整思路，積極的利用自有渠道開拓各項業(yè)務，使增值業(yè)務頻頻出現(xiàn)亮點。我們確立了“內容為王”的指導思想，歸類整理8個版塊近百個小欄目的信息容量，幸福農(nóng)家168用戶數(shù)量全省排名第三；我們業(yè)務宣傳上下大力氣，悅鈴業(yè)務進入了高速發(fā)展期，截止5月份，靈通悅鈴用戶累計到達8.6萬戶，新增靈通悅鈴用戶2萬余戶，用戶滲透率達到了49%，位居全省第二；配合中小型企業(yè)信息化開展進程，進行了多次“短信通”宣傳，注重發(fā)展行業(yè)客戶，通過與市委合作，在全市范圍內開展了短信評選“20__感動__十大人物”和“20____十大杰出青年”的活動，取得了良好的社會效應和經(jīng)濟效益，短信業(yè)務累計收入207.2萬元，業(yè)務收入同比增幅比例位居全省首位；我們建成了idc專用機房，開發(fā)制作了好找網(wǎng)，和__失物招領相結合，為語音和互聯(lián)網(wǎng)結合發(fā)展提供一個新思路，截止到4月份，互聯(lián)網(wǎng)增值累計收入324.9萬，同比增長了1597.3%，雖然起步較晚，但實現(xiàn)了飛速增長。更重要的是，我們在__電話導航業(yè)務中取得了重要突破，于1月17日正式開通了全國唯一的__電話導航失物招領業(yè)務，利用公益性事業(yè)帶動電話導航業(yè)務。該業(yè)務開通后受到社會各界、國內和省內媒體的廣泛關注，《齊魯晚報》、《大眾日報》、“__市人民政府網(wǎng)站”、“山東省信息產(chǎn)業(yè)廳網(wǎng)站”、“中華人民共和國人民政府網(wǎng)站”等都先后都對該公益活動進行了連續(xù)報道或轉載，省公司確定了在全省進行全面推廣的決定，在省公司領導和集團公司領導的大力支持下，__電話導航失物招領業(yè)務與20__年5月17日在網(wǎng)通集團北方公司進行了全面推廣，集團公司將其作為與電信的“號碼百事通”的差異化品牌，計劃在今年7月份左右南方各省市公司進行推廣。

在后臺支撐方面，我們也堅持“兩手都要硬”的方針，在增強基礎設施和基礎網(wǎng)絡能力的同時，優(yōu)化和完善現(xiàn)有網(wǎng)絡結構，圍繞現(xiàn)階段重點業(yè)務，向信息化、寬帶及應用和增值業(yè)務傾斜。本著適度超前的原則，目前我們完成了平安__專用網(wǎng)絡視頻監(jiān)控平臺的建行項目，完善“網(wǎng)視通”、“寬帶商務”等平臺功能，配合省公司完成了升級“電話導航”系統(tǒng)，進一步增強業(yè)務支撐能力。另外，我們加大了寬帶網(wǎng)絡建設力度，城市實施fttx光網(wǎng)絡工程，在農(nóng)村進一步延伸城域傳送系統(tǒng)。1-5月份建設lan寬帶小區(qū)39個，使__lan小區(qū)達519個，adsl寬帶小區(qū)228個，本覆蓋了所有有業(yè)務需求的企業(yè)和社區(qū)。今年以來建設了adsl十期、十一期擴容工程，現(xiàn)全市8067自然村已有7921個自然村具備開通寬帶的能力，寬帶普及率達98.19%。在“光纜進村”方面，我們對各縣市分公司現(xiàn)有的模塊局進行了優(yōu)化增加，啟動了新建30處模塊局設備安裝工程，進行了新建局點的配套光纜建設，光纜入村率達18.94%。

在企業(yè)管理上，我們加強服務工作，啟動了“誠信服務、放心消費”暨“優(yōu)質服務年”活動，并將線路達標活動、用戶協(xié)議檢查及預約服務等相關工作與主題活動相結合，經(jīng)過努力4月份我們的客戶萬戶投訴率達到0.60，全省排名第一名，責任萬戶投訴率0.01，全省排名第二名，5月上中、旬全省萬戶投訴率及全省責任萬戶投訴率總體排名第一名。我們通過用戶交費時間前移，加強外呼等方法，使當月欠費回收率有了明顯的提高。從82％提高到92.49％，每月提前收回欠費278萬元。另外，我們還開展了“基礎管理年”活動，從財務、人力、網(wǎng)運、建設、綜合管理等多個方面精簡現(xiàn)有流程、填補制度空白、重塑績效考核體系、樹立成本意識，廣泛地開展節(jié)能降耗工作，向管理要效益。企業(yè)的精神文明建設也取得了成績良好：市公司及10個縣（市）分公司再次保持了省級文明單位“滿堂紅”的好成績，連續(xù)兩年保持“文明誠信十佳企業(yè)”榮譽稱號，被市信息產(chǎn)業(yè)局評選為“20__年度信息化先進集體”，被__市委宣傳部授予20__年度全市“思想政治工作先進單位”、“政治理論教育先進單位”、“優(yōu)秀思想政治工作企業(yè)”榮譽稱號，并獲得__市誠信維權“十佳先進單位”、支持消費維權事業(yè)“特別貢獻獎”，一個部門省通信管理局被評為山東省通信行業(yè)文明集體，一位職工獲得“__市人民好公仆”和“第九屆__市十大杰出青年企業(yè)家”榮譽稱號，一位職工被評為“20__年度__市優(yōu)秀首席信息官”。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題：一是由于移動的替代作用，業(yè)務和收入下滑趨勢愈發(fā)明顯，隨著話務量不斷被分流，固定電話使用的頻率越來越小，月租在收入構成中的比重越來越大，用戶對月租費用愈發(fā)敏感，退網(wǎng)現(xiàn)象時有發(fā)生，長此以往將不利于企業(yè)發(fā)展，給企業(yè)收入帶來風險，給以傳統(tǒng)業(yè)務作為基礎的新型業(yè)務的發(fā)展帶來困

難。二是轉型業(yè)務的戰(zhàn)略意義重大，但是在有利潤的集成項目建設中，面臨著缺少自有知識產(chǎn)權和系統(tǒng)集成人才的問題，造成用戶對網(wǎng)通公司業(yè)務能力的信任度降低。三是農(nóng)村市場雖有一定潛力，但投資受限，特別是光纜入村工作，目前光纜入村率不足20%，按照省公司要求年底要達到50%，__需要提高30個百分點，需要投入大量資金，并且20__年需要對8縣公司進行改造擴容使其達到2.5g的傳輸能力，需要投資2400萬元。另外和其他地市的兄弟分公司相比，我們的工作還存在著很大差距，特別通過這次縣域經(jīng)濟信息化推進會議的交流，我們的業(yè)務發(fā)展力度進一步加強，信息化推廣進程要進一步加快。二、深入宣傳貫徹省公司縣域經(jīng)濟信息化推進會議精神

省公司這次召開的縣域經(jīng)濟信息化推進會議，從四個方面給我們闡述了要搶抓機遇推轉型，大力開展“寬帶上網(wǎng)”活動，深入貫徹“5＋1”工程，努力實現(xiàn)從基礎網(wǎng)絡運營商向寬帶通信及多媒體信息綜合服務提供商的轉變。在楚總講話中，無論是五個轉變，還是努力尋找特色信息化發(fā)展之路，都帶給了我們很大的觸動和啟發(fā)。通過這次會議我們明確了企業(yè)轉型的形勢、發(fā)展的方向和實現(xiàn)轉型的道路。

為了深入宣傳貫徹會議精神，我們及時召開辦公會議強調貫徹省公司會議精神和討論下一階段工作。5月28日，我們召開了市公司各部、室、中心、局負責人會議，將省公司會會議精神，向全體中層以上領導干部進行了貫徹和傳達，將楚總講話和會議材料盡快下發(fā)，組織公司各部開展學習和討論，引導職工認清當前形勢，明確工作方向，增強緊迫感和責任感；5月30日，我們又兩次召開了“寬帶上網(wǎng)”行動計劃的專題討論會，傳達了省公司開展“寬帶上網(wǎng)”活動和深入貫徹“5＋1”工程的工作部署，并對下一階段的如何落實省公司的工作部署進行了詳細推敲和安排，特別是做好“寬帶上網(wǎng)”活動分解任務的準備工作，作為鋼性指標向10個縣（市）分公司和營銷一線部門進行了傳達和動員。

在推進信息化建設方面，省公司會議之前我們以正式文件的形勢下發(fā)了20__年信息化業(yè)務發(fā)展計劃、__網(wǎng)通系統(tǒng)集成業(yè)務實施細則、進一步加強信息化業(yè)務發(fā)展和ict業(yè)務發(fā)展的指導意見，在其中我們確定了各項信息化業(yè)務發(fā)展的目標，將業(yè)務數(shù)量和收入進行了詳細分解。從省公司會議精神出發(fā)，現(xiàn)在我們重新審視和評估先前的各項標準，酌情進行修訂。另外為了促進寬帶業(yè)務的發(fā)展，20__年10月份我們制定了《__網(wǎng)通20__年-20__年寬帶發(fā)展整體規(guī)劃》，從寬帶發(fā)展5年的角度出發(fā)，在總體發(fā)展目標，建設思路和原則、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，人才隊伍建設等方面給寬帶做出了整體設計，現(xiàn)在我們要將該規(guī)劃和省公司工作部署結合，使之更符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整體要求。通過以上工作，我們省公司工作部署，落實到制度中，劃寫進計劃里。除制度保障以外，我們還要用實際行動，切切實實將本次會議精神貫徹到下一步的實際工作中。

三、下一步工作打算

下一步我們工作的總體思路是：貫徹落實省公司縣域經(jīng)濟信息化會議精神，全力開展“寬帶上網(wǎng)”活動，深入貫徹“5＋1”工程，積極推動企業(yè)轉型，促進全年各項目標任務的圓滿完成。

（一）迅速啟動“寬帶上網(wǎng)”行動計劃。抓住增長型業(yè)務發(fā)展的大好機遇，全面落實省公司關于寬帶業(yè)務發(fā)展的28項具體措施，找準重點突破項目，實現(xiàn)寬帶用戶數(shù)和收入的增長。我們決定成立公司總經(jīng)理為組長的活動領導小組和業(yè)務部門、支撐部門、營銷部門組成的工作小組，作為活動的專項組織機構，將28項具體措施按照業(yè)務類型分配到相關部門形成工作配檔表，包括活動目標、具體措施、支撐需求、責任部門及責任人、配合部門、階段性工作計劃、重點突破區(qū)域等內容。在認真分析各項具體措施可行性的基礎上，按照用戶群將基礎業(yè)務、增值業(yè)務、信息化業(yè)務進行整合，制定出可執(zhí)行性強的實施方案。

推廣過程中實施差異化營銷，針對城鎮(zhèn)家庭客戶重點推廣“寬帶連接希望”活動和親情系列套餐，推廣小神瞳等信息化業(yè)務，推廣綠色上網(wǎng)等增值業(yè)務；針對農(nóng)村市場，通過將建設農(nóng)信通平臺、“百鎮(zhèn)行”活動、將農(nóng)村建站、黨員教育直通車等具體措施，融合成為一個整體的農(nóng)村信息化推廣方案，來促進農(nóng)村寬帶用戶發(fā)展，同時依靠政府部門共同推進農(nóng)村信息化建設，實現(xiàn)政府出政績，企業(yè)見效益；針對大客戶、行業(yè)客戶，編制本地信息化行業(yè)解決方案，加強市場細分，對高端行業(yè)客戶,以推廣寬視界、網(wǎng)視通、新會場等新業(yè)務為主；對中小企業(yè)客戶，積極推介網(wǎng)站建設、安全護航、辦公自動化、寬帶視頻、固話悅鈴等實用性強的業(yè)務，使客戶充分體驗信息化業(yè)務的價值。在各個行業(yè)發(fā)展信息化應用的標竿企業(yè)，形成行業(yè)客戶業(yè)務推廣方案模板。針對商務客戶開展“寬帶商務、把握成功”活動，實行“寬帶接入＋信息化應用”捆綁營銷，重點推廣企業(yè)建站、企業(yè)郵箱、網(wǎng)絡傳真、安全殺毒、4006、企業(yè)悅鈴六項業(yè)務，通過營銷中心渠道開展專項的營銷活動。另外開展針對校園市場、酒店客戶的專項營銷活動，開展專項的寬帶黑戶清理活動。

在對用戶群和營銷措施進行整合的同時，我們要求各個縣公司針對當?shù)氐膶嶋H情況形成自己的實施細則，不要求面面俱到，而是真正找到工作的重點，找到適合自身實際的業(yè)務突破口。

（二）大力實施信息化“5＋1”工程。政務信息化，下一步大力推進政務信息化，帶動信息化業(yè)務發(fā)展。積極幫助各級政府逐步實現(xiàn)政府業(yè)務的數(shù)字化和網(wǎng)絡化，提高政府部門的辦公效率。與政府緊密合作，逐步將電子政務公共服務延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，提高電子政務普遍服務能力，推進政務信息整合和應用，促成政務網(wǎng)的提速和擴容服務，利用“和諧社會、平安城市”建設的契機大力發(fā)展“寬視界”遠程視頻監(jiān)控業(yè)務，充分發(fā)揮我們品牌、網(wǎng)絡、人員等各項優(yōu)勢，凡是由政府牽頭的平安社會類項目都應當積極爭取，力爭此類項目全部使用我們的平臺和線路。

農(nóng)村信息化，大力發(fā)展農(nóng)村寬帶接入，提高農(nóng)村黨員干部遠教網(wǎng)絡整體站點接入率和寬帶占比點，發(fā)展農(nóng)村信息服務站，培育農(nóng)村寬帶市場。網(wǎng)絡站點只是硬件，信息內容是軟件，二者相得益彰，農(nóng)民才能感受到信息通信的實惠。在農(nóng)村信息服務站的建設過程中，我們負責以優(yōu)惠價格向信息中心提供寬帶接入、寬帶應用和相關培訓，并逐步整合與農(nóng)村建設有關的科技、教育、供需等資源，為農(nóng)民增收致富提供條件。同時利用滲透作用，大力發(fā)展12316農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務熱線、“新會場”電話會議、“親情農(nóng)家”、固話悅鈴等業(yè)務，并逐步實現(xiàn)信息服務站向網(wǎng)通綜合業(yè)務代辦點過渡。

企業(yè)信息化，進一步細分客戶群體，采取以點帶面的發(fā)展策略，做好重點產(chǎn)品的全面營銷，結合中小企業(yè)信息化產(chǎn)品的推廣，做好中小客戶的ict業(yè)務。針對不同性質的企業(yè)信息化產(chǎn)品，按照不同策略進行推廣。在推廣形式上，集中力量對目標客戶進行全覆蓋式營銷，并且將縣域企業(yè)作為重要的目標客戶群體，切實加大推廣力度。搶占視頻監(jiān)

控市場，拓展平安建設的范圍，擴大業(yè)務的目標用戶群。對有分支機構的中小企業(yè)行業(yè)客戶大力推廣“寬視界”遠程視頻監(jiān)控業(yè)務，提供“寬帶接入+視頻監(jiān)控”綜合解決方案。社區(qū)信息化，以街道、居委會等基層社區(qū)管理機構為主體，以條件較好的高檔小區(qū)為試點，通過組建社區(qū)管理內部網(wǎng)，建立社區(qū)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)組織建設、公共事務管理、社會治安和社區(qū)服務等多種日常管理工作在網(wǎng)上運行，協(xié)助社區(qū)管理機構建立社區(qū)服務呼叫中心和網(wǎng)站，采用電話、傳真等多種接入相結合的方式向社區(qū)居民提供7x24小時的優(yōu)質服務。

家庭信息化，以寬帶接入為中心，把各類網(wǎng)上應用組合成家庭娛樂、家庭教育等應用，進行“小神瞳”的試點及推廣工作，實現(xiàn)居民家庭數(shù)字安防和網(wǎng)上看護。

光纖入村工作，建設總體思路為“光進銅退”，接入網(wǎng)設備優(yōu)先選擇適合全網(wǎng)業(yè)務發(fā)展、便于實現(xiàn)集中管理的設備，促進農(nóng)村信息化進程。同時進一步擴大光纜覆蓋范圍，充分利用省公司的軟交換平臺資源，對于電纜被盜頻繁發(fā)生，銅纜距離過長，線路質量較差，增建30處綜合接入點，提高光纜入村率。

（三）作好傳統(tǒng)業(yè)務的拓展和保有工作。積極推進親情系列產(chǎn)品的優(yōu)化工作，在城市通過推出親情1+n的改版親情套餐，穩(wěn)定三大業(yè)務用戶，保有話務量；在農(nóng)村推廣單產(chǎn)品的市場版親情家話業(yè)務，遏制農(nóng)村固話拆機嚴重的現(xiàn)象，同時試點不限時長的固話單產(chǎn)品業(yè)務。小靈通來顯收費后，提高新入網(wǎng)小靈通用戶的來顯滲透率，真正達到通過靈通來顯收費增加收入的目的；加強渠道建設和渠道優(yōu)化工作，在全面落實省公司近期制定的各項服務規(guī)范的基礎上，強化事中控制和事后監(jiān)督、考核，提高營業(yè)廳主動營銷的積極性和營銷能力，加強10060主動回訪工作，充分發(fā)揮10060的服務監(jiān)督、信息搜集、業(yè)務發(fā)展的功能；積極完善社會營銷渠道，尤其是寬帶營銷渠道，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢；在社區(qū)營銷系統(tǒng)二期上線的基礎上，完善對社區(qū)和社區(qū)經(jīng)理的考核，真正實現(xiàn)客戶名單制的管理。

（四）一切圍繞企業(yè)轉型，強化后臺支撐。一是做好人員保障，目前我們抽調精干人員成立了專門的行業(yè)細分方案小組，負責制定行業(yè)細分方案，提煉推廣經(jīng)驗，借助縣域經(jīng)濟信息化發(fā)展的契機加快轉型業(yè)務發(fā)展；針對專業(yè)人才缺乏的問題，我們組織了多次從領導干部到一線職工的轉型業(yè)務培訓，改變以產(chǎn)品為中心的推銷習慣，引導職工分析客戶需求，并在每單位都指定了2－3名信息化技術員，收到了很好的效果；下一步我們將根據(jù)市場情況和業(yè)務發(fā)展需要，進一步做好企業(yè)轉型的人員培訓和人才輸送工作。二是加強通信建設支撐，根據(jù)效益情況，進一步優(yōu)化投資方向和投資結構，在條件允許的情況下，適當壓縮傳統(tǒng)業(yè)務投資規(guī)模，把寬帶和信息化建設作為投資重點，將有限的投資資金用于核心業(yè)務。三是加快“光進銅退”進程，不僅增加接入點數(shù)量，逐步向大容量、智能化、承載能力強的方向演進；優(yōu)化資源配置，廣泛開展降本增效工作，充分發(fā)揮全網(wǎng)統(tǒng)一調度作用，集中優(yōu)勢資源為寬帶發(fā)展提供良好的維護支撐。四是完善成本管理和激勵制度。前期我們對各單位的ict業(yè)務成本，進行了多勞多得、按發(fā)展速度分配的靈活管理方法，為調動各單位的積極性，根據(jù)業(yè)績按月度進行考核，按季度進行激勵；對于信息化業(yè)務完成情況，已經(jīng)納入績效考核體系，并作為kpi考核指標中的重點考核項目。下一步，我們要加強資金的調度和管理，為寬帶和信息化業(yè)務發(fā)展提供及時的資金和資源，進一步優(yōu)化財務核算體系，為寬帶和信息化業(yè)務的全面開展提供全面的業(yè)績數(shù)據(jù)分析支持和到位的發(fā)展建議。

篇9

福州福清市安監(jiān)局深入江陰工業(yè)集中區(qū)推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設

近日，福清市安監(jiān)局組織專門檢查組，深入江陰工業(yè)集中區(qū)，對園區(qū)內的物流企業(yè)安全生產(chǎn)標準化情況進行了督查指導。檢查組一行對工業(yè)區(qū)內的16家物流企業(yè)目前安全生產(chǎn)標準化情況進行全面了解，著重檢查了6家開展工作滯后的企業(yè)。檢查組詳細查看了各企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作材料，并逐一指出企業(yè)存在的不足。面對存在的多項不足，檢查組細心地對每家企業(yè)進行認真耐心講解，闡明了要如何規(guī)范和達標創(chuàng)建工作、嚴格標準，以及開展此項工作的重要性，并要求企業(yè)將存在的不足，按照安全生產(chǎn)標準化標準逐一整改到位。（福清市安監(jiān)局）

福州市馬尾區(qū)煙花辦在煙花爆竹行業(yè)開展“打非治違”專項活動

近日，馬尾區(qū)煙花辦對全區(qū)煙花爆竹行業(yè)開展“打非治違”專項行動提出具體要求。一是抓好宣傳發(fā)動。通過制訂煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動簡報、宣傳資料，以及以案說法等多種形式，對專項行動進行廣泛宣傳報道。二是抓好督查指導。針對全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營戶平時都集中在瑯岐鎮(zhèn)的特點，對瑯岐鎮(zhèn)開展現(xiàn)場專項檢查。三是加大執(zhí)法查處力度。對專項行動期間發(fā)生的事故或事故隱患，依法依規(guī)、依照政策嚴肅查處。（馬尾區(qū)安監(jiān)局）

廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開展危化品行業(yè)專項整治

一是對全區(qū)的危險化學品從業(yè)單位作一次全面的排查梳理，對存在問題的企業(yè)依法進行處罰，督導整改。二是積極開展調研活動，廣泛吸收企業(yè)和專家建議，制定轄區(qū)?；窂臉I(yè)單位相應整改方案，完善?；饭芾硪?guī)章制度，加快?；窂臉I(yè)單位標準化進度。三是落實整改方案，加快淘汰裝備工藝落后企業(yè)，促進全區(qū)?；袠I(yè)結構優(yōu)化升級。四是督促從業(yè)單位加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設，不斷提升安全生產(chǎn)應急管理水平和救援處置能力。五是宣貫危險化學品安全管理相關法律法規(guī)的懲罰措施，增強危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)意識，確保轄區(qū)群眾安全和社會穩(wěn)定。（集美區(qū)安監(jiān)局）

廈門市海滄區(qū)開通社區(qū)“數(shù)字消防”管理平臺

近日，海滄區(qū)新陽街道開發(fā)研制的社區(qū)“數(shù)字消防”管理平臺正式上線運行。社區(qū)“數(shù)字消防”管理平臺是在細分社區(qū)消防管理責任片區(qū)、搜集整理消防安全重點單位、轄區(qū)消防道路水源的基礎上，運用系統(tǒng)菜單技術，建立以街道為“大網(wǎng)格”、社區(qū)為“中網(wǎng)格”、責任片區(qū)為“小網(wǎng)格”的層級化消防管理網(wǎng)絡，分別錄入每個層級消防工作重點內容，并對每個網(wǎng)格內消防安全重點單位、消防道路、水源信息進行編號標注。管理人員只要進入系統(tǒng)，就可以查詢到社區(qū)水源道路和消防器材分布、重點單位消防安全信息、火災隱患排查整治等情況。（海滄區(qū)安監(jiān)局）

廈門市同安區(qū)四措施扎實開展“打非治違”

一是要求各相關單位要徹底調查摸底，按照ABC分類監(jiān)管要求，造冊登記，使轄區(qū)內企業(yè)數(shù)、安全狀況底數(shù)清、情況明。二是區(qū)政府將“打非治違”工作納入年度安全生產(chǎn)目標考核內容，進一步明確了各部門、鎮(zhèn)（街）、場和各企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，確保層層有人抓督促、處處有人抓落實。三是以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，廣泛開展安全“三識”、“五進”活動，通過新聞媒體、網(wǎng)站、板報櫥窗等平臺，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。四是采取自下而上、企業(yè)自查與監(jiān)管部門排查、社會舉報與職能部門督查、定期檢查與隨機抽查相結合方式，及時查處各類舉報案件、安全隱患。（同安區(qū)安監(jiān)局）

寧德市多部門聯(lián)合開展消防安全宣傳和整治

一是轄區(qū)消防志愿者組建11支宣傳隊，走進67個社區(qū)、1200余戶家庭開展消防安全進社區(qū)活動，重點宣傳家庭安全用火用電和逃生自救知識，指導家庭開展消防安全隱患自查活動。二是集中一周時間對在建工程施工工地、高層（地下）建筑、人員密集場所、危險化學品企業(yè)“三合一”場所、社區(qū)、學校等集中開展一次火災隱患排查整治活動。三是指導轄區(qū)37所中小學校集中開展消防安全“防災減災疏散逃生自救演練”活動，督促學校利用宣傳陣地宣傳消防安全常識。四是與當?shù)仉娨暸_、電影院、廣告公司協(xié)調溝通，緊密合作，于每日早、中、晚播發(fā)消防公益廣告，集中開展消防公益廣告“大聯(lián)播”活動，全面宣傳普及消防安全意識。（寧德市安監(jiān)局）

寧德市古田縣舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動

近日，古田縣組織安監(jiān)、公安、交通等18個安委會成員單位和城東、城西2個街道辦事處在縣體育廣場舉辦“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”活動，設立咨詢服務臺20個，開展各行業(yè)領域的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全知識、生產(chǎn)規(guī)范和安全生活常識等咨詢。活動期間，縣政府、縣人大領導均先后到現(xiàn)場進行工作指導?；顒蝇F(xiàn)場共展出安全宣傳警示教育圖片300多幅，發(fā)放各種安全生產(chǎn)宣傳品、宣傳資料10000多份。通過舉辦咨詢日活動，擴大了安全生產(chǎn)宣傳面、提高了民眾安全知識的知曉度、加大了安全宣傳的影響力，有效促進了全縣“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動的深入開展。（古田縣安監(jiān)局）

莆田市召開全市安全生產(chǎn)標準化建設工作推進會

近日，莆田市安全生產(chǎn)標準化推進會在荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)召開。參加會議的有各縣（區(qū)）人民政府（管委會）分管領導、安監(jiān)局（科）長、負責安全生產(chǎn)標準化建設工作的業(yè)務股長、市直部門負責安全生產(chǎn)標準化建設工作的業(yè)務科長和部分企業(yè)負責人。會上，市安監(jiān)局黃玉明局長就做好當前安全生產(chǎn)標準化工作提出三點要求：一是要提高認識，進一步增強做好安全生產(chǎn)標化建設的責任感和緊迫感：二是要全力以赴，確保完成安全生產(chǎn)標準化建設各項目標任務；三是要加強領導，努力為安全生產(chǎn)標化建設提供各項保障。（莆田市安監(jiān)局）

莆田市城廂區(qū)許建平區(qū)長對全區(qū)安全生產(chǎn)工作再部署

一是在認識上應更加清醒、在監(jiān)管上應更加到位、在重點上應更加突出、在責任上應更加強化，切實做到一刻也不能放松，以超常規(guī)的工作方式和鋼鐵般的手腕落實各項安全生產(chǎn)措施。二是各級各部門主要領導必須親自抓、負總責，分管領導要具體抓，確保安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓牢，真正做到盡心、盡力、盡責。要強化企業(yè)特別是企業(yè)主的責任意識，進一步加強督促和監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)的法律責任、經(jīng)濟責任和社會責任，規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷改善和提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，確保企業(yè)主體責任落實到位。三是要自覺把依法監(jiān)管、嚴格排查貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，切實抓好隱患排查治理，抓好專項整治，抓好規(guī)范管理，努力消除各類安全隱患。（城廂區(qū)安監(jiān)局）

莆田市荔城區(qū)強力推進“打非治違”專項行動

一是緊扣交通運輸、建筑施工、消防安全、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)（領域），把?；飞a(chǎn)經(jīng)營無證、無照、“三合一”小作坊等行為作為打擊的重中之重。二是進一步強化工作責任和執(zhí)法措施，切實做到“四個一律”。三是突出抓好制定方案、自查自糾，聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，全面檢查、重點抽查，督查總結、鞏固提高等四個關鍵環(huán)節(jié)?！按蚍恰睂ｍ椥袆舆^程中，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為進行集中整治，著力形成強大的影響力、威懾力。四是加強部門與部門間聯(lián)合執(zhí)法，各部門既按照職責分工、各負其責，又加強聯(lián)系、溝通、協(xié)作，形成執(zhí)法合力。（荔城區(qū)安監(jiān)局）

泉州市豐澤區(qū)五舉措開展小型漁業(yè)船舶維修專項行動

一是成立由社區(qū)、船管站、專業(yè)修船人員、電工組成的維修服務機構，指導漁船維修，并在槍城原砂場設立臨時維修點，對船舶維修進行統(tǒng)一管理。二是嚴格按泉州市海洋與漁業(yè)局《關于加強小型臨時捕撈漁船維修監(jiān)管的通知》文件規(guī)定，要求維修船舶按程序填寫申請表，向漁業(yè)主管部門申報，經(jīng)審批同意后方可進行維修。三是要求漁船維修應聯(lián)系有維修資質的單位，不得隨意維修或拆解漁船，維修后應由維修單位出具合格證明，并由漁業(yè)主管部門拍照存檔。四是對所有停在岸上的小型漁船進行排查，對已維修完工的要下水停泊，其余的要遷移到指定維修點進行維修。五是維修過程要做好現(xiàn)場管理和保潔工作，對在道路兩側、港口岸線維修船舶或堆放維修材料的，將由行政執(zhí)法局按《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關規(guī)定進行處罰。（豐澤區(qū)安監(jiān)局）

泉州市泉港區(qū)開展嚴打非法違法采礦專項行動

一是制定全區(qū)嚴厲打擊非法違法采礦專項行動實施方案，對各職能部門部署相關工作職責，并提出具體工作措施與工作要求。二是召開全區(qū)嚴厲打擊非法違法采礦專項行動工作會議，全面部署全區(qū)嚴厲打擊非法違法采礦專項行動，并提出三點要求：加強綜合治理、探索治本之策、嚴肅追究責任。三是組織有關職能部門成員對全區(qū)4個鎮(zhèn)29個村是否存在非法違法礦山進行實地核查，并重點對各礦山企業(yè)是否持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證，是否存在超層越界開采情況等八項內容進行核查，為下一步依法查處非法違法采礦行為提供事實依據(jù)。（泉港區(qū)安監(jiān)局）

晉江市首屆“學校交通和防溺水安全教育周”活動正式揭幕

近日，由晉江市教育局、公安局交通管理大隊、廣播電視事業(yè)局、晉江經(jīng)濟報社聯(lián)合主辦的首屆“晉江市學校交通和防溺水安全教育周”活動在晉江市陽光廣場正式啟動。儀式上宣讀了活動周期間開展“十個一”活動內容及《告家長書》，并向學校代表贈送了《文明交通行動計劃動畫宣傳片》。市政府副市長史思泉宣布首屆“晉江市學校交通和防溺水安全教育周活動”正式啟動。此次晉江市教育局聯(lián)合相關部門開展首屆“晉江市學校交通和防溺水安全教育周”活動，旨在提高學生的交通安全和防溺水安全意識。（晉江市安監(jiān)局）

泉州市安溪縣刑事追責重拳助推非煤礦山“打非治違”專項行動

為持續(xù)深化非煤礦山“打非治違”專項行動，確保打非治違工作取得實效，安溪縣重拳出擊，依法嚴厲懲治非法違法采礦行為。截至目前，共查處無證非法采礦5起，立案查處5起，進行礦產(chǎn)資源破壞性鑒定5處，移送公安機關立案查處4件。此外，安溪縣還結合2011年全縣石材行業(yè)整體退出轉型工作，對安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿的礦山企業(yè)注銷其安全生產(chǎn)許可證和采礦許可證。（安溪縣安監(jiān)局）

泉州市永春縣設立安全生產(chǎn)慈善基金

日前，永春縣在全省率先設立了安全生產(chǎn)慈善基金，主要用于安全生產(chǎn)知識、技能的宣傳培訓與推廣普及，建設安全生產(chǎn)基礎設施，提升本質安全保障水平，增強廣大企業(yè)、民眾的安全生產(chǎn)公益理念，提高事故的救援救助能力。省政府安辦主任、省安監(jiān)局局長陳炎生充分肯定了永春縣的做法，認為此舉在全省將起到示范帶頭作用。安全生產(chǎn)慈善基金設立以來，全縣已有多家企業(yè)踴躍向永春安全生產(chǎn)慈善基金捐贈，涉及煤礦、非煤礦山、危險化學品等多個行業(yè)，共認捐資金441萬元，已到位329.3萬元。（永春縣安監(jiān)局）

漳州市南靖縣安辦積極開展安全生產(chǎn)宣傳活動

一是借助南靖電視臺的《經(jīng)濟信息》欄目天天插播“安全生活小常識”，重點圍繞預防交通安全、電氣作業(yè)安全、防火安全、高處作業(yè)安全及特殊氣候安全等專題內容展開宣傳。同時，在南靖電視臺《南靖新聞》播出前天天播放安全生產(chǎn)標語口號，加大了公益性的安全宣傳。二是縣安監(jiān)局進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進工廠等發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳小手冊，做到了安全生產(chǎn)宣傳的全方位覆蓋，提高了群眾安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。三是各鎮(zhèn)（區(qū)）安辦利用廣播站、科普早市等形式組織宣傳。以安全生產(chǎn)的事故教訓、工作經(jīng)驗等為內容深入開展安全教育。四是利用各類人員安全資格證培訓，增加安全常識的宣傳教育。（南靖縣安監(jiān)局）

漳州市薌城區(qū)發(fā)放安全生產(chǎn)“小手冊”為企業(yè)安全生產(chǎn)“護身”

近日，薌城區(qū)安監(jiān)局將10000冊安全生產(chǎn)“小手冊”即安全生產(chǎn)宣傳畫冊全部發(fā)放到轄區(qū)重點企業(yè)手中?！靶∈謨浴钡玫捷爡^(qū)企業(yè)的一致好評，并稱“小手冊”是企業(yè)安全生產(chǎn)的“護身符”。安全生產(chǎn)“小手冊”內容全面，涉及安全生產(chǎn)事故防范、典型案例內容、工傷預防、遠離職業(yè)病及《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等諸多內容。（薌城區(qū)安監(jiān)局）

漳州龍海市嚴厲打擊非法違法采礦行為

近期，龍海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與國土局監(jiān)察大隊開展無證非法采礦排查，國土局地礦科與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所組織開展有證礦山排查，排查整治工作落實責任到人，由排查責任部門、執(zhí)法人員現(xiàn)場簽字確認。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將所轄區(qū)域進行劃片分工，明確政府負責領導和部門責任人員，對轄區(qū)內所有非法采礦逐一進行“拉網(wǎng)”式排查，對每個排查點逐一造冊，明確責任主體、監(jiān)管單位和具體責任人，研究制定執(zhí)法措施，切實整治到位。專項行動以來，已組織檢查18次，檢查人員65人次，檢查企業(yè)43個，排查取締無證非法采礦8個，關閉8家礦山，排查合法開采礦山35個，對歷年來已關閉的40家礦山企業(yè)“拉網(wǎng)式”檢查，未發(fā)現(xiàn)有死灰復燃。（龍海市安監(jiān)局）

龍巖市永定縣凸顯“六大亮點”深入開展隱患“消剿”專項行動

一是領導緊繃“安全弦”?？h政府、縣安委會先后召開2次專題會議研究布置隱患清剿行動的各項工作，并逢安全生產(chǎn)工作會議必講隱患清剿工作。二是部門常念“協(xié)作經(jīng)”。全縣有關職能部門統(tǒng)一思想、通力合作，并確定專人負責隱患“清剿”工作。三是深入企業(yè)“開處方”。把工作任務分解到每一名監(jiān)管人員，要求他們對所監(jiān)管的單位每月進行一次安全檢查，督促企業(yè)每季度開展隱患排查治理工作，幫助、指導企業(yè)尋找安全隱患。四是制度建設“做后盾”。在隱患清剿行動中，建立了隱患排查治理聯(lián)席會議分析、匯報、工作考核、隱患檢查與督查、宣傳教育、事故報告和檔案臺賬等工作制度。五是共筑安全“防火墻”。因地制宜地創(chuàng)新實行了“聯(lián)調、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”的五聯(lián)機制，形成了“全縣上下人人關注安全生產(chǎn)、企業(yè)職工人人參與查找隱患”的良好局面。六是常唱安全“宣傳曲”。結合各個時期的重點工作不斷加大宣傳力度，為隱患“清剿”行動的“全覆蓋”開展營造了良好氛圍。（永定縣安監(jiān)局）

龍巖市連城縣“五舉措”加強強對流、強降雨天氣道路交通安全管理工作

一是加強協(xié)作機制。氣象、公路、交通等部門加強溝通聯(lián)系，及時掌握天氣情況和道路交通信息，做好預警工作。二是加強宣傳教育。重點加強對客運車輛、校車等車輛駕駛員的安全教育，同時發(fā)函督促客運企業(yè)認真落實車輛的日常保養(yǎng)維護和日趟檢制度。三是加強隱患排查?？茖W調配警力，部署重點可能發(fā)生地質災害路段的巡邏排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除路面上存在的安全隱患。四是加強巡邏管控。加強路面巡邏監(jiān)管，在隱患路段放置安全提示牌，提示駕駛人安全行車，同時加強對躲避強對流、強降雨等惡劣天氣的臨時停放車輛提示，做好規(guī)范停車動作。五是加強值班備勤。為應對強對流、強降雨天氣，按照惡劣天氣條件下交通管理工作相關預案要求，大隊加強了值班備勤巡邏的警力安排，并備好應急搶險救災裝備物資，加強警務保障。（連城縣安監(jiān)局）

龍巖市新羅區(qū)召開推進會打擊無證非法采礦

近日，新羅區(qū)召開打擊無證非法采礦推進會，會議通報了近期無證非法采礦督查情況。會上，廖德槐區(qū)長要求全力抓好安全專項整治，19項專項整治牽頭單位要認真按照市、區(qū)政府抓好關于安全生產(chǎn)工作的要求，深化安全生產(chǎn)專項整治。王龍書記強調：一要高度重視；二要落實責任，落實轄區(qū)主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導負主要責任，打擊無證非法采礦要實行包村、包片、包戶：三要拉網(wǎng)清查，確保不留死角，部門配合，形成合力；四要疏堵結合，要發(fā)動廣泛宣傳，高壓清理，確保清理取得成效：五要嚴肅辦案。（新羅區(qū)安監(jiān)局）

三明市尤溪縣安全生產(chǎn)“五進基層”活動落到實處

一是結合開展各類安全專項整治行動，深入各礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位指導、督促企業(yè)開展隱患排查治理，創(chuàng)優(yōu)安全生產(chǎn)環(huán)境。二是結合實際，在全縣部署開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動?，F(xiàn)已在城關、管前、尤溪口等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立試點。三是通過推進企業(yè)安全達標建設，實現(xiàn)企業(yè)本質安全。目前，全縣已有41家非煤礦山企業(yè)通過了五級安全標準化驗收，占全縣已取證礦山企業(yè)總數(shù)的73.2%；6家?；a(chǎn)企業(yè)通過了五級安全標準化驗收，占全縣?；a(chǎn)企業(yè)總數(shù)的75%。四是成立項目工作領導小組，確定一名副職領導專門負責該項工作，積極幫助所掛包企業(yè)協(xié)調辦理立項審批、營業(yè)執(zhí)照及在籌建過程中遇到的困難和問題。（尤溪縣安監(jiān)局）

三明市泰寧縣“三針對”率先完成“打非治違”第一階段任務

一是針對企業(yè)規(guī)模小，設備投入、人員技術、安全管理水平參差不齊、違規(guī)違章現(xiàn)象普遍存在，打擊面過大的特點，采取重點突擊方式，全縣組織61個“打非治違”專項行動組，出動檢查222人次，嚴格督查生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾情況。二是針對各利益行業(yè)企業(yè)衍生出的非法生產(chǎn)、儲存、運輸行為，涉及主管部門較多、防不勝防的特點，精心組織聯(lián)合執(zhí)法打擊，從嚴從速處理，遏制違法現(xiàn)象滋生蔓延。全縣共警告和責令整改各類違法企業(yè)39家，行政拘留及移送刑事4人，行政處罰16.05萬元。三是針對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為習慣在嚴打期后死灰復燃的現(xiàn)象，加大在“打非”方面的執(zhí)法投人，重拳出擊關停、處罰部分企業(yè)，同時對自查自糾不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位視其情況，采取列入安全黑名單，通報縣、市級行業(yè)主管部門備案，常態(tài)打擊重點督查等措施，推動自查自糾工作的順利完成。（泰寧縣安監(jiān)局）

南平市安監(jiān)局舉辦《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布十周年暨安全生產(chǎn)月文藝晚會

篇10

（一）大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務體系，努力為城市居民提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務

簽訂了內容為“六個一”的雙向轉診協(xié)議。盡管時間不長，活動雙方均得到一定實惠，尤其是受援單位的綜合服務能力得到了顯著增強，群眾對此也深表贊同。

1、在全市率先開展公立醫(yī)院支援社區(qū)活動。工作中，我區(qū)總結借鑒了省醫(yī)院與轄區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務機構雙向轉診的工作經(jīng)驗，全力促成了10家二級以上公立醫(yī)院與17家社區(qū)衛(wèi)生服務機構的對口支援關系，并簽訂了內容為“六個一”的雙向轉診協(xié)議，即：幫助受援單位建立和完善一套規(guī)章制度；幫助受援單位相關科室每年開展一項適宜技術；幫助和指導受援單位建立一套家庭病床管理技術規(guī)范；每半年為受援單位免費培養(yǎng)一名技術人員；每半年至少到受援單位所在社區(qū)開展一次義診活動；支援單位下派的醫(yī)務人員在社區(qū)工作的時間不少于一周等,明確了雙方的責任與任務。此項活動將大大提高了社區(qū)衛(wèi)生服務機構的綜合服務能力。

2、進一步抓好示范點建設。安埠社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為首批五個省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點之一,在今年召開的全省社區(qū)工作會議上,被推薦為示范中心的典型,接待了各地的參觀學習。年初，大膽探索平價藥店進社區(qū)，與*醫(yī)藥集團合作，全市首家開展了藥房托管試點工作，實現(xiàn)了醫(yī)藥分開管理和藥品零差率銷售。托管以來，藥品由原來的70余種增加到160種，藥品價格總體下浮40%，社區(qū)門診量較去年同期增長20%，藥品銷售額由2000元/月增長到7000元/月，增長了250%。

3、創(chuàng)新開展牙防進社區(qū)工作。合區(qū)前，原香坊區(qū)和原動力區(qū)分別是全國牙病防治先進區(qū)。合區(qū)后，經(jīng)過資源整合，牙防工作的基礎更為雄厚。年初，我區(qū)制定了《香坊區(qū)牙病防治進社區(qū)活動方案》，在全市率先實施了牙防進社區(qū)工作。工作中，兩個牙病防治所分工明確，互通有無，以全區(qū)40個社區(qū)衛(wèi)生服務機構為陣地,以居民口腔健康教育與促進為內容，開展了形式多樣的的口腔健康教育。今年我區(qū)被評為唯一的省級牙防先進區(qū)，我區(qū)工作經(jīng)驗在全市牙防工作會上進行了大會交流并受到一致好評。

4、全面推行標準化建設。按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置標準》，我區(qū)制定了《20*—2010年新建、改建、擴建及設備裝備的整體規(guī)劃》，并上報了20*年新建1個中心、2個站，擴建2個站，改建5個中心、7個站的相關材料，做到“地址、圖紙、承辦主體、資金、建設標準、項目啟動時間、項目建議書與可行性報告”等“七落實”。

5、建立健全考評機制。我局組織基婦、計劃免疫、健康教育、慢病、婦幼相關部門12名業(yè)務人員，按照《*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構考核標準》和《*市城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務考核標準》規(guī)定的十七項內容對17個中心22個站進行全面考核,并根據(jù)考核情況落實公共衛(wèi)生服務經(jīng)費。

（二）進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，努力完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

1、進一步完善新農(nóng)合的管理體系。一是廣泛宣傳，營造良好的參合氛圍，20*年全區(qū)參合人數(shù)達到65，694人，參合率達92%以上，超出全市2個百分點。截止目前，農(nóng)民住院人數(shù)2，299人，醫(yī)藥費補償2，009，965.29元；門診人數(shù)2，846人次，門診報銷104，522.10元；二是對參合農(nóng)民實行“一站式”服務，采取設立咨詢電話、公示報銷程序、提供免費復印等措施，為參合農(nóng)民提供了便利；三是完成了192名農(nóng)村“五保戶”、“重點優(yōu)撫對象”的調查工作。

2、大力開展村衛(wèi)生所的標準化建設。按照規(guī)劃，2010年全省要實現(xiàn)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建一所標準化村衛(wèi)生所的目標。為盡快轉變農(nóng)村衛(wèi)生工作的落后局面，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我區(qū)將力爭在2010年前實現(xiàn)全區(qū)52個行政村建設52所標準化衛(wèi)生所的工作目標。目前，已經(jīng)完成了40%的建設任務。同時，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施的建設步伐，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌資金63萬元用于硬件改造。

3、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作。一是分兩期組織126名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加市局舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥培訓班。二是市六院與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂了短期進修協(xié)議，目前已有10名鄉(xiāng)醫(yī)完成了進修。

（三）建立健全體系建設，公共衛(wèi)生工作水平進一步提高

1、加強疫情管理。上半年報告發(fā)病率150.91/十萬，比上年同期下降0.57%;無二代病例發(fā)生。上半年在六順、新城、鐵東等辦事處及成高子鎮(zhèn)抽查2006年1月1日至12月31日出生的兒童120人，五苗覆蓋率100%，超過95%全市標準4-5個百分點。

2、結防進社區(qū)成效顯著。為從根本上扭轉結防工作的落后局面，年初我區(qū)在全市率先制定并實施了《結防工作進社區(qū)實施方案》。按照方案，社區(qū)醫(yī)生定期進行巡診、轉診，督導轄區(qū)內結核病患者服藥。上半年，我區(qū)超額完成了結核病防治工作指標，如：初治涂陽病人全年指標326例，現(xiàn)完成169例，完成率達52%；初治涂陰指標完成率66%；重癥涂陰指標完成率76%。

3、抓好疾病預防控制工作。進一步完善疾病防控聯(lián)動機制，加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設，制定了《香坊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》及4個配套預案，使衛(wèi)生應急工作順利開展，有效防范了麻疹、手足口病等傳染病的侵襲。完成了食品生產(chǎn)場所衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、監(jiān)測3244家次，發(fā)現(xiàn)異常單位（人）556例。

（四）加強醫(yī)療質量管理，為群眾提供安全的就醫(yī)環(huán)境

1、嚴格醫(yī)療準入工作。完成了5家醫(yī)療機構的審批驗收和36家醫(yī)療機構66人的首次變更注冊工作，探索開展*紡織印染廠醫(yī)院、電碳廠衛(wèi)生所轉型試點工作。

2、開展二級醫(yī)院“醫(yī)院管理年”專項督導檢查。采取了上級醫(yī)院指導下級醫(yī)院的方式，抽調*省醫(yī)院、*省森工總醫(yī)院、*市五院共8位副高級以上職稱的專家，對6家二級醫(yī)院進行督導。通過檢查，各單位均對去年存在的各項問題進行了有效整改。

3、開展了民營醫(yī)療機構量化分級管理工作。對轄區(qū)內的9家民營醫(yī)院、1家醫(yī)療美容門診部、98家個體診所進行了監(jiān)督檢查，共評出A級醫(yī)療機構11家、B級67家、C級4家。

4、醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理工作。我局高度重視醫(yī)療市場的跟蹤問效和監(jiān)督管理。一是加強了醫(yī)療廣告日常監(jiān)管，對刊登違規(guī)醫(yī)療廣告的6家醫(yī)院院長進行了告誡談話。二是向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布了各級各類醫(yī)療名冊，進一步完善了投訴舉報的接報、登記、批辦、交辦、反饋等程序，設立了舉報投訴電話，建立了完善的舉報投訴制度，制定了《香坊區(qū)受理舉報和投訴暫行辦法》設專人接待舉報、投訴工作，印制了群眾上訪登記表、受理投訴舉報登記及處理表，20*年上半年共受理各類舉報投訴6件，全部予以解決，完成率達100%。

5、高質量完成全國衛(wèi)生服務調查工作。全國性衛(wèi)生服務調查工作每隔5年開展一次，這次我區(qū)代表*市迎接了省衛(wèi)生廳督查組的檢查指導，省廳領導對我區(qū)的工作給予了高度評價。

6、醫(yī)療糾紛的處理工作。上半年共接待糾紛12起，向市醫(yī)學會移交醫(yī)療事故技術鑒定材料3份，省醫(yī)學會1份。鑒定結論下達后按照條例要求認真審核、及時送達至鑒定雙方。

7、醫(yī)療機構管理信息核對工作。按照省、市對醫(yī)療機構管理信息核對工作的要求，于年初進行了駐區(qū)134家醫(yī)療機構基本信息、人員、設備、資金等方面的整理核對，并報市衛(wèi)生局進行審核，現(xiàn)已進入補報材料階段。

（五）進一步提高衛(wèi)生執(zhí)法工作質量

上半年，我局加強了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作力度，開展了一系列專項整治活動，檢查各類企業(yè)65*家次，在全市愛衛(wèi)會春季衛(wèi)生評比檢查中，我區(qū)公共場所衛(wèi)生工作獲得全市第一。同時，加大了對醫(yī)療市場的監(jiān)管，1—5月份對198家醫(yī)療機構進行檢查，立案查處93家，發(fā)出整改意見書20份。在各項執(zhí)法檢查中，警告并責令改正764家次，責令停業(yè)42家，取締48家，立案439起，罰款217，180元。具體工作情況如下：

1、加強節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。針對節(jié)日期間家宴等大型集餐活動增多的特點，對有能力承辦大型集餐的餐飲單位，采取事先登記與到場監(jiān)督相結合的原則，監(jiān)督餐飲單位196家次，檢查節(jié)日訂餐276桌，特別對餐飲單位的牛羊肉來源進行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督員到達現(xiàn)場指導餐飲單位的衛(wèi)生達到要求。節(jié)假日期間對全區(qū)大型餐飲單位進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場處理，保障了百姓的飲食衛(wèi)生安全。

2、加大公共場所衛(wèi)生安全的監(jiān)督力度。對73家公共場所，46家游泳、洗浴場所，41家集中供水機構，149家二次供水機構，87家美容美法機構，24家醫(yī)療機構開展了衛(wèi)生管理方面的專項監(jiān)督檢查。我局對存在問題的單位依法進行了行政處罰。在今年5月份全市愛衛(wèi)會春季衛(wèi)生評比檢查工作中，我區(qū)取得了公共場所衛(wèi)生組全市第一名的好成績。

3、打擊非法行醫(yī)行動成績斐然。我局一是對打擊非法行醫(yī)小分隊成員進行了行政執(zhí)法專項培訓。二是建立了舉報受理督辦制度，將舉報電話公布于眾。三是繼續(xù)進行“拉網(wǎng)式”清查和整頓，嚴格執(zhí)法，絕不漏過一家“黑診所”。五是落實責任制，實行責任追究，建立起長效機制。

4、預防食物中毒事件的發(fā)生。一是召開了香坊區(qū)防控食物中毒工作會議，特別邀請了市衛(wèi)生監(jiān)督所流通一科科長高鐵夫到會講課，轄區(qū)內餐飲單位、學校食堂、醫(yī)院食堂的負責人共計206家餐飲業(yè)230人參加了會議，下發(fā)了300余張預防食物中毒宣傳材料。二是繼續(xù)開展小型餐飲業(yè)專項整治，率先制定臺帳，強化食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，強力推進食品衛(wèi)生量化分級管理，目前城區(qū)餐飲單位量化分級管理率己達100%，農(nóng)村餐飲單位量化分級管理完成率己達76%。三是利用召開哈洽會的有利時機，我局與行政執(zhí)法局采取聯(lián)合行動，對贛水路附近非法賣盒飲的釘子戶開展專項整治，嚴格執(zhí)法，堅決取締，對非法賣盒飯業(yè)戶起到一定的震懾作用，進一步凈化了我區(qū)的食品衛(wèi)生市場。四是聘任了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員，充實了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,共出動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員72人次，監(jiān)督檢查企業(yè)家數(shù)253家次，凈化了農(nóng)村食品衛(wèi)生市場。經(jīng)過努力，上半年我區(qū)未發(fā)生食物中毒。

（六）開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作

上半年，我區(qū)重新調整了香坊區(qū)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作領導小組，主管區(qū)長親自主持召開了領導小組工作會議，制定并下發(fā)了工作方案，進行了任務分解。具體工作有：一是加強宣傳學習。二是以重點人群、重點科室為突破口，分別對各醫(yī)院藥局、藥劑科、藥品采購人員以及財務人員進行了自檢自查，重點查四個方面：一查服務態(tài)度，二查工作效率，三查依法行政，四查組織紀律。三是走下去了解情況。我們印發(fā)200余張征求意見表，多次走訪企業(yè)，廣泛向企業(yè)征求意見。截止目前，先后出臺優(yōu)惠政策17條、服務措施23條，讓利患者金額達5余萬元，為企業(yè)和群眾辦好事辦實事21次，接到企業(yè)和群眾錦旗2面、表揚信3封。

（七）其它工作

1、成功建設了香坊區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站“健康直通車”，網(wǎng)站設有通知公告、工作動態(tài)、衛(wèi)生新聞、政務公開等18個文字欄目和1個圖片欄目，在同級別的網(wǎng)站處于領先水平。實現(xiàn)了網(wǎng)上行政辦公、健康咨詢、求醫(yī)問藥、信息公示、法規(guī)宣傳等，極大地提高了我區(qū)衛(wèi)生工作效率和水平。

2、開展紀念“5.12”護士節(jié)系列活動。一是組織駐區(qū)一、二級醫(yī)療機構的200余名護士進行了知識競賽。二是開展了以“練技能、強素質，愛崗敬業(yè)、無私奉獻”為主題的系列紀念活動。三是評選了“十佳護理集體”、“十佳護士”，對工作業(yè)績突出的十個護理集體及十名一線護士進行了表彰獎勵。

3、“三、八”節(jié)期間,我局投入5萬余元為全區(qū)工作在一線的573名女機關干部免費篩查了常見婦女病、多發(fā)乳腺疾病等，共檢出患子宮肌瘤26人、宮頸炎138人、慢性陰道炎48人、乳腺小葉增生263人，采取了及時有效的治療措施，切實保障了婦女權益。

4、紅十字工作。在汶川發(fā)生地震后，我局迅速行動，一是號召全衛(wèi)生系統(tǒng)的干部進行捐款捐物，募集資金42萬余元、救災物資折合人民幣52萬余元。二是立刻組織兩支救援小分隊，隨時準備往災區(qū)救援。

二、工作中存在的主要問題

一是政府投入嚴重不足。我區(qū)城區(qū)總人口為64.3萬人，人口趨于老齡化，醫(yī)療衛(wèi)生服務需求增加，而政府對衛(wèi)生投入相對滯后，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度緩慢。此外，區(qū)級財政屬吃飯財政，無法保證各項配套經(jīng)費的投入。

二是醫(yī)院補償機制不健全，制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生服務收費標準幾經(jīng)調整，但大多數(shù)項目仍未能達到包含工資的成本收費。區(qū)級醫(yī)院虧損經(jīng)營，職工工資經(jīng)常不能及時兌現(xiàn)，更無力發(fā)展事業(yè)。

三是藥品集中采購招標價格應市場化。目前，我市藥品集中采購價格偏高，使二級醫(yī)院承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構喪失價格競爭力。

四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法缺乏相關部門的配合，執(zhí)法手段簡單，執(zhí)法難度大。建議全市形成一個至上而下的監(jiān)督管理體制，使公安局、執(zhí)法局、工商局等部門能夠直接配合衛(wèi)生執(zhí)法。

三、下半年工作計劃

（一）社區(qū)工作

1、按照市編委有關文件要求，完成區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心組建工作和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和人員編制核定工作。

2、按照省級社區(qū)衛(wèi)生服務中心示范點的建設標準，完成進鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和新香坊社區(qū)衛(wèi)生服務中心2個示范點的創(chuàng)建工作。同時，做好17個社區(qū)衛(wèi)生服務機構的新、改、擴建工作。

3、實行動態(tài)俱樂部成員管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要對60歲以上老年人、慢性病患者，低保戶、殘疾人等特殊群體實行動態(tài)俱樂部管理制，建立電子檔案。目前，我區(qū)已建成了4個俱樂部，其中2個腎病俱樂部、2個糖尿病俱樂部。

4、大力開展“家庭醫(yī)生”進社區(qū)巡診工作，采取社區(qū)醫(yī)生包片責任制，落實責任到人。

5、積極協(xié)調落實*年社區(qū)衛(wèi)生服務配套經(jīng)費。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、加大村衛(wèi)生所（室）標準化建設工作力度，年底前完成70%的建設任務，力爭2009年在全市率先實現(xiàn)全區(qū)52個行政村建設52所標準化衛(wèi)生所的工作目標。

2、制定實施《香坊區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生所（室）建設考核標準》，對村衛(wèi)生所工作按基礎設施、人員配備、業(yè)務工作三個方面進行細化考核，對不合格的村衛(wèi)生所進行整頓。

（三）公共衛(wèi)生工作

1、繼續(xù)做好以防治手足口病為重點的傳染病防控工作。

2、強化計劃免疫工作：一是組織專家對19家社區(qū)衛(wèi)生服務中心預防接種門診進行驗收。二是繼續(xù)加強學校和托幼機構新生入學查驗接種證工作，下半年開展一次集中檢查。

3、組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急綜合演練。

4、我區(qū)食品衛(wèi)生網(wǎng)絡化管理工作處于籌備階段，現(xiàn)正在采集業(yè)戶的電子檔案信息，網(wǎng)絡化管理軟件即將開發(fā)完畢。

（四）醫(yī)療管理工作

1、針對駐區(qū)二級以下醫(yī)療機構，制定出臺《香坊區(qū)綜合醫(yī)院管理評估標準》，建立醫(yī)療機構改進自律的權威標準。

2、舉辦一次由駐區(qū)一、二級醫(yī)院的內、外、婦、兒四大專業(yè)住院醫(yī)師參加的病歷書寫比賽，進一步提高病歷書寫質量。