時間:2023-03-10 15:04:39
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截止20__年8月底,本市注冊建筑施工企業(yè)約為4962家,從20__年9月16日起,到20__年1月13日止,不到4個月的時間,通過受理、審核、審批等環(huán)節(jié),分五批,共有4691家企業(yè)獲得安全生產許可證,占注冊企業(yè)總數的95。余下的271家企業(yè)中,有8家企業(yè)暫未通過審批,263家企業(yè)因種種原因,尚未申報(多次聯(lián)系未果)。
通過審批準予發(fā)證的企業(yè)中,總承包特級企業(yè):9家;一級企業(yè):264家;二級企業(yè):1099家;三級和勞務企業(yè):2859家。其他專業(yè)(拆房,道路養(yǎng)護,水利,園林)460家。
目前上海市已在全國率先完成了安全生產許可證的審核發(fā)證工作。
二、轉變觀念,服務企業(yè)是基礎
上海市安全生產許可證設置了安全生產許可證專門網頁,內容包括辦事指南、法律法規(guī)、機構設置、工作動態(tài)、網上辦事等欄目,許可證查詢,扣證、吊證公示等,圍繞安全生產許可證的各項管理工作,通過網頁,一并告知給企業(yè)及相關各方。采用網上申報、網上受理、網上審核、網上回復結果,批準通過的企業(yè)名單均在網上予以公示。正常情況下,企業(yè)除了領證以外,不需要帶著大量書面資料,一次次的上報管理部門,只需上網進行簡單操作即可。
總站及各個安全生產許可證受理單位均設置專門的安全生產許可證發(fā)放點,配備工作人員,全天接待領證企業(yè)。領證須知及各企業(yè)具體領證時間均上網公示。
根據管理分工,總站分別召開了特級、一級、二級建筑施工企業(yè)安全生產許可證申領工作會議,各區(qū)縣站也都分別召開了本行政區(qū)域內注冊的三級、勞務企業(yè)安全生產許可證申領工作會議,講解標準、聽取要求、解答疑問??傉具€會同上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會工程質量安全專業(yè)委員會,將安全生產許可證的相關法律、法規(guī)、文件匯編成冊,方便企業(yè)。采用掛號信、電話咨詢、當面輔導等多種形式,力求耐心、周到、細致的服務于企業(yè),使施工企業(yè)明確安全生產許可證工作的重要性、緊迫性,順利做好網上申領安全生產許可證工作。
根據企業(yè)近兩年的安全業(yè)績,設置綠、橙、紅三色通道,實施差別化管理。對于進入綠色通道的企業(yè),我們實施快速放行,抽查個別企業(yè),鼓勵其進一步完善內部管理;對于進入橙色通道的企業(yè),要求其將書面整改報告報送受理部門,并實施對部分企業(yè)抽查,促使其完善內部管理;對于進入紅色通道企業(yè),我們要求企業(yè)報請第三方進行安全生產條件的評價,并實施全面檢查,嚴格把關。在此期間,安全生產許可證領導小組成員親自約談部分紅色通道企業(yè)的法人代表,闡明觀點,要求企業(yè)務必高度重視,正確對待,將壓力轉化為動力,完善安全生產內部管理,努力遏止重大事故以及重復性事故的發(fā)生。
三、強化管理、促進安全是目的
通過嚴格的行政審批程序,依法取得安全生產許可證。這一過程,實際上是對建設過程安全生產進行一次再教育、再發(fā)動、再促進,起到了明確責任,加強管理,促進安全的推動作用。
首先,政府對管理對象的基本情況有了更進一步的了解。原先的管理監(jiān)督均以抓兩頭為主,對好的企業(yè)和差的企業(yè)的情況比較了解。通過本次安全生產許可證的申領工作,對所有企業(yè)的安全生產管理情況建立了檔案,有了基本的數據資料,為政府制定安全生產管理政策,調整安全生產管理方向,加大安全生產管理力度奠定了扎實的基矗
其次,通過本次安全生產許可證的申領工作,使企業(yè)法人充分認識到了自身的安全責任;使企業(yè)初步了解到安全生產管理的系統(tǒng)性,科學性,重要性,有效地促進企業(yè)完善安全生產基本條件,落實責任,加大企業(yè)內部安全管理的力量和投入,提高安全管理人員的基本素質;所有企業(yè)都對照建設部行業(yè)標準《施工企業(yè)安全生產評價標準》進行安全生產自我評價,促進企業(yè)提高內部安全管理水平,以及自我約束、自我完善的能力。
四、下一步工作設想
1、作為一項行政許可,安全生產許可證管理工作包括了業(yè)務受理和日常管理兩部分內容。目前業(yè)務受理工作基本成熟,接下去的重點是安全生產許可證的日常管理。
首先,目前的安全監(jiān)督管理的內容與安全生產許可證的管理要求還未完全對應,應圍繞安全生產許可證的管理要求作相應的梳理和調整,并制訂實施細則;結合企業(yè)的誠信記錄,進一步細化三色通道的區(qū)分標準,繼續(xù)實施差別化 管理,獎優(yōu)罰劣。
其次,安全生產許可證的管理的一項重要內容:三類人員的能力考核目前尚未實施,應盡快落實三類人員考核工作,建立和完善企業(yè)三類人員考核的數據庫。
另外,對于外省市駐滬企業(yè),以及本市一些特殊企業(yè)(如:吊藍作業(yè)等)的安全生產許可證管理工作,也應及時制定和落實有效的措施。
清徐中期實習工作總結
能夠得到在移動公司實習的機會是一件非常令人愉快的事情,而作為清徐區(qū)的動感地帶實習生團隊長則更是如此,由于清徐今年是第一次組織這次活動,所以還是在實習之處不可避免遇到了很多的問題,導致實習日期一拖再拖,直到7月29日縣移動公司才正式組織實習生進行崗前培訓,8月2日正式開始實習,我縣按就近安排原則,將實習生分派到6的區(qū)域,縣城營業(yè)廳6人,文源路營業(yè)廳8人,東于營業(yè)廳6人,俆溝營業(yè)提3人,西谷營業(yè)廳3人,柳杜營業(yè)廳4人,共30人在清徐實習。根據組委會的統(tǒng)一安排并充分考慮我縣的實際銷售情況,實習生除完成組委會要求的G3手機,企業(yè)建站,旺鋪通的任務外,縣移動公司還為實習生安排了IP電話,放號,139郵箱,飛信,寬帶等八項基本任務,目的也是希望實習生通過這次實習能夠真正的得到鍛煉,初步的了解社會,掌握一定得工作技巧,獲得工作經驗。
在實習的第一個星期,為方便實習生熟悉業(yè)務,因此將實習生大部分分配在營業(yè)廳內,配合當地營業(yè)員完成各項業(yè)務,但由于有些營業(yè)員不了解這次活動的具體情況,將實習生視作競爭對手,以為我們會和他們有業(yè)務上的沖突,從而產生了一些誤會,不過大家很快的向我反映了這些問題,我也意識到這個問題的重要性,如果解決不好,會對我們的這次實習產生致命的影響,經過與各區(qū)經理的不斷協(xié)調,這個問題很快就得到了緩解,實習生在經過了幾天的磨合之后,很快便進入了自己的角色,全身心的投入到工作中去,通過在營業(yè)廳一個星期的業(yè)務了解,實習生已經掌握了移動的一些基本業(yè)務知識,可以獨立的為客戶辦理一些基本業(yè)務,考慮到營業(yè)廳面積狹小,尤其是村鎮(zhèn)的營業(yè)廳,基本都在30平米左右,且業(yè)務量遠在縣城之下,導致實習生呆在營業(yè)廳無事可做,經過我與經理的協(xié)商,決定將實習生在一個星期內全部撤出營業(yè)廳,開始在外宣傳的階段,到目前為止,實習生已經全部轉移到社區(qū)開始實習,但到了社區(qū),新的問題馬上又出來了,由于清徐最近治安很亂,飛車搶劫猖狂到了令人恐怖的階段,所以最近清徐的城市安全抓的及其的嚴,實習生第一天在外搭棚宣傳,就讓城管看見并沒收了全部的物品,經過與城管再三的協(xié)商,但還是禁止我們在外搭棚,這無疑讓我們的宣傳效率大打下降,所以我決定讓實習生暫緩G3手機宣傳,重點宣傳企業(yè)建站和旺鋪通,實習生開始由小組長帶領,對商場的商鋪,個體工商戶進行宣傳,用了將近一個星期時間,實習生幾乎走遍了清徐縣城得各個角落,搞的實習生口干舌燥,但功夫不負有心人,實習生的辛苦沒有白費,盡管旺鋪通的宣傳難度很大,但實習生還是辦理了9個旺鋪通,也算小有成就吧。但高興之余,考慮到我們的G3業(yè)務量一直上不去,所以,在旺鋪通的宣傳潛力已經很小的情況下,我決定再次將工作的重點轉移到G3手機的宣傳上,將重心從新放在社區(qū)的宣傳上,考慮到不能在外搭棚,經過與實習生的共同商量,我們決定親自走訪各個社區(qū),讓實習生進入社區(qū),挨家挨戶的進行宣傳,雖然很累,但效果卻沒有想象中的那么好,,經過反思,大家覺得是實習生手中沒有樣機,且對方對我們確實也缺乏一定的信任,縣城很小,大家養(yǎng)成了有什么事就去營業(yè)廳的習慣,加之前段時間清徐小雨不斷,導致我們的宣傳只開花不結果,但實習生并沒有灰心喪氣,仍然在賣力的宣傳,大家緊緊的團結在一起,一起度過這艱難的時光,現(xiàn)在,我們的手機業(yè)務量雖然不能和其他區(qū)域對比,但也呈現(xiàn)上升的姿態(tài),實習生通過利用身邊的關系,努力宣傳139郵箱,飛信業(yè)務,并收到了很好的效果,大家本著東方不亮西方亮的原則,努力發(fā)揮自己的最大潛力,以待實習結束時和縣移動公司進行業(yè)務的置換,到目前為止,進過半個月的努力工作,實習生多多少少的出現(xiàn)了疲態(tài),興趣也不像剛開始那么高,加之實習生的任務確實是太大,導致實習生壓力巨大,所以,我最近將自己的主要工作放在對實習生的鼓勵上,鼓勵大家一定要堅持到底,讓大家的實習有一個圓滿的結局,因此,雖然現(xiàn)在酷暑難忍,但實習生還是咬緊牙關,一直堅持著,我也為實習生的這份精神所感動著。
自接到《省畜牧食品局關于印發(fā)〈飼料市場專項整治工作實施方案〉的通知》(川畜食函[]98號)后,我局對該項工作進行了專題認真研究,制定下發(fā)了《全市飼料市場專項整治工作實施方案》(自畜發(fā)[]19號),將專項整治工作納入了全市飼料管理的重點,成立了以分管局長為組長的市飼料市場專項整治領導小組,領導小組辦公室設在市局飼料飼草科,全面負責全市飼料市場專項整治工作。結合各自工作重點,各區(qū)、縣也相應制定了工作實施方案,成立了以分管局長任組長的工作領導小組,同時對此項工作進行廣泛的宣傳,明確提出飼料市場專項整治工作的成敗直接關系到保護農民合法權益,保障畜產品安全和維護社會穩(wěn)定,必須落到實處,堅決克服厭戰(zhàn)和畏難情緒,防止走過場。
二、主要工作及成效:
(一)大力組織開展執(zhí)法檢查活動
,全市各區(qū)縣在日常監(jiān)督檢查的同時,市局組織了兩次大規(guī)模的全市大檢查。據統(tǒng)計,全市共出動飼料執(zhí)法人員1456人次,共檢查飼料市場161個,飼料生產企業(yè)46戶,規(guī)模養(yǎng)殖場50戶,印發(fā)相關宣傳資料30200份。
(二)全面清查違禁藥物及飼料添加劑使用情況
在46戶飼料生產企業(yè)和50戶規(guī)模養(yǎng)殖場的檢查、抽查過程中,我市沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產、使用飼料添加劑和藥物現(xiàn)象,飼料生產企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格按照《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》、《允許使用的飼料添加劑品種目錄》等規(guī)定進行生產和使用。
(三)無證生產、經營查處情況
經過多年的法律法規(guī)宣傳教育和打假檢查教育,無證生產現(xiàn)象得到有效控制,全市無此現(xiàn)象發(fā)生。對經營、使用無安全衛(wèi)生合格證的動物源性飼料現(xiàn)象進行了堅決查處。飼料經營條件在往年的基礎上有了較大提高。
(四)假冒偽劣飼料查處情況
市場檢查查處偽劣飼料2750kg,貨值1.1萬元,已進行了全部沒收銷毀;對免稅檢驗和監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)的個別不合格現(xiàn)象進行了認真查處。
(五)大力打擊“舀舀藥”行為
經過多次的市場整頓,市場打假震懾,無生產條件、無標準自行配制、銷售含飼料添加劑的混合物現(xiàn)象在我市基本杜絕。
(六)嚴查“瘦肉精”等違禁藥品
我局按照《省畜牧食品局關于開展以嚴查“瘦肉精”等違禁藥品為重點的飼料專項整治秋季行動的通知》(川畜食發(fā)[]111號)精神,結合自身工作實際于十月份開始在全市啟動以嚴查“瘦肉精”等違禁藥品為重點的飼料專項整治秋季行動。整個行動全市抽查50個規(guī)模養(yǎng)殖場,對其中100頭育肥豬進行了豬尿液“瘦肉精”快速檢測,檢測結果無一例陽性反應,“瘦肉精”檢出率為0。
(七)禽蛋產品質量安全監(jiān)管
根據《省畜牧食品局轉發(fā)〈農業(yè)部關于加強禽蛋產品安全監(jiān)管工作的緊急通知〉的通知》(川畜食函[]392號)精神,我市于11月23-26日對家禽養(yǎng)殖場、戶及禽蛋市場、禽料生產企業(yè)進行了大規(guī)模專項檢查。據統(tǒng)計全市共檢查養(yǎng)殖場、戶340個,禽蛋經銷商18戶,禽料生產企業(yè)2戶,均未發(fā)現(xiàn)使用“蘇丹紅”現(xiàn)象。
三、存在的主要問題:
(一)因部分企業(yè)更換包裝不及時,致使市場上過期生產許可證包裝還有存在。
(二)部分未通過《飼料生產條件審查合格證明》換發(fā)的企業(yè)尚在觀望。
(三)個別經營企業(yè)管理不到位,剩余的過期飼料清理不及時。
(四)沒有經過培訓或培訓考核不合格者經營飼料現(xiàn)象尚有個別。
四、下一步工作重點及措施:
(一)進一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,確保飼料質量,對生產、經營、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題及時查處,不斷整頓規(guī)范市場經濟秩序,維護良好競爭環(huán)境。
四、存在問題
1、民辦職業(yè)學校辦學條件改善進展緩慢
我市民辦職業(yè)學校基本上是在原技能培訓學?;A上創(chuàng)辦的,且是通過租用場地辦學,尤其是徽州中華職業(yè)學校不僅場地租用,而且分散辦學,目前有三個教學區(qū),給教學管理帶來了困難。由于辦學者沒有固定資產,對管理部門來說存在著很大風險,萬一出現(xiàn)重大的特殊情況將很難處置。
2、教師的相關法定保險未辦理到位
由于經費的原因,一些學校在執(zhí)行《勞動合同法》的過程中,對聘用教師的養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金未能全部辦齊,在一定程度上造成教師隊伍不穩(wěn)定。但如果五險一金全部辦理,學校又感到困難很大。
3、少數民辦學校的辦學主體不合要求
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四條規(guī)定:國家機構以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯(lián)合舉辦民辦學校。但祁門瑞園外國語學校是合資舉辦的一所民辦學校,縣教育局占有20股份,作為股東之一,這明顯不合法。造成這一現(xiàn)象的原因是因為當時為招商引資而采取的一種辦法。而且這所學校從籌設到2005年正式批準設立,一直未辦理辦學許可證,屬于無證辦學。
徽州中學是由當時鐵路中學移交時創(chuàng)辦的一所國有民辦學校,舉辦者是市教育局,至今未明確負責人,校長由育才學校錢長春校長兼任,這些都不符合要求,此次換證必須糾正,進行規(guī)范,明確這所學校的舉辦者和負責人。
4、對短訓機構的管理缺乏有效手段
目前,市教育局審批的短期培訓學校有博達電腦學校、和樂外語學校、小主人新聞學校、勤奮及成功高考補習班。這些學校除審批外,沒有其他有效的監(jiān)控手段,平時管理難度大。
5、公辦學校舉辦的培訓班或民辦學校沒有獨立場所
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第六條規(guī)定:公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格,具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施,實行獨立的財務會計制度,獨立招生,獨立頒發(fā)學業(yè)證書。目前,徽州中學參與舉辦的育才民辦學校沒有獨立的校園。另外,屯溪一中舉辦的補習班和實驗小學舉辦的小主人新聞學校也沒有獨立的校園,這些都不符合教育廳的有關文件要求。
6、扶持民辦教育發(fā)展缺乏有效手段和政策措施
(一)狠抓落實企業(yè)年檢和個體工商戶貼花驗照工作,著力促進市場主體健康發(fā)展。
企業(yè)年檢和個體工商戶驗照貼花既是對市場主體準入的后續(xù)監(jiān)管,也是登記管理的重要環(huán)節(jié)。我局通過多種形式,采取一些行之有效的方法措施,不斷為完善“經濟戶口”檔案提供了真實資料,也有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關的現(xiàn)象,從而提高了年檢驗照質量。今年全縣應檢企業(yè)402戶,實檢企業(yè)391戶,年檢率97。通過年檢,核定A級企業(yè)385戶,B級企業(yè)6戶。全縣應驗照貼花個體工商戶3450戶,驗照貼花率96。圓滿完成了上級下達的各項指標。在年檢貼花驗照期間,清理有前置許可證的企業(yè)230戶、個體工商戶1247戶,責令無有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶,依法收繳無有效前置許可證件的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照2戶,責令無有效前置許可證件的企業(yè)變更經營范圍的3戶,責令無有前置許可證件的個體工商戶變更經營范圍的7戶。查處企業(yè)違法違章行為19起,罰沒款金額4.6萬元。
(二)堅決取締無照經營違法行為,扎實開展亮照經營專項檢查。
維護正常的市場經濟秩序,取締打擊無照經營尤為重要。今年我局做到了組織到位,細化目標責任制,加強與當地黨委、政府及部門聯(lián)系,嚴格執(zhí)法,敢于碰硬,對無照經營堅決予以取締。今年在專項整治期間,共檢查企業(yè)286戶、個體工商戶2766戶,其中:證照齊全的企業(yè)282戶、個體工商戶2741戶;證照不全的企業(yè)4戶、個體工商戶25戶;限期補改的企業(yè)2戶、個體工商戶13戶;限期變更的企業(yè)1戶;限期注銷的企業(yè)1戶、個體工商戶2戶;查處無照經營戶(個體)10戶,限期補辦營業(yè)執(zhí)照的9戶,取締1戶,罰沒款金額0.45萬元;未亮照經營的企業(yè)3戶、個體工商戶12戶,全部進行了處罰,罰沒款金額1600元。
(三)強化農資市場整頓,切實履行職責,保護農民的合法權益。
為進一步加強農資市場的監(jiān)管,真正將“紅盾打假護農”行動落到實處,組織全局干部認真學習中央“1號文件”精神,把打擊制售假冒偽劣農資產品的違法行為,作為紅盾護農支農的具體體現(xiàn)。先后5次組織對流通領域農資產品質量進行檢查,對全縣7戶經營規(guī)模較大的農資經營戶推行了商品質量關口前移,查處了一批“坑農”、“害農”的違法案件,進一步規(guī)范了全縣農資市場經濟秩序。全年共出動執(zhí)法人員122人(次),出動車輛43臺(次),檢查農資經營企業(yè)18戶、個體工商戶88戶,查獲化肥、農藥、種子違法案件6起,收繳罰沒款3萬余元。
(四)“三項整治”工作長抓不懈。
全面落實“三項整治”工作和“三次集中整治”工作,全年共開展以“三項整治”工作為重點的各類市場專項整治工作16次,其中組織食品安全及節(jié)日食品安全專項整治6次,組織開展虛假違法廣告專項整治工作3次,省局“三項整治”督查組在對我局“三項整治”工作檢查時,給予的充分肯定;開展了鹽業(yè)市場專項檢查,規(guī)范了__*鹽業(yè)市場秩序;對流通領域的成品油進行了質量監(jiān)管,進行了兩次質量抽檢;加強了蠶繭市場管理,進一步規(guī)范了蠶種、蠶繭市場秩序;對全縣鐵路沿線廢舊收購站進行了全面清查,規(guī)范了廢舊收購市場的經濟秩序;對全縣轄區(qū)煤礦、礦產業(yè)、旅游景點、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位進行了安全生產大檢查,消除了安全隱患;規(guī)范了保險市場經營秩序,對新進駐我縣的5家保險企業(yè)進行行為規(guī)范;成功的舉辦了__縣20__年“三月三”商品貿易交流大會;在我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市工作中,積極履行職責,加大市場監(jiān)管力度,城區(qū)集貿市場進一步得到完善。
(五)以打擊傳銷和變相傳銷為重點,維護社會穩(wěn)定。
針對我縣傳銷和變相傳銷活動一度有所抬頭的實際,我們一是組織對賓館、飯店管理人員召開聯(lián)席會,學習傳銷和變相傳銷的表現(xiàn)形式,講解危害后果,形成群防群治的社會環(huán)境。二是加大輿論宣傳,利用廣播、電視、報紙等傳播媒介,宣傳《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》,廣泛地向社會宣傳傳銷和變相傳銷對社會帶來的危害,增強群眾的自我防范能力;張貼宣傳標語60余幅,在媒介報道4篇。三是與 公安機關密切配合,加大轄區(qū)傳銷窩點的排查整治力度,驅散變相傳銷窩點1個,幫教傳銷人員20余名,有力地維護了社會秩序的穩(wěn)定。
(六)行政執(zhí)法進一步得到加強,辦案質量有了明顯提高。
認真落實執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,切實規(guī)范執(zhí)法行為。為維護市場經濟秩序,促進經濟發(fā)展,充分發(fā)揮工商行政管理職能,認真落實執(zhí)法責任制,堅持監(jiān)管職能到位,行政執(zhí)法到位。全年共查處各類違法違章案件116件,其中立案查處67件,簡易程序處罰49件,罰沒總金額23.70萬元。同時加大了工商行政管理法律法規(guī)的宣傳,不斷提高企業(yè)和個體工商戶的守法經營意識,向社會發(fā)放各類法規(guī)宣傳資料320__余份,培訓企業(yè)管理人員和個體工商戶120余人。強化案件核審和錯案責任追究制度,確保行政處罰案件正確、合法。全年案件合格率達98,優(yōu)良率達51。案件核審率達100。所有的處罰案件,無一例訴訟。
(七)整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作做到長抓不懈。
一是加強反洗錢內控制度建設,2016年,市分行牽頭制定了規(guī)章制度18項,制度內容涵蓋了反洗錢組織領導、人員配備、客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄保存、大額交易和可疑交易報告、客戶風險等級劃分、宣傳培訓、保密制度、監(jiān)督檢查、考核評價等方面,為開展反洗錢工作提供了有力的制度保障。
二是建立反洗錢工作組織架構,成立反洗錢領導小組,設立反洗錢領導小組辦公室,實行反洗錢聯(lián)絡員工作制度,以全體員工為反洗錢義務主體,全面開展反洗錢工作。定期召開反洗錢領導小組和聯(lián)絡員工作會議,及時總結前期工作和安排部署下一階段工作。
三是積極組織開展反洗錢培訓,2016年,市分行組織開展了6次反洗錢培訓,基本涵蓋了各業(yè)務條線和基層一線人員,組織了包括高管、反洗錢工作人員、一線員工以及新員工在內的反洗錢知識測試。要求市轄縣支行每半年開展1次反洗錢專項培訓,市轄113個網點每季度開展1次培訓,并定期對培訓結果進行測試和督導。
一、領導高度重視,精心組織周密安排。
根據勞動保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局等四部委的統(tǒng)一部署要求,北京市勞動保障局與北京市公安局、人事局、工商行政管理局、城市管理綜合行政執(zhí)法局建立了清理整頓勞動力市場秩序專項行動聯(lián)席會議制度,由北京市勞動保障局局長張欣慶同志任召集人,并于2月10日召開了2007年度第一次工作協(xié)調會議。各部門集中研究分析了本市勞動力市場中違法違規(guī)行為的主要手法和特征,以及如何采取統(tǒng)一執(zhí)法行動,實施有力打擊的手段措施。同時針對各級各部門上報的難點問題,適時組成市級執(zhí)法小分隊,在相關區(qū)縣的協(xié)同配合下,對非法職業(yè)介紹活動實施重拳突擊。
五部門聯(lián)合下發(fā)了《關于實施清理整頓勞動力市場秩序專項行動的通知》(京勞社就發(fā)[2007]22號),要求各區(qū)縣相關部門對這項工作給予高度重視,結合實際抓緊制訂本區(qū)縣的行動實施方案,精心組織,周密安排,將工作任務層層分解落實到各個部門、各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到事事有人抓,層層有落實。北京市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局又分別下發(fā)了開展聯(lián)合執(zhí)法、專項整治行動的通知,要求本系統(tǒng)各級相關部門加強與勞動保障部門的協(xié)調配合,發(fā)揮各部門職能作用,強力打擊勞動力市場中的各類違法活動。在2月17日召開的北京市勞動保障監(jiān)察工作會議上,勞動保障部有關領導親臨現(xiàn)場指導,重點部署了實施清理整頓勞動力市場秩序專項行動的有關工作任務,并提出了具體的要求。
二、全市統(tǒng)一協(xié)調行動,綜合整治成效顯著。
按照全市的統(tǒng)一部署,各區(qū)縣、各部門對轄區(qū)內非法職業(yè)介紹活動的情況進行了一次全面排查,摸清了清理整頓的對象和情況。2月23日,勞動保障、公安、人事、工商、城管監(jiān)察共同組織,各區(qū)縣、街道相關部門統(tǒng)一開展了清理整頓勞動力市場秩序專項執(zhí)法大檢查。統(tǒng)一行動日當天,北京市勞動保障局副局長宋豐景帶領市區(qū)街各相關部門執(zhí)法人員,對豐臺區(qū)反映非法職介活動猖獗的南曦大廈寫字樓實施重點突擊檢查,打擊職業(yè)中介領域的違法犯罪活動戰(zhàn)果豐盛,綜合整治成效顯著。
截至3月20日,全市共出動勞動監(jiān)察執(zhí)法人員1304人次、檢查各類職業(yè)介紹機構545家、依法取締非法職業(yè)介紹機構133家、當場退還求職者求職費19600元、沒收非法所得6000元;對存在違法違規(guī)行為的20家職業(yè)介紹機構發(fā)出責令改正通知書、下達勞動監(jiān)察詢問通知書200余份;行政處罰8家,處罰金額25000元。
朝陽公安分局通過群眾舉報線索,在松榆里御景園1號樓1F號,搗毀了以劉國棟為首的利用職介公司騙取務工人員財物的犯罪團伙。經查,劉國棟等人專門租用商住兩用公寓樓以開辦“北京陽辰偉業(yè)咨詢有限公司十里河分公司”為掩護與“北京億隆恒盛信息咨詢有限公司”、“北京華騰盛事公司”、“北京華騰盛長虹企業(yè)管理中心”合伙,通過刊登招聘廣告,以高薪職位為誘餌騙取應聘者保證金和服裝費?,F(xiàn)已核實事主30余人,并將劉國棟等14人刑事拘留。2007年2月17日,嫌疑人張宇(女,40歲,黑龍江省人)以在《手遞手》報紙上刊登招工信息為名,通過電話對求職者進行招,嫌疑人張宇在上門提供時,被海淀公安分局民警當場抓獲,現(xiàn)已將張宇治安拘留。專項行動中,全市公安部門共出動警力1900余人次,配合有關部門聯(lián)合執(zhí)法50余次,檢查職業(yè)中介機構1200余家,審查人員2000余人次,取締非法職業(yè)中介機構160余家,處理各類違法犯罪人員30人(其中刑事拘留28人、治安拘留2人)。
工商部門充分發(fā)揮職能,對未取得營業(yè)執(zhí)照或職業(yè)中介行政許可、非法從事職業(yè)中介活動的依據有關無照經營查處取締的規(guī)定予以查處,對超范圍經營欺騙求職者的職業(yè)中介機構做到,發(fā)現(xiàn)一戶,嚴厲查處一戶,決不姑息。專項行動期間,全市各級工商部門共出動工商執(zhí)法人員2415人次,車輛650臺次,查處取締非法職業(yè)中介機構67戶,其中立案22戶、結案19戶,責令改正52戶;罰款22000元,沒收非法宣傳材料800份。
西城區(qū)和豐臺區(qū)分別針對轄區(qū)內南禮士路和六里橋自發(fā)形成的勞動力交易場所,影響道路交通、社會治安和市容環(huán)境的突出問題,采取多部門集中研討、綜合治理的對策,通過加大宣傳教育力度,引導供需雙方到合法的職業(yè)介紹機構招聘求職,同時在重點區(qū)域安裝監(jiān)測探頭,從勞動、公安、工商、城管等部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))抽調專人加強巡查,實施陣地控制,打擊違法犯罪活動。專項行動期間,共清理整頓自發(fā)勞動力交易場所20余處,勸阻疏導人員36000余人次;沒收招工小廣告2000余份,查處招工小廣告窩點8個。
三、加大媒體宣傳力度,保持整治高壓態(tài)勢。
Abstract: this paper,combining with the municipal engineering project management experience, municipal projects, from the importance of the quality control and quality control of municipal project content and municipal the quality control method three factors, summarizes municipal engineering construction project management of some experience.
Keywords: municipal engineering, construction projects, quality control
中圖分類號:TU99文獻標識碼:A 文章編號:
市政項目質量控制的重要性
市政工程質量事關政府形象和城市的市容市貌,與市民生活息息相關。近幾年來,各地都在大力開展市政工程建設,市政工程有許多不同于其他工程的特點,這是由于市政工程范圍內有各種管線和地下設施需同時施工,城市生活的需求不允許工期過長,各種城市公用設施、交通設施與道路建設同步建設,加大了工程的復雜性。這就迫切要求我們必須重視和加強市政工程現(xiàn)場施工中的工程質量管理,提高市政工程的施工質量。
市政項目質量控制的內容
市政工程質量的形成是一個復雜的過程,但可以依據“TQC”中人、機、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性的分析,明確項目質量控制的內容。、工作質量的控制。在項目質量控制中,人、機、料、法、環(huán)這五大要素,人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對丁程質量影響的表現(xiàn)形式就是工作質量,因此對工作質量必須進行嚴格管理,崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提。 、工程所用原材物料的質量控制。工程所用原材物料是形成工程實體的原料,也是工程質量形成的基本要素。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制應采用“三把關,四檢驗”的制度。、施工機械設備的質量控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體,因此對工程質量不產生直接影響,但不能忽視它的間接影響、施工工序的質量控制。質量控制最基本的內容是工序質量的控制,工序質量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質量的制約因素,并消除制約因素,使工序質量控制在一定范圍內,以確保每道工序的質量。、產成品保護養(yǎng)護的質量控制。施工周期長和多工種交叉作業(yè)的存在,決定丁市政丁程施工產成品保護的重要性。
市政項目質量控制的方法
隨著我國改革開放的深化,國民經濟持續(xù)高速增長,基建投資項目的不斷增加,使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對施工質量未能進行有效地控制,重大工程質量事故時有發(fā)生,并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程,給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害,也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發(fā)展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。導致工程質量問題的原因很多,在施工過程中,各個環(huán)節(jié)都存在著影響質量的因素,如施工時材料的質量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設備的磨損等,都會產生質量變異,造成質量事故。項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續(xù)的,全面的管理??刂茟獙Ρ豢貙ο蟮乃幸睾屯度氘a生的全過程進行全面的管理。因此,項目質量控制不能“單打一”、就事談事,必須從分析項目對象的基本特點著手,找出影響工程質量的規(guī)律性的東西和其主要矛盾,進行全面的管理。事前質量控制:確定工程質量控制流程中影響質量因素。重點是做好開工前的準備工作,組織對影響工程質量的各因素和相關方面進行事先分析和預控,找到主要的因素和方面,將這些控制重點貫穿于工程的始終。事中質量控制:抓好質量檢驗,落實檢驗方法。對施工整個過程和各個環(huán)節(jié)進行質量控制,是市政項目質量控制的主要階段。重點應做好工序質量控制,工序間的交接應有檢驗,隱蔽工程應及時驗收。在施工階段質量控制過程中,針對關鍵工序和主要因素設置質量控制點,并定期進行檢查紀錄,針對某些關鍵的施工工序進行重點控制,階段性工作完成后應進行檢查,大型項目還應組織階段驗收,從各時段、各工序、各環(huán)節(jié)的重點控制做起,最終保證工程全過程的質量標準。對隱蔽工程組織驗收,質量檢驗評定標準,應嚴格按照國家標準和部頒標準及行業(yè)標準組織驗收。事后質量控制:施工項目完工后,應對整個項目進行整理,相關文檔應齊全。
4、結論
質量是建筑工程的生命,沒有質量就沒有一切。市政工程質量的形成是一個有序的系統(tǒng)過程,它涉及到建設單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位和施工單位。高質量的工程產品是上述各方協(xié)同工作的結果。因此,作為項目管理者,只要開拓創(chuàng)新,總結經驗,在項目的實踐中不斷摸索,就能創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。
Abstract: in this paper, based on many years of practice,based on the analysis of existing construction municipal greening engineering problems, put forward to improve the quality of management and control of constructionstrategy several points, for reference.
Keywords: Municipal Greening Engineering; construction quality; management; control
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
1前言
市政綠化工程作為一項綜合性工程,涉及地形改造、植物栽植、市政綠化給排水、水景等工程。而隨著城市化建設的發(fā)展和不斷深化,與其他基礎設施一樣,市政綠化工程得到了快速發(fā)展,其施工質量直接影響到市政綠化工程的品質,因此必須加強施工過程質量管理與控制。同時,進行施工質量的管理與控制,有利于施工質量的提高,進而有利于提高整個工程的社會、環(huán)境和經濟效益。
2市政綠化工程施工質量管理與控制中存在的問題
隨著城市化建設的發(fā)展和不斷深化,與其他基礎設施一樣,市政綠化工程得到了快速發(fā)展,市政綠化建設施工隊如雨后春筍相繼涌現(xiàn),但施工隊伍良莠不齊,整體水平和素質一般,施工隊伍中專業(yè)技術人才也十分匱乏。很多施工人員不能全面的掌握設計意圖,甚至看不懂圖紙,缺少專業(yè)的植物及植物栽培技術,常出現(xiàn)植物配置錯位、栽培不合理等現(xiàn)象。從施工現(xiàn)場來看,很多隊伍尚沿用舊的且不適應實際的管理理念,如施工組織計劃性不強,執(zhí)行標準規(guī)范不到位,缺少或無視規(guī)章管理與控制制度,工序的質量控制和后期的養(yǎng)護管理措施也不到位等。有些施工單位缺乏質量控制程序以及質量控制手段,如無工序報驗意識和程序,無材料檢查或驗收準入制度,無項目質量控制制度和機構等。市政綠化工程多為政府工程,其目標具有特殊性,如獻禮、應付檢查等,往往遭到施工工期的“提速”,出現(xiàn)搶干和蠻干,嚴重造成質量缺陷。另外,施工技術資料與工程不同步,追溯性不強,甚至出現(xiàn)假資料等問題,嚴重影響了施工質量管理與控制起落實。
3市政綠化工程施工質量管理與控制策略
3.1合理進行施工組織設計
施工前,對施工圖紙進行分析與理解,掌握設計意圖,并進行施工可行性分析;實地考察施工環(huán)境及現(xiàn)有物的情況等;結合施工目標,制定出合理的施工組織設計。施工組織設計應包含:施工方案,主要包括地形的整理、具體的綠化方案、土建施工以及綠化小品等的施工流程,并確保施工的先進性,技術的合理性,施工過程的文明性;根據工程的特點,制定合理的施工進度計劃,合理安排工期,而且工期的安排要有前瞻性,確保工程按期完成;建立保障體系和措施,一方面確保質量、工期以及安全文明施工,另外,特別注意苗木的養(yǎng)護、抗旱及防凍養(yǎng)護工作的措施。
3.2施工現(xiàn)場的質量管理控制
一般來說影響工程施工質量的因素有人、材料、機械、施工工序、環(huán)境五大方面,為保證現(xiàn)場施工的質量,必須對現(xiàn)場各人員、材料和機械設備、施工技術及生產環(huán)境等方面進行科學的、合理的管理與控制。筆者根據實踐認為,一定時期內機械設備、施工技術及生產環(huán)境在市政綠化工程中的使用較為穩(wěn)定和易于管理與控制,故必須加強施工人員、材料及施工工序的管理與控制。一方面,要不斷加強施工人員的技術水平的提高,建立嚴格的現(xiàn)場施工質量控制制度,嚴格要求,保證施工技術的正確使用。同時也要對施工人員進行專業(yè)技術及施工程序等培訓,從管理和技術方面提高施工人員的素質,以盡量減少因為人為的原因造成施工質量的缺陷。再者,對市政綠化工程的主要材料土方、苗木、管線、亮化設施、景觀用材等,建立嚴格的材料檢驗及準入制度,從材料采購、檢查、驗收、取樣、試驗進行全面控制,嚴把好材料的質量關,防止不合格產品使用到工程中,尤其是選擇適合的植物材料。做好到場材料的存放,特別是根據栽植時間做好苗木的存放。施工工藝方面,嚴格遵守工藝流程,對每一道工序質量都必須嚴格把關,及時檢查,確保每個分項、分部工程都符合質量標準,從而保證整個工程項目的合理實施。
3.3施工質量驗收的控制與管理
加強工序間的驗收工作,建立工序間的驗收制度和流程,并嚴格執(zhí)行。要求班組實行保證本工序、監(jiān)督前工序、服務后工序的自檢、互驗和專業(yè)性的“中間”質量檢查,杜絕不合格工序。做好施工交付使用階段的驗收,工程進入交工驗收階段,應當有計劃、有步驟、有重點地進行收尾工程的清理工作,通過交工前的預驗收,找出漏項和需要修補的工程,并且及早安排施工。還要做好竣工工程產品保護,以提高工程的一次成優(yōu)及減少竣工后的返工修整。
3.4整理并完善工程驗收資料
竣工驗收資料的整理及完善是質量控制不可缺少的一個環(huán)節(jié),它可以綜合的考察整個施工過程中設計規(guī)范的操作、技術標準是否達標等,進而對整個施工進行總結,對以后施工質量的控制起到參考作用。
3.5加強養(yǎng)護管理控制
養(yǎng)護工作貫穿市政綠化工程的全過程,分為施工過程的養(yǎng)護和后期養(yǎng)護。施工過程中的養(yǎng)護與施工同步進行,以確保苗木的成活率。后期養(yǎng)護是市政綠化施工質量的最終保證,即便栽培時各項工作做的再到位,如果后期養(yǎng)護不及時或不標準也會影響到最終的栽培質量和苗木成活率。因此應及時澆水,保證樹木支架的牢固性,防止樹木歪斜;做到及時除草,及時打藥治蟲,防止病蟲害的出現(xiàn);防澇、御寒、修剪、施肥、松土、除草等的管理工作。
4小結
本文主要從市政綠化工程施工質量管理與控制進行了淺析,除此之外,筆者認為,設計及職能部門的監(jiān)管等方面對其施工的質量也影響很大,也應引起足夠的重視。鑒于篇幅問題,這些方面本文不做論述與分析。
參考文獻:
[1] 李漢堯. 淺析市政園林綠化施工質量管理[J]. 城市建設理論研究(電子版),2012(33)
中圖分類號: TU74 文獻標識碼: A 文章編號:
市政施工項目管理是施工企業(yè)對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征:一是施工項目管理者是建筑施工企業(yè),對施工項目全權負責;二是施工項目管理的對象是項目,具有時間控制性,也就是施工項目的運作周期;三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中,根據階段及要求的變化,管理內容也發(fā)生變化;四是施工項目管理要求強化組織協(xié)調工作。筆者結合多年從事市政工程項目管理的經驗,從施工項目的組織機構管理、質量管理、成本管理及安全文明施工管理等幾方面總結了市政施工項目管理的一些經驗。 一、市政施工項目的組織管理 施工項目的組織機構管理與企業(yè)組織機構管理是局部與整體關系,企業(yè)在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題,高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備,建立一個能完成管理任務、令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構—項目管理部。其次,組織系統(tǒng)能否正常運轉,首先要看項目部領導核心—項目經理。選擇什么樣的人選擔任項目經理,看施工項目的需要,不同的項目需要不同素質的人才。 二、市政施工項目的質量管理 (一)建立質量保證體系 為全面系統(tǒng)地把質量工作落到實處,當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時,施工企業(yè)依據質量保證模式,建立自己的質量保證系統(tǒng),編寫質量手冊,制定質量方針、技師目標,使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、可操作性、可檢查性。 (二)人、料、機的控制 人是質量的創(chuàng)造者,質量控制應以人為核心,把人作為控制的動力,調動人的積極性、創(chuàng)造性,增加人的責任感,樹立質量第一的觀念。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現(xiàn)形式就是工作質量, 因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提, 因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識, 這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動, 才能形成人人關心質量、個個重視質量的風氣。同時要實行競爭機制、激勵機制和獎懲機制, 這樣才能提高工作質量, 以達到保證工程質量的目的。 材料是構成建筑產品的主體。材料包括原材料、成品、半成品和構配件,是工程施工的物質條件,沒有材料就無法施工。材料質量是工程質量的基礎,材料質量不符合要求,工程質量就不可能符合標準。特別是對于市政工程,材料種類少、用量大,一種材料出現(xiàn)問題,就會對整個工程產生重大的影響。不能想象不合格的水泥能澆筑成合格的橋梁建筑,炒糊的瀝青混凝土能鋪成合格的路面。 因此,對工程材料的質量控制,是提高工程質量的重要保證,對材料的質量控制顯然是舉足輕重的。 施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標志,是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。 市政工程可以說是一種大批量生產,機械化程度較高,施工機械的好壞、能否有效使用,機械手的個人素質等,對工程質量的影響是巨大的。施工機械設備一般不直接用于工程實體, 因此對工程質量不產生直接影響, 但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中, 選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備, 對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備,要定期進行檢查和維護, 使其達到額定的性能, 以滿足工程質量的要求。 (三)控制施工環(huán)境 在項目施工中,影響工程質量的環(huán)境原因很多,有工程技術環(huán)境,如工程地質、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質量保證體系、質量管理制度;勞動環(huán)境,如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,根據工作項目的特點和具體條件,應對影響質量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴加控制,尤其是施工現(xiàn)場,應建立文明施工和文明生產的環(huán)境,保持材料工件堆放有序,道路暢通、為確保質量和安全創(chuàng)造良好的條件。 (四)嚴格施工工序 施工工序是形成施工質量的必要因素,為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制,達到“以預防為主”的目的,必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數理統(tǒng)計方法,通過對工序部分檢驗的數據進行統(tǒng)計、分析,來判斷整個工序的質量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為:實測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質量控制,一是要嚴格遵守工藝流程,工藝流程是進行施工操作的依據和法規(guī),是確保工序質量的前提,任何操作人員都應嚴格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的前提,主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來,使它們處于被控狀態(tài),才能保證每道工序質量正常、穩(wěn)定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度,因此必須加強質量檢驗工作,對質量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析,及時掌握質量動態(tài),自始至終使工序活動效果的質量滿足規(guī)范和設計要求。四是設置質量控制點,以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
另外要控制好項目工程質量, 就要明確企業(yè)質量控制與項目質量控制的關系。企業(yè)質量管理與項目質量管理相比,其形式、內容和性質都發(fā)生了變化, 所以在兩種質量控制時要分析兩者的異同之處, 這樣才能為項目質量管理提出明確的目標和范圍, 使項目工程質量得到合理有力的控制。市政施工企業(yè)對工程質量的控制和項目經理部對工程質量的控制雖然互相密切相關, 但又是兩個不同概念和層次的管理。其區(qū)別表現(xiàn)為在管理主體、對象、內容、手段諸方面有著明顯的差別。企業(yè)質量管理的主體是企業(yè)的各職能部門, 而項目質量管理的主體是項目經理部及其所屬機構或職能人員;企業(yè)質量管理的對象是總體施工任務,而項目質量管理是針對具體的施工項目及相應的人和物等生產要素, 重點是工序質量的管理;企業(yè)從總體角度出發(fā),就質量管理的目標、方針、組織、制度、重點工程等進行管理, 而項目質量管理的內容滲透到項目施工的全過程,它將時空和項目施工交織在一起。因此, 項目質量管理是工程合格質量形成的主要因素; 企業(yè)質量管理則是間接管理和控制, 主要以監(jiān)督、檢查、檢測、指導為手段。所以,市政施工企業(yè)質量管理以組織性宏觀管理為主導, 而項目質量管理以控制性微觀管理為主導。項目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端, 使各生產要素優(yōu)化配置, 項目經理負責制的含義更明確地闡明了工程質量目標的實現(xiàn)是項目經理的主要職責。因此, 在市政工程項目施工中, 對一切直接或間接影響工程質量特性形成的因素進行管理都是項目質量控制的范疇。 總之, 項目質量控制與企業(yè)質量控制不同, 要控制好項目工程質量, 就要賦予項目經理相應的權力, 明確其相應的職責; 項目質量管理中要以人為本, 要以提高全員素質和質量意識為前提抓工程質量。在施工全過程中, 嚴格目標計劃和規(guī)范的執(zhí)行, 嚴格操作規(guī)程, 嚴格按規(guī)范管理, 嚴格實行獎懲制度, 要嚴格檢查檢測手段, 這樣才能有效地控制項目工程的質量, 發(fā)揮“工程項目管理”的作用。 三、市政施工項目的成本管理 隨著施工項目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及,項目的成本管理也被人們所重視,并且已經得到應用,可以說,項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現(xiàn)施工項目管理本質特征,能夠反映施工項目管理的核心內容,能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。施工項目成本管理是施工項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),具體內容包括:成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。 (一)制定施工項目成本管理的措施:
施工項目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責任。要按照自己的業(yè)務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。 (二)建立項目成本管理責任制:
項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方面強調質量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。 (三)對施工隊實行分包成本控制:
項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理,同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應該過多干預。
四、市政施工項目的安全文明施工管理
(一)施工項目的安全管理 1、堅持安全管理原則