時(shí)間:2022-12-16 15:39:34
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇協(xié)會(huì)工作報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
現(xiàn)將本屆協(xié)會(huì)主要工作報(bào)告如下:
一、深入理論研究,為剪紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。
協(xié)會(huì)成立以來(lái),組織和引導(dǎo)剪紙藝人和研究者對(duì)剪紙發(fā)展進(jìn)行深入研究。使理論研究成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。協(xié)會(huì)創(chuàng)辦會(huì)刊《蔚縣剪紙》,把一批民間藝人的聰明才智聚攏起來(lái),集思廣益,加強(qiáng)交流
溝通,共享研究成果。蔚縣剪紙主要研究人員創(chuàng)作發(fā)表了一系列影響深遠(yuǎn)的著作,其中包括河北省民俗文化叢書(shū)--《蔚縣剪紙》;田永翔同志的《中國(guó)民間剪紙集成 · 蔚縣卷》,張懷遠(yuǎn)同志的《蔚縣剪紙 · 國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》,唐穩(wěn)先生的《中國(guó)蔚縣剪紙藝術(shù)》,賀寶貴先生的《中國(guó)剪紙王》等,對(duì)指導(dǎo)蔚縣剪紙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)作用,不僅指明了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向,而且拓寬了蔚縣剪紙市場(chǎng)化道路。在理論指導(dǎo)下,蔚縣剪紙與時(shí)俱進(jìn)不斷推陳出新。從圖案設(shè)計(jì)上,除傳統(tǒng)鳥(niǎo)獸魚(yú)蟲(chóng)和神話傳說(shuō)、戲劇人物外,還和當(dāng)代的生活精神、當(dāng)代人的藝術(shù)取向緊密相連,推出了新寫實(shí)主義套色剪紙。內(nèi)容擴(kuò)展到旅游、建筑、歌舞、重大歷史事件等。從形式上,發(fā)展為鏡框、畫軸、臺(tái)歷、掛歷、明信片等幾十個(gè)品種,還在防潮褪色易保存等方面進(jìn)行了大膽探索。近年來(lái),采用民間工藝與現(xiàn)代文化相結(jié)合的手法,研制開(kāi)發(fā)的剪紙畫、掛歷、賀年卡、旅游紀(jì)念品等系列剪紙產(chǎn)品,深受國(guó)內(nèi)外歡迎。
二、加大人才培養(yǎng),為剪紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的藝術(shù)氛圍。
蔚縣剪紙之所以能紅紅火火的發(fā)展,關(guān)鍵是每個(gè)時(shí)代都能培養(yǎng)出一批大師級(jí)的剪紙藝人。為鼓勵(lì)民間藝術(shù)跨越式發(fā)展,協(xié)會(huì)配合有關(guān)部門做好人才培養(yǎng)和推薦工作,不斷提高剪紙藝人的政治地位。如剪紙藝人周淑英、周廣分別被推舉為省政協(xié)委員、市人大代表;高佃亮被推舉為縣政協(xié)常委等。使其得到同行乃至各界人士的肯定和認(rèn)同。目前,全縣有聯(lián)合國(guó)教科文組織命名的“中國(guó)一級(jí)民間工藝美術(shù)(家)大師”1名,“中國(guó)民間工藝美術(shù)(家)大師”5名;“河北省民間工藝美術(shù)(家)大師”16名,“河北省一級(jí)工藝美術(shù)師”10名,周兆明被文化部確定為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蔚縣剪紙項(xiàng)目代表性傳承人。為擴(kuò)大剪紙藝人知名度,協(xié)會(huì)積極組織推薦剪紙藝人參加全國(guó)各類大賽,取得了豐碩成果,有很多精品被中國(guó)民間美術(shù)館收藏。如周廣的作品《六合生肖》在第二屆華夏風(fēng)韻剪紙藝術(shù)展中摘取金獎(jiǎng);周兆明的作品《紅樓夢(mèng)》奪得中國(guó)工藝美術(shù)金獎(jiǎng);任玉德的《中華龍》獲得首屆“山花獎(jiǎng)”海峽兩岸四地剪紙賽金獎(jiǎng)等。這些榮譽(yù)在擴(kuò)大蔚縣剪紙知名度的同時(shí),把一批蔚縣剪紙大師推到了全國(guó)知名的地位。
三、擴(kuò)大宣傳視野,為剪紙產(chǎn)業(yè)走向世界搭建更廣闊的平臺(tái)。
首先,配合縣宣傳部門制作了大量的宣傳蔚縣剪紙的節(jié)目和稿件,僅在中央電視臺(tái),就先后與新聞綜合頻道、二套、三套、四套、七套、十套、十一套《新聞聯(lián)播》、《新聞30分》、《走遍中國(guó)》、《搜尋天下》、《瞬間世界》、《致富經(jīng)》等多個(gè)欄目合作,拍攝了大量宣傳片。其次,通過(guò)各種活動(dòng)提升知名度,先后配合宣傳部門接待了由省委外宣局和國(guó)務(wù)院新聞辦五洲傳播中心主辦的“聚焦河北”攝影采風(fēng)活動(dòng);由全省13家電合舉辦的“強(qiáng)省之路燕趙行”大型采風(fēng)活動(dòng);由省攝影家協(xié)會(huì)、臺(tái)灣攝影家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的兩岸文化交流活動(dòng);央視三套“瞬間世界”欄目在蔚縣組織“百名攝影家看蔚縣活動(dòng)”;外交部舉行“外交官看蔚州攝影采風(fēng)活動(dòng)”;中央電視臺(tái)“千年古縣”節(jié)目組在蔚制作了大型專題片《古縣探秘—蔚縣》;中央電視臺(tái)十一套節(jié)目《戲曲采風(fēng)》欄目,播出《蔚縣秧歌—剪紙謠》等。對(duì)提高蔚縣剪紙對(duì)外知名度,為剪紙產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了新機(jī)遇。第三,我們把蔚縣剪紙的對(duì)外交流作為營(yíng)銷的重要組成部分,通過(guò)組織大型活動(dòng),積極搭建交流平臺(tái)。XX年8月,經(jīng)過(guò)政府積極爭(zhēng)取,中國(guó)民間文化遺產(chǎn)搶救工程剪紙專項(xiàng)工作會(huì)議在蔚縣成功召開(kāi)。這是歷年來(lái)在蔚縣召開(kāi)的規(guī)格最高的一次民間藝術(shù)會(huì)議。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)文聯(lián)副主席馮驥才先生和一大批國(guó)內(nèi)外著名專家、省市領(lǐng)導(dǎo)以及60多家新聞媒體出席會(huì)議。馮驥才先生對(duì)蔚縣剪紙的保護(hù)發(fā)展給予了充分的肯定。所有這些,都為蔚縣剪紙形成品牌、走向世界搭建了更廣闊的平臺(tái)。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
協(xié)會(huì)自XX年成立至今已經(jīng)8個(gè)年頭,我負(fù)責(zé)本協(xié)會(huì)工作也一年有余,在這一年多時(shí)間里,協(xié)會(huì)在院團(tuán)委及工會(huì)郵協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和全體會(huì)員的團(tuán)結(jié)努力下健康的發(fā)展。協(xié)會(huì)堅(jiān)持以特色為本,著眼于校內(nèi),同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)外交流,力爭(zhēng)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)活動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)形式,讓大家的努力結(jié)下了豐碩的果實(shí)。
協(xié)會(huì)通過(guò)開(kāi)展集郵、收藏知識(shí)興趣班,提高會(huì)員們的集藏知識(shí),促進(jìn)大家相互間交流,使零亂的知識(shí)、方法更加專業(yè)化、系統(tǒng)化,增進(jìn)了會(huì)員間的友誼,激發(fā)了會(huì)員們的熱情。2009年3月8日,新學(xué)期伊始,協(xié)會(huì)應(yīng)邀參加了“中國(guó)2009世界郵展(合肥站)”。統(tǒng)一的制服、挺拔的英姿、良好的精神風(fēng)貌,讓我們格外引人注目,眾人交口稱贊。參觀郵展的同時(shí),會(huì)員們還與其他高校郵協(xié)藏友一起探討交流,請(qǐng)教了省內(nèi)知名的集郵專家,得到了專業(yè)的點(diǎn)撥,這對(duì)他們以后的集郵之路有很大幫助。
2009年3月15日下午,由協(xié)會(huì)承辦的“紀(jì)念315,打擊假郵票專家講座?毯戲適寫笱???手?督渙骰帷痹好?夥ㄍゾ儺?。綔??肓聳∧詡?首?遙?醋躍潘?咝<?市?崠?砬襖床渭詠渙骰幔?渙髦行磯嘁晌屎屠Щ蠖家灰徽業(yè)攪舜鳶福?嵩泵鞘棧窳級(jí)??;疃?锏攪恕胺岣淮笱?T吧?睿??ソ】導(dǎo)?飾幕?鋇哪康模?參?院笥臚廡5牧?甏蠔昧嘶? ?/P> 協(xié)會(huì)還利用周末時(shí)間,自發(fā)組織會(huì)員到博物館、城隍廟古玩市場(chǎng)、青云樓郵市等集藏市場(chǎng)去參觀、見(jiàn)實(shí)物,把平常的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)習(xí)之余,去植物園、大蜀山等省城自然風(fēng)景踏春郊游,既熟悉了自己學(xué)習(xí)生活的地方,有幫助會(huì)員們心貼心的交流,促進(jìn)社團(tuán)的團(tuán)結(jié)友愛(ài)。
2009年5月9號(hào),由合肥市集郵協(xié)會(huì)、警院院團(tuán)委(學(xué)生處)主辦,我協(xié)會(huì)承辦的“華誕60周年—合肥市首屆高校收藏品巡展(警院站)”在西區(qū)圖書(shū)館一樓舉行,本次聯(lián)展活動(dòng)是合肥市近年來(lái)首次由眾多高校兄弟協(xié)會(huì)攜手合作,共同策劃、準(zhǔn)備、舉辦的大型會(huì)展性活動(dòng)。聯(lián)展期間恰逢我省主辦“中國(guó)中部博覽會(huì)”,兩場(chǎng)盛會(huì),一場(chǎng)著眼全國(guó),面向全國(guó)人民,把國(guó)內(nèi)最新最好的發(fā)展成果展現(xiàn)給大家;另一場(chǎng)著眼省內(nèi)各大高校,面向省會(huì)大學(xué)生,把九校郵協(xié)的珍藏與大家分享,“兩會(huì)”交相輝映,共同豐富了人們的物質(zhì)文化生活。此次巡展展品種類豐富,題材廣泛,其中不乏珍罕品,院系老師、領(lǐng)導(dǎo)、其他院校兄弟社團(tuán)也前來(lái)參觀??讎?guó)荃副院長(zhǎng)也前去參觀指導(dǎo),孔院長(zhǎng)參觀時(shí)與會(huì)員們親切交流,并對(duì)此次活動(dòng)給予很高評(píng)價(jià)。本次活動(dòng)報(bào)道還刊登在了兩家國(guó)家級(jí)刊物《中國(guó)集郵報(bào)》和《集郵博覽》上,很好的宣傳了警院。
2009年5月到6月間,由院團(tuán)委(學(xué)生處)主辦,我協(xié)會(huì)與院文學(xué)社共同承辦的辦的“我的珍藏,我的快樂(lè),我的夢(mèng)”主題征文活動(dòng)在全院展開(kāi),各系文學(xué)、集藏愛(ài)好者踴躍投稿,作品體裁多樣、角度新穎,還有不少文章內(nèi)容感人至深,可謂是大學(xué)生小品文的精品之作。作者用錦繡文章讓大家分享他們珍藏的那份快樂(lè)和感動(dòng),讓大家在緊張的學(xué)習(xí)中,得以品味一場(chǎng)文化盛宴。對(duì)于集郵協(xié)會(huì)和文學(xué)社來(lái)說(shuō),這次活動(dòng)既加深了兩協(xié)會(huì)的相互了解又宣傳了兩協(xié)會(huì),在活動(dòng)過(guò)程中會(huì)員們得到了很好的鍛煉,為以后的活動(dòng)開(kāi)展打好了基礎(chǔ),也為兩協(xié)會(huì)的交流活動(dòng)開(kāi)了個(gè)好頭,意重大而深遠(yuǎn)。
(二)參與產(chǎn)業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大。手工編織制作產(chǎn)業(yè)得到政府的關(guān)注和重視,越來(lái)越多的人參與手工編織制作。為了推動(dòng)手工編織制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更好地發(fā)揮婦女在手工編織制作產(chǎn)業(yè)中的主體作用,各級(jí)婦聯(lián)組織遵循“政府所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則,做了很多有效的工作。她們圍繞大局,提供服務(wù)平臺(tái),扶持了一批技校、工作坊、繡莊、培訓(xùn)基地,培養(yǎng)和造就了一批行業(yè)的領(lǐng)頭人。各項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者以精湛技藝和嫻熟手藝編出了新生活,編出了新文化,編出了新天地,為婦女創(chuàng)業(yè)提供了新的渠道,為一大批婦女創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位,極大地充實(shí)了手工編織制作產(chǎn)業(yè)的人力資源。一批女能人領(lǐng)辦的企業(yè)異軍突起,統(tǒng)一定單,統(tǒng)一銷售吸引了更多的人參與。這些都奠定了手工編織制作業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)了解,目前我省手工編織制作產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已達(dá)到20余萬(wàn)人,蘭西縣萬(wàn)名婦女編織鑄麻城已蜚聲國(guó)內(nèi)外。編織制作項(xiàng)目帶基地,基地帶農(nóng)戶,形成一條相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,參與人數(shù)城帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村,呈放射狀增加。
(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率逐年提高。近幾年來(lái),手工編織制作產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)與時(shí)代結(jié)合催生的新興產(chǎn)業(yè),已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),我省的亞麻編織、地掛毯編織,草柳編織等已顯示了對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,有的已成為本地支柱產(chǎn)業(yè)。隨著我省旅游業(yè)的快速發(fā)展,手工編織產(chǎn)業(yè)在為旅游增添文化內(nèi)涵的同時(shí),通過(guò)銷售手工編織旅游紀(jì)念品,拓展了新的行業(yè)。目前,很多地方都結(jié)合本地旅游業(yè),在重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)立手工制品銷售專柜,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益,手工編織制作產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率呈逐年提高趨勢(shì)。
二、成立手工編織制作協(xié)會(huì)的重要意義
(一)成立省手工編織制作協(xié)會(huì)是適應(yīng)我省手工編織制作發(fā)展形勢(shì)的需要。據(jù)省婦聯(lián)調(diào)查,全省各縣(市、區(qū))婦聯(lián)均有婦女手工編織、制作項(xiàng)目,較為成型的有亞麻編織,草、柳、秸桿編織,絹花制作,手繡,毛絨線鉤織,絲繩、塑料編織,木、革、皮制品,布藝,剪紙等幾大項(xiàng),呈現(xiàn)方興未艾發(fā)展趨勢(shì)。有很多從業(yè)者出于自身愛(ài)好,自發(fā)組織編織制作團(tuán)體,也有社區(qū)牽頭,組織人員進(jìn)行來(lái)料加工,更有一部分手工編織制作企業(yè)發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。手工編織制作業(yè)得到有關(guān)部門及業(yè)內(nèi)人士的熱情關(guān)注,吸引著廣大婦女的積極參與,具有非常好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展手工編織制作產(chǎn)業(yè)既符合省委省政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,又能滿足群眾的實(shí)際需求,良好的發(fā)展形勢(shì)使成立手工編織制作協(xié)會(huì)成為一種必然,有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)成立手工編織制作協(xié)會(huì)是有效解決手工編織制作產(chǎn)業(yè)中存在問(wèn)題的需要。手工編織制作雖然成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但是,我們通過(guò)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,如:產(chǎn)品還沒(méi)有形成規(guī)模和品牌效應(yīng),市場(chǎng)仍需進(jìn)一步開(kāi)拓;多數(shù)從業(yè)者屬來(lái)料加工,產(chǎn)品附加值不高,利潤(rùn)空間少,獲利低;行業(yè)缺少管理和保護(hù),沒(méi)有形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等等。成立手工編織制作協(xié)會(huì)可以一定程度地解決上述問(wèn)題。成立協(xié)會(huì)還可以最大限度地將從業(yè)人員團(tuán)結(jié)起來(lái),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,形成行業(yè)合力,提高拿到更多生產(chǎn)訂單的機(jī)率,通過(guò)舉辦和參加各種展會(huì),幫助、指導(dǎo)從業(yè)人員適應(yīng)市場(chǎng)變化,了解市場(chǎng)需求,擴(kuò)大產(chǎn)品銷路;可以將小規(guī)模發(fā)展為大群體,拓寬就業(yè)渠道,吸納安置更多的人創(chuàng)業(yè)就業(yè),幫助從業(yè)人員增收致富;協(xié)會(huì)可以發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)的職能作用,整合手工編織制作資源,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā),開(kāi)展咨詢培訓(xùn),組織市場(chǎng)調(diào)研,市場(chǎng)信息,開(kāi)拓市場(chǎng)空間,加快提高行業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力;協(xié)會(huì)的成立能夠匯聚全省手工編織制作各方面的精英,充分挖掘中華民族深厚的文化底蘊(yùn),發(fā)揮藝術(shù)人才眾多的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新制作技術(shù),豐富花色品種,體現(xiàn)文化內(nèi)涵,提升產(chǎn)品檔次,更好地實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、古典與流行、繼承與創(chuàng)新的有機(jī)融合,為我省手工編織制作業(yè)注入新的活力,保持旺盛的生命力。
(三)成立省手工編織制作協(xié)會(huì)是適應(yīng)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局的需要。手工編織制作業(yè)作為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會(huì)的重要平臺(tái),可以解決一部分就業(yè)困難群體,如農(nóng)村婦女、下崗女職工、大齡失業(yè)人群以及一些殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。手工編織制作產(chǎn)品提高了人們品位,美化了人們的生活,深受廣大婦女喜愛(ài)。越來(lái)越多的女性積極投身到這一行業(yè)中來(lái),尤其是手工編織業(yè)投入資金省,風(fēng)險(xiǎn)小,就業(yè)方式靈活,在增加收入的同時(shí)又能照顧家庭,不出門就可實(shí)現(xiàn)就業(yè),深得農(nóng)村婦女和城市大齡女工及困難群體的歡迎,而且她們大都具有吃苦耐勞的堅(jiān)韌品格,心靈手巧,在從事編、織、鉤、縫、繡等手工行業(yè)方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。因此,我們從因勢(shì)利導(dǎo),從為政府分憂、為民解難方面考慮,有必要成立協(xié)會(huì),整合資源,挖掘潛能,追逐應(yīng)有,發(fā)展壯大手工編織制作產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè),使她們通過(guò)手工勞動(dòng)增加經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)也可以在勞動(dòng)中提升素質(zhì),傳承民族文化,推動(dòng)社會(huì)和諧。
從2009年8月起,省婦聯(lián)牽頭成立籌備委員會(huì),按照程序要求注冊(cè)了**省手工編織制作協(xié)會(huì)。成立手工編織制作協(xié)會(huì)是我省手工編織制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上一件具有里程碑意義的大事。成立全省手工編織制作協(xié)會(huì)得到有關(guān)部門的支持和廣大從業(yè)者的擁護(hù)。截止目前,本會(huì)共吸納個(gè)人會(huì)員59名、團(tuán)體會(huì)員108個(gè),會(huì)員在地理分布上覆蓋了全省13個(gè)地(市)、51個(gè)縣(區(qū))。在籌備成立協(xié)會(huì)期間,省領(lǐng)導(dǎo)給予了高度關(guān)注,省民政廳、省民間組織管理局等部門給予了熱情指導(dǎo),省委宣傳部、省文化廳、省供銷社、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、省人保廳、省農(nóng)委、省體育局、省旅游局和省婦聯(lián)等部門也給予了大力支持,我代表協(xié)會(huì)全體會(huì)員對(duì)一貫支持和幫助我們的領(lǐng)導(dǎo)、部門和同志們表示誠(chéng)摯的感謝!
三、今后五年全省手工編織制作協(xié)會(huì)的主要工作任務(wù)
協(xié)會(huì)成立后,我們將遵循組織起來(lái)、整合資源、提高層次、加強(qiáng)服務(wù)的基本思路,秉持維護(hù)權(quán)益、拓展市場(chǎng)、規(guī)范管理、爭(zhēng)取資源的原則,以幫助從業(yè)人員增收為目標(biāo),以積聚產(chǎn)業(yè)實(shí)力為中心,以提高產(chǎn)業(yè)效益為重點(diǎn),以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推廣為突破口,在以下幾個(gè)方面加大工作力度。
一、做好宣傳引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增加手工編織制作產(chǎn)品的商業(yè)附加值。通過(guò)集合專家、選擇精品、重點(diǎn)宣傳來(lái)提高產(chǎn)品知名度,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),吸引客商與我們進(jìn)行合作。努力培育優(yōu)秀會(huì)員,大力宣傳具有個(gè)人魅力和技術(shù)專長(zhǎng)的項(xiàng)目發(fā)展帶頭人、專家和自主創(chuàng)業(yè)的會(huì)員典型,及時(shí)推廣宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大手工編織制作產(chǎn)業(yè)的社會(huì)影響。組織從業(yè)人員技術(shù)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;開(kāi)展職業(yè)道德與管理知識(shí)培訓(xùn),提高行業(yè)管理人員的整體素質(zhì),形成誠(chéng)信、高效、共榮的行業(yè)文化;開(kāi)展各類專項(xiàng)培訓(xùn),規(guī)范行業(yè)行為,發(fā)現(xiàn)商業(yè)機(jī)會(huì),壯大行業(yè)實(shí)力,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。舉辦資源、人力及發(fā)展前景等方面的交流論壇,推動(dòng)會(huì)員在溝通交流中互惠互利,共勉共進(jìn)。
一、成立老年協(xié)會(huì)、發(fā)展老齡事業(yè)的目的和意義
當(dāng)前中國(guó)老年人口為1億3千萬(wàn),并以每年3%的速度遞增。這表明我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì),老齡人口比重越來(lái)越大,可以說(shuō)家家有老人。老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富,也是一個(gè)特殊的社會(huì)群體。老年人需要尊重和理解,需要安慰和體貼,需要關(guān)心和幫助,需要表現(xiàn)和贊美,也需要溝通和認(rèn)同。老年人不僅有老有所養(yǎng)、老有所助、老有所醫(yī)等方面最基本的生存需求,更有老有所愛(ài)、老有所伴的感情需求;有老有所樂(lè)、老有所親、老有所學(xué)、老有所美的發(fā)展需求;有老有所為、老有所用、老有所成的價(jià)值需求,以及老有善終的歸宿需求。老年人有一個(gè)共同的體驗(yàn):“孤獨(dú)比貧窮更可怕?!边@說(shuō)明很多老年人需求心理的、精神的、情感的關(guān)懷和慰藉。如何使老年人生活更美滿、更幸福、已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。老年協(xié)會(huì)的成立,正是適應(yīng)了老齡化社會(huì)的新需要,它充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)老年人的人性化的關(guān)懷。而作為中心城鎮(zhèn)——****鎮(zhèn)黨委、政府首先發(fā)起了“尊老敬老,愛(ài)老助老”的關(guān)愛(ài)老年人行動(dòng)。此舉得到了廣大離退休老干部、老職工、老工人的衷心擁護(hù)。
二、****地區(qū)老年協(xié)會(huì)的籌建情況
伴隨著黨員實(shí)行社區(qū)化管理,一些老黨員、老同志由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變,給社區(qū)居委會(huì)工作帶來(lái)了一定的壓力,也給社區(qū)黨員的教育和管理增添了一定困難。為將這些離退休老黨員、老同志組織起來(lái),讓他們老有所為,老有所學(xué),老有所樂(lè),老有所養(yǎng),更好地發(fā)揮他們的余熱,最初我們幾位老黨員、老同志自愿組織起來(lái),找到上級(jí)民政部門,匯報(bào)了準(zhǔn)備成立老年協(xié)會(huì)的愿望,民政部門領(lǐng)導(dǎo)非常認(rèn)可我們的想法,指派專人配合我們籌備老年協(xié)會(huì)的成立工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的緊張籌備,于今年4月,在社會(huì)福利院召開(kāi)大會(huì),宣布并成立了籌備組織。但是,由于春季寒冷、雨水多,交通不便等諸多因素,導(dǎo)致在福利院的活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。于是,我們找到****鎮(zhèn)黨委、政府,立即引起了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鎮(zhèn)黨委從加強(qiáng)黨員社區(qū)化管理工作出發(fā),站在關(guān)心、關(guān)愛(ài)老年群體的高度,召開(kāi)黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議,先后就****地區(qū)老年協(xié)會(huì)成立事宜進(jìn)行了專題研究,并結(jié)合****地區(qū)的實(shí)際,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),通過(guò)精心組織籌建了****地區(qū)老年協(xié)會(huì)。
成立之初,鎮(zhèn)黨委即成立了老年協(xié)會(huì)籌備組,委派人大主席****同志親自主持,親臨指導(dǎo),負(fù)責(zé)老年協(xié)會(huì)的籌建。籌備組主要做了以下幾項(xiàng)工作:一是認(rèn)真做好老年協(xié)會(huì)籌備成立的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;二是協(xié)商推薦老年協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)組成人員;三是廣泛吸納社會(huì)各界有識(shí)之士和團(tuán)體、組織加入老年協(xié)會(huì)?;I備組還多次組織召開(kāi)籌委會(huì)議,研究商討老年協(xié)會(huì)成立過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難,并積極爭(zhēng)取到****鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持,為老年協(xié)會(huì)解決了1間辦公室和4處娛樂(lè)活動(dòng)室,為老年協(xié)會(huì)的成立和娛樂(lè)活動(dòng)的正常開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件。辛勤的汗水換來(lái)了累累碩果,如今,****地區(qū)老年協(xié)會(huì)已先后在第**居委會(huì)、**社區(qū)、第**居委會(huì)內(nèi)開(kāi)展起了各項(xiàng)有益活動(dòng)。廣大老年同志們十分感謝黨和政府的關(guān)心和愛(ài)護(hù),主動(dòng)要求參加老年協(xié)會(huì),遵守老年協(xié)會(huì)會(huì)員職責(zé),繳納協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi),決心辦好****地區(qū)老年協(xié)會(huì)工作,為****鎮(zhèn)和全旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的好參謀。
在組建老年協(xié)會(huì)期間,我們得到了上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持,得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此,我代表****地區(qū)老年協(xié)會(huì)籌備組,向關(guān)心、支持****地區(qū)老年協(xié)會(huì)組建工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
三、下一步工作思路
****地區(qū)老年協(xié)會(huì)的正式成立,標(biāo)志著****地區(qū)老齡事業(yè)邁開(kāi)了新的一步,必將以豐富多彩的活動(dòng)推動(dòng)***鎮(zhèn)黨員社區(qū)化管理工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。今后,老年協(xié)會(huì)將著重開(kāi)展幾個(gè)方面工作:
1、加大宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛(ài)老年人意識(shí)
老齡事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),它需要政府的重視,支持和引導(dǎo),需要社會(huì)各界的廣泛參與。因此,我們要將老齡宣傳工作作為發(fā)展老年協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)工作,并將其放到非常重要的位置上,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾及社會(huì)各界宣傳老齡事業(yè)與關(guān)愛(ài)老年人的積極性,從強(qiáng)化宣傳入手,大造聲勢(shì),形成一個(gè)“關(guān)愛(ài)老年人,關(guān)注老齡事業(yè)”輿論氛圍。通過(guò)宣傳工作的開(kāi)展,讓社會(huì)各界了解****地區(qū)老年協(xié)會(huì)發(fā)展的狀況、存在的困難和問(wèn)題,使關(guān)愛(ài)老年人的意識(shí)在人們的腦海中扎下根來(lái),成為人們的一種自覺(jué)行動(dòng)。
2、加強(qiáng)聯(lián)系溝通,擴(kuò)大交流與合作
當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代,彼此之間的聯(lián)系越來(lái)越密切,如果我們不主動(dòng)與外界接觸,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,就很難爭(zhēng)取到全社會(huì)的關(guān)心和支持。因此,加強(qiáng)老年人機(jī)構(gòu)之間以及外界的溝通與合作非常重要。首先要加強(qiáng)老年人機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,建立會(huì)員單位之間必要的聯(lián)系制度,形成合力。其次要加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等社會(huì)各界的聯(lián)系與溝通,使老年人機(jī)構(gòu)條塊結(jié)合,形成網(wǎng)絡(luò),相互借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
1基本現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
2解決問(wèn)題的思路與建議
2.2設(shè)置優(yōu)質(zhì)豬肉專賣店,提高豬場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力鑒于當(dāng)前主要體現(xiàn)巨額利潤(rùn)的中間環(huán)節(jié)、終端環(huán)節(jié)都被經(jīng)銷商和加工廠家所控制,一遇生豬價(jià)格波動(dòng)或階段性調(diào)整,受傷害的只有養(yǎng)殖、規(guī)模豬場(chǎng),經(jīng)銷商的利潤(rùn)絲毫不會(huì)受損,甚至還給他們帶來(lái)暴利。因而養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)波動(dòng)大、風(fēng)險(xiǎn)大,主要原因就在于上述的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)沒(méi)有“對(duì)接”,生產(chǎn)者的命運(yùn)總是掌握在加工者、尤其是銷售者手中。協(xié)會(huì)運(yùn)作起來(lái)后,除在飼料方面降低成本外,還必須設(shè)立生豬協(xié)會(huì)的豬肉“專賣店”,才能提高利潤(rùn)、掌握信息,加大對(duì)肥豬銷售價(jià)格的話語(yǔ)權(quán),維持一種合理的利益分配格局,保持生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
3成敗關(guān)鍵及注意要點(diǎn)
本項(xiàng)工作及改革創(chuàng)新能否成功關(guān)鍵要點(diǎn)在于:是否物色到協(xié)會(huì)運(yùn)作的“能人”。其標(biāo)準(zhǔn)為:既要有較強(qiáng)的管理協(xié)調(diào)能力、又要有較精的專業(yè)知識(shí)、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會(huì)運(yùn)作成功,因?yàn)槿瞬攀堑谝簧a(chǎn)力。
一、有效促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主依法決策
報(bào)告中談到,一年來(lái),政協(xié)常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央決策部署,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù),密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究,努力增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性,有效地促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主依法決策。
具體做法:圍繞“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高可持續(xù)發(fā)展能力”等議題,召開(kāi)專題議政性常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì),多次舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。
委員們提出,應(yīng)充分發(fā)揮積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應(yīng),著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需,以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資,強(qiáng)化科技支撐,扶持中小企業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些意見(jiàn)和建議,為黨和政府完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了重要參考。
成果:選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大課題深入調(diào)查研究,積極議政建言。一年來(lái),共開(kāi)展專題調(diào)研53項(xiàng),組織常委、委員視察、考察團(tuán)13個(gè),立案并交辦提案1800多件。
關(guān)注促進(jìn)民生改善維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
厚民生才能聚民心,順民意才能保民安。人民政協(xié)心系國(guó)事、情牽民生,積極協(xié)助黨和政府做好保障和改善民生的工作。一年來(lái),人民政協(xié)高度關(guān)注和促進(jìn)民生改善,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
具體做法:重點(diǎn)圍繞高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益影響等問(wèn)題深入調(diào)研,提出將積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸,建立覆蓋農(nóng)民工的社會(huì)保障體系,建議吸納就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建議,許多轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。
二、積極引導(dǎo)政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士不裁員、不減薪、不欠薪,為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻(xiàn)。
1、圍繞制定社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施,深化收入分配體制改革,加快保障性住房建設(shè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育,完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,殘疾人權(quán)益保障,汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等重要問(wèn)題,提出了許多有見(jiàn)解、有分量的意見(jiàn)和建議。
2、著力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,開(kāi)展建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制、志愿服務(wù)與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研,研討新形勢(shì)下的社會(huì)和諧與穩(wěn)定問(wèn)題,妥善處理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來(lái)信來(lái)訪。
3、圍繞民族區(qū)域自治法貫徹實(shí)施,加快少數(shù)民族自治州發(fā)展,宗教教職人員生活和社會(huì)保障,散雜居和城市民族工作,藏醫(yī)藏藥事業(yè)和水利水電事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題,深入考察調(diào)研,為改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件出實(shí)招、辦實(shí)事。
成果:全年編報(bào)社情民意信息267期,反映意見(jiàn)和建議1435條,提出相關(guān)提案1900多件,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極努力。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展
一年來(lái),全國(guó)政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話精神,把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推動(dòng)兩岸同胞大交流,促進(jìn)兩岸各界大合作。
具體做法:以政協(xié)委員為主體,以河洛文化、書(shū)畫藝術(shù)、京昆藝術(shù)、媽祖文化、黃埔精神為紐帶,赴臺(tái)舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動(dòng),開(kāi)展與臺(tái)灣有關(guān)團(tuán)體互訪活動(dòng),增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同。
1、在香港、澳門成功舉辦中國(guó)戲劇藝術(shù)傳承與發(fā)展論壇、慶祝祖國(guó)十周年書(shū)畫展、“人民政協(xié)成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動(dòng)。
2、開(kāi)展加強(qiáng)粵港合作專題調(diào)研,所提建議受到有關(guān)方面高度重視。
云南省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)重視專門協(xié)會(huì)工作,近幾年來(lái),省殘聯(lián)都將專門協(xié)會(huì)工作納入了省、地、縣各級(jí)殘聯(lián)的年度目標(biāo)責(zé)任考核,各級(jí)殘聯(lián)也對(duì)如何活躍專門協(xié)會(huì)工作進(jìn)行了積極而大膽的探索,專門協(xié)會(huì)的作用逐漸顯現(xiàn)。截至2004年12月,全省16個(gè)地、州、市中已有15個(gè)建立了各類殘疾人專門協(xié)會(huì)(還有1個(gè)正在籌建之中),129個(gè)縣、市區(qū)中已有90多個(gè)建立健全了五類專門協(xié)會(huì)。其中昆明市五華區(qū)殘聯(lián)、玉溪市澄江縣殘聯(lián)、紅河州蒙自縣殘聯(lián)被確定為中國(guó)殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)工作試點(diǎn)單位。
二、協(xié)會(huì)工作開(kāi)展情況和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
云南省的殘疾人工作有一個(gè)良好的社會(huì)大環(huán)境:云南省委省政府十分關(guān)心、重視殘疾人工作,社會(huì)“扶殘助殘”氛圍濃厚。在這種有利條件下,加上殘聯(lián)的有力支持,云南省各級(jí)專門協(xié)會(huì)工作開(kāi)展得有聲有色,基層殘疾人的積極性被廣泛調(diào)動(dòng)起來(lái)。
1.各級(jí)政府關(guān)心、支持殘疾人工作
這次調(diào)研,給我們印象最深的就是各級(jí)政府對(duì)殘疾人事業(yè)重視與支持。從殘聯(lián)同志口口相傳的李漢柏副省長(zhǎng),到我們親自接觸的昆明市五華區(qū)和昭通市的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)我們的事業(yè)都是高看一眼,厚愛(ài)一分。尤其是昭通一行更是讓我們頗受感動(dòng)。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展滯后的昭通市,在云南省還屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),可謂“西部中的西部”,而他們的殘疾人工作能夠取得非常理想的成績(jī),專門協(xié)會(huì)工作能開(kāi)全省之先河,離開(kāi)了政府的重視和社會(huì)各界的支持是不可能的。
2.殘聯(lián)重視、支持專門協(xié)會(huì)工作,較好地解決了場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)的“三落實(shí)”問(wèn)題
省級(jí)五類協(xié)會(huì)有一名組聯(lián)處的工作人員專門負(fù)責(zé),每年每個(gè)協(xié)會(huì)有5萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。地、市、州級(jí)專門協(xié)會(huì)工作由辦公室負(fù)責(zé)或確定一名理事長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。我們調(diào)研所到的4區(qū)、縣殘聯(lián)都有專門協(xié)會(huì)辦公室或活動(dòng)場(chǎng)所(云南省其他建有殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的殘聯(lián)也都有專門的活動(dòng)場(chǎng)所),并保證協(xié)會(huì)一定數(shù)目的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。如昆明市五華區(qū)殘聯(lián)按每個(gè)協(xié)會(huì)5000元的標(biāo)準(zhǔn),撥出???5000元用于協(xié)會(huì)活動(dòng);玉溪市澄江縣殘聯(lián)每年給專門協(xié)會(huì)安排2萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),并給予各專門協(xié)會(huì)主席、副主席每月50元的工作補(bǔ)貼。
3。專門協(xié)會(huì)工作納入各級(jí)殘聯(lián)的目標(biāo)考核責(zé)任制
專門協(xié)會(huì)的組織建設(shè)情況、開(kāi)展活動(dòng)情況是云南省各級(jí)殘聯(lián)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。各地、市、州殘聯(lián)在年初都要與省殘聯(lián)簽訂《云南省殘疾人工作47目標(biāo)考核責(zé)任制》,同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制度,以目標(biāo)激勵(lì)、以責(zé)任督促各級(jí)殘聯(lián)重視專門協(xié)會(huì)工作,支持各專門協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。如昭通市殘聯(lián)與所轄各縣(區(qū))殘聯(lián)簽訂的《昭通市殘疾人工作目標(biāo)考核責(zé)任制》中,有一個(gè)《昭通市殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制量化考核標(biāo)準(zhǔn)表》,其“考核內(nèi)容”中就有一項(xiàng)是專門協(xié)會(huì)工作,規(guī)定“按照專門協(xié)會(huì)規(guī)則,建立五個(gè)專門協(xié)會(huì),開(kāi)展工作”,“有工作計(jì)劃,開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),發(fā)揮協(xié)會(huì)‘代表、服務(wù)、維權(quán)’職責(zé)”,“落實(shí)專門協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地”。
4.“殘疾人之家”與各專門協(xié)會(huì)相互促進(jìn)的工作模式
為探索專門協(xié)會(huì)工作的新路子,從2001年開(kāi)始,云南在全省范圍內(nèi)推廣昭陽(yáng)區(qū)的以建立“殘疾人之家”開(kāi)展專門協(xié)會(huì)工作的新模式,迄今為止,全省各市、縣(區(qū))均建立了“殘疾人之家”?!皻埣踩酥摇眱?nèi)設(shè)視力殘疾人、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人、肢體殘疾人、智力殘疾人親友、精神殘疾人親友等專門小組?!凹议L(zhǎng)”由殘聯(lián)理事長(zhǎng)擔(dān)任,設(shè)副家長(zhǎng)若干名,通常由上述5類小組的組長(zhǎng)(骨干)擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)聯(lián)系本小組成員,組織開(kāi)展活動(dòng)。五個(gè)小組既是一個(gè)統(tǒng)一的整體,也可分開(kāi)來(lái)單獨(dú)開(kāi)展活動(dòng)。
現(xiàn)在,云南省15個(gè)地、州、市,90多個(gè)縣、區(qū)殘聯(lián)在保留“殘疾人之家”的同時(shí),建立健全了五類專門協(xié)會(huì)。各類專門協(xié)會(huì)成立后,與“殘疾人之家”并存,相互依托,互為促進(jìn),形成了活躍專門協(xié)會(huì)工作的全新互動(dòng)模式。在具體運(yùn)作中,“殘疾人之家”與專門協(xié)會(huì)發(fā)揮合力,共同推動(dòng)殘聯(lián)和政府各部門切實(shí)為殘疾人辦實(shí)事。如昭通市昭陽(yáng)區(qū)“殘疾人之家”與區(qū)肢協(xié)共同呼吁政府建起了老年公寓,產(chǎn)權(quán)歸昭陽(yáng)區(qū)政府,使用權(quán)歸區(qū)肢殘人協(xié)會(huì),現(xiàn)在已有一名聾啞、肢殘多重殘疾的老人入住。
5.專門協(xié)會(huì)工作與“社區(qū)建設(shè)”相結(jié)合,與志愿者助殘相結(jié)合,與殘聯(lián)各階段的中心工作相結(jié)合
專門協(xié)會(huì)工作與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。云南省各級(jí)殘聯(lián)抓住國(guó)家大力開(kāi)展“社區(qū)建設(shè)”的契機(jī),將殘疾人活動(dòng)融入社區(qū),使殘疾人就近就地參與各種活動(dòng)。以昆明市五華區(qū)為例,全區(qū)65個(gè)社區(qū)都已將社區(qū)殘疾人活動(dòng)設(shè)施、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)、“星光工程”等納入社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理之中。
專門協(xié)會(huì)活動(dòng)與志愿者助殘相結(jié)合。協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)常邀請(qǐng)志愿者參加,加深了殘疾人與志愿者之間的溝通、交流與理解,使殘疾人感受到了社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心,增強(qiáng)了生活的信心,達(dá)到了殘疾人需求與志愿者助殘相結(jié)合的目的,促進(jìn)了殘健融合。
專門協(xié)會(huì)工作與殘聯(lián)各階段的中心工作相結(jié)合。專門協(xié)會(huì)與本類殘疾人一起,積極參與、配合殘聯(lián)的各項(xiàng)工作,包括殘疾人節(jié)日的慶祝活動(dòng)、殘聯(lián)的大型活動(dòng)以及相關(guān)的殘疾人調(diào)查、技能培訓(xùn)等。例如,昆明市五華區(qū)各專門協(xié)會(huì)的主席參加了《殘疾人保障法》和云南省人民政府第107號(hào)令《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》的聯(lián)合行政執(zhí)法檢查,并將廣大殘疾人的意見(jiàn)和建議及時(shí)向檢查組反映,使部分問(wèn)題得到當(dāng)場(chǎng)解決。玉溪市澄江縣盲人協(xié)會(huì)受殘聯(lián)委托開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)課題調(diào)研,調(diào)研報(bào)告寫出后,由協(xié)會(huì)中的政協(xié)委員提交審議。此提案立即得到了縣政府的高度重視,使澄江縣成為玉溪市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的試點(diǎn)單位,推動(dòng)了澄江縣的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
6.各專門協(xié)會(huì)主席工作積極熱情,因地制宜地開(kāi)展了各項(xiàng)富有實(shí)效的活動(dòng)
專門協(xié)會(huì)主席都是本類殘疾人中自強(qiáng)不息的代表,他們?cè)谧约簞?chuàng)業(yè)、艱難融入社會(huì)生活的同時(shí),堅(jiān)持做好協(xié)會(huì)的兼職工作,充分發(fā)揮骨干的表率、帶動(dòng)作用,做了許多實(shí)實(shí)在在的工作。如玉溪市澄江縣肢殘人協(xié)會(huì)主席徐彥國(guó)是農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,副主席李祥是家電維修能手,他們結(jié)合市場(chǎng)需求,舉辦了多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。2003年,徐彥國(guó)與縣農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào),從縣種子站、經(jīng)果站、產(chǎn)業(yè)辦聘請(qǐng)多位專家,依托“殘疾人之家”舉辦了蔬菜、大蒜和肉雞養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,755位殘疾人及殘疾人家屬參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使殘疾人掌握了一技之長(zhǎng),拓展了他們的視野,提高了他們依靠科技致富奔小康的信心。
三、問(wèn) 題 和 建 議
通過(guò)此次調(diào)研,我們認(rèn)為,云南省專門協(xié)會(huì)工作開(kāi)展得比較扎實(shí)有效、很有特點(diǎn),對(duì)如何實(shí)現(xiàn)樸方主席提出的“三個(gè)活躍”的目標(biāo)、對(duì)專門協(xié)會(huì)工作的前進(jìn)方向進(jìn)行了有益的探索和嘗試,為西部地區(qū)如何開(kāi)展專門協(xié)會(huì)工作起到了示范作用。但我們也發(fā)現(xiàn)基層殘聯(lián)和專門協(xié)會(huì)在開(kāi)展工作中存在不足,在一定程度上限制了專門協(xié)會(huì)的進(jìn)一步活躍。
1.“經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員”問(wèn)題
基層專門協(xié)會(huì)每年雖然有一定數(shù)目的協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠(如昭通市昭陽(yáng)區(qū)每年5個(gè)協(xié)會(huì)加起來(lái)只有3000元左右),許多工作因?yàn)闆](méi)有錢而無(wú)法開(kāi)展,一些活動(dòng)甚至是協(xié)會(huì)主席和殘疾人自掏腰包。另外,兼職的專門協(xié)會(huì)主席精力不夠、有協(xié)會(huì)辦公室卻無(wú)人值班也是限制專門協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步開(kāi)展的普遍問(wèn)題。
我受政協(xié)XX區(qū)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告五年來(lái)的提案工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)參會(huì)的各位同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年提案工作回顧
區(qū)政協(xié)X屆一次會(huì)議以來(lái),廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo),緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,充分運(yùn)用提案履行職能、建言獻(xiàn)策;為豐富協(xié)商民主實(shí)踐、推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)提案撰寫數(shù)量逐年增加,嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來(lái)越顯現(xiàn)。五年來(lái),共收到提案X件,比上屆增加X(jué)件,增長(zhǎng)X%。經(jīng)提案委員會(huì)審查,立案X件,占X%。確定重點(diǎn)提案X件,占X%。其中,聯(lián)名提案X件,占X%;委員個(gè)人提案X件,占X%;按建議或并案處理提案X件,占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面X件,占X%;城市建設(shè)和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點(diǎn),以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來(lái)的,在選題、分析問(wèn)題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求,體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平,整體質(zhì)量較高。
(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高,提案落實(shí)率、委員滿意度大幅度提升。五年來(lái),各承辦單位不斷改進(jìn)工作、提高辦理質(zhì)量,立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復(fù),落實(shí)率和滿意度明顯提高。提案所提問(wèn)題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件,占X%;被采納并列入計(jì)劃仍在組織實(shí)施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件,占X%。對(duì)未被采納的提案,有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說(shuō)明,有的作為一般意見(jiàn)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門,有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映,此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發(fā)揮,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。X屆政協(xié)提案工作,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下,不斷充實(shí)完善履行職能的各項(xiàng)制度,形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅(jiān)持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合,堅(jiān)持調(diào)研與促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,以提案為載體,強(qiáng)化凈言、獻(xiàn)策、履職建設(shè)。五年來(lái)、經(jīng)過(guò)委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作,提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢(shì),成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道,聯(lián)系社會(huì)各界的集聚平臺(tái),較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
1.圍繞中心、積極履職。五年來(lái),委員們圍繞發(fā)展規(guī)劃,關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識(shí)不斷提升,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大中小企業(yè)扶持力度,促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化,完善招商引資政策,發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見(jiàn)和建議,有不少提案被相關(guān)部門采納落實(shí)后,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等,所提意見(jiàn)和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,與我區(qū)的工作重心不謀而合,提案一經(jīng)提出便被采納,收到了積極效果。
2.緊扣熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)。民生是本、民意是天。五年來(lái),政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn),黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)開(kāi)展提案工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注,占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視,想方設(shè)法給予辦理和落實(shí)。五年來(lái),累計(jì)投入資金X億元,完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬(wàn)平方米,使X萬(wàn)余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費(fèi)保障,總計(jì)投入X億元興教惠民,有效解決了大班額問(wèn)題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從2010年人均X元提高到了人均X元;城市精細(xì)化管理得到有效落實(shí),實(shí)施X余項(xiàng)區(qū)屬道路升級(jí)改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開(kāi)展生態(tài)園林綠化提升工程,新增公共綠地面積X萬(wàn)平方米,全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實(shí)事”辦理工作,被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。
3.服從大局、聚焦難點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),這五年既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),委員們急政府所思為己任,積極諫言獻(xiàn)策。XXX、XXX委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》,科技局在辦理時(shí),積極爭(zhēng)取政策性資金,先后幫助X家企業(yè)成功申報(bào)X年國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實(shí)施科技創(chuàng)新,在全區(qū)建成市級(jí)以上研發(fā)中心X個(gè),企業(yè)申請(qǐng)專利X件,申請(qǐng)量及財(cái)政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》,區(qū)政府高度重視,穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和城中村改造,累計(jì)完成征遷面積X萬(wàn)平方米,安置房開(kāi)工面積X萬(wàn)平方米,完成投資X億元;同時(shí),為棚戶區(qū)改造一期等X個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行政策性資金X億元。根據(jù)《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持的提案》,為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目X余批次,爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬(wàn)元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計(jì)金額X元。依據(jù)《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》,區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式,成立了XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,建立了X個(gè)社區(qū)日間照料中心,新建X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,累計(jì)服務(wù)老人X萬(wàn)余人次,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定,該模式被省政府評(píng)定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,五年來(lái),提案(立案)X件、占整個(gè)提案數(shù)量的X%。這些貼切實(shí)際的提案在實(shí)踐運(yùn)用中,均產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會(huì)
五年來(lái),X屆政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局,提高質(zhì)量,講求實(shí)效”的提案工作方針,堅(jiān)持協(xié)商辦理理念,在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索,實(shí)現(xiàn)了X屆常委會(huì)提出的“提案上質(zhì)量,辦理上水平,服務(wù)上臺(tái)階”的提案工作目標(biāo)。
(一)求準(zhǔn)求實(shí),堅(jiān)持開(kāi)門納諫。為使委員更好地履行職能,常委會(huì)在X屆政協(xié)開(kāi)局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班,對(duì)新委員進(jìn)行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn),著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問(wèn)題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,堅(jiān)持實(shí)行會(huì)審和復(fù)審兩者結(jié)合的宙核制;為切實(shí)提高委員的履職能力,在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報(bào)、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持面向黨政部門征求選題意見(jiàn)、面向社會(huì)征集議案線索;堅(jiān)持發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別小組的人才優(yōu)勢(shì)和政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用,緊扣全區(qū)中心工作,精心設(shè)計(jì)、精確定位、精細(xì)組織、精準(zhǔn)辦理;堅(jiān)持“一對(duì)一”協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實(shí)踐證明,這種運(yùn)作模式,有效的提升了提案的針對(duì)性和精準(zhǔn)性,質(zhì)量明顯提高,普遍受到承辦單位的肯定和好評(píng)。
(二)開(kāi)誠(chéng)布公、堅(jiān)持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會(huì)高度重視提案工作,把提案辦理協(xié)商作為提案落實(shí)的主要方式,以擴(kuò)大參與、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效為目標(biāo),積極推動(dòng)提案整體辦理、重點(diǎn)難點(diǎn)提案的落實(shí)工作。
一是主席會(huì)議重大提案重點(diǎn)協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議堅(jiān)持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和年中任務(wù)“雙過(guò)半”完成情況進(jìn)行專題提案協(xié)商,同時(shí)就提案辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商,推動(dòng)重大、重點(diǎn)、重要提案的辦理落實(shí);先后召開(kāi)重大提案協(xié)商會(huì)X次,分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”,“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進(jìn)積極快速增長(zhǎng)的提案”等進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。
二是專委會(huì)重要提案對(duì)口協(xié)商。大力推動(dòng)以專委會(huì)為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點(diǎn)的對(duì)口協(xié)商,各專委會(huì)先后與X個(gè)部門開(kāi)展對(duì)口協(xié)商X余次,組織委員參與活動(dòng)X余人次,形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告X篇,對(duì)相關(guān)部門的工作落實(shí)起到了重要咨詢服務(wù)和推動(dòng)作用。
三是活動(dòng)小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式,完善工作機(jī)制、突出界別特色,使得提案針對(duì)性更加精準(zhǔn)。在五個(gè)專委會(huì)的基礎(chǔ)上,建立了X個(gè)委員活動(dòng)小組,積極組織活動(dòng)小組開(kāi)展“深入基層、了解社情民意"活動(dòng),為開(kāi)展提案辦理協(xié)商進(jìn)行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計(jì),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會(huì)保障等八個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)提案,X屆政協(xié)先后召開(kāi)重點(diǎn)提案促辦會(huì)X余次,就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持》、《關(guān)于利用XX閑置廠房引進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商促辦,使所涉提案均得到了有效解決。2019年,人民政協(xié)報(bào)對(duì)我區(qū)“關(guān)于提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了報(bào)道。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持會(huì)間聯(lián)合審查擬辦、會(huì)后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦,重點(diǎn)跟蹤催辦,初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制;一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會(huì)期間,對(duì)案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案,及時(shí)與委員溝通并進(jìn)行調(diào)整完善,確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度,規(guī)定提案辦理答復(fù)的時(shí)限,避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見(jiàn)面制度,溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系,促進(jìn)了提案的落實(shí);四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后,提案委及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)一些辦理不認(rèn)真,馬虎應(yīng)付的復(fù)文,及時(shí)退回承辦單位重新辦理,對(duì)委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)視察制度。通過(guò)通報(bào)辦理情況,組織相關(guān)委員到所提問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)視察,促進(jìn)提案辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型延伸;六是建立了評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度,每年全會(huì)期間及時(shí)總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗(yàn),做好評(píng)先、表彰,極大地調(diào)動(dòng)了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。X屆區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效,得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持,得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表XX區(qū)政協(xié)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索,但還是有一些不足和需要改進(jìn)的問(wèn)題:一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個(gè)別單位對(duì)提案辦理的重視程度還不高,仍存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是提案工作的落實(shí)、跟蹤和反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。
三、今后五年提案工作建議
今后五年,提案工作要全面貫徹市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài),更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的積極作用。
(一)強(qiáng)化提案責(zé)任意識(shí),提升提案工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來(lái)抓;要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,組織好委員開(kāi)展視察協(xié)商,引導(dǎo)委員深入調(diào)研,精準(zhǔn)選題;要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動(dòng)走訪協(xié)調(diào),堅(jiān)持提案交辦后的走訪、溝通,幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問(wèn)題;要主動(dòng)營(yíng)造氛圍,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多種途徑,宣傳提案工作,營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強(qiáng)化參政議政意識(shí),提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性,提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此,要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,樹(shù)立精品意識(shí),以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道,促使委員圍繞中心工作,從全局著眼,從實(shí)處入手,精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過(guò)“XX新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái),將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期,提高委員的知情度、知政度,為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》,建立完善提案審查工作制度,不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化審查工作,把好立案關(guān),保證提案質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化提案全局意識(shí),注重提案工作實(shí)效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,抓住提案辦理這個(gè)核心,發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化提辦對(duì)接,綜合協(xié)調(diào),使提案工作與委員視察工作、專門委員會(huì)工作、反映社情民意工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái);加大督辦力度,對(duì)同類提案開(kāi)展聯(lián)合集中協(xié)商辦理;對(duì)確定的重點(diǎn)提案,加大重點(diǎn)督辦協(xié)商面;對(duì)多次提出仍不能辦理落實(shí)的提案,組織力量專項(xiàng)督辦;對(duì)需跨年度辦理的提案建立臺(tái)賬,實(shí)施有效跟蹤督辦;切實(shí)把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過(guò)程,提高辦理實(shí)效。
我受政協(xié)XX區(qū)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告五年來(lái)的提案工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)參會(huì)的各位同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年提案工作回顧
區(qū)政協(xié)X屆一次會(huì)議以來(lái),廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo),緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,充分運(yùn)用提案履行職能、建言獻(xiàn)策;為豐富協(xié)商民主實(shí)踐、推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)提案撰寫數(shù)量逐年增加,嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來(lái)越顯現(xiàn)。五年來(lái),共收到提案X件,比上屆增加X(jué)件,增長(zhǎng)X%。經(jīng)提案委員會(huì)審查,立案X件,占X%。確定重點(diǎn)提案X件,占X%。其中,聯(lián)名提案X件,占X%;委員個(gè)人提案X件,占X%;按建議或并案處理提案X件,占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面X件,占X%;城市建設(shè)和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點(diǎn),以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來(lái)的,在選題、分析問(wèn)題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求,體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平,整體質(zhì)量較高。
(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高,提案落實(shí)率、委員滿意度大幅度提升。五年來(lái),各承辦單位不斷改進(jìn)工作、提高辦理質(zhì)量,立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復(fù),落實(shí)率和滿意度明顯提高。提案所提問(wèn)題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件,占X%;被采納并列入計(jì)劃仍在組織實(shí)施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件,占X%。對(duì)未被采納的提案,有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說(shuō)明,有的作為一般意見(jiàn)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門,有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映,此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發(fā)揮,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。X屆政協(xié)提案工作,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下,不斷充實(shí)完善履行職能的各項(xiàng)制度,形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅(jiān)持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合,堅(jiān)持調(diào)研與促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,以提案為載體,強(qiáng)化凈言、獻(xiàn)策、履職建設(shè)。五年來(lái)、經(jīng)過(guò)委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作,提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢(shì),成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道,聯(lián)系社會(huì)各界的集聚平臺(tái),較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
1.圍繞中心、積極履職。五年來(lái),委員們圍繞發(fā)展規(guī)劃,關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識(shí)不斷提升,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大中小企業(yè)扶持力度,促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化,完善招商引資政策,發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見(jiàn)和建議,有不少提案被相關(guān)部門采納落實(shí)后,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等,所提意見(jiàn)和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,與我區(qū)的工作重心不謀而合,提案一經(jīng)提出便被采納,收到了積極效果。
2.緊扣熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)。民生是本、民意是天。五年來(lái),政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn),黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)開(kāi)展提案工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注,占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視,想方設(shè)法給予辦理和落實(shí)。五年來(lái),累計(jì)投入資金X億元,完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬(wàn)平方米,使X萬(wàn)余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費(fèi)保障,總計(jì)投入X億元興教惠民,有效解決了大班額問(wèn)題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從2010年人均X元提高到了人均X元;城市精細(xì)化管理得到有效落實(shí),實(shí)施X余項(xiàng)區(qū)屬道路升級(jí)改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開(kāi)展生態(tài)園林綠化提升工程,新增公共綠地面積X萬(wàn)平方米,全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實(shí)事”辦理工作,被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。
3.服從大局、聚焦難點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),這五年既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),委員們急政府所思為己任,積極諫言獻(xiàn)策。XXX、XXX委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》,科技局在辦理時(shí),積極爭(zhēng)取政策性資金,先后幫助X家企業(yè)成功申報(bào)X年國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實(shí)施科技創(chuàng)新,在全區(qū)建成市級(jí)以上研發(fā)中心X個(gè),企業(yè)申請(qǐng)專利X件,申請(qǐng)量及財(cái)政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》,區(qū)政府高度重視,穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和城中村改造,累計(jì)完成征遷面積X萬(wàn)平方米,安置房開(kāi)工面積X萬(wàn)平方米,完成投資X億元;同時(shí),為棚戶區(qū)改造一期等X個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行政策性資金X億元。根據(jù)《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持的提案》,為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目X余批次,爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬(wàn)元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計(jì)金額X元。依據(jù)《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》,區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式,成立了XX區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,建立了X個(gè)社區(qū)日間照料中心,新建X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,累計(jì)服務(wù)老人X萬(wàn)余人次,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定,該模式被省政府評(píng)定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,五年來(lái),提案(立案)X件、占整個(gè)提案數(shù)量的X%。這些貼切實(shí)際的提案在實(shí)踐運(yùn)用中,均產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會(huì)
五年來(lái),X屆政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局,提高質(zhì)量,講求實(shí)效”的提案工作方針,堅(jiān)持協(xié)商辦理理念,在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索,實(shí)現(xiàn)了X屆常委會(huì)提出的“提案上質(zhì)量,辦理上水平,服務(wù)上臺(tái)階”的提案工作目標(biāo)。
(一)求準(zhǔn)求實(shí),堅(jiān)持開(kāi)門納諫。為使委員更好地履行職能,常委會(huì)在X屆政協(xié)開(kāi)局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班,對(duì)新委員進(jìn)行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn),著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問(wèn)題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,堅(jiān)持實(shí)行會(huì)審和復(fù)審兩者結(jié)合的宙核制;為切實(shí)提高委員的履職能力,在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報(bào)、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持面向黨政部門征求選題意見(jiàn)、面向社會(huì)征集議案線索;堅(jiān)持發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別小組的人才優(yōu)勢(shì)和政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用,緊扣全區(qū)中心工作,精心設(shè)計(jì)、精確定位、精細(xì)組織、精準(zhǔn)辦理;堅(jiān)持“一對(duì)一”協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實(shí)踐證明,這種運(yùn)作模式,有效的提升了提案的針對(duì)性和精準(zhǔn)性,質(zhì)量明顯提高,普遍受到承辦單位的肯定和好評(píng)。
(二)開(kāi)誠(chéng)布公、堅(jiān)持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會(huì)高度重視提案工作,把提案辦理協(xié)商作為提案落實(shí)的主要方式,以擴(kuò)大參與、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效為目標(biāo),積極推動(dòng)提案整體辦理、重點(diǎn)難點(diǎn)提案的落實(shí)工作。一是主席會(huì)議重大提案重點(diǎn)協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議堅(jiān)持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和年中任務(wù)“雙過(guò)半”完成情況進(jìn)行專題提案協(xié)商,同時(shí)就提案辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商,推動(dòng)重大、重點(diǎn)、重要提案的辦理落實(shí);先后召開(kāi)重大提案協(xié)商會(huì)X次,分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”,“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進(jìn)積極快速增長(zhǎng)的提案”等進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。二是專委會(huì)重要提案對(duì)口協(xié)商。大力推動(dòng)以專委會(huì)為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點(diǎn)的對(duì)口協(xié)商,各專委會(huì)先后與X個(gè)部門開(kāi)展對(duì)口協(xié)商X余次,組織委員參與活動(dòng)X余人次,形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告X篇,對(duì)相關(guān)部門的工作落實(shí)起到了重要咨詢服務(wù)和推動(dòng)作用。三是活動(dòng)小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式,完善工作機(jī)制、突出界別特色,使得提案針對(duì)性更加精準(zhǔn)。在五個(gè)專委會(huì)的基礎(chǔ)上,建立了X個(gè)委員活動(dòng)小組,積極組織活動(dòng)小組開(kāi)展“深入基層、了解社情民意“活動(dòng),為開(kāi)展提案辦理協(xié)商進(jìn)行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計(jì),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會(huì)保障等八個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)提案,X屆政協(xié)先后召開(kāi)重點(diǎn)提案促辦會(huì)X余次,就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持》、《關(guān)于利用XX閑置廠房引進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商促辦,使所涉提案均得到了有效解決。2019年,人民政協(xié)報(bào)對(duì)我區(qū)“關(guān)于提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了報(bào)道。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持會(huì)間聯(lián)合審查擬辦、會(huì)后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦,重點(diǎn)跟蹤催辦,初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制;一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會(huì)期間,對(duì)案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案,及時(shí)與委員溝通并進(jìn)行調(diào)整完善,確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度,規(guī)定提案辦理答復(fù)的時(shí)限,避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見(jiàn)面制度,溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系,促進(jìn)了提案的落實(shí);四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后,提案委及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)一些辦理不認(rèn)真,馬虎應(yīng)付的復(fù)文,及時(shí)退回承辦單位重新辦理,對(duì)委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)視察制度。通過(guò)通報(bào)辦理情況,組織相關(guān)委員到所提問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)視察,促進(jìn)提案辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型延伸;六是建立了評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度,每年全會(huì)期間及時(shí)總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗(yàn),做好評(píng)先、表彰,極大地調(diào)動(dòng)了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。X屆區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效,得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持,得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表XX區(qū)政協(xié)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索,但還是有一些不足和需要改進(jìn)的問(wèn)題:一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個(gè)別單位對(duì)提案辦理的重視程度還不高,仍存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是提案工作的落實(shí)、跟蹤和反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。
三、今后五年提案工作建議
今后五年,提案工作要全面貫徹市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài),更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的積極作用。
(一)強(qiáng)化提案責(zé)任意識(shí),提升提案工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來(lái)抓;要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,組織好委員開(kāi)展視察協(xié)商,引導(dǎo)委員深入調(diào)研,精準(zhǔn)選題;要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動(dòng)走訪協(xié)調(diào),堅(jiān)持提案交辦后的走訪、溝通,幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問(wèn)題;要主動(dòng)營(yíng)造氛圍,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多種途徑,宣傳提案工作,營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強(qiáng)化參政議政意識(shí),提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性,提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此,要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,樹(shù)立精品意識(shí),以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道,促使委員圍繞中心工作,從全局著眼,從實(shí)處入手,精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過(guò)“XX新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái),將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期,提高委員的知情度、知政度,為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》,建立完善提案審查工作制度,不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化審查工作,把好立案關(guān),保證提案質(zhì)量。
我受政協(xié)X區(qū)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告X的提案工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)參會(huì)的各位同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年提案工作回顧
20xx年,廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,充分運(yùn)用提案履行職能、建言獻(xiàn)策;為豐富協(xié)商民主實(shí)踐、推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)提案撰寫數(shù)量逐年增加,嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來(lái)越顯現(xiàn)。20xx年,共收到提案X件,比上屆增加X(jué)件,增長(zhǎng)X%。經(jīng)提案委員會(huì)審查,立案X件,占X%。確定重點(diǎn)提案X件,占X%。其中,聯(lián)名提案X件,占X%;委員個(gè)人提案X件,占X%;按建議或并案處理提案X件,占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面X件,占X%;城市建設(shè)和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點(diǎn),以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來(lái)的,在選題、分析問(wèn)題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求,體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平,整體質(zhì)量較高。
(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高,提案落實(shí)率、委員滿意度大幅度提升。20xx年,各承辦單位不斷改進(jìn)工作、提高辦理質(zhì)量,立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復(fù),落實(shí)率和滿意度明顯提高。提案所提問(wèn)題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件,占X%;被采納并列入計(jì)劃仍在組織實(shí)施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件,占X%。對(duì)未被采納的提案,有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說(shuō)明,有的作為一般意見(jiàn)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門,有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映,此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發(fā)揮,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。X屆政協(xié)提案工作,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下,不斷充實(shí)完善履行職能的各項(xiàng)制度,形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅(jiān)持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合,堅(jiān)持調(diào)研與促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,以提案為載體,強(qiáng)化凈言、獻(xiàn)策、履職建設(shè)。20xx年、經(jīng)過(guò)委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作,提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢(shì),成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道,聯(lián)系社會(huì)各界的集聚平臺(tái),較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
1.圍繞中心、積極履職。20xx年,委員們圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃,關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識(shí)不斷提升,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大中小企業(yè)扶持力度,促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化,完善招商引資政策,發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見(jiàn)和建議,有不少提案被相關(guān)部門采納落實(shí)后,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等,所提意見(jiàn)和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,與我區(qū)的工作重心不謀而合,提案一經(jīng)提出便被采納,收到了積極效果。
2.緊扣熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)。民生是本、民意是天。20xx年,政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn),黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)開(kāi)展提案工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注,占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視,想方設(shè)法給予辦理和落實(shí)。20xx年,累計(jì)投入資金X億元,完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬(wàn)平方米,使X萬(wàn)余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費(fèi)保障,總計(jì)投入X億元興教惠民,有效解決了大班額問(wèn)題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細(xì)化管理得到有效落實(shí),實(shí)施X余項(xiàng)區(qū)屬道路升級(jí)改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開(kāi)展生態(tài)園林綠化提升工程,新增公共綠地面積X萬(wàn)平方米,全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實(shí)事”辦理工作,被洛陽(yáng)市人民政府授予“20xx年度十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。
3.服從大局、聚焦難點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),20xx年,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),委員們急政府所思為己任,積極諫言獻(xiàn)策。X委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》,科技局在辦理時(shí),積極爭(zhēng)取政策性資金,先后幫助X家企業(yè)成功申報(bào)X年國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實(shí)施科技創(chuàng)新,在全區(qū)建成市級(jí)以上研發(fā)中心X個(gè),企業(yè)申請(qǐng)專利X件,申請(qǐng)量及財(cái)政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》,區(qū)政府高度重視,穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和城中村改造,累計(jì)完成征遷面積X萬(wàn)平方米,安置房開(kāi)工面積X萬(wàn)平方米,完成投資X億元;同時(shí),為X號(hào)街坊棚戶區(qū)改造一期等X個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行政策性資金X億元。根據(jù)X委員提出的《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持的提案》,為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),20xx年,我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目X余批次,爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬(wàn)元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計(jì)金額X億元。依據(jù)X等委員提出的《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》,區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式,成立了X區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,建立了X個(gè)社區(qū)日間照料中心,新建X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,累計(jì)服務(wù)老人X萬(wàn)余人次,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定,該模式被省政府評(píng)定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,20xx年,提案(立案)X件、占整個(gè)提案數(shù)量的X%。這些貼切實(shí)際的提案在實(shí)踐運(yùn)用中,均產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會(huì)
20xx年,X屆政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局,提高質(zhì)量,講求實(shí)效”的提案工作方針,堅(jiān)持協(xié)商辦理理念,在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索,實(shí)現(xiàn)了X屆常委會(huì)提出的“提案上質(zhì)量,辦理上水平,服務(wù)上臺(tái)階”的提案工作目標(biāo)。
(一)求準(zhǔn)求實(shí),堅(jiān)持開(kāi)門納諫。為使委員更好地履行職能,常委會(huì)在X屆政協(xié)開(kāi)局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班,對(duì)新委員進(jìn)行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn),著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問(wèn)題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,堅(jiān)持實(shí)行會(huì)審和復(fù)審兩者結(jié)合的審核制;為切實(shí)提高委員的履職能力,在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報(bào)、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持面向黨政部門征求選題意見(jiàn)、面向社會(huì)征集議案線索;堅(jiān)持發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別小組的人才優(yōu)勢(shì)和政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用,緊扣全區(qū)中心工作,精心設(shè)計(jì)、精確定位、精細(xì)組織、精準(zhǔn)辦理;堅(jiān)持“一對(duì)一”協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實(shí)踐證明,這種運(yùn)作模式,有效的提升了提案的針對(duì)性和精準(zhǔn)性,質(zhì)量明顯提高,普遍受到承辦單位的肯定和好評(píng)。
(二)開(kāi)誠(chéng)布公、堅(jiān)持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會(huì)高度重視提案工作,把提案辦理協(xié)商作為提案落實(shí)的主要方式,以擴(kuò)大參與、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效為目標(biāo),積極推動(dòng)提案整體辦理、重點(diǎn)難點(diǎn)提案的落實(shí)工作。一是主席會(huì)議重大提案重點(diǎn)協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議堅(jiān)持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和年中任務(wù)“雙過(guò)半”完成情況進(jìn)行專題提案協(xié)商,同時(shí)就提案辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商,推動(dòng)重大、重點(diǎn)、重要提案的辦理落實(shí);先后召開(kāi)重大提案協(xié)商會(huì)X次,分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進(jìn)積極快速增長(zhǎng)的提案”等進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。二是專委會(huì)重要提案對(duì)口協(xié)商。大力推動(dòng)以專委會(huì)為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點(diǎn)的對(duì)口協(xié)商,各專委會(huì)先后與X個(gè)部門開(kāi)展對(duì)口協(xié)商X余次,組織委員參與活動(dòng)X余人次,形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告X篇,對(duì)相關(guān)部門的工作落實(shí)起到了重要咨詢服務(wù)和推動(dòng)作用。三是活動(dòng)小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式,完善工作機(jī)制、突出界別特色,使得提案針對(duì)性更加精準(zhǔn)。在五個(gè)專委會(huì)的基礎(chǔ)上,建立了X個(gè)委員活動(dòng)小組,積極組織活動(dòng)小組開(kāi)展“深入基層、了解社情民意"活動(dòng),為開(kāi)展提案辦理協(xié)商進(jìn)行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計(jì),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會(huì)保障等八個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)提案,X屆政協(xié)先后召開(kāi)重點(diǎn)提案促辦會(huì)X余次,就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持》、《關(guān)于利用X閑置廠房引進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商促辦,使所涉提案均得到了有效解決。X年,人民政協(xié)報(bào)對(duì)我區(qū)“關(guān)于實(shí)行同康工程,提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了報(bào)道。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持會(huì)間聯(lián)合審查擬辦、會(huì)后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦,重點(diǎn)跟蹤催辦,初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制;一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會(huì)期間,對(duì)案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案,及時(shí)與委員溝通并進(jìn)行調(diào)整完善,確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度,規(guī)定提案辦理答復(fù)的時(shí)限,避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見(jiàn)面制度,溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系,促進(jìn)了提案的落實(shí);四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后,提案委及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)一些辦理不認(rèn)真,馬虎應(yīng)付的復(fù)文,及時(shí)退回承辦單位重新辦理,對(duì)委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)視察制度。通過(guò)通報(bào)辦理情況,組織相關(guān)委員到所提問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)視察,促進(jìn)提案辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型延伸;六是建立了評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度,每年全會(huì)期間及時(shí)總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗(yàn),做好評(píng)先、表彰,極大地調(diào)動(dòng)了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效,得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持,得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表X區(qū)政協(xié)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索,但還是有一些不足和需要改進(jìn)的問(wèn)題:一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個(gè)別單位對(duì)提案辦理的重視程度還不高,仍存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是提案工作的落實(shí)、跟蹤和反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。
三、20xx年提案工作建議
今后五年,是“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時(shí)期,提案工作要緊緊圍繞《X區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,全面貫徹市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài),更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的積極作用。
(一)強(qiáng)化提案責(zé)任意識(shí),提升提案工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來(lái)抓;要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,組織好委員開(kāi)展視察協(xié)商,引導(dǎo)委員深入調(diào)研,精準(zhǔn)選題;要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動(dòng)走訪協(xié)調(diào),堅(jiān)持提案交辦后的走訪、溝通,幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問(wèn)題;要主動(dòng)營(yíng)造氛圍,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多種途徑,宣傳提案工作,營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強(qiáng)化參政議政意識(shí),提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性,提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此,要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,樹(shù)立精品意識(shí),以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道,促使委員圍繞中心工作,從全局著眼,從實(shí)處入手,精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過(guò)“X新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái),將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期,提高委員的知情度、知政度,為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》,建立完善提案審查工作制度,不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化審查工作,把好立案關(guān),保證提案質(zhì)量。