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篇1

由于我國對公共交通研究不深，城市公共交通立法已經(jīng)跟不上城市公交事業(yè)發(fā)展的步伐?，F(xiàn)行的規(guī)制依據(jù)是國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的一些政策和辦法，如《關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通工作的若干規(guī)定》、《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實施辦法》等，以及地方城市政府出臺的一些管理條例，如大連、濟(jì)南、武漢等城市制定的《城市公共客運交通管理條例》。這些規(guī)定、辦法和條例對于加強(qiáng)城市公共交通管理，促進(jìn)城市公交事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，這些法律層級低、法律效用較差，因而在執(zhí)行中打了不少折扣，對城市公交行業(yè)的約束力不一，既缺乏統(tǒng)一權(quán)威的法律和行政法規(guī)，也缺乏本行業(yè)的專門法律。

根據(jù)公交事業(yè)發(fā)達(dá)國家在政府規(guī)制法律制度方面可資借鑒的經(jīng)驗，我國應(yīng)建立城市公交政府規(guī)制體制的法律框架，作為政府規(guī)制體制改革的準(zhǔn)則。當(dāng)前，應(yīng)盡快出臺一部具有權(quán)威性、全國性的《城市公共交通法》，為城市公交事業(yè)發(fā)展提供法律保障?！冻鞘泄步煌ǚā窇?yīng)對公共交通各方面的具體管理作出較為全面的法律規(guī)定，包括城市公共交通的性質(zhì)、規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、線路經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面。然而我國地域遼闊，各城市之間的差異大，需要以《城市公共交通法》為指導(dǎo)，因地制宜，制定一部適合本地區(qū)特點的、具體的、操作性強(qiáng)的《公共交通管理條例》。

二、政企分離是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的關(guān)鍵

城市公交事業(yè)民營化之前，其政府規(guī)制體制的基本特征是高度政企合一，政府既是規(guī)制政策的制定者與監(jiān)督執(zhí)行者，又是具體業(yè)務(wù)的實際經(jīng)營者。這種高度政企合一的政府規(guī)制體制，其主要弊端是國有公交企業(yè)壟斷經(jīng)營，沒有生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策權(quán)，缺乏提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量的動力，因而也就缺乏競爭活力。因此，實行政企分離是城市公交事業(yè)政府規(guī)制體制改革的關(guān)鍵。城市公交事業(yè)民營化重構(gòu)政企關(guān)系，政企分開，即政府社會經(jīng)濟(jì)管理職能、公交企業(yè)所有者職能和公交企業(yè)經(jīng)營者職能分離。

面對走向民營化的城市公交事業(yè)，政府將不再直接干預(yù)公交企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過組建一個獨立、公正的規(guī)制機(jī)構(gòu)（如城市公共交通監(jiān)管委員會）來規(guī)制和監(jiān)督公交企業(yè)的市場行為。城市公共交通監(jiān)管委員會的職能定位為合理授權(quán)、完善規(guī)制、適當(dāng)監(jiān)管，即制定具體的行業(yè)規(guī)制規(guī)章、頒發(fā)公交企業(yè)經(jīng)營許可證、對城市公交進(jìn)入和退出市場進(jìn)行規(guī)制、制定并監(jiān)督執(zhí)行價格規(guī)制政策、制定公交服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定公交企業(yè)的普遍服務(wù)、確定公交補(bǔ)貼方式和額度等。

政企分離后，公交企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)原則開展正常的經(jīng)營活動，成為真正的市場競爭主體，建立以公共交通為依托、以多元化經(jīng)營為扶持、以股份制經(jīng)營為運作機(jī)制的全新型公交企業(yè)經(jīng)營模式。利用公共交通優(yōu)先的發(fā)展契機(jī)，向國內(nèi)外開放城市公交市場，積極引進(jìn)外部資金，運用控股、參股的方式，組建多家股份制公交企業(yè)在同一個層面上展開競爭。公交企業(yè)可以資產(chǎn)為紐帶，建立緊密型的集團(tuán)式經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展廣告、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)、物業(yè)管理、汽車維修與配件供應(yīng)等相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，突破城市的地域限制，與其他上市公交企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，進(jìn)入其他城市的公交客運市場。

三、有效競爭是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的目標(biāo)導(dǎo)向

競爭是市場經(jīng)濟(jì)最顯著的特征?！案偁幊鲑|(zhì)量，競爭出效率，競爭機(jī)制的引入與完善是提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量的根本之道”[1]。城市公交事業(yè)的自然壟斷性意味著其具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但是由一家或極少數(shù)幾家公交企業(yè)經(jīng)營又會扼殺競爭活力。因此，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活力便構(gòu)成政府制定城市公交事業(yè)規(guī)制政策的兩難選擇。從世界范圍看，任何一個城市公交市場均是適度開放和適度競爭的市場。對此，以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活力相兼容的有效競爭作為城市公交事業(yè)政府規(guī)制的目標(biāo)導(dǎo)向，對城市公交規(guī)制并舉。

其一，適度的城市公交市場準(zhǔn)入機(jī)制。城市公交行業(yè)并非自然壟斷行業(yè)，由眾多的私營公交企業(yè)進(jìn)行公平競爭可以降低價格，減少政府補(bǔ)貼。城市公交市場應(yīng)在政府的監(jiān)控下，實行有限度的競爭，適當(dāng)控制進(jìn)入者的數(shù)量和規(guī)模，并逐步推行公交線路特許經(jīng)營，對新增的公交客運線路或收回的現(xiàn)有公交客運線路的經(jīng)營權(quán)，以拍賣、公開招標(biāo)方式，讓符合市場準(zhǔn)入條件的公交企業(yè)公平競爭，由提供最低報價的那家公交企業(yè)獲得特許經(jīng)營權(quán)，規(guī)制機(jī)構(gòu)與之簽定特許經(jīng)營合同，準(zhǔn)許其經(jīng)營城市公交業(yè)務(wù)。如果公交企業(yè)未能履行合同，規(guī)制機(jī)構(gòu)可以取消與這家企業(yè)簽訂的合同，重新選擇另一家，這打破了公交營運的終身制，把競爭機(jī)制注入城市公交行業(yè)。

其二，公交企業(yè)有序退出的制度安排。在通過特許投標(biāo)來選擇經(jīng)營者的過程中，必然涉及公交企業(yè)退出經(jīng)營問題。如果政府對公交企業(yè)的退出缺乏一定程度上的規(guī)制，可能會使公交服務(wù)供給得不到有效的保障，進(jìn)而影響城市公交的穩(wěn)定運營。因此，政府必須要求已獲準(zhǔn)入的公交企業(yè)負(fù)供給責(zé)任，從而對它們實施退出規(guī)制：首先，選擇退出對象。只要符合退出規(guī)制條件的，不論其所有制如何，均應(yīng)列為退出對象。其次，退出對象補(bǔ)償?shù)膯栴}。根據(jù)退出公交市場的經(jīng)營者所遭受利益損失的程度進(jìn)行等價補(bǔ)償。最后，引入新的經(jīng)營者。在妥善處理企業(yè)退出公交運營的過程中，應(yīng)該同時引入新的經(jīng)營者，讓符合條件的公交企業(yè)進(jìn)入客運市場，以確保公交運營的連續(xù)性。

四、激勵性規(guī)制是城市公交事業(yè)政府規(guī)制改革的有效手段

激勵性規(guī)制是相對于政府單方強(qiáng)制規(guī)制而言的一種新型管制方式。在存在的信息不對稱的情況下，政府為糾正市場失靈、提高經(jīng)濟(jì)效率，通過激發(fā)、引導(dǎo)的方法使公交企業(yè)自愿按政府意圖進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營[2]。其實質(zhì)是給予公交企業(yè)一定的自由裁量權(quán)，促使公交企業(yè)降低成本、提高質(zhì)量、改善服務(wù)，誘導(dǎo)公交企業(yè)逐步接近社會福利最大化的思路。為了提高行業(yè)效率而給予公交企業(yè)的激勵方法是多樣的，主要有：

一是在公交票價規(guī)制中引入?yún)^(qū)域間比較競爭機(jī)制。公交票價是公交企業(yè)和乘客的利益沖突點，需要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在規(guī)制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下制定市場競爭價格。我國城市公交行業(yè)基本上是由區(qū)域性壟斷企業(yè)經(jīng)營的，政府規(guī)制機(jī)構(gòu)可以運用區(qū)域間比較競爭機(jī)制控制成本的變化，剔除各種影響成本的外部因素，以運營效率最高的公交企業(yè)的成本作為制定價格的依據(jù)，促使各區(qū)域的公交企業(yè)為降低成本而開展間接競爭。

二是建立規(guī)范的政策性虧損評估機(jī)制。政府對公交企業(yè)的扶持和財政資助體現(xiàn)了政府公共財政的職能，體現(xiàn)了政府為社會提供公益性公共產(chǎn)品的責(zé)任。我國應(yīng)確立重點扶持城市公交企業(yè)財政補(bǔ)貼政策，建立規(guī)范的政策性虧損評估機(jī)制，對公交企業(yè)的運營成本和費用進(jìn)行年度審計與評價，根據(jù)票價收入情況，結(jié)合公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價的成績，合理界定和計算政策性虧損基數(shù)，切實發(fā)揮政府財政補(bǔ)貼在城市公交發(fā)展中的作用。

三是提高城市公交服務(wù)質(zhì)量。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，市民對出門乘車的服務(wù)質(zhì)量提出了上檔次、多樣化、便利性等需求，這要求城市公交創(chuàng)新服務(wù)模式，推出特色服務(wù)、特需服務(wù)、精品服務(wù)等新產(chǎn)品。公交企業(yè)有必要針對不同類型的乘客提供不同的乘車服務(wù)。比如，通過車型和票價的差異，開通普線、大站快線、直達(dá)線等類型的快速公交線路，相應(yīng)地將票價上調(diào)至2～4元。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、行政復(fù)議調(diào)解制度的目標(biāo)選擇

行政調(diào)解作為一種糾紛解決的有效形式，已經(jīng)在行政管理活動中嘗試多年，其效用也得到一定程度的認(rèn)可?！罢{(diào)解主要通過運用溝通技巧及協(xié)調(diào)復(fù)雜問題的技術(shù)來發(fā)現(xiàn)和促進(jìn)合意。調(diào)解的過程伴隨著各種各樣的協(xié)商，在協(xié)商過程中，調(diào)解人可以整理出各種爭論點并提出解決問題的建議，協(xié)助爭議的當(dāng)事人之間進(jìn)行符合實際的、有效的溝通，尋求分歧中的共同點，并在協(xié)商可能破裂的情形下使各方保持克制?！眥1}但行政復(fù)議調(diào)解制度在我國法律上正式確立經(jīng)歷了一個漫長的過程。[1]1990年國務(wù)院出臺的《行政復(fù)議條例》第8條規(guī)定“行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，不適用調(diào)解。”1999年《中華人民共和國行政復(fù)議法》實施，將原國務(wù)院的《行政復(fù)議條例》中關(guān)于行政復(fù)議不適用調(diào)解的內(nèi)容刪除。但是由于受“公權(quán)力不可處分”思想的影響，對能否在行政復(fù)議中使用調(diào)解手段，法律沒有明確規(guī)定。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政復(fù)議活動時，逐漸形成了不能使用調(diào)解方式結(jié)案的慣性思維。行政復(fù)議機(jī)關(guān)只是對部分復(fù)議案件采取不公開的“案外調(diào)解”方式解決疑難問題。

據(jù)國務(wù)院法制辦公室統(tǒng)計，這個時期全國各地在受理的行政復(fù)議案件中實行“案外調(diào)解”方式審理案件的數(shù)量逐年增加。[2]從吉林省《行政復(fù)議條例》實施后（1990年）、《行政復(fù)議法》出臺前（1998年）、以及《行政法復(fù)議法實施條例》頒布前（2006年）三個階段行政復(fù)議案件數(shù)量變化情況，也可以看到吉林省行政復(fù)議“案外調(diào)解”的案件數(shù)量有很大增長。也說明了行政復(fù)議實踐領(lǐng)域，對建立行政復(fù)議調(diào)解制度的呼聲越來越強(qiáng)烈。行政復(fù)議調(diào)解節(jié)約行政復(fù)議成本，提高行政復(fù)議效率，“取得的無形效益是非常巨大的”。{2} (P246)

2007年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，進(jìn)一步明確了行政復(fù)議調(diào)解在解決行政爭議、建設(shè)法治政府，構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用?！秾嵤l例》第50條規(guī)定“有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：（一）公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律法規(guī)規(guī)定自由裁量權(quán)作出具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定?！边@一規(guī)定明確了調(diào)解在行政復(fù)議中的合法地位，由此經(jīng)歷了20年的時間，我國行政復(fù)議調(diào)解制度正式確立。

但是我國行政復(fù)議中調(diào)解制度的實行時間不長，學(xué)術(shù)界對此問題關(guān)注不夠，各地對《實施條例》的適用情況也不盡相同，甚至出現(xiàn)相互矛盾的情況，原因之一是各地對復(fù)議調(diào)解制度的目標(biāo)定位理解的不同。[3]關(guān)于行政復(fù)議調(diào)解的目標(biāo)定位學(xué)術(shù)界對此意見不一。有學(xué)者認(rèn)為行政復(fù)議調(diào)解制度的功能應(yīng)該包括：(1)雙方當(dāng)事人通過合意行為解決行政糾紛。(2)自由：當(dāng)事人自主解決糾紛，尋求實體利益與程序利益的平衡。(3)效率：調(diào)解雙方作為平等主體以最少的成本投入獲得最大的效益產(chǎn)出。(4）公民平等參與，是現(xiàn)代民主法制社會的基礎(chǔ)。(5)促進(jìn)制定法的完善，根據(jù)調(diào)解反饋的信息，發(fā)現(xiàn)制定法的瑕疵，進(jìn)行修改補(bǔ)充。{3}還有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該定位于六個方面：（1)簡便高效，成本低。(2)實現(xiàn)“以人為本”的行政管理理念。(3)充分尊重當(dāng)事人解決行政爭議的選擇權(quán)。(4)減少行政機(jī)關(guān)與民眾的對立情緒。(5)徹底解決行政爭議，減少訴訟，上訪案件，緩和社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。(6)為法律的完善提供實踐經(jīng)驗。{4}行政復(fù)議調(diào)解是效率價值與公平價值最大程度上的融合與體現(xiàn)，是個體自由與公共秩序的有機(jī)結(jié)合。{5}

筆者認(rèn)為行政復(fù)議調(diào)解制應(yīng)有六大目標(biāo)選擇：平等參與、意思自治、合意抉擇、法律規(guī)范、提高效率、減緩沖突。

平等參與，這即是實現(xiàn)行政復(fù)議調(diào)解的前提也是其目標(biāo)。民眾與行政機(jī)關(guān)通過調(diào)解的形式直接參與到關(guān)系他們切身利益的行政復(fù)議中。也就是說行政復(fù)議調(diào)解能夠使普通民眾在行政復(fù)議調(diào)解過程中，與行政機(jī)關(guān)處于平等地位，民眾能夠影響行政復(fù)議決定或調(diào)解協(xié)議的作出。通過民眾的平等參與，實現(xiàn)政府與民眾的直接溝通和互動，增進(jìn)相互的合作。相關(guān)的程序要求及衡量指標(biāo)主要有：征詢行政機(jī)關(guān)調(diào)解意愿時，是否同時也征詢了普通民眾的調(diào)解意愿；調(diào)解過程中，普通民眾是否與行政機(jī)關(guān)有平等的發(fā)言權(quán)；雙方的意見是否得到了平等的重視和尊重；各方的利益和意見是否得到了合理有效的協(xié)調(diào)和平衡。

意思自治，即在法律的規(guī)定范圍內(nèi)，管理相對人自主決策、自由行動、充分表達(dá)個人意志。有學(xué)者分析指出“調(diào)解的成功往往是以權(quán)利人放棄部分權(quán)利為代價的，所以，即使是調(diào)解中的讓步都是當(dāng)事人自愿作出的?！眥6}行政復(fù)議調(diào)解制度的確立是盡可能保障管理相對人在解決糾紛中的自由，給予他們在法律許可的范圍內(nèi)的處分權(quán)，這是對社會成員私權(quán)利尊重的具體體現(xiàn)。相關(guān)的程序要求及衡量指標(biāo)主要包括：管理相對人是否有自由選擇調(diào)解方式解決糾紛的權(quán)利；調(diào)解過程中，管理相對人有自主決定權(quán)，即行政復(fù)議調(diào)解程序的啟動權(quán)，是否要將調(diào)解進(jìn)行到底，如果管理相對人不同意調(diào)解繼續(xù)進(jìn)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)終止調(diào)解；調(diào)解協(xié)議的簽署必須是管理相對人自愿達(dá)成的，任何人包括行政機(jī)關(guān)不能將自己認(rèn)為正確的解決方案強(qiáng)壓給管理相對人，要求他們接受。

合意抉擇，這是行政復(fù)議調(diào)解制度的基礎(chǔ)，是指求大同、存小異有原則的自愿。包括是否選擇調(diào)解、如何調(diào)解以及是否接受調(diào)解的結(jié)果都有賴于調(diào)解雙方當(dāng)事人的自愿選擇等內(nèi)容。調(diào)解方式的采用與調(diào)解結(jié)果經(jīng)雙方同意或合意，類似于契約，調(diào)解過程則類似于在第三者幫助下或主持下展開的契約交涉過程。相關(guān)的程序及衡量指標(biāo)主要包括：行政復(fù)議調(diào)解能否達(dá)成一致，是否雙方都同意選擇調(diào)解方式，調(diào)解協(xié)議是否在雙方同意的前提下才生效的；對調(diào)解協(xié)議的全部內(nèi)容是合意的，而不是部分合意。

法律規(guī)范，就是通過完善行政復(fù)議調(diào)解的程序規(guī)范（包括法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等），保證行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不損害國家利益、公共利益和他人利益。最終保證行政管理的合法性和規(guī)范性。相關(guān)程序和衡量指標(biāo)包括：行政復(fù)議調(diào)解有無規(guī)范的制度依據(jù)和具體操作程序要求；程序規(guī)范的細(xì)致化和完善程度，行政復(fù)議調(diào)解內(nèi)容是否符合法律規(guī)定；調(diào)解協(xié)議是否維護(hù)了公共利益等，調(diào)解協(xié)議履行情況；調(diào)解行為是否具有“先例”示范作用。

提高效率，是指以最小的行政復(fù)議調(diào)解成本，實現(xiàn)全面徹底的解決行政糾紛的目的。通過調(diào)解解決行政爭議，可以使行政復(fù)議程序大大減化，減少了行政復(fù)議機(jī)關(guān)的人財物的投人。在行政復(fù)議調(diào)解過程中，雖然也需要支付一定的交易成本，但是與行政復(fù)議和行政訴訟相比其成本大大減低。正如學(xué)者余凌云分析的那樣，通過調(diào)解，雙方當(dāng)事人互相讓步而締結(jié)調(diào)解契約的方式，即可以使行政機(jī)關(guān)以最經(jīng)濟(jì)的方式排除不明確的事實或法律狀態(tài)，使行政秩序歸于穩(wěn)定，又可以避免發(fā)生相對人因行政機(jī)關(guān)單方以行政決定形式解決行政糾紛，使行政機(jī)關(guān)免于訟累。{7} (P69)相關(guān)程序要求及定性定量指標(biāo)：在平等、民主、公平、自由、解決糾紛的基礎(chǔ)上，是否做到了程序最少化；不同內(nèi)容的行政復(fù)議調(diào)解是否區(qū)別對待；行政復(fù)議調(diào)解的經(jīng)濟(jì)成本、時間成本、人力物力成本（包括行政機(jī)關(guān)與管理相對人）是否做到了最低化；行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議是否簡便容易操作，行政復(fù)議調(diào)解的社會效果與法律效果是否達(dá)到了有效的統(tǒng)一等。

減緩沖突，是對沖突主體之間是非曲直的判斷，或化解或消除沖突．恢復(fù)受沖突所侵害的合法權(quán)益，保證沖突所規(guī)避的法定義務(wù)得到履行。行政復(fù)議調(diào)解可以消除主體間的心理對抗，尤其是避免以后可能引發(fā)的“二次沖突”，使行政糾紛徹底得到解決，緩解了當(dāng)事人之間的矛盾。相關(guān)程序要求及衡量指標(biāo)：符合法律規(guī)定的調(diào)解條件的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)是告知代管理相對人有申請調(diào)解的權(quán)利；調(diào)解過程中，管理相對人是否能夠真實全面陳述事實，行政復(fù)議機(jī)關(guān)能否充分聽取意見；行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議是否是相對人在明了整個調(diào)解協(xié)議真實內(nèi)容的真實意思表示；行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議是否真正考慮到行政管理相對人的利益。

二、關(guān)于行政復(fù)議調(diào)解制度目標(biāo)的實證分析

關(guān)于上述的目標(biāo)選擇，各地在實踐中各有傾重。為此，筆者到湖北等九個省、市進(jìn)行了實踐調(diào)研。從九個省市有關(guān)行政復(fù)議調(diào)解規(guī)范性文件來看，行政復(fù)議調(diào)解制度比較側(cè)重的目標(biāo)是自愿（意思自治）、合法（符合法規(guī)范）、解決行政爭議（減緩沖突），可以說這三項目標(biāo)被大多數(shù)地方所肯定。例如上海市，在“蝸牛信息技術(shù)公司因不服上海市工商局暫扣營業(yè)執(zhí)照行為申請行政復(fù)議”案、“王某不服上海市某區(qū)公安分局作出治安拘留處罰申請復(fù)議”案、“山河置業(yè)公司不服上海市某區(qū)政府收回土地使用權(quán)決定申請復(fù)議”案、“天馬廣告公司不服市容管理部門作出限期拆除違法廣告決定申請復(fù)議”案中，這些典型的案件分別體現(xiàn)了上海市行政復(fù)議調(diào)解遵循的自愿、合法、公平公正、誠實信用原則。{8} (P74)當(dāng)然，我國不同行政行業(yè)中適用行政調(diào)解也遵循一定原則，例如在海關(guān)行政復(fù)議調(diào)解中，遵循自愿、有限、合法、拘束性等原則。{9}稅務(wù)行政復(fù)議調(diào)解為稅務(wù)行政相對人提供了平等和諧的對話氛圍，不僅能夠快速解決糾紛，而且對于延伸稅收服務(wù)職能、促進(jìn)征納關(guān)系和諧具有重要作用。{10}

總體上講，各地相對比較重視行政復(fù)議調(diào)解的定紛止?fàn)幑δ?，對于程序性和價值性功能不夠重視。具體而言，一是各地的行政復(fù)議調(diào)解制度都具有暫時性和試行性，即許多是初步嘗試，具有不完善性。二是對于行政復(fù)議調(diào)解的意思自治功能雖然有目標(biāo)定位，但在制度與程序上很少作出詳細(xì)安排。三是許多地方規(guī)定了邀請專家參與重大問題、群眾關(guān)注的行政復(fù)議調(diào)解。但如何在調(diào)解各階段發(fā)揮專家的作用沒有相應(yīng)的內(nèi)容。四是制度上大多數(shù)沒有提高效率這一價值目標(biāo)的定位，在實踐中，也出現(xiàn)了一些久調(diào)不決的現(xiàn)象。五是制度中雖然沒有規(guī)定合意抉擇功能，但在實踐中大多數(shù)地方比較重視合意抉擇，無論是調(diào)解方式的選擇，還是復(fù)議協(xié)議的達(dá)成都體現(xiàn)著合意抉擇這一定位。

根據(jù)以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)，筆者嘗試將我國行政復(fù)議調(diào)解的目標(biāo)選擇大致分為三類：第一類是行政性目標(biāo)類，比較側(cè)重于減緩矛盾等功能發(fā)揮。主要代表有山西、沈陽。第二類是價值性目標(biāo)類，比較重視體現(xiàn)平等參與、意思自治等方面功能特點，同時也體現(xiàn)了減緩矛盾、合法規(guī)范等功能，所構(gòu)建的制度內(nèi)容相對比較完善。主要代表是杭州市。第三類效率性類，這類主要是追求制度的簡練、明晰、容易操作。在功能體現(xiàn)上重視提高效率，同時也考慮到平等參與等功能，典型代表是江西。因此，筆者根據(jù)上述情況，選擇了具有代表性的山西、沈陽、杭州、江西四個地方三種模式，對其總體情況及其成因進(jìn)行簡要分析，總結(jié)出我國行政復(fù)議調(diào)解目標(biāo)功能定位的關(guān)鍵因素。

（一）山西省與沈陽市

山西省和沈陽市屬于行政性功能類，在制度構(gòu)建上比較偏重行政性目標(biāo)定位，偏輕于行政復(fù)議調(diào)解的價值性功能定位。由于這一特點，山西和沈陽行政復(fù)議調(diào)解制度減緩矛盾的目標(biāo)比較突出，特別是在擴(kuò)大行政復(fù)議調(diào)解范圍方面作了大膽嘗試，為解決制約行政復(fù)議調(diào)解制度發(fā)展的瓶頸邁出了重要一步。沈陽是東北老工業(yè)基地中最重要的城市之一，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，各種社會問題日益突出，大批國有企業(yè)職工下崗失業(yè)，社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度不配套，城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問題，造成“官”“民”關(guān)系緊張。對于各級政府來講，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會發(fā)展首先要解決社會各類矛盾，創(chuàng)造一個良好發(fā)展環(huán)境。行政復(fù)議調(diào)解制度作為解決行政爭議、促進(jìn)社會和諧的有效方式，自然引起各級政府的重視，其制度的構(gòu)建正是在這一大環(huán)境下開展的。山西作為資源大省，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有著與沈陽類似的狀況。

（二）杭州市

總體上看，杭州市的行政復(fù)議調(diào)解制度偏重于價值功能，對于行政功能在制度中也有所體現(xiàn)，相對而言少一些。杭州市在價值目標(biāo)別強(qiáng)調(diào)了意思自治目標(biāo)的定位，這的確比較難能可貴。因為中國現(xiàn)階段推進(jìn)行政復(fù)議調(diào)解制度建設(shè)，首要的任務(wù)要尊重行政相對人的意思自由。由于“長三角”地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，相對于中西部地區(qū)，民眾受教育程度比較高，民主觀念比較強(qiáng)烈。因此，民眾參加行政復(fù)議調(diào)解，注重調(diào)解結(jié)果的同時，也非常關(guān)注平等參與，相互溝通、平等對話，意思自由表達(dá)等民主權(quán)利的賦予與行使。這樣大大推動了杭州調(diào)解制度建設(shè)中的價值目標(biāo)定位。

（三）江西省

江西省行政復(fù)議調(diào)解制度構(gòu)建突出提高效率功能，同時兼顧對平等參與、減緩沖突價值目標(biāo)，形成了自己獨有的模式類型。江西法制辦在制定江西行政復(fù)議調(diào)解規(guī)則中，始終如一將效率理念貫穿于整個制度中，如為了減少調(diào)解程序，將行政復(fù)議調(diào)解與行政復(fù)議聽證合并進(jìn)行；明確了復(fù)議調(diào)解的期限，3個工作日內(nèi)將調(diào)解時間、地點通知當(dāng)事人；調(diào)解協(xié)議達(dá)成后3個工作日內(nèi)制作行政復(fù)議調(diào)解書；整個調(diào)解制度規(guī)定僅僅有860字等，都說明了制定者結(jié)合本地實際在效率方面的大膽創(chuàng)新意識。

三、行政復(fù)議調(diào)解制度的目標(biāo)定位

首先，對行政性目標(biāo)的追求是行政復(fù)議調(diào)解制度的優(yōu)勢所在。2007年《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》將行政復(fù)議調(diào)解制度確立下來，應(yīng)該說是為了適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要變化，是為了滿足各種社會矛盾集中凸顯，社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定的需求，是整個中國社會轉(zhuǎn)型時期的一個片段、一個細(xì)節(jié)。具體來說，復(fù)議制度能夠從幕后走到臺前，主要是因為其行政性功能的發(fā)揮，也即其在化解社會矛盾，特別是化解官民沖突方面的實用性?！霸谛碌臍v史條件下，行政爭議多發(fā)的狀態(tài)已經(jīng)成為影響社會發(fā)展的主要矛盾，這一階段的矛盾有它自己的特點。一是行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)極不完整，并非所有的行政決定都是由行政機(jī)關(guān)作出的，有一部分實際上是黨和政府同時做的，也有一部分公權(quán)力的行使是由企事業(yè)單位和自治組織做的，解決其他內(nèi)部的行政爭議和行政決策相關(guān)聯(lián)的行政爭議，如果靠單一的司法救濟(jì)的途徑看來，有力不從心的方面。二是行政機(jī)關(guān)的依法行政尚處于初級階段，法律還沒有成為評價行政行為的唯一標(biāo)準(zhǔn)。有一些法外的行為也要進(jìn)行合法性和合理性的評價，需要以法律為平臺更加的彈性”。{11}

以上我們對各地規(guī)范性文件的制度文本的分析可以看到各地的復(fù)議調(diào)解規(guī)定非常重視行政性目標(biāo)，各地的實踐也非常注重復(fù)議調(diào)解在減緩矛盾、平息糾紛方面的功能。2008年吉林省受理并審結(jié)的1289件行政復(fù)議案件中，運用行政復(fù)議調(diào)解方式結(jié)案的占38%，而這些案件都是在《行政復(fù)議法》規(guī)定的2個月期限內(nèi)審結(jié)的。松原市政府在2008年對城市進(jìn)行大批改造，其中涉及動遷的家庭近萬戶，一時間因為動遷補(bǔ)償問題有近800多戶申請行政復(fù)議，松原市政府在對這些案件進(jìn)行行政復(fù)議中，將行政復(fù)議調(diào)解與聽證有效的結(jié)合起來，最終95％達(dá)成調(diào)解協(xié)議，城市改造全部按期完成，保證了當(dāng)?shù)卦诔鞘懈脑爝^程中的社會穩(wěn)定。2008年長春市政府受理67件行政復(fù)議案件，通過調(diào)解結(jié)案的案件中，調(diào)解成功率達(dá)到了100%，行政復(fù)議調(diào)解書履行率達(dá)到了97%。僅有一件由于客觀原因沒有得到執(zhí)行。而不在行政復(fù)議調(diào)解范圍內(nèi)，通過作出行政復(fù)議決定結(jié)案的54件案件中，上訴率達(dá)到31%，繼續(xù)走上訪途經(jīng)的占11%[4]在《湖北省行政復(fù)議調(diào)解處理辦法》、《吉林省行政復(fù)議調(diào)解辦法》中分別規(guī)定了社會敏感、矛盾尖銳等重大案件適用行政復(fù)議調(diào)解，這說明行政復(fù)議調(diào)解在解決社會重大問題，促進(jìn)社會和諧的功能中的作用，通過制度加以確認(rèn)。江西省、杭州市、吉林市等地也都有類似的規(guī)定。

其次，現(xiàn)階段我們應(yīng)高度關(guān)注行政復(fù)議調(diào)解的價值性目標(biāo)，特別關(guān)注其中的法律示范目標(biāo)。無疑，對行政性目標(biāo)的追求是行政復(fù)議調(diào)解制度的優(yōu)勢所在，必須堅持，但是一個制度的有效性并不能證明其正當(dāng)性?！皩τ谛姓?fù)議，從政治家的角度看，有實用主義的傾向，無論是法律平臺還是非法律平臺，只要解決問題就可以。”{11}單純的實用主義對于建設(shè)社會主義法治國家是危險的。退一步，我們追求行政復(fù)議調(diào)解的行政性目標(biāo)，也必須追求的是目標(biāo)實現(xiàn)的有效性和長期性，這樣我們就必須在重視其行政性目標(biāo)的同時，關(guān)注其價值性目標(biāo)。

在實踐中一些行政復(fù)議調(diào)解組織者對調(diào)解的意思自治、平等參與、合意抉擇、合法規(guī)范等原則不重視，民主意識較弱，在行政復(fù)議調(diào)解過程中往往僅注重調(diào)解結(jié)果，而不關(guān)心調(diào)解過程中體現(xiàn)出來的民主理念，平等意識等內(nèi)容，這對該制度的發(fā)展與構(gòu)建是很不利的。實踐中也出現(xiàn)復(fù)議人員與行政糾紛雙方當(dāng)事人共同串通而損害社會公共利益和他人合法權(quán)益，或者復(fù)議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)利用其優(yōu)越地位來強(qiáng)迫管理相對人接受其不公平的條款甚至霸王條款等現(xiàn)象。表面上糾紛得以解決，實際帶來更嚴(yán)重的隱患。作為治理的有效手段，行政復(fù)議調(diào)解必須以合法性為前提。行政復(fù)議調(diào)解不同于民事爭議的調(diào)解，在私法領(lǐng)域，原則上，私人合意高于法律規(guī)定。而在行政糾紛中，雙方合意的有效性必須以不侵害國家利益、公共利益和他人利益為前提，也即行政爭議一方（行政機(jī)關(guān)）的意志自由是有限的，因為它處置的并非個人權(quán)益。從本質(zhì)上講，行政復(fù)議調(diào)解是判斷性調(diào)解，其自愿達(dá)成的和解協(xié)議需要有權(quán)機(jī)關(guān)再次判斷其合法性。在調(diào)解過程中，行政復(fù)議辦案人員要運用法律規(guī)范性來分析雙方的法律事實關(guān)系，并用法律規(guī)范來判斷雙方要求是否合理，在此過程中，法律的規(guī)定始終應(yīng)該是核心，決不能為了達(dá)成協(xié)議而跨越法律的界限，既不能允許行政官員出于個人政治利益的考慮打著化解糾紛、平息矛盾的旗號出賣國家利益，也不能允許行政機(jī)關(guān)借合意之名，以強(qiáng)制力為后盾壓制相對方的合法要求。

注釋：

[1]所謂行政復(fù)議調(diào)解是指在行政復(fù)議過程中，復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)行政糾紛當(dāng)事人申請，或主動就復(fù)議案件的需要，召集雙方對案件的處理進(jìn)行協(xié)調(diào)，結(jié)果有兩種：一是調(diào)解不成功，復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出復(fù)議決定；二是調(diào)解成功，申請人撤回復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)作出終止復(fù)議決定。參見中國政府法治信息網(wǎng)：文克林：試論行政復(fù)議調(diào)解http: // chinalaw. gov. cn/article/dfxx/dffzxx/hain/200708/20070800020783. shtml

[2]國務(wù)院法制辦公室專門統(tǒng)計了相關(guān)數(shù)據(jù)。參見國家法制辦公室：政府法制簡報2006年第4期。

[3]行政復(fù)議調(diào)解制度的功能定位取決于對行政復(fù)議制度性質(zhì)的理解。對此有“偏行政”“偏司法”兩說。兩種觀點都是從行政復(fù)議適用介于行政程序和訴訟程序之間而引申出來的結(jié)論。國務(wù)院法制辦公室在《關(guān)于＜中華人民共和國行政復(fù)議法＞（草案）的說明》中指出行政復(fù)議制度要“……體現(xiàn)行政復(fù)議作為行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的特點，不宜、也不必搬用司法機(jī)關(guān)辦案的程序，使行政復(fù)議‘司法’化”。參見曹康泰：《中華人民共和國行政復(fù)議法釋義》，北京：中國法制出版社1999年版，第3頁?？梢哉f，國家在現(xiàn)行的行政復(fù)議制度中賦予并特別強(qiáng)調(diào)行政功能，是對行政復(fù)議行政性質(zhì)的肯定。

篇3

“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系及作用

普法的核心環(huán)節(jié)是法治的宣傳教育，法治的宣傳教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與社會發(fā)展是否存在著一個關(guān)聯(lián)關(guān)系呢？做好法制宣傳教育對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會產(chǎn)生一個什么樣的作用呢？找出它們之間的關(guān)系，找出它們之間的影響，對我們科學(xué)地制定“六五”普法規(guī)劃具有積極的作用，所以我們有必要對之進(jìn)行研究，這一點正是本文的指導(dǎo)思想。

首先，我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑，是其經(jīng)濟(jì)等的集中反映，并為其服務(wù)；那么該社會的經(jīng)濟(jì)等是其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定該社會上層建筑的基礎(chǔ)；這是經(jīng)典作家的經(jīng)典理論，根據(jù)這一經(jīng)典理論，社會的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一對矛盾的對立統(tǒng)一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務(wù)的，所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍；社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會本身的發(fā)展都是社會的實體內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范圍；所以我們可以根據(jù)經(jīng)典作家的理論知道，法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。但是在我們國家，由于我們是社會主義國家，作為上層建筑的法律制度和產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖是矛盾的對立統(tǒng)一體，作為它們的主體都是人民，所以兩者在代表利益上是一致的，也就是說兩者的價值取向是同構(gòu)同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會本身的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；反過來也一樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展越是發(fā)展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎(chǔ)性保障；當(dāng)然有了更加有力的基礎(chǔ)性保障，法律制度的宣傳教育也就會更有物質(zhì)基礎(chǔ)，也就會做得更好；所以我們可以得出結(jié)論：法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在著一種矛盾統(tǒng)一關(guān)系，它們之間具有相互促進(jìn)的作用。所以我們應(yīng)當(dāng)明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是一種務(wù)虛性的工作，但它同樣重要，也是對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種促進(jìn)；同樣道理，做好社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們的現(xiàn)實需要，對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質(zhì)前提，兩者都很必要，都很重要。

我們認(rèn)為，法制的宣傳教育是法律制度落實執(zhí)行的觀念實現(xiàn)途徑。也就是說立法的目的，立法的內(nèi)容，只有向全社會廣泛地宣傳和教育，才會在全社會中產(chǎn)生對該法的了解，知曉，才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念，才會在人們的意識中以之為規(guī)范，從而去自覺自為的規(guī)范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執(zhí)行和落實的一個觀念上的實現(xiàn)過程。當(dāng)然法律一旦經(jīng)過合法程序產(chǎn)生，并不以社會某些成員是否了解其內(nèi)容為其生效的前提條件；也不以某些成員不了解該法的內(nèi)容而對該成員不產(chǎn)生拘束力；但是我們是社會主義國家，人民是國家的主人，我們的法律是人民意志的反映，是用來維護(hù)人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的，所以法律的觀念實現(xiàn)顯得尤為重要，這就是我們普法的目的所在；我們的法律以在全社會形成良好的秩序，在觀念上實現(xiàn)為最高境界。法律在觀念上的實現(xiàn)，是在社會成員中形成自覺自為地守法，以良好的社會秩序規(guī)范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現(xiàn)法制觀念實現(xiàn)的有效途徑和手段；社會更多成員自覺自為的守法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的內(nèi)在積極因素；社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的保障性條件；所以做好法制宣傳教育工作是構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的一種環(huán)境動力，具有積極的意義。比如，我們的行政執(zhí)法以往的做法都是一種被動性的執(zhí)法，也就是當(dāng)行政相對人的違法行為產(chǎn)生以后才去給與懲罰的，但是這種懲罰(來源：文秘站 ）并不能從根本上杜絕同類違法現(xiàn)象，為什么呢？就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識，從而沒有內(nèi)在的拘束力，當(dāng)然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關(guān)法律的內(nèi)容，當(dāng)然也就不知道他們行為的社會危害性，所以被動執(zhí)法的結(jié)果是：同樣的違法行為屢禁不止，執(zhí)法工作量很大，效果不明顯。我們的行政執(zhí)法體系，對象多，領(lǐng)域廣，具有源頭性，如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法，那么社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會本身的發(fā)展都會大有改觀的。

法制的宣傳教育是強(qiáng)化社會法制環(huán)境的有效手段，依法治國不僅僅需要把立法工作和執(zhí)法工作，司法工作做好，更重要的是在全社會形成濃厚的法制環(huán)境；因為不管是執(zhí)法，還是司法，這些工作在更大程度上具有事后性，也從而使之具有被動性；但是全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境后，這種環(huán)境本身就是一種力量，對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時，不僅使社會成員樹立起法制意識，還會在這種宣傳教育的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化人們的法制意識，就會在全社會形成一種濃厚的法制環(huán)境，在這個環(huán)境中人們的言行就會受到環(huán)境的制約，同時這種環(huán)境的強(qiáng)化還會推動社會的法治進(jìn)程，這對社會主義市場經(jīng)濟(jì)來說無疑是一種推動力量。我們知道，市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，沒有一個很好的法制環(huán)境，沒有一個良好的法律制度，市場經(jīng)濟(jì)高效有序地運行就是一種不可能，所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時也是社會發(fā)展的需要。

篇4

中學(xué)生的成長離不開音樂美感的滋養(yǎng)，音樂是中學(xué)生素質(zhì)教育和情感培養(yǎng)的重要內(nèi)容。近年來，隨著義務(wù)教育的不斷改革與創(chuàng)新，我國城市中學(xué)義務(wù)教育形勢樂觀，取得了較為顯著的成果。但是農(nóng)村中學(xué)的音樂教育仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，特別是有不少貧困山區(qū)中學(xué)，音樂教育還是一個盲區(qū)，音樂教育的缺失較為嚴(yán)重，那里的學(xué)生還處在對音樂教育的渴望之中。改變貧困山區(qū)音樂教育缺失的現(xiàn)狀刻不容緩，加快發(fā)展貧困山區(qū)音樂教育迫不及待。

一、貧困山區(qū)中學(xué)音樂教育缺失的現(xiàn)狀

兩年前，筆者受領(lǐng)導(dǎo)委派來到廣西貧困山區(qū)支教，相繼在幾所中學(xué)負(fù)責(zé)音樂教學(xué)工作。當(dāng)?shù)谝淮巫哌M(jìn)他們的校園時，從校長、教師、學(xué)生驚訝而又興奮的目光中感到了自己肩上的重?fù)?dān)和責(zé)任。在這期間，筆者對廣西最貧困的幾所中學(xué)進(jìn)行了實地調(diào)查，音樂教育的缺失有以下幾種情況。

1.音樂價值觀的缺失

據(jù)一個初三畢業(yè)生反映，他所就讀的學(xué)校是離縣城40公里的一所比較偏僻的中學(xué)，他在那里讀了三年初中，沒有上過一堂音樂課，沒有唱過一首完整的歌，也沒有聽到老師唱歌。偏遠(yuǎn)山區(qū)中學(xué)為什么不開設(shè)音樂課？其原因當(dāng)然不排除某些客觀因素，但也不排除人為的觀念所致，即：音樂教育價值觀的缺失。

音樂教育價值是什么？是情商教育，音樂教育是培養(yǎng)學(xué)生高尚情操和高尚品德的重要途徑?？墒窃谏絽^(qū)中學(xué)，他們只重視智商培養(yǎng)而忽視情商教育，不正確的音樂教育價值觀是導(dǎo)致有些中學(xué)刪去音樂課的原因之一。

一是把升學(xué)率作為唯一的價值取向，忽視學(xué)生全面發(fā)展。他們認(rèn)為音樂沒有列入升學(xué)科目，不開設(shè)音樂課對升學(xué)無關(guān)緊要，不影響學(xué)生升學(xué)，也不影響學(xué)校升學(xué)率。在思想上沒有正確認(rèn)識音樂教育的價值，他們把音樂當(dāng)作可有可無，把音樂課當(dāng)作可上可不上的課，隨時都可以給語數(shù)外讓課，把學(xué)生的升學(xué)率作為辦學(xué)的最終目的，“光師耀校”成了他們唯一的追求目標(biāo)。

二是把升學(xué)率的價值取向傳給了學(xué)生家長。許多學(xué)生家長受到升學(xué)率的影響，認(rèn)為學(xué)音樂是不務(wù)正業(yè)，會影響文化課學(xué)習(xí)，影響升學(xué)成績。有些愛好音樂的學(xué)生在家聽聽音樂、哼哼歌曲都會受到家長的指責(zé)，正因為有這樣一個價值觀的盲區(qū)，所以不少中學(xué)就把音樂課停了。即使有的學(xué)校開設(shè)了音樂課，也只是在初一年級開設(shè)，初二開設(shè)的很少，初三幾乎沒有。

2.音樂教師的缺失

貧困山區(qū)中學(xué)缺乏專業(yè)音樂教師是普遍現(xiàn)象，他們很少配置專職的音樂教師，音樂課都是由語文、英語等科目的任課老師兼上的，于是不正規(guī)的音樂教學(xué)帶入了課堂，他們只能教唱自己熟悉的歌曲，會唱什么教什么，甚至使淺俗的愛情歌曲在校園內(nèi)傳唱，嚴(yán)重違反了《課程標(biāo)準(zhǔn)》的教學(xué)原則和教學(xué)規(guī)律，損害學(xué)生的身心健康。即使條件稍好點的中學(xué)有音樂老師，他們的學(xué)歷也很低，大多是中專畢業(yè)生，很少有專業(yè)的正規(guī)音樂院校畢業(yè)生。他們沒有受過高師音樂的專業(yè)教育，具備扎實的音樂知識和技能的音樂教師在貧困山區(qū)嚴(yán)重缺失。

3.音樂教師素質(zhì)的缺失

（1）文化知識的缺乏

音樂教師要具備系統(tǒng)、完整的知識結(jié)構(gòu)，才能勝任音樂教學(xué)工作。文學(xué)歷史、地理人文、語言美學(xué)等知識都是音樂的相鄰學(xué)科知識，與音樂緊密相連，這些知識在音樂教學(xué)中缺一不可。但在山區(qū)中學(xué)音樂教師身上這些相關(guān)文化知識還不夠豐富，缺乏多層次、深層次的文化結(jié)構(gòu)，沒有拓寬知識面，因此，在教學(xué)中不能將音樂相關(guān)的學(xué)科知識運用自如。

（2）專業(yè)知識的缺乏

合格的音樂教師應(yīng)具備視唱、節(jié)奏、旋律、器樂等基本的音樂知識和音樂技能，才能讓學(xué)生愉快地學(xué)到他們需要的知識和技能。而山區(qū)中學(xué)的音樂教師卻很少涉及到這些音樂常識和基本技能，他們只能教學(xué)生唱幾首流行歌曲，沒有讓學(xué)生在音樂課中擴(kuò)大視野，享受真正的音樂美感，離“一專多能”的音樂教師要求有較大差別。

4.教學(xué)設(shè)備的缺失

在城市中學(xué)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村中學(xué)，教學(xué)環(huán)境普遍得到了改善，嶄新的教學(xué)樓、現(xiàn)代化的實訓(xùn)樓，齊全完善的音樂教學(xué)設(shè)備應(yīng)有盡有。但是貧困山區(qū)音樂教育所需的教學(xué)設(shè)備還沒有得到應(yīng)有的重視，他們的音樂教學(xué)設(shè)備簡陋缺乏，別說鋼琴、手風(fēng)琴、電子琴等高檔設(shè)備，就連一臺破舊的風(fēng)琴都沒有，甚至有的中學(xué)連錄放設(shè)備都不俱全，在音樂課上就靠教師的“清唱”教給學(xué)生幾首自己熟悉的歌曲，嚴(yán)重影響了正常的音樂教學(xué)，影響了音樂教學(xué)質(zhì)量，更影響了學(xué)生學(xué)習(xí)音樂的興趣。

二、改變貧困山區(qū)中學(xué)音樂教育缺失的策略

1.完善音樂課程機(jī)制，提高音樂教育地位

目前，山區(qū)中學(xué)沒有音樂課程的硬性目標(biāo)，教師的教學(xué)任務(wù)指標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)不明確，學(xué)生學(xué)習(xí)音樂知識和掌握音樂技能的指標(biāo)也不明確，教材使用的規(guī)范性更不明確，這在一定程度上影響了音樂教育的質(zhì)量。為改變這種現(xiàn)狀，山區(qū)中學(xué)的音樂課應(yīng)納入年終考試考核的范圍，實施達(dá)標(biāo)制。各項教學(xué)指標(biāo)嚴(yán)格按《課程標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范教學(xué)計劃，明確教學(xué)目標(biāo)，從而有效促進(jìn)音樂教育發(fā)展。

2.樹立正確的音樂教育價值觀，注重發(fā)揮音樂教育作用

（1）認(rèn)識音樂教育對審美教育的重要性

中學(xué)音樂教育既是美育，也是創(chuàng)新性教育，它不僅能培養(yǎng)學(xué)生的審美情操及品德修養(yǎng)，還能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，愛因斯坦曾說：“美的想象比知識更重要，因為知識是有限的，而想象是無限的。美的想象是知識的源泉，這種美的想象需要音樂進(jìn)行啟迪?！盵2]音樂是聲音藝術(shù)，它運用音響、節(jié)奏、旋律、和聲等多方面的音樂元素來塑造藝術(shù)形象，并通過藝術(shù)形象去激發(fā)人們的美感。音樂教育作為審美教育乃至素質(zhì)教育的一個重要手段和內(nèi)容，是教育學(xué)科中不可缺少的重要組成部分[2]。音樂教育不僅可以讓學(xué)生收獲到所需的音樂知識和技能，還能提高學(xué)生的思維能力、豐富想象力，同時還能促進(jìn)學(xué)生的形象記憶和思辯能力。既能培養(yǎng)學(xué)生的情商，還能堅定學(xué)生積極向上的信念，能激發(fā)學(xué)生的民族自豪感，還能培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神。

（2）認(rèn)識音樂教育對培養(yǎng)學(xué)生人格魅力的作用

音樂的教育價值在于豐富學(xué)生的情感體驗，培養(yǎng)學(xué)生對生活積極樂觀的態(tài)度。在課堂上，音樂可以使學(xué)生的情感世界受到感染和熏陶，使他們建立起對一切美好生活的熱愛之情。曾有音樂大師認(rèn)為：“歌聲是生活中的陽光，沒有陽光的生活是沉寂的、郁悶的，中學(xué)生正處于青春勃發(fā)的季節(jié)，正是心靈勃發(fā)的高峰期，他們不僅有學(xué)習(xí)文化知識的渴望，也有對音樂的渴求?！盵3]初中階段，升學(xué)率的高壓、學(xué)習(xí)的繁忙，使得中學(xué)生心情壓抑。如果能為學(xué)生開設(shè)輕松活潑的音樂課，讓學(xué)生在音樂的海洋里放松，享受音樂的美感，感受音樂帶來的快樂，不僅能提高學(xué)習(xí)成績，還能讓學(xué)生快樂健康成長。

3.培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型的音樂師資，緩解教師缺失的燃眉之急

（1）培養(yǎng)具有完整知識結(jié)構(gòu)、扎實教學(xué)功底的合格教師

音樂教師的綜合素質(zhì)要求比較高，既要有豐厚的文化知識，還要有精湛的專業(yè)知識，做到內(nèi)修外習(xí)，強(qiáng)根固本。

①文化知識的融入

與音樂相關(guān)的文化知識有歌唱識譜涉及的人文知識、發(fā)聲共鳴涉及的物理生物知識、歌詞分析涉及小說詩歌的文學(xué)知識、曲式結(jié)構(gòu)涉及的美學(xué)知識等。這就要求音樂教師不但要有豐富的文化知識，還要有完整的知識結(jié)構(gòu)。教師的文化素質(zhì)如何，與教學(xué)效果息息相關(guān)。

②專業(yè)知識的滲透

音樂教師應(yīng)經(jīng)過高師音樂的專業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，才能具有全面的專業(yè)知識。視唱練耳、樂理常識、器樂演奏、樂曲配器、和聲配置、曲式分析、合唱指揮、舞蹈編排、音樂活動的組織與評判等專業(yè)知識和技能集音樂教師于一身，缺一不可。這些專業(yè)知識是成為一名合格中學(xué)音樂教師的基礎(chǔ)，是當(dāng)好一名合格音樂教師必備的前提。學(xué)生正值青春年少，思想活躍，對音樂充滿渴望。只要他們掌握了一定的音樂專業(yè)知識和技能，就能激發(fā)他們的二度創(chuàng)作思維，因此，音樂教師的專業(yè)技能扎實了才能開啟學(xué)生對音樂的想象力，才能提高學(xué)生的音樂創(chuàng)造力。

（2）培養(yǎng)教學(xué)實踐與教學(xué)方法融為一體的教學(xué)能手

合格的音樂教師不僅有成熟的教學(xué)方法，有自己的教學(xué)個性，還是一名善于把實踐與方法巧妙融合的教學(xué)能手。

①善于運用教學(xué)方法

把“教與學(xué)”變?yōu)椤皩W(xué)與教”的方法是教師與學(xué)生互動的一個技巧環(huán)節(jié)，是對學(xué)生的尊重與信任。這種方法在音樂欣賞的教學(xué)中尤為重要。正如北京大學(xué)名師林崇德教授所說：“在教的過程中，教師是主導(dǎo)，是教學(xué)目的的實現(xiàn)者，教學(xué)活動的組織者。在學(xué)的過程中，學(xué)生是主體，是教學(xué)目的的體現(xiàn)者，學(xué)習(xí)活動的主人，學(xué)習(xí)過程的探索者?！盵4]變“教與學(xué)”為“學(xué)與教”的教學(xué)方法有多種多樣的教學(xué)形式。

一是“學(xué)生點菜”，提高學(xué)生音樂興趣。學(xué)生“點的菜”由學(xué)生自己做，教師只是點撥引導(dǎo)。例：學(xué)生點一曲音樂作品，讓學(xué)生去理解去講解，讓學(xué)生分析曲式的結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生演唱自己點的作品，教師隨后的點評會使學(xué)生獲得成功的快樂。

二是因地制宜組織音樂活動。音樂教師組織音樂活動的目的是為學(xué)生提供展示才華的機(jī)會。這種機(jī)會必須面向全體學(xué)生，給所有學(xué)生上舞臺的機(jī)會?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》明確提出：“義務(wù)教育要面向全體學(xué)生，義務(wù)教育階段音樂課的任務(wù)不是為了培養(yǎng)音樂專業(yè)人才，而是面向全體學(xué)生，使每個學(xué)生的音樂潛能得到開發(fā)并從中受益，音樂活動要求大眾化?！盵2]例如：班級或小組拉歌比賽、演唱接力、擊鼓傳花等音樂活動能使全體學(xué)生在音樂活動中感受快樂，從而提高全體學(xué)生學(xué)習(xí)音樂的興趣。

三是成立學(xué)生音樂團(tuán)體。成立有音樂教師參與并指導(dǎo)的學(xué)校合唱團(tuán)、樂隊、舞蹈隊，讓這些團(tuán)體為學(xué)生提供更多的音樂實踐，讓學(xué)生在實踐中展示才華，樹立自信，使學(xué)生獲得成功的喜悅。

②培養(yǎng)本土音樂與大綱教材融為一體的創(chuàng)新型師資

山區(qū)音樂課是比較有鄉(xiāng)土特色的?！疤貏e是少數(shù)民族的山區(qū)，有著濃厚鄉(xiāng)土氣息的音樂文化。山區(qū)音樂教師要注重把原生態(tài)音樂、本土歌謠帶入音樂課堂，豐富教學(xué)內(nèi)容。”[5]筆者在支教期間，曾對廣西的苗族音樂有過采風(fēng)。苗族是一個歷史悠久的民族，有著深厚的民族文化，苗族的高腔、平腔就是苗族人民最愛唱的本土音樂。它高亢嘹亮，樸實婉轉(zhuǎn)，聲音甜美，深受苗家兒女喜愛。不論是歡慶佳節(jié)還是婚嫁喜事，大家都會聞聲而合之，聞鼓而舞之。特別是苗族的接龍舞、獅子舞更是遠(yuǎn)近聞名。它節(jié)奏明快、古樸、協(xié)調(diào)、舞姿優(yōu)美大氣，具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息。如果山區(qū)音樂教師善于采風(fēng)，勤于采風(fēng)，注意吸收地區(qū)民歌等音樂元素，并融入大綱教材，把山區(qū)原生態(tài)音樂與優(yōu)秀民族歌曲融為一體，就能實現(xiàn)山區(qū)音樂教育的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新型的音樂教育，不僅能培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感和民族自尊心，還能激發(fā)學(xué)生的愛國熱情。

盡快改變貧困山區(qū)中學(xué)音樂教育缺失的現(xiàn)狀，加強(qiáng)貧困山區(qū)的音樂教育，提高山區(qū)學(xué)生與社會競爭的能力，是實施提出的“實現(xiàn)中國夢”的重要舉措之一，具有重大的社會意義。

參考文獻(xiàn)

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[2] 吳永東.芻議農(nóng)村中學(xué)音樂教育落后之我見//湖南教師論文匯編[C].北京：中國廣播電視出版社，2003.

[3] 黃群.翻開音樂新的一頁//湖南教師論文會編[C].北京：中國廣播電視出版社，2003.

篇5

科研課題的總結(jié)1本次教研活動我們體育組全體教師干勁足、熱情高、教研氛圍十分濃厚。這些優(yōu)勢為我們組順利開展教研活動、提高教研質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。教研活動是老師們互相聯(lián)系、互相交流教學(xué)信息、集思廣益的好途徑。教研活動開展的扎實有效，老師們在每次活動中才能有所收獲，我們青年教師才會快速成長起來，教研組才會具有向心力和凝聚力，才會時時刻刻具有蓬勃向上的朝氣。

12月2日進(jìn)行了為期一天的課堂教學(xué)大賽，本次教研以有序有效為主題，實事求是的進(jìn)行了操作，通過這次活動，不僅促進(jìn)了體育教師相互學(xué)習(xí)與交流，也增長了我們的見識。賽課后的評課活動，讓每一位教師都參與到教研活動之中，通過本次活動都能有所得，通過本次活動能真正學(xué)到東西。

_的《立臥撐》能夠抓住課堂時機(jī)，引領(lǐng)學(xué)生練習(xí)，師生之間互動輕松愉快，做到了教師既是組織者也是參與者。_的《往返跑》通過情景教學(xué)激發(fā)學(xué)生對體育活動的興趣，運用試剎車和加速試車直線開車加速漂移降低重心賽車比賽完整的故事情景為線索引導(dǎo)學(xué)生，把學(xué)生學(xué)習(xí)興趣引向課堂內(nèi)容。整節(jié)課完整統(tǒng)一，學(xué)生的積極性很高，教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)的效果都很不錯。_x的《往返跑》教學(xué)形式多樣，由簡單到復(fù)雜，層次分明，突出了重難點，整個課堂練習(xí)有很強(qiáng)的實效性，能很好的駕馭課堂教學(xué)過程，處理突發(fā)事件，處處對學(xué)生進(jìn)行良好的思想教育。_x的《隊列隊形》語言激情，針對重難點，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，運用了課堂行為藝術(shù)魅力，教學(xué)個性較突出。_的《仰臥起坐》引導(dǎo)和激發(fā)了學(xué)生參與運動的興趣，課堂氣氛輕松活躍。五位老師的精彩展示讓我們看到了以往由依靠高嗓門威逼學(xué)生轉(zhuǎn)向依靠教學(xué)藝術(shù)吸引學(xué)生;由單純的講解示范轉(zhuǎn)向新穎、豐富多彩的學(xué)練活動設(shè)計;由直接傳授知識轉(zhuǎn)向幫助學(xué)生體驗過程、感悟方法。

通過本次教研活動，我不僅看到了緊張的工作，也感受了上下和諧的氛圍，也讓我明白“沒有最好，只有更好”。如果我們能做到“大合理小不合理”，能夠做到交流經(jīng)驗、集思廣益、取長補(bǔ)短、共同提高，我想這是我們的最終目的。

科研課題的總結(jié)2回顧本學(xué)期學(xué)校教科研方面做的工作，本人能踏實工作，根據(jù)學(xué)校教科室制定的教科研，以新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念為指導(dǎo)，從規(guī)范入手，有目的、有計劃、有步驟地進(jìn)行課程改革實驗，加強(qiáng)課堂教學(xué)改革研究，以促進(jìn)提升教科研水平的不斷提高。本學(xué)期主要做了以下工作：

1、用敏銳的眼光審視自身教學(xué)。

任何偉大的研究都源于實踐，都基于對很多事實的研究。教科研也不例外，對教育教學(xué)實際，進(jìn)行多角度、多層面的研究，這是開展教科研工作的重要基礎(chǔ)。很多人往往缺少的是發(fā)現(xiàn)。在實際的教學(xué)過程中，我們會遇到各種各樣的問題，如學(xué)校與家庭社會、學(xué)校管理、教與學(xué)、新課程改革等，這些都是教科研的對象，我們不能視而不見，聽而不聞，而應(yīng)當(dāng)用明銳的眼光審視自我的教學(xué)，去觀察、發(fā)現(xiàn)、解決問題，用提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的去思考、分析與解決問題。

2、個人專題研究，個案分析，撰寫教學(xué)論文。

平時，我注重教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，從身邊的教育教學(xué)實際入手，選定適當(dāng)?shù)难芯糠秶蚍较?，在進(jìn)行專題研究時，充分發(fā)揮自我的特長和愛好，加強(qiáng)學(xué)生本事的培養(yǎng)，本學(xué)期，個人的專題研究《小學(xué)數(shù)學(xué)分層練習(xí)的實驗研究》取得了必須的進(jìn)展。同時，在日常教學(xué)工作中，注重加強(qiáng)對典型個案的剖析，進(jìn)行教學(xué)反思，進(jìn)取撰寫教學(xué)論文，從而提高教科研成果的深度、廣度和理論層次。本學(xué)期撰寫兩篇論文。

3、扎實開展學(xué)科組活動;

指導(dǎo)青年教師的日常教學(xué)工作;聽課、評課活動。

本人能深化教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，進(jìn)取參加學(xué)校的教科研活動，扎實開展一周一次的學(xué)科組活動;作為一名骨干教師，能把自我的寶貴經(jīng)驗毫無保留的傳給年輕教師，指導(dǎo)其日常教學(xué)工作，他們雖然踏上工作崗位僅有幾個年頭，但在我的悉心指導(dǎo)下，他們分別參加了青年教師賽課活動并紛紛獲獎;本人在做好本職工作的同時，共聽、評學(xué)校年輕教師的課20多節(jié)，促進(jìn)了青年教師的成長。

科研課題的總結(jié)3本學(xué)期，我園教科研工作在在上級教研部門的指導(dǎo)下，在“以老帶新、以能培弱”等合作、自主探究的工作方式中，優(yōu)化了幼兒園常態(tài)下的一日活動質(zhì)量。在扎實“園本教研”，開展有效課堂教學(xué)以及游戲區(qū)域的創(chuàng)設(shè)、游戲活動的設(shè)計、組織等研究活動中，提高了教師開展“有效教學(xué)及游戲”的整體水平。在“綜合課程”與“特色課程”的互融互補(bǔ)研究中，提升了教師課程實施的能力。高效完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將本學(xué)期教科研工作總結(jié)如下：

1、抓實常規(guī)管理，提高一日活動質(zhì)量

本學(xué)期進(jìn)一步加強(qiáng)了各類規(guī)范學(xué)習(xí)。教師一日、周、月規(guī)范性操作流程、備課要求等，使教師對自己的工作職責(zé)、要求明確于心。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上把各項工作細(xì)化到月考核中，使各項規(guī)范的執(zhí)行過程成為教師自覺的行為要求。進(jìn)一步加大了常態(tài)一日活動質(zhì)量的監(jiān)控力度。通過不定期的教研課活動、常規(guī)調(diào)研、推門聽課等活動，對出現(xiàn)問題的班級進(jìn)行管理跟蹤指導(dǎo)，直至解決問題為止，切實提高教師的實際保教能力，優(yōu)化一日活動質(zhì)量。開展了教研組計劃的交流活動與班級環(huán)境創(chuàng)設(shè)、晨操、晨鍛器材、教育隨筆、教職工講故事等評比活動，增強(qiáng)了保教工作的有序性、實效性、創(chuàng)造性。

2、扎實園本研訓(xùn)，提升園本教研實效

對于新教師的培養(yǎng)，首先我們有意識地安排思想素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師與新教師搭班，讓她們在潛移默化中進(jìn)步。同時，幼兒園為她們制定了一系列的培訓(xùn)方案。另外，我們還多創(chuàng)造機(jī)會讓她們外出聽課，學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗。在對新教師的培養(yǎng)中，“師徒結(jié)對”是較為有效的措施。本學(xué)期，我們進(jìn)一步開展師徒雙向選擇，并推出了師傅上示范課，徒弟上模仿課活動，讓師徒在同課同臺競技中，感受同一個活動不同的教學(xué)效果，在交流反思中成長。

骨干教師是幼兒園的精英，他們已具備較為扎實的基本功。本學(xué)期，我們一方面，繼續(xù)給她們創(chuàng)造外出研修、培訓(xùn)的機(jī)會，提升她們的引領(lǐng)能力，鼓勵她們向?qū)＜倚徒處煱l(fā)展。另一方面，讓他們加強(qiáng)課堂教學(xué)的研究，做到立足于課堂、成材于課堂、服務(wù)于課堂，如帶頭上好各類公開課，對幼兒園教師外出的公開課進(jìn)行聽課、評課，給新教師、青年成長教師做好有效教學(xué)講座，帶頭搞好幼兒園課題研究等，讓骨干教師在園內(nèi)充分發(fā)揮骨干教師的榜樣示范作用，在輔導(dǎo)其他教師的過程中自己也獲得發(fā)展。

幼兒教師是幼兒園教學(xué)中的骨干力量，是全面實施素質(zhì)教育的生力軍，是高素質(zhì)的幼兒教師，對她們的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是全方位的培養(yǎng)。因此在培訓(xùn)前，首先制定了較為全面的培訓(xùn)計劃，使教師能在培訓(xùn)中得到全面的提高，有了可靠的保證。

3、存在問題與不足

園本教研工作還太粗線條，在注重形式、內(nèi)容的基礎(chǔ)上需進(jìn)一步關(guān)注兒童成長、教師需求，切實提高園本研訓(xùn)的有效性。雖然對各年級組進(jìn)行了組本教研活動的培訓(xùn)工作，但是對年級組活動質(zhì)量的督查、考核力度還不夠，需進(jìn)一步通過指導(dǎo)、參與、評比、展示等形式豐富年級組教科研活動形式，提高年級組教研活動質(zhì)量，規(guī)范年級組資料整理、歸檔等管理工作。對于參與幼兒園課題研究的新教師需要幫助她們進(jìn)一步學(xué)習(xí)和科研的能力。

4、以后主要工作思路

繼續(xù)扎實開展園本教研制度建設(shè)研究，在豐富多樣、優(yōu)質(zhì)的研究過程中進(jìn)一步提升教師教育教學(xué)基本功及教育教學(xué)研究能力，為促進(jìn)幼兒發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)層級培訓(xùn)、層級管理，提高督查力度，對各項考核與檢查結(jié)果加強(qiáng)公示，發(fā)揮各級人員的最大優(yōu)勢。加強(qiáng)課程建設(shè)，有效實施園本提升發(fā)展規(guī)劃。做好繪本課題的過程性研究工作。

科研課題的總結(jié)4自參加工作以來，能夠不斷加強(qiáng)自身的政治理論修養(yǎng)和職業(yè)道德提升，以人為本，關(guān)愛全體學(xué)生，注重學(xué)生的全面發(fā)展。做一個科研型、學(xué)者型教師始終是我的夢想與追求。由于自己孜孜不倦的追求與默默無聞的耕耘，在讀書——思考——研究中不斷地豐富自己、提高自己，教科研工作方面取得了點滴成績，不但促進(jìn)了自己業(yè)務(wù)水平的提升，更有力的促進(jìn)了學(xué)校各項工作的有序開展。02年被評為章丘市優(yōu)秀教師，08年被評為章丘市優(yōu)秀校長。

一、以學(xué)習(xí)為樂持之以恒

我認(rèn)為教師要想提高業(yè)務(wù)，就要勤于學(xué)習(xí)博采眾家之長，關(guān)注細(xì)節(jié)善于思考，剖析得失務(wù)求實效，于是常年以讀書為樂，堅持記筆記寫反思。近年來自己先后學(xué)習(xí)了《素質(zhì)教育理論綱要》、《做一個有思想的教師》、《走進(jìn)學(xué)生思考的世界》，魏書生的民主與科學(xué)的管理思想，劉京海的成功教育理論等。自己開通了教育博客，每天以工作日志的形式堅持書寫所思所感所悟。在讀書中學(xué)有收獲，在反思中日有提高。幾年下來，自己養(yǎng)成了做事踏實、善于學(xué)習(xí)、勤于思考的習(xí)慣。不僅提高了業(yè)務(wù)理論水平，而且提高了分析問題、解決問題的實際工作能力。

二、發(fā)現(xiàn)就是進(jìn)步總結(jié)就是提高

教科研的目的是為了更好地指導(dǎo)教育教學(xué)工作，高質(zhì)量地解決教育教學(xué)中的問題，完成從實踐到理論，由理論指導(dǎo)實踐的辯證循環(huán)。在教育教學(xué)工作中我們都會遇到各種各樣的問題，如新課程改革、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用、教與學(xué)、學(xué)習(xí)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化、德育管理、教師隊伍建設(shè)等等，這些都是教科研的對象。

這就要求我們能夠用研究的眼光去觀察發(fā)現(xiàn)問題，用提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的去分析解決問題。招準(zhǔn)問題的切入點，采取行之有效的方法，對癥下藥。一般老師工作就停留在了問題解決的層面上，而沒有對解決問題的方法與策略上升到理論高度進(jìn)行總結(jié)，這就是庸師和優(yōu)秀教師的區(qū)別。

我相信發(fā)現(xiàn)就是進(jìn)步，總結(jié)就是提高。為了形成高質(zhì)量、個性化的成果，我經(jīng)常閱讀相關(guān)雜志刊物和教育理論書籍，了解所研究內(nèi)容的前沿動態(tài)和已有的理論成果，同時還進(jìn)一步改善自我的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，積極參與教育教學(xué)研討活動，在與別人交流和討論的過程中更新觀念，撞擊思維，將自己發(fā)現(xiàn)的新、奇、特，效果好的做法和想法科學(xué)地、準(zhǔn)確地表達(dá)出來。

20_年本人撰寫的《面向全體學(xué)生促進(jìn)學(xué)習(xí)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化》在《山東教育科研》上發(fā)表，《我們對提高教師素質(zhì)的幾點認(rèn)識與做法》在濟(jì)南市組織的小學(xué)教師優(yōu)秀教育教學(xué)論文評選中獲二等獎，《論小學(xué)中年級語文訓(xùn)練的內(nèi)容與方法》在“新世紀(jì)中國小學(xué)語文教學(xué)論文大賽”中獲一等獎;20_年撰寫的《實踐人本思想注重名師培養(yǎng)》在濟(jì)南教育學(xué)院學(xué)報上發(fā)表;

20_年撰寫的《研究工作方法提高德育實效》在濟(jì)南教育學(xué)院學(xué)報上發(fā)表，《以愛育人為師之本》在濟(jì)南市教育局組織的德育論文評選中獲二等獎;20_年撰寫的《運用電教手段促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)新》在濟(jì)南市組織的信息技術(shù)與課程整合論文評選中獲二等獎，《尋找生活中的美》在濟(jì)南市中小學(xué)研究性學(xué)習(xí)教學(xué)方案設(shè)計評比中獲二等獎;

20_年撰寫的《巧妙自然用投影輕松愉快學(xué)數(shù)學(xué)》在山東省現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用與教育教學(xué)研究優(yōu)秀論文評選中獲二等獎;20_年撰寫的《小學(xué)作文教學(xué)指導(dǎo)初探》在全國小學(xué)語文教師作文教學(xué)論文比賽中獲一等獎;20_年撰寫的《班主任要善養(yǎng)“三氣”》在內(nèi)蒙古教育上發(fā)表，本人承擔(dān)的章丘市十一五規(guī)劃課題“小學(xué)作文教學(xué)走向生活的研究”順利通過專家組鑒定結(jié)題。

三、以教科研為平臺讓每位教師都成功

教科研是教師成長、自我發(fā)展的支撐。因此，作為校長我同班子成員一道為教師創(chuàng)設(shè)了各種條件、采取多種措施努力營造有利于研究的寬松氛圍，引導(dǎo)教師走上科研興教之路。教師60余人。從整體上講教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，教科研意識比較淡薄。針對實際學(xué)校確定了“專家引領(lǐng)、科研先行;點上突破、面上輻射;整合強(qiáng)化、凸顯特色”的教科研思路。首先我們邀請了市教科所的郭道勝所長來我校為全體老師作了精彩的教科研報告。使老師們明晰了教科研的意義、步驟與方法，打破了對老師們來說教科研高深莫測的神話，使全校老師走向了問題型教研課題研究。

學(xué)校在教科研上實施政策激勵、全力支持。如提供豐富的圖書資料，科研設(shè)備，廣開門路采集最新的科研信息提供給教師以拓寬研究的視野，提高研究水平。學(xué)校還組織全校教師認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，更新觀念，進(jìn)一步提高教師科研意識和水平。同時，還為教師搭建教育科研交流的平臺，為教育科研成果的發(fā)表與推廣創(chuàng)設(shè)條件，為教師提供展示個人才華的機(jī)會，充分促進(jìn)了學(xué)術(shù)觀點的碰撞、科研靈感的激發(fā)。

我校的小學(xué)作文走向生活的研究、小學(xué)數(shù)學(xué)優(yōu)良思維品質(zhì)的培養(yǎng)章丘市級兩個課題于去年四月份立項開題，經(jīng)過課題組全體成員歷時一年半的刻苦公關(guān)于今年八月份終于通過市教科所的鑒定順利結(jié)題。最難能可貴的是兩個課題的結(jié)題，使老師們找到了自信，激發(fā)了全體教師的教研熱情。“課題引領(lǐng)潤無聲，校園興起教研風(fēng)”已經(jīng)成為中心小學(xué)教學(xué)教研的真實寫照。

目前我校正在研究的章丘市級“十一五”規(guī)劃課題有：(1)《信息技術(shù)環(huán)境下的提前讀寫實驗》(2)《小學(xué)作文教學(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生的思維品質(zhì)》(3)《小學(xué)數(shù)學(xué)有效教學(xué)的研究》(4)《小學(xué)英語互動式課堂教學(xué)的研究》(5)《小學(xué)生合唱教學(xué)指導(dǎo)》(6)《小學(xué)美術(shù)設(shè)計應(yīng)用課的探究》。

從以上課題可以看出，教育科研在我校各項工作中已經(jīng)起到一種導(dǎo)向作用。教師不自覺地投入到實踐研究當(dāng)中，適應(yīng)深化教育教學(xué)改革的需要，并主動參與教育科研，培養(yǎng)自身科研能力，激發(fā)創(chuàng)造潛能，增強(qiáng)科研意識，逐步落實教育科研的實效性。

回顧近幾年的教科研工作，雖取得了一些成績，但還有很多地方需要改進(jìn)、進(jìn)一步充實。在今后的工作中，我決心繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)努力實踐帶領(lǐng)廣大教師營造全員參與的氛圍，搭建更多展示才華的舞臺，提供信息交流的場所，使自己的教科研水平再上一個新臺階，使學(xué)校的教科研工作有個新的跨越。

科研課題的總結(jié)5隨著20_年的來臨，本學(xué)期的工作也基本結(jié)束。本學(xué)期的時間較短，必須做的工作又多，因此工作的連接性特別強(qiáng)。在教科研的工作方面，我們更是付出了很多努力，教科研水平也有了很明顯的提高。根據(jù)本學(xué)期的教科研活動安排，在本學(xué)期，我們開展了定期的課題研究與探討、課程內(nèi)容探討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教學(xué)經(jīng)驗交流、集體說、講、評課等活動，還面對家長開展了孩子們的才藝展示、公開課、教學(xué)成果匯報展演等家園性的活動。多方面的活動提高了教師的專業(yè)水平和教育技能。下面我們從五個方面總結(jié)一下。

一、本學(xué)期工作思路

1、根據(jù)我園辦園規(guī)模擴(kuò)大，年輕老師大增，教學(xué)經(jīng)驗不足的現(xiàn)狀，制定符合實際工作的教科研計劃，切實促進(jìn)老師們的專業(yè)化成長。

2、通過系列活動努力提升教師專業(yè)技能，開展有效活動，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒全面均衡發(fā)展。

3、做好科研管理工作，對實驗課題要根據(jù)實驗計劃認(rèn)真實施，定期組織開展研討會、成果展示等活動，要動員教師“人人關(guān)心課題、人人參與課題”，積極建設(shè)科研骨干隊伍。

做好科研成果的發(fā)表和推廣工作。做好教師論文的征集、上送工作，提高參賽率，提升獲獎率。用省級課題研究的氛圍帶動老師們的小課題研究，使小課題的研究成果服務(wù)于教育教學(xué)的工作。

二、園本教研方面：

延續(xù)上學(xué)期的安排，每周五的下午，我們定為固定的教研時間。期間我們進(jìn)行了大量的教科研工作，根據(jù)我們預(yù)設(shè)的教研活動目標(biāo)，我們具體分為以下四個方面：

(一)重視課堂教學(xué)，提升教師課堂教學(xué)水平。

本學(xué)期新來的老師比較多，為了提高老師們的課堂教學(xué)水平，我們發(fā)揮老教師的帶領(lǐng)作用，通過活動觀摩、小組研討、經(jīng)驗交流、互相學(xué)習(xí)等方式，促進(jìn)教師共同成長。本學(xué)期，教研組長要思考怎樣更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動所有教師一起更好地互動、成長。確定每一次教研活動的時間、內(nèi)容和具體的安排，提前通知教師，讓各位教師做好參加活動的準(zhǔn)備，促進(jìn)保教活動開展，并使活動有實際成效。

在每人一堂課的活動中，我們在本學(xué)期安排的是語言和數(shù)學(xué)活動，因此我們不但認(rèn)真探討語言、計算的教學(xué)方法，還總結(jié)好的經(jīng)驗和方法，進(jìn)行分享交流;各年齡段針對教研重點組織教師人人參與教育教學(xué)觀摩活動，通過說課、聽課、評課，提高教師教育技能和課研能力，促進(jìn)保教質(zhì)量提高。

(二)通過多種形式，提高教師業(yè)務(wù)能力。

1、基本功的訓(xùn)練：針對現(xiàn)有教師隊伍情況，我們對教師進(jìn)行了基本功的培訓(xùn)。

一是電腦的操作培訓(xùn)，讓老師們對于課件的制作、word版面的運用等各方面的知識，進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn)和掌握。而是進(jìn)行鋼琴彈奏的基本功訓(xùn)練。我們以測評考試的方式督促老師進(jìn)行訓(xùn)練，從根本上提高老師的業(yè)務(wù)能力。三是專業(yè)技能方面，特別是說課與講課的培訓(xùn)，使年輕教師都學(xué)有所思，學(xué)有所得，學(xué)有所獲，真正提高教師的教學(xué)基本能力。

2、重視省編教材的研究和教學(xué)。

我們定期組織教師研討、分析教材。每個主題活動實施前一周，教研組長組織教師對本主題活動課程進(jìn)行了討論、分析與調(diào)整，進(jìn)行及時研討，不斷提高教師駕馭教材的能力。鼓勵教師不斷學(xué)習(xí)，掌握新的教育教學(xué)方法，練就扎實的基本功，整合各科教學(xué)的能力。

(三)加強(qiáng)幼兒的習(xí)慣養(yǎng)成方面的培養(yǎng)和研究，扎實開展教研工作，促進(jìn)保教質(zhì)量的提升。

我們把常規(guī)教育和培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣作為本學(xué)期的工作重點之一，在日常的教研中，讓老師們進(jìn)行討論和交流，在研究的氛圍上加以格外重視。經(jīng)過本學(xué)期末的幼兒調(diào)查、測試，看得出效果非常好，家長們也很滿意。我們讓老教師幫助年輕教師提高班級管理能力，在保育工作上更上一層樓，真正做到讓家長放心和滿意。

三、課題研究方面：

課題研究已經(jīng)成為我園的一項常規(guī)工作，無論是園級小課題研究還是省級課題研究，我們已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗。并且，我園的科研氛圍越來越濃厚，通過學(xué)習(xí)，讓教師們明確課題研究方案，明確研究要求，激勵教師主動參與課題研究活動。本學(xué)期課題研究工作很多，主要包含以下兩個方面：

(一)山東省“十二五”學(xué)前教育研究課題《幼兒園中的賞識教育》，目前正處于實驗階段，在課題組的帶領(lǐng)下，我們已經(jīng)在全園鋪開進(jìn)行研究，幾乎每位教師都參與了該課題的實驗，并取得了很好地研究成果。下面是一些具體的工作：

1、我們把該課題的三個子課題---《幼兒園一日生活及教育教學(xué)活動中賞識教育的方式方法研究》、《賞識教育對幼兒心理健康的促進(jìn)作用研究》、《家園賞識教育中的溝通問題以及對策的研究》進(jìn)行了更加深入的探究，每個子課題都由年級教研組長帶領(lǐng)進(jìn)行系統(tǒng)而又細(xì)致的研究。根據(jù)課題組的安排，做好資料的留存和整理。

2、現(xiàn)在我們已經(jīng)形成了各課題的實驗階段報告，也初步形成了若干個個案研究報告，有幾位老師已經(jīng)形成了有關(guān)方面的論文成果。

3、老師們還寫了不少賞識教育的教育隨筆。

4、實驗班級的家長，對孩子進(jìn)行了賞識教育的實驗和研究。

和老師一樣，也對孩子做了相關(guān)的教育隨筆。作為第一手的`研究資料已經(jīng)留存。

5、獲獎情況：

劉甜老師的論文《賞識教育之我見》獲德州市論文評選一等獎，孫林霞老師的《淺談賞識教育在幼兒園教育教學(xué)實踐中的運用》獲德州市論文評選二等獎。王麗娜老師的《淺談幼兒園中的賞識教育》獲德州市論文評選三等獎。李冬晶老師的《賞識自信成功——幼兒園賞識教育淺析》獲山東省教育科研成果一等獎。李瑛老師的《淺談幼兒園賞識教育》獲山東省教育科研成果二等獎。韓冰老師的《如何在日常教育活動中滲透賞識教育》獲山東省教科研成果二等獎。

(二)園級小課題的研究工作

老師們對小課題的研究已經(jīng)比較熟練，對于研究的內(nèi)容比較具體和實在，能針對教學(xué)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行立項和深入的研究，取得了不錯的研究成效。為了讓課題研究更加深入細(xì)致，我們從上學(xué)年開始，把每學(xué)期一個小課題的研究更改為每學(xué)年一個，但在課題結(jié)題時我們要求也更加規(guī)范化，增加了中期研究報告、結(jié)題研究報告等。教研室對中期研究報告的寫法以及結(jié)題報告的寫法進(jìn)行了專題的會議討論。老師們已經(jīng)越來越了解并能較為正確的進(jìn)行書寫。根據(jù)前段時間的檢查來看，老師們的課題研究已經(jīng)比較正規(guī)化，對小課題的重視程度和研究逐步增強(qiáng)。園級小課題在本學(xué)期已經(jīng)形成了結(jié)題研究報告，絕大部分符合結(jié)題的要求。

四、反思

1、收獲：幼兒園的教科研工作細(xì)致而繁瑣，在很大程度上不同于中小學(xué)的教科研工作。

總體來說，本學(xué)期的教研工作取得了不小的進(jìn)步，特別課題組成員付出了很多心血，在課題研究方面更是取得了前所未有的成果，使人感到欣慰。

2、不足：教科室的引領(lǐng)作用需要更進(jìn)一步加強(qiáng)，同時，對于每周的教科研活動安排需要更加規(guī)范化，使課題研究工作更上一層樓。

在教科研博客的運行方面，我們存在很明顯的不足之處，需要教研組成員和老師們一起付出更多的努力，讓我園的教科研博客發(fā)揮其更大的研究價值。最終使老師們不但要業(yè)務(wù)能力出色，而且研究能力也同樣出色，在教科研工作中不斷提高自己，在教科研的工作中日益完善自己。

五、下學(xué)期主要工作：

1、園級小課題立項與研究。

2、省級課題《幼兒園中的賞識教育》研究進(jìn)展與出現(xiàn)的問題探討活動以及結(jié)題匯報活動。

3、新生幼兒的常規(guī)教育與研究。

4、新課程研討活動。

5、藝術(shù)(音樂)課與健康(體育)的說、講、聽、評課等系列活動。

6、各種幼兒才藝展示、家園交流性活動的研究與探討。

7、新教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。

篇6

教導(dǎo)處主任師德自我鑒定1本學(xué)期，教導(dǎo)處在市教育局和校長室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹市教研室工作計劃，全面落實學(xué)校工作意見，以生為本，以實踐有效教學(xué)為主題，以提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量為目的，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，努力提高教師教育教學(xué)水平，加大常規(guī)教學(xué)管理力度，全面提高教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)師生共同發(fā)展。

一、加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高教師的綜合素質(zhì)。

教育教學(xué)理論能指導(dǎo)教育實踐，能不斷更新教師的教育觀念，提高教師的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，能有效提高教師的專業(yè)水平。

1、進(jìn)取組織教師深入學(xué)習(xí)各科課程標(biāo)準(zhǔn)和《義務(wù)教育法》，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真做筆記。

領(lǐng)悟新課改精神、新課程理念，轉(zhuǎn)變教師的教育教學(xué)思想。各教研組根據(jù)本組實際情景搜集有關(guān)教學(xué)理論，組織教師學(xué)習(xí)，用理論來指導(dǎo)教師的教育教學(xué)實踐。同時和學(xué)校教科室聯(lián)合邀請市教科室領(lǐng)導(dǎo)來校作教科研講座，提高廣大教師的教科研理論水平，使廣大教師能運用理論知識解決教學(xué)中的實際問題。

2、進(jìn)取開展教研活動。

(1)、進(jìn)取組織參加校內(nèi)外研討課。

第3周我校全體語文教師一齊聽了培本實驗小學(xué)支教教師顧輝輝上的四年級語文研討課《開天辟地》。課前，語文教研組長與主講教師就教案進(jìn)行研討，然后進(jìn)入課堂第一線進(jìn)行聽課，課后再認(rèn)真修整。公開課后，全校教師對這一堂課進(jìn)行了激烈的討論，大大提高了各教師對上課與評課的認(rèn)識。第14周，校內(nèi)舉行第二次研討課由查艷虹教師執(zhí)教的三年級數(shù)學(xué)研討課《認(rèn)識分?jǐn)?shù)》。作為參加工作剛一年的教師，查教師教學(xué)認(rèn)真，敢于大膽創(chuàng)新，又虛心好學(xué)。從課前的教學(xué)設(shè)計、課上的教學(xué)操作、課后的教學(xué)反思，都認(rèn)真對待，值得讓大多教師去反思、去借鑒。一節(jié)研討課，得到了全校領(lǐng)導(dǎo)教師的一致好評。與此同時，作為我校數(shù)學(xué)骨干教師的教導(dǎo)主任王惠康也在17周上了一節(jié)六年級數(shù)學(xué)《解決問題的策略—替換》的示范課，得到了全體數(shù)學(xué)教師的好評。

在以上舉行的幾次教研活動中，從研討課前的聽課、教學(xué)準(zhǔn)備到課后的評課及鑒定上，我們教導(dǎo)處都認(rèn)真組織，精心籌備，努力把教研工作做得更好，盡量提高每個教師的教學(xué)水平。

(2)、努力開展教學(xué)研討會。教導(dǎo)處每月組織了一次有針對性的教學(xué)研討會，由教導(dǎo)處及教研組長主持，就教學(xué)中遇到的某些教學(xué)難點的突破展開學(xué)習(xí)討論。如：低年級的識認(rèn)教學(xué)、二年級的寫話的訓(xùn)練、三年級的作文起步、五年級的解方程、六年級的分?jǐn)?shù)百分?jǐn)?shù)應(yīng)用題和如何讓學(xué)生簡便學(xué)英語、記單詞等，激發(fā)教師參與教研的主體意識和創(chuàng)造熱情，鼓勵教師合作、交流、共享教研成果。各位教師暢所欲言，大膽發(fā)表自我的意見看法。在必須程度上，提高了教師們的理論知識和實際操作本事。

(3)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入課堂聽課，教師互相聽課。校長、教導(dǎo)處及各教研組長以身作則，在全校掀起了聽課熱潮。大家實實在在地研究課堂教學(xué)微觀領(lǐng)域經(jīng)常面臨的問題，發(fā)表見解，交流困惑，提高了教研組的凝聚力和科研本事。

3、理論指導(dǎo)實踐。

學(xué)校對教研組的教學(xué)研究活動、團(tuán)體備課、教師的聽課作了具體要求，對教師的上課、備課、聽課、教學(xué)隨筆或反思也作了具體的要求，讓理論運用于實踐當(dāng)中。

二、強(qiáng)化教學(xué)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)常規(guī)是教師開展日常教學(xué)工作的準(zhǔn)則，良好的管理體制是我們順利實施課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，所以，我們始終抓實抓好。重點做好了如下工作：

1、抓常規(guī)，促進(jìn)管理更加規(guī)范

。本學(xué)期我校嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，強(qiáng)化教學(xué)法規(guī)意識，加強(qiáng)課程計劃的執(zhí)行和管理，做到了“開齊、上足、教好”，同時也促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。本學(xué)期加強(qiáng)了查課力度，也加大了對課堂教學(xué)的監(jiān)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)了教學(xué)常規(guī)工作的管理與考核。尤其是市教研室12月4日來我校進(jìn)行教學(xué)調(diào)研后，對我校的教學(xué)六認(rèn)真工作提出了寶貴的意見和提議，我們立刻制定了整改意見，并立刻在教學(xué)工作中加以落實。

(1)抓備課。備課是上好課的關(guān)鍵，我們把電子備課改為手寫備課，同時要求教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地使用教材，恰當(dāng)?shù)剡x擇教學(xué)方式和方法，有效地提高課堂教學(xué)效率，成為大家共同關(guān)注和思考的問題。本學(xué)期教導(dǎo)處對各教師的教案檢查了四次。每次檢查后，教導(dǎo)處都認(rèn)真鑒定，如實反饋，促使教師改正缺點，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點。

(2)抓上課。上課是教學(xué)過程的中心環(huán)節(jié)，上好一節(jié)課是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。本學(xué)期繼續(xù)加強(qiáng)聽課，采用隨堂聽課制度，促使教師的教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變，盡可能把的時間留給學(xué)生，提高了課堂效率。

(3)抓作業(yè)批改。本學(xué)期學(xué)校對教師的作業(yè)批改善行了新的考評辦法，提高作業(yè)批改的要求，加大了激勵措施。教導(dǎo)處對各科作業(yè)批改情景抽查了四次，但大多數(shù)學(xué)生作業(yè)書寫不規(guī)范，書寫習(xí)慣也不是很好，作業(yè)本不夠整潔。而少數(shù)任課教師每次的作業(yè)布置也不盡人意，批改不夠認(rèn)真及時，馬虎應(yīng)付;作業(yè)量少而簡，有的甚至文不對題，沒有布置相應(yīng)資料的作業(yè)。為此，我們針對這些情景，對每一位教師提出不一樣的整改要求，并用書面的形式通知教師，下次檢查時重點看改正的情景?？墒?，大部分教師還是認(rèn)真的，能夠針對學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真處理，及時讓學(xué)生輔導(dǎo)改正。

(4)抓課后輔導(dǎo)。要提高教學(xué)質(zhì)量，還要做好課后輔導(dǎo)工作，小學(xué)生愛動、好玩，缺乏自控本事，常在學(xué)習(xí)上不能按時完成作業(yè)，有的學(xué)生抄襲作業(yè)。針對這些問題，我們加強(qiáng)了對學(xué)生的思想教育，加強(qiáng)課后輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的職責(zé)心。

(5)抓教后反思?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》要求教師要及時進(jìn)行教后反思，在反思的基礎(chǔ)上使自我的教學(xué)促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展，可見教后反思的重要性。要促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展，教學(xué)反思也是一個重要的手段。我校要求教師課后要及時進(jìn)行反思，并對反思進(jìn)行具體要求，以書面、小組等形式進(jìn)行教學(xué)反思，到達(dá)提高自身教學(xué)水平的目的。

2、加強(qiáng)畢業(yè)班的教學(xué)管理力度。

一個學(xué)校的教學(xué)水平，無不從畢業(yè)班展現(xiàn)出來。自上學(xué)期以來，學(xué)校提高對畢業(yè)班科任的要求，同時又給予支持鼓勵。本學(xué)期先后召開了4次畢業(yè)班教師會議，一次畢業(yè)班家長會，從思想上讓提高學(xué)生的認(rèn)識，引導(dǎo)學(xué)生把對班對校的熱愛轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)動力。加強(qiáng)了學(xué)校與家庭、社會的聯(lián)系，增強(qiáng)了學(xué)校的教育合力。

3、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控的力度。

本學(xué)期一開學(xué)，教導(dǎo)處就對部分年級進(jìn)行了摸底性的質(zhì)量抽測，根據(jù)抽測中發(fā)現(xiàn)的問題召開了任課教師會議，幫忙他們找出問題的原因，并提出了在以后教學(xué)中改正的方法;尤其是在期中考試以后，發(fā)現(xiàn)全校數(shù)學(xué)學(xué)科中普遍存在著計算正確率低下的現(xiàn)象，所以我們在全體數(shù)學(xué)教師中開展了如何提高學(xué)生計算正確率的研究，全體教師各抒己見，說出了自我的的想法和做法，改變了過去相互埋怨的現(xiàn)象，經(jīng)過努力，在期終考試中有了明顯的改觀。

三、進(jìn)取開展各項評比及展示活動

為了為青年教師供給展示風(fēng)采的舞臺，打造一支理念新、教藝精、底蘊(yùn)厚的創(chuàng)新型教師隊伍。本學(xué)期，我校組織了以“有效課堂”為主題的教學(xué)研討活動。先以教研組為單位，每人上一節(jié)研究課，每組推選出一名教師參加校級評課。周弄潮、趙丹教師參加了市“百節(jié)評優(yōu)課”，獲得三等獎;查艷虹教師參加了昆山市五年以內(nèi)教齡數(shù)學(xué)教師會課比賽獲三等獎，俞婭教師參加路北片音樂青年教師會教三等獎;由查艷虹輔導(dǎo)的徐志浩、黃冬金輔導(dǎo)教師輔導(dǎo)的周濤分別獲得“小數(shù)報杯數(shù)學(xué)文化傳播活動”二等獎和三等獎。另外在1月4日我校還舉行了5年以內(nèi)教齡的青年教師賽課活動，使廣大年輕教師得到了一次鍛煉。

四、存在問題及構(gòu)想

教導(dǎo)處的中心工作是教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量不是一句空口號，它需要以扎實而創(chuàng)新的日常工作為基礎(chǔ)。在工作中我們也感到一些問題的存在，如教師的業(yè)務(wù)提高問題;怎樣促使“問題班級”的轉(zhuǎn)化;怎樣才能更好實現(xiàn)分層次遞進(jìn)教學(xué)，全面提高學(xué)生本事;怎樣使團(tuán)體備課落到實處等。下學(xué)期我們的設(shè)想是把日常教學(xué)工作的開展再扎實一些，創(chuàng)造性一些，創(chuàng)新求實，穩(wěn)步提高教師素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。

回首過去，成績有所提高，應(yīng)對未來，倍感壓力很大，我們相信，在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的大力支持下，應(yīng)對新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們將進(jìn)一步樹立信心，理清思路，突出重點，勤奮工作，講究實效，為石牌小學(xué)，為石牌的人民譜寫教育新篇!

教導(dǎo)處主任師德自我鑒定2一、教導(dǎo)處工作理念

教導(dǎo)處工作三個要：學(xué)生要有學(xué)號、管理要有創(chuàng)新、導(dǎo)教要抓基礎(chǔ)學(xué)生知教三必須：必須說普通話、必須寫規(guī)范、必須做樂學(xué)者

二、本學(xué)期工作心得

非心不教、非博不導(dǎo)

三、回顧與鑒定

在本學(xué)期的工作中，我繼續(xù)堅持國家教育方針的正確指向，結(jié)合學(xué)校的實際情景，努力開拓新的工作局面，立足“以學(xué)生為本、為學(xué)生服務(wù)、做教師助手、成教師知己”的思想，教導(dǎo)處工作取得新的進(jìn)展，積累了寶貴的成長經(jīng)驗，為打造更優(yōu)化、更高效、更諧和的教導(dǎo)處工作奠定了基礎(chǔ)。

1、開辟“學(xué)號”利用前景，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高

在本學(xué)期學(xué)生學(xué)號的利用方面，仍然發(fā)揮了它的便捷、快速的特點，提高了教學(xué)操作過程的工作效率。在成績錄入、學(xué)籍統(tǒng)計中節(jié)儉了很多寶貴的時間。不足之處亦顯，從運用情景看，教師或同學(xué)對學(xué)號的認(rèn)識猶顯淺薄，沒能深入心中。其主要原因是其功用的單一性。

據(jù)此分析，我們有必要在目前時機(jī)的基礎(chǔ)上，延伸學(xué)號功能，將其與學(xué)生綜合素質(zhì)的評估牽起手來，以方便、靈活的特點帶動具體活動的開展，與素質(zhì)教育完美接軌，這是接下來的工作中必須研究的。

2.打造“雙非”應(yīng)用理念，探索教學(xué)管理創(chuàng)新“雙非”的教導(dǎo)理念是本學(xué)期我的教導(dǎo)工作心得，即“非心不教、非博不導(dǎo)”。

隨著教導(dǎo)處工作的深入開展，在充分了解與掌握學(xué)校實際師資水平及教學(xué)本事情景下，我深刻地認(rèn)識到一個教導(dǎo)工作者必須具備的心域視界。對教師的指教，不“用心”無以指“向”;不“專心”無以談“教”;不“精心”無以為“服”。所謂之“非心不教”。而不博學(xué)，則無以為“引”;不博識，則無以為“匡”;不博精，則無以論“導(dǎo)”。所謂之“非博不導(dǎo)”。

本學(xué)期我努力學(xué)習(xí)教育理論資料，將必要的、必須的理論知識深入而又細(xì)致的進(jìn)行了把握，同時擴(kuò)展學(xué)習(xí)資料相互融通，結(jié)合工作實際對“備課”、“作業(yè)”、“學(xué)生鑒定”、“教學(xué)方法”等資料展開問題調(diào)查與匯總，找出目前存在的根本性癥結(jié)，同時，模擬了創(chuàng)新工作的措施。

以備課為例：本期我采用了“三查”的方式(個人自查、組查、教導(dǎo)處查)使所有教師對自我的教案優(yōu)劣有一個相對明確的認(rèn)識，在這一過程的觀察中，我借鑒外?！敖M備課”的經(jīng)驗，嘗試性地鑒定出以“啟案”為藍(lán)本的備課過程的構(gòu)思，大致鏈條是“演說書備啟案反饋”。為今后的工作改善供給了清晰的思路。

3.重視“基礎(chǔ)”教學(xué)底線，確保學(xué)生拙壯成長

教學(xué)工作的主體是學(xué)生，作為一名小學(xué)生未來成長的前景根在“基礎(chǔ)“。在對教師的教學(xué)引導(dǎo)中，我一向堅持從課堂做起、面向全體，要放開課堂，要關(guān)注學(xué)生，要重理解、重活動、重實效，以促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展為本，進(jìn)取探討個性的、高效的教學(xué)形為。于此，在本學(xué)期我在“淡化分?jǐn)?shù)、綜合鑒定”方面加強(qiáng)了思考，從實際工作中重新建立起正確的教學(xué)引導(dǎo)方向，草擬了學(xué)生鑒定的基本框架，具體實踐的回歸已在準(zhǔn)備之中。

4.學(xué)生知教三必須

普通話

我的感觸是(師生)：都能說的話，又是都說不起的話

規(guī)范

我的感觸是(生)：不是都能寫好，可是都能好好寫

樂學(xué)者

我的感觸是(師)：“對牛彈琴”要投入，只待來日多產(chǎn)奶

感想：

“三必須”工作的實踐，必須與具體活動巧妙銜接，才能切實落到實處。

四、展望

打造出科學(xué)、和諧、務(wù)實、高效的教導(dǎo)環(huán)境。力為：出名校重在出名師，出名師貴在出名生。揚(yáng)我個性，加速發(fā)展!

__市__小學(xué)教導(dǎo)處

__-06-22

教導(dǎo)處主任師德自我鑒定3半年來，我們認(rèn)真貫徹落實縣教研室的工作計劃，根據(jù)本學(xué)年的工作特點，立足我校實際，全面深化素質(zhì)教育，以育人為根本任務(wù)，全面提高我校教育教學(xué)質(zhì)量為主要目標(biāo)，進(jìn)取推進(jìn)課程改革，充分發(fā)揮“協(xié)調(diào)、組織、檢查、管理”等功能，深化課堂教學(xué)改革，切實加強(qiáng)各學(xué)科的教學(xué)研究和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與檢查，努力提高課堂教學(xué)效益，使我校的教學(xué)水平有了必須的提高。同時發(fā)揮教導(dǎo)處的教育科研作用，將我校的教科研推向一個新的臺階。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以新課程理念指導(dǎo)教學(xué)改革

本學(xué)期中，我校教導(dǎo)處多次組織全體教師團(tuán)體備課，就教學(xué)中的問題共同商討，并學(xué)習(xí)新課標(biāo)理念，潛移默化轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念。并逐步落實到了教育教學(xué)實踐中去，改變了因循守舊、經(jīng)驗式的教學(xué)方法和模式，以新課程標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)和規(guī)范我們的工作，為我校教育教學(xué)水平的提高打下了扎實的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)教學(xué)工作的指導(dǎo)與檢查，規(guī)范教學(xué)過程

認(rèn)真工作是衡量一位教師的工作態(tài)度、工作本事最基本的尺度，更是對學(xué)生是否負(fù)責(zé)最直接的體現(xiàn)。我校教導(dǎo)處和各教研組加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，經(jīng)常性地對部分教師進(jìn)行檢查，并及時反饋信息和填寫工作檢查表。在這五個環(huán)節(jié)中主要抓好備課和上課兩個環(huán)節(jié)，努力引導(dǎo)教師把功夫下在備課上，本事顯在課堂里。

1、備課：平時做到組內(nèi)互相交流，同年級共同研究團(tuán)體備課，各教研組長把關(guān)，杜絕了不備課進(jìn)課堂的現(xiàn)象，并根據(jù)每位教師的實際情景確定如何有效的備課。

本學(xué)期進(jìn)行了備課改革，將備課的中心轉(zhuǎn)移到備學(xué)生上去，加強(qiáng)備課的針對性。期中考試后進(jìn)行一次全面檢查，從檢查情景看，各科目的備課情景較好。在期中工作分析匯報會上，教導(dǎo)處能起到導(dǎo)航作用，指出了在閱卷、作文批閱中的不足，表揚(yáng)了一批在教學(xué)業(yè)務(wù)上有創(chuàng)新的教師，業(yè)務(wù)認(rèn)真的教師，交流了他們的工作方法和業(yè)務(wù)特色。

2、上課：一方面，在各位教師認(rèn)真?zhèn)湔n的基礎(chǔ)上，狠抓質(zhì)量，向35分鐘要效益，做到精講多練，改變以往重視知識傳授，忽視本事培養(yǎng)的做法，使學(xué)生進(jìn)取主動地學(xué)習(xí)，從整體上看效果明顯，各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量都有了大面積的提高。

教導(dǎo)處盡量每周親臨教室聽課，及時了解和掌握每位教師的課堂教學(xué)，并能有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)和幫忙。另一方面，進(jìn)取組織開展多種形式的公開課，給青年教師展示的平臺，給全校教師指引課改的方向，并組織有成效的評課，不斷提高教師的教學(xué)水平。

3、抓好作業(yè)的布置和批改工作：經(jīng)過隨機(jī)柚查和召開學(xué)生座談會，了解學(xué)生的作業(yè)情景，及時鑒定，反饋給任課教師，真正掌握等一手材料，在期中時組織部分學(xué)生進(jìn)行教育訪談，了解學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

進(jìn)取開展聽課評課活動，要求教師聽課16節(jié)以上。

4、注重學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，全面開展學(xué)生的閱讀活動，開學(xué)初將閱讀書目發(fā)到每個班級，注重落實。

5、做好期末檢測的各項工作，及時進(jìn)行成績統(tǒng)計和分析，并做到每位教師寫出失分原因，以此來調(diào)整教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生成績得到提高。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高整體水平和教學(xué)本事

1、加強(qiáng)教研組建設(shè)，實行教研組長負(fù)責(zé)制，各位組長訂好計劃，組織學(xué)習(xí)各學(xué)科教育叢書和新教材調(diào)整意見，進(jìn)取探索各種教學(xué)模式，開展各項活動，使全體教師的業(yè)務(wù)水平不斷提到提高。

2、加強(qiáng)對新教師的培養(yǎng)，做好新教師的考核工作，加強(qiáng)對他們的指導(dǎo)，多給他們開課的機(jī)會，使他們的教育教學(xué)本事都有了必須的提高。

3、加強(qiáng)對骨干教師的培養(yǎng)，給他們定任務(wù)、壓擔(dān)子，在科組活動上，要求他們上一堂示范課，供其他教師學(xué)習(xí)，使他們迅速成長，取得了較好的效果。

四、加強(qiáng)教學(xué)管理，深化素質(zhì)教育

我校教導(dǎo)處認(rèn)真安排課程表、管好課程表，認(rèn)真執(zhí)行課程計劃，開齊上足各類學(xué)科，異常加強(qiáng)對一些小學(xué)科的課程執(zhí)行的管理，使課程執(zhí)行計劃得到了保證。

總之，在過去的一學(xué)期中，我校教導(dǎo)處的工作取得了必須的成績，但也存在著?a href='//xuexila.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>種植蛔悖頤墻匝4從啪裎?，进一步g髁⑿判模砬逅悸罰懷鮒氐?，窃栜工做崿讲究蕯厂，努力开创孤山学校教育的新局?

教導(dǎo)處主任師德自我鑒定4一學(xué)期來，我們以教科研為突破口，以落實素質(zhì)化教育目標(biāo)為中心，以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)本事為出發(fā)點，在校長室領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)教研處的支持下，圍繞“科研興校、質(zhì)量立?！钡墓ぷ魉悸?，深化課堂教學(xué)改革，開拓進(jìn)取。教學(xué)工作順利開展，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，取得了必須的成績。下頭作教學(xué)工作鑒定如下：

一、常規(guī)管理規(guī)范合理。

學(xué)校工作抓得實，常規(guī)工作才會規(guī)范化，一學(xué)期來，我們以縣教研室的《縉云縣教師教學(xué)工作常規(guī)》為學(xué)校常規(guī)工作的準(zhǔn)繩，有重點地抓好常規(guī)工作。加強(qiáng)教研組的建設(shè)。

1.抓教研組長的學(xué)習(xí)。

定期召集組長理論學(xué)習(xí)、聽課、評課;賦于組長職責(zé)，讓他們帶動全組的教師開展互聽、互學(xué)、互研活動，提高每一位教師的素質(zhì)。

2.抓課前教案檢查制度。

不定期檢查教師的教案，督促每一位教師切實做好本職工作，并在期中、期末組織了兩次全面的常規(guī)檢查。

3.做好課堂教學(xué)評估。

協(xié)同教師就如何“減負(fù)增效”、“提高40分鐘的課堂效率”進(jìn)行全面深入的討論與研究。本學(xué)期，校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長到課堂聽課均在25節(jié)以上。

4.做好教學(xué)質(zhì)量評估工作。

教導(dǎo)處認(rèn)真做好后進(jìn)生的期中、期末試卷分析工作，并建立完備的后進(jìn)生檔案，以點帶面，抓全校的質(zhì)量的提高。

經(jīng)過努力，現(xiàn)我校教師在課堂教學(xué)中都能以發(fā)揮學(xué)生的主體作用、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)本事為中心，課堂教學(xué)改革又邁出了新的一步。

二、教研成績突出。

本學(xué)期我校教研工作在語文教研組的市級課題《小學(xué)語文“探疑求新、主動發(fā)展”教學(xué)模式的研究》、數(shù)學(xué)教研組的縣級課題《小學(xué)數(shù)學(xué)“問題—建?！獞?yīng)用”教學(xué)模式的研究方案》的帶動下，經(jīng)過全校教師的努力，取得了豐碩的成果。

1、教師論文獲獎縣級以上8人次：

陳建秋教師的生勞論文《向雙手要創(chuàng)新》獲中央教科所、《中小學(xué)勞動技術(shù)教育》征文活動二等獎;張叔陽教師的體育論文獲市三等獎、縣一等獎;陳建秋教師的生勞論文獲縣一等獎;徐遠(yuǎn)敏教師的體育論文獲縣二等獎;王春麗、徐銀仙、丁海潮教師的作文論文分別獲縣二等獎、縣三等獎。

2、教師教案、教學(xué)設(shè)計獲獎縣級以上4人次：

徐遠(yuǎn)敏教師的體育教案獲市三等獎、縣二等獎;徐遠(yuǎn)敏、張叔陽教師的數(shù)學(xué)教學(xué)設(shè)計分獲縣二等獎、縣三等獎。

3、教學(xué)本事競賽獲獎縣級以上3人次：

張叔陽教師參加縣教導(dǎo)主任上課比賽獲優(yōu)秀獎;丁海潮教師參加思品優(yōu)質(zhì)課獲縣二等獎;王春麗教師參加語文閱讀教學(xué)優(yōu)質(zhì)課獲縣二等獎。

三、青年教師成長迅速。

一向以來，對于青年教師，我們給他們壓擔(dān)子，也予以他們機(jī)會如：聽課——青年教師優(yōu)先、嚴(yán)要求、在肯定其優(yōu)點的同時多提不足;外出學(xué)習(xí)——青年教師優(yōu)先;縣教研室組織的各項觀摩課讓好學(xué)的青年教師參加;縣外的活動，更是讓青年教師參加。經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)我校的青年教師均函授或自考即將畢業(yè)，并在縣、市級的比賽中頻頻獲獎。本學(xué)期的學(xué)區(qū)教壇新秀評比中，我校王春麗、張叔陽、陳建秋、丁海潮四位教師出線，這在同類學(xué)校中是出類拔萃的。

四、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步前進(jìn)。

學(xué)校教育是以培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生為目標(biāo)。我校教科研工作所取得好成績，其歸宿就是為更好地質(zhì)量服務(wù)。為提高學(xué)校的質(zhì)量：在校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們建立了教學(xué)質(zhì)量獎勵制度，精心組織好校內(nèi)的教研活動，經(jīng)常性地開展學(xué)生競賽，促學(xué)校質(zhì)量的提高。一學(xué)期來，我校教師樂教苦教、學(xué)生愛學(xué)好學(xué)，現(xiàn)學(xué)校已消除了“落后班”，學(xué)校質(zhì)量提高較快。

五、學(xué)生輕負(fù)擔(dān)、全面發(fā)展。

創(chuàng)造性的人才觀，需要我們在創(chuàng)新性和開拓性上下功夫，重視讓學(xué)生有足夠的自我支配時間發(fā)展自身的興趣愛好，構(gòu)成自我的本事和特長，就是我們所想的，也就是我們所做的。

1.組織各類比賽，豐富學(xué)生的課余生活。

本學(xué)期，我們配合學(xué)校組織了達(dá)標(biāo)運動會、書畫比賽等形式多樣的活動。這樣，學(xué)生的課余生活豐富了，更又是提高了學(xué)生的素質(zhì)。

2.第二課堂全面開花。

各種興趣小組管理規(guī)范，教師認(rèn)真負(fù)責(zé)。取得了喜人的成績。如美術(shù)興趣小組的學(xué)生在縣中小學(xué)生比賽中獲得一等獎1人次、二等獎6人次、三等獎5人次;舞蹈興趣小組的節(jié)目多次在鄉(xiāng)演出獲得好評，并在縣比賽中獲二等獎4人次;常識興趣小組在縣三小比賽中獲二等獎1人次、獲二等獎2人次。

一學(xué)期來，我校的教學(xué)工作獲得長足的提高，相信今后，在校長室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全校教師的共同努力，我校的教學(xué)工作必須會大踏步向前!

教導(dǎo)處主任師德自我鑒定5俗話說“陽光總在風(fēng)雨后”，在經(jīng)歷了六月的暴風(fēng)驟雨之后，最終迎來了炎炎夏日。在這七月流火的季節(jié)里，20__年上期的教育教學(xué)工作也圓滿畫上了句號。在此，就我校本期的教育教學(xué)工作，向上級領(lǐng)導(dǎo)作以簡單鑒定。

一、教育教學(xué)工作計劃完成情景。

在縣教育局基教站、教研室和學(xué)校行政的領(lǐng)導(dǎo)下，教導(dǎo)室按照學(xué)期初工作計劃，以深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“著眼未來，面向全體，整體優(yōu)化，個性鮮明”這一素質(zhì)教育總目標(biāo)，扎實穩(wěn)步開展各項教育教學(xué)活動，在全體教職工的共同努力和密切配合下，各項工作進(jìn)展順利，目標(biāo)任務(wù)落到實處。

1、三月份依照上級精神如期開學(xué)。

2、四月開始按“兩項督導(dǎo)評估”的要求完成了“控輟保學(xué)”工作，使輟學(xué)率控制在0.3%以內(nèi)，同時認(rèn)真對照《迎檢細(xì)則》順利地完成了“教育兩項督導(dǎo)評估”迎市檢和省檢有關(guān)備查材料和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作任務(wù)。

3、完善和制訂了新的教育教學(xué)常規(guī)管理制度和獎罰條例，使教育教學(xué)常規(guī)更加正規(guī)化和科學(xué)化。

4、中青年教師已基本完成了普通話及信息技術(shù)高級培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

5、組織開展了全鄉(xiāng)性的教學(xué)競賽活動，進(jìn)取組織本校部分教師赴外校參觀學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)經(jīng)驗。

6、派出近3人參加了省市教研室組織的語文教學(xué)公開課觀摩活動。

7、進(jìn)取踴躍地參加了各種論文評比，教育局組織的縣級各項師生競賽活動。

8、加強(qiáng)對教職工的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并認(rèn)真進(jìn)行查評。

9、嚴(yán)格有序地進(jìn)行了畢業(yè)會考及肄業(yè)班期末統(tǒng)考。

10、每月定期組織教師進(jìn)行籃球?qū)官?，既鍛煉了教師們的體魄，又提高了男女球隊隊員的球技。

二、校本培訓(xùn)和教研活動開展情景。

本學(xué)期隨著新課程改革深入開展，加強(qiáng)對教研組活動的管理，做到時間、資料、主持人早落實，并多次組織觀看了新課程、新理念教學(xué)光碟，以及組織了中青年教師進(jìn)行教師業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和復(fù)習(xí)，教導(dǎo)處每次進(jìn)行督促檢查。學(xué)校教研組正在確定學(xué)校核心課題，準(zhǔn)備上報縣教研室以核心課題統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校課程改革，并結(jié)合日常教學(xué)開展連續(xù)性研討，做好了教研組活動記錄。本學(xué)期每位教師堅持每月聽、評2—4節(jié)課，每月在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行交流。

三、培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)活動開展情景。

1、為了進(jìn)一步提高我校學(xué)生各項素質(zhì)，本學(xué)期進(jìn)行了鄉(xiāng)級作文、書法、繪畫及全鄉(xiāng)小學(xué)語數(shù)素質(zhì)知識競賽活動，有力地推動了學(xué)校特長生教育，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。

2、在各班自評的基礎(chǔ)上，每周對各班按《禮貌班級評比制度》進(jìn)行了評獎。

經(jīng)過值周教師的每周情景檢查，每周評選出了3名禮貌班級并進(jìn)行了獎勵。同時每周各班還進(jìn)行了“十星級”評比活動

3、在3——6年級中開展了詩文背誦活動及《我的祖國》讀書征文活動，激發(fā)了學(xué)生學(xué)語文、愛祖國的興趣，提高學(xué)生語言表達(dá)本事。

4、“六一”節(jié)進(jìn)行了全鄉(xiāng)小學(xué)、幼兒文藝匯演活動，結(jié)合幼兒才藝展示與少先隊活動，有力地展示了我校師生的精神風(fēng)貌。

四、教育教學(xué)成績小結(jié)。

1、從一至四年級看，教學(xué)成績有所提高。

因為從統(tǒng)考試題的難度與靈活性來看，都比往年加大了，異常是數(shù)學(xué)靈活性較大，從各年級的平均成績分析，及格率在75%以上，優(yōu)秀率堅持在30%左右。從六年級成績初步排行來看，我校由于畢業(yè)班教師們的辛勤和努力，估計能進(jìn)入縣前6名。

2、從對全鄉(xiāng)教師的政治、業(yè)務(wù)、教案、作業(yè)等工作檢查來看，教師愛崗敬業(yè)的精神是可貴的，工作職責(zé)心、工作本事是很強(qiáng)的。

異常是中青年教師，大部分都認(rèn)真地對各自科目的業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了系統(tǒng)復(fù)習(xí)，為迎接全市小學(xué)教師業(yè)務(wù)考試做好準(zhǔn)備。

3、參加教育局各項活動進(jìn)取踴躍而又嚴(yán)肅認(rèn)真，異常是青年教師唐蘭鳳、黃金蓮、楊興連等，她們?yōu)榱烁愫帽酒谌毐荣惻c學(xué)生防震抗災(zāi)演講賽，總是廢寢忘食地做了充分準(zhǔn)備，做了很多細(xì)致的工作。

同時廣大教師不厭其煩地書寫業(yè)務(wù)筆記與課后札記，交流心得，既耐心又虛心地向有經(jīng)驗的同行請教，并且本期還增加了幾位教師博客愛好者，在網(wǎng)絡(luò)中盡情探討教學(xué)經(jīng)驗。

4、因為教育教學(xué)質(zhì)量的提高，我鄉(xiāng)學(xué)校的社會效應(yīng)也在提高，在今年的一、三中農(nóng)村班的招生中，一中準(zhǔn)備在我鄉(xiāng)六年級錄取3名，三中也準(zhǔn)備錄取3名以上。

六、當(dāng)前教學(xué)中存在的問題與困惑。

1、教師隊伍的老化問題是一個十分突出的但又難以迅速解決的問題，增添教學(xué)一線的新生力量已迫在眉睫。

2、教師獨立鉆研教材、把握教材、獨立設(shè)計好每一堂課的本事有待提高。

3、教研組本學(xué)期雖然活動能正常開展，但如何提高每位教師的自覺性，提高校本教研活動的質(zhì)量，讓本校教研工作步入常態(tài)發(fā)展，還需花費很多的精力。