時(shí)間:2023-03-14 15:19:15
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇扶貧掛職總結(jié),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
他開(kāi)始參加會(huì)議,下鄉(xiāng)調(diào)研,看各種資料。最重要一點(diǎn)是,他要想清楚這一年掛職時(shí)間里該做什么、能做什么。
他的70多個(gè)高校同行,在武陵山周邊71個(gè)縣市區(qū)里也進(jìn)入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域,被稱為“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”――它既是新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域,又是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的首個(gè)試點(diǎn)區(qū)。
這種“區(qū)域發(fā)展與扶貧相結(jié)合”的全新模式被寄予厚望――過(guò)去20年的中國(guó)扶貧,從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”,不斷細(xì)化,俗稱“點(diǎn)扶貧”。這種方式在減少貧困人口數(shù)量上頗見(jiàn)成效,但并不利于“面”上的均衡發(fā)展?!吨袊?guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》里,提出要連“點(diǎn)”成“面”,以縣為基本計(jì)列單位,劃出11個(gè)扶貧片區(qū),要求到2020年,扶貧對(duì)象將不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。
之后又確立一項(xiàng)機(jī)制:每個(gè)片區(qū)由一個(gè)中央部委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。武陵山片區(qū)由國(guó)家民委負(fù)責(zé)。已明確的一項(xiàng)工作計(jì)劃是,今后5年,國(guó)家民委將向武陵山區(qū)分批派駐380多名掛職干部。他們的統(tǒng)一稱謂是“聯(lián)絡(luò)員”。
聯(lián)絡(luò)員的到來(lái),就是在這個(gè)大背景下產(chǎn)生的。
他們是干什么的?
據(jù)介紹,首批聯(lián)絡(luò)員形成一個(gè)層次分明的架構(gòu):第一層,是坐鎮(zhèn)北京的武陵山片區(qū)試點(diǎn)工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組,由國(guó)家民委副主任羅黎明負(fù)責(zé)。
第二層,是駐各省份的總協(xié)調(diào),比如湖南的協(xié)調(diào)人,是國(guó)家民委辦公廳副主任魏國(guó)雄。他同時(shí)掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長(zhǎng)。
第三層,是各省份分出的一些小片區(qū)。如雷崇民掛職邵陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)。
第四層,是派駐在縣一級(jí)的聯(lián)絡(luò)員,他們通常掛職縣(市、區(qū))委常委、副縣(市、區(qū))長(zhǎng)。
2012年3月下旬,派駐湖南的40名聯(lián)絡(luò)員相繼到崗。
在邵陽(yáng),一名當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)突然到來(lái)的副市長(zhǎng)感到陌生,特地上網(wǎng)搜索其簡(jiǎn)歷。但很快,他又有了新的疑問(wèn):“聯(lián)絡(luò)員是干什么的?”
事實(shí)上,聯(lián)絡(luò)員的一些任務(wù)與普通掛職干部相似,如利用自身所長(zhǎng)開(kāi)展幫扶工作,就像在懷化掛職的青覺(jué),正在考慮利用中央民族大學(xué)的資源,對(duì)口支援當(dāng)?shù)貙W(xué)校。
但另一些任務(wù),則顯示出聯(lián)絡(luò)員的特殊性。
根據(jù)國(guó)家民委的公開(kāi)材料,聯(lián)絡(luò)員的主要工作如下:宣傳《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》;督促和協(xié)助掛職地盡快完成與國(guó)家規(guī)劃的對(duì)接,出臺(tái)子規(guī)劃;跟蹤落實(shí)各項(xiàng)政策和工作,特別是今年的項(xiàng)目和資金;開(kāi)展調(diào)查研究,定期匯報(bào)調(diào)研情況;探索溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,為區(qū)域協(xié)作摸索經(jīng)驗(yàn);開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
因此,聯(lián)絡(luò)員要面臨一連串挑戰(zhàn)。比如,武陵山片區(qū)橫跨四省市,由71個(gè)縣市區(qū)組成,發(fā)展思路和利益導(dǎo)向各有差異,如何協(xié)調(diào)?
湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來(lái)鳳,就提供了一個(gè)例證。
一直有融城計(jì)劃的兩縣計(jì)劃合建一座大橋,各負(fù)責(zé)一部分工程。龍山段完工后,來(lái)鳳段卻未見(jiàn)動(dòng)靜,“人工斷橋”存在了很長(zhǎng)一段時(shí)間。除了資金到位步伐不一致,開(kāi)發(fā)思路不同也是重要原因:一個(gè)但求速成,另一個(gè)想著建橋的同時(shí)在周邊開(kāi)發(fā)新區(qū),以至征地延誤了許多時(shí)間。
人們還普遍關(guān)心:資源如何才能用在刀刃上,避免權(quán)力攔截和重復(fù)建設(shè)?如何引導(dǎo)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同?如何吸引更多的社會(huì)力量參與扶貧?具體的問(wèn)題如組織機(jī)構(gòu)方面,是像歐盟那樣各自讓渡一定權(quán)力,還是采用相對(duì)松散的聯(lián)席會(huì)議制?
聯(lián)絡(luò)員們要做的,就是深入基層為這些問(wèn)題摸索答案,遺憾的是并無(wú)先例可循。掛職邵陽(yáng)新寧縣的葉煒記得,離開(kāi)北京前,國(guó)家民委一個(gè)副主任說(shuō):“你們要摸著石頭過(guò)河,甚至連石頭都沒(méi)有,就得直接往河里跳。”
他們正在做什么?
“先熟悉情況,再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,然后提出建議”,是聯(lián)絡(luò)員們比較一致的計(jì)劃。
融入當(dāng)?shù)?、熟悉情況是第一課,常用的辦法無(wú)非是看材料、找人交談和下鄉(xiāng)調(diào)研。調(diào)研必然要聽(tīng)取匯報(bào)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),基層官員們?cè)绨褦?shù)據(jù)背得滾瓜爛熟,誰(shuí)來(lái)了都是同一套說(shuō)辭。對(duì)此,一個(gè)副縣長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員采用的辦法是,“少聽(tīng)多問(wèn)多看”。
這位聯(lián)絡(luò)員是財(cái)務(wù)專業(yè)出身,善于從數(shù)據(jù)中找出不合理之處。在一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)煉鋼廠,他饒有興趣地跑過(guò)去一看,“原來(lái)就是個(gè)土法煉鋼的東西”。
調(diào)研中,一些問(wèn)題也初現(xiàn)端倪。
掛職武岡副市長(zhǎng)的何建寧發(fā)現(xiàn),政策不均衡會(huì)引發(fā)一些問(wèn)題。他去過(guò)一個(gè)苗、侗、仡佬族雜居的村子,村子與城步苗族自治縣交界,有村民跟他抱怨:“我家親戚住在對(duì)面就能享受優(yōu)惠政策,為什么我們不能?”
類似情況,當(dāng)?shù)馗刹匡@然更熟悉,但不一定會(huì)如實(shí)陳述?!八麄冞€是有顧慮的?!币幻?lián)絡(luò)員稱。
在聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)絡(luò)中,信息會(huì)流通得更順暢些。經(jīng)過(guò)篩選總結(jié),他們最終會(huì)形成一個(gè)或多個(gè)達(dá)成共識(shí)的調(diào)研報(bào)告,上交國(guó)家民委。國(guó)家民委作為武陵山片區(qū)的聯(lián)系單位,很大程度上決定了片區(qū)工作的走向。
他們能帶來(lái)什么?
私下里,有當(dāng)?shù)毓賳T坦承,并不看好這批掛職干部,理由很簡(jiǎn)單:地方要的是資金和項(xiàng)目,但高校出身的聯(lián)絡(luò)員并沒(méi)有這方面的能力。
青覺(jué)承認(rèn),這種觀點(diǎn)也有道理,“我們并沒(méi)有帶著項(xiàng)目和資金下來(lái)”。
財(cái)政部曾公開(kāi)表示,2012年的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金同比增長(zhǎng)20%,新增部分約50億元,主要用于片區(qū)發(fā)展,這將成為各地爭(zhēng)奪的重頭戲。
青覺(jué)了解到,資金項(xiàng)目仍走正常渠道――先由地方申報(bào),中央進(jìn)行統(tǒng)籌,然后逐級(jí)規(guī)劃落實(shí),這意味聯(lián)絡(luò)員無(wú)權(quán)直接干涉。
他記得,他們抵達(dá)長(zhǎng)沙那天,在歡迎宴上,一位省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)“接人”的各市州官員強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn):一是對(duì)聯(lián)絡(luò)員放手使用;二是不能給他們強(qiáng)加跑項(xiàng)目的任務(wù)。
但這并不意味著不能施加影響,“我們至少可以提出建議,”雷崇民說(shuō)。
也有人認(rèn)為,聯(lián)絡(luò)員作為一個(gè)整體,至少可以影響國(guó)家民委,后者則直接影響資金項(xiàng)目的分配――武陵山片區(qū)規(guī)劃以十年為期,期間的修改和調(diào)整必不可少。
聯(lián)絡(luò)員的建言機(jī)制有待探索,監(jiān)督的職能卻已明確。
舊的扶貧模式常遭詬病的一點(diǎn)是,扶貧資金下?lián)艿降胤胶螅?huì)遭遇攔截和挪用。聯(lián)絡(luò)員被明確要求,今年的項(xiàng)目和資金下來(lái)后,對(duì)之進(jìn)行跟蹤落實(shí),確保合理使用。
正是考慮到地方政府可能挪用資金,許多省份都將項(xiàng)目審批權(quán)限提至省級(jí)管理部門(mén),但這又會(huì)導(dǎo)致新問(wèn)題。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在其報(bào)告《在發(fā)展中消除貧困》中指出:省級(jí)管理部門(mén)每年接到數(shù)以萬(wàn)計(jì)的項(xiàng)目申報(bào),但這些部門(mén)遠(yuǎn)離項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn),除了項(xiàng)目申報(bào)書(shū),缺乏其他信息來(lái)源輔助項(xiàng)目評(píng)價(jià),所以審批只是走形式,達(dá)不到排除非扶貧項(xiàng)目的目的。
在何建寧看來(lái),將他們下放到縣一級(jí)的好處就在于,可以在項(xiàng)目編制時(shí)幫助“優(yōu)選”,盡量瞄準(zhǔn)扶貧“靶點(diǎn)”。
《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》(2011)中提出教師應(yīng)在教學(xué)中不斷激發(fā)并強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并引導(dǎo)他們逐漸將興趣轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),以使他們樹(shù)立自信心,鍛煉克服困難的意志,認(rèn)識(shí)自己學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)與不足,樂(lè)于與他人合作,養(yǎng)成和諧和健全向上的品格。
《標(biāo)準(zhǔn)》五級(jí)的情感態(tài)度分級(jí)目標(biāo)為:“能在小組活動(dòng)中積極與他人合作,相互幫助,共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)”。從中我們可以看出,與傳統(tǒng)的課堂中學(xué)生孤立地學(xué)習(xí)不同,《標(biāo)準(zhǔn)》倡導(dǎo)學(xué)生在獨(dú)立思考的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作學(xué)習(xí)。
二、合作學(xué)習(xí)在初中起始段英語(yǔ)教學(xué)中的實(shí)施
1.合作學(xué)習(xí)小組的建立
把班內(nèi)學(xué)生按照平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)從高到低排名次,然后將一名成績(jī)較好的、三名成績(jī)一般的和一名基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生安排在一起,并適當(dāng)?shù)目紤]了學(xué)生在性別、性格、能力等方面的差異,盡量保證“組內(nèi)異質(zhì)、組間同質(zhì)”,組成了5人學(xué)習(xí)小組。
每個(gè)小組自行取了組名,比如:夢(mèng)在飛翔號(hào),協(xié)作的90后,逸競(jìng)組合,青工場(chǎng),滄海遺珠等等。每一位學(xué)生在小組中也承擔(dān)了不同的角色:每個(gè)小組的1號(hào)是組長(zhǎng),2號(hào)是發(fā)言人,3號(hào)是提問(wèn)人,4號(hào)是記錄員,5號(hào)是資料員。其中組長(zhǎng)坐中間,組長(zhǎng)左手邊是發(fā)言人,右手邊是提問(wèn)人,組長(zhǎng)面前左邊是記錄員,右邊是資料員。小組成員的職務(wù)每周輪換一次。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,確保整組成員人人有機(jī)會(huì)參與學(xué)習(xí)、討論,并掌控合作內(nèi)容、進(jìn)程及時(shí)間分配,是靈魂人物。各小組座位每周輪換一回。單周前后、雙周左右。小組內(nèi)順時(shí)針推磨式順延一個(gè)位次。每組民主推薦一位常任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)收繳作業(yè),組織探究討論,檢查任務(wù)單完成情況等。輪流調(diào)整座位后,坐在正中間的為非常任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)紀(jì)律。一個(gè)學(xué)生犯了錯(cuò),先由非常任組長(zhǎng)談話,再由常任組長(zhǎng)談;還有紀(jì)律班長(zhǎng)、班長(zhǎng),到班主任這兒的非常少。每個(gè)小組都有自己創(chuàng)作的口號(hào),比如:期末在即,宏揚(yáng)志氣。既爭(zhēng)第一,更創(chuàng)唯一;文者稱雄,武者稱霸。初一十五,征戰(zhàn)天下;登峰造極,所向披靡。智啟光影,閃耀群席。
2.教學(xué)中小組合作的實(shí)施
新教材很好地融合了其他學(xué)科的知識(shí),以及有效地促進(jìn)學(xué)生之間的融合。教師通過(guò)認(rèn)真鉆研教材,合理的設(shè)計(jì)并適時(shí)地開(kāi)展活動(dòng),使學(xué)生的合作學(xué)習(xí)變得有效。
小組合作學(xué)習(xí)活動(dòng)可根據(jù)教學(xué)安排和教學(xué)內(nèi)容的不同在課前、課中和課后進(jìn)行:(1)課前的合作活動(dòng)一般可設(shè)計(jì)為兩種:a)預(yù)習(xí)課文:要求學(xué)生查單詞,通大意,尋找相關(guān)背景資料,劃出疑難問(wèn)題等,每位成員分工準(zhǔn)備,再相互討論、補(bǔ)充和修改,輪流發(fā)言(Harnmer,2002)。例如,在學(xué)習(xí)Amaznig Things這課時(shí),我布置了以下課前學(xué)習(xí)任務(wù):How much do you know about UFO?Do you know any amazing things?Prepare one or two each group.b)課前熱身:在每節(jié)課預(yù)備鈴響后2分鐘,每個(gè)小組展示一個(gè)節(jié)目。內(nèi)容可以是對(duì)學(xué)過(guò)內(nèi)容的增減,也可以是課外的故事等。表演的形式可以讓學(xué)生自由發(fā)揮,但表演必須是整個(gè)小組所有人合作完成??梢栽诿吭鲁跖藕眯〗M表演的順序,也可以用抽簽的順序。
(2)n中的合作學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)該自然地融入課堂教學(xué)設(shè)計(jì)中,并力圖與不同的教學(xué)內(nèi)容相呼應(yīng)。一般有三種形式:分段朗讀或分角色朗讀;小組成員獨(dú)立完成閱讀任務(wù),然后討論疑難問(wèn)題;分享自己覺(jué)得優(yōu)美的語(yǔ)句。如:在學(xué)習(xí)Pets這課時(shí),Reading為兩首詩(shī)歌,可以讓學(xué)生先獨(dú)立朗讀,體會(huì)詩(shī)歌的押韻規(guī)律、重音和語(yǔ)調(diào)。然后讓學(xué)生分享喜愛(ài)的語(yǔ)句。角色扮演。這是一種模仿在真實(shí)情景中運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交際的小組活動(dòng)形式。它可以使學(xué)生在模擬的情境中扮演不同的角色,并在真實(shí)的交際中提高語(yǔ)言運(yùn)用能力和交際能力,比較適用于對(duì)話和功能項(xiàng)目的教學(xué),如打電話、問(wèn)路、看病、談?wù)撎鞖獾榷伎梢宰鳛榻巧缪莸乃夭摹?/p>
3.小組間的合作競(jìng)爭(zhēng)的評(píng)價(jià)
(1)取經(jīng)與送寶。每月大考過(guò)后,小組均分第二名的常任組長(zhǎng)到考試第一名的小組、第三名的常任組長(zhǎng)到考試第二名的小組,第十二名的常任組長(zhǎng)到考試第十一名的小組坐一個(gè)星期,叫“取經(jīng)”;考試第一名的常任組長(zhǎng)到第十二名的小組坐一周,叫“送寶”。經(jīng)常進(jìn)行小組間的交流有許多好處。一組人在一起時(shí)間長(zhǎng)了,總會(huì)有這樣那樣的矛盾。因?yàn)槟吧娜嗽谝黄鹂吹降拇蠖际莾?yōu)點(diǎn),熟悉的人在一起大都看到了缺點(diǎn)。
一、工作開(kāi)展情況
一是提高思想政治站位,強(qiáng)力助推金融扶貧。結(jié)合縣委工作需要,成立了由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣金融辦、農(nóng)商銀行等相關(guān)部門(mén)為成員的金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)了《縣推進(jìn)金融扶貧工程實(shí)施方案》。針對(duì)貧困戶無(wú)勞動(dòng)能力且有貸款意愿,企業(yè)發(fā)展需求,基地建設(shè)帶動(dòng),光伏分紅收益等多種方式,重點(diǎn)采取雙免、帶資入社、龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)、扶貧村級(jí)光伏電站項(xiàng)目等四種貸款扶貧模式,制定精準(zhǔn)扶貧菜單,全面開(kāi)展金融扶貧。2018年對(duì)全縣的貧困戶全覆蓋到戶排查、對(duì)接,共確定符合貸款條件貧困戶1578戶,其中564戶簽訂無(wú)貸款意愿承諾書(shū),其他1014戶全部取得了小額扶貧貸款支持。
二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為,全面提高服務(wù)效能。結(jié)合“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”理念,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀實(shí)際,以農(nóng)民辦事不出村為目標(biāo),充分整合互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村黨建、+電子政務(wù)、+遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、+訴求援助等20余項(xiàng)業(yè)務(wù),打造了集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)于一體的“E概幫”村民服務(wù)中心。 月日,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任到調(diào)研,對(duì)“E概幫” 村村民服務(wù)中心開(kāi)展遠(yuǎn)程診療、發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)、推進(jìn)電子政務(wù)給予了充分肯定。
三是依托互聯(lián)網(wǎng)思維統(tǒng)領(lǐng),指尖消費(fèi)勢(shì)能日益凸顯。在全省率先掀起學(xué)習(xí)、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮,率先落地了全省第一個(gè) ,“綜合發(fā)展型”縣域電商模式引領(lǐng)龍江,享譽(yù)全國(guó)。大力開(kāi)展“五谷雜糧”下江南活動(dòng),“小康龍江”綜合扶貧電商平臺(tái)3•15展銷活動(dòng)。2018年農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達(dá)到6780萬(wàn)元。總投資5200萬(wàn)元的電商產(chǎn)業(yè)園目前已入駐企業(yè)21家,截止2018年末實(shí)現(xiàn)銷售收入4260萬(wàn)元。東北地區(qū)最大的天貓優(yōu)品體驗(yàn)店落戶 運(yùn)營(yíng),輻射城鄉(xiāng)的13個(gè)體驗(yàn)店和直銷網(wǎng)點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)。
二、主要收獲和體會(huì)
(一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升實(shí)踐能力。掛職鍛煉期間,認(rèn)識(shí)到要樹(shù)立學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作責(zé)任,堅(jiān)持向書(shū)本多學(xué)習(xí),向領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)教,向同事多取經(jīng)。真正能夠?qū)W以致用,在工作中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,把學(xué)習(xí)到的新觀念、新方法與發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思謀獻(xiàn)策。
(二)時(shí)刻迎接挑戰(zhàn),創(chuàng)新工作方法。來(lái)xx工作8個(gè)月,使我的開(kāi)闊視野,了解基層,同時(shí)深深感受到縣委縣政府程序化、規(guī)范化、科學(xué)化的辦公制度。新環(huán)境,新體驗(yàn),新工作,新挑戰(zhàn)。我面臨從省級(jí)工作平臺(tái)到縣域工作平臺(tái)的轉(zhuǎn)變,我堅(jiān)持全身心投入,全力以赴工作,積極參與全縣金融扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+等調(diào)研活動(dòng),注重在調(diào)研中了解掌握實(shí)情,分析研究問(wèn)題。
(三)積極謀劃思路,堅(jiān)定發(fā)展理念。作為一名基層黨員干部,最重要的就是要有先進(jìn)的思想。不怕經(jīng)濟(jì)落后,就怕思想落后。有了先進(jìn)的思想才有正確的思路,有了正確的思路,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有出路。要牢固樹(shù)立改革的意識(shí)和發(fā)展的理念,抓住國(guó)家對(duì)東北振興扶持力度的機(jī)遇,以開(kāi)放的姿態(tài)、實(shí)干的精神化機(jī)遇為挑戰(zhàn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
三、工作建議
緊緊圍繞市委提出“寒地黑土之都、綠色產(chǎn)業(yè)之城、田園養(yǎng)生之地”的總體要求,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究和思考,提幾點(diǎn)建議。
全社會(huì)共同參與,發(fā)動(dòng)全方位
在“扶貧日”期間,山西省委、省政府將組織召開(kāi)省直工委、省高校工委、省國(guó)資委、國(guó)防工委、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省工商聯(lián)等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議,以省扶貧辦聯(lián)合發(fā)文或各部門(mén)單獨(dú)行文等方式,在各系統(tǒng)集中開(kāi)展扶貧募捐、訪貧問(wèn)困、產(chǎn)業(yè)扶貧等活動(dòng)。組織省直190支干部駐村扶貧工作隊(duì)集中開(kāi)展“慰問(wèn)一批貧困戶,解決一些實(shí)際問(wèn)題”的幫扶活動(dòng)。向社會(huì)各界公布“山西省扶貧助困基金”資金使用情況并繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)力量募捐活動(dòng)。組織各市、縣制定詳細(xì)活動(dòng)方案,在全省掀起關(guān)愛(ài)貧困人口、關(guān)心扶貧事業(yè)的扶貧濟(jì)困新。
各媒體集中報(bào)道,宣傳全方位
一、對(duì)掛職鍛煉的理解
多種多樣的磨礪,可以積累經(jīng)驗(yàn),能夠豐富人生。作為區(qū)分行首批掛職干部而言,我們要對(duì)掛職鍛煉有一個(gè)端正的認(rèn)識(shí),樹(shù)立從零干起,甘于吃苦、勇于奉獻(xiàn)的信念,踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇在基層學(xué)習(xí)鍛煉做好服務(wù)。置身一個(gè)全新的環(huán)境到縣級(jí)支行,深入農(nóng)行工作的一線前沿,這是一種挑戰(zhàn),更是一種機(jī)遇。我們應(yīng)盡快適應(yīng)新環(huán)境,克難奮進(jìn),解決好掛職期間遇到的學(xué)習(xí)、工作、生活、社交等各方面的變化和困難,讓自己經(jīng)受住各種挑戰(zhàn)和磨練,實(shí)現(xiàn)自身工作能力和水平的全方位提高。掛職鍛煉是區(qū)分行黨委為我們開(kāi)辟了一個(gè)更為廣闊的天地,搭建了一個(gè)深入學(xué)習(xí)的平臺(tái),我們應(yīng)全身心的投入到基層,扎扎實(shí)實(shí)去學(xué)習(xí)和工作,以提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,切實(shí)起到鍛煉的目的,踏踏實(shí)實(shí)為基層行做些實(shí)事。
二、對(duì)基層行工作的淺顯認(rèn)識(shí)
縣支行作為-線基層單位是政策執(zhí)行的終端,麻雀雖小,五臟俱全。有會(huì)計(jì)結(jié)算、客戶營(yíng)銷、計(jì)劃信貸、信息技術(shù)、文書(shū)檔案等日常業(yè)務(wù),還有行政后勤、黨群工建等常規(guī)管理工作。從我來(lái)庫(kù)車行,就參與了籌辦職工食堂、社區(qū)凈化環(huán)境衛(wèi)生、治安整頓、民族團(tuán)結(jié)、計(jì)劃生育、精神文明創(chuàng)建、行務(wù)接待等工作,接受了企業(yè)文化建設(shè)檢查、安全保衛(wèi)、保密工作檢查等其他非業(yè)務(wù)工作,這對(duì)于一直從事業(yè)務(wù)工作的我而言,其間的龐雜繁瑣是我始料不及的,其中的艱辛也是我從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的。由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng),需要調(diào)整成立名目繁多的領(lǐng)導(dǎo)小組就有40多種。支行一個(gè)部門(mén)要面對(duì)上級(jí)行的多個(gè)部門(mén),一個(gè)崗位要承擔(dān)上面幾個(gè)崗位或部門(mén)的工作,同時(shí)還要很好的完成當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)安排的各種形式多樣的工作任務(wù),讓我切實(shí)感受到“上面千條線,下面一根針,左右逢其源,方可安太平”之難。
通過(guò)和縣支行員工的接觸,從他們身上我看到了農(nóng)發(fā)行員工在條件有限的情況下默默無(wú)聞?wù)J真工作、在平凡崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)的寶貴精神,深切體會(huì)到縣支行的經(jīng)營(yíng)管理在新疆分行整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)中的重要性,體會(huì)到基層實(shí)際工作的艱辛和復(fù)雜。
一是縣支行工作的綜合性較強(qiáng),既要求較高的業(yè)務(wù)水平和研究分析能力,又要求有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力和切實(shí)執(zhí)行能力,才能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策文件精神和貫徹上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是縣支行是我行工作的前沿戰(zhàn)線,直接與企業(yè)、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)打交道,涉及到方方面面,相對(duì)變數(shù)較大,工作較復(fù)雜,企業(yè)情況各有不同,不是一眼能夠看到底、一個(gè)藥方治百病的,需要靈活機(jī)動(dòng)、區(qū)別對(duì)待,具體問(wèn)題具體分析,根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展工作,不能因循守舊,死搬教條,所以對(duì)原則性與靈活性相結(jié)合的要求比較高。
三是縣支行工作比較具體,直接面對(duì)政策執(zhí)行終端的一線員工和企業(yè)人員,要把政策文件要求轉(zhuǎn)化為通俗易懂的群眾語(yǔ)言,才能做好服務(wù)工作,所以在工作中對(duì)理論與實(shí)際結(jié)合的要求比較高。尤其在南疆,少數(shù)民族占比較大,雙語(yǔ)服務(wù)的必要性顯得更加重要,大多數(shù)長(zhǎng)期在南疆工作的同志都會(huì)雙語(yǔ),對(duì)此,我給自己制定了每周學(xué)兩句維語(yǔ)的計(jì)劃。
四是支行工作頭緒比較多,人員相對(duì)少,面對(duì)龐雜細(xì)瑣的各項(xiàng)工作,要注意細(xì)刷梳理,抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,所以在工作中,對(duì)重點(diǎn)工作與全面推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求比較高。
三、在基層行應(yīng)如何掛職鍛煉
首先是當(dāng)好學(xué)生,掛職鍛煉是讓我們到基層行去學(xué)習(xí)提高,應(yīng)不拘于原來(lái)的工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍全面加強(qiáng)學(xué)習(xí),注意理論聯(lián)系實(shí)際,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、分析、研究、總結(jié),學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)們長(zhǎng)期積累的工作方法、經(jīng)驗(yàn)和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),汲取群眾們豐富實(shí)際的民眾智慧,不斷積累充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn)。
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),科技扶貧團(tuán)深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研,把我縣科技創(chuàng)新與上級(jí)政策對(duì)接,幫助梳理項(xiàng)目,積極組織項(xiàng)目申報(bào),爭(zhēng)取資金和技術(shù)扶持,不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
今年以來(lái)已上報(bào)項(xiàng)目15個(gè),其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目8個(gè),包括星火計(jì)劃3項(xiàng)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)、火炬計(jì)劃1項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃備選項(xiàng)目1項(xiàng)和科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng);省級(jí)項(xiàng)目7個(gè),分別為重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)、支撐計(jì)劃1項(xiàng)、成果推廣1項(xiàng)、對(duì)外合作1項(xiàng)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1個(gè),以及依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范縣。目前正在準(zhǔn)備申報(bào)2013年的星火扶貧項(xiàng)目。
截至目前,已獲批國(guó)家級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng),其中國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目課題2項(xiàng)(分別為井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范、白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范),國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)(分別為U型滴灌技術(shù)開(kāi)發(fā)和F—60001多層撓性印制板)、火炬計(jì)劃1項(xiàng)(多層柔性線路板)和科技惠民計(jì)劃——縣健康服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建和常見(jiàn)多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范;獲批省級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng),分別為高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)、對(duì)外合作1項(xiàng)和重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng);共獲批項(xiàng)目資金1900多萬(wàn)元,為二十幾年來(lái)獲得國(guó)家、省、市項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持最高。其中高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破,我縣光榮成為科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目全國(guó)第一批及截至目前我省唯一一個(gè)試點(diǎn)縣。
項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中,科技部扶貧團(tuán)盡心盡力,做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào),扶貧團(tuán)帶領(lǐng)我局及相關(guān)單位,多次召開(kāi)研討會(huì),從政策分析、項(xiàng)目篩選設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)到申報(bào)材料修訂、咨詢論證準(zhǔn)備,周密部署,細(xì)致跟進(jìn)為項(xiàng)目組織申報(bào)打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是項(xiàng)目在京答辯期間,在我縣掛職的副縣長(zhǎng)親自帶領(lǐng)我縣答辯組加班加點(diǎn),反復(fù)研討,不斷完善項(xiàng)目實(shí)施方案和答辯PPT,使我縣的科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目在眾多項(xiàng)目中脫穎而出,成為了全國(guó)第一批及我省第一個(gè)試點(diǎn)縣,獲批項(xiàng)目資金1695萬(wàn)元。
二、科技項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效開(kāi)展
今年以來(lái),我縣重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目有3項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目等項(xiàng)目。年初,縣科技局組織有關(guān)項(xiàng)目單位召開(kāi)了科技項(xiàng)目實(shí)施座談會(huì),各項(xiàng)目實(shí)施單位分別匯報(bào)了各自所承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施情況及下步打算,分析了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出了切實(shí)可行的解決辦法;會(huì)議要求對(duì)實(shí)施的科技項(xiàng)目應(yīng)發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用,要精心組織、科學(xué)安排,同時(shí)要強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作,并從中提煉出一些科技成果進(jìn)行科技成果鑒定,達(dá)到推廣應(yīng)用的目的,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
今年我縣實(shí)施的科技扶貧項(xiàng)目有3項(xiàng),分別為縣農(nóng)技中心承擔(dān)的“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”、縣水產(chǎn)站承擔(dān)的“水庫(kù)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進(jìn)示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”項(xiàng)目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝,開(kāi)展秋延后蔬菜栽培,目前示范的品種有進(jìn)口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等,已帶動(dòng)該村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植110畝,取得了很好的社會(huì)效益,下一步將開(kāi)展春提前蔬菜的育苗工作;“水庫(kù)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”項(xiàng)目在才豐洞口水庫(kù)、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫(kù)等在建立5個(gè)示范基地,推廣水庫(kù)漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù),推廣面積6500畝,實(shí)現(xiàn)一個(gè)生產(chǎn)周期單產(chǎn)畝增產(chǎn)65公斤,年畝增收節(jié)支360元;“金銀花新品種引進(jìn)示范”項(xiàng)目引進(jìn)湖南隆回湘中金銀花科技開(kāi)發(fā)有限公司培育的湘中一號(hào)、湘中二號(hào)等金銀花優(yōu)良品種。在鄉(xiāng)新建示范基地300畝,苗木長(zhǎng)勢(shì)良好,成活率達(dá)98%以上,今年試花期已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益28萬(wàn)元,年為社會(huì)提供務(wù)工費(fèi)20萬(wàn)元,有效解決了當(dāng)?shù)丶班彺迥挲g較大的農(nóng)村勞動(dòng)力及家庭婦女務(wù)工問(wèn)題。
科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)了我縣綠色水稻的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。今年以來(lái),通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,一是進(jìn)一步鞏固了我縣20萬(wàn)畝綠色水稻生產(chǎn)面積,在石橋鎮(zhèn)樟枧村、鄉(xiāng)村、懷忠鎮(zhèn)新居村建立3個(gè)1000畝綠色水稻生產(chǎn)核心示范區(qū),推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻新品種、采用頻振式殺蟲(chóng)燈、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈誘殺螟蟲(chóng)和稻縱卷葉螟成蟲(chóng),推廣“稻鴨共棲”模式;推廣旱床育秧、塑盤(pán)拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術(shù)和以農(nóng)家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術(shù);實(shí)現(xiàn)單季平均畝產(chǎn)452公斤,增產(chǎn)36公斤,畝增產(chǎn)值90元,畝節(jié)省化肥、農(nóng)藥等成本40元,畝增收節(jié)支130元,總增產(chǎn)糧食7200噸,總增收節(jié)支2600萬(wàn)元。二是建立了水稻新品種引進(jìn)試驗(yàn)基地150畝,從市場(chǎng)遴選出有潛力的早稻新品種22個(gè)進(jìn)行了新品種選優(yōu)展示,優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個(gè)早稻品種,計(jì)劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對(duì)我縣綠色大米加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造,進(jìn)一步提升了企業(yè)產(chǎn)能,使縣晨風(fēng)米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè);并派員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓(xùn),獲得綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員資格;通過(guò)與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民簽訂糧食訂單,訂單收購(gòu)價(jià)格高出同品種市場(chǎng)價(jià)8%,每畝增收近100元,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,解決勞動(dòng)就業(yè)28人。今年以來(lái),項(xiàng)目實(shí)施共舉辦各類培訓(xùn)班(會(huì))40余場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民2000余人次,印發(fā)資料70000多份。
另外,根據(jù)省廳安排,我縣組織2010年科技扶貧項(xiàng)目單位做好了項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺(tái)階
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,在科技部扶貧團(tuán)的幫助下,積極做好了科技、人才、項(xiàng)目對(duì)接,使我縣科技交流與合作邁上新臺(tái)階。
1、聘請(qǐng)科技顧問(wèn),舉辦縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
今年5月,舉行了科技顧問(wèn)聘任儀式暨縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動(dòng)。聘請(qǐng)了中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的科技專家為縣科技顧問(wèn);舉行了縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,各位專家在充分了解了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并聽(tīng)取我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及相關(guān)科技需求后,詳細(xì)介紹了全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn),深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢(shì),對(duì)下一步我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見(jiàn),回京后還相繼介紹相關(guān)企業(yè)來(lái)縣洽談對(duì)接。
2、聘請(qǐng)科學(xué)發(fā)展顧問(wèn),舉辦科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)
今年6月,舉行了科學(xué)發(fā)展顧問(wèn)聘任儀式及科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)。邀請(qǐng)到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團(tuán)重走扶貧路,聘任了楊起全副院長(zhǎng)等7位同志為縣科學(xué)發(fā)展顧問(wèn);召開(kāi)了科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì),科學(xué)發(fā)展顧問(wèn)們對(duì)我縣幾年來(lái)發(fā)生的巨大變化給予充分肯定,并對(duì)未來(lái)如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能、調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇等方面與與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和單位進(jìn)行了深入研討和交流,提出了諸多寶貴意見(jiàn),并表示將一如既往地關(guān)心支持,在科學(xué)發(fā)展方面積極建言獻(xiàn)策,幫助整合資源,盡顧問(wèn)之所能。我縣科學(xué)發(fā)展顧問(wèn)在今年各項(xiàng)項(xiàng)目的組織申報(bào)和咨詢論證方面給予了大量的指導(dǎo)和支持。
3、聯(lián)系鐵皮石斛項(xiàng)目洽談考察組到我縣考察
今年6月,科技部扶貧團(tuán)副縣長(zhǎng)聯(lián)系到鐵皮石斛項(xiàng)目洽談組——大學(xué)教授一行4人到我縣考察,就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,經(jīng)初步考察,我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植,且具備了種植所需大棚等基礎(chǔ)設(shè)施,并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術(shù)要求較高,且前期投入高(每畝僅苗木投入為8-10萬(wàn)元),初步?jīng)Q定在我縣農(nóng)業(yè)科技示范園租憑6個(gè)大棚開(kāi)展鐵皮石斛種植示范,通過(guò)示范帶動(dòng)附近農(nóng)戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據(jù)當(dāng)?shù)胤N植效益,每畝可達(dá)30萬(wàn)元,鐵皮石斛項(xiàng)目引進(jìn)示范成功將大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
4、招徠紹興留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)到縣考察
9月,省紹興市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)赴縣開(kāi)展一系列調(diào)研活動(dòng),縣政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)陪同,科技部扶貧團(tuán)副縣長(zhǎng)組織了調(diào)研活動(dòng)。首先到白茶基地、皮革、科技數(shù)碼參觀,之后在工業(yè)園區(qū)管委會(huì)聽(tīng)取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯(lián)誼會(huì)一行對(duì)我縣科技創(chuàng)新所取得的成績(jī)給予高度的贊譽(yù),同時(shí)提出了一些寶貴的意見(jiàn),并表示對(duì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)提供支持。
5、大學(xué)研究生到我縣實(shí)習(xí)
7月,大學(xué)碩士生3人一行來(lái)到我縣大學(xué)實(shí)踐基地實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間,三位實(shí)習(xí)生幫助科技局完善科技網(wǎng)站,還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個(gè)中國(guó)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)查看網(wǎng)站運(yùn)行情況,了解相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,并在禾川醫(yī)院建立了一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)站,最后還到鄉(xiāng)長(zhǎng)富村了解農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)等情況。通過(guò)四天的工作,大學(xué)碩士生順利完成了實(shí)習(xí)任務(wù),得到了有關(guān)單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進(jìn)展
今年以來(lái),積極組織數(shù)碼科技有限公司、農(nóng)業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關(guān)項(xiàng)目參加科技成果鑒定和申報(bào)省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。其中數(shù)碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)并著手申報(bào)省科技進(jìn)步獎(jiǎng);農(nóng)業(yè)科技公司的U型滴灌項(xiàng)目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開(kāi)放手術(shù)中的應(yīng)用項(xiàng)目分別通過(guò)市科技局成果鑒定均已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
下一步工作設(shè)想
2012年,我縣科技扶貧工作取得了較好的成績(jī)。下一步,我縣將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)要求,以科技為依托,加強(qiáng)科技的支撐和引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,不斷提升區(qū)域性支柱、特色產(chǎn)業(yè)的科技水平,加大人才培育力度,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣,扶持縣域傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程等為抓手,著力提升我縣藥化、機(jī)電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
防止返貧和新致貧擺在重要位置,從全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題、強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管、全面驗(yàn)收評(píng)估、鞏固深化大扶貧格局、強(qiáng)化總結(jié)宣傳、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制等方面,抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)鞏固提升脫貧成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題
擺脫絕對(duì)貧困的標(biāo)志,是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,這一問(wèn)題被擺在了今年我市脫貧攻堅(jiān)工作的首位。
堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口的識(shí)別、幫扶、退出、鞏固嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序。針對(duì)脫貧享受政策人口、即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口,對(duì)照《脫貧攻堅(jiān)“找差距、抓落實(shí)”到戶幫扶工作手冊(cè)》,全面逐項(xiàng)落實(shí)“兩不愁三保障”政策。
穩(wěn)定提高貧困群眾收入。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目收益、低保、養(yǎng)老、教育資助等政策性收入,加大就業(yè)扶貧力度,新增和騰退的公益崗位優(yōu)先安置貧困人口。
落實(shí)教育扶貧政策。健全完善貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策體系、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持體系,做好生源地信用助學(xué)貸款工作,實(shí)現(xiàn)各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,健全控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
落實(shí)健康扶貧和醫(yī)保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度保障范圍,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、重特大疾病再救助等政策,原則上個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用低于政策范圍內(nèi)醫(yī)療總費(fèi)用的10%。
落實(shí)住房安全保障政策。對(duì)2014年以來(lái)所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面、規(guī)范的危險(xiǎn)等級(jí)鑒定,鑒定為危房的要進(jìn)行改造。建立危房改造動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。
落實(shí)飲水安全保障政策,確保每個(gè)貧困戶都通自來(lái)水;
落實(shí)兜底保障政策,綜合運(yùn)用養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼等綜合社會(huì)保障措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;
加大臨時(shí)救助力度,將貧困人口全部納入社會(huì)“大救助”體系;
對(duì)一般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的,按程序認(rèn)定后納入即時(shí)幫扶臺(tái)賬。
深入開(kāi)展“三有三凈”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)貧困戶“三有三凈”,“三有”,即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風(fēng)擋雨的門(mén)窗;
“三凈”,即院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、個(gè)人干凈。強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管
讓扶貧資金、扶貧項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)生收益,確保貧困群眾長(zhǎng)期受益有保障。
加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度。各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,突出資金使用方向,支持脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)估驗(yàn)收等收官年度重點(diǎn)工作任務(wù),聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平等鞏固提升任務(wù),以省定扶貧工作重點(diǎn)村、脫貧享受政策人口和即時(shí)幫扶人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要,專項(xiàng)扶貧資金在繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧特惠保險(xiǎn)等基礎(chǔ)上,增加用于農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房、農(nóng)村生產(chǎn)路和村內(nèi)道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利等小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等方面。
扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧方面,嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目入庫(kù)程序,加強(qiáng)論證評(píng)審,確保項(xiàng)目全部在項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇。加快2020年度新建項(xiàng)目實(shí)施。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后期管護(hù)。全面排查2016年以來(lái)已建成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,以縣為單位建立問(wèn)題項(xiàng)目管理臺(tái)賬。做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記,2020年度新建項(xiàng)目全部確權(quán)到村集體。
通過(guò)規(guī)范推動(dòng)扶貧小額信貸、培育省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等舉措,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,需要聚焦聚力,深化大扶貧格局,打出組合拳。
深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,及時(shí)掌握扶貧產(chǎn)品產(chǎn)出、銷售情況,有的放矢組織開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接,多措并舉解決扶貧產(chǎn)品的“賣難”問(wèn)題。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái),對(duì)接大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)和商超企業(yè),暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,建立長(zhǎng)效產(chǎn)銷機(jī)制。在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等平臺(tái)推出一批消費(fèi)扶貧廣告。
深化扶貧協(xié)作,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,積極爭(zhēng)取協(xié)作資金,及時(shí)制定資金使用方案,確保建成一批立得住、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的協(xié)作項(xiàng)目。深化勞務(wù)合作,利用“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”“金秋招聘月”等平臺(tái),搭建煙臺(tái)企業(yè)招聘專區(qū),幫助有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)兩市各級(jí)干部開(kāi)展掛職交流,持續(xù)開(kāi)展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才交流培養(yǎng)。
繼續(xù)開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)、實(shí)施“急難救助”“朝陽(yáng)助學(xué)·圓夢(mèng)行動(dòng)”“溫暖工程”等項(xiàng)目、持續(xù)推進(jìn)“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、持續(xù)開(kāi)展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制
出臺(tái)《市脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作實(shí)施方案》,脫貧攻堅(jiān)成效將迎來(lái)年度大考。評(píng)估對(duì)象包括各級(jí)黨委、政府,各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,所有建檔立卡貧困戶和即時(shí)幫扶人口,省定扶貧工作重點(diǎn)村,各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金及利用財(cái)政資金實(shí)施的扶貧項(xiàng)目,扶貧協(xié)作等。重點(diǎn)評(píng)估各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任落實(shí)情況,堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成情況,“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實(shí)情況,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用情況,行業(yè)扶貧政策落實(shí)情況,社會(huì)扶貧工作落實(shí)情況,重點(diǎn)工程實(shí)施情況等。
當(dāng)前,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果勢(shì)在必行,文件對(duì)此提出5條要求。提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。規(guī)范完善資產(chǎn)收益分配辦法,采取勞務(wù)
補(bǔ)助、勞動(dòng)增收獎(jiǎng)勵(lì)、公益崗位等方式,提倡多勞多得、多勞多獎(jiǎng)。根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿,大力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
提升貧困村整體發(fā)展水平。持續(xù)推進(jìn)“五通十有”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保貧困村能夠提供法定義務(wù)教育階段教學(xué)場(chǎng)所,且配備必要的師資力量;
能夠提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)場(chǎng)所,且配備必要的醫(yī)務(wù)人員;
能夠提供符合當(dāng)?shù)仫嬘盟踩珮?biāo)準(zhǔn)的水源;
村內(nèi)至少有一條穿村硬化道路;
通生活用電。持續(xù)喚醒沉睡資源,增加村集體收入。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用政策和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑管理政策,收益主要用于脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先支持扶貧領(lǐng)域基本生產(chǎn)生活、公共服務(wù)及配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地。
全面推行村級(jí)扶貧專崗。深入開(kāi)發(fā)助老、助幼、助患、助殘崗位,
10月19日,在云南能投集團(tuán)團(tuán)委和駐村扶工作隊(duì)的大力支持下,團(tuán)委“脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)”在定點(diǎn)掛鉤幫扶怒江州福貢縣石月亮鄉(xiāng)咱利村舉行“咱利村文藝隊(duì)演出設(shè)備捐贈(zèng)儀式”,向村級(jí)文藝表演隊(duì)捐贈(zèng)演出設(shè)備、服裝、樂(lè)器等物資共計(jì)37件套。儀式由集團(tuán)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、掛職福貢縣副縣長(zhǎng)付啟忠主持,集團(tuán)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、工會(huì)主席耿樹(shù)倫出席捐贈(zèng)儀式并就脫貧攻堅(jiān)特別是文化扶貧工作作指示。
今年5月4日,集團(tuán)團(tuán)委發(fā)揮共青團(tuán)工作優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新工作載體,開(kāi)展“能投青年 愛(ài)心助力”系列活動(dòng),通過(guò)“我在健行”、“我在志愿”及“我在分享”等互動(dòng)方式,進(jìn)一步建立集團(tuán)青年積極參與集團(tuán)脫貧工作的長(zhǎng)效工作機(jī)制,并明確將“能投青年 愛(ài)心助力―我在健行”主題活動(dòng)籌集資金專項(xiàng)用于支持2016年度集團(tuán)駐村工作隊(duì)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶咱利村工作。在集團(tuán)團(tuán)委的全力支持和幫助下,團(tuán)委“脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)”積極對(duì)接落實(shí),為咱利村文藝隊(duì)購(gòu)置演出服裝16套、舞臺(tái)音響2只、DVD光碟機(jī)1臺(tái)、專業(yè)調(diào)音臺(tái)1架、無(wú)線話筒2只、電子琴1臺(tái)、傈僳期奔4把、達(dá)比亞2把、電子吉他1把、古典吉他1把、丁哩吐6只,并在本次捐贈(zèng)儀式上將所有物資共計(jì)37件套全部捐贈(zèng)予咱利村村級(jí)文藝表演隊(duì)。
捐贈(zèng)儀式上,耿樹(shù)倫首先對(duì)集團(tuán)團(tuán)委全力參與和支持脫貧攻堅(jiān)工作表示肯定。他指出,自去年12月定點(diǎn)掛鉤幫扶咱利村以來(lái),集團(tuán)動(dòng)真心、用真情、出實(shí)招,舉全集團(tuán)之力幫助咱利村實(shí)現(xiàn)脫貧、“摘帽”,在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,集團(tuán)團(tuán)委認(rèn)真落實(shí)云南省委、省政府、團(tuán)中央及團(tuán)省委脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作部署及“精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略要求,將工作重心向基層傾斜、工作手臂向貧困地區(qū)延伸,推動(dòng)集團(tuán)廣大干部青年在全省脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,助力集團(tuán)全面參與全省脫貧攻堅(jiān)工作。
此次為咱利村文藝演出隊(duì)捐贈(zèng)相關(guān)設(shè)備物資,將能在一定程度上促使咱利村公共文化活動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化,營(yíng)造文化扶貧、文化脫貧的氛圍。他希望全體駐村工作隊(duì)隊(duì)員和村民以本次集團(tuán)團(tuán)委捐贈(zèng)演出設(shè)備為契機(jī),不斷加強(qiáng)村級(jí)精神文明和文化建設(shè),廣泛開(kāi)展優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化普及、傳播及群眾綜合素質(zhì)提升,實(shí)現(xiàn)咱利村文化與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)等融合發(fā)展,探索出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化昌盛、社會(huì)和諧、生活幸福的良性脫貧發(fā)展之路。在總結(jié)發(fā)言中,付啟忠代表駐村扶貧工作隊(duì)對(duì)集團(tuán)團(tuán)委全力支持駐村幫扶各項(xiàng)工作表示感謝。他希望“脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)”和文藝表演隊(duì)能在咱利村村級(jí)文化建設(shè)中充分發(fā)揮作用,以托扒黨員活動(dòng)室為平臺(tái)、以廣大青年為主體,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化帶頭人和傳承者,打造一支扎根基層、綜合素質(zhì)高的文化服務(wù)隊(duì)伍,切實(shí)把文化“種”到心里,為咱利村村民文化娛樂(lè)和精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),使咱利村精準(zhǔn)脫貧工作邁上更高的臺(tái)階。集團(tuán)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員、駐村工作隊(duì)和“脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)”隊(duì)員、石月亮鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)人及咱利村文藝隊(duì)全體人員參加捐贈(zèng)儀式。
認(rèn)真貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署,把教育扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的優(yōu)先任務(wù),以“精準(zhǔn)施策、補(bǔ)齊短板、全面提升”為主題,深入推進(jìn)山區(qū)教育扶貧工程,切實(shí)阻斷深山區(qū)家庭的貧困代際傳遞,為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福步伐,率先在全省全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
(一)全面改善辦學(xué)條件
1.推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。2016年市財(cái)政安排專項(xiàng)資金800萬(wàn),用于新增項(xiàng)目學(xué)校設(shè)施設(shè)備購(gòu)置及維修改造。各縣要根據(jù)市財(cái)政局、市教育局《關(guān)于下達(dá)2016年山區(qū)教育扶貧工程市級(jí)補(bǔ)助資金的通知》(石財(cái)教〔2016〕19號(hào))要求,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)資金監(jiān)管,加快推進(jìn)新增項(xiàng)目學(xué)校浴室、宿舍、食堂、教學(xué)樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):2016年底前,完成6所學(xué)校的浴室、廁所改造,3所學(xué)校食堂改造,2所學(xué)校宿舍改造,7所學(xué)校封閉陽(yáng)臺(tái)門(mén)窗,3所學(xué)校改造暖氣,5所學(xué)校整體維修等建設(shè)任務(wù);完成17所學(xué)校多媒體設(shè)備、電腦桌椅購(gòu)置配備,全面提升項(xiàng)目學(xué)校辦學(xué)條件,特別要解決好82所項(xiàng)目學(xué)校的飲水、旱廁和取暖等問(wèn)題,力爭(zhēng)到2018年,項(xiàng)目學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化。
2.提升深山區(qū)普通高中辦學(xué)水平。按照省級(jí)示范性高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)山區(qū)縣高中進(jìn)行全面改造提升,到2018年山區(qū)縣一中體育場(chǎng)地全部實(shí)現(xiàn)塑膠化;圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)、多媒體、機(jī)器人、創(chuàng)客、美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)等專用教室及史地、文科、探究等學(xué)科專用教室全部達(dá)標(biāo);結(jié)合特色高中建設(shè),創(chuàng)建學(xué)校課程基地,推進(jìn)基于課程的高中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建,配齊配全特色化發(fā)展必需的設(shè)施設(shè)備。到2018年,山區(qū)六縣高中全部建設(shè)成為省、市級(jí)示范性高中。
3.提高中小學(xué)校教育信息化水平。加強(qiáng)深山區(qū)中小學(xué)校信息技術(shù)裝備建設(shè),到2018年,山區(qū)六縣項(xiàng)目學(xué)校、普通高中教育技術(shù)裝備、信息化建設(shè)等均達(dá)到國(guó)家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加大智慧校園建設(shè)和應(yīng)用力度,充分利用“國(guó)家教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”和“市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”中的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,開(kāi)展移動(dòng)教學(xué)、遠(yuǎn)程視頻互動(dòng)教學(xué)、名師導(dǎo)學(xué)、名師在線、“一師一優(yōu)課,一課一名師”等新型教學(xué)模式,提升山區(qū)教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)能力,全面實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。
(二)全面提升內(nèi)涵發(fā)展水平
1.提升學(xué)校治理現(xiàn)代化水平。以制定、修改學(xué)校章程為抓手,制訂出臺(tái)以維護(hù)辦學(xué)自、完善內(nèi)部管理機(jī)制、推進(jìn)民主開(kāi)放科學(xué)管理為重點(diǎn)的系列制度,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,提升管理水平,2016年底前全面實(shí)現(xiàn)“一校一章程”;落實(shí)市教育局關(guān)于加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理的系列文件要求,以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細(xì)化為導(dǎo)向,對(duì)學(xué)校每個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行明確,對(duì)學(xué)校日常管理的每一個(gè)事項(xiàng)運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化,提高學(xué)校管理制度、法治化水平;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程,嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量,切實(shí)解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。
2.提升學(xué)校文化建設(shè)水平。以學(xué)校文化建設(shè)為抓手,按照“特色項(xiàng)目、學(xué)校特色、特色學(xué)?!辈襟E逐步分類分層推進(jìn),逐校制定學(xué)校文化建設(shè)方案,修訂提煉“校風(fēng)校訓(xùn)”和管理制度,努力提升每所學(xué)校的辦學(xué)品位。到2016年底,形成一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、特色突出的山區(qū)學(xué)校文化品牌,引導(dǎo)山區(qū)學(xué)校品質(zhì)提升、特色發(fā)展。到2018年山區(qū)六縣建成15所特色義務(wù)教育學(xué)校,每縣打造一所特色普通高中學(xué)校,滿足學(xué)生和社會(huì)發(fā)展需要。
3.提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。深入實(shí)施科研興教、人才強(qiáng)教、品牌強(qiáng)教、素質(zhì)提升等行動(dòng),全面提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,從理想、心理、學(xué)業(yè)、生活及生涯等方面,循序漸進(jìn),分階段、分步驟地實(shí)施具體指導(dǎo)。完善教科研和課程體系,建立結(jié)構(gòu)合理、管理有序、服務(wù)質(zhì)量和研究水平較高且具有區(qū)域特點(diǎn),適應(yīng)教育改革與發(fā)展需要的市、縣、校三級(jí)現(xiàn)代教研工作網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)教研員帶班上課、帶組教研改革,研發(fā)一批精品課題。積極推進(jìn)課程改革,結(jié)合地方特色和學(xué)校傳統(tǒng),最大限度地挖掘、整合校內(nèi)外資源,積極研發(fā)體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文精神的校本課程,充分滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要。與京津等地聯(lián)合建立基礎(chǔ)教育課程改革聯(lián)盟,在課程實(shí)施與管理、教學(xué)改革、考試評(píng)價(jià)、教研科研等方面加強(qiáng)合作和交流,協(xié)同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,確保山區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(三)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1.打造高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)。各縣要選拔辦學(xué)理念先進(jìn)、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、有敬業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)好、善于管理的優(yōu)秀人才擔(dān)任項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng),各學(xué)校要著力打造一支以校長(zhǎng)為核心,副校長(zhǎng)、主任協(xié)同參與的學(xué)校管理團(tuán)隊(duì),采取選送培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等多種途徑,全面提高團(tuán)隊(duì)在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、凝練教育理念、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、形成辦學(xué)特色等方面的能力,著力打造一支具有現(xiàn)代教育理念和卓越管理才能的山區(qū)校長(zhǎng)管理隊(duì)伍。
2.培養(yǎng)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。各縣要落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),以音體美教師為重點(diǎn)繼續(xù)做好教師編制補(bǔ)充工作,配齊配全專任教師。加大“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)力度,通過(guò)外出交流學(xué)習(xí)、掛職影子校長(zhǎng)等多種形式,為山區(qū)教師搭建專業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái)。依托市、縣兩級(jí)特級(jí)教師工作室、名師工作室、教研員工作坊等,帶動(dòng)骨干教師專業(yè)發(fā)展??h域內(nèi)開(kāi)展巡回授課、支教服務(wù)、教師交流、公開(kāi)課評(píng)比、優(yōu)秀成果展示、教學(xué)論壇、專題研討、案例剖析、教學(xué)反思、名師講座、聯(lián)片教研等工作,全面提升山區(qū)教師整體素質(zhì)。
3.規(guī)范生活管理員配備。各縣要嚴(yán)格落實(shí)《市教育扶貧工程實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)山區(qū)教育扶貧工程項(xiàng)目學(xué)校學(xué)生宿舍管理工作的意見(jiàn)》文件要求,按照“縣定標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)聘用、學(xué)校使用”的原則,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、公開(kāi)招聘等方式,以不低于小學(xué)寄宿生每80人一名生活管理員、初中寄宿生每160人一名生活管理員的標(biāo)準(zhǔn),為項(xiàng)目學(xué)校配備足夠數(shù)量的專職生活管理員并落實(shí)人員工資及福利,保證項(xiàng)目學(xué)校順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)全面關(guān)注學(xué)生身心健康
1.注重全面發(fā)展。堅(jiān)持立德樹(shù)人,創(chuàng)新德育形式,深入開(kāi)展理想信念教育、心理健康教育、法治教育、生命教育、感恩勵(lì)志教育。完善具有特色的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和工具,通過(guò)對(duì)學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成等方面的測(cè)試,改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,指導(dǎo)中小學(xué)深化課程改革,加快建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度,深入推進(jìn)素質(zhì)教育。
2.全面掌握學(xué)生心理和體質(zhì)健康狀況。依托山區(qū)教育扶貧工程深山區(qū)學(xué)生信息管理系統(tǒng),建立完善深山區(qū)學(xué)生電子成長(zhǎng)檔案,全程追蹤學(xué)生從小學(xué)、初中、高中直至升入大學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。安排專兼職心理健康教師,促進(jìn)學(xué)生形成健康的體魄和良好的心理適應(yīng)能力。建立符合山區(qū)學(xué)生飲食習(xí)慣的春秋季營(yíng)養(yǎng)食譜,保證膳食均衡。組織開(kāi)展形式多樣的科技創(chuàng)新、體育運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)等興趣小組、學(xué)生社團(tuán)、課外活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生興趣特長(zhǎng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
3.暢通項(xiàng)目學(xué)校學(xué)生升學(xué)渠道。暢通小升初、初升高、高中升大學(xué)三條入學(xué)通道,繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目小學(xué)對(duì)口直升項(xiàng)目初中改革,保障深山區(qū)小學(xué)生全部到項(xiàng)目初中接受優(yōu)質(zhì)的免費(fèi)教育;做好山區(qū)應(yīng)屆初中畢業(yè)生的升學(xué)指導(dǎo)工作,確保深山區(qū)初中畢業(yè)生都能升入普通高中或職業(yè)高中;開(kāi)展深山區(qū)貧困家庭初中畢業(yè)生中高職教育貫通項(xiàng)目,通過(guò)五年一貫制、“2+3”對(duì)接等形式,確保深山區(qū)學(xué)生在完成中職教育后繼續(xù)接受高職教育,畢業(yè)時(shí)獲得高職(大專)畢業(yè)證。
(五)全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧
1.完善學(xué)校結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。建立義務(wù)教育和高中教育精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,選取市區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校與山區(qū)六縣82所項(xiàng)目學(xué)校,市直屬高中與山區(qū)六縣一中分別建立穩(wěn)定的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,充分發(fā)揮市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的師資優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等,在學(xué)校管理、教育教學(xué)、師資培訓(xùn)等方面開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng),全面提升山區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平。
2.落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策。對(duì)山區(qū)六縣45個(gè)深山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82所項(xiàng)目學(xué)校中,被所在縣扶貧辦(民政局)確定為建檔立卡貧困戶的在籍在冊(cè)學(xué)生進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),確定貧困學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)。從2016年秋季開(kāi)始,市、縣兩級(jí)財(cái)政落實(shí)深山區(qū)建檔立卡貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助資金和免費(fèi)接受高中階段教育專項(xiàng)資金。協(xié)調(diào)市屬四所高職學(xué)校(職業(yè)技術(shù)學(xué)院、信息工程職業(yè)學(xué)院、科技工程職業(yè)學(xué)院、幼兒高等??茖W(xué)校),對(duì)深山區(qū)建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)行“專業(yè)可挑選、勤工能助學(xué)、優(yōu)享助學(xué)金、畢業(yè)首推薦”四條優(yōu)惠政策,逐步建立深山區(qū)建檔立卡貧困學(xué)生免費(fèi)教育體系,全力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧,確保黨的惠民政策落到實(shí)處。
3.調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與教育精準(zhǔn)扶貧。積極動(dòng)員社會(huì)各界參與教育精準(zhǔn)扶貧工作,協(xié)調(diào)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體在山區(qū)六縣開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng),組織志愿者扶貧支教。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)生“手拉手、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng),對(duì)山區(qū)建檔立卡貧困家庭學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,在學(xué)習(xí)、生活、情感上給予山區(qū)貧困學(xué)生關(guān)懷和幫助。山區(qū)各縣教育局統(tǒng)籌建立校長(zhǎng)、教師“一對(duì)一”對(duì)口幫扶農(nóng)村留守兒童的工作機(jī)制。建立完善貧困教師檔案,制定貧困教師結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃。
4.提高山區(qū)群眾脫貧致富能力。依托職業(yè)院校、農(nóng)村成人學(xué)校為家長(zhǎng)提供專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提升綜合素質(zhì)和就業(yè)技能,拓寬下山家長(zhǎng)就業(yè)面。加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)家長(zhǎng)的政策和資金扶持力度,為家長(zhǎng)提供就業(yè)信息服務(wù),引導(dǎo)家長(zhǎng)依托家鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè),從事種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)、特產(chǎn)銷售等工作,切實(shí)增強(qiáng)家長(zhǎng)后續(xù)發(fā)展、自我脫貧的能力,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧力度,推動(dòng)深山區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)“一人下山,全家脫貧”。
5.宣傳推廣下山致富樣本。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、家訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,依托山區(qū)教育扶貧工程學(xué)生信息管理系統(tǒng),全面了解山區(qū)教育扶貧工程項(xiàng)目學(xué)校學(xué)生集中就學(xué)后家長(zhǎng)下山的總體情況。依托市級(jí)主流媒體和微信、微博等新媒體,深入宣傳家長(zhǎng)下山進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“山區(qū)教育扶貧工程全面提升工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等。各縣也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作臺(tái)帳,摸清底數(shù),列出清單,合理安排資金、項(xiàng)目,加強(qiáng)政策指導(dǎo)和督辦檢查,確保全面提升各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一、工程建設(shè)推進(jìn)情況
(一)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè)
按照市、縣的統(tǒng)一部署,竹基鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧工程建設(shè),通過(guò)調(diào)查摸底、方案編制和宣傳發(fā)動(dòng),于20__年10月正式啟動(dòng)了項(xiàng)目實(shí)施階段的建設(shè),到去年12月底,完成建設(shè)投資1286萬(wàn)元,占規(guī)劃投資任務(wù)的15.5%。
竹基“整鄉(xiāng)推進(jìn)”涉及鄉(xiāng)“六有”和8個(gè)村委會(huì)的“866”工程建設(shè),規(guī)劃總投資8298.73萬(wàn)元(其中群眾自籌4234.34萬(wàn)元),平均每個(gè)村委會(huì)的投入不低于880萬(wàn)元。規(guī)劃建設(shè)25個(gè)大項(xiàng)目、820個(gè)子項(xiàng)目。其中,戶“八有”項(xiàng)目規(guī)劃投資3994.32萬(wàn)元,自然村“六有”項(xiàng)目規(guī)劃投資2515.18萬(wàn)元,行政村“六有”項(xiàng)目規(guī)劃投資263.13萬(wàn)元,鄉(xiāng)“六有”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃投資1526.1萬(wàn)元。
1、工程項(xiàng)目進(jìn)展。今年第一季度完成建設(shè)投資2068萬(wàn)元,占今年投資任務(wù)7013萬(wàn)元的29.5%。其中戶“八有”完成投資1916.7萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)(去年以來(lái))建成安居房8戶940平方米,(來(lái)源:文秘站 )完成率0.5%,墻面刷白2552戶27.59萬(wàn)平方米,完成率30.3%;建成沼氣池214口,完成率22.6%,節(jié)能改灶214眼,完成率11.8%,改衛(wèi)生廁 4 個(gè),完成率0.02 %,改衛(wèi)生廄 4 個(gè),完成率0.02 %;建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田230畝,種植經(jīng)濟(jì)林果3120畝,種植經(jīng)濟(jì)作物920畝,完成率38.4%;養(yǎng)豬4991頭,養(yǎng)牛2398頭,一養(yǎng)羊2016只,養(yǎng)魚(yú)163畝;科技培訓(xùn)44期10552人次。自然村“六有”完成投資137.52萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)(去年以來(lái))修建村組公路4條12.6千米,修建驛道1條1.2千米,分別完成計(jì)劃里程數(shù)的38%和4.4%;修建擋墻2876立方米,硬化村莊道路11條2.25萬(wàn)平方米,完成9%的路面硬化任務(wù);鋪設(shè)管道29千米,完成48%,建成水池14個(gè),完成11%;行政村“六有”完成投資14.1萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)(去年以來(lái))修建村“五室”12間350平方米,完成31.6%。其余項(xiàng)目正有序推進(jìn)。8個(gè)建設(shè)村中,竹基鄉(xiāng)六丘村委會(huì)推進(jìn)速度較快,戶“八有”項(xiàng)目已完成近60%。鄉(xiāng)“六有”完成投資137萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)(去年以來(lái))栽行道樹(shù)20__株,建衛(wèi)生院1所300平方米,建獸醫(yī)站1所280平方米,建文化站1個(gè)600平方米。
2、資金到位情況。規(guī)劃投入扶持資金4064.59萬(wàn)元,其中市財(cái)政補(bǔ)助1000萬(wàn)元,縣財(cái)政補(bǔ)助1000萬(wàn)元,部門(mén)整合資金1869.59萬(wàn)元,掛鉤幫扶195萬(wàn)元?!罢l(xiāng)推進(jìn)”。截止20__年3月底,累計(jì)(去年以來(lái))到位各級(jí)各類資金1317.12萬(wàn)元,占應(yīng)到位扶持資金的32 %。其中,市財(cái)政到位500萬(wàn)元,縣財(cái)政到位500萬(wàn)元,已撥付到竹基鄉(xiāng);部門(mén)整合資金到位274.12萬(wàn)元,掛鉤幫扶資金到位43萬(wàn)元。
(二)省級(jí)“整村推進(jìn)”重點(diǎn)村建設(shè)
今年的“五定”目標(biāo)任務(wù)是完成30個(gè)省級(jí)“整村推進(jìn)”重點(diǎn)村建設(shè),計(jì)劃投資1200萬(wàn)元。第一季度,省市下達(dá)我縣第1批15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村實(shí)施任務(wù)。項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施突出產(chǎn)業(yè)扶貧,堅(jiān)持整村推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。目前,第1批省級(jí)重點(diǎn)村完成建設(shè)投資300萬(wàn)元,占年度投資計(jì)劃的25%,其中撥付中央財(cái)政專項(xiàng)資金180萬(wàn)元,群眾投工投料自籌120萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)中低產(chǎn)田改造410畝,修村間道路3條、4千米,硬化村間道路11條、14.2千米,建涵洞21道,支砌擋墻500米、885立方米,受益群眾達(dá)15個(gè)村民小組、1397戶、5951人。第一季度完成25%的全年投資目標(biāo)任務(wù)。
二、工程實(shí)施中存在的困難問(wèn)題
在項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)的過(guò)程中,也存在著一些困難問(wèn)題:一是百年未遇的干旱嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度。二是時(shí)間緊,任務(wù)重。扶貧工作千頭萬(wàn)緒,涉及面廣,時(shí)間緊,任務(wù)繁重,標(biāo)準(zhǔn)要求高,難度大,難免顧此失彼,疲于應(yīng)付,很難做到超前性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二是建設(shè)資金籌集難。部門(mén)整合資金由市級(jí)項(xiàng)目整合單位向上級(jí)爭(zhēng)取,大部分項(xiàng)目資金在下半年才能落實(shí);縣級(jí)企業(yè)少、實(shí)力弱,在兩批“866”建設(shè)中先后安排了50多家企業(yè)幫扶,“整鄉(xiāng)推進(jìn)”又繼續(xù)幫扶,加上金融危機(jī)的影響,已經(jīng)拿不出多少資金投入幫扶建設(shè)。三是是建設(shè)進(jìn)度不平衡。由于自然條件、基礎(chǔ)和起點(diǎn)不同,加上幫扶資金數(shù)額不同,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。五是少數(shù)地方工作不到位。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,組織不力,辦法不多,措施不夠具體,思想認(rèn)識(shí)片面化,工作方法簡(jiǎn)單化,沒(méi)有充分宣傳發(fā)動(dòng)群眾。六是宣傳報(bào)道工作相對(duì)滯后。綜合性的宣傳報(bào)道工作與實(shí)際工作所取得的成效相比處于滯后狀態(tài),一些比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法沒(méi)有得到及時(shí) 總結(jié)和宣傳。
三、下步工作思路
扶貧開(kāi)發(fā)是各級(jí)黨委政府的德政工程、惠民工程,“整鄉(xiāng)推進(jìn)”建設(shè)是重中之重的扶貧工程,下一步要扎實(shí)抓好以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為重點(diǎn)的各項(xiàng)扶貧工作,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、掛職駐村干部為直接責(zé)任人,村“兩委”干部、村小組組長(zhǎng)為具體責(zé)任人,認(rèn)真組織,切實(shí)抓好扶貧工程實(shí)施。
2、進(jìn)一步發(fā)揮群眾主體作用。進(jìn)一步大力宣傳“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)的一系列政策措施,充分調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)家園的積極性和主動(dòng)性,動(dòng)員群眾義務(wù)投工、投勞、投料,加快省級(jí)重點(diǎn)村申報(bào)和實(shí)施工作,抓好“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧工程的工作。