導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)榆囀鹿收{(diào)查報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一是從政府監(jiān)管責(zé)任的承擔(dān)和厘清上，報(bào)告是對(duì)國(guó)家公共安全責(zé)任的自我剖析；二是從具體航空公司的運(yùn)作上看，報(bào)告要給消費(fèi)者一個(gè)清晰和完整的交代，不能時(shí)過(guò)境遷。調(diào)查報(bào)告要在內(nèi)容和形式上完成這些任務(wù)。

過(guò)往的公共事故，絕大多數(shù)都是“一事一議”，過(guò)去就過(guò)去了，對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中提供健康與安全的責(zé)任甚少提及。更有一些事故被隱瞞糊弄過(guò)去，政企不分的情況非常普遍，造成政企的邊界模糊，對(duì)于建立可以永續(xù)的商業(yè)運(yùn)行環(huán)境毫無(wú)建樹(shù)。

類似于伊春空難的調(diào)查報(bào)告，除了回應(yīng)輿論的探詢，也可以看到內(nèi)在邏輯的展示：一個(gè)公司是如何罔顧法律的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范，如何不回應(yīng)公眾的要求，從而造成不可挽回的生命損害的。把企業(yè)背離社會(huì)責(zé)任的過(guò)程寫清楚，展示給公眾看，有助于反向重建那些被模式的與被傷害的。

航空公司的存在基礎(chǔ)就是提供安全的航空器及其服務(wù)，而與商業(yè)公司混合并行構(gòu)成航空安全保障環(huán)境的行政機(jī)構(gòu)，比如氣象、督導(dǎo)等政府部門，則同樣要對(duì)安全消費(fèi)的鏈條崩潰負(fù)有責(zé)任。用社會(huì)責(zé)任的觀點(diǎn)看，調(diào)查報(bào)告的意義就浮現(xiàn)出來(lái)了，這是重建安全的前提。

在伊春空難的調(diào)查報(bào)告之前，國(guó)務(wù)院批復(fù)的另一個(gè)重大事故的報(bào)告是關(guān)于溫州動(dòng)車追尾的。兩個(gè)報(bào)告相比，前者在行文上更簡(jiǎn)潔，對(duì)于商業(yè)公司的責(zé)任認(rèn)定占據(jù)更多比例；而動(dòng)車追尾事故中劃分公司商業(yè)失察的動(dòng)機(jī)明顯不足。

篇2

一、事件回顧

2011年7月23日20時(shí)30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開(kāi)往福州站的D301次列車與杭州站開(kāi)往福州南站的D3115次列車發(fā)生動(dòng)車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時(shí)35分，直接經(jīng)濟(jì)損失19371.65萬(wàn)元。7月24日，鐵道部對(duì)發(fā)生“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的上海鐵路局局長(zhǎng)龍京、黨委書(shū)記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)的副局長(zhǎng)何勝利予以免職，并進(jìn)行調(diào)查。7月24日22點(diǎn)45分，鐵道部在溫州召開(kāi)新聞會(huì)，鐵道部新聞發(fā)言人為事故道歉。然而在此之前，此次特大交通事故于24日凌晨便已經(jīng)宣布救援行動(dòng)結(jié)束，24日下午就開(kāi)始處理出事車廂、清理現(xiàn)場(chǎng)；在鐵道部召開(kāi)的新聞會(huì)上，發(fā)言人王勇平“這是生命的奇跡”“至于你信不信，我反正信了”等草率的言論，更被網(wǎng)友戲稱為“高鐵體”，不禁使公眾對(duì)鐵道部的認(rèn)可程度大大下降。

2011年7月25日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)務(wù)院“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組。7月27日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第165次常委會(huì)議，專題研究事故調(diào)查處理和鐵路安全工作，并對(duì)事故調(diào)查工作進(jìn)一步提出明確要求，并強(qiáng)調(diào)要按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實(shí)事求是的原則，不僅要查清直接原因，還要追根溯源，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并要接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)、負(fù)責(zé)任的交代。然而直至2011年12月28日，國(guó)家安監(jiān)總局才公布了對(duì)此次溫州動(dòng)車特大交通事故的調(diào)查報(bào)告。

二、事件反映的問(wèn)題

“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，我國(guó)政府在處理事故全過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的高度重視、敢于擔(dān)當(dāng)，積極回應(yīng)，特別是首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的全文公布等一系列舉措，無(wú)不表明我國(guó)政府提出的“給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)、負(fù)責(zé)任的交代”的基本理念絕非僅僅停留在口號(hào)層面，但在整個(gè)事件處理過(guò)程中，也不可避免的暴露出了我國(guó)在公共危機(jī)處理和善后的過(guò)程所存在的一些問(wèn)題和弊端：

（一）、草率結(jié)束救援工作、清理現(xiàn)場(chǎng)，違背公共危機(jī)處理的目標(biāo)

政府部門作為公共事務(wù)的管理者，其處理公共危機(jī)的最高目標(biāo)是，在危機(jī)發(fā)生的緊急情況下，穩(wěn)定社會(huì)，維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常工作，而在危機(jī)事件發(fā)生的緊急情況下，維持穩(wěn)定的重要措施之一就是開(kāi)展積極有效的救援。但是在“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，救援工作于24日凌晨便宣布結(jié)束，并且在救援行動(dòng)結(jié)束后的24日下午，還陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了不少遇難者遺體，甚至發(fā)現(xiàn)了幸存者小伊伊。在如此重大的事故發(fā)生之后，救援工作只持續(xù)幾個(gè)小時(shí)便宣布結(jié)束，甚至在很多遇難者遺體未能抬出車廂的情況下，鐵道部就下令將廂體掩埋，如此草率的救援及現(xiàn)場(chǎng)清理方式，在使政府公信力下降的同時(shí)，也反映出相關(guān)部門在處理公共危機(jī)的過(guò)程中，忽視和違背了公共危機(jī)處理的基本目標(biāo)。雖然安監(jiān)總局在2011年12月28日的調(diào)查報(bào)告中，對(duì)過(guò)早結(jié)束救援工作的問(wèn)題進(jìn)行了解釋和說(shuō)明，但時(shí)隔半年之后才來(lái)的解釋并未對(duì)當(dāng)時(shí)公共危機(jī)的處理起到積極作應(yīng)，反而進(jìn)一步揭示了我國(guó)在處理公共危機(jī)方面存在缺陷。

（二）、事故信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確，未滿足公眾知情權(quán)

在發(fā)生公共危機(jī)的緊急情況下，政府相關(guān)部門及時(shí)事故信息，一方面是爭(zhēng)取公眾的理解和配合，另一方面也是引導(dǎo)公共輿論向政府希望的方向轉(zhuǎn)移。并且在危機(jī)發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)，關(guān)于事件真實(shí)、可靠的信息不多，社會(huì)上甚至?xí)霈F(xiàn)流言甚至謠言，因而相關(guān)部門及時(shí)權(quán)威、真實(shí)、可信的信息顯得尤為重要。但在溫州動(dòng)車事故發(fā)生后，鐵道部在2011年7月24日晚才召開(kāi)新聞會(huì)，沒(méi)能把握好最佳時(shí)機(jī)，加重了公眾的猜忌、疑慮和擔(dān)憂。除此之外，新聞會(huì)上，鐵道部發(fā)言人對(duì)于媒體和公眾的所關(guān)心的事故發(fā)生原因、事故處理進(jìn)展以及對(duì)救援的疑問(wèn)沒(méi)做出正面回答，甚至還出現(xiàn)了諸如 “關(guān)于掩埋，后來(lái)他們（接機(jī)的同志）做這樣的解釋。因?yàn)楫?dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的情況，環(huán)境非常復(fù)雜，下面是一個(gè)泥潭，施展開(kāi)來(lái)很不方便……所以把那個(gè)車頭埋在下面蓋上土，主要是便于搶險(xiǎn)。目前他的解釋理由是這樣，至于你信不信，我反正信了?！薄瓣P(guān)于小伊伊我只能說(shuō)那是個(gè)生命的奇跡”等不負(fù)責(zé)任的言論，引起輿論一片嘩然，對(duì)危機(jī)的控制和處理也造成了負(fù)面影響。

除了新聞會(huì)未能達(dá)到預(yù)期效果之外，相關(guān)部門還有為了掩飾問(wèn)題嚴(yán)重性、減輕自身責(zé)任而謊報(bào)信息的嫌疑。例如鐵道部第一次的官方死亡人數(shù)為35人，而此時(shí)其他消息顯示遇難人數(shù)已達(dá)38人；當(dāng)鐵道部將遇難人數(shù)數(shù)據(jù)更新至38人時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體統(tǒng)計(jì)已有40人遇難；直到官方最終確認(rèn)死亡人數(shù)為40人時(shí)，媒體和公眾關(guān)于此次特大事故的確切遇難人數(shù)還是說(shuō)法不一。政府越是刻意掩埋和擅改信息，就越容易喪失公信力，而一旦公眾對(duì)政府部門的信任度降低，相關(guān)部門在控制和處理公共危機(jī)的過(guò)程中遇到的阻力也會(huì)越大。“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，相關(guān)部門未能及時(shí)準(zhǔn)確事故相關(guān)信息，未能滿足公眾的知情權(quán)，亦暴露出我國(guó)在公共危機(jī)管理的控制和處理機(jī)制存在弊端。

（三）、善后處理措施欠妥，未達(dá)到穩(wěn)定公眾、安撫遇難家屬的理想效果

一般對(duì)公共危機(jī)善后處理的措施包括以下幾個(gè)方面：恢復(fù)機(jī)構(gòu)正常工作；資料記錄與保存；事故調(diào)查；損失的清算以及補(bǔ)償損失；穩(wěn)定人心。在溫州動(dòng)車事故發(fā)生后，政府部門也采取了一些列的善后措施，但在這些措施的實(shí)施過(guò)程中也存在一定的問(wèn)題。

首先，鐵道部在事故發(fā)生不到36小時(shí)之后便下令通車的做法不妥。動(dòng)車追尾不是天災(zāi)而是人禍，盡快通車固然重要，但在事故原因還未查明、安全隱患并未排除的情況下就下令通車，實(shí)則可能對(duì)今后鐵路事業(yè)的發(fā)展埋下更大的隱患。同時(shí)，在事故未完全處理完畢的情況下通車，也會(huì)給輿論造成“政府不關(guān)心公眾安?！钡膬A向，給事故調(diào)查帶來(lái)負(fù)面能影響；其次，對(duì)遇難者和傷者的賠償問(wèn)題也暴露出我國(guó)的公共危機(jī)善后處理機(jī)制不健全。在事故發(fā)生后，溫州方面安排了57個(gè)工作小組一對(duì)一接待遇難者家屬，進(jìn)行安撫接待工作，穩(wěn)定遇難者家屬情緒，然而僅僅在情緒上的安撫還不夠，一套完備、詳細(xì)的賠償方案才是重要的。然而在賠償問(wèn)題上，此次事故卻出現(xiàn)了所謂的“早簽協(xié)議可獲獎(jiǎng)勵(lì)”的荒謬說(shuō)法和賠償費(fèi)從17.2萬(wàn)到50萬(wàn)再到91.5萬(wàn)的“三級(jí)跳”現(xiàn)象，將我國(guó)缺乏完備的危機(jī)安撫機(jī)制的弊端暴露無(wú)遺；最后，關(guān)于此次事故的調(diào)查結(jié)果，也就是對(duì)大部分公眾來(lái)說(shuō)所謂的“說(shuō)法”和“交待”也是遲遲得不到落實(shí)，從7月26日成立調(diào)查小組到8月10日調(diào)查小組成員變動(dòng)，再到調(diào)查結(jié)果初定時(shí)間由9月份一拖再拖，直到12月28日調(diào)查結(jié)果“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”，長(zhǎng)達(dá)半年的調(diào)查時(shí)間也使得本該得到及時(shí)處理的公共危機(jī)事件成為了一直壓在公眾心中的石頭。并且事故調(diào)查報(bào)告在分析事故原因和存在問(wèn)題的時(shí)候，將大部分原因歸結(jié)于技術(shù)因素， 可能也會(huì)造成調(diào)查報(bào)告的公眾的認(rèn)可度偏低、穩(wěn)定人心效果不明顯的現(xiàn)象發(fā)生。

三、事件啟示與解決方法

綜上所述，我國(guó)在公共危機(jī)的控制處理和善后上還存在一定的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的反思，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善公共危機(jī)管理中的處理與善后，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

（一）、完善公共危機(jī)管理的預(yù)防機(jī)制，盡可能的防范和杜絕引發(fā)危機(jī)的隱患。公共危機(jī)具有無(wú)序性的特征，因此我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)的預(yù)防，建立健全相關(guān)機(jī)制，盡可能的防范和杜絕引發(fā)危機(jī)的隱患。以本次溫州動(dòng)車事故為例，事前未對(duì)鐵路運(yùn)行信號(hào)技術(shù)加以驗(yàn)證和人員調(diào)配存在問(wèn)題是因?yàn)楸瘎〉脑蛑?，如果事前?duì)通號(hào)設(shè)計(jì)進(jìn)行了詳細(xì)的監(jiān)測(cè)和檢查、鐵路局嚴(yán)格落實(shí)人事制度，可能就不會(huì)有這次事故的發(fā)生。因而完善公共危機(jī)管理的預(yù)防機(jī)制，對(duì)危機(jī)的處理與善后起著先決的、重要的作用。

（二）、堅(jiān)持處理公共危機(jī)的基本目標(biāo)。一方面開(kāi)展積極有效的救援，盡量控制事態(tài)的發(fā)展，搶救傷員，把損失控制在一定的范圍內(nèi)；另一方面及時(shí)事故的相關(guān)信息，安定民心，滿足公眾的知情權(quán)。在“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故中，政府部門草率結(jié)束救援工作、為及時(shí)準(zhǔn)確事故相關(guān)信息，造成了媒體和公眾對(duì)政府部門的質(zhì)疑和不滿，在影響政府公信力的同時(shí)，也對(duì)危機(jī)管理造成了一定負(fù)面影響。因而在處理公共危機(jī)的過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)做到盡快確認(rèn)危機(jī)、確保決策正確、迅速做出反應(yīng)、及時(shí)信息避免群體盲思、信息公開(kāi)透明等，在爭(zhēng)取公眾理解和配合加快危機(jī)解決的同時(shí)，引導(dǎo)公共輿論向政府希望的方向轉(zhuǎn)移。

（三）、健全公共危機(jī)處理過(guò)程中的新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人制度作為政府公共關(guān)系框架中的重要組成部分，致力于向媒體和公眾及時(shí)提供信息，同時(shí)努力塑造良好形象，獲取媒體和公眾的支持和認(rèn)可。在危機(jī)事件發(fā)生后，媒體和公眾迫切希望從政府口中了解準(zhǔn)確的消息，因而新聞發(fā)言人制度在這里起著重要的作用。溫州動(dòng)車事故發(fā)生24小時(shí)生，鐵道部才召開(kāi)新聞會(huì)，而當(dāng)時(shí)作為鐵道部新聞發(fā)言人的王勇平，面對(duì)媒體和公眾的質(zhì)疑和提問(wèn)，非但沒(méi)有從正面回答和解決問(wèn)題，反而說(shuō)出了一些后來(lái)被網(wǎng)友們稱為“高鐵體”的言論，使得政府部門錯(cuò)失了通過(guò)召開(kāi)新聞會(huì)穩(wěn)定人心、贏得公眾認(rèn)可的機(jī)會(huì)，這一事件的發(fā)生，也是我們認(rèn)識(shí)到健全公共危機(jī)處理過(guò)程中的新聞發(fā)言人制度是至關(guān)重要的。

（四）、完善公共危機(jī)管理的善后處理機(jī)制。控制處理危機(jī)階段的結(jié)束，并不意味著危機(jī)管理過(guò)程已完結(jié)，而是危機(jī)管理進(jìn)入善后處理的階段。善后處理階段中，一方面要對(duì)危機(jī)造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償，另一方面也是對(duì)事件發(fā)生過(guò)程的調(diào)查及反思。完善公共危機(jī)管理的善后處理機(jī)制，必須做到“真誠(chéng)”，在給危機(jī)受害者進(jìn)行精神補(bǔ)償和物質(zhì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，也要公眾中加強(qiáng)思想教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，減少心理震蕩，增強(qiáng)對(duì)政府的信任力。溫州動(dòng)車事件在善后過(guò)程中所反映出的沒(méi)有完備賠償制度、事故調(diào)查報(bào)告一拖再拖等現(xiàn)象，再次充分說(shuō)明了我國(guó)需建立完善的公共危機(jī)管理的善后處理機(jī)制，我們可以借鑒西方國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我所用，在危機(jī)的善后階段，做到穩(wěn)定人心、增強(qiáng)危機(jī)免疫力。

總體來(lái)說(shuō)，“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故所揭示和反映的我國(guó)在公共危機(jī)處理和善后過(guò)程中存在的問(wèn)題僅僅這其中的一小部分，要想真正健全和完善我國(guó)公共危機(jī)處理和善后機(jī)制，我們還有很長(zhǎng)的一段路要走。希望政府相關(guān)部門一此次特大事故為警醒，充分總結(jié)和反思，在突發(fā)性公共危機(jī)的處理和善后上有所改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

第一，數(shù)字化管理要尊重生命的尊嚴(yán)?！丁??23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱為《調(diào)查報(bào)告》)沒(méi)有指明事故發(fā)生后鐵道部的責(zé)任，鐵道部對(duì)于事故的責(zé)任更多的是事前的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但在事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處理或許是先收到了類似務(wù)必24小時(shí)恢復(fù)通車的命令，然后才有救援安置的安排?！安还苣阈挪恍牛沂切帕?。”這種猜測(cè)也并非純屬空穴來(lái)風(fēng)：一是鐵道部新聞發(fā)言人說(shuō)預(yù)計(jì)7月24日15時(shí)恢復(fù)通車，這一預(yù)計(jì)的通車時(shí)間是如何計(jì)算、如何保障呢?二是鐵道部負(fù)債2萬(wàn)億元，為了紓解自身的經(jīng)濟(jì)壓力，政企不分的鐵道部對(duì)于迅速恢復(fù)通車具有迫切需求。當(dāng)然，恢復(fù)交通本身也是一種公共利益?！惰F路法》第57條規(guī)定，“發(fā)生鐵路交通事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理，并及時(shí)恢復(fù)正常行車”?！惰F路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《鐵路事故條例》)第19條也規(guī)定，“事故造成中斷鐵路行車的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)鐵路正常行車”。但恢復(fù)通車的企業(yè)效益和旅客安全之間存在著沖突?！凹皶r(shí)”、“盡快”的判斷標(biāo)準(zhǔn)至少取決于兩個(gè)因素：一是生命的價(jià)值不容忽視，營(yíng)救人員、妥善安置遺體、遺物的現(xiàn)場(chǎng)處置需要時(shí)間。眾所周知，在鐵路部門停止橋下搜救后，又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)生命的“奇跡”。遺體和遺物的處置不得等同于普通的物，而必須給予應(yīng)有的尊重、妥善的安排。二是安全的價(jià)值不可缺位，要查清安全隱患，至少在這一鐵路段查清楚以后再通車才有合理性。當(dāng)然，查清原因不等于提交了《調(diào)查報(bào)告》。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第29條規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。按照《鐵路事故條例》第27、28條規(guī)定，除技術(shù)鑒定或者評(píng)估所需時(shí)間外，特大事故的調(diào)查期限為60日。該期間設(shè)置是否妥當(dāng)姑且不論，從成立調(diào)查組到《調(diào)查報(bào)告》實(shí)際共計(jì)180天。周期如此之長(zhǎng)，無(wú)論是鐵路部門還是貨運(yùn)、旅客等均無(wú)法承受。《調(diào)查報(bào)告》顯示，7月24日23時(shí)30分后，鐵道部組織有關(guān)技術(shù)專家對(duì)橋梁主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了檢測(cè)，確認(rèn)具備安全行車的條件。7月25日9時(shí)31分恢復(fù)通車。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，除了橋梁狀況外，尚應(yīng)對(duì)鐵軌狀況、火車設(shè)備隱患等進(jìn)一步檢查。在作出初步的安全結(jié)論后，即可恢復(fù)通車，這是在通車安全與經(jīng)濟(jì)效益作出合理權(quán)衡后的選擇。

第二，數(shù)字化管理要尊重客觀的事實(shí)。當(dāng)時(shí)網(wǎng)上有一個(gè)傳言，35人死亡是要對(duì)省部級(jí)行政問(wèn)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)線。實(shí)際上，按照《鐵路事故條例》第9條第l項(xiàng)的規(guī)定，特別重大事故的標(biāo)準(zhǔn)是造成30人以上死亡、100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者1億元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。在黨政干部的問(wèn)責(zé)規(guī)定中，發(fā)生特大事故確實(shí)可以追究省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，但這應(yīng)當(dāng)取決于影響面和損害程度，而不僅僅是死亡的數(shù)量。但數(shù)字化的指標(biāo)在安全生產(chǎn)中頗為有效，它迫使有關(guān)主體采取措施，減少死亡降低損失。在煤炭生產(chǎn)等領(lǐng)域確實(shí)有“死亡指標(biāo)”(安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，2004年依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》確立)，國(guó)外也有采用。每年有一定的死亡指標(biāo)，層層分解，落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，看起來(lái)雖然非常不合理，我們應(yīng)當(dāng)以“一個(gè)都不能少”的態(tài)度去對(duì)待每一個(gè)生命，但亦有其合理之處，因?yàn)榈V山生產(chǎn)必有礦難，有礦難必有死亡。但死亡指標(biāo)用于國(guó)內(nèi)后，結(jié)果卻產(chǎn)生了毀尸滅跡或者轉(zhuǎn)移尸體的欺上瞞下現(xiàn)象。這不能簡(jiǎn)單地歸咎于社會(huì)風(fēng)氣，而是要正視事實(shí)本身，反思制度設(shè)計(jì)的合理性。罔顧客觀事實(shí)，而要追求刻板的數(shù)字，這本身就是錯(cuò)誤的做法。如果死亡不可避免，死亡指標(biāo)的意義就在于努力查找原因，盡量減少死亡；在死亡的事實(shí)發(fā)生后，尊重事實(shí)，而非動(dòng)輒“一票否決”。在制度設(shè)計(jì)上，將超出死亡指標(biāo)的嚴(yán)厲制裁改為對(duì)沒(méi)有超出死亡指標(biāo)者適當(dāng)激勵(lì)，或許是可取之道。這種事后的責(zé)任追究制度變革會(huì)反饋到事先的安全生產(chǎn)管理中。

篇4

第501號(hào)

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年6月27日國(guó)務(wù)院第182次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

總理

二七年七月十一日

鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)鐵路交通事故的應(yīng)急救援工作，規(guī)范鐵路交通事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，制定本條例。

第二條鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過(guò)程中與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機(jī)車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故（以下簡(jiǎn)稱事故）的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，適用本條例。

第三條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理，建立健全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的各項(xiàng)制度，按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第四條鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、參與、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第五條國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和分工，組織、參與事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

第六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，防止和避免事故的發(fā)生。

事故發(fā)生后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故情況，積極開(kāi)展應(yīng)急救援工作，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)鐵路正常行車。

第七條任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙事故應(yīng)急救援、鐵路線路開(kāi)通、列車運(yùn)行和事故調(diào)查處理。

第二章事故等級(jí)

第八條根據(jù)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、列車脫軌輛數(shù)、中斷鐵路行車時(shí)間等情形，事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

第九條有下列情形之一的，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的；

（三）繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的。

第十條有下列情形之一的，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）客運(yùn)列車脫軌18輛以上的；

（三）貨運(yùn)列車脫軌60輛以上的；

（四）客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上的；

（五）貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上的。

第十一條有下列情形之一的，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（二）客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下的；

（三）貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下的；

（四）中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上的；

（五）中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上的。

第十二條造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，為一般事故。

除前款規(guī)定外，國(guó)務(wù)院鐵路主管部門可以對(duì)一般事故的其他情形作出補(bǔ)充規(guī)定。

第十三條本章所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第三章事故報(bào)告

第十四條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機(jī)關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)。

第十五條鐵路管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告國(guó)務(wù)院鐵路主管部門；對(duì)特別重大事故、重大事故，國(guó)務(wù)院鐵路主管部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。

發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故，鐵路管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十六條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間（線名、公里、米）、事故相關(guān)單位和人員；

（二）發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計(jì)長(zhǎng)、機(jī)車型號(hào)、牽引輛數(shù)、噸數(shù)；

（三）承運(yùn)旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況；

（四）人員傷亡情況，機(jī)車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況，對(duì)鐵路行車的影響情況；

（五）事故原因的初步判斷；

（六）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（七）具體救援請(qǐng)求。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十七條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布事故報(bào)告值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第四章事故應(yīng)急救援

第十八條事故發(fā)生后，列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即停車，采取緊急處置措施；對(duì)無(wú)法處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進(jìn)行處置。

為保障鐵路旅客安全或者因特殊運(yùn)輸需要不宜停車的，可以不停車；但是，列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員，接到報(bào)告的鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處置。

第十九條事故造成中斷鐵路行車的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)鐵路正常行車；必要時(shí)，鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整運(yùn)輸徑路，減少事故影響。

第二十條事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；必要時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。

第二十一條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，可以借用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)施、設(shè)備和其他物資。借用單位使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并支付適當(dāng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持、配合救援工作。

第二十二條事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民的，事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。

第二十三條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)或者事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)事故救援的實(shí)際需要，可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊(duì)參與事故救援。

第二十四條有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援、盡快恢復(fù)鐵路正常行車需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料，并做出書(shū)面記錄。

任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

第二十五條事故中死亡人員的尸體經(jīng)法定機(jī)構(gòu)鑒定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知死者家屬認(rèn)領(lǐng)；無(wú)法查找死者家屬的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第五章事故調(diào)查處理

第二十六條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故和一般事故由事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；國(guó)務(wù)院鐵路主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以組織事故調(diào)查組對(duì)較大事故和一般事故進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等單位派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與事故調(diào)查。

第二十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查，并在下列調(diào)查期限內(nèi)向組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)提交事故調(diào)查報(bào)告：

（一）特別重大事故的調(diào)查期限為60日；

（二）重大事故的調(diào)查期限為30日；

（三）較大事故的調(diào)查期限為20日；

（四）一般事故的調(diào)查期限為10日。

事故調(diào)查期限自事故發(fā)生之日起計(jì)算。

第二十八條事故調(diào)查處理，需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者對(duì)鐵路設(shè)備、設(shè)施及其他財(cái)產(chǎn)損失狀況以及中斷鐵路行車造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者評(píng)估。技術(shù)鑒定或者評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十九條事故調(diào)查報(bào)告形成后，報(bào)經(jīng)組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)同意，事故調(diào)查組工作即告結(jié)束。組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查組工作結(jié)束之日起15日內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，制作事故認(rèn)定書(shū)。

事故認(rèn)定書(shū)是事故賠償、事故處理以及事故責(zé)任追究的依據(jù)。

第三十條事故責(zé)任單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條事故的處理情況，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。

第六章事故賠償

第三十二條事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；但是人身傷亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

違章通過(guò)平交道口或者人行過(guò)道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成的人身傷亡，屬于受害人自身的原因造成的人身傷亡。

第三十三條事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬(wàn)元，對(duì)每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2000元。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)與鐵路旅客可以書(shū)面約定高于前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額。

第三十四條事故造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)鐵路法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條除本條例第三十三條、第三十四條的規(guī)定外，事故造成其他人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定賠償。

第三十六條事故當(dāng)事人對(duì)事故損害賠償有爭(zhēng)議的，可以通過(guò)協(xié)商解決，或者請(qǐng)求組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)或者鐵路管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第七章法律責(zé)任

第三十七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，造成事故的，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)依法追究行政責(zé)任。

第三十八條違反本條例的規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其職工不立即組織救援，或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，對(duì)單位，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)處4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條違反本條例的規(guī)定，國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)以及其他行政機(jī)關(guān)未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

再審申請(qǐng)書(shū)范文1再審申請(qǐng)人：__市____有限責(zé)任公司，住所地：__市__________,法定代表人：__x，經(jīng)理。

再審被申請(qǐng)人：____x擔(dān)保有限公司，住所地__市____x大廈。法定代表人：__x，董事長(zhǎng)。

原審被告：__市____制造有限公司，住所地：__市______x號(hào)。法定代表人：__x，經(jīng)理。

原審被告：謝__，男，19__年x月1x日生，漢族，住__市______x

原審被告：韓__，女，19__年x月x日生，漢族，住__市濱______

原審被告：山東__市__有限公司，住所地__市渤海五路__x。法定代表人：__x，董事長(zhǎng)。

原審被告：__市__x汽車銷售服務(wù)有限公司，住所地__市渤海五路__x號(hào)。法定代表人：__x，總經(jīng)理。

原審被告：__x，男，__x年12月14日生，漢族，住__市濱城區(qū)黃河五路__x

原審被告：__x，男，____年4月29日生，漢族，住__市濱城區(qū)北鎮(zhèn)辦事處__x

原審被告：__x，男，____年9月11日生，漢族，住__市濱城區(qū)黃河八路____

原審被告：劉__x，男，__x年5月9日生，漢族，住__市x區(qū)x路x號(hào)x號(hào)樓x單元x室。

再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人因追償權(quán)糾紛一案，不服山東省高級(jí)人民法院(____)魯商終字第____號(hào)民事判決?，F(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》第二百條第一款第(二)、(六)項(xiàng)之規(guī)定，特向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

再 審 請(qǐng) 求

1、請(qǐng)求撤銷(____)魯商終字第__x號(hào)民事判決，依法改判再審申請(qǐng)人不承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

2、再審訴訟費(fèi)由再審被申請(qǐng)人承擔(dān)。

再審事實(shí)和理由

一、再審被申請(qǐng)人____x擔(dān)保有限公司(下稱__x公司)是本案《借款合同》的實(shí)際出借人，規(guī)避法律的強(qiáng)制性規(guī)定違法放貸，《借款合同》應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。

1、關(guān)于“代__”的身份。

“代__”是再審被申請(qǐng)人__x公司的法人股東(____投資有限公司)中的一名普通員工。在借款人謝__與再審被申請(qǐng)人的商談借款的過(guò)程中，代__的身份是受再審被申請(qǐng)人的安排的職員。況且，代__本人沒(méi)有巨額資金，假如代__有巨額閑散資金，完全可以與謝__自行聯(lián)系借款事宜，沒(méi)有必要經(jīng)過(guò)再審被申請(qǐng)人這一中介環(huán)節(jié)。

其實(shí)，涉案爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一就是要查明代__的資金來(lái)源，即可確定實(shí)際借款人是再審被申請(qǐng)人，代__只不過(guò)是再審被申請(qǐng)人的關(guān)聯(lián)企業(yè)的一個(gè)職工。無(wú)能力進(jìn)行民間借貸。

2、關(guān)于“代__”資金賬戶。

一審中，謝__、再審申請(qǐng)人均提交了需法院調(diào)取代__資金來(lái)源的申請(qǐng)，并提供了詳細(xì)賬戶信息，遺憾的是一審法院拒絕調(diào)取。

二審中，再審申請(qǐng)人再次提交需法院調(diào)取代__資金來(lái)源的申請(qǐng)，同樣提供了詳細(xì)賬戶信息，闡明了該證據(jù)為查明出借借款事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)。再次遺憾的是，二審法院拒絕調(diào)取。

關(guān)鍵證據(jù)“代__”資金賬戶問(wèn)題，一、二審均未查清。

3、關(guān)于新證據(jù)。

因案情復(fù)雜，再審申請(qǐng)人再次調(diào)查后，獲取以下新信息證據(jù)：再審被申請(qǐng)人__x公司的法定代表人是__。__又是____投資有限公司股東之一。____投資有限公司是再審被申請(qǐng)人__x公司的法人股東。并迅速遞交二審法院，二審法院沒(méi)有開(kāi)庭質(zhì)證，武斷作出不予采信的決定，致事實(shí)不清。

二、借款人謝__與再審被申請(qǐng)人故意隱瞞解除房產(chǎn)抵押的事實(shí)，惡意串通、欺詐再審申請(qǐng)人，再審申請(qǐng)人依法不承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任。

1、借款人謝__在一、二審?fù)徶?，明確認(rèn)可與再審被申請(qǐng)人一起，欺詐再審申請(qǐng)人作反擔(dān)保人的事實(shí)，并提交了書(shū)面證據(jù)材料。

一、二審法院無(wú)視該重要的證據(jù)存在，避而不提。

2、“代__”與借款人謝__、韓__以公證方式，在____年10月31日簽訂了《房屋抵押借款合同》，借款期限為一年(____年10月31日至____年10與月30日止)，借款人謝__、韓__以其自有四套房產(chǎn)作抵押。

但，以上當(dāng)事人又與____年11月13日簽訂了第二份借款合同(未公證)，借款期限變更為1個(gè)月的時(shí)間即：____年11月13日至____年12月12日止。

以未公證的后借款合同變更公證的原借款合同的借款期限，法律效力值得商榷，一、二審判決也未作法律效力的認(rèn)定。

3、____年3月19日，借款人謝__、韓__借款逾期。

再審被申請(qǐng)人突然與謝__、韓__簽訂《承諾書(shū)》和《委托保證合同》，從實(shí)際借款人的身份變更又為保證人。明知謝__、韓__的借款逾期、四套房產(chǎn)被解除抵押以及山東__市__汽貿(mào)有限公司、__市__汽車銷售服務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)狀況惡化的情況下仍為其提供保證，這一行為的本身就存在主觀上的欺詐。

4、再審被申請(qǐng)人在提供格式反擔(dān)保合同時(shí)，要求再審申請(qǐng)人等人進(jìn)行提供反擔(dān)保。

但是在，簽訂反擔(dān)保合同時(shí)后當(dāng)日下午，借款人謝__、韓__按照與再審被申請(qǐng)人已商定的意見(jiàn)，將四套房產(chǎn)進(jìn)行解除抵押，再次印證了再審被申請(qǐng)人、代__、謝__、韓__惡意串通的事實(shí)。

原因是，在提供反擔(dān)保時(shí)，借款人謝__、韓__告知再審申請(qǐng)人已有房產(chǎn)抵押，房產(chǎn)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于借款數(shù)額，反擔(dān)保無(wú)風(fēng)險(xiǎn)?；谛湃危賹徤暾?qǐng)人才決定提供反擔(dān)保。謝__、韓__借款數(shù)額巨大，如果知道房產(chǎn)隨即將被解除抵押，再審申請(qǐng)人根本不會(huì)為其提供反擔(dān)保。

再審被申請(qǐng)人與謝__、韓__損害了再審申請(qǐng)人的權(quán)益。合同法第52條的規(guī)定，反擔(dān)保合同屬于無(wú)效合同，依法不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

三、反擔(dān)保合同第3.2、3.3條款，因違反擔(dān)保法的規(guī)定，屬于無(wú)效條款。

1、擔(dān)保法及物權(quán)法對(duì)于債務(wù)人以自有財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押和有保證人保證并存時(shí)，明確規(guī)定了實(shí)現(xiàn)權(quán)益的法定順位。

法律依據(jù)為：《物權(quán)法》第一百九十四條規(guī)定，抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書(shū)面同意，不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。

2、本案中，代__、再審被申請(qǐng)人均放棄了對(duì)借款人謝__房產(chǎn)抵押，依據(jù)上述法律的規(guī)定，作為反擔(dān)保人在再審被申請(qǐng)人喪失抵押優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任”。

3、再審申請(qǐng)人及其他反擔(dān)保人均沒(méi)有書(shū)面承諾繼續(xù)提供擔(dān)保。

四、二審對(duì)上訴費(fèi)的處理不妥，再審申請(qǐng)人上訴時(shí)，二審法院是按照兩個(gè)案件立案的，收取訴訟費(fèi)也是按照兩個(gè)案件收取訴訟費(fèi)的，而二審判決卻只判決了一份訴訟費(fèi)。

綜上所述，請(qǐng)最高人民法院查清事實(shí)，依法改判再審申請(qǐng)人不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

此 致

最高人民法院

再審申請(qǐng)人：__市____有限責(zé)任公司

____年12月26日·

再審申請(qǐng)書(shū)范文2申請(qǐng)人(原判被告、終審上訴人)：李介有，男，×歲，漢族，農(nóng)民。住內(nèi)蒙扎蘭屯市中和鎮(zhèn)庫(kù)堤河村;郵寄地址——。

被申請(qǐng)人(原判原告、被上訴人)：吳再富，男，×歲，滿族，村長(zhǎng);郵寄地址：扎蘭屯市中和鎮(zhèn)庫(kù)堤河村二街。

第三人：荊樹(shù)貴，男，×歲，漢族，干部，住中和鎮(zhèn)庫(kù)堤河村一街。

申請(qǐng)事由：

再審申請(qǐng)人因債務(wù)糾紛一案，不服呼盟中級(jí)法院在內(nèi)蒙高級(jí)法院裁定指令再審情形下，做出駁回再審請(qǐng)求的判決;理由如下：

1、民案原判，定性不準(zhǔn)，實(shí)體錯(cuò)誤!違背基本事實(shí)和法律。

2、民案終審，違背法定程序，對(duì)上訴案件不審不問(wèn)維持原判。

3、民案再審，無(wú)視案件性質(zhì)，覆轍原判錯(cuò)誤，做出駁回再審訴求。

本案三審判決的錯(cuò)誤，符合《民事訴訟法》第179條第一款第1項(xiàng)、2項(xiàng)、3項(xiàng)、4項(xiàng)、6項(xiàng)、10項(xiàng)、11項(xiàng)規(guī)定的：有新的證據(jù)足以推翻原判、原判決認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)、證據(jù)是偽造、適用法律確有錯(cuò)誤的、剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)力的、原判決遺漏以及第二款違反法定程序影響案件正確判決的，應(yīng)當(dāng)再審的事由。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、撤銷兩級(jí)法院初、終、再審判決;

駁回被申請(qǐng)人的訴求;判令承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。

2、判令被申請(qǐng)人給付拖欠款(原判遺漏)×元。

3、被申請(qǐng)人的訴求屬于惡意，應(yīng)于懲罰，判令由此給申請(qǐng)人造成的損害(車旅誤工等)賠償人民幣×元。

糾紛事實(shí)：

申請(qǐng)人與銀行約定是70平米土瓦結(jié)構(gòu)房。簽定《抵押合同書(shū)》、《賣房契約》。被申請(qǐng)人購(gòu)買后，索要115平米臨街的磚瓦結(jié)構(gòu)住宅房;不顧民事行為主體和約定標(biāo)的，訴求法院判給該房。

民案原判：

故意違背基本事實(shí)和法律用債務(wù)曲解立案、規(guī)避約定審理、做出與約定相悖的判決：被告給原告倒出臨街的土瓦結(jié)構(gòu)房。

1、證據(jù)足以推翻原判：《抵押合同書(shū)》、《賣房契約》、《還款憑證》、房屋照片，是確定糾紛事實(shí)、案件性質(zhì)、約定標(biāo)的、民事行為主體的關(guān)鍵證據(jù);

法院原判未予認(rèn)證質(zhì)證!符合《民訴法》第179條一款一項(xiàng)“有新的證據(jù)，足以推翻原判決裁定的”規(guī)定情形。

2、原判認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明，認(rèn)定的事實(shí)是偽造的，沒(méi)有質(zhì)證。

糾紛源之房產(chǎn)抵押買賣;認(rèn)定債務(wù)糾紛，沒(méi)有證據(jù)證明。

署名潘振林、標(biāo)明63平米土草房的《房照》，來(lái)路不明;村委會(huì)代簽的日期是在此房出賣并且建成磚瓦結(jié)構(gòu)房之后，是廢棄無(wú)效證件;不具證明力。做定案依據(jù)未質(zhì)證。

如此審判錯(cuò)誤，符合《民訴法》第179條一款的2、3、4項(xiàng)規(guī)定情形“原判決裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的”和“原判決裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)是偽造的”以及“原判決裁定認(rèn)定事實(shí)主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的”。

3、原判適用法律錯(cuò)誤：房產(chǎn)抵押買賣糾紛用《民法通則》債權(quán)條款判決，明顯與糾紛性質(zhì)不符。

符合《民訴法》第179條一款第6項(xiàng)“原判決裁定適用法律確有錯(cuò)誤的”規(guī)定情形。

4、原判決遺漏：庭審時(shí)，被告反訴原告欠款事項(xiàng)沒(méi)有認(rèn)證。

符合《民訴法》第179條一款第12項(xiàng)“原判決裁定遺漏或超出訴訟請(qǐng)求的”規(guī)定情形。

民案終審：

對(duì)上訴案件，不審不問(wèn)判決維持，違背《民訴法》第152條“對(duì)上訴案件應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理、詢問(wèn)當(dāng)事人”的法定程序。符合《民訴法》第179條二款“對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決裁定的”和第179條一款10項(xiàng)“違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)力的”規(guī)定情形。

民案再終審：

對(duì)確定糾紛事實(shí)、案件性質(zhì)、約定標(biāo)的、民事行為主體，足以推翻原判的關(guān)鍵證據(jù)仍不質(zhì)證認(rèn)證;覆轍原判錯(cuò)誤，主觀臆斷做出駁回再審訴求的判決。

綜上所述：

兩級(jí)法院，對(duì)債務(wù)案的“兩審一再”的審判，是在故意違背房產(chǎn)抵押買賣基本事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)情形下做出錯(cuò)誤判決的。

被申請(qǐng)人，違背依法訴權(quán)，惡意訴求;本訴與本訴之外均沒(méi)有證據(jù)證明!是以非常手段干擾破壞司法公正，陷無(wú)辜的申請(qǐng)人于訴訟中;蒙受人生各方面的慘重?fù)p害與精神折磨。由此造成的侵害必須賠償。

惡意訴訟，禍國(guó)殃民法理不容!為有效制裁和遏制民事惡意行為，彰顯正義維護(hù)法律尊嚴(yán);故此依法訴求。

此致

再審申請(qǐng)書(shū)范文3再審申請(qǐng)人(原審訴訟地位)：(是自然人的，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、住所、聯(lián)系方式;法人或者其他組織的，應(yīng)寫明單位的法定名稱、住所地、法定代表人或者主要責(zé)任人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式)。

再審被申請(qǐng)人(原審訴訟地位)：(列法同上)

__×(申請(qǐng)人名稱)因與__×(被申請(qǐng)人名稱)__糾紛一案，不服__人民法院于×年×月×日作出的(____)__×第__號(hào)民事判決(裁定)，向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

再審請(qǐng)求

1、

2、

申請(qǐng)事由：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項(xiàng)(具體內(nèi)容列明)

申請(qǐng)理由

1、再審事由一：符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項(xiàng)，具體理由與依據(jù)如下：

2、再審事由二：符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項(xiàng)，具體理由與依據(jù)如下：

綜上所述：

此致

人民法院

申請(qǐng)人：自然人簽名或法人公章

×年×月×日

再審申請(qǐng)書(shū)范文4申請(qǐng)人：______工程有限公司，地址：__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)十三號(hào)街__號(hào)，法定代表人：康__董事長(zhǎng)，組織機(jī)構(gòu)代碼證：____________。

被申請(qǐng)人一：____建設(shè)集團(tuán)有限公司__分公司，地址：__省__市__大道__大廈四樓，企業(yè)負(fù)責(zé)人：余__，組織機(jī)構(gòu)代碼證：____________。

被申請(qǐng)人二：____x建設(shè)集團(tuán)有限公司，地址：__省廣州市天河區(qū)天河路351號(hào)__外經(jīng)貿(mào)__廈14樓，法定代表人：曾__x，組織機(jī)構(gòu)代碼：____________。

被申請(qǐng)人三：__市文化廣電新聞出版局，地址：__市__區(qū)新洋路民主大廈，法定代表人：__，組織機(jī)構(gòu)代碼：____________。

申請(qǐng)人不服__省__市中級(jí)人民法院于____年6月25日作出的案號(hào)為(____)x中法民一終字第100號(hào)的民事判決書(shū)，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

再審請(qǐng)求：

1.請(qǐng)求貴院依法對(duì)本案進(jìn)行再審，撤銷__省__市中級(jí)人民法院(____)x中法民一終字第100號(hào)民事判決書(shū)。

2.請(qǐng)求貴院依法改判或者發(fā)回重審，支持申請(qǐng)人一支付申請(qǐng)人工程款人民幣2517745.83元和利息人民幣253337.68元(按銀行同期貸款利率計(jì)算，從____年11月18日起計(jì)算至實(shí)際支付之日止，現(xiàn)暫時(shí)計(jì)算至____年6月30日，共計(jì)589天)，申請(qǐng)人二對(duì)上述申請(qǐng)人一債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，申請(qǐng)人三依法承擔(dān)其在欠付工程款范圍內(nèi)的清償責(zé)任;

3.本案訴訟費(fèi)由三被申請(qǐng)人承擔(dān)。

事實(shí)和理由：

一、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人一之間簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》并非屬于違法分包，其已經(jīng)通過(guò)其后續(xù)的默認(rèn)行為同意了該分包工程，符合《__市文化研究教育推廣中心工程施工合同》關(guān)于分包的約定，應(yīng)被認(rèn)定為有效。

首先，在____年10月10日申請(qǐng)人提交的《幕墻過(guò)程分部分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》、《幕墻分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》，經(jīng)被申請(qǐng)人的監(jiān)理機(jī)構(gòu)__宏達(dá)過(guò)程顧問(wèn)有限公司簽收確認(rèn)認(rèn)可，被申請(qǐng)人三在該監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽收確認(rèn)后也未曾提出任何的抗議，應(yīng)視為對(duì)申請(qǐng)人幕墻工程的認(rèn)可。其次，在長(zhǎng)達(dá)兩年之久的施工過(guò)程中，被申請(qǐng)人的施工都是在被申請(qǐng)人三的監(jiān)督下進(jìn)行的，且其未曾提出任何抗議，也在積極配合申請(qǐng)人施工。申請(qǐng)人自____ 年5月17日簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》后參與__文化館幕墻施工，并在____年5月竣工，在這兩年的時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)人一直積極參與工程的施工，并多次進(jìn)行了工程的增補(bǔ)，而且每項(xiàng)工程的竣工均有向被申請(qǐng)人三和其監(jiān)理單位申報(bào)驗(yàn)收，在這種情形下被申請(qǐng)人三是不可能不知道申請(qǐng)人承包了幕墻工程的施工，因此，對(duì)被申請(qǐng)人三的行為依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為默認(rèn)和許可，而并非違法分包，《建筑外裝飾工程承包合同》應(yīng)屬合法有效，綜上，在不違反我國(guó)《合同法》第五十二條第五項(xiàng)的情況下，應(yīng)遵從雙方當(dāng)事人的意思表示，認(rèn)定該分包合同合法有效。

二、被申請(qǐng)人二作為被申請(qǐng)人一的總公司，應(yīng)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任，被申請(qǐng)人三作為發(fā)包人，應(yīng)依法對(duì)申請(qǐng)人一欠付的工程款承擔(dān)連帶償還責(zé)任。

被申請(qǐng)人二系申請(qǐng)人一的總公司，依據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)對(duì)分公司的債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。被申請(qǐng)人三作為本案的發(fā)包人，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二項(xiàng)：“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?！钡囊?guī)定，被申請(qǐng)人三應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人一拖欠的工程款承擔(dān)連帶償還責(zé)任。

三、關(guān)于工程款如何確定的問(wèn)題，原審法院應(yīng)依職權(quán)組織雙方對(duì)工程款數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)，不應(yīng)以工程款無(wú)法確定為由駁回申請(qǐng)人的訴求。

首先，工程款的確定不是單方就可以確認(rèn)的，申請(qǐng)人在竣工后已經(jīng)多次向被申請(qǐng)人一請(qǐng)求對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算，但被申請(qǐng)人一一直不予結(jié)算。根據(jù)申請(qǐng)人提交的相關(guān)證據(jù)材料(見(jiàn)證據(jù)4《__市文化研究教育推廣中心幕墻工程結(jié)算書(shū)》、《工程結(jié)算匯總表》)，申請(qǐng)人已于____年12月15日向被申請(qǐng)人一提交了相關(guān)的結(jié)算資料，但至始至終被申請(qǐng)人一直無(wú)動(dòng)于衷，既不對(duì)申請(qǐng)人提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，也不否認(rèn)其真實(shí)性。之后，申請(qǐng)人也多次向其表明支付剩余工程款的問(wèn)題，其中證據(jù)可見(jiàn)申請(qǐng)人給被申請(qǐng)人一的《律師函》(備注：上有林x的簽收確認(rèn)(字跡不清，暫時(shí)以x代之)，但被申請(qǐng)人一以各種理由進(jìn)行拖欠。現(xiàn)申請(qǐng)人通過(guò)法院起訴的方式，目的在于通過(guò)法院的公權(quán)力對(duì)工程款進(jìn)行強(qiáng)制確定，以便維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

其次，根據(jù)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人三簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》第14條第14.2、14.3條款的約定，在申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提及相關(guān)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，被申請(qǐng)人應(yīng)在21日內(nèi)組織進(jìn)行驗(yàn)收并提出修改意見(jiàn)，如未在規(guī)定的期限提出，即視為同意。因此，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”的規(guī)定，本案中的工程結(jié)算款完全可以參照申請(qǐng)人提交的《__市文化研究教育推廣中心幕墻工程結(jié)算書(shū)》、《工程結(jié)算匯總表》進(jìn)行結(jié)算。

最后，原審法院直接適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十五條的規(guī)定及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條駁回申請(qǐng)人的訴求明顯適用法律不當(dāng)，上述規(guī)定適用于基本事實(shí)認(rèn)定的舉證，而在本案中，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人一拖欠申請(qǐng)人工程款的事實(shí)已經(jīng)完成了舉證責(zé)任，只不過(guò)在關(guān)于工程款數(shù)額的確定上雙方無(wú)法協(xié)商確定，對(duì)于雙方無(wú)法協(xié)商確定的，法院應(yīng)依職權(quán)組織雙方對(duì)該工程款的實(shí)際造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，促成本案的解決，化解雙方之間的矛盾，而不是駁回申請(qǐng)人的訴求，浪費(fèi)司法資源。

退一步看本案，如原審法院以申請(qǐng)人無(wú)法確定工程款實(shí)際數(shù)額就駁回申請(qǐng)人的請(qǐng)求，不利于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題解釋》第二條款的落實(shí)，使得本條款成為紙上的條文，而無(wú)實(shí)際意義。依據(jù)該條款，如果建設(shè)施工合同無(wú)效的，但建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)參照合同的約定支付工程款，由此可以看出，建設(shè)施工合同無(wú)效，確定工程款的依據(jù)還是要看雙方合同的約定，而根據(jù)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人一簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》以及補(bǔ)充合同二套以及增補(bǔ)報(bào)價(jià)書(shū)三套都對(duì)工程造價(jià)作了明確的約定，具體金額為11917729.86+314726.71=12232456.57元，原審法院對(duì)此卻視而不見(jiàn)，既不組織雙方對(duì)工程款的數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)評(píng)估，也不參照雙方合同約定的工程造價(jià)數(shù)額，在被申請(qǐng)人一不配合做工程結(jié)算的情況下，對(duì)工程款的確定法院應(yīng)積極主動(dòng)依職權(quán)對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，這樣才能懲罰被申請(qǐng)人一賴賬的行為，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，彰顯法律的公平正義，維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)的正常秩序。

綜上，原審法院在不顧被申請(qǐng)人事后默認(rèn)事實(shí)的情況下，認(rèn)定申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人一簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》為違法分包，為無(wú)效合同，屬于事實(shí)認(rèn)定不清，應(yīng)依法予以撤銷。另雖然原審法院審理查明了建設(shè)施工的相關(guān)事實(shí)，認(rèn)定申請(qǐng)人為_(kāi)_x市文化研究教育推廣中心幕墻工程的實(shí)際施工人，但卻以實(shí)際工程結(jié)算款無(wú)法確定為由，直接適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十五條規(guī)定，駁回申請(qǐng)人的訴求，屬于適用法律不當(dāng)，依法應(yīng)予以撤銷。因此，懇請(qǐng)貴院能本著以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，依法撤銷__省__市中級(jí)人民法院(____)x中法民一終字第100號(hào)民事判決書(shū)，依法改判或發(fā)回重審，支持申請(qǐng)人的訴求，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

__省高級(jí)人民法院

申請(qǐng)人：

年 月 日

再審申請(qǐng)書(shū)范文5申請(qǐng)人：李國(guó)平，男，1969年10月22日出生，漢族，三輪車司機(jī)，住岳陽(yáng)市芋頭田社區(qū)居委會(huì)，電話：13501386270

委托人：朱木軍，北京市佑天律師事務(wù)所律師

被申請(qǐng)人：周正兵，男，1968年9月28日出生，漢族，個(gè)體工商戶，住岳陽(yáng)市梅溪橋洞口，電話：

申請(qǐng)人因與被申請(qǐng)人人身?yè)p害賠償糾紛一案，不服湖南省岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院2011年8月1日作出的(2011)岳中民一終字第227號(hào)民事判決，現(xiàn)提出再審申請(qǐng)。

請(qǐng)求事項(xiàng)

1、請(qǐng)求依法再審，糾正原判錯(cuò)誤;

2、撤銷(2011)樓民初字第460號(hào)民事判決和(2011)岳中民一終字第227號(hào)民事判決;

3、駁回原審原告的無(wú)理訴訟請(qǐng)求。

事實(shí)與理由

湖南省岳陽(yáng)市兩級(jí)法院的審判違背基本法律原則和精神，違法認(rèn)定相關(guān)事實(shí)和證據(jù)，審判程序嚴(yán)重違法，而且在審判中粗俗地對(duì)待申請(qǐng)人，該案的審判人員法律職業(yè)道德缺失，法律業(yè)務(wù)水平低下，不僅使申請(qǐng)人為本不應(yīng)該受理的訴訟所累，還錯(cuò)誤地判決申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任，這是對(duì)法律的褻瀆，是對(duì)申請(qǐng)人利益的嚴(yán)重侵害。

一、被申請(qǐng)人(一審原告)不具備訴訟主體資格，其起訴是濫用訴權(quán)，立案時(shí)應(yīng)不予受理，受理后應(yīng)裁定駁回其起訴。

1、依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定，雇員從事雇傭活動(dòng)受到傷害，雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

被申請(qǐng)人是死者雇主，是人身?yè)p害的賠償義務(wù)人，不是受害人，其起訴不符合法律規(guī)定?！睹袷略V訟法》第108條規(guī)定：“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”，其當(dāng)然之意就是原告與本案有直接利害關(guān)系，且其合法權(quán)益受到侵害。而本案中的被申請(qǐng)人，是侵權(quán)行為的加害方，其作為原告起訴，與法律的精神原則不符，是濫用訴權(quán)的行為，人民法院對(duì)其行為應(yīng)予以制止，立案時(shí)應(yīng)不予受理，受理后應(yīng)裁定駁回起訴。

2、被申請(qǐng)人作為雇主行使追償權(quán)的前提不存在。

《解釋》第九條：……雇員因故意或者重大過(guò)失致人損害的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償?？梢?jiàn)雇主行使追償權(quán)的前提是承擔(dān)了連帶責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是：連帶責(zé)任是一種判決責(zé)任，通過(guò)訴訟由法院判決承擔(dān)。被申請(qǐng)人私自與死者家屬達(dá)成賠償協(xié)議，不構(gòu)成連帶責(zé)任的承擔(dān)，其行使追償權(quán)的前提不成立。

二、一審法院事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，其判決缺乏事實(shí)依據(jù)

(一)民事責(zé)任認(rèn)定錯(cuò)誤

1、依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本案歸責(zé)可能涉及的責(zé)任主體有：被申請(qǐng)人、申請(qǐng)人、死者張海波，定作人許國(guó)祥，一審法院僅在申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間進(jìn)行責(zé)任劃分與認(rèn)定，違背了相關(guān)法律;

也正因?yàn)橐粚徳嬖V訟主體的不適格，才導(dǎo)致民事責(zé)任認(rèn)定的錯(cuò)誤。

2、一審法院確認(rèn)民事責(zé)任的證據(jù)無(wú)效

一審法院確認(rèn)民事責(zé)任的唯一依據(jù)為《12·22高空墜落死亡事故調(diào)查報(bào)告》，該調(diào)查報(bào)告在內(nèi)容和形式上存在諸多瑕疵，明顯系人為炮制，不能作為本案審理時(shí)劃分民事責(zé)任依據(jù)

(1)事故調(diào)查報(bào)告屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行文，不具有公示公定效力，

不得作為有效證據(jù)在民事訴訟中予以采信。

(2)《調(diào)查報(bào)告》是被申請(qǐng)人違法取得的證據(jù)，不具有合法性：依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)第二十八條規(guī)定，事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)保守事故調(diào)查的秘密，可見(jiàn)事故調(diào)查報(bào)告是不對(duì)外的，被申請(qǐng)人取得程序違法。

(3)《事故調(diào)查報(bào)告》明確了申請(qǐng)人的責(zé)任人卻未給予其申訴權(quán)利,依照行政法相關(guān)理論,該調(diào)查報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人不產(chǎn)生法律效力。

(4)事故調(diào)查程序違法，調(diào)查報(bào)告不具有相應(yīng)法律效力：①依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)第二十二條規(guī)定，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院參加;②依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)第三十條規(guī)定，事故調(diào)查組成員應(yīng)該在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。然而遺憾的是，被申請(qǐng)人提交的事故調(diào)查報(bào)告其調(diào)查沒(méi)有檢察院參加，事故調(diào)查組成員也沒(méi)在調(diào)查報(bào)告上簽字，是一份不具備法律效力的調(diào)查報(bào)告。

(5)事故調(diào)查報(bào)告用語(yǔ)模糊，所謂的“直接原因”、“主要原因”、“重要原因”及“直接責(zé)任”、“主要責(zé)任”、“重要責(zé)任”等概念很明顯是人為炮制的產(chǎn)物，非正常的事故原因分析和責(zé)任劃分。

(二)賠償數(shù)額認(rèn)定違背法律基本原則和精神

(1)稍有法律常識(shí)的人都知道，民事協(xié)議具有嚴(yán)格的相對(duì)性，不得以協(xié)議對(duì)抗第三人。被申請(qǐng)人與死者張海波家屬私自達(dá)成的賠償協(xié)議，該協(xié)議并未得到申請(qǐng)人的認(rèn)可，對(duì)申請(qǐng)人不產(chǎn)生法律效力。一審法院以該協(xié)議確定的賠償數(shù)額為基礎(chǔ)，要求申請(qǐng)人分擔(dān)賠償責(zé)任，違背基本的法律原則和精神。

(2)一審法院已給了明確的舉證期限，然而質(zhì)證時(shí)被申請(qǐng)人卻未提交符合法律規(guī)定的證據(jù)，其所提交的賠償協(xié)議為復(fù)印件，申請(qǐng)人當(dāng)即予以了否認(rèn)，一審法院竟然以復(fù)印件作為審理案件的依據(jù)。

三、一審法院審理程序錯(cuò)誤百出，嚴(yán)重違反法律規(guī)定，二審應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審。

1、被申請(qǐng)人于2011年1月28日起訴，法院應(yīng)在收到起訴書(shū)狀之日起7日內(nèi)立案，而判決書(shū)寫明2011年3月11日才立案，違反了法律規(guī)定。

2、人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

本案一審適用簡(jiǎn)易程序，則其審理時(shí)限早已超過(guò)。

3、送達(dá)程序違法。

《民事訴訟法》規(guī)定：直接送達(dá)法律文書(shū)的，應(yīng)交由受送達(dá)人簽收。一審法院在申請(qǐng)人送達(dá)第二次開(kāi)庭傳票時(shí)，采取的是直接送達(dá)的方式，但沒(méi)有被上訴人的簽收;且送達(dá)行為粗俗，嚴(yán)重?fù)p害了人民法院的形象。

4、開(kāi)庭程序違法。

《訴訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)在開(kāi)庭前三日通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。一審第二次開(kāi)庭沒(méi)遵照此規(guī)定，頭天通知第二天開(kāi)庭，致使申請(qǐng)人人無(wú)法參加訴訟。

5、舉證質(zhì)證程序違法。

一審法院給予了明確的舉證期限，舉證期限屆滿后被上訴人未提交有效證據(jù)，一審法院竟在法庭辯論結(jié)束后又安排質(zhì)證，違反了《證據(jù)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定。

6、根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣p半交納案件受理費(fèi)。

而一審判決確定的案件受理費(fèi)是按普通程序收取的，與法律規(guī)定不符。

四、本案中申請(qǐng)人對(duì)死者家屬不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

1、被申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)死者家屬承擔(dān)賠償責(zé)任

(1)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定，雇員從事雇傭活動(dòng)受到傷害，雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?？梢?jiàn)，被申請(qǐng)人對(duì)死者家屬承擔(dān)賠償責(zé)任是基于法律直接規(guī)定，其承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

(2)被申請(qǐng)人主客觀上都具有重大過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依照相關(guān)規(guī)定，承攬家庭居室裝修應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，且其從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格。被申請(qǐng)人不具備相應(yīng)施工資質(zhì)，屬于違規(guī)承攬工程;其雇工也不具備從業(yè)資格和高空作業(yè)資格;施工現(xiàn)場(chǎng)未采取任何安全措施，施工人員也無(wú)任何安裝裝備，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員缺失，因此被申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、申請(qǐng)人對(duì)死者家屬不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

依照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條，雇員在從事雇傭活動(dòng)只有因故意或者重大過(guò)失致人損害才承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)過(guò)失認(rèn)定采取義務(wù)違反的客觀標(biāo)準(zhǔn)，在司法實(shí)踐中已是不爭(zhēng)的事實(shí)。本案中申請(qǐng)人為個(gè)體運(yùn)輸工人，非被申請(qǐng)人長(zhǎng)期雇工，也不具備防盜網(wǎng)安裝的專業(yè)技術(shù)，對(duì)安裝工程只是起協(xié)助作用，且是按被申請(qǐng)人雇傭的專業(yè)安裝人員的指令進(jìn)行施工，并無(wú)違反任何義務(wù)性規(guī)定，因此申請(qǐng)人對(duì)損害發(fā)生主觀上不具有重大過(guò)失，對(duì)死者家屬不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)于一審法院的違法錯(cuò)誤判決，申請(qǐng)人及時(shí)予以了上訴，然而二審法院對(duì)一審判決的錯(cuò)誤，不依法予以糾正，而是維持原判。為維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和司法公正性，為保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，特申請(qǐng)高級(jí)人民法院再審本案。

此致

湖南省高級(jí)人民法院

篇6

一、 用人單位工傷認(rèn)定申請(qǐng)須知

基本材料:

1、 濟(jì)南市職工工傷認(rèn)定申請(qǐng)表

2、 用人單位工傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)（寫明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）

3、 職工身份證復(fù)印件

4、 職工社會(huì)保險(xiǎn)證明（參保者附受傷當(dāng)月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代扣繳明細(xì)表，未參保者附勞動(dòng)關(guān)系證明）

5、 職工個(gè)人工傷認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（寫明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因等，蓋手?。?/p>

6、 兩人以上證人證言（分別提供原件，蓋手?。?/p>

7、 受傷職工初診病歷、醫(yī)療診斷證明蓋章及復(fù)印件（死亡者附死亡證明）

相關(guān)材料：

1、 職業(yè)病診斷證明書(shū)或鑒定書(shū)

2、 公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車事故的認(rèn)定結(jié)論

3、 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門重傷亡事故處理報(bào)告

4、 民事賠償資料

5、 其他（如法院、公安、民政等相關(guān)部門證明）

6、 職工直系親屬提供工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，提交有效的直系親屬關(guān)系證明

二、職工本人或其直系親屬工傷認(rèn)定申請(qǐng)須知

基本材料:

1、職工工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

2、職工個(gè)人工傷認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（一份蓋手?。?，寫明事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因等；

3、職工身份證及復(fù)印件；

4、勞動(dòng)合同書(shū)及復(fù)印件或者事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證明；

5、 單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或單位工商注冊(cè)登記詳細(xì)情況清單；

6、受傷職工初診病歷原件及復(fù)印件、診斷證明書(shū)（蓋診斷專用章）；死者附死亡證明

7、證人證言（兩人以上，附身份證復(fù)印件）。并注明證人的身份、工作單位、聯(lián)系電話、家庭住址、與申請(qǐng)人關(guān)系等基本情況。

相關(guān)材料：

1、 重傷、亡事故應(yīng)附安全生產(chǎn)監(jiān)察部門處理報(bào)告；

2、 因機(jī)動(dòng)車事故的，須提供公安機(jī)關(guān)的處理結(jié)論或證明；

3、 患職業(yè)病的，須提供職業(yè)病診斷證明、診斷病歷及復(fù)印件；

4、 直系親屬代表職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，提交有效的直系親屬關(guān)系證明；

5、 其他相關(guān)材料（如公安、法院、民政等相關(guān)部門的有效證明）。

篇7

    交通警察適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故,根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任,當(dāng)場(chǎng)制作事故認(rèn)定書(shū)。當(dāng)事人共同請(qǐng)求調(diào)解的,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。

    二、24小時(shí)內(nèi)

    1、對(duì)交通事故,交通警察應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場(chǎng)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)辦理立案或不予立案手續(xù)。決定立案的,應(yīng)填寫“交通事故立案登記表”,交事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

    2、對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄,上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出決定,并通知爭(zhēng)議各方。

    3、下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)移送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理的事故,上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后24小時(shí)內(nèi),作出移送或者由原公安機(jī)關(guān)交通管理部門繼續(xù)處理的決定。

    4、對(duì)于發(fā)生人員傷亡事故的,交通警察應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)對(duì)肇事人、其他當(dāng)事人、證人進(jìn)行訊(詢)問(wèn)。

    三、1日前

    調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在預(yù)定調(diào)解時(shí)間1日前通知承辦的交通警察,請(qǐng)求變更調(diào)解時(shí)間。

    四、2日內(nèi)

    1、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果后2日內(nèi)將檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件交當(dāng)事人。

    2、對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)作出決定,并通知申請(qǐng)人。

    五、3日內(nèi)(3日前)

    1、當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論有異議的,可以在接到檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件后3日內(nèi)提出重新檢驗(yàn)、鑒定的申請(qǐng)。

    2、當(dāng)事人對(duì)自行委托的檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估結(jié)論有異議的,可以在接到檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估結(jié)論后3日內(nèi)另行委托檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估。

    3、對(duì)接到報(bào)案后,經(jīng)調(diào)查不立案的在3日內(nèi)將不予立案的依據(jù),當(dāng)事人的權(quán)利等事項(xiàng),送達(dá)報(bào)警人。

    4、對(duì)需要檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后3日內(nèi)提交“交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”。

    5、公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到調(diào)卷公函后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)或者按照其時(shí)限要求,將交通事故案件調(diào)查材料正本移交給人民法院或者人民檢察院。

    6、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人約定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn),并于調(diào)解時(shí)間3日前通知當(dāng)事人。

    六、5日內(nèi)

    1、需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起5日內(nèi)指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。

    2、檢驗(yàn)、鑒定完成后5日內(nèi)通知當(dāng)事人領(lǐng)取事故車輛和機(jī)動(dòng)車行駛證。

    3、對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定或者重新檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。

    七、7日(7日內(nèi)、7日后)

    1、對(duì)未知名尸體,7日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或身份無(wú)法確定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在地(市)級(jí)報(bào)紙上刊登啟示。

    2、交通警察應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起7日內(nèi),交通肇事逃逸案件在破獲案件后7日內(nèi),向交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提交“交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”。

    八、10日(10日內(nèi),10日后)

    1、當(dāng)事人未在交通事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警,事后請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在提出請(qǐng)求后10日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供交通事故證據(jù)。

    2、檢驗(yàn)、鑒定需要延期的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10日。檢驗(yàn)、鑒定周期超過(guò)時(shí)限的,須報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。

    3、報(bào)紙刊登未知名尸體認(rèn)尸啟事,登報(bào)后10日仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)處理尸體。

    4、檢驗(yàn)完成后,應(yīng)當(dāng)通知死者親屬在10日內(nèi)辦理喪葬事宜。

    5、對(duì)棄車逃逸的無(wú)主車輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人10日后仍不領(lǐng)取(事故車輛)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第112條的規(guī)定處理。

    6、自勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。交通肇事逃逸的,在查獲逃逸人和車輛后10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。未查獲逃逸人和車輛,交通事故損害賠償當(dāng)事人要求出具交通事故認(rèn)定書(shū)的,可以在接到書(shū)面申請(qǐng)后10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。

    7、交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解損害賠償?shù)?可以在收到交通事故認(rèn)定書(shū)之日起10日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)。

    8、公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓?0日。造成人員死亡的,從喪葬結(jié)束之日起開(kāi)始;造成人員受傷的,從治療終結(jié)之日起開(kāi)始;因傷致殘的,從定殘之日起開(kāi)始;造成財(cái)產(chǎn)損失的,從確定損失之日起開(kāi)始。

    九、14日(兩周)

    對(duì)涉嫌交通肇事逃逸的犯罪嫌疑人從立為刑事案件之日起經(jīng)兩周工作未能抓獲,符合刑事拘留條件的,按照規(guī)定辦理上網(wǎng)通輯手續(xù)。

    十、20日內(nèi)

    檢驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成。經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10日。

    十一、扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的期限至作出處罰決定為止。

    對(duì)發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪,需要吊銷當(dāng)事人機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)在移送案件之前,由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的處罰決定。

    十二、1年(一年后)

    對(duì)未知名尸體的骨灰存放一年,存放證留檔備查,一年后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知?dú)浽岵块T處理骨灰。

    十三、交通事故案卷保管期限

    1、適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故:保管期為2年。

    2、適用一般程序處理的交通事故:保管期為5年。

篇8

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

為在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)迅速、有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散人員、最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故傷害降到最低點(diǎn)，特制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于婺源縣森源服飾有限公司各生產(chǎn)加工車間、班組、生活區(qū)的初級(jí)火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案。

1.3應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案包括綜合預(yù)案、火災(zāi)事故、電氣設(shè)備事故專項(xiàng)預(yù)案和受傷人員現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

1.4應(yīng)急工作原則

事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，專業(yè)搶險(xiǎn)救援與單位自救相結(jié)合的原則。

2 危險(xiǎn)性分析

2.1危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1.1 服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員密集， 電氣線路復(fù)雜，易燃物品多，一旦出現(xiàn)火源，易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷。

組長(zhǎng)（總指揮）：***

副組長(zhǎng) : ***

組員： ****************************** ***

********* ***

職責(zé)：①啟動(dòng)和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

②指揮各組現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)工作。

③向工業(yè)園區(qū)管委會(huì)報(bào)告。

④組建應(yīng)急隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練。

⑤負(fù)責(zé)向到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的公安消防隊(duì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)匯報(bào)災(zāi)情，并移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。

（2）應(yīng)急搶救組﹙義務(wù)消防隊(duì)﹚ 組長(zhǎng)： *** 副組長(zhǎng) : ***

組員：何**江** 畢**袁**龍**洪**汪**

石**李**戴**程**俞** 余**黃**汪** 職責(zé)：

①現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救受傷人員。

②清理爆炸危險(xiǎn)源，控制火災(zāi)蔓延。

③隨時(shí)向總指揮報(bào)告滅火、搶救進(jìn)展情況。

（3）應(yīng)急疏散救護(hù)組

組長(zhǎng)：江** 副組長(zhǎng)：齊**

組員：潘** 俞** 于**何**

職責(zé)：

①疏散通道及安全出口暢通。

②疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域。

③核實(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū)，并向總指揮報(bào)告。

④對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎和處理，聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

⑤隨時(shí)向總指揮報(bào)告疏散、救護(hù)進(jìn)展情況。

（4）應(yīng)急后勤保障組

組長(zhǎng)：陳** 副組長(zhǎng)：奚**

組員：饒**曹**葉** 劉** 職責(zé)：

①拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。

②控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

③搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，食品和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。

④落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)及裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。

⑤隨時(shí)向總指揮報(bào)告后勤保障情況。

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：金**副組長(zhǎng)：汪**

組員：程**余**

職責(zé)：

①應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照總指揮的命令，負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急組、各應(yīng)急組前往現(xiàn)場(chǎng)救援。

②記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容，并上報(bào)政府及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。

③在搶救過(guò)程中的聯(lián)絡(luò)、搜集各組進(jìn)展情況，隨時(shí)向總指揮如實(shí)報(bào)告情況。

④在搶救過(guò)程中，負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮的最新命令。

⑤保證信息暢通。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源控制

（1） 單位辦公室每月做好安全檢查記錄

①對(duì)車間、倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。

②電源系統(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置。易燃場(chǎng)所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器。

③對(duì)車間、倉(cāng)庫(kù)易燃區(qū)域做好禁煙禁火標(biāo)識(shí)。

④嚴(yán)格控制明火作業(yè)、杜絕吸煙現(xiàn)象。

⑤電熱用具專人負(fù)責(zé)管理。

4.2 預(yù)警行動(dòng)

⑴發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患，立即排除。

⑵發(fā)生火險(xiǎn)立即報(bào)告。

⑶撲滅初級(jí)火災(zāi)。

4.3 信息報(bào)告與處置（1）第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情，立即用手邊通訊工具（手機(jī)、座機(jī)）向辦公室報(bào)告，并向周圍的人員報(bào)警，使用就近滅火器立即撲滅初級(jí)火災(zāi)。

（2） 辦公室接到報(bào)警電話，詳細(xì)記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點(diǎn)、火情，并同時(shí)將信息報(bào)告總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行處置。

（3） 總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展，命令通訊

聯(lián)絡(luò)組撥打火警電話 119 報(bào)警，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。情況應(yīng)急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告。

（4） 事故發(fā)生后，如有人員傷亡情況， 1 小時(shí)內(nèi)用電話方式向婺源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。

（5） 報(bào)警時(shí)講清著火單位名稱、詳細(xì)地址、發(fā)生的時(shí)間、著火部位、著火物質(zhì)、火情大小、報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（1）初期火情現(xiàn)場(chǎng)處置

①報(bào)警：

a. 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故征兆時(shí)，迅速終止明火作業(yè)，熄滅火花，防止產(chǎn)生火災(zāi)火源。

b. 對(duì)于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開(kāi)關(guān)異常動(dòng)作時(shí)迸發(fā)出火花，立即停電檢修，排除電路故障，更換失靈的電氣裝置；

c. 發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味，迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方，

排除即將釀成初級(jí)火災(zāi)的源頭。

d. 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人用手機(jī)向應(yīng)急指揮小組報(bào)告，同時(shí)告知現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤離。

②接報(bào)：值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報(bào)后，攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況，組織人員進(jìn)行自救滅火。并報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急指揮部，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處置工作。

③火情已被撲滅，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后，經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。

（2）火災(zāi)處置

①接到報(bào)警后，應(yīng)急指揮小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，火情擴(kuò)大迅速通知各組負(fù)責(zé)人并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指揮各組現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)工作。 （組長(zhǎng)因公不在單位，由副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮職務(wù)及履行職責(zé)）

②根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，立即向公安消防隊(duì)報(bào)警，并向本地街道（地區(qū)）辦事處報(bào)告。派人接迎消防車輛。

③應(yīng)急搶救組 ﹙義務(wù)消防隊(duì)﹚接到災(zāi)情報(bào)警 , 帶上滅火器材趕到現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)行滅火、搶救工作。如遇有明火時(shí)，應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應(yīng)迅速就地澆滅。

④應(yīng)急疏散救護(hù)組

a. 接到災(zāi)情報(bào)警 , 立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)疏散通道及安全出口暢通。按

總指揮要求，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)。并逐房檢查，核實(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū)，并向總指揮報(bào)告。

b. 火災(zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚惶失措，就近尋找濕毛巾蒙住口

鼻彎腰方法，盡快沖出濃煙區(qū)段，以避免有毒氣體對(duì)人身造成危害?；馂?zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身防護(hù)，盡量穿戴好防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)有條件的尤其不可忘記戴防毒面具，防止再發(fā)生中毒事故。

5.2 電氣設(shè)備著火現(xiàn)場(chǎng)處置

（1）若發(fā)生電氣設(shè)備著火時(shí)，首先要將電氣設(shè)備的電源切斷，及時(shí)關(guān)閉電梯，防止人員從電梯疏散。

（2）若發(fā)生帶電設(shè)備著火時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)工作人員中要熟悉帶電設(shè)備的人

員進(jìn)行指揮或帶領(lǐng)下進(jìn)行滅火。滅火應(yīng)當(dāng)使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或 1211滅火器等滅火，不得使用自來(lái)水、泡沫滅火器滅火。

（3）若發(fā)生 變壓器、油開(kāi)關(guān)等注油設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。

帶電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)滅火時(shí)，滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下，不能直接用水滅火，否則可能發(fā)生觸電事故。

（4）常用滅火器的正確使用；

干式滅火器的使用方法：使用時(shí)一手握住噴嘴，對(duì)準(zhǔn)火源，一手向上提起拉環(huán)，便會(huì)噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區(qū)，將火撲滅。

泡沫滅火器的使用方法：使用時(shí)一手握提環(huán)，一手托底部，將滅火器顛倒過(guò)來(lái)?yè)u晃幾下，泡沫就會(huì)噴射出來(lái)。注意泡沫滅火器不要對(duì)人噴，不要打開(kāi)筒蓋，不要和水一起噴射。

使用 1211滅火器的使用方法：使用時(shí)首先拔掉安全銷，一手握住壓把，一手將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源根部，壓桿即開(kāi)啟，左右掃射，快速推進(jìn)。

5.3 搶救受傷人員

（1） 被救人員衣服著火時(shí)，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋

措施滅火傷處的衣、庫(kù)、襪應(yīng)剪開(kāi)脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。

（2） 對(duì)燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時(shí)進(jìn)行心臟復(fù)蘇。

（3） 對(duì)有骨折出血的傷員，應(yīng)作相應(yīng)的包扎，固定處理，搬運(yùn)傷員時(shí)，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

（4） 可攔截過(guò)往車輛，將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救救治。

（5） 搶救受傷嚴(yán)重或在進(jìn)行搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打急救中心電話，由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的工作，并派人接應(yīng)急救車輛。

5.4 應(yīng)急結(jié)束：

（1） 應(yīng)急終止條件：

①事故已得到控制，沒(méi)有導(dǎo)致次生、衍生的事故，或?qū)е麓紊?，衍生的事故隱患已消除。

②沒(méi)有被困人員，事故現(xiàn)場(chǎng)人員已疏散到安全地帶。

③受傷人員已全部從事故現(xiàn)場(chǎng)救出，并送到醫(yī)院進(jìn)行救治，沒(méi)有失蹤人員，包括參加應(yīng)急救援處置的人員。

（2） 應(yīng)急結(jié)束

①應(yīng)急處置結(jié)束后，企業(yè)已進(jìn)入恢復(fù)階段，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，應(yīng)急可以終止時(shí)，由總指揮決定并宣布應(yīng)急終止。

②擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急處置結(jié)束，應(yīng)由上級(jí)指揮中心、總指揮確認(rèn)應(yīng)急可以終止時(shí)，由指揮中心總指揮決定并宣布應(yīng)急終止命令。

（3） 應(yīng)急結(jié)束后：

①按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生的原因，經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，吸取教訓(xùn)、寫出事故報(bào)告。報(bào)送縣安監(jiān)局，上級(jí)主管等相關(guān)部門。

②積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，對(duì)事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員及其他應(yīng)移交的資料。

③事故現(xiàn)場(chǎng)的清理，搶修受損設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

④寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

6、信息

6.1 事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行分析總結(jié)， 向企業(yè)職工通報(bào)事故原因，處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預(yù)防措施。

6.2 對(duì)較大的事故需要對(duì)媒體的， 應(yīng)由本單位指定發(fā)言人，通報(bào)事故信息。

7. 后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

8 保障措施

8．1 通訊與信息保障

單位：辦公室聯(lián)系人：金 **電話： 139********

備用聯(lián)系人：汪 ** 電話： 139**********

8．2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）組成各應(yīng)急小組，配備人員明確職責(zé)。

（2）定期培訓(xùn)和演練。增強(qiáng)應(yīng)急能力。

8．3 應(yīng)急物資裝備保障

⑴滅火器型號(hào)： 4 公斤 ABC貯存式干粉 數(shù)量： 118 只管理責(zé)任人：陳** 聯(lián)系方式：電話： 1887********* 存放位置：各樓層指定位置壁掛

辦公樓： 安全出口處

數(shù)量： 1 管理責(zé)任人： 金**

車 間：安全出口處

數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 尹**

庫(kù) 房：門口處

數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 孫** 吳** 黃**

宿舍樓：樓道兩端及樓道中間處 數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 汪**食 堂：灶臺(tái)邊 滅火器 數(shù)量： 1管理責(zé)任人： 從**

⑵消防栓數(shù)量：36 存放位置：宿舍、車間樓層 管理責(zé)任人：各樓層負(fù)責(zé)人

8．4 經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由專項(xiàng)款項(xiàng)支出。

使用范圍：更換、購(gòu)買消防器材、安全消防培訓(xùn)及演練、隱患整改

技術(shù)措施等。

9. 培訓(xùn)與演練

9．1 培訓(xùn)

年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。

9．2 演練

（1）班組或車間每年開(kāi)展一次事故應(yīng)急演練。

（2）各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、

作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案制定的缺陷。

10. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的紀(jì)律

(1) 遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

(2) 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，必須聽(tīng)從指揮。

11. 獎(jiǎng)懲

11.1獎(jiǎng)勵(lì)

（1） 在搶救過(guò)程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

（2） 在搶救中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

11.2懲罰

(1) 對(duì)于在搶救過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分。

(2) 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，不服命令的，將給予處罰。

12．附則

12.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案報(bào)總經(jīng)理（法人）審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留廠安全負(fù)責(zé)人或辦公室備案。

12．2 維護(hù)和更新

每次演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

12.3 制定與解釋

本預(yù)案由安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人制定，由辦公室解釋。

篇9

《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道：張大千的徒孫安云霽因“船震門”事件欲“全體網(wǎng)民”。12月28日，安云霽對(duì)自己的言論表示道歉，他說(shuō)這番話是因?yàn)樗欢W(wǎng)絡(luò)是什么東西。網(wǎng)友在帖子中“類似貓的聲”的描述更是讓他名聲掃地，真實(shí)情況是，“當(dāng)時(shí)邊上真有一只貓”。――幸虧是只貓，如果邊上有頭豬，豈不哼得更熱鬧？

《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道：山西官員之子出獄洗白身份并變身副處長(zhǎng)。山西運(yùn)城交管處原副處長(zhǎng)仝霄1995年獲刑十年，刑期未滿即被釋放，之后在交管處被提拔。仝霄的父親曾是運(yùn)城市委副書(shū)記，在仝父的運(yùn)作下，仝霄的檔案中已無(wú)犯罪記錄，其學(xué)歷證明也是偽造的。――這么牛咋也暴露啦？說(shuō)明啥呢？

《新京報(bào)》報(bào)道：男子后索要發(fā)票，遭拒后將女殺死拋尸。案發(fā)前,二十四歲的周某是北京某公司總經(jīng)理的專職司機(jī)。今年3月6日凌晨一時(shí)，周某因資糾紛與十九歲女子趙某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，他扼壓趙某的頸部致其死亡。后周某駕車將尸體拋棄于順義區(qū)通順路附近的一水泥井內(nèi)，并拿走趙某隨身攜帶的手機(jī)一部。――現(xiàn)在就連外國(guó)紅燈區(qū)的小姐都會(huì)用蹩腳的中文招徠顧客：“嗨！來(lái)玩兒，有發(fā)票?！边B發(fā)票都沒(méi)有還敢做生意，太不敬業(yè)了吧？難道不知道領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的開(kāi)銷也是能報(bào)銷的？

中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道：民工兩度主動(dòng)讓座，女子以“怕得病”為由拒絕。在石家莊一輛公交車上，一位農(nóng)民工小伙子，看到一位女子抱著孩子，趕忙起身，好心給他們讓座，誰(shuí)知女子并不領(lǐng)情，瞟了一眼小伙子說(shuō)：“不坐。”小伙無(wú)奈只好坐下。誰(shuí)知女子懷中的孩子央求媽媽要坐，小伙子立刻又起來(lái)，準(zhǔn)備讓孩子坐。那女子沖著小孩發(fā)火：“坐什么坐，不嫌臟，不怕得病??？”――這女子病得不輕。這社會(huì)病得不輕。

篇10

為了維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少車輛交通事故的發(fā)生，降低事故造成的危害和影響，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)處理好公司發(fā)生的特大交通事故（死亡3人以上），根據(jù)《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定，制定交通事故應(yīng)急預(yù)案。1事故類型和危害程度

 

車輛交通事故以車禍最為常見(jiàn)，如行人、自行車被機(jī)動(dòng)車撞傷，汽車翻車傷及車內(nèi)人員受傷等。嚴(yán)重的車禍可導(dǎo)致人員作傷亡，傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主，多發(fā)骨折，同時(shí)伴有燒傷等復(fù)合傷。其死亡的主要原因?yàn)轭^部損傷，嚴(yán)重的復(fù)合傷和碾壓傷。2應(yīng)急處置的基本原則

 

按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，強(qiáng)化搶險(xiǎn)意識(shí)和大局觀念，服從指揮，各盡其責(zé)，保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3。1應(yīng)急組織體系

 

本項(xiàng)目的交通事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程施工隊(duì)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式見(jiàn)附件。

 

組織機(jī)構(gòu)圖

 

公司車輛交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在安質(zhì)部，并安排有關(guān)人員24小時(shí)值班。

 

項(xiàng)目部設(shè)置的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，明確人員組成及職責(zé)。

 

3。2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 

3。2。1一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

 

（1）認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)的法規(guī)、法令、決議，制定本項(xiàng)目車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案以及安全防范制度，負(fù)責(zé)車輛交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。

 

（2）制定預(yù)防事故發(fā)生措施和救援方案，檢查應(yīng)急準(zhǔn)備和各項(xiàng)決策落實(shí)狀況；

 

（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

 

（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行為，最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

 

（5）協(xié)調(diào)后勤方面以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)組織；3。2。2項(xiàng)目部的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織安全檢查，制訂和組織實(shí)施對(duì)重大隱患整治計(jì)劃，組織制訂安全生產(chǎn)的規(guī)劃，認(rèn)真檢查督促落實(shí)狀況；全面了解事故綜合狀況；負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故綜合狀況；協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問(wèn)題及通信聯(lián)絡(luò)工作。

 

（2）事故調(diào)度處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序；調(diào)查事故原因，報(bào)有關(guān)上級(jí)部門。

 

（3）善后工作組的職能和職責(zé)：

 

1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。

 

2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。

 

3）與保險(xiǎn)部門一齊做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。

 

（4）物資調(diào)運(yùn)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救護(hù)物資的采購(gòu)、調(diào)撥和運(yùn)輸工作；管理物資儲(chǔ)運(yùn)和分配。4預(yù)防與預(yù)警4。1危險(xiǎn)源監(jiān)控

 

4。1。1危險(xiǎn)源分析與監(jiān)控：

 

發(fā)生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險(xiǎn)地段行車（陡坡地段、急轉(zhuǎn)彎地段）、無(wú)證駕駛等。

 

對(duì)引起車輛交通事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的大檢查，制定各項(xiàng)管理制度和防范措施。

 

4。1。2預(yù)防措施

 

4。1。2。1車輛交通安全防范制度

 

⑴安全技術(shù)交底制度：在工程開(kāi)工前，編制車輛交通事故預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序；務(wù)必進(jìn)行安全技術(shù)交底，制定的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必有安全注意事項(xiàng)和安全防范措施。

 

⑵安全崗位職責(zé)制：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門對(duì)車輛管理工作應(yīng)負(fù)的職責(zé)，建立嚴(yán)密的保證體系，做到定崗、定位、定責(zé)。

 

⑶安全教育培訓(xùn)制度：所有職工都要在工前進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使每個(gè)人員掌握車輛運(yùn)輸及車輛事故搶險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)。

 

⑷建立生活、施工用車審批制度：生活車輛出車前務(wù)必履行審批制度，未經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何人私自駕車外出；施工車輛出車務(wù)必經(jīng)施工隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。4。1。2。2勞動(dòng)安全保護(hù)制度

 

⑴根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn)，給現(xiàn)場(chǎng)工人配備相應(yīng)的勞保用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。

 

⑵為每個(gè)搶險(xiǎn)的職工購(gòu)買一份意外傷害保險(xiǎn)。

 

⑶項(xiàng)目部設(shè)立救援組，出現(xiàn)緊急狀況，做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。4。1。2。3透過(guò)復(fù)雜地段的安全注意事項(xiàng)：

 

⑴透過(guò)危險(xiǎn)陡坡時(shí)，應(yīng)先換入低速檔，持續(xù)足夠的動(dòng)力。

 

⑵透過(guò)依山傍水地段時(shí)，應(yīng)選取道路中間或靠山的一側(cè)謹(jǐn)慎行車；轉(zhuǎn)彎時(shí)應(yīng)隨時(shí)提防對(duì)方來(lái)車和注意路旁狀況，遇有來(lái)車，選取安全地帶會(huì)車。

 

⑶駛近彎道時(shí)務(wù)必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”，要注意路邊是否堅(jiān)實(shí)可靠。

 

⑷山地駕駛注意持續(xù)車距，下坡與前車距離不少于75米，上坡不少于50米。若遇陡坡，應(yīng)在前車透過(guò)后，再行爬坡。4。1。2。4炎熱條件下行車的安全注意事項(xiàng)：

 

⑴行駛中隨時(shí)注意水溫，不要使水溫超過(guò)95℃。⑵冷卻水沸騰時(shí)，不要立刻熄火和急于加添冷水。

 

⑶熱車開(kāi)啟散熱器蓋時(shí)，須用手套或手巾裹手，同時(shí)臉部避開(kāi)加水口上方，慢慢旋轉(zhuǎn)散熱器蓋。

 

⑷經(jīng)常注意輪胎氣壓，如發(fā)現(xiàn)氣壓過(guò)高，應(yīng)停車休息，待正常后再行車。⑸在高溫下不可頻繁使用制動(dòng)，以免造成制動(dòng)失靈。4。1。2。5雨霧天行駛安全注意事項(xiàng)：

 

⑴透過(guò)引起打滑地段時(shí)，務(wù)必嚴(yán)格控制車速，不要急轉(zhuǎn)方向，避免使用腳剎，防止車輛側(cè)滑。

 

⑵選取安全路面行駛，會(huì)車時(shí)應(yīng)注意，防止路肩坍塌造成翻車事故。⑶遇到濃霧天氣，應(yīng)等到大霧散去后再行行駛。4。1。2。6夜間駕駛安全注意事項(xiàng)：

 

⑴會(huì)車時(shí)要注意預(yù)選平坦、安全的交會(huì)地點(diǎn)。

 

⑵車輛出現(xiàn)故障時(shí)，停車燈不亮?xí)r，應(yīng)用手電筒或簡(jiǎn)便用具顯示停車位置，避免其他車輛觀察不清發(fā)生意外。

 

⑶禁止疲勞駕駛。4。1。2。7其它安全措施：

 

⑴車輛下坡時(shí)，禁止空擋溜車。⑵施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)行車限速5公里。⑶禁止無(wú)證駕駛，禁止超載。4。2預(yù)警行動(dòng)

 

現(xiàn)場(chǎng)安全員、管理人員應(yīng)對(duì)施工車輛交通事故隱患地段及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)警示信息，加強(qiáng)道路安全宣傳教育。并及時(shí)安排人員對(duì)車輛交通事故隱患地段進(jìn)行綜合治理，消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)道路交通安全工作的督促檢查。5信息報(bào)告程序

 

一旦發(fā)生車輛交通事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全長(zhǎng)、安全員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及車輛事故應(yīng)急辦公室，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接警后立即組織開(kāi)展救援工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)車輛事故態(tài)勢(shì)決定是否尋求外部支援，如果需要及時(shí)撥打110、120、122請(qǐng)求支援，并上報(bào)公司應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。6應(yīng)急處置6。1響應(yīng)分級(jí)

 

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生交通事故死亡1人以上或重傷3人以上及直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的事故。由項(xiàng)目部按照重大事故報(bào)告規(guī)定以最快方式向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)部門報(bào)告，并上報(bào)建總。由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)用心開(kāi)展應(yīng)急救援。

 

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生交通事故輕傷5人以上或重傷1-2人及直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的交通事故。由項(xiàng)目部報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響

 

應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定上報(bào)集團(tuán)公司。但項(xiàng)目部要用心現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援。6。2響應(yīng)程序

 

6。2。1公司總部的事故應(yīng)急救援程序

 

值班人員接到車輛交通事故報(bào)警后，立即報(bào)告車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)開(kāi)展工作。6。2。1。1立即組織相關(guān)人員，迅速趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)；

 

6。2。1。2迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，請(qǐng)消防、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通等部門配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘察、施救等工作。

 

6。2。1。3封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)能夠申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車輛通行路線。

 

6。2。1。4采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。

 

6。2。1。5由公司公安干警或項(xiàng)目部人員協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測(cè)量、提取、勘驗(yàn)和記錄工作。

 

6。2。1。6協(xié)助交警負(fù)責(zé)走訪事故知情人和見(jiàn)證人，收集證人證言，監(jiān)視當(dāng)事人。6。2。1。7由公司應(yīng)急辦公室人員負(fù)責(zé)后勤安排，接待受害者親屬等工作。6。2。2項(xiàng)目部的事故應(yīng)急救援程序

 

6。2。2。1發(fā)生車輛交通事故后，現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人務(wù)必立即報(bào)告，同時(shí)組織自救，采取一切措施防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

 

6。2。2。2項(xiàng)目部接到報(bào)告后，迅速組織各相關(guān)人員以及機(jī)械設(shè)備參加現(xiàn)場(chǎng)救援，盡可能縮小影響及損失，并根據(jù)事故性質(zhì)及趨勢(shì)，向有關(guān)部門匯報(bào)，尋求社會(huì)緊急救援（如撥打110、120、122求援）。

 

6。2。2。3救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，先查明人員傷亡狀況，并以最快速度交由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救，或急送醫(yī)院救治。

 

6。2。2。4用心配合政府的交通事故調(diào)查工作，開(kāi)展交通事故處理和善后工作，成立事故調(diào)查組，查明原因和損失狀況。

 

6。2。2。5交通事故處理后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，組織人員進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，追究相關(guān)人員的職責(zé)，對(duì)此進(jìn)行舉一反三教育，預(yù)防類似狀況的發(fā)生。

 

6。3處置措施

 

車輛交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)小組應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，組織救援，并將事件和有關(guān)先期處置狀況按規(guī)定在同一時(shí)間上報(bào)公司應(yīng)急辦公室。