時(shí)間:2023-03-16 17:32:13
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇組織結(jié)構(gòu)論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、問(wèn)題提出
組織結(jié)構(gòu)是支撐組織運(yùn)行的重要因素。組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織行為和組織績(jī)效的影響是該領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。錢(qián)德勒在《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》一書(shū)中提出組織結(jié)構(gòu)與組織行為存在密切的聯(lián)系,企業(yè)的成長(zhǎng)始終伴隨著組織結(jié)構(gòu)的不斷改變。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)學(xué)科創(chuàng)始人Forrester認(rèn)為組織系統(tǒng)的宏觀表現(xiàn)決定于該組織系統(tǒng)的微觀結(jié)構(gòu),組織內(nèi)部的交互作用和反饋機(jī)制決定了組織行為的性質(zhì)。Williamson的研究發(fā)現(xiàn)適當(dāng)?shù)慕M織內(nèi)部結(jié)構(gòu)將有利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著組織內(nèi)外部環(huán)境的日益復(fù)雜,組織結(jié)構(gòu)也從簡(jiǎn)單的直線制和職能制逐漸演化為矩陣制和網(wǎng)絡(luò)制。近年來(lái),對(duì)組織流程再造、學(xué)習(xí)型組織、網(wǎng)絡(luò)組織的大量研究表明組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織行為和組織績(jī)效起著重要的影響作用。許正權(quán)首次提出了組織結(jié)構(gòu)敏感性的概念,認(rèn)為應(yīng)從組織結(jié)構(gòu)微調(diào)的角度來(lái)調(diào)節(jié)組織的行為并達(dá)到組織預(yù)期的目標(biāo)。而大量的實(shí)證研究也都表明組織結(jié)構(gòu)除了影響到組織績(jī)效和組織行為外,還對(duì)組織的穩(wěn)定性和成長(zhǎng)有重要作用;席酉民總結(jié)了前人的思想,提出從組織質(zhì)和構(gòu)的角度研究組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織性能的影響。對(duì)組織結(jié)構(gòu)的研究有助于了解其對(duì)組織行為和功能的影響機(jī)制,能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和提高組織績(jī)效提供理論支持。
在化學(xué)領(lǐng)域中,對(duì)分子結(jié)構(gòu)的研究主要是由分子的結(jié)構(gòu)信息和拓?fù)湫畔?lái)推斷和解釋某些分子的性質(zhì)。本文借鑒了化學(xué)領(lǐng)域的研究成果,試圖從一個(gè)全新的視角—分子結(jié)構(gòu)角度研究組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織變革的影響。首先介紹分子結(jié)構(gòu)的相關(guān)概念,分析組織成員以及成員之間的關(guān)系與原子及原子間化合鍵的相似性,并在此基礎(chǔ)上,從分子結(jié)構(gòu)角度分析不同組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織變革的影響,以期為今后的進(jìn)一步研究打下基礎(chǔ)。
二、分子結(jié)構(gòu)相關(guān)理論的闡述
分子結(jié)構(gòu),亦稱為分子立體結(jié)構(gòu)、分子形狀、分子幾何,是建立在光譜學(xué)數(shù)據(jù)之上,用以描述分子中原子的三維排列方式。對(duì)分子結(jié)構(gòu)的研究主要是為了推斷分子的性質(zhì)。分子的性質(zhì)可以分為兩類(lèi):加和性質(zhì)和結(jié)構(gòu)性質(zhì)。加和性質(zhì)即分子性質(zhì)為各組成部分相應(yīng)性質(zhì)之和;結(jié)構(gòu)性質(zhì)即分子性質(zhì)主要取決于分子內(nèi)原子的排列順序及化學(xué)鍵的性質(zhì)?;瘜W(xué)鍵是指分子中原子間的相互作用力。由于分子中的原子是由共價(jià)鍵(包括單鍵、雙鍵、三鍵等)和離子鍵連結(jié)起來(lái)的,因此分子結(jié)構(gòu)可通過(guò)鍵長(zhǎng)、鍵能、鍵角和二面角這些參數(shù)來(lái)闡明。鍵長(zhǎng)被定義為任何分子中,兩個(gè)原子中心間的平均距離;鍵能是指破壞原子間化學(xué)鍵需要的能量;鍵角是相鄰三個(gè)原子兩條鍵之間的夾角;而二面角,或稱扭轉(zhuǎn)角,則相對(duì)于四個(gè)相鄰原子而言,是前三個(gè)原子所形成的平面與剩下一根鍵之間所成的角度。
分子結(jié)構(gòu)理論中另一個(gè)重要概念是同分異構(gòu)體,它是指具有相同化學(xué)式但不同結(jié)構(gòu)的物質(zhì),它們常有不同的性質(zhì)。同分異構(gòu)體分為構(gòu)造異構(gòu)體、官能團(tuán)異構(gòu)體和立體異構(gòu)體。構(gòu)造異構(gòu)體是由于原子排列順序不同導(dǎo)致的異構(gòu)體,例如正丙醇和異丙醇;官能團(tuán)異構(gòu)體是由于含有不同官能團(tuán)而導(dǎo)致的異構(gòu)體,例如醚和醇;立體異構(gòu)體性質(zhì)比較復(fù)雜,它們的物理性質(zhì)可能類(lèi)似,例如熔點(diǎn)和沸點(diǎn),但生化活性一般不同。這是由于它們具有手性,必須要有特定的立體結(jié)構(gòu)才可以與其他底物結(jié)合。
三、基于分子結(jié)構(gòu)的組織成員及成員間關(guān)系分析
影響組織變革的因素很多,如企業(yè)戰(zhàn)略、制度和文化都對(duì)組織變革產(chǎn)生促進(jìn)或阻礙作用。但是學(xué)者們經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)中影響組織變革的關(guān)鍵因素還是組織結(jié)構(gòu)。而影響組織結(jié)構(gòu)的重要因素則是組織成員及成員之間的關(guān)系。文章利用分子結(jié)構(gòu)中的概念對(duì)組織成員及其關(guān)系進(jìn)行重新描述。如果把組織成員看成是化合物中的原子,把成員之間的關(guān)系看成是原子之間化學(xué)鍵,那么就能引入分子結(jié)構(gòu)中鍵長(zhǎng)、鍵能、鍵角等概念對(duì)組織成員及其關(guān)系進(jìn)行描述。
現(xiàn)代組織中,組織成員的屬性和行為具有多樣性和復(fù)雜性,因此他們?cè)诮M織中的表現(xiàn)形式和影響作用也不盡相同。如果把屬性相似的成員劃分到同一類(lèi)原子群中,而把屬性相異的成員劃分到不同原子群中,則可以通過(guò)對(duì)原子本身性質(zhì)的研究來(lái)了解組織成員的屬性。不同類(lèi)型的原子性質(zhì)是不同的,如鈉原子的化學(xué)性質(zhì)比較活潑,而金原子則幾乎不與其他原子發(fā)生反應(yīng)。這與組織中成員的性格特征很相似。有些成員和其他成員聯(lián)系密切,善于交際,但是有些成員性格比較內(nèi)向,與他人的聯(lián)系較少。原子性質(zhì)還隨著外界環(huán)境的變化而變化(如溫度等),并不是固定不變的;而在組織中,組織的設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)和組織氛圍等也都會(huì)對(duì)組織成員的性格產(chǎn)生影響。因此組織成員屬性和原子性質(zhì)在某種程度上具有相似性。
組織成員間的關(guān)系分為兩種,一種是基于組織制度和權(quán)力結(jié)構(gòu)形成的正式關(guān)系;另一種是在正式組織運(yùn)行過(guò)程中基于感情邏輯形成的非正式關(guān)系。描述組織成員關(guān)系的方式很多,如復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)、圖論和場(chǎng)論等,這里引入化學(xué)鍵來(lái)描述組織成員之間的關(guān)系。用鍵長(zhǎng)來(lái)定義組織成員之間聯(lián)系的緊密程度,組織成員間關(guān)系的鍵長(zhǎng)越長(zhǎng),則其關(guān)系越疏遠(yuǎn);反之則越緊密。鍵能是指破壞組織成員原有關(guān)系所付出的代價(jià),成員間鍵能越大,則改變或者破壞它們的代價(jià)越大。原子之間的化合鍵包括共價(jià)鍵(單鍵、雙鍵和三鍵)和離子鍵。共價(jià)鍵的單鍵和多鍵中,只有一個(gè)鍵是最穩(wěn)定的,鍵能最大,設(shè)為A鍵。一般情況下,其他鍵的鍵能小于A鍵,穩(wěn)定程度弱于A鍵。而離子鍵的鍵能比A鍵更大,為了簡(jiǎn)化,把離子鍵看作是作用力最強(qiáng)的A鍵。從組織角度看,A鍵可以看成是組織中的正式關(guān)系,由于組織規(guī)范、制度的影響,這種關(guān)系一旦被確定下來(lái)就會(huì)比較穩(wěn)定;除了A鍵外的其他鍵則可以看成是組織中的非正式關(guān)系,其穩(wěn)定程度沒(méi)有正式關(guān)系高,但不同組織的行為表現(xiàn)在很大程度上卻因非正式關(guān)系的不同而不同,組織整體穩(wěn)定性也受其影響。另外,組織結(jié)構(gòu)和分子結(jié)構(gòu)一樣,不僅具有可加和性,還具有更重要的結(jié)構(gòu)性質(zhì)。因此,組織成員關(guān)系和原子間作用關(guān)系也具有相似性。組織成員及其相互關(guān)系與原子及其化學(xué)鍵之間的相似性是進(jìn)行研究的基礎(chǔ),基于此,本文將分析不同組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織變革的不同反應(yīng)。
四、不同組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織變革的影響
組織對(duì)變革的不同反應(yīng)在很大程度上是由組織結(jié)構(gòu)不同導(dǎo)致的,雖然不排除其他因素的影響作用,但是組織結(jié)構(gòu)的影響是最關(guān)鍵的。由前文對(duì)組織成員及其關(guān)系的分析可知,組織有四種基本結(jié)構(gòu):同分同構(gòu)、同分異構(gòu)、異分同構(gòu)和異分異構(gòu)。
同分同構(gòu)。管理實(shí)踐中,同分同構(gòu)的組織非常少,在這種類(lèi)型的組織中,組織成員很相似,且成員間的關(guān)系也很相似,從網(wǎng)絡(luò)角度看同分同構(gòu)組織形成一個(gè)均勻網(wǎng)絡(luò)。這種結(jié)構(gòu)的組織面對(duì)變革將會(huì)表現(xiàn)出一致的態(tài)度,因此了解部分成員的想法就能大致推斷出組織對(duì)于變革的反應(yīng),是在組織變革中較容易處理的一類(lèi)組織。
同分異構(gòu)。這種組織大量存在于企業(yè)中,也是本文論述的重點(diǎn)。同質(zhì)異構(gòu)的組織又分為構(gòu)造異構(gòu)組織、層次異構(gòu)組織和立體異構(gòu)組織。構(gòu)造異構(gòu)組織是指組織成員相似但是成員間正式關(guān)系和非正式關(guān)系都不相同的組織;層次異構(gòu)組織被定義為正式組織結(jié)構(gòu)相異而非正式組織結(jié)構(gòu)相似的組織;而立體異構(gòu)組織是指組織成員相似,成員間的正式關(guān)系也相似,但是非正式關(guān)系不同的組織。在企業(yè)變革中,領(lǐng)導(dǎo)者往往只看到組織性質(zhì)的可加和性,而忽略了組織的結(jié)構(gòu)性質(zhì),擁有相似成員的組織,面對(duì)變革將會(huì)做出完全不同的反應(yīng)。尤其在立體結(jié)構(gòu)組織中,組織成員間鍵長(zhǎng)和A鍵鍵能差別并不大,但是由于非正式關(guān)系的存在導(dǎo)致組織對(duì)變革的表現(xiàn)截然不同。這是進(jìn)行組織變革要特別注意的。
物流組織一般是指以物流經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)為核心內(nèi)容的實(shí)體瓔組織。從廣義上講,它可以是企業(yè)內(nèi)部的物流管理、企業(yè)間的物流聯(lián)盟組織.也可以是從事物流及其中介服務(wù)的部門(mén)、企眥以及政府物流管理機(jī)構(gòu),企業(yè)組織實(shí)質(zhì)上是管理者之間的權(quán)利與責(zé)任的分配以及管理形式的確定,它體現(xiàn)著企業(yè)的管理思想:每一次企業(yè)組織變革都體現(xiàn)了某種管理思想的變革,每一次管理思想的變茚必將帶來(lái)企業(yè)組織的變革。
1企業(yè)物流組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷史
1.1傳統(tǒng)物流管理組織結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)即是按職能專門(mén)部門(mén)分工的組織形式,還沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的物流部門(mén)這時(shí)物流話動(dòng)分散在財(cái)務(wù)、制造和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等職能部門(mén):訂單處理不是在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部而是在財(cái)務(wù)部,與市場(chǎng)脫節(jié);運(yùn)輸被分配在制造管理部門(mén).加重制造部的凋度負(fù)擔(dān),不能集中精力于構(gòu)成其核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的研發(fā)制造:信息技術(shù)主要應(yīng)用在財(cái)務(wù)部門(mén).只有少量大型企業(yè)制定了物料需求計(jì)劃總之,這一階段的企業(yè)物流活動(dòng)主要集中在產(chǎn)成品運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)的管理,除這兩個(gè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)外.整個(gè)物流作業(yè)定位為可操作性此外.物流的分散性及物流業(yè)務(wù)的從屬地位也造成了部門(mén)之間協(xié)調(diào)的困難.物流效率低下。
l.2簡(jiǎn)單功能集合的物流組織結(jié)構(gòu)隨著制造業(yè)的發(fā)展,由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,很多企業(yè)扦始尋求可以“長(zhǎng)生”的秘淡.關(guān)注起顧客需求與客戶服務(wù),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)成了、一個(gè)重要機(jī)構(gòu).幾乎可以決定企業(yè)的生死。這時(shí),物流的某嶼功能也從財(cái)務(wù)、制造部門(mén)轉(zhuǎn)移到了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部,如訂單處理與運(yùn)輸。但這種功能集合只集中在少量核心業(yè)務(wù)上,物流其他業(yè)務(wù)如倉(cāng)儲(chǔ)、存貨還分散在財(cái)務(wù)部門(mén),而采購(gòu)仍然歸屬于制造管理,組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生大的變化,其整合的有效性也極其有限。
1.3物流功能獨(dú)立的組織形式。物流受企業(yè)重視的一個(gè)重要標(biāo)志是物流功能從各職能部門(mén)中分離出來(lái),成為獨(dú)立部門(mén)。80年代,企業(yè)為了以較低的成本而又更好地滿足顧客需求,紛紛建立面向零售業(yè)的物流配送中心,促進(jìn)了物流組織模式的變革,企業(yè)開(kāi)始試圖在一個(gè)高層經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一所有的物流功能和運(yùn)作。這一階段組織結(jié)構(gòu)層次是清楚的,它將實(shí)際上可操作的許多物流計(jì)劃和運(yùn)作功能歸類(lèi)于一個(gè)權(quán)力和責(zé)任下,其目的是對(duì)所有原料和制成產(chǎn)品的運(yùn)輸和儲(chǔ)存進(jìn)行戰(zhàn)略管理,從而使企業(yè)產(chǎn)生最大的效益。這是物流地位的飛躍階段,但是由于缺少跨功能的物流信息系統(tǒng)的支持,還沒(méi)有完全的一體化物流單位的概念,一體化僅集中于物資配送或物料管理。
1.4一體化物流組織形式。20世紀(jì)90年代以前,企業(yè)沒(méi)有對(duì)物流作業(yè)中的信息給予足夠的重視,主要原因在于:一是缺乏產(chǎn)生所需信息的適當(dāng)技術(shù);二是由于管理部門(mén)對(duì)快速、準(zhǔn)確的信息如何提高物流績(jī)效缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。物流發(fā)展到今天,絕大多數(shù)所需信息可憑借足夠的技術(shù)而輕松獲取。信息技術(shù)的可用性與獲取的簡(jiǎn)易性,使信息在部門(mén)間得以快速、準(zhǔn)確的傳遞,企業(yè)物流也由一位高層領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé),這些都促進(jìn)了物流的一體化。在這種一體化結(jié)構(gòu)中,物流經(jīng)理直接對(duì)物流支持功能、物流資源計(jì)劃功能和物流運(yùn)作功能負(fù)責(zé)。物流支持部門(mén)為物流運(yùn)作提供必要的支持,這塊功能的獨(dú)立有利于企業(yè)靈活機(jī)動(dòng)地統(tǒng)籌企業(yè)物流;集中的物流資源計(jì)劃,有利于提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)的精確度,從而合理安排生產(chǎn)計(jì)劃與能力計(jì)劃;物流運(yùn)作是物流活動(dòng)的重要組成部分。與物流支持部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,加上精細(xì)的物流資源計(jì)劃,使物流運(yùn)作得以順利進(jìn)行。
2四種組織結(jié)構(gòu)比較分析
物流組織結(jié)構(gòu)的變革與物流的發(fā)展階段是相對(duì)應(yīng)的,但相對(duì)于物流的發(fā)展,物流組織的變革有某種程度上的滯后性,這與企業(yè)對(duì)物流的重視程度、信息技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r有一定的關(guān)系。
表1對(duì)四種組織結(jié)構(gòu)在出現(xiàn)時(shí)間、信息技術(shù)應(yīng)用狀況及適用企業(yè)等方面進(jìn)行了比較。前三個(gè)階段,物流組織對(duì)應(yīng)的企業(yè)組織都是職能型,物流屬于眾多職能部門(mén)的一個(gè);第四階段,根據(jù)企業(yè)采取的不同事業(yè)部型及物流在企業(yè)戰(zhàn)略中的地位,其形式有兩種:一種是物流分布在每一事業(yè)部?jī)?nèi)部,專門(mén)負(fù)責(zé)本事業(yè)部的物流活動(dòng),另一種是集團(tuán)層面的物流功能整合,管轄范圍為整個(gè)企業(yè)物流。
從以上物流組織發(fā)展歷程可以看到,物流日益受到企業(yè)的重視。從物流活動(dòng)分散于企業(yè)各職能部門(mén)內(nèi)到少量功能的集成,又由功能集成到物流部門(mén)的獨(dú)立及物流的一體化,從被企業(yè)忽略提升到了戰(zhàn)略位置。但是,企業(yè)物流決不能就此為止,企業(yè)在物流中的地位也不應(yīng)拘泥于此。21世紀(jì)產(chǎn)生了很多新的物流理念與物流方法,如精益物流、6希格瑪物流、閉環(huán)物流與逆向物流、精細(xì)供應(yīng)鏈。隨著這些先進(jìn)物流思想的出現(xiàn)及信息技術(shù)的不斷更新發(fā)展,為了在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中始終保持領(lǐng)先地位,企業(yè)應(yīng)該時(shí)刻保持警惕狀態(tài),優(yōu)化企業(yè)流程,同時(shí)設(shè)計(jì)適合該流程的組織結(jié)構(gòu),盡量使組織結(jié)構(gòu)扁平化,并充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)虛擬化組織。
3信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)再造
跨功能、信息綜合的物流信息系統(tǒng)使得物流一體化成為了可能,但信息只能在某一個(gè)戰(zhàn)略單位內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。現(xiàn)在已經(jīng)到了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,局域網(wǎng)在企業(yè)各部門(mén)、各戰(zhàn)略單位的獨(dú)立信息系統(tǒng)之間設(shè)置了接口,很大程度地減輕了為避免信息失真和延遲而必須將功能集聚到一個(gè)無(wú)所不包的組織單元中去的壓力;廣域網(wǎng)乃至國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),最終為虛擬與網(wǎng)絡(luò)化物流組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了外部環(huán)境,特別是供應(yīng)鏈管理中,物流從單個(gè)企業(yè)擴(kuò)展到供應(yīng)鏈上的所有企業(yè),這些關(guān)鍵隊(duì)伍用電子網(wǎng)絡(luò)連接,用不固定和靈活的方式整合來(lái)完成物流活動(dòng)嘲。信息拉動(dòng),需要時(shí)聯(lián)盟,不需要時(shí)即解散,這就是信息驅(qū)動(dòng)的物流組織結(jié)構(gòu)。
3.1職能型組織向流程型組織的轉(zhuǎn)變。物流組織發(fā)展前三個(gè)階段都是以職能型為主,流程分布在各個(gè)部門(mén)中,以部門(mén)為界限分割開(kāi)來(lái),這也是企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生問(wèn)題的根源所在。隨著企業(yè)紛紛進(jìn)行流程再造,為了適應(yīng)變化了的流程,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)也必須以流程、顧客需求為導(dǎo)向,將垂直命令型的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為顧客驅(qū)動(dòng)的以企業(yè)流程為核心的扁平化流程型組織結(jié)構(gòu)(圖1)。
所謂流程型組織即打破職能部門(mén)之間的隔閡、促成信息流和物流等在垂直方向和水平方向順暢流通。該流程型組織結(jié)構(gòu)以顧客需求為流程的驅(qū)動(dòng)源,各流程操作者之間在信息技術(shù)的支持下互通有余,及時(shí)了解當(dāng)前其所處環(huán)節(jié)。每一小流程都是總體流程中的一個(gè)環(huán)節(jié),其中每一下級(jí)流程操作者又都是上級(jí)操作者的顧客,構(gòu)成一條環(huán)環(huán)相扣的價(jià)值鏈,即由小流程變成大流程,并由流程管理者專門(mén)負(fù)責(zé)。物流貫穿于組織中的所有流程,無(wú)論是直接接觸顧客的配送活動(dòng),還是與供應(yīng)商有聯(lián)系的采購(gòu)活動(dòng),物流無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)揮著主導(dǎo)作用。該流程型組織結(jié)構(gòu)較傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)有著很多的優(yōu)越性:
(1)扁平化,即管理層次的減少和管理幅度的增大。塑造流程型組織的核心思想就是把原來(lái)金字塔型的組織結(jié)構(gòu)扁平化?,F(xiàn)代企業(yè)員工的素質(zhì)較以前有明顯的提高,他們渴望做一些挑戰(zhàn)性的工作,扁平化造成的權(quán)力下放無(wú)形中激勵(lì)了員工士氣,提高了整體工作效率。
(2)彈性化,即指在組織結(jié)構(gòu)上不設(shè)置固定的和正式的單位,而代之以一些臨時(shí)性的、以任務(wù)為導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì)式組織,其目的是使一個(gè)組織的資源得到充分運(yùn)用,增強(qiáng)組織對(duì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化的適應(yīng)能力。流程型組織以流程為中心,注重培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、強(qiáng)調(diào)響應(yīng)速度、把核算單位劃小,讓基層組織有更大的自和主動(dòng)性,將僵化、反應(yīng)遲緩金字塔結(jié)構(gòu),變成富有彈性和適應(yīng)能力的組織結(jié)構(gòu)。這種方式,既能保持大型企業(yè)的規(guī)模,又具有小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力及應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的靈活性。
(3)顧客化,即以顧客需求作為流程的驅(qū)動(dòng)力量。它將顧客分為兩種,即內(nèi)部顧客與外部顧客。外部顧客是企業(yè)流程的外部推動(dòng)者,而內(nèi)部顧客則是流程的直接推動(dòng)者。外部顧客訂單驅(qū)動(dòng)法則使企業(yè)生產(chǎn)不脫離市場(chǎng)需求,減弱牛鞭效應(yīng);內(nèi)部員工顧客化使每一流程均有責(zé)任人,員工既是供應(yīng)者也是客戶,作為供應(yīng)者要保證不向下一流程員工提供不合格產(chǎn)品或服務(wù),作為客戶若發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或服務(wù)可向供應(yīng)者提出索賠。海爾集團(tuán)員工之間就實(shí)施SST,即索賠、索酬、跳閘。如果上道工序提供的服務(wù)好,下道工序應(yīng)該給予報(bào)酬;不好的話,下道工序就有權(quán)向上道工序索賠。
在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下我國(guó)民營(yíng)企業(yè)不得不面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng).由于許多民營(yíng)企業(yè)是從家族企業(yè)起步的,在組織構(gòu)成上往往存在著先天的缺陷.要想進(jìn)一步做大做強(qiáng),組織變革再造就成為最迫切的需要。但是民營(yíng)企業(yè)的組織變革再造并非一日之功.必須對(duì)組織再造的目的有清晰的認(rèn)識(shí),掃除變革的主要障礙,選取合理的變革途徑,解決好其中的關(guān)鍵性問(wèn)題,才能在變革中浴火重生。
一、明確變革目的——民營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的起點(diǎn)
1適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化——完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制、滿足客戶需要。市場(chǎng)是推動(dòng)企業(yè)組織變革的重要力量之一,只有適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的組織結(jié)構(gòu)才能滿足民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。市場(chǎng)化運(yùn)作模式要求民營(yíng)企業(yè)的人力資源管理要建立起員工能上能下、機(jī)動(dòng)靈活的分工協(xié)作組織體系,并逐漸強(qiáng)化企業(yè)組織戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督和控制等功能。從我國(guó)大型民營(yíng)企業(yè)的組織變革來(lái)看,很多企業(yè)已經(jīng)采用了適應(yīng)市場(chǎng)化的組織模式,如獨(dú)立董事制的產(chǎn)生,戰(zhàn)略委員會(huì)作用的不斷加強(qiáng),審計(jì)委員會(huì)或投資委員會(huì)的盡責(zé)機(jī)制等等,這些都推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)組織向市場(chǎng)化組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。特別是我國(guó)一些跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)上市公司其海外分子公司的組織結(jié)構(gòu)更多的采用國(guó)際上比較規(guī)范的組織方式如建立事業(yè)部.強(qiáng)調(diào)投資項(xiàng)目前期組織的建立強(qiáng)調(diào)計(jì)劃部門(mén)的設(shè)計(jì)等。
2.滿足股權(quán)變動(dòng)需要——調(diào)整股東權(quán)益分配。企業(yè)國(guó)有股權(quán)的退出推動(dòng)了中小型國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化;隨著資本市場(chǎng)的不斷完善,日益增加的企業(yè)購(gòu)并促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化外資企業(yè)的大量引入也促進(jìn)了部分民營(yíng)企業(yè)股權(quán)多樣化。股權(quán)的變動(dòng)意味著企業(yè)管理方式的改變.較大的股權(quán)變動(dòng)也可能導(dǎo)致原有管理層的退出或調(diào)整。而客觀上.為了體現(xiàn)新進(jìn)股東的利益.組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為必然。比如國(guó)際資本進(jìn)入民營(yíng)企業(yè).在組織變革上就可能提出與國(guó)際化相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu).借鑒或采用一些國(guó)外企業(yè)的組織運(yùn)作管理機(jī)制和方法。
3.規(guī)范分工協(xié)作——清晰界定權(quán)責(zé)、避免多頭負(fù)責(zé)。很多民營(yíng)企業(yè)家習(xí)慣于簡(jiǎn)化部門(mén)管理.只設(shè)計(jì)幾個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)需要的職能部門(mén),當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后.原本簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)就造成企業(yè)家忙于處理事務(wù)性工作疲于奔命而忽略了對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的規(guī)劃和定位.由于組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有隨經(jīng)營(yíng)規(guī)模與技術(shù)發(fā)展做相應(yīng)的調(diào)整企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯不前。所以當(dāng)民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大之后,如何進(jìn)行科學(xué)的部門(mén)劃分如何進(jìn)行合理的分工協(xié)作增補(bǔ)或削減哪些部門(mén)就被提上了議事日程。
4提高運(yùn)作效率——扁平化、授杈充分、減少獨(dú)斷專行?,F(xiàn)代企業(yè)的組織形式呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì).隨著民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)化和國(guó)際化經(jīng)營(yíng).要求組織更多地因事設(shè)崗,其人員素質(zhì)和管理能力及工作效率均需要有大幅度的提升.為了達(dá)到效率和效益提高的目的.民營(yíng)企業(yè)的組織形式也在逐漸趨向于扁平化,通過(guò)充分授權(quán).減少獨(dú)斷專行,增加各部門(mén)進(jìn)行組織協(xié)作的能力。
二、掃除變革障礙一民營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的瓶頸
1企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不清造成的障礙。很多民營(yíng)企業(yè)一直都沒(méi)有自己的經(jīng)營(yíng)總體戰(zhàn)略,不明確自己究竟該在哪一領(lǐng)域長(zhǎng)期發(fā)展,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)換過(guò)于頻繁。因?yàn)槿鄙賾?zhàn)略,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在組織構(gòu)成及人、財(cái)、物等運(yùn)營(yíng)資源的籌集上沒(méi)有目的性,投放方向分散甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤,難以獲得良好的長(zhǎng)期收益,不但難以迅速擴(kuò)大,甚至逐漸萎縮直至破產(chǎn)倒閉。戰(zhàn)略問(wèn)題首先是一個(gè)企業(yè)的使命問(wèn)題,企業(yè)沒(méi)有使命,發(fā)展目標(biāo)不明確.就難以保證人、財(cái)、物的分配和部門(mén)設(shè)置等組織和管理工作的合理性,而且會(huì)導(dǎo)致組織的設(shè)置、各種經(jīng)營(yíng)措施和手段的運(yùn)用出現(xiàn)錯(cuò)誤.制約企業(yè)的高速發(fā)展。
2民營(yíng)企業(yè)家自身觀念和素質(zhì)造成的障礙。民營(yíng)企業(yè)是否能夠做大做強(qiáng),其領(lǐng)頭人的水平和素質(zhì)具有決定性作用。一些民營(yíng)企業(yè)家自身觀念的落后和素質(zhì)的低下導(dǎo)致企業(yè)組織管理中存在很多難以解決的問(wèn)題比如:盲目節(jié)約,給與人才的報(bào)酬和待遇偏低營(yíng)銷(xiāo)投入少舍不得進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和設(shè)備更新改造等.過(guò)于看重會(huì)計(jì)成本高低.導(dǎo)致組織運(yùn)行不暢.喪失發(fā)展際遇大權(quán)獨(dú)攬.事必躬親.無(wú)暇估計(jì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略.導(dǎo)致組織運(yùn)行無(wú)序,由于沒(méi)有預(yù)算管理,缺乏計(jì)劃和預(yù)算管理機(jī)構(gòu),出現(xiàn)財(cái)務(wù)工作跟著感覺(jué)走.生產(chǎn)運(yùn)作和營(yíng)銷(xiāo)管理漏洞百出,營(yíng)銷(xiāo)理念落后.導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷(xiāo)組織失當(dāng).把做品牌認(rèn)為是做廣告,認(rèn)為只要質(zhì)量好不怕賣(mài)不掉.營(yíng)銷(xiāo)管理體系遲遲難以健全等。
3產(chǎn)權(quán)不清及結(jié)構(gòu)不合理造成的障礙。許多民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初始受當(dāng)時(shí)政策環(huán)境的限制,缺乏治理結(jié)構(gòu)上的制度安排.如一些民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)是集體企業(yè)或國(guó)有企業(yè)改制時(shí)面臨很多股權(quán)分配方面的問(wèn)題有的民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)辦理公司注冊(cè).以至于企業(yè)做大以后難以浮出水面;有的企業(yè)納稅一直不規(guī)范,由于沒(méi)有付出規(guī)則成本使得~些企業(yè)家的心理十分脆弱.對(duì)其擁有的財(cái)富具有原罪感。這些制度上的缺陷是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要瓶頸?!瑟?dú)大與股權(quán)分散的矛盾是民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的另一個(gè)突出問(wèn)題一些民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)的組織定位不清晰,企業(yè)集團(tuán)既做經(jīng)營(yíng).又做管理.又做投資。要么集團(tuán)就是掛~個(gè)牌子下面是個(gè)體戶的集中營(yíng)要么集團(tuán)就是幾塊牌子一班人馬,集團(tuán)與下屬分子公司之間混為一體。
4.創(chuàng)業(yè)者”效應(yīng)產(chǎn)生的障礙。很多民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者既擁有企業(yè)的股權(quán),又是企業(yè)的高層管理人員,由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離創(chuàng)業(yè)者難以擺正自己的位置,很難處理好股東與經(jīng)理人的角色關(guān)系。創(chuàng)業(yè)帶頭人從感情上不愿輕易改變?cè)袆?chuàng)業(yè)者所處的高層管理者地位,但隨著企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,原來(lái)的創(chuàng)業(yè)者能力越來(lái)越跟不上發(fā)展的需要,”在位者優(yōu)勢(shì)”實(shí)質(zhì)上形成了對(duì)新進(jìn)人員的排擠。少數(shù)創(chuàng)業(yè)者自身能力不足,還居功自傲,不愿學(xué)習(xí),看不得別人超過(guò)自己,愛(ài)在企業(yè)內(nèi)部耍老資格”,接受不了企業(yè)的新變化,不能忍受新引進(jìn)人員的工作新思路,導(dǎo)致新引進(jìn)人才無(wú)法施展自己的才華。盡管一些有魄力的企業(yè)領(lǐng)頭人,排除各種障礙,引進(jìn)了一些人才,但因內(nèi)部創(chuàng)業(yè)者與引進(jìn)的人才之間的關(guān)系不順.出現(xiàn)了”企盼人才重視人才,又留不住人才的怪圈。
5.經(jīng)驗(yàn)式管理產(chǎn)生的障礙。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期組織結(jié)構(gòu)比較松散,不成體系各職能部門(mén)設(shè)置帶有很大的隨意性,職能劃分模糊,內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。常常是人力資源管理成為員工的檔案管理工作;財(cái)務(wù)管理僅僅起到會(huì)計(jì)的作用:生產(chǎn)運(yùn)作管理簡(jiǎn)單粗放:營(yíng)銷(xiāo)管理體系不健全,管理不到位,對(duì)銷(xiāo)售人員不敢放開(kāi)使用.或者放開(kāi)使用又管不??;績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全.管理溝通不夠.老板高高在上,員工僅僅將自己當(dāng)作一個(gè)打工仔.工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái).這些都嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)”。
三、機(jī)制全面優(yōu)化——民營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的路徑
民營(yíng)企業(yè)的組織變革再造往往是一方面通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革協(xié)調(diào)各投資方關(guān)系,另一方面針對(duì)企業(yè)發(fā)展初期已經(jīng)形成的組織管理模式進(jìn)行改革,完善和優(yōu)化。
1.正確制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。民營(yíng)企業(yè)首先要正確制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,明確企業(yè)發(fā)展宗旨,目標(biāo)和任務(wù).在此基礎(chǔ)上,理清戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)思路,建立戰(zhàn)略保障機(jī)制和戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則.并構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理平臺(tái)。要舍得在企業(yè)的管理上投資,切實(shí)圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略.構(gòu)筑適宜的組織支持體系,方能使民營(yíng)企業(yè)有較快發(fā)展。
2.努力提升企業(yè)家觀念與素質(zhì)?,F(xiàn)代企業(yè)家必需具備的特點(diǎn)是智勇雙全剛?cè)岵?jì),自信嚴(yán)謹(jǐn),敢于冒險(xiǎn)開(kāi)拓進(jìn)取求真務(wù)實(shí).目標(biāo)堅(jiān)定、決策果斷。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者首先必須深入解剖自己.充分認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn),并切實(shí)加以解決。要勤奮學(xué)習(xí),超越自我.掌握最先進(jìn)的組織管理理念和方法.方能夠帶領(lǐng)企業(yè)員工.推動(dòng)企業(yè)“做大做強(qiáng)”。
3搞好產(chǎn)權(quán)改革與組織結(jié)構(gòu)再造。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革積極弓f入戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資者和職業(yè)經(jīng)理人,進(jìn)行合理的股權(quán)稀釋,并建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)家特別要與職業(yè)經(jīng)理人建立起相互信任.并通過(guò)合理分配價(jià)值劃分權(quán)責(zé),明確職業(yè)經(jīng)理人的短期收益和長(zhǎng)期收益,對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行股權(quán)等有效激勵(lì)。逐步建立有效的信息管理系統(tǒng).強(qiáng)化集團(tuán)董事局的信息知情權(quán).正確處理董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)班子的權(quán)責(zé)關(guān)系,確定職業(yè)經(jīng)理人的目標(biāo)責(zé)任貢獻(xiàn).并進(jìn)行有效考核。
要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)狀況和顧客需求,精心選擇與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)形式.如直線職能制、事業(yè)部制矩陣制等,并根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)和資源能力進(jìn)行科學(xué)部門(mén)設(shè)置和調(diào)整,明確各部門(mén)問(wèn)的分工協(xié)作關(guān)系.合理界定權(quán)責(zé),建立簡(jiǎn)捷高效的企業(yè)組織運(yùn)行機(jī)制。
4.改善民營(yíng)企業(yè)組織管理。
民營(yíng)企業(yè)迫切需要建立科學(xué)的組織和管理制度,做好企業(yè)的“立法”工作.然后進(jìn)行組織制度的教育工作,即企業(yè)的”普法”工作,接下來(lái)才是不折不扣地貫徹組織管理制度,即企業(yè)的執(zhí)法”工作;最后還要有監(jiān)督制度,即企業(yè)的”司法”工作。要做到企業(yè)全體員工人人懂制度,事事有制度,制度表格清晰,工作成績(jī)有量化考核,建立起以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的分層分類(lèi)的關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
比如,高層領(lǐng)導(dǎo)可以采用述職報(bào)告制度,中基層員工采用季度績(jī)效考評(píng)制度.操作層員工采用月度測(cè)評(píng)制度;對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)的考核更強(qiáng)調(diào)結(jié)果指標(biāo),對(duì)中基層管理者的考核要關(guān)注行為過(guò)程,對(duì)操作類(lèi)員工要強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo);各級(jí)干部要重視績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定和對(duì)下屬的工一作輔導(dǎo),考核結(jié)果與員工的分配和晉升掛鉤;要讓人人都知道自己的工作權(quán)責(zé)和績(jī)效考核指標(biāo),了解自己與同事的差距。這樣就不僅給全體員工以明確的工作要求和標(biāo)準(zhǔn).而且使員工有公正、公平感,另外還能夠相互激勵(lì).互相促進(jìn).共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
四、把握關(guān)鍵問(wèn)題——民營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的核心
1組織變革應(yīng)綜合考慮.不能為了變革而變革。民營(yíng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)中往往帶有濃厚的人文色彩。比如新員工往往依靠老員工的傳、幫、帶.員工日常工作很少對(duì)照崗位說(shuō)明書(shū),更多地是源自于一種組織內(nèi)的學(xué)習(xí).由于其工作方式常與個(gè)人職業(yè)理解和工作習(xí)慣聯(lián)系在~起.一旦轉(zhuǎn)變就很困難。如果一味地強(qiáng)調(diào)科學(xué)性——完全實(shí)施因事設(shè)崗、因崗設(shè)人.現(xiàn)有職工的思想觀念卻不具備自覺(jué)去適應(yīng)新崗位的意識(shí).反而可能影響變革效果。因此在組織變革的過(guò)程中要對(duì)實(shí)施組織變革企業(yè)內(nèi)部的文化因素進(jìn)行充分的研究,并找到影響思想觀念轉(zhuǎn)變的途徑,逐步推進(jìn)。強(qiáng)迫式和一步到位式的理想化變革,可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生意想不到的破壞力。民營(yíng)企業(yè)的組織變革必須考慮員工或管理層的接受程度,對(duì)于重大組織變革,需要深入了解各個(gè)層面的意見(jiàn);小的變革應(yīng)該在日常的工作中連續(xù)進(jìn)行.著重考慮怎樣既能滿足變革的需要.同時(shí)又能避免造成震蕩性破壞。
科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。國(guó)家信息中心烏家培研究員認(rèn)為,從理論上說(shuō),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化的必然結(jié)果;從經(jīng)濟(jì)形式上看,它是有別于游牧經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息經(jīng)濟(jì)或知識(shí)經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),帶來(lái)了企業(yè)組織生存環(huán)境的巨大變化,為了生存和發(fā)展,企業(yè)組織不得不進(jìn)行相應(yīng)的變革以適應(yīng)這種變化,而在這其中,組織結(jié)構(gòu)的變革最為明顯。
1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的要求
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,實(shí)物資本、貨幣資本以及技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要源泉,傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)與企業(yè)間組織形式正是著眼于實(shí)現(xiàn)資本與技術(shù)等要素的有效配置而設(shè)計(jì)的。而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下,人力資本以及由此產(chǎn)生的知識(shí)積累則成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要源泉,自然需要新的企業(yè)組織形式來(lái)保證新的核心要素的有效配置。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),科技的飛速發(fā)展以及信息的指數(shù)化增長(zhǎng)也使得傳統(tǒng)的組織形式在一定程度上不能適應(yīng)外部環(huán)境的快速變化和進(jìn)行有效的內(nèi)部溝通。這就需要新的組織形式來(lái)與組織的發(fā)展和變化相適應(yīng)??偟膩?lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要求組織結(jié)構(gòu)具有以下特征:
1.1扁平化
扁平化是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)組織變革最顯著的特征。適合工業(yè)革命需要的組織結(jié)構(gòu)都是一種金字塔式的層級(jí)結(jié)構(gòu),這種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是分工明確、等級(jí)森嚴(yán)、便于控制,但是,這種組織結(jié)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下暴露出越來(lái)越多的弊端。例如:由于管理層次多導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余,進(jìn)而造成管理成本居高不下;不同機(jī)構(gòu)之間互相推諉責(zé)任,管理效率低下;組織內(nèi)部信息傳遞不暢等。為了克服傳統(tǒng)組織的這些缺點(diǎn),組織開(kāi)始出現(xiàn)扁平化的趨勢(shì)。組織結(jié)構(gòu)的扁平化改變了傳統(tǒng)命令鏈的多層級(jí)和復(fù)雜性,精簡(jiǎn)了結(jié)構(gòu)層次,從而有利于信息的傳遞,保證信息傳遞的有效和不失真,大大提高了組織效率。
1.2網(wǎng)絡(luò)化
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是企業(yè)形式集團(tuán)化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴、企業(yè)聯(lián)盟大量涌現(xiàn),這使得眾多企業(yè)之間的聯(lián)系日益緊密起來(lái),構(gòu)成了企業(yè)組織形式的網(wǎng)絡(luò)化。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式連鎖化。很多企業(yè)通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和商務(wù)等業(yè)務(wù),形成了一個(gè)龐大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系,使得企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)組成網(wǎng)絡(luò)化。三是企業(yè)內(nèi)部組織網(wǎng)狀化。由于企業(yè)組織架構(gòu)日趨扁平,管理層次減少,跨度加大,組織內(nèi)的橫向聯(lián)絡(luò)不斷增多,內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化正在形成。四是信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,企業(yè)信息傳遞和人際溝通已經(jīng)逐漸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。不同部門(mén)、員工之間通過(guò)先進(jìn)的通訊技術(shù)進(jìn)行信息溝通和及時(shí)有效的交流,可增進(jìn)員工之間的了解,提高其學(xué)習(xí)能力,并增強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同能力,有利于企業(yè)處理復(fù)雜的項(xiàng)目,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.3虛擬化
傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)總是力求職能部門(mén)的“全面化”,企業(yè)組織也總是力求“大而全,小而全”的模式。不管是職能制、事業(yè)部制,還是矩陣制組織結(jié)構(gòu),也不管規(guī)模大小和在某項(xiàng)功能上的優(yōu)勢(shì)如何,企業(yè)組織內(nèi)的各種具體執(zhí)行功能,諸如研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等都是以實(shí)體部門(mén)而存在的。這些實(shí)體組織部門(mén)作為企業(yè)組織系統(tǒng)中相對(duì)獨(dú)立的單元,往往難以對(duì)市場(chǎng)變化作出快速而有效的反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)組織要想具備競(jìng)爭(zhēng)力,必須要有快速而強(qiáng)大的研發(fā)能力,有隨市場(chǎng)變化而變化的生產(chǎn)和制造能力,有廣泛而完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),有龐大的資金力量,有能夠生產(chǎn)出滿足顧客需求的產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力和管理能力等,只有集上述各種功能優(yōu)勢(shì)于一體的組織才具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。事實(shí)上,大多數(shù)企業(yè)組織只有其中某一項(xiàng)或少數(shù)幾項(xiàng)比較突出、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而其他功能則并不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此,企業(yè)組織在有限資源條件下,為了取得最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),可僅保留企業(yè)組織中最關(guān)鍵、最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的功能,而將其他功能虛擬化。虛擬化了的功能可通過(guò)借助各種外力進(jìn)行彌補(bǔ),并迅速實(shí)現(xiàn)資源重組,以便在競(jìng)爭(zhēng)中最有效地對(duì)市場(chǎng)變化作出快速反應(yīng)。
1.4組織決策的分散化
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,組織高層幾乎擁有所有的決策權(quán)。在這種單一的決策模式下容易產(chǎn)生、低效率、結(jié)構(gòu)僵化、溝通壁壘等問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求企業(yè)組織由過(guò)去高度集中的決策中心模式改變?yōu)榉稚⒌亩嘀行臎Q策模式,組織的決策由基于流程的工作團(tuán)隊(duì)來(lái)制定。決策的分散化能夠增強(qiáng)組織員工的參與感和責(zé)任感,從而大大提高決策的科學(xué)性和可操作性。
2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的方向———網(wǎng)絡(luò)組織
網(wǎng)絡(luò)組織這種新型組織形式不僅滿足組織扁平化、網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化的要求,而且具有廣泛的適應(yīng)性。它既適合于總組織,比如一個(gè)擁有眾多子公司和自負(fù)盈虧組織的康采恩,也適合于擁有現(xiàn)在流行的項(xiàng)目組織,獨(dú)立的生產(chǎn)組織、部分自治小組等形式的小型的企業(yè)組織。
2.1網(wǎng)絡(luò)組織的涵義
雖然眾多學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)組織是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)組織的發(fā)展方向,但是由于網(wǎng)絡(luò)組織是一個(gè)前瞻性概念,企業(yè)在實(shí)踐中也有多種具體的形式,因此關(guān)于網(wǎng)絡(luò)組織目前還有一些不同的認(rèn)識(shí)。但我們可以給出Achrol關(guān)于網(wǎng)絡(luò)組織的一個(gè)被較為普遍接受的定義:網(wǎng)絡(luò)組織是由多個(gè)獨(dú)立的個(gè)人、部門(mén)和企業(yè)為了共同的任務(wù)而組成的聯(lián)合體,它的運(yùn)行不是靠傳統(tǒng)的層級(jí)控制,而是在定義成員角色和各自任務(wù)的基礎(chǔ)上通過(guò)密集的多邊聯(lián)系、互利和交互式的合作來(lái)完成共同追求的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)的基本構(gòu)成要素是眾多的節(jié)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)之間的相互關(guān)系。在網(wǎng)絡(luò)組織中,節(jié)點(diǎn)可以由個(gè)人、企業(yè)內(nèi)的部門(mén)、企業(yè)或是它們的混合組成,每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間都以平等身份保持著互動(dòng)式聯(lián)系。如果某一項(xiàng)使命需要若干個(gè)節(jié)點(diǎn)的共同參與,那么它們之間的聯(lián)系會(huì)有針對(duì)性地加強(qiáng)。密集的多邊聯(lián)系和充分的合作是網(wǎng)絡(luò)組織最主要的特點(diǎn),而這正是其與傳統(tǒng)企業(yè)組織形式的最大區(qū)別所在。從Achrol給出的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)組織的定義,可以看出,網(wǎng)絡(luò)組織不僅是企業(yè)組織內(nèi)部的一種組織形式,同時(shí)也是企業(yè)組織之間的一種聯(lián)系方式。對(duì)網(wǎng)絡(luò)組織的含義可以從以下幾個(gè)方面理解:a.網(wǎng)絡(luò)組織是由節(jié)點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系方式與溝通方式構(gòu)成的具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的整體系統(tǒng)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)都具有相應(yīng)的決策能力,能對(duì)流經(jīng)它的信息進(jìn)行加工和處理。b.網(wǎng)絡(luò)組織有著共同的目標(biāo),網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)圍繞著共同目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),并實(shí)現(xiàn)信息共享和溝通。c.網(wǎng)絡(luò)組織各節(jié)點(diǎn)共同遵守網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)議。網(wǎng)絡(luò)組織依靠網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)議運(yùn)行,在遵守協(xié)議的前提下可自愿進(jìn)入、退出,表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)組織的柔性與邊界模糊性。d.網(wǎng)絡(luò)組織可能是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體,也可能不是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體,而是為了特定的目標(biāo),由人、團(tuán)隊(duì)和企業(yè)構(gòu)成超越節(jié)點(diǎn)的組織,組織節(jié)點(diǎn)的構(gòu)成會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)作進(jìn)程、目標(biāo)完成情況進(jìn)行增減、調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)組織邊界超越一般組織邊界,具有可滲透性和模糊性。網(wǎng)絡(luò)組織根據(jù)組織目標(biāo)選擇構(gòu)成節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)的核心能力、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)及整合程度。
2.2網(wǎng)絡(luò)組織的類(lèi)型
一般網(wǎng)絡(luò)組織框架允許它有不同類(lèi)型和級(jí)別。從不同的角度也可以將網(wǎng)絡(luò)組織劃分為不同的類(lèi)型。米魯斯等人將網(wǎng)絡(luò)組織劃分為三類(lèi):內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)組織、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)組織和動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)組織。
a.內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)組織。內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)包括兩個(gè)方面的涵義:一面是通過(guò)減少管理層級(jí),使得信息在企業(yè)高層管理人員和普通員工之間更加快捷地流動(dòng);二是通過(guò)打破部門(mén)間的界限,使得信息和知識(shí)在水平方向上更快地傳播。這樣做的結(jié)果,就使企業(yè)成為一個(gè)扁平的、由多個(gè)部門(mén)界限不明顯的員工組成的網(wǎng)狀聯(lián)合體,信息流動(dòng)更快,部門(mén)間摩擦更少。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)環(huán)境下,生產(chǎn)已經(jīng)不是企業(yè)面臨的主要問(wèn)題,如何對(duì)快速變化的市場(chǎng)需求做出及時(shí)的反應(yīng)并讓顧客充分滿意才是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。與此相適應(yīng),企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)該由以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶櫩蜑橹行?。在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)組織,有助于企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地識(shí)別顧客的需求特征,圍繞特定顧客或顧客群配置資源,組建由設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、服務(wù)等多方面專業(yè)人員組成的團(tuán)隊(duì),為顧客提供全方位、定制化的服務(wù),讓顧客完全滿意。
b.穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)組織。穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)組織是指一種以長(zhǎng)期合作關(guān)系為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)組織,其中每一個(gè)企業(yè)組織都是獨(dú)立的,它們通過(guò)契約與核心企業(yè)相聯(lián)結(jié)。其典型代表是企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
c.動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)組織。動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)組織是許多企業(yè)的臨時(shí)聯(lián)盟,他們具有自己的關(guān)鍵技術(shù),通常圍繞某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)或中間企業(yè)組織的關(guān)鍵技能聯(lián)成臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)組織,以達(dá)到共享技術(shù)、分?jǐn)傎M(fèi)用以及滿足市場(chǎng)需求的目的。這種動(dòng)態(tài)聯(lián)盟表現(xiàn)出短暫和臨時(shí)的特點(diǎn),某個(gè)目標(biāo)一旦完成就會(huì)宣告解散,而為了新的機(jī)會(huì)又會(huì)重新組建新的聯(lián)盟,其典型代表是虛擬企業(yè)。
3.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革中的幾點(diǎn)措施
正如前文所述,網(wǎng)絡(luò)組織是一個(gè)前瞻性的概念,是未來(lái)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向,但是,希望企業(yè)從傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)直接轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)組織是不現(xiàn)實(shí)的,新的組織結(jié)構(gòu)畢竟要以過(guò)去的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),而不可能憑空創(chuàng)造出來(lái)。不過(guò),既然我們說(shuō)網(wǎng)絡(luò)組織是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下組織結(jié)構(gòu)變革的方向,企業(yè)組織必然要采取一些措施在結(jié)構(gòu)上向網(wǎng)絡(luò)組織過(guò)渡,或者說(shuō)建立具備網(wǎng)絡(luò)組織的某些特征的新的組織結(jié)構(gòu)。
3.1組織層級(jí)的減少
與國(guó)外相比,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是直線職能型,企業(yè)不論大小自上而下自成體系,“麻雀雖小,五臟俱全”,屬于典型的層級(jí)組織。這種組織的主要特征有:垂直一體化程度相當(dāng)高,所有權(quán)集中,并因此可能導(dǎo)致最低的產(chǎn)品差異性以致形成商品同構(gòu);在發(fā)生沖突時(shí),較多采用行政命令來(lái)解決沖突;組織邊界層次分明、固定、剛性,典型的靜態(tài)連接或聯(lián)合。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)企業(yè)的傳統(tǒng)組織模式,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過(guò)貢獻(xiàn)的,但在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,其弊端愈來(lái)愈明顯。我們不能希望企業(yè)組織結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的直線職能制直接變革為網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu),但是,減少組織層次,是我國(guó)企業(yè)目前能夠做到的,也是必須要做到的。從聯(lián)想集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的變化可以看出我國(guó)企業(yè)組織層級(jí)減少的趨勢(shì)。聯(lián)想集團(tuán)于2004年調(diào)整了企業(yè)戰(zhàn)略,并作了相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)變革。首先是統(tǒng)一了中央市場(chǎng)部,在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)一步研究識(shí)別細(xì)分客戶的需求,同時(shí)指導(dǎo)整體市場(chǎng)的工作。與此同時(shí)把原來(lái)的華南、華中、華東、西南、西北、東北和華北七個(gè)銷(xiāo)售大區(qū)進(jìn)一步分成了18個(gè)銷(xiāo)售大區(qū)。如把以前屬于華中銷(xiāo)售大區(qū)所轄的湖北、河南和江西三個(gè)銷(xiāo)售分區(qū)重新劃分為湖北銷(xiāo)售大區(qū)、河南銷(xiāo)售大區(qū),江西銷(xiāo)售分區(qū)則和湖南銷(xiāo)售分區(qū)一起組成湘贛銷(xiāo)售大區(qū)。結(jié)果減少了銷(xiāo)售過(guò)程中的層次,使得營(yíng)銷(xiāo)更加貼近用戶,便于深耕習(xí)作區(qū)域市場(chǎng)。
3.2以流程為導(dǎo)向的工作團(tuán)隊(duì)的建立
在流程變革的基礎(chǔ)上,組織需要建立工作團(tuán)隊(duì),也就是將過(guò)去以功能分工的組織方式改變?yōu)橐浴傲鞒獭?、“網(wǎng)絡(luò)”為導(dǎo)向的工作小組。過(guò)去分散于各職能部門(mén)的工作由一個(gè)小組結(jié)合起來(lái),承擔(dān)起滿足社會(huì)需要的所有工作,各組成小組構(gòu)成了一個(gè)非中心化的聯(lián)合體網(wǎng)絡(luò),這樣不但可以避免傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部廣泛存在的“”所導(dǎo)致的管理低效率,而且也使各組成小組的界限不再嚴(yán)格地局限于功能和層次。
當(dāng)組織職務(wù)是圍繞小組而不是個(gè)人來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),結(jié)果就組成了任務(wù)團(tuán)隊(duì)?!皥F(tuán)隊(duì)”一詞有著特定的含義,主要包括能夠自我優(yōu)化、自我設(shè)計(jì)、自我創(chuàng)造和自我組織。按照德魯克教授的分類(lèi),團(tuán)隊(duì)只有三種類(lèi)型:第一種是網(wǎng)球雙打型的。在這種團(tuán)隊(duì)里,它必須是小型的,每一個(gè)成員必須使自己適應(yīng)隊(duì)友的個(gè)性、技能、長(zhǎng)處和弱點(diǎn)。第二種是足球隊(duì)型的。每一個(gè)隊(duì)員有一個(gè)固定的位置,但整個(gè)隊(duì)伍是整體移動(dòng)的(除了守門(mén)員),同時(shí),隊(duì)員們又保持各自的相對(duì)位置。第三種是棒球隊(duì)型的或者是樂(lè)隊(duì)型。每個(gè)成員都有固定的位置。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)組織將越來(lái)越多地在企業(yè)內(nèi)部和外部使用跨職能的任務(wù)團(tuán)隊(duì),人們必須學(xué)會(huì)在沒(méi)有固定職務(wù)、沒(méi)有命令權(quán)威、既不是被控制也不是控制他人的情況下去進(jìn)行管理,去完成任務(wù),去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
3.3內(nèi)部市場(chǎng)化
從傳統(tǒng)組織到網(wǎng)絡(luò)組織的另一個(gè)途徑是內(nèi)部市場(chǎng)化,即在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上,讓組織內(nèi)部的各個(gè)單元(節(jié)點(diǎn))形成自己的利潤(rùn)中心,這些單元可以根據(jù)自己的情況和市場(chǎng)環(huán)境選擇與組織內(nèi)部或者外部的其他企業(yè)進(jìn)行交易。如購(gòu)買(mǎi)原材料、產(chǎn)品或服務(wù)以及對(duì)外部單位進(jìn)行投資,以便更好地根據(jù)市場(chǎng)條件確定業(yè)務(wù)。這樣,企業(yè)組織內(nèi)部不存在壟斷,利潤(rùn)中心有從組織內(nèi)部和外部各單位購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)的自由,同時(shí),這些利潤(rùn)中心也必須把他們的產(chǎn)品或服務(wù)以競(jìng)爭(zhēng)性的方式銷(xiāo)售給內(nèi)部或外部的單位。但是,組織內(nèi)部單元的這種市場(chǎng)化行為必須與組織的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。在這些內(nèi)部市場(chǎng)組織形式中,各個(gè)單元都需要建立自己的財(cái)務(wù)報(bào)告,以便組織對(duì)各個(gè)單元的情況進(jìn)行了解和協(xié)調(diào)。
在企業(yè)組織進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化過(guò)程中,往往會(huì)碰到的一個(gè)難題就是各個(gè)利潤(rùn)中心或各個(gè)單元難以確定互相提品或服務(wù)的價(jià)格。在這一點(diǎn)上,我們可以從海爾建立的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系來(lái)得到一些啟示。海爾的內(nèi)部市場(chǎng)化是伴隨著流程再造建立的。海爾集團(tuán)產(chǎn)品事業(yè)部與商流推進(jìn)部之間的價(jià)格體系是根據(jù)整合前產(chǎn)品事業(yè)部的銷(xiāo)售費(fèi)用占銷(xiāo)售額的比率作為基數(shù)(以后根據(jù)上年度的銷(xiāo)售費(fèi)用作為基數(shù)),以此為標(biāo)準(zhǔn),雙方通過(guò)協(xié)商確定新的折扣比例,核算出商流推進(jìn)部從事業(yè)部的采購(gòu)價(jià),即采購(gòu)價(jià)=產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)×(1-折扣比例)。產(chǎn)品事業(yè)部與物流推進(jìn)部的價(jià)格體系是根據(jù)整合前產(chǎn)品事業(yè)部每批次采購(gòu)物品所需的采購(gòu)費(fèi)用作為基數(shù)(以后根據(jù)上年度的采購(gòu)費(fèi)用作為基數(shù)),以此為標(biāo)準(zhǔn),雙方通過(guò)協(xié)商確定新的折扣比例,核算出事業(yè)部從物流推進(jìn)部的采購(gòu)價(jià),即采購(gòu)價(jià)=物流采購(gòu)價(jià)×(1折扣比例)。設(shè)備公司和產(chǎn)品事業(yè)部的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系是根據(jù)整合前,產(chǎn)品事業(yè)部采購(gòu)設(shè)備、維修設(shè)備所消耗的費(fèi)用作為基數(shù)(以后根據(jù)上年度的采購(gòu)、維修費(fèi)用作為基數(shù)),然后雙方協(xié)商確定一個(gè)比例和基數(shù)相乘得出的數(shù)額,作為設(shè)備公司應(yīng)得的報(bào)酬,其它各部門(mén)之間的價(jià)格體系的建立與此類(lèi)似。正是由于內(nèi)部?jī)r(jià)格體系的確立,保證了海爾內(nèi)部市場(chǎng)化的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
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在不斷變化的環(huán)境下,創(chuàng)新對(duì)于組織不僅僅是選擇,更是必然選項(xiàng),在此過(guò)程中創(chuàng)新的含義也在不斷豐富。相較于產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、工藝創(chuàng)新而言,管理創(chuàng)新的重要性在不斷上升,但其實(shí)施絕非輕而易舉,信手拈來(lái),創(chuàng)新的過(guò)程充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,因而對(duì)創(chuàng)新實(shí)行管理是必需的。作為技術(shù)管理(MOT)的手段之一,創(chuàng)新管理通過(guò)整合市場(chǎng),技術(shù),組織三者的變革進(jìn)而改善組織的效率和競(jìng)爭(zhēng)力,它為企業(yè)管理提供了一個(gè)清晰的框架。
一、傳統(tǒng)視野下的組織結(jié)構(gòu)
組織的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)而言之是指組織要素的結(jié)合方式,是組織的基本框架,要素相同而結(jié)合方式不同的組織之間的差異是巨大的,因此結(jié)構(gòu)是組織的基本屬性并影響到組織的效率和有效性等多方面。組織結(jié)構(gòu)有兩個(gè)核心要素,即層次和結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)的不同主要是由層次和幅度的差異決定的。自工業(yè)革命以來(lái),歷史上主要出現(xiàn)過(guò)簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)、機(jī)械官僚型結(jié)構(gòu)、事業(yè)部型結(jié)構(gòu)、專業(yè)官僚型結(jié)構(gòu)、特殊任務(wù)小組等幾種典型的組織結(jié)構(gòu)模式。
無(wú)論定義開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新工藝的體系有多么完善,若缺少與之相匹配的利于創(chuàng)新的組織條件,企業(yè)的整套創(chuàng)新體系都難以發(fā)揮作用。創(chuàng)新決非易事,它要求組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程都要有利于技術(shù)變革的產(chǎn)生,強(qiáng)調(diào)三個(gè)要素之間的相互匹配,而等級(jí)制度嚴(yán)格,部門(mén)間缺乏聯(lián)系,以及自上而下的信息單向溝通渠道都難以適應(yīng)創(chuàng)新的需要。
二、創(chuàng)新管理視野下的組織結(jié)構(gòu)
20世紀(jì)50年代晚期,研究人員湯姆·伯恩斯和喬治·斯德克針對(duì)組織結(jié)構(gòu)作了大量研究,他們以企業(yè)所從事業(yè)務(wù)的性質(zhì)對(duì)組織結(jié)構(gòu)具有重要影響為出發(fā)點(diǎn),概括了有機(jī)式組織和機(jī)械式組織的特點(diǎn),認(rèn)為越是非程序化,不確定的業(yè)務(wù)就越要求組織相應(yīng)具有更強(qiáng)的靈活性。機(jī)械式組織適合穩(wěn)定的環(huán)境,而有機(jī)式組織則更能適應(yīng)環(huán)境多變的需求,由于創(chuàng)新不僅是研發(fā)部門(mén)的任務(wù),它已成為整個(gè)組織各個(gè)部門(mén)包括生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)、行政及其他職能部門(mén)共同的需求,這點(diǎn)促使組織更為廣泛地向有機(jī)式轉(zhuǎn)化。
相關(guān)研究還包括組織結(jié)構(gòu)和環(huán)境的關(guān)系,環(huán)境的變化程度和組織結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合之間同樣具有正相關(guān)的聯(lián)系,環(huán)境越是復(fù)雜多變,對(duì)組織結(jié)構(gòu)的靈活性就越高,這一點(diǎn)可以從一些企業(yè)努力減少產(chǎn)品進(jìn)人市場(chǎng)的時(shí)間當(dāng)中看出。同樣,生產(chǎn)流程特征、公司的規(guī)模、歷史以及公司戰(zhàn)略也是決定組織結(jié)構(gòu)的諸多自變量。
進(jìn)入70年代,關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的廣泛爭(zhēng)論則逐漸傾向于認(rèn)為組織應(yīng)該是一種“權(quán)變”模型,書(shū)本上所謂的最優(yōu)組織結(jié)構(gòu)在實(shí)際中是不存在的,一個(gè)組織之所以成功是由于其結(jié)構(gòu)的選擇和自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)之間找到了最合適的匹配。例如,對(duì)于沃爾馬、星巴克這種在世界各地提供標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)來(lái)講,機(jī)械化的高度集權(quán)組織結(jié)構(gòu),對(duì)于保證其產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模管理是非常重要的;而此種結(jié)構(gòu)顯然不能,也無(wú)法復(fù)制到從事計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)和生物藥品研發(fā)的高新科技企業(yè)中來(lái)。
一個(gè)實(shí)例:網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)觀念下,組織通常被視作一個(gè)單一的實(shí)體,是一種目標(biāo)導(dǎo)向的系統(tǒng)性安排,但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,越來(lái)越多的企業(yè)傾向于以某種方式和其他企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,具體形式包括供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、合作學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)聯(lián)盟等。從某種程度講,對(duì)于增強(qiáng)創(chuàng)新能力的迫切需求是這些新變化產(chǎn)生的主要?jiǎng)右颉?/p>
1A公司的組織結(jié)構(gòu)材料背景
A公司是一家民營(yíng)高科技企業(yè),成立于1998年,由某大學(xué)計(jì)算機(jī)系的王教授及幾位青年教師共同創(chuàng)辦,產(chǎn)品主要是各種應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)集成系統(tǒng),主要的客戶為銀行、稅務(wù)、海關(guān)、民航等部門(mén)。公司創(chuàng)立初期僅有20名員工,王教授任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理,組織部門(mén)劃分為技術(shù)開(kāi)發(fā)部、客戶服務(wù)部、財(cái)務(wù)管理部,各部門(mén)設(shè)經(jīng)理一名,員工若干。
公司員工都是具有良好專業(yè)背景的科技人員,學(xué)習(xí)能力強(qiáng),能獨(dú)當(dāng)一面。他們工作很努力,與客戶加強(qiáng)溝通。王教授更是事必躬親,不僅抓經(jīng)營(yíng)管理,有時(shí)還親自動(dòng)手編寫(xiě)應(yīng)用程序。
憑借全體員工的共同努力和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù),A公司實(shí)現(xiàn)了超速發(fā)展。到2002年,銷(xiāo)售收入已近億元,員工增值150人。由于業(yè)務(wù)擴(kuò)大,人員增多,需要進(jìn)一步分工,公司于是對(duì)組織結(jié)構(gòu)做了變革。公司仍設(shè)董事會(huì)、總經(jīng)理職位,但在總經(jīng)理下分設(shè)人事員和總經(jīng)理辦公室兩個(gè)輔助職位,總經(jīng)理負(fù)責(zé)部門(mén)由原先的三個(gè)變?yōu)槭袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、軟件部、網(wǎng)絡(luò)部、采購(gòu)部、工程部、客戶服務(wù)部、研發(fā)部、行政部八個(gè)部門(mén)。A公司現(xiàn)在的業(yè)務(wù)流程是:市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)客戶、簽訂合同、軟件部和網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)按合同進(jìn)行設(shè)計(jì),采購(gòu)部負(fù)責(zé)采購(gòu)所需設(shè)備,研發(fā)部負(fù)責(zé)研制新產(chǎn)品和引進(jìn)新技術(shù),行政部則負(fù)責(zé)公司的內(nèi)部管理。
組織結(jié)構(gòu)的變革帶來(lái)了許多問(wèn)題:各部門(mén)之間權(quán)責(zé)不明,溝通不暢;員工士氣低降,抱怨較多;常常不能按時(shí)交貨,售后服務(wù)質(zhì)量下降;經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑。王教授在公司的各個(gè)場(chǎng)合總是反復(fù)強(qiáng)調(diào)公司的使命和員工團(tuán)結(jié)合作的重要性,但收效不大。
2針對(duì)A公司組織問(wèn)題,現(xiàn)探討如下
A公司成立初期由于企業(yè)規(guī)模限制,人員較少,采用了直線制組織結(jié)構(gòu)形式,在該形式下,企業(yè)責(zé)權(quán)分明,指揮統(tǒng)一,人員精干,信息溝通方便,反應(yīng)快速靈活。
隨著A企業(yè)的發(fā)展壯大,在直線制的組織結(jié)構(gòu)形式上發(fā)展為直線——參謀制形式,為高層管理者配備了人事員和總經(jīng)理辦公室兩個(gè)參謀機(jī)構(gòu),參謀機(jī)構(gòu)人員可以發(fā)揮他們的專長(zhǎng),彌補(bǔ)管理者的不足,減輕他們的負(fù)擔(dān),同時(shí)參謀機(jī)構(gòu)或人員對(duì)下級(jí)管理者和作業(yè)人員無(wú)指揮權(quán)。,但這種形式的缺點(diǎn)是高層管理者高度集權(quán),難免決策遲緩,對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力差;只有高層管理者對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé),各參謀機(jī)構(gòu)只有專業(yè)管理的目標(biāo)要求;參謀機(jī)構(gòu)和人員相互間的溝通協(xié)調(diào)差,各自觀點(diǎn)具有局限性;不利于培養(yǎng)后備人才。
(1)各部門(mén)之間權(quán)責(zé)不明
解決方案:根據(jù)組織目標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)的要求,規(guī)定各層次、機(jī)構(gòu)、職務(wù)、崗位的職責(zé)和相應(yīng)的職權(quán),通過(guò)設(shè)置組織結(jié)構(gòu)圖、職務(wù)說(shuō)明書(shū)以及制定各規(guī)章制度來(lái)明確他們之間的分工協(xié)作關(guān)系和信息溝通方式。同時(shí),考慮到該企業(yè)是科技技術(shù)型企業(yè),在職能設(shè)置上必須給予研發(fā)部一定靈活性和收縮空間。
(2)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑
致使銷(xiāo)售下滑的原因有:技術(shù)落后、營(yíng)銷(xiāo)锏咯不當(dāng)、售后服務(wù)惡劣等。而在眾多原因中,以技術(shù)落后帶給企業(yè)的打擊最為致命。尤其在以技術(shù)進(jìn)步為核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域,其競(jìng)爭(zhēng)之慘烈非可與其他領(lǐng)域同日而語(yǔ)。因此,作為科技產(chǎn)業(yè)必須要將產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)推進(jìn)放在首要位置,為此,企業(yè)要建立高水平的基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室;提高研究小組的工作效率,具體來(lái)說(shuō)要做到:是構(gòu)成研究小組的人員結(jié)構(gòu)合理化,加強(qiáng)提高科技人員創(chuàng)造力的訓(xùn)練,給予研究小組成員充分的自由,只設(shè)定最終目標(biāo),具體符合實(shí)現(xiàn)則可放其決定,鼓勵(lì)研究人員廣泛同外界交流;高度重視企業(yè)外部科技力量的作用,具體來(lái)說(shuō),企業(yè)可以購(gòu)買(mǎi)高校專利,與高校建立合作研究;投資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
A企業(yè)在市場(chǎng)方面,首先應(yīng)看清楚市場(chǎng)需求趨勢(shì),考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需求前景。對(duì)A企業(yè)發(fā)展初期而言,員工學(xué)習(xí)能力強(qiáng),注重和客戶的溝通,自然了解了市場(chǎng)需求,因此能生產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需要的暢銷(xiāo)產(chǎn)品,而隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的改變,直接生產(chǎn)工作的員工失去了與客戶直接交流的機(jī)會(huì),又由于生產(chǎn)部與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部的交流障礙,極大影響了其對(duì)市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確把握。因此,建立各部門(mén),組織機(jī)構(gòu)的有效交流渠道是極為重要的。
2.2組織結(jié)構(gòu)性問(wèn)題解決
通常,組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)具有五條基本原則:
(1)目標(biāo)至上、職能領(lǐng)先原則。(2)管理幅度原則。(3)統(tǒng)一指揮原則。(4)責(zé)權(quán)對(duì)等原則。(5)因事設(shè)職原則。
在以上組織設(shè)計(jì)原則指導(dǎo)下,精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu),提高工作效率:綜觀A企業(yè)壯大后組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),過(guò)于細(xì)化下設(shè)職能部門(mén),致使機(jī)構(gòu)臃腫,從微觀而言,則過(guò)分細(xì)化了人員分工,致使職工易產(chǎn)生厭煩情緒、對(duì)工作不滿。針對(duì)上述癥結(jié),從精簡(jiǎn)高效原則看,A企業(yè)應(yīng)合并軟件部與網(wǎng)絡(luò)部,合并采購(gòu)部與工程部,并將行政部職能劃歸于總經(jīng)理辦公室內(nèi),以此使得管理層次較少,管理人員較少,費(fèi)用較低,信息溝通有效,管理層次呈扁平結(jié)構(gòu),有利于發(fā)揮下層管理者和作業(yè)人員的工作積極性。同時(shí),企業(yè)可在相關(guān)聯(lián)的工種內(nèi)實(shí)現(xiàn)崗位輪換,豐富擴(kuò)大工作的內(nèi)容,即有利于消除工人厭煩情緒也提高了工作效率。
2.3延伸——組織健康發(fā)展建設(shè)
(1)組織文化
企業(yè)組織文化是一種人心凝聚劑,是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形力量和資產(chǎn),從企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需、消費(fèi)者的文化需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求來(lái)看,A企業(yè)需要建立自己的企業(yè)文化。
A公司企業(yè)組織文化建設(shè)步驟如下
第一、明確企業(yè)理念;
第二、充分利用媒體的力量,塑造鮮明生動(dòng)的企業(yè)文化的視覺(jué)形象。
第三:與執(zhí)行力結(jié)合起來(lái),共同推動(dòng)企業(yè)文化的建設(shè)。
所以,企業(yè)可以從規(guī)章制度、工作與決策、典禮、儀式、員工培訓(xùn)等企業(yè)日常行為中一點(diǎn)一滴滲透進(jìn)企業(yè)文化,并在企業(yè)內(nèi)部組建企業(yè)文化戰(zhàn)略推廣等相關(guān)部門(mén),由專人負(fù)責(zé)。
(2)企業(yè)分權(quán)管理藝術(shù)
在現(xiàn)代企業(yè)管理過(guò)程中,分權(quán)管理制度的建立,通過(guò)權(quán)利下放實(shí)現(xiàn)有效管理的目的,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的關(guān)鍵。
分權(quán)主要通過(guò)兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn):改變組織設(shè)計(jì)中的權(quán)力分配;對(duì)主管人員在工作中授權(quán)。
根據(jù)中美、中歐簽署的關(guān)于中國(guó)加入WTO減讓條款,在中國(guó)加入后3年內(nèi),允許外國(guó)證券公司設(shè)立合營(yíng)公司,外資比例不超過(guò)1/3。合營(yíng)公司可以不通過(guò)中方中介,從事A股的承銷(xiāo),B股和H股、政府和公司債券的承銷(xiāo)和交易。這意味著,從合營(yíng)公司的業(yè)務(wù)范圍來(lái)看,將不同于我國(guó)現(xiàn)有的法律對(duì)綜合類(lèi)證券公司和經(jīng)紀(jì)類(lèi)證券公司的業(yè)務(wù)規(guī)定。《證券法》第119條規(guī)定,國(guó)家對(duì)證券公司實(shí)行分類(lèi)管理,分為綜合類(lèi)證券公司和經(jīng)紀(jì)類(lèi)證券公司,并由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照其分類(lèi)頒發(fā)業(yè)務(wù)許可證。
從中外合營(yíng)證券公司的業(yè)務(wù)范圍看,難以確定其分類(lèi)與歸屬。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將中外合營(yíng)證券公司歸類(lèi)為綜合類(lèi)證券公司。主要有以下理由。
《證券法》對(duì)于綜合類(lèi)證券公司和經(jīng)紀(jì)類(lèi)證券公司的劃分,主要依據(jù)兩點(diǎn),一是資本金規(guī)模,綜合類(lèi)最低為五億元人民幣,經(jīng)紀(jì)類(lèi)最低為五千萬(wàn)元人民幣。二是業(yè)務(wù)范圍,經(jīng)紀(jì)類(lèi)證券公司只能夠從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),且公司名稱中必須包含“經(jīng)紀(jì)”字樣。而綜合類(lèi)證券公司可從事經(jīng)紀(jì)、承銷(xiāo)、自營(yíng)等多種業(yè)務(wù)。從業(yè)務(wù)范圍來(lái)看,是否只從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)是區(qū)分綜合類(lèi)證券公司和經(jīng)紀(jì)類(lèi)證券公司的重要標(biāo)準(zhǔn)。
從中外合營(yíng)證券公司的業(yè)務(wù)范圍看,雖不能從事A股的經(jīng)紀(jì)與自營(yíng),但可從事B股及H股的承銷(xiāo)、交易等業(yè)務(wù)。其從事的業(yè)務(wù)范圍,要大于經(jīng)紀(jì)類(lèi)證券公司。而且,隨著加入WTO后市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇的原則的實(shí)施,中外合營(yíng)公司的A股的業(yè)務(wù)也將納入其可從事的業(yè)務(wù)范圍。因此,從現(xiàn)在和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中外合營(yíng)證券公司應(yīng)當(dāng)歸屬于綜合類(lèi)證券公司。
2.中外合資證券公司的設(shè)立和審批問(wèn)題
在中外合資證券公司設(shè)立和審批中,由于《證券法》和中美、中歐協(xié)議在合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍上存在明顯的區(qū)別,所以在審批設(shè)立方面存在著一定的操作障礙。筆者認(rèn)為,對(duì)于合資證券公司的設(shè)立審批,可以采取許可制。即合資證券公司的設(shè)立,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)進(jìn)行審批,其許可經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍由證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
首先,根據(jù)《證券法》第一百一十七條,證券公司必須經(jīng)證監(jiān)會(huì)審批。據(jù)此,中外合資證券公司的設(shè)立也必須受《證券法》這一條的約束。
其次,對(duì)于合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍,則可以不受證券法關(guān)于證券公司分類(lèi)管理的要求。原因在于,盡管證券公司的業(yè)務(wù)上實(shí)行了經(jīng)紀(jì)類(lèi)和綜合類(lèi)的劃分,但具體的業(yè)務(wù)范圍仍然要由中國(guó)證監(jiān)會(huì)核定。因此,根據(jù)證券法第一百三十一條的規(guī)定,合資證券公司在經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)上,也須經(jīng)過(guò)證監(jiān)會(huì)的核定。筆者認(rèn)為,對(duì)于合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng),不僅要依據(jù)證券法核定,而且還要符合中美、中歐協(xié)議的要求。所以,合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)在證券法第一百三十一條的立法精神下,主要依據(jù)中美中歐協(xié)議,對(duì)其具體的業(yè)務(wù)范圍審批實(shí)行許可制。結(jié)合前述的合資證券公司應(yīng)屬于綜合類(lèi)券商的結(jié)論,其之所以不能從事A股的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)是因?yàn)椴环现忻乐袣W協(xié)議的要求。這樣,在《證券法》和中美、中歐協(xié)議下,合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍問(wèn)題就得到了很好的解決,證券法和協(xié)議的某些沖突之處得到了回避。
在我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)和日本,證券公司的業(yè)務(wù)是實(shí)行的許可制。在未來(lái)修改《證券法》時(shí),應(yīng)當(dāng)廢除綜合類(lèi)券商和經(jīng)紀(jì)類(lèi)券商的劃分,而代之以不同證券業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的許可制。這樣可操作性就更強(qiáng),實(shí)際上也更便于分類(lèi)管理。
二.綜合類(lèi)證券公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
十?dāng)?shù)年來(lái),我國(guó)的證券公司經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程。伴隨證券公司資本規(guī)模的增大和業(yè)務(wù)的擴(kuò)張,證券公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也從簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)向日益復(fù)雜化。一方面,隨著業(yè)務(wù)從單一的買(mǎi)賣(mài)證券、股票的承銷(xiāo)上市發(fā)展到投資咨詢、以網(wǎng)上交易為主的證券電子商務(wù)、資產(chǎn)管理、兼并收購(gòu)等新興業(yè)務(wù),事業(yè)部制的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)(或者叫作管理體制)在證券公司內(nèi)建立起來(lái);另一方面,隨著證券業(yè)務(wù)從單一區(qū)域走向全國(guó)市場(chǎng),證券公司之內(nèi)的分公司、區(qū)域管理總部也紛紛建立起來(lái),區(qū)域性的證券公司逐步走向全國(guó)化;第三,伴隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)控制的需要日益增大,導(dǎo)致了做業(yè)務(wù)的“前臺(tái)”和負(fù)責(zé)監(jiān)管的“后臺(tái)”的分離,在證券公司內(nèi)部逐步建立起來(lái)了行使監(jiān)察、管理、服務(wù)、支持等職能的后臺(tái)部門(mén)。證券公司組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展,極大地促進(jìn)了證券公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展和管理水平的提高。然而,內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化又產(chǎn)生了一些新的矛盾和問(wèn)題,比如決策效率低下、機(jī)構(gòu)職能重疊、業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制脫離等。因而,完善證券公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),探索適合與證券公司發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),對(duì)于解決證券公司存在的組織結(jié)構(gòu)難題,將有重要意義。
1.公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
在探討證券公司的公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題之前,我們首先從現(xiàn)代管理學(xué)的角度,對(duì)公司組織結(jié)構(gòu)的一般性問(wèn)題——組織結(jié)構(gòu)形式的演變與優(yōu)化進(jìn)行分析。這對(duì)于更為清楚地認(rèn)識(shí)證券公司組織結(jié)構(gòu)的問(wèn)題將有較大幫助。
公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)有很多種形式,最基本也是最早的是直線職能制,后來(lái)又發(fā)展為事業(yè)部制,再后來(lái)又從事業(yè)部制中演生出超事業(yè)部制結(jié)構(gòu)、矩陣制結(jié)構(gòu)、多維制結(jié)構(gòu)等多種公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)方法。
1)直線職能制(U型結(jié)構(gòu))
直線職能制又被稱為U型結(jié)構(gòu)(UnitaryStructure)。其基本特征在于,將公司按照職能的不同劃分成若干個(gè)部門(mén),而每一部門(mén)均由公司最高層領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行管理。直線職能制實(shí)現(xiàn)了高度集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)。
2)事業(yè)部制(M型結(jié)構(gòu))
事業(yè)部制即M型組織結(jié)構(gòu)(MultidivisionalStructure)。它是一種分權(quán)式結(jié)構(gòu),即在其總公司之下的各事業(yè)部或分公司都是具有相對(duì)獨(dú)立性的利潤(rùn)中心。由多樣性經(jīng)營(yíng)所引致的管理上的需求可以說(shuō)是M型組織機(jī)構(gòu)發(fā)展的基本動(dòng)因。事業(yè)部的劃分往往按產(chǎn)品、地區(qū)或國(guó)家來(lái)進(jìn)行,各事業(yè)部一般都采用U型結(jié)構(gòu)。
M型組織結(jié)構(gòu)是一種集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的組織創(chuàng)新形式,它將日常經(jīng)營(yíng)決策權(quán)下放到掌握相關(guān)信息的下屬部門(mén),總部只負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行戰(zhàn)略決策、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能,從而可以解決大規(guī)模企業(yè)內(nèi)部諸如產(chǎn)品多樣化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信息傳遞和各部門(mén)決策協(xié)調(diào)的問(wèn)題,使企業(yè)的高層管理者既能擺脫日常經(jīng)營(yíng)的繁瑣事務(wù),又能和下屬企業(yè)保持廣泛的接觸,同時(shí)也降低了企業(yè)內(nèi)部的交易成本,因而成為現(xiàn)代企業(yè)廣泛采取的一種企業(yè)組織形式。然而,這種組織結(jié)構(gòu)在一定程度上也存在問(wèn)題,這主要表現(xiàn)在:
a.總部與分部之間信息不對(duì)稱的可能性增加。因?yàn)榉植坎粌H有決策權(quán),還有相對(duì)獨(dú)立的利益。分部為了自己的利益有可能向總部隱瞞某些真實(shí)情況,如隱瞞利潤(rùn)等,總部難以確知各分部的情況,尤其是在一個(gè)大型的組織內(nèi)部。
b.由于允許各事業(yè)部之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),分部之間由于利益的相對(duì)獨(dú)立性,就有可能在一定程度上采取類(lèi)似于市場(chǎng)主體的機(jī)會(huì)主義行為,傳出有利于自己的不真實(shí)信息。
c.由于企業(yè)的高層管理者通常以利潤(rùn)來(lái)衡量各分部的業(yè)績(jī),就容易導(dǎo)致分部產(chǎn)生本位主義,只顧眼前的局部利益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體利益,從而影響各分部之間的協(xié)作。通常,總部為了協(xié)調(diào)上述矛盾,只能多設(shè)置一些中間管理層次和中層管理人員,不僅增大了監(jiān)控成本,還會(huì)使企業(yè)的中間管理層膨脹,損傷了組織的運(yùn)作效率。
3)矩陣結(jié)構(gòu)
矩陣結(jié)構(gòu)的概念是在人們對(duì)以工作為中心和以對(duì)象為中心的組織結(jié)構(gòu)之優(yōu)、缺點(diǎn)的爭(zhēng)論中產(chǎn)生出來(lái)的。其根源可追溯到第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)在軍事與宇航領(lǐng)域發(fā)展起來(lái)的項(xiàng)目管理的概念。矩陣制結(jié)構(gòu)即在原有的直線職能制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,再建立一套橫向的組織系統(tǒng),兩者結(jié)合而形成一個(gè)矩陣,它是U型結(jié)構(gòu)與M型結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步演變。這一結(jié)構(gòu)中的執(zhí)行人員(或小組)既受縱向的各行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),又同時(shí)接受橫向的、為執(zhí)行某一專項(xiàng)功能而設(shè)立的工作小組的領(lǐng)導(dǎo),這種工作小組一般按某種產(chǎn)品或某種專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置。
矩陣組織結(jié)構(gòu)有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)小組的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織工作,行政領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法干涉專業(yè)項(xiàng)目方面的事情。項(xiàng)目管理和行政管理的專業(yè)性都大大提高了。
(2)項(xiàng)目小組可以不斷接受新的任務(wù),使組織富有一定的靈活性。
(3)矩陣組織結(jié)構(gòu)可集中調(diào)動(dòng)資源,以高效率完成項(xiàng)目。
(4)矩陣組織結(jié)構(gòu)有利于把管理中的縱向聯(lián)系與橫向聯(lián)系更好地結(jié)合起來(lái),可以加強(qiáng)各部門(mén)之間的了解與其合作。
(5)對(duì)各部門(mén)的專家,有更多的機(jī)會(huì)提高業(yè)務(wù)水平。
矩陣組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是:
(1)項(xiàng)目經(jīng)理與部門(mén)經(jīng)理之間為改善自己一方的工作績(jī)效可能會(huì)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
(2)矩陣組織結(jié)構(gòu)中成員受橫向與縱向的雙重領(lǐng)導(dǎo),破壞了命令統(tǒng)一原則。
(3)雙重領(lǐng)導(dǎo)可能使執(zhí)行人員無(wú)所適從,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清,決策延誤,項(xiàng)目小組成員對(duì)小組的工作任務(wù)缺乏熱情。
4)多維制結(jié)構(gòu)
多維制結(jié)構(gòu)又稱立體組織結(jié)構(gòu)。多維即多重坐標(biāo),在這里指組織系統(tǒng)的多重性。多維制結(jié)構(gòu)一般包括產(chǎn)業(yè)部門(mén)、職能機(jī)構(gòu)、按地區(qū)劃分的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),即成為三維結(jié)構(gòu)。若再加上按其他某一因素劃分的組織系統(tǒng),則成為四維結(jié)構(gòu),依此類(lèi)推。但一般不會(huì)超過(guò)四維。多維制結(jié)構(gòu)可以看做矩陣結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展,因此可能存在與矩陣制類(lèi)似的,由多重領(lǐng)導(dǎo)所帶來(lái)的缺陷。
2.證券公司事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
權(quán)變理論(contingencytheory)認(rèn)為,企業(yè)管理沒(méi)有什么普遍適用的、最好的管理理論和方法,而應(yīng)該根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)部條件和外部環(huán)境權(quán)宜應(yīng)變,靈活掌握。權(quán)變理論將企業(yè)看作是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),究竟應(yīng)采用何種組織結(jié)構(gòu),應(yīng)視企業(yè)具體情況而定,不可能有普遍適用的結(jié)構(gòu)模式。當(dāng)然,采取何種組織結(jié)構(gòu)還要根據(jù)公司的實(shí)際情況來(lái)作決定。證券公司雖無(wú)統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)模式但其設(shè)計(jì)是有原則的。(1)服從公司的發(fā)展戰(zhàn)略。證券公司選定的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象與服務(wù)方針對(duì)其組織結(jié)構(gòu)有重要影響。(2)適合公司的發(fā)展階段。證券公司要選擇適合自己發(fā)展階段的組織結(jié)構(gòu)。(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整組織結(jié)構(gòu),使其適應(yīng)公司成長(zhǎng)的需要。
1)事業(yè)部制的特點(diǎn)——以中金公司為例
目前,我國(guó)證券公司大都采用事業(yè)部制的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。這也是國(guó)際大型投資銀行所普遍采用的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。以業(yè)務(wù)為劃分的事業(yè)部是獨(dú)立的利潤(rùn)中心。由于不同的事業(yè)部的服務(wù)對(duì)象存在著利益沖突,通過(guò)事業(yè)部之間的“防火墻”,保證了證券公司經(jīng)營(yíng)上的公正性,同時(shí)也有效地避免了風(fēng)險(xiǎn)在不同事業(yè)部之間的擴(kuò)散。
以我國(guó)現(xiàn)在唯一的中外合資證券公司中國(guó)國(guó)際金融公司(簡(jiǎn)稱“中金公司”)為例,在其內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門(mén)就劃分為投資銀行部、投資顧問(wèn)部、銷(xiāo)售和交易部以及研究部。
中金公司投資銀行部主要向國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)、跨國(guó)公司和政府機(jī)構(gòu)提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的證券承銷(xiāo)和金融顧問(wèn)服務(wù),包括:企業(yè)重組改制、股本和債券融資、兼并收購(gòu)、公司融資和項(xiàng)目融資等。股本融資項(xiàng)目包括國(guó)內(nèi)與國(guó)際融資。投資銀行部特別重視與客戶建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,為客戶提供長(zhǎng)期的、廣泛的高增值服務(wù)。對(duì)于每一位客戶,投資銀行部都在充分了解其本身情況和需求以及其所處行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的基礎(chǔ)上,為客戶尋找最恰當(dāng)?shù)慕鉀Q問(wèn)題的方法,幫助客戶實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
中金公司投資顧問(wèn)部從事企業(yè)上市前的股權(quán)投資,包括對(duì)企業(yè)投資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)以及投資后的管理。投資顧問(wèn)部的創(chuàng)業(yè)投資是長(zhǎng)期的投資。投資顧問(wèn)部通過(guò)與被投資企業(yè)管理隊(duì)伍的緊密合作協(xié)助被投資企業(yè)完成發(fā)展戰(zhàn)略,從而與其建立起穩(wěn)固的伙伴關(guān)系。除投入資金外,投資顧問(wèn)部還努力為被投資企業(yè)提供增值服務(wù)支持,幫助企業(yè)改進(jìn)管理體系,增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力,使企業(yè)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
中金公司銷(xiāo)售交易部成立于1997年4月,從事國(guó)內(nèi)和國(guó)際資本市場(chǎng)股票與債券的一級(jí)市場(chǎng)銷(xiāo)售與二級(jí)市場(chǎng)的代客與自營(yíng)交易。銷(xiāo)售交易部擁有上海交易所、深圳交易所和香港聯(lián)交所的交易席位,并已成為中國(guó)國(guó)債市場(chǎng)和企業(yè)債市場(chǎng)的積極參與者。銷(xiāo)售交易部的主要服務(wù)對(duì)象為機(jī)構(gòu)投資者,如國(guó)內(nèi)外著名基金公司、保險(xiǎn)公司及大型綜合性企業(yè)。銷(xiāo)售交易部為客戶提供由中金公司研究部撰寫(xiě)的高質(zhì)量的有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)以及上市公司投資潛力的分析報(bào)告,提供及時(shí)的市場(chǎng)信息與投資資訊建議,以及執(zhí)行客戶的交易指令。在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上,銷(xiāo)售交易部建立了一整套市場(chǎng)分析交易執(zhí)行和風(fēng)險(xiǎn)控制體系,為客戶提供具有國(guó)際水準(zhǔn)的經(jīng)紀(jì)人服務(wù)。在國(guó)際資本市場(chǎng)上,銷(xiāo)售交易部已創(chuàng)下"中國(guó)通"的品牌,為投資中國(guó)股票的客戶提供第一流的研究、最好的上市公司介入以及準(zhǔn)確及時(shí)的市場(chǎng)信息。
中金公司在北京和香港均設(shè)有研究部,為基金經(jīng)理和公司客戶提供及時(shí)、可信賴的經(jīng)濟(jì)分析及行業(yè)和企業(yè)研究資料。
從上述中金公司的部門(mén)設(shè)置來(lái)看,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是典型的事業(yè)部制。這種事業(yè)部制充分發(fā)揮了專業(yè)化和風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)勢(shì),使得公司的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到保障。
2)證券公司事業(yè)部制存在的問(wèn)題
(1)本位主義。
事業(yè)部制是一種集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)。公司總部往往發(fā)揮統(tǒng)一決策協(xié)調(diào)關(guān)系的功能,而各事業(yè)部則在某一特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域(比如經(jīng)紀(jì)、承銷(xiāo))發(fā)揮決策和執(zhí)行的功能。證券公司內(nèi)部的各事業(yè)部實(shí)際上是不同的利潤(rùn)中心。由于各事業(yè)部有其自身的利益,因而本位主義往往與事業(yè)部制聯(lián)系緊密。
這種本位主義對(duì)于公司總部的統(tǒng)一決策和關(guān)系協(xié)調(diào)的職能的發(fā)揮有嚴(yán)重的制約作用。在許多證券公司中,我們都可以發(fā)現(xiàn)各事業(yè)部各自為戰(zhàn)、各行其是的現(xiàn)象。要解決統(tǒng)一決策及關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題,往往又派生出一些中間層次的機(jī)構(gòu)。這樣導(dǎo)致管理層次增加,決策效率下降。
對(duì)于事業(yè)部制的本位主義問(wèn)題,有的觀點(diǎn)認(rèn)為可以通過(guò)加強(qiáng)總裁的權(quán)力或者采取設(shè)置專司協(xié)調(diào)的“超級(jí)事業(yè)部”的方案來(lái)解決。這一思路的出發(fā)點(diǎn)是:證券公司事業(yè)部制的本位主義是一個(gè)管理問(wèn)題。但事實(shí)上,事業(yè)部制的本位主義是與事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)聯(lián)系在一起的,它是一個(gè)組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題,而不是一個(gè)管理問(wèn)題。解決問(wèn)題的方法是在組織結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行其他的選擇。
(2)前后臺(tái)脫離。
證券業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。這一特點(diǎn)決定了證券公司必須在組織結(jié)構(gòu)上建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。同事業(yè)部制相聯(lián)系,大多數(shù)證券公司建立了前后臺(tái)分離的組織架構(gòu)。所謂前臺(tái)部門(mén),也就是從事各項(xiàng)證券業(yè)務(wù)的事業(yè)部;后臺(tái)部門(mén)就是專門(mén)進(jìn)行監(jiān)督、管理、服務(wù)的部門(mén)。在前后臺(tái)分離的架構(gòu)中,往往出現(xiàn)兩種現(xiàn)象。一種是前臺(tái)與后臺(tái)的分離,導(dǎo)致后臺(tái)部門(mén)對(duì)前臺(tái)部門(mén)的監(jiān)督、管理的弱化,使得財(cái)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等后臺(tái)職能難以充分發(fā)揮;另一種現(xiàn)象是同前一種現(xiàn)象相聯(lián)系,后臺(tái)部門(mén)出現(xiàn)萎縮或者“膨脹”(機(jī)構(gòu)臃腫但效率低下的情況)的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是后臺(tái)的職能沒(méi)有充分發(fā)揮或者不正常發(fā)揮。
前后臺(tái)分離中出現(xiàn)的后臺(tái)部門(mén)功能弱化的情況,不利于證券公司管理水平的提高和風(fēng)險(xiǎn)的控制。造成這種情況的原因也在于事業(yè)部制。解決這一問(wèn)題的途徑也在于對(duì)事業(yè)部制進(jìn)行改革和優(yōu)化。
3)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)為了有效地整合資源,以便達(dá)到企業(yè)既定目標(biāo)而規(guī)定的上下左右的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)關(guān)系。證券公司是以腦力勞動(dòng)為主的服務(wù)型公司,所處理的問(wèn)題有綜合、復(fù)雜、多變的特點(diǎn),項(xiàng)目性強(qiáng),且每個(gè)項(xiàng)目都頗具獨(dú)立性,對(duì)人力資源和信息資源的調(diào)配要求高,在組織結(jié)構(gòu)上要有較高的適應(yīng)性、靈活性。一個(gè)項(xiàng)目往往要涉及多個(gè)領(lǐng)域、不同的功能、不同的地區(qū),這就要有多個(gè)專業(yè)部門(mén)的協(xié)作與配合,以保證為客戶提供的服務(wù)是最專業(yè)化的服務(wù)。從人員上進(jìn)行考慮,證券公司有的投資銀行專家會(huì)有自己最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域,為了保持并提高他們的專業(yè)性,也要求在組織機(jī)構(gòu)上有合理的安排。這些特性決定了證券公司組織結(jié)構(gòu)更宜于采取矩陣制結(jié)構(gòu)和多維制結(jié)構(gòu)。
前面提到的證券公司事業(yè)部制的本位主義問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)是證券公司內(nèi)部的不同業(yè)務(wù)之間的整合問(wèn)題;而后臺(tái)弱化的問(wèn)題的核心從某一方面來(lái)說(shuō)也是整合問(wèn)題。因此,證券公司事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是要解決不同事業(yè)部之間、不同事業(yè)部與后臺(tái)監(jiān)管部門(mén)之間的整合問(wèn)題。
(1)權(quán)力進(jìn)一步分散化
在事業(yè)部制中,解決整合問(wèn)題的傳統(tǒng)的思路是通過(guò)集權(quán)的方式,即通過(guò)通過(guò)加強(qiáng)總部的權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)。從其手段上來(lái)看,往往是通過(guò)加強(qiáng)公司總裁在統(tǒng)一決策和協(xié)調(diào)方面的權(quán)力或者是設(shè)置專門(mén)進(jìn)行不同事業(yè)部之間的協(xié)調(diào)的“超級(jí)事業(yè)部”。集權(quán)的方式在后果上導(dǎo)致了管理層次的增加和決策效率的下降,因此被證明是失敗的。
根據(jù)矩陣制的特點(diǎn),決策的中間層次是非常少的,決策的效率較高。因此對(duì)于事業(yè)部制的優(yōu)化可以采取放權(quán)的方式,即進(jìn)一步加強(qiáng)各事業(yè)部的決策權(quán),同時(shí)加強(qiáng)各副總裁在分管項(xiàng)目上的決策權(quán)。權(quán)力進(jìn)一步分散化從表面上看似乎整合問(wèn)題更加突出,但實(shí)際上矩陣制的優(yōu)勢(shì)將得到充分的發(fā)揮,使得項(xiàng)目能夠得到最好的完成,證券公司業(yè)務(wù)的整合問(wèn)題也就迎刃而解了。
(2)后臺(tái)職能的虛擬化
所謂后臺(tái)職能的虛擬化是指在不影響后臺(tái)部門(mén)基本職能發(fā)揮的前提下,將后臺(tái)的監(jiān)管職能虛擬化,同時(shí)加強(qiáng)在前臺(tái)業(yè)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)管職能。后臺(tái)職能的虛擬化對(duì)于解決前后臺(tái)分離中所產(chǎn)生的后臺(tái)監(jiān)管弱化的問(wèn)題將產(chǎn)生積極的作用。
從證券公司的運(yùn)作特點(diǎn)來(lái)看,前臺(tái)部門(mén)在業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在著較多的一線監(jiān)管的要求。而前后臺(tái)的分離,實(shí)際上又導(dǎo)致了后臺(tái)部門(mén)不能充分地及時(shí)地發(fā)揮監(jiān)管的作用。因此可以通過(guò)加強(qiáng)前臺(tái)部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)管和虛擬掉后臺(tái)部門(mén)的作法,來(lái)實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)后臺(tái)部門(mén)對(duì)前臺(tái)的監(jiān)督、管理、服務(wù)、支持的職能。
3.綜合類(lèi)券商的區(qū)域管理總部問(wèn)題
我國(guó)綜合類(lèi)券商目前基本上采取的是股份有限公司和有限責(zé)任公司的組織結(jié)構(gòu)形式。對(duì)應(yīng)于這種法定的結(jié)構(gòu),在證券公司內(nèi)部則大都實(shí)行事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu)管理體制。從實(shí)踐來(lái)看,事業(yè)部制在一定程度上推進(jìn)了證券公司業(yè)務(wù)的專業(yè)化,促進(jìn)了業(yè)務(wù)的發(fā)展,有利于風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。
隨著證券公司資本金和業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,小型券商和地方性券商逐步在地域上擴(kuò)張,成為全國(guó)性的大證券公司。與此相適應(yīng),則在管理體制上出現(xiàn)了分公司和區(qū)域管理總部。比如,華夏、國(guó)泰君安、南方等公司實(shí)行的是分公司制;大鵬、長(zhǎng)江等公司則實(shí)行的是區(qū)域管理總部模式。區(qū)域管理總部模式對(duì)于縮小管理半徑,提高管理效率,促進(jìn)公司業(yè)務(wù)的全國(guó)化,發(fā)揮了一定的作用。然而,由于同分公司相比,區(qū)域管理總部不是法人組織,因而不利于證券監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管,出現(xiàn)了“證券公司、證券營(yíng)業(yè)部有人監(jiān)管,而管理總部無(wú)人監(jiān)管”的奇怪現(xiàn)象。
從證券公司的管理體制角度看,事業(yè)部制下的區(qū)域管理總部體制是一種混合的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)體制。一方面,證券公司的組織結(jié)構(gòu)采取事業(yè)部制的管理體制,以不同的業(yè)務(wù)為劃分標(biāo)準(zhǔn),采取“縱向”管理;另一方面,設(shè)立區(qū)域性管理總部,采取“橫向”管理。在實(shí)際運(yùn)作中,這種混合的體制存在著一些問(wèn)題。比如,在一些公司的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理中,既有經(jīng)紀(jì)事業(yè)部管理證券營(yíng)業(yè)部,又有區(qū)域性管理總部管理的營(yíng)業(yè)部,造成了公司內(nèi)部經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的條塊分割,不利于業(yè)務(wù)的管理與發(fā)展。又比如,區(qū)域性管理總部這一管理層次的增加,造成“中層膨脹”,降低了管理效率,同時(shí)也增加了管理成本。因此,應(yīng)對(duì)這種混合型的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革。
綜合類(lèi)券商在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上,還是應(yīng)堅(jiān)持“事業(yè)部制”的形式。事業(yè)部制具有專業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的優(yōu)勢(shì)。這種“縱向”管理體制也為綜合類(lèi)證券公司向金融證券集團(tuán)公司的改革建立了良好的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。對(duì)于區(qū)域性管理總部的改革,應(yīng)采取兩種辦法。一是降級(jí)。撤消那些業(yè)務(wù)規(guī)模較小的區(qū)域總部,將其轉(zhuǎn)變?yōu)榇硖?。撤消后,區(qū)域總部的業(yè)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)給各事業(yè)部,而其事務(wù)性管理職能則可以由代表處來(lái)承擔(dān)。另一種辦法是升級(jí)。將業(yè)務(wù)規(guī)模較大的區(qū)域性管理總部升級(jí)為區(qū)域分公司。區(qū)域分公司是綜合類(lèi)證券公司的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu),不具有獨(dú)立法人資格。其經(jīng)營(yíng)范圍和管理區(qū)域由公司總部授權(quán)。在分公司的內(nèi)部管理體制上,也可實(shí)行事業(yè)部制。
4.風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)
風(fēng)險(xiǎn)控制的要求是證券業(yè)不同于其他行業(yè)的典型要求。由于我國(guó)證券業(yè)發(fā)展時(shí)間較短,因此在證券公司內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制組織上還很不完善。這也是證券公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上需要加以彌補(bǔ)的地方。下面主要介紹美國(guó)證券業(yè)在這方面的經(jīng)驗(yàn)。
美國(guó)證券公司的風(fēng)險(xiǎn)管制結(jié)構(gòu)一般是由審計(jì)委員會(huì)、執(zhí)行管理委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)政策小組、業(yè)務(wù)單位、公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)及公司各種管制委員會(huì)等組成,這些委員會(huì)或部門(mén)的職能分別介紹如下:
1)審計(jì)委員會(huì)一般全部由外部董事組成,由其授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視委員會(huì)制定公司風(fēng)險(xiǎn)管理政策。
2)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視委員會(huì)一般由高級(jí)業(yè)務(wù)人員及風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)理組成,一般由公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的負(fù)責(zé)人兼任該委員會(huì)的負(fù)責(zé)人。該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)視公司的風(fēng)險(xiǎn)并確保各業(yè)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別、度量和監(jiān)控與其業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。該委員會(huì)還要協(xié)助公司最高決策執(zhí)行委員會(huì)決定公司對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的容忍度,并不定期及時(shí)向公司最高決策執(zhí)行委員會(huì)和審計(jì)委員會(huì)報(bào)告重要的風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)。
3)風(fēng)險(xiǎn)政策小組則是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視委員會(huì)的一個(gè)工作小組,一般由風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)理組成并由公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的負(fù)責(zé)人兼任負(fù)責(zé)人。該小組審查和檢討各種風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的事項(xiàng)并向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視委員會(huì)匯報(bào)。
4)公司最高決策執(zhí)行委員會(huì)為公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)制定風(fēng)險(xiǎn)容忍度并批準(zhǔn)公司重大風(fēng)險(xiǎn)管理決定,包括由風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視委員會(huì)提交的有關(guān)重要風(fēng)險(xiǎn)政策的改變。公司最高決策執(zhí)行委員會(huì)特別關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)集中度和流動(dòng)性問(wèn)題。
5)公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)是一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理流程的部門(mén)。該委員會(huì)的負(fù)責(zé)人一般直接向財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)告,并兼任風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)政策小組的負(fù)責(zé)人,同時(shí)一般也是公司最高決策執(zhí)行委員會(huì)的成員。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)管理公司的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指公司交易投資由于利率、匯率、權(quán)益證券價(jià)格和商品價(jià)格、信用差(creditspreads)等波動(dòng)而引起的價(jià)值變化。信用風(fēng)險(xiǎn)是指由于信用違約造成的可能損失。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)還要掌握公司各種投資組合資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)概況,并要開(kāi)發(fā)出有關(guān)系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)工具來(lái)執(zhí)行所有風(fēng)險(xiǎn)管理功能。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)一般由市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)組、信用風(fēng)險(xiǎn)組、投資組合風(fēng)險(xiǎn)組和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)組等四個(gè)小組組成。
(1)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)組負(fù)責(zé)確定和識(shí)別公司各種業(yè)務(wù)需要承受的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),并下設(shè)相對(duì)獨(dú)立的定量小組專門(mén)負(fù)責(zé)建立、驗(yàn)證和運(yùn)行各種用來(lái)度量、模擬各種業(yè)務(wù)的數(shù)學(xué)模型,同時(shí)負(fù)責(zé)確立監(jiān)視和控制公司各種風(fēng)險(xiǎn)模型的風(fēng)險(xiǎn)集中度和承受度。
(2)信用風(fēng)險(xiǎn)組負(fù)責(zé)評(píng)估公司現(xiàn)有和潛在的個(gè)人和機(jī)構(gòu)客戶的信用度,并在公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視和度量模型可承受風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)決定公司信用風(fēng)險(xiǎn)的承受程度。該組需要審查和監(jiān)視公司特定交易、投資組合以及其他信用風(fēng)險(xiǎn)的集中程度,并負(fù)責(zé)審查信用風(fēng)險(xiǎn)的控制流程,同時(shí)與公司業(yè)務(wù)部門(mén)一起管理和設(shè)法減輕公司的信用風(fēng)險(xiǎn)。該組通常擁有一個(gè)特別的專家小組專門(mén)負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)確認(rèn)和管理在早期可能出現(xiàn)的信用問(wèn)題。
(3)投資組合風(fēng)險(xiǎn)組具有廣泛的職責(zé),包括通過(guò)公司范圍內(nèi)重點(diǎn)事件的分析使公司的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮,進(jìn)行不同國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)和定級(jí)的評(píng)估等。該組一般設(shè)有一個(gè)流程風(fēng)險(xiǎn)小組,集中執(zhí)行公司范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)流程管理的政策。
(4)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)組向公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)提供分析、技術(shù)和政策上的支持以確保風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)更好地監(jiān)視公司范圍內(nèi)的市場(chǎng)、信用和投資組合風(fēng)險(xiǎn)。
6)除了以上有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理組織外,還有各種管制委員會(huì)制定政策、審查和檢討各項(xiàng)業(yè)務(wù)以確保新業(yè)務(wù)和現(xiàn)有業(yè)務(wù)的創(chuàng)新同樣不超出公司的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。這些委員會(huì)一般包括新產(chǎn)品審查和檢討委員會(huì)、信用政策委員會(huì)、儲(chǔ)備委員會(huì)、特別交易審查檢討委員會(huì)等等。
三.金融證券集團(tuán)與按照業(yè)務(wù)劃分的子公司
1.現(xiàn)資銀行采取的普遍的組織結(jié)構(gòu)形式是金融證券集團(tuán)形式
現(xiàn)資銀行的組織結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了合伙制、公司制和金融控股公司制等形式的演變。目前,國(guó)際主要投資銀行基本上采取公司制或者金融控股公司制的組織結(jié)構(gòu)形式。金融控股公司成為了現(xiàn)資銀行的組織結(jié)構(gòu)形式的主流。這里需要說(shuō)明的是,金融控股公司也有兩種含義,一種廣義的含義是指在金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的包括銀行、證券、保險(xiǎn)等不同子公司的金融控股公司;另一種狹義的是指在專門(mén)經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的所形成的包括承銷(xiāo)、并購(gòu)、經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等不同證券業(yè)務(wù)的金融控股集團(tuán),這種形式一般又稱為金融證券集團(tuán)。隨著金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)日益成為全球性的發(fā)展趨勢(shì),上述兩種含義的金融控股公司的界限在逐漸淡化。
金融證券集團(tuán)最早興起于美國(guó)。二十世紀(jì)七十年代初期,美林證券上市后,美林由一家單一的證券經(jīng)紀(jì)公司轉(zhuǎn)變?yōu)橐患议_(kāi)展綜合性證券業(yè)務(wù)的投資銀行。美林隨之采取的組織結(jié)構(gòu)形式就是金融證券集團(tuán)的形式。美林集團(tuán)按業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分,設(shè)立專業(yè)化的證券業(yè)務(wù)子公司。90年代日本進(jìn)行金融業(yè)改革(日本版“金融大爆炸”)以后,日本的大型證券公司也紛紛進(jìn)行金融證券集團(tuán)化的改組。以大和證券集團(tuán)為例,其前身為大和證券公司,改組為金融證券集團(tuán)后則設(shè)立了十?dāng)?shù)家專業(yè)化的子公司。再如我國(guó)的臺(tái)灣、香港地區(qū)的證券公司,大都也是采取金融證券集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)形式。
金融證券集團(tuán)的子公司組織結(jié)構(gòu)形式是從事業(yè)部制的證券公司內(nèi)部管理體制發(fā)展而來(lái)的。一般來(lái)說(shuō),子公司體制具有業(yè)務(wù)專業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)控制集中化、不同業(yè)務(wù)之間的防火墻等優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的實(shí)踐檢驗(yàn),金融證券集團(tuán)的子公司組織結(jié)構(gòu)是一種適合并促進(jìn)證券業(yè)務(wù)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)形式。
2.金融證券集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和相關(guān)立法問(wèn)題
金融證券集團(tuán)是在一家集團(tuán)公司控制下的眾多的從事證券業(yè)務(wù)的子公司、關(guān)聯(lián)公司的一種特殊的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系體。金融證券集團(tuán)本身并不是一個(gè)公司,因此它不是獨(dú)立的法律主體,不具有法人資格。金融證券集團(tuán)的核心企業(yè)是一家集團(tuán)公司。該公司在集團(tuán)中具有絕對(duì)的控制地位,因此也是一家控股公司。在集團(tuán)內(nèi),集團(tuán)公司以股份制為紐帶,控制數(shù)家子公司。
金融證券集團(tuán)采取的是控股公司的模式??毓晒景纯毓傻姆绞娇煞譃閮深?lèi):純粹的控股公司和混合的控股公司。所謂純粹的控股公司是指設(shè)置的目的是為了掌握子公司的股權(quán)或其他有價(jià)證券,其本身并不從事其他方面的任何業(yè)務(wù)的公司?;旌峡毓晒?,是指除了掌握子公司的股份之外,本身也經(jīng)營(yíng)自己的業(yè)務(wù)的公司。在現(xiàn)資銀行的控股公司模式中,大都采取的是混合控股公司模式。
我國(guó)《公司法》未對(duì)控股公司、集團(tuán)公司進(jìn)行規(guī)定。在國(guó)有企業(yè)改革深入的情況下,有關(guān)部委對(duì)企業(yè)集團(tuán)、控股公司進(jìn)行了一些規(guī)定。在證券公司的規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,證券監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)證券公司的控股公司制、集團(tuán)公司制進(jìn)行一些規(guī)定,以利于我國(guó)證券公司的發(fā)展。對(duì)于立法中的有關(guān)問(wèn)題考慮如下。
a.現(xiàn)有的規(guī)模達(dá)到一定程度的綜合類(lèi)證券公司可以設(shè)立子公司。理論上講,綜合類(lèi)證券公司都可以成為集團(tuán)公司,而分設(shè)一些子公司。在實(shí)際立法和審批中,對(duì)成為集團(tuán)公司的綜合類(lèi)公司在資本金及業(yè)務(wù)規(guī)模上應(yīng)提出更高的限制,以區(qū)別于證券法對(duì)于綜合類(lèi)證券公司的最基本的要求。這樣可以鼓勵(lì)那些規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的公司進(jìn)一步發(fā)展。資本金限制的主要原因在于,集團(tuán)公司制的證券公司的風(fēng)險(xiǎn)較之于普通的有限責(zé)任公司或股份有限公司制的證券公司的風(fēng)險(xiǎn)更大,而提高資本金是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。
成為集團(tuán)公司的綜合類(lèi)證券公司應(yīng)該在公司名稱中冠以“集團(tuán)”字樣。
b.綜合類(lèi)的證券公司可以用自有資本投資于其他的證券公司。若不能投資于其他證券公司,那么子公司實(shí)際上就不可能成立。因此綜合類(lèi)證券公司應(yīng)不僅可以從事證券業(yè)務(wù),而且還可以從事對(duì)其他證券公司的投資,這種投資不能低于新設(shè)公司資本金的50%。
c.綜合類(lèi)證券公司的子公司也是綜合類(lèi)證券公司,除專門(mén)的證券經(jīng)紀(jì)公司以外。這與中外合資證券公司情況類(lèi)似。由于我國(guó)的證券公司只分兩類(lèi),如果綜合類(lèi)券商的子公司不是綜合類(lèi),那么它就只能夠從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)了。事實(shí)上,就證券業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系而言,如果子公司只能夠做某一種證券業(yè)務(wù),那么這種業(yè)務(wù)事實(shí)上很難開(kāi)展(下文將對(duì)此進(jìn)行分析)。為避免綜合類(lèi)證券公司過(guò)多過(guò)濫不利于監(jiān)管,在實(shí)際審批子公司過(guò)程中,可以對(duì)其可以從事的業(yè)務(wù)范圍依據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行核定。
3.金融證券集團(tuán)內(nèi)部,母公司、各子公司之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系
考察現(xiàn)代的投資銀行類(lèi)的金融證券集團(tuán),集團(tuán)內(nèi)部各公司的分工并非完全的專業(yè)化,確切地說(shuō),各公司的分工應(yīng)稱為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化。在金融證券集團(tuán)中,集團(tuán)公司(或者叫母公司、控股公司)經(jīng)營(yíng)一部分證券業(yè)務(wù),而非純粹的控股,各子公司則是在專業(yè)化的基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)另一部分證券業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)分工上,各專業(yè)化子公司與母公司之間業(yè)務(wù)出現(xiàn)交叉,這是由證券業(yè)務(wù)的特點(diǎn)所決定的。
比如,大多數(shù)金融證券集團(tuán)中都有從事資產(chǎn)管理的子公司,但在母公司內(nèi),或者在專門(mén)從事承銷(xiāo)的子公司內(nèi),也有從事資產(chǎn)管理的部門(mén)。如果純粹從專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度看,集團(tuán)內(nèi)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)似乎可以只由資產(chǎn)管理公司來(lái)經(jīng)營(yíng)就可以了。但是,某些證券業(yè)務(wù)的特殊性,決定了必須在母公司(或者證券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)子公司)內(nèi)也設(shè)有資產(chǎn)管理部門(mén)。從自營(yíng)的角度看,母公司必須有資產(chǎn)管理部門(mén)來(lái)為公司的自有資金進(jìn)行投資管理。從風(fēng)險(xiǎn)控制角度看,公司自營(yíng)帳戶與受托資產(chǎn)帳戶是不能夠、也不應(yīng)該混合操作的。所以有必要在母公司內(nèi)部也設(shè)立資產(chǎn)管理部門(mén)。再?gòu)陌N(xiāo)業(yè)務(wù)來(lái)看。在證券包銷(xiāo)中,存在著銷(xiāo)售不出去的證券余額由承銷(xiāo)商吃進(jìn)的可能性。在非集團(tuán)的證券公司組織結(jié)構(gòu)情況下,承銷(xiāo)商的包銷(xiāo)余額可以由公司的自營(yíng)部門(mén)進(jìn)行操作,在二級(jí)市場(chǎng)上售出。而在金融證券集團(tuán)中,如果專事承銷(xiāo)業(yè)務(wù)的子公司沒(méi)有資產(chǎn)管理部門(mén),那么證券報(bào)銷(xiāo)余額必須由承銷(xiāo)商用自有資金(或者融資)墊付。這樣就為承銷(xiāo)商帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)和收益對(duì)稱的原則下,那么專業(yè)承銷(xiāo)公司就不太愿意采取包銷(xiāo)的方式,這樣就會(huì)對(duì)專業(yè)化的承銷(xiāo)公司的業(yè)務(wù)產(chǎn)生很大的不利影響。所以,在專門(mén)從事證券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)的子公司內(nèi)部,也有資產(chǎn)管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行包銷(xiāo)證券余額的管理。
對(duì)于投資銀行類(lèi)的子公司設(shè)立的審批,在業(yè)務(wù)許可方面除承銷(xiāo)業(yè)務(wù)外,還應(yīng)包括與承銷(xiāo)有關(guān)的其他證券業(yè)務(wù),包括資產(chǎn)管理、咨詢等。對(duì)于經(jīng)紀(jì)類(lèi)的子公司,在經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)之外,可以允許從事投資咨詢業(yè)務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)管理子公司,應(yīng)允許從事咨詢業(yè)務(wù)。對(duì)于投資咨詢子公司,可以允許從事投資銀行類(lèi)財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
4.證券公司的合并重組問(wèn)題
為促進(jìn)證券業(yè)的發(fā)展,可以通過(guò)券商合并的方式來(lái)發(fā)展一批大型券商。根據(jù)前述的允許綜合類(lèi)券商成為集團(tuán)公司制的證券公司及證券公司可以用自有資本進(jìn)行對(duì)證券公司的投資的設(shè)想,小型綜合類(lèi)券商完全可以實(shí)現(xiàn)合并,并可以以子公司模式以新的形式存在。同時(shí)阻礙合并的地方稅收問(wèn)題也可以同時(shí)解決。
例如,兩家在不同地區(qū)注冊(cè)的綜合類(lèi)券商考慮合并。在原有政策下,由于地方主義的局限,往往難以實(shí)現(xiàn)合并。原因在于合并后,新公司可能不在原地注冊(cè),從而導(dǎo)致地方稅收的流失。
在集團(tuán)公司制的綜合類(lèi)券商模式下,有合并意愿的兩家公司可以用全部自有資本進(jìn)行投資而新設(shè)一家證券公司。新設(shè)公司對(duì)公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)進(jìn)行重組,而組成一些專業(yè)性的子公司,子公司可以在兩家公司的原注冊(cè)地分別注冊(cè)。這樣一家新的證券集團(tuán)就成立了。新公司屬于綜合類(lèi)證券公司,同時(shí)在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上實(shí)行控股公司制。同時(shí),由于子公司在兩家公司原注冊(cè)地注冊(cè),也兼顧到地方稅收問(wèn)題。
5.除金融證券集團(tuán)以外的其他形式的證券公司組織結(jié)構(gòu)
在美國(guó)三大投資銀行中,除美林和大摩實(shí)行金融證券集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)形式外,高盛仍然是實(shí)行的事業(yè)部制管理體制。在高盛的管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下,設(shè)有權(quán)益部、投資銀行部、商人銀行部、投資管理部、固定收益貨幣商品部、全球投資研究部、技術(shù)部等十個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)。事業(yè)部制并未制約高盛成為美國(guó)三大投資銀行之一。這對(duì)于我們的啟示在于,對(duì)于證券公司采取何種組織結(jié)構(gòu)形式,完全是證券公司自身選擇的結(jié)果。在立法上,重要的是給與證券公司選擇組織結(jié)構(gòu)形式的法律空間,而并非規(guī)定證券公司必須采取某種組織結(jié)構(gòu)形式。
四.小結(jié)——立法建議
1.證券公司分類(lèi)管理的法律規(guī)定實(shí)行的情況下,應(yīng)該對(duì)綜合類(lèi)券商的不同證券業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。這是解決中外合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍、證券公司子公司的業(yè)務(wù)范圍等諸多問(wèn)題的基礎(chǔ)。
2.綜合類(lèi)證券公司應(yīng)允許以自有資本進(jìn)行對(duì)其他證券公司的投資,投資不得低于新公司資本金的50%。
3.綜合類(lèi)證券公司的子公司也應(yīng)該是綜合類(lèi)證券公司。
一、商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)的演變歷程
(一)組織結(jié)構(gòu)理論
組織結(jié)構(gòu)是指組織的基本架構(gòu),是對(duì)完成組織目標(biāo)的人員、工作、技術(shù)和信息所作的制度性安排,是組織職能和效率的統(tǒng)一體.體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和戰(zhàn)略思想。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),其經(jīng)營(yíng)傳遞效率和管理的有效忖乃至核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成需要合理有效的組織結(jié)構(gòu)安排。
(二)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)的演變
1.業(yè)主制。由商業(yè)銀行業(yè)主直接指揮員工進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng),員工只能聽(tīng)從所有者的指揮,沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán)。
2.職能式組織結(jié)構(gòu)。職能式結(jié)構(gòu)是一種集權(quán)的組織結(jié)構(gòu),又稱U型模式,其特點(diǎn)是金字塔型。即總經(jīng)理是商業(yè)銀行的最高領(lǐng)導(dǎo)者,在總經(jīng)理下面按職能不同設(shè)立管理機(jī)構(gòu),各業(yè)務(wù)部門(mén)由副總經(jīng)理或經(jīng)理管理.每個(gè)部門(mén)又按照需求分設(shè)各具體業(yè)務(wù)部門(mén)如營(yíng)業(yè)部、信貸部等。
3.事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)。又稱H模式,其特點(diǎn)是在最高管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將整個(gè)組織劃分為若干事業(yè)部,各個(gè)事業(yè)部實(shí)行相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算.擁有高度經(jīng)營(yíng)自主的權(quán)力,根據(jù)最高管理層的方針、政策和統(tǒng)一制度,全權(quán)指揮其所轄各單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)上級(jí)賦予任務(wù)全面負(fù)責(zé)。
4.矩陣式組織結(jié)構(gòu)。矩陣式組織結(jié)構(gòu)又稱M型模式.它把按職能部門(mén)和按工作性質(zhì)劃分的小組結(jié)合起來(lái).形成一個(gè)矩陣的管理方陣.使同一名管理人員既同原職能部門(mén)保持組織上業(yè)務(wù)上的聯(lián)系又參加完成某一小組任務(wù)的工作。
5.網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)。在該結(jié)構(gòu)中,每一個(gè)員工的信息來(lái)源和工作要求不僅僅限于縱向職能部門(mén)和橫向的管理部門(mén),他將按照實(shí)際需求對(duì)多個(gè)任務(wù)做出響應(yīng)。同時(shí)也接受多個(gè)方向的信息和要求。這種方式將極大地發(fā)揮員工的技能,減少組織間的摩擦.增加組織的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)的主流結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)
矩陣式是適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行需求的最適合的模式,并逐漸成為現(xiàn)代商業(yè)銀行業(yè)的主流模式。發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行正加速推進(jìn)組織架構(gòu)的矩陣式改造.以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
1.矩陣式組織結(jié)構(gòu)有利于緩解高級(jí)管理層的協(xié)調(diào)壓力,使其集中精力制定戰(zhàn)略目標(biāo)、決策和規(guī)劃,并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
2.矩陣式組織結(jié)構(gòu)能有效發(fā)揮員工的專長(zhǎng).減小銀行的人員規(guī)模,提高人員的利用率。
3.矩陣式管理能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)作在橫向和縱向上的交叉制約。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制。
二、我國(guó)商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)特征及存在的問(wèn)題
(一)商業(yè)銀行現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的特征
由于歷史原因.我國(guó)商業(yè)銀行在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,基本上是按照行政區(qū)劃進(jìn)行設(shè)置的,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化改革以后.逐步形成了獨(dú)具特色的組織結(jié)構(gòu)特征:
1.在組織結(jié)構(gòu)方面.商業(yè)銀行采用的是職能式的總分行制。其經(jīng)營(yíng)模式有行政色彩。主要表現(xiàn)在總行對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)的管理沿用了國(guó)家機(jī)關(guān)的管理模式,塒人、財(cái)、物的管理和調(diào)配均采用行政管理模式。
2.分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置以行政區(qū)域劃分,而且布局雷同。總行作為一級(jí)法人,對(duì)全國(guó)各級(jí)分行實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一度、分級(jí)管理,各級(jí)行在總行授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
(二)我國(guó)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題
1.部門(mén)之間分工不明確,職能交叉重疊,內(nèi)耗十分嚴(yán)重。排隊(duì)論中的Earlang公式證明了這樣的道理:如果工作分的過(guò)細(xì),設(shè)置的部門(mén)過(guò)多,會(huì)影響商業(yè)銀行效率的發(fā)揮.不能適應(yīng)現(xiàn)代多變的金融市場(chǎng)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)需要。
2.由于機(jī)構(gòu)層次多、管理跨度大.加上分支行受自身利益驅(qū)動(dòng)等多種因素影響使得總行機(jī)關(guān)對(duì)分支機(jī)構(gòu)控制失靈。
3.溝通成本的劇增和銀行規(guī)模的不斷擴(kuò)大會(huì)延長(zhǎng)垂直的信息溝通渠道,從而會(huì)增加信息傳遞時(shí)間,而且可能造成信息在傳遞過(guò)程中失真.導(dǎo)致延誤時(shí)機(jī)和決策失誤等情況發(fā)生
4.金融資源配置分散化和低效率,使商業(yè)銀行盈利能力下降。由于各地區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和管理水平差別很大,一些經(jīng)濟(jì)總量很小,發(fā)展緩慢的地區(qū)也設(shè)立了很多機(jī)構(gòu),這就造成了國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)中較為嚴(yán)重的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
三、我國(guó)商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)再造
我國(guó)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)上存在的問(wèn)題已成為制約其發(fā)展的瓶頸,因此進(jìn)行商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)再造是提高競(jìng)爭(zhēng)力,迎接金融全面開(kāi)放的必需之舉。本文提出我國(guó)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)再造的設(shè)想如下:
1.在組織結(jié)構(gòu)上實(shí)施矩陣式組織結(jié)構(gòu)。由于目前銀行的業(yè)務(wù)種類(lèi),基本上已經(jīng)和國(guó)外大銀行的業(yè)務(wù)種類(lèi)相同,因此采用國(guó)際主流的組織結(jié)構(gòu)可以解決現(xiàn)存的組織協(xié)調(diào)問(wèn)題,使高層領(lǐng)導(dǎo)更多地集中精力制定重大決策和戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)銀行快速響應(yīng)能力。
2.扁平化組織結(jié)構(gòu)改造。我國(guó)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)中一個(gè)突出的問(wèn)題就是設(shè)置不合理,委托鏈條長(zhǎng),分支結(jié)構(gòu)多。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就在于充分利用現(xiàn)代技術(shù),進(jìn)行扁平化組織結(jié)構(gòu)改造,建設(shè)成大總行.小分行結(jié)構(gòu)。營(yíng)銷(xiāo)渠道設(shè)立為總行一分行一分理處三級(jí)設(shè)立.徹底消除省分行、地市分行、縣分行的區(qū)別。
3.按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置分行。按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置銀行分行就是說(shuō)按照各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)信貸需求設(shè)置商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu),而不再延用原有的思維模式,即不管是否盈利.只參照行政區(qū)域設(shè)置分支機(jī)構(gòu).對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及銀行的投入產(chǎn)出比考慮的較少。
4.充分利用新型銀行模式,發(fā)展離行式銀行服務(wù)。如自助銀行、電話銀行、呼叫中心、手機(jī)銀行和網(wǎng)絡(luò)銀行等
四、我國(guó)商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)再造的效率評(píng)估
(一)效率評(píng)估模型介紹
本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(dataenvelopmentanalysis—DEA)來(lái)對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行效率評(píng)價(jià)。該模型由Chames、Cooper和Rhodes-位學(xué)者于1978年提出,利用數(shù)學(xué)線性規(guī)劃將企業(yè)的多項(xiàng)投入與多項(xiàng)產(chǎn)出項(xiàng)目數(shù)據(jù),投射在坐標(biāo)空問(wèn)上,求出最大產(chǎn)出或最小投入為效率邊界.以衡量各決策單位(DecisionMakingunits,DMu)的生產(chǎn)效率。這種方法有以下優(yōu)勢(shì):
1.DEA無(wú)需構(gòu)造一個(gè)確定的基本生產(chǎn)函數(shù)和估計(jì)函數(shù)參數(shù)系數(shù)??杀苊夂瘮?shù)型態(tài)的人為錯(cuò)誤設(shè)置所導(dǎo)致的不準(zhǔn)確結(jié)果:
2.DEA可以通過(guò)數(shù)學(xué)規(guī)劃方式客觀產(chǎn)生權(quán)數(shù)并且有效處理投入(或產(chǎn)出)單位不一致的問(wèn)題;
3.DEA可以有效處理定性與定量投入(或產(chǎn)出)指標(biāo)的問(wèn)題。
DEA方法能在同其它銀行相比較的情況下測(cè)量出某一銀行相對(duì)效率。每個(gè)銀行都有相同的投入和產(chǎn)出變量,它通過(guò)將一個(gè)銀行所提供的服務(wù)和其資源同其它銀行相比較,將多個(gè)投入和產(chǎn)出變量轉(zhuǎn)變?yōu)樾试u(píng)價(jià)指標(biāo)。將效率最高的銀行的效率定為1。其它銀行的效率定在0到1之間。對(duì)一組銀行中某一個(gè)銀行相對(duì)效率的計(jì)算如下:假定這組銀行的個(gè)數(shù)為n個(gè).每個(gè)銀行都有s個(gè)輸出變量和m個(gè)輸入變量。Yjk表示第k個(gè)銀行的第j個(gè)輸出變量,Xik是第k個(gè)銀行的第i個(gè)的輸入變量。第k個(gè)銀行的相對(duì)效率Ek,計(jì)算公式為:
其中,V,U分別是第k個(gè)銀行的第i個(gè)輸出變量和第i個(gè)輸入變量所占的權(quán)重。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析對(duì)權(quán)重的選擇是在沒(méi)有負(fù)的權(quán)系數(shù)的情況下,使得每個(gè)銀行的效率評(píng)價(jià)指標(biāo)最大化,而且所估計(jì)的效率指標(biāo)不大于l對(duì)于具體銀行,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型可以看作線性規(guī)劃問(wèn)題,決策變量是銀行的輸入和輸出變量的權(quán)系數(shù)。對(duì)于第k個(gè)銀行(k=1,2,……n)在該公式中定義的相對(duì)效率E,使得E最優(yōu)化的問(wèn)題可以轉(zhuǎn)化成如下的線性規(guī)劃問(wèn)題:
其中,iX為第i個(gè)決策單元的m維投入向量,jY為第i個(gè)決策單元的s維產(chǎn)出向量。kX、kY是被評(píng)價(jià)的第k個(gè)銀行的投入、產(chǎn)出向量。這里的OIU是第k家銀行的效率值,滿足0≤e≤l。當(dāng)e=1時(shí),表示該銀行是效率前沿面上的點(diǎn),因而處于有效狀態(tài)。該模型是在規(guī)模收益不變的前提下得出的模型,其經(jīng)濟(jì)含義是當(dāng)?shù)趉家銀行的產(chǎn)出水平保持不變(投入導(dǎo)向)時(shí),如以樣本中最佳表現(xiàn)(處于效率前沿面上)的銀行為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際所需要的投入比例。1-0就是第k家銀行多投入的比例。也就是可以減少(或稱浪費(fèi))投入的最大比例。
(二)投入與產(chǎn)出指標(biāo)的選擇
本文運(yùn)用DEA方法進(jìn)行商業(yè)銀行的效率評(píng)價(jià),考慮計(jì)算過(guò)程的復(fù)雜性和數(shù)據(jù)的可取性,同時(shí)由于各個(gè)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理情況不同,所以本文以一家商業(yè)銀行的所屬分行情況進(jìn)行比較,不同商業(yè)銀行之間的比較情況在本文不作討論。所選取的指標(biāo)體系主要為:投入指標(biāo):期內(nèi)平均人數(shù)(x1)、期內(nèi)資產(chǎn)平均額(x2)、期內(nèi)成本(x3);產(chǎn)出指標(biāo):期內(nèi)存款余額(y1)、期內(nèi)貸款余額(v2)、期內(nèi)利潤(rùn)(y3)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(三)實(shí)證分析
現(xiàn)以某商業(yè)銀行10家分行在上述投入、產(chǎn)出指標(biāo)上的數(shù)據(jù),如下表所示。
企業(yè)在可持續(xù)性發(fā)展過(guò)程中一般存在一系列的成長(zhǎng)陷阱企業(yè)銷(xiāo)售額從100萬(wàn)元增長(zhǎng)到200萬(wàn)元時(shí).企業(yè)可能需要暫時(shí)修整一段時(shí)間從200到500萬(wàn)企業(yè)需再次審視自己的內(nèi)部管理.以此類(lèi)推.否則.企業(yè)發(fā)展到最后必定是欲速則不達(dá)。其實(shí)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行分析.這一規(guī)律存在的原因在于“規(guī)模報(bào)酬遞減”《即產(chǎn)最增加的比率小于各生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)比率)和“邊際報(bào)酬遞減(即一單位投入的邊際產(chǎn)最最后會(huì)呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì))。對(duì)此已達(dá)成共識(shí)的是:企業(yè)管理這一生產(chǎn)要不能像其他生產(chǎn)要紊那樣提高因而隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大.管理的困難和成本越來(lái)越增加。
筆者通過(guò)對(duì)部分商業(yè)企業(yè)的調(diào)研.發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸除了人力資源的原因夕卜商業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)發(fā)展的需要也是一個(gè)重要因素。下面本文就調(diào)研情況.從三個(gè)層面的現(xiàn)狀進(jìn)行分析.然后再追尋原因和解決的辦法。
一、現(xiàn)狀分析
本文先從三個(gè)層面即高層中層基層對(duì)自身企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)來(lái)對(duì)調(diào)研結(jié)果作一個(gè)小結(jié)。
1.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題
(1)一般來(lái)說(shuō)企業(yè)發(fā)展較快.經(jīng)營(yíng)發(fā)展和管理提高沒(méi)有很好配套.造成對(duì)組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有很好的戰(zhàn)略規(guī)劃。如:某些部門(mén)職能交叉重疊;某些職能空檔.無(wú)人管理。
(2)高層之間真正的溝通不到位.因而存在某些高層領(lǐng)導(dǎo)之間各自為政的現(xiàn)象.致使組織結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)。
(3)沒(méi)有引入科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì).因而沒(méi)做到“因事設(shè)職“和“因人設(shè)職’‘相結(jié)合的原則。
(4)組織結(jié)構(gòu)極易膨脹造成:人浮于事.權(quán)力分散.監(jiān)督機(jī)制無(wú)力。
(5)由于日常工作繁忙一定程度上對(duì)戰(zhàn)略、決策等重大問(wèn)題的管理和自我的提高等產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。
2.企業(yè)中層及基層員工認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題
(1)制度制定之后沒(méi)有明確那一個(gè)部門(mén)或那一個(gè)崗位對(duì)該制度負(fù)責(zé).因而總有虎頭蛇尾和有令不止現(xiàn)象發(fā)生。
(2)崗位職責(zé)不清.主要表現(xiàn)在:員工感到自己作了大量領(lǐng)導(dǎo)安排的.而非職責(zé)范圍內(nèi)的臨時(shí)性工作員工間相互攀比.認(rèn)為工作量分配不公。
(3)部門(mén)職貴不清.主要表現(xiàn)在:部門(mén)間相互推卸責(zé)任;各部門(mén)間工作程序銜接不好。
(4)隨著企業(yè)發(fā)展.各種信息的反饋速度變慢.造成執(zhí)行滯后。
3企業(yè)上下共同認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題
(1)違反組織統(tǒng)一的原則.存在越級(jí)指揮。有時(shí)老總插手下級(jí)的工作.而沒(méi)有與相關(guān)下級(jí)溝通?;蛞粋€(gè)部門(mén)的主管因?yàn)橘Y格老而插手另一個(gè)部門(mén)的工作。
(2)部門(mén)本位主義較嚴(yán)重。部門(mén)間各自為政。
(3)認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)臃腫.人浮于事.工作相互推。
(4)認(rèn)為存在責(zé)、權(quán)、利不清。表現(xiàn)在:部門(mén)與部門(mén)之間存在責(zé)任不清;部門(mén)內(nèi)部存在職責(zé)不清。
(5)人才引進(jìn)存在誤區(qū)。
一方面.普遍認(rèn)為留不住人才.而留住的人才又有背大家對(duì)它的期望另一方面.引進(jìn)人才的高工資沖擊了企業(yè)傳統(tǒng)的薪資結(jié)構(gòu).打破了企業(yè)原先的穩(wěn)定。
二、原因分析
1.組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展帶有一定盲目性
(1)從宏觀來(lái)說(shuō).企業(yè)目前的組織結(jié)構(gòu)是否與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),能否體現(xiàn)企業(yè)的核心技能,能否適應(yīng)業(yè)已改變的環(huán)境7這一點(diǎn)沒(méi)有解決.一定程度上造成了一個(gè)早期成功的企業(yè)突然間似乎變得行為遲緩、優(yōu)柔寡斷.好像喪失了盈利的能力。
(2)從部門(mén)設(shè)置來(lái)看隨著企業(yè)的發(fā)展.隨機(jī)的增設(shè)或減少一些崗位或部門(mén)比如:有些企業(yè)從總經(jīng)理辦公室中分離出人力資源管理部.隨著信息這一資源盈利空間的提升.又從辦公室中分離出信息發(fā)展部而這三個(gè)部門(mén)的職貴并未界定明晰.致使人員堆積而工作重疊、遺漏或工作程序銜接無(wú)序化。
(3)人員設(shè)置沒(méi)有進(jìn)行人力規(guī)劃.或沒(méi)有與人力規(guī)劃統(tǒng)一步伐。這是目前認(rèn)為缺乏人才而開(kāi)始重視人力資源的企業(yè)的一個(gè)通病.在招聘的過(guò)程中往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)人員素質(zhì).而沒(méi)有考慮企業(yè)實(shí)際能否留住人才是否需要有這種人才7以及人力成本是否經(jīng)濟(jì)、合適?因而企業(yè)必須進(jìn)行人力規(guī)劃同時(shí)在進(jìn)行人力規(guī)劃時(shí)或在工作說(shuō)明描述中一定要注意的是:需要的學(xué)歷一項(xiàng)是指崗位所要求的最低的、經(jīng)濟(jì)的、合適的學(xué)歷而不是指最高學(xué)歷或目前崗位人員的學(xué)歷。
2.組織結(jié)構(gòu)在調(diào)整時(shí)存在某些因人設(shè)崗或者因人廢崗的現(xiàn)象
這一點(diǎn)與第一點(diǎn)有一定的聯(lián)系。但這一點(diǎn)更多與老總或企業(yè)高層不能超越自我有著更直接的關(guān)系。其造成的直接結(jié)果有以下兩個(gè):一是直接造成崗位間工作重疊.二是造成部門(mén)間工作交叉。從現(xiàn)象來(lái)看.就會(huì)出現(xiàn):資、權(quán)、利不清;部門(mén)之間各自為政矛盾種種崗位之間相互攀比工作推等現(xiàn)象。
3.高層、中層、基層的職責(zé)需進(jìn)一步分清
對(duì)一個(gè)部門(mén)而言.主管不能干員工的工作才能提高主管的工作效率員工也不能干主管的工作以免員工對(duì)薪酬不滿。
對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)高層、中層基層分清工作職責(zé)不能停留在口頭上.而應(yīng)用崗位職責(zé)來(lái)明確以免出現(xiàn)高層疲于奔命下面執(zhí)行不力或員工認(rèn)為自身價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)因而留不住人才等現(xiàn)象的發(fā)生。
4.橫向部門(mén)的溝通不暢造成反饋速度變慢
在企業(yè)內(nèi)部很多工作可以橫向部門(mén)直接溝通解決的但由于不敢承擔(dān)貴任.因而先匯報(bào)給上級(jí).再由上級(jí)作為指令下達(dá)給下級(jí)使反饋速度變慢.工作執(zhí)行滯后。
三、解決辦法
從以上的論述可以看出:企業(yè)要可持續(xù)性發(fā)展.科學(xué)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)再造勢(shì)在必行。下面從兩方面來(lái)介紹如何進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)再造。
1.組織設(shè)計(jì)的原則
組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則已不是一個(gè)新鮮的話題.筆者僅想以下四個(gè)角度提供一些新的思路以供參考。
(1)設(shè)計(jì)的目標(biāo)性。是指使組織結(jié)構(gòu)在整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下能充分發(fā)揮能力而完成各自目標(biāo)。這里要注意三點(diǎn);①組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)遠(yuǎn)期目標(biāo)相一致②責(zé)權(quán)明確化.目的是減少工作推讀或發(fā)生工作重復(fù)和遺漏的現(xiàn)象;③作業(yè)制度化.目前一些小企業(yè)通常采用人治或以情感為主進(jìn)行管理.這一點(diǎn)可以有一定程度的保留.但是必須與制度化相結(jié)合.用明確的制度來(lái)明確目標(biāo).并減少一些不必要的成本.增加作業(yè)效率。
(2)組織的穩(wěn)定性。隨著企業(yè)的成長(zhǎng)而調(diào)整組織是必要的.但經(jīng)常的組織變更會(huì)使員工的信心動(dòng)搖.因而.我們要注意以下兩點(diǎn):①減少熟練工人的流動(dòng)性②組織結(jié)構(gòu)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持不變.但可在人員方面做一些調(diào)整。
(3)組織的雙重指揮性。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)普遍存在項(xiàng)目較多作業(yè)分散在不同地區(qū).可以采用一種“有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)“來(lái)代替過(guò)去的“機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)“.如:矩陣制、網(wǎng)絡(luò)制.這些組織結(jié)構(gòu)明顯違反古典的統(tǒng)一指揮原則但這種違背的確有他非常巨大的交替價(jià)值.表現(xiàn)在以下三方面:①能促進(jìn)一些復(fù)雜而獨(dú)立的項(xiàng)目取得協(xié)調(diào):②將各類(lèi)人員經(jīng)濟(jì)而有效的組合在一起;③更利于將個(gè)人工作變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)工作。
但應(yīng)注意的是:項(xiàng)目經(jīng)理與部門(mén)經(jīng)理要保持溝通.如不能保持溝通.則組織結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量減少柔性和模糊性。
(4)設(shè)計(jì)的有效性。①組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否與遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃相符?②組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是否與企業(yè)的環(huán)境、使命、核心竟?fàn)幜Φ募僭O(shè)相符《即德魯克的“有效事業(yè)理論的三個(gè)部分”,是否符合現(xiàn)實(shí)2組織結(jié)構(gòu)是否相互協(xié)調(diào)7③組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否為整個(gè)組織成員知曉和理解7如否則應(yīng)在高層和中層進(jìn)行分頭討論并把結(jié)果傳達(dá)給基層。
2.操作要略
第一步制定或修改企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略
第二步根據(jù)目前的戰(zhàn)略規(guī)劃決定調(diào)整后的組織結(jié)構(gòu)
第三步收集和整理企業(yè)每個(gè)崗位和部門(mén)目前的崗位說(shuō)明
第四步.根據(jù)調(diào)整的組織結(jié)構(gòu)和目前的工作說(shuō)明.要求每個(gè)崗位人員按一定格式重寫(xiě)工作說(shuō)明.并簽字.再由所在崗位的主管確認(rèn)后簽字。
論文關(guān)鍵詞:郵政人力資源現(xiàn)狀改革
一、郵政企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
在競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的環(huán)境中,表面似乎是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),但本質(zhì)上卻是人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)。如何發(fā)展現(xiàn)代化的郵政,滿足社會(huì)需求,實(shí)現(xiàn)郵政新世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖,人才是根本的決定因素。當(dāng)前郵政企業(yè)人力資源管理中存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題,如果不能加以正確認(rèn)識(shí),將不利于我國(guó)郵政企業(yè)的發(fā)展。
(一)部分管理者的人力資源觀念存在誤區(qū)
在郵政企業(yè)中,有些人特別是部分企業(yè)管理干部,對(duì)人力資源管理觀念還存在誤區(qū),主要表現(xiàn)在:強(qiáng)調(diào)職工的職前學(xué)歷,忽視人力資源開(kāi)發(fā)的終身教育;強(qiáng)調(diào)職工的團(tuán)隊(duì)價(jià)值,忽視人力資源開(kāi)發(fā)的個(gè)體需求;強(qiáng)調(diào)職工的存量穩(wěn)定,忽視人力資源開(kāi)發(fā)的合理流動(dòng);強(qiáng)調(diào)職工的一般使用,忽視人力資源開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)管理等。目前,以人為本的理念雖然被企業(yè)普遍強(qiáng)調(diào),但一些管理者以人為本的思維仍停留在形式、口號(hào)層面上,突出表現(xiàn)多在強(qiáng)調(diào)理念,而少有具體措施,尤其是沒(méi)有將此在實(shí)踐中發(fā)展化為企業(yè)特質(zhì)。這些不正確的認(rèn)識(shí),嚴(yán)重阻礙了郵政企業(yè)人力資源管理的開(kāi)發(fā)工作。
(二)崗位用工不合理,缺乏有效的薪酬激勵(lì)因素
企業(yè)編制內(nèi)在崗職工、聘用工、勞務(wù)工、混崗作業(yè)人員并存,同工不同酬的現(xiàn)象突出,績(jī)效考核不到位,未能有效滿足關(guān)于組織對(duì)個(gè)人績(jī)效認(rèn)可、綜合素質(zhì)提升和工作內(nèi)容優(yōu)化等方面的需求,致使部分員工在缺乏有效激勵(lì)的環(huán)境下工作。雖然郵政企業(yè)已經(jīng)注意到人力資源績(jī)效考核的重要性,但是在實(shí)施過(guò)程中仍然流于形式。對(duì)員工的績(jī)效評(píng)價(jià)并沒(méi)有按崗位目標(biāo)體系和完成執(zhí)行情況逐項(xiàng)評(píng)價(jià),領(lǐng)導(dǎo)的主觀看法受職工個(gè)人身份、資歷、地位、人際關(guān)系影響較大,容易脫離工作實(shí)際,對(duì)員工的崗位職責(zé)和職位設(shè)計(jì)等帶來(lái)沖擊,在一定程度上弱化了員工的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
二、關(guān)于郵政企業(yè)人力資源管理改革的策略
中國(guó)加入WTO以后,屬于服務(wù)貿(mào)易范疇的郵政,也將面臨著國(guó)內(nèi)郵政市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放,外國(guó)郵政特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的郵政和跨國(guó)速遞公司將進(jìn)入中國(guó)郵政市場(chǎng),中國(guó)也可以進(jìn)入其它國(guó)家的郵政市場(chǎng)。這對(duì)中國(guó)郵政來(lái)說(shuō),既是難得的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要想在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前贏得機(jī)會(huì),必須要革除郵政企業(yè)現(xiàn)行人力資源管理的弊端,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展做好支撐,解放思想,大膽探索,采用科學(xué)的人力資源管理方法,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。
(一)完善規(guī)章制度,規(guī)范管理行為
當(dāng)前的郵政企業(yè),要通過(guò)規(guī)章制度的建立,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能,規(guī)范員工和管理人員的行為,努力營(yíng)造公平公正的用工氛圍,提高廣大員工的工作積極性。統(tǒng)一的行為規(guī)范,對(duì)內(nèi)有利于強(qiáng)化管理,對(duì)外有助于提升形象,從而促進(jìn)郵政企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)創(chuàng)造更多發(fā)揮機(jī)會(huì),充分挖掘員工潛能
每一個(gè)人身上都蘊(yùn)藏著巨大的潛能,人力資源管理者必須努力營(yíng)造好的環(huán)境從而使員工發(fā)揮出較大水平,如教育培訓(xùn)、工資、晉升的公正性、受尊重、團(tuán)隊(duì)精神、福利等,“把平凡的人造就成非凡的人”。因此,郵政企業(yè)在設(shè)置機(jī)構(gòu)定崗定位時(shí),要科學(xué)合理,使企業(yè)的每一個(gè)員工都有較飽滿的工作量,使不同類(lèi)型的員工在合適的崗位上發(fā)揮其自我價(jià)值,并為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。①
(三)完善內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高員工工作效益
現(xiàn)階段郵政企業(yè)要從內(nèi)部管理體制入手,完善企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制;通過(guò)錄用適量的聘用工,改變企業(yè)員工的“一體化”結(jié)構(gòu),形成效率優(yōu)先,競(jìng)爭(zhēng)上崗,優(yōu)勝劣汰,合理的激勵(lì)和約束機(jī)制,建立科學(xué)的工作分析和合理的職位評(píng)價(jià)制度,使更多的人才脫穎而出。②
(四)建立有效的培訓(xùn)體系,提高人員綜合素質(zhì)
郵政企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都具有很強(qiáng)的專業(yè)性,如果技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員不進(jìn)行技術(shù)、知識(shí)更新,不接受新技術(shù)培訓(xùn),就很難保證郵政服務(wù)的質(zhì)量,就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失掉市場(chǎng)占有率。高度的重視和完善的制度,才能有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
(五)健全管理信息平臺(tái),創(chuàng)新管理模式
人力資源部門(mén)為了適應(yīng)管理變革的要求,必須自覺(jué)增加管理的科技含量,著手構(gòu)建人力資源管理信息平臺(tái),促進(jìn)人力資源管理向信息化轉(zhuǎn)變。調(diào)動(dòng)各方面力量,采取積極措施,促進(jìn)郵政信息化的發(fā)展。一是繼續(xù)采取資金傾斜政策按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),注重效益,適度超前”的原則,優(yōu)先安排信息技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目投資;二是采取收入分配傾斜政策,對(duì)信息技術(shù)部門(mén)的工資總額,按高于企業(yè)平均工資水平撥付工資計(jì)劃,主要用于對(duì)技術(shù)骨干的工資傾斜和自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目人員的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等保障制度;三是采取人才引進(jìn)傾斜政策,對(duì)信息技術(shù)部門(mén)急需的工程技術(shù)人員,可不受系統(tǒng)、地區(qū)和編制限制,優(yōu)先解決。
不僅降低人力資源成本而且有助于職工把人力資源部門(mén)看成是一個(gè)積極的部門(mén),也為職工在個(gè)人職業(yè)發(fā)展方面承擔(dān)起更大責(zé)任提供了方便。
總之,在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大壓力下,郵政的企業(yè)化轉(zhuǎn)型,是步入良性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,加強(qiáng)人力資源管理是郵政企業(yè)轉(zhuǎn)型后的首要任務(wù)。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),郵政企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“人力資源是第一資源”理念,把人力資源管理與郵政公司改革配套推進(jìn)、緊密銜接成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。不斷對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,走出傳統(tǒng)的人才管理誤區(qū),與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,合理配置人力資源與制定激勵(lì)機(jī)制,采用科學(xué)的、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的、行之有效的人才管理模式來(lái)適應(yīng)已發(fā)生變化的外部環(huán)境,才能使郵政企業(yè)在未來(lái)的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]呂昆,淺談如何評(píng)價(jià)和提高郵政人力資源整體素質(zhì)山東省郵政局山東濟(jì)南250011