導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇警務(wù)化管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵字：生物多樣性；生物保護(hù)；景觀生態(tài)；景觀規(guī)劃

1.生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑

景觀規(guī)劃設(shè)計在生物多樣性保護(hù)中的意義已引起生物學(xué)家的高度重視，用Wilson(1992，P317)的話說“作為一個發(fā)展中的專業(yè)，景觀設(shè)計(LandscapeDesign)將在(生物多樣性)保護(hù)中起著決定性的作用，在環(huán)境日益人工化的情況下，仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度?？傮w規(guī)劃不但考慮經(jīng)濟(jì)效益和美，同時考慮生物種類的保護(hù)”。

生物多樣性(Biodiversity)包含三個層次的含意：(i)遺傳多樣性，即指所有遺傳信息的總和，它包含在動植物和微生物個體的基因內(nèi)；(ii)物種多樣性，即生命機體的變化和多樣化；(iii)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，而棲息地、生物群落和生物圈內(nèi)生態(tài)過程的多樣化(見McNeely等1990；Soule1991；NAS1992)。相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)也分別在環(huán)環(huán)相扣的多個生物空間等級層次(Biospatialhierarchy)上進(jìn)行，即(i)景觀或生態(tài)系統(tǒng)綜合體層次，(ii)群落層次，(iii)物種層次，(iv)種群層次和(v)基因?qū)哟巍Ｉ锒鄻有缘目臻g等級層次與空間位置和格局緊密相關(guān)，這也正是本文關(guān)于生物保護(hù)景觀規(guī)劃討論的出發(fā)點。

總起來講，生物多樣性保護(hù)可分為兩種途徑：以物種為中心的途徑和以生態(tài)系統(tǒng)為中心的途徑。前者強調(diào)瀕危物種本身的保護(hù)，而后者則強調(diào)景觀系統(tǒng)和自然地的整體保護(hù)，力圖通過保護(hù)景觀的多樣性來實現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)。保護(hù)戰(zhàn)略上的兩種不同途徑也體現(xiàn)在以生物保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃設(shè)計中：以物種為出發(fā)點的的規(guī)劃途徑和以景觀元素為出發(fā)點的的規(guī)劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，但前者的規(guī)劃過程是從物種到景觀格局，而后者是從景觀元素到景觀格局。

1.1以物種為出發(fā)點的景觀規(guī)劃途徑

該規(guī)劃方法強調(diào)，使景觀生態(tài)規(guī)劃具有意義的充分必要條件是選準(zhǔn)保護(hù)對象，并對其習(xí)性、運動規(guī)律和所有相關(guān)信息有充分的了解。以此為基礎(chǔ)來設(shè)計針對特定物種的景觀保護(hù)格局。一個整體優(yōu)化的生物保護(hù)景觀格局是由多個以單一物種保護(hù)為對象的景觀最佳格局的疊加與諧調(diào)(Amstel等1988；Selm1988)。這一途徑一般可分為下列五個步驟：

(i)根據(jù)物種的重要性，選擇目前的或潛在的保護(hù)對象。

(ii)收集關(guān)于保護(hù)對象的信息，包括查閱文獻(xiàn)，明確適合于每一保護(hù)對象的最佳景觀結(jié)構(gòu)。

(iii)匯總和比較所有保護(hù)對象對景觀的需要。

(iv)修改保護(hù)物種清單以取得保護(hù)的諧調(diào)與一致性。

(v)綜合以單一物種保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃來獲得某一地域的總體生物保護(hù)景觀規(guī)劃。

如果有足夠詳盡的關(guān)于物種及其相關(guān)聯(lián)系的信息的話，

以物種為中心的景觀規(guī)劃途徑可以說是，最有效和科學(xué)的生物保護(hù)途徑。但是，這一途徑一開始就將可能遇到規(guī)劃師和生物學(xué)家都無法解決的問題，即什么物種應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的問題。人們一般從三個方面的標(biāo)準(zhǔn)來選擇優(yōu)先保護(hù)的物種：

(i)目前的稀有、特有性，受協(xié)狀態(tài)及其實用性，大型哺乳動物和那些被列入國際瀕危物種名單之列的物種顯然應(yīng)作為首選的保護(hù)對象。往往被作為首選對象。

(ii)物種在生態(tài)系統(tǒng)及群落中的地位。保護(hù)對象應(yīng)對維護(hù)整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用。

(iii)物種的進(jìn)化意義。一種雜草可能本身很不起眼，在群落內(nèi)也表現(xiàn)不出重要意義，但卻有可能對進(jìn)化史及未來生物多樣性的發(fā)展有重要價值。用進(jìn)化的觀點來進(jìn)行生物多樣性保護(hù)比被動地保護(hù)現(xiàn)存的瀕危物種更具有意義(Edwin1991)。

1.2以景觀元素保護(hù)為出發(fā)點的途徑

這一途徑并不基于對單一物種的深入研究來作景觀規(guī)劃，而是把生物空間等級系統(tǒng)作為一個整體來對待。集中針對景觀的整體特征如景觀的連續(xù)性，異質(zhì)性和景觀的動態(tài)變化來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。該途徑認(rèn)為，現(xiàn)實的生態(tài)過程發(fā)生在一個時空嵌合體中，包含生物等級系統(tǒng)的各個層次。而批評以物種或群落保護(hù)為對象的規(guī)劃只是偏面地解決了一個連續(xù)的復(fù)雜系列的局部和片段(NossandHarris，1986)。因此，以景觀元素為核心的整體規(guī)劃途徑強調(diào)以下的步驟(Harris1984,NossandHarris1986;Noss1991)：(i)生態(tài)過程和生物多樣性成份包含在一個廣泛的時空尺度上，因此，一個全面的規(guī)劃應(yīng)該以生物等級系統(tǒng)的各個層次的受協(xié)成分或節(jié)點(Node)作為保護(hù)對象。強調(diào)節(jié)點的多樣性，這些節(jié)點小到一棵孤樹或一個森林斑塊，大到國家公園和自然保護(hù)區(qū)。而對單一物種本身則不作深入考察。(ii)因為景觀的破碎和分割被認(rèn)為是危脅生物多樣性的一個最重要因素，所以，規(guī)劃強調(diào)景觀的連結(jié)關(guān)系和格局設(shè)計。規(guī)劃的目標(biāo)是將每一景觀中各種大小的節(jié)點連接成為整體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并在區(qū)域和大陸尺度上建立景觀保護(hù)體系。

(iii)景觀及其保護(hù)必須從時空系統(tǒng)和動態(tài)的、飄移的嵌合體(ShiftingMosaic)角度來認(rèn)識和理解。所以，生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃旨在維護(hù)嵌合體的穩(wěn)定性，綜合考慮保護(hù)及發(fā)展規(guī)劃，以實現(xiàn)景觀的可持續(xù)性。與以物種為核心的規(guī)劃不同，以景觀元素為核心的規(guī)劃的第一步不是確定單一物種作為保護(hù)對象與研究其特性，而是首先分析現(xiàn)存景觀元素及相互間的空間聯(lián)系或障礙，然后提出方案來利用和改進(jìn)現(xiàn)存的格局，建立景觀保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施(ConservationInfrastruture)。包括在現(xiàn)有景觀格局基礎(chǔ)上，加寬景觀元素間的聯(lián)接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調(diào)整土地利用格局。

此景觀元素為核心的規(guī)劃途徑的理論指導(dǎo)包括島嶼生物地理學(xué)(IslandBiogeography)和景觀生態(tài)學(xué)。景觀的連續(xù)性、異質(zhì)性、動態(tài)和飄移等是規(guī)劃著重考慮的景觀特性。這一規(guī)劃途徑的一個典型代表是所謂的景觀群島模式(ArchipelagoModel)，或稱為綜合利用模式(Multiple-useModel，簡稱MUMs)(Harris,1984；NossandHarris1986)。這一模式包括一個絕對保護(hù)的核心區(qū)和周圍緩沖區(qū)。沿核心區(qū)向外人類活動強度逐漸增加。核心區(qū)是生物多樣性等級系統(tǒng)中任一層次上的某一節(jié)點。

一個關(guān)于整體景觀保護(hù)的類似的概念是所謂的景觀補償區(qū)網(wǎng)絡(luò)(NetworkofLandscapeCompensativeAreas)，這一概念強調(diào)景觀規(guī)劃和管理的一個最重要原則是景觀的多樣性和最優(yōu)格局。而這樣一種最優(yōu)格局表現(xiàn)為地域內(nèi)多層次的景觀補償系統(tǒng)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(Mander等1988)。這一理想的景觀格局實際上是一個等邊六角形。在這樣一個六角形中，景觀的生態(tài)多樣性和穩(wěn)定性通過多層次的生態(tài)過渡帶和補償區(qū)網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)。

以景觀元素為導(dǎo)向的規(guī)劃避免了上述的以特定物種為核心的規(guī)劃途徑的缺點，而從整體上來設(shè)計全面的、包容的景觀格局。對于景觀這一復(fù)雜的系統(tǒng)來說，這似乎是合理的。問題是，這種從形式出發(fā)的景觀格局設(shè)計是否能滿足內(nèi)容即物種的保護(hù)需要？景觀格局是為誰而設(shè)計的？

2.多樣性保護(hù)的空間戰(zhàn)略生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因：

(i)棲息地的消失；(ii)棲息地(景觀)的破碎化；(iii)外來種的入侵和疾病的擴散；(iv)過度開發(fā)利用；(v)水、空氣和土壤的污染；和(vi)氣候的改變。

其中，棲息地的消失和破碎是生物多樣性消失的最主要原因之一。在中國尤其如此(BCCA，1992)。棲息地的消失直接導(dǎo)致物種的迅速消亡，而棲息地的破碎化則導(dǎo)致棲息地內(nèi)部環(huán)境條件的改變，使物種缺乏足夠大的棲息和運動空間，并有利于外來物種的侵入。適應(yīng)于在大的整體景觀中生存的物種一般擴散能力都很弱，所以最易受到破碎化的影響。

盡管生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑有所不同，一些空間戰(zhàn)略都被普遍認(rèn)為是有效的。這些戰(zhàn)略對克服上述人為擾有積極作用。包括：(i)建立絕對保護(hù)的棲息地核心區(qū)；

(ii)建立緩沖區(qū)以減少人為活動對核心區(qū)的干擾；

(iii)在棲息地之間建立廊道；

(iv)增加景觀的異質(zhì)性；

(v)在關(guān)鍵性的部位引入或恢復(fù)鄉(xiāng)土景觀斑塊。

2.1絕對保護(hù)核

這是自然保護(hù)中最傳統(tǒng)的戰(zhàn)略，其基本思想是將保護(hù)對象(殘遺斑塊或瀕危物種棲息地)盡量完整地保護(hù)起來，并將人類活動排斥在核心區(qū)周圍的緩沖區(qū)以外。

島嶼生物地理學(xué)強調(diào)自然保護(hù)區(qū)設(shè)計中的面積和臨近關(guān)系。這一理論最早由Preston(1962)和MacArthur及Wilson(1963，1967)等首先提出并發(fā)展。這一理論假設(shè)一個島上的物種數(shù)目最終將趨于一種動態(tài)平衡。導(dǎo)致平衡的兩種過程是物種的遷入和滅絕。達(dá)到平衡狀態(tài)的物種數(shù)主要取決于島嶼的大小和島嶼離種源的距離，即面積效應(yīng)(AreaEffect)和距離效應(yīng)(DistanceEffect)。也就是說，一個小的保護(hù)區(qū)不但最終將只能允許少數(shù)物種的生存，并在一開始就使物種迅速消亡。而遠(yuǎn)離種源的保護(hù)地，則很難使物種有再遷入來取代消亡的個體。這一假設(shè)或多或少在海洋島嶼和孤立的陸地殘遺斑塊的觀察中得到證實(見FrankelandSoule，1981;Harris1984;FormanandGodron1986;Forman

1995)。但是，陸地景觀斑塊與海洋島嶼的狀況有很大差異(Forman1979;Harris

1984)，目前還沒有一個有效的途徑來衡量陸地景觀斑塊隔離狀況。有學(xué)者提出用景觀阻力(LandscapeResistance)來衡量棲息地斑塊間的隔離程度(FormanandGodron1986;Formam

1995)。影響景觀阻力的因素包括景觀的基相質(zhì)地和邊界頻率等。Kanaapen等(1992)提出用最小累積阻力來衡量隔離程度。

島嶼生物地理學(xué)的越大越好和越近越好的基本原則在今天仍被廣為接受，但也有不同的看法(如SimberloffandAbele1976)，認(rèn)為幾個小的保護(hù)區(qū)可能比一個大型保護(hù)區(qū)有更多的優(yōu)越性。

一些反映面積和物種及種群關(guān)系的門檻為規(guī)劃提供了有用的指導(dǎo)。其中之一是種群健康所需要的最小面積(ViableMinimumArea)。對此，有兩條法則，即近期法則和長期法則。近期法則主張最小的有效種群數(shù)是50；長期法則主張最小種群數(shù)為200-500，這樣才能保證生物保護(hù)的長期安全。根據(jù)這兩個門檻，可以相應(yīng)地確定最小面積(FrankelandSoule1981；Harris1984)。

根據(jù)島嶼生物地理學(xué)，物種與面積之間存在著以下的關(guān)系(MacArthurandWilson1967)

其中S和A分別是物種數(shù)和面積(公頃)，C和z是特定物種及環(huán)境條件下的參數(shù)。盡管C和Z因具體情況變化很大(見Wilcox1980)，這一公式指出，當(dāng)棲息地斑塊很小時保護(hù)面積的微小增加會導(dǎo)致物種的大幅度增加，而當(dāng)棲息地斑塊很大時，其面積的進(jìn)一步擴大只能增加少量的物種。根據(jù)這一特點，一般認(rèn)為保護(hù)區(qū)的面積每減少十倍，物種數(shù)將損失30%。

另一種門檻變量是破碎度。根據(jù)采伐的模擬表明，景觀中至少有50-70%的原有森林生境才能保護(hù)物種及生態(tài)過程的健康和維持正常秩序(FranklinandForman1987)

2.2緩沖區(qū)

緩沖區(qū)(BufferZones)或過渡帶(TransitionZones)的功能是保護(hù)核心區(qū)的生態(tài)過程和自然演替，減少外界景觀人為干擾帶來的沖擊。通常的方法是在保護(hù)核心區(qū)周圍劃一輔的保護(hù)和管理范圍。但試圖在保護(hù)核周圍建立緩沖區(qū)的設(shè)想往往會落空，原因是緩沖區(qū)土地的所有權(quán)法律上不屬于保護(hù)區(qū)管理部門(見McNee1y1992)。在有的情況下保護(hù)區(qū)內(nèi)部也設(shè)緩沖區(qū)。但是，國際上關(guān)于如何劃分緩沖區(qū)的技術(shù)問題一直沒有解決。也就是說緩沖區(qū)應(yīng)該劃到什么地方，如何劃才最有利于保護(hù)同時不給當(dāng)?shù)鼐用駧磉^分的經(jīng)濟(jì)損失。顯然，以保護(hù)核心為中心同心圓式地劃分緩沖區(qū)的做法是不科學(xué)的。一個新的劃分緩沖區(qū)的途徑是利用阻力面的等阻線來確定其邊界和形狀(Yu,1995a-b,1996a)。阻力面類似與地形表面，其中有緩坡和陡坡，呈現(xiàn)一些門檻特征。據(jù)此來劃分緩沖區(qū)不但可以有效地利用土地，而且，可以判別緩沖區(qū)合理的形狀和格局，減少緩沖區(qū)劃分的盲目性。

2.3建立廊道(Corridor)

對抗景觀破碎化的一個重要空間戰(zhàn)略是在相對孤立的棲息地斑塊之間建立聯(lián)系。其中最主要的是建立廊道。生態(tài)學(xué)家們普遍認(rèn)為，通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯(lián)接有利于物種的持續(xù)，和增加生物多樣性(見FormanandGodron1986;HarrisandScheck1991;SaundersandHobbe1991；Forman1995)。這一觀點最近在景觀規(guī)劃和設(shè)計領(lǐng)域內(nèi)得到認(rèn)真的對待(SmithandHellmund1993)。

理論上講，相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動，給缺乏空間擴散能力的物種提供一個連續(xù)的棲息地網(wǎng)絡(luò)，增加物種重新遷入的機會和提供鄉(xiāng)土物種生存的機會。許多實地觀察也證實了廊道的這種功能(詳見HarrisandScheck1991；Forman1995).

廊道的聯(lián)系和輻射功能使他們成為促進(jìn)未來生物多樣性進(jìn)化的重要景觀結(jié)構(gòu)(Erwin1991)。根據(jù)這一功能，廊道的設(shè)計應(yīng)與生物進(jìn)化的軌跡相適應(yīng)，聯(lián)接重要的物種源以保護(hù)不斷的物種交流和輻射。

但是，廊道的意義也不能過分地強調(diào)。他們有時并不能起到聯(lián)系鄉(xiāng)土棲息地的作用。相反，他們有可能對鄉(xiāng)土物種帶來危害。在大尺度空間上的一個例子是南北美大陸聯(lián)接的形成在過去幾百萬年內(nèi)導(dǎo)致生物多樣性的災(zāi)難性的損失(May1978;Gould1993，p347)。在小尺度上的觀察也證明廊道對鄉(xiāng)土物種的危害性(見HarrisandSheck1991)。對某些生態(tài)過程有促進(jìn)作用的廊道，恰恰對某些物種的運動有阻礙作用。聯(lián)結(jié)孤立棲息地之間的廊道往往會引導(dǎo)天敵的進(jìn)入，或外來物種的侵入而危協(xié)到鄉(xiāng)土物種的生存。美國佛羅里達(dá)州的開發(fā)就有許多這樣的問題。外來物種沿著交通廊道侵入景觀深處，危協(xié)鄉(xiāng)土物種的生存(見HarrisandScheck1991)。

由于廊道功能的這些矛盾，要求景觀設(shè)計師謹(jǐn)慎考慮如何使廊道有利于鄉(xiāng)土生物多樣性的保護(hù)。特別應(yīng)注重以下幾個方面的考慮(Harrisandsheck1991)：

(i)多于一條廊道：多一條廊道就相當(dāng)于為物種的空間運動多增加一個可選擇的途徑，為其安全增加一份保險。

(ii)鄉(xiāng)土特性：構(gòu)成廊道的植被本身應(yīng)是鄉(xiāng)土植物。

(iii)越寬越好：廊道必須與種源棲息地相聯(lián)接，必須有足夠的寬度。否則，廊道不但起不到空間聯(lián)系的效用，而且，可能引導(dǎo)外來物種的入侵。至于多寬的廊道較為合適，目前尚無定論，但越寬越好是一條基本原則。

至于針對某一種動物運動的廊道，當(dāng)?shù)氐纳锖蜕鷳B(tài)專家的經(jīng)驗往往能提供最可靠的參考(Binford等1993)

(iv)自然的本底:廊道應(yīng)是自然的或是對原有自然廊道的恢復(fù)。任何人為設(shè)計的廊道都必須與自然的景觀格局，如水系格局相適應(yīng)。

其它聯(lián)接破碎斑塊的方式包括建立動物運動的"跳板"(SteppingStones),改造棲息地斑塊之間的質(zhì)地和減少景觀中的硬性邊界頻度等以減少動物穿越景觀的阻力。

2.4增加景觀的異質(zhì)性(Heterogeneity)

實驗觀察和模擬研究都顯示，景觀異質(zhì)性或時空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物種的生存和連續(xù)及整體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定(Turner1987;PickettandThompson1978;KolasaandPickett1991;Renshaw1991;Kozakienicz1995；Forman1995)。許多物種需要兩種或多種棲息地環(huán)境。景觀的空間格局與時間更替一樣可能會顯得雜亂無章。但這種動態(tài)和交替抹去了景觀中的劇烈性的變化，使系統(tǒng)保持穩(wěn)定。所以，保護(hù)和有意識地增加景觀的異質(zhì)性有時是必要的。(FrankelandSoule1981;Hayes等1987)。增加異質(zhì)性的人為措施包括控制性的火燒或水淹、采伐等。

2.5恢復(fù)棲息地

另一種代價很高的生物保護(hù)戰(zhàn)略是棲息地的恢復(fù)，在關(guān)鍵性的部位引進(jìn)鄉(xiāng)土棲息地斑塊，作為孤立棲息地之間的“跳板”，或增加一個適宜于保護(hù)對象的棲息地。這樣可以大大增強生物多樣性保護(hù)的效果，同時也可提高景觀的美學(xué)價值(Hayes等1987；Morris1987)。

上述多種生物多樣性的保護(hù)戰(zhàn)略都在不同程度上有積極作用。關(guān)鍵的問題是在什么地方和怎樣來構(gòu)建上述空間結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。也就是說在什么地方劃分緩沖區(qū)?在什么地方建廊道來聯(lián)接棲息地斑塊?在什么地方引入新的斑塊來有效地影響生態(tài)過程?這些問題還遠(yuǎn)未得到解決。

3.生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑討論

3.1普遍的缺陷和應(yīng)改進(jìn)的方面

上述關(guān)于生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑和空間戰(zhàn)略總起來有以下兩個方面的不足：

(i)被動的途徑

除少數(shù)例外，目前生物保護(hù)多采用被動方式。生物多樣性或鄉(xiāng)土棲息地被作為被動的保護(hù)對象，被圈在一定的地區(qū)或限制在一定的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運動。如果把生物對景觀的利用作為一個能動的生態(tài)過程，一種對景觀的競爭性的控制過程，情景可能會很不一樣。在這種假設(shè)下，通過識別關(guān)鍵性的景觀局部和空間聯(lián)系，而利用物種自身的對空間的探索和侵占能力來保護(hù)生物多樣性。這也正是景觀生態(tài)安全格局(EcologicalSecurityPatterns)概念的基本出發(fā)點之一(Yu1995a-c,1996a-b)。

(ii)局限于對“實體”景觀的保護(hù)

由于上述關(guān)于把物種作為被動對象保護(hù)在特定地域和現(xiàn)存景觀元素中的局限性，生物保護(hù)中的景觀生態(tài)研究和規(guī)劃往往注重現(xiàn)有景觀元素及格局與生物運動過程的關(guān)系(LaverandHaine-Young1993)或偏于記載和再現(xiàn)現(xiàn)存的景觀實體元素而對景觀的另一半，即作為景觀實體元素背景的部分研究很少。而恰恰是這部分“虛體”景觀，如作為景觀中森林斑塊背景的農(nóng)用基質(zhì)，對物種的空間運動起作很重要的作用。那么，在這種景觀基質(zhì)、或背景中是否存在著某種隱藏的或是潛在的結(jié)構(gòu)，影響、甚致控制著景觀生態(tài)過程呢？

由于上述兩個局限性，生物保護(hù)的上述空間戰(zhàn)略的有效性也就值得懷疑了。如傳統(tǒng)的緩沖區(qū)的劃分方法，和根據(jù)現(xiàn)存的自然結(jié)構(gòu)來建立廊道并相信物種能利用其進(jìn)行空間運動等都值得進(jìn)一步討論。

所以，下列三個問題依然存在：

(a)如果要選擇某一棲息地進(jìn)行保護(hù)應(yīng)如何選擇，包括什么和在什么位置。

(b)如果兩個或多個孤立的棲息之間需要構(gòu)筑廊道，什么地方設(shè)廊道才具有高效性。

(c)如果恢復(fù)一個退化的景觀，應(yīng)在什么地方著手，才可以使恢復(fù)過程更有效，包括有效地使鄉(xiāng)土物種得以維持和繁衍，和有效地阻止外來物種的侵入。

對這些問題的回答不但需要考察現(xiàn)存景觀元素及其空間格局，同時還應(yīng)研究潛在的景觀基礎(chǔ)設(shè)施。景觀生態(tài)安全格局理論在這方面作了初步的探討(Yu1995a-c,1996a-b)。

3.2一些具有啟發(fā)意義的概念

針對上述普遍采用的景觀規(guī)劃和空間戰(zhàn)略的局限性，有學(xué)者提出了一些新的概念和模式。盡管這些新概念仍很大程度上還停留在理論階段。但對未來生物保護(hù)的景觀規(guī)劃發(fā)有重要的啟發(fā)意義。

(i)景觀的空間構(gòu)型概念(SpatialConfiguration)

這一概念強調(diào)景觀的構(gòu)型，即景觀元素的毗鄰關(guān)系。景觀的空間構(gòu)型可能比籠統(tǒng)意義上的景觀異質(zhì)性或景觀的嵌合體特性更具有意義(Forman1990,1995)但關(guān)于這一設(shè)想尚沒有進(jìn)一步的實驗觀察的支持。

同樣的設(shè)想也包含在森林的群島模式之中，這一模式主要討論破碎化的殘遺森林景觀的空間分布(Harrs1984)。該模式強調(diào)斑塊在聯(lián)系整體群島系統(tǒng)中的作用應(yīng)作為斑塊被選作為保護(hù)對象的首要因素。單一斑塊選擇作為保護(hù)對象的標(biāo)準(zhǔn)包括：①空間位置，②總的物種豐富性，③對特有區(qū)系成分生存和延續(xù)的意義，④發(fā)生遺傳變異的可能性。而“選擇棲息地島嶼保護(hù)地的壓倒一切的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是其在整體景觀生態(tài)系統(tǒng)中的作用”(Harris1984,p158)。

(ii)進(jìn)化動態(tài)世系概念(EvolutionaryDynamicLineage)

這一概念認(rèn)為，目前生物保護(hù)的戰(zhàn)略基本上是保護(hù)那些正走向滅絕的稀有物種，而這并不是我們所需的。應(yīng)該保護(hù)的是進(jìn)化的過程(Erwin1991)。

那些對當(dāng)代進(jìn)化過程有重要意義的關(guān)鍵地區(qū)應(yīng)作為我們的保護(hù)和管理重點。

根據(jù)物種進(jìn)化的空間軌跡來設(shè)計景觀生態(tài)保護(hù)格局，才使生物保護(hù)更具有意義而應(yīng)作為我們今后努力的方向。

(3)景觀阻力的概念(LandscapeReristance)

篇2

我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的特點主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，在財務(wù)管理信息化中，本身要求數(shù)據(jù)集成化程度高，而在財務(wù)會計部門，由于其部門性質(zhì)的特殊性，幾乎包羅了企業(yè)所有的數(shù)據(jù)，因此它的數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，從而要求集成在財務(wù)管理信息化系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)，不僅真實準(zhǔn)確及時，更重要的是在不同的功能子系統(tǒng)平臺之間必須能夠?qū)崿F(xiàn)良好的數(shù)據(jù)交互，系統(tǒng)間能實現(xiàn)很好的無縫連接，特別需要強調(diào)的是能夠保證數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的共享一致性。另一方面，財務(wù)管理信息化與其他業(yè)務(wù)部門緊密結(jié)合，在企業(yè)運營過程中，財務(wù)部門作為輸送“血液”—資金的環(huán)節(jié)，需要和其他部門緊密結(jié)合，因此在財務(wù)管理信息化系統(tǒng)中，不是簡單地處理財務(wù)數(shù)據(jù)本身。在開發(fā)系統(tǒng)軟件的研發(fā)過程中，不僅要考慮財務(wù)部門自身處理的財務(wù)會計數(shù)據(jù)，還要面向流程中的其他業(yè)務(wù)單位或相關(guān)業(yè)務(wù)部門。③

行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化存在的問題

由于行政事業(yè)單位的固有屬性決定了在行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的實施中，存在著不少問題和障礙，我們需要對這些問題加以總結(jié)和剖析，并能提出有針對性的解決措施，最終能夠促進(jìn)財務(wù)管理信息化的實施和發(fā)展?？偟膩碚f，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理信息化中存在的問題，主要來自兩個方面：一是體制問題，二是技術(shù)問題。

1.行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化存在的體制問題分析。

（1）管理制度上的缺失。我國行政事業(yè)單位改革正處于緊鑼密鼓之中，取得的成績也令人鼓舞，但是其自身存在的固有弊端不容忽視，比如上下級之間關(guān)系復(fù)雜、多頭管理，實施主體多，導(dǎo)致管理層次復(fù)雜，流程紊亂，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也難統(tǒng)一。

（2）信息化制度建設(shè)不健全。由于行政事業(yè)單位內(nèi)部管理及制度建設(shè)上的存在諸多缺陷，這也導(dǎo)致財務(wù)信息化工作在制度上缺少足夠支持和幫助。因此從總體來看，行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化缺乏系統(tǒng)性，難以建立科學(xué)有效的管理制度體系。

（3）缺乏承上啟下的規(guī)劃。由于行政事業(yè)單位行政職能的劃分和崗位設(shè)置上的特點，導(dǎo)致我國大部分行政事業(yè)單位從中央至地方成為一個自上而下的系統(tǒng)性的管理部門。但從行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的具體實施情況來看，卻缺少上級主管部門對相應(yīng)歸口管理單位的系統(tǒng)性的規(guī)劃和指導(dǎo)。在這種情況下，要想實施財務(wù)管理信息化，實現(xiàn)各單位、各部門的數(shù)據(jù)交互與集成存在著諸多困難，諸如數(shù)據(jù)多樣性、接口難以統(tǒng)一、數(shù)據(jù)傳輸困難等。

（4）缺少上級對下級的監(jiān)控技術(shù)手段。行政事業(yè)單位系統(tǒng)中必須建立一個有效的技術(shù)平臺和制度設(shè)計，只有這樣上級主管部門對基層單位的財務(wù)管理和決策，才能在充足、有效的信息的基礎(chǔ)上作出監(jiān)管和控制。但是在現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化中，正是缺少這樣一個系統(tǒng)的、可控的信息來源平臺，上級主管部門對于來自基層單位的財務(wù)信息及其質(zhì)量都無法判斷其有效性，尤其是當(dāng)基層單位處于某種目的對財務(wù)信息進(jìn)行有意加工時更是如此。②

2.行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化存在的技術(shù)問題分析。

（1）技術(shù)手段落后。在現(xiàn)代管理理念中隨著大量計算機通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，管理方式和管理思想已經(jīng)發(fā)生了革命的變化。但在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理領(lǐng)域，由于自身機制問題對先進(jìn)技術(shù)尤其是現(xiàn)代管理理念缺乏足夠的重視，從而導(dǎo)致信息化實施程度嚴(yán)重地參差不齊。許多部門尤其是基層單位沒有部署信息化管理系統(tǒng)，有些單位即使上了系統(tǒng)，也沒有得到充分利用。然而財務(wù)軟件的使用不僅僅是使用會計記賬軟件，更重要的是利用軟件使現(xiàn)代管理理念在單位管理和部門決策中得到體現(xiàn)，從而改革現(xiàn)有的管理體制。但是財務(wù)信息化軟件的實施往往流于形式，管理理念及其方式的改革在現(xiàn)有條件下也無法實施。

（2）從業(yè)人員技能素質(zhì)不高。行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)需要建立一支具備一般性的計算機軟硬件知識，還需要了解會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)甚至工程方面等多學(xué)科知識的人才隊伍。而對于大多數(shù)行政事業(yè)單位而言，這種既熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)，又掌握信息化技能的復(fù)合型專業(yè)人才方面的人力資源是非常匱乏的。對于那些長期從事會計崗位年紀(jì)較大的人員，雖然熟悉財務(wù)知識，卻幾乎不了解信息化方面的基本知識。這就導(dǎo)致軟件開發(fā)人員與用戶之間難以形成有效的配合，行政事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)需求無法向系統(tǒng)開發(fā)商準(zhǔn)確提出。另一方面，普通的計算機學(xué)科的信息化從業(yè)人員也很難掌握財務(wù)方面的專業(yè)知識。這種在知識結(jié)構(gòu)上的高要求導(dǎo)致了財務(wù)管理信息化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍達(dá)不到信息化建設(shè)的要求。

（3）財務(wù)軟件安全存在隱患。現(xiàn)有的各類財務(wù)軟件，尤其是國產(chǎn)軟件，在使用過程中常常出現(xiàn)數(shù)據(jù)處理過慢、系統(tǒng)穩(wěn)定性不高經(jīng)常死機、兼容性不足等缺陷，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯亂、丟失以及相互干擾等問題，給財務(wù)管理工作帶來了一定的困難。財務(wù)管理軟件是行政事業(yè)單位財務(wù)信息化順利實施的基礎(chǔ)和前提，財務(wù)軟件功能越完備、計算越快速精確、操作越簡單方便、安全性越高、網(wǎng)絡(luò)兼容性越好，就能排除在財務(wù)管理信息化過程中的諸多障礙，從而加快信息化進(jìn)程。④

解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化問題的對策

1.完善管理制度、健全信息化制度?，F(xiàn)代的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系可以為我國行政事業(yè)單位改革提供很好的借鑒，尤其在財務(wù)管理領(lǐng)域的改革，建立與現(xiàn)代管理制度相匹配的會計組織管理體系是非常重要的。內(nèi)部審計工作是行政事業(yè)單位的主要工作之一，只有切實落實會計管理的一體化，有效實施集中核算，規(guī)范化管理才能夠有效地得到強化。內(nèi)部控制作為財務(wù)管理的重要方面包含著評審過程，這實際上是對內(nèi)部審計工作參與企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計與實施的一種手段。完善的財務(wù)管理組織體系將更好地在組織運營中發(fā)揮重要作用，消除經(jīng)營管理與會計核算中的漏洞。

2.將信息化建設(shè)規(guī)劃化、制度化。從系統(tǒng)理論來說，行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。在實施過程中涉及到行政事業(yè)單位來自于不同的類型、不同的級別，無論是數(shù)據(jù)情況還是單位組織結(jié)構(gòu)或地位都非常復(fù)雜。必須充分考慮大至國家，小至一個具體的行部門、單位的不同業(yè)務(wù)流程以及功能訴求，有系統(tǒng)、有計劃地進(jìn)行規(guī)劃，只有這樣才能從根本上解決數(shù)據(jù)的傳輸問題，包括自下而上的財務(wù)信息共享，以及自上而下的財務(wù)信息采集。從目前整個系統(tǒng)的實施現(xiàn)狀來看，基層單位的財務(wù)管理信息化子系統(tǒng)及其模塊不統(tǒng)一，因此必須對子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口提出規(guī)范性要求，只有接口統(tǒng)一了才能解決數(shù)據(jù)共享的問題。

3.提高財務(wù)管理從業(yè)人員素質(zhì)。從業(yè)人員素質(zhì)近年來得到很大提高，有很多“高、精、尖”人士走上了公務(wù)員崗位，為我國行政職能的提高和升華起到了很大的作用。但是由于歷史及其他方面的原因，有很多行政事業(yè)單位崗位的工作人員的素質(zhì)達(dá)不到崗位職責(zé)的要求。為保證財務(wù)管理信息系統(tǒng)得到充分的使用，發(fā)揮最大效率，行政事業(yè)單位財務(wù)工作的上級主管部門必須對財務(wù)人員的基本素質(zhì)、上崗條件和后續(xù)教育培訓(xùn)等方面提出明確具體的要求。并采取切實措施，從而保證財務(wù)管理人員的素質(zhì)不斷提高，與信息系統(tǒng)的發(fā)展相適應(yīng)。

篇3

2完善實施信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制，并通過目前現(xiàn)狀分析建立和完善信息化環(huán)境下物資需求計劃管理的內(nèi)部控制

2.1完善實施信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制

①建立監(jiān)督機制，對物資需求計劃管理執(zhí)行權(quán)限內(nèi)部管理控制。在物資需求計劃業(yè)務(wù)過程中，各環(huán)節(jié)之間做到相互監(jiān)督制衡，相關(guān)部門共同把關(guān)，實行會簽審批，加強內(nèi)部牽制。②整合各類資源，對物資需求計劃管理實現(xiàn)流程內(nèi)部管理控制。為提高物資采購對需求計劃的內(nèi)部控制管理，從物資需求計劃的申報和創(chuàng)建，再到物資需求計劃匯總等遞交各級審批把關(guān)。③加強計劃管理，對年度物資需求批次采購計劃內(nèi)部管理控制。根據(jù)年度資本性投資計劃、表計安裝與更換計劃、備品備件計劃等要求，整合形成預(yù)測物資需求計劃。

2.2現(xiàn)狀分析物資需求計劃管理的內(nèi)部控制，提升管理

隨著物資需求計劃管理控制理論與企業(yè)實際業(yè)務(wù)流程的有效融合，在信息化環(huán)境下的物資需求計劃管理逐漸顯現(xiàn)出了一些問題，如圖2。

2.3信息化環(huán)境下物資需求計劃管理的內(nèi)部控制優(yōu)化策略

針對以上指出的問題，提出關(guān)于物資需求計劃管理的有效內(nèi)部控制優(yōu)化策略，如圖3所示。①加強需求計劃審核力度，從管理方面和技術(shù)方面加以改進(jìn)完善。②嚴(yán)格執(zhí)行計劃批次安排，杜絕計劃外采購和不合規(guī)項目物資上報。③關(guān)注初步設(shè)計審查，加大設(shè)計復(fù)審力度，避免申報非標(biāo)物資。④合理確定物資需求計劃交貨期，提高計劃執(zhí)行剛性及準(zhǔn)確率。⑤做好需求計劃的分級審核工作，提高計劃編報質(zhì)量。⑥加強溝通協(xié)調(diào)，確保物資需求計劃如期上報。⑦加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升物資計劃管理水平。

3完善信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制前瞻性提升

①建立網(wǎng)絡(luò)，固化管理。明確各級專業(yè)人員崗位，固化統(tǒng)一管理模式，形成物資管理全覆蓋的局面。②基礎(chǔ)管理，超前制定。物資需求計劃管理辦法的修訂，在上報時間要求中，按照國網(wǎng)公司、省公司招標(biāo)批次計劃上報時間。③強化計劃，節(jié)點管理。加強工作計劃性管理，注重設(shè)置工作節(jié)點，建立節(jié)點工作要求，確保物資管理工作重點突出，張弛有度。

4完善信息化環(huán)境下物資需求計劃管理內(nèi)部控制思路的提升

步驟一：企業(yè)物資需求部門和物資部門分別根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營計劃對未來時期內(nèi)的物資需求進(jìn)行預(yù)測。步驟二：物資供應(yīng)根據(jù)需求單位上報計劃通過物資部門預(yù)測的物資需求進(jìn)行對比分析，通過雙方溝通解決存在的差異。步驟三：對需求單位與物資部門雙方溝通后修訂的需求計劃，分析物資需求計劃完成供應(yīng)的可靠性。

篇4

物業(yè)管理與服務(wù)系統(tǒng)主要由會計信息系統(tǒng)、成本分配系統(tǒng)、服務(wù)成本計劃等部分組成。

(一)會計信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要包括:目標(biāo)、相互關(guān)聯(lián)的組織部分、流程、產(chǎn)出等。會計信息系統(tǒng)有兩個子系統(tǒng):一是財務(wù)信息系統(tǒng);二是成本管理信息系統(tǒng)。物管企業(yè)的成本管理系統(tǒng)共分為六部分:業(yè)戶服務(wù)系統(tǒng)、小區(qū)綠化系統(tǒng)、設(shè)備維修系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、后勤支持系統(tǒng)。

(二)成本分配系統(tǒng)。成本管理中的一個重要原則是“不同的成本服務(wù)于不同的目的”。在物業(yè)管理服務(wù)中，用于業(yè)戶服務(wù)的成本可以細(xì)分出用于滿足業(yè)戶一般需求的成本，其成本的用途是滿足于業(yè)戶對服務(wù)的基本需求，即滿意度成本。而另一方面的成本是企業(yè)致力于追求業(yè)戶與企業(yè)間忠誠關(guān)系的建立，即忠誠度成本。不同的成本用于不同的服務(wù)目的，從短期和長期來看，效益固然有所不同，成本發(fā)揮的作用也有較大差異。

(三)服務(wù)成本計劃。依照物業(yè)管理服務(wù)的流程，建立成本管理系統(tǒng)可以使企業(yè)管理者更好地對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)績進(jìn)行監(jiān)控，一個生產(chǎn)流程既可以是有形產(chǎn)品，也可以是一項服務(wù)。這些產(chǎn)品或服務(wù)在性質(zhì)上或許相似，或許是獨特的，生產(chǎn)流程的特點決定了建立一個成本管理系統(tǒng)的最佳方法。

服務(wù)與產(chǎn)品不同有四個方面是最顯著的，即無形性、不可分割性，異質(zhì)性和易逝性。無形性是指服務(wù)沒有物質(zhì)形態(tài)，看不見，摸不著。不可分割性是指對于服務(wù)來說產(chǎn)品與消費是不可分割。異質(zhì)性是指服務(wù)的成果與產(chǎn)品的質(zhì)量相比變化的可能性更大。易逝性是指服務(wù)無法保存，而必須在提供時被消費。這些區(qū)別影響著與服務(wù)成果相關(guān)的計劃、控制和決策所需信息的類型。

二、二線支持部門的成本分配

物管企業(yè)應(yīng)該將部門劃為一線服務(wù)部門和二線管理支持部門。一線服務(wù)部門如各個“客戶服務(wù)中心”，是直接面向物業(yè)小區(qū)的業(yè)戶提供直接的服務(wù)。為了保證一線服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、及時、準(zhǔn)確，物管企業(yè)還有相應(yīng)的支持部門:人力資源部、財務(wù)部等。這些部門人員以提供培訓(xùn)、資金管理、成本控制等二線的服務(wù)支持與管理性質(zhì)的工作。因此，企業(yè)必須計算出二線服務(wù)部門的各項成本，并分配到公司的一線生產(chǎn)(服務(wù))部門即各個“客戶服務(wù)中心”，再精確計算出整個企業(yè)的總成本。

物管企業(yè)成本的復(fù)雜性需要會計人員將二線支持部門的成本直接分配到各種成本對象，如分支機構(gòu)，二線服務(wù)支持系統(tǒng)等。簡單地說，分配就是要劃分成本庫，并將這些成本分配到多個具體層級單位，成本分配不會對成本總額產(chǎn)生影響，認(rèn)識到這一點很重要的。成本總金額可能受分配程序的影響。因為成本分配會影響報價、服務(wù)項目的盈利能力和管理人員的數(shù)量和行為等，所以，成本分配是一個重要的問題。

當(dāng)兩種或兩種以上的服務(wù)或產(chǎn)品的產(chǎn)出使用相同的資源時，所發(fā)生的共同受益的成本，我們都可以視為共同成本。這些共同成本可能與服務(wù)期間，個人的責(zé)任，客戶階層等有關(guān)。如一個物業(yè)小區(qū)安防員的薪酬是該小區(qū)提供給業(yè)戶所有服務(wù)成本中的共同成本。因為，小區(qū)所有業(yè)戶都需要安全防范和服務(wù)。但是，將安全防范成本分配到每個業(yè)戶是一個主觀的想法。也就是說，服務(wù)需要公共資源，而且這些資源當(dāng)分工配到這些成本對象上，這是很清楚的，但是常常不清楚如何著手最合理的成本分配。通常，共同成本的分配是通過一系列連續(xù)的分配程序來完成。

成本分配的第一步是確定成本對象是什么?成本對象是生產(chǎn)部門和輔助部門(后臺部門)。物管企業(yè)的生產(chǎn)部門是直接提供服務(wù)給小區(qū)的業(yè)戶，包括環(huán)境衛(wèi)生、綠化、安全管理、設(shè)備維護(hù)等。我們通稱為一線服務(wù)部門。輔助部門是為生產(chǎn)部門或一線服務(wù)部門提供必要服務(wù)的部門。這些部門與企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品沒有直接聯(lián)系。如財務(wù)部門、人力資源管理部門、行政部門等。

一旦確認(rèn)了生產(chǎn)部門和輔助部門，每個部門發(fā)生的間接費用就可以確定。但是，需要注意的是，這是將成本追溯到部門而不是成本分配，因為，這些成本是直接與單個部門相關(guān)的成本。

一旦企業(yè)被分為幾個部門并且所有的間接費用已經(jīng)被追溯到各個部門后，輔助部門成本就又被分配到生產(chǎn)部門，并計算間接費用分配率，以用來計算服務(wù)成本，雖然輔助部門不直接做服務(wù)工作，但是，這些提供輔助服務(wù)的成本是服務(wù)成本總額的部分，必須被分配到服務(wù)成本。這些成本分配包括兩階段的分配:(1)輔助(二線)部門成本分配到生產(chǎn)部門(一線服務(wù)部門);(2)分配來的成本再分配到服務(wù)項目上去。

通常一個輔助部門的成本是通過使用費用率分配到另一個部門的。在這種情況下，應(yīng)該關(guān)注一個部門的成本如何分配到其他部門。例如，物管企業(yè)的人力資源管理部門是為各個物管處(客戶服務(wù)中心)提供員工的培訓(xùn)與績效考核服務(wù)的。因此，人力資源部門發(fā)生的費用成本應(yīng)被分配到各個物管處。當(dāng)然，這些費用率還涉及到兩個主要因素:選擇單一費用率還是雙重費用率，使用預(yù)算輔助部門成本還是實際輔助部門成本。

三、標(biāo)準(zhǔn)成本法

標(biāo)準(zhǔn)單位成本是編制彈性預(yù)算的基礎(chǔ)。物管企業(yè)應(yīng)該通過單位標(biāo)準(zhǔn)成本，概算出各項服務(wù)成本，以利于兩個方案的決策:(1)每單位產(chǎn)出應(yīng)投入多少資源(數(shù)量決策);(2)按投入的資源的成本是多少?(價格決策)。數(shù)量決策產(chǎn)生數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而價格決策產(chǎn)生價格標(biāo)準(zhǔn)，某一特定投入的兩個標(biāo)準(zhǔn)相乘(標(biāo)準(zhǔn)價格×標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量)就可得到單位標(biāo)準(zhǔn)成本。

(一)標(biāo)準(zhǔn)的建立。管理或服務(wù)經(jīng)驗、研究成果以及來自實際工作人員的一線信息是數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的三個潛在來源。雖然經(jīng)驗可以提供一些數(shù)據(jù)或指導(dǎo)方針，但應(yīng)謹(jǐn)慎使用。如傳統(tǒng)的物管企業(yè)小區(qū)安防人員與物業(yè)小區(qū)實際面積之間的數(shù)量比率。在前幾年，可能是很低的標(biāo)準(zhǔn)成本。但是在現(xiàn)階段，這些標(biāo)準(zhǔn)肯定值得懷疑，原因很簡單，現(xiàn)在的小區(qū)安防服務(wù)開始引進(jìn)很多高新技術(shù)加以管理和控制，這方面的服務(wù)成本自然下降，而且效率反而提高了。

如果以過去的投入與產(chǎn)出關(guān)系作為指導(dǎo)，就會永遠(yuǎn)不能消除這種低效率。企業(yè)通過研究可以確定最有效的運轉(zhuǎn)方式。并能夠提供有力的指導(dǎo)。

價格標(biāo)準(zhǔn)的制訂是經(jīng)營部門、采購部門、會計部門、人力資源部門的責(zé)任。經(jīng)營部門確定所需投入的質(zhì)量。采購部門、會計部門負(fù)責(zé)以最低價格購進(jìn)所需的符合質(zhì)量要求的投入。市場因素和其他因素的作用將可選擇的價格限定在一定的范圍內(nèi)。會計部門則負(fù)責(zé)記錄價值標(biāo)準(zhǔn)并編制報告，對實際業(yè)績和標(biāo)準(zhǔn)業(yè)績進(jìn)行比較。

(二)標(biāo)準(zhǔn)類型。一是理想標(biāo)準(zhǔn)，二是現(xiàn)行可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。物管企業(yè)理想標(biāo)準(zhǔn)要求效率最高化，并且只有當(dāng)每個方面都達(dá)到完全效益時才能達(dá)到。它要求物業(yè)小區(qū)的設(shè)備性能完好，公司員工技術(shù)熟練，管理到位，一點疏忽都不能發(fā)生?，F(xiàn)行可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在高效率的運轉(zhuǎn)環(huán)境下是可以達(dá)到的，它允許設(shè)備出現(xiàn)正常的故障，工作中斷，員工技術(shù)不是最完善或熟練等，這些標(biāo)準(zhǔn)要求很高，但是經(jīng)過努力是可以達(dá)到的。

在這兩種類型的標(biāo)準(zhǔn)中，現(xiàn)行可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)提供了最大的行為效益。如果標(biāo)準(zhǔn)過高，則導(dǎo)致永遠(yuǎn)達(dá)不到，員工就會灰心傷氣，業(yè)績水平就會下降。然而，通過挑戰(zhàn)且可以達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，則能夠提高公司員工的業(yè)績水平，尤其是當(dāng)對這些標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)的個體參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂中時。

在標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)中，三類生產(chǎn)成本即直接材料、直接人工和間接費用都根據(jù)其數(shù)量和價值標(biāo)準(zhǔn)分配到產(chǎn)品。

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品(服務(wù))成本與正常和實際成本相比，具有很多優(yōu)點，而控制能力是它的顯著特點。標(biāo)準(zhǔn)成本制度可隨時提供有助于價格決策的單位成本信息。這對于那些需要投標(biāo)取得物業(yè)小區(qū)經(jīng)營服務(wù)權(quán)的物業(yè)管理公司和那些采用成本加成定價法的公司來說尤為重要。

篇5

在一般情況下，制造企業(yè)的財務(wù)成本管理主要由企業(yè)會計部門，或者有企業(yè)財務(wù)專員負(fù)責(zé)，而企業(yè)最基本的成本產(chǎn)生個體，即企業(yè)員工則被排除在成本管理之外，久而久之，使得企業(yè)員工的成本管理意識逐漸降低。并且，企業(yè)沒有建立起對員工的成本責(zé)任考核制度，進(jìn)而使得企業(yè)員工的成本管理意識不強。

2.制造企業(yè)財務(wù)成本信息管理系統(tǒng)有待完善

制造企業(yè)財務(wù)成本信息管理系統(tǒng)不夠健全，無法滿足企業(yè)成本管理的需求。以制造類的中小企業(yè)為例，當(dāng)前大部分中小制造企業(yè)財務(wù)成本信息管理系統(tǒng)主要依靠財務(wù)管理軟件，或者是在財務(wù)管理軟件的基礎(chǔ)上運用ERP軟件進(jìn)行管理，這兩者的管理側(cè)重在核算方面，而在成本預(yù)測、成本偏離分析以及成本控制方面，企業(yè)并未給予重視。另外，因財務(wù)成本信息沒有形成明確的管理目標(biāo)，則無法制定出科學(xué)有效的管理指標(biāo)，導(dǎo)致收集到的財務(wù)成本信息數(shù)據(jù)混亂，進(jìn)而使財務(wù)成本信息管理系統(tǒng)缺乏有力支撐。

3.制造企業(yè)生產(chǎn)周期長導(dǎo)致財務(wù)管理滯后

制造企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的周期較長，進(jìn)而使得企業(yè)財務(wù)管理滯后。以制造業(yè)生產(chǎn)機械設(shè)備為例，大型盾構(gòu)機、挖掘機的生產(chǎn)周期至少需要三個月的時間，甚至有的需要半年時間。且在制造生產(chǎn)的過程中，相關(guān)部門往往會不同原因要求返工改造，由于責(zé)任不明確，使得生產(chǎn)無法繼續(xù)，進(jìn)而給企業(yè)財務(wù)成本管理帶來難題。

二、改進(jìn)制造業(yè)財務(wù)成本精細(xì)化管理具體措施

制造業(yè)的財務(wù)成本精細(xì)化管理不僅僅是企業(yè)管理者、企業(yè)會計部門和企業(yè)財務(wù)專員之間的管理活動，同時也涵蓋了各個生產(chǎn)工藝流程、各個企業(yè)職能部門以及企業(yè)中的每一位員工。因此，企業(yè)財務(wù)成本管理意識和管理水平的提升需要每一位企業(yè)工作者的共同努力。企業(yè)必須建立長效的企業(yè)員工激勵機制和監(jiān)督機制，建立企業(yè)財務(wù)成本精細(xì)化核算制度，在成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本精細(xì)化分析，建立科學(xué)合理的財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系，同時建立和完善企業(yè)財務(wù)分析反饋機制。

1.建立長效的企業(yè)員工激勵機制和監(jiān)督機制

制造業(yè)財務(wù)成本精細(xì)化管理必須先強調(diào)“以人為本”，即以企業(yè)員工為中心，讓每一位員工都能積極參與到成本精細(xì)化工作中。企業(yè)需要建立一套長效的員工激勵機制和監(jiān)督機制，讓企業(yè)全員都能全身心投入到工作中，并借此將成本精細(xì)化管理方案落實到每個個體，使之成為企業(yè)提高市場競爭的一個有機環(huán)節(jié)[2]。一方面，企業(yè)要健全和完善管理者和員工的培訓(xùn)制度，通過開展專題講座等形式，幫助管理者和員工增強成本管理意識，從思想上改變管理者和員工的成本管理觀念，為實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)成本精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。另一方面，企業(yè)要建立員工監(jiān)督機制，明確每個部門、每位員工的職責(zé)，責(zé)任到人，對不利于企業(yè)進(jìn)行財務(wù)成本管理的行為要予以問責(zé)，嚴(yán)肅處理，從而增強企業(yè)管理者和員工對成本管理的執(zhí)行力度。

2.建立企業(yè)財務(wù)成本精細(xì)化核算制度

制造企業(yè)在增強了管理者和員工的財務(wù)管理意識后，需要建立一套企業(yè)財務(wù)成本精細(xì)化核算制度，針對企業(yè)各個生產(chǎn)工藝流程及各個職能部門自身所具有的的特點，對采購成本和生產(chǎn)成本，管理和營銷成本，財務(wù)支出等費用進(jìn)行可控費用分解。企業(yè)的每一位員工都能通過可控費用分解管理成為財務(wù)成本的管理員與統(tǒng)計員，將企業(yè)在特定時期內(nèi)的成本費用反饋到企業(yè)信息管理平臺，并向企業(yè)財務(wù)部門申報，再由企業(yè)財務(wù)部門依據(jù)國家法律法規(guī)、財務(wù)準(zhǔn)則進(jìn)行分類匯總，最后完成財務(wù)成本管理的精細(xì)化核算[3]。

3.在成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本精細(xì)化分析

只有在企業(yè)完成財務(wù)成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上，才能開展成本精細(xì)化分析工作。據(jù)相關(guān)研究表明，企業(yè)單純依靠財務(wù)部門完成財務(wù)成本精細(xì)化管理效率很低，因此，財務(wù)成本精細(xì)化管理不能純粹依靠企業(yè)財務(wù)部門來完成，必須由企業(yè)各個職能部門共同協(xié)作完成。企業(yè)需要在信息管理平臺上建立財務(wù)管理綜合分析數(shù)據(jù)庫，各個職能部門都能夠按照各自的職責(zé)權(quán)限向財務(wù)分析數(shù)據(jù)庫上報或獲取財務(wù)成本管理信息。通過這樣的數(shù)據(jù)庫平臺，可以讓企業(yè)各個職能部門都能通過獲取的數(shù)據(jù)信息及時了解本部門在企業(yè)財務(wù)成本精細(xì)化管理工作中存在的不足。同時，企業(yè)員工能夠通過信息管理平臺實現(xiàn)溝通交流，加強了管理者和員工之間的交流合作，進(jìn)一步提升企業(yè)員工的凝聚力，為企業(yè)后續(xù)財務(wù)成本管理工作提供科學(xué)、可靠的參考依據(jù)。

4.建立科學(xué)合理的財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系

制造企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)成本精細(xì)化管理的前提條件是擁有一個完善的財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系。一個科學(xué)、合理的財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系，離不開企業(yè)各個職能部門的財務(wù)成本數(shù)據(jù)，企業(yè)只有對各個職能部門的財務(wù)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、合理的篩選以及分類匯總，才有可能構(gòu)建一個完善的企業(yè)財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系[4]。在企業(yè)健全和完善科學(xué)合理的財務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系后，需要考慮成本費用預(yù)算指標(biāo)是否能作為可控費用分解到企業(yè)各個職能部門，這項工作同時也是實現(xiàn)企業(yè)成本精細(xì)化控制的關(guān)鍵所在。企業(yè)需要與各個部門負(fù)責(zé)人簽訂成本費用責(zé)任書，讓各個部門負(fù)責(zé)人都能肩負(fù)起管理本部門可控預(yù)算成本費用的責(zé)任，并將此作為考核獎懲依據(jù)。

篇6

企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理是一種注重企業(yè)長期性和穩(wěn)定性發(fā)展的戰(zhàn)略性管理方式。隨著現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢、社會形勢等都要求企業(yè)財務(wù)管理由粗放型向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)的精細(xì)化管理，有利于提高一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，有利于提高企業(yè)的核心競爭力。在企業(yè)財務(wù)的精細(xì)化管理中，首先要強調(diào)的是財務(wù)管理的全面性，精細(xì)化管理要求在財務(wù)管理的資產(chǎn)、財務(wù)、成本等各個方面都要有所體現(xiàn)；在企業(yè)財務(wù)的精細(xì)化管理中，還要強調(diào)全員管理的概念，精細(xì)化管理對每個財務(wù)工作人員都提出了新的要求，借助所有工作人員的力量促進(jìn)企業(yè)財務(wù)活動的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，實現(xiàn)財務(wù)管理的最佳效果；在企業(yè)財務(wù)的精細(xì)化管理中，還應(yīng)該體現(xiàn)過程管理的概念，通過精細(xì)化管理，實現(xiàn)財務(wù)管理中各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系，做到環(huán)環(huán)相扣、道道把關(guān)，從細(xì)節(jié)處提升企業(yè)的綜合競爭力。

（二）企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理的特點

現(xiàn)階段，企業(yè)財務(wù)的精細(xì)化管理所表現(xiàn)出來的特點也十分明顯。首先，財務(wù)精細(xì)化管理的特點之一就是數(shù)據(jù)管理。財務(wù)精細(xì)化管理的過程中，數(shù)據(jù)管理是財務(wù)管理工作的核心，財務(wù)管理的成果也通過數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。其次，財務(wù)精細(xì)化管理的特點之一應(yīng)該是流程式管理。作為一種典型的流程導(dǎo)向?qū)I(yè)化的管理方式，企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理按照專業(yè)分工的要求，實現(xiàn)了由職能導(dǎo)向到流程導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。在精細(xì)化管理的過程中，各個流程“明確分工，相互合作”。再次，人本管理可以堪稱是財務(wù)精細(xì)化管理的第三個顯著特點。財務(wù)精細(xì)化管理的實現(xiàn)方式就是要在財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)建立如何體現(xiàn)人、如何激勵人、如何監(jiān)督人的的機制，從而不斷提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。第四，系統(tǒng)管理是企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理的第四個特點。這個特點要求企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)該注重協(xié)調(diào)配合，將系統(tǒng)性貫穿于財務(wù)管理的始終。

二、高速公路企業(yè)實施財務(wù)精細(xì)化管理的必要性

高速公路工程的建設(shè)，具有耗資大、建設(shè)成本高、運營成本大、收益周期長的特點。隨著高速公路的迅猛發(fā)展，在高速公路企業(yè)的內(nèi)部管理也出現(xiàn)了一系列的問題，制約著高速公路企業(yè)財務(wù)管理由粗放轉(zhuǎn)向精細(xì)化的進(jìn)程。而高速公路實施財務(wù)精細(xì)化管理的目的在于實現(xiàn)對高速公路建設(shè)資金的合理分配、合理使用和有效管理，促進(jìn)資金審批程序能夠規(guī)范落實，保證高速公路建設(shè)資金能夠?qū)崿F(xiàn)專款專用、專戶存儲，從而防止挪用專款的現(xiàn)象發(fā)生，確保財務(wù)管理部門的安全。在高速公路企業(yè)的日常管理中實施財務(wù)精細(xì)化管理，有利于縮短工程建設(shè)工期、確保工程及時交付，確保工程能夠按照既定的計劃投入運營，促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益能夠早日實現(xiàn)。企業(yè)是以盈利為目的的組織，高速公路企業(yè)在運營過程中，追求利益最大化和成本最小化是企業(yè)一切活動的根本出發(fā)點。然而企業(yè)的利潤與風(fēng)險是并存的，在追求利益最大化的過程中，風(fēng)險系數(shù)也不斷增加，甚至威脅整個企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，多元投資主體也不斷出現(xiàn)，高速公路企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，理財意識也應(yīng)該不斷增強。通過在企業(yè)內(nèi)部實施精細(xì)化財務(wù)管理，能夠不斷增強企業(yè)的綜合競爭力，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

三、高速公路企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理的措施

財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場機制的不斷完善，傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念已經(jīng)不適用于現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展形勢。為此，高速公路企業(yè)應(yīng)該不斷實施財務(wù)精細(xì)化管理，采取合理的措施不斷推進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理的精細(xì)化進(jìn)程，不斷提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，實現(xiàn)高速公路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）實施全面性預(yù)算管理

實施全面性預(yù)算管理是高速公路企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理的重要舉措。通過全面性預(yù)算管理的實施，能夠促進(jìn)企業(yè)不斷與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相適應(yīng)，從而實現(xiàn)成本的控制和管理。在具體操作中，高速公路企業(yè)應(yīng)該根據(jù)每年的投資情況和企業(yè)具體戰(zhàn)略目標(biāo)，做好全面的資金預(yù)算工作。其次，在實施財務(wù)精細(xì)化管理的過程中，高速公路企業(yè)的財務(wù)管理人員應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及時調(diào)整企業(yè)財務(wù)支出的結(jié)構(gòu)的規(guī)模。第三，在實施財務(wù)精細(xì)化管理的過程中，財務(wù)管理人員還應(yīng)該對盈余資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整和預(yù)算，明確該部分資金的流動方向。

（二）強化企業(yè)內(nèi)部控制體制

高速公路企業(yè)實施財務(wù)精細(xì)化管理，就應(yīng)該不斷強化企業(yè)內(nèi)部控制體制。企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理與企業(yè)內(nèi)部控制體制是相互依存、相互促進(jìn)的，所以，為了確保財務(wù)精細(xì)化管理的實施質(zhì)量，現(xiàn)階段，高速公路企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)部控制體制的可操作性和有效性進(jìn)行控制，確保內(nèi)部控制體制能夠在財務(wù)管理中發(fā)揮真正的作用，防范財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

（三）建立精細(xì)化的作業(yè)成本管理體系

跟高速公路企業(yè)常規(guī)的成本計算控制方法相比，作業(yè)成本管理體系有著明顯的優(yōu)勢。精細(xì)化的作業(yè)成本管理系統(tǒng)能夠?qū)Σ煌?jīng)營對象的共同費用進(jìn)行分析和跟蹤，從而實現(xiàn)對資金的準(zhǔn)確分?jǐn)?。在財?wù)精細(xì)化管理過程中，作業(yè)成本管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)對成本費用科目、流程管理、產(chǎn)品管理、服務(wù)費用的深入研究，從而實現(xiàn)對高速公路工程的成本控制，促進(jìn)高速公路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。

篇7

在預(yù)算編制過程中，設(shè)置專崗專員，指導(dǎo)各項目預(yù)算的編制，細(xì)化項目預(yù)算指標(biāo)，將各項目細(xì)化后的預(yù)算匯總得出具體的預(yù)算指標(biāo)，并經(jīng)過預(yù)算管理委員會等機構(gòu)審核后進(jìn)行逐級下達(dá)。各單位根據(jù)公司下達(dá)的各項指標(biāo)，進(jìn)行逐級分散下達(dá)，通過公司、部門、下屬單位、科室、最終落實到個人這樣一個層級過程，形成全公司專人專崗、專項專責(zé)的指標(biāo)落實模式。從而保證單列指標(biāo)的相關(guān)工作到位。在考核和控制環(huán)節(jié)中，建立了相應(yīng)的監(jiān)察和考核機制，從基本支出的細(xì)化和項目編制、以及編制過程中本級財務(wù)批復(fù)預(yù)算的到位率均配有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)以及公司以往月度計劃作為依據(jù)，以此為依據(jù)制定各下屬部門的耗費標(biāo)準(zhǔn)，在耗費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)限額控制，提高資源的使用效率。實行動態(tài)的預(yù)算管理，在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)預(yù)算考核指標(biāo)的執(zhí)行情況，及時進(jìn)行反饋，總結(jié)原因，找出解決問題的辦法，實時優(yōu)化調(diào)整。

(二)加強目標(biāo)作業(yè)成本管理，落實精細(xì)化成本費用管理

通過加強目標(biāo)作業(yè)成本管理，在財務(wù)管理中注重“標(biāo)桿的力量”。加強財務(wù)職能管理部門與作業(yè)部門的溝通，深入了解作業(yè)流程，充分調(diào)研市場，確立作業(yè)部門內(nèi)部作業(yè)的耗費標(biāo)桿，并據(jù)此重視產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計，改善作業(yè)流程達(dá)到目標(biāo)成本。同時，在核算成本費用過程中，以最小顆粒作為核算單元，將成本落實到部門、科室、個人，強化成本責(zé)任意識。對于公共消耗的、需要分?jǐn)偟某杀举M用，按照“誰受益誰承擔(dān)”的原則，合理確定各收益單元之間的比例，進(jìn)行合理分配。

(三)完善財務(wù)管理制度，建立健全精細(xì)化財務(wù)管理制度體系

目前，我國有許多企業(yè)都在運用精細(xì)化財務(wù)管理，但是其管理成效并不是特別顯著。尚未建立健全精細(xì)化財務(wù)管理制度體系是精細(xì)化財務(wù)管理成效不顯著的重要原因。完善財務(wù)管理制度，通過制定相應(yīng)的成本費用精細(xì)化核算管理制度、細(xì)化預(yù)算考核指標(biāo)制度、細(xì)化預(yù)算編制制度等一系列制度，搭建精細(xì)化財務(wù)管理制度平臺，從制度上和流程上保障精細(xì)化財務(wù)管理的實施，落實成本責(zé)任制，輔以預(yù)算考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)做好精細(xì)化管理。健全的制度體系有助于管理的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化和有效化，流程化的管理，有助于企業(yè)各個部門分工明確，通力協(xié)作，促進(jìn)精細(xì)化財務(wù)管理的實現(xiàn)。由此觀之，完善財務(wù)管理制度，建立健全精細(xì)化財務(wù)管理制度體系，搭建良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實現(xiàn)精細(xì)化財務(wù)管理必要條件。

(四)健全企業(yè)的內(nèi)控體系，保證及時管控風(fēng)險

建立和實施一套統(tǒng)一、高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，有助于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和風(fēng)險防范能力，是企業(yè)健康成長的內(nèi)部保證，是實現(xiàn)精細(xì)化財務(wù)管理的先決條件?？茖W(xué)的內(nèi)部控制體系以企業(yè)內(nèi)部情況為始點，結(jié)合企業(yè)實際情況，合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)，并借助內(nèi)部評價、內(nèi)部審計加大對企業(yè)管理的監(jiān)管、督促，從企業(yè)內(nèi)部的視角去有效地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，防范風(fēng)險，化解風(fēng)險。

(五)提高財務(wù)管理人員水平

提高財務(wù)管理人員水平，運用財務(wù)專業(yè)知識去指導(dǎo)業(yè)務(wù)，加大財務(wù)對業(yè)務(wù)支撐力度，保證企業(yè)精細(xì)化財務(wù)管理落實在業(yè)務(wù)的各個方面。提高人員的素質(zhì)，加強財務(wù)管理隊伍的建設(shè)，主要措施如下：嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，在企業(yè)招聘選拔和任用財務(wù)人員時，除了要求財務(wù)專業(yè)知識和技能之外，財務(wù)人員的職業(yè)道德和品德也是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重要方面。強化內(nèi)外部培訓(xùn)。創(chuàng)造財務(wù)人員內(nèi)部培訓(xùn)機會，拓寬財務(wù)管理人員的知識面，普及前端業(yè)務(wù)知識，使其能更好的運用財務(wù)知識，去指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門的精細(xì)化管理。當(dāng)然也可以在企業(yè)內(nèi)部實行傳幫帶，讓有經(jīng)驗的資深財務(wù)人員，對新入的財務(wù)員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，在更短時間內(nèi)能勝任財務(wù)管理工作。與此同時，積極組織從事財務(wù)管理工作的員工進(jìn)行外部培訓(xùn)，更新現(xiàn)有財務(wù)管理知識，與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)科學(xué)的精細(xì)化財務(wù)管理理念，從而提升企業(yè)的精細(xì)化財務(wù)管理水平。

篇8

二、做好物資的核算工作，分析材料超標(biāo)原因

物資材料消耗超標(biāo)，表現(xiàn)在材料數(shù)量用量的節(jié)超和材料價格節(jié)超。顧名思義，前者是在項目建造中，材料數(shù)量的使用上節(jié)超了原始核算，其中應(yīng)當(dāng)分析預(yù)算期和建設(shè)期材料的消耗量的明細(xì)對比，從而進(jìn)行有效的吸取經(jīng)驗；而后者，則是購買材料的訂單價格高于預(yù)算成本價格，從而進(jìn)行相應(yīng)的對比，然后進(jìn)行分析吸取教訓(xùn)。物資的明細(xì)核算要切實物資供應(yīng)和管理的所有進(jìn)程，首先要及時的編制出所有物資管理的明細(xì)，做到手續(xù)完備，數(shù)據(jù)精確的目標(biāo)，做到定期分析，專業(yè)專人管理，列舉出所有物資采購數(shù)量和分期、分批采購的差額，進(jìn)行全方位的定位分析。從而為物資核算工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。節(jié)超分析，分析的重點就在于每個月的勞務(wù)方在已完成工程中對材料的節(jié)超，從而對材料使用量進(jìn)行分析，不但要關(guān)注異常的預(yù)超材料能耗，也要關(guān)注是否預(yù)算不達(dá)標(biāo)，或者預(yù)算超額。應(yīng)當(dāng)從技術(shù)部門提供的數(shù)據(jù)中，進(jìn)行分析，從而完善采購、驗收、保管等的有序進(jìn)行，在不節(jié)超的情況下，完成相應(yīng)的核算工作。

三、工程結(jié)算階段精細(xì)化

確定工程的價格取值，光從預(yù)算達(dá)到目標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在工程結(jié)算完成的時候，施工單位可以按照預(yù)算金額得到相應(yīng)的工程款，但是為了達(dá)到物資精細(xì)化管理，其后期的物資統(tǒng)籌計算也是比較明確的一項指標(biāo)。首先要確保工程造價審核人員的專業(yè)知識，使其認(rèn)真的核算工程量，放置高套定額和取費，從而提高預(yù)算和結(jié)算的編審效率。在抓好造價核審人員的思想教育和知識培訓(xùn)中完成物資細(xì)化管理，從根源上解決造價不實際的現(xiàn)象。其次，制度明確，定期召開造價審核人員例會，進(jìn)行定期的物資消耗核實，進(jìn)而完成相應(yīng)的任務(wù)。解決現(xiàn)下問題，指出思路，集思廣益，從根源上找到解決的方案。最后需要提出的是要建立嚴(yán)格的預(yù)算審核制度，從而完成物資細(xì)化管理，對于工程量大且需要分期的大型項目，在進(jìn)行結(jié)算時，必要的時候需要進(jìn)行二級審核。而在現(xiàn)實中，二次審核的參數(shù)往往和第一次預(yù)期出入較大，而和實際竣工的預(yù)測的審減率則相差不大，所以驗證竣工結(jié)算的質(zhì)量，至少在一定程度上需要進(jìn)行二次審核。

四、明確獎罰制度，激勵工作積極性

樹立起節(jié)約有獎、超耗有罰的制度，進(jìn)而讓員工有節(jié)約為榮的意識，從而在思想上根絕不合理機制的進(jìn)行。勞務(wù)方實施工程作業(yè)中因為施工不當(dāng)所造成的節(jié)超問題，應(yīng)該有其自身進(jìn)行盈虧負(fù)責(zé)。且應(yīng)該在不影響工程質(zhì)量的前提下，由于采取非常措施所帶來的大量節(jié)約，所帶來的受益或者浪費都應(yīng)該自行支付，如此受益或者虧損都是自身的切身利益，所以應(yīng)該明確此類措施的實施。

五、物資細(xì)化管理中應(yīng)嚴(yán)格抓現(xiàn)場簽證的效率

在工程的整個實施過程中，很多客觀條件的不斷改變都會出現(xiàn)，而工程合同不可能適應(yīng)整個工程的進(jìn)行，短期的話還好說，一旦工程工期較長，隨著工價和物價的上漲都會在一定程度上影響施工的進(jìn)程。那么這個時候現(xiàn)場簽證在一定程度上可以解決物資細(xì)化管理，在這一方面的所遇到的問題。首先，我們要做到及時不拖延。在現(xiàn)場簽證中，凡拖延的簽證在原則上不予受理。這是原則性問題，不過針對個別業(yè)主原因未能及時簽證的，應(yīng)該有相應(yīng)的監(jiān)理代表進(jìn)行證明，才可受理。針對個別情況，所要完成的任務(wù)也有所不同，這個時候就需要我們在行使己方職責(zé)的同時也保障兩方的合作關(guān)系，從而進(jìn)行物資精細(xì)化管理。其次，實現(xiàn)量化，保證其符合實際。要明確，因為施工數(shù)量施工部位等的具體事宜都比較復(fù)雜，特別是隱蔽工程量的簽證，在允許條件下應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照或者錄像進(jìn)行，要確保其作為的準(zhǔn)確無誤，保證簽證不能超過應(yīng)簽證的范疇。其目的也是為了完善物資精細(xì)化管理，不過根據(jù)所需材料用處、憑證等進(jìn)行了合理登記和申請，這樣便于管理是為物資精細(xì)化管理所作的一項重要貢獻(xiàn)。然后，簽證中必須要有三方代表簽字和蓋章，未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的簽證是不具備決算依據(jù)的。同時保障三方都有原始文件，從而保障個別方私自修改。最后，簽證應(yīng)該統(tǒng)一編檔案，進(jìn)行統(tǒng)一保管，進(jìn)行適時登記定期檢查，從而在物資精細(xì)化管理中做到公正、精確的效用。

篇9

醫(yī)療物資公開招標(biāo)是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的醫(yī)療物資供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式必須在規(guī)定的媒體上招標(biāo)公告，以及招標(biāo)項目采購的醫(yī)療物資技術(shù)質(zhì)量要求、供應(yīng)商資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)招標(biāo)報價要求等。

2．邀請招標(biāo)采購模式

醫(yī)療物資邀請招標(biāo)是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)。招標(biāo)采購模式在很大程度上規(guī)范了所需采購的醫(yī)療物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時降低了采購成本，但采購周期較長，采購過程中招標(biāo)所需的各項費用在采購成本中占比較大。因此，現(xiàn)階段我國省市級醫(yī)院、大型醫(yī)療機構(gòu)通常采用招標(biāo)模式進(jìn)行醫(yī)療物資的采購工作。

二、我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購醫(yī)療物資過程中存在的問題

（一）采購審批程序繁雜，采購周期長

對于傳統(tǒng)的分散采購模式，從科室提交醫(yī)療物資采購需求，一般情況下需要經(jīng)過該科室分管領(lǐng)導(dǎo)審批，醫(yī)療物資管理部門或采購部門審批，采購入庫后科室領(lǐng)取使用還需要醫(yī)療機構(gòu)倉儲部門的審批登記。而對于招標(biāo)采購模式，在采購初期需要對醫(yī)療物資整體需求進(jìn)行預(yù)算，制定采購招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，同時采購單位需在省級以上人民政府財政部門指定的采購信息媒體招標(biāo)公告，期限不少于7個工作日。繁瑣的采購審批流程和較長的采購周期造成醫(yī)療物資的供給嚴(yán)重滯后，影響到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常持續(xù)的經(jīng)營活動。

（二）采購成本及費用難以控制

對于傳統(tǒng)的分散采購模式，由于受到單次采購量的限制，采購成本通常比集中招標(biāo)采購方式高，且受到醫(yī)療物資市場價格波動因素的影響較大。對于招標(biāo)采購模式，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)前期需要對醫(yī)療物資供應(yīng)市場進(jìn)行充分的調(diào)研，并需要較為準(zhǔn)確地預(yù)測一個周期對醫(yī)療物資的使用及消耗量。與此同時，還需要打通和維護(hù)政府及媒體關(guān)系。在采購過程中將消耗大量的人力、物力，造成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)難以控制和核算自身采購成本，而采購成本的提高往往會變向轉(zhuǎn)嫁給病人，這極大地影響了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和病人的利益。

（三）醫(yī)療物資專業(yè)性強，采購質(zhì)量難把關(guān)

無論是傳統(tǒng)的分散采購模式，還是招標(biāo)采購模式，醫(yī)療物資的采購專業(yè)性較強，而醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)采購的部門和人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對醫(yī)療設(shè)備、藥品及醫(yī)療器具的質(zhì)量好壞、品質(zhì)優(yōu)劣難以把握，很容易因為采購醫(yī)療物資的質(zhì)量問題造成醫(yī)療事故，不但危害到病人的生命安全，還損害了醫(yī)療機構(gòu)的聲譽。

（四）醫(yī)療物資采購制度不健全對于現(xiàn)階段我國衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療物資的采購模式，采購活動通常牽扯到多個部門的利益。在采購制度不健全的情況下，一方面醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對采購活動及采購費用的管理和控制難度很大；另一方面很容易造成采購人員勾結(jié)醫(yī)療物資供應(yīng)商，進(jìn)行暗箱操作，騙取醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的采購經(jīng)費。

三、國外先進(jìn)醫(yī)療物資采購模式分析

對于醫(yī)學(xué)發(fā)展十分成熟的發(fā)達(dá)國家，高效、低成本、精細(xì)化的醫(yī)療物資采購模式極大地促進(jìn)了其醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日益進(jìn)步。例如，美國醫(yī)療物資專業(yè)化的集團(tuán)采購模式存續(xù)了近百年，每年為美國醫(yī)療機構(gòu)節(jié)約近30%的醫(yī)療物資采購成本。下面就對這種先進(jìn)的、專業(yè)化的采購模式進(jìn)行分析。醫(yī)療物資集團(tuán)采購模式是指由一家大型醫(yī)療機構(gòu)或多家中小型醫(yī)院成立集團(tuán)采購組織（簡稱“GPO”），醫(yī)療機構(gòu)通過集團(tuán)采購組織購買其所需的醫(yī)療設(shè)備、藥品等醫(yī)療用品。集團(tuán)采購組織通過集中一定數(shù)量醫(yī)療機構(gòu)的采購需求與醫(yī)療物資供應(yīng)商談判采購價格，確定采購價格后，集團(tuán)采購組織根據(jù)其集合的醫(yī)療機構(gòu)購買量和已經(jīng)確定的價格同供應(yīng)商簽訂采購協(xié)議。之后，通過該集團(tuán)采購組織進(jìn)行采購的醫(yī)院將會根據(jù)協(xié)議價格直接向供應(yīng)商購買其所需的醫(yī)療物資，同時由專門的商業(yè)組織承擔(dān)物流配送服務(wù)。專業(yè)化的集團(tuán)采購組織承擔(dān)了醫(yī)療物資采購活動的交易管理職責(zé)。一方面，集團(tuán)采購組織通過為醫(yī)療物資供應(yīng)商提供穩(wěn)定的銷貨渠道和銷售價格來收取管理費用；另一方面，醫(yī)療機構(gòu)通過集團(tuán)采購組織同供應(yīng)商簽訂大批量的采購協(xié)議，提高了自身的議價能力，有效地降低了采購成本，穩(wěn)定了醫(yī)療物資采購市場的價格和交易量，減小了整個市場的價格波動風(fēng)險。

四、實現(xiàn)醫(yī)療物資采購精細(xì)化管理的建議

（一）成立專業(yè)化的采購團(tuán)隊

構(gòu)建專業(yè)化的醫(yī)療物資采購團(tuán)隊是實現(xiàn)醫(yī)療物資采購精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)。采購團(tuán)隊在采購工作中的主要職責(zé)包括：在醫(yī)療物資采購初期，對供應(yīng)商資質(zhì)、信譽及規(guī)模進(jìn)行充分調(diào)查；對所需采購醫(yī)療物資的行業(yè)價格、供應(yīng)量進(jìn)行全面分析；對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)歷史采購量、使用量及庫存量進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)下一個采購年度醫(yī)療物資的需求量進(jìn)行合理預(yù)測；結(jié)合醫(yī)療物資市場情況及自身需求制訂采購計劃及方案。

（二）發(fā)掘高效集中的采購模式

高效集中的采購模式是降低醫(yī)療物資采購成本的重要途徑。對于大型醫(yī)院成立的采購團(tuán)隊或是中小醫(yī)療機構(gòu)自發(fā)形成的行業(yè)采購協(xié)會，集合該醫(yī)院或該地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療物資的采購需求，采用詢價招標(biāo)的方式，同中標(biāo)的多家供應(yīng)商簽訂總采購合同，并同各醫(yī)療機構(gòu)簽訂提貨協(xié)議。采購團(tuán)隊或采購協(xié)會通過集合采購提高自身議價談判能力，并聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)為醫(yī)療物資使用機構(gòu)提供采購融資服務(wù)，達(dá)到物品使用效率和資金應(yīng)用效率共同最大化。

（三）建立完善的采購審計和監(jiān)督體系

建立完善的醫(yī)療物資采購審計和監(jiān)督體系是維持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購工作持續(xù)穩(wěn)定開展的重要決定因素。首先，要成立采購團(tuán)隊相對應(yīng)的采購監(jiān)督部門，監(jiān)督部門中應(yīng)設(shè)立采購價格審核、醫(yī)療物資質(zhì)量審核及招標(biāo)流程監(jiān)督等專職崗位，培養(yǎng)相關(guān)崗位專業(yè)技術(shù)人才。其次，建立和完善采購組織的相關(guān)工作制度，其中包括招標(biāo)會議制度、物流監(jiān)管制度及資質(zhì)認(rèn)證制度等，充分發(fā)揮審計監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療物資采購的監(jiān)管審查職責(zé)。最后，開放及擴大醫(yī)療機構(gòu)民主監(jiān)督的渠道及范圍，積極推行公開化的采購群眾監(jiān)督制度，形成專職部門、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機制，使得醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的采購活動更加規(guī)范、專業(yè)和高效。

篇10

二、行政事業(yè)單位精細(xì)化理念的融入與實踐

（一）自上而下樹立精細(xì)化理念，以精細(xì)化理念指導(dǎo)財務(wù)管理工作

把精細(xì)化理念充分的融入財務(wù)管理之中，并通過實踐來發(fā)揮作用，關(guān)鍵是上至事業(yè)單身的領(lǐng)導(dǎo)者下至財務(wù)管理部門的財務(wù)人員要樹立精細(xì)化理念，理解精細(xì)化理念的內(nèi)涵并融入實踐中去。特別是行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分認(rèn)識到精細(xì)化財務(wù)管理對提高資金使用效率、優(yōu)化資源配置，提升整體財務(wù)管理水平和質(zhì)量的重要性，領(lǐng)導(dǎo)者的重視和支持是精細(xì)化管理融入財務(wù)管理并付諸實踐的保障。財務(wù)管理人員作為精細(xì)化理念的實踐者更應(yīng)對此高度重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理理念，從思想上充分認(rèn)識精細(xì)化財務(wù)管理對提高行政事業(yè)單位效益的必要性，精化預(yù)算項目內(nèi)容，明確預(yù)算內(nèi)容的各項指標(biāo)，使有限的資金得到充分的利用，最大限度的提高資金的使用效率。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者牽頭與財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人共同制定適合本單位的精細(xì)化財務(wù)管理體制，管理者要對精細(xì)化財務(wù)管理系統(tǒng)的建立和實施提供制度和物質(zhì)支持，包括部門權(quán)限和人員配備等。

（二）細(xì)化財務(wù)管理，爭取各個環(huán)節(jié)的精細(xì)化

財務(wù)管理是一項龐大而復(fù)雜的工作，涉及多個環(huán)節(jié)和步驟，如預(yù)算管理、收支管理、應(yīng)收應(yīng)付款管理、工資管理、稅收管理、財務(wù)報表管理和檔案管理等。精細(xì)化理念要求將每個環(huán)節(jié)做精、做細(xì)，以預(yù)算和收入、支出核算為例來分析精細(xì)化理念在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的實踐。“對于預(yù)算來講，要細(xì)化預(yù)算管理方式。預(yù)算是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，作為財務(wù)管理的起點，預(yù)算的質(zhì)量與水平關(guān)系到財務(wù)管理的質(zhì)量和水平。因此，為了保證財務(wù)管理的整體水平，可以在利用精細(xì)化理念將預(yù)算編制、執(zhí)行、分析等環(huán)節(jié)融入到現(xiàn)行預(yù)算體制中。也就是說，在進(jìn)行預(yù)算管理前要對本單位的具體工作內(nèi)容和實際情況進(jìn)行充分的調(diào)查，獲取充足的數(shù)據(jù)信息，作為預(yù)算編制的依據(jù)。對于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)算分析，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，保證預(yù)算指標(biāo)與實際情況接近，為預(yù)算細(xì)化的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。對于收入、支出核算而言，收入核算是財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級政府機關(guān)除了組織好財政撥款收入，還應(yīng)加強其他收入的管理。支出管理的關(guān)鍵是降低成本，提高效益。實行收入、支出管理的精細(xì)化要對現(xiàn)行的績效考核機制進(jìn)行更加細(xì)化的劃分，對支出的各個項目指標(biāo)進(jìn)行量化，同時將收入、支出管理與財務(wù)管理的其他環(huán)節(jié)結(jié)合起來。財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互制約的，一環(huán)扣一環(huán)，離開任何一個環(huán)節(jié)，都會喪失財務(wù)管理的整體作用。收入管理和支出管理時財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，一個掌握資金來源，一個管理資金去向，二者的管理質(zhì)量直接關(guān)系事業(yè)單位的整體效益。因此，在實踐中有必要探索二者有效結(jié)合的聯(lián)動機制，實現(xiàn)良好互動，拓寬收入來源渠道，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算制度，最大限度的減少支出，提高有限資金的使用效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)外監(jiān)督制度的精細(xì)化

財務(wù)管理各項制度的運行以及精細(xì)化財務(wù)管理的實踐都需要完善的內(nèi)外監(jiān)督制度保證各項制度的執(zhí)行力度。在精細(xì)化理念的指導(dǎo)下，行政事業(yè)單位的內(nèi)外監(jiān)督制度同樣進(jìn)行細(xì)化。在內(nèi)外財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管過程中，內(nèi)外監(jiān)督制度要將監(jiān)督的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和量化。在財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管執(zhí)行中，內(nèi)部監(jiān)督部門要對財務(wù)管理各項工作的執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，確保各個環(huán)節(jié)在相關(guān)制度的約束范圍之內(nèi)，對于內(nèi)控中存在明顯缺陷的，要及時提出，及時整改。根據(jù)缺陷出現(xiàn)的原因，制定健全、完善的內(nèi)控制度，并在其運行階段進(jìn)行監(jiān)督，考察內(nèi)控制度的效率。此外，在對財務(wù)管理運行程序監(jiān)管的基礎(chǔ)上還應(yīng)加強對財務(wù)管理具體業(yè)務(wù)和具體環(huán)節(jié)的監(jiān)管。監(jiān)管財務(wù)人員的財務(wù)處理是否符合財務(wù)工作流程，財務(wù)管理的各個部門、各個環(huán)節(jié)是否執(zhí)行了成本控制制度，財務(wù)信息是否能順利實現(xiàn)共享，資金管理是否做到了安全性和效益性的有效結(jié)合等。在內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，也要強化外部監(jiān)督的作用，紀(jì)律檢查部門要發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。紀(jì)檢部門應(yīng)配備專業(yè)人員定期、不定期的所轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位進(jìn)行抽查，通過成立工作小組的形式對事業(yè)單位的財務(wù)管理流程、成本效益進(jìn)行分析，對存在的問題和財務(wù)風(fēng)險及時反饋、及時糾正，規(guī)范財務(wù)流程，確保財務(wù)管理的精細(xì)化，提高財務(wù)信息的透明度，保證財務(wù)的安全性。對于監(jiān)督檢查的方式和手段應(yīng)根據(jù)時代需求不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，確保檢查效果。此外，行政事業(yè)單位可以聘請權(quán)威的會計師事務(wù)所對本單位的財務(wù)情況進(jìn)行審計，查找在財務(wù)管理中出現(xiàn)的不合法、不合理的問題。同時，對本單位的內(nèi)控制度進(jìn)行評價，或者由會計事務(wù)所根據(jù)本單位的實際情況建立內(nèi)控體系與制度。總之，通過細(xì)化內(nèi)外監(jiān)督檢查制度，確保財務(wù)管理精細(xì)化的執(zhí)行力度和效益。