導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇衛(wèi)生監(jiān)督論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2構(gòu)建較為完善的衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的作用

建立一個較為和諧完善的衛(wèi)生監(jiān)督精神文化體系對中國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用,但在建立這個完善體系的過程中會有許多或大或小的問題。如果沒有正確看待或解決這些問題,產(chǎn)生相應(yīng)的結(jié)果也是異常繁瑣的,所以說建立一個科學(xué)完善的精神文化體系可以省去很多不必要的麻煩。

2.1完善的精神文化體系具有較強的向心力通過衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的定義中可知,其組成因素并不只是一個,包括了衛(wèi)生監(jiān)督的道德文化、價值文化和執(zhí)法文化,這些文化是構(gòu)成監(jiān)督系統(tǒng)精神文化必不可少的因素。通過這些文化在衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)中的作用,可以不斷提升人們的道德標(biāo)準(zhǔn),不斷改善人們的行為習(xí)慣。換句話說,也就是通過構(gòu)建一個較為完善的精神文化體系,可以在人們生活和工作的過程中潛移默化的形成一種共同的價值取向,這個價值取向關(guān)系到所有的衛(wèi)生監(jiān)督工作者,使得這些工作逐漸形成一種保護人民健康、維護衛(wèi)生監(jiān)督安全的價值觀,這個價值觀將會在工作者中間形成一個強大的向心力,該向心力將驅(qū)使著人們不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)。

2.2有效制約工作者的工作行為衛(wèi)生監(jiān)督文化里一個非常重要的組成因素就是其執(zhí)法文化,可見每一個公共單位都是需要一個科學(xué)又嚴謹?shù)膱?zhí)法條例,這樣才能有效約束員工的行為,避免產(chǎn)生危害集體利益的事情。衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)同樣也是如此,通過衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的構(gòu)建,衛(wèi)生工作者的行為得到有效的約束,這樣才會不斷推進系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展。而精神文化在此的主要職能就是約束衛(wèi)生體系內(nèi)部工作者的行為規(guī)范,有效阻止各項權(quán)利的濫用,始終做到以人為本。通過精神文化的大力倡導(dǎo),使得人們心中有了道德的熏陶和影響,從而形成了一種潛意識的自我約束和相互影響,隨著時間的推移,通過外部的條列約束以及內(nèi)心的自我約束,于是就逐漸形成了內(nèi)部的精神文化系統(tǒng)。所以說,衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的構(gòu)建可以有效制約工作者的個人行為,也能在工作人員之間形成嚴謹?shù)募s束氛圍,從而促進人們不斷改善自己的行為,讓人們自覺遵守和履行職責(zé)。

3衛(wèi)生監(jiān)督精神文化建設(shè)存在的問題

據(jù)分析可知,衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神文化的建設(shè)并不是一朝一夕就可以完成的,這需要成千上萬的人們的共同努力才能逐步發(fā)展,而這個發(fā)展的過程也不是那么輕輕松松就能夠完成的,所以在這個過程中也會有不同的問題產(chǎn)生。比如說,在新時期構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督精神文化,不能簡簡單單就停留在其灌輸模式上,精神文化的建設(shè)并不是強調(diào)其運作形式,在精神文化建設(shè)上要非常注重衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的價值觀和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng),這樣才能充分發(fā)揮工作人員的主體地位,使得工作者得到充分的尊重,這樣才能逐漸形成良好的工作氛圍,為建立完善的精神文化系統(tǒng)打下堅實的基礎(chǔ)。另外,在進行精神文化的構(gòu)建是要強調(diào)出對精神文化的組織和領(lǐng)導(dǎo),不能如同一般散沙任其發(fā)展,要做到內(nèi)外兼顧,層層面面都要有專門的人員進行負責(zé)和檢查,這樣才是立足長遠的最好辦法。

篇2

對于動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，縣級以上機構(gòu)相對完善，系統(tǒng)性強，平臺搭建較好。主要的信息化問題集中在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面。為了解決基層動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化革新方面的資源配置問題，以及全面推進我國動物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必要從縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些畜牧、養(yǎng)殖相對集中的農(nóng)村實施信息化體系建設(shè)，提高其監(jiān)督水平，為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供重要的衛(wèi)生支持。

1以系統(tǒng)化思維構(gòu)建基層動物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系

現(xiàn)階段，針對基層信息化建設(shè)中的不足，需要先對其各個縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中的設(shè)備進行實際的調(diào)查統(tǒng)計，然后借助現(xiàn)代化的辦公系統(tǒng)，根據(jù)動物衛(wèi)生管理系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)實踐信息化建設(shè)。首先，需要在互聯(lián)網(wǎng)+思維的引領(lǐng)下做好基層動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的思路指導(dǎo)；并在制度層面按照市級相關(guān)規(guī)范條例，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r具體設(shè)置一系列關(guān)于動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)方面的安全、技術(shù)、風(fēng)險管理規(guī)范，以及人才引進條例；然后，根據(jù)制度規(guī)定引入責(zé)任追究制度，令各個方面的職能明確與責(zé)任實施對接，落實到具體的負責(zé)人，提高信息化建設(shè)的執(zhí)行力。同時，應(yīng)根據(jù)制度規(guī)范條例方面信息化建設(shè)中需要滿足的標(biāo)準(zhǔn)與要求設(shè)置對應(yīng)的建設(shè)考核評估指標(biāo)，并將激勵機制、監(jiān)督機制與評估機制進行多機制并行推進發(fā)展，形成“以制度引領(lǐng)、多機并推進運行”的信息化建設(shè)體系；并按照系統(tǒng)思維，使其中的大體系構(gòu)建完成后，在每個部分做好小體系建設(shè)，提高信息化建設(shè)效率［1］。

2配置匹配性的硬件資源及軟件資源

基層的動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)應(yīng)與市級信息化建設(shè)進行匹配設(shè)置，比如以縣級防疫為主，在該中心下的鎮(zhèn)級、農(nóng)村點狀分布形式上根據(jù)地理位置、移動通信發(fā)展水平，管理轄區(qū)的范圍以及養(yǎng)殖動物的數(shù)量等具體資源分布，對應(yīng)地匹配電腦、網(wǎng)絡(luò)、軟件、傳真、復(fù)印打印一體機、攝像頭和GPS定位儀。完成此類資源配置后按照動物種類、屠宰場地、養(yǎng)殖中的衛(wèi)生狀況，對應(yīng)設(shè)置相關(guān)的評估指標(biāo)，形成基層由縣級統(tǒng)一管理的視頻主導(dǎo)、資料指標(biāo)化傳遞、信息多點分享，檢疫、消毒、獸藥應(yīng)用、屠宰和肉質(zhì)出柜，以及中間各個環(huán)節(jié)間的動態(tài)化監(jiān)督、備案，建立動物檔案，使管理監(jiān)督與風(fēng)險預(yù)防等貫徹到可以追蹤每頭出欄動物上。在技術(shù)導(dǎo)向下的信息化建設(shè)需要從技術(shù)路徑出發(fā)，由縣級組織各鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督人員實施技術(shù)培訓(xùn)與一般性的操作、安全防護，并派遣具體的巡回人員進行多地域間的技術(shù)指導(dǎo)與支持，提高信息化建設(shè)完成后的人才資源配置效率，并全面推進信息化實踐應(yīng)用。

3多樣化推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)

由于動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)牽涉到基層整體的動物防疫，以及后續(xù)的肉質(zhì)品質(zhì)量，因而在開展信息化建設(shè)過程中需要從多個方面實踐。首先，在管理層面需要以現(xiàn)狀與應(yīng)用中的問題、信息反饋實時進行制度補充、革新，并對應(yīng)調(diào)整各機制運行中的具體內(nèi)容。另外，針對視頻、紙質(zhì)檔案、電子檔案，應(yīng)將監(jiān)督機構(gòu)與防疫機構(gòu)進行結(jié)合，提高信息在各個部門之間的分享率，并做好相應(yīng)的備份處理；若某個號牌的動物出欄、運輸、屠宰、肉品出售，則應(yīng)根據(jù)其出生、掛號牌時間、喂養(yǎng)環(huán)境、應(yīng)用藥物與所用飼料、衛(wèi)生狀況、疾病中的預(yù)防情況，以及相關(guān)應(yīng)用藥物、運輸過程是否存在某些過失處理等，做好針對每一頭動物的信息收集、整理形成檔案，并在完成肉品輸出后對其檔案進行保存［2］。多種資料之間的對比可以更完整地實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)后的無縫監(jiān)督，提高食品安全監(jiān)督水平。

4結(jié)語

動物衛(wèi)生監(jiān)督牽涉到民生問題中的生產(chǎn)與生活，也與農(nóng)戶、消費者之間存在著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。因而需要在信息化建設(shè)之初就預(yù)先做好整體戰(zhàn)略意圖方面的計劃推進與研究探討；然后根據(jù)具體情況設(shè)置對應(yīng)的高效化監(jiān)督手段；建議在現(xiàn)階段根據(jù)具體發(fā)展?fàn)顩r增加人為的下基層監(jiān)督與信息化監(jiān)督兩種監(jiān)督措施并行的方法，一方面做好監(jiān)督工作，另一方面針對農(nóng)戶養(yǎng)殖過程中的不合規(guī)范的方法進行有效的糾正與指導(dǎo)，為其健康養(yǎng)殖提供必要的技術(shù)支持。由于基層信息化建設(shè)中會遇到諸多因素阻礙，因而應(yīng)制定循序漸進的建設(shè)推進工作，爭取以漸進方式推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。

作者:鄒小娟 單位:新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所

篇3

1.1完善的精神文化體系具有較強的向心力通過衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的定義中可知,其組成因素并不只是一個,包括了衛(wèi)生監(jiān)督的道德文化、價值文化和執(zhí)法文化,這些文化是構(gòu)成監(jiān)督系統(tǒng)精神文化必不可少的因素。通過這些文化在衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)中的作用,可以不斷提升人們的道德標(biāo)準(zhǔn),不斷改善人們的行為習(xí)慣。換句話說,也就是通過構(gòu)建一個較為完善的精神文化體系,可以在人們生活和工作的過程中潛移默化的形成一種共同的價值取向,這個價值取向關(guān)系到所有的衛(wèi)生監(jiān)督工作者,使得這些工作逐漸形成一種保護人民健康、維護衛(wèi)生監(jiān)督安全的價值觀,這個價值觀將會在工作者中間形成一個強大的向心力,該向心力將驅(qū)使著人們不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)。

1.2有效制約工作者的工作行為衛(wèi)生監(jiān)督文化里一個非常重要的組成因素就是其執(zhí)法文化,可見每一個公共單位都是需要一個科學(xué)又嚴謹?shù)膱?zhí)法條例,這樣才能有效約束員工的行為,避免產(chǎn)生危害集體利益的事情。衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)同樣也是如此,通過衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的構(gòu)建,衛(wèi)生工作者的行為得到有效的約束,這樣才會不斷推進系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展。而精神文化在此的主要職能就是約束衛(wèi)生體系內(nèi)部工作者的行為規(guī)范,有效阻止各項權(quán)利的濫用,始終做到以人為本。通過精神文化的大力倡導(dǎo),使得人們心中有了道德的熏陶和影響,從而形成了一種潛意識的自我約束和相互影響,隨著時間的推移,通過外部的條列約束以及內(nèi)心的自我約束,于是就逐漸形成了內(nèi)部的精神文化系統(tǒng)。所以說,衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的構(gòu)建可以有效制約工作者的個人行為,也能在工作人員之間形成嚴謹?shù)募s束氛圍,從而促進人們不斷改善自己的行為,讓人們自覺遵守和履行職責(zé)。

2衛(wèi)生監(jiān)督精神文化建設(shè)存在的問題

據(jù)分析可知,衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神文化的建設(shè)并不是一朝一夕就可以完成的,這需要成千上萬的人們的共同努力才能逐步發(fā)展,而這個發(fā)展的過程也不是那么輕輕松松就能夠完成的,所以在這個過程中也會有不同的問題產(chǎn)生。比如說,在新時期構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督精神文化,不能簡簡單單就停留在其灌輸模式上,精神文化的建設(shè)并不是強調(diào)其運作形式,在精神文化建設(shè)上要非常注重衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的價值觀和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng),這樣才能充分發(fā)揮工作人員的主體地位,使得工作者得到充分的尊重,這樣才能逐漸形成良好的工作氛圍,為建立完善的精神文化系統(tǒng)打下堅實的基礎(chǔ)。另外,在進行精神文化的構(gòu)建是要強調(diào)出對精神文化的組織和領(lǐng)導(dǎo),不能如同一般散沙任其發(fā)展,要做到內(nèi)外兼顧,層層面面都要有專門的人員進行負責(zé)和檢查,這樣才是立足長遠的最好辦法。

篇4

二、政府對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的統(tǒng)一計劃和要求

政府積極參與，引導(dǎo)新型環(huán)保企業(yè)。政府的參與主要是將污染嚴重的重工業(yè)遷出大城市居住范圍，首先保護好老百姓的人身健康。然后引導(dǎo)新型環(huán)保企業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型企業(yè)，或者主要的經(jīng)濟支柱。將城市衛(wèi)生監(jiān)督更加科技化、效率化、人性化。傳統(tǒng)的管理模式是以監(jiān)督員為主要管理員，通過業(yè)務(wù)和實地考測等方法維護衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)化。而事實上，未來的城市衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)該更加科技化、人性化。從理論上來看，我國政府應(yīng)該從以下三點對衛(wèi)生監(jiān)督體系進行統(tǒng)一規(guī)定和要求。

(一)加快衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)

衛(wèi)生監(jiān)督工作的意義重大，應(yīng)該得到各級人民政府和財政部門的大力支持，根據(jù)國家政策規(guī)定，要繼續(xù)深化改革衛(wèi)生監(jiān)督體系，爭取為人民提供更好的服務(wù)。同時，也要積極建立衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章制度，讓工作人員以一種專業(yè)的角度進行執(zhí)法和工作。作為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，要積極貫徹落實好我國頒布的各項衛(wèi)生法規(guī)。徹底保障我國衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序進行。

(二)要加大對醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督和懲戒

醫(yī)療衛(wèi)生一直以來都是我國十分重視的衛(wèi)生工作，尤其是對無證行醫(yī)以及非法采血的打擊?？偟膩碚f，我國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)積極增強對日常醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督力度，同時認真向群眾聽取意見和建議，不斷提高我國衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的工作水平和執(zhí)法能力。并加大對非法行醫(yī)打擊處罰力度。

(三)加大對公共衛(wèi)生的重視程度

公共衛(wèi)生場所的量化監(jiān)督理念是公共衛(wèi)生監(jiān)督的創(chuàng)新型理念，利用量化標(biāo)準(zhǔn)具體檢測公共場所的衛(wèi)生情況。并推行新的監(jiān)管模式，讓公共食宿場所以及公共娛樂場所的衛(wèi)生管理率得到更高的提升。

三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對經(jīng)濟發(fā)展的影響

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，未來的經(jīng)濟體制會繼續(xù)延續(xù)著市場經(jīng)濟的體制，但是會更加成熟與迅速。信息時代，速度是另一個推進發(fā)展的動力，中國未來的經(jīng)濟體制會逐步提速，在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，更多的運用信息能力，把信息快速的提供給消費者與廣大人民，同時，中國的經(jīng)濟會更快的與世界接軌，把主動權(quán)交與消費者手中，讓消費者決定自己的需要與消費水平。而衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對經(jīng)濟發(fā)展也具有巨大影響，下面從兩個方面具體論述衛(wèi)生監(jiān)督對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

(一)食品與飲用水保護的效益

我國自從頒布《食品安全法》以來，能以比較重視的態(tài)度對待我國的食品安全問題，并建立了食品安全風(fēng)險評估制度，對食品中的生物元素如菌類等、化學(xué)元素如視頻添加劑等和物理因素如包裝和存放等進行風(fēng)險與危害的評估。這種評估能極大的避免安全事故的發(fā)生。而對于飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督、保護更是極具重要意義。我國是一個淡水資源缺乏的國家，所以對水資源的合理利用應(yīng)該是我國經(jīng)濟發(fā)展的國策之一。只有通過對水資源的保護和合理分配，加強對水資源衛(wèi)生監(jiān)督才能從根本防止水資源浪費、水資源使用不當(dāng)與污染的問題。

(二)從人體健康保護中帶來的經(jīng)濟效益

衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)該是中國以人為本的理念的具體體現(xiàn)之一。由于衛(wèi)生監(jiān)督體系的存在，人體健康的保護才真正納入正規(guī)。根據(jù)數(shù)據(jù)可以表明，我國每年的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)費用十分巨大，隨著越來越多的疾病被發(fā)現(xiàn)，這一費用將越來越高。然而，很多疾病的源頭都是衛(wèi)生的污染以及衛(wèi)生監(jiān)督的不利。所以衛(wèi)生監(jiān)督對我國整體人民健康發(fā)展提供了重要保障，也為我國醫(yī)療投資降低了壓力。

篇5

中圖分類號：B0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）10-0083-02

伴隨科學(xué)技術(shù)成果在社會應(yīng)用帶來的負面影響，愈發(fā)超出人類可掌控的范圍，從而給人類的長遠生存利益造成沖擊，直至促使生態(tài)文明建設(shè)成為全球性的共識問題之一。但是，因為生態(tài)文明建設(shè)需要的兩個基本要素：人和科學(xué)技術(shù)。所以，在人類發(fā)展不可能退回到原始或農(nóng)耕時代，如何在人與科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，本質(zhì)上就變?yōu)槿藢茖W(xué)技術(shù)及其成果應(yīng)用的認識與評價。公共科技政策是對科學(xué)技術(shù)社會效應(yīng)的群體認知，直接反映生態(tài)文明建設(shè)的公眾話語程度。因此，從公共科技政策的代際倫理維度，可以為尋求生態(tài)文明建設(shè)具體路徑提供重要的參考價值。

一、公共科技政策及其功能

科學(xué)技術(shù)的線性不可逆發(fā)展，使其成果對人類文明進步所產(chǎn)生的影響也同樣表現(xiàn)出不可逆性。公共科技政策作為公共政策的重要組成部分之一，是政府為了提前干預(yù)、預(yù)防和彌補科學(xué)技術(shù)的成果應(yīng)用中的價值和可能造成的負面作用，通過制定一系列干預(yù)、規(guī)范和引導(dǎo)科學(xué)研究、公共技術(shù)開發(fā)，及促進科學(xué)技術(shù)社會產(chǎn)業(yè)化的政策的總稱[1]，是一種綜合化的理論體系。

除了高尖端領(lǐng)域的核心科學(xué)技術(shù)，如納米技術(shù)、基因技術(shù)等的主體范圍還局限在一定科技工作者范圍內(nèi)，更多科學(xué)技術(shù)伴隨可認知主體的范圍擴大，對其產(chǎn)生的社會變革力及潛存影響的認識也逐步走進公眾的能力范圍。所以，對于科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用于社會發(fā)展過程中，如何降低其對社會發(fā)展的均衡性所造成的負面影響，及如何合理避免其對人類的社會生存利益的負面危害而實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，其所涉及的公共科技政策的制定、實施和監(jiān)督等工作，這種相應(yīng)的話語權(quán)已經(jīng)開始具有大眾化的趨向。

公共科技政策雖然在其制定過程、具體執(zhí)行和后續(xù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)，都要以政府的社會統(tǒng)籌作為核心，但對于如何調(diào)整社會發(fā)展對科學(xué)技術(shù)的依賴，以及能否最終實現(xiàn)發(fā)展需要，則離不開科技公共政策所取得的社會認可?；诖耍部萍颊邔ι鐣l(fā)展的功能主要體現(xiàn)三個方面的特征：第一，預(yù)估性。社會發(fā)展對科學(xué)技術(shù)的需要程度以及科學(xué)技術(shù)應(yīng)用中可能存在的后果，是超前于公共科技政策的制定而存在，公共科技政策真實反映社會發(fā)展對科學(xué)技術(shù)的需求和預(yù)防可能存在的危害，則必須要具有預(yù)估功能。第二，共識性。公共科技政策的形成，不是以單一政府或單個部門發(fā)展為準(zhǔn)繩，而是要以社會共同體對科學(xué)技術(shù)及其成果的社會價值的整體認識與評價作為條件。這就決定了公共科技政策在具體形成和實施中，是對社會公共群體關(guān)于科學(xué)技術(shù)認識共識的直接反映，“必須保障廣大人民群眾和各種社會團體以及政策研究組織，能夠充分參與公共決策的過程”[2]。第三，干預(yù)性。公共科技政策的目標(biāo)是為社會的現(xiàn)代化發(fā)展而服務(wù)，能夠最大程度發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的社會價值。但在這一過程中，由于人類無法準(zhǔn)確預(yù)測科學(xué)技術(shù)造成的各種社會影響，尤其一些影響甚至還反作用于人類社會發(fā)展，這就需要通過公共科技政策及時干預(yù)科學(xué)技術(shù)所起的作用。

由于公共科技政策是社會發(fā)展的產(chǎn)物，體現(xiàn)人類對科學(xué)技術(shù)的社會價值的理性化認識。所以，盡管核能開發(fā)的科學(xué)技術(shù)、基因編輯工程的科學(xué)技術(shù)、納米創(chuàng)造與應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)等等，大眾對其理論認識與實際操作的能力十分有限，但這類技術(shù)對人類發(fā)展可能造成的未知影響，卻可以通過相關(guān)的公共科技政策而引起關(guān)注。尤其，對這些涉及人類社會長遠生存利益的公共科技政策，人類基本達成一個共識，那就是這些公共科技政策實現(xiàn)其功能的同時，不能違背人類可持續(xù)的長遠發(fā)展。

二、公共科技政策的代際倫理解讀

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from “cultural life” the angle feeling becomes aware the bad family culture atmosphere to student’s negative influence

wang shizhong 論文 聯(lián)盟

【abstract】the article utilizes “cultural life” the culture to the human the influence, has analyzed the bad family culture atmosphere to student’s negative influence and the countermeasure.

【key words】bad family atmosphere; student negative influence

特定的文化環(huán)境和各種不同形式的文化活動對人產(chǎn)生一定的影響，它將會影響人的交往行為和交往方式，實踐活動、認識活動和思維方式，對人的影響具有潛移默化和深遠持久的特點，良好的文化氛圍將會豐富人的精神世界，增強人的精神動力，促進人的全面發(fā)展，反之則相反。因此，各位教育工作者應(yīng)關(guān)注家庭文化氛圍對學(xué)生的影響。

家庭是個人成長發(fā)展的重要生活場所。家庭中父母的文化水平、知識結(jié)構(gòu)、價值趨向以及教導(dǎo)方式、生活習(xí)慣等方面，均潛移默化地對子女產(chǎn)生影響。

家庭中的各種文化氛圍不僅關(guān)系到一個人早期思想意識、智力和身體的發(fā)展，而且影響到他以后的成長，關(guān)系到在學(xué)校以及走向社會所受教育的全過程。

家庭對學(xué)生的個性、心理健康、成長進步有著無形的潛移默化和直接的持久的、深遠的影響。良好家庭文化氛圍有益于學(xué)生形成健康的心理和優(yōu)良的思想品格；不良的家庭文化氛圍則可能會造成學(xué)生的心理障礙和思想品德的偏離。家庭的教育方式和環(huán)境的好壞對學(xué)生心理是否健康，思想行為是否正確。有著重要的影響。這里暫且不談積極方面的影響，著重分析不良家庭對學(xué)生心理的負面影響及對策。

缺乏交流、理解的家庭關(guān)系，會使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理。在日常的家庭生活中，往往兩代人之間會出現(xiàn)情感上、思想上的距離。父母如加過分維護自己那份情感和思想，并強加于子女、時間久了，就會形成子女對父母的逆反心理。持有這種心理的學(xué)生，在接受教師和學(xué)校的教育過程中，如果主觀愿意與教育內(nèi)容不完全一致時，就常常表現(xiàn)出那種你講你的，我做我的逆反心理。過分寵愛的家庭教育，會使學(xué)生產(chǎn)生唯我獨尊的心理。家長對子女的過分寵愛往往導(dǎo)致孩子任性、唯我獨尊性格和心理。有這種心理的學(xué)生在學(xué)校里常?？裢源?，根本不把教師和其他同學(xué)放在眼里，無視學(xué)校的規(guī)章制度，當(dāng)他一旦碰到不順心事情時，便容易引起打架斗毆突發(fā)事件。粗暴的家庭教育方式，會使學(xué)生產(chǎn)生變態(tài)心理。現(xiàn)代家庭中，仍有些家長抱著“棍棒下面出孝子”、“不打不成才”的信條。其實棍棒教育往往會產(chǎn)生兩種結(jié)果。一種是造成孩子唯唯喏喏，久而久之心理發(fā)生變態(tài)，當(dāng)外界壓力超過其所能承受的臨界時就往往以輕生等方式予以解脫。而另一種則是塑造一個“小暴君”，在孩子日后的生活道路上，他會用比父母更兇的手段對待他人。有這種心態(tài)的學(xué)生，在日常的學(xué)習(xí)生活中，會喜怒無常，心神不定，性格孤僻，沉悶。

破碎的家庭中，父母往往忽視了對子女的教育，這樣的家庭易使學(xué)形成自卑心理。主要表現(xiàn)為不愿意與他人接觸、交往，甚至有些孤僻，對事情非常敏感，生怕別人在背后議論自己，疑心較大，一旦碰到易受挫折的事，情緒就非常低落。

遠離社會生活的家庭教育方式，易使學(xué)生形成依賴心理。在一些條件較好的家庭中，父母的過分保護，優(yōu)越的家庭環(huán)境往往使一些學(xué)生遠離了社會環(huán)境，缺少社會實踐熏陶，致使這些學(xué)生意志脆弱，心理承受力低，依賴心理明顯。

不良家庭因素會對學(xué)生產(chǎn)生負面影響，并會導(dǎo)致在校學(xué)生各種不健康的心理狀態(tài)。而心理健康的狀態(tài)是動態(tài)變化的過程。隨著環(huán)境的改變、知識的積累和人的成長，心理健康狀況也會有所改變。因此，教育工作者在工作中應(yīng)采取措施，及時有效地調(diào)整學(xué)生的心理狀態(tài)，保持和維護他們的心理健康。

針對持有膽怯心理的學(xué)生，教師一方面應(yīng)該和學(xué)生家長取得聯(lián)系，讓家長降低對孩子的過高要求，減輕學(xué)生自身的心理壓力；另一方面應(yīng)該和學(xué)生談心，幫助其解除種種憂慮和擔(dān)心，并讓其參加一些能提高自信心的社會活動。

針對持有逆反心理的學(xué)生，我們應(yīng)該多和他們進行情感的交流、思想的交流，以情感人、以理服人，使得那種由于逆反心理所造成的對立情緒慢慢地融化在相互信任、相互理解之中。另外，教育者也可以用“心理位置互換”的方式來消除學(xué)生的這種逆反情緒。

針對產(chǎn)生唯我獨尊心理的學(xué)生，我們應(yīng)采取自我教育的方法，多讓學(xué)生參加一些社會活動，了解社會，了解他人，并通過一些具體的、活生生的事例來增強他們自我評價、自我意識的能力。針對變態(tài)心理的學(xué)生，教育者要加強對學(xué)生周圍小環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，建立一個和諧友好的人際關(guān)系，讓學(xué)生感到人生充滿愛和友誼，以保持輕松愉悅的積極心態(tài)。

篇7

1.1上海衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科建設(shè)探索

1.1.1制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃。上海市的衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科建設(shè)尚處于起步期，學(xué)科建設(shè)重點在孵化和積累階段。為此全市制定了衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，凝練衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科下一步發(fā)展方向。明確以衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展過程中的問題為導(dǎo)向，繼續(xù)重視并進一步開展對衛(wèi)生監(jiān)督工作的理論研究并有所創(chuàng)新和發(fā)展。同時，關(guān)注衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實踐和應(yīng)用情況，深化和擴展各類衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)方法的研究，努力提升研究成果的被認可度，使之發(fā)揮更好的社會效益。

1.1.2完善學(xué)科發(fā)展決策機制。為促進衛(wèi)生監(jiān)督各?？瓢l(fā)展與相互滲透，充分發(fā)揮專家在學(xué)科建設(shè)重大決策中的作用，按照學(xué)科發(fā)展規(guī)律，市和部分區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組建了所級、學(xué)科組兩級學(xué)術(shù)委員會，并建立健全了相應(yīng)的管理制度，所級學(xué)術(shù)委員會充分聽取各學(xué)科組的意見，并在此基礎(chǔ)上進行統(tǒng)籌、規(guī)劃、管理，有重點、有步驟地負責(zé)學(xué)科建設(shè)的具體實施。

1.1.3健全學(xué)科建設(shè)日常管理機制。為加強科研課題管理，使科研工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化，制訂了《科研管理制度》，對科研課題實施過程管理、目標(biāo)管理，并開展課題中期評估以及結(jié)題驗收，促進科研規(guī)模不斷擴展，科研質(zhì)量不斷提高。為加強與區(qū)縣所的溝通，推動各區(qū)縣所科研工作的交流，還建立了市區(qū)兩級科教聯(lián)絡(luò)員制度，在科研管理中引入了互動機制。

1.1.4建立學(xué)術(shù)交流定期平臺。定期召開學(xué)術(shù)論文交流會、講壇及學(xué)術(shù)論壇，組織開展多種形式的學(xué)術(shù)交流活動，積極與高校、研究單位合作，邀請學(xué)術(shù)界知名學(xué)者和專家，每年組織多次全市性學(xué)術(shù)講座。通過多形式、多層次的學(xué)術(shù)交流與講座，擴大視野，了解前沿，促進了衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科建設(shè)。另外，2006年初我們創(chuàng)辦了《上海衛(wèi)生監(jiān)督》雜志，2011年更名為《衛(wèi)生監(jiān)督理論與實踐》，為衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)術(shù)交流及論文質(zhì)量的提高起到了積極的推動作用。

1.1.5形成學(xué)科、項目、人才孵化機制。我們根據(jù)“全面推進、突出重點”的原則，建立了“衛(wèi)生監(jiān)督管理”、“環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督”和“醫(yī)療安全質(zhì)量監(jiān)控”3個二級重點學(xué)科，有重點的進行學(xué)科建設(shè)。自2006年起設(shè)立了“上海衛(wèi)生監(jiān)督科研基金”項目，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督科研課題“孵化器”的作用，鼓勵全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展應(yīng)用性衛(wèi)生監(jiān)督課題研究。實施青年人才培養(yǎng)計劃。自2006年起在全市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)通過“個人申報、專家評審”的形式，擇優(yōu)遴選了23名35歲以下青年衛(wèi)生監(jiān)督員，實施為期3年的優(yōu)秀青年衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)模式為人才培養(yǎng)與課題研究相結(jié)合的方式，并采用“雙導(dǎo)師制”。

1.2上海衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科建設(shè)的成效

1.2.1科研課題。從2005年來，上海市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)累計獲得各級各類項目354項、約1004.42萬元的資助(見表1)。“衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)”已列為上海市第二輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)3年行動計劃中公共衛(wèi)生重點學(xué)科建設(shè)項目并獲100萬元的資助。

1.2.2。為促進學(xué)術(shù)交流，繁榮學(xué)術(shù)空氣，提高學(xué)術(shù)水平，推動學(xué)科發(fā)展，2006年初創(chuàng)辦了《上海衛(wèi)生監(jiān)督》雜志，2011年更名為《衛(wèi)生監(jiān)督理論與實踐》。為衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)術(shù)交流及論文質(zhì)量的提高起到了積極的推動作用，每百名監(jiān)督員數(shù)從5.15篇增加到14.00篇(見表2)。

1.2.3人才培養(yǎng)。近年來已輸送多位學(xué)科帶頭人到國外知名學(xué)術(shù)研究機構(gòu)交流訪問學(xué)習(xí)，掌握國際前沿動態(tài)，引入先進理念、原則、做法，為衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科快速發(fā)展提供推進引擎。2008年，市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)1名人員成功入選上海市公共衛(wèi)生學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃并獲30萬元的資助，10人成功入選上海市公共衛(wèi)生優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)計劃。

1.2.4上海市衛(wèi)生監(jiān)督人員學(xué)歷變化。2006年，與復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院合作開設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督研究生課程班，鼓勵和支持全市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)在職人員參加經(jīng)濟管理、行政管理、公共事務(wù)管理、法律等專業(yè)學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)培養(yǎng)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的整體素質(zhì)和水平。本科以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的比例從2006年的42.20%增加到80.18%(見表3)。

2主要問題分析

2.1衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科基礎(chǔ)薄弱

根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會、國家教育委員會1997年6月頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》，學(xué)科應(yīng)具備以下基本條件:學(xué)科應(yīng)具備其理論體系和專門方法的形成;有關(guān)科學(xué)家群體的出現(xiàn);有關(guān)研究機構(gòu)和教學(xué)單位以及學(xué)術(shù)團體的建立并開展有效的活動;有關(guān)專著和出版物的問世等條件。從學(xué)科建設(shè)發(fā)展角度上講，學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容包括學(xué)科規(guī)劃、學(xué)科隊伍、學(xué)科基地、學(xué)科項目、學(xué)科環(huán)境等方面［1］。對照上述基本條件和要求，衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科建設(shè)還有很長的路。

2.2衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科總體學(xué)術(shù)水平和人才培養(yǎng)不高

盡管近年來衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在學(xué)術(shù)科研、人才培養(yǎng)等方面有了明顯進步，但整體而言，衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科建設(shè)仍處于起步階段，基礎(chǔ)較為薄弱，學(xué)科建設(shè)規(guī)模僅初具雛形。學(xué)科規(guī)劃、學(xué)科人才隊伍、學(xué)科基地、教學(xué)書籍等基礎(chǔ)條件與臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)的主干學(xué)科相比有相當(dāng)大的差距。如尚未形成系統(tǒng)的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、缺乏學(xué)科領(lǐng)軍人才，沒有專門的教科書等。

2.3衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需求

面對人民群眾健康需求的不斷提高、社會公共衛(wèi)生問題的日益嚴峻、政府監(jiān)管職能不斷強化等新形勢，衛(wèi)生監(jiān)督作為國家管理衛(wèi)生事務(wù)的重要手段，承擔(dān)的任務(wù)越來越重，面臨的挑戰(zhàn)越來越大。而相對于公共衛(wèi)生體系中的醫(yī)療服務(wù)和疾病預(yù)防控制，衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科的發(fā)展尚處于起步階段。由于成立時間較短，且限于目前人員的學(xué)歷層次，我們在工作中往往更多地依靠經(jīng)驗執(zhí)法，對問題的分析僅停留在操作層面，滿足于完成任務(wù)，既對遇到的新問題、新情況缺乏深入、系統(tǒng)研究的能力，也缺乏對自身工作科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)考慮。由于缺乏學(xué)科建設(shè)對于業(yè)務(wù)工作的支撐，造成衛(wèi)生監(jiān)督日常工作中取證手段和標(biāo)準(zhǔn)的缺乏、現(xiàn)場快速檢測標(biāo)準(zhǔn)的缺乏、評估指標(biāo)的缺乏，這些都制約了衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展。

3思考和對策

3.1明確衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科建設(shè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)

學(xué)科建設(shè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是人才孵化成長的搖籃，是提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)建設(shè)的一項重要任務(wù)，把握好學(xué)科建設(shè)這個有力抓手，就把握住了衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展的關(guān)鍵，就能帶動衛(wèi)生監(jiān)督的全面可持續(xù)發(fā)展［2］。但是，學(xué)科建設(shè)并不能一蹴而就，它需要十幾年甚至幾十年的積累，是一項長期而艱巨的任務(wù)，這就需要我們有耐心、有信心，以學(xué)科應(yīng)具備的基本條件為目標(biāo)，科學(xué)合理的設(shè)定目標(biāo)，循序漸進，不斷探索改革現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督工作的方法和技術(shù)，致力于建設(shè)既能與國際接軌、又能反映和支持我國衛(wèi)生監(jiān)督工作實際的衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科。#p#分頁標(biāo)題#e#

3.2構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科建設(shè)的框架

篇8

一、大力開展執(zhí)政能力培養(yǎng)，在增強素質(zhì)中夯實隊伍建設(shè)

（一）以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。積極建章立制，先后制定了比較全面的業(yè)務(wù)、行政、黨務(wù)、行風(fēng)等管理制度，進一步健全崗位工作規(guī)范，完善《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》等一系列衛(wèi)生行政執(zhí)法程序、規(guī)范、崗位職責(zé)。今年又進行了增補和修訂，并將各類制度和規(guī)范匯編成冊，進一步明確了各專業(yè)、各崗位工作職責(zé)，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法各項工作有章可循，確保工作的高效規(guī)范運轉(zhuǎn)，建立了職權(quán)明確、責(zé)職明晰的工作規(guī)范管理制度。

（二）加強理論知識學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法能力

為適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作需要，大力開展現(xiàn)代文化知識、管理知識、業(yè)務(wù)知識、科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)教育：一是以每周五“藍盾講壇”為學(xué)習(xí)平臺，使學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、制度化，讓每個職工都有機會走上講臺，或進行學(xué)術(shù)交流、或進行專題講座、或開展法律法規(guī)宣貫；二是以“法律法規(guī)教育月”為抓手，認真組織全所衛(wèi)生執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法員集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《行政許可法》等各項衛(wèi)生法律法規(guī)，強化法制意識，增強依法行政、依法辦事的自覺性；三是以“藍盾青年讀書會”、“書香科室”為載體，通過邀請專家授課、觀看科教錄像、組織學(xué)習(xí)問答、交流學(xué)習(xí)心得等形式，豐富文化素質(zhì)的內(nèi)涵，充分發(fā)揮科室開放型學(xué)習(xí)互動作用，內(nèi)外結(jié)合，形成多方面共享的教育體系。

（三）充分履行職能，不斷提升執(zhí)法辦案工作水平

每月選一份有代表性的行政處罰案卷、執(zhí)法文書進行點評活動，提高監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平、辦案能力和整體素質(zhì)。通過《能力作風(fēng)建設(shè)考評方案》、《行政處罰案卷評審標(biāo)準(zhǔn)》，對每位監(jiān)督員每月工作進行考評，進一步提高監(jiān)督員的責(zé)任感和工作主動性，工作質(zhì)量明顯提升，連年行政執(zhí)法案卷在省、市評比中獲獎。

（四）加大稽查力度，認真落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制

成立的監(jiān)督稽查科，負責(zé)隊伍建設(shè)，對執(zhí)法質(zhì)量和人員行為的稽查工作，今年重點加強對衛(wèi)生監(jiān)督員嚴格按照衛(wèi)生部頒布的《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《金壇市機關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》等制度進行管理及考核，堅決防止行政執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為以及以罰代管、執(zhí)法趨利化等現(xiàn)象，在執(zhí)法過程中推行“全程說理”、“一事三卡“制度，通過對管理相對人（包括辦理衛(wèi)生許可和被行政處罰人）的電話詢問、發(fā)放調(diào)查表等形式了解監(jiān)督員在執(zhí)法工作中是否遵守工作規(guī)范和“衛(wèi)生監(jiān)督員八條禁令”的情況，通過法制稽查，督促各項工作規(guī)范有序的開展。

二、優(yōu)化流程、創(chuàng)新舉措，衛(wèi)生監(jiān)督工作高效規(guī)范

（一）強化服務(wù)觀念，打造服務(wù)型執(zhí)法隊伍

在行政許可中積極推進窗口服務(wù)效能建設(shè)，在“提速”上下工夫，在“創(chuàng)新”上求實效，在“主動”上求作為，大力推行“三集中”，即：衛(wèi)生審批項目向受理審核科集中、受理審核科向行政服務(wù)中心集中、審批事項向網(wǎng)上政務(wù)平臺集中，確保工作流轉(zhuǎn)不留死角，真正使“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的理念落到實處。創(chuàng)新窗口服務(wù)內(nèi)涵，制作了涵蓋餐飲服務(wù)、集體食堂、理發(fā)、美容、桑拿沐足等十多種衛(wèi)生許可申請辦證指南和衛(wèi)生要求，并將各類申請表填寫樣板、各種餐飲服務(wù)及公共場所的平面布局圖一起制作公示欄，放于行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口，便于群眾的查詢，全力打造信息型、簡約型、陽光型、便民型和精細型的“五型窗口”。同時主動作為，公開承諾，全程跟綜，服務(wù)項目，暢通重大項目審批快速“綠色通道”，不僅落實好“首問負責(zé)制”，更做好窗口人員的服務(wù)的意識和責(zé)任意識教育，對辦證政策的變動及時通過各種途徑向社會公開，增加辦證的透明度。特別是當(dāng)前開展對餐飲服務(wù)業(yè)、“五小”行業(yè)的專項整治工作中，涉及面大，標(biāo)準(zhǔn)嚴，要求高的實際情況，堅持上門指導(dǎo)到位，政策解釋到位，堅持工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)到位。

（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升服務(wù)質(zhì)量

按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)水。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法做到監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，實行《首次不罰整改承諾制》等人性化執(zhí)法措施，尊重管理相對人的知情權(quán)和申辯權(quán)，在執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序合法、不越權(quán)執(zhí)法的前提下，對違法情節(jié)輕微、非主觀故意的一般性違法行為，通過約談、回訪、公示等形式，督促當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)整改，對整改到位的，實施首次不罰，把執(zhí)法重點放在糾正衛(wèi)生違法行為和指導(dǎo)管理相對人提高衛(wèi)生管理水平上，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程更加規(guī)范嚴謹，衛(wèi)生行政處罰過程更加人性化。

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作不斷加強

根據(jù)衛(wèi)生部的《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》工作要求，我所重視重大活動與節(jié)日的衛(wèi)生保障工作，制訂詳細的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案，投入數(shù)萬元購置快檢設(shè)備，在組織領(lǐng)導(dǎo)上、技術(shù)措施上、應(yīng)急手段上給予充分保證。做到事前培訓(xùn)、監(jiān)測、事中全過程衛(wèi)生監(jiān)督、事后總結(jié)，并強化責(zé)任，采取定人、定點、定崗與巡回監(jiān)督相結(jié)合，圓滿完成“省運會”、“華杯賽”等18次重大活動的衛(wèi)生安全保障工作，未發(fā)生一起差錯。同時，我所緊抓17屆省運會在我市舉辦這一契機，全力推動公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，充分利用，對市政府明確的接待單位進行空氣質(zhì)量檢測，并有條不紊地推進集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒工作，現(xiàn)已有5家完成清洗消毒管理工作。

三、拓寬衛(wèi)生監(jiān)督信息宣傳渠道，有效樹立隊伍形象

篇9

[中圖分類號] S851.33 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0193-01

一、前言

動物衛(wèi)生監(jiān)督是動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的主要責(zé)任，工作內(nèi)容有防控動物疫情發(fā)生，提高養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度，保證人民生命健康等。但是因為各種因素的約束，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作雖然取得了顯著成績，但是也遇到了很多問題，九臺動物衛(wèi)生監(jiān)督所為了解決困難，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對動物衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀及有效策略進行分析。

二、九臺市基本情況

九臺市地處吉林省中部，位于長吉經(jīng)濟區(qū)的中心位置，是長吉經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。九臺市的自然資源豐富，而且氣候條件適宜，屬于松嫩平原和長白山余脈過渡區(qū)域，松花江、飲馬河貫穿南北。土地面積為22500平方千米，其中平原占80%，78%是黑土地和草甸土，肥力強勁，全市的秸稈年產(chǎn)量達到了400萬噸，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

全市轄區(qū)有兩個民族鄉(xiāng)，12個建制鎮(zhèn)，310個村莊。2002年九臺人口增至84萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占70%以上。九臺的畜牧業(yè)主要以豬、牛、羊、家禽為主，2002年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為：肉類總產(chǎn)量9.6萬噸，禽蛋2.6萬噸，畜牧業(yè)發(fā)展總值達到10億元。

三、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的問題

1.相關(guān)法規(guī)不健全，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作難以到位

動物檢疫監(jiān)督工作日益嚴峻，但《動物防疫法》是動物檢疫監(jiān)督時的唯一法律依據(jù)，其中的條文都比較粗略沒有代表性，相應(yīng)的細則解釋、行業(yè)規(guī)定、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等配套細則均未，致使出現(xiàn)監(jiān)督過程中找不到相應(yīng)的法律依據(jù)的現(xiàn)象，同時全國性的動物衛(wèi)生監(jiān)督辦法還沒有具體公布，動物衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)]有足夠的理由和強制性的措施，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作很難做到十全十美。

2.產(chǎn)地檢疫力度不大

動物產(chǎn)品來源主要是農(nóng)村各家散養(yǎng)，規(guī)模有大有小，數(shù)量不等，分布更是過于分散，報檢率幾近于零，一般畜牧家禽都是裝車后再報檢，增加了檢疫難度。同時個別檢疫人員，不到現(xiàn)場檢疫，甚至電話遙控讓非檢疫人員代開檢疫證明更甚者后補檢疫證明，很難保證檢疫質(zhì)量。

3.檢疫儀器不夠先進，技術(shù)手段落后

部分地區(qū)的檢疫人員還在使用體溫計、檢疫刀來進行一般性的檢測，只是根據(jù)經(jīng)驗和感覺進行借測，沒有高效地檢測儀器，很多只憑觀察不能判定的寄生蟲疾病、傳染性疾病會出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象，給人們健康帶來了隱患。

4.群眾對檢疫工作認識不夠

一些群眾以為吃病死家禽畜沒什么事，不能理解為什么嚴禁販賣、食用沒有經(jīng)過檢疫或檢疫不達標(biāo)的動物產(chǎn)品。還有個別人，家里家禽死了舍不得扔掉，有的自己食用了，有的拿到市集上偷偷販賣。

5.相關(guān)部門沒有協(xié)作進行監(jiān)督工作

工商部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門沒有協(xié)作進行監(jiān)督工作，這再一定程度上會漏檢一些問題肉產(chǎn)品。還有的活禽市場管理人員不積極配合甚至是會阻撓動物衛(wèi)生監(jiān)督正常檢查工作。

四、解決問題的有效措施

1.加強監(jiān)督部門管理，形成警民共同監(jiān)督形式。

第一要做的是應(yīng)該強化部門內(nèi)的管理工作，完善各項規(guī)定，形成動物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任制，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，明晰是誰主抓就是誰負責(zé)，形成從管理層到實際執(zhí)行人員的責(zé)任制，層層防控。一旦出現(xiàn)執(zhí)法不嚴謹、有規(guī)定不執(zhí)行的情況，就應(yīng)該嚴肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；其次，形成績效考核體系，定期組織會議，培訓(xùn)基層執(zhí)法人員的法律知識，促使執(zhí)法人員能夠?qū)Σ灰?guī)則行為及時制止并嚴肅處理；除此之外，還需要把內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機聯(lián)合，向群眾公布執(zhí)法人員的職責(zé)范圍和舉報電話，讓群眾和執(zhí)法部門一起監(jiān)督，如果有違反規(guī)定的行為，要認真核實及時處理；最后，還需要對執(zhí)法工作的獎勵懲罰規(guī)定進行完善，應(yīng)該鼓勵和贊揚那些負責(zé)任、工作認真的執(zhí)法人員。

2.提高資金投入比例，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督順利進行

九臺市應(yīng)該提高動物衛(wèi)生監(jiān)督的經(jīng)費投入比例。首先是應(yīng)該提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方式的經(jīng)費投入比例，建立完善的動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，改善一線動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的執(zhí)法設(shè)備，特別是應(yīng)該使用快速測定儀器，提高快速測定技術(shù)，并逐漸形成檢疫實驗室建設(shè)；其次，應(yīng)該把動物衛(wèi)生監(jiān)督的使用經(jīng)費歸入到地方財政的管理范圍中，這樣在保證工作人員的薪酬待遇的時候，也能確保正常工作中需要用到的資金和學(xué)習(xí)經(jīng)費充足。提高基層工作人員的能力素質(zhì)是做好動物衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)保障，各個部門都應(yīng)該組織對基層工作人員的技術(shù)能力培訓(xùn)課程，并且應(yīng)該定期考評，這樣才能提高監(jiān)督人員學(xué)習(xí)知識的積極性，尤其重要的是應(yīng)該增強執(zhí)法人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和有關(guān)政策、法律法規(guī)、各項規(guī)定的學(xué)習(xí)，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督團隊的整體能力和素質(zhì)。至于徇私枉法、知法犯法的行為絕不姑息，從嚴懲處，情節(jié)嚴重還應(yīng)該給予開除等處分，這樣才能真正保證動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的廉潔性和嚴肅性。

3.增強宣傳力度，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生監(jiān)督氛圍。

應(yīng)該應(yīng)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性進行宣傳，得到群眾的高度認同。同時做好形象工作，執(zhí)法人員起到在群眾中的帶頭作用，進而提升了整個行業(yè)的社會認同程度，更好地配合監(jiān)督部門工作，確保畜牧業(yè)快速發(fā)展并保證人民身體健康。

五、結(jié)束語

因此，九臺市的地理條件和氣候環(huán)境優(yōu)越，適宜大力發(fā)展畜牧業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也應(yīng)該更加注重群眾的生命健康問題，這就需要動物衛(wèi)生監(jiān)督部門和群眾共同發(fā)揮作用，勇于面對問題，善于尋找有效策略，地區(qū)經(jīng)濟才能夠快速發(fā)展起來。

篇10

量化分級管理為了解量化分級管理工作在公共場所中的實施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理寫作論文模式,我們根據(jù)本地實際制定了《寧夏公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施指南》和評分標(biāo)準(zhǔn)評價體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場所開展量化分級管理試點及推廣工作。

1對象和方法1·1對象分別在經(jīng)濟發(fā)達的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達地區(qū)固原市,共選擇公共場所量化分級試點企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場所8家。1·2方法根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其《實施細則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9663-1996[1]等標(biāo)準(zhǔn)制定寧夏旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場所量化評分調(diào)查表。通過基線調(diào)查、宣傳動員和培訓(xùn)、準(zhǔn)備階段、自查整改和現(xiàn)場指導(dǎo)、評估等階段完成調(diào)查評估。1·3評分標(biāo)準(zhǔn)得分為總分的90%以上者,評為A級;得分為總分的70%~89%者,評為B級;得分為總分的60%~69%者,評為C級;得分為低于60%以下者,評為D級。1·4資料處理匯總整理調(diào)查評分表評分結(jié)果,用SPSS11·0軟件進行統(tǒng)計分析。