時(shí)間:2023-03-17 18:11:27
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林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)需求和社會(huì)需求為導(dǎo)向,以效益(生態(tài)、經(jīng)濟(jì))為中心,以森林資源及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),正確確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),分區(qū)、分類生產(chǎn),協(xié)同經(jīng)營(yíng),實(shí)行企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù),形成上連基地、下連市場(chǎng)的由結(jié)構(gòu)合理、多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)體系。國(guó)家林業(yè)局關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育的意見(jiàn)(林人發(fā)【2007】76號(hào))是大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施科教興林和人才強(qiáng)林戰(zhàn)略,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展的重大舉措,是提高林業(yè)建設(shè)者整體素質(zhì),解決“三農(nóng)”問(wèn)題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。
一、發(fā)展高等林業(yè)職業(yè)教育是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的要求和堅(jiān)強(qiáng)柱石
(一)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)育成為涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。到2008年底,湖南省全省林業(yè)用地面積達(dá)到1.86億畝,占國(guó)土總面積的58.47%。有林地面積達(dá)到1.48億畝,森林覆蓋率53.67%,活立木蓄積量3.23億立方米,油茶林2000萬(wàn)畝,年產(chǎn)茶油8.9萬(wàn)噸,毛竹1068萬(wàn)畝,立竹15.35億根,國(guó)有林場(chǎng)177個(gè),經(jīng)營(yíng)面積1163萬(wàn)畝,森林公園63個(gè),國(guó)有苗圃97個(gè),經(jīng)營(yíng)面積5.89萬(wàn)畝,均位居全國(guó)前列。初步形成了較為完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng),2008年湖南省林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值為319.76億元。林產(chǎn)工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量為:人造板429萬(wàn)立方米,木竹漿紙116萬(wàn)噸,木竹地板(含強(qiáng)化地板)1442萬(wàn)平方米,松香等林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品2.8萬(wàn)噸,林藥加工產(chǎn)品3.94萬(wàn)噸,森林食品加工30萬(wàn)噸。
總的來(lái)看,湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)是好的,但是與時(shí)代的要求差距很大。從橫向比較,相鄰省區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,尤其是東南沿海省區(qū)發(fā)展更快。從省內(nèi)來(lái)看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占比重還不夠大,對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率還不夠高,與林業(yè)的基礎(chǔ)地位極不相適應(yīng)。其突出問(wèn)題是:(1)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展不快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為:55:27:18。一產(chǎn)業(yè)比重大,二、三產(chǎn)業(yè)比重小。主要用材樹種結(jié)構(gòu)上,松、竹、楊、優(yōu)良闊葉樹種供需偏緊,而傳統(tǒng)樹種杉木相對(duì)過(guò)剩。經(jīng)濟(jì)林品種上,低產(chǎn)品種多,高效品種少;一般品種多,名特優(yōu)新品種少;鮮果多,干果少;人造板、木漿造紙、家具制造、松香加工等主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展滯后。(2)投入不足。由于缺乏對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的必要扶持,不少企業(yè)靠原始資本緩慢積累,規(guī)模小,缺乏技術(shù)改造能力,產(chǎn)品多年一貫制。全省規(guī)模以上的大型林產(chǎn)加工企業(yè)只有8家,家庭作坊式的較多。全省林產(chǎn)品中,獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的僅4個(gè)。(3)政策不配套。一方面,人工商品林采伐限額政策、木材和林產(chǎn)品運(yùn)輸政策等還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,法律法規(guī)滯后;另一方面,有些現(xiàn)有政策還未落實(shí)‘特別是中央林業(yè)決定和我省貫徹意見(jiàn)規(guī)定的多種優(yōu)惠政策兌現(xiàn)較少。(4)對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)能力不強(qiáng)。湖南山地面積大,但農(nóng)民從林業(yè)生產(chǎn)中獲得純收入僅28.44元,僅占全省農(nóng)民人均純收入的1.1%,無(wú)法帶動(dòng)廣大的農(nóng)民致富。
(二)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要高技能人才
(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要掌握現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作,能運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)工具從事林業(yè)生產(chǎn),具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新技能的林業(yè)生產(chǎn)者。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,需要不斷提高林業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在林業(yè)生產(chǎn)中的利用效率;以生產(chǎn)出更多更好的、安全的、適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)滿足社會(huì)需要。而這些應(yīng)用離不開新型林業(yè)生產(chǎn)者。(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要能研究、引進(jìn)、開發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù),能直接服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者,而林業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn),非常需要林業(yè)技術(shù)推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù),這就離不開大量的林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣人才。(3)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、有開拓精神、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)~體化經(jīng)營(yíng),需要大量的經(jīng)營(yíng)管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)開拓市場(chǎng)、促進(jìn)銷售,從而帶動(dòng)林業(yè)生產(chǎn),增加林農(nóng)的收入。(4)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要能不斷開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的農(nóng)產(chǎn)品加工者。實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,要使林業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,需要不斷延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,以適應(yīng)市場(chǎng)需求,而這些都需要高等林業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
(三)高等林業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)的高技能人才是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石
湖南林業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低,文化水平和接受教育的程度普遍不高,林業(yè)生產(chǎn)中科技含量低,與現(xiàn)代林業(yè)相配套的林業(yè)服務(wù)體系還不夠健全,市場(chǎng)信息相對(duì)閉塞,林業(yè)生產(chǎn)管理落后,不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;特別是廣大林農(nóng),普遍缺乏科技知識(shí)和技能的培訓(xùn),使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用,有限的資源不能有效利用,嚴(yán)重阻礙了湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已經(jīng)成為應(yīng)用科技領(lǐng)域的新熱點(diǎn),亟待擁有一大批有理論、有文化、懂技術(shù)、肯奉獻(xiàn)的新一代知識(shí)型技術(shù)工人。而高等林業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展正是順應(yīng)這樣的歷史潮流。
二、高等林業(yè)職業(yè)教育與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)接
(一)依托職教集團(tuán),深層發(fā)展高職林業(yè)“工學(xué)結(jié)合”,適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)需要
以湖南省唯一一所林業(yè)類高職院校——湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的衡陽(yáng)農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán),堅(jiān)持了以建立健全配套制度為前提,以培養(yǎng)“雙師型”教師為突破口,以專業(yè)調(diào)整與教材建設(shè)為抓手,以服務(wù)和諧禮會(huì)為宗旨,取得了階段性效果。
湖南省首家農(nóng)林類職業(yè)教育集團(tuán),以湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的衡陽(yáng)農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)將充分發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)、師資、科研、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),為林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文化建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和智力支撐。集團(tuán)以項(xiàng)目為載體,深化“工學(xué)結(jié)合”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源共享共用、教師互派與培訓(xùn)、合作申報(bào)科研課題、教材開發(fā)與建設(shè)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、認(rèn)證和技術(shù)推廣、組織體現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)要求的新課程開發(fā)等11個(gè)方面的內(nèi)容。
林業(yè)職教集團(tuán)以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶,以校企“雙贏”為基本準(zhǔn)則,通過(guò)加強(qiáng)校企合作和校際合作,促進(jìn)資源共享、優(yōu)化資源配置,集群體優(yōu)勢(shì)及各自特色之長(zhǎng),充分發(fā)揮職教集團(tuán)的信息匯聚、人才互補(bǔ)、科學(xué)研究與資源整合功能,出現(xiàn)了很好的組合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量,推動(dòng)了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)展。湖南環(huán)境生物職院與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在目標(biāo)定位、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時(shí)間、試點(diǎn)與普及、課程設(shè)置、頂崗實(shí)習(xí)等問(wèn)題進(jìn)行了分析與探討,其主要目的是想破解“工學(xué)結(jié)合”在實(shí)踐層面上所遇到的諸多難題,以增強(qiáng)對(duì)學(xué)生在校期間進(jìn)行就業(yè)能力培養(yǎng)的力度。該院在積極改革與探索“工學(xué)結(jié)合”模式,并取得了較好的效果?!?/p>
(二)發(fā)揮職教集團(tuán)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)林業(yè)高職院校與企業(yè)雙贏
1.降低校企合作的交易成本,促進(jìn)校企多邊、多向、集團(tuán)式合作
林業(yè)職教集團(tuán)的組建,有利于降低校企合作的交易成本,促進(jìn)校企多邊、多向、集團(tuán)式合作,使校企合作的方式由個(gè)別學(xué)校與個(gè)別企業(yè)之間雙邊合作變成職教集團(tuán)與多個(gè)企業(yè)多邊、多向、集團(tuán)式合作,這可大大降低單個(gè)學(xué)校與單個(gè)企業(yè)單獨(dú)簽約合作所需要的交易成本。另外,企業(yè)與職教集團(tuán)的合作由于有職教集團(tuán)整體實(shí)力和信譽(yù)作保障,可以大大增強(qiáng)校企合作的可靠性。因?yàn)樵诼毥碳瘓F(tuán)內(nèi)部建立起了統(tǒng)一的行為規(guī)范和協(xié)調(diào)機(jī)制,所以一旦集團(tuán)個(gè)別成員與企業(yè)在合作中發(fā)生矛盾或分歧,職教集團(tuán)可以出面予以協(xié)調(diào),從而可以有效降低合作的協(xié)調(diào)成本和監(jiān)督成本,及時(shí)化解合作中產(chǎn)生的矛盾和糾紛。
2.發(fā)揮校企人才互補(bǔ)功能,促進(jìn)人才提升與共享
學(xué)校是培養(yǎng)人才的場(chǎng)所,需要有良好的就業(yè)市場(chǎng),在培養(yǎng)過(guò)程中需要一支雙師型的教師隊(duì)伍,并組織他們到企業(yè)去鍛煉;而企業(yè)是用人單位,有用人的需求,同時(shí)也需要有教師對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),以不斷提高企業(yè)員工的素質(zhì)?!肮W(xué)結(jié)合”決定了由企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合組成的職教集團(tuán)具有很強(qiáng)的人才互補(bǔ)性。如何充分發(fā)揮職教集團(tuán)的人才互補(bǔ)功能,對(duì)于提高校企雙方人員的素質(zhì),促進(jìn)校企雙方的發(fā)展都具有重大意義。
三、創(chuàng)新高等林業(yè)職業(yè)教育服務(wù)模式,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐
加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為人們提供豐富多樣的林產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù),是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加地方和群眾收入的重要舉措,也是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣賦予林業(yè)的歷史使命[1-2]。當(dāng)前林業(yè)正處在一個(gè)重要的變革和轉(zhuǎn)折時(shí)期,正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,林業(yè)產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷著由傳統(tǒng)的以木材生產(chǎn)為主、粗放型經(jīng)營(yíng)向培育資源、多元化集約化經(jīng)營(yíng)的根本性轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的以消耗資源為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸,不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此,需要通過(guò)大力發(fā)展木竹加工業(yè)、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源,不斷滿足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)保健、休閑娛樂(lè)、防治疾病、延年益壽的需求[3-4]。
1達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
近年來(lái),達(dá)縣林業(yè)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照生態(tài)與產(chǎn)業(yè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越的思路,切實(shí)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步建成了涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)且產(chǎn)品種類較為齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是工業(yè)原料林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1998年以來(lái),達(dá)縣發(fā)展了以工業(yè)原料為主的速生工業(yè)原料林逾2.67萬(wàn)hm2,基本滿足了達(dá)縣工農(nóng)業(yè)建設(shè)需要;二是經(jīng)果林及林木種苗建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。種類較多,門類齊全,主要有棗、銀杏、花椒、板栗等干果類;柑、柚、梨、桃、李等水果類;油桐、油橄欖等油料類;梔子、佛手、金銀花等醫(yī)藥類;茶、桑等經(jīng)濟(jì)作物類;種苗花卉類等六大門類。截至2008年年底,全縣累計(jì)建設(shè)各類經(jīng)果林1.06萬(wàn)hm2,其中果樹類6633.33hm2,木本藥材1666.67hm2,油料、飲料600hm2,其他經(jīng)濟(jì)林1533.33hm2,林木花卉133.33hm2。三是林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。目前,全縣已有木材加工企業(yè)(戶)51家,年耗材2.3萬(wàn)m3,年產(chǎn)值2000余萬(wàn)元,稅收100余萬(wàn)元,解決農(nóng)民工就業(yè)150余人,另四川升達(dá)、瑞豐木業(yè)等企業(yè)正在投資建設(shè)中,建成投產(chǎn)耗材22萬(wàn)m3,預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)近6億元,將拉動(dòng)建設(shè)工業(yè)原料林逾3333.33hm2,解決農(nóng)民工就業(yè)1000余人。四是森林旅游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)有較大發(fā)展。以鐵山國(guó)家森林公園、雷音鋪森林公園和真佛山AA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為主的森林旅游業(yè),趙家桂花村、火峰山等鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)年接待能力達(dá)10萬(wàn)人次,旅游綜合產(chǎn)值達(dá)5000余萬(wàn)元,成為了人們走進(jìn)森林、回歸大自然的好去處。
2存在的問(wèn)題
一是林產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、科技含量低、實(shí)力弱,規(guī)模以上企業(yè),98%以上的產(chǎn)品為原料型初級(jí)加工產(chǎn)品,附加值低、經(jīng)營(yíng)層次低,僅限于粗放的經(jīng)營(yíng)加工、利用,深加工產(chǎn)業(yè)薄弱;二是發(fā)展思路不明,一些項(xiàng)目過(guò)多,造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、管理混亂,還有一些項(xiàng)目基礎(chǔ)薄弱,扶持力度不夠;三是科技支撐不夠,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,項(xiàng)目科技含量不高,產(chǎn)品質(zhì)量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;四是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。達(dá)縣森林資源主要分布在山區(qū),自然條件差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)林區(qū)道路、排灌設(shè)施等建設(shè)滯后,嚴(yán)重制約了林竹基地、森林景觀的培育和開發(fā)利用。林木良種化程度低,產(chǎn)業(yè)建設(shè)和管理的專業(yè)人員缺乏,發(fā)展機(jī)制和政策不完善,嚴(yán)重影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3發(fā)展重點(diǎn)
應(yīng)加快達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合與最大化,構(gòu)建和諧達(dá)縣、綠色達(dá)縣、生態(tài)達(dá)縣,加快達(dá)縣傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)資源達(dá)縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)民增收和林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奮力推進(jìn)縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為前提,以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ),以培育龍頭企業(yè)為關(guān)鍵,以產(chǎn)品市場(chǎng)拓展為保障,全力推進(jìn)達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3.1大力發(fā)展工業(yè)原料林
按照適地適樹、集約經(jīng)營(yíng)、定向培育的原則,圍繞林產(chǎn)加工、建筑建材、坑木原料、民用裝飾用材積極培育速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、珍貴的工業(yè)原料林基地,結(jié)合低效林改造,重點(diǎn)發(fā)展以楊樹、榿木、松樹等鄉(xiāng)土樹種為主的原料林,主要布局在麻柳、石橋、堡子、碑廟、萬(wàn)家、葫蘆、鐵山林場(chǎng)、大樹、平灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.2因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)
根據(jù)各地自然條件和群眾種植習(xí)慣,突出區(qū)域特色和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色經(jīng)果林,重在梨、桃、柿、柑等優(yōu)質(zhì)水果、板栗、核桃等干果以及烏桕、油茶、油桐等生物質(zhì)木本油料林,加快現(xiàn)有低質(zhì)、低效經(jīng)濟(jì)林改造步伐,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。同時(shí)合理開發(fā)林下資源,充分利用豐富的林地資源,走立體經(jīng)營(yíng)之路,挖掘林地資源潛力,注意長(zhǎng)、中、短效益相結(jié)合,大力培育林菌經(jīng)濟(jì)、林藥經(jīng)濟(jì)、林禽經(jīng)濟(jì)、林蟲經(jīng)濟(jì)、林蔬經(jīng)濟(jì)、林果經(jīng)濟(jì)、林卉經(jīng)濟(jì)、林草經(jīng)濟(jì)等,使林下資源的開發(fā)盡快形成規(guī)模,提高效益。主要布局百節(jié)、馬家、趙家、碑廟、亭子、麻柳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)。
3.3適度發(fā)展種苗花卉業(yè)
為了滿足全縣造林綠化種苗需要,以縣級(jí)骨干苗圃為主,積極推行基地育苗、大戶育苗,建設(shè)固定的育苗基地。鼓勵(lì)發(fā)展園林花卉業(yè),為城市綠化、通道綠化和鄉(xiāng)村綠化提供優(yōu)質(zhì)大苗和多色花卉,引導(dǎo)業(yè)主建設(shè)園林花卉基地。主要布局在南外、河市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.4重點(diǎn)發(fā)展精深加工業(yè)
林產(chǎn)加工業(yè)的精深程度是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的標(biāo)志。要大力培植3~5個(gè)原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林產(chǎn)加工龍頭企業(yè),從而充分發(fā)揮林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的牽引作用。積極整合縣內(nèi)小型粗放木竹加工企業(yè),全面提升深加工、精加工和木竹綜合利用能力,提高企業(yè)生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),還要延伸到林果、畜禽、旅游工藝品加工等方面,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)多次增值,提高產(chǎn)業(yè)化程度。要以科技為依托,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提高技術(shù)含量,提高資源綜合利用率。
3.5優(yōu)先發(fā)展森林旅游業(yè)
積極培育森林旅游資源,打造以自然生態(tài)景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態(tài)旅游品牌,充分發(fā)揮生態(tài)旅游主力軍作用。加快鐵山國(guó)家森林公園、雷音鋪省級(jí)森林公園和真佛山國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè),加大招商引資和投入力度,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),提高接待能力。積極打造三里坪人文生態(tài)區(qū)、火峰山、翠屏山城市生態(tài)公園和林莊經(jīng)濟(jì)、林家樂(lè)等特色鄉(xiāng)村旅游,不斷滿足人們的生態(tài)需求,促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展及林農(nóng)增收致富。
4發(fā)展對(duì)策
4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各級(jí)黨委、政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,穩(wěn)定增加林農(nóng)收入的戰(zhàn)略高度,廣泛動(dòng)員和組織群眾積極投身林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府的任期目標(biāo)和年度工作責(zé)任制,制定相應(yīng)的監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)作為干部任用考核的重要內(nèi)容,對(duì)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4.2科學(xué)規(guī)劃
縣林業(yè)局要在實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合達(dá)縣各地森林資源狀況,因地制宜,制定切合達(dá)縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。對(duì)生態(tài)公益林應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展森林旅游業(yè),要搞好鐵山國(guó)家級(jí)森林公園及雷音鋪省級(jí)森林公園的規(guī)劃與開發(fā)。對(duì)商品林則大力發(fā)展工業(yè)原料林、特色林果業(yè),以林木市場(chǎng)成熟理論,指導(dǎo)天然商品林、人工商品林經(jīng)營(yíng)管理和更新改造。
4.3強(qiáng)化政策扶持,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
一是落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》和《達(dá)縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的財(cái)政、稅收、金融和市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策,要逐一明確并落到實(shí)處。完善林業(yè)貼息貸款管理辦法,解決林業(yè)融資難問(wèn)題。二是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)行政管理體系建設(shè),支持專業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè),完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加快森林及林產(chǎn)品認(rèn)證步伐,扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品,強(qiáng)化林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)林業(yè)會(huì)員經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo),要辦出精品,形成品牌,注重效益。三是完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),使產(chǎn)業(yè)管理落實(shí)到人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌?為企業(yè)和林農(nóng)提業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)。
4.4創(chuàng)新機(jī)制,提高林產(chǎn)品科技含量
加強(qiáng)林權(quán)制度改革,促進(jìn)森林、林地、林木權(quán)屬合理流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)業(yè)主承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣及合作入股經(jīng)營(yíng),吸引社會(huì)各屆力量投身林業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持先發(fā)展后消耗的原則,認(rèn)真實(shí)施“造一用一”工程。充分應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)科技最新技術(shù),加強(qiáng)森林資源培育,積極選育和引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣適宜不同林地條件的造林優(yōu)良樹種及栽培技術(shù),積極推行林藥、林菌、林牧、林漁等復(fù)合經(jīng)營(yíng)技術(shù),提高林地生產(chǎn)力。充分應(yīng)用林產(chǎn)品精深加工技術(shù),提高林產(chǎn)品科技含量,增加林產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。
5參考文獻(xiàn)
[1]蔣海,蘇志堯.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論分析[J].世界林業(yè)研究,1998,11(6):64-69.
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)確定主導(dǎo)產(chǎn)品,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工林、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來(lái),形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)多業(yè)并舉,立體開發(fā),充分發(fā)揮森林資源的綜合效益,走可持續(xù)發(fā)展之路。
實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展,具有十分重要的意義。以巴彥縣林業(yè)區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對(duì)象,探討林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則以及巴彥縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)件和發(fā)展對(duì)策。
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特征及推進(jìn)意義
1.1基本特征
1.1.1建設(shè)主題多元化。多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成社區(qū)林業(yè)發(fā)展共有權(quán)屬類型。
1.1.2體系構(gòu)建市場(chǎng)化。不斷開發(fā)產(chǎn)品和提高產(chǎn)品檔次,不斷培育和拓寬產(chǎn)品市場(chǎng),形成一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)發(fā)展體系。
1.1.3資源利用立體化。在保持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展前提下的深度開發(fā)利用;另一方面是資源效益利用的立體化,在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,保護(hù)環(huán)亮,改善生態(tài)環(huán)境,也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中不可缺少的內(nèi)容。
1.1.4產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,從本地資源實(shí)際出發(fā),因地制宜選擇適合本地特點(diǎn)的項(xiàng)目,發(fā)展自身獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,培植具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1.1.5運(yùn)行管理一體化。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公司法人制度,發(fā)育市場(chǎng)、培植龍頭、基地建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)同步發(fā)展,一體化經(jīng)營(yíng)管理。
1.1.6基地建設(shè)規(guī)?;?。實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn),規(guī)?;?jīng)營(yíng),采取聯(lián)合與合作的方式,使分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合協(xié)作,形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)群體。
1.2推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意義
首先,可以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn),有利于林業(yè)資源和山區(qū)地域的優(yōu)化配置;其次,能夠把國(guó)有林業(yè)和山區(qū)農(nóng)戶及各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的分散經(jīng)營(yíng)組織起來(lái),降低林產(chǎn)品交易成本和費(fèi)用,又能避免盲目開發(fā)生產(chǎn)造成的資源浪費(fèi);再次,可以促進(jìn)林業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣,在保障生態(tài)環(huán)境的前提下提高資源的利用效率;第四,能為廣大林區(qū)剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更好的就業(yè)機(jī)會(huì),有利于林區(qū)的社會(huì)安定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的原則
實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種市場(chǎng)行為,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一種經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式,因此,構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系必須遵循以下原則:
2.1因地制宜發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)的原則
一方面具有優(yōu)勢(shì)資源條件的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品就會(huì)有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,就能獲更好的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面從區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求出發(fā),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境協(xié)調(diào),才能促進(jìn)資源有效配置。
2.2經(jīng)濟(jì)效益分配社會(huì)公正的原則
消除不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門之間、不同區(qū)域之間、不同經(jīng)濟(jì)成分之間在經(jīng)濟(jì)利益分配上的不公正現(xiàn)象,調(diào)整好龍頭企業(yè)與基地、生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷組織之間的關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
2.3努力提高科技含量的原則
先進(jìn)的管理方式參與現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng),其中最關(guān)鍵的問(wèn)題是科技的先導(dǎo)作用,產(chǎn)品的出臺(tái)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開科技的支撐??萍际堑谝簧a(chǎn)力將在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)實(shí)施中發(fā)揮更大的作用。
2.4始終堅(jiān)持永續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的原則
必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和天然林資源放在第一位,把堅(jiān)持永續(xù)利用作為總的出發(fā)點(diǎn),依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力不斷提高,資源開發(fā)利用范圍不斷擴(kuò)展,對(duì)生態(tài)、社會(huì)和人民有所益處,使人民和社會(huì)對(duì)我們的事業(yè)予以關(guān)注,間接獲得公眾和社會(huì)的支持。
3林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建
在充分利用資源,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分挖掘資源潛力,實(shí)現(xiàn)多業(yè)并舉,立體開發(fā);以多種經(jīng)濟(jì)體制并存、多種經(jīng)濟(jì)方式并舉,拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)渠道,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐、政策為動(dòng)力、構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。就巴彥縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況看,產(chǎn)業(yè)化體系的構(gòu)建主要有以下幾種模式:接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。
3.3兼融林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建
從目前林業(yè)森林資源培育目標(biāo)林分上的分類,兼融林是主要目標(biāo)培育林分。
從巴彥縣的實(shí)際情況看,淺山區(qū)地形變化的差異性,導(dǎo)致環(huán)境的多樣性,為本縣兼融林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
3.3.1東部、中部林區(qū),在商品林產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中,為兼融林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較大發(fā)展的空間。
3.3.1.1發(fā)展各種富有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的木本食用油植物,如核桃、山杏、棒子等。
3.3.1.2利用林間環(huán)境條件發(fā)展森林藥材,如五味子、刺五加、串地龍的培育、繁殖、保護(hù)、收獲,市場(chǎng)前景非常廣闊。
3.3.1.3在商品林生產(chǎn)中,利用林地植被保護(hù)樹種和采伐剩余物,發(fā)展食用菌原料林的培育,如毛赤楊、樹叉、鍛樹樁的合理利用。
3.3.1.4利用擇伐跡地保留母樹多,樹冠營(yíng)養(yǎng)面積大,開花結(jié)實(shí)多,發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),提供蜂王漿、蜂蜜等蜂產(chǎn)品。
3.3.1.5利用林地中改造后的生態(tài)環(huán)境,建設(shè)林蛙養(yǎng)殖繁育、梅花鹿養(yǎng)殖訓(xùn)育場(chǎng)等野生動(dòng)物繁育、利用基地。
3.3.2中、西部丘陵及其波狀崗地,在實(shí)施退耕還林工程中,合理選擇造林林種,多林種配套,為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,奠定基礎(chǔ)。如紙材林、藥材林、果樹林的培育,在產(chǎn)品形成規(guī)模生產(chǎn)時(shí),發(fā)展加工產(chǎn)業(yè),對(duì)有條件的項(xiàng)目,自己上馬生產(chǎn);不具備條件的,實(shí)行合作經(jīng)營(yíng)。
3.3.3南部、北部、西部沿江沿河流域,在實(shí)施退耕還草、退耕還濕的工程中,利用濕地資源,發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),開展精深加工,生產(chǎn)特色產(chǎn)品,創(chuàng)綠色品牌,出拳頭產(chǎn)品,提高資源利用率。
3.3.4利用本地自然風(fēng)光、森林景觀、民俗風(fēng)情、歷史文物、名勝古跡,發(fā)展森林旅游業(yè)。
四、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策
4.1規(guī)范行使政府的職能作用
4.2形成全民辦林業(yè)的社會(huì)產(chǎn)業(yè)體系
由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須由各部門、各行業(yè)、各團(tuán)體,在政府職能部門的協(xié)調(diào)下,在財(cái)政、金融、稅收、信貸等方面采取扶持措施,并為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)單位提供咨詢服務(wù),溝通流通渠道,培養(yǎng)產(chǎn)品市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)貿(mào)、工、林一體化,產(chǎn)、供、銷一條龍。
4.3推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革
林業(yè)生態(tài)建設(shè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),而后者是前者發(fā)展的推動(dòng)力,經(jīng)過(guò)前幾年的探討,二者的這種關(guān)系問(wèn)題已經(jīng)從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論層面基本解決了,但在實(shí)踐層面尚需突破,如國(guó)有林區(qū)的商品林問(wèn)題,林業(yè)生態(tài)區(qū)的多種經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,集體林區(qū)的林木采運(yùn)問(wèn)題,森林公園的社會(huì)化運(yùn)作問(wèn)題,林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整問(wèn)題(突出地表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)林木資源豐富的區(qū)域產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá),而產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)又遠(yuǎn)離資源),等等。由此,當(dāng)前不僅要繼續(xù)深化生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系的共識(shí),更要探討解決二者關(guān)系的操作性難題。
二、關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系問(wèn)題。
“十一五”期間,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)以年均20%左右的速度遞增;特別是近兩年,在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨勢(shì)放緩的情況下,保持27%以上的年均增長(zhǎng)率,非常引人矚目。但詳細(xì)分析,有4個(gè)問(wèn)題需要密切關(guān)注:
1.在林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值迅速猛增的同時(shí),林業(yè)終端產(chǎn)品增速放緩,有的還是負(fù)增長(zhǎng);
2.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)門類運(yùn)行波動(dòng)較大,突出地表現(xiàn)在多年保持世界第一的人造板、家具、地板、木門窗、松香等林產(chǎn)品方面;
3.林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)即林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展速度放緩,在整個(gè)產(chǎn)業(yè)里增長(zhǎng)不快,其所占比例與產(chǎn)業(yè)大國(guó)地位不相稱;
4.第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍主要依賴于森林旅游等方面,資本運(yùn)作、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、咨詢服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的增速貢獻(xiàn)率不高,等等。
三、關(guān)于林產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)知度問(wèn)題。
隨著人民生活水平提高,林產(chǎn)品以其綠色、環(huán)保、可降解性等特色,應(yīng)該也正在受到廣泛青睞。當(dāng)前的問(wèn)題是:
1.傳統(tǒng)的林產(chǎn)品(如林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、衍生產(chǎn)品研發(fā)不夠等,影響了其附加值的增加和市場(chǎng)區(qū)域的拓展;
2.新興林產(chǎn)品(如生物質(zhì)能源、生物制藥、木本糧油、野生動(dòng)物狩獵、以竹代木制品、科技木等)存在宣傳推介、市場(chǎng)價(jià)格、深入研發(fā)、政策配套滯后等問(wèn)題,普遍呈現(xiàn)出“叫好不叫座”的情形;
林果產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的上游是種子、果樹苗、肥料、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)膜以及鋼材、水泥、農(nóng)機(jī)具、柴油等農(nóng)用物資供應(yīng)行業(yè)。好的果品必須要有好的種子、果苗、肥料和農(nóng)藥為基礎(chǔ)。要想加強(qiáng)我省林果產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),必須從源頭抓起。首先,河北省各地應(yīng)依托本區(qū)域地理優(yōu)勢(shì)和教育優(yōu)勢(shì),在政府實(shí)施名牌戰(zhàn)略的推動(dòng)下,積極研發(fā)國(guó)內(nèi)外新產(chǎn)品新技術(shù),培育優(yōu)良種子種苗。政府要鼓勵(lì)和支持有利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā),成立產(chǎn)品研發(fā)中心,引導(dǎo)新技術(shù)和新品種研究與推廣、優(yōu)良種子種苗繁育與推廣、農(nóng)資儲(chǔ)備與供應(yīng)等服務(wù),為研發(fā)新果品,促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)奠定基礎(chǔ)。其次,利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),將新產(chǎn)品新技術(shù)、優(yōu)良種子種苗、先進(jìn)的農(nóng)資用具推向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)甚至國(guó)際市場(chǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的形成。根據(jù)目前我省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和林果產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商發(fā)展情況,可以采取由規(guī)模較大的或原有品牌知名較高的龍頭企業(yè)為主建成集群品牌,然后通過(guò)收購(gòu)兼并中小企業(yè)(或農(nóng)戶)使它們成為龍頭企業(yè)的直營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)資料的品牌化經(jīng)營(yíng);或者由品牌知名度高的龍頭企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式,將龍頭企業(yè)的品牌、技術(shù)和專利授于中小企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶使用,并按特許經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行嚴(yán)格管理,從而達(dá)到快速擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、做大做響供應(yīng)鏈集群品牌的目的。
二、中游生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的品牌建設(shè)
林果產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的中游是林果生產(chǎn)(種植)、加工企業(yè),它是整條供應(yīng)鏈的核心企業(yè)。上可以拉動(dòng)供應(yīng)商的生產(chǎn)資料的供應(yīng),下還可以推動(dòng)分銷商、零售商的產(chǎn)品及客戶服務(wù)。我省特色林果業(yè)品牌建設(shè)的壓力之一主要來(lái)自于農(nóng)戶、加工企業(yè)和營(yíng)銷企業(yè)之間缺乏穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,供—產(chǎn)—加—銷一體化林果產(chǎn)業(yè)。盡管部分地區(qū)已有系統(tǒng)尚未建立,致使特色林果產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)銷分離的局面。因此,作為核心的林果產(chǎn)品種植和加工企業(yè)在林果產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)上有著舉足輕重的作用。第一,增強(qiáng)品牌意識(shí),加大品牌宣傳和維權(quán)。林果企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)意識(shí),積極申請(qǐng)林果產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)志,盤活原有商標(biāo)使用許可證,加大對(duì)林果產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),促進(jìn)其品牌的快速發(fā)展。同時(shí)引導(dǎo)種植戶增強(qiáng)維權(quán)觀念,主動(dòng)在國(guó)內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)和申請(qǐng)馳名商標(biāo),對(duì)假冒名牌林果現(xiàn)象堅(jiān)決說(shuō)“不”,勇于拿出法律武器維護(hù)自身權(quán)益。第二,細(xì)分國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的建設(shè)投入,引導(dǎo)林果產(chǎn)業(yè)種植戶積極引進(jìn)與創(chuàng)新果品品種,提升果品的品牌價(jià)值。如林果企業(yè)可以圍繞綠色消費(fèi)理念,積極引進(jìn)和開發(fā)反季節(jié)或新奇的果品,實(shí)現(xiàn)高價(jià)位的品牌戰(zhàn)略。第三,加大對(duì)果品的精深加工,實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)品就地增值,提高特色林果產(chǎn)品的知名度。我省特色林果產(chǎn)品主要以初級(jí)加工品為主,大部分林果產(chǎn)品以鮮果進(jìn)入銷售市場(chǎng),產(chǎn)品附加值較低,不利于名牌的培育。要提升產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度,我們必須加快對(duì)林果產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)和深加工,提高林果產(chǎn)品的科技含量和增值水平。林果企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制應(yīng)盡快向集約型轉(zhuǎn)變,在林果的產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分級(jí)、包裝和深加工等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控?,F(xiàn)有加工企業(yè)可以龍頭企業(yè)為核心,突破區(qū)域壁壘,通過(guò)兼并、買斷、聯(lián)營(yíng)、租賃、參股等多種方式進(jìn)行有效整合,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,為打造強(qiáng)勢(shì)品牌提供資金、技術(shù)和人力支持奠定基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的品牌整合效應(yīng)。第四,建立產(chǎn)供銷一體化的林果產(chǎn)業(yè)物流系統(tǒng)。特色林果業(yè)的品牌建設(shè)壓力之一來(lái)自于農(nóng)戶、加工企業(yè)和營(yíng)銷企業(yè)之間的產(chǎn)供銷鏈條時(shí)有脫節(jié),供銷分離,農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)和營(yíng)銷企業(yè)之間未形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。為此,一方面政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo),支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張,協(xié)助其引進(jìn)民間資本,做大做強(qiáng),開展品牌聯(lián)合。另一方面,我們可以通過(guò)林果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或者品牌將農(nóng)戶和龍頭企業(yè)有機(jī)聯(lián)系起來(lái),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化提升特色林果品牌的競(jìng)爭(zhēng)力??傊放平ㄔO(shè)貫穿“供、產(chǎn)、加、銷”整個(gè)過(guò)程,只有加強(qiáng)對(duì)整條供應(yīng)鏈的管理,使供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間的合作更加協(xié)調(diào),建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)品牌的價(jià)值最大化。
三、下游銷售環(huán)節(jié)的品牌建設(shè)
林果產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的下游是果品銷售行業(yè)。隨著顧客消費(fèi)的個(gè)性的需求和產(chǎn)品同質(zhì)化程度的加劇,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已由傳統(tǒng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)為差異化品牌競(jìng)爭(zhēng),締造優(yōu)質(zhì)的品牌銷售體系,為顧客提供滿意的果品越來(lái)越成為林果企業(yè)差異化品牌戰(zhàn)略的重要手段。因此,要提升我省果品品牌,一是政府部門通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收和貸款優(yōu)惠等扶持政策和資金支持,鼓勵(lì)和引導(dǎo)林果企業(yè)加大科技投入,推進(jìn)特色林果物流中心建設(shè);政府搭建林果營(yíng)銷和品牌推廣平臺(tái),通過(guò)定期舉辦特色林果產(chǎn)品博覽會(huì),并鼓勵(lì)所有林果企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外特色林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品會(huì)展,為拓寬我省特色林果產(chǎn)品品牌渠道提供途徑。二是林果企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)品牌意識(shí),并能夠積極主動(dòng)加強(qiáng)特色產(chǎn)品促銷,增加媒體宣傳投資,加大品牌傳播力度。如推進(jìn)專銷柜、放心店建設(shè),加快特色林果產(chǎn)產(chǎn)品連鎖業(yè)發(fā)展。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段,在全省、全國(guó)建立經(jīng)銷商網(wǎng)點(diǎn),并將網(wǎng)絡(luò)銷售與實(shí)體店銷售有效結(jié)合,建立完善的特色林果產(chǎn)品銷售信息服務(wù)體系,擴(kuò)大我省林果產(chǎn)品的知名度和影響力。隨著人們生活水平的提高,人們的物質(zhì)和精神追求也越來(lái)越高,消費(fèi)需求呈現(xiàn)個(gè)性化,面對(duì)五花八門的各種同質(zhì)產(chǎn)品,人們選擇時(shí)不再僅僅關(guān)注其價(jià)格的高低,更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌效。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們只有從供應(yīng)鏈整體角度出發(fā),把品牌建設(shè)貫穿于供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié),才能使我省林果產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
作者:宋艷華 劉娜 陳松 單位:唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
明晰產(chǎn)權(quán)筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
林業(yè)產(chǎn)權(quán)是森林經(jīng)營(yíng)管理和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)權(quán)明晰,林農(nóng)真正成為森林的主人,他們才會(huì)珍惜并用心經(jīng)營(yíng)管理森林,不僅讓森林茂盛生長(zhǎng),而且還會(huì)想方設(shè)法讓森林成為他們的生存與致富之本。這是北斗鄉(xiāng)人的林改感悟。
過(guò)去,由于林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制不活,北斗鄉(xiāng)與其他集體林區(qū)一樣,也存在著產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營(yíng)主體管理不到位等問(wèn)題,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約,林農(nóng)的利益難以兌現(xiàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林產(chǎn)業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn),廣大農(nóng)戶“靠山吃山、靠山養(yǎng)山和靠山發(fā)展”的意識(shí)不斷增強(qiáng)。然而,由于權(quán)屬不清,加之很多林農(nóng)都抱有“與其等樹林成材后再賣,不如現(xiàn)在就攥著鈔票踏實(shí)”的心理,森林管護(hù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),山是大家的,遇到亂砍濫伐不好管、不愿管,出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的現(xiàn)象,就像村民對(duì)巡山護(hù)林員說(shuō)的那樣:“那么多的山你們巡得過(guò)來(lái)嗎?管得住嗎?”
2006年4月,北斗鄉(xiāng)作為林權(quán)制度的先行者之一,開始了史無(wú)前例的林改探索。變集體林權(quán)“公有”為“私有”的改革,受到廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。通過(guò)改革,全鄉(xiāng)明晰產(chǎn)權(quán)的林地面積達(dá)56.43萬(wàn)畝,發(fā)放林權(quán)證3588本,確權(quán)率和發(fā)證率分別達(dá)99.9%。產(chǎn)權(quán)明晰后,廣大林農(nóng)把“樹林子”當(dāng)成“菜園子”自覺(jué)管護(hù),造林、護(hù)林、用林的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了。北斗鄉(xiāng)北斗村核桃種植大戶常永祥感慨:“以前不敢大膽發(fā)展核桃,因?yàn)闄?quán)屬不清,萬(wàn)一發(fā)展了今后又不是自己的怎么辦?現(xiàn)在,山林權(quán)屬明晰了,我們拿到了林權(quán)證,吃下了‘定心丸’,我們發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的信心也足了。我還想在核桃深加工上做文章,聯(lián)合核桃種植戶,建立加工企業(yè)和銷售體系,形成產(chǎn)、供、銷一條龍,農(nóng)、工、貿(mào)一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體?!比ツ?,常永祥僅僅核桃一項(xiàng)的收入就超過(guò)了40萬(wàn)元,成為當(dāng)?shù)刈钬?fù)盛名的泡核桃種植大戶。
規(guī)劃先行拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子
產(chǎn)權(quán)明晰了,產(chǎn)業(yè)怎樣做大并保持持續(xù)發(fā)展的潛力?只有科學(xué)規(guī)劃,才能整合資源,提高資源利用率,拓展發(fā)展空間。
北斗鄉(xiāng)黨委、政府立足北斗實(shí)際,按照“全國(guó)核桃林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的要求,圍繞科學(xué)規(guī)劃、集中連片、規(guī)模種植的發(fā)展思路,以適宜村為主體,實(shí)行集中連片種植,將全鄉(xiāng)核桃基地建設(shè)規(guī)劃為“兩帶三區(qū)”,即新村-黃連-梅花-北斗為第一產(chǎn)業(yè)帶,六米-黑豆場(chǎng)-雙河-栗樹坪第二產(chǎn)業(yè)帶;以順濞河流域?yàn)橹鞯?700米以下的低海拔地區(qū)為山核桃種植區(qū),1700米-2200米的中海拔地區(qū)為本地優(yōu)質(zhì)核桃種植片區(qū),2200米以上高海拔冷涼地區(qū)為新疆核桃種植片區(qū);同時(shí),制定了詳細(xì)的年度發(fā)展規(guī)劃。
截至2008年底,北斗鄉(xiāng)的核桃面積達(dá)到16.7萬(wàn)畝。從2009年開始,該鄉(xiāng)每年還將種植核桃2萬(wàn)畝,到2012年時(shí)有望發(fā)展到24萬(wàn)畝。該鄉(xiāng)還明確提出核桃發(fā)展的四個(gè)轉(zhuǎn)變,即:種植地點(diǎn)選擇從在荒山荒坡、田邊地角等傳統(tǒng)種植地點(diǎn)向平坦肥沃的常耕地發(fā)展轉(zhuǎn)變;從原來(lái)核桃收入作為家庭收入的補(bǔ)充轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ナ杖胍院颂沂杖霝橹鬓D(zhuǎn)變;核桃的發(fā)展方式從零星種植、粗放管理向規(guī)范化、規(guī)模化、科學(xué)化、基地化發(fā)展和集約化、企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變;從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重型轉(zhuǎn)變。
大戶帶動(dòng)提升科學(xué)發(fā)展水平
過(guò)去在北斗鄉(xiāng),很多人將核桃看做是“懶莊稼”,只注重產(chǎn)出而不重視投入,由于不懂科學(xué)種植,核桃樹長(zhǎng)成了“小老頭樹”。如何幫農(nóng)民算好生態(tài)賬和經(jīng)濟(jì)賬?如何加強(qiáng)管理和壯大產(chǎn)業(yè)?如何提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?北斗鄉(xiāng)黨委、政府探索出一條“大戶示范帶動(dòng)”、科學(xué)發(fā)展的新路子。
他們引進(jìn)大理建標(biāo)公司,在新村村委會(huì)分期發(fā)展山核桃,既發(fā)展了核桃產(chǎn)業(yè)也解決了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)問(wèn)題;同時(shí),扶植好本地大戶,為林農(nóng)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)樹立了典范。農(nóng)民陳學(xué)賢投資8萬(wàn)多元,種植美國(guó)山核桃134畝,2008年核桃產(chǎn)量達(dá)到1170公斤,產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多元。陳學(xué)賢還為當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)美國(guó)山核桃的撫育管理提供技術(shù)支持。在他的帶動(dòng)下,新村村委會(huì)家家戶戶爭(zhēng)先種植美國(guó)山核桃,形成了搶著干、爭(zhēng)著種、主動(dòng)栽、加強(qiáng)管護(hù)的良好氛圍。
核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,北斗鄉(xiāng)黨委、政府又引導(dǎo)林農(nóng)成立了新村村委會(huì)林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)等一批專業(yè)協(xié)會(huì),讓林產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接,解決了林農(nóng)由于市場(chǎng)信息不靈帶來(lái)的林產(chǎn)品賤賣等方面的問(wèn)題。
2采取的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新措施及產(chǎn)生的客觀效益
2.1造林工具改革及其作用
把具有專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組織起來(lái),成立職工創(chuàng)新工作室,解決林業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題,既提高了林業(yè)人員的整體素質(zhì),也促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)水平上升。為了解決容器苗造林栽植難度大、成本高的難題,塞罕壩陰河林場(chǎng)職工創(chuàng)新工作室對(duì)容器苗栽植工具進(jìn)行了改革。
2.1.1革新了打坑機(jī)鉆頭。以前栽植容器苗使用鐵鍬挖坑,現(xiàn)改為使用打坑機(jī)垂直打坑,深度與容器桶高度相等。打坑機(jī)是用小型汽油發(fā)動(dòng)機(jī)帶動(dòng)鉆頭進(jìn)行挖穴的機(jī)器。我們根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要,在鉆頭尖端安裝縱向切刀以便形成平底穴,與容器桶底面吻合;按容器桶的規(guī)格制作不同規(guī)格的鉆頭,鉆頭直徑大于容器桶直徑5cm保證擠實(shí)土坨所需的合理空間。將容器苗輕輕放入坑內(nèi),做到深淺適宜、不歪不偏。
2.1.2造林?jǐn)D實(shí)鏟用以回填土壤、擠實(shí)空隙、整平穴面。造林?jǐn)D實(shí)鏟由鏟頭、鏟桿、手柄組成。用1cm厚、直徑12cm的鐵管截取7cm,中間切開制作成半圓形鏟頭、焊接60cm長(zhǎng)、直徑2cm鐵管做鏟桿,在鏟桿頂端焊接20cm橫管做手柄。用擠實(shí)鏟將打坑機(jī)旋出穴面的土壤回填,隨填隨擠實(shí),用鏟頭垂直夯實(shí)縫隙,用力適中,不能損壞土坨。最后用鏟頭整平穴面。造林?jǐn)D實(shí)鏟的發(fā)明和打坑機(jī)鉆頭的革新,解決了容器苗造林栽植難度大、工效低的難題,同時(shí)也大大提高了造林成活率,還帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2造林方法改革和栽植技術(shù)更新的效果
2.2.1土質(zhì)貧瘠的沙丘、荒地采用3~4年優(yōu)質(zhì)壯苗進(jìn)行裸根栽植,輔以生根粉、保水劑及沾泥漿栽植技術(shù)。這樣的好處是:選用優(yōu)質(zhì)壯苗沾漿栽植解決了苗木失水問(wèn)題,使用保水劑提高了苗木的抗旱能力,使用生根粉促進(jìn)苗木及早扎根,大大提高了苗木的栽植成活率。目前塞罕壩攻堅(jiān)造林裸根苗栽植成活率在90%以上。
2.2.2對(duì)土層瘠薄的石質(zhì)山地采用大穴整地,用客土回填的方法改變苗木生長(zhǎng)環(huán)境。具體做法是:在定點(diǎn)整地的基礎(chǔ)上,把造林的穴面擴(kuò)大、加深,把碎石全部清理,再回填配制好的基質(zhì)土壤。栽植4年生的容器苗,然后一次性澆足水。這樣的做法科學(xué)合理,造林成活率均在98%以上。
1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)提交一份題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告,在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式,并且對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。
2我國(guó)林業(yè)的發(fā)展歷程
我國(guó)的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期,第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段,(1949-1978),即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過(guò)程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992),這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”:穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環(huán)璄大會(huì)和國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響,我國(guó)的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路,但這一過(guò)程非常漫長(zhǎng)。特別是我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,林區(qū)分布不均勻。一般說(shuō)林區(qū)多在山區(qū),而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此,基于經(jīng)濟(jì)的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
3林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)
3.1林業(yè)的生態(tài)效益的重要性
林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益。在這三種效益中,經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值有時(shí)一致的。
3.2林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期,盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快,但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù),使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期,不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然,我們應(yīng)注意,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),那么,終究會(huì)因沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡,缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。
4實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,主要應(yīng)作好以下幾個(gè)方面的工作:
4.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。
我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展,因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
4.2建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。
建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
4.3深化林業(yè)科技體制改革。
堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展,從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
4.4加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。
一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù),提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整,優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
6林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策
這些年來(lái),林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注,各地在實(shí)踐中采取了各種應(yīng)對(duì)措施,取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施:
6.1林農(nóng)結(jié)合式。
應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法,以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營(yíng),逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入的良機(jī),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。
6.2造林規(guī)?;?/p>
從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。
楓林鎮(zhèn)地處永嘉縣北部山區(qū),自然環(huán)境優(yōu)美,大氣、水源、土壤完全符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)有山場(chǎng)867hm2,其中坡度小于25°的低矮山地近600hm2。土質(zhì)以壤土為主,土質(zhì)疏松、肥沃。作為傳統(tǒng)的臍橙種植區(qū)域,農(nóng)民積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和種植技術(shù)。為了充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的臍橙種植優(yōu)勢(shì),楓林鎮(zhèn)黨委、政府把以臍橙為主的果業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展,已有了初步規(guī)模,2008年全鎮(zhèn)臍橙種植面積1218hm2,占全縣種植面積的20%,產(chǎn)量達(dá)5011t,楓林鎮(zhèn)已成為永嘉縣最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地。
2臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1品種單一,供應(yīng)期短
目前楓林臍橙主要品種是清家、華臍、白柳,其中華臍占主導(dǎo)地位。這些臍橙基本上是中熟品種,供應(yīng)期2~3個(gè)月,上市時(shí)間集中,不利于產(chǎn)品效益的提高。
2.2采后商品化處理率低
楓林臍橙采后絕大多數(shù)是經(jīng)過(guò)人工粗略地分級(jí)、挑選,采用普通紙箱或是薄膜、網(wǎng)袋等粗包裝,基本上以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),深加工可以說(shuō)是一片空白。
2.3品牌“諸侯混戰(zhàn)”,宣傳力度不夠
在品牌方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛打造自己的品牌,牌子多而雜。楓林鎮(zhèn)自2002年就提出了用5年的時(shí)間將臍橙統(tǒng)一到“楓林臍橙”品牌上來(lái),但實(shí)際效果并不明顯。品牌多而亂,阻礙了楓林臍橙知名度的擴(kuò)大。
2.4技術(shù)支持缺乏生力軍
目前大部分農(nóng)戶的技術(shù)支持是依靠技術(shù)員、不系統(tǒng)的宣傳資料和針對(duì)性不太強(qiáng)的培訓(xùn),出現(xiàn)問(wèn)題不能夠及時(shí)找到解決辦法。
2.5無(wú)公害高效栽培推廣成效不大
鄰縣發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已普遍采用無(wú)病毒苗木進(jìn)行臍橙生產(chǎn),而目前楓林鎮(zhèn)臍橙無(wú)病毒良種苗木生產(chǎn)能力幾乎為零。苗木繁育體系的各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有形成有機(jī)整體,亂調(diào)亂運(yùn)苗木現(xiàn)象比較普遍,一些地方甚至把帶有檢疫性病害(潰瘍病、黃龍?。┑拿缒疽氘a(chǎn)區(qū),嚴(yán)重制約了臍橙產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.6資金短缺,發(fā)展緩慢
目前,國(guó)家雖然出臺(tái)了農(nóng)業(yè)小額貸款政策,但在臍橙種植初期,投資相對(duì)較大又沒(méi)有收入,況且近幾年化肥、農(nóng)藥價(jià)格迅速上揚(yáng),這無(wú)疑增加了果農(nóng)的生產(chǎn)成本。因此,導(dǎo)致一些果農(nóng)只栽不管、任其生長(zhǎng)。
3臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
3.1優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)
針對(duì)楓林臍橙品種單一、供應(yīng)期短的特點(diǎn),鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照縣里提出的“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求,以“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,通過(guò)充分調(diào)查、認(rèn)真研究,對(duì)臍橙進(jìn)行合理規(guī)劃,打造具有自己特色的優(yōu)勢(shì)品種,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)品種區(qū)域化。
3.2加強(qiáng)臍橙采后處理技術(shù)
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,集中科研力量,研究臍橙采后商品化處理技術(shù)、臍橙氣調(diào)貯藏技術(shù),改進(jìn)橙汁、醬等加工工藝,完善臍橙采后商品化處理技術(shù)規(guī)范和臍橙加工品標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)果實(shí)分級(jí)、包裝、運(yùn)輸、貯存以及果品加工一體化,通過(guò)產(chǎn)后處理提高果品的商品性。
3.3抓品牌建設(shè)
積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略,制定名牌產(chǎn)品培育發(fā)展計(jì)劃,引導(dǎo)果農(nóng)樹立質(zhì)量和品牌意識(shí),強(qiáng)化臍橙采后的商品化處理,全力打造楓林無(wú)公害臍橙觀光園。同時(shí),加大品牌宣傳力度,努力提高楓林臍橙的知名度,并以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4加大財(cái)政投資力度
以“十一五”規(guī)劃中大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為方向,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用”的原則,集中縣、鎮(zhèn)內(nèi)外財(cái)政力量,整治和加強(qiáng)果園基礎(chǔ)設(shè)施,營(yíng)造有效保持水土的綠化屏障,增強(qiáng)抗御旱、澇、風(fēng)、凍等自然災(zāi)害的能力,形成區(qū)域自然環(huán)境保障體系。
3.5加強(qiáng)臍橙栽培、綠色臍橙技術(shù)研究
與相關(guān)高校、科研單位合作,進(jìn)行臍橙育種育苗、需水需肥規(guī)律等基礎(chǔ)研究和測(cè)土配方施肥、控制枝量、疏花疏果、防曬措施、分期采收、病蟲草害綜合治理等栽培技術(shù)的研究。探索并制定與國(guó)際接軌的臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化,對(duì)果品質(zhì)量進(jìn)行全程控制。進(jìn)行綠色A級(jí)、AA級(jí)臍橙生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和臍橙農(nóng)藥殘留、有害元素含量快速檢測(cè)技術(shù)及無(wú)損檢測(cè)技術(shù)研究,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,為綠色臍橙生產(chǎn)構(gòu)建涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的技術(shù)體系。
1.2退耕還林還草工程為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供環(huán)境基礎(chǔ)隨著退耕還林還草工程生態(tài)建設(shè)工程的持續(xù)實(shí)施,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了根本性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)由傳統(tǒng)以糧食作物為主,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾矘湓炝址N草為主,更注重生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),將其與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,既要不斷進(jìn)行植樹種草的工作,改善保護(hù)地表植被資源,避免土地荒漠化,也要重視農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,培育出具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè),提高人民收入。實(shí)施退耕還林還草工程,不僅能夠改善當(dāng)?shù)厣踔寥珖?guó)的生態(tài)環(huán)境,而且可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,同時(shí)還有助于合理調(diào)整土地結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)林業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展,形成農(nóng)、林、牧各產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的積極效應(yīng)。
1.3退耕還林還草工程能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整退耕還林還草工程的目的是得到經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)能夠收獲生態(tài)效益,退耕還林還草工程應(yīng)當(dāng)是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來(lái)的。我們應(yīng)該拓展思維,將退耕還林還草工程放到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下去考慮,為退耕農(nóng)戶的閑置勞動(dòng)力尋找新的就業(yè)崗位。此外,實(shí)施退耕還林還草工程也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)了新的機(jī)遇,其不但可以改善生態(tài)環(huán)境,還順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)了龍頭產(chǎn)業(yè)的興起,發(fā)展出區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大大優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。