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篇1

從全球產(chǎn)業(yè)分工及其價值鏈角度來看，中國的產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)由于后發(fā)劣勢，一般集中于加工制造和資源出口環(huán)節(jié)。如果不能及時抓住分工深化和產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇，會導(dǎo)致一方面以制造業(yè)為代表的勞動生產(chǎn)率無法通過專業(yè)化分工得到提高，另一方面制造業(yè)也會因為缺乏生產(chǎn)業(yè)的支撐而被迫鎖定在價值鏈的低端，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也陷入低水平循環(huán)，出現(xiàn)路徑依賴。

（2）盲目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)空心化問題風(fēng)險。

國內(nèi)部分大城市出現(xiàn)為解決城市病而解決城市病的簡單一刀切現(xiàn)象，對城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變遷的階段規(guī)律缺乏正確認(rèn)識和正確判斷，不理解生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和制造業(yè)升級的背景，盲目鼓吹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級，造成城市產(chǎn)業(yè)空心化和城市經(jīng)濟(jì)由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點而陷入衰落的困境。

（3）對服務(wù)業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)良性發(fā)展認(rèn)識不足。

國內(nèi)外都存在對服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足問題，20世紀(jì)70年代美國等西方國家也曾經(jīng)因為“滯脹”現(xiàn)象對服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生懷疑，出現(xiàn)諸如“卡爾多定律”、“新工業(yè)主義理論”和“自我服務(wù)理論”等質(zhì)疑，認(rèn)為服務(wù)的作用是消極被動的，依賴于商品的生產(chǎn)，不對經(jīng)濟(jì)增長做貢獻(xiàn)，服務(wù)活動導(dǎo)致了生產(chǎn)率的不增長和低增長。

（4）錯誤的執(zhí)政理念和政績觀的挑戰(zhàn)。

受到官員任期限制和不正確政績觀的影響，重視工業(yè)而輕視服務(wù)業(yè)的思想仍然比較嚴(yán)重，在制定規(guī)劃和政策時偏重于鼓勵制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)大項目多，投資后見效快，拉動地方GDP增長的作用相對顯著。同時，把服務(wù)業(yè)許多領(lǐng)域當(dāng)作非生產(chǎn)性活動來對待，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面地理解為上項目、建工廠，忽視服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)生活、提高市民福利、滿足精神文化需求、促進(jìn)社會發(fā)展方面的功能和作用。

二、正確認(rèn)識服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展中的重要作用

（1）服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及其對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)。

全球經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷著深刻的變革，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在全球GDP占比平均已超過60%，發(fā)達(dá)國家超過70%，是全球經(jīng)濟(jì)中增長最快的產(chǎn)業(yè)和推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)層出不窮，知識和技術(shù)密集化使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷升級，成為工業(yè)社會向信息社會發(fā)展的標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。更進(jìn)一步，服務(wù)活動可以是經(jīng)濟(jì)增長的獨立發(fā)動機(jī)，它創(chuàng)造就業(yè)，滿足需求，助力生產(chǎn)，推動城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（2）不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

從OECD國家發(fā)展的經(jīng)驗數(shù)據(jù)來看，服務(wù)業(yè)的第一波上升期發(fā)生在人均收入1800美元左右，主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；第二波上升期發(fā)生在人均收入4000美元左右，主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括金融、通訊、計算機(jī)、法律、廣告和商務(wù)服務(wù)等，并且第二波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的上升更加迅猛。不同的國家或者區(qū)域城市處于不同的發(fā)展階段，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)和邏輯不同，城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要注意把握好兩者的階段性關(guān)聯(lián)。

（3）生產(chǎn)業(yè)嵌入價值鏈，促進(jìn)制造業(yè)升級、提升效率。

生產(chǎn)業(yè)通過“干中學(xué)”效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和知識外溢效應(yīng)，把人力資本和知識資本投入到生產(chǎn)的過程中，通過價值鏈的分解強化產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系，并經(jīng)由知識溢出效應(yīng)擴(kuò)散到整個產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)業(yè)自身的效率，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)升級，并使整體的產(chǎn)業(yè)利潤率和環(huán)保水平提高。

（4）服務(wù)業(yè)推動城市工業(yè)化與城市良性互動。

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級階段，服務(wù)業(yè)通過就業(yè)效應(yīng)、出口效應(yīng)、產(chǎn)品競爭力效應(yīng)、吸引力效應(yīng)等四個機(jī)制來影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成四大效應(yīng)，是紐約、倫敦和東京等城市在二戰(zhàn)以后，成功實現(xiàn)從“制造中心”向“服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，是這些城市治愈環(huán)境疾病、提高城市經(jīng)濟(jì)運行效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵突破口，也是他們能夠保持在國際城市分工體系中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的原因。

（5）服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納與優(yōu)化效應(yīng)。

在工業(yè)化達(dá)到一定水平后，工業(yè)就不大可能大量吸收勞動力了，而服務(wù)業(yè)則具有很強的勞動力吸納能力。成功轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的全球性特大城市，其生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為城市的基礎(chǔ)部門并向城市周邊輸出服務(wù)，有效促進(jìn)了就業(yè)增長。同時，從城市發(fā)展角度看，服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于強化城市主體結(jié)構(gòu)，緊密銜接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化城市格局和城市體系，進(jìn)而又反過來進(jìn)一步增強城市整體就業(yè)吸納能力和優(yōu)化勞動力市場配置。

（6）城市服務(wù)業(yè)空間集聚的必然性和規(guī)律。

聚集能使企業(yè)獲得更大的市場份額，并能通過空間上的聚集降低消費者的尋求成本，從而吸引更多的消費者進(jìn)入，形成良性循環(huán)。聚集可以降低企業(yè)的交易成本，分擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施，并帶來信息和技術(shù)渠道的共享和吸引力提高。服務(wù)業(yè)集聚一般主要集中在大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，歷史上大城市內(nèi)部服務(wù)業(yè)首先集中在CBD區(qū)域，然后開始向郊區(qū)分散，最后又在大城市區(qū)域內(nèi)的特殊節(jié)點上重新集聚。能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、傳統(tǒng)具有“后臺”功能、不需要采用面對面接觸方式的服務(wù)業(yè)，布局在大城市的邊緣區(qū)域，有利于降低營運成本。而不能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、具有高度“前臺”功能，如法律、管理、公關(guān)、咨詢、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)等復(fù)雜生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，依賴與顧客面對面接觸，仍需在大城市集聚。

（7）服務(wù)業(yè)影響城市體系重構(gòu)。

服務(wù)業(yè)集聚不僅發(fā)生在城市內(nèi)部，也會在不同等級城市之間差異化分布，甚至導(dǎo)致對城市等級序列的重構(gòu)。事實上，生產(chǎn)業(yè)都傾向于在特大城市布局，如企業(yè)總部、金融中心傾向于集中在全球性城市，那些非特大城市、甚至較小的大城市的生產(chǎn)業(yè)則處于相對的劣勢，進(jìn)而導(dǎo)致有效機(jī)會的不均衡分布、地區(qū)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)持續(xù)進(jìn)行，還影響到地區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)和制造企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力；跨國生產(chǎn)企業(yè)的布局及其布局調(diào)整，會影響世界城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和大城市經(jīng)濟(jì)，即服務(wù)業(yè)對重構(gòu)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有直接影響，進(jìn)而間接影響世界范圍的城市體系結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。

（8）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境。

20世紀(jì)80年代的紐約空氣質(zhì)量較差，1987年有69天空氣質(zhì)量達(dá)不到美國的國家標(biāo)準(zhǔn)，但是美國1980年開始調(diào)整特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，降低能源使用強度，減少城市中的能源密集型產(chǎn)業(yè)，效果顯著，紐約市有毒物質(zhì)釋放量大大降低，到1993年，其空氣質(zhì)量全年達(dá)標(biāo)。在此過程中，紐約市的經(jīng)濟(jì)總量并沒有降低，服務(wù)業(yè)在強大的工業(yè)基礎(chǔ)上快速成長，市區(qū)向服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，人口也進(jìn)一步集聚，工業(yè)能源的使用量得到有效控制，雖然商業(yè)、交通運輸和城鎮(zhèn)居民用能持續(xù)上升，但是屬于總體可控?？傊?，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心和必然選擇，需要我們不斷更新關(guān)于資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識，通過價值鏈分工實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新服務(wù)的技術(shù)和手段，加快用信息化、智能化、節(jié)約型、清潔型、環(huán)保型等現(xiàn)代技術(shù)和服務(wù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，從而改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、推動服務(wù)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾個重點

（1）把握好地區(qū)發(fā)展的階段性差異，有序發(fā)展。

在理解階段差異的基礎(chǔ)上，既不能過分超前，又不能過分滯后。在工業(yè)化的中期階段，要增加工業(yè)制造業(yè)中的科學(xué)技術(shù)含量，增強創(chuàng)新能力、營銷能力等；當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到較高階段之后，制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)開始互動發(fā)展，互相促進(jìn)，互為前提，共同成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。特大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)開始向價值鏈兩端即生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，價值鏈中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，不同類型服務(wù)業(yè)具有不同的發(fā)展背景、適合階段、發(fā)展特點以及與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，需要區(qū)分對待。

（2）破除行業(yè)壟斷，推動事業(yè)單位改革，釋放服務(wù)業(yè)。

由于歷史原因形成的體制和機(jī)制問題，有些部門過分強調(diào)產(chǎn)業(yè)兼有的社會屬性，包括銀行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手段屬性，科學(xué)、教育、衛(wèi)生、體育的公益性、福利性屬性，文化、傳媒意識形態(tài)屬性等，大量本應(yīng)作為營利性市場主體存在的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)存在于社會事業(yè)單位之中，后勤服務(wù)社會化程度太低導(dǎo)致大量服務(wù)需求內(nèi)置。需要打破政府或國有經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)營，對社會資本開放，放寬市場準(zhǔn)入限制，在服務(wù)業(yè)資源的配置中發(fā)揮出市場的基礎(chǔ)性作用。

（3）抓好規(guī)劃、招商、政策的一條龍服務(wù)與管理。

作為特大城市的政府主管部門，應(yīng)該像以往抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，多管齊下、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的明顯提升。包括重點發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)業(yè)，向“微笑曲線”的兩端發(fā)展；大力培育新興服務(wù)業(yè)，從編制規(guī)劃、政策體系、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、招引項目，到考核評估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、統(tǒng)計制度、稅負(fù)體系、人才培養(yǎng)引進(jìn)、行政審批、執(zhí)法效率等方面，抓緊落實系統(tǒng)化的一條龍服務(wù)與管理。

（4）平衡服務(wù)業(yè)的集聚與擴(kuò)散，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

做好特大城市服務(wù)業(yè)的都市中心集聚與多區(qū)域、多中心擴(kuò)散集聚的平衡，特大城市內(nèi)部按照多級中心模式發(fā)展CBD體系，滿足不同服務(wù)業(yè)類型的發(fā)展需要，同時公共服務(wù)資源的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化要立足于解決城市病和增強居民福利，即把行政、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等具有很強社會屬性的公共資源有意識地分拆和多中心分散，保證各級地方的活力和提供基礎(chǔ)性需求。高度重視服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，大型生產(chǎn)業(yè)（總部）的布局優(yōu)化及其對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，充分利用一個城市自身動態(tài)比較優(yōu)勢，在整個價值鏈的全球化中控制戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化升級城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高其在區(qū)域城市等級序列中的位置。

篇2

因為學(xué)生在校三年期間，接受的是系統(tǒng)化的專業(yè)教育，總共要學(xué)習(xí)十幾門專業(yè)課程，每門課程都有自己的核心任務(wù)，逐步深化，因此《會展服務(wù)》課程緊緊圍繞會展服務(wù)這一核心，選擇教學(xué)內(nèi)容。

（二）與真實工作情景相結(jié)合，著重培養(yǎng)提高學(xué)生的動手操作能力

會展策劃和管理專業(yè)是一個實踐性很強的專業(yè)，要求學(xué)生能夠動手操作、動腦思考，因此，在教學(xué)過程中科學(xué)設(shè)計實踐環(huán)節(jié)，包括課堂模擬實訓(xùn)、真實展會服務(wù)、學(xué)生自辦展會、社團(tuán)活動等，著重培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力。

（三）將職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)融入課程教學(xué)

職業(yè)素質(zhì)是一個人綜合素質(zhì)的重要構(gòu)成部分，指通過教育培訓(xùn)、職業(yè)實踐、自我修煉等途徑形成和發(fā)展起來的，在職業(yè)活動中起決定性作用的、內(nèi)在的、相對穩(wěn)定的基本品質(zhì)。職業(yè)素質(zhì)包括職業(yè)通用素質(zhì)和職業(yè)專屬素質(zhì)。職業(yè)通用素質(zhì)是勞動者從事任何一個職業(yè)都應(yīng)具備的素質(zhì)，德國培訓(xùn)公司與教育協(xié)會將職業(yè)通用素質(zhì)歸納為以下8個方面，即組織與執(zhí)行工作任務(wù)、交往與合作、學(xué)習(xí)與知識的可遷移、與人交談的技巧、解決問題與判斷能力、獨立性與責(zé)任感、承受壓力、創(chuàng)造性與適應(yīng)性。而職業(yè)專屬素質(zhì)是勞動者從事某一特定的職業(yè)活動所應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)，包括職業(yè)態(tài)度、職業(yè)能力、職業(yè)個性等方面?！稌狗?wù)》課程從本質(zhì)上來說，就是協(xié)調(diào)會展各方的活動，尤其需要很強的職業(yè)素質(zhì)，因此在課程教學(xué)過程，注重設(shè)計各種情景，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。

二、課程設(shè)計的主要內(nèi)容

（一）課程內(nèi)容

緊緊圍繞“會展服務(wù)”這一課程核心，安排了概述、會展推薦服務(wù)、會展現(xiàn)場服務(wù)、會議服務(wù)、商旅服務(wù)、節(jié)事現(xiàn)場管理、客戶跟蹤服務(wù)、會展危機(jī)管理等8章內(nèi)容，在教學(xué)中穿插策劃新聞會、策劃招展方案、策劃專業(yè)觀眾組織方案、布置開幕式現(xiàn)場、策劃開幕式流程、設(shè)計觀眾接待方案、展會突發(fā)事件處理、制定清潔服務(wù)細(xì)則、布置會議現(xiàn)場、制定會展服務(wù)細(xì)則、為嘉賓安排食宿、為參展商設(shè)計一條旅游線路、制定客戶跟蹤服務(wù)制度、設(shè)計會展危機(jī)管理方案等14個實訓(xùn)項目。

（二）教學(xué)方法

為培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，在教學(xué)模式上，變傳統(tǒng)的理論灌輸式為師生互動的、靈活多樣的教學(xué)形式，以任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法為主，穿插案例分析、情境模擬，充分發(fā)揮學(xué)生的課堂主體地位，全面培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、自主學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的態(tài)度，鍛煉學(xué)生的動手能力。

（三）教學(xué)組織

在教學(xué)組織上，按學(xué)號順序，兩位同學(xué)一組組建學(xué)習(xí)小組，學(xué)生以小組為單位完成教師布置的各類專項課題，以此培養(yǎng)學(xué)生的全局觀念和團(tuán)隊合作意識。按照學(xué)號順序隨機(jī)分組，是考慮到畢業(yè)后同事的不可選擇性，同學(xué)們在合作過程中的一些不愉快在老師的引導(dǎo)和考核制度的約束下慢慢解決，這一過程也讓同學(xué)們意識到：問題并不可怕，只要加強溝通，就可以解決。

（四）實踐教學(xué)

1.課堂內(nèi)實踐教學(xué)在每一部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)過程中，教師設(shè)計相應(yīng)的情景和任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合所學(xué)理論，進(jìn)行相應(yīng)的活動策劃或模擬操作，使學(xué)生在比較真實的情境中得到職業(yè)能力的訓(xùn)練并形成良好的職業(yè)情感、職業(yè)心理和職業(yè)紀(jì)律。

2.大型展會現(xiàn)場服務(wù)學(xué)校跟一些專業(yè)會展公司建立了良好的校企合作關(guān)系，在他們所主辦的展會進(jìn)行過程中，學(xué)生分組參與不同的服務(wù)項目，實際體驗會展服務(wù)的具體操作。

3.指導(dǎo)學(xué)生成立“唯展會”社團(tuán)，拓寬專業(yè)視野，實踐會展理論該社團(tuán)學(xué)術(shù)性和實踐性兼具，主要業(yè)務(wù)有：創(chuàng)辦“唯展會”會刊。每學(xué)期兩期，內(nèi)容涉及會展領(lǐng)域前沿理論、會展業(yè)動態(tài)、經(jīng)典案例、疑難解析、專題征文等。定期舉辦專題活動。如圍繞會展領(lǐng)域熱點話題舉辦專題辯論會、邀請企業(yè)人士和學(xué)術(shù)專家進(jìn)行專題講座、座談等。承接校內(nèi)各類會議、活動的策劃、籌備、組織和服務(wù)。承接校外力所能及的專項課題，如調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、策劃方案、展會現(xiàn)場服務(wù)等。

4.籌備、主辦大學(xué)生用品展本展會每年一到兩次，從主題策劃、資金籌措，到招展招商、開幕式與新聞會、現(xiàn)場服務(wù)等，完全按專業(yè)展會實際流程運作，全部由學(xué)生親力親為。

篇3

(二)教師對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程的支持服務(wù)在美國遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)過程支持服務(wù)主要體現(xiàn)在以學(xué)習(xí)者為中心，在遠(yuǎn)程教學(xué)各主要環(huán)節(jié)都注重盡力提供學(xué)習(xí)者所需要的各種幫助，充分顯示了“顧客至上的服務(wù)意識”。1．入學(xué)指導(dǎo)。學(xué)習(xí)者入學(xué)的第一門課程由專門的入學(xué)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)。2．學(xué)習(xí)過程中的指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)術(shù)指導(dǎo)教師全程跟蹤學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)者與學(xué)術(shù)指導(dǎo)教師接觸過程中，學(xué)術(shù)指導(dǎo)教師鼓勵學(xué)生請教任何問題，還定期檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，提供必要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，定期的作業(yè)批改和反饋。學(xué)術(shù)指導(dǎo)老師的任務(wù)既要進(jìn)行網(wǎng)上課堂建設(shè)，主持對學(xué)生的答疑活動，還要指導(dǎo)學(xué)習(xí)者掌握正確的學(xué)習(xí)方法，學(xué)會基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)。這樣消除了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)中遇到的困難，大大降低了輟學(xué)率。在美國遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)過程支持服務(wù)主要體現(xiàn)在以學(xué)習(xí)者為中心，在遠(yuǎn)程教學(xué)各主要環(huán)節(jié)都注重盡力提供學(xué)習(xí)者所需要的各種幫助，充分顯示了“顧客至上的服務(wù)意識”。3．靈活多樣的學(xué)習(xí)者能力評價系統(tǒng)。一是學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)分階段進(jìn)行，每一階段都需要通過能力測評才能進(jìn)行的下一階段的學(xué)習(xí)。能力測評是根據(jù)學(xué)習(xí)者階段學(xué)習(xí)的特點采用靈活多樣的方式進(jìn)行測評的。包括形成性目標(biāo)測驗、績效評估、論文測驗等形式。二是能進(jìn)行學(xué)分的折算、學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)移服務(wù)。三是靈活的考核形式。平時作業(yè)及反饋也倍受重視，平時作業(yè)時遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量評價的重要手段。在學(xué)習(xí)過程中一般不進(jìn)行期終考試，而重視形成性考核測評。對學(xué)習(xí)者進(jìn)行形成考核時，并不是進(jìn)行統(tǒng)一的考核，而是針對學(xué)習(xí)者個人的工作情況和學(xué)習(xí)情況來布置考核內(nèi)容，這種靈活的考核方式，既能顯現(xiàn)出學(xué)習(xí)者的能力，又避免了彼此的抄襲。靈活的能力測評系統(tǒng)體現(xiàn)出了以學(xué)習(xí)者為本、為學(xué)習(xí)者服務(wù)的特性。

(三)對教師的學(xué)習(xí)支持服務(wù)1．嚴(yán)格的教師選聘制度。美國選聘和培訓(xùn)教師是非常嚴(yán)格的，他們選聘的教師必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不同的學(xué)校要求的標(biāo)準(zhǔn)大體是一致，一般要求有三年以上的實際工作經(jīng)驗，具有碩士以上學(xué)歷，還得經(jīng)過兩人以上的推薦，此后要有三個月以上的試講，接著接受中心的培訓(xùn)，通過以上程序得到認(rèn)可后才能正式被聘用。他們認(rèn)為經(jīng)過嚴(yán)格挑選的教師具有很高的教學(xué)水平，能夠給學(xué)員提供高質(zhì)量的教學(xué)的重要保證。2．重視教師的培訓(xùn)。為了確保新技術(shù)環(huán)境能發(fā)揮最大的作用和創(chuàng)造性，美國遠(yuǎn)程教育院校的一些教師要接受培訓(xùn)和測試。這些培訓(xùn)讓在此領(lǐng)域有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師來實施。有些遠(yuǎn)程教育院校為了在職教師接受繼續(xù)教育，還設(shè)計了教師發(fā)展課程，還有經(jīng)常舉行研討會議。通過這些方式，能夠使教師保持著技術(shù)和知識的不斷更新以提高教師的教學(xué)水平。

(四)為學(xué)生提供個性化的支持服務(wù)學(xué)習(xí)支持服務(wù)關(guān)注學(xué)生需求的差異，根據(jù)不同學(xué)生的不同需要制訂個性化服務(wù)方案，通常通過一對一的導(dǎo)師輔導(dǎo)完成個性化學(xué)習(xí)支持服務(wù)過程。美國已經(jīng)將學(xué)習(xí)支助服務(wù)深入到為殘疾或有特殊需要的學(xué)生提供周到的、專門的服務(wù)上，使他們能和正常人一樣接受教育并順利完成學(xué)業(yè)。如美州開放大學(xué)、美國的蒙哥馬利學(xué)院為有閱讀障礙的學(xué)生放映，為失明學(xué)生提供盲人專用的閱讀材料，為學(xué)生提供醫(yī)療服務(wù)。美國遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)一般都為學(xué)生提供財政幫助(貸款、獎學(xué)金)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，服務(wù)更為全面、更加人性化。

二、我國的一些學(xué)習(xí)支持服務(wù)現(xiàn)狀

(一)我國學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)1．在資源建設(shè)方面。從目前情況來看，遠(yuǎn)程教育資源做得并不到位。從實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程開始，我國就投入了大量的人力和物力，大力開發(fā)學(xué)習(xí)資源，取得了不錯的成果，但總體上來看，優(yōu)質(zhì)的資源還是不足。具體表現(xiàn)為能充分體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育特點的、適合自主學(xué)習(xí)的資源很少，不少學(xué)習(xí)資源形式單一，只是文字教材的翻版，缺乏教學(xué)過程的組織和雙向交互的設(shè)計。另外我國在資源建設(shè)方面最大的弊端就是各自為政，重復(fù)建設(shè)。各遠(yuǎn)程教育試點院校都各自封閉，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的規(guī)范，低水平建設(shè)，重復(fù)投資，造成了很大資源浪費。2．在資源共享方面。一方面，由于我國長期受到傳統(tǒng)觀念的束縛，資源共享共建的思想受到阻礙，促使各個學(xué)校出于對自身利益的保護(hù)，追求自成體系、小而且全面的經(jīng)營方法，而不愿意將自己建設(shè)開發(fā)出來的網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)平臺等教學(xué)資源提供出來進(jìn)行資源共享，更甚至是在同一個學(xué)校教同樣課程的教師之間也不愿意將自己的教學(xué)資源與別的教師來共享，他們把自己的教學(xué)資源放在網(wǎng)絡(luò)上時設(shè)置上密碼。這樣各院校、各教師之間的資源不能重復(fù)利用，造成了資源重復(fù)建設(shè)，無法實現(xiàn)共建共享。另一方面，我國的管理體制不健全，不能把我國遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)的這個市場統(tǒng)一管理，以致形成了各自為政的局面。這些因素都阻礙了我國資源共建共享的發(fā)展。

(二)我國對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)支持服務(wù)我國的遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)過程支持服務(wù)主要有三部分:導(dǎo)學(xué)服務(wù)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)和學(xué)習(xí)評價及反饋服務(wù)。1．導(dǎo)學(xué)服務(wù)。雖然在入學(xué)初提供了一系列的相關(guān)服務(wù)，但導(dǎo)學(xué)服務(wù)還是不太到位。比如每個學(xué)生在入學(xué)時都發(fā)了一本入學(xué)指南材料書，但在入學(xué)初就上了幾個課時，并通過開卷考試的方式進(jìn)行測評入學(xué)者是否合格，使學(xué)習(xí)者認(rèn)識遠(yuǎn)程教育特點規(guī)律及其學(xué)習(xí)特點和要求方面做得很不充分。對導(dǎo)學(xué)服務(wù)沒有給予應(yīng)有的重視，在一定程度上影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)，影響了遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。2．學(xué)習(xí)過程中的輔導(dǎo)。首先，各種教學(xué)資源獲取需要一定的方法和途徑，由于輔導(dǎo)說明不到位，造成學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中利用學(xué)習(xí)資源方面遇到了困難。學(xué)習(xí)不同的課程時需要不同的技術(shù)，一些遠(yuǎn)程教育的初學(xué)者由于不能很好地使用技術(shù)手段而耽誤學(xué)習(xí)課程，以至影響學(xué)習(xí)者后期的學(xué)習(xí)效果。其次，遠(yuǎn)程教育自主學(xué)習(xí)的特點，決定了學(xué)習(xí)者會有更多的疑難問題需要解答。在我國遠(yuǎn)程教育實踐中，遠(yuǎn)程教育院校最常用的是定期通過網(wǎng)上視頻交互系統(tǒng)進(jìn)行實時輔導(dǎo)答疑，通過Email、BBS等進(jìn)行非實時輔導(dǎo)答疑。但是在網(wǎng)上開展教學(xué)活動過程中效果并不是很理想，往往由于技術(shù)方面或設(shè)施方面、學(xué)習(xí)者的個人時間等問題，使學(xué)習(xí)者不能很好地及時解決其課程學(xué)習(xí)中的困難和問題。最后，在調(diào)查學(xué)習(xí)者完成任務(wù)是否能達(dá)到預(yù)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)方面則表現(xiàn)為，只有部分學(xué)習(xí)者能完成，還有不少的學(xué)習(xí)者不能很好地完成或不能完成。這部分學(xué)習(xí)者往往是最容易輟學(xué)的，應(yīng)該最受關(guān)注的。3．我國遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)能力評價系統(tǒng)。我國的試點網(wǎng)絡(luò)學(xué)院仍沿襲傳統(tǒng)方式，對學(xué)習(xí)資源、課程計劃、考試內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一的安排，遠(yuǎn)程教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成績主要由形成性階段測試和學(xué)期考試兩部分成績構(gòu)成，它沿襲了一般學(xué)校傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)考核模式，這兩部分成績目前主要還是以練習(xí)冊和試卷的筆試效果為依據(jù)，學(xué)生為了應(yīng)付考試而花費很大精力，有相當(dāng)一部分學(xué)員要么寄希望于抄襲，要么就屢考不過，由此造成的后果是大量的學(xué)員半途而廢，總之難以達(dá)到提高學(xué)生能力的要求。

(三)我國對教師的學(xué)習(xí)支持服務(wù)我國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展時間還較短，因此，專門從事遠(yuǎn)程教育的教師還比較少，并且整體素質(zhì)不高，目前，從事遠(yuǎn)程教育的教師多數(shù)是由傳統(tǒng)教育的教師來授課。他們習(xí)慣了傳統(tǒng)的授課方法，在從事遠(yuǎn)程教學(xué)中難以改變原來的教學(xué)方法和習(xí)慣，根本不能體現(xiàn)出遠(yuǎn)程教育的特點。也有一部分教師接受相應(yīng)的培訓(xùn)，了解了遠(yuǎn)程教育的教學(xué)特點，逐步的調(diào)整自己的教學(xué)觀念，但是他們對遠(yuǎn)程教育的特點、理論和教學(xué)規(guī)律認(rèn)識還不夠深刻，或者是缺乏遠(yuǎn)程教育教師應(yīng)有的現(xiàn)代教育技術(shù)知識，使得遠(yuǎn)程教學(xué)不能很好地進(jìn)行。我國內(nèi)地對不少遠(yuǎn)程教育院校實施了全員培訓(xùn)計劃，但培訓(xùn)力度不夠，基本上是以在職為主，一些從事基層的教學(xué)輔導(dǎo)人員很少或沒有機(jī)會接收到理論和技能的培訓(xùn)。很多教師缺乏服務(wù)意識，以電大為例:各級電大均建立了學(xué)習(xí)服務(wù)體系，包括開設(shè)《入學(xué)指南》課程，系統(tǒng)介紹開放教育的基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)方法;開辟電大在線教學(xué)平臺，開放電子閱覽室、多媒體教室和計算機(jī)實驗室等場所支持學(xué)生自主學(xué)習(xí);指定班主任或課程導(dǎo)師及時為學(xué)生答疑解難等。但是這些服務(wù)體系很大程度上沒有得到真正有效的利用，學(xué)生經(jīng)常感覺無法及時獲取信息或得到幫助。問題主要出在我們學(xué)生服務(wù)的觀念上。這些情況必定在一定程度上影響我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展。

三、通過對比得出的啟示

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃我國資源，打破各自封閉的局面，形成統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一的規(guī)范，形成資源共建共享的局面。其次還有重視對現(xiàn)有資源的重組與優(yōu)化，充分利用原有的資源，發(fā)揮其最大的效益。最后是對國外遠(yuǎn)程教育優(yōu)質(zhì)資源的引進(jìn)和使用。

(二)目前在我國的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，跟蹤輔導(dǎo)還有待加強，不應(yīng)該只是注重講課老師的講授質(zhì)量，這種輔的指導(dǎo)工作往往在學(xué)生的學(xué)習(xí)中起到舉足輕重的作用。遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的保證還需要教學(xué)人員專門的訓(xùn)練和發(fā)展以及對教學(xué)進(jìn)行全面、整體的設(shè)計，迫切需要對具有不同職責(zé)的教師給予相應(yīng)的支持和服務(wù)。這是搞好遠(yuǎn)程教育的前提和基礎(chǔ)，尤其足對處于偏遠(yuǎn)地區(qū)輔導(dǎo)教師的支持服務(wù)，他們是遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量保證鏈上的重要一環(huán)。重視對教師職前職中及理念培訓(xùn)，形成為學(xué)生服務(wù)的理念，從而體現(xiàn)以學(xué)習(xí)者為本、為學(xué)習(xí)者服務(wù)的特性。

(三)重視關(guān)注學(xué)習(xí)者的要求，并建立相關(guān)透明的信息反饋通道。學(xué)生如對校方有關(guān)制度或服務(wù)不滿，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行申訴，學(xué)校鼓勵學(xué)生與協(xié)調(diào)人員共同解決。

篇4

2千燈河道底泥修復(fù)工程試驗

2.1底泥處理試驗方法2013年，針對千燈河道樣板區(qū)底泥進(jìn)行生態(tài)修復(fù)試驗，通過“消毒劑+微生物制劑”相結(jié)合的綜合修復(fù)處理方式進(jìn)行了處理研究。未處理前，隨機(jī)取2份河道底泥試樣檢測污染物，之后，進(jìn)行修復(fù)措施處理:按75kg/畝、50kg/畝標(biāo)準(zhǔn)，先后均勻噴灑消毒劑和微生物制劑到河道底部。分別于7天后、12天后，對處理過的區(qū)域隨機(jī)取2份樣進(jìn)行檢測，檢測比較結(jié)果見表1～表3。

2.2底泥處理效果分析從表1～表3中可以看出通過處理后的底泥pH偏堿，但仍在一個合適范圍內(nèi);試劑與底泥接觸的時間越長其殺菌效果越明顯，有機(jī)質(zhì)的降解率越高。處理7天后有機(jī)質(zhì)降解率為70%～80%，12天后有機(jī)質(zhì)的降解率達(dá)到50%;大腸菌群含量降了1～2個數(shù)量級，處理時間越長其大腸菌群數(shù)量越少。

3微生物底質(zhì)改良處理技術(shù)

微生物是生態(tài)系統(tǒng)中的分解者，對養(yǎng)分的循環(huán)和污染物的降解、去除起著十分重要作用，并具有廣泛的應(yīng)用價值。相關(guān)研究報道顯示，通過光合細(xì)菌、復(fù)合光合細(xì)菌作用，可降低、甚至去除富營養(yǎng)化水體中的NH3-N和有機(jī)質(zhì);也可以通過溶藻菌控制藍(lán)藻，去除水體富營養(yǎng)化，抑制“水華”現(xiàn)象的產(chǎn)生。本工程試驗主要通過先向污染底泥中投放消毒劑，減輕底泥中的毒性;然后通過投放微生物制劑，形成一個能完成自然降解的底泥環(huán)境，進(jìn)而加強被污染底泥的自凈功能，實現(xiàn)對有機(jī)污染物的快速、高效的降解，從而達(dá)到改善底泥的污染狀況，提高水體中溶氧量。

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共服務(wù)體制建立路徑選擇

十七大指出：社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，推動建設(shè)和諧社會。建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)，增加和改善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給是貫徹落實十七大精神的具體行動；是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會公平正義的重要舉措；是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)和諧社會人人共享的必然途徑。在實現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的背景下，“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”是黨和政府的基本職責(zé)和服務(wù)宗旨。建設(shè)服務(wù)型政府已成為我國進(jìn)行政府改革，提高政府績效，促進(jìn)社會發(fā)展的基本要求。對于一個農(nóng)村人口占全國人口總量近70%的農(nóng)業(yè)大國來說，在城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后日益突出并成為制約整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)鍵因素的客觀現(xiàn)實下，加快農(nóng)村公共服務(wù)體制的建立與完善，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。

1公共服務(wù)體制的內(nèi)涵

所謂公共服務(wù)體制，主要是指公共服務(wù)供給體制，是由一系列彼此相互聯(lián)系的關(guān)于公共產(chǎn)品與服務(wù)生產(chǎn)和供給方面的制度所構(gòu)成的完整體系，主要包括公共服務(wù)供給主體，即公共產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)該和可以由誰來提供。實踐證明，政府這只“有形的手”并不總是能將資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)，在政府公共服務(wù)中引入市場競爭機(jī)制，實現(xiàn)公共服務(wù)多中心供給的制度安排，是公共服務(wù)改革的必然選擇。公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，即應(yīng)當(dāng)向社會成員提供哪些公共產(chǎn)品與服務(wù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共需求的內(nèi)容也不斷發(fā)生變化，公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)必須依據(jù)公共需求內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的不斷變化作出相應(yīng)調(diào)整。公共服務(wù)供給方式，即怎樣向社會成員提供其所需要的公共產(chǎn)品與服務(wù)。公共服務(wù)供給對象，即不同類型公共產(chǎn)品與服務(wù)主要和應(yīng)當(dāng)向哪些人提供。其中有面向所有社會成員，讓所有人都受益的全國性公共產(chǎn)品，也有面向某一地區(qū)或社區(qū)成員，僅使部分人受益的地方性公共產(chǎn)品，還有僅針對某類特殊人群的。建立完善的公共服務(wù)體制，必須明確公共服務(wù)的受益對象公共服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，即如何確保公共產(chǎn)品與服務(wù)的有效提供。尤其在公共服務(wù)市場化改革的情況下，政府的監(jiān)管職能更要加強。

農(nóng)村公共服務(wù)是指滿足農(nóng)村公共需要，市場不能提供或不能完全由市場提供，具有非競爭性和非排他性的社會產(chǎn)品，內(nèi)容涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、公共福利、公共服務(wù)等廣泛領(lǐng)域，既包括有形的產(chǎn)品，也包括無形的服務(wù)。

2我國農(nóng)村公共服務(wù)體制發(fā)展現(xiàn)狀

公共服務(wù)是國家為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治文化活動提供保障和創(chuàng)造條件，具體指為社會提供的各項公共產(chǎn)品和服務(wù)。農(nóng)村公共服務(wù)水平的高低，是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。多年來，我國農(nóng)村公共產(chǎn)品雖不斷增加，但與城市相比，特別是與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高的實際需要相比，有很大差距。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)是相對比較公平的，主要差距體現(xiàn)在社會性公共服務(wù)上。和諧社會旨在和諧，縮小城鄉(xiāng)差距是其根本目的之一。公共服務(wù)體制主要包含公共服務(wù)供給主體、供給結(jié)構(gòu)、供給方式、供給對象、供給監(jiān)管等方面的一系列制度安排。

當(dāng)前，我國正處于從初步小康向全面小康社會過渡、從生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在這一過程中，社會成員的公共需求呈現(xiàn)出全面快速增長的趨勢。然而，由于政府轉(zhuǎn)型的滯后，各級政府對公共服務(wù)職能缺乏深刻的理解和緊迫感，使得公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給機(jī)制尚未建立起來。而公共需求的全面快速增長與公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足、公共服務(wù)不到位之間的矛盾已成為我國突出的社會矛盾，因此，盡快建立社會主義公共服務(wù)體制，為全體公民提供充足有效的公共產(chǎn)品與服務(wù)，是新階段解決社會矛盾的迫切要求。

（一）城鄉(xiāng)財政投入的差距

公共財政的投入直接決定公共服務(wù)的質(zhì)量。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，1990-1998年期間，國家用于農(nóng)村的各項支出總和占全國財政支出比重為15%。而占全國總?cè)丝?0%的城鎮(zhèn)人口卻使用了政府財政支出的50%。

（二）公共教育投入的差距

第一，城鎮(zhèn)中小學(xué)生生均國家財政性教育經(jīng)費支出是農(nóng)村的1.5倍，城鎮(zhèn)中小學(xué)生生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出是農(nóng)村的1.3倍。第二，減免農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費政策未出臺之前，從學(xué)雜費占人均收入和人均消費支出的比重看，農(nóng)村普通小學(xué)生是城鎮(zhèn)學(xué)生的2.5-2.6倍，普通中學(xué)生是城鎮(zhèn)學(xué)生的1.2-1.3倍，高等教育農(nóng)村負(fù)擔(dān)更重。第三，從辦學(xué)條件上看，無論是學(xué)校的固定資產(chǎn)，還是學(xué)校的校舍建設(shè)、師資隊伍，農(nóng)村與城鎮(zhèn)都有很大的差距。第四，農(nóng)村從國家教育投入中的受益比城鎮(zhèn)少，全國絕大部分的高校都設(shè)在城區(qū)，絕大多數(shù)國家重點中學(xué)、小學(xué)都在城鎮(zhèn)，絕大多數(shù)知識分子都在城鎮(zhèn)工作。

（三）城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生醫(yī)療的差距

與城市和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣大農(nóng)村及中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的公共衛(wèi)生體系不健全，人民面臨著巨大的疾病風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從衛(wèi)生支出絕對額看，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的2.2倍；從醫(yī)療條件看，城鎮(zhèn)每百萬人口擁有的醫(yī)療病床數(shù)是農(nóng)村的6.19倍，擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)是農(nóng)村的1.85倍。農(nóng)村的醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)相比有很大差距。

（四）農(nóng)村社會保障水平較低

農(nóng)村最低生活保障覆蓋率比城市低；農(nóng)村醫(yī)療保險制度還不完善，造成大病致貧返貧現(xiàn)象；養(yǎng)老保險幾乎沒有，造成普通農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，不僅要負(fù)擔(dān)兒女的教育費用，而且要負(fù)擔(dān)老人的疾病治療和贍養(yǎng)費用。

（五）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的差距

農(nóng)村與城市、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距的拉大，集中體現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與城市的差距過大。長期以來，中央財政對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)投入了大量資金，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施服務(wù)基本上靠農(nóng)民自己投入，這就造成了城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)方面差距拉大。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最重要的就是要改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)落后的狀況。在基礎(chǔ)設(shè)施投入上，城鎮(zhèn)人均固定資產(chǎn)投資額是農(nóng)村的近6.89倍，政府預(yù)算內(nèi)投資城鄉(xiāng)差距是11.11倍。在基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)品使用上，農(nóng)村的公路建設(shè)，家庭擁有電視、電話、冰箱、電腦，以及文化法律保障等方面等與城鎮(zhèn)相比差距巨大。

3建立我國農(nóng)村公共服務(wù)體制的路徑選擇

農(nóng)村地區(qū)公共產(chǎn)品匱乏、公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足，因此，要建立農(nóng)村公共服務(wù)體制就應(yīng)以向農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品與服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展為基本目標(biāo)。在服務(wù)型政府的執(zhí)政理念下，在科學(xué)發(fā)展觀的正確方針指導(dǎo)下，在建設(shè)和諧社會的目標(biāo)指引下，有一個良好的社會發(fā)展環(huán)境，此時是不斷完善我國各項社會制度的關(guān)鍵時期。構(gòu)建和諧，緩和矛盾，協(xié)調(diào)發(fā)展是達(dá)到人的全面發(fā)展、社會的全面進(jìn)步的基本要求。要解決當(dāng)前農(nóng)村的相對落后狀況，完善農(nóng)村公共服務(wù)體制具有重要意義。建立我國農(nóng)村公共服務(wù)體制的路徑如下：

（一）構(gòu)建公共服務(wù)相關(guān)法律體系

服務(wù)型政府以服務(wù)為理念，是有限政府，必然也是法治政府。一切事物的執(zhí)行以法律為準(zhǔn)繩，構(gòu)建相關(guān)的關(guān)于公共服務(wù)的法律體系，可以從法律的層面為公共服務(wù)提供法律保障。加大公共服務(wù)的相關(guān)立法，可以讓人民具體了解政府的公共服務(wù)職能以及范圍，避免擁有公共服務(wù)權(quán)力的政府利用公共服務(wù)權(quán)有選擇性的提供服務(wù)，進(jìn)而產(chǎn)生不公正、不公平后果，同時滋生腐敗，也可以讓人民對政府的公共服務(wù)形成一個評價體系。目前城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距，部分原因是由于公共服務(wù)不公造成的。相關(guān)法律體系包括相關(guān)法律問責(zé)制，公民代表參與公共政策（尤其是與公共服務(wù)有關(guān)的政策）的咨詢建議制度等。

（二）推進(jìn)行政管理改革且強化公共服務(wù)職能

我國在鄉(xiāng)村實行鄉(xiāng)村自治管理，村民委員會負(fù)責(zé)村民各項事務(wù)的管理和服務(wù)，并設(shè)村黨支部書記和村主任等職，在一般農(nóng)民心中他們是“官”。我國的行政升遷制度對村的基層干部不起作用，鄉(xiāng)村干部雖由村民直選，但受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府影響極大。村民委員會的主要職能是提供鄉(xiāng)村的公共服務(wù)，辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)，上傳下達(dá)中央政策，處理村民糾紛等。但事實偏重“下達(dá)”功能，缺少公共服務(wù)功能。主要原因在于村干部升遷機(jī)制缺失，公共財政上自上而下轉(zhuǎn)到村級手中，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)，人的自私性會導(dǎo)致村干部尋求自身利益的最大化行為。因此在推進(jìn)行政改革過程中，建立健全村民監(jiān)督制度、村務(wù)公開制度，完善村干部管理制度，是促使村干部做好公共服務(wù)的關(guān)鍵。

（三）健全農(nóng)村公共財政體制

提出的“向人民學(xué)習(xí)，為人民服務(wù)，請人民評判，讓人民滿意”，這四句話高度概括了服務(wù)的本質(zhì)，公共財政是用來提供公共服務(wù)的，但必須做到公平公正，這樣人民才會滿意?？s小城鄉(xiāng)差距有賴于公共財政向弱勢群體傾斜。主要措施有：進(jìn)一步進(jìn)行稅費改革，農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給應(yīng)更依靠政府，加大對農(nóng)村信貸投入，調(diào)整農(nóng)民土地的征用政策，加大對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入等。

（四）完善農(nóng)村教育制度、社會保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生體制

強調(diào)：要加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生隊伍建設(shè)。在談到教育時，他說：要切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，重點加強農(nóng)村義務(wù)教育，完善以政府投入為主的經(jīng)費保障機(jī)制。這突出了中央對農(nóng)村問題的重視，完善農(nóng)村教育制度關(guān)鍵在于調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步免除農(nóng)村中小學(xué)教育學(xué)雜費，改善師資隊伍建設(shè)，加大公共教育財政投入。完善社會保障制度的關(guān)鍵在于加大扶貧力度，健全農(nóng)村養(yǎng)老制度、最低生活保障制度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生體制的關(guān)鍵是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理；加大農(nóng)村衛(wèi)生投入力度，扶持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展公共衛(wèi)生教育活動；建立醫(yī)療保險制度等。

篇6

一、關(guān)注學(xué)生的個體差異，突出服務(wù)的個性化特征

遠(yuǎn)程教育教學(xué)的對象主要是成人，且來自不同的職業(yè)和不同的年齡段。教育背景以及基礎(chǔ)知識的差異性較大，參加學(xué)習(xí)的動機(jī)和目的不同。有一部分學(xué)員專業(yè)基礎(chǔ)較扎實，希望通過繼續(xù)教育提升自己的綜合素質(zhì)，希望充實自己，豐富生活。有一部分學(xué)員基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)的功利性目的很強。也有一些較特殊行業(yè)如航空服務(wù)員、記者等，學(xué)習(xí)欲望很強，但苦于職業(yè)特點而無法參加正常學(xué)習(xí)。尤其是一部分來自中小學(xué)的教師，既擔(dān)任班主任工作又承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，再加上家務(wù)負(fù)擔(dān)過重，同時還要應(yīng)付各種測評和考試。所以這些學(xué)員來參加學(xué)習(xí)很不容易，如何關(guān)注每個學(xué)生，根據(jù)每個學(xué)生的不同特點，不同條件，不同要求制定學(xué)習(xí)計劃，針對性地優(yōu)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)，是教學(xué)點輔導(dǎo)員的責(zé)任，也是專業(yè)任課教師的任務(wù)。

輔導(dǎo)員是學(xué)生入校后接觸的第一個學(xué)校形象代表，也是和學(xué)生關(guān)系最密切的人。輔導(dǎo)員的工作態(tài)度和是否具有親和力決定著學(xué)生對學(xué)校的第一印象。輔導(dǎo)員不僅代表校方向?qū)W生傳達(dá)最基本的要求和各種學(xué)習(xí)規(guī)范，還要熟悉每一個學(xué)生，關(guān)懷每一個學(xué)生，掌握每一個學(xué)生的聯(lián)系方式，了解每個學(xué)生的學(xué)習(xí)目的，為什么來學(xué)習(xí)，對參加這種學(xué)習(xí)有何期待等問題。為了每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的落實，輔導(dǎo)員首先要幫助學(xué)生做好入學(xué)前的準(zhǔn)備和開放教育、入學(xué)教育，然后針對學(xué)生的不同要求，幫助他們制定不同的學(xué)習(xí)計劃，幫助他們根據(jù)自己的情況選課。根據(jù)學(xué)生的工作性質(zhì)，安排上面授課的時間，根據(jù)家庭住址和學(xué)校的距離組織各種各樣的學(xué)習(xí)小組。幫助學(xué)生選擇適合個人學(xué)習(xí)習(xí)慣的方式，進(jìn)行最有效的學(xué)習(xí)。還要督促學(xué)生完成課程實踐和集中實踐環(huán)節(jié)，領(lǐng)各種學(xué)習(xí)資料，保證任何人只要有學(xué)習(xí)需求，就可以在任何時間、任何地點獲得學(xué)習(xí)材料。有一些學(xué)生因為經(jīng)濟(jì)原因過去沒有條件接觸計算機(jī)，而參加開放教育的學(xué)習(xí)又必須利用網(wǎng)絡(luò)和各種資源，針對這樣的學(xué)生，輔導(dǎo)員要手把手的教，從最基本的計算機(jī)操作開始，逐步教他們查找資源，利用資源。所以輔導(dǎo)員的工作是最具個性化的，針對每一個不同個體，采用不同的服務(wù)方式。很多基層教學(xué)點的輔導(dǎo)員切實從學(xué)生的角度去考慮問題，從學(xué)生的利益出發(fā)，把服務(wù)工作做到了學(xué)生心里。

二、多給學(xué)生以人文關(guān)懷，突出服務(wù)的情感化特征

美國人本主義心理學(xué)的理論家羅杰斯認(rèn)為，教育是一種人與人之間的情意活動，教師能夠通過一定的媒介和渠道，把自己的情感因素轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上。他認(rèn)為，教師的作用是通過情意因素促進(jìn)學(xué)生自覺樂意地積極學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件，要重視情感在教學(xué)活動中的地位和作用。我們的學(xué)生都是成年人，年齡從20多歲到40多歲，每個學(xué)生都是會思考、有感情、能活動的具有獨立人格的有機(jī)體，他們有自己的職業(yè)范圍，有自己的生活圈子，有自己的觀念意識，有自己的興趣愛好。利用業(yè)余時間來參加開放教育的學(xué)習(xí)，對這種全新學(xué)習(xí)方式的接受是有一個過程的。有些學(xué)生對面授課的減少，對遠(yuǎn)距離教學(xué)的效果持懷疑態(tài)度，也有的學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)實名注冊，資源的查找利用以及參加網(wǎng)上的教學(xué)活動有畏難情緒和厭倦心理。最普遍的問題就是工學(xué)矛盾，為業(yè)余學(xué)習(xí)帶來各種各樣的困難。所以在與學(xué)生的接觸過程中多一些情感投入，維系學(xué)校和學(xué)生良好的人際關(guān)系是非常重要的。

在與學(xué)生的交往中，在每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的落實過程中，都要以真誠的態(tài)度對待學(xué)生，要坦誠相待，表露自己的真情實感，給學(xué)生以充分的信任，要尊重和理解學(xué)生的內(nèi)心世界。輔導(dǎo)員要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，學(xué)習(xí)中的困難，并幫助制訂解決困難的具體措施，才能保證學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)順利完成，才能保證與學(xué)生的密切關(guān)系，保證生源。在這些年的試點工作實踐中，有些教學(xué)點配備了許多專職的輔導(dǎo)員，他們用自己的愛心溫暖每個學(xué)生，關(guān)愛每個學(xué)生，與學(xué)生建立起了良好的師生關(guān)系。他們建立起班級信箱，記錄下所有學(xué)生的電話號碼，不厭其煩地與學(xué)生聯(lián)系，對每個學(xué)生的具體情況有所了解，甚至對學(xué)生的家庭情況也了如指掌。另外通過其他方式加強與學(xué)生的情感聯(lián)系，如組織校外課堂，組織校外集體活動和參觀等等。因為業(yè)余學(xué)習(xí)的學(xué)生很難組織活動，有些學(xué)生同學(xué)幾年卻不相識，有些學(xué)生將要畢業(yè)但沒見過任課老師，而活動有利于師生情感的交流，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊精神和協(xié)作精神。或者在畢業(yè)論文答辯的時候給每位同學(xué)拍一張照片，畢業(yè)的時候制作紀(jì)念冊、通訊錄和紀(jì)念品，用各種各樣的投入來加強情感溝通，增加學(xué)校和學(xué)生的凝聚力。

三、盡量滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，突出服務(wù)的人性化特征

隨著以學(xué)生為中心的現(xiàn)代教育理念的發(fā)展，教育的人性化問題也越來越受到重視。教育的人性化，是指教育活動的主體——學(xué)生對教育的需求的滿足程度。這種需求，既有學(xué)習(xí)上的愿望，也有心理上的感受。我們在滿足學(xué)生對學(xué)習(xí)的期待和愿望時，同時也要注意到學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的心理感受。所以應(yīng)站在學(xué)生的角度思考問題，盡量滿足學(xué)生的各種學(xué)習(xí)要求，在服務(wù)的方式上突出人性化的特征。

比如在教育技術(shù)的支持服務(wù)中，要注重資源的建設(shè)、選擇、組織等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)人性化。教師從事資源建設(shè)時注意形式要具有親和力，文字、圖形、圖像、動畫、聲音要自然而恰到好處，內(nèi)容要富于美感、充滿情趣和活力。同時資源要易于運用，進(jìn)入、打開、返回都比較清晰明了，使用方便，簡單便捷容易掌握，這樣才能讓那些過去不熟悉資源利用的學(xué)生能夠欣然接受。而輔導(dǎo)員要做的一項重要工作就是對學(xué)習(xí)資源的整合利用，因為學(xué)生學(xué)習(xí)時間有限，對學(xué)習(xí)資源的了解和占有也有限，所以輔導(dǎo)員應(yīng)該搜集本專業(yè)的所有相關(guān)教育信息，不管是中央電大的，省級電大的還是市級電大的資源，然后進(jìn)行整合，給學(xué)生一個相對完整的資源包，以便學(xué)習(xí)。我們有些教學(xué)點的輔導(dǎo)員就是這樣把有關(guān)課程的作業(yè)題、答案、各種復(fù)習(xí)指導(dǎo)集中起來進(jìn)行資源整合，然后放到班級信箱里，給學(xué)生提供快捷化的人性化的服務(wù)。

在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育迅速發(fā)展的今天，激烈的教育競爭促使我們不得不去思考更多的問題。只有不斷的完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，強化教育的服務(wù)意識，以學(xué)生為本，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供更加方便快捷更具人性化的服務(wù)，多一些人文關(guān)懷，盡量把學(xué)習(xí)支持服務(wù)做得盡善盡美，達(dá)到學(xué)生的最高滿意度，我們才能在激烈的教育競爭中立于不敗之地。

篇7

隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的逐年上升，與之匹配的精神文化需求也越來越大，限于各種客觀原因，我們所提供的文化服務(wù)遠(yuǎn)不能與之平衡。如何在主觀能動上去拓寬思路，有效利用有限的公共文化資源創(chuàng)造文化服務(wù)工作質(zhì)與量的最大化，突破群眾物質(zhì)生活與精神文化失衡的瓶頸，助推國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程，這成為文化館，這個群文服務(wù)戰(zhàn)線主陣地不得不面臨的重要課題。本文密切聯(lián)系實際，從黔東南州文化館在文化服務(wù)工作中對資源利用的具體實踐和探索進(jìn)行論述。

一、對公共文化資源內(nèi)涵的梳理與再探討

公共文化資源是指由政府主導(dǎo)、社會參與的形成普及文化知識、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益所存在的客觀形態(tài)，具體分為硬件資源和軟件資源兩個部分。硬件資源指的是場館、器材、設(shè)備、道具、舞臺、音響燈光等基礎(chǔ)實體，軟件資源指的是硬件資源以外的社會資源，包含人力、財力、智力、文化、時間、政策等資源。沒有場地就無法排練、沒有音響就無法演出，沒有服裝道具就難以呈現(xiàn)好的戲劇效果，硬件資源是決定公共文化服務(wù)得以運行的基礎(chǔ)。有了場地，沒有演員就無法表演；有了演員，沒有好的編導(dǎo)，也無法創(chuàng)造出精彩的節(jié)目；有了場館和人員，沒有活動經(jīng)費，文化服務(wù)也做不出一定的規(guī)模和效果，可見，軟件資源是做好做強文化服務(wù)工作的關(guān)鍵。我們只有正確認(rèn)識兩者的涵義，準(zhǔn)確把握好兩者關(guān)系，才能在工作實踐中正確配置和運用公共文化資源，發(fā)揮出更大的服務(wù)效能。

二、黔東南州文化館公共文化資源儲備狀況及解決對策

（一）硬件資源儲備概況。多年來，州文化館一直沒有真正屬于自己的館舍，硬件資源成為免開工作的硬傷。因為沒有館舍，對外免開工作相當(dāng)困難，連帶到對文化館的定級評估都無法進(jìn)行。由于沒有館舍，與之配套的培訓(xùn)器材和演出設(shè)備也不能配置，通常的送戲下鄉(xiāng)及文藝演出，服裝道具都是通過向州歌舞團(tuán)及其他單位借用或租賃來得以完成。好在2008年，州政府將文化館項目納入“十二五規(guī)劃”，列為州級重點項目，目前項目處于建設(shè)中。

（二）軟件資源儲備概況。1、人力資源方面：現(xiàn)有編制49人，大學(xué)本科11人，專科27人，中專及以下11人；年齡35歲以下12人，36-40歲15人，41-45歲8人，46-50歲11人，51-54歲1人，55歲以上有2人，其中：正高職稱1人，副高4人，中級20人，初級21人，工勤3人。從學(xué)歷上看，基本屬于高學(xué)歷結(jié)構(gòu)；從年齡上看，基本屬于年輕型隊伍；從職稱上看，結(jié)構(gòu)偏于中高職稱；整體比例趨于合理，在對年輕干部的培養(yǎng)上，采取“鼓勵學(xué)習(xí)，敢用多用、大膽推優(yōu)”等手段幫助青年干部成長，確保人才資源的新陳代謝，穩(wěn)固文化服務(wù)人才資源的可持續(xù)發(fā)展。2、資金層方面：文化館開展的活動經(jīng)費幾乎依靠國家和地方財政劃撥的免開資金。按照國家免開資金文件每年五十萬的劃撥標(biāo)準(zhǔn)，作為地級文化館，服務(wù)對象面向全州，且肩負(fù)著對各縣市級基層文化館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，如此大的任務(wù)量對于這點經(jīng)費來說，是杯水車薪，捉襟見肘。

三、如何在主觀能動上解決資源的瓶頸，提升文化服務(wù)的質(zhì)與量

（一）積極引入社會主體參與，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。黨的十八屆三中全會《決定》明確指出，“鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)”。

（二）推進(jìn)人力資源整合。人才瓶頸是制約各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)的共性問題。在整合人力資源的措施上，州文化館積極推進(jìn)了文化志愿者信息庫的建設(shè)，把社會各界的文藝人才吸納進(jìn)來以彌補一些人力資源的緊缺。另外加強館際合作，使得在一些活動中人才得到充實。

（三）努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化共享平臺，提供數(shù)字文化惠民。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天，數(shù)字信息是人們工作生活中不可或缺的一部分，我們應(yīng)加快共享工程的建設(shè)，把收集整理的民族文化資料做成電子書形式在平臺上，供群眾瀏覽；把培訓(xùn)輔導(dǎo)課程做成微視頻的形式上傳到平臺上供群眾學(xué)習(xí)；把創(chuàng)作精品公布在平臺上讓群眾分享。共享平臺還對各縣及省內(nèi)外其他文化館平臺進(jìn)行友情鏈接，通過平臺，互通有無，文化資源信息的交流將實現(xiàn)最大化。

（四）推進(jìn)設(shè)施設(shè)備整合。在州文化館沒有專屬館舍的情況下，加強與縣館的合作，利用一些縣館場館設(shè)備齊全的優(yōu)勢來開展文化服務(wù)活動，這樣既加強了州縣兩館的交流，也解決了州館的硬件困難。例如2014年舉辦的全州排舞普及培訓(xùn)暨全州館長會議，榕江縣文化館提供了會場和培訓(xùn)場地，州館提供經(jīng)費和師資，活動辦得非常圓滿。只有通過設(shè)施設(shè)備的整合，才能更好地處理硬件資源上遇到的困難。

（五）有機(jī)利用國家政策資源和資金資源，夯實“三區(qū)”文化人才支援工作。為幫助貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)“三區(qū)”文化人才，中央提出了2013―2020年對“三區(qū)”進(jìn)行開展文化人才支持的專項計劃?！叭齾^(qū)”人才支援工作旨在幫助革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)文化人才，既有強大的國家政策保障，又有穩(wěn)定的專項資金支持，夯實“三區(qū)” 文化人才支援工作，讓上掛的人員得到學(xué)習(xí)和提高，讓下鄉(xiāng)的同志得到更多的基層鍛煉，同時，通過這項工作的開展使得州文化館的文化服務(wù)工作輻射到幫扶地區(qū)去，推廣得更深入，更寬遠(yuǎn)。

綜合來看，只有轉(zhuǎn)變觀念、加強館館合作、整合資源、構(gòu)建文化志愿者隊伍、夯實“三區(qū)”文化支援、吸納社會主體的多元參與，才能改善自身資源緊缺的困境，才能更多滿足人民群眾精神文化需求，才能大力提升文化服務(wù)的質(zhì)與量，才能加快國家公共文化體系建設(shè)的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

篇8

那么，作為高職院校重要的公共基礎(chǔ)課——《應(yīng)用文寫作》課程，究竟該怎樣實施教學(xué)改革，真正促成學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和能力培養(yǎng)呢？

首先，認(rèn)為任何一門課程的改革都應(yīng)以如何培養(yǎng)學(xué)生的反思、創(chuàng)新、服務(wù)精神為根本目標(biāo)。反思是為了創(chuàng)新，創(chuàng)新是為了更好地服務(wù)于社會，培養(yǎng)真正的公民責(zé)任感。由此，筆者等教師提出運用服務(wù)性學(xué)習(xí)理論，來指導(dǎo)課程特別是基礎(chǔ)課程的改革。

服務(wù)性學(xué)習(xí)最早是20世紀(jì)80年代美國為了讓更多的大學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)工作以培養(yǎng)社會責(zé)任感而提出的，后來受到很多人的推崇、思考，發(fā)展到現(xiàn)在已成為一種教學(xué)或?qū)W習(xí)的理論。美國國家實驗教育協(xié)會（National Society for Experiential Education，NSEE）對服務(wù)性學(xué)習(xí)的定義如下：學(xué)生有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且在服務(wù)過程中對所學(xué)的東西進(jìn)行積極反思的有組織的服務(wù)活動。服務(wù)性學(xué)習(xí)將學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)與現(xiàn)實社會的問題和需要結(jié)合起來，既促進(jìn)了學(xué)生的智力發(fā)展又促進(jìn)了學(xué)生的公民參與[2]。

而《應(yīng)用文寫作》課程就是要求學(xué)生在了解日常應(yīng)用文的文種、格式、要求等基礎(chǔ)上，培養(yǎng)在現(xiàn)實社會中可實際應(yīng)用的寫作能力，為處理各種日常事務(wù)而服務(wù)。對于學(xué)生來說，通過學(xué)好這門課，可以提高為自己、為他人、為集體服務(wù)的意識和能力。如果以“應(yīng)用文有何用處？能為什么服務(wù)？”為問題，可以得到很多肯定的回答，諸如借錢要寫借條，找工作要寫求職信，舉辦活動要寫計劃、通知，開店經(jīng)營要先作市場調(diào)查，經(jīng)濟(jì)合作要訂協(xié)議，表彰先進(jìn)要寫通報等等。因此，基于服務(wù)性學(xué)習(xí)理論，在課程性質(zhì)上就可以定義《應(yīng)用文寫作》為一門非常實用、非常具有參與性和服務(wù)性的課程。

其次，筆者也從職業(yè)教育課程改革理論中得到了啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)適合于以工作過程為導(dǎo)向的典型任務(wù)分析法同樣適合于《應(yīng)用文寫作》課程。典型工作任務(wù)描述一項完整的工作行動，包括計劃、實施和評估整個行動過程，它反映了職業(yè)工作的內(nèi)容和形式以及該任務(wù)在整個職業(yè)中的意義、功能和作用。要求教師和行業(yè)專家一起通過社會調(diào)研、職業(yè)崗位分析確定出典型工作任務(wù)，依據(jù)典型工作任務(wù)確定行動領(lǐng)域，由行動領(lǐng)域向?qū)W習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，再根據(jù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域進(jìn)行具體的學(xué)習(xí)情境設(shè)計。典型工作任務(wù)驅(qū)動的實質(zhì)是教、學(xué)、做合一，理論與實踐教學(xué)合一，近年來已經(jīng)在制造、機(jī)械工業(yè)等領(lǐng)域的課程開發(fā)方面得到了廣泛的應(yīng)用。而筆者以為，高職院校中作為公共基礎(chǔ)的《應(yīng)用文寫作》課程同樣可以以典型工作任務(wù)為導(dǎo)向來進(jìn)行教學(xué)改革，其最主要的原因為：

1.從課程性質(zhì)上看，《應(yīng)用文寫作》體現(xiàn)的是經(jīng)驗及策略的過程性知識。姜大源認(rèn)為很多課程按內(nèi)容可分為兩大類：一類是涉及事實、概念及理解、原理方面的“陳述性知識”，一類是涉及經(jīng)驗及策略方面的“過程性知識”?！笆聦嵟c概念”解答“是什么”的問題，“理解與原理”回答“為什么”的問題。而“經(jīng)驗”指的是“怎么做”的問題，“策略”強調(diào)的則是“怎樣做更好”的問題。他認(rèn)為職業(yè)教育中的很多專業(yè)課程屬于第二類課程，適合以典型工作任務(wù)為導(dǎo)向進(jìn)行開發(fā)[3]。而應(yīng)用文是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人在日常工作、生活中，為處理公私事務(wù)而常用的具有某種固定格式和直接應(yīng)用價值的文體。應(yīng)用文的寫作更多地涉及與專業(yè)相關(guān)的應(yīng)用文體寫作的規(guī)律、經(jīng)驗和方法，它具有系統(tǒng)的理論性和極強的實踐性，是屬于涉及經(jīng)驗及策略方面的“過程性知識”課程，所以筆者以為是適合以典型任務(wù)分析為方法進(jìn)行開發(fā)的。

2.應(yīng)用文寫作本身具有應(yīng)用性、實踐性強，帶有文本程式性、工作流程性等特點，可以作為一項目標(biāo)任務(wù)和評價標(biāo)準(zhǔn)都很明確的工作。如果把應(yīng)用文寫作作為一項學(xué)生要完成的工作，完全具備任務(wù)準(zhǔn)備行動評價四個典型的步驟。例：如果布置給人力資源專業(yè)的學(xué)生一項培訓(xùn)任務(wù)（模擬某酒店的人力資源部，承擔(dān)員工的崗前培訓(xùn)任務(wù)），在實際工作中就會涉及到計劃（培訓(xùn)計劃制定）、會議紀(jì)要（開會商議如何進(jìn)行員工崗前培訓(xùn)）、請示（經(jīng)費等方面）、函（委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)）、合同（和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同）、通知、總結(jié)、簡報消息等文書的寫作，這項典型的工作又可以按照時間順序分解為子項目，即上述各項文書的寫作。教師布置每一項寫作的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)后都可以讓學(xué)生自主準(zhǔn)備、行動起來，最后由教師和學(xué)生共同對完成的工作進(jìn)行評價。

另外，職業(yè)教育中作為公共基礎(chǔ)課的《應(yīng)用文寫作》課程應(yīng)該為專業(yè)服務(wù)。國家教育部《關(guān)于加強高職高專人才培養(yǎng)工作的意見》中指出：“學(xué)生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能?！被谶@一要求，筆者以為應(yīng)用文寫作課也應(yīng)重點考慮學(xué)生的專業(yè)特點，以實用為準(zhǔn)繩，有重點、有目標(biāo)地進(jìn)行教學(xué)改革。而本課程以典型任務(wù)分析為方法的改革正好體現(xiàn)了為學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作服務(wù)的思路。

因此，基于服務(wù)性學(xué)習(xí)和典型任務(wù)分析這兩個想法，筆者曾嘗試對筆者所在學(xué)院的會展專業(yè)學(xué)生進(jìn)行以服務(wù)學(xué)習(xí)為理論、以典型任務(wù)分析為方法對《應(yīng)用文寫作》進(jìn)行了初步的課程改革。筆者于開學(xué)初擬訂本課程的教學(xué)安排計劃表，如下所示：

這樣，本課程一學(xué)期的教學(xué)任務(wù)就是讓學(xué)生在真實情景和模糊情景相結(jié)合的工作環(huán)境下完成兩項大工作：即招聘求職工作（基礎(chǔ)工作）和會議展覽活動工作（專業(yè)工作）。一項是典型的基礎(chǔ)工作，可以涉及各個專業(yè)，體現(xiàn)基礎(chǔ)課程的特色；另一項是典型的專業(yè)工作，教師應(yīng)結(jié)合學(xué)生專業(yè)以及社會行業(yè)對本專業(yè)領(lǐng)域的要求，設(shè)計專項典型工作任務(wù)，如會展專業(yè)的展覽活動、人力資源專業(yè)的培訓(xùn)活動、旅游管理專業(yè)的旅游產(chǎn)品設(shè)計及推廣活動等。典型工作任務(wù)和環(huán)境的設(shè)計可以回避傳統(tǒng)情景式教學(xué)中情景不連貫、不典型的缺點，用現(xiàn)實工作中連貫、典型的任務(wù)情景帶來更加生動、真實的教學(xué)效果。

而每一項典型寫作任務(wù)又可以按照任務(wù)準(zhǔn)備行動評價四個步驟來進(jìn)行教學(xué)。這里以布置給會展專業(yè)學(xué)生的典型工作——旅游產(chǎn)品展覽會為例，分析這項工作中調(diào)查報告寫作任務(wù)的具體要求。如下表所示：

在本課程的工作評價這一項中，筆者采用自評、他評（教師點評、學(xué)生互評）相結(jié)合、過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合方式學(xué)生學(xué)業(yè)評價結(jié)果建議采取，理論考核與技能實操考核相結(jié)合的方式。具體構(gòu)成如下：

結(jié)論：以服務(wù)學(xué)習(xí)為理論、以典型任務(wù)分析為方法的高職院?！稇?yīng)用文寫作》課程開發(fā)充分體現(xiàn)了教、學(xué)、做的合一性、理論與實踐教學(xué)的合一性，為培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、鍛煉學(xué)生的職業(yè)能力起到根本性的推動作用。當(dāng)然，在實施這樣的開發(fā)過程中，還是有一些問題需要注意的。筆者以為主要有三方面：

1.是否每次課都應(yīng)當(dāng)有“服務(wù)性任務(wù)”，而不存在單純的講授課？筆者等教師知道，工作任務(wù)驅(qū)動并不能排除理論、知識（盡管它是隱含在任務(wù)之中的），也不排除講授。那么，一定量的的講授教學(xué)安排是圍繞學(xué)生完成一定的工作任務(wù)來設(shè)計的，還是圍繞學(xué)生掌握一定的知識量來設(shè)計？

2.“典型任務(wù)”是否足夠典型？能不能足以涵蓋課程的知識和能力點？雖然都知道不是每個知識點都在實際工作中能得到應(yīng)用，而且知識是不斷更新變化的，教師不可能在校期間教會學(xué)生所有知識和能力，但教師還是會產(chǎn)生一定的疑惑：按照上述典型工作任務(wù)的安排，行政公文的寫作中只涉及到通知、請示、會議紀(jì)要、函，知識和能力點是否典型呢？應(yīng)該給不同專業(yè)的學(xué)生設(shè)計怎樣典型的工作任務(wù)？

3.服務(wù)性學(xué)習(xí)中的“服務(wù)”是否應(yīng)該有一個實施的落腳點？比如說為學(xué)院的某個部門服務(wù)（寫作通知、方案、海報等）、為學(xué)院附近的社區(qū)服務(wù)（作社會調(diào)查等）。這應(yīng)該是可以嘗試的，但需要建立真正合作的社會實踐基地，需要相關(guān)保障措施，以確保服務(wù)工作的有效性、長期性。

這里筆者旨在拋磚引玉，期待專家的指正。

注釋：

[1]沈成林.淺論如何加強高校高職教育的應(yīng)用文寫作教學(xué)［J］科技資訊,2006,(31):105.

篇9

職稱論文自己發(fā)表：

從選擇期刊到期刊投稿，都需要親力親為，需要作者注入非常多的時間和精力。經(jīng)常見作者向編輯吐槽自己的論文投稿之后被拒稿好多次，向期刊投稿之后稿件審核了好長時間都沒有回復(fù)，論文大修或小修之后會錄用嗎，修改之后又被拒稿了，投稿投的心累，藍(lán)瘦，香菇!

不過也有很多作者是成功投稿、審稿、錄用的，也會和大家分享自己的小確幸。

篇10

數(shù)學(xué)小論文的寫作，對于一般的群體來說，專業(yè)性質(zhì)太強而導(dǎo)致寫作的難度非常大。如果沒有一般的數(shù)理知識，就會缺失相關(guān)論文的論文研究方法及研究思路。而且在進(jìn)行與研究課題相關(guān)的理論介紹的過程中，也同樣會遇到這樣那樣的問題。

其實，無論是數(shù)學(xué)類專業(yè)性質(zhì)的人才，如數(shù)學(xué)教師、數(shù)學(xué)系學(xué)生而言，還是非專業(yè)性人才，進(jìn)行具有專業(yè)水準(zhǔn)的文章寫作，難度都是不容小視的。尤其是涉及數(shù)學(xué)學(xué)科內(nèi)容的相關(guān)知識，都需要進(jìn)行必要的文獻(xiàn)閱讀才能夠得到自己想要的結(jié)果。除了數(shù)學(xué)類論文的寫作，會遇到上面所談到的問題。

教育小論文的寫作與整合，也同樣會遇到這樣的問題。正是由于一部分的群體，需要進(jìn)行與自己專業(yè)或者工作相關(guān)的，才衍生出了許多與論文有關(guān)的業(yè)務(wù)需求。在眾多的業(yè)務(wù)需求中，論文代謝服務(wù)是最常見也是隨普遍的。因為可以借助目前市面上已經(jīng)存在的通訊工具進(jìn)行直接的交流，使得文件的傳輸與寫作任務(wù)的統(tǒng)一分配及結(jié)算變得越來越規(guī)范化。

同時，同時涉及上面兩個領(lǐng)域的論文寫作，即同時涉及數(shù)學(xué)類小論文及教育論文兩個專業(yè)性的領(lǐng)域，就很有可能是與職稱論文相關(guān)的。關(guān)于職稱論文仿佛在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，并沒有具體的限定與解釋。

基本理解就是，為了評定職稱而進(jìn)行的論文寫作。一般來說，對于所的數(shù)量以及質(zhì)量都沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。所以也就有很多人選擇他人進(jìn)行幫助自己獲得相關(guān)的文獻(xiàn)資源，或者直接全權(quán)委托這些中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱服務(wù)。