導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇教育公平論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、孔子講“有教無(wú)類”，陶行知倡“平民教育”，都強(qiáng)調(diào)公平教育

春秋以前是貴族之學(xué)，有資格接受教育的是王公貴族的子弟。作為平民是沒(méi)有資格入學(xué)接受教育的。“性相近也，習(xí)相遠(yuǎn)也”，孔子這一理論打破了奴隸主貴族天賦比平民高貴、優(yōu)越的思想，并創(chuàng)辦私學(xué)，實(shí)行“有教無(wú)類”的辦學(xué)方針。孔子在招收學(xué)生時(shí)，不分貴賤貧富和種族，人人都可以入學(xué)受教育。“自行束修以上，吾未嘗無(wú)誨焉”，只要本人愿意學(xué)習(xí)，就可以成為弟子。事實(shí)上，他的弟子分布地區(qū)廣、成分復(fù)雜，大多數(shù)出身平民，如窮居陋巷簞食瓢飲的顏回，卞之野人以黎藿為食的子路，窮困至于三天不舉火、十年不制衣的曾參，居室蓬戶不完上漏下濕之原憲，父為家無(wú)置錐之地的仲弓。在孔子私學(xué)中，弟子品類不齊，除了出生平民的，也有個(gè)別商人出身，如曾從事投機(jī)販賣的子貢。還有少數(shù)出身于貴族的，如魯國(guó)的孟懿子和南宮敬叔，宋國(guó)的司馬牛等。弟子之中，各色人物都有，但他都能做到一視同仁，像他的弟子子貢是學(xué)生中最富有的，孔子并不因?yàn)樗挥卸貏e優(yōu)待他，還時(shí)常批評(píng)他夸夸其談的毛病?？鬃釉趦汕Ф嗄昵白龅降摹敖逃健保?lì)并要求著今天的教師們也必須公平、公正地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，讓我們的孩子擁有公平的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我們的教育成為真正的全民教育。陶行知在自己的教育生涯中也極力推崇教育的公平性。他在《普及現(xiàn)代生活教育之路》一文中指出：“我們必須拿著現(xiàn)代文明的鑰匙，才能繼續(xù)不斷的去開發(fā)現(xiàn)代文明的寶庫(kù)，保證川流不息的現(xiàn)代化。這個(gè)鑰匙便是活用的文字符號(hào)和求進(jìn)步的科學(xué)方法。普及教育運(yùn)動(dòng)之最大使命，便是把這個(gè)鑰匙從少數(shù)人的手里拿出來(lái)交給大眾。”在《民主教育》中又指出：“教育為公，以達(dá)天下為公；全民教育，以實(shí)現(xiàn)全民政治。積極方面，我們要求教育機(jī)會(huì)均等。對(duì)人說(shuō)，無(wú)論男、女、老、少、富、階級(jí)、信仰，以地方說(shuō)，無(wú)論遠(yuǎn)近、城鄉(xiāng)，都應(yīng)有同等機(jī)會(huì)享受教育之權(quán)利”。陶行知這一極具遠(yuǎn)見卓識(shí)的平民教育思想對(duì)我們實(shí)施教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。教育是公益性事業(yè)，它的受益者不僅僅是個(gè)人，更多的是它直接關(guān)系到國(guó)民的素質(zhì)和國(guó)家的命運(yùn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)?？鬃雍吞招兄m然相隔兩千多年，但他們都認(rèn)識(shí)到：只有平等接受公平的教育，才符合教育的基本規(guī)律。

篇2

教育公平的內(nèi)涵

國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于“教育公平”的理解從不同的角度、不同邏輯層次上分析呈現(xiàn)多樣性,具體來(lái)說(shuō),包含以下三方面:(1)確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);(2)提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件;(3)教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等。

瑞典教育學(xué)家胡森將教育公平分為教育起點(diǎn)公平、教育過(guò)程公平和教育結(jié)果公平。教育起點(diǎn)上公平是指人人都不受種族、出身、性別、經(jīng)濟(jì)地位、居住環(huán)境等條件的影響,入學(xué)機(jī)會(huì)的平等。教育過(guò)程公平是指使每個(gè)人在受教育的過(guò)程中受到平等地對(duì)待,包括主觀和客觀兩個(gè)方面:客觀是指資源投入,包括師資力量、學(xué)校內(nèi)部的各種物質(zhì)設(shè)施等。主觀因素是指教師在教學(xué)過(guò)程中是否對(duì)家庭背景、智力水平、教養(yǎng)程度不同的學(xué)生以平等對(duì)待。教育結(jié)果公平是相對(duì)于最后教育目標(biāo)而言,要求學(xué)生走出校門時(shí)獲得相同的學(xué)業(yè)成就,消除不同社會(huì)出身的學(xué)生在起點(diǎn)上的差別,實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量平等,目標(biāo)層面上的平等。

通過(guò)以上分析,我們可以這樣界定教育公平:所謂教育公平,其本質(zhì)是對(duì)人的權(quán)利、尊嚴(yán)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),是指人際間教育利益關(guān)系的反映、度量和評(píng)價(jià),是指國(guó)家對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。

教育公平理念下師范生的培養(yǎng)

當(dāng)前教師專業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于課程改革的實(shí)踐,教師知識(shí)陳舊,整合知識(shí)能力低下;缺乏先進(jìn)的教學(xué)理念,心理（衛(wèi)生）學(xué)知識(shí)缺乏;教學(xué)道德倫理知識(shí)需要改進(jìn)等等。教師工作是一種學(xué)習(xí)的專業(yè),學(xué)習(xí)的專業(yè)需要專業(yè)的學(xué)習(xí)。師范教育以培養(yǎng)合格的教師為己任的,師范生是未來(lái)教師的預(yù)備者,師范生的質(zhì)量直接關(guān)系到教育的質(zhì)量。發(fā)展教育需要教師,現(xiàn)代教育公平理念的發(fā)展需要師范教育先行。

1.培養(yǎng)師范生確立公平的教育觀

教育公平理念倡導(dǎo)教育起點(diǎn)、教育過(guò)程、教育結(jié)果公平。教師是具體教育制度的執(zhí)行者,能否運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的教育理念進(jìn)行教育教學(xué)工作成為其能否勝任教師崗位的重要因素。因此,在當(dāng)前教育公平理念下,如何對(duì)師范生的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力、師德情感的培養(yǎng)是師范教育改革和發(fā)展的重要方面。

1)培養(yǎng)師范生正確的知識(shí)觀

一直以來(lái),我國(guó)課堂教學(xué)持有的傳統(tǒng)的知識(shí)觀有兩種:權(quán)威主義知識(shí)觀和客觀主義知識(shí)觀。我國(guó)秦朝以來(lái)君主專制和宗法等級(jí)制長(zhǎng)期盛行,使得權(quán)威主義知識(shí)觀在我國(guó)根深蒂固,認(rèn)為知識(shí)是由于權(quán)力勢(shì)差產(chǎn)生的,只有身居高位者才能掌握真理,擁有知識(shí),知識(shí)是權(quán)威的象征。這種知識(shí)觀使教學(xué)成為教師向?qū)W生灌輸形態(tài)的過(guò)程?？陀^主義知識(shí)觀認(rèn)為知識(shí)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,是少數(shù)人發(fā)現(xiàn)或發(fā)明,真理往往掌握在少數(shù)人手中。這種知識(shí)觀指導(dǎo)下的教學(xué)觀認(rèn)為教科書最有權(quán)威,教師分享著教科書的權(quán)威,學(xué)生只能服從教科書和教師。

公平教育理念下,師范教育要培養(yǎng)師范生樹立正確的知識(shí)觀。要有尊重學(xué)生創(chuàng)造知識(shí)、擁有知識(shí)的意識(shí),讓每一位學(xué)生都能獲得發(fā)展。學(xué)生也是知識(shí)的創(chuàng)造者,他們創(chuàng)造自己獨(dú)特的文化,他們的知識(shí)來(lái)源于心靈和日常生活的世界、文化等相互作用。

2)培養(yǎng)師范生正確的學(xué)生觀

學(xué)生觀就是教師對(duì)學(xué)生的看法和態(tài)度,是對(duì)學(xué)生本質(zhì)屬性的看法。學(xué)校教育的對(duì)象是學(xué)生,不管學(xué)生再年齡、性別、知識(shí)水平、道德社會(huì)化程度等方面的差別,學(xué)生作為人的存在沒(méi)有差別的。在當(dāng)下的教學(xué)實(shí)踐中,有許多教師受傳統(tǒng)學(xué)生觀、應(yīng)試教育等因素的影響,在教育教學(xué)工作中把學(xué)生視為被動(dòng)的、教育者管轄的對(duì)象,無(wú)視學(xué)生情感,忽視學(xué)生的個(gè)體差異、天賦潛能。傳統(tǒng)學(xué)生觀背離了教育公平理念的本質(zhì)“對(duì)人的權(quán)利、尊嚴(yán)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)”,阻礙學(xué)生發(fā)展。

師范生要樹立正確的學(xué)生觀,兼顧各種不同生理和社會(huì)屬性的學(xué)生,尊重多元化的學(xué)生,把學(xué)生當(dāng)作獨(dú)立、完整、有尊嚴(yán)的個(gè)體看待,關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生,使他們都得到完全、自由的發(fā)展。

3)培養(yǎng)師范生公平的評(píng)價(jià)觀

教育評(píng)價(jià)是根據(jù)一定的教育價(jià)值觀或教育目標(biāo),運(yùn)用可一定的技術(shù)和方法,通過(guò)系統(tǒng)的收集信息資料和分析整理,對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行測(cè)量、分析和評(píng)定,為提高教育質(zhì)量和教育決策提供依據(jù)的過(guò)程。學(xué)生評(píng)價(jià)是教師促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的一個(gè)重要手段,傳統(tǒng)教育將學(xué)生視為被教育的對(duì)象,忽略了學(xué)生的主體性、多樣性。公平教育理念下應(yīng)該培養(yǎng)師范生運(yùn)用正確的教育評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)工具,認(rèn)識(shí)到學(xué)生多元的智力結(jié)構(gòu),不能用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同的學(xué)生。

2.國(guó)家要合理分配投入師范教育的資源

影響我國(guó)教育公平的制度性原因是政府公共政策。政府政策的不同取向或偏差往往加劇現(xiàn)實(shí)中的教育不公,這種制度下的不公主要表現(xiàn)在教育資源配置不公。我國(guó)的高等師范學(xué)校大多在東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),其分布結(jié)構(gòu)使師范教育呈現(xiàn)出東西之間、城鄉(xiāng)之間、中心城市和地方之間的差距。我國(guó)現(xiàn)行的“分級(jí)管理、地方負(fù)責(zé)”教育投資體制進(jìn)一步拉大了東西之間、城鄉(xiāng)之間教育資源配置上的差距,使師范教育在資源配置上呈現(xiàn)出地區(qū)不公平的現(xiàn)象,導(dǎo)致教育觀念、教師素質(zhì)、科研能力等軟資源的失衡,進(jìn)而影響師范生教育過(guò)程等的公平。

在教育公平理念下,國(guó)家應(yīng)該合理配置師范教育資源,培養(yǎng)趨勢(shì)應(yīng)向薄弱地區(qū)傾斜;加強(qiáng)政府對(duì)師范教育的經(jīng)費(fèi)投入,調(diào)整各級(jí)各類師范學(xué)校的投入比例,改善教學(xué)條件和辦學(xué)水平,促進(jìn)高等師范學(xué)校在同類高校中地位的提升,為高等師范學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提供有力支撐,進(jìn)一步滿足廣大人民群眾對(duì)高等師范教育的迫切需求,使師范類高校真正成為培養(yǎng)師資的搖籃。

篇3

目前階段，我國(guó)高校教育模式其中的主要缺陷是沒(méi)有根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)和成才的實(shí)質(zhì)需要，重視書本知識(shí)忽略實(shí)際行動(dòng)。如今的教育制度只是表面指出學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)階段的任務(wù)是死板的掌握各個(gè)學(xué)科的理論知識(shí)，課程的排版缺乏讓學(xué)生實(shí)踐社會(huì)，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)做出全面、正確的判斷能力。各個(gè)高校對(duì)體育教學(xué)的重視程度也是層次不齊，特別還有一些學(xué)校已經(jīng)放棄了體育教學(xué)的這個(gè)課程，無(wú)法形成正確的體育價(jià)值觀念。

1.2學(xué)習(xí)因素制約高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的發(fā)展

1）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)影響高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生

所有學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)都是有一定的動(dòng)機(jī)來(lái)激發(fā)的，學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)是加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部因素，也是鼓勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)的主觀因素。開發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，才能成功的調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和責(zé)任性。在于生活基礎(chǔ)和教育模式以及個(gè)人因素、思維方式和人性特點(diǎn)的不同，同一個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)才中往往受多類的動(dòng)機(jī)影響，年齡的變化、環(huán)境的改變，對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)發(fā)生變化起到關(guān)鍵性的作用。學(xué)生如果受到錯(cuò)誤的思想動(dòng)機(jī)或者間接的思想動(dòng)機(jī)的影響時(shí)，學(xué)生自然就不會(huì)對(duì)體育教學(xué)產(chǎn)生濃厚的興趣。

2）學(xué)習(xí)效率影響高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生

當(dāng)今教育重點(diǎn)推行的是素質(zhì)教育，在很多學(xué)校以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)樽罱K目的，以分?jǐn)?shù)判高低，嚴(yán)重忽略體育活動(dòng)，這樣反而是降低了學(xué)習(xí)效率。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中腦部活動(dòng)非常激烈，消耗大量的體力。在平常的學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生，受到體力消耗的影響導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成績(jī)下降。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)與身體健康、人際關(guān)系、焦慮、恐懼、敵對(duì)、偏激、抑郁、精神病化等因素有很大的關(guān)系，所以心理健康直接影響學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。

1.3身體素質(zhì)制約高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的發(fā)展

在身體素質(zhì)上存在著各種制約因素：諸如身體過(guò)度肥胖、先天發(fā)育不良造成的身材矮小，由于先天和后天原因造成的運(yùn)動(dòng)能力缺乏的學(xué)生群體

1.4心理因素制約高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的發(fā)展

1）感情受到打擊

很多高校學(xué)生逐步進(jìn)入了愛(ài)情的世界，無(wú)論是情趣相投，還是感情寄托，大學(xué)時(shí)代的愛(ài)情成功率不超過(guò)20%。大學(xué)生大部分缺乏獨(dú)立生活的意識(shí)，缺乏穩(wěn)重的性格和冷靜的思考，感情失敗，心理就會(huì)受到嚴(yán)重的影響，產(chǎn)生絕望和孤獨(dú)的心理，嚴(yán)重者直接走向極端。

2）獨(dú)生子女心理問(wèn)題

獨(dú)生子女的大學(xué)生弱點(diǎn)大部分表現(xiàn)在獨(dú)特的個(gè)性和意識(shí)品質(zhì)上，會(huì)在不同程度上出現(xiàn)任性、孤獨(dú)、意志薄弱等情況。這類學(xué)生不懂得與別人進(jìn)行良好的心理交流，另外還有個(gè)通病怕吃苦、懶惰、受不了打擊、經(jīng)不起挫折等等。

3）競(jìng)爭(zhēng)壓力太大

改革開放的速度加快，生活節(jié)奏緊湊，工作壓力變大，高校學(xué)生開始擔(dān)心自己的前途問(wèn)題。各類競(jìng)爭(zhēng)壓力，學(xué)生如果失敗或者沒(méi)有達(dá)到自己想要的效果就產(chǎn)生自卑、消極的情緒。

1.5經(jīng)濟(jì)因素制約高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的發(fā)展

1）經(jīng)濟(jì)困難影響體育項(xiàng)目的發(fā)展

新興時(shí)代的學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目的要求發(fā)生了很大的變化，他們已經(jīng)對(duì)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目和教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生了厭倦的心理，他們更多的是愿意挑戰(zhàn)有冒險(xiǎn)性、時(shí)尚性、生活化的體育項(xiàng)目。比如，街舞、攀登、網(wǎng)球、跑酷、輪滑等項(xiàng)目，學(xué)校提供的體育場(chǎng)所和器械都非常有限，部分喜歡鍛煉的學(xué)生都去校外的健身俱樂(lè)部或者野外集訓(xùn)營(yíng)等收費(fèi)的場(chǎng)所，貧困學(xué)生很少有機(jī)會(huì)能參加這些活動(dòng)。

2）經(jīng)濟(jì)困難影響學(xué)生業(yè)余時(shí)間的支配

部分高校比較注重貧困生的問(wèn)題，為這類學(xué)生提供了勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)。校內(nèi)勤工儉學(xué)只能解決少部分學(xué)生的貧困，而且這類機(jī)會(huì)有限，所以很多學(xué)生進(jìn)入社會(huì)，在社會(huì)上做家政服務(wù)、家教、或者運(yùn)用自己專業(yè)的知識(shí)在公司兼職，做產(chǎn)品的推銷等腦力型的工作來(lái)尋求更多的機(jī)會(huì)。這樣在某些方面確實(shí)提高了學(xué)生的能力，但是也基本上占用完了學(xué)生所有的業(yè)余時(shí)間，所以這些貧困生沒(méi)有更多的時(shí)間去參加體育鍛煉。

2維護(hù)高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生權(quán)益做好體育教學(xué)的研究對(duì)策

2.1采用“成功體育”的教學(xué)方式來(lái)幫助高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生

成功體育的教學(xué)方式要做到對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，為學(xué)生積極開創(chuàng)條件，使每一個(gè)人在參加體育活動(dòng)中獲得成功的體驗(yàn)。成功體育關(guān)鍵就是提高學(xué)生學(xué)習(xí)體育的熱情，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的自尊心和自信心，使學(xué)生通過(guò)自己的努力不斷的獲得自我超越的成就感，讓身心得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。通過(guò)體育教學(xué)，讓學(xué)生敢于超越自我、敢于挑戰(zhàn)新目標(biāo)，不斷的積累如何獲得成功的過(guò)程和成功的感受，逐漸提高他們參與體育教學(xué)活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)他們敢于掌握運(yùn)動(dòng)技術(shù)的自信心。

2.2針對(duì)先天性因素不合適參加運(yùn)動(dòng)的弱勢(shì)群體進(jìn)行康復(fù)式的體育教學(xué)課程

在眾多學(xué)生中有病痛、殘疾、肥胖、體質(zhì)瘦弱的學(xué)生情況，針對(duì)這類學(xué)生開創(chuàng)康復(fù)式教學(xué)課程，促進(jìn)學(xué)生在參加恢復(fù)健康的體育活動(dòng)的同時(shí)，享受運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣、培養(yǎng)頑強(qiáng)的意志、客服自卑的心理、勇于挑戰(zhàn)困難的人生目標(biāo)。在了解這類學(xué)生的基本情況后，可以開設(shè)比較輕靈的體育運(yùn)動(dòng)，如遠(yuǎn)足、太極拳、五禽戲等傳統(tǒng)養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)多灌輸一些有關(guān)運(yùn)動(dòng)保健健康知識(shí)，讓這類學(xué)生慢慢掌握到簡(jiǎn)單的急救措施和方法，針對(duì)心理上對(duì)體育課程存在抵觸的弱勢(shì)群體，應(yīng)該根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施多元化的教學(xué)方式和創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氣氛。

2.3在教育公平下維護(hù)高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生

當(dāng)今社會(huì)教育公平下，高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的權(quán)利作為學(xué)生群體的組成部分學(xué)校重視不夠，應(yīng)該對(duì)此部分學(xué)生加強(qiáng)關(guān)愛(ài)，以他們的權(quán)益為主體，制定專門的教學(xué)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的檢測(cè)體系。

2.3.1構(gòu)建完善的高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的問(wèn)題教學(xué)管理體系

針對(duì)高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的問(wèn)題，制定專門的教學(xué)大綱和豐富可行的教學(xué)課程安排；開創(chuàng)獨(dú)立的弱勢(shì)群體學(xué)生檢測(cè)體系，針對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)生定期給予體質(zhì)健康檢測(cè)、指導(dǎo)，幫助學(xué)生量身打造符合科學(xué)的個(gè)人體育鍛煉方案；加強(qiáng)體育保健課的教學(xué)。

2.3.2大學(xué)人文教育下對(duì)體育弱勢(shì)群體學(xué)生的生命呵護(hù)

當(dāng)今大學(xué)現(xiàn)狀都注重校園文化的建設(shè)，一般都是關(guān)注正常學(xué)生，對(duì)體育弱勢(shì)群體學(xué)生沒(méi)有給與生命的關(guān)懷，教育是以育人為主，提升人的本質(zhì)靈魂的傳授過(guò)程，在體育教學(xué)中學(xué)生之間學(xué)會(huì)相互關(guān)心，尤其是普通學(xué)生對(duì)于弱勢(shì)群體學(xué)生的關(guān)懷，懂得照顧他人，學(xué)會(huì)欣賞生命，鼓勵(lì)生命和完善生命。在教育公平下，沒(méi)有人文關(guān)的大學(xué)教育是非常失敗的教育，從根本上忽視了對(duì)人的生命的呵護(hù)和完善，無(wú)法對(duì)生命給與價(jià)值的提升。呼吁全校師生共同營(yíng)高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生生存的溫馨環(huán)境，提高對(duì)體育弱勢(shì)群體學(xué)生的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)校園內(nèi)宣傳報(bào)道、播放有關(guān)弱勢(shì)群體的電暈，促使正常學(xué)生與體育弱勢(shì)群體學(xué)生的心理交流，充分考慮到弱勢(shì)群體的需要，體現(xiàn)大學(xué)教育下的人文關(guān)懷。

2.4和諧社會(huì)下維護(hù)高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生

篇4

顯性教育力，主要指長(zhǎng)輩、父母有意識(shí)地對(duì)孩子進(jìn)行教育影響的能力，包括在教育孩子過(guò)程當(dāng)中，所持的教育思想和觀念，采取的教育方法和教育方式、交流溝通能力等等。

1．1．1教養(yǎng)方式和方法偏頗

農(nóng)村家庭中，父母對(duì)孩子的教養(yǎng)一般呈現(xiàn)兩種極端的方式。一種是認(rèn)為教育孩子是學(xué)校的事情，所以對(duì)于孩子的教養(yǎng)一般采取放養(yǎng)式，任由孩子自然發(fā)展，不注重對(duì)孩子良好生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。而另一種主流的教育方式便是“棍棒教育”。農(nóng)村家長(zhǎng)普遍認(rèn)同不打不成才。在家庭生活中，只要子女出現(xiàn)過(guò)失或錯(cuò)誤，家長(zhǎng)不懂得如何理解孩子的錯(cuò)誤并加以正確的引導(dǎo)，而較為普遍地采用打罵等簡(jiǎn)單粗暴的方式。家庭教育并沒(méi)有起到它應(yīng)有的積極作用力，反而產(chǎn)生了偏離，形成教育的負(fù)作用力。

1．1．2交流溝通力低下

我國(guó)的農(nóng)村留守兒童人數(shù)已經(jīng)達(dá)到數(shù)千萬(wàn)之多，對(duì)這些留守兒童的家庭來(lái)說(shuō)，父母長(zhǎng)期在外務(wù)工，不能經(jīng)常陪在孩子身邊，直接導(dǎo)致這類家庭親子溝通的減少，客觀上使家長(zhǎng)的溝通力的發(fā)揮受到限制，導(dǎo)致親子關(guān)系疏離。對(duì)于流動(dòng)兒童或隨遷兒童而言，盡管他們能和父母生活在一起，但父母幾乎是從早到晚在外工作，工作量大，生活壓力大，回到家里幾乎沒(méi)精力與孩子進(jìn)行溝通交流。而且大部分父母缺乏與孩子的溝通技巧與能力。

1．2隱性教育力的缺失

1．2．1身教的影響力缺失

天才兒童卡爾•威特的父親曾說(shuō)過(guò):“孩子是父母的翻版”。家長(zhǎng)應(yīng)該在思想、學(xué)習(xí)和生活等諸多方面為孩子樹立榜樣，身教重于言教，孩子的素質(zhì)就是反應(yīng)父母素質(zhì)的一面鏡子?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)生活中，家長(zhǎng)往往大都沒(méi)能意識(shí)到身教的重要性，忽略自身行為對(duì)孩子的影響。不少農(nóng)村父母在孩子面前有酗酒、賭博、不務(wù)正業(yè)等不良的行為習(xí)慣，影響孩子的健康成長(zhǎng)，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致父母身上的缺點(diǎn)在孩子身上得到繼承和放大，從而導(dǎo)致子女走上歧途。

1．2．2夢(mèng)想力缺失

一個(gè)精神世界強(qiáng)大的人，會(huì)敢于做夢(mèng)，敢于接受挑戰(zhàn)，通過(guò)自己的努力去實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。農(nóng)村家長(zhǎng)個(gè)人的思想相對(duì)閉塞，大多數(shù)農(nóng)村家長(zhǎng)普遍認(rèn)為自己沒(méi)有文化、讀書少，這輩子只能面朝黃土背朝天地辛勤勞作，永遠(yuǎn)都走不出腳下的這片土地，沒(méi)有機(jī)會(huì)擺脫這種命運(yùn)。農(nóng)村父母大多喪失了做夢(mèng)的能力，不敢去擁有自己的夢(mèng)想，夢(mèng)想對(duì)于他們而言也許就是天方夜譚。作為父母都沒(méi)有屬于自己的夢(mèng)想，沒(méi)有去追逐夢(mèng)想的能力，安于現(xiàn)狀選擇聽從命運(yùn)的安排，那孩子又何來(lái)勇氣與激情去大膽做夢(mèng)，為了夢(mèng)想去拼搏、努力奮斗呢?

1．2．3學(xué)習(xí)力缺失

當(dāng)今社會(huì)強(qiáng)調(diào)的是終身學(xué)習(xí)，活到老，學(xué)到老。社會(huì)在迅速地發(fā)展，要想適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，跟上時(shí)代進(jìn)步的步伐，那就必須將上進(jìn)心和學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成一種本能。農(nóng)村父母忙于生計(jì)，沒(méi)有時(shí)間和精力通過(guò)學(xué)習(xí)去豐富自己的閑暇生活，甚至有很多家長(zhǎng)沉溺于賭博中，不愿意也完全沒(méi)有意識(shí)去學(xué)習(xí)提高自己，豐富自己的精神世界，久之，學(xué)習(xí)力便會(huì)越來(lái)越低下。

1．3物質(zhì)環(huán)境推動(dòng)力缺失

人是環(huán)境的產(chǎn)物，影響家庭教育效果的一個(gè)重要因素就是家庭的物質(zhì)文化環(huán)境。農(nóng)村家庭里的圖書量少得可憐，幾乎是空白的，其他的文化擺設(shè)，例如字畫、文房四寶等這些對(duì)于貧困的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)更是天方夜譚。家庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的家庭，家長(zhǎng)們也沒(méi)有意識(shí)到這樣的物質(zhì)環(huán)境對(duì)孩子成長(zhǎng)的影響力。很多農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)富裕，但家里一片狼藉，更談不上文化氛圍。自然而然，家庭物質(zhì)環(huán)境對(duì)兒童成長(zhǎng)的推動(dòng)力就顯得非常蒼白。

2農(nóng)村家庭教育力缺失的歸因分析

2．1農(nóng)村生活傳統(tǒng)中教育意識(shí)和觀念的先天性不足

家長(zhǎng)的教育意識(shí)和觀念是形成家庭教育力的前提性因素。受經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境和歷史等因素影響，農(nóng)村大多數(shù)父母家庭教育意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己對(duì)孩子的成長(zhǎng)、發(fā)展和教育所負(fù)有的不可替代的責(zé)任，父母認(rèn)為自己的責(zé)任就是把孩子養(yǎng)大，把孩子“教育成人”自然就是學(xué)校和老師的事，因而當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村家庭教育出現(xiàn)一種“養(yǎng)教失衡”的狀態(tài)。這直接導(dǎo)致父母先天性缺失對(duì)孩子進(jìn)行有意識(shí)、有目的的教育能力。

2．2農(nóng)村家長(zhǎng)受教育水平較低

通常來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)的文化素養(yǎng)與家庭教育質(zhì)量是成正比的。家長(zhǎng)的文化素養(yǎng)越高，掌握的科學(xué)教育理念與知識(shí)就越多，更加重視子女的家庭教育，就越有利于幫助家長(zhǎng)選擇正確、合理、科學(xué)的教育方法，教育能力就越強(qiáng)。這也正如馬克思與恩格斯曾指出的那樣:“子女的發(fā)展能力取決于父母的發(fā)展”。農(nóng)村家長(zhǎng)受教育程度普遍較低，自身文化素質(zhì)有限，缺乏基本的教育知識(shí)和文化知識(shí)，沒(méi)有能力很好地對(duì)孩子進(jìn)行教育和引導(dǎo)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到家庭教育對(duì)孩子一生發(fā)展的重要作用。從而導(dǎo)致家庭教育力的缺失。

2．3農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后

我國(guó)農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)條件普遍比較落后。在大多數(shù)農(nóng)村家庭里，家長(zhǎng)必須為生計(jì)和改善家庭條件而奔波，根本沒(méi)精力和時(shí)間來(lái)教育子女，家庭教育力也就無(wú)從談起。另一方面，農(nóng)村家庭的父母也沒(méi)有多余的資金去購(gòu)買相關(guān)的教育書籍開展自我學(xué)習(xí)或者參加家長(zhǎng)培訓(xùn)班來(lái)提升自身修養(yǎng)，提高自己的教育力。也沒(méi)有多余的金錢來(lái)給子女創(chuàng)造良好的生活條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。家長(zhǎng)不能給子女購(gòu)買必要的課外書籍來(lái)滿足孩子對(duì)課外知識(shí)的需求與渴望，也沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為孩子營(yíng)造一個(gè)良好的家庭文化氛圍。

2．4農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)不利于教育力發(fā)揮

在農(nóng)村，大多數(shù)都是以大家庭的模式生活，例如同宗家庭、主干家庭等。在這些大家庭里，父母對(duì)孩子進(jìn)行教育活動(dòng)的時(shí)候，由于祖父母過(guò)于疼愛(ài)孩子，直接導(dǎo)致父母在教育過(guò)程中對(duì)孩子的教育力受阻。同時(shí)大量的農(nóng)民涌進(jìn)城市，很多進(jìn)城務(wù)工的父母把孩子托付給子女的祖父母、其他親戚，或者父母單方一個(gè)人來(lái)?yè)嵊?，甚至有些把子女單?dú)留在農(nóng)村，這都導(dǎo)致了農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的改變。在這些特殊家庭里，直接限制了父母對(duì)孩子的教育影響力。父母長(zhǎng)期不在孩子身邊，教育主體缺失，也有些祖父母教育力匱乏，對(duì)孩子沒(méi)有基本的管教能力。留守兒童家庭教育力的缺失是農(nóng)村家庭教育中一個(gè)很嚴(yán)峻的問(wèn)題，也是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)大問(wèn)題。

2．5社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致農(nóng)村家庭教育力弱化

改革開放以來(lái)，農(nóng)村家長(zhǎng)的觀念也朝多元化方向發(fā)展。父母不同的價(jià)值觀、人生觀，在家庭教育的過(guò)程中，對(duì)孩子產(chǎn)生的教育影響力會(huì)有不同的效果與作用。父母觀念、觀點(diǎn)不一致，在教育孩子的過(guò)程中不能形成統(tǒng)一的意見，這就會(huì)出現(xiàn)父母雙方教育力相互沖突的情況。在這種情況下，父母雙方對(duì)孩子的教育影響力不僅會(huì)大打折扣，甚至不同的教育力會(huì)相互抵消，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)起不了積極的作用，相反有的孩子會(huì)在兩種相對(duì)的教育力的作用下，感到迷茫，無(wú)所適從，迷失自我。著名的德國(guó)社會(huì)學(xué)家韋伯認(rèn)為，不同地位群體之間通過(guò)長(zhǎng)期的權(quán)力關(guān)系，在各種不同的領(lǐng)域形成了特定的社會(huì)資源與機(jī)會(huì)的分配原則。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)分層也出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，不同社會(huì)階層的家庭，所擁有的社會(huì)資源與機(jī)會(huì)也不同。農(nóng)村家長(zhǎng)大多從事體力勞動(dòng)，處于社會(huì)底層，因而他們所掌握的社會(huì)資源與機(jī)會(huì)都比較少，缺少足夠的資源與機(jī)會(huì)來(lái)提升自身的教育力。

2．6農(nóng)村社區(qū)文化的稀缺

我國(guó)幾千年來(lái)傳統(tǒng)的、相對(duì)狹隘的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)村社區(qū)的文化發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響，無(wú)法給孩子的成長(zhǎng)提供良好的外部文化環(huán)境。農(nóng)村家長(zhǎng)由于農(nóng)村枯燥、單一的文化環(huán)境，其娛樂(lè)方式也受到很大的限制。很多農(nóng)村家長(zhǎng)的娛樂(lè)方式主要就是看電視、打牌，那么他們的子女受其父母的影響，回到家后的第一件事就是打開電視。有些家長(zhǎng)喜歡打牌，其子女也會(huì)在潛移默化中迷戀上賭博，同時(shí)由于父母喜歡打牌，無(wú)暇顧及孩子，孩子想干什么就讓他們干什么，甚至為了不讓孩子影響自己打牌，就讓孩子沒(méi)有節(jié)制地看電視、玩手機(jī)或者上網(wǎng)。

3提升農(nóng)村家庭教育力的策略

改善農(nóng)村家庭教育力缺失的現(xiàn)狀，首先得提升農(nóng)村家長(zhǎng)的教育能力與素質(zhì)，也需要改善農(nóng)村環(huán)境，為農(nóng)村家庭教育力的提高提供保障和支持，從而真正地提升農(nóng)村家庭教育力，為農(nóng)村孩子創(chuàng)造能夠全面、健康成長(zhǎng)和發(fā)展的大環(huán)境。

3．1提升家長(zhǎng)素質(zhì)，更新教育觀念

21世紀(jì)人類已經(jīng)進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)。農(nóng)村家長(zhǎng)由于先天與后天的雙重不足，更加迫切地需要學(xué)習(xí)新的文化知識(shí)，不斷提升自身的素質(zhì)與文化涵養(yǎng)。家長(zhǎng)在學(xué)習(xí)新知識(shí)的同時(shí)，思想觀念和教育觀念都會(huì)得到改進(jìn)。家長(zhǎng)只有樹立科學(xué)、正確的教育觀念，意識(shí)到家庭教育的重要性，掌握科學(xué)的教育方式方法，有意識(shí)地去培養(yǎng)教育孩子，從根本上改變家庭教育力缺失的現(xiàn)狀，為子女提供一個(gè)更好的成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)子女各方面健康發(fā)展。

3．2學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo)，增進(jìn)家校聯(lián)系

孩子的教育只有學(xué)校與家庭良好合作，才能發(fā)揮最佳的教育效果。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系，讓家長(zhǎng)了解到學(xué)校教育的內(nèi)容與責(zé)任，并向家長(zhǎng)宣傳當(dāng)前最新的教育理念，給家長(zhǎng)提供教育孩子的技巧和方法。學(xué)校和老師應(yīng)定期和家長(zhǎng)保持各種形式的聯(lián)系，讓家長(zhǎng)隨時(shí)了解子女的在校情況，幫助家長(zhǎng)更好地了解孩子，共同解決孩子在學(xué)習(xí)和生活上遇到的問(wèn)題。而家長(zhǎng)也可以及時(shí)向?qū)W校和老師溝通交流孩子在家的日常表現(xiàn)，遇到孩子教育上的問(wèn)題，可以和學(xué)校、老師共同探討。通過(guò)家校合作，讓家長(zhǎng)意識(shí)到家庭教育力的重要性，并在學(xué)校的指導(dǎo)幫助下提高家庭教育力。

3．3加大農(nóng)村資源投入，增強(qiáng)物質(zhì)推動(dòng)力

政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)各種惠農(nóng)政策，加大農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，加大農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)政府要為農(nóng)村的家庭教育提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，彌補(bǔ)農(nóng)村父母在教育孩子過(guò)程中外在環(huán)境、物質(zhì)推動(dòng)力的不足。當(dāng)?shù)卣稍谵r(nóng)村建設(shè)小型圖書館，滿足孩子對(duì)課外書籍的需求，同時(shí)也可以減輕農(nóng)村父母在這方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，農(nóng)村不像城市里有那么多的教育資源可供父母選擇，因此當(dāng)?shù)卣梢院蛯W(xué)校共同開辦各類免費(fèi)興趣班，滿足孩子的全面發(fā)展，同時(shí)彌補(bǔ)父母在這方面教育能力的不足。

篇5

1.從教育起點(diǎn)的不公平來(lái)看，戶籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)

教育起點(diǎn)公平是教育公平的最直接反映，它是人們?cè)诮邮芙逃龝r(shí)所最先接觸到的與自己切身利益密切相關(guān)的教育問(wèn)題。目前我國(guó)的義務(wù)教育體制是以戶籍制為基礎(chǔ)，實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的模式。適齡兒童普及義務(wù)教育的工作由戶口所在地負(fù)責(zé)實(shí)施，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)也由地方政府承擔(dān)。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后，沒(méi)有流入地的常住戶口，往往無(wú)法享受流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，就無(wú)法像流入地兒童那樣進(jìn)入公立學(xué)校就讀。后來(lái)由于國(guó)家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，公立學(xué)校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學(xué)，但必須交納一定的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。由此看來(lái)，在現(xiàn)行的義務(wù)教育體制下，農(nóng)民工子女與流入地的兒童不可能享有同等的教育機(jī)會(huì)。

2.從教育過(guò)程的不公平來(lái)看，主要體現(xiàn)在公立學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量上的差異

教育起點(diǎn)的不公平是無(wú)法消除的，因?yàn)槿藗儫o(wú)法做到經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上的絕對(duì)平等。因此我們更應(yīng)該關(guān)注教育公平的主要可操作層面的教育過(guò)程的平等，這主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量的差異上。面對(duì)“沒(méi)有城市戶口”、“收費(fèi)高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只能進(jìn)入專門招收農(nóng)民工子女的民工子弟學(xué)校，但這類學(xué)校的弊端很多。如缺乏最基本的辦學(xué)條件、消防設(shè)施不具備、存在嚴(yán)重的安全隱患和衛(wèi)生隱患、辦學(xué)者和教師素質(zhì)較差、學(xué)校開設(shè)科目不完整、部分學(xué)校除了語(yǔ)文和數(shù)學(xué)以外，其他科目課程的教學(xué)均不能確保，學(xué)生使用的依然是以前的五年制教材等等。在這種情況下，無(wú)論是辦學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量，此類學(xué)校都無(wú)法與公立學(xué)校相提并論，從而使農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)質(zhì)量沒(méi)有保證，素質(zhì)也得不到全面提高。

3.從教育結(jié)果的不公平來(lái)看，缺乏良好的正規(guī)教育阻礙了社會(huì)階層的流動(dòng)

無(wú)論是教育起點(diǎn)公平也好，還是教育過(guò)程公平也好，教育公平最終還是要體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平上。在現(xiàn)代社會(huì)中，正規(guī)教育程度正在起著越來(lái)越重要的作用，可在現(xiàn)實(shí)條件下，一方面少數(shù)社會(huì)精英占據(jù)著國(guó)家和城市最豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，使得自己的下一代能夠繼續(xù)他們的社會(huì)精英身份和繼續(xù)他們的優(yōu)越生活；另一方面，在社會(huì)底層的農(nóng)民工們，為了使自己的后代能夠盡快擺脫現(xiàn)實(shí)的卑微地位，獲得社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的上升，從而想方設(shè)法獲取子女受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，但往往是心有余而力不足。由于教育起點(diǎn)、教育過(guò)程的不公平，部分人的“希望”只能成為“奢望”，從而陷入又一輪的貧困代際傳遞中，家庭收入低=沒(méi)錢提供教育=子女教育水平低=子女就業(yè)機(jī)會(huì)少=子女收入低=新一代低收入者產(chǎn)生。由此看來(lái)，缺乏教育既是貧困的原因，又成為貧困的結(jié)果。二、農(nóng)民工子女教育公平失衡的原因

1.戶籍管理體制不合理

農(nóng)民工子女教育公平問(wèn)題本身是現(xiàn)行的戶籍制度及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的戶籍制度對(duì)人口給予了人為劃分，即把人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。這種制度人為的造成了城鄉(xiāng)分割的局面，同時(shí)還直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策的不同。就義務(wù)教育領(lǐng)域而言，正是由于城鄉(xiāng)戶籍制度的存在，才造成農(nóng)民工子女在城市中無(wú)法得到與城市孩子同等受教育的權(quán)利，戶口成為他們?cè)诔鞘兄泄降厣婧桶l(fā)展的“瓶頸”。這種情況表明，戶籍管理體制的城鄉(xiāng)分割已嚴(yán)重落后于社會(huì)需要，不能適應(yīng)在改革中急劇變化的城鄉(xiāng)關(guān)系，以及人口城市化進(jìn)程加快的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

2.義務(wù)教育體制的缺陷

我國(guó)現(xiàn)行的“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的義務(wù)教育體制規(guī)定了適齡兒童應(yīng)在戶口所在地接受九年制義務(wù)教育，所需教育經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌措。目前我國(guó)城市適齡兒童的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)基本上由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以教育統(tǒng)籌的方式向農(nóng)民征收，相當(dāng)于農(nóng)民自己掏錢解決法律要求的義務(wù)教育。但現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工離開農(nóng)村后，他們流入地的城市財(cái)政中在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)里沒(méi)有包括農(nóng)民工子女義務(wù)教育這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而使其農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費(fèi)在我國(guó)目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個(gè)真空地帶。一方面，他們享受不到流出地政府的財(cái)政補(bǔ)貼；另一方面，他們又沒(méi)有資格享受流入地政府的優(yōu)待。如果增加了農(nóng)民工子女的教育投入，即要增加財(cái)政的支出，還會(huì)拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，這必然會(huì)影響到政府部門的政績(jī)和形象。再者地方政府如果按照本市學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的撥款標(biāo)準(zhǔn)，那么用在農(nóng)民工子女身上的教育投入無(wú)疑會(huì)變成當(dāng)?shù)卣?cái)政的巨大開支，僅靠當(dāng)?shù)卣I措，壓力很大。

3.民工子弟學(xué)校師資力量薄弱

民工子弟學(xué)校的教學(xué)和管理人員的素質(zhì)低是影響教育公平的重要因素。這類學(xué)校的師資人員，既無(wú)教學(xué)經(jīng)歷，更無(wú)教師資格證書，有的自身不過(guò)初中水平，根本不具備任何任職條件。民工中流傳過(guò)這樣一句話：“放下屠刀，立地成校長(zhǎng)?！币馑际菤⒇i賣肉的，辦起了學(xué)校也可搖身變?yōu)樾ｉL(zhǎng)?！鞍肼烦黾摇鞭k教育，既無(wú)資質(zhì)，又少有人“充電”進(jìn)行深造，多數(shù)人只是將辦學(xué)作為自己賺錢的一條“捷徑”。同時(shí)，教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)也是很成問(wèn)題的，特別是初中，專業(yè)對(duì)口的教師很少，絕大部分教師從教的并不是他本身所學(xué)的專業(yè)，對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等更是從未接觸過(guò)，之所以從事教育這一行業(yè)，只是為了有份穩(wěn)定的工作。三、農(nóng)民工子女教育公平問(wèn)題的對(duì)策研究

教育公平作為教育民主化的主要原則之一，已成為衡量一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，以致成為“兩會(huì)”的重點(diǎn)問(wèn)題之一。誠(chéng)然，就現(xiàn)實(shí)條件而言，農(nóng)民工子女教育公平的實(shí)現(xiàn)受到諸多限制，但是我們必須通過(guò)以下途徑盡快解決這一問(wèn)題。

1.改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

戶籍管理體制改革是農(nóng)民工最關(guān)心的問(wèn)題之一，盡管近年來(lái)戶籍管理體制有所松動(dòng)，但并沒(méi)有發(fā)生根本性變革。直到20世紀(jì)90年代后期，戶籍制度改革的基本導(dǎo)向仍然是：放開小城鎮(zhèn)戶籍，對(duì)大中城市特別是北京、上海等特大城市進(jìn)行嚴(yán)格控制。筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民工子女教育公平問(wèn)題的根本之策就在于從我國(guó)的現(xiàn)狀出發(fā)，徹底進(jìn)行戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全新戶籍制度，根本改變“同居一城，群體隔離”的局面。

2.改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分配方式，實(shí)行“教育券”制度

發(fā)放教育券是20世紀(jì)90年代

以來(lái)美國(guó)公共教育改革實(shí)現(xiàn)私有化與市場(chǎng)化過(guò)程中流行起來(lái)的一種新的教育資助方式。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)人米爾頓·弗里德曼（MiltonFriedman）最早提出了“教育券”（schoolvoucher）理論。弗里德曼所提出的“教育券”制度是指：政府將用于教育的公共經(jīng)費(fèi)以券的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長(zhǎng)，而不是發(fā)給學(xué)校；學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用；學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入。這樣學(xué)生可憑教育券到任何一所政府認(rèn)可的學(xué)校就讀。同時(shí)，學(xué)校之間也會(huì)因?yàn)閷W(xué)生掌握充分的主動(dòng)權(quán)而增加競(jìng)爭(zhēng)，從而提高學(xué)校教育的整體質(zhì)量。采取這項(xiàng)制度關(guān)鍵是保證了農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。學(xué)生自主選擇學(xué)校，也有助于打破地區(qū)和戶籍的限制，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供了條件。這無(wú)疑是保證教育公平的一項(xiàng)十分有借鑒意義的措施。

3.公立學(xué)校要承擔(dān)起接收農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)

在公立學(xué)校就學(xué)是承認(rèn)農(nóng)民工子女在流入地的合法地位的重要標(biāo)志，擁有平等的入學(xué)機(jī)會(huì)體現(xiàn)了社會(huì)公平，是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。公立學(xué)校要充分挖掘潛力，擴(kuò)大招生容量，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。學(xué)校要加強(qiáng)收費(fèi)管理、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費(fèi)用，通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、免費(fèi)提供教科書、捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品等辦法，幫助家庭困難的學(xué)生就學(xué)。

4.加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平

提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平，首先要提高民工子弟學(xué)校的教師待遇，例如戶口、住房、高薪等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以便吸收到高學(xué)歷、高素質(zhì)的教學(xué)人才。其次可采取結(jié)對(duì)幫扶的形式，請(qǐng)民工子弟學(xué)校的教師來(lái)參加公立學(xué)校舉辦的公開課及教研活動(dòng)，或者送教到校，實(shí)行校長(zhǎng)委任制和骨干教師支教制的措施。委任公立學(xué)校的校長(zhǎng)及多名骨干教師去民工子弟學(xué)校進(jìn)行管理、教學(xué)（其工資待遇仍由原校負(fù)責(zé)）。最后政府還可與師范院校聯(lián)手。各大師范院校的應(yīng)屆畢業(yè)生每年都有近半年的實(shí)習(xí)時(shí)間，政府可以倡議大學(xué)生進(jìn)行義務(wù)支教活動(dòng)，讓部分大學(xué)生到民工子弟學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)（時(shí)間上錯(cuò)開），這樣既解決了部分大學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位難的局面，又在一定程度上緩和了這類學(xué)校師資力量薄弱的局面。

摘要：農(nóng)民工子女的教育公平問(wèn)題日益成為我國(guó)教育界面臨的突出問(wèn)題，以致成為“兩會(huì)”的重點(diǎn)問(wèn)題之一。目前我國(guó)約有2000萬(wàn)左右的農(nóng)民工子女處于流動(dòng)之中，這當(dāng)中有9.3℅的學(xué)齡兒童處于失學(xué)狀態(tài)。如何處理好這一游離于城市與農(nóng)村之間的社會(huì)邊緣群體的教育問(wèn)題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工子女的健康發(fā)展，也關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建及國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女；教育公平；民工潮

20世紀(jì)80年代的“民工潮”造就了中國(guó)日益龐大的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代初，全國(guó)流動(dòng)人口總數(shù)僅為200萬(wàn)人左右，迄今為止已超過(guò)1.2億，短短20余年間，流動(dòng)人口總數(shù)增幅達(dá)60倍左右。伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量涌人，他們的適齡子女構(gòu)成了一個(gè)龐大的受教育群體，農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。

參考文獻(xiàn)：

全國(guó)十二所重點(diǎn)師范大學(xué)聯(lián)合編.教育學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：教育科學(xué)出版社,2002.

篇6

學(xué)校作為義務(wù)教育的主要承擔(dān)人，可以為農(nóng)民工子女提供更多的工具性支持。例如，設(shè)立農(nóng)民工子女獎(jiǎng)助金制度，每年給予一定額度的學(xué)雜費(fèi)減免等。筆者所在的學(xué)校，針對(duì)一部分農(nóng)民工子女在家庭教育監(jiān)護(hù)方面存在缺失，一些孩子不按時(shí)完成家庭作業(yè)的現(xiàn)象，就特別建立了“農(nóng)民工子女之家”，不僅有專職輪崗教師指導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí)，更為他們提供文藝課程教育，創(chuàng)造了豐富多彩的學(xué)校環(huán)境。這種方式在實(shí)踐操作中廣受好評(píng)。教師作為義務(wù)教育的主要執(zhí)行人，為農(nóng)民工子女提供直接幫扶。教師應(yīng)在課堂上鼓勵(lì)他們積極思考問(wèn)題、主動(dòng)參與課堂活動(dòng)，及時(shí)為他們釋疑解難，以達(dá)到感染、培養(yǎng)的教育目的；課后對(duì)各班學(xué)生實(shí)行“包保制度”，建立成長(zhǎng)檔案，將學(xué)生完成學(xué)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、遵守紀(jì)律的情況填寫到“學(xué)生成長(zhǎng)卡”，每周交由學(xué)生帶給家長(zhǎng)，及時(shí)讓家長(zhǎng)了解情況，也便于教師有針對(duì)性地開展教育補(bǔ)償活動(dòng)。

2制定補(bǔ)償政策，維護(hù)教育結(jié)果公平

教育結(jié)果公平是教育質(zhì)量?jī)?yōu)劣的集中體現(xiàn)，取決于政府無(wú)差別地配置教育資源和教師對(duì)受教育者的無(wú)差別教育。羅爾斯在《正義論》中談及教育結(jié)果公平時(shí)指出：“為了實(shí)現(xiàn)教育結(jié)果的真正公平，社會(huì)必須更多地關(guān)注那些天賦不足和社會(huì)身份較低的人們”。因此，在解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮政府及教育工作者的能動(dòng)性。在我國(guó)農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段，政府已制定和實(shí)施了多項(xiàng)政策，如2003年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見》規(guī)定由農(nóng)民工流入地政府負(fù)責(zé)農(nóng)民工子女的教育工作，不斷規(guī)范農(nóng)民工子女義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此《意見》給農(nóng)民工子女流入地政府提供義務(wù)教育給予政策引導(dǎo)，但部分地區(qū)也存在將問(wèn)題推給地方政府的嫌疑，在地方教育資源有限的情況下如何無(wú)差別地接納農(nóng)民工子女，這無(wú)疑需要政府更多的補(bǔ)償政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。

教育工作者對(duì)學(xué)生無(wú)差別教育的實(shí)施，首先需要提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)，教育主管部門在選聘時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，全面推進(jìn)教師的聘任和考核淘汰制，激發(fā)教師工作熱情和積極性；其次，不斷鼓勵(lì)教師深入農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)任教，拓寬農(nóng)村教師來(lái)源渠道，不斷縮小農(nóng)村與城市教育質(zhì)量差異。

篇7

1.2政策條件：待遇同城化，促進(jìn)城區(qū)教師流向農(nóng)村相比于前2個(gè)方面，農(nóng)村教師的隊(duì)伍建設(shè)也是解決城鄉(xiāng)間教育公平應(yīng)該注重的問(wèn)題，從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，農(nóng)村教師的待遇、生活環(huán)境以及未來(lái)的發(fā)展空間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后城市教師，導(dǎo)致優(yōu)秀教師向城鎮(zhèn)或其他省市的發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，向待遇好、發(fā)展空間大的學(xué)校流動(dòng)。此外，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)還存在低薪聘請(qǐng)代課老師的現(xiàn)象，目前，全國(guó)還有20多萬(wàn)名代課教師，他們中絕大多數(shù)工資收入水平低于在編教師，有的甚至不足在編教師工資的一半。所以農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常完不成招聘計(jì)劃，骨干教師流失嚴(yán)重，還有有的地方因?yàn)樨?cái)政困難“有編不補(bǔ)”，導(dǎo)致了偏遠(yuǎn)山區(qū)面臨著“后繼無(wú)師”的困境。師資隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急。一方面，提高農(nóng)村教師的工作積極性，擴(kuò)充農(nóng)村教師隊(duì)伍，需要靠農(nóng)村教師的待遇和編制問(wèn)題的解決。政府應(yīng)該盡快制定科學(xué)的政策，增加農(nóng)村教師的收入，從財(cái)政中拿出更多資金補(bǔ)助農(nóng)村教師，徹底來(lái)個(gè)傾斜，收入高的跟城區(qū)拉開距離，翻上一番也未嘗不可，同時(shí)建立城鄉(xiāng)一致的教師編制。只有縮小了城鄉(xiāng)學(xué)校條件差異造成的收入和地位鴻溝，才能形成雙向教師交流機(jī)制，并從根本上達(dá)到提高農(nóng)村教育質(zhì)量。另一方面，出臺(tái)“一校兩區(qū)”的政策，將農(nóng)村的學(xué)校并入市區(qū)的名校，成為一個(gè)校區(qū)，并將名校和農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行捆綁式考核。“一校兩區(qū)”可以減少教師流動(dòng)阻力，因?yàn)榻處煕](méi)有身份區(qū)別，只有崗位區(qū)別。捆綁之下的兩個(gè)學(xué)校能夠統(tǒng)一人、財(cái)、物的資源，并有校長(zhǎng)統(tǒng)一安排。教師、教學(xué)資源和教育理念自然會(huì)輸入農(nóng)村。例如：成都的發(fā)展模式就遵循了這種“以城帶鄉(xiāng)———城鄉(xiāng)互動(dòng)———城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，是兼顧時(shí)間、空間、內(nèi)容3個(gè)方面的實(shí)踐發(fā)展模式。

1.3社會(huì)方面：關(guān)注和幫助弱勢(shì)群體和弱勢(shì)地區(qū)從某種意義上說(shuō)，教育公平就是關(guān)注和幫助弱勢(shì)群體和弱勢(shì)地區(qū)。在我國(guó)，應(yīng)讓各級(jí)財(cái)政部門設(shè)立困難家庭子女讀書救助專項(xiàng)資金，加大城鄉(xiāng)對(duì)口支援力度。大膽吸引企業(yè)參與農(nóng)村教育建設(shè)，以減免稅收等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)積極參與。建立專項(xiàng)救助基金，吸引社會(huì)慈善資金來(lái)扶持農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)。此外，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)關(guān)注處境不利群體的受教育機(jī)會(huì)。

篇8

（二）心理問(wèn)題使農(nóng)民工子女與大學(xué)“擦肩而過(guò)”。農(nóng)民工子女來(lái)到城市后，展現(xiàn)在他們面前的是全新的環(huán)境，城市的繁華取代了農(nóng)村的破舊，城市的高樓大廈取代了農(nóng)村的低矮草房，城市商品的琳瑯滿目取代了農(nóng)村的凋零蕭條，這一切對(duì)農(nóng)民工子女來(lái)說(shuō)都是新鮮的，但在開闊眼界的同時(shí)，他們的生活習(xí)慣、民俗風(fēng)情等與城市孩子完全不同，如語(yǔ)言等諸多問(wèn)題困擾著他們，在屢屢受挫的情況下，農(nóng)民工子女卻想極力維護(hù)自尊。為了減少傷害，他們常常將自己封閉起來(lái)，不愛(ài)與人溝通，沉默不語(yǔ)，遇到困難或委屈不找人傾訴，憋在心里，自我封閉。又由于生活的不穩(wěn)定，家庭的貧困以及學(xué)習(xí)環(huán)境的簡(jiǎn)陋給他們?cè)斐闪岁幱?，與家境好、吃穿住行各方面生活條件優(yōu)越的城市大學(xué)生相比，他們自慚形穢，加劇了農(nóng)民工大學(xué)生的自卑感，別人的鄙夷和漠視使自己覺(jué)得低人一等，直不起腰板，在心理上有很大的落差感。一份首都高校貧困農(nóng)民工大學(xué)生狀況調(diào)查資料表明，有60%的大學(xué)生因貧困而感到羞愧難當(dāng)；22.5%的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生間善意的同情；42.2%的貧困生不愿意在媒體上公開求助，不愿意積極主動(dòng)地與人交往，生活相當(dāng)封閉；40%的貧困生參與社會(huì)活動(dòng)的熱情不高；近20%的貧困生由于貧困而對(duì)社會(huì)持極端的觀點(diǎn)，影響了心理健康。久而久之，他們會(huì)對(duì)金錢產(chǎn)生一種很大的欲望，他們會(huì)由于迫切想改變貧窮現(xiàn)狀而放棄上大學(xué)，像自己的父母一樣早點(diǎn)到社會(huì)上打工掙錢，因此而與大學(xué)擦肩而過(guò)。

二、對(duì)解決農(nóng)民工子女上大學(xué)問(wèn)題的對(duì)策思考

（一）降低高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕農(nóng)民工家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。降低高校學(xué)費(fèi)后，國(guó)家應(yīng)逐步增加高校教育經(jīng)費(fèi)。高校也要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕截留、挪用、擠占和濫用教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，努力降低辦學(xué)成本。

（二）規(guī)范高校招生程序。高校招生應(yīng)遵循公平原則，規(guī)范招生程序；加強(qiáng)自我約束，實(shí)行公示制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在采取多元錄取機(jī)制時(shí)應(yīng)考慮社會(huì)現(xiàn)實(shí)和公平保障條件，加大考測(cè)能力比重宜考慮各種復(fù)雜因素，在考測(cè)能力與公平客觀之間尋求平衡點(diǎn)，盡量多為弱勢(shì)群體的利益考慮。

（三）選擇合適的大學(xué)學(xué)校。農(nóng)民工子女在選擇大學(xué)學(xué)校時(shí)，應(yīng)該擺脫封建“官思想”的束縛，解放思想，實(shí)事求是，從自身的實(shí)際情況出發(fā)。同時(shí)，可以盡量報(bào)考一些免費(fèi)師范院?；蚬M(fèi)院校，為父母減輕學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，也可以選擇上一所職業(yè)技校，掌握一門核心技術(shù)，做到“術(shù)業(yè)有專攻”。有些農(nóng)民工子女片面地為追求名牌大學(xué)而苦苦復(fù)讀，這在一定程度上不僅增加了父母的負(fù)擔(dān)，而且浪費(fèi)了自己的大好青春。所以，農(nóng)民工子女務(wù)必應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，放寬視野，全面分析社會(huì)需要和時(shí)代特征而選擇適合自己的大學(xué)。

（四）積極開展大學(xué)生心理健康教育。建立大學(xué)生心理檔案，開展大學(xué)生心理咨詢，依據(jù)農(nóng)民工大學(xué)生的心理特征，有的放矢地做好工作。應(yīng)引導(dǎo)教育他們珍惜來(lái)之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，勤奮刻苦，自強(qiáng)不息，以“窮且益堅(jiān)，不墜青云之志”的古訓(xùn)自勉，敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，把主要精力用于學(xué)習(xí)，用知識(shí)豐富自己，武裝自己；要根據(jù)他們的性格、家庭背景、情趣、愛(ài)好、個(gè)人經(jīng)歷等有針對(duì)性地進(jìn)行說(shuō)服和開導(dǎo)；教師和學(xué)生都不能對(duì)農(nóng)民工大學(xué)生有任何偏見，在學(xué)習(xí)上要支持和幫助他們，在集體活動(dòng)中要鼓勵(lì)他們參加或放手讓他們?nèi)ソM織，樹立他們的自信心，提高他們的道德素質(zhì)，把他們塑造成能獨(dú)立進(jìn)行道德判斷抉擇、道德自律并自覺(jué)承擔(dān)道德責(zé)任的人。

（五）大力加強(qiáng)輿論宣傳。農(nóng)民工子女上大學(xué)難的問(wèn)題是我國(guó)教育面臨的一個(gè)新情況新問(wèn)題，具有一定的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和全局性。引導(dǎo)媒體在關(guān)注存在問(wèn)題和不足的同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)我國(guó)解決農(nóng)民工子女上大學(xué)問(wèn)題的正面宣傳力度，宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策，宣傳各級(jí)教育行政部門和各高校在農(nóng)民工子女上大學(xué)工作中取得的成績(jī)，宣傳社會(huì)各界對(duì)農(nóng)民工子女入學(xué)后的各種關(guān)愛(ài)行動(dòng)，關(guān)注農(nóng)民工子女入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活情況，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民工子女上大學(xué)的問(wèn)題，為農(nóng)民工子女快樂(lè)生活、健康成才營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。

篇9

1．公民的平等權(quán)利方面

中國(guó)的公共圖書館提供免費(fèi)的館藏資源，所有公民都有平等的接受教育的權(quán)利。然而人們并沒(méi)有真正享有公平的教育，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，中國(guó)圖書館人均圖書占有率和流通量均落后于世界其他國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)有約58%的人口擁有圖書館借書證。63%的美國(guó)成年人是公共圖書館的持卡讀者，美國(guó)圖書館的流通量自1990年以來(lái)多年保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。而在中國(guó)持有縣以上公共圖書館讀者證的人僅占總?cè)丝?.8%。雖然公共圖書館已多年免費(fèi)向全民開放，但是需要知識(shí)的老百姓，特別是弱勢(shì)群體還不了解這個(gè)信息，即使進(jìn)入圖書館也不知道如何獲取所需知識(shí)。這就導(dǎo)致他們沒(méi)有充分接受到平等的教育，享受不到應(yīng)有的圖書館服務(wù)，仍然承受著不公平的待遇。第二，公共圖書館的免費(fèi)機(jī)制存在諸多不公平因素。一方面，由于知識(shí)貧困者利用圖書館資源的機(jī)會(huì)較少，所以知識(shí)階層、高收入人群這些常去者占有了他們的資源；另一方面，讀者們獲取信息的能力存在差距，導(dǎo)致他們獲取相同知識(shí)與信息出現(xiàn)不公平。正如蔣永福教授所說(shuō)：機(jī)會(huì)平等并不是消除不平等的“靈丹妙藥”，其原因在于機(jī)會(huì)平等對(duì)那些沒(méi)有能力利用機(jī)會(huì)的人來(lái)說(shuō)等于是一種“無(wú)機(jī)會(huì)”。要想真正實(shí)現(xiàn)信息公平，必須在信息權(quán)利平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息能力平等。第三，圖書館在人口覆蓋率和地域輻射度方面設(shè)置不合理。一些歐美國(guó)家規(guī)定建設(shè)一個(gè)圖書館應(yīng)在1.5km半徑內(nèi)，人們從住地最遠(yuǎn)出行10～15分鐘應(yīng)能找到一個(gè)圖書館。而中國(guó)以方便全民閱讀為目的的近距離社區(qū)圖書館的規(guī)模還滿足不了公眾需求。學(xué)生、教師、學(xué)者等知識(shí)需求大的人群往往是省、市級(jí)大型公共圖書館的主流讀者，占當(dāng)?shù)厝丝诒戎卮蟮钠渌巳阂虻赜蛳拗?、距離遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng)等原因，對(duì)圖書館資源的利用率不高，享受不到公平的待遇，從而造成圖書資源閑置、大量讀者流失。

2.圖書館自身建設(shè)方面

圖書館建設(shè)包括館舍、藏書、設(shè)施、人員等方面，都需要大量資金持續(xù)投入。各地區(qū)圖書館由于多年在城市和農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策導(dǎo)向以及歷史文化傳統(tǒng)等方面存在巨大差異，致使自身建設(shè)的投入各不相同，造成了迥異的發(fā)展結(jié)果。有些圖書館規(guī)模宏大，造型獨(dú)特，投資巨大，已成為現(xiàn)代城市的地標(biāo)式建筑；有些圖書館規(guī)模很小，發(fā)展前景慘淡，因得不到有關(guān)部門重視面臨關(guān)門；有的圖書館資金充足，每年有高達(dá)千萬(wàn)的巨額購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，而有的圖書館由于經(jīng)費(fèi)緊張，只能訂購(gòu)幾種常用報(bào)刊，致使館藏資源不斷減少；更有偏遠(yuǎn)的西部圖書館“一年只訂了一份廣播電視報(bào)，一年未買一本書”。此外，各地圖書館工作人員的工資待遇也因種種原因差距頗大，處于不公平狀態(tài)。

二、圖書館教育公平缺失對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響

在和諧社會(huì)里人們應(yīng)具有和諧地處理各種復(fù)雜關(guān)系的能力，這樣才能保證社會(huì)始終處于和諧的狀態(tài)之中。人們的受教育水平往往是這種能力的決定因素之一，所以圖書館作為社會(huì)教育的中心，其教育公平的缺失必然會(huì)對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建產(chǎn)生不良影響。第一，圖書館教育公平的缺失形成知識(shí)、信息獲取的“馬太效應(yīng)”，從而加大了社會(huì)群體的兩極分化。雖然隨著國(guó)家對(duì)于教育的重視，我國(guó)大部分人受教育的狀況在不斷改善，但為了自身更好地發(fā)展人們?nèi)孕枥^續(xù)接受不同形式的“再教育”。比如，為了獲得更好的工作，人們不斷地提高學(xué)歷以及專業(yè)技能水平。為了跟上時(shí)代的腳步，人們不斷更新原有的觀念和知識(shí)、技能等。這些都離不開充足的知識(shí)和信息的獲取。圖書館是這些知識(shí)和信息的主要來(lái)源。圖書館教育公平的缺失使得人們獲取知識(shí)和信息的數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生了差距，形成了兩極分化的局面。在知識(shí)就是力量、信息就是財(cái)富的今天，知識(shí)量和信息量獲得越多的人則會(huì)在事業(yè)上有長(zhǎng)足的發(fā)展，擁有豐厚的收入，具有較高的社會(huì)地位和良好的生活品質(zhì)等，獲得少者則處于相反的境況，這就直接導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展出現(xiàn)差距，逐漸形成社會(huì)群體的兩極分化。第二，圖書館教育公平的缺失加重教育資源配置的失衡，產(chǎn)生教育不公平的現(xiàn)象。圖書館擁有不同形式的海量知識(shí)，具有與時(shí)俱進(jìn)地更新知識(shí)的能力。人們受教育離不開獲得新鮮又充足的知識(shí)，所以圖書館就是除校園之外的另一個(gè)全民受教育陣地。在這里每個(gè)公民都有平等的分享館藏資源的權(quán)利，可以根據(jù)自己的需要無(wú)限度地獲取知識(shí)。然而，各地圖書館由于種種原因不能滿足讀者平等地獲取館藏資源的要求，這使得民眾享受不到應(yīng)有的教育資源，圖書館的教育職能得不到充分發(fā)揮，逐漸形成了教育資源配置失衡的局面，加劇了國(guó)民再教育的不公平。第三，圖書館教育公平的缺失擴(kuò)大貧富差別，加劇權(quán)力傾斜，進(jìn)而影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展。圖書館是一個(gè)信息源，大量資金的投入以及高素質(zhì)人員的配備等決定了它會(huì)源源不斷地積累更多的信息。隨著社會(huì)日新月異地發(fā)展，人們對(duì)擁有信息量的要求不斷提高，會(huì)選擇從圖書館獲得更多的信息以謀求事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。信息富有者會(huì)不斷地提高能力，獲得可觀的收入，因逐漸地成為各行各業(yè)的佼佼者而位居要職。信息貧困者的命運(yùn)則恰恰相反。這使得原來(lái)同一起跑線的人逐漸產(chǎn)生貧富差距及權(quán)力差距。信息貧困者容易產(chǎn)生不滿和怨恨，進(jìn)而危及社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)及發(fā)展的穩(wěn)定性。第四，圖書館教育公平的缺失阻礙國(guó)民整體素質(zhì)的提高。英國(guó)科學(xué)家培根曾說(shuō)過(guò)：“讀史使人明智，讀詩(shī)使人聰慧，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)使人精密，物理學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人高尚，邏輯修辭使人善辯?！眻D書館的海量資源決定了其天生就被賦予了一種教育職能，是改善國(guó)民素質(zhì)的最佳教育陣地。我國(guó)的實(shí)際情況是全體國(guó)民的素質(zhì)參差不齊，與其他國(guó)家相比還存在差距，所以圖書館就發(fā)揮了提高國(guó)民素質(zhì)的作用。圖書館公平的缺失剝奪了一些人受教育的機(jī)會(huì)，他們的素質(zhì)也喪失了再次大幅提高的可能性，從而影響了國(guó)民整體素質(zhì)的提升。

篇10

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，教育公平與效率問(wèn)題成為理論界研究的熱點(diǎn)，高等教育的公平與效率將不再是兩難的抉擇。近來(lái)，按照研究?jī)?nèi)容，大致分為如下三個(gè)方面：教育公平與效率關(guān)系、教育公平與效率問(wèn)題原因與對(duì)策分析、國(guó)家教育公平與效率的比較。毫無(wú)疑問(wèn)，以上研究豐富和深化了教育公平與效率的理論，但在研究視角上存在缺陷。

一、教育公平的定義

所謂教育公平，是指國(guó)家對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說(shuō)的合理是指要符合社會(huì)整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會(huì)成員的個(gè)體發(fā)展和需要，并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來(lái)統(tǒng)一配置教育資源。

教育公平的觀念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，追求教育公平是人類社會(huì)古老的理念。從歷史上看，古希臘的大思想家柏拉圖最早提出教育公平的思想，亞里士多德則首先提出通過(guò)法律保證自由公民的教育權(quán)利。在兩千年前我國(guó)古代的大教育家孔子也提出“有教無(wú)類”的樸素教育民主思想。近代西方資產(chǎn)階級(jí)致力于尋求教育公平，18世紀(jì)末，教育公平的思想已在一些西方國(guó)家轉(zhuǎn)化為立法措施，在法律上確定了人人都有受教育的平等機(jī)會(huì)。而我國(guó)自古代隋朝建立的科舉考試制度同樣也體現(xiàn)了一種教育公平的理念。因此，我們可以說(shuō)，教育公平是一個(gè)歷史范疇，在不同的國(guó)家和不同的歷史時(shí)期有著不同的含義。它既是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一種反映，也是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一種超越，是社會(huì)現(xiàn)實(shí)與教育理想的統(tǒng)一，具有特定的歷史意義，包括它的歷史合理性和歷史局限性。

教育公平應(yīng)具有三個(gè)層次：

(1)確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)；

(2)提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件；

(3)教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等，即每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)上的實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。其中，確保人人都有受教育的機(jī)會(huì)是前提和基礎(chǔ)，提供相對(duì)平等的受教育機(jī)會(huì)和機(jī)會(huì)是進(jìn)一步的要求，也是教育成功機(jī)會(huì)和教育效果相對(duì)均等的前提。而通常，這三個(gè)層次被概括為：起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。

此外，對(duì)教育公平的正確認(rèn)識(shí)還包括：教育公平的發(fā)展有一定的相對(duì)性和追求教育公平與追求教育效率是統(tǒng)一的這兩個(gè)方面。

二、教育公平與教育效率：相關(guān)但不直接相涉

根據(jù)對(duì)教育公平與教育效率內(nèi)涵的理解，我們認(rèn)為教育公平與效率作為衡量教育發(fā)展的兩種尺度必然有著內(nèi)在的聯(lián)系，但二者又有其各自獨(dú)立的內(nèi)涵和意義。前者決定了教育公平與效率在總的程度上有一定限度的相關(guān)，而后者基于教育公平與效率的互不替代性和影響因素的不同，決定了教育公平與效率的不同。

（一）教育公平與教育效率的總體相關(guān)性

總體來(lái)看，教育公平與效率二者不但沒(méi)有互斥性，而且還有相互包含的一面，二者都是對(duì)方衡量自身高低的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：一方面，沒(méi)有毫無(wú)公平的效率、也沒(méi)有毫無(wú)效率的公平，效率不能脫離公平來(lái)衡量。在衡量教育制度、政策有無(wú)效率時(shí)，必須考慮到教育對(duì)社會(huì)公平狀態(tài)的影響；另一方面，公平也不能脫離效率來(lái)衡量，在衡量某種教育政策、制度究竟是否公平時(shí)。也必須考慮到教育政策對(duì)教育的社會(huì)效率狀況的影響。教育公平本身就隱含有教育效率的意義，教育效率也體現(xiàn)著教育公平的價(jià)值，二者互為因果，互相促進(jìn)，相輔相成。從國(guó)家和社會(huì)的角度看，教育效率的提高既為教育公平準(zhǔn)備了物質(zhì)條件，又為教育公平營(yíng)造了良好的精神氛圍和輿論環(huán)境。追求效率與公平是人類社會(huì)的兩大實(shí)踐原則，一個(gè)國(guó)家和社會(huì)教育的全面進(jìn)步必須包括效率水平的不斷提高和教育公平狀況的不斷改善。這是教育公平與教育效率二者具有的內(nèi)在的統(tǒng)一性與一致性。

（二）教育公平與效率不存在必然對(duì)應(yīng)關(guān)系

從教育公平與效率的內(nèi)涵來(lái)看，二者是不同的概念，并不能互相解釋，是不可通約的。教育公平與效率是辦教育所追求的兩個(gè)不同的目標(biāo)。如果把國(guó)家和社會(huì)辦教育所要取得的回報(bào)稱為教育效用價(jià)值的話。那么，由于任何教育效用價(jià)值的創(chuàng)造都必須相應(yīng)地投入或耗費(fèi)一定數(shù)量的教育資源，作為這種投入與產(chǎn)出、耗費(fèi)與創(chuàng)造的比率，效率在本質(zhì)上可視為一種比較效用價(jià)值。在可供作為投入和耗費(fèi)的教育資源給定的情況下，效率的高低決定著教育效用價(jià)值的增長(zhǎng)速度，即教育效率越高，所產(chǎn)出或創(chuàng)造的教育回報(bào)價(jià)值就越大、越豐富。教育公平雖不能不包含效率成分，但由于形式方面的獨(dú)立性，它還包含了效率之外的內(nèi)涵。教育公平與效率這兩種價(jià)值原則在涉及范圍上具有不對(duì)稱性。教育公平主要與包括教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)在內(nèi)的教育效用價(jià)值的分配有關(guān)。衡量教育是否公平或能否增進(jìn)公平，主要看教育制度和教育的發(fā)展情況能否導(dǎo)致教育效用價(jià)值的合理分配。 教育的公平并不是效率的提高所能自動(dòng)給予的，教育的高效率僅僅是有助于教育資源的擴(kuò)大而有利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。

三、教育公平的發(fā)展有一定的相對(duì)性

這是因?yàn)?，在這個(gè)世界上不存在不受限制、完全意義上的絕對(duì)公平，它必然依賴一定的社會(huì)條件的存在，受社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平和人們對(duì)教育公平觀念的認(rèn)識(shí)程度的影響而產(chǎn)生變化。原始社會(huì)的教育公平是一種涉及全體成員的低層次的公平；在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，教育則成為一種特權(quán)被局限于一小部分人中間，廣大勞動(dòng)人們的子女極少有受正規(guī)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)；工業(yè)社會(huì)以來(lái)，教育才逐漸走向大眾，人們對(duì)教育公平的認(rèn)識(shí)才慢慢經(jīng)歷了從起點(diǎn)的公平、過(guò)程的公平到結(jié)果的公平。因此，教育公平是人們追求的永恒理念，是人類奮斗的方向與目標(biāo)。

在社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，公平與效率往往處于難以兼得的沖突狀態(tài)。教育發(fā)展也面臨著類似的困境。但與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不同的是，教育領(lǐng)域的這一矛盾有其自身的特殊性。研究表明，在教育階段，這兩者的目標(biāo)是高度重合的。即在不同的發(fā)展階段中，教育公平問(wèn)題的特征和重心是不同的。在發(fā)展初期，最重要的是普及教育，保障廣大兒童平等地接受教育的權(quán)利。在教育初步普及之后，追求的是教育過(guò)程中的公正待遇和更高的教育質(zhì)量，即對(duì)教育品質(zhì)的追求。因此，在教育權(quán)利平等的前提下，我們還必須經(jīng)過(guò)高度篩選、分流的教育制度，著重考慮經(jīng)濟(jì)的合理性，要求在資源配置和教學(xué)過(guò)程中，平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，讓他們享受平等的教育；同時(shí)，又以承認(rèn)個(gè)體差異、發(fā)展的不平衡為前提，給每一個(gè)兒童提供另外不同的教育，使其個(gè)性得到充分的發(fā)展。從而最終保證他們教育過(guò)程中的公正待遇和教育質(zhì)量。

事實(shí)上，進(jìn)入21世紀(jì)后，西方學(xué)術(shù)界便提出了“給每一個(gè)人平等的機(jī)會(huì)，并不是指名義上的平等──機(jī)會(huì)平等，而是要肯定每一個(gè)人都能受到適當(dāng)?shù)慕逃?，而且這種教育的進(jìn)度和方法是適合每個(gè)人的特點(diǎn)的”的觀點(diǎn)，這也就意味著教育公平是使學(xué)生最大限度地獲取知識(shí)，并突出學(xué)生作為個(gè)體所具有的個(gè)性。

參考文獻(xiàn)

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