時間:2023-03-21 17:14:17
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建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》指出:“工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理,是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求;是貫徹黨的十六大關(guān)于”走出去“的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際承包市場,帶動我國技術(shù)、機電設(shè)備及工程材料的出口,促進勞務(wù)輸出,提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑?!?/p>
工程總承包方式為未來建筑施工工程的發(fā)展方向,它將直接影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)營策略及工程項目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包,顧名思義,就是把工程的設(shè)計、發(fā)包、施工的工作委托給一個公司全權(quán)負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步,由“施工”越升為工程,“工程”二字擴大了“施工”的范圍,這個擴大的范圍就是設(shè)計與施工緊密相連的施工圖設(shè)計部分,這是一個關(guān)節(jié)點。過去建筑施工的傳統(tǒng)作業(yè)情況通常為:設(shè)計單位在設(shè)計階段無法與專業(yè)的建筑施工企業(yè)充分溝通,所做出的設(shè)計通常沒有從施工的角度來加以考慮,往往發(fā)生所做出的設(shè)計不容易施工的情形;但是如果能夠以工程總承包方式來做規(guī)劃與設(shè)計,在設(shè)計階段除了能將建筑、結(jié)構(gòu)、機電、景觀、燈光等設(shè)計做水平整合的外,更可讓規(guī)劃、設(shè)計、施工與維護等原本需要垂直作業(yè)的工項在設(shè)計階段即能事先做好垂直整合,使工程能夠規(guī)劃的更完善,設(shè)計和施工準備得以同步進行。由于總承包公司有施工經(jīng)驗及技術(shù),提早介入設(shè)計,減少施工過程中的變更設(shè)計,并減少不同階段銜接的時間,有助于大幅節(jié)省工期,工程質(zhì)量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風(fēng)險的客觀要求、必將得到業(yè)主和市場的認同,將成為未來建筑業(yè)的一種重要的承包模式。
1.1需要加強咨詢服務(wù)、設(shè)計和融資功能建設(shè)
(1)咨詢服務(wù)。工程建設(shè)是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動。增加咨詢功能對施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的,它為承包商盡早參與項目提供了機會。
(2)設(shè)計。如果沒有相應(yīng)的設(shè)計能力,要進行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業(yè)增加設(shè)計和咨詢服務(wù)功能可以通過修改其組織結(jié)構(gòu),增加設(shè)計和咨詢服務(wù)部門來實現(xiàn)。
(3)融資功能。開展工程總承包業(yè)務(wù),特別是承攬國際工程,需要企業(yè)具備很強的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關(guān)政策,另一方面也對企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道,提出了更高的要求。
1.2建立健全適應(yīng)工程總承包的管理體制
我國絕大多數(shù)施工企業(yè)在服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以,施工企業(yè)一是要建立完善的工程總承包組織結(jié)構(gòu)形態(tài),形成對接市場的運行機制,二是要建立完整的項目管理體系,工程項目管理的組織結(jié)構(gòu)、崗位職責、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。
1.3完善基礎(chǔ)工作,提高標準化程度
工程總承包更為重視的是總包協(xié)調(diào)和整合能力,對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。只有很高的標準化水平,才能保證企業(yè)高層能夠?qū)艽蟮墓芾矸冗M行有效監(jiān)控。完善的技術(shù)標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎(chǔ)競爭力的體現(xiàn),這是施工企業(yè)開展工程總承包的必然選擇。
1.4完善項目管理信息系統(tǒng),完善人力資源管理體系
工程總承包要求企業(yè)對于信息的收集、處理、應(yīng)用的速度和廣度大大加快,采用先進、實用和系統(tǒng)的工程項目管理軟件進行總包管理是一項基本舉措。提高計算機應(yīng)用水平。
總承包企業(yè)要完善人力資源管理體系,建立吸引和招聘社會上優(yōu)秀人才的機制,完善企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)制度,并形成長期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質(zhì)的工程項目管理人才
2、提高安全文明施工管理
過去建筑施工行業(yè)的工作環(huán)境給人臟亂的印象,而臟亂不僅會遮蓋質(zhì)量且會制造危險,因此,提供安全文明施工的工作環(huán)境是非常必要的,除了提高工作效率,降低工地現(xiàn)場發(fā)生事故的風(fēng)險外,對提高施工質(zhì)量與工作者的勞動條件,有顯著的作用;再者,產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣,與企業(yè)整體形象有極大的關(guān)系,尤其建筑施工質(zhì)量的優(yōu)劣更是會直接關(guān)系到使用者的生命財產(chǎn)保障,只有堅持“安全文明施工”與“質(zhì)量”,才是建筑施工業(yè)基本的生存法則。
建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求:一是提供安全的環(huán)境。二是嚴禁不安全的動作。要擁有一個安全的建筑施工工作環(huán)境,首先需建立健全完善的安全文明施工規(guī)章制度與設(shè)施并落實要求,而要避免不安全的動作則要嚴格要求,對違反者予以嚴厲處罰,讓施工人員充分了解安全操作的重要性,充分認識“寧可多流一點汗、少流一點血”的道理。另外,加強工地現(xiàn)場文明施工,除了保持施工環(huán)境的整潔,提供一個安全的施工環(huán)境和良好操作環(huán)境外,還可以大幅提高施工效率。實踐證明,良好的建筑施工環(huán)境,對施工效率提高可達15%.因此,良好的安全文明施工管理,不僅無須額外花費成本,還可對降低成本支出。
要確保工地的安全文明施工,必須有一個完善的安全文明施工管理體系,方能保持良好的安全文明施工狀況,持續(xù)改善工地的安全文明施工環(huán)境,并能預(yù)防事故的發(fā)生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應(yīng)變的目的。另外安全文明施工的教育,應(yīng)通過公司文化傳達到每一個職工,使全體職工都具有安全文明施工的知識與意識,并賦予現(xiàn)場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權(quán)力與責任,使安全文明施工管理政策認真徹底落實。
3、不斷創(chuàng)新與研發(fā)
建筑施工企業(yè)競爭力的提高,必須從創(chuàng)新與研發(fā)著手,才能領(lǐng)先于其他競爭對手。不斷的創(chuàng)新,可以提高效率、降低成本。
創(chuàng)新與研發(fā)關(guān)系到企業(yè)的根本競爭力,良好的管理可提高效率與降低成本,但要拉大與競爭者的差距則只有加強創(chuàng)新與研發(fā)。過去我國建筑施工企業(yè)投入創(chuàng)新與研發(fā)者較少,但在競爭不斷加劇的環(huán)境下,對創(chuàng)新與研發(fā)較為重視的企業(yè),就可顯示出其競爭優(yōu)勢,充分發(fā)揮技術(shù)管理領(lǐng)先的經(jīng)濟價值。目前創(chuàng)新與研發(fā)的方向可朝自動化的應(yīng)用、新材料新技術(shù)的應(yīng)用和工法創(chuàng)新著手。同時重視技術(shù)的開發(fā)和引進,加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構(gòu)及大專院校的聯(lián)合,建立有效的科研轉(zhuǎn)化體系,圍繞提高工程質(zhì)量,降低項目成本;在施工及設(shè)計項目上加大應(yīng)用"四新"的力度,即新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。將現(xiàn)有高校及科研單位的技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;用技術(shù)保持成本上的優(yōu)勢。為了趕上國際先進水平,應(yīng)加快設(shè)備的更新與改造,將技術(shù)服務(wù)、合作承包等作為國際引進的重點。
創(chuàng)新與研發(fā)最終將先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量,降低成本,獲得更高的效益。
4、加強信息科技的應(yīng)用
在信息科技發(fā)達的今日,各行業(yè)無不利用先進的信息科技,以達到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運用可將信息準確快速的傳遞,可以即時有效溝通,大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長時間,提高工作效率。通過信息系統(tǒng)可將人員和各類其它資源作最有效率的調(diào)度,充分的運用企業(yè)資源,進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。
4.1使用計算機進行辦公管理
目前,我國大部分的施工企業(yè)都使用了計算機進行辦公管理,包括日常文件管理、財務(wù)管理、投標報價和標書的制作等,有的企業(yè)還建立有人員、材料等數(shù)據(jù)庫,進行信息的采集和統(tǒng)計。通過計算機的應(yīng)用,節(jié)約了管理成本,提高了管理效率,促進了企業(yè)管理的科學(xué)化、正規(guī)化。但這里僅僅是將計算機作為工具在使用,并沒有體現(xiàn)出管理的功能。
4.2在工程項目管理中應(yīng)用
隨著信息科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,其在工程項目管理中應(yīng)用越來越廣泛,出現(xiàn)了以下的趨勢:
(1)工程項目管理信息系統(tǒng)(PMIS)應(yīng)用,主要包括費用控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理4個子系統(tǒng),這是計算機技術(shù)在工程項目管理中最基礎(chǔ)的應(yīng)用。
(2)基于局域網(wǎng)(LAN)的工程項目管理。利用局域網(wǎng)和計算機,各個部門之間通過局域網(wǎng)進行信息交換,使項目管理者可以隨時掌握工程進度,調(diào)配資源和人力,實現(xiàn)資源共享;各部門之間的信息傳遞是可以自動流動,效率得以提高。
4.3三維施工布置圖的應(yīng)用
所謂三維施工布置圖,就是利用計算機三維成像技術(shù),將施工的構(gòu)件和工序順序立體的呈現(xiàn)出來,形成直觀的圖像,便于復(fù)雜工程的施工安排和配合。
一個建筑施工工地,可視為一個大型的現(xiàn)場生產(chǎn)及組裝工廠,在任何時刻都有數(shù)十、甚至數(shù)百個工程項目同時進行。傳統(tǒng)建筑施工管理模式是串聯(lián)式的想法,將工程井然有序的一項一項完成,工期的快慢與否決定在單一項目的施工速度,以及前后工作的銜接。這種過時的建筑施工觀念應(yīng)予以改進,新一代的工序安排是平行化處理,或是重疊化、并聯(lián)化,可大幅度節(jié)省施工時間。若要發(fā)揮同步工程的效益,就必須在施工組織時,經(jīng)過嚴密的事先計劃和周密安排,才能取得較好的效果。因此,土建、安裝、裝飾等工作的三維空間組織安排變得相當?shù)闹匾?,利用三維施工布置圖,使得施工效果完全以圖像展現(xiàn),各工種與班組在施工時能有所依循,可同步作業(yè)。對水電配管而言,更可以通過三維施工布置圖,布置出最佳配管線路,對管線質(zhì)量提高與成本的降低,有顯著效益。
4.4企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)
隨著市場化、國際化的發(fā)展和市場的激烈競爭,企業(yè)普遍采用定單生產(chǎn)與全球化運作模式,此時企業(yè)需將資源予以整合,其中包括公司的人事、財務(wù)、物料、技術(shù)、信息、生產(chǎn),并結(jié)合上下游企業(yè)成為完整的供應(yīng)鏈模式,于是企業(yè)資源管理系統(tǒng)(EnterpriseResourcePlanning;ERP)應(yīng)運而生。企業(yè)資源管理系統(tǒng)可以使管理者隨時掌握企業(yè)的運營狀況與績效,提供及時性的整合及最佳企業(yè)流程來擬定策略并提出整合解決方案。ERP系統(tǒng)的使用除了與其它領(lǐng)域接軌外,最重要的是如何提供給管理者作資源應(yīng)用的參考,而整合資源形成企業(yè)的優(yōu)勢,提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。
管理信息系統(tǒng)是一個一體化系統(tǒng)或集成系統(tǒng),它進行的信息管理是從總體出發(fā),全面考慮,保證各種職能部門共享數(shù)據(jù),減少數(shù)據(jù)的冗余度,保證數(shù)據(jù)的兼容性和一致性。信息依靠管理系統(tǒng)實現(xiàn)收集、分析、應(yīng)用、共享;只有集中統(tǒng)一化,才能成為企業(yè)的可用資源。管理信息系統(tǒng)不只是計算機的應(yīng)用,計算機只是工具、是硬件,關(guān)鍵是靠各類管理軟件的支持。管理信息系統(tǒng)也不是計算機輔助企業(yè)管理,它是企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng),是一個人機系統(tǒng),是每個企業(yè)都不能沒有的分析決策系統(tǒng),其重要職能是實現(xiàn)企業(yè)管理的信息化、規(guī)范化、流程化和現(xiàn)代化。
5、提高服務(wù)水平
任何產(chǎn)品都需有顧客消費,產(chǎn)品才會有市場需求,而任何企業(yè)想要達到持續(xù)發(fā)展,就必須研究如何讓自己的產(chǎn)品滿足顧客(業(yè)主)的需求,而提高服務(wù)水平就是使產(chǎn)品達到顧客滿意的最佳手段。良好的服務(wù)必須以誠懇方式解決顧客投訴的問題,對于客戶的反映,要承擔責任,要及時處理。同時,檢查自己讓客戶不滿意的產(chǎn)品或流程,找出自己管理中存在的問題,反饋以后的生產(chǎn)中,改進工作,以長期讓用戶滿意為依據(jù)與準則。提高服務(wù)水平還在于在工程的進行過程中以用戶目標為施工管理方向,做到維護用戶利益的同時實現(xiàn)施工企業(yè)的長遠利益。
對于建筑施工產(chǎn)品而言,質(zhì)量可分為看得見的質(zhì)量與看不見的質(zhì)量,如何讓顧客對看不見的質(zhì)量有充分認知,是取得顧客認同的重要關(guān)鍵,因此,在施工過程中定期向業(yè)主進行匯報,包括例會、書面報告報表等,就屬于服務(wù)的重要工作。工程匯報可滿足顧客的四大權(quán)力:安全、被告知、選擇和表達意見。通過匯報向業(yè)主說明施工情況可滿足顧客被告知的權(quán)利,使業(yè)主了解其并認可所購買的產(chǎn)品(工程)的真實質(zhì)量,及其嚴密的質(zhì)量保證體系,絕對可以符合安全的要求,而在工地會議中與業(yè)主交流,可使業(yè)主充分地表達意見,對建筑施工工作有進一步認知與認同,對施工的順利進行有很大幫助。
6結(jié)束語
建筑施工企業(yè)面對嚴峻的挑戰(zhàn),提高產(chǎn)品質(zhì)量是必經(jīng)之路。提高建筑施工企業(yè)競爭力,首先,需培養(yǎng)工程總承包能力,建立水平與垂直整合的模式與架構(gòu)。再次,強化安全文明施工管理,提高施工環(huán)境提高施工環(huán)境安全性與效率。再次,需要不斷的進行創(chuàng)新與研發(fā),從設(shè)計到施工,從工法到材料,從技術(shù)到管理,從空間到時間,都要進行研發(fā)創(chuàng)新,以提高競爭力。最后,需要提高服務(wù)水平,切實解決業(yè)主的提出問題,并將相關(guān)問題的解決反饋到工作中去。以上是未來提高建筑施工企業(yè)競爭力所需努力的方向,也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
參考文獻:
一、遺囑效力概述
遺囑是遺囑人生前在法律允許的范圍內(nèi),按照法律規(guī)定的方式處分其個人財產(chǎn)或者處理其他事務(wù),并在其死亡時發(fā)生效力的單方法律行為,因為遺囑行為必須按照法律規(guī)定的方式進行,有效成立遺囑必須具備以下要件:
(一)立遺囑人立遺囑時必須為完全民事行為能力人
《繼承法》第二十二條規(guī)定“無行為能力人或限制行為能力人所立遺囑無效?!睙o行為能力或限制行為能力人不具備真實表達自己意思的能力,也不具備與其相關(guān)的民事活動的責任能力,他們所立遺囑,超越了法律規(guī)定的范圍,法律規(guī)定其從事的民事活動無效,是為了保護他們的利益不受侵害。為此,《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國繼承法>若干問題的意見》第四十一條“遺囑人立遺囑時必須有行為能力。無行為能力人所立的遺囑,即使其本人后來有了行為能力,仍屬無效遺囑。遺囑人立遺囑時有行為能力,后來喪失了行為能力,不影響遺囑的效力。”也充分說明了遺囑有效成立對立遺囑人民事行為能力的這一要求。
(二)遺囑內(nèi)容必須是立遺囑人本人的真實意思表示
《繼承法》第二十條明確規(guī)定“遺囑必須表示遺囑人的真實意思,受脅迫、欺騙所立的遺囑無效。偽造的遺囑無效。遺囑被篡改的,篡改的內(nèi)容無效。”遺囑人在遺囑中確立的內(nèi)容是處分自己生前合法所有的個人財產(chǎn),只有遺產(chǎn)所有人才能處分自己合法所有的遺產(chǎn),遺囑應(yīng)是本人真實的意思表示,這也是法律對公民個人所有的財產(chǎn)保護的體現(xiàn)。
(三)遺囑中處分的財產(chǎn)只能是立遺囑人個人所有的合法財產(chǎn)
《繼承法》第十六條第一款規(guī)定“公民可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個人財產(chǎn)?!苯缍诉z囑處分的財產(chǎn)是公民個人財產(chǎn),如果立遺囑人在遺囑中處分了屬于國家、集體或他人所有的財產(chǎn),該遺囑行為無效,即遺囑的這部分無效。
(四)遺囑類型、形式符合法律規(guī)定,如果在形式上稍有欠缺,會導(dǎo)致遺囑無效
我國現(xiàn)行的《繼承法》將遺囑的分類定位為公證、代書、自書、錄音和口頭五類,每一種不同的形式其成立條件也各不相同。公證遺囑是指經(jīng)公證機構(gòu)按照法定程序證明的遺囑;代書遺囑是立遺囑人由于各種原因無法親自書寫,便自己口述,找人寫作,但必須有兩個以上見證人在場見證,由其中一人代書,注明年、月、日,并由代書人、其他見證人和遺囑人簽名或按指印確認;自書遺囑顧名思義就是立遺囑人自己親筆書寫遺囑,否則就不是自書遺囑了;錄音遺囑則是立遺囑人口述遺囑內(nèi)容,對口述的內(nèi)容進行錄音制作的遺囑,以錄音形式立的遺囑,應(yīng)當有兩個以上見證人在場見證;口頭遺囑則是立遺囑人在危急情況下口述遺囑,由他人代為轉(zhuǎn)述,要求應(yīng)當有兩個以上見證人在場見證,并且危急情況解除后,遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的,所立的口頭遺囑就歸于無效。
二、遺囑繼承公證中公證員審核的重點
公證機構(gòu)在辦理遺囑繼承公證中,除了按照繼承權(quán)公證的常規(guī)對申請人的身份、被繼承人死亡的事實、親屬關(guān)系等進行審核外,還應(yīng)重點審核以下內(nèi)容:
(一)區(qū)分遺囑的形式,對遺囑的效力予以認定
我國現(xiàn)行《繼承法》確認了遺囑繼承優(yōu)于法定繼承的原則,在實際生活中由于利益的誘惑,很多人為了繼承財產(chǎn)而不擇手段,公證員必須要做好審核遺囑真實性與合法性的工作,以確認遺囑的效力。
遺囑為公證遺囑的,公證機構(gòu)應(yīng)當首先確認遺囑內(nèi)容是否經(jīng)公證變更或撤銷進行審查,然后進一步核實確定被繼承人沒有其他遺囑或者遺贈扶養(yǎng)協(xié)議、法定繼承人中無缺乏勞動能力又沒有生活來源的人后,可以確認遺囑的效力;遺囑為公證遺囑以外的其他符合法定形式的遺囑的,公證機構(gòu)應(yīng)當取得全體法定繼承人對該遺囑內(nèi)容無異議的書面確認,并經(jīng)審查認為遺囑的內(nèi)容符合法律規(guī)定,可以確認遺囑的效力。
(二)對公證遺囑效力的認定
立遺囑人去世后,如果立遺囑人立有數(shù)份內(nèi)容相抵觸的公證遺囑的,依照我國現(xiàn)行的遺囑效力認定原則是以最后所立公證遺囑為準。大多數(shù)情況下的遺囑繼承人都會在辦理公證遺囑的原公證機關(guān)申請遺囑繼承權(quán)公證,因此公證機關(guān)首先就要調(diào)檔查卷、查核本單位的公證信息網(wǎng)絡(luò),查看此遺囑人有無新的公證遺囑,申請人所依據(jù)的遺囑公證有無修改、撤銷等情況。如果是其他公證處出具的遺囑公證書,因為目前公證行業(yè)還沒有建立起全行業(yè)的信息中心網(wǎng)絡(luò),無法實現(xiàn)行業(yè)資源共享,各公證處承辦的業(yè)務(wù)不能進行聯(lián)網(wǎng)檢索與查詢,所以就需要使用現(xiàn)有的信函、傳真、電話等其他方式核查,同時需要對查核過程的相關(guān)證據(jù)予以規(guī)定、保存。
(三)注重對其他繼承人意思表示的審核
公證機構(gòu)為了保證立遺囑人和相關(guān)繼承人的合法權(quán)益,需要做好繼承權(quán)公證中的每一項細節(jié)工作,辦理遺囑繼承中應(yīng)了解清楚立遺囑人是否還有其他遺囑或者遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,遺囑受益人有無喪失繼承權(quán)的問題,家庭成員中是否有需要立遺囑人撫養(yǎng)的人,立遺囑人有無缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人等相關(guān)問題。在詢問其他繼承人時,可能會出現(xiàn)四種情況:第一種是相關(guān)繼承人對遺囑的內(nèi)容或有效性提出異議,并且無法通過溝通達成統(tǒng)一的結(jié)果,這時候就需要通過司法部門確認遺囑的有效性;第二種是相關(guān)繼承人存在異議,但這種異議可能是由于對一些法律和先關(guān)事實不理解所造成,通過最終的解釋、溝通后能夠達成統(tǒng)一的意見,可以進一步確定遺囑的真實性后公證機構(gòu)可以出具遺囑繼承權(quán)公證書;第三種是相關(guān)繼承人沒有任何異議,這時候公證處便可以直接認定遺囑的法律效力并按照程序出具公證書;第四種是相關(guān)繼承人采取消極的態(tài)度對待公證機構(gòu)的查核,如果是公證遺囑的話,公證員在告知相關(guān)繼承人的權(quán)利并保存相關(guān)證據(jù)后,可以視為相關(guān)繼承人認可所核實的遺囑效力,公證機構(gòu)可以按照程序出具公證書,如果遺囑為非公證遺囑的話,則應(yīng)終止辦理該遺囑繼承公證,按照其他繼承途徑解決??偠灾?,在整個辦理遺囑繼承公證的過程中,審核其他繼承人的步驟是最受爭議的環(huán)節(jié),但是為了保護繼承人和立遺囑人的利益、規(guī)避各項風(fēng)險,必須要嚴格的執(zhí)行這一步驟。
(四)不能按照遺囑繼承辦理的相關(guān)情形
按照我國現(xiàn)行《繼承法》第五條的規(guī)定,繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈辦理;有遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的,按照協(xié)議辦理。法定繼承是在沒有遺囑的情況下才適用,遺囑繼承優(yōu)于法定繼承。因此,有相當一部分當事人認為辦理了遺囑公證后,辦理繼承權(quán)公證時直接依據(jù)遺囑內(nèi)容確定繼承人就可以了,不必像辦理法定繼承權(quán)那樣,讓當事人提供各種相關(guān)證明材料。但在實際操作過程中,辦理遺囑繼承權(quán)公證所需要的證明材料并不能因為當事人有了遺囑公證書而有所減少。相反鑒于繼承法的規(guī)定,辦理遺囑繼承權(quán)公證,要審查遺囑繼承人和遺產(chǎn)有無變化,如有下列繼承法規(guī)定情形之一的,遺產(chǎn)中的有關(guān)部分應(yīng)按法定繼承辦理:(1)遺囑繼承人放棄繼承的,或者繼承同一遺產(chǎn),遺囑繼承人中有人未提出公證申請且又未作出放棄繼承表示的;(2)遺囑繼承人先于立遺囑人死亡的;(3)遺囑繼承人喪失繼承權(quán)的;(4) 遺囑經(jīng)審查無效或者無法確認遺囑效力的;(5)遺囑無效部分涉及的遺產(chǎn),或者遺囑處分的財產(chǎn)不屬于被繼承人個人所有或者被繼承人生前已經(jīng)處分了遺囑所涉及的財產(chǎn)的;(6)遺囑未處分的遺產(chǎn);(7)相關(guān)人員對《繼承法》規(guī)定“遺囑應(yīng)當對缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額”有爭議的;(8)利害關(guān)系人有充分證據(jù)證明遺囑繼承人沒有履行遺囑所附義務(wù)的。
三、實踐中加強遺囑繼承公證風(fēng)險防范的措施
(一)在遺囑繼承權(quán)公證處中申請人及相關(guān)參與人簽訂遺囑繼承承諾書
這也是目前很多公證機構(gòu)在辦理遺囑繼承權(quán)公證的時候廣泛采用的方式,需要事先建立并要求當事人簽署“遺囑繼承承諾書,”在“遺囑繼承承諾書”中要明確指出當事人的身份、公證遺囑情況、保證陳述及提供材料屬實以及侵害他人權(quán)益時當事人應(yīng)向受害人和公證機構(gòu)承擔的責任等等。這樣便能夠保護到各方的利益,即使因此導(dǎo)致的公證書的無效,也能夠?qū)Τ兄Z人產(chǎn)生一定制約,有效預(yù)防糾紛、減少訴訟,這種做法很值得借鑒。
(二)加強證明材料的取證
證據(jù)材料審查是所有公證程序中非常重要的環(huán)節(jié),通過審查材料的客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性,并判斷證明的力度以及證據(jù)的能力,因此在實際工作中要加強對相關(guān)資料信息的審查核實力度,以此核實繼承人的身份和確認遺囑的效力。在遺囑繼承公證中,特別是繼承人提供的非公證遺囑,必須重點查核以下內(nèi)容:(1)被繼承人死亡的事實,這是遺囑發(fā)生法律效力的前提,這類證據(jù)要求為公安部門或者正規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)出具;(2)被繼承的父母、配偶、子女等親屬關(guān)系,并要對相關(guān)繼承人逐一談話、核實相關(guān)事實;(3)遺囑中處分的財產(chǎn)是否屬于立遺囑人個人所有,是否有處分該財產(chǎn)的行為;(4)對有疑問的證據(jù)必須靈活采用深入繼承、親往出證單位、詢問證人等多種進行核實,正確行使法律賦予公證員的,力爭證據(jù)之間環(huán)環(huán)相扣,形成證據(jù)鏈。
(三)加強流程管理
建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》指出:“工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理,是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求;是貫徹黨的十六大關(guān)于”走出去“的發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際承包市場,帶動我國技術(shù)、機電設(shè)備及工程材料的出口,促進勞務(wù)輸出,提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑?!?/p>
工程總承包方式為未來建筑施工工程的發(fā)展方向,它將直接影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)營策略及工程項目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包,顧名思義,就是把工程的設(shè)計、發(fā)包、施工的工作委托給一個公司全權(quán)負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步,由“施工”越升為工程,“工程”二字擴大了“施工”的范圍,這個擴大的范圍就是設(shè)計與施工緊密相連的施工圖設(shè)計部分,這是一個關(guān)節(jié)點。過去建筑施工的傳統(tǒng)作業(yè)情況通常為:設(shè)計單位在設(shè)計階段無法與專業(yè)的建筑施工企業(yè)充分溝通,所做出的設(shè)計通常沒有從施工的角度來加以考慮,往往發(fā)生所做出的設(shè)計不容易施工的情形;但是如果能夠以工程總承包方式來做規(guī)劃與設(shè)計,在設(shè)計階段除了能將建筑、結(jié)構(gòu)、機電、景觀、燈光等設(shè)計做水平整合的外,更可讓規(guī)劃、設(shè)計、施工與維護等原本需要垂直作業(yè)的工項在設(shè)計階段即能事先做好垂直整合,使工程能夠規(guī)劃的更完善,設(shè)計和施工準備得以同步進行。由于總承包公司有施工經(jīng)驗及技術(shù),提早介入設(shè)計,減少施工過程中的變更設(shè)計,并減少不同階段銜接的時間,有助于大幅節(jié)省工期,工程質(zhì)量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風(fēng)險的客觀要求、必將得到業(yè)主和市場的認同,將成為未來建筑業(yè)的一種重要的承包模式。
1.1需要加強咨詢服務(wù)、設(shè)計和融資功能建設(shè)
(1)咨詢服務(wù)。工程建設(shè)是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動。增加咨詢功能對施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的,它為承包商盡早參與項目提供了機會。
(2)設(shè)計。如果沒有相應(yīng)的設(shè)計能力,要進行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業(yè)增加設(shè)計和咨詢服務(wù)功能可以通過修改其組織結(jié)構(gòu),增加設(shè)計和咨詢服務(wù)部門來實現(xiàn)。
(3)融資功能。開展工程總承包業(yè)務(wù),特別是承攬國際工程,需要企業(yè)具備很強的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關(guān)政策,另一方面也對企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道,提出了更高的要求。
1.2建立健全適應(yīng)工程總承包的管理體制
我國絕大多數(shù)施工企業(yè)在服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以,施工企業(yè)一是要建立完善的工程總承包組織結(jié)構(gòu)形態(tài),形成對接市場的運行機制,二是要建立完整的項目管理體系,工程項目管理的組織結(jié)構(gòu)、崗位職責、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。
1.3完善基礎(chǔ)工作,提高標準化程度
工程總承包更為重視的是總包協(xié)調(diào)和整合能力,對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。只有很高的標準化水平,才能保證企業(yè)高層能夠?qū)艽蟮墓芾矸冗M行有效監(jiān)控。完善的技術(shù)標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎(chǔ)競爭力的體現(xiàn),這是施工企業(yè)開展工程總承包的必然選擇。
1.4完善項目管理信息系統(tǒng),完善人力資源管理體系
工程總承包要求企業(yè)對于信息的收集、處理、應(yīng)用的速度和廣度大大加快,采用先進、實用和系統(tǒng)的工程項目管理軟件進行總包管理是一項基本舉措。提高計算機應(yīng)用水平。
總承包企業(yè)要完善人力資源管理體系,建立吸引和招聘社會上優(yōu)秀人才的機制,完善企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)制度,并形成長期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質(zhì)的工程項目管理人才
2、提高安全文明施工管理
過去建筑施工行業(yè)的工作環(huán)境給人臟亂的印象,而臟亂不僅會遮蓋質(zhì)量且會制造危險,因此,提供安全文明施工的工作環(huán)境是非常必要的,除了提高工作效率,降低工地現(xiàn)場發(fā)生事故的風(fēng)險外,對提高施工質(zhì)量與工作者的勞動條件,有顯著的作用;再者,產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣,與企業(yè)整體形象有極大的關(guān)系,尤其建筑施工質(zhì)量的優(yōu)劣更是會直接關(guān)系到使用者的生命財產(chǎn)保障,只有堅持“安全文明施工”與“質(zhì)量”,才是建筑施工業(yè)基本的生存法則。
建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求:一是提供安全的環(huán)境。二是嚴禁不安全的動作。要擁有一個安全的建筑施工工作環(huán)境,首先需建立健全完善的安全文明施工規(guī)章制度與設(shè)施并落實要求,而要避免不安全的動作則要嚴格要求,對違反者予以嚴厲處罰,讓施工人員充分了解安全操作的重要性,充分認識“寧可多流一點汗、少流一點血”的道理。另外,加強工地現(xiàn)場文明施工,除了保持施工環(huán)境的整潔,提供一個安全的施工環(huán)境和良好操作環(huán)境外,還可以大幅提高施工效率。實踐證明,良好的建筑施工環(huán)境,對施工效率提高可達15%.因此,良好的安全文明施工管理,不僅無須額外花費成本,還可對降低成本支出。
要確保工地的安全文明施工,必須有一個完善的安全文明施工管理體系,方能保持良好的安全文明施工狀況,持續(xù)改善工地的安全文明施工環(huán)境,并能預(yù)防事故的發(fā)生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應(yīng)變的目的。另外安全文明施工的教育,應(yīng)通過公司文化傳達到每一個職工,使全體職工都具有安全文明施工的知識與意識,并賦予現(xiàn)場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權(quán)力與責任,使安全文明施工管理政策認真徹底落實。
3、不斷創(chuàng)新與研發(fā)
建筑施工企業(yè)競爭力的提高,必須從創(chuàng)新與研發(fā)著手,才能領(lǐng)先于其他競爭對手。不斷的創(chuàng)新,可以提高效率、降低成本。
創(chuàng)新與研發(fā)關(guān)系到企業(yè)的根本競爭力,良好的管理可提高效率與降低成本,但要拉大與競爭者的差距則只有加強創(chuàng)新與研發(fā)。過去我國建筑施工企業(yè)投入創(chuàng)新與研發(fā)者較少,但在競爭不斷加劇的環(huán)境下,對創(chuàng)新與研發(fā)較為重視的企業(yè),就可顯示出其競爭優(yōu)勢,充分發(fā)揮技術(shù)管理領(lǐng)先的經(jīng)濟價值。目前創(chuàng)新與研發(fā)的方向可朝自動化的應(yīng)用、新材料新技術(shù)的應(yīng)用和工法創(chuàng)新著手。同時重視技術(shù)的開發(fā)和引進,加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構(gòu)及大專院校的聯(lián)合,建立有效的科研轉(zhuǎn)化體系,圍繞提高工程質(zhì)量,降低項目成本;在施工及設(shè)計項目上加大應(yīng)用"四新"的力度,即新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。將現(xiàn)有高校及科研單位的技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;用技術(shù)保持成本上的優(yōu)勢。為了趕上國際先進水平,應(yīng)加快設(shè)備的更新與改造,將技術(shù)服務(wù)、合作承包等作為國際引進的重點。
創(chuàng)新與研發(fā)最終將先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量,降低成本,獲得更高的效益。
4、加強信息科技的應(yīng)用
在信息科技發(fā)達的今日,各行業(yè)無不利用先進的信息科技,以達到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運用可將信息準確快速的傳遞,可以即時有效溝通,大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長時間,提高工作效率。通過信息系統(tǒng)可將人員和各類其它資源作最有效率的調(diào)度,充分的運用企業(yè)資源,進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。
4.1使用計算機進行辦公管理
目前,我國大部分的施工企業(yè)都使用了計算機進行辦公管理,包括日常文件管理、財務(wù)管理、投標報價和標書的制作等,有的企業(yè)還建立有人員、材料等數(shù)據(jù)庫,進行信息的采集和統(tǒng)計。通過計算機的應(yīng)用,節(jié)約了管理成本,提高了管理效率,促進了企業(yè)管理的科學(xué)化、正規(guī)化。但這里僅僅是將計算機作為工具在使用,并沒有體現(xiàn)出管理的功能。
4.2在工程項目管理中應(yīng)用
隨著信息科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,其在工程項目管理中應(yīng)用越來越廣泛,出現(xiàn)了以下的趨勢:
(1)工程項目管理信息系統(tǒng)(PMIS)應(yīng)用,主要包括費用控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理4個子系統(tǒng),這是計算機技術(shù)在工程項目管理中最基礎(chǔ)的應(yīng)用。
(2)基于局域網(wǎng)(LAN)的工程項目管理。利用局域網(wǎng)和計算機,各個部門之間通過局域網(wǎng)進行信息交換,使項目管理者可以隨時掌握工程進度,調(diào)配資源和人力,實現(xiàn)資源共享;各部門之間的信息傳遞是可以自動流動,效率得以提高。
4.3三維施工布置圖的應(yīng)用
所謂三維施工布置圖,就是利用計算機三維成像技術(shù),將施工的構(gòu)件和工序順序立體的呈現(xiàn)出來,形成直觀的圖像,便于復(fù)雜工程的施工安排和配合。
一個建筑施工工地,可視為一個大型的現(xiàn)場生產(chǎn)及組裝工廠,在任何時刻都有數(shù)十、甚至數(shù)百個工程項目同時進行。傳統(tǒng)建筑施工管理模式是串聯(lián)式的想法,將工程井然有序的一項一項完成,工期的快慢與否決定在單一項目的施工速度,以及前后工作的銜接。這種過時的建筑施工觀念應(yīng)予以改進,新一代的工序安排是平行化處理,或是重疊化、并聯(lián)化,可大幅度節(jié)省施工時間。若要發(fā)揮同步工程的效益,就必須在施工組織時,經(jīng)過嚴密的事先計劃和周密安排,才能取得較好的效果。因此,土建、安裝、裝飾等工作的三維空間組織安排變得相當?shù)闹匾萌S施工布置圖,使得施工效果完全以圖像展現(xiàn),各工種與班組在施工時能有所依循,可同步作業(yè)。對水電配管而言,更可以通過三維施工布置圖,布置出最佳配管線路,對管線質(zhì)量提高與成本的降低,有顯著效益。
4.4企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)
隨著市場化、國際化的發(fā)展和市場的激烈競爭,企業(yè)普遍采用定單生產(chǎn)與全球化運作模式,此時企業(yè)需將資源予以整合,其中包括公司的人事、財務(wù)、物料、技術(shù)、信息、生產(chǎn),并結(jié)合上下游企業(yè)成為完整的供應(yīng)鏈模式,于是企業(yè)資源管理系統(tǒng)(EnterpriseResourcePlanning;ERP)應(yīng)運而生。企業(yè)資源管理系統(tǒng)可以使管理者隨時掌握企業(yè)的運營狀況與績效,提供及時性的整合及最佳企業(yè)流程來擬定策略并提出整合解決方案。ERP系統(tǒng)的使用除了與其它領(lǐng)域接軌外,最重要的是如何提供給管理者作資源應(yīng)用的參考,而整合資源形成企業(yè)的優(yōu)勢,提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。
管理信息系統(tǒng)是一個一體化系統(tǒng)或集成系統(tǒng),它進行的信息管理是從總體出發(fā),全面考慮,保證各種職能部門共享數(shù)據(jù),減少數(shù)據(jù)的冗余度,保證數(shù)據(jù)的兼容性和一致性。信息依靠管理系統(tǒng)實現(xiàn)收集、分析、應(yīng)用、共享;只有集中統(tǒng)一化,才能成為企業(yè)的可用資源。管理信息系統(tǒng)不只是計算機的應(yīng)用,計算機只是工具、是硬件,關(guān)鍵是靠各類管理軟件的支持。管理信息系統(tǒng)也不是計算機輔助企業(yè)管理,它是企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng),是一個人機系統(tǒng),是每個企業(yè)都不能沒有的分析決策系統(tǒng),其重要職能是實現(xiàn)企業(yè)管理的信息化、規(guī)范化、流程化和現(xiàn)代化。
5、提高服務(wù)水平
任何產(chǎn)品都需有顧客消費,產(chǎn)品才會有市場需求,而任何企業(yè)想要達到持續(xù)發(fā)展,就必須研究如何讓自己的產(chǎn)品滿足顧客(業(yè)主)的需求,而提高服務(wù)水平就是使產(chǎn)品達到顧客滿意的最佳手段。良好的服務(wù)必須以誠懇方式解決顧客投訴的問題,對于客戶的反映,要承擔責任,要及時處理。同時,檢查自己讓客戶不滿意的產(chǎn)品或流程,找出自己管理中存在的問題,反饋以后的生產(chǎn)中,改進工作,以長期讓用戶滿意為依據(jù)與準則。提高服務(wù)水平還在于在工程的進行過程中以用戶目標為施工管理方向,做到維護用戶利益的同時實現(xiàn)施工企業(yè)的長遠利益。
對于建筑施工產(chǎn)品而言,質(zhì)量可分為看得見的質(zhì)量與看不見的質(zhì)量,如何讓顧客對看不見的質(zhì)量有充分認知,是取得顧客認同的重要關(guān)鍵,因此,在施工過程中定期向業(yè)主進行匯報,包括例會、書面報告報表等,就屬于服務(wù)的重要工作。工程匯報可滿足顧客的四大權(quán)力:安全、被告知、選擇和表達意見。通過匯報向業(yè)主說明施工情況可滿足顧客被告知的權(quán)利,使業(yè)主了解其并認可所購買的產(chǎn)品(工程)的真實質(zhì)量,及其嚴密的質(zhì)量保證體系,絕對可以符合安全的要求,而在工地會議中與業(yè)主交流,可使業(yè)主充分地表達意見,對建筑施工工作有進一步認知與認同,對施工的順利進行有很大幫助。
6結(jié)束語
建筑施工企業(yè)面對嚴峻的挑戰(zhàn),提高產(chǎn)品質(zhì)量是必經(jīng)之路。提高建筑施工企業(yè)競爭力,首先,需培養(yǎng)工程總承包能力,建立水平與垂直整合的模式與架構(gòu)。再次,強化安全文明施工管理,提高施工環(huán)境提高施工環(huán)境安全性與效率。再次,需要不斷的進行創(chuàng)新與研發(fā),從設(shè)計到施工,從工法到材料,從技術(shù)到管理,從空間到時間,都要進行研發(fā)創(chuàng)新,以提高競爭力。最后,需要提高服務(wù)水平,切實解決業(yè)主的提出問題,并將相關(guān)問題的解決反饋到工作中去。以上是未來提高建筑施工企業(yè)競爭力所需努力的方向,也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
參考文獻:
2009年1月1日起開始施行《中國華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》(以下簡稱新《暫行條例》、新《實施細則》),原來關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅的規(guī)范性文件已失去了法律效力,財政部與國家稅務(wù)總局依各自的權(quán)限于2009年上半年相繼下發(fā)文件對原有文件進行清理。
相對于1994年1月1日施行的老《暫行條例》和老《實施細則》,新《暫行條例》、新《實施細則》在建筑業(yè)營業(yè)稅政策作了重大調(diào)整,其中最主要的是調(diào)整了建筑業(yè)營業(yè)稅的計稅依據(jù),相當一部分建筑業(yè)的納稅人不能系統(tǒng)掌握新條例的政策精神,從而面臨較大的稅收風(fēng)險。對建筑業(yè)來說,應(yīng)當重點關(guān)注以下五大稅收政策變化:
1從事貨物生產(chǎn)的單位和個人在提供建筑業(yè)勞務(wù)過程中使用自產(chǎn)的建筑材料及安裝設(shè)備的,應(yīng)當就貨物和勞務(wù)分別繳納增值稅和營業(yè)稅
新《實施細則》第六、第七條規(guī)定:一項銷售行為如果既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物,為混合銷售行為。對從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶(包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主,并兼營應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶在內(nèi))的混合銷售行為,視為銷售貨物,不繳納營業(yè)稅;其他單位和個人的混合銷售行為,視為提供應(yīng)稅勞務(wù),繳納營業(yè)稅。但以下兩種情況除外:①提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時銷售自產(chǎn)貨物的行為;②財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
從新《實施細則》的規(guī)定可以看出,提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時銷售自產(chǎn)貨物(屬于列舉的范圍)的混合銷售行為,應(yīng)當分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額,應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅,貨物銷售額繳納增值稅不繳納營業(yè)稅。這比舊規(guī)定少了資質(zhì)和合同簽訂方面的要求。根據(jù)國稅發(fā)[2002]117號文規(guī)定具備建設(shè)行政部門批準的建筑業(yè)施工(安裝)資質(zhì),且簽訂建設(shè)工程總包或分包合同中單獨注明建筑業(yè)勞務(wù)價款的納稅人,才能按混合銷售分別納稅。
對于《實施細則》的規(guī)定可以這樣理解與把握:混合銷售行為的流轉(zhuǎn)稅不是“一刀切”,既不是一律全額征收增值稅,也不是一律全額征收營業(yè)稅。建筑業(yè)的納稅人,不論是否有建設(shè)資質(zhì),在計征營業(yè)稅時,均不包含貨物的銷售額,在計征增值稅時,均不包含建筑勞務(wù)收入。所以,存在混合銷售行為的建筑業(yè)納稅人,應(yīng)設(shè)置不同科目,將工程項目中的應(yīng)稅勞務(wù)收入和應(yīng)稅銷售收入分開核算,按各自稅率分別計提與繳納營業(yè)稅、增值稅,避免核算上的錯誤加重自身稅收負擔,并給企業(yè)帶來納稅風(fēng)險。
2工程總承包人不再是營業(yè)稅的法定扣繳義務(wù)人,總承包人按扣除分包價款后的營業(yè)額差額納稅
老《暫行條例》第十一條規(guī)定建筑安裝業(yè)務(wù)實行分包或者轉(zhuǎn)包的,以總承包人為扣繳義務(wù)人,而新《暫行條例》將些項內(nèi)容刪除。新《實施細則》第五條第二款的規(guī)定:“納稅人將建筑工程分包給其他單位的,以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額”,第六條規(guī)定:“取得的憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的,該項目金額不得扣除?!?/p>
這是對建筑業(yè)總包人的稅務(wù)規(guī)范。新《暫行條例》在納稅義務(wù)方面已經(jīng)解除了工程總承包人的法定扣繳義務(wù)。建筑業(yè)的總包人不再被法定為分包人的扣繳義務(wù)人,省去了代扣代繳稅款環(huán)節(jié),由分包方自行于勞務(wù)發(fā)生地繳納稅款??偘讲铑~納稅的方法在老《實施細則》也有相應(yīng)的規(guī)定,前提都是取得合法憑證。所不同的是新《實施細則》規(guī)定只有總包方發(fā)生分包業(yè)務(wù)可以差額納稅,其他企業(yè)的再分包業(yè)務(wù)應(yīng)按取得收入全額繳納營業(yè)稅,因為轉(zhuǎn)包屬于法律禁止的行為。新《實施細則》還刪除了老《實施細則》對“轉(zhuǎn)包”的相關(guān)規(guī)定。
為應(yīng)對上述稅收政策的變化,建筑企業(yè)應(yīng)加強分包合同的管理,約束分包方層層再分包行為;應(yīng)加強發(fā)票管理,監(jiān)督分包企業(yè)及時開票,已進行分包結(jié)算的要確保取得分包發(fā)票,以便取得合法憑證進行差額納稅。此外,作為總包方的建筑企業(yè),在理順下游分包方的業(yè)務(wù)的同時,要處理好向建設(shè)方開具總包發(fā)票的金額及稅款計算問題,防止出現(xiàn)不合理開票現(xiàn)象。例如總包工程款為100萬元,其中分包為40萬元,如何開具發(fā)票更合理?正確的處理模式應(yīng)為:總包人向建設(shè)單位開具100萬元的發(fā)票進行工程結(jié)算,分包方向總包方開具40萬的發(fā)票進行分包工程結(jié)算,然后總包將分包開來的發(fā)票進行營業(yè)額抵減并申報納稅,也就是說,總包開100萬元的發(fā)票,但計稅依據(jù)只有60萬。
3工程總承包人全額納稅后,分包人或轉(zhuǎn)包人仍應(yīng)當就分包或轉(zhuǎn)包收入繳納營業(yè)稅或增值稅
新《實施細則》規(guī)定:未提供分包人或轉(zhuǎn)包人發(fā)票的工程總承包人應(yīng)全額申報繳納營業(yè)稅,但總承包人的納稅并不能抵銷分包人或轉(zhuǎn)包人的應(yīng)納稅款。提供建筑勞務(wù)的分包人或轉(zhuǎn)包人仍應(yīng)按營業(yè)稅法規(guī)定,就其提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)所收取的全部價款和價外費用依法申報繳納營業(yè)稅。
這是對上述第二點變化的延伸與強化,主要是對建筑業(yè)分包人進行規(guī)范。通過總分包間的業(yè)務(wù)關(guān)系,用總包單位的利益來約束分包單位合法取得發(fā)票,堵住稅收漏洞。
為應(yīng)對稅收政策的這個變化,作為分包方的建筑企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行主管稅務(wù)機關(guān)對于分包發(fā)票開具的規(guī)定,防止開具的分包發(fā)票不規(guī)范被總包單位拒收,既影響工程款的結(jié)算又造成稅款損失。作為總承包方的建筑企業(yè)在結(jié)算時應(yīng)認真審核分包發(fā)票的各項信息內(nèi)容,特別是工程項目信息內(nèi)容,防止取得不能抵扣的分包發(fā)票。例如,河北省地稅機關(guān)要求從2010年4月1日,超過50萬元的工程項目要進行項目登記,生成全省唯一的15位數(shù)字組成的工程代碼。若該工程存在分包,則分包單位必須在該登記項目下注冊,在上述15位代碼基礎(chǔ)上再生成4位數(shù)字組成的工程代碼,用來代表分包信息??偘鼏挝蝗〉玫姆职l(fā)票如果不符合上述規(guī)范,將不能抵扣,全額納稅。
4建安企業(yè)外購設(shè)備計征營業(yè)稅時,不允許從計稅營業(yè)額中扣除
原政策即《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[2003]16號)規(guī)定:“通信線路工程和輸送管道工程所使用的電纜、光纜和構(gòu)成管道工程主體的防腐管段、管件(彎頭、三通、冷彎管、絕緣接頭)、清管器、收發(fā)球筒、機泵、加熱爐、金屬容器等物品均屬于設(shè)備,其價值不包括在工程的計稅營業(yè)額中。其他建筑安裝工程的計稅營業(yè)額也不應(yīng)包括設(shè)備價值,具體設(shè)備名單可由省級地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)各自實際情況列舉?!币簿褪钦f,對列舉范疇內(nèi)的設(shè)備,不論是由建設(shè)方提供的還是由施工企業(yè)購買的,均不組成承包人營業(yè)稅的計稅營業(yè)額。而新的《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十六條明確規(guī)定,只有建設(shè)方提供的設(shè)備的價款不征收營業(yè)稅。由施工方提供外購設(shè)備的,屬于混合銷售行為,應(yīng)根據(jù)新《實施細則》第六條的規(guī)定來處理。
為應(yīng)對稅收政策的這個變化,建筑企業(yè)在簽訂合同時應(yīng)加強與建設(shè)單位進行溝通,講解稅收政策的變化,在不影響甲供材料總金額的情況下,爭取讓建設(shè)方多提供設(shè)備,少提供消材,以獲得最大的稅收優(yōu)惠。
5預(yù)收工程款發(fā)生納稅義務(wù)
對于建筑安裝業(yè)的納稅義務(wù)發(fā)生時間,財稅主管部門先后下發(fā)過兩個文件進行明確:一個是《國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干征稅問題的通知》(國稅發(fā)[1994]第159號),另一個是《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅若干政策問題的通知》(財稅[2006]177號)。財稅[2006]177號文規(guī)定,建筑安裝合同中明確規(guī)定付款(包括提供原材料、動力和其他物資,不含預(yù)收工程價款)日期的,按合同規(guī)定的付款日期作為營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間。對預(yù)收工程價款,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為工程開工后,主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)工程形象進度按月確定的納稅義務(wù)發(fā)生時間。而新《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十五條規(guī)定:“納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù),采取預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當天”。即從2009年1月1日起,建筑施工企業(yè)尚未開工時收到的預(yù)收款項以及開工后收到的預(yù)收工程款,在收到的當天即發(fā)生納稅義務(wù)。
為應(yīng)對稅收政策的這個變化,建筑企業(yè)應(yīng)改進營業(yè)稅的提取計算方法,在計算確認本期應(yīng)納稅營業(yè)額時,增加考慮本期新增的預(yù)收款,并注意抵減前期已經(jīng)計算繳納營業(yè)稅款但在本期確認為收入的預(yù)收款。
參考文獻:
一、漳州市政工程管理現(xiàn)狀
近年來,隨著我市市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其他社會投資共同參與建設(shè)的新格局;市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。市政工程質(zhì)量控制涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)較多,遇到的問題也是多種多樣的,主要有:
1、質(zhì)量意識方面。由于市政工程的特殊性,有的為了獻禮或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準,或?qū)娭菩詷藴什皇煜?。有的認為道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。
2、技術(shù)標準方面?,F(xiàn)在的市政設(shè)計、施工標準與實際發(fā)展相比,有的標準滯后,有的標準空缺,這制約了工程質(zhì)量水平的提高,造成先天不足。
3、設(shè)計方面?,F(xiàn)在有些市政設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實際科技發(fā)展水平相比,還有待于進一步提高,有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗,使得在施工單位按圖施工時,出現(xiàn)圖紙自相矛盾,各專業(yè)圖紙之間相互打架,設(shè)備無法安裝,因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、施工圖審查方面?,F(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法,但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法,這使市政施工圖審查機構(gòu)在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次,許多地市縣施工圖審查機構(gòu),無市政施工圖審查資質(zhì),無相應(yīng)資格專業(yè)人員,這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹,并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
5、建設(shè)單位方面。市政工程的建設(shè)單位多為建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時才補辦,時常出現(xiàn)“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓低工期,甚至縮短設(shè)計周期,這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施_工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低,運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
6、施工方面?,F(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
7、監(jiān)理方面。工程監(jiān)理不到位,監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴,部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實際監(jiān)理過程中,對于施工單位擅自變更施工設(shè)計、偷工減料等行為,監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。碩士論文,質(zhì)量控制。
8、檢測方面。個別施工企業(yè)的企業(yè)試驗室,未能本著科學(xué)、公正原則,出具虛假試驗報告。
二、加強我市市政工程控制的路徑
1、重視培育全員質(zhì)量意識。人是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者,管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用,所以人應(yīng)作為控制的核心。要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識,形成重視質(zhì)量的風(fēng)氣,增強人的責任感和質(zhì)量觀,達到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。碩士論文,質(zhì)量控制。
2、重視原材物料質(zhì)量。工程所用原材物料是形成工程實體的原料,也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān),四檢驗”的制度,即材料供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢規(guī)格,檢驗品種,檢驗質(zhì)量,檢驗數(shù)量。
3、重視施工機械設(shè)備控制。施工機械設(shè)備一般不直接用于工程實體,對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響,但不能忽視它的間接影響。在工程方案的確定中,必須考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟等各種因素來參與承包單位機械化施工方案的制定和評審,使之合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系,以充分發(fā)揮建筑機械的效能,力求獲得較好的綜合經(jīng)濟效益。
4、重視施工方法控制。施工方法控制主要包含工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等的控制。碩士論文,質(zhì)量控制。施工方案正確與否,是直接影響工程項目的進度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。碩士論文,質(zhì)量控制。往往由于施工方案考慮不周而影響質(zhì)量。碩士論文,質(zhì)量控制。為此,制定施工方案時,必須結(jié)合工程實際,從技術(shù)、組織管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。碩士論文,質(zhì)量控制。
5、重視現(xiàn)場跟蹤檢查。現(xiàn)場跟蹤檢查是工程質(zhì)量控制的最實用辦法。工程質(zhì)量的許多問題,都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查,要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟損失。
6、重視營造良好環(huán)境。影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動組合、勞動工具、工作面等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜而多變的特點,如氣象變化萬千,高溫、臺風(fēng)、暴雨、酷暑都直接影響工程質(zhì)量,往往前一工序就是后一工序的環(huán)境,前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此,根據(jù)工程特點和具體條件,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴加控制。對環(huán)境因素的控制,涉及范圍較廣,在擬定控制方案、措施時,必須全面考慮、綜合分析,才能達到有效控制的目的。
1.工程概況
某市一新建高層建筑,占地面積為約9600m2,建筑面積約66800m2,地上部分30 層,高約96m,為框架- 剪力筒組合結(jié)構(gòu)構(gòu)成。地下2 層,建筑面積約12000m2,層高分別為3.5m 和4.6m。本工程采用直徑為450mm的預(yù)制管樁樁基,樁長約32m,單樁承載力不低于2500kN。
2.施工方案研究
根據(jù)建筑所處地理區(qū)位,西向相鄰距離6.5m 遠某建筑物是80年代施工的磚混結(jié)構(gòu)小高層,基礎(chǔ)形式為設(shè)在填土層上的條形基礎(chǔ),北向約6m 處有市政管線和煤氣管道等設(shè)施,故對本基坑開挖工程圍護結(jié)構(gòu)體系變形位移限制要求很高。該基坑工程地下開挖最大深度9.5m,根據(jù)場地地質(zhì)勘察報告和相關(guān)設(shè)計文件,本基坑開挖范圍內(nèi)的場地土體分層變化情況大致如下:(1)雜填土,主要為耕土,結(jié)構(gòu)松散,層厚1.5~4.6m;(2)淤泥質(zhì)粘土,可塑性狀態(tài),中高壓縮性,層厚1.3~2.9m;(3)淤泥質(zhì)軟土,流塑狀態(tài),高壓縮性,層厚7.5~10.6m。為最大程度地降低基坑開挖施工過程中對周圍設(shè)施的不利影響,擬采用φ650 靜壓沉管樁作圍護樁,靠西向磚混結(jié)構(gòu)一側(cè)采用φ700mm 鉆孔灌注樁,有效樁長不短于15m,樁間距均為900mm,并設(shè)置350×700mm 壓頂梁連接各樁頂頂部。只在標高-3.65m 處設(shè)置一道水平撐支撐體系,并充分利用地下負一層周邊梁板結(jié)構(gòu)和部分支撐梁結(jié)構(gòu)作為基坑水平支撐,在局部需加強處加設(shè)角支撐。通過在工程樁上接鋼構(gòu)柱作為地下負一層周邊結(jié)構(gòu)梁板的豎向支撐。
同時,為減少土體地下水流失過多引起地表不均勻沉降,在靠磚混結(jié)構(gòu)建筑和市政管網(wǎng)兩側(cè)圍護外增設(shè)水泥攪拌樁止水帷幕。
3.基坑支護體系特點
(1)充分利用結(jié)構(gòu)的地下負一層周邊梁板結(jié)構(gòu)作為基坑內(nèi)部水平支撐體系,其平面剛度相對大,可大幅減少基坑土方開挖過程中圍護體系的變形位移量,有效控制基坑施工對周邊建筑和市政設(shè)施的影響。(2)采用地下負一層周邊梁板結(jié)構(gòu)這一水平支護體系,基坑施工完成后僅有極少量的支撐梁構(gòu)件需要拆除,極大降低了工程投資的費用,有效縮短了施工工期,也極大減少了施工過程中建筑垃圾的排放量。
4.半逆作法施工
4.1施工工序
圍護樁施工,排水溝及護坡、圍護樁壓頂梁現(xiàn)澆施工,地下一層土方開挖,土胎模施工,地下負一層周邊梁板結(jié)構(gòu)及少量外加水平支撐梁施工,養(yǎng)護,地下負二層土方開挖,封底,地下負二層底板混凝土現(xiàn)澆,地下負二層墻柱現(xiàn)澆,拆除地下負一層少量外加水平支撐梁,地下負一層剩余梁板結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆,地下負一層墻柱現(xiàn)澆,地下室頂板現(xiàn)澆,養(yǎng)護。
4.2土方開挖
(1)根據(jù)設(shè)計方案,本基坑土方開挖分兩次施工,第一次開挖至標高-3.90m 處,第二次土方開挖時,地下負一層周邊梁板下的二層土方,沿基坑周邊5m 范圍內(nèi)土體采用人工開挖,其余區(qū)域則均采用機械開挖。論文格式。(2)根據(jù)基坑平面分布及內(nèi)部水平支撐布置情況,采取沿基坑?xùn)|西方向分層開挖的施工順序,并且沿東西向中軸線附近開挖進度相對較快,兩側(cè)進度相對放慢,這種進度安排有利于基坑圍護結(jié)構(gòu)的體系整體穩(wěn)定性。同時,也有利于地下負二層部分土方人工挖取時,可將土方臨時堆御在土坡上,及時利用機械接駁外運。
4.3地下負二層墻柱施工
4.3.1墻柱插筋施工
因采用“半逆作法”工藝進行施工,地下負二層墻柱插筋定位的準確性在很大程度上決定著上下結(jié)構(gòu)的連接施工質(zhì)量。該建筑地下結(jié)構(gòu)墻柱插筋數(shù)量多,規(guī)格種類也多,為保證整個地下結(jié)構(gòu)體系的施工質(zhì)量,采取了以下措施:(1)先進行地下負一層底板鋼筋工程綁扎,待鋼筋施工全部完成后,嚴格按設(shè)計尺寸進行放樣,確定地下負二層墻柱插筋位置再開始插筋施工。(2)為防止插筋過程中出現(xiàn)偏位現(xiàn)象,在進行柱插筋施工前設(shè)置好井字形鋼筋網(wǎng),按預(yù)設(shè)位置進行插裝插筋施工,插裝完成后并將每根插筋與鋼筋網(wǎng)焊接,再套入箍筋,再將每個鋼筋節(jié)點焊接。(3)在進行墻柱混凝土現(xiàn)澆施工過程中,安排專人看護,糾正柱筋的偏位現(xiàn)象。論文格式。
4.3.2 混凝土施工
采用“半逆作法”工藝進行施工,大部分墻柱仍是按正常的從下至上順序進行施工,僅有少量勁性柱和內(nèi)墻需“逆作”施工。對于“半逆作法”進行混凝土柱和墻的澆筑施工而言,其頂部混凝土的澆筑方式和密實程度都相對較困難,在施工過程中采取的措施如下:(1)勁性柱施工措施。論文格式。作為地下負一層梁板結(jié)構(gòu)的直接承重結(jié)構(gòu),該勁性柱是由4 根L110×10 角鋼作為骨架,組成450×450mm 的實心鋼- 混凝土組合柱。待地下負二層基坑土方開挖完成后,應(yīng)在該勁性柱外圍加澆厚度為180~300mm 的鋼筋混凝土保護層,對該鋼骨料進行截面加強和防火保護;在地下負一層梁板結(jié)構(gòu)混凝土澆筑施工時,在鋼- 混凝土組合柱周邊預(yù)留200×200mm的澆筑洞口,待地下負二層該柱外圍混凝土澆筑及振搗施工時使用;并采用高流動性細石混凝土進行澆注施工,通過泵送導(dǎo)管從預(yù)留洞送入,采用振動棒進行充分振搗,并同時在外側(cè)敲打,保證混凝土澆注具有較高的密實度。(2)內(nèi)墻混凝土施工。1)在地下負二層內(nèi)墻頂梁現(xiàn)澆施工時,每隔1000mm 預(yù)留一直徑100mm 的洞口,待地下負二層內(nèi)墻混凝土澆筑施工時,可由此預(yù)留洞口插入振動棒進行充分振搗,保證墻體混凝土的充分密實性。2)內(nèi)墻模板應(yīng)一次性安裝到位,混凝土從負二層頂梁預(yù)留洞往下導(dǎo)入進行澆筑,每隔3m 設(shè)置一個尺寸為150×150mm 的混凝土預(yù)留導(dǎo)入洞口,由于內(nèi)墻厚度相對較薄,因此,內(nèi)墻混凝土澆筑施工應(yīng)采用高流動性細石骨料混凝土進行,從預(yù)留洞口處向下泵送導(dǎo)入澆筑,同時并從預(yù)留洞口插入振動棒進行充分的振搗,保證內(nèi)墻混凝土在頂梁處具有較好的密實性。3)為使得內(nèi)墻該部分新澆筑的混凝土能與頂梁處之前澆筑的混凝土能夠充分連接成整體結(jié)構(gòu)體系,在內(nèi)墻混凝土澆筑施工開始前,應(yīng)將頂梁底面混凝土表面充分打麻,同時并沖水將其進行充分的濕潤,以利于兩者的連接。
4.4支護體系換撐處理
當基坑地下外墻施工至-3.5m 位置后,需對增設(shè)的非結(jié)構(gòu)體系臨時角撐、水平撐梁進行更換和拆除。為方便換撐施工的進行和保證換撐過程中整個基坑支護體系的穩(wěn)定性,采用長550mm、直徑50mm、壁厚4.5m 的鋼管作為換撐梁,并在鋼管內(nèi)預(yù)埋φ20 鋼筋并澆筑C30 細石混凝土進行加強處理,按間距900mm(即每根樁與四周梁板都設(shè)一道)布置該支撐梁。該鋼管混凝土支撐梁能有效地將水平力傳給內(nèi)部梁板結(jié)構(gòu),待新的水平支撐結(jié)構(gòu)體系形成后,再將原來增設(shè)的非結(jié)構(gòu)體系支撐進行拆除。
5.支護體系及周邊建筑監(jiān)測
基坑施工監(jiān)測是真實了解和掌握基坑施工期間場地及周邊道路、建筑變形情況的有效手段,是一種最常用的現(xiàn)代化信息化的基坑施工方法,對保證基坑開挖施工的安全具有不可替代的作用。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果可知,基坑周圍測點最大水平位移25mm,西側(cè)磚混結(jié)構(gòu)建筑最大沉降量35mm,但其水平位移較小,該基坑施工期間沒有對周邊產(chǎn)生破壞性影響。
參考文獻:
[1] 建筑施工手冊(第四版縮印本)[S].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2003.
一、申報范圍和對象
在全市企事業(yè)單位中從事建工城建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。任職資格的資歷一律計算到2013年12月底,在此期限內(nèi)已到達退休年齡的,除按規(guī)定經(jīng)批準延長退休年齡者外,不列入申報范圍。
二、評審條件
(一)建工城建專業(yè)高級工程師資格評審按《浙江省建設(shè)工程專業(yè)工程師和高級工程師資格評價條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2011〕275號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水利專業(yè)高級工程師資格評審按)、《浙江省水利專業(yè)工程師、高級工程師資格評價條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2009〕187號)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)計算機應(yīng)用能力考核要求。凡年齡在45周歲以下,申報高級工程師資格,須獲得4個科目(模塊)的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試成績合格證書;計算機免試按浙人?!?006〕351號文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)職稱外語要求。職稱外語要求按甬人專〔2007〕36號文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)考核要求。近3年專業(yè)技術(shù)人員年度考核合格以上。
(五)繼續(xù)教育。繼續(xù)教育參照甬政辦發(fā)〔2002〕150號文件規(guī)定執(zhí)行,對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實行學(xué)時管理,在一個繼續(xù)教育周期內(nèi)不少于90學(xué)時。
(六)公示要求。所有申報人員的申報材料均須公示,具體要求按甬人專〔2004〕32號文件執(zhí)行。
三、面試、筆試有關(guān)事項
申報高級人員須參加面試答辯或?qū)I(yè)知識筆試。其中申報建筑工程管理、建筑施工、市政道路(橋梁)、工程造價、風(fēng)景園林專業(yè)的須參加專業(yè)知識筆試,筆試的內(nèi)容分別為建筑施工技術(shù)、道路橋梁施工技術(shù)、建筑預(yù)算、園林工程施工;水利專業(yè)按浙水辦人〔2009〕3號文件要求,需提供《浙江省水利專業(yè)高級工程師資格評價業(yè)務(wù)考試成績合格證》;申報其它專業(yè)的參加論文答辯和專業(yè)知識面試。面試、筆試成績作為評委會評審的重要依據(jù)之一。
四、材料報送及要求
為確保評審?fù)扑]工作順利進行,送審的材料必須真實規(guī)范,材料中的論文、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書等應(yīng)提供原件,材料中的證書提供復(fù)印件時,須由單位人事干部負責驗證后,在復(fù)印件上簽名,加蓋單位公章,縣(市)、區(qū)申報的材料需經(jīng)當?shù)厝松绮块T審核蓋章,市屬單位由行政主管部門審核蓋章。對在申報過程中有弄虛作假行為的人員,從評審次年起3年內(nèi)不得申報高一級專業(yè)技術(shù)資格,已參加評審取得資格的取消其評審結(jié)果。送審材料具體要求是:
(一)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)業(yè)務(wù)檔案(包括任期內(nèi)年度考核材料1套);
(二)《專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審表》(需貼照片),一式3份,另需電子版的免冠白底二寸彩色照片1張,要求用jpg格式,身份證號做文件名,尺寸不大于300×420,不小于200×280像素,文件大小在50k以內(nèi)。
(三)《推薦高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合表》(A3紙打印)一式30份,并須加蓋公章;
(四)《推薦高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員學(xué)術(shù)論文基本情況登記表》(A4紙打印)一式30份;
(五)《推薦高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審對象名冊》1份,另報電子文檔;
(六)任現(xiàn)職以來專業(yè)工作總結(jié)1份;
(七)任現(xiàn)職以來能夠反映本人專業(yè)水平的業(yè)績材料;
(八)任現(xiàn)職以來撰寫的論文;
(九)破格申報人員,需填報《破格推薦高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表》一式3份,同時,需說明符合哪幾條破格申報條件,并附有關(guān)證明材料;
(十)以下材料請按順序裝訂成冊:
1.學(xué)歷證書、教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書,專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書、外語考試合格證(或外語免試審核表)、計算機合格證(或計算機應(yīng)用能力免試審核表)、繼續(xù)教育證書、本人身份證,近1年勞動合同(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供),近1年(按申報材料截止月往上推1年算)在甬工作養(yǎng)老保險繳納證明(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供,多人申報的單位可統(tǒng)一出具)等原件,同時再附上述所有證書的復(fù)印件各1份;
2.寧波市高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報材料公示確認表1份;
3.專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料真實性保證書1份。
現(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快,市政工程項目越來越多,質(zhì)量水平也在不斷的提升中,但仍然存在著不少問題,這與質(zhì)量實踐中出現(xiàn)的諸多偏差有密切關(guān)系。通過對現(xiàn)有市政工程項目質(zhì)量控制中存在的問題以及執(zhí)行中遇到的障礙進行分析,進而完善質(zhì)量保證的體系,對糾正我國大型工程項目質(zhì)量控制中的諸多偏差,提高工程質(zhì)量水平具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
1市政工程建設(shè)項目特點
市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分,是為城市居民生產(chǎn)和生活服務(wù)的,市政工程建設(shè)為城市的繁榮與發(fā)展提供了必要條件。它主要包括道路工程、橋涵工程、給水工程、排水工程、燃氣工程等。隨著城市總體規(guī)劃的發(fā)展要求,市政工程的發(fā)展必須堅持為生產(chǎn)、為人民生活服務(wù)的方針,它的特點主要表現(xiàn)在以下四個方面:
①周期短,時間性要求高。市政工程建設(shè)項目通常由政府投資,為盡量減少工程建設(shè)期間對城市的干擾,對工期往往有十分嚴格的要求。②施工場地狹窄。市政工程一般在市內(nèi)的大街小巷施工,常常影響實施地段的交通和環(huán)境,因此,可以留給施工作業(yè)的場地往往非常狹窄,增加了施工進度控制和質(zhì)量控制的難度。③地下管線復(fù)雜,綜合協(xié)調(diào)事項多。市政工程建設(shè)實施過程中,常常遇到地下管線位置不清的情況,容易發(fā)生事故,造成重大經(jīng)濟損失和嚴重社會影響。而且工程建設(shè)過程中,牽涉征地拆遷,與周邊單位和居民協(xié)調(diào)的事情也特別多,需要業(yè)主投入大量精力去搞好各方面的協(xié)調(diào)工作。④綜合性強,管理難度大。隨著建筑材料的更新、機械化程度的提高,市政工程特別是大型市政項目(如特大橋梁、隧道、軌道交通等)往往牽涉十幾個甚至幾十個專業(yè)方面的知識,這 對市政工程的質(zhì)量的保證提出了更為嚴峻的挑戰(zhàn)。
2我國建設(shè)工程項目質(zhì)量管理存在問題
縱觀我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀,建設(shè)行政主管部門通過各種措施對施工質(zhì)量管理作了嚴格的要求,并取得了良好的效果。目前,我國的建筑施工質(zhì)量及管理水平比較以前有了很大提高,并且在國際上也有一定的競爭力,與此同時,也仍存在隨意混亂、不按程序管理的情況。有些項目管理是由非專業(yè)人員組成的工程指揮部來組織實施,項目依然處于“項目來了搭班子,項目完了散攤子”的狀態(tài),往往只有一次教訓(xùn),沒有二次經(jīng)驗。目前市政工程項目質(zhì)量控制主要有以下三個方面的問題:
1)項目只重實施過程的質(zhì)量控制,忽視項目的前期策劃和后期評價。前期策劃階段是項目質(zhì)量控制的關(guān)鍵,它的成功與否直接關(guān)系到整個項目后續(xù)階段的成敗。而對于大型市政工程項目,前期策劃往往由政府部門負責組織和領(lǐng)導(dǎo)干部負責決策,而不是由專業(yè)的管理團隊通過科學(xué)論證來確定項目的目標和范圍,工程的實施過程,最多也只是在項目細節(jié)上做適當?shù)恼{(diào)整,使工程盡可能的發(fā)揮最大的使用功能,這對于一些前期決策先天不足的項目始終只是一種治標不治本的作用。項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目實施過程、效益、作用和影響等方面進行的系統(tǒng)客觀的分析,并通過項目活動實踐的檢查總結(jié),確定項目預(yù)期目標是否達到,項目規(guī)劃是否合理有效,項目的主要指標是否實現(xiàn)。然而對于市政項目,對于工程的后評價,往往也是容易忽視也不愿投入精力的一項內(nèi)容。
2)實施過程中只重視對施工單位的選擇和管理,忽視對業(yè)主管理團隊的要求。大型市政工程一般都具有規(guī)模大、工期短、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點,在市政工程施工過程中會受到外界各種因素的干擾,如水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計的變更、及其他人為因素等,這些因素都會對工程項目的工期和費用造成影響。在這種模式下,沒有專業(yè)的管理隊伍,許多管理人員甚至可能沒有接觸過工程管理,質(zhì)量難以保證。
3)追求短期效益,缺乏對工程整體的策劃。市政工程的建設(shè)質(zhì)量水平是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。無疑,市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對城市的發(fā)展具有重要意義。但在城市建設(shè)中,許多情況下為追求短時間的社會效益和經(jīng)濟效益,往往在工程決策階段不能對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行整體籌劃、分期實施的目標管理,導(dǎo)致一些工程項目建成后反復(fù)整治或使用期限只有短短3~5年已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展的需要了。
3提高市政工程項目質(zhì)量對策
3.1重視施工組織設(shè)計及前期的質(zhì)量策劃
市政工程質(zhì)量控制貫穿整個施工過程,尤其以預(yù)控為主,如要能很好的對整個工程項目施工過程進行預(yù)控,在市政工程工項目開工之前就應(yīng)對整個工程項目進行統(tǒng)籌合理的安排,主要表現(xiàn)在施工組織設(shè)計及相關(guān)施工方案的編制上。市政工程施工組織設(shè)計是指導(dǎo)整個施工活動的技術(shù)經(jīng)濟文件,作為文件的核心內(nèi)容,市政施工組織設(shè)計強調(diào)建立和健全工程施工質(zhì)量的保證措施,保證工程質(zhì)量達到施工合同和設(shè)計文件所規(guī)定的質(zhì)量標準。同時,做好建筑(刪掉)施工質(zhì)量控制管理,是保證施工方案實施的保障和手段,是保證施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ),對提高工程項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益均具有重大意義。為了保證建設(shè)項目的施工質(zhì)量,項目在施工組織設(shè)計文件中制定一系列的質(zhì)量保證措施,以保證工程質(zhì)量達到施工合同和設(shè)計文件所規(guī)定的質(zhì)量標準。
3.2工程實施過程中的質(zhì)量控制
1)優(yōu)選監(jiān)理單位。通過資質(zhì)、業(yè)債、信譽度的考核審查和招標,擇優(yōu)確定監(jiān)理單位。2)通過委托監(jiān)理合同,充分下放工地管理的相關(guān)權(quán)力。例如施工組織設(shè)計的審批權(quán)、設(shè)計變更現(xiàn)場的處置權(quán)、組織協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系的主持權(quán)、對全部工程的所有部位及其任何單件材料或設(shè)備的檢查檢驗權(quán)、對全部工程的施工質(zhì)量和工程上使用的材料或設(shè)備的檢驗確認權(quán)、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督權(quán)、工程施工進度的檢查監(jiān)督權(quán)和工程建設(shè)合同工期的簽認權(quán)、工程款支付的審核和簽認權(quán)、工程結(jié)算的復(fù)核確認和否認權(quán)等,全力支持監(jiān)理工程師管理好工地事務(wù)。3)監(jiān)督監(jiān)理工程師正確行使監(jiān)理權(quán)力,主要措施包括:出席監(jiān)理工程師主持的工地會議,隨時聽取和掌握工地動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況及時與監(jiān)理工程師和施工方共同協(xié)商并督促及早解決;經(jīng)常調(diào)閱監(jiān)理質(zhì)量月報,對月報所述一切質(zhì)量缺陷及質(zhì)量隱患,及時督促有關(guān)參建方研究補救方案,爭取及早解決,以防事故發(fā)展和升級。4)建立、完善質(zhì)量信息情報工作。建立質(zhì)量記錄檔案。即要求按照統(tǒng)一的規(guī)定和格式,將所有的質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)、原始記錄、驗收記錄、業(yè)主意見、監(jiān)理工程師指令等信息資料全部記錄歸檔。這些資料不僅是工程質(zhì)量的真實反映,而且在以后的竣工總結(jié)以及可能出現(xiàn)的施工簽證等工作中還極具參考價值,適時掌握工程各個部位的質(zhì)量動態(tài),便于做到及早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,積極主動地采取應(yīng)對和補救措施,從而避免或者把可能出現(xiàn)的損失降低到最低限度。
4結(jié)語
總之,對于大型市政基礎(chǔ)設(shè)施項目來說,它一般具有項目投資大、建設(shè)周期長、不確定因素多、參與方多以及影響面廣等特點,論文通過分析當前大型市政工程質(zhì)量控制問題的根源,并提出了針對性建議,希望能為提高業(yè)主方在大型市政工程項目的管理水平起到一點借鑒與推進的作用。
參考文獻:
關(guān)鍵詞監(jiān)督施工;施工項目;質(zhì)量監(jiān)督;研究分析;建筑項目
Keywords supervision of construction; construction project; quality surveillance; analysis; construction projects
中途分類號:TU712+.2 文章標識碼:A
引言
建筑是施工建設(shè)的根本,與社會的多方利益都有著密切的關(guān)聯(lián),同時,針對建筑本身的質(zhì)量進行提高,還需要對各個細小的環(huán)節(jié)進行改進,針對相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容進行強化和重視。在現(xiàn)代化的建筑施工環(huán)境之中,需要準確的把控市場經(jīng)濟的形勢和工作的體制,全面的強化建筑施工的質(zhì)量管理方案對策,按照市場建設(shè)的機制和市場的切實需求,進行監(jiān)督和管理。另外,還需要切實的依照政府相關(guān)部門針對建筑施工的質(zhì)量監(jiān)督管理細則進行必要的改進和提升,進而從根本之上保證建筑的質(zhì)量要求,滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
我國建筑項目質(zhì)量監(jiān)督之中存在的問題分析
我國現(xiàn)階段的建筑項目監(jiān)督管理之中還存在有較多的問題,諸如制定的法律政策和規(guī)定不完善、不健全,同時針對建筑監(jiān)督的投入較小、技術(shù)人員和從業(yè)人員的專業(yè)化素質(zhì)水準不高等等,都嚴重的影響了建筑施工的質(zhì)量監(jiān)督和管理,所以還需要從根本上做起,全方位的提升建筑監(jiān)督的工作質(zhì)量,達到現(xiàn)代化建設(shè)的要求和標準。
(1)建筑質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)政策和法律規(guī)定不完善、不健全。建筑施工項目主要依照的是政策和制度的規(guī)范條例來進行管理,同時依照地方的技術(shù)和質(zhì)量標準來進行處理,但是在針對相關(guān)的項目進行檢查的過程之中,卻難以得到相對應(yīng)的規(guī)定或者是處罰的依據(jù)等等,所以在處罰的規(guī)定和現(xiàn)行的體制之間存在有一定的差距,導(dǎo)致出發(fā)較為困難,缺乏必要的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行標準。
(2)建筑施工項目針對質(zhì)量監(jiān)督的投入較小。投入較小,也是一個重點的影響因素。我國的質(zhì)量監(jiān)督工作,多半是由具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)或者是監(jiān)督管理的單位來進行執(zhí)行,但是監(jiān)督管理機構(gòu)本身的經(jīng)費來源一般都比較少,而且建筑施工單位所支付的監(jiān)督管理費用比較低,所以在當前激烈的建筑市場競爭過程當中,建筑施工企業(yè)為了進一步的節(jié)省建筑經(jīng)費,不愿意在質(zhì)量監(jiān)督過程當中投入大量的資金,也就進一步導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督管理部門難以配備具有專業(yè)資質(zhì)的人才隊伍,出現(xiàn)欠款、拖延費用等情況的發(fā)生,造成機構(gòu)運營的困難,難以有效的發(fā)揮出應(yīng)有的質(zhì)量監(jiān)理的作用和效應(yīng)。
(3)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)水準不高,還有待加強。建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理部門對于人才隊伍的建設(shè)不夠重視,從上至下缺乏建筑安全管理和質(zhì)量監(jiān)督的責任意識觀念,同時難以發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有的效應(yīng),使得質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)。因為建筑項目質(zhì)量監(jiān)督控制工作,是一項專業(yè)性的要求較高、服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能要求較強的系統(tǒng)性的工作,只有具備了專業(yè)的業(yè)務(wù)水平和工作素質(zhì),才能夠使得監(jiān)督的效應(yīng)發(fā)揮至最大,使得監(jiān)督的程序和項目可以有效執(zhí)行下去,發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)有的保障功能。
我國建筑項目質(zhì)量監(jiān)督的對策分析
根據(jù)上文針對當前階段我國建筑項目質(zhì)量監(jiān)督的問題和缺陷進行全面分析,可以對現(xiàn)階段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的難點以及不足之處有著全面的了解。下文將針對我國質(zhì)量監(jiān)督的對策和建議方案進行研究,旨在全面加強質(zhì)量監(jiān)督的作用,將建設(shè)項目監(jiān)督的效應(yīng)發(fā)揮至極致。相關(guān)的工作需要從完善市場建設(shè)的法律條例規(guī)定開始進行,同時還需要針對建設(shè)項目的許可制度進行全面強化,加強各方面的監(jiān)督控制,不斷的強化監(jiān)督的地位、加大對于監(jiān)督工作的投入力度,并且強化現(xiàn)代化的質(zhì)量管理的觀念意識,提升技術(shù)人員的工作水平。
(1)針對建筑市場的法律規(guī)定進行完善,統(tǒng)一相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理標準。隨著市場經(jīng)濟體制的建立好逐步完善,對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督也要納入到規(guī)范的法律管理之中,所以要對我國當前混雜的各種法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件等進行清理,完善統(tǒng)一的法律體系,來保障建筑業(yè)的市場化運行和管理,保障建筑工程的質(zhì)量符合統(tǒng)一的國家標準。在進行法律的完善過程中,還要對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的從業(yè)人員資質(zhì)和執(zhí)業(yè)行為進行規(guī)范管理,確保質(zhì)量監(jiān)督的工作人員能夠嚴格從事質(zhì)量監(jiān)督工作。
(2)針對建筑項目的許可制度進行全面規(guī)范處理,同時加強社會各界的監(jiān)督和控制。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容就包括對建筑工程施工的許可管理等許可制度,這也是大多數(shù)國家在管理建筑企業(yè)方面的重要措施。對建筑工程進行規(guī)范的許可,能夠有效減少甚至避免不符合規(guī)定的工程項目實施,降低造成質(zhì)量不合格建筑的出現(xiàn),保證國家、社會和人民的安全和利益。此外,對通過不正當手段獲得許可的建筑工程項目,要發(fā)動社會團體、輿論以及公眾的監(jiān)督,通過全方位的管理和監(jiān)督,確保建筑工程質(zhì)量得到有效的監(jiān)督。
(3)強化現(xiàn)代化的建筑施工項目的管理觀念和管理意識水平。在最近的幾年當中,針對建筑市場的科學(xué)技術(shù)和新型手段可謂是飛速的發(fā)展和進步,科技化的水平顯著提升,一系列高新技術(shù)手段的滲透性也得到全面加強,所以,對于整個建筑施工的監(jiān)督行業(yè)而言,是一個大好的發(fā)展機遇,合理的運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段,針對建筑項目的質(zhì)量監(jiān)督管理進行全面提升,是一種必然的趨勢,也有助于現(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)督管理客觀性、準確性以及有效性的提升,確保建筑項目的監(jiān)督管理與現(xiàn)代化信息技術(shù)相互結(jié)合起來,形成一個全新的發(fā)展體系,保證政策制度和基本程序的有效執(zhí)行??傮w的而言,信息化的質(zhì)量監(jiān)督體系,可以收集和整理相關(guān)資料信息,保證建筑資料的共享,為政府以及建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提供必要的決策和依據(jù),保證各項監(jiān)督工作的穩(wěn)步執(zhí)行,增強了質(zhì)量監(jiān)督的控制效應(yīng)。
(4)強化人才隊伍的建設(shè),強化技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。建筑施工項目的質(zhì)量監(jiān)督,需要有具備專業(yè)資質(zhì)和工作能力的監(jiān)理人員隊伍來按照國家所制定的標準來執(zhí)行相關(guān)操作,對于監(jiān)理人員而言,需要不斷的提升專業(yè)技能,具備基本的綜合應(yīng)用能力,而監(jiān)理人員隊伍的素質(zhì)高低,對于整個建筑項目質(zhì)量會產(chǎn)生直接的影響,所以還需要加強對于人員的培訓(xùn),強化建筑監(jiān)理的作用和效應(yīng),確保建筑的質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述,根據(jù)對建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行全面分析,在深入的研究了現(xiàn)階段工作的不足以及缺陷之處的基礎(chǔ)之上,針對建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平的改進建議和措施方案對策進行了研究,旨在進一步提升建設(shè)的水準,為現(xiàn)代化施工建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
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中圖分類號:TU97 文獻標識碼:A 文章編號:
土釘墻支護及其噴澆砼面層的工作,并不是基坑開挖完成以后一次性完成的,而是整個支護是隨基坑挖土的過程同時完成的。常用的土釘是鉆孔注漿釘,以變形鋼筋為中心釘體。在成孔困難的松散砂土,軟粘土中也可擊入鋼管作為釘體,然后注漿(管壁留出漿孔)。不注漿的擊入釘可用角鋼做釘體,它能起到穩(wěn)定土體的作用。土釘施工的速度快,用料省,造價低,與樁墻支護相比,工期常可縮短一半以上,成本大概只有其1/3。土釘支護可以緊貼已有建筑物施工,可以省出樁體和墻體所占有的地面。密集的土釘群與周圍土體組成一整體,土釘在其中兼具加筋(如同砼中的鋼筋)和錨拉的作用,因而不同于主動壓緊土體的預(yù)應(yīng)力錨桿。盡管土釘是被動受力部件,但土釘支護的變形卻不大,與一般的內(nèi)支撐樁墻支護相當。國內(nèi)一些工程實踐表明,土釘支護的最大水平移位還往往小于同樣土體條件下的樁支護,這顯然與土釘支護的特殊方法有關(guān)。土釘支護施工對土體的攪動小,分層(通常1-1.5m/層)。分段(通常不超出5m/段),小步開挖并緊接著迅速支護(設(shè)置土釘和噴射砼保護層),這種步步為營的施工工序?qū)刂谱冃纹鸬搅藰O為關(guān)健的作用。由于土體狀況多變并難以準確預(yù)測,土釘支護的這一優(yōu)勢使其有較高的安全可靠性。國內(nèi)在建筑物密集的城市地區(qū)用于直立基坑的土釘支護深度已有一些達到16-18m,其中包括復(fù)合土釘支護。為了嚴格控制支護變形及在不良地層(如:夾有局部軟粘土層)中施工,土釘支護可以與預(yù)應(yīng)力錨桿聯(lián)合使用,這種復(fù)合土釘支護對于高層建筑這樣深大基坑且使用期較長的基坑更為適合。與土釘墻支護施工方法十分相似的還有一種稱為錨桿幕墻的支護,也是從上到下分層開挖, 設(shè)置較密集間距的預(yù)應(yīng)力錨桿并分層現(xiàn)澆混凝土墻面(厚20-30cm)。
2010年我公司承接臨沂北城新區(qū)濱河陽光1-4#樓高層建筑施工,根據(jù)濱河陽光實際地質(zhì)地貌,現(xiàn)有實際狀況及我們過去對高層建筑施工的經(jīng)驗,集團公司對其施工方案和措施進行了詳細的分析論證、設(shè)計和驗算。施工中嚴格執(zhí)行預(yù)定方案,取得了良好的施工效果。現(xiàn)簡單介紹如下:
工程概況:臨沂濱河陽光(A組團二期工程)位于臨沂市北城新區(qū)濱河大道北側(cè),府右路西側(cè)。擬建24層高層住宅四棟,地下聯(lián)體車庫一層,局部二層。預(yù)計基坑開挖深度5.5m,局部7m,基坑開挖面積約50m×200m。在基坑西側(cè)約2-3m處有4棟4層別墅建筑物,基坑開挖時必須保證其建筑物的安全,基坑?xùn)|側(cè)平行有市政水、電管網(wǎng),南、北側(cè)無重要建筑物,具有一定的放坡空間。
二、工程地質(zhì)情況:依據(jù)勘察報告,土層自上而下共分五層,第一層為雜填土,厚度0.2-1.2m,平均厚0.66m;第二層粉質(zhì)粘土,黃褐色可塑,含有較多鐵錳結(jié)核,土質(zhì)不均勻,層厚1.2-2.30m,平均厚1.74m;第三層粘土,黃褐色可塑,含有較多鐵錳結(jié)核,土質(zhì)不均勻,層厚1.50m~3.90m,平均厚2.98m;第四層中粗砂,黃褐色,稍密至密實,飽和。主要礦物成分以石英長石為主,分選性及磨圓度一般,層厚1.90-12.0m,平均厚5.58m;第五層中風(fēng)化基巖,以中風(fēng)化石灰?guī)r為主,層狀構(gòu)造,巖石堅硬程度為較硬巖,巖體完整程度分類較完整。
三、水文地質(zhì)情況:水位埋深4m左右,地下水為第四系潛水,且該建筑離祊河較近(較大河流距離約150m),距該基坑20m處有一人工觀景河流。都對基坑施工能造成一定的影響。根據(jù)以上水文情況,我們采取了輕型井點降水措施,并專題制定了排水、降水、補水的專題施工方案,本論文不再詳述。
五、支護方案設(shè)計:
1、支護方案(一):水泥土攪拌樁+錨桿+掛網(wǎng)混凝土噴面。基坑西側(cè)2-3m處沿基坑縱向,有4棟4層別墅住宅?;娱_挖無放坡空間,采取垂直開挖,采用水泥土攪拌樁+錨桿+掛網(wǎng)混凝土噴面。錨桿布置三排。參見下表:
錨桿參數(shù)
每層錨桿水平高度分別設(shè)一道通長橫腰梁,腰梁采用[16的槽鋼和錨桿接連,預(yù)應(yīng)力鎖定荷載100KN。
水泥土攪拌樁,樁為¢500的微型樁,樁長為8000mm,樁間距為330mm,樁塔接150mm,水泥攪拌樁參數(shù)如下:(1)每米一袋水泥,水泥摻入比應(yīng)>15%;(2)室內(nèi)配合比設(shè)計:7d無側(cè)限抗壓強度qu≧0.8MPa;28d無側(cè)限抗壓強度qu≧1. 6MPa;90d無側(cè)限抗壓強度qu≧2 .4MPa;(3)現(xiàn)場質(zhì)量檢測:28d取芯強度:R28≧0.8MPa;90d取芯強度:R90≧1.2MPa。
支護方案(二)土釘墻支護:基坑?xùn)|側(cè)為府右路,路邊埋設(shè)市政水、電等管網(wǎng),且為該工程基坑縱向,結(jié)合施工道路等因素,故采用有限放坡1:0.5放坡開挖,采用土釘墻支護方式,沿基坑上口垂下在1.5m、3.0m、4.5m處,采用擊入式土釘,土釘采用¢20變形鋼筋,長度為2m,土釘水平間距均為1.5m,水平夾角為10~15度。
錨桿注漿:錨桿注漿采用純水泥漿,水灰比0.5左右,注漿方式為低壓注漿,注漿壓力0.5MPa左右,孔內(nèi)注漿的充盈系數(shù)不得小于1.0。
六:工藝流程:
1、水泥土攪拌樁施工
制定方案施工準備樁位放線鉆機成孔樁體注漿清理驗收
水泥土攪拌樁以機械鉆孔成孔。施工時做好機械設(shè)備、材料及三通一平等準備。預(yù)先樁位放線定位。樁機到達指定樁位,對中調(diào)平樁機,將動力頭抬起,開動電機,輔送清水開始鉆進。待深層攪拌機下沉到設(shè)計深度時,開始攪拌水泥漿,并倒入集料池中。將深層攪拌機下沉到設(shè)計深度,開啟灰漿泵將水泥漿從攪拌機中心管不斷壓入地基中,并且邊噴漿邊旋轉(zhuǎn)攪拌鉆頭,同時嚴格按照設(shè)計確定的速度和要求提升深層攪拌機,待深層攪拌機提升到設(shè)計加固范圍的頂面標高時停止。
錨桿施工
制定方案施工準備孔位確定 成孔錨桿置入一次注漿
二次注漿放置橫梁施加應(yīng)力錨桿固定檢查驗收
錨桿施工前,應(yīng)做好設(shè)備、工具、材料、技術(shù)等方面的準備工作。施工時,隨開挖進度,做好錨孔的定位,采用人工洛陽鏟的施工方法成孔。成孔后應(yīng)將按設(shè)計要求制作好帶定位卡的錨桿置入孔內(nèi),然后注漿。待水泥漿終凝前再進行二次注漿。待水泥達到凝結(jié)強度后,在錨桿水平方向放置通長槽鋼,錨桿端部穿過槽鋼。然后施加應(yīng)力,將錨桿端頭固定,專人檢查驗收,轉(zhuǎn)入下段施工。
3、土釘及護面施工