導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇?jiǎng)趧?dòng)經(jīng)濟(jì)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題

我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題有以下四方面：①農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的文化素質(zhì)普遍較低，年齡大多在30～50歲之間，大部分只有小學(xué)文化，具有高中文化程度的很少。文化素質(zhì)決定了他們轉(zhuǎn)移到城市后面臨的處境，只能完成一些簡單的重體力工作。隨著城市對(duì)就業(yè)人員素質(zhì)要求的不斷提高，綜合素質(zhì)偏低的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將是一個(gè)十分困難的過程。②大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移給城市帶來了的巨大的壓力。由于勞動(dòng)力市場信息化的程度不高，沒有正規(guī)的求職務(wù)工信息渠道，大部分勞動(dòng)力找工作仍靠親友介紹。在我國，很多地區(qū)都是從幾個(gè)人先轉(zhuǎn)移，然后帶動(dòng)整個(gè)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這種自發(fā)、無序的流動(dòng)狀態(tài)無法滿足供求銜接，而且不利于管理。③由于我國的勞動(dòng)合同、保險(xiǎn)制度和一些相關(guān)法規(guī)還不健全，使勞動(dòng)力在城市務(wù)工時(shí)得不到必要的保障，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，因工致傷、致殘的醫(yī)療保障中也存在有許多問題。④轉(zhuǎn)移需要一定的成本，農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村都有自己的住房，轉(zhuǎn)移到城市后沒有固定的住所，他們只能在工地或簡易住房里生活，或到市場購買、租賃住房，導(dǎo)致農(nóng)村的房子被閑置，而在城里又沒有住房的矛盾不斷加劇。

3勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響包括以下四方面：①對(duì)農(nóng)民自身的影響。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移為農(nóng)民增加了一定的經(jīng)濟(jì)收入，給城市建設(shè)增添了新的力量，為城市的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，有些轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力通過不斷學(xué)習(xí)技術(shù)、知識(shí)，提高了自身的綜合素質(zhì)，經(jīng)過多年的打拼，他們逐步完成了知識(shí)和資本的積累，有的定居城市，有的回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高發(fā)揮了重要作用。②對(duì)農(nóng)業(yè)方面的影響。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)就業(yè)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本，同時(shí)，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)土地的規(guī)模化經(jīng)營。比如，常年穩(wěn)定外出的務(wù)工人員或經(jīng)商者將自己的土地轉(zhuǎn)讓給本村的農(nóng)民，這加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于今后土地的規(guī)?；?jīng)營。③對(duì)農(nóng)村的影響。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市后，因受到城市環(huán)境的影響，他們開闊了眼界、增長了見識(shí)、豐富了思想、提高了素質(zhì)，再次回到農(nóng)村后，他們將這些先進(jìn)的思想和良好的生活習(xí)慣帶到農(nóng)村，改變了原有的生活狀態(tài)和習(xí)慣，提高了生活質(zhì)量，使農(nóng)民更容易接受新的事物和技術(shù)，并應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。④對(duì)社會(huì)的影響。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移加大了對(duì)農(nóng)業(yè)監(jiān)管的難度，農(nóng)村大部分年輕的、有文化的、有一技之長的勞動(dòng)力都轉(zhuǎn)移并留在了城市，導(dǎo)致新的農(nóng)業(yè)科技無法在農(nóng)村推廣，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)向科技化的發(fā)展。

篇2

(一)關(guān)于勞動(dòng)力的流向

首先分析全國范圍內(nèi)省際之間勞動(dòng)力的流動(dòng)問題。根據(jù)現(xiàn)有的資料，從遷移和暫時(shí)居住兩個(gè)方面分析勞動(dòng)力在省際之間流動(dòng).從勞動(dòng)力遷移狀況看，近年來中國東、中、西三大地帶省際人口遷移的一個(gè)重要特點(diǎn)是，中部和西部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)大于省外遷入的人數(shù)，省際之間凈遷入人數(shù)為負(fù)值；而東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)小于省外遷入的人數(shù)，省際之間凈遷入人數(shù)為正值。2000年，東部凈遷入人數(shù)比西部和中部分別高40.2倍和5.2倍，東部地區(qū)除福建、山東、廣西三省其余9省的凈遷入人數(shù)全部為正值，西部地區(qū)除、陜西、新疆外其余7省的凈遷入人數(shù)都是負(fù)值，中部9省有7省的凈遷入人數(shù)為負(fù)值。從勞動(dòng)力暫時(shí)居住的情況看，全國各地外出務(wù)工經(jīng)商人口遠(yuǎn)大于省際遷移人口，而且大部分集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人數(shù)要少得多。2000年全國外出務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)、當(dāng)保姆的暫住人口為3786.3萬人，其中72.9%集中在東部地區(qū)，僅廣東省就有1241.1萬人，占暫時(shí)居住人口總數(shù)的32.8%。西部占12.57%，中部占14.54%。從上述分析可以看出，勞動(dòng)力及人口由西向東流動(dòng)是我國現(xiàn)階段勞動(dòng)力及人口流動(dòng)的一個(gè)基本特征。

勞動(dòng)力及人口之所以出現(xiàn)向東部流動(dòng)的傾向，最主要是國內(nèi)東、中、西三大地帶的發(fā)展差距逐步拉大，與此相適應(yīng)，三大地帶的勞動(dòng)者的報(bào)酬出現(xiàn)了較大差距。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全國各省區(qū)市之間勞動(dòng)者的平均收入差距不大，加上嚴(yán)格的戶籍管理制度和勞動(dòng)力的有計(jì)劃配置，從而使勞動(dòng)力的流動(dòng)非常緩慢，勞動(dòng)力流動(dòng)自身表現(xiàn)出來的傾向性不明顯，即便在某個(gè)特定階段出現(xiàn)了勞動(dòng)力流動(dòng)的某種傾向性，譬如六十年代出現(xiàn)勞動(dòng)力由沿海向內(nèi)地流動(dòng)，那也是政府行為的產(chǎn)物，而非勞動(dòng)力流動(dòng)自身表現(xiàn)出來的傾向性。改革開放以來，中央提出了使一部分地區(qū)先富起來的方針，東部地區(qū)依靠得天獨(dú)厚的自然、地理、社會(huì)等有利條件，迅速推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，從而使東部與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及勞動(dòng)者收入上的差距隨之逐步擴(kuò)大。與此同時(shí)，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度和戶籍管理制度改革的逐步深化，勞動(dòng)力的計(jì)劃配置制度被打破，嚴(yán)格的戶籍管理逐步松動(dòng)。在這種背景下，為了追求更高的收益，一部分勞動(dòng)者開始由收入低的地方流向收入高的地方，這是一種利益驅(qū)動(dòng)性流動(dòng)。因?yàn)闁|部的城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬和農(nóng)民家庭人均純收入普遍高于中、西部地區(qū)，有些地區(qū)的差距高達(dá)一倍以上。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全國各地也存在差距，但差距遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么大。正是這種較大的收入差距誘導(dǎo)勞動(dòng)者由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)流動(dòng)。根據(jù)我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，今后勞動(dòng)力的流動(dòng)仍將存在強(qiáng)化的趨勢。

其次，討論城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力流動(dòng)的問題。根據(jù)全國第四次人口普查10%的匯總數(shù)據(jù)推算，1985年7月1日到1990年6月30日，全國跨市、鎮(zhèn)、縣的遷移人口共有3384萬，比1987年調(diào)查的遷移數(shù)量上升約三分之一。其中，遷入城市2088.4萬人，占61.7%。由城市遷出628.9萬人，占18.6%。遷入遷出相抵，城市凈遷入1459.5萬人；遷入集鎮(zhèn)679.5萬人，占20.1%；由集鎮(zhèn)遷出637萬人，占18.8%。集鎮(zhèn)凈遷入42.5萬人；遷入農(nóng)村616.1萬人，占18.2%。由農(nóng)村遷出2118.1萬人，占62.6%。農(nóng)村凈遷出1502萬人。城市和集鎮(zhèn)凈遷入1500萬人(《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，1993，第434頁)。這表明，我國勞動(dòng)力流動(dòng)呈加速的態(tài)勢，其主要流向是由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)。從暫住人口的城鄉(xiāng)分布看，按照國家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，1990年10月1日在外縣市區(qū)的人口有3323萬人，其中，居住在城市的2041萬人，占61.4%；居住在集鎮(zhèn)的333萬人，占10%；居住在縣的949萬人，占28.6%。全部在外縣市區(qū)的人口中，農(nóng)村在外縣市區(qū)的人口1986萬人，其中，居住在城市和集鎮(zhèn)的1195萬人，占60.2%；居住在縣的791萬人，占39.8%(《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，2000，第213頁)?？梢?，農(nóng)村流動(dòng)人口的主要流向同樣是城鎮(zhèn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力及人口之所以向城鎮(zhèn)流動(dòng)，原因可以列出很多，諸如追求豐富多彩的城市生活，尋找個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)，為了子女受到更好的教育，等等。然而就大多數(shù)人而言，最基本的動(dòng)因仍然是經(jīng)濟(jì)利益。由于勞動(dòng)者從事生產(chǎn)的目的是為了獲得盡可能多的收益，所以，只要城鎮(zhèn)的發(fā)展水平高于農(nóng)村，只要城鎮(zhèn)居民的收入高于農(nóng)民的收入，在國家對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)采取比較寬松的政策的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的流動(dòng)就不可避免。城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越大，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的愿望就越強(qiáng)烈。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然城鄉(xiāng)居民的收入存在一定差距，但國家為了控制城鎮(zhèn)人口的增長速度，采取嚴(yán)格的城鎮(zhèn)戶籍管理制度，結(jié)果農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)的數(shù)量較少。改革開放以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距有時(shí)擴(kuò)大有時(shí)縮小。20世紀(jì)80年代初期城鄉(xiāng)居民的收入比例曾下降到2以下，其他多數(shù)年份保持在2以上，最高達(dá)到2.86。城鄉(xiāng)居民的收入存在較大差距勢必強(qiáng)化農(nóng)村人口進(jìn)城愿望，與此同時(shí)傳統(tǒng)的戶籍管理制度逐步得到改革，農(nóng)村人口進(jìn)城比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期容易多了，于是越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力及其家庭進(jìn)入城鎮(zhèn)。他們中有條件的將戶口遷入城鎮(zhèn)，另外一部分則舉家暫住在城鎮(zhèn)，還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性地在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)。

(二)關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)的群體特征

按照勞動(dòng)力遷移成本收益分析理論，可以推論，在整個(gè)社會(huì)群體中，對(duì)于那些具有遷移愿望的勞動(dòng)者來說，收益較高的群體應(yīng)當(dāng)是最有可能遷移的群體。那么，實(shí)際情況又是如何呢?根據(jù)寧夏回族自治區(qū)黨委組織部2000年的專題調(diào)查，1992年以來，由于地區(qū)收入差距的擴(kuò)大，人才外流的數(shù)量明顯增加。1980—1985年六年間，寧夏共遷出2600人，其中相當(dāng)一部分是早年來自國內(nèi)東中部地區(qū)支援邊疆和民族地區(qū)的人員；1992—1999年八年間，則遷出7000多人。在這7000多人中，具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷者占80%，45歲以下的中青年專業(yè)技術(shù)骨干占67%。

關(guān)于不同學(xué)歷勞動(dòng)者的收入水平，據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部2001年的工資抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料分析。這次工資抽樣調(diào)查的范圍是全國35個(gè)大中型城市各種類型的職工，調(diào)查人數(shù)共80萬人。從調(diào)查中可以看出，我國城鎮(zhèn)職工的學(xué)歷層次高低與其收入水平高低成正相關(guān)關(guān)系：學(xué)歷層次低，其工資就低；學(xué)歷層次高，其工資就高。收益的高低制約勞動(dòng)力的遷移，勞動(dòng)者的素質(zhì)則直接影響其收益。由于高學(xué)歷的勞動(dòng)者可獲得較高的工資收入，所以在遷移成本一定的條件下，具有高學(xué)歷的勞動(dòng)者進(jìn)行遷移將比低學(xué)歷勞動(dòng)者更有利。高學(xué)歷的勞動(dòng)者可以通過遷移獲得更高的收入，而低學(xué)歷的勞動(dòng)者遷移很可能得不償失。這就是高學(xué)歷勞動(dòng)者更具有流動(dòng)性的主要原因。

(三)不同地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的態(tài)度

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)：(1)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者流動(dòng)的態(tài)度。和欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比，雖然發(fā)達(dá)地區(qū)的高素質(zhì)勞動(dòng)者在全部勞動(dòng)力中所占的比重要高得多，然而，山不厭高，水不厭深。高素質(zhì)勞動(dòng)者所擁有的較大的人力資本存量和較高的潛在生產(chǎn)力，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍具有很大吸引力。只要我們?yōu)g覽一下發(fā)達(dá)地區(qū)21世紀(jì)的人才發(fā)展規(guī)劃，基本上都有積極吸引人才這項(xiàng)內(nèi)容。為了把這一人才戰(zhàn)略落到實(shí)處，各地都采取了相應(yīng)的對(duì)策，如在戶口、住房、工資待遇諸方面給予優(yōu)惠等等，不一而足。特別引人注目的是，一些人才比較集中的大城市，為了限制城市的規(guī)模，以往一直采取十分嚴(yán)格的戶籍管理辦法，即便是高素質(zhì)勞動(dòng)者也不易遷入。近年來一反常規(guī)，為了吸引高素質(zhì)勞動(dòng)者，對(duì)原來的戶籍管理辦法作了重大調(diào)整。如有的地方規(guī)定，對(duì)于外地大學(xué)本科畢業(yè)生，只要本地有單位同意接收，就可以在該地落戶；有的地方規(guī)定，大學(xué)本科畢業(yè)生愿意在當(dāng)?shù)毓ぷ?，可以先落戶再找單位?2)對(duì)普通勞動(dòng)者的態(tài)度。由于發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，資本積累及投資能力較強(qiáng)，所以這些地區(qū)對(duì)普通勞動(dòng)力的需求量也較大。發(fā)達(dá)地區(qū)所需要的普通勞動(dòng)力除了，由本地勞動(dòng)力市場供給一部分以外，還有相當(dāng)部分需要欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力來補(bǔ)充。原因可能有兩個(gè)方面：一是有些工作本地勞動(dòng)力不愿意干，必須招聘外地勞動(dòng)力；一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力要求的報(bào)酬較低，用人單位愿意聘用來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力。因此，一般情況下，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普通勞動(dòng)力持歡迎態(tài)度。這就是為什么發(fā)達(dá)地區(qū)在勞動(dòng)力供給大于需求的情況下，仍然需要欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力的主要原因。當(dāng)然，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)的普通勞動(dòng)力多數(shù)是從事體力勞動(dòng)的人員，文化水平不高，缺乏專業(yè)技術(shù)，可替代性大，加上收入較低，所以遷居發(fā)達(dá)地區(qū)的可能性比高素質(zhì)勞動(dòng)者要低得多，他們中的多數(shù)人很難象高素質(zhì)勞動(dòng)者那樣直接遷移到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，而只能季節(jié)性地到發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)一段時(shí)間，然后再返回老家。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)：(1)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者流動(dòng)的態(tài)度。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)等方面條件較差，對(duì)人才吸引力較小，所以相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，對(duì)人才的需求更顯得迫切。為了穩(wěn)定和吸引人才，一方面許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)在財(cái)政較緊張的條件下，制定了不少優(yōu)惠政策，千方百計(jì)吸引高素質(zhì)勞動(dòng)者到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，穩(wěn)定原有的高素質(zhì)勞動(dòng)者；另一方面，為避免高素質(zhì)勞動(dòng)者的流失，許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)在努力提高這些勞動(dòng)者待遇的同時(shí)，也采取了一些限制高素質(zhì)勞動(dòng)者流失的政策措施，以抬高這些勞動(dòng)者流出的門檻，阻止高素質(zhì)勞動(dòng)者外流。(2)對(duì)一般勞動(dòng)者流動(dòng)的態(tài)度。與高素質(zhì)勞動(dòng)者的流失不同，欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)一般勞動(dòng)者的流動(dòng)持積極的態(tài)度。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因此這些地區(qū)普遍存在以下兩個(gè)方面的困難：一是資本積累能力低，投資不足，勞動(dòng)力就業(yè)困難，社會(huì)就業(yè)壓力大；二是生產(chǎn)效率較低，勞動(dòng)者收入不高?；谏鲜鲈颍钒l(fā)達(dá)地區(qū)一般都希望通過勞動(dòng)生產(chǎn)輸出來緩減其就業(yè)壓力，增加勞動(dòng)者的收入。由于發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力在發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，雖然這些勞動(dòng)者的平均收入可能低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的平均收入，但仍會(huì)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)者愿意到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找就業(yè)崗位的主要原因。正是由于一般勞動(dòng)者的流出是有利的，所以近年來中國西部及其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視勞動(dòng)力輸出，各級(jí)政府都設(shè)置了專門機(jī)構(gòu)，有的省市在發(fā)達(dá)地區(qū)派駐了辦事機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)組織勞動(dòng)力輸出，收集勞動(dòng)力需求信息，幫助勞動(dòng)者解決外出中遇到的困難。

二、相關(guān)結(jié)論與建議

1.在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制對(duì)中國勞動(dòng)力流動(dòng)的影響越來越大，最終將成為影響勞動(dòng)力流動(dòng)的決定性因素。在一定的條件下，市場機(jī)制作用下的勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢具有不可逆性。除非相關(guān)的條件發(fā)生變化，勞動(dòng)力流動(dòng)的這種趨勢不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

2.從勞動(dòng)力的流向看，不論是遷移還是暫時(shí)居住，現(xiàn)階段中國勞動(dòng)力流動(dòng)的趨勢都表現(xiàn)得十分明顯：西部和中部地區(qū)的勞動(dòng)力向東部流動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)和自然條件差的地區(qū)的勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)和自然條件好的地區(qū)流動(dòng)。勞動(dòng)力的流動(dòng)必然伴隨著人口的流動(dòng)，雖然人口流動(dòng)率可能低于勞動(dòng)力流動(dòng)率。利益驅(qū)動(dòng)是導(dǎo)致中國現(xiàn)階段勞動(dòng)力流動(dòng)的主要原因。

3.勞動(dòng)力流動(dòng)的群體特征主要表現(xiàn)為：高素質(zhì)勞動(dòng)力由條件差的地區(qū)遷居條件好地區(qū)的機(jī)率高于低素質(zhì)勞動(dòng)力。由于高素質(zhì)勞動(dòng)者擁有的人力資本存量高于低素質(zhì)勞動(dòng)者，所以前者和后者比不僅更容易找到工作崗位，而且其勞動(dòng)報(bào)酬要高于后者，于是高素質(zhì)勞動(dòng)者的流動(dòng)往往表現(xiàn)為遷移，低素質(zhì)勞動(dòng)者的流動(dòng)則表現(xiàn)為暫時(shí)居住。人力資本存量的大小及其收益的多少是決定勞動(dòng)力流動(dòng)形式的主要因素。

4.在對(duì)待勞動(dòng)力流動(dòng)的問題上，政府和勞動(dòng)者已基本適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的要求，能夠按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求理性地認(rèn)識(shí)和處理這類問題。這對(duì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置是有利的。

為了促進(jìn)全國勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分就業(yè)和優(yōu)化配置，提出以下幾點(diǎn)建議：

(1)因勢利導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，加快全國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。城鎮(zhèn)化是世界性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。它對(duì)于加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別，提高人民生活水平，都具有重要意義。勞動(dòng)力流動(dòng)特別是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)城市化的重要途徑。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力市場的逐步完善，勞動(dòng)力流動(dòng)的速度必然加快。在此過程中，將有更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市特別是那些發(fā)展速度快的城市流動(dòng)。全國各地應(yīng)以此為契機(jī)，采取有效措施，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)創(chuàng)造條件。首先要徹底改革現(xiàn)行的戶籍管理制度，打破城鄉(xiāng)分隔的制度壁壘，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。其次，城市要對(duì)所有居民實(shí)行統(tǒng)一待遇。不論原有居民還是外來居民，在購房、就業(yè)、社會(huì)保障、子女讀書等方面都應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一政策，平等對(duì)待。再次，遵循城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)我國城市化的需要制定科學(xué)的城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高城市的承載能力。

篇3

(一)關(guān)于勞動(dòng)力的流向

首先分析全國范圍內(nèi)省際之間勞動(dòng)力的流動(dòng)問題。根據(jù)現(xiàn)有的資料，從遷移和暫時(shí)居住兩個(gè)方面分析勞動(dòng)力在省際之間流動(dòng).從勞動(dòng)力遷移狀況看，近年來中國東、中、西三大地帶省際人口遷移的一個(gè)重要特點(diǎn)是，中部和西部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)大于省外遷入的人數(shù)，省際之間凈遷入人數(shù)為負(fù)值；而東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)小于省外遷入的人數(shù)，省際之間凈遷入人數(shù)為正值。2000年，東部凈遷入人數(shù)比西部和中部分別高40.2倍和5.2倍，東部地區(qū)除福建、山東、廣西三省其余9省的凈遷入人數(shù)全部為正值，西部地區(qū)除、陜西、新疆外其余7省的凈遷入人數(shù)都是負(fù)值，中部9省有7省的凈遷入人數(shù)為負(fù)值。從勞動(dòng)力暫時(shí)居住的情況看，全國各地外出務(wù)工經(jīng)商人口遠(yuǎn)大于省際遷移人口，而且大部分集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人數(shù)要少得多。2000年全國外出務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)、當(dāng)保姆的暫住人口為3786.3萬人，其中72.9%集中在東部地區(qū)，僅廣東省就有1241.1萬人，占暫時(shí)居住人口總數(shù)的32.8%。西部占12.57%，中部占14.54%。從上述分析可以看出，勞動(dòng)力及人口由西向東流動(dòng)是我國現(xiàn)階段勞動(dòng)力及人口流動(dòng)的一個(gè)基本特征。

勞動(dòng)力及人口之所以出現(xiàn)向東部流動(dòng)的傾向，最主要是國內(nèi)東、中、西三大地帶的發(fā)展差距逐步拉大，與此相適應(yīng)，三大地帶的勞動(dòng)者的報(bào)酬出現(xiàn)了較大差距。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全國各省區(qū)市之間勞動(dòng)者的平均收入差距不大，加上嚴(yán)格的戶籍管理制度和勞動(dòng)力的有計(jì)劃配置，從而使勞動(dòng)力的流動(dòng)非常緩慢，勞動(dòng)力流動(dòng)自身表現(xiàn)出來的傾向性不明顯，即便在某個(gè)特定階段出現(xiàn)了勞動(dòng)力流動(dòng)的某種傾向性，譬如六十年代出現(xiàn)勞動(dòng)力由沿海向內(nèi)地流動(dòng)，那也是政府行為的產(chǎn)物，而非勞動(dòng)力流動(dòng)自身表現(xiàn)出來的傾向性。改革開放以來，中央提出了使一部分地區(qū)先富起來的方針，東部地區(qū)依靠得天獨(dú)厚的自然、地理、社會(huì)等有利條件，迅速推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，從而使東部與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及勞動(dòng)者收入上的差距隨之逐步擴(kuò)大。與此同時(shí)，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度和戶籍管理制度改革的逐步深化，勞動(dòng)力的計(jì)劃配置制度被打破，嚴(yán)格的戶籍管理逐步松動(dòng)。在這種背景下，為了追求更高的收益，一部分勞動(dòng)者開始由收入低的地方流向收入高的地方，這是一種利益驅(qū)動(dòng)性流動(dòng)。因?yàn)闁|部的城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬和農(nóng)民家庭人均純收入普遍高于中、西部地區(qū)，有些地區(qū)的差距高達(dá)一倍以上。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全國各地也存在差距，但差距遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么大。正是這種較大的收入差距誘導(dǎo)勞動(dòng)者由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)流動(dòng)。根據(jù)我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，今后勞動(dòng)力的流動(dòng)仍將存在強(qiáng)化的趨勢。

其次，討論城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力流動(dòng)的問題。根據(jù)全國第四次人口普查10%的匯總數(shù)據(jù)推算，1985年7月1日到1990年6月30日，全國跨市、鎮(zhèn)、縣的遷移人口共有3384萬，比1987年調(diào)查的遷移數(shù)量上升約三分之一。其中，遷入城市2088.4萬人，占61.7%。由城市遷出628.9萬人，占18.6%。遷入遷出相抵，城市凈遷入1459.5萬人；遷入集鎮(zhèn)679.5萬人，占20.1%；由集鎮(zhèn)遷出637萬人，占18.8%。集鎮(zhèn)凈遷入42.5萬人；遷入農(nóng)村616.1萬人，占18.2%。由農(nóng)村遷出2118.1萬人，占62.6%。農(nóng)村凈遷出1502萬人。城市和集鎮(zhèn)凈遷入1500萬人(《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，1993，第434頁)。這表明，我國勞動(dòng)力流動(dòng)呈加速的態(tài)勢，其主要流向是由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)。從暫住人口的城鄉(xiāng)分布看，按照國家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，1990年10月1日在外縣市區(qū)的人口有3323萬人，其中，居住在城市的2041萬人，占61.4%；居住在集鎮(zhèn)的333萬人，占10%；居住在縣的949萬人，占28.6%。全部在外縣市區(qū)的人口中，農(nóng)村在外縣市區(qū)的人口1986萬人，其中，居住在城市和集鎮(zhèn)的1195萬人，占60.2%；居住在縣的791萬人，占39.8%(《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，2000，第213頁)?？梢?，農(nóng)村流動(dòng)人口的主要流向同樣是城鎮(zhèn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力及人口之所以向城鎮(zhèn)流動(dòng)，原因可以列出很多，諸如追求豐富多彩的城市生活，尋找個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)，為了子女受到更好的教育，等等。然而就大多數(shù)人而言，最基本的動(dòng)因仍然是經(jīng)濟(jì)利益。由于勞動(dòng)者從事生產(chǎn)的目的是為了獲得盡可能多的收益，所以，只要城鎮(zhèn)的發(fā)展水平高于農(nóng)村，只要城鎮(zhèn)居民的收入高于農(nóng)民的收入，在國家對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)采取比較寬松的政策的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的流動(dòng)就不可避免。城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越大，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的愿望就越強(qiáng)烈。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然城鄉(xiāng)居民的收入存在一定差距，但國家為了控制城鎮(zhèn)人口的增長速度，采取嚴(yán)格的城鎮(zhèn)戶籍管理制度，結(jié)果農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)的數(shù)量較少。改革開放以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距有時(shí)擴(kuò)大有時(shí)縮小。20世紀(jì)80年代初期城鄉(xiāng)居民的收入比例曾下降到2以下，其他多數(shù)年份保持在2以上，最高達(dá)到2.86。城鄉(xiāng)居民的收入存在較大差距勢必強(qiáng)化農(nóng)村人口進(jìn)城愿望，與此同時(shí)傳統(tǒng)的戶籍管理制度逐步得到改革，農(nóng)村人口進(jìn)城比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期容易多了，于是越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力及其家庭進(jìn)入城鎮(zhèn)。他們中有條件的將戶口遷入城鎮(zhèn)，另外一部分則舉家暫住在城鎮(zhèn)，還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性地在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)。

(二)關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)的群體特征

按照勞動(dòng)力遷移成本收益分析理論，可以推論，在整個(gè)社會(huì)群體中，對(duì)于那些具有遷移愿望的勞動(dòng)者來說，收益較高的群體應(yīng)當(dāng)是最有可能遷移的群體。那么，實(shí)際情況又是如何呢?根據(jù)寧夏回族自治區(qū)黨委組織部2000年的專題調(diào)查，1992年以來，由于地區(qū)收入差距的擴(kuò)大，人才外流的數(shù)量明顯增加。1980—1985年六年間，寧夏共遷出2600人，其中相當(dāng)一部分是早年來自國內(nèi)東中部地區(qū)支援邊疆和民族地區(qū)的人員；1992—1999年八年間，則遷出7000多人。在這7000多人中，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷者占80%，45歲以下的中青年專業(yè)技術(shù)骨干占67%。

關(guān)于不同學(xué)歷勞動(dòng)者的收入水平，據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部2001年的工資抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料分析。這次工資抽樣調(diào)查的范圍是全國35個(gè)大中型城市各種類型的職工，調(diào)查人數(shù)共80萬人。從調(diào)查中可以看出，我國城鎮(zhèn)職工的學(xué)歷層次高低與其收入水平高低成正相關(guān)關(guān)系：學(xué)歷層次低，其工資就低；學(xué)歷層次高，其工資就高。收益的高低制約勞動(dòng)力的遷移，勞動(dòng)者的素質(zhì)則直接影響其收益。由于高學(xué)歷的勞動(dòng)者可獲得較高的工資收入，所以在遷移成本一定的條件下，具有高學(xué)歷的勞動(dòng)者進(jìn)行遷移將比低學(xué)歷勞動(dòng)者更有利。高學(xué)歷的勞動(dòng)者可以通過遷移獲得更高的收入，而低學(xué)歷的勞動(dòng)者遷移很可能得不償失。這就是高學(xué)歷勞動(dòng)者更具有流動(dòng)性的主要原因。

(三)不同地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的態(tài)度

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)：(1)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者流動(dòng)的態(tài)度。和欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比，雖然發(fā)達(dá)地區(qū)的高素質(zhì)勞動(dòng)者在全部勞動(dòng)力中所占的比重要高得多，然而，山不厭高，水不厭深。高素質(zhì)勞動(dòng)者所擁有的較大的人力資本存量和較高的潛在生產(chǎn)力，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍具有很大吸引力。只要我們?yōu)g覽一下發(fā)達(dá)地區(qū)21世紀(jì)的人才發(fā)展規(guī)劃，基本上都有積極吸引人才這項(xiàng)內(nèi)容。為了把這一人才戰(zhàn)略落到實(shí)處，各地都采取了相應(yīng)的對(duì)策，如在戶口、住房、工資待遇諸方面給予優(yōu)惠等等，不一而足。特別引人注目的是，一些人才比較集中的大城市，為了限制城市的規(guī)模，以往一直采取十分嚴(yán)格的戶籍管理辦法，即便是高素質(zhì)勞動(dòng)者也不易遷入。近年來一反常規(guī)，為了吸引高素質(zhì)勞動(dòng)者，對(duì)原來的戶籍管理辦法作了重大調(diào)整。如有的地方規(guī)定，對(duì)于外地大學(xué)本科畢業(yè)生，只要本地有單位同意接收，就可以在該地落戶；有的地方規(guī)定，大學(xué)本科畢業(yè)生愿意在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎梢韵嚷鋺粼僬覇挝弧?2)對(duì)普通勞動(dòng)者的態(tài)度。由于發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，資本積累及投資能力較強(qiáng)，所以這些地區(qū)對(duì)普通勞動(dòng)力的需求量也較大。發(fā)達(dá)地區(qū)所需要的普通勞動(dòng)力除了，由本地勞動(dòng)力市場供給一部分以外，還有相當(dāng)部分需要欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力來補(bǔ)充。原因可能有兩個(gè)方面：一是有些工作本地勞動(dòng)力不愿意干，必須招聘外地勞動(dòng)力；一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力要求的報(bào)酬較低，用人單位愿意聘用來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力。因此，一般情況下，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普通勞動(dòng)力持歡迎態(tài)度。這就是為什么發(fā)達(dá)地區(qū)在勞動(dòng)力供給大于需求的情況下，仍然需要欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力的主要原因。當(dāng)然，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)的普通勞動(dòng)力多數(shù)是從事體力勞動(dòng)的人員，文化水平不高，缺乏專業(yè)技術(shù)，可替代性大，加上收入較低，所以遷居發(fā)達(dá)地區(qū)的可能性比高素質(zhì)勞動(dòng)者要低得多，他們中的多數(shù)人很難象高素質(zhì)勞動(dòng)者那樣直接遷移到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，而只能季節(jié)性地到發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)一段時(shí)間，然后再返回老家。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)：(1)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者流動(dòng)的態(tài)度。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)等方面條件較差，對(duì)人才吸引力較小，所以相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，對(duì)人才的需求更顯得迫切。為了穩(wěn)定和吸引人才，一方面許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)在財(cái)政較緊張的條件下，制定了不少優(yōu)惠政策，千方百計(jì)吸引高素質(zhì)勞動(dòng)者到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，穩(wěn)定原有的高素質(zhì)勞動(dòng)者；另一方面，為避免高素質(zhì)勞動(dòng)者的流失，許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)在努力提高這些勞動(dòng)者待遇的同時(shí)，也采取了一些限制高素質(zhì)勞動(dòng)者流失的政策措施，以抬高這些勞動(dòng)者流出的門檻，阻止高素質(zhì)勞動(dòng)者外流。(2)對(duì)一般勞動(dòng)者流動(dòng)的態(tài)度。與高素質(zhì)勞動(dòng)者的流失不同，欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)一般勞動(dòng)者的流動(dòng)持積極的態(tài)度。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因此這些地區(qū)普遍存在以下兩個(gè)方面的困難：一是資本積累能力低，投資不足，勞動(dòng)力就業(yè)困難，社會(huì)就業(yè)壓力大；二是生產(chǎn)效率較低，勞動(dòng)者收入不高?；谏鲜鲈?，欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般都希望通過勞動(dòng)生產(chǎn)輸出來緩減其就業(yè)壓力，增加勞動(dòng)者的收入。由于發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力在發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，雖然這些勞動(dòng)者的平均收入可能低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的平均收入，但仍會(huì)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)者愿意到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找就業(yè)崗位的主要原因。正是由于一般勞動(dòng)者的流出是有利的，所以近年來中國西部及其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視勞動(dòng)力輸出，各級(jí)政府都設(shè)置了專門機(jī)構(gòu)，有的省市在發(fā)達(dá)地區(qū)派駐了辦事機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)組織勞動(dòng)力輸出，收集勞動(dòng)力需求信息，幫助勞動(dòng)者解決外出中遇到的困難。

二、相關(guān)結(jié)論與建議

1.在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制對(duì)中國勞動(dòng)力流動(dòng)的影響越來越大，最終將成為影響勞動(dòng)力流動(dòng)的決定性因素。在一定的條件下，市場機(jī)制作用下的勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢具有不可逆性。除非相關(guān)的條件發(fā)生變化，勞動(dòng)力流動(dòng)的這種趨勢不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

2.從勞動(dòng)力的流向看，不論是遷移還是暫時(shí)居住，現(xiàn)階段中國勞動(dòng)力流動(dòng)的趨勢都表現(xiàn)得十分明顯：西部和中部地區(qū)的勞動(dòng)力向東部流動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)和自然條件差的地區(qū)的勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)和自然條件好的地區(qū)流動(dòng)。勞動(dòng)力的流動(dòng)必然伴隨著人口的流動(dòng)，雖然人口流動(dòng)率可能低于勞動(dòng)力流動(dòng)率。利益驅(qū)動(dòng)是導(dǎo)致中國現(xiàn)階段勞動(dòng)力流動(dòng)的主要原因。

3.勞動(dòng)力流動(dòng)的群體特征主要表現(xiàn)為：高素質(zhì)勞動(dòng)力由條件差的地區(qū)遷居條件好地區(qū)的機(jī)率高于低素質(zhì)勞動(dòng)力。由于高素質(zhì)勞動(dòng)者擁有的人力資本存量高于低素質(zhì)勞動(dòng)者，所以前者和后者比不僅更容易找到工作崗位，而且其勞動(dòng)報(bào)酬要高于后者，于是高素質(zhì)勞動(dòng)者的流動(dòng)往往表現(xiàn)為遷移，低素質(zhì)勞動(dòng)者的流動(dòng)則表現(xiàn)為暫時(shí)居住。人力資本存量的大小及其收益的多少是決定勞動(dòng)力流動(dòng)形式的主要因素。

4.在對(duì)待勞動(dòng)力流動(dòng)的問題上，政府和勞動(dòng)者已基本適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的要求，能夠按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求理性地認(rèn)識(shí)和處理這類問題。這對(duì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置是有利的。

為了促進(jìn)全國勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分就業(yè)和優(yōu)化配置，提出以下幾點(diǎn)建議：

(1)因勢利導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，加快全國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。城鎮(zhèn)化是世界性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。它對(duì)于加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別，提高人民生活水平，都具有重要意義。勞動(dòng)力流動(dòng)特別是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)城市化的重要途徑。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力市場的逐步完善，勞動(dòng)力流動(dòng)的速度必然加快。在此過程中，將有更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市特別是那些發(fā)展速度快的城市流動(dòng)。全國各地應(yīng)以此為契機(jī)，采取有效措施，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)創(chuàng)造條件。首先要徹底改革現(xiàn)行的戶籍管理制度，打破城鄉(xiāng)分隔的制度壁壘，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。其次，城市要對(duì)所有居民實(shí)行統(tǒng)一待遇。不論原有居民還是外來居民，在購房、就業(yè)、社會(huì)保障、子女讀書等方面都應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一政策，平等對(duì)待。再次，遵循城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)我國城市化的需要制定科學(xué)的城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高城市的承載能力。

篇4

2.勞動(dòng)爭議案件處理的缺陷顯露無遺。由于我國的勞動(dòng)爭議仲裁制度具有繁瑣的程序、環(huán)節(jié)比較多、時(shí)間比較長的缺點(diǎn)，同時(shí)從事勞動(dòng)爭議的人員不僅短缺而且大多專業(yè)化程度低，導(dǎo)致我國很難去處理勞動(dòng)爭議案件。

二、分析經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題凸顯的原因

現(xiàn)在我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制在進(jìn)行轉(zhuǎn)變（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)）；我國合同法法律不健全；我國企業(yè)的人力資源管理水平比較低；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系問題并不會(huì)凸顯出來，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退，勞動(dòng)關(guān)系矛盾就會(huì)立刻凸顯出來，從根本上看，企業(yè)人力資源管理存在的問題是導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題凸顯的原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)忽視人力資源管理的重要性。通過觀察我國的人力資源狀況調(diào)查，能夠發(fā)現(xiàn)在人力資源管理制度建設(shè)方面，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并進(jìn)行了人力資源規(guī)劃的企業(yè)僅占全部企業(yè)的10.3%，在建立人力資源規(guī)劃的企業(yè)中能夠做到實(shí)行的企業(yè)只占其中的六分之一，而且大多企業(yè)不按照企業(yè)制定的考核制度和培訓(xùn)制度執(zhí)行，曾經(jīng)有個(gè)關(guān)于人力資源管理的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)占8成的企業(yè)對(duì)工作分析、評(píng)價(jià)含義模糊不清。因?yàn)槭袌鲇肋h(yuǎn)是不斷的在進(jìn)行變化，企業(yè)之間的競爭也變得日益激烈，競爭的優(yōu)勢逐漸從降低產(chǎn)品的成品、提高產(chǎn)品的質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人力資源的管理的人才開發(fā)。人力資源管理是提高企業(yè)競爭力和優(yōu)勢的源泉，離開了人力資源管理，企業(yè)的核心競爭力便會(huì)成為無本之木，無源之水，能否對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的人力資源管理，漸漸成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)成功的一個(gè)重要方面。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，勞動(dòng)關(guān)系問題開始凸顯出來，企業(yè)最大的問題就是解決人力資源管理問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者開始重新對(duì)人力資源管理進(jìn)行思考，漸漸感受到了人力資源管理的重要性。

2.以往企業(yè)的人力資源理理念大于實(shí)踐。通過觀察，能夠發(fā)現(xiàn)我國雖然掌握著先進(jìn)的人力資源管理理念，但是缺乏實(shí)踐操作，如“中國人先進(jìn)的概念能夠和美國人相比，只要美國人登出了新東西，在一星期后一定能在中國的報(bào)紙上看到”、“多年來理念是滿天飛，行動(dòng)是地上爬”，由于我國人力資源管理方面存在以下缺點(diǎn)：我國對(duì)人力資源管理的分析不到位、我國沒有人力資源管理說明書，導(dǎo)致我國無法對(duì)員工給予該應(yīng)得的報(bào)酬。我國企業(yè)大多實(shí)踐操作方面比較薄弱，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊以后大多陷入困境，不知道通過什么手段來應(yīng)對(duì)危機(jī)，只能采取最簡單的裁員手段，因?yàn)槲覈鴽]有對(duì)人力資源管理評(píng)價(jià)的規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)中員工的質(zhì)量良莠不齊，一味裁員，有可能會(huì)裁掉具備理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工，降低企業(yè)的競爭力?，F(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，企業(yè)出現(xiàn)了招人難這一現(xiàn)象就很好的證明了這一點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)該通過加強(qiáng)人力資源管理來解決人力資源管理存在的問題。

3.企業(yè)人力資源管理的法律制度不完善。我國企業(yè)人力資源管理的法律制度還不是太完善，勞動(dòng)爭議案件沒有得到很好只能累計(jì)下來，導(dǎo)致我國勞動(dòng)爭議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，大部分企業(yè)仍存在拖欠員工工資、超時(shí)加班、不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)就業(yè)合同等行為，當(dāng)員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生矛盾時(shí)，勞動(dòng)者通常會(huì)選擇集體罷工等不規(guī)范的做法，在一定程度了加劇了人力資源管理的困難。還有，隨著《勞動(dòng)合同法》法律的頒布和類似法律知識(shí)的宣傳，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)開始增強(qiáng)，也在一定程度了導(dǎo)致了勞動(dòng)爭議案件的增加。在此情況下，對(duì)企業(yè)造成了很多壓力，一是來自勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)；二是企業(yè)受政府的監(jiān)管；三是來自社會(huì)輿論的壓力，企業(yè)不得不根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的制服來執(zhí)行，加快了人力資源管理法制化的進(jìn)程。

三、提高人力資源管理水平,促進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

曾經(jīng)有個(gè)學(xué)者說過，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于企業(yè)來說是一把雙刃劍，它有好的一面，也有壞的一面。壞的一面指的是，席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使大多企業(yè)陷入絕境，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一片蕭條的景象；好的一面指的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度是一次機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)的調(diào)整必然會(huì)使國內(nèi)的資金、資源、人才進(jìn)行重新配置，甚至是國際性的重新配置，其中最重要的配置就是人才的重新配置，人才的重新配置，給企業(yè)人力資源管理帶來的新的契機(jī)，所以我們應(yīng)該以此為契機(jī)，抓住機(jī)遇，積極的迎接挑戰(zhàn)，通過創(chuàng)新提高企業(yè)人力資源管理水平，從而促進(jìn)和諧的勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

1.堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新人力資源管理?，F(xiàn)代企業(yè)管理關(guān)注的是以人為本，要提升企業(yè)對(duì)員工的人文關(guān)懷。人力資源管理的精髓是以人為本，只有提高了企業(yè)的人力資源管理水平，改善了員工的工作壞境，關(guān)注員工的切身利益，才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本。為了提高企業(yè)的人力資源管理水平，必須要進(jìn)行人力資源管理實(shí)踐，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

a.應(yīng)從企業(yè)崗位的實(shí)際出發(fā)，對(duì)其工作進(jìn)行分析，編訂可以為企業(yè)人力資源管理提供依據(jù)的說明書；

b.企業(yè)應(yīng)對(duì)員工的工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)員工進(jìn)行定性考核和定量考核，工作評(píng)價(jià)體系必須體現(xiàn)公平公正的原則；

c.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，讓員工通過培訓(xùn)提高自身的素質(zhì)，來增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

d.提出福利措施，調(diào)動(dòng)員工的積極性。

2.企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，為發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。人力資源作為企業(yè)的第一資源，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然導(dǎo)致大部分企業(yè)采取裁員的手段，但是也為我國企業(yè)帶來了機(jī)遇，企業(yè)能夠在此狀況下，吸收高素質(zhì)人才和緊缺人才，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。企業(yè)抓住機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

a,經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致大量企業(yè)裁員，因而勞動(dòng)力資源比較豐富，同時(shí)失業(yè)人員和大學(xué)畢業(yè)生都迫切的希望能夠找到工作，企業(yè)在此時(shí)吸收優(yōu)質(zhì)人才所花費(fèi)的成本會(huì)降低，為此，企業(yè)應(yīng)該樹立良好的企業(yè)形象，積極吸收優(yōu)質(zhì)人才；

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（一）經(jīng)驗(yàn)與成效

近年來，遼寧省各級(jí)政府為改善投資環(huán)境特別是在外商投資的軟環(huán)境建設(shè)方面，進(jìn)行了一系列改革，取得了一定成效（參見遼寧省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳《我省外商投資軟環(huán)境建設(shè)成就及存在問題》，2003年7月）。

1.提高辦事效率，加強(qiáng)涉外窗口部門服務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。首先是實(shí)行了辦事公開制度，公開和簡化了外商投資的辦事程序和效率，規(guī)范了利用外資的立項(xiàng)審批、合同、工商、土地、勞動(dòng)、稅務(wù)、外匯、海關(guān)、商品檢驗(yàn)等主要涉外部門的公開辦事程序，大力推行了“一站式服務(wù)、一部門執(zhí)法、一窗口收費(fèi)”的作法；其次是推行了社會(huì)服務(wù)承諾制度，要求公用、城建、供熱、商業(yè)、郵電、交通、電力、衛(wèi)生、金融、口岸、旅游等重點(diǎn)社會(huì)服務(wù)部門公布社會(huì)服務(wù)承諾的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和服務(wù)時(shí)限等，接受社會(huì)監(jiān)督；第三是實(shí)施延伸服務(wù)，要求海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植物檢、港監(jiān)、邊檢等部門實(shí)行海港口岸國際航行船舶24小時(shí)值班制、機(jī)場留守待命制、貨物申報(bào)放行周六加班制、節(jié)假日加班預(yù)約等一系列方便企業(yè)的辦法；第四是建立了與外商對(duì)話例會(huì)制度，省政府每年召開一至二次有外資企業(yè)董事長和總經(jīng)理參加的投資環(huán)境座談會(huì)，直接聽取外商對(duì)投資環(huán)境的意見和建議，幫助他們解決困難和問題。

2.加強(qiáng)依法行政，規(guī)范政府職能部門的管理行為。其主要作法：一是出臺(tái)了《遼寧省外商投資企業(yè)條例》，對(duì)外資企業(yè)的設(shè)立、變更、解散、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)利與義務(wù)、權(quán)益保護(hù)與服務(wù)、監(jiān)督管理等都做了詳盡的規(guī)定。二是出臺(tái)了遼寧省進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境若干意見，對(duì)政府部門的管理職能和行為實(shí)行辦事“三公開”，提高涉外執(zhí)法人員素質(zhì)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、培訓(xùn)、處罰、參觀考察等作出了規(guī)范。

3.治理了對(duì)外投資企業(yè)稅外收費(fèi)。一是清理了外商投資企業(yè)反映比較大的行政事業(yè)性收費(fèi)，制定了遼寧省外商投資企業(yè)行政事業(yè)收費(fèi)手冊和收費(fèi)監(jiān)督卡制度，對(duì)不合理收費(fèi)，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕。對(duì)于收費(fèi)人員到企業(yè)收費(fèi)行為，收費(fèi)人員必須在收費(fèi)監(jiān)督卡上寫明收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、時(shí)間、金額并填寫收費(fèi)單位和收費(fèi)人員姓名。不填寫收費(fèi)監(jiān)督卡的單位不得收費(fèi)。

4.加強(qiáng)了外商及外商投資企業(yè)的投訴工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視外資企業(yè)投訴工作，2002年直接批示的投訴案件占投訴中心受理案件的69%。自上而下地組建了外商投訴協(xié)調(diào)中心，加大對(duì)重大投訴案件及積案的處理。建立外商投訴工作負(fù)責(zé)制和責(zé)任制，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)包案制”，將外商投資企業(yè)投訴結(jié)案率作為省政府考核各市工作的一項(xiàng)指標(biāo)。建立了政府投訴部門與司法部門的聯(lián)席協(xié)調(diào)制度，以解決司法方面的外商投訴問題。

（二）總體評(píng)價(jià)

與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，東北老工業(yè)基地在區(qū)位、資源稟賦、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、土地成本、勞動(dòng)力成本等“硬件”方面具有一定的競爭力，而差距主要體現(xiàn)在“軟件”方面。從利用外資的總量上看，在東三省利用外資處于領(lǐng)先水平的遼寧省2002年實(shí)際利用外資總額也僅約40億美元（主要集中在大連和沈陽），在東部沿海地區(qū)處于落后位置，甚至低于同年蘇州一市的利用外資水平（48億美元）。不可否認(rèn)的一個(gè)重要原因就是投資環(huán)境的建設(shè)方面存在差距。

遼寧省企業(yè)調(diào)查隊(duì)曾就外商投資環(huán)境問題在省范圍內(nèi)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在抽查的227戶樣本企業(yè)中，49.34%的樣本企業(yè)認(rèn)為地理位置優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢明顯是外商對(duì)遼寧省投資環(huán)境最具吸引力的首選因素，對(duì)遼寧省的交通、通信、航空運(yùn)輸和港口裝卸便捷度的滿意度較高。同時(shí)，樣本企業(yè)普遍認(rèn)為，遼寧省在投資“軟環(huán)境”建設(shè)上還有待改進(jìn)，如投資手續(xù)、涉外投資管理、市場秩序、法律環(huán)境、社會(huì)保障體系、融資服務(wù)體系等方面還需要盡快改善（詳見表1）。

表1外商建議遼寧投資環(huán)境需要改善的主要方面

資料來源：“遼寧投資環(huán)境調(diào)查”，國家統(tǒng)計(jì)局2003年6月9日，參見中華網(wǎng)。

二、投資環(huán)境存在的主要問題

通過一系列調(diào)研座談，我們了解到，目前遼寧省的投資環(huán)境還亟待改善。下面列舉各界反映比較集中的幾個(gè)方面問題：

（一）以行政性審批為核心的投融資管理體制是影響社會(huì)性投資的一大障礙

近年來，遼寧省招商引資工作正面臨前所未有的大好形勢，一方面是在全球制造業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移的背景下，遼寧省的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，以及裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢正逐漸顯現(xiàn)，另一方面是省內(nèi)外一批民營企業(yè)快速成長，具備了在遼寧省投資大項(xiàng)目的資金和技術(shù)實(shí)力。然而，現(xiàn)行的投融資體制已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。據(jù)遼寧省有關(guān)人士反映，一是按投資額劃定的分級(jí)審批制過于嚴(yán)格，限制了一批大型外商投資項(xiàng)目的投資建設(shè)；二是審批環(huán)節(jié)手續(xù)復(fù)雜，周期過長，無形中也加大了競爭性項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）沉重的“歷史包袱”和較高的金融風(fēng)險(xiǎn)極大地限制了本地和域外資本的進(jìn)入

東北地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)比重大，“歷史包袱”沉重，表現(xiàn)為“幾多”：老企業(yè)和大企業(yè)多，中央企業(yè)多，離退休職工和富余人員多，國企內(nèi)部嵌套的“大集體”職工多，銀行負(fù)債多，企業(yè)社會(huì)職能多，社會(huì)保障欠費(fèi)多。此外，省內(nèi)商業(yè)銀行長期居高不下的不良貸款比率影響了戰(zhàn)略投資者的投資信心和正常的金融活動(dòng)。而徹底解決居高不下的不良貸款比率，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，單憑一省之力是不夠的。

（三）不同所有制企業(yè)面對(duì)不平等的政策環(huán)境

遼寧省企業(yè)界特別是國有企業(yè)和民營企業(yè)都希望國家有關(guān)政策更加公平和透明。國有企業(yè)代表認(rèn)為，除了歷史負(fù)擔(dān)重外，國有企業(yè)在行政干預(yù)、國有資產(chǎn)處置、經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制（如年薪制）、稅收負(fù)擔(dān)、軍品生產(chǎn)等方面，與民營企業(yè)和外資企業(yè)沒有站在同一條起跑線上。民營企業(yè)代表反映的政策不平等問題則主要集中在國債項(xiàng)目、債轉(zhuǎn)股、下崗分流補(bǔ)貼、企業(yè)破產(chǎn)政策、進(jìn)出口權(quán)、稅收政策和稅務(wù)稽查活動(dòng)、技術(shù)改造項(xiàng)目融資和財(cái)政貼息、國家工程研究中心認(rèn)定等方面，相對(duì)于國有企業(yè)而言，民營企業(yè)總處于“被政策遺忘的角落”。關(guān)于“內(nèi)外有別”的政策問題，內(nèi)資企業(yè)普遍呼吁國家應(yīng)對(duì)外資企業(yè)一視同仁。如省政府要求省內(nèi)內(nèi)資企業(yè)（含國有和民營企業(yè)）按銷售額2‰征收河道維護(hù)費(fèi)，而外資企業(yè)可以免交，此外，國家應(yīng)調(diào)整外資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。相比之下，由于目前我國對(duì)外資優(yōu)惠政策較多，外資企業(yè)代表反映政策不平等問題不多，問題主要集中在貿(mào)易政策、通關(guān)效率、政策的及時(shí)性與透明度等方面。

（四）貿(mào)易政策與通關(guān)環(huán)境

在調(diào)研過程中，遼寧省企業(yè)界代表普遍反映國家有關(guān)貿(mào)易政策需要進(jìn)一步完善和調(diào)整，如東軟集團(tuán)反映在數(shù)字醫(yī)療設(shè)備和核磁共振設(shè)備等高端產(chǎn)品領(lǐng)域，目前進(jìn)口政策呈現(xiàn)出零部件和產(chǎn)成品“關(guān)稅倒掛”的現(xiàn)象，不利于國內(nèi)企業(yè)零部件生產(chǎn)的本地化和進(jìn)口替代。出口退稅難也是出口企業(yè)反映比較集中的問題。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的兩家日資企業(yè)代表特別談到了國家關(guān)于二手進(jìn)口設(shè)備控制過于嚴(yán)格，不利于日本企業(yè)向中國內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（五）工業(yè)用地和人才引進(jìn)問題

據(jù)遼寧省政府有關(guān)部門和企業(yè)代表反映，與東南沿海其它地區(qū)相比，遼寧省的工業(yè)用地指標(biāo)控制偏嚴(yán)，在一定程度上制約了遼寧省新增投資和改造項(xiàng)目。目前，遼寧省農(nóng)田比例居全國首位，達(dá)到87%，而全國平均水平為80%。全省采煤沉陷地區(qū)的用地指標(biāo)問題已經(jīng)基本解決，但老企業(yè)的搬遷改造用地卻很難解決。省內(nèi)企業(yè)還普遍反映，目前企業(yè)急需的高技術(shù)人才引進(jìn)還需要政府在一系列配套政策上予以傾斜，如個(gè)人收入所得稅政策、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、搬家安置、購買住房、汽車等大件消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策等需要進(jìn)行調(diào)整。（六）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與老工業(yè)基地的投資環(huán)境不配套問題

調(diào)研組在大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研過程中了解到，該區(qū)是目前國內(nèi)投資環(huán)境較好的國家級(jí)開發(fā)區(qū)之一。良好的投資環(huán)境和軟硬件建設(shè)使得大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)近年來保持了GDP年均增長20%以上的發(fā)展速度（據(jù)零點(diǎn)調(diào)查、前進(jìn)策略與《智囊》雜志聯(lián)合進(jìn)行的《全國十大開發(fā)區(qū)投資環(huán)境進(jìn)展》評(píng)價(jià)中，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的綜合指標(biāo)得分位居第6位。前五位分別是：昆山、北京、天津、浦東、深圳開發(fā)區(qū)。參見“投資者評(píng)各地投資環(huán)境蘇州昆山、北京綜合居前”，2002年5月29日《中國經(jīng)營報(bào)》）。但是從投資環(huán)境特別是產(chǎn)業(yè)環(huán)境上看，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與長三角、珠三角等地區(qū)的開發(fā)區(qū)相比還存在較大差距，這集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)配套體系、技術(shù)環(huán)境、物流體系等方面。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的主要產(chǎn)品與老工業(yè)基地很難配套，特別是對(duì)于開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品，難以形成“以整機(jī)帶動(dòng)配套，以配套促進(jìn)整機(jī)生產(chǎn)”的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”，以至于開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的零部件產(chǎn)品也主要是為南方企業(yè)來配套。

（七）行政效率和規(guī)范性、政策透明度和可預(yù)見性問題

遼寧省企業(yè)代表普遍反映，政府（中央政府和地方政府）在改善投資環(huán)境方面，除了要放松投資領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入限制外，還應(yīng)該簡化行政程序，提高行政效率，特別是對(duì)于中央直屬企業(yè)，受條塊分割體制的影響，“婆婆”太多，職能交叉，程序繁雜，辦事效率不高。有的企業(yè)反映，因曾向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提出規(guī)范和改進(jìn)稅務(wù)稽查工作的建議，就受到稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的刁難。此外，政府還應(yīng)該增強(qiáng)政策的透明度和可預(yù)見性。如政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策時(shí)，應(yīng)該為企業(yè)留有一定的調(diào)整時(shí)間，同時(shí)，應(yīng)該通過多種形式和渠道，如通過行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織及時(shí)向有關(guān)企業(yè)傳達(dá)和講解。

三、改善投資環(huán)境的若干建議

（一）盡快將東北老工業(yè)基地的調(diào)整、改造和振興工作上升到國家戰(zhàn)略高度

鑒于目前東北老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和輿論形勢，我們認(rèn)為，中央政府應(yīng)下決心將東北老工業(yè)基地的調(diào)整、改造和振興上升到國家戰(zhàn)略高度上來推進(jìn)，使之成為繼浦東開發(fā)開放戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后的我國又一個(gè)重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其主要原因是：第一，東北老工業(yè)基地的改造和振興是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長期的系統(tǒng)工程，零敲碎打式的改革和援助政策被以往經(jīng)驗(yàn)證明存在很大局限性，需要整體規(guī)劃和全方位推進(jìn)，以發(fā)揮政策的整體效能和協(xié)同作用；第二，老工業(yè)基地改造和振興是全方位的制度創(chuàng)新，涉及到各級(jí)政府及職能部門、各類企業(yè)、社會(huì)組織和城鄉(xiāng)居民方方面面的切身利益，不從國家戰(zhàn)略高度上推進(jìn)有可能會(huì)導(dǎo)致改革目標(biāo)和政策初衷被既得利益所阻斷的困境；第三，將東北老工業(yè)基地的改造和振興上升到國家戰(zhàn)略高度在某種程度上將形成“政策感召力”，增強(qiáng)境內(nèi)外投資者的信心，有利于本地區(qū)吸引和利用各種形式的戰(zhàn)略性投資；第四，浦東開發(fā)開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的模式和經(jīng)驗(yàn)為東北老工業(yè)基地的改造和振興提供了現(xiàn)成的體制模式和政策參考；第五，東北老工業(yè)基地改造和振興國家戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，依法治政，依法行政，提高政府行政行為的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性

改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，說到底是一個(gè)如何規(guī)范、約束政府行為，使政府決策更加規(guī)范化、科學(xué)化和民主化的過程。在成熟市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，法律是規(guī)范和約束政府行為的最可靠的制度安排。在現(xiàn)實(shí)生活中，之所以出現(xiàn)屢禁不止的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的“三亂現(xiàn)象”，繁文縟節(jié)的行政程序，拖拉低下的行政效率，一個(gè)根本原因是我們還沒有建立起一套完善、規(guī)范和透明的、規(guī)范政府行為的法律環(huán)境。在東北老工業(yè)基地，由于計(jì)劃體制的長期作用，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理體制明顯地帶有“大政府、小社會(huì)”的傳統(tǒng)特征，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的干預(yù)范圍和程度都要高于東部發(fā)達(dá)地區(qū)?？梢灶A(yù)期，實(shí)施東北老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興的國家戰(zhàn)略，必將給當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T以更多的事權(quán)和財(cái)權(quán)，如果沒有健全的規(guī)范政府行為的法律環(huán)境，政府行為“錯(cuò)位”、“失位”和“越位”的負(fù)面效應(yīng)將更加突顯，的腐敗行為將愈演愈烈。因此，建議：（1）國家立法機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快出臺(tái)《行政程序法》等規(guī)范政府行政行為的基本法律；（2）盡快出臺(tái)《國家公務(wù)員法》，實(shí)施以政務(wù)類和業(yè)務(wù)類分類管理為重點(diǎn)的公務(wù)員分類管理制度，建立健全行政首長的職務(wù)任期制、辭職制和用人失察失誤責(zé)任追究制；（3）加大地方性法規(guī)、規(guī)章以及各級(jí)政府及其職能部門的規(guī)范性文件的備案審查力度，重點(diǎn)解決違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)定行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰和行政強(qiáng)制措施，違反上位法規(guī)定或者自行設(shè)定實(shí)行地區(qū)封鎖的內(nèi)容，違反上位法規(guī)定，或者自行設(shè)定增加管理相對(duì)人義務(wù)的內(nèi)容，或者自行設(shè)定降低或者減少管理相對(duì)人合法利益的內(nèi)容，以及超越本地區(qū)、本部門的權(quán)限規(guī)定行政管理的有關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容等問題（“國務(wù)院法制辦:行政立法五大問題法規(guī)審查當(dāng)立行”，2003年8月13日《中國青年報(bào)》）。

（三）簡化行政程序，提高行政效率，增強(qiáng)政策統(tǒng)一性和透明度，加強(qiáng)監(jiān)督，完善政績考核制度，塑造“親商、親民”的“服務(wù)型誠信政府”

行政效率的高低直接反映一個(gè)地區(qū)的政府形象和制度環(huán)境，是商業(yè)投資環(huán)境的“窗口”。遼寧省被調(diào)研企業(yè)的代表普遍認(rèn)為提高政府（包括中央政府和地方政府）行政效率，簡化行政程序是改善投資環(huán)境和轉(zhuǎn)變政府職能的頭等要?jiǎng)?wù)。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在簡化行政程序和提高行政效率方面的成功經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒和推廣的。通過完善行政程序制度和行政許可制度，從根本上解決目前在行政性放權(quán)過程中存在的“放小不放大”、“放輕不放重”和“放虛不放實(shí)”的問題。政府應(yīng)通過多種渠道及時(shí)向行政相對(duì)人公布有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，提高政策透明度，并適時(shí)召開社會(huì)各界參加的溝通座談會(huì)，傾聽行政相對(duì)人的意見，接受社會(huì)監(jiān)督和問責(zé)。在政績考核制度上，要改變只重經(jīng)濟(jì)業(yè)績不重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、教育等經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的考核體系，結(jié)合公務(wù)人員的行政效率建立完善的綜合考核體系。要改變“重管理、輕服務(wù)”的政府形象，塑造一個(gè)“親商、親民和誠信”的“服務(wù)型政府”形象，為社會(huì)投資者營造寬松良好的投資環(huán)境。

（四）進(jìn)行投融資體制改革試點(diǎn)，放松市場進(jìn)入限制，為老工業(yè)基地充分發(fā)揮裝備制造業(yè)和原材料制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢創(chuàng)造寬松的條件

目前我國正著手進(jìn)行投融資體制改革的試點(diǎn)，為此，我們建議可以將東北地區(qū)確定為投融資體制改革的試點(diǎn)地區(qū)。（1）在投資額度審批上，放松中央政府掌握的內(nèi)外資項(xiàng)目審批的投資額度限制，如投資總額2億美元以下的外資項(xiàng)目可以由省政府自行審批，但要到中央政府備案，以吸引一批大型外商投資項(xiàng)目的進(jìn)入，培育起新的增長點(diǎn)，并以此帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造和升級(jí)。（2）在投資領(lǐng)域方面，不僅要充分放開競爭性領(lǐng)域的投資準(zhǔn)入限制，而且在一些重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施（道路、橋梁、城市軌道交通等）和公用事業(yè)（如供水、供電、供氣等）領(lǐng)域，也應(yīng)逐步向社會(huì)性投資放開。但對(duì)于具有一定自然壟斷特征的投資領(lǐng)域，政府應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格和市場行為的監(jiān)管，以維護(hù)正常和公平的市場競爭秩序。（3）政府投資主要集中在公益性和外部性強(qiáng)的領(lǐng)域，嚴(yán)格限制財(cái)政性投資進(jìn)入競爭性領(lǐng)域。政府的公共投資要實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，充分利用社會(huì)中介組織（如國際知名的會(huì)計(jì)、咨詢、法律等機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行公開和充分論證和審查，接受社會(huì)監(jiān)督。（4）完善多渠道的、開放的融資體系，允許民營和外資企業(yè)利用股票、債券、基金等多種金融工具進(jìn)行項(xiàng)目融資，對(duì)于一些重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，允許地方政府發(fā)行長期建設(shè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資。（5）政府審批內(nèi)容主要集中在公益性和外部性強(qiáng)的領(lǐng)域。

（五）盡快解決東北老工業(yè)基地的沉重“歷史包袱”問題，開展“降低金融風(fēng)險(xiǎn)改革試點(diǎn)”工作

東北老工業(yè)基地的振興離不開原有裝備工業(yè)和原材料工業(yè)基礎(chǔ)，而這又涉及到存量資本的“歷史包袱”問題。長期積累下來的不良債務(wù)、富余人員安置和社會(huì)保障體系的資金缺口、解除“企業(yè)辦社會(huì)”的資金缺口、資源型城市發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)的資金缺口和環(huán)境保護(hù)的資金缺口等“歷史包袱”，特別是高負(fù)債率造成的金融風(fēng)險(xiǎn)必須盡快加以解決。建議在分清中央政府和地方政府的職責(zé)前提下，制定并實(shí)施一個(gè)整體規(guī)劃的、資金來源多渠道的、分階段實(shí)施的解決方案?？梢韵却_定一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)（如大型重工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的沈陽市鐵西區(qū)），授予地方政府處置國有資產(chǎn)的必要權(quán)力，與財(cái)政部、國有商業(yè)銀行和國有資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)與合作，通過增加核撥“核呆指標(biāo)”、債轉(zhuǎn)股、破產(chǎn)、拍賣變現(xiàn)、債權(quán)交易、出讓土地使用權(quán)、發(fā)行專項(xiàng)債券等多種形式，集中解決多年遺留的不良債務(wù)問題。

（六）為各類企業(yè)特別是民營企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩是東北地區(qū)與其它發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距的一個(gè)重要原因。從長期來看，無論是培育新增長點(diǎn)還是利用民間資本來改造國有企業(yè)，都需要在政策上為民營資本營造寬松的環(huán)境，這樣的政策環(huán)境包括競爭性領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性和商業(yè)性融資、國債項(xiàng)目、下崗分流補(bǔ)貼、發(fā)行企業(yè)債券和股票并上市交易、兼并破產(chǎn)政策等等領(lǐng)域。對(duì)于科技型中小企業(yè)，政府應(yīng)該積極予以政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持。特別是在先進(jìn)適用型技術(shù)的研發(fā)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造技術(shù)領(lǐng)域，政府應(yīng)該在研發(fā)投入、人才待遇、土地使用、企業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)化融資和所得稅等方面予以扶持，并充分利用園區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用，積極引導(dǎo)中小型科技企業(yè)形成集聚式發(fā)展格局。允許合格的民營科技型企業(yè)被認(rèn)定為國家工程研究中心并享受相應(yīng)的扶持政策。放寬中小型科技企業(yè)的無形資產(chǎn)入股和對(duì)外投資的限制性條件。

（七）實(shí)行傾斜性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，為東北老工業(yè)基地的振興營造“政策高地”

篇6

1問題的提出

隨著科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，特別是信息技術(shù)和智能自動(dòng)技術(shù)在幾乎所有領(lǐng)域?qū)θ祟悇趧?dòng)的不斷替代，人類勞動(dòng)正面臨著一場革命，即在人類歷史上第一次出現(xiàn)了勞動(dòng)開始被排除在經(jīng)濟(jì)過程之外的現(xiàn)象。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米·里夫金認(rèn)為建立在新技術(shù)基礎(chǔ)之上的勞動(dòng)革命實(shí)質(zhì)上是人類勞動(dòng)結(jié)束的進(jìn)程。并預(yù)言，一個(gè)多世紀(jì)后，在多數(shù)工業(yè)化國家，很可能不需要?jiǎng)趧?dòng)了?！绹募s瀚·奈斯比特在《大趨勢》中說：“在信息社會(huì)里，價(jià)值的增長不是通過勞動(dòng)，而是通過知識(shí)實(shí)現(xiàn)的，勞動(dòng)價(jià)值論誕生于工業(yè)經(jīng)濟(jì)初期，必將被新的知識(shí)價(jià)值論所取代?！币虼?，正確認(rèn)識(shí)新科技革命下知識(shí)對(duì)勞動(dòng)價(jià)值的作用，進(jìn)而正確認(rèn)識(shí)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論具有極其重要的意義。

2知識(shí)性勞動(dòng)與價(jià)值創(chuàng)造

社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的歷史過程，就是認(rèn)識(shí)知識(shí)、積累知識(shí)并將知識(shí)應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)的歷史過程，知識(shí)經(jīng)濟(jì)及其物化的科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著重大的作用。馬克思認(rèn)為“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展的”，“這種發(fā)展歸根到底總是來源于發(fā)揮著作用的勞動(dòng)的社會(huì)性，來源于社會(huì)的分工，來源于智力勞動(dòng)特別是自然科學(xué)的發(fā)展。”

知識(shí)是屬于人的一種對(duì)象性的具有客觀內(nèi)容(信息)的意識(shí)形式。它不是人腦天生固有的，而是人通過人腦的意識(shí)思維活動(dòng)對(duì)相關(guān)對(duì)象的觀念掌握。知識(shí)作為人類認(rèn)識(shí)客觀事物一種能量的產(chǎn)物，是人類勞動(dòng)的結(jié)晶或勞動(dòng)成果，而不是人類勞動(dòng)本身。這種結(jié)晶作為“一般人類勞動(dòng)”就是馬克思所說的“價(jià)值實(shí)體”。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)最基本的特征表現(xiàn)為：勞動(dòng)是創(chuàng)造、創(chuàng)新性的智力勞動(dòng)，或稱為知識(shí)性勞動(dòng)，這種勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的主要源泉。知識(shí)性勞動(dòng)具有以下特點(diǎn)：

第一，知識(shí)的形成和掌握需要更多的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，往往表現(xiàn)為對(duì)人力資本的投資。例如，教育是對(duì)勞動(dòng)者提高自身能力素質(zhì)的投資，而生產(chǎn)知識(shí)勞動(dòng)者包括管理人員、工程師、高熟練程度的工人所必需的生活資料的勞動(dòng)都是這種社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。

第二，知識(shí)性勞動(dòng)以前所未有的速度更新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效用和它創(chuàng)造價(jià)值功能的時(shí)間是一致的，社會(huì)需要的瞬息萬變和知識(shí)更新周期的不斷縮短，使知識(shí)性勞動(dòng)并不是一次性投入，而需要?jiǎng)趧?dòng)者不斷的學(xué)習(xí)，不斷獲取已有的更新知識(shí)成果。

第三，技術(shù)、信息日益成為生產(chǎn)中一種重要的生產(chǎn)要素。在知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)中最關(guān)鍵的要素已經(jīng)不再是被稱為生產(chǎn)資料的的設(shè)備和工具，而是人的知識(shí)能量，它們成為勞動(dòng)者的資本。正如馬克思所言：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)財(cái)富的創(chuàng)造較少地取決于勞動(dòng)時(shí)間和已消耗的勞動(dòng)量，較多地取決于一般的科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步，或者說取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用?！薄爸苯觿趧?dòng)在量的方面降到微不足道的比例，……同一般科學(xué)勞動(dòng)相比，同自然科學(xué)在工藝上的應(yīng)用相比，……卻變成一種從屬的要素?！?/p>

3知識(shí)經(jīng)濟(jì)下“總體工人”內(nèi)涵的擴(kuò)展

馬克思明確提出：“我們把勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力，理解為人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和。勞動(dòng)過程把腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)結(jié)合在一起了。”這表明，勞動(dòng)既是體力也是智力的支出。腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的分工是隨著生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)化而實(shí)現(xiàn)的。歷史證明，也正是這種分工促使了科技文化的迅速發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)力的顯著提高。企業(yè)的經(jīng)營管理人員也是作為“總體工人的一個(gè)器官”而發(fā)揮作用的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)不僅僅局限于直接的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域和物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)場，勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的方式也進(jìn)一步社會(huì)化和復(fù)雜化，大量的知識(shí)勞動(dòng)、科技創(chuàng)新勞動(dòng)發(fā)生在與物質(zhì)生產(chǎn)間接有關(guān)的社會(huì)化過程中，承認(rèn)這些勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值并沒有否定馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，而是對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的深化認(rèn)識(shí)。

4服務(wù)業(yè)與商品價(jià)值的創(chuàng)造

第三產(chǎn)業(yè)包括第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，主要是指流通部門和服務(wù)部門。二次世界大戰(zhàn)后，世界各國的第三產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，主要資本主義國家均呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的勢頭。服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力所占的比重也迅速提高，到20世紀(jì)90年代，高收入國家的服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)已上升到總就業(yè)人數(shù)的60％～70％，其中美國已超過70％。馬克思創(chuàng)立的勞動(dòng)價(jià)值論是針對(duì)物質(zhì)形態(tài)的商品生產(chǎn)而言，他在分析社會(huì)資本再生產(chǎn)的比例關(guān)系時(shí)，把流通部門和服務(wù)部門全免掉了。我們認(rèn)為這是與馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論有關(guān)的。在研究物質(zhì)生產(chǎn)問題時(shí)，把非物質(zhì)生產(chǎn)問題舍棄掉，著重對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的問題進(jìn)行研究，正是《資本論》中運(yùn)用的抽象法使然。

篇7

馬克思以當(dāng)時(shí)的資本主義社會(huì)制度為研究對(duì)象，運(yùn)用勞動(dòng)價(jià)值論以及以勞動(dòng)價(jià)值論為基石的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，揭示了當(dāng)時(shí)資本主義生產(chǎn)方式的運(yùn)行規(guī)律。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)生產(chǎn)方式與馬克思當(dāng)時(shí)所面對(duì)的情況有本質(zhì)不同，馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論不能直接解釋和回答社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的全部經(jīng)濟(jì)問題。因此，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論的思考具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論，應(yīng)對(duì)馬克思的生產(chǎn)勞動(dòng)理論加以發(fā)展

勞動(dòng)價(jià)值理論的核心概念之一是“生產(chǎn)勞動(dòng)”，生產(chǎn)勞動(dòng)是生產(chǎn)新增價(jià)值的勞動(dòng)，界定好了“生產(chǎn)勞動(dòng)”，也就界定好了新增價(jià)值的源泉。所以從理論上界定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動(dòng)是研究社會(huì)主義勞動(dòng)價(jià)值理論的首要任務(wù)。

馬克思在研究生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)，從兩個(gè)角度界定了兩對(duì)概念。一是從是否生產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品的角度將勞動(dòng)分為兩大類:一類是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動(dòng)，一類是不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動(dòng)。前一種勞動(dòng)稱為物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)，后一種勞動(dòng)稱為非物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)。二是從資本主義生產(chǎn)關(guān)系的角度界定了生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)，認(rèn)為只有與資本相聯(lián)系、能夠?yàn)橘Y本家生產(chǎn)剩余價(jià)值的勞動(dòng)才是生產(chǎn)勞動(dòng)，否則是非生產(chǎn)勞動(dòng)。馬克思從生產(chǎn)關(guān)系的角度對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)的界定無疑是科學(xué)的。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)今資本主義生產(chǎn)關(guān)系相對(duì)于馬克思時(shí)生了很

大變化，而我國作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系與馬克思時(shí)代的資本主義生產(chǎn)關(guān)系更有本質(zhì)上的差別，加上對(duì)生產(chǎn)關(guān)系具有決定作用的生產(chǎn)力的巨大發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)與換代，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展及其在各行各業(yè)的廣泛運(yùn)用，改變了生產(chǎn)勞動(dòng)方式。在這些情況下，馬克思對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)的界定已不能反映現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系的新特征。因而有必要對(duì)馬克思的生產(chǎn)勞動(dòng)理論加以發(fā)展。

首先，必須把“生產(chǎn)勞動(dòng)”和“物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)”區(qū)分開來。我國理論界在過去很長一段時(shí)間把社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)等同于物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)，這種界定既不符合馬克思的原意，又撇開了特定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，這樣的所謂“生產(chǎn)勞動(dòng)”可以套用于所有的社會(huì)形態(tài)，從而失去了界定社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)的意義。馬克思在界定資本主義社會(huì)的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)，不是從勞動(dòng)成果的物質(zhì)規(guī)定性來界定，而是從勞動(dòng)過程能否體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來界定。只要?jiǎng)趧?dòng)過程能體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，不管該勞動(dòng)是物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)還是非物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)，它們都是生產(chǎn)勞動(dòng)。馬克思在《資本論》第一卷第十四章說過:“如果可以在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域以外舉一個(gè)例子，那么，一個(gè)教員只有當(dāng)他不僅訓(xùn)練孩子的頭腦，而且還為校董的發(fā)財(cái)致富勞碌時(shí)，他才是生產(chǎn)工人。校董不把他的資本投人香腸工廠，而投入教育工廠，這并不使事情有任何改變。”馬克思還說:“例如一個(gè)演員，哪怕是丑角，只要他被資本家(劇院老板)雇傭，他償還給資本家的勞動(dòng)，多于他以工資形式從資本家那里取得的勞動(dòng)，那么他就是生產(chǎn)勞動(dòng)者。”可見，馬克思把不是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的教員和演員的勞動(dòng)也算作是生產(chǎn)勞動(dòng)，這說明，馬克思已將資本主義生產(chǎn)勞動(dòng)與物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)明確區(qū)分開來了。我們在界定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)，雖然不能完全照搬馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)勞動(dòng)范疇的具體界定，但可以運(yùn)用馬克思的界定方法。對(duì)應(yīng)馬克思在界定資本主義社會(huì)的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)是從勞動(dòng)過程能否體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)來界定，我們在界定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)，就應(yīng)當(dāng)使社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)勞動(dòng)也能體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，從而也將社會(huì)主義“生產(chǎn)勞動(dòng)”與“物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)”區(qū)分開來，將社會(huì)主義“生產(chǎn)勞動(dòng)”的范疇在“物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)”的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)大。

其次，必須使“生產(chǎn)勞動(dòng)”與社會(huì)主義的“生產(chǎn)目的”相吻合。馬克思在((資本論》第一卷第十四章指出:“資本主義生產(chǎn)不僅是商品的生產(chǎn)。它實(shí)質(zhì)上是剩余價(jià)值的生產(chǎn)。工人不是為自己生產(chǎn)，而是為資本生產(chǎn)。因此。工人單是進(jìn)行生產(chǎn)已經(jīng)不夠了。他必須生產(chǎn)剩余價(jià)值。只有為資本家生產(chǎn)剩余價(jià)值或者為資本的自行增殖服務(wù)的工人，才是生產(chǎn)工人。”馬克思還說:”一個(gè)自行賣唱的歌女，是非生產(chǎn)勞動(dòng)者。但同一個(gè)歌女，如果她是由一個(gè)企業(yè)家雇傭，在企業(yè)家的指揮下賣唱，而以賺錢為目的的她便是一個(gè)生產(chǎn)勞動(dòng)者。因?yàn)樗a(chǎn)資本?！边@兩段話給我們的啟示是:資本主義的生產(chǎn)目的是榨取剩余價(jià)值，馬克思把只有為資本家生產(chǎn)剩余價(jià)值的勞動(dòng)者才算作生產(chǎn)勞動(dòng)者，這就使資本主義的“生產(chǎn)勞動(dòng)”與資本主義的“生產(chǎn)目的”相吻合了。我們認(rèn)為社會(huì)主義的“生產(chǎn)勞動(dòng)”也必須與社會(huì)主義的“生產(chǎn)目的”相吻合，這樣才能使前后兩個(gè)“生產(chǎn)”一致起來。就是說，進(jìn)行社會(huì)主義的“生產(chǎn)勞動(dòng)”是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義“生產(chǎn)目的”，社會(huì)主義“生產(chǎn)目的”只能通過社會(huì)主義“生產(chǎn)勞動(dòng)”來達(dá)到。我們知道，社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。這里有兩種需要，一種是物質(zhì)生活需要，一種是文化生活需要，物質(zhì)生活需要只能由物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)來滿足，文化生活需要只能由精神生產(chǎn)勞動(dòng)來滿足。所以，從社會(huì)主義的生產(chǎn)目的來考察可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)必須包括物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)和精神生產(chǎn)勞動(dòng)兩個(gè)部分，如果把生產(chǎn)勞動(dòng)僅僅說成是物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)，那么社會(huì)主義生產(chǎn)的目的就只能說成是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活的需要了，而不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要不能算作社會(huì)主義生產(chǎn)目的。反過來說，如果你要把不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要算作社會(huì)主義生產(chǎn)目的的一個(gè)方面，那么你就必須把精神生產(chǎn)勞動(dòng)也算作是社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)的范疇，因?yàn)閮H僅只有物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)是不能滿足文化生活需要的。雖然電視機(jī)、收音機(jī)、計(jì)算機(jī)等行業(yè)的勞動(dòng)是物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)，其勞動(dòng)成果也能滿足人們一部分文化生活需要，但這并不是電視機(jī)、收音機(jī)、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品本身直接滿足的，而是由文學(xué)藝術(shù)工作者、各種理論工作者生產(chǎn)的精神產(chǎn)品滿足的，電視機(jī)、收音機(jī)、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品不過是人們消費(fèi)精神產(chǎn)品的工具或媒介?？傊绻麅H把社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)說成是物資生產(chǎn)勞動(dòng)，就無法回答人民群眾日益增長的文化生活需要由什么勞動(dòng)來滿足。

根據(jù)前面的論述，我們將社會(huì)主義“生產(chǎn)勞動(dòng)”定義如下:社會(huì)主義生產(chǎn)勞動(dòng)就是能直接滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要的勞動(dòng)，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)中工人、農(nóng)民及管理者的勞動(dòng);商業(yè)部門中的包裝、保管勞動(dòng);運(yùn)輸部門的貨運(yùn)勞動(dòng);教育部門教員的勞動(dòng);科學(xué)家、文學(xué)家、各種理論工作者、各種藝術(shù)工作者的勞動(dòng);旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、美容美發(fā)、與生活或生產(chǎn)有關(guān)的修理服務(wù)等部門勞動(dòng)。

二、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論，需要對(duì)商品范疇的外延加以擴(kuò)大

馬克思勞動(dòng)價(jià)值論中考察的商品屬于物質(zhì)產(chǎn)品，考察的價(jià)值是凝結(jié)在物質(zhì)產(chǎn)品中的價(jià)值，考察的價(jià)值創(chuàng)造也就是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(馬克思區(qū)分為第一部類和第二部類，包含三次產(chǎn)業(yè)中的第一、二產(chǎn)業(yè))的價(jià)值創(chuàng)造，而將非物質(zhì)生產(chǎn)部門(第三產(chǎn)業(yè))獲得的價(jià)值歸結(jié)為價(jià)值讓渡和再分配。這在馬克思生活時(shí)代，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)且所占比重不大的情況下做這樣的處理有一定合理性。但是在當(dāng)今第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷提高，我國第三產(chǎn)業(yè)所占比重已越過40%，一些發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)所占比重已超過第一、二產(chǎn)業(yè)總和的情況下，再不承認(rèn)第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造，已無法解釋現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值的來源，也會(huì)使我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策失去理論依據(jù)。

承認(rèn)了第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造，就需要從理論上將第三產(chǎn)業(yè)的成果納人商品的范疇，這樣，我們就可以將商品區(qū)分為有形商品和無形商品，也可以在將創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)勞動(dòng)區(qū)分物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)和精神生產(chǎn)勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，將商品區(qū)分為物質(zhì)商品和精神商品。

工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)的商品是傳統(tǒng)意義上的商品，屬于有形商品，商業(yè)部門中的包裝、保管和運(yùn)輸部門的貨運(yùn)勞動(dòng)生產(chǎn)的商品是一部分有可能被損壞而因?yàn)樯虡I(yè)部門的包裝、保管和運(yùn)輸部門的及時(shí)運(yùn)輸而沒有被損壞的產(chǎn)品，這部分產(chǎn)品如果失去了包裝、保管和運(yùn)輸勞動(dòng)，其使用價(jià)值就會(huì)消失，從而其價(jià)值也就不能實(shí)現(xiàn)，所以這部分產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)算作包裝、保管和運(yùn)輸勞動(dòng)生產(chǎn)的商品。教師、科學(xué)家、文學(xué)家、各種理論工作者、各種藝術(shù)工作者生產(chǎn)的商品屬于無形商品或精神商品。旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、美容美發(fā)、與生活或生產(chǎn)有關(guān)的修理服務(wù)等部門生產(chǎn)的商品屬于無形商品。

三、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論，應(yīng)對(duì)價(jià)值的源泉做出新的說明

馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉，這就意味著進(jìn)人交換領(lǐng)域的商品都是勞動(dòng)產(chǎn)品。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，有各種各樣的非勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)人交換領(lǐng)域成了商品，使馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論在這里遇到了不能自圓其說的矛盾，如農(nóng)貿(mào)市場的野生動(dòng)植物、旅游市場的自然風(fēng)光、礦產(chǎn)開發(fā)市場的各類礦產(chǎn)資源等等，按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，這些自然資源都不是勞動(dòng)產(chǎn)品(將這些自然資源變成商品需要付出的開采、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)相對(duì)于其實(shí)際應(yīng)有的價(jià)值小得可以忽略不計(jì))，都沒有價(jià)值，沒有價(jià)值就不能成為商品，因?yàn)樯唐繁仨毦哂惺褂脙r(jià)值和價(jià)值兩個(gè)因素?？梢?，大量非勞動(dòng)產(chǎn)品成為商品的事實(shí)使馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論必須對(duì)“勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉”和“商品具有使用價(jià)值和價(jià)值二因素”兩個(gè)判斷的一個(gè)做出修改，要么改變勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉的判斷，要么認(rèn)為商品可以只具有使用價(jià)值一個(gè)因素。比較可行的辦法是改變勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉的判斷，承認(rèn)自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品具有價(jià)值，否則，馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論中“交換價(jià)值是價(jià)值的表現(xiàn)形式”的判斷又會(huì)遇到矛盾:如果自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品不具有價(jià)值，那么自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品在交換中事實(shí)上獲得的巨大的交換價(jià)值又是什么的表現(xiàn)形式呢?

不承認(rèn)自然資源等非勞動(dòng)產(chǎn)品具有價(jià)值，除了使馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論在理論上產(chǎn)生上述矛盾，還會(huì)在實(shí)踐上促使人們不加約束地掠奪自然資源，破壞水生態(tài)環(huán)境，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。超級(jí)秘書網(wǎng)

篇8

二、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與人力資源管理的關(guān)系

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是人力資源管理的主要學(xué)科，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人力資源管理研究起關(guān)鍵作用，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，人力資源管理主要研究管理理論，因此，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與人力資源管理相互影響、相互作用。在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，通常情況下，個(gè)人與企業(yè)的關(guān)系被稱為勞資關(guān)系，然而在人力資源管理中，個(gè)人與企業(yè)的關(guān)系被成為雇傭關(guān)系，勞資關(guān)系與雇傭關(guān)系本質(zhì)相似，但是，研究的對(duì)象卻有所差別。在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，研究的對(duì)象是指勞動(dòng)力市場，然而，在人力資源管理中，研究的對(duì)象是指企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系。勞資關(guān)系是以市場進(jìn)行調(diào)節(jié)的，并且不存在交易成本，主要是一種競爭關(guān)系，市場的競爭力越大，其資源分配效率越來越高，進(jìn)而為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。對(duì)于雇傭關(guān)系，協(xié)調(diào)的對(duì)象是企業(yè)相關(guān)管理層，并且存在交易成本，主要是一種合作關(guān)系。在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的過程中，合作程度發(fā)揮重要作用，合作的程度越高，企業(yè)就會(huì)獲得較好的業(yè)績，進(jìn)而不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。因此，我們可以看出，勞資關(guān)系與雇傭關(guān)系研究的內(nèi)容與目的是不可分離的，兩者都是為了提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并且調(diào)整和優(yōu)化人力與市場之間的關(guān)系。

三、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)下的人力資源管理

20世紀(jì)50年代開始，各個(gè)國家的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都在不斷發(fā)展，生產(chǎn)條件也在不斷完善，社會(huì)形勢發(fā)生了翻天覆地的變化。因此，在社會(huì)發(fā)展的過程中，人力資源發(fā)揮重要作用。之后，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了人力資源基本理論，標(biāo)志人力資源體系正式形成，并且在不斷改進(jìn)與完善，使企業(yè)能夠更好的優(yōu)化配置人力資源。到了20世紀(jì)末期，以往人事管理已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，不管是管理理念的模式、方法、內(nèi)容，都逐漸傾向于人力資源管理?，F(xiàn)階段，人力資源管理，以傳統(tǒng)人事管理為基礎(chǔ)，不斷完善自身的職能，并且建立健全管理體系，使企業(yè)員工的工作效率不斷提高?，F(xiàn)階段，在人力資源管理的理念中，“人”是企業(yè)運(yùn)行的核心，同時(shí)也是一項(xiàng)重要的資源，通過“人”企業(yè)為自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，并且充分利用“人”具有的價(jià)值，科學(xué)、合理地分配人力資源。例如，員工職業(yè)教育培訓(xùn)和員工職業(yè)生涯規(guī)劃，都是優(yōu)化配置人力資源的主要體現(xiàn)，以不斷激發(fā)員工工作的積極性，有利于提高工作效率，為企業(yè)發(fā)展獲得更多的收益。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的人力資源管理起步比較晚，發(fā)展速度相對(duì)緩慢，管理水平落后，與西方發(fā)達(dá)國家仍舊存在很大的差距。伴隨我國實(shí)施改革開放，并且企業(yè)也在不斷進(jìn)行摸索與發(fā)展，因此，人力資源管理也在不斷發(fā)展與完善，使其能夠逐漸適應(yīng)我國的基本國情以及我國市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的基本模式等。然而，現(xiàn)階段，部分企業(yè)尚未充分理解人力資源的基本內(nèi)涵，因此，不能科學(xué)、合理地運(yùn)用人力資源管理方法，進(jìn)而不能充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，導(dǎo)致了浪費(fèi)人力資源的現(xiàn)象，使企業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)收益較低。在人力資源管理方式中，管理方式的不當(dāng)主要體現(xiàn)在招聘與選拔人員方面，部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，最大限度的獲取經(jīng)濟(jì)收益，卻不重視人員的招聘與選拔，進(jìn)而造成工作量與工作人員不一致，不利于企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，勞動(dòng)邊際費(fèi)用是指：在投入勞動(dòng)力過程中所使用的工資，在一段時(shí)期內(nèi)，企業(yè)投入的資本是不變的，然而，投入的勞動(dòng)力數(shù)量是可以發(fā)生變化的，企業(yè)會(huì)通過減少勞動(dòng)力的方式，為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。以上的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在不同程度上有利于中小企業(yè)的發(fā)展，然而，大部分中小企業(yè)卻沒有充分利用好這種勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，并且在企業(yè)建立的初期，只是依據(jù)管理者自身的經(jīng)驗(yàn)招聘和選拔員工，而這則使得企業(yè)招聘的員工的數(shù)量不能與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)。而且，伴隨市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)仍舊沒有充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與人力資源管理的密切聯(lián)系，不能對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化配置。

篇9

馬克思勞動(dòng)價(jià)值論深刻闡釋了商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和運(yùn)行規(guī)律，賦予了活勞動(dòng)在價(jià)值創(chuàng)造中的決定作用，并由此奠定了剩余價(jià)值論的理論基礎(chǔ)。馬克思勞動(dòng)價(jià)值論在人類經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上具有重要的理論價(jià)值和歷史地位，尤其是在當(dāng)代中國飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)條件下，出現(xiàn)了許多不同于馬克思時(shí)代的新情況和新特點(diǎn)，因此，有必要結(jié)合現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論重要價(jià)值與當(dāng)代意義的理解和認(rèn)識(shí)。

一、在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下深化對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的認(rèn)識(shí)

馬克思勞動(dòng)價(jià)值論創(chuàng)立一百多年后，當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)都發(fā)生了重大變化。如今，人類已經(jīng)進(jìn)人信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的提升特別是計(jì)算機(jī)的普及創(chuàng)造出新型的生產(chǎn)工具，使人類的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式發(fā)生了革命性變革，生產(chǎn)工具的發(fā)展使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全新的生產(chǎn)模式。

在這種新變化中，一個(gè)引人注目的現(xiàn)象是人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用超過了物質(zhì)資本，人的勞動(dòng)形態(tài)由此而發(fā)生了三個(gè)方面的改變:一是隨著現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展，人類生產(chǎn)由以體力勞動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅X力勞動(dòng)為主;二是管理勞動(dòng)在規(guī)模和作用上都有了大幅度提高，這種對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)組織與管理的勞動(dòng)同樣是一種高級(jí)的腦力勞動(dòng);三是伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)分工的發(fā)展，以第三產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)勞動(dòng)在社會(huì)生產(chǎn)中占據(jù)了越來越大的比重，并逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在社會(huì)產(chǎn)品中，活勞動(dòng)所占的比重越來越低，物化勞動(dòng)的比重卻逐漸增加。知識(shí)、信息、科技等日益成為獨(dú)立的生產(chǎn)要素，發(fā)揮著重要作用。總之，與馬克思創(chuàng)立勞動(dòng)價(jià)值論的時(shí)代相比，現(xiàn)代勞動(dòng)的內(nèi)涵與形態(tài)所出現(xiàn)的巨大變化引發(fā)了人們對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的種種疑問，為此，只有對(duì)現(xiàn)代勞動(dòng)形態(tài)下勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的機(jī)理以及資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素與勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)系作出深人分析，才能從根本上消除人們對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的誤解。

馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的核心思想是活勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。在馬克思勞動(dòng)價(jià)值論中，活勞動(dòng)是指在生產(chǎn)過程中勞動(dòng)者體力和腦力的支出，而物化勞動(dòng)則是指包含在過去勞動(dòng)中的各種各樣的生產(chǎn)資料。馬克思認(rèn)為，在價(jià)值形成的過程中，活勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉，其他生產(chǎn)要素不創(chuàng)造價(jià)值，作為生產(chǎn)要素的物化勞動(dòng)只能依靠活的具體勞動(dòng)轉(zhuǎn)移價(jià)值，其本身并不增加價(jià)值量。而且，這些物化勞動(dòng)在轉(zhuǎn)移自身價(jià)值時(shí)，也需要通過具體勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。盡管在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，優(yōu)化了資本的有機(jī)構(gòu)成，促使不變資本在產(chǎn)品中的比重大幅上升，但是，科學(xué)技術(shù)并不創(chuàng)造價(jià)值，先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備是人類活勞動(dòng)的結(jié)果，而不是人類活勞動(dòng)本身，因此，它自身并不能創(chuàng)造價(jià)值。在商品生產(chǎn)中，新技術(shù)和新知識(shí)進(jìn)入勞動(dòng)過程，但不進(jìn)人價(jià)值形成和價(jià)值增值過程。也就是說，不是新技術(shù)、新知識(shí)本身在創(chuàng)造價(jià)值，而是掌握和運(yùn)用了新技術(shù)、新知識(shí)的勞動(dòng)者把人類的簡單勞動(dòng)變成了復(fù)雜勞動(dòng)，而復(fù)雜勞動(dòng)是自乘的或倍加的簡單勞動(dòng)，在相同的時(shí)間內(nèi)可以創(chuàng)造更多的價(jià)值。總之，勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的形態(tài)發(fā)生變化并不意味著勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的本質(zhì)發(fā)生變化，因?yàn)閯趧?dòng)價(jià)值形態(tài)變化的根本原因是人勞動(dòng)創(chuàng)造性的提高，而不是非勞動(dòng)生產(chǎn)要素也開始創(chuàng)造價(jià)值。

在當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，人在價(jià)值創(chuàng)造中的作用就越大，因?yàn)榫哂懈邉?chuàng)造性的科技勞動(dòng)必然能夠創(chuàng)造更高的價(jià)值。目前，世界各國及地區(qū)均日益加大了對(duì)各種高素質(zhì)人才引進(jìn)的力度，其原因就在于人才資源是第一資源，由此也印證了馬克思關(guān)于活勞動(dòng)是價(jià)值創(chuàng)造的唯一源泉理論的科學(xué)性。

二、馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的當(dāng)代意義

馬克思勞動(dòng)價(jià)值論誕生一百多年來，人類社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是，當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)生活并未超出勞動(dòng)價(jià)值論涵蓋的范疇，反而為勞動(dòng)價(jià)值論提供了更加廣闊的應(yīng)用空間。勞動(dòng)價(jià)值論在中國建設(shè)現(xiàn)代化國家和社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，在以下四個(gè)方面顯示著其當(dāng)代意義:

(一)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的理論基礎(chǔ)

馬克思在西方古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)勞動(dòng)價(jià)值理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用歷史唯物主義的思想方法，闡述了價(jià)值來源于勞動(dòng)的科學(xué)理論。馬克思勞動(dòng)價(jià)值論所揭示的商品生產(chǎn)、商品交換和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律不僅適用于資本主義市場經(jīng)濟(jì)，而且適用于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。勞動(dòng)價(jià)值論所闡述的商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律與規(guī)則為商品生產(chǎn)與經(jīng)營制定了行為準(zhǔn)則。商品生產(chǎn)存在的條件是社會(huì)分工和產(chǎn)品的私人勞動(dòng)性，商品生產(chǎn)者要想獲得生存與發(fā)展，必須使生產(chǎn)商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，這就要求生產(chǎn)者努力去改進(jìn)技術(shù)，逐漸縮短社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在增加產(chǎn)品數(shù)量的同時(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。此外，勞動(dòng)價(jià)值論還揭示了商品經(jīng)濟(jì)的根源，只要人類社會(huì)還存在著社會(huì)分工，存在著各個(gè)企業(yè)自身的利益，就一定存在著商品生產(chǎn)和商品交換，這使社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然地發(fā)展成為一種商品經(jīng)濟(jì)。如果按照價(jià)值轉(zhuǎn)化為價(jià)格的理論，商品的價(jià)值要轉(zhuǎn)化為價(jià)格就必須依靠市場，即價(jià)值只有在商品流通的過程中才能實(shí)現(xiàn)。因此，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，努力建設(shè)有序的市場環(huán)境，對(duì)于企業(yè)的正常生產(chǎn)和運(yùn)營以及商品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都是至關(guān)重要的。

馬克思勞動(dòng)價(jià)值論要求各種商品生產(chǎn)和交換以價(jià)值量為基礎(chǔ)，遵循價(jià)值規(guī)律的客觀要求，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。而一個(gè)有序的市場環(huán)境至少應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)必要條件:一是在商品交換中充分體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律，嚴(yán)格實(shí)行等價(jià)交換的原則;二是要擁有比較完善的商品市場和要素市場，并建立比較完備的市場體系。因此，為了又好又快地發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，我們必須在馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的指導(dǎo)下，嚴(yán)格依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，在社會(huì)主義商品生產(chǎn)的實(shí)踐中進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

(二)大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)的理論依據(jù)

馬克思指出，商品的價(jià)值量是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來決定的，與體現(xiàn)在商品中的勞動(dòng)量成正比，與這一勞動(dòng)的生產(chǎn)力成反比，而超額價(jià)值則與勞動(dòng)生產(chǎn)力成正比。由于“生產(chǎn)力特別高的勞動(dòng)起了自乘的勞動(dòng)的作用，或者說，在同樣的時(shí)間內(nèi)，它所創(chuàng)造的價(jià)值比同樣社會(huì)平均勞動(dòng)要多，因此，企業(yè)為了獲得更大的生產(chǎn)利潤，必然要不斷地改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)勞動(dòng)管理，提高生產(chǎn)效率，從而獲得超額的價(jià)值。所以，生產(chǎn)者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)十分重視科學(xué)技術(shù)的巨大效用。

在馬克思勞動(dòng)價(jià)值論中，盡管是以簡單勞動(dòng)作為其研究商品價(jià)值的基本勞動(dòng)形態(tài)，但馬克思對(duì)含有科學(xué)技術(shù)因素的復(fù)雜勞動(dòng)也作出了深人研究和充分肯定。馬克思指出，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)過程中的獨(dú)立要素，與生產(chǎn)力中的各個(gè)要素密切相關(guān)。同時(shí)，他在闡述商品價(jià)值量的決定因素時(shí)指出:“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括:工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件?？梢哉f，在決定勞動(dòng)生產(chǎn)力的諸多因素中，許多都直接或間接地與科學(xué)技術(shù)相關(guān)。由于商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)是一種具有激烈市場競爭的經(jīng)營活動(dòng)，面對(duì)各種各樣的生存與發(fā)展壓力，商品生產(chǎn)者必須在生產(chǎn)中積極追求科技進(jìn)步，提升產(chǎn)品的科技含量，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝勞動(dòng)者，以提高他們的勞動(dòng)技能，同時(shí)努力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?？傊殡S著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，復(fù)雜勞動(dòng)在社會(huì)總勞動(dòng)中所占的比例越來越大。如果在馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的指導(dǎo)下，大多數(shù)商品生產(chǎn)者在生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)中努力提高科技意識(shí)，就會(huì)帶動(dòng)整個(gè)國家的科技進(jìn)步，并促進(jìn)全社會(huì)科技水平的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展。

(三)合理調(diào)整收人分配關(guān)系的指導(dǎo)思想

根據(jù)馬克思的觀點(diǎn)，收人分配制度是由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)所決定的，而勞動(dòng)價(jià)值論不是形成收人分配制度的直接依據(jù)。一些研究者以勞動(dòng)價(jià)值論為理論支撐來探討收人分配問題，實(shí)際上是混淆了價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值分配的關(guān)系，但這并不意味著價(jià)值分配與價(jià)值生產(chǎn)沒有任何關(guān)系。按照馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的觀點(diǎn)，活勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉，盡管物化勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值不可或缺的重要條件，但它們在勞動(dòng)過程中只能轉(zhuǎn)移自身的價(jià)值，并不能直接形成新的價(jià)值。因此，在建立一定的收人分配制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分尊重和維護(hù)創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)者的權(quán)益，勞動(dòng)者不僅應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)的付出來獲得必要的產(chǎn)品，而且還應(yīng)當(dāng)名正言順地參與其他產(chǎn)品利潤的分配。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，勞動(dòng)形態(tài)與價(jià)值的形成均發(fā)生了深刻變化，科技勞動(dòng)、管理勞動(dòng)、服務(wù)勞動(dòng)早已超出了傳統(tǒng)意義上的體力勞動(dòng)的范疇，在社會(huì)生產(chǎn)中占據(jù)了越來越大的比重，并逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，按勞分配依然是社會(huì)主義社會(huì)的基本分配原則，但是，按生產(chǎn)要素分配也成為市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)所公認(rèn)的分配原則，因此，在中國目前所實(shí)行的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，必須把兩種分配制度有機(jī)結(jié)合起來。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，制定與調(diào)整分配政策的重心應(yīng)當(dāng)始終放在尊重和維護(hù)勞動(dòng)者的整體利益上。然而，某些地方政府為了調(diào)動(dòng)生產(chǎn)要素所有者的投資積極性，過分傾向于按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，造成了勞動(dòng)收人與非勞動(dòng)收人的嚴(yán)重失調(diào)，擴(kuò)大了不同社會(huì)階層之間收人的差距，加劇了貧富分化。為此，必須堅(jiān)持以馬克思勞動(dòng)價(jià)值論為指導(dǎo)，深人分析和解決這些問題，讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)在生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用，親身體會(huì)到勞動(dòng)是價(jià)值創(chuàng)造的唯一源泉，在實(shí)際分配中理順勞動(dòng)收人與非勞動(dòng)收人的關(guān)系，既貫徹以按勞分配為主的分配原則，又允許生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小來參與分配，適當(dāng)調(diào)整高薪階層的收人，積極擴(kuò)大中等階層的收人，大幅度提高低保階層的收入。這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，化解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)各社會(huì)階層之間的關(guān)系，從而真正構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

篇10

 

一、引言

自從改革開放以來，我國對(duì)外貿(mào)易取得了長足的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易的作用也顯而易見，它在我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中起著不可替代的重要作用。對(duì)外貿(mào)易不僅通過引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝提升了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國的產(chǎn)業(yè)向縱深層次發(fā)展，而且為我國的經(jīng)濟(jì)增長提供了一條重要的途徑，同國內(nèi)消費(fèi)和投資一起支撐了我國經(jīng)濟(jì)的長期快速發(fā)展。我國東部沿海地區(qū)由于具有得天獨(dú)厚的對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)論文，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展更加深刻的烙下了對(duì)外貿(mào)易的烙印，對(duì)外貿(mào)易對(duì)這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大促進(jìn)作用，同時(shí)也對(duì)其區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。研究對(duì)外貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，對(duì)于認(rèn)清區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力問題具有積極的意義，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定以及發(fā)展重心的選擇提供有價(jià)值的參考。

二、對(duì)外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系

關(guān)于對(duì)外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系，國內(nèi)學(xué)者做了大量相關(guān)實(shí)證研究，其中劉方等在對(duì)東北老工業(yè)基地?cái)?shù)據(jù)實(shí)證分析的基礎(chǔ)上分析了對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用；張燦亭、江凌基于江蘇省1885-2004年的相關(guān)數(shù)據(jù)證實(shí)了，從長期來看，對(duì)外貿(mào)易尤其進(jìn)出口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的相關(guān)關(guān)系，即進(jìn)出口與經(jīng)濟(jì)增長具有同向性；梁碧波等人對(duì)通過對(duì)廣東省1987-2001年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，也得出對(duì)外貿(mào)易對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的增長具有明顯的促進(jìn)作用；另外，李偉等對(duì)浙江省的研究也得出了同樣的結(jié)論論文開題報(bào)告。

根據(jù)新古典增長理論，貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長具有促進(jìn)作用，其促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的路徑主要體現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易帶來區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚資本的形成以及資源配置效率的提高。

從理論的層面上來看經(jīng)濟(jì)論文，對(duì)外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系是一種正相關(guān)關(guān)系，為了深刻的分析對(duì)外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是否存在這樣一種關(guān)系，本文以浙江沿海地區(qū)臺(tái)州1994年—2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值與進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過一定的統(tǒng)計(jì)分析揭示對(duì)外貿(mào)易對(duì)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

從總體上來看，臺(tái)州的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，進(jìn)出口總額從1994年的2.45億美元增長到2010年的170億美元（表1），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的年均增長速度，而且進(jìn)出口與GDP的變化趨勢具有很強(qiáng)的相關(guān)性。

另外，從反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的重要指標(biāo)——外貿(mào)依存度來分析，對(duì)外貿(mào)易在臺(tái)州經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈現(xiàn)總體上升趨勢，這一情況在臺(tái)州外貿(mào)依存度中得到了充分體現(xiàn)（表2）。

臺(tái)州外貿(mào)依存度的不斷提高，說明了臺(tái)州經(jīng)濟(jì)增長中對(duì)外貿(mào)易的貢獻(xiàn)和份額不斷提升，同時(shí)也說明臺(tái)州經(jīng)濟(jì)增長對(duì)國際市場的依賴程度也不斷加深。從世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易歷史來看，外貿(mào)依存度提高的過程也往往是一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛和快速發(fā)展的過程經(jīng)濟(jì)論文，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸趨于成熟，則其外貿(mào)依存度也將趨于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。

從以上的分析中可以看出，對(duì)外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)一定正相關(guān)關(guān)系，為了佐證這種相關(guān)關(guān)系，以及探討對(duì)外貿(mào)易指標(biāo)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或者GDP的增長有著怎樣一種關(guān)系，本文通過計(jì)量方法做進(jìn)一步的回歸分析與相關(guān)性檢驗(yàn)，來論證對(duì)外貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長是否與對(duì)外貿(mào)易存在著長期穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系。

表1 臺(tái)州市1994—2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值與進(jìn)出口情況（單位：億元）

 

年份

國內(nèi)生產(chǎn)總值

進(jìn)出口總額

出口額

進(jìn)口額

1994

270.08

2.4496

2.0314

0.4182

1995

380.04

3.2591

2.7778

0.4813

1996

445.79

4.0111

3.2857

0.7254

1997

466.97

4.6636

3.5757

1.0879

1998

505.42

4.7337

3.7969

0.9368

1999

550.62

6.5932

4.9001

1.6931

2000

613.31

11.4436

8.6877

2.7559

2001

680.8

15.4277

11.7860

3.6417

2002

782.85

21.9125

18.0240

3.8885

2003

908.87

32.8806

26.5072

6.3734

2004

1076.48

47.8862

37.9895

9.8967

2005

1251.77

63.5301

51.9553

11.5748

2006

1463.31

84.3174

70.3475

13.9699

2007

1721.84

110.9292

93.6472

17.2820

2008

1965.27

138.1114

117.6443

20.4671

2009

2025.47

120.3152

100.6683

19.6469

2010

2415.12