時間:2023-03-22 17:49:07
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2農(nóng)機技術(shù)推廣的創(chuàng)新途徑
2.1加大宣傳力度
當今宣傳成了讓大家了解一種東西的最好方法,為了讓廣大農(nóng)民重視農(nóng)機技術(shù)推廣的創(chuàng)新,我們就要大力宣傳農(nóng)機技術(shù)推廣創(chuàng)新的重要性以及會給農(nóng)民帶來的廣大利益。我們要真確制定宣傳的內(nèi)容,宣傳國家的政策方針以及惠民政策,讓廣大農(nóng)民真正意識到農(nóng)機技術(shù)推廣的創(chuàng)新給他們帶來的好處;同時我們要正確利用媒介技術(shù)的宣傳,比如電視網(wǎng)絡(luò)等的宣傳,也可以組織宣傳人員下到農(nóng)村中親自宣傳,切實增強宣傳工作的高效性。
2.2建立新的體系制度
在新的社會形勢下,要想推廣農(nóng)機技術(shù)就要建立新的體系制度,切實保障農(nóng)民的利益。比如:國家可以建立相應(yīng)的法律法規(guī),從廣大農(nóng)民的根本利益出發(fā),給予相應(yīng)的政策輔助和資金保障,并且落實到個人身上。同時,建立以農(nóng)機化技術(shù)為主體,各種農(nóng)民專業(yè)合作共同發(fā)展,農(nóng)機科研、生產(chǎn)和培訓廣泛參與的農(nóng)業(yè)體系,農(nóng)機化各部門要切實履行上級的指導,為農(nóng)機技術(shù)推廣的創(chuàng)新建立法律保障,提高可行性。
2.3增強推廣隊伍的素質(zhì)
推廣人員是農(nóng)民與國家的溝通橋梁,推廣人員應(yīng)該把上級傳達的任務(wù)指標切實傳達給農(nóng)民,不偷工減料,不從中謀取利益;同時也要真正了解農(nóng)民的真正需求,然后切實把信息反饋給上級。然而要真正提高推廣人員的素質(zhì),就要加強對他們的專業(yè)培訓,比如:不斷教育推廣新技術(shù)的知識給推廣人員,可以讓他們在專門的機構(gòu)學習培訓,也可以讓一些重要組織者外出專門學習新的技術(shù)經(jīng)驗。這樣,就可以把他們學的新的技術(shù)經(jīng)驗切實傳達給其他成員,這樣才可以全面促進人員素質(zhì)的提高。
2.4加大典型事例的宣傳力度
推廣人員在推廣農(nóng)機技術(shù)時,不能光靠組織者的語言宣傳,要結(jié)合典型的事例,讓農(nóng)民真正懂得新技術(shù)的操作方法和效益所在。比如:建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),將典型成功的農(nóng)技推廣事例給農(nóng)民展現(xiàn)出來,讓他們真正感受到技術(shù)的偉大性。也可以邀請一些專家人員來給農(nóng)民親自講授,將農(nóng)機化技術(shù)將給農(nóng)民,做給農(nóng)民,教會農(nóng)民,讓他們真正體會到國家的惠民政策,鼓勵他們主動積極地參與到農(nóng)機技術(shù)推廣的創(chuàng)新工作中來。
2機器人技術(shù)
機器人技術(shù)是計算機視覺技術(shù)、自動化控制技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)計算的完美融合,將機器人技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)機機械生產(chǎn)中時,主要指利用機器人來完成農(nóng)業(yè)的耕耘、噴藥、施肥、除草、嫁接、采摘等工作。機器人技術(shù)可有效避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等對人體的直接傷害,改善勞動力缺陷,改善農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量,提高勞動生產(chǎn)率。雖然我國對于農(nóng)機機器人技術(shù)的研究較晚,但也取得了一些成就,例如中國農(nóng)業(yè)大學研發(fā)的自動插接技術(shù),便可實現(xiàn)對農(nóng)作物產(chǎn)品的旋切切貼的自動嫁接。
3農(nóng)機技術(shù)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用
(1)農(nóng)機化技術(shù)推廣可滿足農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。我國雖屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,但農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)受到經(jīng)濟、地域、環(huán)境等因素的影響,顯得比較落后。這種現(xiàn)實條件下,決定了我國農(nóng)機化技術(shù)需加強推廣,只有農(nóng)民均能充分掌握各種農(nóng)機化技術(shù)的應(yīng)用,才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長。(2)農(nóng)機科技成果的轉(zhuǎn)變依賴于推廣。農(nóng)機科技在科研方面取得的成就,只有將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,才可充分地體現(xiàn)出該技術(shù)的價值。因此,加強農(nóng)機化技術(shù)推廣,深入農(nóng)村,針對農(nóng)機化技術(shù)為農(nóng)民進行科學的試驗、示范,便也是必然趨勢。(3)農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)品的二次開發(fā)及完善需要依靠技術(shù)推廣。農(nóng)機化技術(shù)推廣是一種將農(nóng)業(yè)機械技術(shù)應(yīng)用于實踐中的過程,是對農(nóng)機技術(shù)的再認識。通過不斷實踐,才能發(fā)現(xiàn)農(nóng)機化技術(shù)的問題,并對農(nóng)機問題進行針對性的改進、完善,便其更符合實際生產(chǎn)。此外,通過農(nóng)機化技術(shù)推廣,還可實時了解農(nóng)民對農(nóng)機化技術(shù)的改革要求,使農(nóng)民在農(nóng)機化技術(shù)的應(yīng)用實踐中,不斷反饋問題、提出建議,幫助農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)品進行二次開發(fā),使相應(yīng)的技術(shù)更加科學、先進,更具操作性。
4農(nóng)機技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的推廣措施
4.1完善農(nóng)機技術(shù)信息服務(wù)
我國農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)中心應(yīng)該構(gòu)建完善的農(nóng)機化技術(shù)信息服務(wù)體系,該服務(wù)系統(tǒng)必須包括全國所有省市縣的主導產(chǎn)業(yè)構(gòu)架知識,并能根據(jù)各地主要栽培的農(nóng)作物,在各個物候期遇到不同天氣狀況時提供科學、合理的農(nóng)事操作建議。農(nóng)民也可通過選擇所在的地域、所關(guān)注的種植品種,來了解地域特點、天氣狀況等因素對農(nóng)作物種植的影響,進一步獲知相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作建設(shè),以此來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的可行性與合理性,進一步為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)(農(nóng)機技術(shù)信息服務(wù)系統(tǒng)見圖1)。
4.2加大農(nóng)機技術(shù)宣傳力度
①各級領(lǐng)導應(yīng)該充分意識到農(nóng)機化技術(shù)推廣對新農(nóng)村建設(shè)起到的作用,并將農(nóng)機化技術(shù)推廣宣傳工作列入到議事日程,與農(nóng)機化重點工作一同研究、部署、推進、考核,使農(nóng)機推廣工作得以順利開展。②為保證農(nóng)機化技術(shù)宣傳工作的連續(xù)性與有效性,需對各農(nóng)機化技術(shù)推廣單位及信息宣傳人員明確宣傳責任,同時落實獎勵制度,對農(nóng)機宣傳工作做到每月一統(tǒng)計、半年一總結(jié)、全年一考核,針對完成宣傳任務(wù)的單位或個人,給予獎勵,以此來調(diào)動宣傳人員的工作積極性,促進農(nóng)機新技術(shù)在農(nóng)村的推廣與宣傳。③農(nóng)機化技術(shù)宣傳時需圍繞中心,突出主題,以保證農(nóng)民能真正了解農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用的好處,進而積極、主動學習與應(yīng)用農(nóng)機新技術(shù)。④農(nóng)機化技術(shù)推廣宣傳部門應(yīng)該合理利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機APP等多種渠道,宣傳農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢,使農(nóng)民隨時隨地均可獲得農(nóng)機化技術(shù)信息,在不斷宣傳強化中,帶動農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機新技術(shù)的積極性[2]。
4.3加強農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍建設(shè)
擁有一支專業(yè)、高水平的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍,是保證農(nóng)機化技術(shù)推廣工作開展的先決條件之一,因此,還需加強農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍建設(shè)??刹扇《喾N有效措施開展農(nóng)機在職教育與技術(shù)培訓,以此提高農(nóng)機化技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)水平,使技術(shù)推廣能夠盡職盡責、受崗敬業(yè),全面做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作。此外,農(nóng)機推廣隊伍要適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的要求,在工作中不斷分析農(nóng)機技術(shù)推廣的變化,堅持理論與實際結(jié)合,創(chuàng)新推廣手段,改進推廣方法,使農(nóng)民易于接受、樂于接受農(nóng)機技術(shù)推廣,從而推動農(nóng)機化事業(yè)又快又好發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到保障作用。
4.4優(yōu)化農(nóng)機設(shè)施設(shè)備
農(nóng)機裝備水平的高低,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展有著直接的影響,因此,把握高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備也很重要。①應(yīng)該通過增加政策扶持力度,為農(nóng)民購置先進農(nóng)機提供補貼,以此來調(diào)節(jié)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機技術(shù)的積極性;②加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),建立基地性、長期性、具有行業(yè)指導意義的機械化示范園區(qū),以此來鼓勵農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)機械、新技術(shù),進一步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,促進新農(nóng)村建設(shè)。
二、黑龍江省農(nóng)機合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
(一)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)推廣人才難以引進
無論是農(nóng)機合作社內(nèi)部農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用與實踐,還是農(nóng)技推廣機構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,都需要大量具有專業(yè)技能、溝通能力、服務(wù)熱情的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專員和技術(shù)人員。然而,農(nóng)技推廣機構(gòu)的優(yōu)秀人才往往不愿意到條件艱苦的小城鄉(xiāng)發(fā)展,更不用說去地處偏遠的農(nóng)機合作社了?;鶎愚r(nóng)業(yè)推廣專員的缺乏導致其很難真正意義的指導農(nóng)機合作社運用新技術(shù)、新機械進行生產(chǎn),其理論與實踐知識也相對老舊,很多人員對省里配發(fā)下來的現(xiàn)代農(nóng)機具根本不了解。農(nóng)機合作社中的人員更是如此,雖然有一些生產(chǎn)能手和技術(shù)人員,但其理論知識儲備并不充足,沒有主動更新知識的意識,對新技術(shù)接受速度較慢;普通社員更是難以接觸到新技術(shù)的具體操作和應(yīng)用,且由于其學歷不高,在表達過程中往往不盡如人意,無法形成輻射作用來實現(xiàn)農(nóng)技推廣入戶。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費不足
農(nóng)機合作社本身就面臨著貸款難,融資渠道狹窄的問題,遇到有自然災(zāi)害的年份合作社的資金尚不足以滿付農(nóng)戶的土地保底租金,更不用說有多余的資金用于建立示范區(qū)、引進新機械、新種植技術(shù)、研發(fā)良種、聘請專家培訓等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面了。而支持其推廣服務(wù)的基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的資金又都是公益型政府劃撥經(jīng)費,基層農(nóng)技推廣人員工資有些地區(qū)都難以保障,用于推廣技術(shù)的資金更是少之又少,所以農(nóng)技推廣人員的積極性必然不高,宣傳、推廣、后期服務(wù)效果必然不佳。
(三)農(nóng)技推廣機構(gòu)、高校未能同農(nóng)機合作社建立穩(wěn)定合作關(guān)系
農(nóng)機合作社作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效載體,應(yīng)該與高??蒲性核?、農(nóng)技推廣機構(gòu)建立良好穩(wěn)定的合作關(guān)系,然而,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),三者目前處于各自為政的狀態(tài),關(guān)系并不緊密。農(nóng)技推廣機構(gòu)往往只是完成省里下達的推廣新技術(shù)的任務(wù),將一些新農(nóng)業(yè)機械、種植技術(shù)等教給農(nóng)機合作社后就算完成任務(wù),并沒有跟蹤服務(wù)或者不定期的查看農(nóng)機合作社將新技術(shù)宣傳、推廣到普通農(nóng)戶的效果。在合作社的問卷反饋過程中還發(fā)現(xiàn),新型機械如何修理、大機械高昂的燃油費用是否能推出補貼政策等都是農(nóng)技推廣機構(gòu),甚至可以說是省農(nóng)委工作的盲點。農(nóng)業(yè)院校雖然有一些創(chuàng)新的科技成果,但其往往轉(zhuǎn)化率并不高,只局限于完成科研項目、獲得科研成果上,沒有實現(xiàn)有效的推廣對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收并不具有廣泛的影響。農(nóng)機合作社方面與農(nóng)業(yè)高校的聯(lián)系幾乎都是簡單的聘請高校專家進行講授農(nóng)業(yè)知識上,但實際上,因培訓不具有針對性、專業(yè)術(shù)語過多不貼近生產(chǎn)實際,農(nóng)戶反應(yīng)效果甚微。
(四)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容、形式不夠豐富
黑龍江省農(nóng)機合作社的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的內(nèi)容并不全面,一般集中在推廣良種、農(nóng)業(yè)機械、栽培技術(shù)方面,且大多都是面向合作社社員的;對于農(nóng)藥、病蟲害防治、繁育良種、農(nóng)田水利等技術(shù)多采取合作社集中控制,沒有實現(xiàn)有效的推廣和輻射效應(yīng)。推廣形式大多局限于定期培訓、代工作業(yè)、自身示范三種形式,由于農(nóng)戶教育水平普遍不高,理論知識難以理解,不讓其切身感受到增產(chǎn)帶來的增收好處,很難打動他們改變原有的種植行為,所以農(nóng)機合作社現(xiàn)有的推廣形式不容易被農(nóng)戶接受。
三、完善黑龍江省農(nóng)機合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策建議
(一)建立高素質(zhì)的推廣隊伍
對于基層農(nóng)技推廣部門,應(yīng)該進行合理的職能劃分便于各司其職,可分為技術(shù)部門、管理部門、村推廣部門,同時聘任技術(shù)工種的臨時用工。高級農(nóng)技推廣人員的引進給予一定的經(jīng)濟補貼,同時確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)效果指標體系,對基層推廣人員工作進行打分,在基礎(chǔ)工資上可獲取額外的績效工資。對于高校,要建立符合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣專業(yè),進行最新農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、能力的實踐培訓。對于農(nóng)機合作社,要端正態(tài)度服務(wù)農(nóng)民,定期將不同專長的社員送出培訓教育,去示范社進行參觀與學習,提高高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才引進的待遇。
(二)確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)經(jīng)費
想要技術(shù)服務(wù)的良好開展,基層農(nóng)技推廣部門需要的不僅僅是人員的工資,更多的是辦公經(jīng)費和科技與推廣服務(wù)經(jīng)費。而黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品基本保持輸出的狀態(tài),增值部分絕大部分在省外,所以這項公益性的經(jīng)費劃撥不應(yīng)全部由省里承擔,應(yīng)盡量爭取國家財政的支持。在農(nóng)機合作社發(fā)展中,政府也應(yīng)拓寬其資金的來源,在貸款條件和利息上給予優(yōu)惠,便于其擴大規(guī)模、建立示范區(qū)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
灌溉設(shè)備:突破以往的澆灌技術(shù),信息技術(shù)將“灌溉”提高到了一個新的層面———自動灌溉技術(shù)。傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)人員對于灌溉時機的把握是很有限的,基本是靠經(jīng)驗,透過以往的經(jīng)驗來確定哪里需要進行大面積灌溉,哪里水分充足。而當今的先進灌溉設(shè)備可以更加準確地工作。由于之前對地質(zhì)進行過調(diào)研,因此人們可以將灌溉設(shè)備有選擇地安置在耕地上。通常設(shè)備露在地表部分長寬高大致在30厘米,因此不會占用過多的空間。其內(nèi)部有采集系統(tǒng),定期對當前地表水成分含量進行收集并發(fā)送至務(wù)農(nóng)人員的接收設(shè)備之中,繼而可由務(wù)農(nóng)人員對灌溉設(shè)備進行操控,控制其是否對土地進行澆灌以及澆灌的水量,或?qū)?shù)據(jù)寫入到澆灌設(shè)備中,當土地的含水量達到某一數(shù)值時,澆灌設(shè)備便自行停止。由此可見,信息技術(shù)在農(nóng)機技術(shù)上的應(yīng)用,能為農(nóng)業(yè)工作帶來極大的便利。
監(jiān)測設(shè)備:由于部分農(nóng)作物需要種植在大棚內(nèi),因此,監(jiān)測設(shè)備就會起到相當大的作用。通常監(jiān)測設(shè)備分為兩大類,一類是溫濕度無線傳輸設(shè)備;一類是紅外攝像裝置。溫濕度采集器可以將大棚內(nèi)的溫度以及濕度進行采集,然后通過無線模塊將數(shù)據(jù)進行傳輸,在無線傳輸模塊的接收端鏈接PC,就可以實時準確觀測到當前大棚內(nèi)的溫濕度。這樣做可以清楚的知道大棚內(nèi)的環(huán)境,如果存在問題可以及時進行改善,有助于農(nóng)作物的生長。紅外攝像裝置的作用是對部分植物進行實時監(jiān)控,對于一些長勢較差,不太理想的植物,尋找其存在的問題并且解決后,可以利用紅外攝像裝置對其進行后期觀察,目的是了解其后續(xù)生長情況。監(jiān)測設(shè)備也是農(nóng)機技術(shù)上的信息技術(shù)應(yīng)用,確保了農(nóng)作物生長時外界環(huán)境的良好。
收割設(shè)備:信息技術(shù)在收割設(shè)備上的應(yīng)用,想必是務(wù)農(nóng)人員最想看到的。以往成熟的農(nóng)作物收割,會浪費大量的時間與人力,效率很低。面對大量要進行收割的作物,手工作業(yè)的確不是最佳途徑。而收割機的出現(xiàn)與進步,使得收割作物變得輕松很多。常見的聯(lián)合收割機是人力進行控制的,工作效率已經(jīng)有了很大提升。而較為先進的收割機則是運用了信息技術(shù),智能化、全自動的進行農(nóng)產(chǎn)品收割工作。將收割區(qū)域的大小編入收割機的控制器中,然后通過測試將電機的驅(qū)動步數(shù)做一個合理的調(diào)整,最后便可以讓收割機進行收割工作。其收割過程不再需要人力進行參與,這就大大減少了工作量。因此,在對農(nóng)作物進行收割的時候,有一臺智能化聯(lián)合收割機會讓自己事半功倍。
不難看出,信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展,推動了農(nóng)業(yè)工作的快速進步。其實,信息技術(shù)的應(yīng)用不僅僅局限于農(nóng)業(yè)這一方面,在很多的領(lǐng)域上,信息技術(shù)都有所涉及。主要體現(xiàn)在設(shè)備儀器上運用信息技術(shù),其宗旨是將設(shè)備儀器變得更為智能化、自動化,這也是符合當前人們對于設(shè)備儀器的發(fā)展要求,更是滿足人們對生活以及工作人性化的具體表現(xiàn)。
作者:邵金艷單位:公主嶺市農(nóng)機技術(shù)推廣總站
0前言
農(nóng)機技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分,更是農(nóng)機化服務(wù)的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)機化技術(shù)推廣工作面臨的環(huán)境、對象、重點發(fā)生了重大變化。一是各種農(nóng)業(yè)機械購置者和使用者已經(jīng)由集體為主,逐步變?yōu)橐赞r(nóng)戶(特別是農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織)為主;二是農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)工作也由集體統(tǒng)一組織逐步變?yōu)槭袌龌⒂梢话阈缘男麄魇痉掇D(zhuǎn)向全程服務(wù);三是農(nóng)機化從以追求數(shù)量為主,轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、提高效益上來;四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化。在實現(xiàn)這些重大轉(zhuǎn)變的過程中。迫切要求農(nóng)機化技術(shù)推廣工作要有更大的發(fā)展。目前我國現(xiàn)行的農(nóng)機技術(shù)推廣體制是在省、地推廣總站的基礎(chǔ)上,實行以縣農(nóng)機推廣站為中心,以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機站為紐帶的農(nóng)機技術(shù)推廣組織體系。這種體制是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,是政府主導下的單一推廣組織體系,在過去的幾十年里,為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展做出了重大的貢獻。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善,競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權(quán)威,某些傳統(tǒng)的推廣措施的效用在逐步退化,這種政府主導下的單一化推廣組織體系已不能實現(xiàn)上述農(nóng)機推廣工作面臨的重大轉(zhuǎn)變,不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機新技術(shù)的需要,不適應(yīng)農(nóng)機科技新成果以最快的速度向廣大農(nóng)民和農(nóng)機戶傳播的需要。不適應(yīng)廣大農(nóng)民對通過普及使用新機具、新技術(shù)達到致富目的的迫切需求。因此,我國農(nóng)機化技術(shù)推廣體系必須進行創(chuàng)新和完善。
1創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)推廣體系的社會建制
1.1.調(diào)整和完善現(xiàn)行國家農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)
調(diào)整和完善現(xiàn)行國家農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)主要包括:調(diào)整市、縣農(nóng)機技術(shù)推廣專業(yè)機構(gòu)的設(shè)置,以便農(nóng)機技術(shù)推廣專業(yè)機構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào):調(diào)整和創(chuàng)新縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站機構(gòu)設(shè)置,可組建區(qū)域性的中心農(nóng)機站,或按優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶設(shè)置的跨區(qū)服務(wù)專業(yè)農(nóng)機站,亦可按特色產(chǎn)業(yè)綜合設(shè)置。
1.2培育和發(fā)展多元化不同所有制的農(nóng)機技術(shù)推廣組織
培育和發(fā)展主要包括國家農(nóng)機科研部門的技術(shù)推廣組織、高等農(nóng)業(yè)工程院校的科技推廣組織、社會團體性質(zhì)的農(nóng)機推廣組織、專業(yè)合作經(jīng)濟形式的農(nóng)機技術(shù)推廣組織、農(nóng)機企業(yè)的科技推廣組織、中介服務(wù)組織以及民間的農(nóng)機協(xié)會組織等,“官辦”與“民辦”的組織共同發(fā)展。
1.3對不同形式的農(nóng)機技術(shù)推廣組織實行政府統(tǒng)一管理體制
政府應(yīng)加強對不同所有制、不同形式的農(nóng)機技術(shù)推廣組織的引導,鼓勵發(fā)展,并制定統(tǒng)一的推廣政策和法規(guī),實行統(tǒng)一管理,同時應(yīng)使農(nóng)機化技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段在競爭中得到優(yōu)化配置。
2創(chuàng)新的農(nóng)機技術(shù)推廣體系模式
2.1創(chuàng)新的農(nóng)機技術(shù)推廣體系
筆者根據(jù)自身參與校企合作進行農(nóng)機具產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)與推廣的實踐,并對目前農(nóng)機推廣工作的市場運作情況進行了調(diào)查和分析,探討了符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的新型農(nóng)機技術(shù)推廣體系應(yīng)是“官辦”(國家企事業(yè)單位)與“民辦”(民營企業(yè)及民間組織)相結(jié)合,以官辦為主的雙軌多元化的組織體系。
多元化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,雙軌多元化的農(nóng)機技術(shù)推廣體系具有雙向性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、社會性的特點,其推廣工作既代表政府的意愿又能滿足農(nóng)民對農(nóng)機技術(shù)的需求,使推廣工作具有較高的效率和生機。因此,目前在強化農(nóng)機技術(shù)推廣體系的地位、作用和服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,突破政府主導的單一推廣組織機構(gòu)的格局。在健全國家推廣組織機構(gòu)的同時,大力調(diào)動農(nóng)機科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)工程院校、社會經(jīng)濟組織、農(nóng)機企業(yè)、中介組織、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機戶及各種傳媒機構(gòu)等社會力量。參與到農(nóng)機技術(shù)推廣工作中來,實現(xiàn)推廣組織多元化、推廣形式多樣化,加速農(nóng)機化技術(shù)的推廣和應(yīng)用。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。
2.2創(chuàng)新的農(nóng)機技術(shù)推廣模式及組織體系
根據(jù)農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的實踐與調(diào)查,市場經(jīng)濟條件下以什么樣的模式進行推廣非常重要。對于社會效益和經(jīng)濟效益不同的推廣項目,可采用不同的推廣形式與組織體系。符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件的農(nóng)機技術(shù)推廣模式及其組織體系有以下幾種。
1)政府支撐推廣的模式。這種模式的推廣主體為政府推廣機構(gòu),推廣資金以政府投入為主,適宜于公益性強、社會效益顯著、機具投資大的農(nóng)機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“政府推廣機構(gòu)+示范基地+農(nóng)機戶”及“政府推廣機構(gòu)+農(nóng)機大戶”等形式。這種模式主要由政府提供政策、法律及推廣資金,推廣機構(gòu)提供技術(shù)指導(在對機具進行試驗的基礎(chǔ)上),示范基地和農(nóng)機大戶進行示范作業(yè)。
2)農(nóng)機企業(yè)帶動推廣的模式。這種模式的推廣主體為農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)。資金籌措主要以企業(yè)投入為主,適宜于經(jīng)濟效益明顯、技術(shù)簡單直觀、投資少、農(nóng)民易接受的農(nóng)機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)機大戶”、“研發(fā)單位+農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)機大戶”、“農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)+中介服務(wù)組織+農(nóng)機戶”等多種形式。這種模式由中介服務(wù)組織溝通生產(chǎn)企業(yè)和用戶之間的產(chǎn)銷信息,研發(fā)單位或企業(yè)自主研發(fā)提供科技成果和技術(shù)支持,企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化并提供推廣所需的資金和設(shè)備。且進行具體推廣工作的市場運作和售后服務(wù),研發(fā)單位進行技術(shù)指導,農(nóng)機大戶開展示范作業(yè)。這種模式,企業(yè)在推廣過程中形成了(科研)生產(chǎn)、推廣、銷售、服務(wù)一體化的經(jīng)營體制。
3)民間協(xié)會組織推廣的模式。這種模式一般是由政府扶持、農(nóng)民自發(fā)組織的民間科技推廣組織,它是一種在自愿、自由、平等、互利的基礎(chǔ)上的聯(lián)合。這種民間推廣組織主要有農(nóng)機協(xié)會、研究會、合作社等形式。資金來源是由會員提供的會費,協(xié)會組織會員開展農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)推廣、經(jīng)營等活動,協(xié)會在向會員提供服務(wù)的同時,又保證會員家庭(農(nóng)戶)獨立經(jīng)營的基礎(chǔ)不受影響。這種民間推廣組織能及時了解和反饋市場信息,減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性,緩解了小生產(chǎn)與大市場的矛盾;能彌補當前因國家專業(yè)部門人才不足和其他服務(wù)跟不上而不能滿足農(nóng)機戶經(jīng)營多種農(nóng)機需求的缺陷:能在協(xié)調(diào)國家、集體、個人三者關(guān)系中發(fā)揮樞紐作用。這種推廣組織形式很受農(nóng)民和農(nóng)機戶的歡迎。超級秘書網(wǎng)
3創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)推廣體系的保障條件
3.1建立和完善農(nóng)機化技術(shù)推廣的政策法規(guī)體系
目前我國已正式頒布實施《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《科技進步法》,這為農(nóng)機推廣工作提供了法律支持。但現(xiàn)有的政策和法規(guī)還不夠完善,對執(zhí)法情況的監(jiān)督力度普遍欠缺。因此,面向新世紀,適應(yīng)新形勢,借鑒發(fā)達國家農(nóng)機化技術(shù)推廣方面的法律法規(guī),建立和完善良好的政策法規(guī)體系,以指導和規(guī)范市場經(jīng)濟條件下農(nóng)機技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)機技術(shù)推廣體系創(chuàng)新創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境和政策、法律保障。
3.2建立和健全多渠道農(nóng)機技術(shù)推廣投資體系
各級政府要充分利用WTO規(guī)則中的保護和扶持政策及《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,積極出臺當?shù)氐霓r(nóng)機化發(fā)展政策,強化對農(nóng)機技術(shù)推廣的財政支持,逐步提高農(nóng)機技術(shù)推廣經(jīng)費占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的比例,以保證農(nóng)機技術(shù)推廣工作健康發(fā)展;充分利用市場機制,廣泛吸引企業(yè)、社會經(jīng)濟組織和個人等社會資金投人農(nóng)機技術(shù)推廣。從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)機科技投人和推廣經(jīng)費嚴重不足的狀況;鼓勵推廣部門與農(nóng)機科研、教育、生產(chǎn)部門相結(jié)合,共同開展推廣工作;鼓勵推廣部門發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展農(nóng)機科技開發(fā),興辦實體,特別是縣鄉(xiāng)農(nóng)機站可興辦或領(lǐng)辦農(nóng)機股份作業(yè)公司和租賃服務(wù)公司,以有償服務(wù)來彌補經(jīng)費不足,拓寬農(nóng)機技術(shù)推廣資金來源渠道逐步形成以政府財政“輸血”和自我“造血”與外界“補血”相結(jié)合的多元化、多渠道投資體系,改善農(nóng)機技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段,促進各種農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣應(yīng)用。
3.3建立和完善農(nóng)機科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和機制
農(nóng)機科技開發(fā)和創(chuàng)新是技術(shù)推廣的前期工程。農(nóng)機科研院所、教學單位、農(nóng)機龍頭企業(yè)是農(nóng)機科技成果產(chǎn)出的源頭。各級政府要充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢進一步加強其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大科技創(chuàng)新力度,實現(xiàn)科技人才創(chuàng)新工程;建立和完善科技創(chuàng)新的約束與激勵機制、產(chǎn)權(quán)機制,為科技創(chuàng)新提供持久、有效的動力,促進農(nóng)機高新科技成果的產(chǎn)出,為農(nóng)機產(chǎn)品換代和技術(shù)推廣提供技術(shù)貯備和技術(shù)支撐。
3.4建立有效的農(nóng)機技術(shù)推廣體系的運行機制
目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計,我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運用于生產(chǎn),產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%~85%之間,而我國僅為30%~40%;世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60%~80%,而我國只有42%,這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠遠落后于西方國家?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說教,而是通過示范使農(nóng)民購買作為科技載體的產(chǎn)品(種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等)以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn),實現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本,其中政府也扮演著重要角色。
1開展農(nóng)技培訓,優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化
開展農(nóng)技培訓,要從以下幾方面展開:一是加強農(nóng)技培訓中心建設(shè),各市縣要組建一定數(shù)量的培訓中心,讓這些培訓中心成為培訓農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學校;二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓,把科技致富能手組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育;三是推廣綠色證書制度,通過培訓合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱,使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人;四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育,以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術(shù)培訓中心為陣地,對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓,使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化;五是結(jié)合實施星火計劃培訓人才,優(yōu)先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。
2進行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益
技術(shù)組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食(水稻、大豆、玉米)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面,圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果,初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源
在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園,通過完善組織機構(gòu),實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓,大力轉(zhuǎn)化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協(xié)調(diào)指導和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點建設(shè)幾個星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地,能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟體系。結(jié)果顯示:示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1749kg/hm2,比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2,提高了60%以上。4切實加強基礎(chǔ)建設(shè),疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道
基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個方面。①建立農(nóng)技推廣組織機構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進科技成果向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果,在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務(wù),做到“七統(tǒng)一到戶”,即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面,疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;二是采取“四包一掛”的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責權(quán)利掛鉤;三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。
5有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度
5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識
要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程,努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經(jīng)濟結(jié)合的領(lǐng)導小組,二是建立科技進步工作的考核制度,三是積極選派科技副職。
5.2制定優(yōu)惠政策
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一是技術(shù)供給和技術(shù)需求的行為主體目標存在差異,技術(shù)從研發(fā)生產(chǎn)到推廣應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的主體目標不一致導致了農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給和需求存在明顯的脫節(jié)現(xiàn)象。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求的信息反饋機制不足,信息反饋機制存在明顯的落后,阻礙了新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和研究,進一步阻礙了新技術(shù)的推廣和擴散。三是信息通道不順暢,導致了科研機構(gòu)不能及時掌握農(nóng)民群眾對技術(shù)的需求變化,從而影響了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。
2.現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系限制了其走向市場化
我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制為市場經(jīng)濟,但現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系是在計劃經(jīng)濟時期形成的,還帶有明顯的計劃經(jīng)濟陰影,與計劃經(jīng)濟時期的組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。隨著廣大農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入比例的增加,農(nóng)民采用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更加先進,尤其是先進的田間耕作技術(shù)大大降低了農(nóng)民的勞動強度,原農(nóng)技推廣體系的功能發(fā)揮就逐漸弱化,農(nóng)技推廣工作的效率逐漸降低。同時,農(nóng)業(yè)收入與農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新有著密切的關(guān)系,但是農(nóng)業(yè)收入?yún)s沒有與農(nóng)技推廣進度、普及率、服務(wù)質(zhì)量以及推廣效益掛鉤,現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體制也沒有充分體現(xiàn)出激勵作用。
3.農(nóng)技推廣與科學教育分離
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步和發(fā)展離不開科學技術(shù)的支撐,農(nóng)科研發(fā)、教育與農(nóng)技推廣是統(tǒng)一的、大一體的推廣體系,既要合理分工,又要密切聯(lián)系,最終為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。但長期以來,各自為政,形成各自的工作傾向,缺乏合作意識,制約了農(nóng)業(yè)科研成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化進程。
二、市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)技推廣體系建設(shè)
借鑒國外發(fā)達國家農(nóng)技推廣工作的成功經(jīng)驗,綜合我國的農(nóng)技推廣實際情況,我省的農(nóng)技推廣體系建設(shè)應(yīng)該包括以下幾個方面。
1.建立農(nóng)業(yè)教育體系
建立農(nóng)業(yè)教育體系的目的是為了切實提高基層農(nóng)民群眾和其他農(nóng)村居民的文化素養(yǎng),通過高等農(nóng)業(yè)院校、中等職業(yè)院校以及地方性的農(nóng)民培訓基地,積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)和應(yīng)用型人才;也可通過對基層農(nóng)技推廣人員進行中、短期培訓,向基層農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民群眾傳授新知識、新技術(shù)和新產(chǎn)品。
2.建設(shè)農(nóng)業(yè)科研體系
建設(shè)農(nóng)業(yè)科學研究體系的目的是為了探索出適合我省實際情況的農(nóng)業(yè)科學技術(shù),從而降低農(nóng)民群眾的勞動強度。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)作為地方的一個公益性的非政府的組織機構(gòu),通過政府部門的積極參與和多元化的籌資渠道,憑借技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢,在基層積極開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和相應(yīng)的推廣工作,讓科學技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的技術(shù)支撐。
3.建設(shè)以政府部門為主體的農(nóng)技推廣體系
由于我省農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性以及農(nóng)技推廣工作的經(jīng)濟特點,政府應(yīng)該在公益性農(nóng)技推廣體系中占據(jù)主體地位,積極解決好政府下屬的農(nóng)技推廣體系改革,對組織結(jié)構(gòu)不斷進行優(yōu)化,提高農(nóng)技推廣機構(gòu)的服務(wù)效率,確保將最新的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用到生產(chǎn)實踐,及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。政府部門還應(yīng)該保證農(nóng)技推廣組織有充足的工作經(jīng)費,真正解決其后顧之憂。
4.建設(shè)以當?shù)仄髽I(yè)為載體的農(nóng)技推廣體系
涉農(nóng)科技企業(yè),可以憑借自己的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢在基層開展農(nóng)技推廣服務(wù),并憑借自身的營銷體系實現(xiàn)科研、開發(fā)、推廣、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)一體化經(jīng)營。通過這種體系的建設(shè),讓涉農(nóng)科技企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新的主體之一,促進企業(yè)不斷加強面向市場化的研究和開發(fā),并最終形成有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的機制,從而大大增強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技的有效供給。企業(yè)在進行農(nóng)技推廣體系建設(shè)過程中可根據(jù)自身的實際情況,選擇合適的模式??梢酝ㄟ^購置科技新成果,將其轉(zhuǎn)化為實際的科技產(chǎn)品;可與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、教育單位合辦、合作發(fā)展。
2實施標準化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式
首先是應(yīng)該推行五個統(tǒng)一的種植業(yè)標準化推廣服務(wù)模式。對于一些基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,需要將完善的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定出來,將每一個生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)節(jié)都歸納到標準化管理的軌道之中?;谶@一前提,從測速室、基地標志牌、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范以及檔案管理等方面,對當前現(xiàn)有的種植業(yè)生產(chǎn)基地做出進一步的規(guī)范,并使其更加完善化,實施五個統(tǒng)一的種植業(yè)標準化推廣服務(wù)模式,五個統(tǒng)一主要包括:統(tǒng)一收購銷售、統(tǒng)一質(zhì)量檢查、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一配送農(nóng)資、統(tǒng)一供應(yīng)種苗等,同時還應(yīng)該加強監(jiān)督和檢查的力度,避免在市場中流入一些違規(guī)的農(nóng)業(yè)投入品。其次應(yīng)該推行五個統(tǒng)一的畜禽標準化推廣服務(wù)模式。禽畜標準化中所包含的五個統(tǒng)一主要指的是統(tǒng)一屠宰、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一供苗等。在出口禽類的包裝袋、宰殺禽畜前的獸醫(yī)檢查、禽畜宰殺鑒定、加工車間、換裝間、飼養(yǎng)場以及禽畜所食藥品等各個環(huán)節(jié),都要將生產(chǎn)標準化系統(tǒng)以及追蹤產(chǎn)品質(zhì)量系統(tǒng)有效的建立起來,只有這樣,才能夠有效保證禽畜的全程質(zhì)量,才能夠促使禽畜產(chǎn)品提高其在市場中的競爭性。再次應(yīng)該推行“五四三二”大豆標準化推廣服務(wù)模式。這種五四三二的標準主要是指:利用五個統(tǒng)一對農(nóng)場進行管理,即統(tǒng)一用藥方法、統(tǒng)一用藥時間、統(tǒng)一采購農(nóng)藥、統(tǒng)一配備相關(guān)技術(shù)人員、統(tǒng)一成立統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)隊;對于一些種大豆面積達到30畝的大戶應(yīng)該實施四控制,即控制防治時間、控制農(nóng)藥采購、控制種植品種、控制豆田選址等;對于一些連片豆田且種植面積已經(jīng)達到100畝以上的,應(yīng)該實行三到地頭,即配藥到地頭、技術(shù)培訓到地頭、配置水缸到地頭等;對于一些比較分散的種豆戶,農(nóng)技員應(yīng)該堅持兩上門的原則,即送技術(shù)和送藥上門。最后是科技園區(qū)孵化型服務(wù)推廣模式。我國的農(nóng)業(yè)科技示范園是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技推廣有效結(jié)合的產(chǎn)物,它應(yīng)該是試驗農(nóng)業(yè)新品種和示范農(nóng)業(yè)新技術(shù)的基地,是繁育優(yōu)良種苗和種子的基地,是進行農(nóng)業(yè)科技培訓的基地,是農(nóng)業(yè)機構(gòu)進行生產(chǎn)和經(jīng)營的基地??萍紙@區(qū)應(yīng)該具備科技教育、技術(shù)培訓、示范推廣以及引進技術(shù)等綜合功能。在我國各個城市中建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地,能夠促使農(nóng)業(yè)科技體系變得更加具有規(guī)范性,同時也能夠為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力,為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建立經(jīng)驗?zāi)J胶偷湫蜆影?,從而有效地培育出一批科技競爭力強的先導型企業(yè)。
農(nóng)業(yè)科技推廣人員是保障農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)建設(shè)中的主要因素,技術(shù)人員綜合素質(zhì)水平,直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)的效率和功能,并且決定著農(nóng)業(yè)科技推廣工作的成效。
(二)經(jīng)費投入
強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入的力度,是保障農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和推廣的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要財政支持,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中發(fā)生的指導、咨詢、示范及實驗等活動都需要經(jīng)費保障,但因為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費來源僅依靠政府,由于目前基層政府在經(jīng)費撥付上還沒有推行財政全額撥款制度,也影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。
(三)農(nóng)民認知
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用于的主要需求體。在當前如果采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)民市場經(jīng)營的理性選擇。所以在當前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面要注重建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機制,徹底改變技術(shù)供給狀況。相關(guān)部門及時地把市場需求的正確信息、先進技術(shù)傳遞給農(nóng)民,真正做到讓農(nóng)民自己選擇,科學引導農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
二、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的措施
(一)提高農(nóng)民認知度
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣首先要做到政府、農(nóng)民高度認知,特別是農(nóng)民高度認知,要讓社會各界都充分認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,農(nóng)民只有真正提高了思想認識,對農(nóng)業(yè)認識達到認識水平的一致性,才能真正推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。只有真正提高了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的適應(yīng)性,才能保障農(nóng)民對農(nóng)業(yè)知識的接受能力提高。
(二)完善服務(wù)機制
隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需要標準越來越高,應(yīng)用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)也與當前的服務(wù)機制不相適應(yīng),也不再能滿足農(nóng)業(yè)全方位需求。要想促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須要推進農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用機制的完善,只有當服務(wù)機制以及運行機制得到開放,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用才能得到擴大范圍,隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大,才能最大化提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),優(yōu)化農(nóng)業(yè)資產(chǎn)及綜合方向。
(三)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中,要真正能夠做到深入了解涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)民群眾的實際需求,實時關(guān)注農(nóng)業(yè)的動態(tài),切實開展適應(yīng)農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣活動,以滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的需要。在建設(shè)中只有確保體系建設(shè)的多元化發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完整性。