導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇事業(yè)單位會(huì)計(jì)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2.構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算體系的重要意義實(shí)際上，構(gòu)建事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算體系非常適用于當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀改善，首先，站在事業(yè)單位自身的角度來(lái)講，構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算體系能對(duì)事業(yè)單位中的一切財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。其次，由于事業(yè)單位的性質(zhì)不同于其他企業(yè)，是一種不以盈利為目的的社會(huì)性組織，在構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算體系的基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)管理，是滿足社會(huì)需要，集中資金，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)庫(kù)支付的重要措施。此外，體系的構(gòu)建不僅能有效提高財(cái)務(wù)工作人員的工作效率，更是為我國(guó)發(fā)展財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力打下扎實(shí)基礎(chǔ)的重要手段。

二、當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算體系的現(xiàn)狀

1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作流程繁瑣就當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出必須要經(jīng)過(guò)審批，再由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)的核算，最后才能落實(shí)到支出部門，如此繁瑣的流程也是造成工作效率低下的原因。構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算體系就能從根本上解決這一問(wèn)題，在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，只需要會(huì)計(jì)核算中心自動(dòng)對(duì)賬務(wù)進(jìn)行核算，直接向單位報(bào)告核算結(jié)果。這樣簡(jiǎn)單的核算流程，不僅大大提高了工作效率，也使得財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、合理。

2.報(bào)銷管理環(huán)節(jié)混亂原始憑證是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中具有重要價(jià)值的元素，是證明事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的重要依據(jù)。因此，對(duì)于原始憑證一定要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)與審核，確保其真實(shí)性與有效性。而很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中，往往會(huì)忽略掉原始憑證的價(jià)值，報(bào)銷程序僅僅依靠發(fā)票，再加上事業(yè)單位缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)銷管理體制，直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理混亂的局面。存在的這些缺陷，也是嚴(yán)重影響事業(yè)單位資金流失，對(duì)事業(yè)單位發(fā)展造成影響的因素。

3.會(huì)計(jì)集中核算落后會(huì)計(jì)集中核算工作是一項(xiàng)工程量大、涉及部門多的工作，為了滿足日常工作的需要，資金支出部門的時(shí)間限制，財(cái)務(wù)人員水平參差不齊，造成了財(cái)務(wù)管理不便，會(huì)計(jì)核算嚴(yán)重實(shí)效的現(xiàn)象。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作比較滯后，核算并沒有發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的職能，這樣一來(lái)，也給會(huì)計(jì)核算監(jiān)督造成了嚴(yán)重的影響，極容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作上的漏洞，從而影響企業(yè)發(fā)展。

4.固定資產(chǎn)管理不足伴隨著事業(yè)單位會(huì)計(jì)模式的不斷改革，單位在財(cái)務(wù)管理上的漏洞就越來(lái)越明顯，財(cái)政部門中不僅有資金上的流動(dòng)，還有更多其他工作的投入，這也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂的原因。在固定資產(chǎn)的管理上，事業(yè)單位還存在很多的不足之處，而如果針對(duì)這些問(wèn)題，管理人員沒有引起足夠的重視，沒有采取相應(yīng)的管理措施，勢(shì)必會(huì)引起單位的資金收入、支出嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，從而影響事業(yè)單位的自身發(fā)展。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算體系的建立

1.加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理想要改善當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，就要從單位自身的內(nèi)部管理方式上進(jìn)行改變，為建立完整有序的財(cái)務(wù)管理體系，必須著重投入單位的內(nèi)部管理。一方面，加強(qiáng)對(duì)核算中心工作人員的管理，建立合理的獎(jiǎng)懲制度，提升員工自身的責(zé)任意識(shí)，在一定程度上激勵(lì)員工積極工作，提高自身效率。另一方面，區(qū)分會(huì)計(jì)管理體制與稽核工作，使得兩者在工作中起到相互制約、相互牽制的作用，不僅有利于會(huì)計(jì)核算的工作，更是保證核算工作合理性、科學(xué)性與公正性的重要手段。

2.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)管方式在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算工作中，要求每一個(gè)財(cái)務(wù)工作人員都應(yīng)該恪守本分，盡職盡責(zé)，以集中單位資金為目標(biāo)積極地對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況作出詳細(xì)的預(yù)算與評(píng)估，員工之間互相監(jiān)督、互相幫助。除此之外，對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督部門建立也是必不可少的，監(jiān)督人員定期對(duì)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了解，也是保證財(cái)務(wù)清晰化，財(cái)務(wù)活動(dòng)明亮性的重要措施。

3.優(yōu)化單位報(bào)銷流程為簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算報(bào)銷流程，防止單位資金流失，就必須嚴(yán)格單位的報(bào)銷流程。一方面，核算人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)報(bào)銷的發(fā)票、原始憑證等材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查與核實(shí)，確保憑證的有效性與真實(shí)性。另一方面，進(jìn)一步提高報(bào)銷環(huán)節(jié)的工作效率，可以通過(guò)建立長(zhǎng)遠(yuǎn)可行的遠(yuǎn)程報(bào)賬平臺(tái)，全面利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程。

篇2

2．開展新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度交流座談會(huì)。新行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度已于2014年1月1日正式施行，新制度與舊制度相比有很大變化。為進(jìn)一步掌握新制度，加深認(rèn)識(shí)、理解和熟練運(yùn)用，學(xué)會(huì)組織召開新制度交流座談會(huì)，邀請(qǐng)全市38個(gè)區(qū)縣財(cái)務(wù)科長(zhǎng)集中進(jìn)行交流座談，效果十分明顯。

3．倡導(dǎo)學(xué)會(huì)與學(xué)會(huì)之間加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

二、發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展

為貫徹執(zhí)行《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”管理，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，查找問(wèn)題，提高資金效益，依法依規(guī)服務(wù)林業(yè)發(fā)展。一是配合市局，做好有關(guān)國(guó)家審計(jì)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)黃奇帆市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任延伸審計(jì)、財(cái)政存量資金審計(jì)、土地出讓金延伸審計(jì)、全市退耕還林專項(xiàng)資金審計(jì)等審計(jì)的服務(wù)工作。二是配合市局，做好國(guó)家林業(yè)局相關(guān)專項(xiàng)稽查。主要服務(wù)好天保、濕地、森林撫育等財(cái)政專項(xiàng)資金稽查。三是組織開展行業(yè)內(nèi)審。會(huì)同市財(cái)政局對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位2012—2013年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;組織開展機(jī)關(guān)及直屬單位2013年財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)、2013年特色效益林業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)、2008—2013年油茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)等。

三、以人為本，做好會(huì)員服務(wù)工作

1．做好新會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書換發(fā)工作。本著方便會(huì)計(jì)人員、服務(wù)基層的目標(biāo)，根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于貫徹財(cái)政部新舊〈會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法〉銜接規(guī)定的通知》(渝財(cái)會(huì)［2006］58號(hào))規(guī)定，集中更換市本級(jí)林業(yè)行業(yè)內(nèi)財(cái)會(huì)人員《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》和IC卡，指導(dǎo)跨區(qū)縣財(cái)會(huì)人員辦理從業(yè)資格證戶籍轉(zhuǎn)移等工作。

2．抓好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要手段，是更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要渠道。按照市財(cái)政局規(guī)定，積極組織行業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人員參加網(wǎng)上繼續(xù)教育，參訓(xùn)人員覆蓋率為100%。

篇3

（二）會(huì)計(jì)與核算存在分離現(xiàn)象在當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，一些像大型體育場(chǎng)等類型的事業(yè)單位，兼具有公共服務(wù)和自身經(jīng)營(yíng)的雙重性，其收入也包括財(cái)政撥款和自營(yíng)盈利兩方面，其經(jīng)濟(jì)核算方式也是獨(dú)立的。包括修購(gòu)和醫(yī)療基金在內(nèi)的專項(xiàng)基金，將直接被列為支出項(xiàng)目進(jìn)行提取，借方以“事業(yè)支出”為由，記作設(shè)備購(gòu)置費(fèi)或者社會(huì)保障費(fèi)，貸方則以“專用基金”為由。事業(yè)單位實(shí)際上可以以支出的形式處理發(fā)生的醫(yī)療和固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用，而不用專用基金。假如年底，以“調(diào)節(jié)基金”的名義記錄修購(gòu)和醫(yī)療基金，將支出規(guī)模和結(jié)余做人為的控制調(diào)整，則事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息必然會(huì)失去真實(shí)性。當(dāng)前，《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》普遍被事業(yè)單位的基建會(huì)所采用，而《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》又是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所采用的，由于采用的會(huì)計(jì)制度的不同，事業(yè)單位的基本建設(shè)借款就會(huì)受到影響，例如，有的單位將他們使用的基建借款放在基建賬上，往來(lái)賬的報(bào)表上顯示不出借款的痕跡，在資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)看，其單位的借入資金為零，如此一來(lái)，其會(huì)計(jì)信息也會(huì)失去真實(shí)性。

（三）預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)存在缺陷收入支出表與資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)成了一個(gè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表。其中收入支出表的形態(tài)是動(dòng)態(tài)的，一個(gè)單位在某一時(shí)間段內(nèi)的收入和支出情況以及財(cái)產(chǎn)分配情況都由此體現(xiàn)，而資產(chǎn)負(fù)債表的形態(tài)主要是靜態(tài)的，它體現(xiàn)的是特定時(shí)間段內(nèi)，一個(gè)單位的財(cái)務(wù)情況。事業(yè)單位是在“資產(chǎn)+支出一負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表的，我們可以看出，其資產(chǎn)負(fù)債表中也體現(xiàn)除了收支狀況，反映出來(lái)的信息也包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)形態(tài)，這完全脫離了以反映某一時(shí)間段內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況為理論的基礎(chǔ)，這樣做出來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏一定的合理性。在當(dāng)前的預(yù)算制度下，負(fù)債、資產(chǎn)、基金以及支出和收入等項(xiàng)目都是目前事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中的內(nèi)容，這些重疊的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)使得負(fù)債、資產(chǎn)和基金總金額出現(xiàn)虛增，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況得不到很好的體現(xiàn)。當(dāng)前，中國(guó)的事業(yè)單位還缺乏健全的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體制，設(shè)計(jì)制作預(yù)算報(bào)表的事業(yè)單位工作人員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)情況缺乏了解，其作出的會(huì)計(jì)報(bào)告不能全面完整的概括整個(gè)財(cái)務(wù)狀況，獲取財(cái)務(wù)信息的途徑被束縛，如此一來(lái)，資金動(dòng)向的情況不能完整的反映到事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，從而進(jìn)一步限制事業(yè)單位整體運(yùn)營(yíng)管理工作的開展。

二、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革措施

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制的采納與應(yīng)用當(dāng)前中國(guó)的財(cái)經(jīng)制度受多方面因素的制約，其改革具有復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，事業(yè)單位要跟上時(shí)代的步伐，其財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度就必須進(jìn)行有效的改革和調(diào)整。第一，權(quán)責(zé)發(fā)生制的采用，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況可以在這一制度下得到準(zhǔn)確完整的體現(xiàn)，使會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)保持完整與全面，從而進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量；第二，一個(gè)單位的內(nèi)外部資金動(dòng)向都可以通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制得以體現(xiàn)，從而使事業(yè)單位能夠清楚明白的進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，從根本上杜絕會(huì)計(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；第三，單位使用資金的狀況得到準(zhǔn)確的體現(xiàn)，使事業(yè)單位的四項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)真實(shí)客觀的體現(xiàn)其完成情況。

（二）推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)體系信息化滿足需求信息人員對(duì)信息的使用需求是預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的關(guān)鍵性作用之一。對(duì)事業(yè)單位而言，要使其預(yù)算會(huì)計(jì)信息滿足使用該信息人員的需求，其會(huì)計(jì)制度就必須具有一定的針對(duì)性和全面性。所以，推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)信息制度的發(fā)展，建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息體系勢(shì)在必行，從而加快獲取信息的效率，使事業(yè)單位評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)業(yè)績(jī)的系統(tǒng)得以完整，使核算效率得以提升，財(cái)務(wù)報(bào)告更加具有公開性與透明度，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)信息使用者無(wú)法滿足于預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我們采用創(chuàng)建會(huì)計(jì)信息體系的方式，使財(cái)務(wù)信息更加系統(tǒng)全面，進(jìn)一步加大事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告公開力度，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略朝著更加堅(jiān)實(shí)的目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）不斷完善會(huì)計(jì)核算方式與內(nèi)容收付實(shí)現(xiàn)制是原有經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，已經(jīng)無(wú)法滿足事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算的發(fā)展需求。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物，它可以使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)狀況得到客觀、全面、有效的體現(xiàn)。為了上述管理目標(biāo)，我們改進(jìn)了當(dāng)前的會(huì)計(jì)預(yù)算科目，為了使各部門的預(yù)算制度與其部門情況相適應(yīng)，將部門設(shè)定為一級(jí)科目；同時(shí)，為了使事業(yè)單位的預(yù)算狀況得到客觀真實(shí)的體現(xiàn)，我們將預(yù)算會(huì)計(jì)核算的范圍作了擴(kuò)大，分別增加了二級(jí)、三級(jí)會(huì)計(jì)科目。繼續(xù)改進(jìn)與健全事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)，將核算業(yè)務(wù)等與財(cái)政改革相關(guān)的國(guó)庫(kù)集中支付進(jìn)行修訂，將會(huì)計(jì)核算的方式進(jìn)行改革，將收支類的財(cái)務(wù)明細(xì)核算內(nèi)容做改革重置，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)核算，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要把基建業(yè)務(wù)納入其范圍，將原有的“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”和“應(yīng)繳預(yù)算款”進(jìn)行改革，使預(yù)算會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)更加健全和完善。

篇4

1.所有者權(quán)益和凈資產(chǎn)。事業(yè)單位內(nèi)部?jī)糍Y產(chǎn)本身屬于一種資產(chǎn)凈值，具有預(yù)算會(huì)計(jì)持有、非營(yíng)利性組織和政府所擁有、產(chǎn)權(quán)相對(duì)單一等特征。而在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素中，所有者權(quán)益和與事業(yè)單位內(nèi)部?jī)糍Y產(chǎn)相對(duì)應(yīng)。所有者權(quán)益即把企業(yè)資產(chǎn)中的負(fù)債扣除之后，由所有者所享有的部分剩余權(quán)益。

2.利潤(rùn)。在某會(huì)計(jì)期間之內(nèi)，企業(yè)所獲得的所有經(jīng)營(yíng)成果都可視作其利潤(rùn)。利潤(rùn)屬于企業(yè)所有會(huì)計(jì)要素中的一種特殊類型，以企業(yè)自身的基本盈利性質(zhì)為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)置。與企業(yè)不用，事業(yè)單位在本質(zhì)上是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，因此事業(yè)單位內(nèi)部并不具備利潤(rùn)這個(gè)會(huì)計(jì)要素。

3.收入。事業(yè)單位基本資金來(lái)源是財(cái)政撥款，其收入主要指在法律允許的前提下，從其他事業(yè)單位、財(cái)政部門或者是上級(jí)單位所取得的資金，且該資金具有非償還性特征。與事業(yè)單位不同，企業(yè)的資金來(lái)源是企業(yè)提供勞務(wù)、銷售產(chǎn)品等環(huán)節(jié)所獲得。而其收入則是在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中形成的一種資金流入，并且和所有者的資本投入并無(wú)任何關(guān)系，而且還可以在一定程度上增加所有者的基本權(quán)益。

4.支出。事業(yè)單位在支出環(huán)節(jié)的主要目標(biāo)是耗費(fèi)，其支出屬于資金消耗的一種表現(xiàn)形式，通常發(fā)生于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)開展等環(huán)節(jié)。企業(yè)在支出環(huán)節(jié)的主要目標(biāo)則是取得更多收入，力求獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，因此屬于資金流出的一種表現(xiàn)形式，往往在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生。

二、核算內(nèi)容及核算方法存在著區(qū)別

事業(yè)單位與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本核算內(nèi)容及核算方法存在著區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。①事業(yè)單位與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算部分會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，其核算方法還存在著明顯差異。除了核算固定資產(chǎn)時(shí)兩者的方法不同之外，在核算無(wú)形資產(chǎn)時(shí)同樣存在著差異。②事業(yè)單位與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)存在著差異。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本科目的設(shè)計(jì)方面較為簡(jiǎn)單，且整體數(shù)量相對(duì)較少；企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本科目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)則較為細(xì)化和全面化。③事業(yè)單位與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本核算內(nèi)容也存在著區(qū)別。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行核算工作時(shí)，其工作內(nèi)容不包括成本核算，而且針對(duì)盈利性業(yè)務(wù)，只需要核算其內(nèi)部成本；企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在核算過(guò)程中，以成本和算法作為基本方法，旨在對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行宏觀管理。

三、會(huì)計(jì)等式存在著區(qū)別

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本等式是支出+資產(chǎn)=收入+凈資產(chǎn)+負(fù)債，該等式是一種動(dòng)態(tài)型等式，是對(duì)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)的收支結(jié)余、凈資產(chǎn)實(shí)際增值情況的客觀反映。由于事業(yè)單位開展活動(dòng)時(shí)的資金來(lái)源是財(cái)政撥款，所以嚴(yán)格管理其資金使用狀況顯得十分重要，以此方式防止出現(xiàn)資金濫用等情況。因此，針對(duì)事業(yè)單位而言，其會(huì)計(jì)等式必須采取動(dòng)態(tài)體系。同時(shí)，事業(yè)單位在編制內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，該基本等式就成為其重點(diǎn)參考依據(jù)。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本等式是資產(chǎn)=所有者權(quán)益+負(fù)債，該等式則是一種靜態(tài)型等式，主要反映了個(gè)會(huì)計(jì)要素間實(shí)際數(shù)量關(guān)系、企業(yè)具體資產(chǎn)歸屬等。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本等式表明企業(yè)擁有者與企業(yè)之間屬于獨(dú)立存在的關(guān)系，而且該等式同樣可以成為企業(yè)編制內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)的重點(diǎn)參考依據(jù)。

四、核算基礎(chǔ)存在著區(qū)別

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)包括兩種，分別是權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制，其中，收付實(shí)現(xiàn)制又被稱作實(shí)收實(shí)付制、現(xiàn)金制。收付實(shí)現(xiàn)制將實(shí)收實(shí)付作為其標(biāo)準(zhǔn)，以此方式確認(rèn)本期所產(chǎn)生的費(fèi)用和實(shí)際支出。若該費(fèi)用為本期支出款項(xiàng)，而該收入為本期收進(jìn)款項(xiàng)，則在任何條件之下，都必須將其視作本期費(fèi)用與本期收入。而如果該費(fèi)用與收入為期末所支出或收進(jìn)，盡管其產(chǎn)生時(shí)間在本期，但卻不能將其視作本期費(fèi)用與本期收入。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，又被稱作應(yīng)收應(yīng)付制、應(yīng)計(jì)制。權(quán)責(zé)發(fā)生制則把應(yīng)收應(yīng)付視作其標(biāo)準(zhǔn)，并以此方式確認(rèn)本期所產(chǎn)生的費(fèi)用和實(shí)際支出。如果該收入能夠反映本期的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果，而該支出能夠反映本期的具體生產(chǎn)消耗，則在款項(xiàng)未實(shí)際付出或者收進(jìn)的前提下，都需要將其視作本期費(fèi)用與本期收入。而如果該費(fèi)用與支出不能夠歸屬于本期，則即使其款項(xiàng)的付出時(shí)間或受到時(shí)間在本期，同樣禁止將其視作本期費(fèi)用與本期收入。

篇5

事業(yè)單位自行設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，任免會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位直管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)人員不受上級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)管轄，所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員始終存有做假賬不被查出的僥幸心理。很多單位對(duì)上級(jí)隱匿財(cái)政收入，財(cái)務(wù)管理混亂，國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。會(huì)計(jì)集中核算對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行集中辦理，這樣就鏟除了事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中的“假賬”，事業(yè)單位各項(xiàng)收支和經(jīng)濟(jì)往來(lái)都要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)核算中心的賬號(hào)，由專門的會(huì)計(jì)人員對(duì)這些賬目進(jìn)行監(jiān)督，這樣可以加強(qiáng)事業(yè)單位遵紀(jì)守法的意識(shí)，但是事業(yè)單位卻普遍重視核算，缺少監(jiān)督。單位資產(chǎn)管理與集中核算工作脫節(jié)，單位內(nèi)部的開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性，無(wú)法監(jiān)督單位費(fèi)用開支的真實(shí)性。很多事業(yè)單位依然是沿用的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，不能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這種記賬、算賬、報(bào)賬的核算模式不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，財(cái)務(wù)管理始終處于“人推著數(shù)字走”的被控局面中，財(cái)務(wù)管理控制落不到實(shí)處。

2.財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范，預(yù)算控制不強(qiáng)

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，很多單位缺乏完善科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠，財(cái)務(wù)管理人員往往是按照之前的慣例和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的隨意性較大。有些單位雖然建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，但是管理內(nèi)容較為落后，不能夠適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理制度無(wú)法保證財(cái)務(wù)工作的順利開展。預(yù)算管理為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供前提條件，但是很多單位的預(yù)算控制能力不強(qiáng)，結(jié)果影響了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。財(cái)務(wù)的隨意性較大，財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以報(bào)銷，財(cái)務(wù)控制容易出現(xiàn)透支現(xiàn)象。財(cái)務(wù)支出沒有計(jì)劃性，就容易導(dǎo)致資金挪用現(xiàn)象的出現(xiàn)，降低了資金的使用效率，影響了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利推行。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)策分析

1.完善事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系中，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位管理者的主導(dǎo)地位。單位負(fù)責(zé)人要對(duì)財(cái)會(huì)報(bào)告的真實(shí)、完整負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)單位管理者的培訓(xùn)，使他們都能夠掌握內(nèi)控的基礎(chǔ)知識(shí)，積極改善組織內(nèi)環(huán)境。為不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制的力度，事業(yè)單位還應(yīng)該積極引入企業(yè)管理方法的授權(quán)批準(zhǔn)機(jī)制，內(nèi)部牽制、物帳分離，防止接近資產(chǎn)的人私自挪用資產(chǎn)。同時(shí)事業(yè)單位要不斷完善內(nèi)部控制體系，充分發(fā)揮財(cái)政與審計(jì)部門的作用。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理，完善財(cái)務(wù)管理制度

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，預(yù)算編制時(shí)要做到事無(wú)巨細(xì)，清晰明了地安排好各項(xiàng)支出。財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，除非特殊情況，不要隨意更改預(yù)算，嚴(yán)格按照程序上報(bào)審批，責(zé)任到人。同時(shí)各部門要積極合作，積極反饋預(yù)算管理狀況，做到資產(chǎn)明確，賬目清晰。各項(xiàng)管理工作的有序開展都離不開完善的制度做保障，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，使管理制度朝著科學(xué)化、規(guī)范化的道路向前發(fā)展。完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高財(cái)會(huì)工作效率，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

篇6

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)行業(yè)也需要不斷完善現(xiàn)有的管理體系。無(wú)論是事業(yè)單位還是企業(yè)，都要建立較為合理、完善的會(huì)計(jì)員工培訓(xùn)制度，以此讓員工了解最新的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)辦理的流程。但是就目前的情況而言，我國(guó)事業(yè)單位忽視了對(duì)會(huì)計(jì)員工的培養(yǎng)過(guò)程，很多會(huì)計(jì)員工不能按照國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)工作，會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)差錯(cuò)。除此之外，會(huì)計(jì)員工不能學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)法規(guī)，也會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)員工的工作效率下降。

（二）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)部門的管理也較為落后，例如：很多事業(yè)單位都沒有安排專職的會(huì)計(jì)人員，即使有會(huì)計(jì)部門也不重視對(duì)該部門的管理。久而久之，會(huì)計(jì)工作者覺得單位并不重視其工作，員工就會(huì)失去工作積極性，工作效率低下直接影響事業(yè)單位的正常工作，這樣更不能培養(yǎng)會(huì)計(jì)的職業(yè)道德修養(yǎng)了。因此，事業(yè)單位還要建立有效的激勵(lì)制度，重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門。

（三）后期培訓(xùn)工作并未落實(shí)

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速發(fā)展階段。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員要想跟上時(shí)代的腳步，就需要通過(guò)后期不斷地學(xué)習(xí)，以此補(bǔ)充新知識(shí)和常識(shí)。由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接掛鉤，這對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)知識(shí)有著更高的要求。然而，事業(yè)單位為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，領(lǐng)導(dǎo)為了滿足自己的私欲，并沒有定期組織單位的會(huì)計(jì)工作者參加培訓(xùn)。會(huì)計(jì)工作者缺乏新知識(shí)、缺乏獲得新知識(shí)的手段，這使得會(huì)計(jì)人員遇到新問(wèn)題時(shí)無(wú)從解決，也會(huì)影響到事業(yè)單位正常工作。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)與思考

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)

提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是事業(yè)單位需要重視的首要問(wèn)題。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)做起，不斷提高會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平，例如：定期組織單位會(huì)計(jì)人員參加相關(guān)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家最新的法律法規(guī)；同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合我國(guó)未來(lái)發(fā)展情況，將國(guó)家的相關(guān)思想傳達(dá)給單位的會(huì)計(jì)工作人員，以此提高員工的綜合素質(zhì)。除此之外，還要提高會(huì)計(jì)人員的貨幣時(shí)間意識(shí)，這樣才能夠發(fā)揮事業(yè)單位資金投資的價(jià)值，能為事業(yè)單位獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，也能推動(dòng)我國(guó)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）及時(shí)更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)

我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為落后，已經(jīng)是阻礙事業(yè)單位發(fā)展的另一問(wèn)題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)該學(xué)會(huì)總結(jié)工作中的問(wèn)題，善于將理論知識(shí)聯(lián)系到實(shí)際工作中，并要不斷學(xué)習(xí)國(guó)家最新的會(huì)計(jì)人員工作流程，以此更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。除此之外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還應(yīng)經(jīng)常鞏固電算化基礎(chǔ)知識(shí)，掌握好基礎(chǔ)才能不斷探索新的工作方法和技能。及時(shí)更新事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，有利于提高員工的工作效率，同時(shí)還能保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作順利展開，為國(guó)家和事業(yè)單位提供重要的經(jīng)濟(jì)信息。

（三）構(gòu)建有效的監(jiān)督體系

我國(guó)應(yīng)該建立更為完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，以此監(jiān)督我國(guó)的事業(yè)單位。我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)的問(wèn)題，大多是受到單位領(lǐng)導(dǎo)地唆使，為了遏制這種不正之風(fēng)，國(guó)家應(yīng)該建立更為嚴(yán)格的監(jiān)督體系，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的個(gè)人和單位一定要嚴(yán)懲不貸，不能忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)。例如：國(guó)家可以定期派出中央巡查小組，以此檢查各個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息，巡查小組要進(jìn)行突擊檢查，不能將檢查信息提前告知相關(guān)事業(yè)單位，這樣可以保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性；同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)完善現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理守則，將近些年事業(yè)單位出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題都列入守則中，以此規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的日常工作行為。

（四）強(qiáng)化職業(yè)道德教育和法制觀念

利益問(wèn)題在我國(guó)的事業(yè)單位尤為突出，為了避免我國(guó)的事業(yè)單位出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，就要強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法制觀念。例如：各級(jí)政府定期組織單位會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，向員工講述違法事件，以此提高員工的法制觀念和職業(yè)道德。與此同時(shí)，我國(guó)政府還應(yīng)該不斷完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法規(guī)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處在高速發(fā)展的階段，這也會(huì)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，國(guó)家應(yīng)完善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法規(guī)，以此強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的法制觀念。

篇7

2事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中所存問(wèn)題的相應(yīng)完善措施闡述

2.1完善事業(yè)單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度可以說(shuō)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的欠缺會(huì)直接阻礙財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展前景。所以，唯有事業(yè)單位先完善當(dāng)前現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度內(nèi)容，而后認(rèn)真的貫徹落實(shí)，才可以真正為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作打下堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)，從而確保工作合理有序的開展進(jìn)行。與此同時(shí)，事業(yè)單位在制定完善健全的會(huì)計(jì)管理制度時(shí)，務(wù)必要先明確其核心目標(biāo)，而后完全按照事先所計(jì)劃的目標(biāo)開展落實(shí)一切工作內(nèi)容。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)高度重視固定資產(chǎn)的核算策略，在不斷實(shí)踐的過(guò)程中總結(jié)問(wèn)題與不足，不斷完善、不斷進(jìn)步，從而真正提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)施效率。

2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)，并實(shí)行績(jī)效評(píng)估制度近年來(lái)，伴隨著我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，我國(guó)事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的選用上也有了越來(lái)越高的要求標(biāo)準(zhǔn)。此外，加強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)能力也是改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的關(guān)鍵所在。然而，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究表明，當(dāng)前部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員時(shí)常表現(xiàn)出素質(zhì)低下的負(fù)面現(xiàn)象。由此可見，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層首先應(yīng)當(dāng)注重人才隊(duì)伍的素質(zhì)水平建設(shè)，務(wù)必要提高隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)修養(yǎng)以及思想品德思想，從而建設(shè)起一支真正專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)水平高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。其次，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)修養(yǎng)培訓(xùn)與專業(yè)知識(shí)能力培訓(xùn)，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員可以在工作的過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，完善自己，從而消除一切消極思想，更為積極主動(dòng)的投入到工作中去。最終，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層人員應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期績(jī)效考核評(píng)估制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。針對(duì)于那些表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應(yīng)當(dāng)加以褒獎(jiǎng)，從而來(lái)激發(fā)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)于工作的積極性與主動(dòng)性，更好的投入到工作中去。

篇8

二、信息出現(xiàn)這種狀況主要來(lái)自于這些方面：

第一，對(duì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理。對(duì)于我們一般的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，進(jìn)行會(huì)計(jì)的工作的過(guò)程中進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程中更多的只依靠紙面上的價(jià)值，很難反映實(shí)際的情況，對(duì)于一些資產(chǎn)的減值等情況都會(huì)有很大的誤導(dǎo)。例如事業(yè)單位的應(yīng)收帳及預(yù)付款項(xiàng)是按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬，一般不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備；以購(gòu)買債權(quán)的形式對(duì)外投資時(shí)，在債券持有期間，不予計(jì)利息收入；實(shí)際收取時(shí)，作為其他收入；固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；不實(shí)行內(nèi)部成本核算的單位，無(wú)形資產(chǎn)的攤銷采用一次性攤銷等。第二，對(duì)負(fù)債的會(huì)計(jì)處理。收付實(shí)現(xiàn)制下處理負(fù)債清償時(shí)，只有當(dāng)現(xiàn)金清償時(shí)才確認(rèn)支出，掩蓋了應(yīng)提前披露未來(lái)的承諾、擔(dān)保和其他因素形成的或有負(fù)債，這些問(wèn)題不能夠直接在事業(yè)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表中反映出來(lái)，給事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下巨大禍根。比如：事業(yè)單位借入款項(xiàng)，一般不予計(jì)利息支出，實(shí)際支付利息時(shí)，將其計(jì)入事業(yè)支出或經(jīng)營(yíng)支出。我們?cè)斐扇缃竦那樾蝸?lái)自于多重的原因，我們想要進(jìn)行更好地會(huì)計(jì)工作的話就要不斷地在不完美的地方進(jìn)行完善。

三、針對(duì)于這些情形更好地

建立良好的市場(chǎng)秩序我們主要從人才的培養(yǎng)，以及政府的扶持等方面進(jìn)行著手：第一，人才的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)工作一直是被人們重視的領(lǐng)域，任何的企業(yè)在進(jìn)行一切活動(dòng)的過(guò)程都離不開會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)等部門的統(tǒng)籌，只有個(gè)方面做得比較完美了，我們的后續(xù)的工作才會(huì)做的更好。今天的會(huì)計(jì)信息的管理已經(jīng)更多的融入新的理念與基礎(chǔ)，這些方面就要求我們的專業(yè)性人才符合時(shí)代的需求，這樣才能更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)更多的投入教育的培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，這樣使得我們的員工時(shí)時(shí)符合時(shí)代的需求。經(jīng)常組織各種培訓(xùn)工作，在不同企業(yè)之中進(jìn)行相互的學(xué)習(xí)，這樣能夠更好地促進(jìn)交流。在一定的時(shí)候，我們可以進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部的競(jìng)賽評(píng)比，這樣能夠更好地激發(fā)大家的工作的熱情。第二，政府部門的大力參與。今天的會(huì)計(jì)工作在我們的日常工作中起著非常重要的作用，隨著時(shí)代的不斷地發(fā)生著改變，工作變得越來(lái)與復(fù)雜，對(duì)于工作的要求也越來(lái)越多，很多的時(shí)候面臨著復(fù)雜的情形，一旦出現(xiàn)糾紛等事件，就會(huì)失去指導(dǎo)意義。這個(gè)時(shí)候就需要我們的政府部門的大力參與，今天主要的問(wèn)題體現(xiàn)在規(guī)章制度不夠完善，這樣有很多的單位就會(huì)借著這樣的機(jī)會(huì)進(jìn)行一定的不法行為，這樣就需要我們對(duì)于規(guī)章制度進(jìn)行不斷的完善，更多的與時(shí)代同行，這樣才能更好地體現(xiàn)符合行業(yè)的發(fā)展；有很多的大的方向需要我們政府部門進(jìn)行指導(dǎo)，在很多的地方與領(lǐng)域沒有明確的方向，這樣我們就要進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)分析這樣能夠更好的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。只有政府與企事業(yè)單位進(jìn)行大力的合作才能符合當(dāng)前的需求。

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原事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的法規(guī)體系為：《會(huì)計(jì)法》《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》；新事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的法規(guī)體系為：《會(huì)計(jì)法》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。也即事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法規(guī)在會(huì)計(jì)制度這一層次上已與行政單位會(huì)計(jì)法規(guī)相分離，并采用“準(zhǔn)則”加“制度”的規(guī)范模式。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與行政單位會(huì)計(jì)制度相分離的主要原因，可以歸納為這樣幾個(gè)方面，即事業(yè)單位與行政單位：

（1）性質(zhì)不同。即事業(yè)單位屬于公益性質(zhì)，行政單位屬于政權(quán)性質(zhì)。

（2）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容不同。即事業(yè)單位主要從事事業(yè)活動(dòng)，生產(chǎn)精神產(chǎn)品；行政單位主要從事行政活動(dòng)，維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）財(cái)務(wù)管理的要求不同。即事業(yè)單位可以嚴(yán)格實(shí)行“核定收支，定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法”，預(yù)算一旦確定，一般不予調(diào)整；但行政單位則可能不一定能嚴(yán)格實(shí)行如事業(yè)單位的這種預(yù)算管理辦法，可能需要根據(jù)行政管理情況的變化，適當(dāng)增加預(yù)算的彈性，國(guó)家不能一天沒有行政管理。

（4）對(duì)市場(chǎng)的依賴程度不同。即事業(yè)單位，尤其是有條件走向市場(chǎng)的事業(yè)單位，其對(duì)市場(chǎng)的依賴程度要比行政單位大，也即事業(yè)單位可能會(huì)有一筆數(shù)字較大的事業(yè)收入；但行政單位沒有相應(yīng)的“行政收入”，只有財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)。

（5）收支情況復(fù)雜程度不同。即事業(yè)單位收入來(lái)源多渠道，如有財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位繳款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等渠道，支出使用多用途，如有事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出等用途；而行政單位收入的來(lái)源主要依靠財(cái)政撥款，一般只有撥入經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金收入，支出也主要是用于行政管理方面的支出，一般只有經(jīng)費(fèi)支出，行政單位一般要求與所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤。事業(yè)單位實(shí)行“準(zhǔn)則”與“制度”規(guī)范模式的主要原因，可以歸納為：

（1）事業(yè)單位涉及的行業(yè)較多，如科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育等，各行業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)方式、對(duì)財(cái)政撥款的依賴程度、會(huì)計(jì)核算的要求和會(huì)計(jì)管理水平等方面差別較大，必須有較高層次的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范，以確保各行業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可比性。

（2）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由于其層次較高，因此，內(nèi)容不可能具體，為便于實(shí)務(wù)工作者實(shí)際操作，就有必要再根據(jù)準(zhǔn)則制定制度，制度就比較詳細(xì)具體，基層單位可以依照其規(guī)定具體操作。改革后的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的法規(guī)體系更加完善。

2．會(huì)計(jì)與財(cái)政的關(guān)系有所改變?cè)凇对贫取分?，將?huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容混合在一起，如“第四章貨幣資金的核算與管理”，“第五章全額預(yù)算收支的核算與管理”，“第六章預(yù)算外收支的核算與管理”等等，內(nèi)容雜亂。在《新制度》中，著重規(guī)范了會(huì)計(jì)核算工作，突出了會(huì)計(jì)核算的方法，而將財(cái)務(wù)管理的要求全部納入《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和有關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)制度中。這樣，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》與《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度兩者相輔相成，相得益彰。通過(guò)改革，會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的關(guān)系得到了理順。

3．會(huì)計(jì)主體有所改變?cè)凇对贫取分?，將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體認(rèn)為是預(yù)算資金活動(dòng)，即“以預(yù)算資金活動(dòng)作為記賬主體”。這使得事業(yè)單位變成了是國(guó)家財(cái)政的一個(gè)報(bào)銷單位，事業(yè)單位加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理的觀念淡薄?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第四條明確規(guī)定“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！边@就從概念上明確了事業(yè)單位是一個(gè)會(huì)計(jì)主體。事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的確立，有利于事業(yè)單位加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)管理，提高資金使用效益，同時(shí)也有利于事業(yè)單位以主體的身分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，謀求自身發(fā)展?？梢哉J(rèn)為，事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體地位的確立，是這次事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的最主要的內(nèi)容之一，事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素的改變、會(huì)計(jì)核算平衡公式的改變、預(yù)算內(nèi)外資金核算方法的改革以及會(huì)計(jì)報(bào)表的改變等，都在某種程度上體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。

4．確定了會(huì)計(jì)核算的一般原則在《原制度》中，只注重對(duì)具體會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)定，沒有對(duì)指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作的一般原則作出全面而系統(tǒng)的規(guī)定。這種情況對(duì)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量帶來(lái)很多不利的因素?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第一次集中、全面而又系統(tǒng)地提出了11條會(huì)計(jì)核算的一般原則。這11條一般原則是：客觀性原則、適應(yīng)性原則、可比性原則、一致性原則、及時(shí)性原則、清晰性原則、收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、?？顚Ｓ迷瓌t、實(shí)際成本原則、重要性原則。會(huì)計(jì)核算一般原則的確定，對(duì)于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算具有重要的作用。

5．會(huì)計(jì)要素有所改變?cè)凇对贫取分?，設(shè)置了三個(gè)會(huì)計(jì)要素，即資金來(lái)源、資金運(yùn)用和資金結(jié)存。很明顯，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，事業(yè)單位圍繞資金運(yùn)動(dòng)組織會(huì)計(jì)核算，不確立事業(yè)單位會(huì)計(jì)地位?！缎轮贫取穼?duì)此作了根本性的改變，確定了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個(gè)會(huì)計(jì)要素。這五個(gè)會(huì)計(jì)要素的設(shè)置，體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位，有利于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息更好地滿足各有關(guān)方面的需要，也有利于國(guó)際交流。

6．記賬方法有所改變?cè)凇对贫取分?，記賬方法規(guī)定采用資金收付記賬法。這與當(dāng)時(shí)事業(yè)單位的資金主要依賴財(cái)政預(yù)算資金以及由此采用

收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)相關(guān)?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第八條規(guī)定“會(huì)計(jì)記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個(gè)方面：

（1）目前的事業(yè)單位已經(jīng)形成收人來(lái)源多渠道、支出使用多用途的基本格局，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，資金收付記賬法難以適應(yīng)，而借貸記賬法有一套完整、嚴(yán)密而科學(xué)的方法體系，能適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。

（2）目前，企業(yè)會(huì)計(jì)通過(guò)改革，已經(jīng)全部采用了借貸記賬法，國(guó)際上也普遍使用借貸記賬法，為與國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)以及與國(guó)際會(huì)計(jì)交流方便起見，事業(yè)單位也采用借貸記賬法非常有必要。

7．會(huì)計(jì)核算平衡公式有所改變?cè)凇对贫取分?，?huì)計(jì)核算平衡公式為：資金來(lái)源－資金運(yùn)用＝資金結(jié)存。該公式是一個(gè)資金平衡公式，無(wú)法全面、正確地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，沒有體現(xiàn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。在《新制度》中，會(huì)計(jì)核算平衡公式為：資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)。采用這個(gè)公式不僅有利于在會(huì)計(jì)核算上能明確區(qū)分債權(quán)人權(quán)益和凈資產(chǎn)的增減變化，而且還能全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，為政府提供宏觀管理所需要的經(jīng)濟(jì)信息，為事業(yè)單位本身提供有利于加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理的有用的信息，為有關(guān)方面提供決策有用的信息。新公式體現(xiàn)了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位。

8．會(huì)計(jì)科目的設(shè)置有所改變?cè)凇对贫取分?，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目按全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支預(yù)算管理單位分別設(shè)置三套會(huì)計(jì)科目，并且還按預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金分別設(shè)置兩套會(huì)計(jì)科目。會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不可謂不復(fù)雜。在《新制度》中，所有事業(yè)單位統(tǒng)一設(shè)置一套會(huì)計(jì)科目，即會(huì)計(jì)科目不再按三類預(yù)算管理單位設(shè)置，也不再按預(yù)算內(nèi)外資金設(shè)置，而是按新的會(huì)計(jì)要素設(shè)置。這樣設(shè)置會(huì)計(jì)科目的原因，可以歸納為以下兩個(gè)方面：

（1）《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》取消了三類預(yù)算管理單位的區(qū)別，所有事業(yè)單位可以認(rèn)為全部是接受財(cái)政的補(bǔ)助，無(wú)非是補(bǔ)助金額的多少，補(bǔ)助的金額也可以為零。這樣，在各事業(yè)單位之間，就不再是階梯式的差別了，而是平滑式的差別，這有利于國(guó)家對(duì)各事業(yè)單位進(jìn)行更為科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理。由此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目也沒有必要再區(qū)分三類預(yù)算管理單位，分設(shè)三套會(huì)計(jì)科目。

篇10

內(nèi)控環(huán)境是有效實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的前提，而內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)部控制環(huán)境的重要組成部分。只有衛(wèi)生行政事業(yè)單位的工作人員具有內(nèi)控意識(shí)，才能在實(shí)際工作中自覺遵守內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。但是實(shí)際上，衛(wèi)生行政事業(yè)單位的很多領(lǐng)導(dǎo)缺乏內(nèi)控意識(shí)，他們沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性，只是看重任期內(nèi)單位的發(fā)展、忽略效率的提高，甚至根本不了解內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。他們認(rèn)為單位所需的資金主要來(lái)源于財(cái)政資金，只需要按照規(guī)定和需要編制預(yù)算，不需要進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，所以很多單位經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)預(yù)算。而會(huì)計(jì)工作人員僅僅從事的是記錄、核算的工作，沒有參與到衛(wèi)生行政事業(yè)單位的管理或者重大決策中，財(cái)務(wù)監(jiān)督只存在于形式，并沒有得到落實(shí)和執(zhí)行。

（二）衛(wèi)生行政事業(yè)單位沒有健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，職能分配和崗位設(shè)置不科學(xué)

國(guó)家正在對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行改革，編制內(nèi)名額越來(lái)越少，所以很多單位在建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制部門時(shí)，監(jiān)督的范圍沒有全部覆蓋單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)和所有崗位的工作人員，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作上人員的職能分配和崗位設(shè)置不科學(xué)，很多單位一人負(fù)責(zé)多個(gè)崗位的工作，甚至兼職不相容的崗位。例如，在個(gè)別單位會(huì)計(jì)和出納崗位由同一個(gè)人擔(dān)任。固定資產(chǎn)記賬人員和保管人員，業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人和決策人，這些崗位并沒有按照內(nèi)部控制制度要求相互分離制約，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理很混亂，使用效率低，賬實(shí)不符、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低等問(wèn)題。

（三）預(yù)算管理薄弱，在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)沒有充分利用預(yù)算控制

雖然目前衛(wèi)生行政事業(yè)單位已經(jīng)加強(qiáng)了預(yù)算管理，但是由于行政事業(yè)單位所需資金來(lái)自于財(cái)政撥款，預(yù)算管理仍然相對(duì)薄弱。首先，在預(yù)算編制階段，經(jīng)常沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，而是簡(jiǎn)單地依據(jù)之前的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)情況來(lái)申請(qǐng)財(cái)政資金，大部分資金沒有細(xì)化到具體的項(xiàng)目，導(dǎo)致后來(lái)實(shí)際辦理業(yè)務(wù)時(shí)資金收支不能按照預(yù)算進(jìn)行。其次，單位內(nèi)部沒有具體到人員的預(yù)算約束，缺乏明確的審批金額，難以控制資金的支出。最后，由于沒有科學(xué)地編制預(yù)算，因此實(shí)際執(zhí)行時(shí)資金的收支情況和預(yù)算不符，頻繁地調(diào)整預(yù)算，預(yù)算控制喪失了約束控制力，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制難以利用預(yù)算管理達(dá)到內(nèi)部監(jiān)督控制的目的。

（四）內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)，缺乏外部監(jiān)督

一些衛(wèi)生行政事業(yè)單位沒有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，或者雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)部門，內(nèi)部審計(jì)部門沒有得到單位的支持和重視，缺乏對(duì)整個(gè)單位財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督與控制。而在外部監(jiān)督環(huán)節(jié)，衛(wèi)生行事業(yè)單位要受到財(cái)政部門、審計(jì)部門等政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，但是這些部門缺乏相互的溝通和資源共享，沒有形成外部監(jiān)督的合力。外部監(jiān)督部門重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政撥款的使用過(guò)程是否合法合規(guī)，忽略對(duì)被監(jiān)督單位內(nèi)部控制的運(yùn)行狀況。甚至，如果外部監(jiān)督部門查出問(wèn)題，處罰往往看重人情，損害了法律的威嚴(yán)。衛(wèi)生行政事業(yè)單位缺乏外部監(jiān)督，同時(shí)內(nèi)部監(jiān)督又不完善，因此內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作不能順利開展。

二、加強(qiáng)衛(wèi)生行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建議

是否建立并有效執(zhí)行科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，影響整個(gè)衛(wèi)生行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理的效率和未來(lái)的發(fā)展水平。國(guó)家目前正日益深化財(cái)政改革，衛(wèi)生行政事業(yè)單位需要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理改革和內(nèi)部控制制度建設(shè)，加快建立科學(xué)完善合理的管理模式，提高效率，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共效益。針對(duì)目前內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中存在的上述問(wèn)題，衛(wèi)生行政事業(yè)單位可以參考以下建議，不斷改善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。

（一）單位內(nèi)部要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意識(shí)，培育良好的內(nèi)

部會(huì)計(jì)控制實(shí)施環(huán)境單位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中負(fù)主要責(zé)任，對(duì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度實(shí)施的有效性負(fù)責(zé)，所以，首先他們需要增強(qiáng)內(nèi)部控制的意識(shí)，重視單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。而企業(yè)的財(cái)務(wù)人員作為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的實(shí)際執(zhí)行人員，他們具有了內(nèi)部控制意識(shí)能夠使單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度有效實(shí)施。提高財(cái)務(wù)人員的錄用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高他們的理論基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)人員需要熟悉本單位業(yè)務(wù)流程，熟練掌握會(huì)計(jì)核算工作，同時(shí)還要具有強(qiáng)烈的崗位責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待工作，履行崗位職責(zé)。在提高專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高他們的綜合素質(zhì)，防范財(cái)務(wù)舞弊行為的發(fā)生，保證國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金的安全。

（二）建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，完善制度是保障和前提。衛(wèi)生行政事業(yè)單位在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的具體情況，逐步完善和強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，分析業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，細(xì)化崗位責(zé)任。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制制度的要求確定不相容的崗位，明確各個(gè)部門和崗位的責(zé)任，不相容崗位要互相制約和監(jiān)督，形成約束制衡。衛(wèi)生行政事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作過(guò)程中要重點(diǎn)關(guān)注重大對(duì)外投資、重要項(xiàng)目、重大資產(chǎn)處置和資金收支等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行過(guò)程。在完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，也要不斷改善企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范衛(wèi)生行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的同時(shí)也利于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的有效實(shí)施，減少單位資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的控制和約束作用

衛(wèi)生行政事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)其社會(huì)公共效益，根據(jù)其業(yè)務(wù)，二編制資金、財(cái)務(wù)的年度總體計(jì)劃就是進(jìn)行全面預(yù)算。衛(wèi)生行政事業(yè)單位的全面預(yù)算要求單位的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都按照所編制的預(yù)算進(jìn)行，這樣有助于實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。首先，要嚴(yán)格按照規(guī)定編制預(yù)算，細(xì)化預(yù)算，對(duì)預(yù)算金額和支出標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說(shuō)明，定員定額地分配單位的經(jīng)費(fèi)性支出。對(duì)于項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在預(yù)算約束的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來(lái)發(fā)展需要，適當(dāng)分配。而在預(yù)算執(zhí)行階段，要按照預(yù)算實(shí)施計(jì)劃，準(zhǔn)確詳細(xì)記錄項(xiàng)目和業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，將工作落實(shí)到具體的部門和責(zé)任人，對(duì)于未能完成工作的部門和員工要進(jìn)行適當(dāng)處罰，分析原因，防止舞弊行為，全程監(jiān)督預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中的財(cái)政資金收支的情況。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的效力，結(jié)合內(nèi)部和外部監(jiān)督

內(nèi)部審計(jì)工作是衛(wèi)生行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要內(nèi)容。衛(wèi)生行政事業(yè)單位不僅要提高內(nèi)部監(jiān)督的意識(shí)，還要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)不能僅僅起到發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題的作用，同時(shí)還要促進(jìn)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的改進(jìn)和完善。衛(wèi)生行政事業(yè)單位要重視內(nèi)部審計(jì)工作，保證其獨(dú)立性，提高內(nèi)部審計(jì)部門的地位，分配專職人員才可以保證內(nèi)部審計(jì)人員可以獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)工作，使得單位的內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)工作盡快實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。對(duì)于衛(wèi)生行政事業(yè)單位的管理部門來(lái)說(shuō)，要充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的監(jiān)督，分析管理上存在的問(wèn)題和漏洞，從而促使衛(wèi)生行政事業(yè)單位不斷地改善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，相互促進(jìn)，這樣才能形成合力，充分發(fā)揮對(duì)衛(wèi)生行政事業(yè)單位監(jiān)督作用。