導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇子女教育論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

本文在大量搜集材料的基礎(chǔ)上，首先分析了農(nóng)民工流動(dòng)子女這一特殊群體的生活狀態(tài)和就學(xué)狀態(tài)；其次，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、教育體制、戶(hù)籍制度、農(nóng)民工自身的經(jīng)濟(jì)收入、觀念和文化素質(zhì)、農(nóng)民工流入地學(xué)校的接受能力和學(xué)生自身的適應(yīng)能力等各個(gè)方面分析了農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的成因；最后，從觀念、體制、社會(huì)態(tài)度和政策舉措等方面上提出了解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的相應(yīng)的措施和建議。

農(nóng)民工流動(dòng)子女的教育問(wèn)題，是全社會(huì)不可忽視的一個(gè)問(wèn)題，因此，黨和國(guó)家及各級(jí)政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度、從整個(gè)城市化和現(xiàn)代化的角度，鼓勵(lì)和支持流動(dòng)人口和農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué)，并為他們創(chuàng)造一切可能的條件。在黨和政府高度重視下，在社會(huì)各界共同努力下，在各有關(guān)部門(mén)各項(xiàng)政策不斷完善的情況下，這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)得到妥善解決的。

關(guān)鍵詞農(nóng)民工；流動(dòng)兒童；教育

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題和增加農(nóng)民收入，全國(guó)各地大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來(lái)的人口遷移帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題，尤其是農(nóng)民工子女教育問(wèn)題日趨突出。在我國(guó)城鄉(xiāng)之間，每天流動(dòng)著上億農(nóng)民工。在這些農(nóng)民工的身后，有數(shù)千萬(wàn)未成年的子女。他們是父母的希望也是祖國(guó)的未來(lái)。如果不能很好地解決農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，耽誤的不僅僅是孩子們的青春和前途。隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加速，農(nóng)民工的素質(zhì)將會(huì)出現(xiàn)下降的征兆，將來(lái)很可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，更嚴(yán)重的是長(zhǎng)此以往，在未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)中國(guó)的人力資源儲(chǔ)備受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，亟待引起各方重視。

一、農(nóng)民工流動(dòng)子女的教育現(xiàn)狀

(一)關(guān)于農(nóng)民工子女稱(chēng)謂的界定

對(duì)流動(dòng)于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民及其子女，人們給了不同的稱(chēng)謂。目前，關(guān)于城市農(nóng)民的稱(chēng)謂多達(dá)十多余種：流動(dòng)人口、外來(lái)人口、流入人口、外來(lái)流動(dòng)人口、暫住人口、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人口、盲流、自發(fā)遷移人口、流遷人口、暫時(shí)遷移人口、農(nóng)民工、民工等等。上述一些稱(chēng)謂存在著明顯的社會(huì)歧視和偏見(jiàn)。而對(duì)于他們的子女，稱(chēng)謂也比較模糊，這種稱(chēng)謂和概念上的模糊和混亂，容易造成管理上的真空和困難，同時(shí)也不利于這一特殊群體的權(quán)益保護(hù)。2003年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等六部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》中，則統(tǒng)一稱(chēng)為“進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女”。

流動(dòng)兒童少年是指隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時(shí)居住半年以上的兒童少年。而通常所說(shuō)的“農(nóng)民工子女”特指那些在城市工作和居住但未取得城市戶(hù)口的農(nóng)民的子女，他們也屬于流動(dòng)兒童。

(二)農(nóng)民工子女的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

關(guān)于目前我國(guó)農(nóng)民工子女的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，主要是基于微觀調(diào)查和宏觀估算，缺乏精確的統(tǒng)計(jì)。從宏觀來(lái)看，我國(guó)流動(dòng)人口約占全國(guó)人口的10％，且絕大多數(shù)流動(dòng)人口正值生育高峰，家庭流動(dòng)也占有相當(dāng)比例，這使流動(dòng)兒童群體日益龐大，有調(diào)查顯示，在一些大中城市里流動(dòng)兒童已占兒童總數(shù)的30％～40％。2003年11月，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)和全國(guó)婦聯(lián)根據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查結(jié)果推算：我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模已超過(guò)1億人，其中18周歲以下的流動(dòng)兒童有1982萬(wàn)人，占全部流動(dòng)人口的19.37%。0到14歲的兒童已經(jīng)超過(guò)1410萬(wàn)，占全部流動(dòng)人口的13.78%以上。但是，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女僅僅是他們?cè)诔鞘械膬和蛘咴诔鞘腥雽W(xué)的兒童，而非其“全部”子女。除了這些已經(jīng)進(jìn)城的“暫居兒童”之外，事實(shí)上還有數(shù)量更多“留守兒童”仍然滯留在家鄉(xiāng)。據(jù)推算，全國(guó)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女至少有7000萬(wàn)以上，是一個(gè)龐大的群體，他們的教育問(wèn)題是值得全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

(三)農(nóng)民工子女的兩種生活狀況

對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民家庭，孩子的生活狀態(tài)可分為兩種類(lèi)型。一種是負(fù)擔(dān)不起城市里高昂的生活支出和教育支出，只能將孩子們留在家鄉(xiāng)，或由祖父母監(jiān)管，或寄宿其他親戚家，我們稱(chēng)之為“留守兒童”或“空巢兒童”，從對(duì)“留守兒童”的專(zhuān)門(mén)調(diào)查來(lái)看，父母不在身邊對(duì)“留守兒童”的心理健康、行為方式及學(xué)習(xí)成績(jī)有較明顯的影響。尤其是不少舉家外出打工的農(nóng)民，其子女大多是交給爺爺奶奶或請(qǐng)他人照料。而爺爺奶奶一般都是文盲或半文盲，不可能輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，加之爺爺奶奶對(duì)孫子、孫女的溺愛(ài)，他們更加放任小孩；即便是管教，也存在交流、溝通上的“代溝”問(wèn)題。正如一些老師所反映的那樣，這些留守孩子不好管，回到家里又沒(méi)人管，放學(xué)后往往在外面玩，在外放任自流，沒(méi)有約束力，拉幫結(jié)伙，思想方面不單純。除了留守孩子的心理缺陷、行為偏差以外，缺乏管教的子女也時(shí)常發(fā)生安全問(wèn)題。事實(shí)上，農(nóng)民工最大的愿望不僅是能賺更多的錢(qián)，也希望子女進(jìn)城上學(xué)，受更好的教育，“更有出息”。將子女留在家鄉(xiāng)上學(xué)也“是不得已的辦法”。

另一種是為了更好地照顧孩子，讓孩子跟在父母身邊在城市里不停地輾轉(zhuǎn)流動(dòng)，我們稱(chēng)之為“流動(dòng)兒童”。這兩種模式下的兒童都面臨著一系列的社會(huì)問(wèn)題，成為社會(huì)的社會(huì)弱勢(shì)群體，而本文主要討論后者的教育問(wèn)題。

(四)流動(dòng)兒童的就學(xué)狀況

1.農(nóng)民工流動(dòng)子女，即流動(dòng)兒童輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，相當(dāng)一部分流動(dòng)兒童得不到相應(yīng)的教育機(jī)會(huì)，被迫或主動(dòng)放棄了受教育的權(quán)利。3到6周歲流動(dòng)兒童入托率低于城市戶(hù)籍兒童；6周歲兒童中有46．9％沒(méi)有接受入學(xué)教育；超齡現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，有近20％的9周歲的孩子還只上小學(xué)一、二年級(jí)，13周歲和14周歲還在小學(xué)就讀的占相應(yīng)年齡流動(dòng)少年的31％和10％。另外，在學(xué)兒童的“童工”問(wèn)題也比較突出，在失學(xué)的12到14周歲的流動(dòng)兒童中，有60％的人已經(jīng)開(kāi)始工作。

2.“流動(dòng)兒童”的入學(xué)呈現(xiàn)倒“U”型結(jié)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在石家莊市務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)人員達(dá)30萬(wàn)，其中流動(dòng)兒童近6萬(wàn)人。從對(duì)省會(huì)石家莊市的調(diào)查中顯示出，小學(xué)階段入學(xué)率很高，可達(dá)到98.5%，同本地兒童相應(yīng)階段的99.1%相比，幾乎沒(méi)什么差別；隨著年齡的增長(zhǎng)，流動(dòng)兒童入學(xué)率明顯降低，最低可至88%.這表明，隨著年齡的增大，流動(dòng)兒童中失學(xué)者的比例逐漸提高，農(nóng)民工子女的入學(xué)率呈現(xiàn)倒“U”型結(jié)構(gòu)。

3.在公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女的心理問(wèn)題日益嚴(yán)重。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民大多工作不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，有的臨時(shí)租房居住，沒(méi)有固定場(chǎng)所；有的居住地離學(xué)校較遠(yuǎn)，學(xué)生上學(xué)不便，學(xué)校與家庭聯(lián)系不便，家庭教育和學(xué)校教育不能很好地結(jié)合，學(xué)生脫離父母監(jiān)護(hù)的問(wèn)題非常突出，課余時(shí)間及往返學(xué)校途中學(xué)生的人身安全沒(méi)有充分保障。此外，農(nóng)民工子女往往存在很強(qiáng)的自卑心理，性格大多內(nèi)向，不容易與同學(xué)和老師溝通。由于農(nóng)民工子女介于城市和農(nóng)村這兩個(gè)群體之間，他們無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)城里的生活，也不愿意再回農(nóng)村，孩子因?yàn)楦改傅牧鲃?dòng)性大多頻繁轉(zhuǎn)學(xué)，使一些農(nóng)民工子女錯(cuò)過(guò)了最佳受教育的時(shí)期。所以，他們最后形成的價(jià)值觀念即人格核心，往往會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。

4.民辦學(xué)校境況堪憂(yōu)。目前一些適應(yīng)普通農(nóng)民工子女上學(xué)要求、費(fèi)用低的簡(jiǎn)易民辦學(xué)校發(fā)展很快，但是由于資金的匱乏，其辦學(xué)條件相當(dāng)惡劣，學(xué)生安全和辦學(xué)質(zhì)量都沒(méi)有保障。這類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)者多為初、高中畢業(yè)生，其目的多以營(yíng)利為主，授課教師多數(shù)是從勞動(dòng)力市場(chǎng)招募的人員。此類(lèi)學(xué)校有許多根本沒(méi)有注冊(cè)登記，校舍多由民居、倉(cāng)庫(kù)改建，教室昏暗、狹小、通風(fēng)差，消防隱患十分嚴(yán)重。除此之外，很多農(nóng)民工子弟學(xué)校缺少合法的辦學(xué)手續(xù)，處于三不管的半地下?tīng)顟B(tài)，在倒閉邊緣苦苦掙扎。

5.雖然教育部門(mén)三令五申要求各公辦學(xué)校要一視同仁，但實(shí)際上高收費(fèi)這道無(wú)形的門(mén)檻依然存在。目前教育部雖然已經(jīng)出臺(tái)政策取消“借讀費(fèi)”、“贊助費(fèi)”等費(fèi)用，但各地政府依然通過(guò)各種渠道向農(nóng)民工子女收取1000到3000元不等的高額入學(xué)費(fèi)用。有些地方雖已取消了各項(xiàng)額外收費(fèi)，但每個(gè)學(xué)期幾百元的書(shū)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)對(duì)于收入并不高的農(nóng)民工家庭來(lái)說(shuō)依然是個(gè)不小的數(shù)目。

二、農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問(wèn)題的原因分析

農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問(wèn)題的出現(xiàn)，是不合情、不合理、不合法的。不合情是因?yàn)榍嗌倌陸?yīng)當(dāng)上學(xué)；不合理是我們國(guó)家的起步是在農(nóng)村，而現(xiàn)在最落后的反而是農(nóng)村；不合法是剝奪農(nóng)民工子女上學(xué)，與《義務(wù)教育法》不符。經(jīng)過(guò)分析，問(wèn)題的原因主要有以下幾個(gè)方面：

(一)根本原因在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了當(dāng)前的教育現(xiàn)狀

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在和國(guó)家政策上的傾斜，導(dǎo)致城市和農(nóng)村的發(fā)展極度不平衡。甚至可以說(shuō)，我國(guó)城市的發(fā)展是以犧牲農(nóng)村和農(nóng)民的利益為代價(jià)的。即使是在今天，我國(guó)城市的快速發(fā)展也是以一部分農(nóng)民不能享受正常的城鎮(zhèn)化進(jìn)程為代價(jià)換來(lái)的。如2002年中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入之比由2001年的2.81∶1擴(kuò)大為3.11∶1，整體收入的基尼系數(shù)達(dá)到了0.46，已經(jīng)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線（0.4）。城鄉(xiāng)收入的極大差距引起了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市大量涌入，也引起了農(nóng)民工子女入學(xué)難問(wèn)題的發(fā)生。試想如果農(nóng)村居民的收入水平與城市居民持平，那么農(nóng)民工子女問(wèn)題肯定不會(huì)陷入目前這種尷尬的境地。如果城市居民能夠?qū)Υ私o予理解和支持，將有助于消除兩者之間的隔閡。城市居民在享受現(xiàn)代科技帶來(lái)的物質(zhì)文明的時(shí)候，也注重農(nóng)村的發(fā)展，將農(nóng)民工的權(quán)益和要求也納入考慮范圍。這樣，對(duì)于解決農(nóng)民工流動(dòng)子女的教育問(wèn)題會(huì)有很大的積極作用。

(二)政府的原因

教育屬于公共產(chǎn)品，理應(yīng)由政府出面提供。因此當(dāng)農(nóng)民工子女教育出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，政府要負(fù)主要責(zé)任。目前政府在很多方面的政策措施限制了農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利，剝奪了其受教育的機(jī)會(huì)。

第一、義務(wù)教育體制不完善。自1985年以來(lái)，我國(guó)義務(wù)教育體制經(jīng)過(guò)三次改革：即“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”——“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”——“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”。三次改革，都始終堅(jiān)持著“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”，正因?yàn)槿绱?，?dǎo)致了“城鄉(xiāng)分割”的局面。目前我國(guó)城市少兒的義務(wù)教育費(fèi)用基本上由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的義務(wù)教育費(fèi)用則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以教育統(tǒng)籌的形式向農(nóng)民征收，相當(dāng)于農(nóng)民自己掏錢(qián)解決義務(wù)教育問(wèn)題。這樣，農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村后，流入地的城市財(cái)政在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中沒(méi)有包括這筆經(jīng)費(fèi)，從而使我國(guó)義務(wù)教育體制出現(xiàn)了一個(gè)真空地帶，實(shí)際受害的只能是農(nóng)民工子女。

第二、現(xiàn)行戶(hù)籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女上學(xué)之所以成為一個(gè)問(wèn)題，從根本上說(shuō)，是現(xiàn)行的不合理的城鄉(xiāng)分離的戶(hù)籍制度造成的。中國(guó)的“二元”結(jié)構(gòu)戶(hù)籍制度承載了太多的附加功能，戶(hù)口簿不僅是一種身份的體現(xiàn)，更是一種資源享有權(quán)的確認(rèn)。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但他們難以獲得所在城市戶(hù)口，不僅他們本人，包括他們的子女也難以享受城市市民的待遇。農(nóng)業(yè)戶(hù)口和城鎮(zhèn)戶(hù)口享有不平等的權(quán)利，從而造成人民在事實(shí)上的不平等。這導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，使本來(lái)經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的農(nóng)民工家庭承擔(dān)著沉重的教育成本，使得一部分農(nóng)民工子女不能平等地享受教育資源，有的甚至被迫輟學(xué)。

第三、教育資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，在供給方面存在地區(qū)性差異。目前許多農(nóng)民工通過(guò)“朋友介紹”或“媒體報(bào)刊獲悉”為其子女在城里聯(lián)系學(xué)校，而通過(guò)教育部門(mén)入學(xué)的很少，由學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系的就更少之又少了。這就是說(shuō)，在教育資源的利用上，農(nóng)民工很少利用政府為其提供的資源和渠道，而相應(yīng)的教育部門(mén)也沒(méi)有主動(dòng)發(fā)揮好自身的作用，沒(méi)有主動(dòng)擔(dān)負(fù)起自身的社會(huì)責(zé)任。這表明農(nóng)民工流入地還沒(méi)有充分利用社會(huì)資本為農(nóng)民工子女教育服務(wù)提供便捷的信息渠道，這無(wú)形中增大了農(nóng)民工子女在接受教育過(guò)程中的社會(huì)交易成本，給社會(huì)帶來(lái)很大的損失。另外，教育資源的地區(qū)性差異現(xiàn)象十分明顯，在有些城市學(xué)校已處于飽和狀態(tài)，入學(xué)機(jī)會(huì)很少；而在有些地方情況卻恰恰相反。這些城市都存在供需上的不平衡，但由于地域的限制，使得有些地方教育資源不能很好利用，而有些地方卻存在教育資源短缺的現(xiàn)象。

第四、農(nóng)民工流入地政府的一些做法有待改善。首先是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。由于加入農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，流入地政府既要考慮增加財(cái)政支出，也擔(dān)心會(huì)降低本地的教育水平，所以，為了不影響地方政府的政績(jī)，在計(jì)算人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值時(shí)，把農(nóng)民工的貢獻(xiàn)排除在外。另外，接受農(nóng)民工子女就學(xué)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工家庭的集體進(jìn)入。這意味著城市政府還要考慮解決由此帶來(lái)的住房、社會(huì)保障、就業(yè)等問(wèn)題，乃至?xí)黾映鞘泄苍O(shè)施的壓力。其次是深層次的體制矛盾。農(nóng)民工子女就學(xué)關(guān)系到我國(guó)城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制。大批外地民工進(jìn)城勞動(dòng)，不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了財(cái)富，也提供了稅收，并推動(dòng)了整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他們有權(quán)享受當(dāng)?shù)氐墓操Y源和公共服務(wù)。城市的義務(wù)教育資源不僅屬于城市居民，也屬于那些未能獲得居民身份的所有農(nóng)民工，不能將他們排除在外。正如長(zhǎng)春市一位市長(zhǎng)所言，“農(nóng)民工在所在城市納稅，有權(quán)享受?chē)?guó)民待遇。在農(nóng)民工所繳稅款中，已包含教育行政事業(yè)性收費(fèi)，因此不應(yīng)讓農(nóng)民工再額外承擔(dān)不合理的教育支出?！?/p>

(三)農(nóng)民工自身的原因

其主觀原因有三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)貧困。農(nóng)民進(jìn)城后，有的工作和收入比較穩(wěn)定，有的工作和收入不穩(wěn)定，且收入普遍偏低。長(zhǎng)期在城市打工的農(nóng)民，往往家庭計(jì)劃生育狀況較差，幾乎都是兩個(gè)以上孩子。收入低，人口多，馬馬虎虎度日都相當(dāng)困難，更沒(méi)有節(jié)余支付孩子的學(xué)習(xí)費(fèi)用。二是觀念落后。他們中的一部分人希望孩子通過(guò)讀書(shū)的方式改變父輩貧困、落后的狀況，但是也有相當(dāng)一部分農(nóng)民工認(rèn)為讀書(shū)沒(méi)有什么用，他們認(rèn)為時(shí)下城里的工人紛紛下崗，大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作，他們的孩子即使讀了書(shū)，今后未必能在城里找到合適的單位，與其這樣浪費(fèi)錢(qián)財(cái)，還不如讓孩子早點(diǎn)學(xué)做生意，多賺些錢(qián)，為結(jié)婚成家做好準(zhǔn)備。三是文化素質(zhì)低下。城市里的大部分農(nóng)民工，自身的文化素質(zhì)較低，也不懂得教育孩子的藝術(shù)，家里也沒(méi)有營(yíng)造適合孩子讀書(shū)的基本環(huán)境。孩子學(xué)習(xí)成功與否，與家長(zhǎng)的素質(zhì)有著緊密的關(guān)系，如果家長(zhǎng)對(duì)教育不重視，或家長(zhǎng)不具備教育孩子的條件（包括文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、道德素質(zhì)等），孩子的學(xué)習(xí)狀況幾乎都不理想。這樣，就導(dǎo)致了由于學(xué)習(xí)受到極大困難而不得不中途退學(xué)的結(jié)局。

(四)農(nóng)民工流入地學(xué)校的接受能力

學(xué)校的對(duì)農(nóng)民工子女的接受能力涉及基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量以及財(cái)政能力三個(gè)方面。從城市學(xué)校來(lái)看，近些年來(lái)，雖然有些學(xué)校具有接受農(nóng)民工子女入學(xué)的條件，但是，由于城市公辦學(xué)校通常分散在各個(gè)城區(qū)，而打工人員卻聚集在城市邊緣的城鄉(xiāng)交界帶，區(qū)域內(nèi)的公辦學(xué)校資源相對(duì)緊張，造成公辦學(xué)校無(wú)法接收全部打工人員子女借讀。

接收農(nóng)民工子女的城市學(xué)校的師資力量在整體上是好的。不過(guò)，部分簡(jiǎn)易民工子弟學(xué)校中的師資情況則令人擔(dān)憂(yōu)。以情況較好的北京行知打工子弟學(xué)校為例，該校的教師主要是招聘剛畢業(yè)的大專(zhuān)、中專(zhuān)、高中畢業(yè)生，其中80%左右是從外地招聘來(lái)的，在教師中經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)練的只有25%左右。招聘的方式主要有：通過(guò)熟人介紹、自己慕名而來(lái)、由學(xué)生家長(zhǎng)散發(fā)廣告、直接到各省招聘。由于教師中師范學(xué)校畢業(yè)介紹的很少，因此大部分教師缺乏教學(xué)、教法等方面的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不了解學(xué)生的心理特點(diǎn)。此外，這些教師尤其在音樂(lè)、體育、美術(shù)等方面缺乏訓(xùn)練，這些課的開(kāi)設(shè)存在很大困難。

學(xué)校資源緊張更為嚴(yán)重的是財(cái)力緊張。一方面是學(xué)生人數(shù)急劇增長(zhǎng)，另一方面是借讀費(fèi)急劇下降，給本已捉襟見(jiàn)肘的學(xué)校經(jīng)濟(jì)狀況帶來(lái)巨大的缺口。在財(cái)政壓力下，尤其是在政府實(shí)行“一費(fèi)制”及限制高收費(fèi)的條件上，城市學(xué)校通常少收甚至拒收農(nóng)民工子女，也衍生出形形的濫收費(fèi)行為，近而迫使農(nóng)民工不得不放棄子女的上學(xué)選擇。

(五)學(xué)生適應(yīng)城市生活方式和城市社會(huì)環(huán)境的能力

學(xué)生的適應(yīng)能力不僅包括農(nóng)民工子女是否適應(yīng)城市的生活方式，也包括是否在心理上適應(yīng)城市的社會(huì)環(huán)境。目前城鄉(xiāng)之間存在較大的差別，農(nóng)民工子女與城市學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上、生活上及觀念上存在不少差別，加之社會(huì)環(huán)境對(duì)農(nóng)民工子女或明或暗的歧視，給農(nóng)民工子女帶來(lái)了較大的心理壓力。正是因?yàn)閷?duì)城里生活及社會(huì)歧視的“不適應(yīng)”，一些農(nóng)民工子女放棄進(jìn)城上學(xué)的選擇。

然而，對(duì)大多數(shù)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，將子女留在鄉(xiāng)村上學(xué)也是一個(gè)極其艱難甚至痛苦的選擇。雖然不少農(nóng)民工也認(rèn)為，將子女留在家鄉(xiāng)不利于子女的教育和成長(zhǎng)，尤其是難以直接輔導(dǎo)子女的學(xué)習(xí)、管教子女的行為，也不放心其安全。但是，在不少進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民看來(lái)，他們進(jìn)城打工就是“為了家庭過(guò)上更好的生活”，“子女有更好的未來(lái)”。由于經(jīng)濟(jì)能力及多方面的限制，他們目前無(wú)力支持子女在城市的學(xué)習(xí)，只能將他們留在鄉(xiāng)村上學(xué)?！盀榱俗优膶?lái)”，也只好忍受暫時(shí)的別離和困難。事實(shí)上，對(duì)于這些農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，“最讓人放心不下的是在家的孩子”。

三、解決農(nóng)民工流動(dòng)子女教育問(wèn)題的建議及措施

(一)正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題

首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。其次，隨著城市化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女正成千上萬(wàn)地遞增，搞好農(nóng)民工子女教育是一個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。這不僅是教育問(wèn)題，也是推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的客觀需要。再次，農(nóng)民工子女有良好的自強(qiáng)自立意識(shí)，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會(huì)對(duì)立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊?，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國(guó)家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。

(二)進(jìn)一步完善義務(wù)教育管理體制

自1985年以來(lái)，我國(guó)義務(wù)教育體制經(jīng)過(guò)三次改革始終堅(jiān)持著“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”，正因?yàn)槿绱?，?dǎo)致了“城鄉(xiāng)分割”的局面。城市適齡兒童的義務(wù)教育費(fèi)用基本由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)政府為主的各級(jí)政府通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排?？墒?，在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工子女離開(kāi)農(nóng)村時(shí)，并沒(méi)有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)隨之流轉(zhuǎn)，其流入地也沒(méi)有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這樣，農(nóng)民工子女接受教育就沒(méi)有了保障，要解決這一問(wèn)題，就要進(jìn)一步改革和完善義務(wù)教育管理體制，變“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”為“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，破除城鄉(xiāng)分割，保證教育投入，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育和諧健康發(fā)展。

從目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，農(nóng)民工子女在城市就讀，需要支付高昂的借讀費(fèi)，這給孩子們上學(xué)帶來(lái)了很大的阻礙。從總體上說(shuō)，農(nóng)民工本身是一批經(jīng)濟(jì)收入比較低下的社會(huì)群體。過(guò)高的借讀費(fèi)及教育支出使農(nóng)民工難以承受，更重要的是這種面向農(nóng)民工所收取的“借讀費(fèi)”本身就是一種歧視性的規(guī)定，違背了公平教育的原則。因此，必須堅(jiān)決取消面向農(nóng)民工子女收取的“借讀費(fèi)”及其他一切歧視性的收費(fèi)。

在禁止不合理的收費(fèi)的同時(shí)，要降低學(xué)校學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民子女上學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力。通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、減免費(fèi)用、免費(fèi)提供教科書(shū)等方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就學(xué)。不僅要讓進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民子女“有學(xué)上”，而且要讓他們“上得起”。

(三)加快城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革

戶(hù)籍制度本身要改革創(chuàng)新，取消不合理的戶(hù)籍制度，取消對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工子女的限制，加快我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平、地區(qū)公平的國(guó)民義務(wù)教育制度。當(dāng)前有大量農(nóng)民工子女隨行進(jìn)城上學(xué)，本身是我國(guó)改革和現(xiàn)代化發(fā)展的巨大成就：它表明，不僅農(nóng)民已經(jīng)“進(jìn)城了”，而且已經(jīng)“留下來(lái)”；不僅農(nóng)民工留下來(lái)，他們的子女也“帶進(jìn)來(lái)了”。如果說(shuō)農(nóng)民工大都是為了經(jīng)濟(jì)目的而進(jìn)城打工，是“經(jīng)濟(jì)移民”的話，農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué)則是基于教育的目的而進(jìn)城學(xué)習(xí)，是一種“教育移民”。這種“教育移民”不僅可以提高進(jìn)城“農(nóng)民”的文化素質(zhì)，可以使他們更好地融入社會(huì)，同時(shí)比經(jīng)濟(jì)移民更具可控制、有序性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，是一種理想的移民或“非農(nóng)化”的途徑。正因如此，黨和國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)此應(yīng)有“大政策”，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度、從整個(gè)社會(huì)城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的角度，鼓勵(lì)和支持流動(dòng)人口及農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué)，并為他們創(chuàng)造一切可能的條件。

(四)強(qiáng)化農(nóng)民工依法送子女上學(xué)的觀念

當(dāng)前，由于農(nóng)民工子女入學(xué)較難，部分農(nóng)民工產(chǎn)生“畏難”情緒，送子女入學(xué)不積極。對(duì)此，在努力改善農(nóng)民工子女入學(xué)環(huán)境的同時(shí)，要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工千方百計(jì)增加收入，依法送子女入學(xué)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工子女接受教育的權(quán)利。

農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，是我國(guó)教育特別是義務(wù)教育面臨的新情況和新問(wèn)題，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和全局性的特點(diǎn)，必須認(rèn)真對(duì)待，主動(dòng)出擊，積極而為，按照“一個(gè)都不能少”的要求，給每個(gè)農(nóng)民工子女提供應(yīng)有的平等教育，使他們得以健康茁壯地成長(zhǎng)。

(五)興辦公立學(xué)校，扶持私立學(xué)校

《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》已經(jīng)明確規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民流入地政府負(fù)責(zé)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作，以全日制公辦中小學(xué)為主。地方各級(jí)政府特別是教育行政部門(mén)和全日制公辦中小學(xué)要建立完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制，使進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女受教育環(huán)境得到明顯改善，九年義務(wù)教育普及程度達(dá)到當(dāng)?shù)厮?。由此確立了“流入地政府為主”和“公辦學(xué)校為主”解決農(nóng)民工子女上學(xué)的“兩為主方針”。同時(shí)，加大民辦學(xué)校投資力度，適當(dāng)放寬條件，保證農(nóng)民工子女入學(xué)的廣度。當(dāng)前應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，降低民辦學(xué)校的辦學(xué)門(mén)檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)辦更多的學(xué)校以接納更多的農(nóng)民工子女上學(xué)。大力支持社會(huì)力量興辦各種教育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持公辦民助、民辦公助、國(guó)有民辦、公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制、中外合作辦學(xué)等等多元辦學(xué)形式，動(dòng)員和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)民工子女義務(wù)教育的投入。加快農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)也是解決農(nóng)民工子女入學(xué)難問(wèn)題的重要途徑之一。農(nóng)民工子弟學(xué)校是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期的產(chǎn)物，它符合農(nóng)民工家庭求“平等”的心態(tài)和“流動(dòng)”的特點(diǎn)，在一定時(shí)期內(nèi)有它存在的必然性。根據(jù)當(dāng)前情況應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民工子弟學(xué)校審批標(biāo)準(zhǔn)，給予其合法身份和一定的優(yōu)惠措施，同時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)有條件的公辦學(xué)校與其聯(lián)手辦學(xué)。從而打破民辦學(xué)校與公辦學(xué)校間的壁壘，為早日實(shí)現(xiàn)城市教育一體化奠定基礎(chǔ)。

(六)教學(xué)公平，消除歧視

在教學(xué)實(shí)踐中，應(yīng)該做到教學(xué)公平。教師在對(duì)待學(xué)生的態(tài)度和期望上應(yīng)該是一視同仁，體現(xiàn)平等。應(yīng)該熱愛(ài)和關(guān)心每一個(gè)學(xué)生，對(duì)每一個(gè)學(xué)生都充滿(mǎn)信心和希望，而不應(yīng)該厚此薄彼。努力消除流動(dòng)兒童進(jìn)入公立學(xué)校的心理門(mén)檻，克服這一群體因?yàn)閼?hù)籍原因而產(chǎn)生的自卑、認(rèn)命心理，培養(yǎng)自立、自信、自強(qiáng)的心理形象，提高弱勢(shì)群體子女的適應(yīng)能力。

1．用愛(ài)的雨露滋潤(rùn)他們的心田

構(gòu)建平等、民主、信任、合作的師生關(guān)系，形成融洽的教學(xué)氛圍，加強(qiáng)師生間的溝通和理解，不歧視民工子女，一視同仁。有一位教育家說(shuō)過(guò)這樣一段話：如果孩子生活在批評(píng)中，他便學(xué)會(huì)譴責(zé)；如果生活在敵視中，他便學(xué)會(huì)好斗；如果孩子生活在鼓勵(lì)中，使他學(xué)會(huì)自信；如果孩子生活在友誼中，他便覺(jué)得生活在美好的世界。只要我們用一顆真誠(chéng)的心去親近他們，他們就會(huì)向我們敞開(kāi)心扉，從而親近我們，接受我們的教育。這正是所謂“親其師，信其道”啊！

2．組織活動(dòng)減輕壓力

為了減輕進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的心理壓力，學(xué)校應(yīng)組織活動(dòng)，師生互動(dòng)。經(jīng)常與學(xué)生談心，培養(yǎng)他們自信、樂(lè)觀的性格，能做到尊重和理解他們，以緩解他們的心理壓力。同時(shí)，也采用榜樣示范法、講座輔導(dǎo)法等，幫助他們克服心理障礙，給更多學(xué)生接觸的機(jī)會(huì)。在這些活動(dòng)中，教師要正確引導(dǎo)，教給他們一些交往技巧和方法，讓他們?cè)谕g間的人際互動(dòng)中，掌握禮貌待人的原則，增強(qiáng)自信心和自我表達(dá)能力，體會(huì)同伴間美好、真摯的情誼，使彼此的心靈有機(jī)地相融，從而促使其健康人格的形成和完善。

3．家長(zhǎng)配合正確引導(dǎo)

學(xué)校成立家長(zhǎng)協(xié)會(huì)，讓家長(zhǎng)們相互切磋，相互學(xué)習(xí)彼此的教育經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然學(xué)校要請(qǐng)專(zhuān)家和本校的資深人士對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。由于城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實(shí)存在，農(nóng)村的孩子來(lái)到城市，經(jīng)濟(jì)收入的懸殊，文化背景的差別，讓他們?cè)谛睦砩媳厝划a(chǎn)生“不公平”的想法，家長(zhǎng)正確引導(dǎo)可以在一定程度上減輕這種心理給孩子造成的不良影響。家長(zhǎng)要有一種積極向上的態(tài)度對(duì)待自己的工作，勉勵(lì)子女努力學(xué)習(xí)，讓他們知道知識(shí)的重要性。

家長(zhǎng)還要經(jīng)常與學(xué)校老師溝通，了解學(xué)生的心理、學(xué)習(xí)情況，同時(shí)也要經(jīng)常與子女溝通，然后與老師共同“對(duì)癥下藥”。

4．樹(shù)立自信，積極向上

“解鈴還需系鈴人”，為了幫助農(nóng)民工子女克服不良的情緒，尋找措施解決心理問(wèn)題，我們常常把他們集中起來(lái)進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，教給他們控制自我，調(diào)節(jié)自我，發(fā)展自我，完善自我的方法。如針對(duì)“自卑”的心理問(wèn)題，我們選擇了一些積極的、富有激勵(lì)性的語(yǔ)言，教會(huì)他們用充滿(mǎn)希望和熱情的眼睛去看待周?chē)娜撕褪隆?/p>

四、結(jié)束語(yǔ)

篇2

20世紀(jì)80年代的“民工潮”造就了中國(guó)日益龐大的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代初，全國(guó)流動(dòng)人口總數(shù)僅為200萬(wàn)人左右，迄今為止已超過(guò)1.2億，短短20余年間，流動(dòng)人口總數(shù)增幅達(dá)60倍左右。伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量涌人，他們的適齡子女構(gòu)成了一個(gè)龐大的受教育群體，農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。

一、農(nóng)民工子女教育不公平現(xiàn)象的具體體現(xiàn)

教育公平是人類(lèi)的一種教育理想，是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域里的表現(xiàn)。什么是教育公平？瑞典著名教育學(xué)家托爾斯頓·胡森（TorstenHusen）認(rèn)為，教育公平主要指教育機(jī)會(huì)均等，包括教育起點(diǎn)的平等，教育過(guò)程的平等和教育結(jié)果的平等[1]。我們可以將教育公平界定為：每個(gè)人可以平等的、有選擇的分享其所處的公共教育資源以及人們此時(shí)所持有的平等的價(jià)值觀念和準(zhǔn)則。

1.從教育起點(diǎn)的不公平來(lái)看，戶(hù)籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)

教育起點(diǎn)公平是教育公平的最直接反映，它是人們?cè)诮邮芙逃龝r(shí)所最先接觸到的與自己切身利益密切相關(guān)的教育問(wèn)題[2]。目前我國(guó)的義務(wù)教育體制是以戶(hù)籍制為基礎(chǔ)，實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的模式。適齡兒童普及義務(wù)教育的工作由戶(hù)口所在地負(fù)責(zé)實(shí)施，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)也由地方政府承擔(dān)。農(nóng)民工子女離開(kāi)農(nóng)村后，沒(méi)有流入地的常住戶(hù)口，往往無(wú)法享受流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，就無(wú)法像流入地兒童那樣進(jìn)入公立學(xué)校就讀。后來(lái)由于國(guó)家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，公立學(xué)校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學(xué)，但必須交納一定的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。由此看來(lái)，在現(xiàn)行的義務(wù)教育體制下，農(nóng)民工子女與流入地的兒童不可能享有同等的教育機(jī)會(huì)。

2.從教育過(guò)程的不公平來(lái)看，主要體現(xiàn)在公立學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量上的差異

教育起點(diǎn)的不公平是無(wú)法消除的，因?yàn)槿藗儫o(wú)法做到經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上的絕對(duì)平等。因此我們更應(yīng)該關(guān)注教育公平的主要可操作層面的教育過(guò)程的平等，這主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量的差異上。面對(duì)“沒(méi)有城市戶(hù)口”、“收費(fèi)高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只能進(jìn)入專(zhuān)門(mén)招收農(nóng)民工子女的民工子弟學(xué)校，但這類(lèi)學(xué)校的弊端很多。如缺乏最基本的辦學(xué)條件、消防設(shè)施不具備、存在嚴(yán)重的安全隱患和衛(wèi)生隱患、辦學(xué)者和教師素質(zhì)較差、學(xué)校開(kāi)設(shè)科目不完整、部分學(xué)校除了語(yǔ)文和數(shù)學(xué)以外，其他科目課程的教學(xué)均不能確保，學(xué)生使用的依然是以前的五年制教材等等。在這種情況下，無(wú)論是辦學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量，此類(lèi)學(xué)校都無(wú)法與公立學(xué)校相提并論，從而使農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)質(zhì)量沒(méi)有保證，素質(zhì)也得不到全面提高。

3.從教育結(jié)果的不公平來(lái)看，缺乏良好的正規(guī)教育阻礙了社會(huì)階層的流動(dòng)

無(wú)論是教育起點(diǎn)公平也好，還是教育過(guò)程公平也好，教育公平最終還是要體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平上。在現(xiàn)代社會(huì)中，正規(guī)教育程度正在起著越來(lái)越重要的作用，可在現(xiàn)實(shí)條件下，一方面少數(shù)社會(huì)精英占據(jù)著國(guó)家和城市最豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，使得自己的下一代能夠繼續(xù)他們的社會(huì)精英身份和繼續(xù)他們的優(yōu)越生活；另一方面，在社會(huì)底層的農(nóng)民工們，為了使自己的后代能夠盡快擺脫現(xiàn)實(shí)的卑微地位，獲得社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的上升，從而想方設(shè)法獲取子女受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，但往往是心有余而力不足。由于教育起點(diǎn)、教育過(guò)程的不公平，部分人的“希望”只能成為“奢望”，從而陷入又一輪的貧困代際傳遞中，家庭收入低=沒(méi)錢(qián)提供教育=子女教育水平低=子女就業(yè)機(jī)會(huì)少=子女收入低=新一代低收入者產(chǎn)生[3]。由此看來(lái)，缺乏教育既是貧困的原因，又成為貧困的結(jié)果。

二、農(nóng)民工子女教育公平失衡的原因

1.戶(hù)籍管理體制不合理

農(nóng)民工子女教育公平問(wèn)題本身是現(xiàn)行的戶(hù)籍制度及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的戶(hù)籍制度對(duì)人口給予了人為劃分，即把人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。這種制度人為的造成了城鄉(xiāng)分割的局面，同時(shí)還直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策的不同。就義務(wù)教育領(lǐng)域而言，正是由于城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度的存在，才造成農(nóng)民工子女在城市中無(wú)法得到與城市孩子同等受教育的權(quán)利，戶(hù)口成為他們?cè)诔鞘兄泄降厣婧桶l(fā)展的“瓶頸”。這種情況表明，戶(hù)籍管理體制的城鄉(xiāng)分割已嚴(yán)重落后于社會(huì)需要，不能適應(yīng)在改革中急劇變化的城鄉(xiāng)關(guān)系，以及人口城市化進(jìn)程加快的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

2.義務(wù)教育體制的缺陷

我國(guó)現(xiàn)行的“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的義務(wù)教育體制規(guī)定了適齡兒童應(yīng)在戶(hù)口所在地接受九年制義務(wù)教育，所需教育經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌措。目前我國(guó)城市適齡兒童的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)基本上由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以教育統(tǒng)籌的方式向農(nóng)民征收，相當(dāng)于農(nóng)民自己掏錢(qián)解決法律要求的義務(wù)教育。但現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村后，他們流入地的城市財(cái)政中在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)里沒(méi)有包括農(nóng)民工子女義務(wù)教育這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而使其農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費(fèi)在我國(guó)目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個(gè)真空地帶。一方面，他們享受不到流出地政府的財(cái)政補(bǔ)貼；另一方面，他們又沒(méi)有資格享受流入地政府的優(yōu)待。如果增加了農(nóng)民工子女的教育投入，即要增加財(cái)政的支出，還會(huì)拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，這必然會(huì)影響到政府部門(mén)的政績(jī)和形象。再者地方政府如果按照本市學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的撥款標(biāo)準(zhǔn)，那么用在農(nóng)民工子女身上的教育投入無(wú)疑會(huì)變成當(dāng)?shù)卣?cái)政的巨大開(kāi)支，僅靠當(dāng)?shù)卣I措，壓力很大。

3.民工子弟學(xué)校師資力量薄弱

民工子弟學(xué)校的教學(xué)和管理人員的素質(zhì)低是影響教育公平的重要因素。這類(lèi)學(xué)校的師資人員，既無(wú)教學(xué)經(jīng)歷，更無(wú)教師資格證書(shū)，有的自身不過(guò)初中水平，根本不具備任何任職條件。民工中流傳過(guò)這樣一句話：“放下屠刀，立地成校長(zhǎng)?！币馑际菤⒇i賣(mài)肉的，辦起了學(xué)校也可搖身變?yōu)樾ｉL(zhǎng)。“半路出家”辦教育，既無(wú)資質(zhì)，又少有人“充電”進(jìn)行深造，多數(shù)人只是將辦學(xué)作為自己賺錢(qián)的一條“捷徑”。同時(shí)，教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)也是很成問(wèn)題的，特別是初中，專(zhuān)業(yè)對(duì)口的教師很少，絕大部分教師從教的并不是他本身所學(xué)的專(zhuān)業(yè)，對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等更是從未接觸過(guò)，之所以從事教育這一行業(yè)，只是為了有份穩(wěn)定的工作。

三、農(nóng)民工子女教育公平問(wèn)題的對(duì)策研究

教育公平作為教育民主化的主要原則之一，已成為衡量一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，以致成為“兩會(huì)”的重點(diǎn)問(wèn)題之一。誠(chéng)然，就現(xiàn)實(shí)條件而言，農(nóng)民工子女教育公平的實(shí)現(xiàn)受到諸多限制，但是我們必須通過(guò)以下途徑盡快解決這一問(wèn)題。

1.改革戶(hù)籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

戶(hù)籍管理體制改革是農(nóng)民工最關(guān)心的問(wèn)題之一，盡管近年來(lái)戶(hù)籍管理體制有所松動(dòng)，但并沒(méi)有發(fā)生根本性變革。直到20世紀(jì)90年代后期，戶(hù)籍制度改革的基本導(dǎo)向仍然是：放開(kāi)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍，對(duì)大中城市特別是北京、上海等特大城市進(jìn)行嚴(yán)格控制。筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民工子女教育公平問(wèn)題的根本之策就在于從我國(guó)的現(xiàn)狀出發(fā)，徹底進(jìn)行戶(hù)籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全新戶(hù)籍制度，根本改變“同居一城，群體隔離”的局面。

2.改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分配方式，實(shí)行“教育券”制度

發(fā)放教育券是20世紀(jì)90年代以來(lái)美國(guó)公共教育改革實(shí)現(xiàn)私有化與市場(chǎng)化過(guò)程中流行起來(lái)的一種新的教育資助方式。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)人米爾頓·弗里德曼（MiltonFriedman）最早提出了“教育券”（schoolvoucher）理論。弗里德曼所提出的“教育券”制度是指：政府將用于教育的公共經(jīng)費(fèi)以券的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長(zhǎng)，而不是發(fā)給學(xué)校；學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用；學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入。這樣學(xué)生可憑教育券到任何一所政府認(rèn)可的學(xué)校就讀。同時(shí)，學(xué)校之間也會(huì)因?yàn)閷W(xué)生掌握充分的主動(dòng)權(quán)而增加競(jìng)爭(zhēng)，從而提高學(xué)校教育的整體質(zhì)量[4]。采取這項(xiàng)制度關(guān)鍵是保證了農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。學(xué)生自主選擇學(xué)校，也有助于打破地區(qū)和戶(hù)籍的限制，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供了條件。這無(wú)疑是保證教育公平的一項(xiàng)十分有借鑒意義的措施。

3.公立學(xué)校要承擔(dān)起接收農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)

在公立學(xué)校就學(xué)是承認(rèn)農(nóng)民工子女在流入地的合法地位的重要標(biāo)志，擁有平等的入學(xué)機(jī)會(huì)體現(xiàn)了社會(huì)公平，是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。公立學(xué)校要充分挖掘潛力，擴(kuò)大招生容量，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。學(xué)校要加強(qiáng)收費(fèi)管理、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費(fèi)用，通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、免費(fèi)提供教科書(shū)、捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品等辦法，幫助家庭困難的學(xué)生就學(xué)。

4.加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平

提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平，首先要提高民工子弟學(xué)校的教師待遇，例如戶(hù)口、住房、高薪等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以便吸收到高學(xué)歷、高素質(zhì)的教學(xué)人才。其次可采取結(jié)對(duì)幫扶的形式，請(qǐng)民工子弟學(xué)校的教師來(lái)參加公立學(xué)校舉辦的公開(kāi)課及教研活動(dòng)，或者送教到校，實(shí)行校長(zhǎng)委任制和骨干教師支教制的措施。委任公立學(xué)校的校長(zhǎng)及多名骨干教師去民工子弟學(xué)校進(jìn)行管理、教學(xué)（其工資待遇仍由原校負(fù)責(zé)）。最后政府還可與師范院校聯(lián)手。各大師范院校的應(yīng)屆畢業(yè)生每年都有近半年的實(shí)習(xí)時(shí)間，政府可以倡議大學(xué)生進(jìn)行義務(wù)支教活動(dòng)，讓部分大學(xué)生到民工子弟學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)（時(shí)間上錯(cuò)開(kāi)），這樣既解決了部分大學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位難的局面，又在一定程度上緩和了這類(lèi)學(xué)校師資力量薄弱的局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國(guó)十二所重點(diǎn)師范大學(xué)聯(lián)合編.教育學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：教育科學(xué)出版社,2002.

篇3

二、女子高職院校開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育的重要意義

女子高職院校既是高等教育的重要陣地，也是職業(yè)教育的重要陣地，更是女性教育的重要陣地。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)多元社會(huì)文化生活，多樣活躍態(tài)勢(shì)，職業(yè)院校女大學(xué)生面臨著性別角色的選擇和定位的困惑與焦慮，迫切需要加強(qiáng)先進(jìn)性別文化的教育與引導(dǎo)。女子高職院校應(yīng)自覺(jué)引領(lǐng)先進(jìn)性別文化、開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育，對(duì)加強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信，促進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮；推進(jìn)男女平等進(jìn)程；提升學(xué)院品質(zhì)等方面具有重要意義。

（一）開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育是社會(huì)主義

核心價(jià)值體系建設(shè)的重要課題首先，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出，為先進(jìn)性別文化構(gòu)建提供了理論的基礎(chǔ)和實(shí)踐的可能。其次，社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)我國(guó)性別文化教育起著引領(lǐng)作用，先進(jìn)性別文化教育有助于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落實(shí)。先進(jìn)性別文化以性別平等為核心，以思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人的徹底解放與自由全面發(fā)展為目的。只有男女兩性人格與尊嚴(yán)平等，才能真正地、具體地實(shí)現(xiàn)人的徹底解放與自由全面發(fā)展。通過(guò)先進(jìn)文化教育，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀中關(guān)于人生觀、道德價(jià)值導(dǎo)向成為女性人生觀、道德價(jià)值取向中的主流意識(shí)。通過(guò)先進(jìn)文化教育，以女性四自精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)女性正確的職業(yè)觀與經(jīng)濟(jì)、政治價(jià)值觀男女平等是先進(jìn)性別文化的核心內(nèi)容。先進(jìn)性別文化是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要體現(xiàn)，只有把先進(jìn)性別文化統(tǒng)一到社會(huì)主義核心價(jià)值體系之中，才有可能有力地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。先進(jìn)性別文化是在思想的指導(dǎo)下，摒棄了落后的性別文化中的腐朽成分，發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)性別文化中的合理性因素，形成了有中國(guó)特色的性別文化規(guī)范，是一種促使女性與社會(huì)同步發(fā)展的先進(jìn)文化。它是正確評(píng)價(jià)男女兩性社會(huì)價(jià)值作用的意識(shí)形態(tài)和文化積淀，積極有效開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育，為建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系提供了精神保障。

（二）開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育是推進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮的需要

在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，落后的性別文化還有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)，嚴(yán)重影響女性成長(zhǎng)發(fā)展。女子高職院校既是先進(jìn)性別文化教育的主陣地，又是先進(jìn)性別文化的集散地，提升包括性別文化在內(nèi)的文化競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)繁榮社會(huì)主義文化方面有義不容辭的責(zé)任。女子高職院校把先進(jìn)性別文化教育與高職教學(xué)改革結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)女性特色課程，自編女性教育教材。讓社會(huì)主義先進(jìn)性別文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，消除腐朽落后性別文化影響，避免性別文化精神枯萎，樹(shù)立先進(jìn)性別觀，幫助學(xué)生在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識(shí)，在多變中把握正確方向，提升文化自覺(jué)，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，以增強(qiáng)女性主體意識(shí)和性別自尊感和自豪感，在促進(jìn)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的過(guò)程中做出積極貢獻(xiàn)，是女子高職院校傳播先進(jìn)性別文化的關(guān)鍵之所在。

（三）開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育是加快實(shí)現(xiàn)男女平等進(jìn)程的需要

我國(guó)提出男女平等的基本國(guó)策已十多年，并制定了相關(guān)政策法律，但現(xiàn)實(shí)中男女不平等問(wèn)題依然突出，與傳統(tǒng)性別文化中的落后觀念的消極影響是分不開(kāi)的。社會(huì)上對(duì)男女平等的性別文化認(rèn)識(shí)存在著三大誤區(qū)也影響男女平等實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。我國(guó)是一個(gè)有著1.8億文盲，其中70%是女性的國(guó)家。如果女性自身都沒(méi)有與男性平等發(fā)展的主觀愿望和主體意識(shí)，那么不論國(guó)家為婦女解放提供多么優(yōu)越的制度和政策，也不論生產(chǎn)力的發(fā)展為婦女解放創(chuàng)造多么有力的條件，都不會(huì)形成男女平等的現(xiàn)實(shí)。所以我們要實(shí)現(xiàn)真正意義男女平等，建設(shè)性別文化，當(dāng)務(wù)之急要在女性群體中開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育，喚醒女性主體意識(shí)，促使她們加入到建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化隊(duì)伍中來(lái)。

（四）開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育是提升女子高職院校品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要

追求卓越，提升大學(xué)品質(zhì)是高等教育發(fā)展的主流。大學(xué)品質(zhì)即大學(xué)的品格與氣質(zhì)。開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育，構(gòu)建先進(jìn)性別文化對(duì)提升女子高職院校自身品質(zhì)具有重要意義。女子高職院校只有打造特色鮮明的女性文化，豐富先進(jìn)性別文化的底蘊(yùn)，提升自身大學(xué)品質(zhì)，才能在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的高職教育中支撐起自己的一片藍(lán)天，增強(qiáng)獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而女子高職院校學(xué)生將成為先進(jìn)性別文化的最大受益群體，女子高職院校也將因性別文化教育在高職院校中獨(dú)樹(shù)一幟，具有不可替代的地位與作用。

三、女子高職院校開(kāi)展先進(jìn)性別文化教育的實(shí)施策略

女子高職院校作為傳播社會(huì)主義先進(jìn)性別文化、培養(yǎng)社會(huì)主義先進(jìn)性別文化建設(shè)者的重要陣地，在高等職業(yè)教育中應(yīng)充分利用和發(fā)揮女性教育特色和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好先進(jìn)性別文化“三進(jìn)”工作，不斷推進(jìn)先進(jìn)性別文化教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮和發(fā)展的歷史責(zé)任，做出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）先進(jìn)性別文化進(jìn)課堂

開(kāi)發(fā)女性特色課程，讓性別文化立起來(lái)。課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)先進(jìn)性別文化的主渠道，開(kāi)發(fā)校本課程或特色課程、專(zhuān)題講座，創(chuàng)新高職人才培養(yǎng)目標(biāo)課程體系，納入教學(xué)計(jì)劃，確立應(yīng)有的教學(xué)地位。通過(guò)開(kāi)發(fā)女子高職院校特色課程和女性關(guān)注的熱點(diǎn)專(zhuān)題講座，如《女性成才》《女大學(xué)生成才學(xué)》《高職女生素養(yǎng)》《女性文化講堂》等特色課程或講座，邊緣化甚至隱形化的許多與女性有關(guān)的問(wèn)題納入女子高職院校人才培養(yǎng)課程體系，并占有重要地位，成為對(duì)大學(xué)時(shí)期女性進(jìn)行性別教育和思想政治教育的人生指導(dǎo)的重要課程。特色課程的開(kāi)設(shè)為女性先進(jìn)文化教育融入高等職業(yè)教育體系，由邊緣走向主流核心，成為真正的知識(shí)主體，提供了一個(gè)重要平臺(tái)。

（二）先進(jìn)性別文化進(jìn)校園

積極營(yíng)造有利于女性成長(zhǎng)的校園氛圍，使先進(jìn)性別文化活起來(lái)。通過(guò)開(kāi)展富有女子特色的校園文化活動(dòng)實(shí)現(xiàn)性別教育與素質(zhì)教育相結(jié)合，培養(yǎng)四自精神，健全女性人格和健康心理，讓先進(jìn)的性別文化理念在校園文化活動(dòng)中傳播，充分發(fā)揮校園文化育人功能，為特色鮮明的校園文化建設(shè)注入活力。一是積極開(kāi)展以女性為主體的校園文化活動(dòng)，“我的青春我做主”“青春助力我成長(zhǎng)”等系列實(shí)踐教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)女大學(xué)生的主體意識(shí)。二是組織開(kāi)展豐富多樣的女性主題實(shí)踐活動(dòng)，“魅力女生，精彩人生”“青春手拉手，姐妹向前走”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)金牌女院人”等形式多樣活動(dòng)舒展女性美的天性，升華女的人格，增強(qiáng)女性自豪、進(jìn)取精神風(fēng)范，提高女性綜合素質(zhì)。三是組織女性教育論壇和女性熱點(diǎn)探討，“女性學(xué)法論壇”“女性美德論壇”“女性教育論壇”“女性職業(yè)發(fā)展論壇”“女性禮儀論壇”，“樹(shù)四自精神，做睿智女性”，提煉女校特色校園文化，引導(dǎo)并培育女大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

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學(xué)校作為義務(wù)教育的主要承擔(dān)人，可以為農(nóng)民工子女提供更多的工具性支持。例如，設(shè)立農(nóng)民工子女獎(jiǎng)助金制度，每年給予一定額度的學(xué)雜費(fèi)減免等。筆者所在的學(xué)校，針對(duì)一部分農(nóng)民工子女在家庭教育監(jiān)護(hù)方面存在缺失，一些孩子不按時(shí)完成家庭作業(yè)的現(xiàn)象，就特別建立了“農(nóng)民工子女之家”，不僅有專(zhuān)職輪崗教師指導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí)，更為他們提供文藝課程教育，創(chuàng)造了豐富多彩的學(xué)校環(huán)境。這種方式在實(shí)踐操作中廣受好評(píng)。教師作為義務(wù)教育的主要執(zhí)行人，為農(nóng)民工子女提供直接幫扶。教師應(yīng)在課堂上鼓勵(lì)他們積極思考問(wèn)題、主動(dòng)參與課堂活動(dòng)，及時(shí)為他們釋疑解難，以達(dá)到感染、培養(yǎng)的教育目的；課后對(duì)各班學(xué)生實(shí)行“包保制度”，建立成長(zhǎng)檔案，將學(xué)生完成學(xué)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、遵守紀(jì)律的情況填寫(xiě)到“學(xué)生成長(zhǎng)卡”，每周交由學(xué)生帶給家長(zhǎng)，及時(shí)讓家長(zhǎng)了解情況，也便于教師有針對(duì)性地開(kāi)展教育補(bǔ)償活動(dòng)。

2制定補(bǔ)償政策，維護(hù)教育結(jié)果公平

教育結(jié)果公平是教育質(zhì)量?jī)?yōu)劣的集中體現(xiàn)，取決于政府無(wú)差別地配置教育資源和教師對(duì)受教育者的無(wú)差別教育。羅爾斯在《正義論》中談及教育結(jié)果公平時(shí)指出：“為了實(shí)現(xiàn)教育結(jié)果的真正公平，社會(huì)必須更多地關(guān)注那些天賦不足和社會(huì)身份較低的人們”。因此，在解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮政府及教育工作者的能動(dòng)性。在我國(guó)農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段，政府已制定和實(shí)施了多項(xiàng)政策，如2003年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》規(guī)定由農(nóng)民工流入地政府負(fù)責(zé)農(nóng)民工子女的教育工作，不斷規(guī)范農(nóng)民工子女義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此《意見(jiàn)》給農(nóng)民工子女流入地政府提供義務(wù)教育給予政策引導(dǎo)，但部分地區(qū)也存在將問(wèn)題推給地方政府的嫌疑，在地方教育資源有限的情況下如何無(wú)差別地接納農(nóng)民工子女，這無(wú)疑需要政府更多的補(bǔ)償政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。

教育工作者對(duì)學(xué)生無(wú)差別教育的實(shí)施，首先需要提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)，教育主管部門(mén)在選聘時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，全面推進(jìn)教師的聘任和考核淘汰制，激發(fā)教師工作熱情和積極性；其次，不斷鼓勵(lì)教師深入農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)任教，拓寬農(nóng)村教師來(lái)源渠道，不斷縮小農(nóng)村與城市教育質(zhì)量差異。

篇5

感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女大學(xué)生的感恩意識(shí)教育，意義重大。第一，加強(qiáng)獨(dú)生子女大學(xué)生感恩意識(shí)教育，有助于提高大學(xué)生的整體素質(zhì)。獨(dú)生子女大學(xué)生在當(dāng)前高校大學(xué)生中所占比例越來(lái)越大，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行教育引導(dǎo)，有助于其建立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，學(xué)會(huì)關(guān)心家人，朋友，服務(wù)社會(huì)，感恩祖國(guó)。第二，重視感恩教育，有助于更好的推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。重視和加強(qiáng)感恩教育，提高了大學(xué)生的整體素質(zhì)，為全社會(huì)營(yíng)造了一個(gè)良好的道德氛圍，有助于更好的推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。第三，加強(qiáng)獨(dú)生子女大學(xué)生感恩意識(shí)教育，不僅有利于提高社會(huì)整體素質(zhì)，還有利于更好的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。通過(guò)感恩教育，使獨(dú)生子女大學(xué)生的道德素養(yǎng)得到提高，使其與他人、與社會(huì)之間形成良好的關(guān)系，和諧的氛圍為我們更好的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提提供了條件，當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女感恩意識(shí)教育，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍樹(shù)立正確的價(jià)值取向

感恩的環(huán)境是孕育感恩品質(zhì)的前提和保障，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女大學(xué)生感恩意識(shí)的教育，離不開(kāi)社會(huì)大環(huán)境的良性引導(dǎo)。只有全社會(huì)齊心協(xié)力共同打造一個(gè)良好的感恩環(huán)境，才能更好的提高獨(dú)生子女大學(xué)生的感恩意識(shí)。

一方面，全社會(huì)要注重對(duì)感恩教育的宣傳，輿論上倡導(dǎo)感恩，通過(guò)社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，提高獨(dú)生子女大學(xué)生的感恩意識(shí)。如近幾年國(guó)家和社會(huì)非常重視社會(huì)主義道德建設(shè)，通過(guò)“全國(guó)道德模范”評(píng)選，評(píng)選出一批道德品質(zhì)高尚的模范，向人們宣傳他們的先進(jìn)事跡和高尚品德，促進(jìn)社會(huì)文明程度和道德水平進(jìn)一步提高。2007年用孝心感動(dòng)中原、感動(dòng)中國(guó)的謝延信，他的事跡向人們宣傳著孝敬老人的傳統(tǒng)美德，用他的行動(dòng)呼喚美德，用他的行為向人們講述著他的感恩。通過(guò)這些宣傳在全社會(huì)形成了一種感恩的氛圍，在這種氛圍的影響下，使獨(dú)生子女大學(xué)生意識(shí)到感恩的重要性，自覺(jué)的加強(qiáng)感恩教育，提高感恩意識(shí)。

另一方面，獨(dú)生子女大學(xué)生要提高判斷能力，主動(dòng)摒棄錯(cuò)誤的價(jià)值觀念，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，提高個(gè)人道德素養(yǎng)。要正確認(rèn)識(shí)到享樂(lè)主義、拜金主義對(duì)個(gè)人思想的危害，主動(dòng)摒棄這些腐朽頹廢的觀念，繼承和弘揚(yáng)中華名族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，感受中國(guó)歷來(lái)尊老愛(ài)幼、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高自身的感恩意識(shí)，感恩社會(huì)。

二、轉(zhuǎn)變學(xué)校教育模式加強(qiáng)感恩教育

提高獨(dú)生子女大學(xué)生感恩意識(shí)，學(xué)校教育是關(guān)鍵。獨(dú)生子女進(jìn)入大學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，學(xué)校是其成長(zhǎng)學(xué)習(xí)最重要的環(huán)境，學(xué)校應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身的重要性，肩負(fù)起這個(gè)重要的責(zé)任，重視和加強(qiáng)獨(dú)生子女大學(xué)生的感恩教育。

首先，要轉(zhuǎn)變教育模式，學(xué)校教育應(yīng)從單一的注重專(zhuān)業(yè)技能教育轉(zhuǎn)向全面的素質(zhì)教育上來(lái)。受社會(huì)功利化的影響和學(xué)生就業(yè)前景的考慮，高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育時(shí)非常重視對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，忽視對(duì)學(xué)生思想道德品質(zhì)的教育，雖然設(shè)有德育課，但由于傳統(tǒng)的教育觀念和方式的影響，不能很好的達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校應(yīng)樹(shù)立正確的人才培養(yǎng)觀，培養(yǎng)一批適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“德才兼?zhèn)洹钡膬?yōu)秀人才。隨著獨(dú)生子女大學(xué)生在高校所占比例同益增多，學(xué)校應(yīng)根據(jù)獨(dú)生子女大學(xué)生自身的特點(diǎn)來(lái)制定教育計(jì)劃，提高獨(dú)生子女大學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)更要注重對(duì)其感恩意識(shí)的教育，提高其道德素養(yǎng)。老師在講課的過(guò)程中，可以增加學(xué)生實(shí)際參與的機(jī)會(huì)，通過(guò)學(xué)生的親身經(jīng)歷，將道德思想內(nèi)化為自身的一種行為，形成良好的道德品質(zhì)，通過(guò)實(shí)際的感恩行動(dòng)，提高自身的感恩意識(shí)。

其次，加強(qiáng)獨(dú)生子女大學(xué)生的思想政治教育。獨(dú)生子女大學(xué)生是大學(xué)中一個(gè)特殊的群體，在當(dāng)前的高校教育中還沒(méi)有實(shí)際建立起針對(duì)該群體的教育，在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)，要著重注意對(duì)獨(dú)生子女大學(xué)生群體的教育，研究獨(dú)生子女大學(xué)生的心理特征，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)的教育和引導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)該群體的感恩意識(shí)教育，使其明白家人的良苦用心，教導(dǎo)他們用實(shí)際行動(dòng)來(lái)表達(dá)感恩的心，另一方面，更要注重加強(qiáng)獨(dú)生子女大學(xué)對(duì)學(xué)校和社會(huì)的感恩教育。

最后，營(yíng)造良好的感恩校園環(huán)境，多種方式進(jìn)行感恩教育。感恩教育是“教育者運(yùn)用一定的教育方法和手段，通過(guò)一定的感恩教育內(nèi)容對(duì)受教育者實(shí)施的知恩、感恩、報(bào)恩和施恩的人文教育，是一種以情動(dòng)情的情感教育，是一種以德報(bào)德的道德教育”。獨(dú)生子女大學(xué)生生活在校園中，感受最多的也是校園文化環(huán)境，和諧的文化氛圍，更好的營(yíng)造出一種感恩的校園環(huán)境，獨(dú)生子女大學(xué)生在這種環(huán)境下受到熏陶，從“耳濡目染”到最終的“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，感恩意識(shí)在潛移默化中得到提高。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，動(dòng)員同學(xué)們用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)感恩，用真情表達(dá)對(duì)家人、朋友、社會(huì)的感恩。

三、轉(zhuǎn)變家庭教育觀念重視子女的道德教育

家庭教育是整個(gè)教育的基礎(chǔ)，是奠基性教育，是對(duì)人影響最廣的教育，重視和加強(qiáng)家庭教育至關(guān)重要。

首先，要轉(zhuǎn)變觀念，注重對(duì)子女道德修養(yǎng)的培養(yǎng)。孩子的早期教育對(duì)孩子的成長(zhǎng)至關(guān)重要，作為父母在教育孩子的過(guò)程中，除強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性之外，更應(yīng)該注重對(duì)孩子道德修養(yǎng)的培養(yǎng)，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)忽視道德教育，不利于孩子的健康成長(zhǎng)。在教育孩子成才的過(guò)程中，

須明白孩子要全面發(fā)展，德育與智育同等重要，教育孩子要尊敬師長(zhǎng)，愛(ài)護(hù)同學(xué)，關(guān)愛(ài)社會(huì)，感恩祖國(guó)，教育孩子用實(shí)際的行動(dòng)來(lái)表示感恩的心情。這樣孩子才能夠更好的適應(yīng)社會(huì)，更好的與人交往，全面發(fā)展。

其次，重視對(duì)孩子良好習(xí)慣和個(gè)性的培養(yǎng)。很多獨(dú)生子女進(jìn)入大學(xué)以后，不能適應(yīng)大學(xué)生活，無(wú)法很好的融入其中，這與自身的性格和習(xí)慣有關(guān)，而這些又與家庭教育關(guān)系密切。因此，父母在教育子女的過(guò)程中要注意培養(yǎng)孩子良好的生活習(xí)慣和性格，不能過(guò)分寵愛(ài)孩子，要對(duì)其進(jìn)行一些必要的挫折教育，增強(qiáng)其承受挫折的能力，養(yǎng)成自立、堅(jiān)忍的性格。

最后，父母也應(yīng)該不斷的提高自身的道德修養(yǎng)，為孩子樹(shù)立良好的榜樣。父母自身素的高低，影響其對(duì)子女的教育水平。父母是孩子學(xué)習(xí)的榜樣，作為家長(zhǎng)要不斷提高自身的素養(yǎng)，為孩子樹(shù)立良好的榜樣，通過(guò)自身的感恩行為，對(duì)孩子進(jìn)行感恩的教育，孝敬自己的父母，關(guān)心社會(huì)，通過(guò)耳濡目染，無(wú)形中提高了孩子的感恩意識(shí)。

四、加強(qiáng)自我教育提高自身素質(zhì)

自我教育法是“受教育者按照思想政治教育的目標(biāo)和要求，主動(dòng)提高自身思想認(rèn)識(shí)和道德水平以及自覺(jué)改正自己錯(cuò)誤思想和行為的方法”。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是受教育者自己教育自己，自己在成長(zhǎng)中摸索，體會(huì)做人的道理和原則。獨(dú)生子女大學(xué)生通過(guò)自我教育不斷的提高自身的素質(zhì)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，通過(guò)自我教育法，主動(dòng)自覺(jué)地參與感恩活動(dòng)，提高自身的感恩意識(shí)。在自我教育的過(guò)程中，要能夠做到自省和換位思考，從他人的角度來(lái)看待問(wèn)題，體會(huì)別人的感受，學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點(diǎn)，改正自身的缺點(diǎn)，學(xué)會(huì)自我控制和包容他人。通過(guò)自我教育，用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)表達(dá)感恩之情，在實(shí)踐中提高自身的感恩意識(shí)，完善自己的人格和道德素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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［5］陳琦，楊鮮蘭．大學(xué)生感恩意識(shí)探析［j］．湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007年4月．

篇6

1.1外來(lái)人口的基本現(xiàn)狀

外來(lái)工家庭多是多子女家庭,一般都是2-4個(gè)孩子,超齡上學(xué)問(wèn)題十分嚴(yán)重,特別是女童。由于家長(zhǎng)流動(dòng)性大,孩子生活學(xué)習(xí)不穩(wěn)定。外來(lái)工子女就讀的學(xué)校多半是離城市邊遠(yuǎn)的學(xué)校。外來(lái)工子女家庭經(jīng)濟(jì)條件差、貧困生多。外來(lái)工子女家長(zhǎng)中除極少數(shù)部分是“大款”外,大多數(shù)是小商販和“打工族”,只能從事一些臟、亂、苦低層次工作,而這些工作往往是被城市人所輕視的;雖然收入低,但與流動(dòng)前在農(nóng)村相比,家庭收入還是有所提高,而與城市居民相比,收入依然偏低,部分家庭依然生活在貧困線以下,每人月均生活標(biāo)準(zhǔn)不足300元。

1.2外來(lái)人口的教養(yǎng)態(tài)度

在外來(lái)人口家庭中,父母對(duì)子女教育期望有理想的一面,處于對(duì)自己文化水平、職業(yè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位的不滿(mǎn)意,多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)子女將來(lái)期望高,職業(yè)理想化,希望孩子學(xué)歷達(dá)大專(zhuān)以上,能給自己“爭(zhēng)口氣”出人頭地,有較穩(wěn)定、聲望高的職業(yè),以改變自身較低的階層地位;有部分人對(duì)自己孩子在這方面沒(méi)有想法,讓孩子自然成長(zhǎng),還有少部分人認(rèn)為只要人身體好,能掙錢(qián)就行。從我們摸底調(diào)查的情況來(lái)看,外來(lái)工子女家長(zhǎng)的文化程度普遍偏低,基本只有初中、小學(xué)文化程度,家庭教育存在著盲目性和隨意性,甚至以學(xué)校教育代替家庭教育,有的外來(lái)工子女的家長(zhǎng),因找不到工作或失業(yè),對(duì)子女不管不問(wèn),放任自流。

1.3外來(lái)人口的人際關(guān)系

一是夫妻關(guān)系失和,由于流動(dòng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)窘迫,住房面積狹小擁擠,往往造成家庭成員心理失衡,特別容易發(fā)生夫妻的矛盾沖突,導(dǎo)致夫妻關(guān)系緊張惡化,常常當(dāng)著孩子面吵架或打架的比例高于當(dāng)?shù)鼐用窦彝?這種現(xiàn)象給孩子造成傷害往往影響其心理的健康和發(fā)展;二是親子關(guān)系淡漠,父母由于忙于生計(jì)或夫妻關(guān)系失和,對(duì)子女教育力不從心,相互推諉,互相指責(zé),不愿承擔(dān)子女的教育責(zé)任,教育方法簡(jiǎn)單粗暴,家庭中難以形成和睦溫暖、交流溝通的和諧人際關(guān)系。調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),近2/3的家長(zhǎng)工作時(shí)間超過(guò)10小時(shí)；超過(guò)半數(shù)的家庭月收入在2500元以下；90%以上的家長(zhǎng)文化程度不高。以上種種情況說(shuō)明學(xué)生的家庭教育存在較大問(wèn)題，需要加以幫助和指導(dǎo)。由于受家庭教育經(jīng)濟(jì)狀況的約束和流動(dòng)生活模式的影響,外來(lái)工子女,他們懂事、勤儉樸素、勇敢謙讓、關(guān)心他人、團(tuán)結(jié)合作,具有良好的品質(zhì)和行為。很多孩子兄弟姐妹間互相照顧,經(jīng)常做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng),有時(shí)承擔(dān)一些家長(zhǎng)所經(jīng)營(yíng)的小販生意,具有較強(qiáng)的獨(dú)立生活能力。

2家庭教育存在的問(wèn)題

2.1、放縱型

部分外來(lái)民工對(duì)子女教育的重視程度偏低。外來(lái)民工在外打工，生活的艱辛、經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)，沒(méi)有時(shí)間對(duì)孩子進(jìn)行教育，也沒(méi)有對(duì)教育有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，因?yàn)楸旧淼奈幕讲桓撸詫?duì)于孩子的教育過(guò)于疏忽，沒(méi)有對(duì)孩子設(shè)置目標(biāo)，比如說(shuō)教育子女努力學(xué)習(xí)，樹(shù)立遠(yuǎn)大崇高理想；要求他們對(duì)人有禮貌，珍惜時(shí)間與生命等。他們認(rèn)為自己只有養(yǎng)育孩子的責(zé)任，只要讓他們吃好、穿好、住好就行了，而對(duì)子女的教育采取“樹(shù)大自然直”、“車(chē)到山前必有路”的原則，對(duì)子女的學(xué)習(xí)、品德等方面不聞不問(wèn)，放任自流。對(duì)孩子沒(méi)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)，無(wú)原則地原諒孩子的過(guò)錯(cuò)。這樣容易助長(zhǎng)孩子的歪風(fēng)邪氣，使孩子常犯小錯(cuò)誤，養(yǎng)成許多不良的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。特別是外來(lái)務(wù)工人員，很少有時(shí)間對(duì)孩子進(jìn)行管理，孩子出現(xiàn)不良的習(xí)慣，沒(méi)有及時(shí)的制止，就會(huì)導(dǎo)致孩子以后犯錯(cuò)誤越來(lái)越嚴(yán)重。例如：有的學(xué)生由于家長(zhǎng)給的零花錢(qián)過(guò)少，首先想到的是偷家里的錢(qián)，家長(zhǎng)對(duì)此也沒(méi)有加以制止或懲罰，最后導(dǎo)致不滿(mǎn)足于錢(qián)少，開(kāi)始搶錢(qián)，最后得到法律的制裁。

2.2、壓抑型

由于外來(lái)工生活不穩(wěn)定，收入低下，導(dǎo)致家庭的變動(dòng)要大于一般的城鎮(zhèn)家庭，家庭是一個(gè)學(xué)生溫暖的港灣，如果家庭的不幸福，就會(huì)極大的影響子女的精神狀態(tài)、世界觀、人生觀，家庭的變故和破裂，造成青少年性格內(nèi)向、早熟，思想負(fù)擔(dān)重，對(duì)社會(huì)和人生觀扭曲的理解。由于父母的原因，家庭對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)并不能感到溫暖，反而出現(xiàn)由于家庭的原因，對(duì)于整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生一種不信任感，思想極為壓抑，這樣的學(xué)生很難融于學(xué)校班集體之中。

2.3、過(guò)激型

由于外來(lái)工的文化素質(zhì)不高，因此，在教育孩子方面過(guò)粗暴，而且有的缺乏人性化，不是用講理來(lái)說(shuō)服孩子，家長(zhǎng)在家庭教育中，情緒化嚴(yán)重，根本不尊重孩子的思想和人格，方法簡(jiǎn)單化，手段嚴(yán)厲過(guò)激，非打即罵。這種教育方法容易造成孩子反叛心里和欺騙習(xí)慣，甚至造成孩子出走、自殺等惡果。如：男生李某，父親開(kāi)車(chē)，母親擺攤，平時(shí)家中少有耐心教育，養(yǎng)成了撒謊、抽煙、逃學(xué)、偷竊等許多不良習(xí)慣，父母發(fā)現(xiàn)孩子有問(wèn)題后，常用的教育方法就是“毒打”，但最終還是解決不了問(wèn)題。

3外來(lái)工子女家庭教育的對(duì)策

我們常說(shuō)，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，父母是孩子的第一任老師，家庭的氛圍與孩子的態(tài)度、情感和個(gè)性有著極為密切的關(guān)系。家庭教育不僅存在于孩子青少年時(shí)期，可以一直延伸到孩子成人。從某種意義上說(shuō)，家庭德育對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的重要性，超過(guò)了學(xué)校教育。因?yàn)榧彝ソ逃菃⒚尚?、個(gè)別性、終身性的，而學(xué)校教育是發(fā)展性、共同性、階段性的。家庭教育對(duì)子女的影響有直觀性、滲透性（家庭氛圍、家長(zhǎng)思想意識(shí)、評(píng)議行為、文化素養(yǎng)、娛樂(lè)愛(ài)好等都將潛移默化地影響孩子的整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程）。學(xué)生的心理又剛好處于獨(dú)立與依賴(lài)、理想與現(xiàn)實(shí)、自負(fù)與自卑、溝通與封閉之間的重重矛盾之中。這些問(wèn)題是學(xué)校教育難以全面解決的。必須依靠家庭的長(zhǎng)期教育得以逐步解決。

3.1引導(dǎo)外來(lái)工子女正確評(píng)價(jià)自己

首先,對(duì)于一些外來(lái)工子女來(lái)說(shuō),雖然引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到自己的不足非常必要,但如果總是給予他們消極的強(qiáng)化,利用懲罰以期待改變他們的行為,反而收效甚微。如果能使學(xué)習(xí)任務(wù)變得有趣并能使那些學(xué)習(xí)較差的外來(lái)工子女由此而獲得成功體驗(yàn),他們就會(huì)樂(lè)于完成這種任務(wù)。因此,教師可以針對(duì)這些孩子的特點(diǎn),讓他們?cè)谡阶约号c別人的差距的同時(shí)也感受到“我很能干”,從而通過(guò)逐步的自我認(rèn)可體驗(yàn)成功的喜悅和找回自信。其次,外來(lái)工子女父母也要自覺(jué)改變自身權(quán)力型的家長(zhǎng)形象,努力建立父母子女之間溫暖、關(guān)愛(ài)、信任的關(guān)系。他們要盡量幫助孩子消除其自卑心理,使他們能正確對(duì)待生活中所遭遇的不快。再次,他們尤其要拿出更多的時(shí)間與孩子進(jìn)行交流和溝通,當(dāng)孩子犯錯(cuò)誤時(shí)，進(jìn)行必要的談話，而不是簡(jiǎn)單的用暴力解決，幫助孩子積極排解日常生活事件及社會(huì)壓力對(duì)其道德發(fā)展和健康個(gè)性形成的消極影響。在這些方面,由于特有的親情關(guān)聯(lián),通常父母對(duì)孩子的一句安慰和鼓勵(lì)的話所起到的教育作用往往是他人無(wú)法替代的。

3.2搞好外來(lái)工子女心理健康教育

學(xué)校應(yīng)高度重視心理健康教育課的開(kāi)展,以此幫助外來(lái)工子女形塑健全人格、保持良好心態(tài)及增強(qiáng)心理承受力。學(xué)校也要注重發(fā)揮教師在教學(xué)育人中的人格魅力和表率作用。對(duì)一些心理問(wèn)題表現(xiàn)得較為突出的外來(lái)工子女,有關(guān)教師要主動(dòng)而又耐心地尋找心理健康教育的契機(jī),并且要有針對(duì)性和前瞻性地對(duì)他們進(jìn)行心理咨詢(xún),幫助他們排解心理煩惱和提高心理調(diào)適能力。例如：當(dāng)學(xué)生家里出現(xiàn)情況時(shí)，首先影響的是學(xué)生的行為，教師很容易觀察到學(xué)生與以往的表現(xiàn)不一樣，這樣，教師可以親自與學(xué)生進(jìn)行溝通，了解其內(nèi)心的想法，如果實(shí)在無(wú)法對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)，可以尋求學(xué)校心理小組或者專(zhuān)業(yè)的心理醫(yī)生，防止學(xué)生一味的消沉下去。

3.3制定家校聯(lián)系制度

班主任每學(xué)期至少兩次與家長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面溝通，平時(shí)用電話、家訪等形式與家長(zhǎng)保持聯(lián)系。班主任和任科教師定期和不定期進(jìn)行家訪。這樣可以及時(shí)了解學(xué)生的情況，以及將學(xué)生的情況反映給家長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和家庭雙方共同管理學(xué)生，這樣可以有效的對(duì)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督，保障學(xué)生學(xué)習(xí)和身心的健康發(fā)展。例如：有的學(xué)生放學(xué)回家比較晚，或者沒(méi)有回家，這就可以與班主任取得聯(lián)系，進(jìn)而能夠采取相應(yīng)的辦法。在寒暑假期間，都要發(fā)放《告家長(zhǎng)書(shū)》，要求家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子的安全、學(xué)習(xí)、生活健康、品德教育。開(kāi)學(xué)時(shí)由學(xué)生帶回回執(zhí)。在學(xué)校開(kāi)展重大活動(dòng)或流行性疾病爆發(fā)前、學(xué)生安全預(yù)警時(shí)，也統(tǒng)一發(fā)放《告家長(zhǎng)書(shū)》，預(yù)告家長(zhǎng)作好預(yù)防工作。

3.4每學(xué)期按班級(jí)或年級(jí)舉行家長(zhǎng)集會(huì)

向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校的教育教學(xué)工作；同時(shí)，對(duì)于家長(zhǎng)進(jìn)行必要的教育，要求他們對(duì)于孩子教育要有科學(xué)的方法，而不是一味的打罵，因?yàn)楹枚嗉议L(zhǎng)的文化水平不高，對(duì)于孩子的教育認(rèn)識(shí)不到位，只認(rèn)為棍棒下出孝子這樣傳統(tǒng)的思想，這樣會(huì)極大影響孩子的情緒，起不到良好的效果，在對(duì)孩子的教育時(shí)，教師不僅可以親自用科學(xué)的方法向家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，如：《孩子學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)》、《怎樣了解孩子》、《教育子女十個(gè)最佳時(shí)機(jī)》，還可以讓家長(zhǎng)之間互相討論如何教育孩子，做到優(yōu)劣互補(bǔ)，家長(zhǎng)之間互相吸取經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。如：孩子在學(xué)習(xí)上落后時(shí)，一般的家長(zhǎng)可能就是簡(jiǎn)單的打罵，這樣起不到明顯的效果，還可能使孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒，經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)之間的溝通、家長(zhǎng)與教師之間的溝通，可以采取談話的方式，進(jìn)而能夠找出原因，最后才能解決問(wèn)題。

3.5對(duì)部分家庭生活困難的學(xué)生予以幫助和照顧

篇7

流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題是伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的。這里的流動(dòng)人口子女主要是指戶(hù)籍在農(nóng)村，并且在城市中從事生產(chǎn)性和服務(wù)性勞動(dòng)的“農(nóng)村外出就業(yè)者”的子女，年齡范圍界定在6～16歲之間，即在義務(wù)教育范圍內(nèi)的這部分孩子。本文的研究對(duì)象是指跟隨父母進(jìn)城，在城市中的各類(lèi)學(xué)校學(xué)習(xí)的這部分孩子，他們又被稱(chēng)為“流動(dòng)兒童”。

一、流動(dòng)人口子女教育存在的問(wèn)題

(一)家庭環(huán)境影響孩子教育

1.貧困的家庭條件，直接影響孩子的教育。家庭作為兒童社會(huì)化的重要場(chǎng)所，家庭教育對(duì)子女正常的社會(huì)化進(jìn)程和人格發(fā)展具有重要的影響。與城市正常家庭相比，流動(dòng)人口子女在城市接受教育，要繳納很大一部分費(fèi)用。而對(duì)于現(xiàn)實(shí)中的大多數(shù)流動(dòng)人口家庭來(lái)講，家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)收入低且不穩(wěn)定，他們不僅僅要承受生存、就業(yè)的壓力，也面臨著子接受正常教育的經(jīng)費(fèi)壓力。龐大的經(jīng)濟(jì)壓力，使得農(nóng)民工無(wú)法給子女同城市孩子同樣的條件。

2.父母對(duì)子女教育的重視程度，會(huì)對(duì)子女的教育產(chǎn)生很大影響。當(dāng)前，城市流動(dòng)人口子女中有很大一部分處于失學(xué)或輟學(xué)狀態(tài)。究其原因，一方面是由于父母自身忙于生計(jì)，而忽視了對(duì)子女的管理；另一方面有很多父母本身的文化程度不高，受經(jīng)濟(jì)利益誘惑和封建小農(nóng)意識(shí)、急功近利思想的影響，認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用，與其花大把的錢(qián)讓孩子讀書(shū)，不如把孩子帶在身邊，幫自己掙錢(qián)，這在很大程度上也助長(zhǎng)了農(nóng)村孩子輟學(xué)打工現(xiàn)象的增長(zhǎng)。

(二)學(xué)校條件有限，孩子就學(xué)難

流動(dòng)人口子女在流入地就學(xué)的途徑主要有兩種：一是在當(dāng)?shù)毓⒌膶W(xué)校借讀；二是在流動(dòng)人口自發(fā)興辦的“打工子弟學(xué)?！弊x書(shū)。

1.公辦學(xué)校

近年來(lái)，雖然流入地政府部門(mén)對(duì)流動(dòng)子女的教育問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注，但明顯地保障力度不夠，對(duì)于經(jīng)過(guò)努力進(jìn)入城市公辦學(xué)校就學(xué)的農(nóng)民工子女來(lái)說(shuō)，當(dāng)他們的父母把他們送進(jìn)校門(mén)時(shí)，問(wèn)題也就接踵而來(lái)。主要表現(xiàn)如下：

(1)因成績(jī)跟不上，面臨老師不公正的待遇。由于經(jīng)濟(jì)收入、文化背景以及教學(xué)質(zhì)量等構(gòu)成的城鄉(xiāng)差別，在農(nóng)民工子女進(jìn)城學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，出現(xiàn)成績(jī)跟不上的現(xiàn)象普遍存在，這就致使一些對(duì)農(nóng)民工子女有偏見(jiàn)的教師，在對(duì)待城鄉(xiāng)孩子的態(tài)度和行為上往往會(huì)出現(xiàn)一些不恰當(dāng)?shù)淖龇āＨ缭谔幚沓青l(xiāng)學(xué)生的矛盾沖突中，偏袒城市孩子；在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，對(duì)農(nóng)民工子女缺乏耐心，相反對(duì)城市孩子給予更多的照顧等。

(2)由于教育資源本身的有限性，公立學(xué)校不可能做到全部接收。對(duì)公辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，近些年來(lái)，新生入學(xué)人數(shù)和在校生的縮減趨勢(shì)，使之具有了接受外來(lái)人員子女入學(xué)的條件。但是，相比于外來(lái)人員子女的數(shù)量，公辦小學(xué)可接收的學(xué)生人數(shù)有限，這就致使流動(dòng)人口子女被公辦學(xué)校拒之門(mén)外的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

2.農(nóng)民工子女學(xué)校

農(nóng)民工子弟學(xué)校的出現(xiàn)是進(jìn)城人口自立自救的結(jié)果。農(nóng)民工子弟學(xué)校的存在給那些被排斥在公辦學(xué)校之外的流動(dòng)兒童提供了一個(gè)受教育的場(chǎng)所，但由于其自身的局限性，農(nóng)民工子弟學(xué)校存在資金缺乏、校舍不穩(wěn)定、課程設(shè)置不到位、師資力量單薄等很多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了孩子們的教育。

(三)地方政府支持不足

由于長(zhǎng)期以來(lái)的戶(hù)籍管理藩籬，流動(dòng)子女很難享受到和城市孩子相同的待遇。雖然有很多流入地政府制定了相關(guān)政策法規(guī)來(lái)解決流動(dòng)子女就學(xué)問(wèn)題，但其實(shí)施結(jié)果并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。政府對(duì)于外來(lái)人口子女的義務(wù)教育問(wèn)題仍然處于支持能力不足的現(xiàn)狀。

二、造成流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的原因

(一)國(guó)家相關(guān)制度形成城市壁壘

1.長(zhǎng)期實(shí)行與戶(hù)籍制度相應(yīng)的城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制。流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的出現(xiàn)與我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度以及與此相適應(yīng)的義務(wù)教育體制密切相關(guān)。戶(hù)籍制度致使城市兒童與農(nóng)村兒童相割裂。同時(shí)與戶(hù)籍制度相對(duì)應(yīng)，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)分割的二元義務(wù)教育體制，在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，城市的義務(wù)教育由政府財(cái)政擔(dān)負(fù)，而農(nóng)村的義務(wù)教育卻由農(nóng)民自己買(mǎi)單。這種城鄉(xiāng)分割的二元義務(wù)教育體制嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口子女的教育公平性。

2.政府政策管理缺位。城市外來(lái)人口子女的大量流入，使城市接受義務(wù)教育的群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。在法律上，《義務(wù)教育法》中明確規(guī)定了流人地政府對(duì)外來(lái)人口子女義務(wù)教育的責(zé)任，然而，由于沒(méi)有具體的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得上述政策在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中面臨一系列的難題。在這種情況下，大部分流入地政府的做法是盲目地將外來(lái)人口子女義務(wù)教育的責(zé)任推出來(lái)，并對(duì)其采取放任自流的態(tài)度，致使外來(lái)人員子女教育出現(xiàn)很多問(wèn)題。

(二)學(xué)校教育的不公平

一方面，由于公辦學(xué)校資源的有限性，面對(duì)龐大的流動(dòng)子女大軍，城市學(xué)校只簡(jiǎn)單地以家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為篩選條件，直接損害了外來(lái)人員子女公平的接受教育的權(quán)利。另一方面，雖然在城市中有很多農(nóng)民工子弟學(xué)校存在，但是由于其是私人辦學(xué)，不管是經(jīng)費(fèi)，還是師資力量都很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。與城市子女相比，流動(dòng)人口子女在接受學(xué)校教育上存在著先天性的不公平。

(三)家庭教育的有限性

長(zhǎng)期以來(lái)，流動(dòng)人口子女家庭教育滯后于學(xué)校教育，家長(zhǎng)在配合學(xué)校教育上處于被動(dòng)地位。究其原因，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面家長(zhǎng)們自身的文化素質(zhì)不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)能力有限；另一方面，由于大部分農(nóng)民工進(jìn)城后從事的職業(yè)大都為低層次的體力勞動(dòng)，勞動(dòng)報(bào)酬低且十分辛苦，父母也就沒(méi)有額外的精力來(lái)管理孩子。在這種情況下，大部分家長(zhǎng)會(huì)認(rèn)為孩子進(jìn)了學(xué)校，教育方面就是學(xué)校的事了，而自己在教育子女上的任務(wù)就是為子女提供充分的經(jīng)濟(jì)上的支持。

(四)變更的學(xué)校環(huán)境。使學(xué)生很難適應(yīng)

流動(dòng)人口子女的家庭環(huán)境、生活方式等與城里孩子有較大差別，同時(shí)流動(dòng)人口工作的不穩(wěn)定性，致使其子女在接受教育上也存在間斷性和不穩(wěn)定性。在這種情況下，流動(dòng)人口子女不僅要去適應(yīng)城市學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境，還必須不斷地去適應(yīng)變更的學(xué)校環(huán)境，這都嚴(yán)重影響了孩子對(duì)學(xué)習(xí)的熱情，使其跟不上學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度，心理上出現(xiàn)厭學(xué)、抵觸情緒。因此，在以城里孩子為主要服務(wù)對(duì)象的傳統(tǒng)教學(xué)模式下，流動(dòng)人口子女遭遇了適應(yīng)性障礙。

三、解決流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的對(duì)策

(一)加大政府工作力度，解決流動(dòng)子女就學(xué)問(wèn)題

流動(dòng)人口子女規(guī)模龐大，其教育問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)義務(wù)教育能否全面普及，關(guān)系到教育的公平和社會(huì)的公正，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定以及和諧社會(huì)的建設(shè)。政府應(yīng)從以下幾個(gè)角度解決這一問(wèn)題：

1.加大就學(xué)渠道，為流動(dòng)人口子女家庭教育順利實(shí)施創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)公辦學(xué)校充分利用閑置教育資源，挖掘辦學(xué)潛力，使其擴(kuò)大招生容量。同時(shí)鑒于城市公立學(xué)校在接受流動(dòng)人口子女就學(xué)方面的有限性，當(dāng)務(wù)之急就是規(guī)范民間辦學(xué)，在保證質(zhì)量的前提下適當(dāng)放松農(nóng)民工子弟學(xué)校的審批條件，盡量簡(jiǎn)化入學(xué)審批手續(xù)，為其提供實(shí)際幫助。

2.制定相關(guān)法律制度，將流動(dòng)人口子女教育納入法制軌道。第一，應(yīng)把流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利用法規(guī)形式規(guī)定下來(lái)，當(dāng)?shù)卣蚜鲃?dòng)人口子女就學(xué)問(wèn)題納入本地重要工作內(nèi)容，明確公辦學(xué)校接受流動(dòng)人口子女入學(xué)的義務(wù)和責(zé)任。第二，應(yīng)在全國(guó)范圍積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，從根本上為保護(hù)流動(dòng)人口的平等權(quán)利提供法律保障，真正保障流動(dòng)人口子女受教育的權(quán)利。

3.充分發(fā)揮社會(huì)、媒體的功能，使流動(dòng)人口子女家庭教育環(huán)境得到改善。作為流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的政府，必須消除地方保護(hù)主義和歧視流動(dòng)人口的做法。政府可以通過(guò)媒體向社會(huì)公布更多的關(guān)于流動(dòng)人口的正面信息，讓更多的人了解他們；同時(shí)鼓勵(lì)更多的社會(huì)工作者主動(dòng)走進(jìn)流動(dòng)人口家庭，了解這個(gè)群體。從根本上給流動(dòng)人口創(chuàng)造一個(gè)公平的社會(huì)環(huán)境，真正使其子女在學(xué)校中樹(shù)立信心，與城市孩子共享一片藍(lán)天。

(二)充分發(fā)揮學(xué)校育人功能，保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)利

1.充分發(fā)揮學(xué)校育人功能。以公立學(xué)校為主，流入地的公立學(xué)校應(yīng)切實(shí)做好接收工作，積極利用教育資源，禁止在入學(xué)手續(xù)和贊助方面對(duì)流動(dòng)人口子女設(shè)置障礙。同時(shí)農(nóng)民工子弟學(xué)校在政府部門(mén)的積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，應(yīng)該積極爭(zhēng)取在師資、辦學(xué)條件等方面達(dá)到公立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地發(fā)揮學(xué)校的。育人功能，為流動(dòng)兒童創(chuàng)造一片新的天空。

2.教師尊重學(xué)生，幫助營(yíng)造一個(gè)良好的班集體氛圍。流動(dòng)人口子女從農(nóng)村走向城市，這需要一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)過(guò)程。這需要老師、家長(zhǎng)等積極地給予他們心理輔導(dǎo)，尊重他們，培養(yǎng)他們正確的人生觀、價(jià)值觀。但又由于流動(dòng)人口子女家長(zhǎng)本身認(rèn)知的有限性，這就要求學(xué)校老師更加關(guān)注這些外來(lái)子女，在學(xué)習(xí)上給予更多的鼓勵(lì)幫助，同時(shí)在生活中還應(yīng)注意組織城市兒童與流動(dòng)人口子女之間的互動(dòng)和交流，以便他們能夠真正融入班級(jí)中，在班集體中獲得更健康的發(fā)展。

篇8

1.從教育起點(diǎn)的不公平來(lái)看，戶(hù)籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)

教育起點(diǎn)公平是教育公平的最直接反映，它是人們?cè)诮邮芙逃龝r(shí)所最先接觸到的與自己切身利益密切相關(guān)的教育問(wèn)題。目前我國(guó)的義務(wù)教育體制是以戶(hù)籍制為基礎(chǔ)，實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的模式。適齡兒童普及義務(wù)教育的工作由戶(hù)口所在地負(fù)責(zé)實(shí)施，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)也由地方政府承擔(dān)。農(nóng)民工子女離開(kāi)農(nóng)村后，沒(méi)有流入地的常住戶(hù)口，往往無(wú)法享受流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，就無(wú)法像流入地兒童那樣進(jìn)入公立學(xué)校就讀。后來(lái)由于國(guó)家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，公立學(xué)校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學(xué)，但必須交納一定的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。由此看來(lái)，在現(xiàn)行的義務(wù)教育體制下，農(nóng)民工子女與流入地的兒童不可能享有同等的教育機(jī)會(huì)。

2.從教育過(guò)程的不公平來(lái)看，主要體現(xiàn)在公立學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量上的差異

教育起點(diǎn)的不公平是無(wú)法消除的，因?yàn)槿藗儫o(wú)法做到經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上的絕對(duì)平等。因此我們更應(yīng)該關(guān)注教育公平的主要可操作層面的教育過(guò)程的平等，這主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量的差異上。面對(duì)“沒(méi)有城市戶(hù)口”、“收費(fèi)高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只能進(jìn)入專(zhuān)門(mén)招收農(nóng)民工子女的民工子弟學(xué)校，但這類(lèi)學(xué)校的弊端很多。如缺乏最基本的辦學(xué)條件、消防設(shè)施不具備、存在嚴(yán)重的安全隱患和衛(wèi)生隱患、辦學(xué)者和教師素質(zhì)較差、學(xué)校開(kāi)設(shè)科目不完整、部分學(xué)校除了語(yǔ)文和數(shù)學(xué)以外，其他科目課程的教學(xué)均不能確保，學(xué)生使用的依然是以前的五年制教材等等。在這種情況下，無(wú)論是辦學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量，此類(lèi)學(xué)校都無(wú)法與公立學(xué)校相提并論，從而使農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)質(zhì)量沒(méi)有保證，素質(zhì)也得不到全面提高。

3.從教育結(jié)果的不公平來(lái)看，缺乏良好的正規(guī)教育阻礙了社會(huì)階層的流動(dòng)

無(wú)論是教育起點(diǎn)公平也好，還是教育過(guò)程公平也好，教育公平最終還是要體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平上。在現(xiàn)代社會(huì)中，正規(guī)教育程度正在起著越來(lái)越重要的作用，可在現(xiàn)實(shí)條件下，一方面少數(shù)社會(huì)精英占據(jù)著國(guó)家和城市最豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，使得自己的下一代能夠繼續(xù)他們的社會(huì)精英身份和繼續(xù)他們的優(yōu)越生活；另一方面，在社會(huì)底層的農(nóng)民工們，為了使自己的后代能夠盡快擺脫現(xiàn)實(shí)的卑微地位，獲得社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的上升，從而想方設(shè)法獲取子女受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，但往往是心有余而力不足。由于教育起點(diǎn)、教育過(guò)程的不公平，部分人的“希望”只能成為“奢望”，從而陷入又一輪的貧困代際傳遞中，家庭收入低=沒(méi)錢(qián)提供教育=子女教育水平低=子女就業(yè)機(jī)會(huì)少=子女收入低=新一代低收入者產(chǎn)生。由此看來(lái)，缺乏教育既是貧困的原因，又成為貧困的結(jié)果。二、農(nóng)民工子女教育公平失衡的原因

1.戶(hù)籍管理體制不合理

農(nóng)民工子女教育公平問(wèn)題本身是現(xiàn)行的戶(hù)籍制度及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的戶(hù)籍制度對(duì)人口給予了人為劃分，即把人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。這種制度人為的造成了城鄉(xiāng)分割的局面，同時(shí)還直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策的不同。就義務(wù)教育領(lǐng)域而言，正是由于城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度的存在，才造成農(nóng)民工子女在城市中無(wú)法得到與城市孩子同等受教育的權(quán)利，戶(hù)口成為他們?cè)诔鞘兄泄降厣婧桶l(fā)展的“瓶頸”。這種情況表明，戶(hù)籍管理體制的城鄉(xiāng)分割已嚴(yán)重落后于社會(huì)需要，不能適應(yīng)在改革中急劇變化的城鄉(xiāng)關(guān)系，以及人口城市化進(jìn)程加快的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

2.義務(wù)教育體制的缺陷

我國(guó)現(xiàn)行的“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的義務(wù)教育體制規(guī)定了適齡兒童應(yīng)在戶(hù)口所在地接受九年制義務(wù)教育，所需教育經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌措。目前我國(guó)城市適齡兒童的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)基本上由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以教育統(tǒng)籌的方式向農(nóng)民征收，相當(dāng)于農(nóng)民自己掏錢(qián)解決法律要求的義務(wù)教育。但現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村后，他們流入地的城市財(cái)政中在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)里沒(méi)有包括農(nóng)民工子女義務(wù)教育這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而使其農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費(fèi)在我國(guó)目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個(gè)真空地帶。一方面，他們享受不到流出地政府的財(cái)政補(bǔ)貼；另一方面，他們又沒(méi)有資格享受流入地政府的優(yōu)待。如果增加了農(nóng)民工子女的教育投入，即要增加財(cái)政的支出，還會(huì)拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，這必然會(huì)影響到政府部門(mén)的政績(jī)和形象。再者地方政府如果按照本市學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的撥款標(biāo)準(zhǔn)，那么用在農(nóng)民工子女身上的教育投入無(wú)疑會(huì)變成當(dāng)?shù)卣?cái)政的巨大開(kāi)支，僅靠當(dāng)?shù)卣I措，壓力很大。

3.民工子弟學(xué)校師資力量薄弱

民工子弟學(xué)校的教學(xué)和管理人員的素質(zhì)低是影響教育公平的重要因素。這類(lèi)學(xué)校的師資人員，既無(wú)教學(xué)經(jīng)歷，更無(wú)教師資格證書(shū)，有的自身不過(guò)初中水平，根本不具備任何任職條件。民工中流傳過(guò)這樣一句話：“放下屠刀，立地成校長(zhǎng)?！币馑际菤⒇i賣(mài)肉的，辦起了學(xué)校也可搖身變?yōu)樾ｉL(zhǎng)?！鞍肼烦黾摇鞭k教育，既無(wú)資質(zhì)，又少有人“充電”進(jìn)行深造，多數(shù)人只是將辦學(xué)作為自己賺錢(qián)的一條“捷徑”。同時(shí)，教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)也是很成問(wèn)題的，特別是初中，專(zhuān)業(yè)對(duì)口的教師很少，絕大部分教師從教的并不是他本身所學(xué)的專(zhuān)業(yè)，對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等更是從未接觸過(guò)，之所以從事教育這一行業(yè)，只是為了有份穩(wěn)定的工作。三、農(nóng)民工子女教育公平問(wèn)題的對(duì)策研究

教育公平作為教育民主化的主要原則之一，已成為衡量一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，以致成為“兩會(huì)”的重點(diǎn)問(wèn)題之一。誠(chéng)然，就現(xiàn)實(shí)條件而言，農(nóng)民工子女教育公平的實(shí)現(xiàn)受到諸多限制，但是我們必須通過(guò)以下途徑盡快解決這一問(wèn)題。

1.改革戶(hù)籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

戶(hù)籍管理體制改革是農(nóng)民工最關(guān)心的問(wèn)題之一，盡管近年來(lái)戶(hù)籍管理體制有所松動(dòng)，但并沒(méi)有發(fā)生根本性變革。直到20世紀(jì)90年代后期，戶(hù)籍制度改革的基本導(dǎo)向仍然是：放開(kāi)小城鎮(zhèn)戶(hù)籍，對(duì)大中城市特別是北京、上海等特大城市進(jìn)行嚴(yán)格控制。筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民工子女教育公平問(wèn)題的根本之策就在于從我國(guó)的現(xiàn)狀出發(fā)，徹底進(jìn)行戶(hù)籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全新戶(hù)籍制度，根本改變“同居一城，群體隔離”的局面。

2.改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分配方式，實(shí)行“教育券”制度

發(fā)放教育券是20世紀(jì)90年代

以來(lái)美國(guó)公共教育改革實(shí)現(xiàn)私有化與市場(chǎng)化過(guò)程中流行起來(lái)的一種新的教育資助方式。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)人米爾頓·弗里德曼（MiltonFriedman）最早提出了“教育券”（schoolvoucher）理論。弗里德曼所提出的“教育券”制度是指：政府將用于教育的公共經(jīng)費(fèi)以券的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長(zhǎng)，而不是發(fā)給學(xué)校；學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用；學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入。這樣學(xué)生可憑教育券到任何一所政府認(rèn)可的學(xué)校就讀。同時(shí)，學(xué)校之間也會(huì)因?yàn)閷W(xué)生掌握充分的主動(dòng)權(quán)而增加競(jìng)爭(zhēng)，從而提高學(xué)校教育的整體質(zhì)量。采取這項(xiàng)制度關(guān)鍵是保證了農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。學(xué)生自主選擇學(xué)校，也有助于打破地區(qū)和戶(hù)籍的限制，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供了條件。這無(wú)疑是保證教育公平的一項(xiàng)十分有借鑒意義的措施。

3.公立學(xué)校要承擔(dān)起接收農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)

在公立學(xué)校就學(xué)是承認(rèn)農(nóng)民工子女在流入地的合法地位的重要標(biāo)志，擁有平等的入學(xué)機(jī)會(huì)體現(xiàn)了社會(huì)公平，是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。公立學(xué)校要充分挖掘潛力，擴(kuò)大招生容量，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。學(xué)校要加強(qiáng)收費(fèi)管理、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費(fèi)用，通過(guò)設(shè)立助學(xué)金、免費(fèi)提供教科書(shū)、捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品等辦法，幫助家庭困難的學(xué)生就學(xué)。

4.加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平

提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平，首先要提高民工子弟學(xué)校的教師待遇，例如戶(hù)口、住房、高薪等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以便吸收到高學(xué)歷、高素質(zhì)的教學(xué)人才。其次可采取結(jié)對(duì)幫扶的形式，請(qǐng)民工子弟學(xué)校的教師來(lái)參加公立學(xué)校舉辦的公開(kāi)課及教研活動(dòng)，或者送教到校，實(shí)行校長(zhǎng)委任制和骨干教師支教制的措施。委任公立學(xué)校的校長(zhǎng)及多名骨干教師去民工子弟學(xué)校進(jìn)行管理、教學(xué)（其工資待遇仍由原校負(fù)責(zé)）。最后政府還可與師范院校聯(lián)手。各大師范院校的應(yīng)屆畢業(yè)生每年都有近半年的實(shí)習(xí)時(shí)間，政府可以倡議大學(xué)生進(jìn)行義務(wù)支教活動(dòng)，讓部分大學(xué)生到民工子弟學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)（時(shí)間上錯(cuò)開(kāi)），這樣既解決了部分大學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位難的局面，又在一定程度上緩和了這類(lèi)學(xué)校師資力量薄弱的局面。

摘要：農(nóng)民工子女的教育公平問(wèn)題日益成為我國(guó)教育界面臨的突出問(wèn)題，以致成為“兩會(huì)”的重點(diǎn)問(wèn)題之一。目前我國(guó)約有2000萬(wàn)左右的農(nóng)民工子女處于流動(dòng)之中，這當(dāng)中有9.3℅的學(xué)齡兒童處于失學(xué)狀態(tài)。如何處理好這一游離于城市與農(nóng)村之間的社會(huì)邊緣群體的教育問(wèn)題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工子女的健康發(fā)展，也關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建及國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女；教育公平；民工潮

20世紀(jì)80年代的“民工潮”造就了中國(guó)日益龐大的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代初，全國(guó)流動(dòng)人口總數(shù)僅為200萬(wàn)人左右，迄今為止已超過(guò)1.2億，短短20余年間，流動(dòng)人口總數(shù)增幅達(dá)60倍左右。伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量涌人，他們的適齡子女構(gòu)成了一個(gè)龐大的受教育群體，農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。

參考文獻(xiàn)：

全國(guó)十二所重點(diǎn)師范大學(xué)聯(lián)合編.教育學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：教育科學(xué)出版社,2002.

篇9

在中國(guó)，自上世紀(jì)八十年代起，農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量就一直呈遞增的趨勢(shì)，隨之所帶來(lái)的留守子女?dāng)?shù)量也是逐年遞增。由于農(nóng)民工子女的“留守”，外出打工父母對(duì)他們的教育出現(xiàn)了或多或少的缺失，農(nóng)村留守子女在思想品德、學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣、身心健康等方面的也出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題。孩子是祖國(guó)的未來(lái)，他們受教育的程度和質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展，探索出適應(yīng)農(nóng)村留守子女現(xiàn)狀的教育模式，從根本上解決農(nóng)村留守子女的教育問(wèn)題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、日益突出的留守子女及教育問(wèn)題要求構(gòu)建切實(shí)可行的解決途徑

（一）留守子女概念及其現(xiàn)狀

留守子女，從其內(nèi)涵上講，學(xué)術(shù)界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學(xué)習(xí)、需要他人照顧的16周歲以下的孩子。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2006年底，中國(guó)已有2200萬(wàn)的留守子女，占到農(nóng)村同齡人口的20%左右。隨著國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)，部分隨父母到工作地就學(xué)的子女也陸續(xù)返回家鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)習(xí)。所以，中國(guó)留守子女的數(shù)量近幾年都將一直呈現(xiàn)逐步遞增的趨勢(shì)。

（二）留守子女教育問(wèn)題的基本分析

青少年階段的教育不僅是個(gè)人接受文化教育的關(guān)鍵時(shí)期，更是一個(gè)人思想品質(zhì)、身心健康、行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好、個(gè)性特長(zhǎng)等綜合素質(zhì)養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。在傳統(tǒng)的教育模式中，青少年的思想品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好等教育大部分由父母承擔(dān)。而家庭教育一旦形成缺失，子女教育就會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?，中?guó)留守子女教育問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，并成為全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。相對(duì)于非留守子女，留守子女教育問(wèn)題主要表現(xiàn)在留守子女的學(xué)業(yè)、行為習(xí)慣、人際關(guān)系狀態(tài)和興趣愛(ài)好的方面所存在的不足（見(jiàn)表1）。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女還存在逆反、偏執(zhí)、厭學(xué)、沾染不良嗜好等問(wèn)題。

（三）留守子女教育問(wèn)題亟需構(gòu)建切實(shí)可行的解決模式

對(duì)于解決留守子女的教育問(wèn)題，專(zhuān)家學(xué)者們從很多角度進(jìn)行了有益的探索和研究，提出了多種解決模式?？偨Y(jié)起來(lái)，主要有以下幾種：一是政府為主導(dǎo)的解決模式，即由政府成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)留守子女進(jìn)行相應(yīng)的管理；二是學(xué)校為主體的解決模式，即學(xué)校建立監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)教師對(duì)留守子女的關(guān)愛(ài)與引導(dǎo)；三是社會(huì)介入型的解決模式，即利用群團(tuán)和民間力量來(lái)解決留守子女的學(xué)習(xí)、身心健康發(fā)展等問(wèn)題。這些模式在實(shí)踐中發(fā)揮出了一定的作用。但由于這些模式過(guò)于宏觀，甚至有的只停留在文件上，難以切實(shí)地解決問(wèn)題。

二、建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是解決留守子女教育的必然選擇

寄宿制學(xué)?？勺匪莸剿拱瓦_(dá)克時(shí)代的學(xué)校和英國(guó)的14世紀(jì)英國(guó)公學(xué)，“公學(xué)”（publicschool）是不折不扣的私立學(xué)校、貴族學(xué)校。20世紀(jì)50年代以來(lái)，俄羅斯、歐美陸續(xù)開(kāi)辦了寄宿制學(xué)校。從我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校已經(jīng)成為解決農(nóng)村留守子女教育問(wèn)題的必然選擇。

（一）建設(shè)寄宿制學(xué)校是改善農(nóng)村教育質(zhì)量的重要途徑

寄宿制學(xué)校是從根本上改善農(nóng)村義務(wù)制階段教育質(zhì)量的“民心工程”。在《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃（2004～2007）》中，建設(shè)寄宿制學(xué)校是改善農(nóng)村教育質(zhì)量的重要途徑，從而真正實(shí)現(xiàn)“提高農(nóng)村人口素質(zhì)，變農(nóng)村人口壓力為人力資源優(yōu)勢(shì)，從根本上防范和減少未來(lái)貧困人口的發(fā)生”的目標(biāo)。

（二）寄宿制學(xué)校是推廣農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的有力保障，是彌補(bǔ)家庭教育缺失的重要途徑

寄宿制學(xué)校實(shí)行全日制、封閉式管理，學(xué)生每天24小時(shí)在校。校園是寄宿學(xué)生的家園，教室、學(xué)生公寓、課外活動(dòng)場(chǎng)所都是他們接受教育的課堂。由于寄宿制學(xué)校這些的特點(diǎn)，它成為當(dāng)前農(nóng)村實(shí)施素質(zhì)教育的有力保障，也在很大程度上彌補(bǔ)家庭教育缺失所帶來(lái)的不利影響。

1、通過(guò)學(xué)生寄宿的方式，有利于真正在農(nóng)村地區(qū)將素質(zhì)教育全面推廣開(kāi)去。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的山區(qū)學(xué)校教師的住宿條件差，老師來(lái)匆匆，去匆匆。除了基礎(chǔ)科目，學(xué)生綜合素質(zhì)及能力培養(yǎng)是無(wú)暇顧及的。從教育的目標(biāo)要求出發(fā)，學(xué)生不僅在學(xué)業(yè)上，更應(yīng)在德、體、美、勞等多方面得到全方位的培養(yǎng)和發(fā)展。而寄宿則保障了學(xué)生在校的時(shí)間，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供了條件。

2、寄宿制學(xué)校是彌補(bǔ)家庭教育缺失的較好方式。寄宿學(xué)校實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候封閉式管理，學(xué)生與老師、同學(xué)交流的機(jī)會(huì)多，且他們處在同一年齡段，相互學(xué)習(xí)與彼此促進(jìn)的意識(shí)強(qiáng)，有利于他們良好的生活習(xí)慣及愛(ài)好興趣的培養(yǎng)，從而彌補(bǔ)家庭教育缺失所帶來(lái)的不利影響。

3、寄宿學(xué)校為留守子女提供了最可依賴(lài)的親人。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女最大的一個(gè)問(wèn)題就是他們的孤獨(dú)。當(dāng)他們?cè)趯W(xué)習(xí)與生活上遇到困難，最為苦惱的就是沒(méi)有可依賴(lài)的人。比較于非留守子女，無(wú)論是學(xué)習(xí)方面，還是生活方面，留守子女都更多地依賴(lài)于他們的老師。

三、當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校中面臨的問(wèn)題

建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是國(guó)家“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃的主要措施之一。自2004年起，國(guó)家拿出近百億的資金建設(shè)西部地區(qū)的農(nóng)村寄宿學(xué)校就，取得了一定的成效。但相對(duì)于解決越來(lái)越突出的留守子女的教育問(wèn)題而言，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍面臨很多問(wèn)題：

（一）社會(huì)對(duì)小學(xué)階段實(shí)行寄宿制認(rèn)識(shí)不充分，思想上準(zhǔn)備不足

一直以來(lái)，我國(guó)寄宿制學(xué)校在初高中以上階段發(fā)展。在小學(xué)階段發(fā)展緩慢，甚至沒(méi)有得到發(fā)展。對(duì)如何在農(nóng)村辦寄宿制小學(xué)這個(gè)問(wèn)題，社會(huì)對(duì)之關(guān)注不夠，理論探討與研究不足。以至于在留守子女早已不是一個(gè)新生事物的今天，對(duì)寄宿制學(xué)校這一途徑，社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，思想準(zhǔn)備不夠。

（二）硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏

由于種種原因，農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展緩慢，為學(xué)生提供寄宿的硬件設(shè)施嚴(yán)重不足。在調(diào)查的地區(qū)，有近80%以上的學(xué)校沒(méi)有學(xué)生寄宿的基本設(shè)施。而有的一部分，條件非常有限，學(xué)生住宿、生活、課外活動(dòng)等場(chǎng)所及設(shè)施嚴(yán)重不足。在部分山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，不僅沒(méi)有學(xué)生的寄宿設(shè)施，也沒(méi)有老師的住宿設(shè)施。

（三）師資力量不能適應(yīng)寄宿制學(xué)校的要求

從現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校來(lái)看，師資力量更多地集中在如何指導(dǎo)學(xué)生的“學(xué)”上。而寄宿制要求教師在完成教學(xué)的基礎(chǔ)上，更多地是關(guān)注學(xué)生身心健康，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，訓(xùn)練學(xué)生社會(huì)交往能力，以及發(fā)展他們良好的興趣愛(ài)好等。從調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)村小學(xué)的師資以大專(zhuān)和師范為主體。他們大多以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)的教學(xué)為主要工作，而藝體類(lèi)知識(shí)對(duì)他們來(lái)說(shuō)都是空白。不得不說(shuō)，目前農(nóng)村學(xué)校的師資力量難以達(dá)到的寄宿制學(xué)校的要求。

（四）農(nóng)村學(xué)校的管理水平和能力亟待改善和提高

一般寄宿學(xué)校實(shí)行“三段管理”，即把學(xué)生一天24小時(shí)分成三段，由班主任、興趣指導(dǎo)老師和生活老師分別負(fù)責(zé)。但從現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校管理內(nèi)容來(lái)看，除了“學(xué)”的指導(dǎo)以外，“住”、“行”、“食”方面的管理基本上是一片空白，沒(méi)有相應(yīng)的制度，也沒(méi)有相應(yīng)的工作機(jī)制。所以，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生心理健康管理、業(yè)余生活管理、行為習(xí)慣管理、食品安全管理以及相關(guān)管理方面的水平和能力都亟待改善和提高。

四、建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校的對(duì)策與建議

（一）國(guó)家應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村留守子女的教育問(wèn)題

在推行《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，應(yīng)將農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)放在首位，加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度，建立起國(guó)家投入義務(wù)制階段的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校硬、軟件建設(shè)上不足的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的硬件建設(shè)

近年來(lái)，各級(jí)政府也在加大寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，中央和地方財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所。但相對(duì)于我國(guó)農(nóng)村上千萬(wàn)的留守子女來(lái)講，只是杯水車(chē)薪。按照《國(guó)家西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目學(xué)校管理暫行辦法》的規(guī)定，縣級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行好布局、規(guī)劃及配置的職責(zé)，對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校所需的教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃和建設(shè)，以保障學(xué)生寄宿所需的硬件設(shè)備。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善師資隊(duì)伍體系

寄宿制學(xué)校不僅要有教學(xué)質(zhì)量過(guò)得硬的老師，還需要教師對(duì)留守子女學(xué)生有愛(ài)心，能進(jìn)行生理和心理健康、文化藝術(shù)、興趣愛(ài)好、行為習(xí)慣、社會(huì)交往等方的教育與培養(yǎng)，所以應(yīng)形成文化課教師、課余輔導(dǎo)教師和生活教師為主體的師資隊(duì)伍?？梢岳么髮W(xué)師范生的實(shí)習(xí)、支教等方式進(jìn)行一定的彌補(bǔ)。對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使之適應(yīng)當(dāng)前寄宿制學(xué)校的要求。

（四）提升農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理水平和能力

從某種意義上講，義務(wù)制階段的教育，對(duì)學(xué)生的管理比教學(xué)更為重要。一是應(yīng)提升管理者的管理水平和能力。一位好校長(zhǎng)，一個(gè)好的管理機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)有對(duì)實(shí)施寄宿制學(xué)校的管理人員進(jìn)行培養(yǎng)的機(jī)制，使之適應(yīng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的要求。二是完善管理制度和管理體系。學(xué)生的安全是第一位的，要從日常生活、學(xué)習(xí)、課外活動(dòng)、食品衛(wèi)生等建立完善的管理制度和管理體系，以實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校發(fā)展的要求。三是完善監(jiān)督體系。寄宿制學(xué)校是一項(xiàng)“民心工程”，學(xué)校建設(shè)、管理、收費(fèi)等問(wèn)題將成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)建立完善的監(jiān)督體系，以保障好事做好，實(shí)事做實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

1、陳建平.寄宿制對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展影響的調(diào)查與研究[J].教學(xué)與管理,2004(12).

篇10

1.1依賴(lài)性強(qiáng)，獨(dú)立性差

因?yàn)楠?dú)生子女從小很多事情都是家長(zhǎng)包辦，獨(dú)生子女長(zhǎng)期依賴(lài)家長(zhǎng)，所以就造成了獨(dú)生子女在獨(dú)立生活適應(yīng)能力方面顯得比較薄弱。具體在工作中表現(xiàn)為工作適應(yīng)性差，臨床護(hù)理工作獨(dú)立性差，缺乏主動(dòng)性。例如具體在護(hù)理臨床操作中依賴(lài)高年資護(hù)士，不能很快獨(dú)立值班。

1.2自我意識(shí)強(qiáng)，缺乏同情心

獨(dú)生子女從小的生活環(huán)境就是全家人都在滿(mǎn)足他們的要求，都是為他們服務(wù)，所以就造成了獨(dú)生子女缺少對(duì)他人的關(guān)心和同情，在工作中則表現(xiàn)為責(zé)任心不強(qiáng)，不懂得如何關(guān)心患者，缺乏與患者交流。例如遇到病人痛苦時(shí)，缺乏對(duì)病人得關(guān)愛(ài)，對(duì)病人態(tài)度生硬。

1.3固執(zhí)任性，自制力較差

大部分獨(dú)生子女都是在家長(zhǎng)的呵護(hù)中長(zhǎng)大，從小都是別人順從自己，而且缺乏挫折體驗(yàn)，所以在工作中表現(xiàn)為缺乏職業(yè)榮譽(yù)感，進(jìn)取心不強(qiáng)，特別是出現(xiàn)錯(cuò)誤而受到批評(píng)時(shí)，固執(zhí)任性，不能正確對(duì)待別人的意見(jiàn)。例如受到批評(píng)時(shí)就感到委屈、流淚和鬧情緒。

1.4動(dòng)手操作能力差

獨(dú)生子女從小很多事情都是家長(zhǎng)代勞，家長(zhǎng)過(guò)分關(guān)照和愛(ài)護(hù)，使得一些獨(dú)生子女從小養(yǎng)成了嬌氣、懶惰、動(dòng)手能力差、勞動(dòng)觀念薄弱等缺點(diǎn)。例如在工作中表現(xiàn)為不想學(xué)，動(dòng)手操作能力差，該掌握的基本操作不能很好地完成。

1.5缺乏溝通交流技巧，分析、解決問(wèn)題能力差

目前大部分獨(dú)生子女護(hù)士因剛從學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入臨床工作，沒(méi)有臨床工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏獨(dú)立工作的能力及分析、解決問(wèn)題能力。例如在工作中表現(xiàn)為當(dāng)遇到患者突況時(shí)或危重患者時(shí)，往往不知所措，同時(shí)不能根據(jù)病人的職業(yè)、教育和疾病，進(jìn)行有效地交流和開(kāi)展健康心理教育。

2獨(dú)生子女護(hù)士的教育管理

根據(jù)筆者對(duì)獨(dú)生子女護(hù)士的帶教經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下教育管理方法。

2.1加強(qiáng)護(hù)理理念學(xué)習(xí)，培養(yǎng)關(guān)懷意識(shí)

護(hù)理工作要求護(hù)士關(guān)心、照顧病人，減輕患者的痛苦，挽救患者的生命，由此可見(jiàn)護(hù)理是關(guān)懷患者的行為。對(duì)于“獨(dú)生子女問(wèn)題”，要針對(duì)獨(dú)生子女護(hù)士開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。特別是在獨(dú)生子女護(hù)士上崗前，重點(diǎn)對(duì)其介紹醫(yī)院的院史與環(huán)境，學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范、醫(yī)院規(guī)章制度和護(hù)士禮儀規(guī)范與禮貌用語(yǔ)等。教育獨(dú)生子女護(hù)士如何關(guān)心患者，培養(yǎng)關(guān)懷患者的意識(shí)和能力，并注意在臨床護(hù)理中關(guān)懷患者的技巧和在護(hù)理實(shí)踐中如何具體體現(xiàn)。通過(guò)教育培訓(xùn)使其在工作中能滿(mǎn)足患者的各種需要，懂得和熱愛(ài)生命，珍惜生命。

2.2加強(qiáng)自控能力培養(yǎng)，克服任性沖動(dòng)

工作實(shí)踐證明，對(duì)于獨(dú)生子女護(hù)士自控能力的培養(yǎng)，其正式參加工作的第一任帶教老師的言傳身教和示范引領(lǐng)作用非常重要。為此，選擇責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的帶教老師十分關(guān)鍵，帶教過(guò)程中，要有重點(diǎn)的引導(dǎo)獨(dú)生子女護(hù)士學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，學(xué)會(huì)善于駕馭自己的感情，學(xué)會(huì)通過(guò)正確合理的途徑來(lái)舒緩自己的情緒。當(dāng)發(fā)現(xiàn)獨(dú)生子女護(hù)士情緒不佳時(shí)，帶教老師可以引導(dǎo)其通過(guò)聽(tīng)抒情優(yōu)美的音樂(lè)，來(lái)振奮精神，增強(qiáng)信心，同時(shí)也可以引導(dǎo)其向帶教老師傾訴來(lái)緩解心理壓力。

2.3加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)慎獨(dú)精神

獨(dú)生子女護(hù)士進(jìn)入臨床工作后，由被照顧者角色轉(zhuǎn)變?yōu)檎疹櫿叩慕巧?，存在著角色轉(zhuǎn)變的適應(yīng)過(guò)程。所以在教育管理工作中要啟發(fā)誘導(dǎo)她們盡快進(jìn)入護(hù)士角色，多做換位思考，設(shè)身處地地站在患者角度考慮。同時(shí)要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，[1]全心全意為患者服務(wù)，急患者之所急，想患者之所想，教育她們學(xué)會(huì)對(duì)患者的愛(ài)心和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，培養(yǎng)慎獨(dú)精神。在培養(yǎng)慎獨(dú)精神方面，首先可通過(guò)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女護(hù)士崗前教育，讓其認(rèn)識(shí)到“慎獨(dú)”的重要性，其次帶教老師示范教育“慎獨(dú)”精神的培養(yǎng)，因?yàn)閹Ы汤蠋煿ぷ髦械娜魏蜗嚓P(guān)的處置方式都影響著護(hù)生職業(yè)習(xí)慣的形成，最后嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)護(hù)理操作規(guī)范及規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女護(hù)士工作的監(jiān)督檢查，對(duì)其“慎獨(dú)”精神的養(yǎng)成也是十分必要的。

2.4加強(qiáng)技能訓(xùn)練，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制

在崗前培訓(xùn)中加強(qiáng)獨(dú)生子女護(hù)士對(duì)基本護(hù)理操作的掌握，對(duì)其中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)操作訓(xùn)練，如存在很多對(duì)無(wú)菌觀念在理論上有一定的掌握，但在具體的護(hù)理操作中缺乏無(wú)菌觀念，所以因該加強(qiáng)各種無(wú)菌操作學(xué)習(xí)。同時(shí)為獨(dú)生子女護(hù)士積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，如通過(guò)參加院內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參加各種形式的繼續(xù)教育等，深化知識(shí)結(jié)構(gòu)。具體做法：針對(duì)新進(jìn)護(hù)士，建立科室輪轉(zhuǎn)制度，并且選擇臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、基本功扎實(shí)、工作責(zé)任感強(qiáng)的高年資護(hù)師進(jìn)行臨床帶教，指導(dǎo)獨(dú)生子女護(hù)士與患者溝通交流、規(guī)范各種護(hù)理操作，指導(dǎo)急危重患者的處理，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地書(shū)寫(xiě)護(hù)理記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)生子女護(hù)士的綜合能力，適應(yīng)臨床工作的需要。要實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持護(hù)理人員競(jìng)聘上崗。針對(duì)新進(jìn)護(hù)士，要定期開(kāi)展護(hù)理技術(shù)比賽，通過(guò)工作年限相似的護(hù)士之間的開(kāi)展競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)和激發(fā)獨(dú)生子女護(hù)士的學(xué)習(xí)熱情和工作積極性，促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量的提高。

3獨(dú)生子女護(hù)士教育管理的成效及體會(huì)

3.1職業(yè)道德和心理素質(zhì)得到提高

通過(guò)以上教育管理，獨(dú)生子女護(hù)士基本能意識(shí)到護(hù)理工作的重要性；在具體的護(hù)理工作中能耐心地給患者進(jìn)行健康教育，面對(duì)患者的不理解言語(yǔ)和舉動(dòng)，能正確看待。同時(shí)對(duì)于自己在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，能積極改正，對(duì)同事的批評(píng)能虛心接受。

3.2護(hù)理操作技能得到提高