導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇統(tǒng)計與預測論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

(二)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，重組教學模塊優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)的關鍵是要吸取各版本教材的優(yōu)點，重新建立一個適合學生特點、體現(xiàn)教學特色、注重培養(yǎng)學生素質(zhì)的課程新體系?？偨Y(jié)多年的教學經(jīng)驗，以厚基礎、專題化的研究性學習理念為基礎，構(gòu)建了教育統(tǒng)計與測量的課程教學新體系。1．理論教學模塊(1)描述統(tǒng)計模塊主要包括數(shù)據(jù)的整理與分析;集中量數(shù)、差異量數(shù)、相關量數(shù)等統(tǒng)計指標的意義、應用;二項分布、正態(tài)分布及其應用。(2)推斷統(tǒng)計模塊主要包括概率及概率分布、抽樣分布及總體平均數(shù)的推斷、平均數(shù)差異的顯著性檢驗等。(3)教育測量與評價模塊主要包括教育測量產(chǎn)生的歷史、類型;教育測量的質(zhì)量特性:信度、效度、難度、區(qū)分度;編制測驗的原理;測驗題目的類型及編制要求、適用條件;評價學生課業(yè)發(fā)展進步的主要方法。2．實踐教學模塊(1)會分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是用數(shù)字精確反映事物的一種定量研究。［5］平均是描述統(tǒng)計分析的核心思想。如，(1)有3位報考相同專業(yè)的研究生考試成績，各課程權(quán)重系數(shù)給予同一規(guī)定，試問錄取結(jié)果如何?(2)有兩組個數(shù)相同、數(shù)字不完全相同的10個分數(shù)，試問:兩組分數(shù)的分布是否一樣?為什么?哪個平均數(shù)的代表性更好?為什么?由樣本推出總體是推斷統(tǒng)計分析的核心思想。如，從某年高考作文試卷中隨機抽取100份，試估計作文總體平均分數(shù)95%和99%置信區(qū)間。(2)會假設檢驗假設檢驗有兩個相互對立的假設:零假設和備擇假設。如，零假設H0:某人患癌癥，備擇假設H1:某人未患癌癥。醫(yī)生給此人做診斷時，盡管遵循小概率事件原理，仍可能犯兩類錯誤:此人未患癌癥而被診斷為患癌癥(α錯誤:H1為真卻拒絕，棄真);此人患癌癥而被診斷為未患癌癥(β錯誤:H0為假卻保留，取偽)。如果醫(yī)生犯α錯誤，此人是否會抑郁而患癌癥?如果醫(yī)生犯β錯誤，此人是否會錯過治療而成為不治之癥?兩類錯誤危害很大，應該降低犯錯的概率，盡量控制。(3)會編制測驗教師在日常的教學工作中，一般都會通過試卷來檢測學生的學習情況。于是，如何編制一份合格的試卷并進行科學分析，成為教師的必備技能。自編測驗必須明確三個問題:測什么，為什么測?怎樣測?包括題目雙向細目表的制定，題目的類型、數(shù)量、記分方法的選擇，測驗的信度、效度、難度、區(qū)分度分析等步驟。［6］3．應用教學模塊(1)應用一:用Word、Excel繪制統(tǒng)計圖、表。統(tǒng)計圖、表能簡潔、直觀、形象地表達數(shù)據(jù)。如，某小學四年級學生參加校園綠化植樹活動，總計需要植樹120棵(其中槐樹46棵，柳樹24棵，松樹50棵)。請繪制圓形統(tǒng)計圖。再如，某小學在雷鋒活動月中，各年級涌現(xiàn)出的好人好事分別為:一年級男生12件、女生15件;二年級男生16件、女生24件;三年級男生11件、女生13件;四年級男生20件、女生24件;五年級男生18件、女生15件;六年級男生5件、女生10件。根據(jù)上述資料，請編制一個適當?shù)慕y(tǒng)計表，并繪制相應的統(tǒng)計圖。(2)應用二:考試、競賽、選拔等。應試技巧:針對不同的題目類型，采取不同的應對方法。如，(1)一個學生猜做10個是非題，若全憑猜測，平均就可以猜對5道題(np10×0．55)。假如規(guī)定做對95%的題目才算掌握了測驗的有關知識，那么，學生必須做對多少題才算掌握了這些知識呢?(2)一份試卷有100道四選一的多項選擇題(每題1分)，考生答對了其中80道，有20道不能回答，因而對這20道題作猜測，則猜測得分的范圍有多大?(3)某項職業(yè)錄取考試，在參加考試的1600人中準備錄取200人，考試分數(shù)接近正態(tài)分布，平均分數(shù)為74，標準差為11，問錄取分數(shù)線是多少?(3)應用三:對兩組或兩組以上樣本的平均數(shù)差異的比較。運用SPSS統(tǒng)計軟件進行相關樣本平均數(shù)差異的顯著性檢驗和單因素完全隨機設計方差分析。如，(1)某學校將80名學生按年齡、性別、智力水平、原有知識基礎等一一匹配后，分成兩個班級進行教材改革實驗。甲班學生使用舊教材，乙班學生使用新教材，學習后兩班學生測驗的結(jié)果已知。兩班成績的差異是否顯著?(2)某學校為了改進教學方法，從某年級中隨機抽取60名學生，分成三組，進行三種教學方法實驗。一個月后進行統(tǒng)一測驗，測驗成績已知。三種教學方法的教學效果有無顯著性差異?(4)應用四:評價學生課業(yè)發(fā)展進步的方法的運用。評價學生課業(yè)發(fā)展進步的方法主要有:客觀題與主觀題評價法、表現(xiàn)性測驗評價法、評定量表評價法、同伴評定和軼事記錄評價法、檔案袋評價法等?？荚囀且环N常用的評價方法，作業(yè)批語、課堂提問是一種評價，家訪是一種評價，一個微笑、一個眼神都是評價。教師對學生的評價是教師教育教學活動的基本環(huán)節(jié)，是教師實施教育活動的途徑之一。

(三)改革教學方法1．討論法讓學生主動發(fā)表自己的看法。如，有人認為:用相對位置或相對分數(shù)來描述與評價學生的學習情況不符合素質(zhì)教育的思想。這樣，常模參照測量與評價的方法，在新一輪的基礎教育改革中還有存在的價值嗎?你怎么看這個問題?啟發(fā)學生課堂思考，分組討論。如，某學生一學年內(nèi)期中考試各科平均分數(shù)為95分，期末考試各科平均分數(shù)為90分。95分與90分相差5分，存在本質(zhì)上的差異嗎?該學生家長批評了他，你贊同該家長的做法嗎?你眼中的素質(zhì)教育與分數(shù)、排名有什么樣的關系?2．小組合作學習法組內(nèi)合作、組間交流匯報:如，計算某班某兩門課程分數(shù)的平均分、標準差、相關系數(shù)，畫出成績分布圖并判斷是否為正態(tài)分布。小組合作學習描述統(tǒng)計:列舉經(jīng)典實例，分組課堂練習，分析比較數(shù)據(jù)，探討在教育科研中，標準差S是越大越好還是越小越好?討論集中量數(shù)與差異量數(shù)的關系。小組合作學習推斷統(tǒng)計:對小組合作調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進行分析，探討性別差異、年級差異等。3．講授法在科學研究和實際應用中，我們常常要對教學方法、教材選擇、心理測驗、考試等實驗所得的數(shù)據(jù)進行分析或?qū)嶒炐ЧM行比較。我們可以通過對兩組隨機樣本來比較實驗前后的效果，比較的目的是看實驗前后隨機樣本是否有所變化。引出差異顯著性檢驗:根據(jù)兩個樣本統(tǒng)計量的差異檢驗兩個相應總體參數(shù)差異的顯著性。平均數(shù)差異顯著性檢驗原理教學的重點是，使學生把基本原理正確地運用到教育領域的實際問題解決之中，培養(yǎng)學生選擇知識、應用知識的能力。4．案例教學法近十幾年來，西方國家的案例教學法被日益廣泛地運用到我國的教育領域。通過案例的橋梁可以實現(xiàn)學習材料與認知結(jié)構(gòu)的連接，促進有意義的學習。如，飛機失事，大家已經(jīng)眾所周知，為什么仍然有很多人乘坐飛機?人們坐飛機出行前，都堅信小概率事件原理，認為飛機失事不可能發(fā)生在自己的頭上。任何事情都有偶然性。概率就是偶然性當中的必然規(guī)律。把測驗的信度和效度的關系，比作“人才”德和才的關系，有德有才為一等，有德無才為二等，無德無才為三等，無德有才為四等。信度高是效度高的必要而非充分條件。一位學生在一個學期中，期中考試數(shù)學考了95分，期末考試數(shù)學考了88分，家長會評價說:“你看不努力，退步了吧!”這樣的評價合理嗎?案例教學法的關鍵在于所選案例要具有代表性，能很好地闡釋相關理論;要典型，具有說服力;要深入淺出，使學生通俗易懂。5．參與式、探究式教學法如，在教學進程中對學生進行“大學生學習動機”的問卷調(diào)查，讓學生們參與調(diào)查、評分、數(shù)據(jù)分析的全過程，滲透參與式學習、探究式教學，將教學和教育科學研究緊密結(jié)合，培養(yǎng)學生的教育研究能力。6．拋錨式教學法如，二項分布和正態(tài)分布的教學，以典型例子呈現(xiàn)正態(tài)分布的應用。分析問題時，先拋出問題留給學生思考的空間，讓學生感知問題后，再作引導性講解。緊緊抓住學生，適時引導和修正，使他們逐步理解和概括。總之，以教師為主體，以學生為主導。各種教學方法的綜合運用，有利于激發(fā)學生的學習動機，增強學生的學習興趣，讓學生進行知識建構(gòu)，有意義地學習。通過行動與體驗，培養(yǎng)學生教育統(tǒng)計與測量能力。

(四)整合教學手段通過PPT、Word形式呈現(xiàn)講解內(nèi)容，使學生會讀統(tǒng)計圖、表;借助Word、Excel制作統(tǒng)計圖、表，將概率分布等直觀的表達出來，加深學生的理解，減輕教師上課手繪畫圖的難度。整合后的教學手段=板書+電子教案(PPT、Word)+Excel+統(tǒng)計軟件(SPSS)。

(五)構(gòu)建教學評價根據(jù)教學改革評價多元化的理念，既關注結(jié)果又重視過程，既體現(xiàn)知識與技能又兼顧情感、態(tài)度與價值觀，設計考核的內(nèi)容與權(quán)重為:教育統(tǒng)計與測量基本概念、原理30%(如考試)，教育統(tǒng)計與測量軟件操作20%(如運用Excel繪制統(tǒng)計圖、運用SPSS統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、檢驗測驗的信效度等)，平時學習態(tài)度20%(如出勤、課堂參與)，教育統(tǒng)計與測量實踐應用30%(如考試、作業(yè))?？傊荚囆问讲痪心嘤跁局R，更側(cè)重于實踐與應用。

(六)踐行教學反思1．關注學生，以學生為本在教學中要關注學生，關注學生的接受與理解水平，適時地調(diào)整教學進度和難度。教學設計聯(lián)系學生生活實際，激發(fā)學生的興趣，提高他們的學習動機;教學內(nèi)容貼近學生，使得他們?nèi)菀赘兄?、領悟;教學方法關鍵在于學生的參與與理解，使得學生活學活用。2．案例生活化，注重實踐性、應用性“抽樣分布”內(nèi)容抽象、理論性強。教師用生活化、典型的例子講解，讓學生分組討論學習，實現(xiàn)良好的師生互動，訓練學生運用觀察、比較、分類等思維方法;教師舉出應用性的實例，進行軟件操作與演示，拓展學生的學習。如相關量數(shù)的教學，重點是每種相關適用條件的判定，而不是公式的推導。3．精選教學內(nèi)容，開展形成性評價夯實理論教學，踐行實踐教學，突出應用教學，精選教學內(nèi)容。開展形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，將學生的學習過程、學習體驗和學習效果的評價作為一項教育研究工作，引導學生積極參與教育研究，培養(yǎng)他們的教育科研能力和教育評價能力。

二、教育統(tǒng)計與測量教學改革的展望

(一)建構(gòu)網(wǎng)絡互動平臺組建QQ群，使得師生互動和交流有效、及時;逐步實現(xiàn)典型試題庫、教育統(tǒng)計與測量相關操作軟件的共享，構(gòu)建網(wǎng)絡互動平臺。師生互評是在師生平等對話的過程中完成的，評價者和被評價者是一種“雙主體”的評價關系。

篇2

1企業(yè)統(tǒng)計的重要性

（1）企業(yè)統(tǒng)計具有信息主導作用。

（2）具有咨詢和監(jiān)督功能。

運用現(xiàn)代統(tǒng)計技術對企業(yè)經(jīng)營運行狀況進行監(jiān)測，通過可靠的經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫中的統(tǒng)計信息與其他信息資源，多層次、深層次地展開企業(yè)經(jīng)濟活動的專題與綜合分析，在宏觀信息、市場信息、企業(yè)微觀信息基礎上做出預測、置信估計，為企業(yè)決策提供依據(jù)。同時，通過準確的數(shù)據(jù)信息，及時、全面地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行定量檢查，對出現(xiàn)的偏差和問題及時反應、描述，提供監(jiān)測、預警、中止信號，并提出咨詢意見。

2企業(yè)統(tǒng)計中存在問題

(1)服務主體錯位。我國的企業(yè)統(tǒng)計起源于五十年代的計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)統(tǒng)計是官方統(tǒng)計的基層報表單位，以一套報表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報的政府統(tǒng)計模式，盡管在計劃經(jīng)濟時期企業(yè)統(tǒng)計也有過多次變革，但服務的對象始終是政府。進入市場經(jīng)濟，隨著政企分開，企業(yè)逐漸成為獨立的統(tǒng)計實體，經(jīng)濟行為已不再是聽命于政府的指令，已經(jīng)具備了獨立性和主體利益追逐性，但是企業(yè)的統(tǒng)計工作從總體上看仍然沒有突破“統(tǒng)計＝報表”的傳統(tǒng)模式。相應地，企業(yè)統(tǒng)計的職能也沒有從報告型統(tǒng)計轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型統(tǒng)計，企業(yè)統(tǒng)計的主要任務是為上級主管部門提供各種報表，即所謂“吃企業(yè)飯，干上級事”，缺乏對企業(yè)經(jīng)營進行深入分析的主動性，從而對企業(yè)經(jīng)營沒有直接貢獻，所以往往被看作是政府部門的附屬機構(gòu)，是企業(yè)中效益最差的管理部門。隨著社會經(jīng)濟和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就要求企業(yè)統(tǒng)計盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計行為方式，其服務對象主要包括企業(yè)決策者、管理者、投資人、債權(quán)人和政府。政府由原來的主要服務對象變?yōu)榇我諏ο螅虼?，企業(yè)統(tǒng)計的目的要由為政府統(tǒng)計服務改變?yōu)槠髽I(yè)實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益提供信息服務。

(2)指標體系不完整。與統(tǒng)計報表相適應，企業(yè)統(tǒng)計指標體系一般只局限于企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、成本消耗等生產(chǎn)性指標，而與企業(yè)管理與決策需求相適應的指標甚少，反映企業(yè)外部環(huán)境和競爭者的統(tǒng)計指標更少，從而造成企業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)有指標體系與管理、決策需求相脫節(jié)。

(3)工作內(nèi)容單調(diào)、手段落后。由于企業(yè)統(tǒng)計人員均是事后統(tǒng)計，較少進行事前分析和預測；多簡單的數(shù)據(jù)說明,少深入的系統(tǒng)分析。多數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)只是經(jīng)過簡單加工的初級信息產(chǎn)品，很少有技術含量高、信息含量大的深加工統(tǒng)計產(chǎn)品提供給企業(yè)管理者，以幫助其進行決策。所以，企業(yè)統(tǒng)計部門不被企業(yè)領導所重視，其人員、設備配置相對于其他部門較落后。

(4)缺乏高素質(zhì)的統(tǒng)計人才。由于企業(yè)統(tǒng)計在現(xiàn)有的統(tǒng)計工作體制與模式下沒有為企業(yè)管理提供服務，對企業(yè)經(jīng)營沒有直接貢獻，所以企業(yè)統(tǒng)計部門不被企業(yè)領導所重視，統(tǒng)計人員在企業(yè)中的地位低下，能力較強的人員從自身發(fā)展的角度出發(fā)，都不愿意在統(tǒng)計崗位工作，造成統(tǒng)計人才的短缺。而從統(tǒng)計業(yè)務來看，企業(yè)統(tǒng)計又是一個專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計功能發(fā)揮得如何，很大程度上取決于統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)。因此，企業(yè)統(tǒng)計本可以在數(shù)據(jù)分析方面發(fā)揮作用，但由于統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)低，無法為企業(yè)決策提供高質(zhì)量、深層次的數(shù)據(jù)信息。

3對策與建議

3.1部門重組，建立企業(yè)信息中心

當今快捷地進行企業(yè)信息化運作，已成為企業(yè)適應市場環(huán)境變化、增強競爭力的關鍵所在。

由于企業(yè)統(tǒng)計和企業(yè)信息化的功能有許多相同之處，主要是對信息的搜集、整理、分析和應用。不同之處在于，企業(yè)信息系統(tǒng)更多地應用了高新技術的支持；企業(yè)統(tǒng)計更關注指標體系和分析方法的應用。企業(yè)統(tǒng)計和企業(yè)信息系統(tǒng)在許多方面可以互補，如果將兩者的功能相結(jié)合，相應地，將企業(yè)統(tǒng)計部門與企業(yè)信息管理部門相融合，建立企業(yè)信息中心，應該是一種合理的選擇。

企業(yè)信息系統(tǒng)的建設應與企業(yè)統(tǒng)計的應用相結(jié)合，前者是信息管理的設施，后者提供信息資料。這樣，既滿足了企業(yè)信息系統(tǒng)的信息需求，又為企業(yè)統(tǒng)計信息功能的順利實現(xiàn)提供了先進的載體和平臺。同時解決了長期困擾企業(yè)統(tǒng)計的不被領導重視、地位低下、工作條件落后、硬件配置不足等問題。

3.2服務手段改進，與先進的企業(yè)管理方法相結(jié)合

信息技術的飛速發(fā)展改變了人們的價值觀和投入產(chǎn)出方式，催生了新的管理理念和管理方法，企業(yè)要想在激烈競爭的市場中立于不敗之地，就必須在“以客戶為中心，以市場為導向，以效益為目標”的管理理念指引下，用數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡及管理應用軟件相結(jié)合的信息技術全面提升企業(yè)管理水平。由于統(tǒng)計技術與管理方法的天然聯(lián)系，企業(yè)統(tǒng)計在先進的管理方法中不僅有用武之地，而且其功能得到了新的拓展。

質(zhì)量管理是企業(yè)管理的生命線，質(zhì)量管理的發(fā)展在經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗管理階段、全面質(zhì)量管理階段、標準質(zhì)量管理階段。在質(zhì)量管理的發(fā)展過程中，統(tǒng)計技術的作用愈來愈明顯，應用也愈來愈廣泛。對統(tǒng)計技術在全面質(zhì)量管理中的作用，費根堡博士曾說：“在全面質(zhì)量管理活動中，無論何時、何地都會用到統(tǒng)計方法。統(tǒng)計方法所表達的觀點，對全面質(zhì)量管理的整個領域都有深刻的影響”。在全面質(zhì)量管理、ISO9000標準質(zhì)量管理以及6σ管理等先進質(zhì)量管理方法中，統(tǒng)計技術的運用都起著至關重要的作用，而且應用越來越廣泛。

3.3服務拓展，為企業(yè)其他部門提供咨詢服務

企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售以及人力資源管理等職能部門在經(jīng)營運作過程中，都會有大量的數(shù)據(jù)記錄，而這些部門的工作人員對數(shù)據(jù)的處理能力遠不如專業(yè)的統(tǒng)計人員，他們一般只采用簡單的方法描述統(tǒng)計數(shù)據(jù)，難以看到數(shù)據(jù)中隱含的規(guī)律性。所以統(tǒng)計人員可以為企業(yè)其他部門提供數(shù)據(jù)處理咨詢或培訓服務。

如果我國企業(yè)能夠盡快學習并引進先進的企業(yè)管理方法，用嚴謹?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)分析方法提升企業(yè)管理水平與決策的高效性、準確性，那么企業(yè)領導者會發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計技術是企業(yè)管理與決策中不可少的工具。這時企業(yè)領導會主動地重視企業(yè)統(tǒng)計，自然會由“要我重視”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙匾暋?，因為企業(yè)統(tǒng)計的職能已不再僅僅是“吃企業(yè)飯，干上級事”。隨著企業(yè)信息化水平的不斷發(fā)展與完善，過去從企業(yè)報表那里摘抄而來的統(tǒng)計報表現(xiàn)在可以通過信息轉(zhuǎn)化功能自動實現(xiàn)，統(tǒng)計人員能夠擺脫煩瑣的事務性工作，有更多的時間和精力運用統(tǒng)計專業(yè)技術對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行高層次的分析，甚至成為項目團隊的主要成員，主要研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為不斷企業(yè)提升管理與決策水平服務。

篇3

關鍵詞：企業(yè)；統(tǒng)計；問題；對策

1企業(yè)統(tǒng)計的重要性

（1）企業(yè)統(tǒng)計具有信息主導作用。

（2）具有咨詢和監(jiān)督功能。

運用現(xiàn)代統(tǒng)計技術對企業(yè)經(jīng)營運行狀況進行監(jiān)測，通過可靠的經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫中的統(tǒng)計信息與其他信息資源，多層次、深層次地展開企業(yè)經(jīng)濟活動的專題與綜合分析，在宏觀信息、市場信息、企業(yè)微觀信息基礎上做出預測、置信估計，為企業(yè)決策提供依據(jù)。同時，通過準確的數(shù)據(jù)信息，及時、全面地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行定量檢查，對出現(xiàn)的偏差和問題及時反應、描述，提供監(jiān)測、預警、中止信號，并提出咨詢意見。

2企業(yè)統(tǒng)計中存在問題

(1)服務主體錯位。我國的企業(yè)統(tǒng)計起源于五十年代的計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)統(tǒng)計是官方統(tǒng)計的基層報表單位，以一套報表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報的政府統(tǒng)計模式，盡管在計劃經(jīng)濟時期企業(yè)統(tǒng)計也有過多次變革，但服務的對象始終是政府。進入市場經(jīng)濟，隨著政企分開，企業(yè)逐漸成為獨立的統(tǒng)計實體，經(jīng)濟行為已不再是聽命于政府的指令，已經(jīng)具備了獨立性和主體利益追逐性，但是企業(yè)的統(tǒng)計工作從總體上看仍然沒有突破“統(tǒng)計＝報表”的傳統(tǒng)模式。相應地，企業(yè)統(tǒng)計的職能也沒有從報告型統(tǒng)計轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型統(tǒng)計，企業(yè)統(tǒng)計的主要任務是為上級主管部門提供各種報表，即所謂“吃企業(yè)飯，干上級事”，缺乏對企業(yè)經(jīng)營進行深入分析的主動性，從而對企業(yè)經(jīng)營沒有直接貢獻，所以往往被看作是政府部門的附屬機構(gòu)，是企業(yè)中效益最差的管理部門。隨著社會經(jīng)濟和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就要求企業(yè)統(tǒng)計盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計行為方式，其服務對象主要包括企業(yè)決策者、管理者、投資人、債權(quán)人和政府。政府由原來的主要服務對象變?yōu)榇我諏ο?，因此，企業(yè)統(tǒng)計的目的要由為政府統(tǒng)計服務改變?yōu)槠髽I(yè)實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益提供信息服務。

(2)指標體系不完整。與統(tǒng)計報表相適應，企業(yè)統(tǒng)計指標體系一般只局限于企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、成本消耗等生產(chǎn)性指標，而與企業(yè)管理與決策需求相適應的指標甚少，反映企業(yè)外部環(huán)境和競爭者的統(tǒng)計指標更少，從而造成企業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)有指標體系與管理、決策需求相脫節(jié)。

(3)工作內(nèi)容單調(diào)、手段落后。由于企業(yè)統(tǒng)計人員均是事后統(tǒng)計，較少進行事前分析和預測；多簡單的數(shù)據(jù)說明,少深入的系統(tǒng)分析。多數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)只是經(jīng)過簡單加工的初級信息產(chǎn)品，很少有技術含量高、信息含量大的深加工統(tǒng)計產(chǎn)品提供給企業(yè)管理者，以幫助其進行決策。所以，企業(yè)統(tǒng)計部門不被企業(yè)領導所重視，其人員、設備配置相對于其他部門較落后。

(4)缺乏高素質(zhì)的統(tǒng)計人才。由于企業(yè)統(tǒng)計在現(xiàn)有的統(tǒng)計工作體制與模式下沒有為企業(yè)管理提供服務，對企業(yè)經(jīng)營沒有直接貢獻，所以企業(yè)統(tǒng)計部門不被企業(yè)領導所重視，統(tǒng)計人員在企業(yè)中的地位低下，能力較強的人員從自身發(fā)展的角度出發(fā)，都不愿意在統(tǒng)計崗位工作，造成統(tǒng)計人才的短缺。而從統(tǒng)計業(yè)務來看，企業(yè)統(tǒng)計又是一個專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計功能發(fā)揮得如何，很大程度上取決于統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)。因此，企業(yè)統(tǒng)計本可以在數(shù)據(jù)分析方面發(fā)揮作用，但由于統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)低，無法為企業(yè)決策提供高質(zhì)量、深層次的數(shù)據(jù)信息。

3.1部門重組，建立企業(yè)信息中心

當今快捷地進行企業(yè)信息化運作，已成為企業(yè)適應市場環(huán)境變化、增強競爭力的關鍵所在。

由于企業(yè)統(tǒng)計和企業(yè)信息化的功能有許多相同之處，主要是對信息的搜集、整理、分析和應用。不同之處在于，企業(yè)信息系統(tǒng)更多地應用了高新技術的支持；企業(yè)統(tǒng)計更關注指標體系和分析方法的應用。企業(yè)統(tǒng)計和企業(yè)信息系統(tǒng)在許多方面可以互補，如果將兩者的功能相結(jié)合，相應地，將企業(yè)統(tǒng)計部門與企業(yè)信息管理部門相融合，建立企業(yè)信息中心，應該是一種合理的選擇。

企業(yè)信息系統(tǒng)的建設應與企業(yè)統(tǒng)計的應用相結(jié)合，前者是信息管理的設施，后者提供信息資料。這樣，既滿足了企業(yè)信息系統(tǒng)的信息需求，又為企業(yè)統(tǒng)計信息功能的順利實現(xiàn)提供了先進的載體和平臺。同時解決了長期困擾企業(yè)統(tǒng)計的不被領導重視、地位低下、工作條件落后、硬件配置不足等問題。

3.2服務手段改進，與先進的企業(yè)管理方法相結(jié)合

信息技術的飛速發(fā)展改變了人們的價值觀和投入產(chǎn)出方式，催生了新的管理理念和管理方法，企業(yè)要想在激烈競爭的市場中立于不敗之地，就必須在“以客戶為中心，以市場為導向，以效益為目標”的管理理念指引下，用數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡及管理應用軟件相結(jié)合的信息技術全面提升企業(yè)管理水平。由于統(tǒng)計技術與管理方法的天然聯(lián)系，企業(yè)統(tǒng)計在先進的管理方法中不僅有用武之地，而且其功能得到了新的拓展。

質(zhì)量管理是企業(yè)管理的生命線，質(zhì)量管理的發(fā)展在經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗管理階段、全面質(zhì)量管理階段、標準質(zhì)量管理階段。在質(zhì)量管理的發(fā)展過程中，統(tǒng)計技術的作用愈來愈明顯，應用也愈來愈廣泛。對統(tǒng)計技術在全面質(zhì)量管理中的作用，費根堡博士曾說：“在全面質(zhì)量管理活動中，無論何時、何地都會用到統(tǒng)計方法。統(tǒng)計方法所表達的觀點，對全面質(zhì)量管理的整個領域都有深刻的影響”。在全面質(zhì)量管理、ISO9000標準質(zhì)量管理以及6σ管理等先進質(zhì)量管理方法中，統(tǒng)計技術的運用都起著至關重要的作用，而且應用越來越廣泛。

3.3服務拓展，為企業(yè)其他部門提供咨詢服務

企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售以及人力資源管理等職能部門在經(jīng)營運作過程中，都會有大量的數(shù)據(jù)記錄，而這些部門的工作人員對數(shù)據(jù)的處理能力遠不如專業(yè)的統(tǒng)計人員，他們一般只采用簡單的方法描述統(tǒng)計數(shù)據(jù)，難以看到數(shù)據(jù)中隱含的規(guī)律性。所以統(tǒng)計人員可以為企業(yè)其他部門提供數(shù)據(jù)處理咨詢或培訓服務。

如果我國企業(yè)能夠盡快學習并引進先進的企業(yè)管理方法，用嚴謹?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)分析方法提升企業(yè)管理水平與決策的高效性、準確性，那么企業(yè)領導者會發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計技術是企業(yè)管理與決策中不可少的工具。這時企業(yè)領導會主動地重視企業(yè)統(tǒng)計，自然會由“要我重視”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙匾暋?，因為企業(yè)統(tǒng)計的職能已不再僅僅是“吃企業(yè)飯，干上級事”。隨著企業(yè)信息化水平的不斷發(fā)展與完善，過去從企業(yè)報表那里摘抄而來的統(tǒng)計報表現(xiàn)在可以通過信息轉(zhuǎn)化功能自動實現(xiàn)，統(tǒng)計人員能夠擺脫煩瑣的事務性工作，有更多的時間和精力運用統(tǒng)計專業(yè)技術對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行高層次的分析，甚至成為項目團隊的主要成員，主要研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為不斷企業(yè)提升管理與決策水平服務。

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2檢測項目

按照專業(yè)劃分，軌道交通內(nèi)的智能化系統(tǒng)用于管理車站安全和環(huán)境的車站設備系統(tǒng)，主要包括門禁控制系統(tǒng)、環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)和綜合監(jiān)控系統(tǒng)3部分。所開展的檢測項目如表1所示。

3檢測內(nèi)容

3.1門禁控制系統(tǒng)

3.1.1讀卡器功能防破壞功能，對卡的識別功能，識別速度，有效讀卡距離。

3.1.2門禁控制器功能控制器防破壞功能，獨立工作功能、工作準確性，響應時間，開、關鎖功能，后備電源自動投入功能。

3.1.3系統(tǒng)管理功能實時監(jiān)控功能，對控制器的控制功能，完好率/接入率，非法入侵報警，非法破壞報警，與控制器通信故障報警。

3.2環(huán)境與設備監(jiān)控系統(tǒng)

3.2.1車站環(huán)境溫濕度及區(qū)間環(huán)境系統(tǒng)該系統(tǒng)主要是監(jiān)測車站站廳、站臺及設備區(qū)環(huán)境溫濕度，主要檢測現(xiàn)場的溫濕度數(shù)據(jù)采集精度。

3.2.2通風空調(diào)系統(tǒng)該系統(tǒng)用于組合式空調(diào)機組、柜式空調(diào)器、風機和電動風閥、冷水機組、冷凍、冷卻水泵、冷卻塔和電動蝶閥等設備的監(jiān)測與控制。

3.2.3照明導向系統(tǒng)該系統(tǒng)用于檢測照明回路、導向燈箱照明回路、屏蔽門光帶的監(jiān)控功能。

3.2.4應急照明電源系統(tǒng)功能1）工作狀態(tài)監(jiān)測功能。2）電池旁路故障、電池低電壓、逆變器故障、輸出過載等故障報警功能。

3.2.5給排水系統(tǒng)該系統(tǒng)用于潛污泵、給水碟閥等設備的監(jiān)測與控制。

3.2.6電梯與扶梯系統(tǒng)檢測運行狀態(tài)、上下行方向監(jiān)測、左右扶手帶故障、電扶梯故障等功能。

3.3綜合監(jiān)控系統(tǒng)

3.3.1接口檢測檢測子系統(tǒng)與主控系統(tǒng)之間的硬件連接、串行通信連接、專用網(wǎng)關（路由器）接口連接等。網(wǎng)絡服務器、網(wǎng)卡、通用路由器和交換機應能正常連通。

3.3.2軟件檢測檢測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成、被集成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)界面、被集成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)響應時間、準確性和誤碼率。被集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應在集成主機統(tǒng)一界面下顯示；界面應漢化和圖形化；檢測數(shù)據(jù)的準確性及誤碼率等。

3.3.3系統(tǒng)功能及性能檢測1）系統(tǒng)集成的整體協(xié)調(diào)控制檢測。2)系統(tǒng)集成綜合管理和冗余功能檢測。3)系統(tǒng)集成的可維護性和安全性檢測。

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在現(xiàn)代建筑中，暖通工程已經(jīng)成為建筑設計的重要組成部分，好的暖通設計不僅可以讓建筑更加出色，還可以給人們的生活帶來好的享受。但在分析設計單位的暖通空調(diào)工程設計時，通過對照《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（以下簡稱《設計規(guī)范》）、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》（以下簡稱《高規(guī)》）、《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)制圖標準》（以下簡稱《制圖標準》）、《建筑工程設計文件編制深度的規(guī)定》（以下簡稱《設計深度規(guī)定》）等有關規(guī)范、規(guī)定、標準，發(fā)現(xiàn)目前暖通空調(diào)設計人員以及施工人員在貫徹執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定、標準方面存在著一些問題，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題和解決辦法綜述如下：

1、暖通設計的基本要求

1.1 設計前對建筑物要了解清楚

要想做好一個建筑物的空調(diào)設計，達到真正良好的使用效果。應當是各工種綜合的好效果。用我們的政策語言。就是適用、經(jīng)濟、美觀三者俱備。為此目標在做設計的時候各工種必須配合好。一般說來以下幾個問題首先要了解清楚，才好采取對策，即選用適合的方案和系統(tǒng)。

1.1.1弄清該建筑物在總圖中的位置，四鄰建筑物及其周圍供熱、供水、供電等管線的敷設方式與可能的接口地點。這可為本建筑物設計供熱入口時的客觀條件。也可作為計算負荷時考慮風力、日照等因素的參考，還可以根據(jù)主要入口的朝向，確定大門的做法。

1.1.2弄清建筑物內(nèi)的人員數(shù)量，使用時間，有無廢氣要排等。作為計算負荷及劃分系統(tǒng)的依據(jù)。

1.1.3層數(shù)、層高及建筑物的總高度，看其是否屬于高層建筑。按現(xiàn)行的規(guī)范規(guī)定：十層及十層以上的住宅：建筑高度超過24m的其他民用建筑，應遵守高層民用建筑設計防火規(guī)范的條款。

1.2 方案應吸收設備工種參加

現(xiàn)在有不少工程，在方案階段只有建筑師埋頭創(chuàng)造，不吸收設備工程師參加方案設計，結(jié)果建筑方案中選后設備空間沒有考慮，造成設備設計很大困難。機房設在某一角落，風道拉得很遠，既不經(jīng)濟也影響通風效果；進風口與排風口擠在一起，不合規(guī)定；管道夾層當機房使用，噪聲、振動直接影響上、下客房，不但增加了消聲減振的費用，還難以取得滿意的效果。諸如此類舉不勝舉。要改變這一現(xiàn)實，要想適用、經(jīng)濟、美觀地建造起現(xiàn)代化建筑建筑師在方案階段就吸收設備工程師參加設計實為當務之急。

2、暖通設計中的常見問題

2.1 設計說明不完整

《設計深度規(guī)定》對暖通空調(diào)設計說明應包括的內(nèi)容作了明確規(guī)定。設計說明應有室內(nèi)外設計參數(shù)；熱源、冷源情況；熱媒、冷媒參數(shù)；供暖熱負荷及耗熱量指標，系統(tǒng)總阻力；散熱器型號；空調(diào)冷、熱負荷；系統(tǒng)形式和控制方法；消聲、隔振、防火、防腐、保溫；風管、管道材料選擇、安裝要求；系統(tǒng)試壓要求等。然而，有些工程的設計說明內(nèi)容很不完整。

2.2 繪制內(nèi)容遺漏

相當多的工程設計未完全按規(guī)定繪制，存在的主要問題是：供暖平面圖，有些未標注水平干管管徑及定位尺寸；有的立管未編號；有的雖標注了立管號，但卻將立管漏畫；有的二層至頂層合畫一張平面圖， 散熱器數(shù)量亦分層進但卻未注明相應層次；有的僅畫有首層供暖平面，而未畫二層至頂層供暖平面。通風空調(diào)平面圖，有些未注明各種設備編號及定位尺寸；有的未說明冷凍水管道管徑及定位尺寸。還有的公共建筑設計，將廚房部分的供暖、通風、空調(diào)等內(nèi)容留給廚房設備生產(chǎn)廠家去做，這是很不合適的。

2.3 供暖系統(tǒng)設計不合理

供暖系統(tǒng)設計存在不合理之處：有的供暖系統(tǒng)由1條主立（干）管引進，分幾個環(huán)路，分環(huán)上不設閥門，給系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、維修管理造成不便。有的供暖管道布置不合理，與建筑專業(yè)不易協(xié)調(diào)，或供暖立管直接立在窗子上，既影響使用，又不雅觀；或者供暖水平管道敷設在通道的地面上，既影響行走，又不便物品放置。有的供、回水干管高點漏設排氣裝置，一旦集氣，難以排除，影響系統(tǒng)使用。有的供暖系統(tǒng)為同程式，一個環(huán)路單程長300m，致使供、回水干管坡度很難達到規(guī)范規(guī)定的不小于0.002的要求。有的供暖系統(tǒng)為雙側(cè)連接，兩側(cè)熱負荷及散熱器數(shù)量相差懸殊，而兩則散熱器供、回水支管卻取用相同管徑，兩側(cè)水力不平衡，難以按設計流量進行分配。

3 暖通設計的優(yōu)化方案

3.1 確保設計的規(guī)范性

目前暖通設計中存在諸多設計不規(guī)范的現(xiàn)象，我們在暖通系統(tǒng)設計的時候要嚴格根據(jù)設計規(guī)范進行合理的設計。在對于冬季室內(nèi)的熱負荷計算時，要充分考慮到可能引起室內(nèi)熱量耗散的因素，進行一定的修正，保證計算結(jié)果的科學性，準確性。對于建筑內(nèi)樓梯間散熱器的設計，也要根據(jù)相關設計規(guī)范中的規(guī)定進行操作和設計，保證樓梯間散熱器由單獨的立、支管進行供熱，防止對鄰室供暖效果帶來影響。

3.2 確保圖紙設計的合理性

在建筑暖通設計的過程中，設計圖紙的科學性、準確性、完整性，對于保證建筑暖通設計的整體工程質(zhì)量意義重大。在設計之前，相關設計部門要嚴格的根據(jù)建筑內(nèi)部和外部的情況，對一些必要的設計參數(shù)進行分析，對可能存在的設計偏差要進行一定的修正。在安裝的過程中，要對安裝區(qū)域的實際情況進行一定的勘察，并嚴格的依據(jù)圖紙中的設計規(guī)范進行合理的安裝。此外，在建筑暖通系統(tǒng)設計好之后，要進行定期的檢查和保養(yǎng)，對于存在的問題進行修正，這樣才能真正保障建筑暖通系統(tǒng)具有較高的質(zhì)量水平。

3.3 增強設計的可靠性

在進行建筑內(nèi)部暖通設計的時候，要確保設計方案可靠、可行。設計方案不僅要符合國家和當?shù)卣南嚓P規(guī)范要求，而且要保證設計方案具有較強的實際可行性。設計方案要在合理進行暖通設計的情況之下，保證建筑內(nèi)部的供電和供水系統(tǒng)方面的相關要求。針對其中一些不能采用標準設備的較特殊情況，要對非標準設備提出相應的參數(shù)要求，并保證其合理性、可行性。

3.4 完善暖通系統(tǒng)的調(diào)節(jié)機制

目前，在我國許多大城市以及一些新建住宅區(qū)域逐漸推廣節(jié)能改造設計。通過節(jié)能改造設計完善暖通系統(tǒng)，使小區(qū)居民能夠在室內(nèi)對于暖氣溫度進行調(diào)控，進而反饋到換熱站，自動調(diào)節(jié)熱蒸汽閥門的開度，這樣的設計可以有效的避免熱量損失，給國家節(jié)約大量的能源。我們應當廣泛推廣這類節(jié)能改造技術。此外，對于一些大型建筑暖通系統(tǒng)設計，最好采用自動調(diào)節(jié)機制，這樣不僅可以隨時根據(jù)實際情況進行供熱，而且可以大大減少管理人員的勞動強度。

總之，通過一些有效的方法來改善建筑暖通設計中的不足，對于完善建筑功能，節(jié)約國家能源意義重大。在以后的暖通設計的過程中，相關設計人員還要不斷進行現(xiàn)場勘查，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改善設計中的不足之處，更好的促進我國建筑暖通領域的發(fā)展。

參考文獻：

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1 企業(yè)統(tǒng)計的重要性

（1）企業(yè)統(tǒng)計具有信息主導作用。

（2）具有咨詢和監(jiān)督功能。

運用現(xiàn)代統(tǒng)計技術對企業(yè)經(jīng)營運行狀況進行監(jiān)測，通過可靠的經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫中的統(tǒng)計信息與其他信息資源，多層次、深層次地展開企業(yè)經(jīng)濟活動的專題與綜合分 析，在宏觀信息、市場信息、企業(yè)微觀信息基礎上做出預測、置信估計，為企業(yè)決策提供依據(jù)。同時，通過準確的數(shù)據(jù)信息，及時、全面地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行 定量檢查，對出現(xiàn)的偏差和問題及時反應、描述，提供監(jiān)測、預警、中止信號，并提出咨詢意見。

2 企業(yè)統(tǒng)計中存在問題

(1)服務主體錯位。我國的企業(yè)統(tǒng)計起源于五十年代的計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)統(tǒng)計是官方統(tǒng)計的基層報表單位，以一套報表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報的政府統(tǒng)計模式，盡管在計劃經(jīng)濟時期企業(yè)統(tǒng)計也有過多次變革，但服務的對象始終是政府。進入市場經(jīng)濟，隨著政企分開，企業(yè)逐漸成為獨立的統(tǒng)計實體，經(jīng)濟行為已不再是聽命于政府的指令，已經(jīng)具備了獨立性和主體利益追逐性，但是企業(yè)的統(tǒng)計工作從總體上看仍然沒有突破“統(tǒng)計＝報表”的傳統(tǒng)模式。相應地，企業(yè)統(tǒng)計的職能也沒有從報告型統(tǒng)計轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型統(tǒng)計，企業(yè)統(tǒng)計的主要任務是為上級主管部門提供各種報表，即所謂“吃企業(yè)飯，干上級事”，缺乏對企業(yè)經(jīng)營進行深入分析的主動性，從而對企業(yè)經(jīng)營沒有直接貢獻，所以往往被看作是政府部門的附屬機構(gòu)，是企業(yè)中效益最差的管理部門。隨著社會經(jīng)濟和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就要求企業(yè)統(tǒng)計盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計行為方式，其服務對象主要包括企業(yè)決策者、管理者、投資人、債權(quán)人和政府。政府由原來的主要服務對象變?yōu)榇我諏ο螅虼?，企業(yè)統(tǒng)計的目的要由為政府統(tǒng)計服務改變?yōu)槠髽I(yè)實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益提供信息服務。

(2)指標體系不完整。與統(tǒng)計報表相適應，企業(yè)統(tǒng)計指標體系一般只局限于企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、成本消耗等生產(chǎn)性指標，而與企業(yè)管理與決策需求相適應的指標甚少，反映企業(yè)外部環(huán)境和競爭者的統(tǒng)計指標更少，從而造成企業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)有指標體系與管理、決策需求相脫節(jié)。

(3)工作內(nèi)容單調(diào)、手段落后。由于企業(yè)統(tǒng)計人員均是事后統(tǒng)計，較少進行事前分析和預測；多簡單的數(shù)據(jù)說明,少深入的系統(tǒng)分析。多數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)只是經(jīng)過簡單加工的初級信息產(chǎn)品，很少有技術含量高、信息含量大的深加工統(tǒng)計產(chǎn)品提供給企業(yè)管理者，以幫助其進行決策。所以，企業(yè)統(tǒng)計部門不被企業(yè)領導所重視，其人員、設備配置相對于其他部門較落后。

(4)缺乏高素質(zhì)的統(tǒng)計人才。由于企業(yè)統(tǒng)計在現(xiàn)有的統(tǒng)計工作體制與模式下沒有為企業(yè)管理提供服務，對企業(yè)經(jīng)營沒有直接貢獻，所以企業(yè)統(tǒng)計部門不被企業(yè)領導所重視，統(tǒng)計人員在企業(yè)中的地位低下，能力較強的人員從自身發(fā)展的角度出發(fā)，都不愿意在統(tǒng)計崗位工作，造成統(tǒng)計人才的短缺。而從統(tǒng)計業(yè)務來看，企業(yè)統(tǒng)計又是一個專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計功能發(fā)揮得如何，很大程度上取決于統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)。因此，企業(yè)統(tǒng)計本可以在數(shù)據(jù)分析方面發(fā)揮作用，但由于統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)低，無法為企業(yè)決策提供高質(zhì)量、深層次的數(shù)據(jù)信息。

3 對策與建議

3.1 部門重組，建立企業(yè)信息中心

當今快捷地進行企業(yè)信息化運作，已成為企業(yè)適應市場環(huán)境變化、增強競爭力的關鍵所在。

由于企業(yè)統(tǒng)計和企業(yè)信息化的功能有許多相同之處，主要是對信息的搜集、整理、分析和應用。不同之處在于，企業(yè)信息系統(tǒng)更多地應用了高新技術的支持；企業(yè)統(tǒng)計更關注指標體系和分析方法的應用。企業(yè)統(tǒng)計和企業(yè)信息系統(tǒng)在許多方面可以互補，如果將兩者的功能相結(jié)合，相應地，將企業(yè)統(tǒng)計部門與企業(yè)信息管理部門相融合，建立企業(yè)信息中心，應該是一種合理的選擇。

企業(yè)信息系統(tǒng)的建設應與企業(yè)統(tǒng)計的應用相結(jié)合，前者是信息管理的設施，后者提供信息資料。這樣，既滿足了企業(yè)信息系統(tǒng)的信息需求，又為企業(yè)統(tǒng)計信息功能的順利實現(xiàn)提供了先進的載體和平臺。同時解決了長期困擾企業(yè)統(tǒng)計的不被領導重視、地位低下、工作條件落后、硬件配置不足等問題。

3.2 服務手段改進，與先進的企業(yè)管理方法相結(jié)合

信息技術的飛速發(fā)展改變了人們的價值觀和投入產(chǎn)出方式，催生了新的管理理念和管理方法，企業(yè)要想在激烈競爭的市場中立于不敗之地，就必須在“以客戶為中心，以市場為導向，以效益為目標”的管理理念指引下，用數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡及管理應用軟件相結(jié)合的信息技術全面提升企業(yè)管理水平。由于統(tǒng)計技術與管理方法的天然聯(lián)系，企業(yè)統(tǒng)計在先進的管理方法中不僅有用武之地，而且其功能得到了新的拓展。

質(zhì)量管理是企業(yè)管理的生命線，質(zhì)量管理的發(fā)展在經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗管理階段、全面質(zhì)量管理階段、標準質(zhì)量管理階段。在質(zhì)量管理的 發(fā)展過程中，統(tǒng)計技術的作用愈來愈明顯，應用也愈來愈廣泛。對統(tǒng)計技術在全面質(zhì)量管理中的作用，費根堡博士曾說：“在全面質(zhì)量管理活動中，無論何時、何地都會用到統(tǒng)計方法。統(tǒng)計方法所表達的觀點，對全面質(zhì)量管理的整個領域都有深刻的影響”。在全面質(zhì)量管理、ISO9000標準質(zhì)量管理以及6σ管理等先進質(zhì)量管理方法中，統(tǒng)計技術的運用都起著至關重要的作用，而且應用越來越廣泛。

3.3 服務拓展，為企業(yè)其他部門提供咨詢服務

企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售以及人力資源管理等職能部門在經(jīng)營運作過程中，都會有大量的數(shù)據(jù)記錄，而這些部門的工作人員對數(shù)據(jù)的處理能力遠不如專業(yè)的統(tǒng)計人員，他們一般只采用簡單的方法描述統(tǒng)計數(shù)據(jù)，難以看到數(shù)據(jù)中隱含的規(guī)律性。所以統(tǒng)計人員可以為企業(yè)其他部門提供數(shù)據(jù)處理咨詢或培訓服務。

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(一)湖南省技能人才供不應求

2008年,湖南當?shù)厮綘I企業(yè)用人需求環(huán)比下降8.57%,同比驟降17.11%,但是在這種對勞務人員供過于求的情況下,湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻急需高技能人才充實本土的各個產(chǎn)業(yè),湖南的土地上堆滿了需要上崗就業(yè)的人,但同時又缺乏企業(yè)需要的高技能人才來為企業(yè)注入高效益血液,因此湖南省產(chǎn)生了就業(yè)壓力與技能人才短缺的矛盾。

(二)各類企業(yè)不同程度地存在用工緊張情況

不可否認,企業(yè)用工緊張、招工不足的現(xiàn)象在湖南省一些地方,尤其是制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)不同程度的存在。據(jù)長沙職業(yè)介紹服務中心統(tǒng)計,在去年,企業(yè)登記的總空崗信息為19.23萬個,介紹成功13.2萬,崗位空缺數(shù)5.8萬個。長沙市2582家規(guī)模以上企業(yè)缺口產(chǎn)業(yè)工人3萬名。第三季度長沙市勞動力市場職業(yè)供求狀況與分析表顯示,制造業(yè)中需求大于求職缺口最大的前五位工種分別是,加工中心操作工、縫紉工、車工、機電產(chǎn)品裝配工、針織工,這五個工種缺口達到1萬余人。

(三)技術工人供不應求的局面普遍存在

隨著湖南省產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展,迫切需要有技術、會操作的新型工人,而市場能夠提供的只是“有力氣,愿意干活”的普通工人。據(jù)長沙市勞務市場反饋,全年企業(yè)需要技術工人和熟練工人3萬人左右。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)更是表明,有75.3%的被調(diào)查企業(yè)認為最缺的是技工,而只有2.6%的企業(yè)認為最缺的是普通工人。

(四)高技能人才嚴重短缺

一方面目前技術工人嚴重匱乏,另一方面現(xiàn)有的技術工人隊伍中高級技工缺口嚴重,比例嚴重失調(diào)。發(fā)達國家高級技工占技術工人的比例達到40%左右。而湖南省高級工以上的技術工人占整個技術工人的比例不到6%,技工使用過程中以低代中、以中代高的現(xiàn)象非常普遍。另據(jù)長沙勞動社會保障局對1115名技術工人的調(diào)查,其中高級技師33人,技師51人,高級工56人,分別占技工總數(shù)的2.9%、4.6%、5.0%。熟練技術工人短缺尤其是高技能人才已成為制造業(yè)進一步發(fā)展的主要瓶頸。

總之,據(jù)上述調(diào)查,盡管目前湖南省局部地區(qū)和行業(yè)的確出現(xiàn)了“招工難”,但并不是勞動力市場供求關系出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),緊缺的只是技術工人,尤其缺乏高技能人才。技能型人才繼土地、能源、原材料等生產(chǎn)力要素之后,現(xiàn)已成為制約湖南省建設先進制造業(yè)基地的主要因素。

二、湖南省技能人才用工現(xiàn)狀的調(diào)查

筆者對湖南省技能人才的使用現(xiàn)狀進行了實地考察,以調(diào)查問卷的方式抽樣對湖南省幾個具有代表性的縣級地區(qū)進行了考察和統(tǒng)計。其中張家界的桑植縣和岳陽的平江縣屬于國家貧困縣,代表了湖南省貧困地區(qū)的用工現(xiàn)狀,因當?shù)亟?jīng)濟水平各只發(fā)出30份問卷,全部收回;邵陽的武岡和岳陽的汨羅市屬于發(fā)展中的地區(qū),代表了湖南省一般水平的用工現(xiàn)狀各發(fā)出50份問卷,全部收回;長沙城區(qū)和株洲城區(qū)代表了湖南發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)狀,各發(fā)出100份問卷,全部回收;另外為了對比起見,還特意向沿海發(fā)達地區(qū)的浙江溫州和廣州東莞發(fā)放各30份的問卷,全部收回。

通過調(diào)查可以看出,技能人才(尤其是高技能人才)在企業(yè)中所占的比例依然不高。即使是在沿海發(fā)達地區(qū)所占比例也不超過85%,在湖南更是平均水平低于80%,而且對技能人才的應用和薪酬待遇也隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展度成正比。綜上看出,即使以沿海地區(qū)85%的技工應用比例作為上限,也可以看出湖南省技能人才的應用空間還很大

三、湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技能人才緊缺的原因分析

(一)“輕視工人”的社會傾向

社會上普遍存在著重理論輕實踐,重仕途輕工匠,重專家輕技師的傾向,社會輿論、教育、價值導向出現(xiàn)偏離。

(二)忽視職業(yè)技術教育和培訓

在現(xiàn)有的教育體制下,普遍存在偏重學歷教育、文憑教育,忽視了職業(yè)教育和技術培訓的現(xiàn)象。一邊是大專院校合并升格,不斷擴招,畢業(yè)生卻面臨著越來越大的就業(yè)壓力;另一邊卻是職高、技校大都處于不景氣狀態(tài),有的甚至因招不到學生而停辦。

(三)沒有形成技能性人才的評價、激勵機制

盡管現(xiàn)在技能人員資格實行“五級制”,即初級工、中級工、高級工、技師和高級技師,但據(jù)調(diào)查,湖南省絕大多數(shù)企業(yè)尚未開展評聘工作,青年職工在技術上并沒有晉級加薪的機會,于是,企業(yè)一線工人普遍沒有鉆研技術業(yè)務的上進心。

(四)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙了民工中大批技術工人的產(chǎn)生

當前,務工農(nóng)民已經(jīng)成為湖南省產(chǎn)業(yè)工人的主要來源,長沙、株洲、岳陽等制造業(yè)相對發(fā)達地區(qū)的大部分企業(yè)50—70%以上員工是務工農(nóng)民。由于歷史和現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等體制原因,進城務工農(nóng)民一直被排斥在市民之外,與所在城市市民在福利待遇上存在重大差距,這一切使得民工一直無法作為產(chǎn)業(yè)工人在城市安家,更注重眼前的經(jīng)濟利益,缺乏長遠打算,這阻礙了民工中技術工人的產(chǎn)生、形成與發(fā)展。法制環(huán)境不健全又加劇了企業(yè)普遍不愿承擔工人培訓的責任和成本,致使技術工人短缺成為必然。

(五)勞動輸出使湖南省技能人才的流失嚴重

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1.學習成績滑坡。具體表現(xiàn)在遲到、早退、上課提不起精神、注意力不集中、不能較好地完成作業(yè)，甚至曠課、中途輟學等現(xiàn)象。

2.心理問題突出。一是內(nèi)向、孤僻、不自信、不合群、不善與人交流；二是脾氣暴躁、易沖動、具有較強的逆反心理、情緒不穩(wěn)定、自律能力差。

3.安全隱患趨多。一是受到他人的非法侵害或人身傷害；二是留守兒童由于長期缺乏家庭溫暖，出現(xiàn)心理障礙，自身行為失控；三是留守兒童獨自在家里路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成的安全隱患時有發(fā)生。

4.留守兒童存在行為缺陷。（1）紀律散漫，不聽祖輩教導。（2）不遵守學校規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架、欺負同學等行為。

5.價值扭曲。（1）好逸惡勞。（2）奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣。（3）“讀書無用論”“拜金主義”等錯誤思想抬頭。

6.生活習慣差，身體發(fā)育不良。（1）經(jīng)常不洗臉、不洗澡。（2）吃飯不按時、作息不按時、生活不規(guī)律。（3）營養(yǎng)不良、抵抗疾病能力弱等。

面對以上問題，我們該如何做好當前農(nóng)村留守兒童的教育工作呢？筆者認為應該做好以下三個方面工作。

一、堅持以學校教育為主

第一，從心理著手，矯正農(nóng)村留守兒童扭曲的心理。

1.教師要充分了解本班的留守兒童，知道他們的家庭背景、人際關系、性格特征、行為習慣等。

2.為留守兒童建立心理健康卡，留意每個學生的心理變化，并作詳細記錄。

3.對留守兒童不正常的行為表現(xiàn)及時干預，正確引導。

二，實施“特別關愛”工程

1.教師要深入到留守兒童當中去，到留守兒童的家庭里中去，經(jīng)常和這些留守兒童進行情感和語言上的交流，以填補他們?nèi)鄙俑改负亲o的空白。

2.學校要經(jīng)常開展形式多樣的集體活動，比如給他們過生日，讓每一同學都來關心、關懷他們，消除他們的孤獨感和自卑感，讓他們感受到集體的溫暖。

3.教師要經(jīng)常利用休息的時間去家訪，了解、關心他們的生活，對生活困難的學生要及時給予幫助。

4.教師要經(jīng)常和留守兒童的監(jiān)護人進行溝通，使其積極配合學校共同教育。

5.教師要教會學生經(jīng)常以書信、電話的方式來加強同父母的情感交流，使情感得以抒發(fā)。

6.教師要多與學生家長電話溝通，在思想上去除他們那種教育孩子是學校的事情的不正確的思想。

三、積極推進家庭教育

第一，想辦法提高父母對留守兒童的認識 。目前，許多外出務工者在認識上有明顯誤區(qū)：有的認為，為子女儲備教育資金是最為重要的；有的認為，其子女沒有明顯偏離社會的行為，不需要父母在身邊，等等。這樣，父母一方或雙方的“缺席”，使孩子在思想、道德、情感、品行、心理等諸多方面出現(xiàn)偏差，嚴重影響其日后的學習與生活。所以，父母應盡量增加與子女的聯(lián)系，多傾聽子女的心聲，細細體會子女內(nèi)心、情感的變化，強化聯(lián)系的紐帶，配合學校教育。

第二，合理選擇臨時監(jiān)護人，盡可能營造較為完整的家庭結(jié)構(gòu)。調(diào)研結(jié)果證明，結(jié)構(gòu)完整的家庭有利于兒童社會性的發(fā)展，有利于實施有效的家庭思想教育。在結(jié)構(gòu)完整的家庭里，兒童所得到的教育是健全的，反之則否。但是，“無論缺乏父愛還是缺乏母愛，都可能給處在社會化關鍵階段的兒童帶來終生難以愈合的心理創(chuàng)傷，使孩子角色認識、結(jié)構(gòu)伴侶、職責承擔和適應社會的過程中出現(xiàn)偏差，甚至導致越軌行為”。因此，父母在外出前，要合理選擇熟悉孩子、有愛心的、能給孩子營造良好家庭氛圍、能保障孩子健康成長的監(jiān)護人，讓留守兒童獲得一定程度的“父母”之愛，有一定的家庭歸屬感。

第三，臨時監(jiān)護人應明確自己的責任，轉(zhuǎn)變教育方式，加強對留守兒童的思想教育。留守兒童的臨時監(jiān)護人一般為孩子的爺爺奶奶、叔叔嬸嬸或者其他親戚朋友，他們過多重視孩子的吃、穿及安全問題，對留守兒童的心理、情感和品行關注很少，很難談得上有意識的思想教育。本人在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種類型的監(jiān)護人都存在著教養(yǎng)不當?shù)膯栴}，普遍重養(yǎng)不重教，放任及溺愛現(xiàn)象非常嚴重。臨時監(jiān)護人要明確認識到自己的監(jiān)護責任，這監(jiān)護責任不僅包括對孩子的養(yǎng)育，還包括創(chuàng)建良好的家庭氛圍。

四、政府部門要切實做好關愛農(nóng)村留守兒童工作

第一，各級政府要不斷加大農(nóng)村小學基礎建設投資的力度，建立寄宿制學校，吸收留守兒童住校。

第二，為農(nóng)村寄宿制學校配一定比例的生活老師和校醫(yī)。

第三，要不斷加大對農(nóng)村部分貧困家庭的基金扶助。

第四，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，吸收農(nóng)村剩余勞動力，使這些勞動力既可以照顧到自己孩子，又能夠創(chuàng)收。

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一、高職教育雙證融通的概念

所謂雙證融通，是指職業(yè)資格證書和學歷證書的取得過程高度融合、無縫銜接和優(yōu)化配置，即以職業(yè)資格證書獲得為結(jié)果的職業(yè)技能培訓和以學歷證書獲得為結(jié)果的學歷教育，這兩種教育形式之間相互認可、相互溝通和相互轉(zhuǎn)化。其實質(zhì)是將高等職業(yè)教育與國家職業(yè)標準進行銜接與對應，將人才培養(yǎng)標準、專業(yè)設置、教學模式、實訓基地建設、教師隊伍建設與職業(yè)資格標準統(tǒng)一起來，逐步構(gòu)建起以人才市場需求為導向、以能力培養(yǎng)為重點的融職業(yè)教育與職業(yè)培訓為一體的新型人才培養(yǎng)體系。

二、高職教育雙證融通實施存在的問題

（一）培養(yǎng)目標與職業(yè)資格未能實現(xiàn)自然銜接

大多數(shù)高職課程，在開發(fā)初期都未能進行必要的市場需求調(diào)研與分析，導致教學內(nèi)容與職業(yè)資格標準之間缺乏對應關系。由于未能根據(jù)職業(yè)崗位要求制定相應的人才培養(yǎng)目標以及學習內(nèi)容，培養(yǎng)目標與職業(yè)資格之間產(chǎn)生脫節(jié)。

職業(yè)培訓注重與職業(yè)特點的結(jié)合，具有較強的實踐性。現(xiàn)存教育體系中的理論知識，多為多年總結(jié)和研究的理論，并不能完全反映迅速發(fā)展的職業(yè)變化。況且一部分職業(yè)也尚未形成自身的理論體系。這也對職業(yè)教育提出了更高要求，既要歸納新型適用性理論，又要注重前沿實踐的經(jīng)驗。而這一系列若要進入高職課堂，必須加快從理論到實踐的總結(jié)，并形成便于課堂傳授的體系，這對于現(xiàn)行高職教育的課程開發(fā)而言極具挑戰(zhàn)性。

（二）教學資源無法支持雙證融通的實施

高職教育的快速發(fā)展極大地提高了我國高等職業(yè)教育的入學率，但與此同也暴露了教育資源嚴重不足的問題，包括師資力量缺乏以及實踐環(huán)境匱乏。就高職院校目前的狀況而言，教育師資力量仍然是以學術型和科研型為主，師資隊伍不合理，理論教師超編，實習指導教師嚴重不足。專業(yè)理論教師實踐經(jīng)驗少，不能有效地指導學生的技能訓練，而且在大多數(shù)教學中，教師偏向于知識體系的培養(yǎng)。教學場所多在教室，鮮有真實的工作氛圍。

要做到雙證融通，還需要“雙師型”教育人才。職業(yè)資格證書的最大吸引之處在于對職業(yè)能力的彰顯。它不應只由應試型的題目組成，而應該是對職業(yè)過程當中實際問題的考驗。多數(shù)職業(yè)技能需要在實際工作中掌握，而職業(yè)資格證書教育要求將實際問題凝練到教學中去，使學生迅速掌握方式、方法。這對于教師的素質(zhì)要求極高，既需要具備行業(yè)知識，又需要具備教育傳授知識的能力?！半p師型”人才的匱乏，也是職業(yè)教育當中的軟肋。

（三）學生和家長對雙證融通制度認識不足

長期以來，“重學歷證書、輕職業(yè)資格證書”的觀念在我國根深蒂固。由于學生和家長對職業(yè)資格證書缺乏重視，從而嚴重影響了高職院校實施雙證融通的決心。在許多高職學生和家長看來，獲得職業(yè)資格證書降低了大學生的身份，相反他們更加注重專升本的學歷進階。同時，尚存在很大比重的高職院校未能將職業(yè)資格證書作為學生獲取畢業(yè)資格的必要條件，因而這些學校的畢業(yè)生能夠獲取職業(yè)資格證書的比例極小。

根據(jù)調(diào)查，學生對于職業(yè)資格證書的信息大多通過職業(yè)院校取得。例如，學校的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)中心關于報名參加某職業(yè)資格證書考試的信息，以及部分教師對于某些資格證書的宣傳。學生自發(fā)了解職業(yè)資格證書的意愿并不十分強烈，這也與社會公開媒體中對于學歷宣傳大于職業(yè)資格宣傳有一定關系。

（四）職業(yè)資格證書認證體系不健全

盡管國家已經(jīng)相繼出臺了職業(yè)資格證書制度和勞動就業(yè)準入制度等相關的法律法規(guī)，但這些制度相對分散，尚未形成配套體系，加之措施的執(zhí)行力度不強，使得職業(yè)資格證書體系仍然存在一定程度的障礙。同時，對職業(yè)資格的認定遠遠落后于新職業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展速度。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和科學生產(chǎn)力的發(fā)展，某些舊職業(yè)逐漸消失，新職業(yè)大量涌現(xiàn)。高職院校本質(zhì)是以就業(yè)為導向，與職業(yè)崗位完全銜接為目標。這就導致了高職院校不少比例的學生在未來就業(yè)崗位方面沒有認定的對應職業(yè)，并且沒有配套的資格證書考試。

《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將我國社會職業(yè)歸為8個大類，66個中類，413個小類，1838個職業(yè)。但是，擁有正式職業(yè)標準的職業(yè)僅有300個，占總職業(yè)標準的比重約為16%。其中因為不同部門管轄不同行業(yè)的不同部分，所以盡管是同類型的職業(yè)資格證書，其頒發(fā)部門也可能是不同單位。這些認證單位中既有行業(yè)職能部門，也有勞動部門所屬的職業(yè)技能鑒定中心，甚至是行業(yè)協(xié)會及企業(yè)。這就導致證書種類繁多，標準不一。

此外，職業(yè)資格證書的獲取渠道缺乏規(guī)范性。為了追逐利益，許多機構(gòu)、社會團體和協(xié)會爭相展開各種“資格證書”的認定，從而導致職業(yè)資格認證缺乏嚴肅的態(tài)度、科學的考量和權(quán)威的管理，嚴重阻礙了高職院校順利實施雙證融通制度。

（五）企業(yè)對雙證融通制度缺乏支持

在大多數(shù)企業(yè)看來，學校的品牌和學生的實踐能力是他們所看重的，而資格證書只是作用測試和選擇人才的一種參考。企業(yè)都是根據(jù)學生的工作表現(xiàn)、實踐能力和業(yè)績來界定學生的薪酬，而很少會按照學生所持有的證書級別去決定待遇。究其原因，主要在于學校培養(yǎng)的畢業(yè)生多數(shù)未能達到企業(yè)的要求，證書考核標準與企業(yè)以及行業(yè)的需求也存在一定差距。雖然學生取得的證書越來越多，等級也越來越高，但是證書的含金量卻日益下降。而且，大多數(shù)企業(yè)在“校企合作”方面的積極性和參與度不高。根據(jù)調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認為職業(yè)資格證書和能力沒有太大的直接聯(lián)系，能力在工作中可以體現(xiàn)，職業(yè)資格證書僅僅在面試初期有部分作用。

三、高職教育雙證融通實施策略

（一）建立完善的專業(yè)人才培養(yǎng)方案

在確認學歷證書與職業(yè)資格證書的對應關系后，高等院校要從雙證融通的本質(zhì)含義上尋找二者之間的基本對應關系，并通過建立專業(yè)人才的培養(yǎng)方案和教學計劃來確定。專業(yè)教學計劃的制訂應根據(jù)職業(yè)資格證書所對應的職業(yè)技能標準、考試大綱和題庫，并將文化基礎、技術基礎、技能知識點和專業(yè)技術與專業(yè)所確定的職業(yè)資格證書要求的應知一一對應。同時，設置與職業(yè)資格證書對應的專業(yè)核心課程，并應保留與職業(yè)資格證書對應的學分比例。這要求各專業(yè)從課程開發(fā)調(diào)研到最終職業(yè)考試，形成一個整體方案，主體圍繞培養(yǎng)符合職業(yè)特點的專業(yè)學生，既要進行全盤考慮，又要根據(jù)變化及時調(diào)整培養(yǎng)內(nèi)容。

（二）提升教學水平，完善教學設備

實施雙證融通不僅要求高等職業(yè)教育在教育的觀念、內(nèi)容和管理方式等層面進行改革，同時還要求配套的教學條件予以支持。如建立與職業(yè)真實工作環(huán)境一致的實訓基地；與最新行業(yè)相關的咨詢信息包括各類報紙、雜志及專著；展開更為密切的校企合作，讓學生有機會身歷其境參觀并參與具體工作實踐。在師資隊伍方面，高等院校必須建立高素質(zhì)的“雙師型”隊伍，尤其對于專業(yè)教師而言，應該對國家職業(yè)資格證書制度的發(fā)展有全面的了解，并且對與自己專業(yè)相關的職業(yè)資格證書制度非常熟悉，熟知職業(yè)資格標準，以及具備對應的職業(yè)資格。在設備條件方面，高等職業(yè)院校要加大投入，完善實習實訓設施設備，包括充足的實訓場地，以及符合生產(chǎn)要求的儀器設備，以設置真實的工作環(huán)境。

（三）創(chuàng)新對學生的考核評價方法

首先，可以實行學校和企業(yè)共同考核。要加強和改進對校外實踐教學的考核，企業(yè)導師和學校教師可以為實訓、頂崗實習等教學環(huán)節(jié)制定質(zhì)量評價標準。將實踐技能考核與崗位能力要求有機結(jié)合，注重學生的實踐能力、操作水平、綜合素質(zhì)以及管理水平。其次，可以以證代考。學生結(jié)束專業(yè)課程的學習后，把專業(yè)課程的考核標準變成與其相關的職業(yè)技能考試，將學生獲得與該課程相關職業(yè)技能證書作為結(jié)課標志。最后，可以采取答辯式考核。注重理論課程知識的應用性，并與實際應用相結(jié)合，將傳統(tǒng)的理論考核改變?yōu)榻鉀Q實際問題的能力考試。學生可以通過調(diào)研、分析、擬訂問題的解決方案，并對方案的可行性進行論證、答辯。教師依據(jù)設計方案和答辯結(jié)果予以評分。

（四）建立雙證融通的管理機制

首先，要建立高等職業(yè)教育職業(yè)資格委員會，要求在勞動部門職業(yè)資格證書的總框架下實施高職教育的職業(yè)資格證書制度。其次，由職業(yè)資格委員會制定實施雙證融通的標準和要求，如高等院校的辦學條件，與不同專業(yè)配套的職業(yè)資格工種與級別，與教學計劃對應的資格證書學分和課程等。同時，教育部門和勞動部門應該加強對評審機構(gòu)的指導，包括辦學條件、教學計劃、專業(yè)和課程以及修訂職業(yè)資格標準等。職業(yè)資格證書只有在更廣闊范圍內(nèi)、更長時間內(nèi)被大眾所認可，才能保持其生命力。因此，需要權(quán)威機構(gòu)或權(quán)力部門等加強對職業(yè)資格證書的管理，要做到與職業(yè)特點緊密結(jié)合，在取得過程上設立規(guī)范。只有做到了嚴格把關質(zhì)量，保證職業(yè)資格證書的管理與學歷證書的管理相協(xié)調(diào)，才能讓職業(yè)資格證書真正有底氣，才能談雙證融通的實現(xiàn)。

篇10

1 流通環(huán)節(jié)中食品安全信息不對稱的表現(xiàn)與原因分析

1.1 分段監(jiān)管的食品安全管理體制中存在信息不對稱的現(xiàn)象

2010年2月以來我國實行在食品安全委員會統(tǒng)籌指導下，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門分段負責的食品安全監(jiān)管體制。設立食品安全委員會的目的是為了協(xié)調(diào)各相關職能部門密切配合統(tǒng)一行動，以達到良好的監(jiān)管效果。但是實踐證明這種監(jiān)管體制的效果并不理想，并未從根本上解決實際監(jiān)管中出現(xiàn)的各部門的各自為政以及職能界限不清的體制弊病。原因在于食品安全委員會只是一個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對各部門缺乏統(tǒng)一指揮的權(quán)力，想讓各部門實現(xiàn)監(jiān)管信息共享進而實現(xiàn)監(jiān)管行動無縫銜接就顯得不太現(xiàn)實；各部門之間無隸屬關系，在監(jiān)管實踐中仍然是各自為政，均不愿主動與其他部門實現(xiàn)監(jiān)管信息的共享，其結(jié)果是各部門在監(jiān)管中對食品安全違法行為的處理以“一罰了之”的簡單處理方式為主，很少將食品安全違法事件告知其他部門進而統(tǒng)一行動，以達到良好的監(jiān)管效果。2013年國務院機構(gòu)改革方案中將各監(jiān)管部門的職能得到了一定的整合，監(jiān)管體制從多段管理到兩段管理，近年來的實踐已經(jīng)有力的說明分段管理的模式很難達到良好的監(jiān)管效果，這次的機構(gòu)改革未必能起到預期的效果。

1.2 食品安全方面的法律法規(guī)和基本常識普及率不高，使得食品買賣雙方之間存在信息不對稱的現(xiàn)象

首先我國食品安全方面的法律法規(guī)在人民群眾中的普及率并不高，他們大多法律意識淡薄，偏遠農(nóng)村的情況更為嚴重。城市中的農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村的集貿(mào)市場中一定程度地存在著銷售不合格不衛(wèi)生食品的現(xiàn)象，他們大多只顧賺取利潤，很少或從未想過銷售劣質(zhì)食品的危害以及應負的法律責任。其次我國食品安全方面的法律法規(guī)建設不夠完善，還存在一些管理漏洞，一些靠批發(fā)或零售低劣食品牟取暴利并且對相關法律法規(guī)非常熟悉的企業(yè)或個人，他們故意在法律的盲區(qū)內(nèi)活動，而依據(jù)現(xiàn)實的法律法規(guī)又很難將他們予以懲處；這樣的事例在食品流通環(huán)節(jié)中并不罕見。

1.3 實際監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在信息不對稱

依照法律法規(guī)的規(guī)定工商管理部門有打擊流通領域的走私販私行為和經(jīng)濟違法違章行為的職責。但在現(xiàn)實中由于工商部門執(zhí)法人員力量的不足，所以很難充分掌握所管轄區(qū)域內(nèi)的流通領域的遵紀守法狀況；城市里人員眾多且流動性大，由于執(zhí)法人員數(shù)量極其有限，掌握流通領域全部的食品安全信息實現(xiàn)更好的流通領域的食品監(jiān)管對于工商部門來說顯得力不從心。農(nóng)村地域廣大，食品經(jīng)營戶較分散，基層監(jiān)管力量明顯不足[1]，僅有的幾名執(zhí)法人員走訪一遍所有村子就需要一兩月的時間，對流通領域的食品監(jiān)管難度很大，掌握的相關監(jiān)管信息也是明顯不足，很多的批發(fā)商就是利用農(nóng)村的隱蔽性特點從事劣質(zhì)食品的倉儲工作。

1.4 市場信用體系建設滯后，加劇了各市場主體之間信息不對稱的局面

目前工商部門只是對各市場主體進行簡單的登記工作，這對不法商販的監(jiān)管力度極其有限。在實踐中我們常常發(fā)現(xiàn)這樣的情況：當工商部門對某一不法商販查處后，由于社會對該商家的違法行為了解有限，該商家后續(xù)的經(jīng)營幾乎不受太大影響。這暴露出我們當前的管理體制的不足：市場信用體系建設滯后，對市場主體缺乏足夠的約束。

1.5 執(zhí)法信息不公開，使得人民群眾與監(jiān)管部門之間存在信息不對稱

近年來隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國政府一直在努力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政執(zhí)行方式的改革。政府信息公開化是深化行政執(zhí)行方式改革的重要內(nèi)容，雖然政府信息公開化的工作已經(jīng)開展了多年，但從工商部門執(zhí)法信息的公開現(xiàn)狀來說，這方面的工作做得還遠遠不夠，相當一部分的信息公開只是流于形式。為了實現(xiàn)更好的食品市場監(jiān)管，從理論上來說工商部門應該將不涉及保密規(guī)定的具體執(zhí)法信息公之于眾，這樣一方面可以接受公眾的監(jiān)督，另一方面也對不法商販起到一定的震懾作用。

2 加強流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管的對策建議

2.1 改革政府各職能部門分段監(jiān)管的局面，建立信息通暢的管理體制

現(xiàn)代高效的行政組織系統(tǒng)必然是一個信息暢通、指揮統(tǒng)一、權(quán)責明確的有機系統(tǒng)，各部門不僅在信息上做到上下貫通左右協(xié)調(diào)，而且能夠為了共同的目標統(tǒng)一行動。歐盟的統(tǒng)一監(jiān)管和美國的分類監(jiān)管啟示我們，同一種類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)受到同一部門的監(jiān)督，這種監(jiān)管方式在實際的運用中更加有效，并能節(jié)省監(jiān)管成本[2]。鑒于我國食品安全分段管理體制的嚴重弊病，我們可以借鑒這種按產(chǎn)品種類進行監(jiān)管的體制，從理論上來說，這種體制的權(quán)責劃分明確，可有效避免現(xiàn)行體制中的部門信息溝通不暢的弊病，從而有利于流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

2.2 加強食品安全常識及法律法規(guī)的教育，改善消費者處于食品安全信息劣勢的局面

鑒于我國食品安全法律法規(guī)及常識的普及率較低的現(xiàn)狀，開展相關方面的教育工作顯得尤為必要。政府相關部門以及消費者協(xié)會要切實負起責任，通過舉辦多種形式貼近人民群眾的活動向公眾宣傳基本的食品安全常識及相關法律，提高公眾辨別食品優(yōu)劣的能力和法律水平。另外還要加強對市場流通主體的教育工作，增強他們的法制觀念與守法意識，努力使他們自覺規(guī)范自身行為。

2.3 建立食品安全流通環(huán)節(jié)社會監(jiān)管信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡的社會化

在當前深化食品安全監(jiān)管體制改革的大背景下，相關監(jiān)管部門應該更新管理觀念創(chuàng)新管理方式，向社會讓渡部分管理職能，建立全民參與的食品安全監(jiān)管電子網(wǎng)絡系統(tǒng)，讓人民群眾參與到流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管中來。這樣一方面可以彌補工商等職能部門因監(jiān)管力量不足而導致的所掌握的監(jiān)管信息不足的缺陷；另一方面也在客觀上充實了監(jiān)管力量，對流通環(huán)節(jié)的食品安全違法行為也起到一定的震懾作用。可以說社會監(jiān)管網(wǎng)絡的建立對流通領域的食品安全監(jiān)管工作將起到極大的促進作用。不法商販生活在人民群眾當中，人民群眾在發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的時候可以積極通過監(jiān)管網(wǎng)絡向相關監(jiān)管部門舉報，這對監(jiān)管部門實現(xiàn)良好地監(jiān)管效果來說將起到事半功倍的作用；為保證社會監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展，必須建立健全相關配套機制，如對舉報人的保密和獎勵制度，采用這些措施將極大地激勵人們參與到食品安全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管中來。

2.4 建立食品安全流通環(huán)節(jié)信用體系，從深層次上解決信息不對稱的局面

食品安全監(jiān)管只是治本，開發(fā)建立流通領域食品安全社會信用體系是治本之策。在借鑒銀行業(yè)系統(tǒng)建立的個人信用檔案系統(tǒng)的基礎上，工商部門應在對市場主體進行登記的基礎上建立他們的市場行為的信用記錄系統(tǒng)，并向社會公開相關信息方便公眾查詢，這有利于緩解目前市場經(jīng)濟活動中各市場主體占有信息不對稱的局面。相比目前的事后監(jiān)管模式，信用體系具有多方面的優(yōu)勢。一方面是誠信記錄的公開化使食品流通環(huán)節(jié)的各參與者占有更多的食品安全方面的信息；另一方面這一措施將極大地促進整個市場誠信體系的建設，從而在更深層次上促進信息不對稱的問題的解決。

2.5 加大政府信息公開力度，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制

沒有監(jiān)管的權(quán)力必然導致腐敗，這是一條已被證明了無數(shù)次的真理。加強社會各界對食品安全相關監(jiān)管部門的監(jiān)督，將對相關職能部門認真履行職責起到巨大的促進作用，而取得良好監(jiān)督效果的關鍵就是相關執(zhí)法信息的公開。信息公開可以使公眾了解更多食品流通環(huán)節(jié)執(zhí)法的真實情況，這一方面可以使相關職能部門主動規(guī)范自身監(jiān)督行為，有效減少監(jiān)管過程中營私舞弊和走過場等不良現(xiàn)象；另一方面還有利于督促監(jiān)管部門將監(jiān)管工作常態(tài)化，改變現(xiàn)在靠開展專項行動突擊檢查的非良性監(jiān)管模式，監(jiān)管常態(tài)化有利于監(jiān)管部門緩解對市場主體行為的相關信息了解有限的局面，極大的提高監(jiān)管效果。