導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇測繪管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2.功能應用

2.1立面部件普查

在傳統(tǒng)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，所有部件均以平面投影的方式在地圖上展現(xiàn)，而大量的立面管理部件則無法在二維地圖上表示出來。通過新的移動測量技術(shù)，可以實現(xiàn)將立面管理部件全部進行普查，比如建筑立面上的廣告牌、建筑首層原始結(jié)構(gòu)、私搭亂蓋、立交橋、樹木等。升級后的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)可以解決以前很難解決的問題，主要有以下幾點：①當有未經(jīng)審批擅自設(shè)立的廣告牌，或未按審批規(guī)定的尺寸和內(nèi)容的廣告牌出現(xiàn)時，數(shù)字化城市管理平臺的管理人員就能通過巡查員上報的實時照片，運用實景影像融合技術(shù)與歷史影像進行對比和測量，在廣告設(shè)立完成前及時發(fā)現(xiàn)問題，予以處置；②當有商家在居民樓首層為經(jīng)營方便而私自擴大窗戶尺寸、將窗戶擴大成門、甚至在承重墻上開門時，這一技術(shù)同樣能起到準確判斷和及時糾正的作用；③其他部件的普查，如建筑頂部的坡屋頂、老虎窗及各種裝飾構(gòu)件，還有行道樹、城市家具等。

2.2實時動態(tài)事件監(jiān)管

城市管理中的動態(tài)管理和實時上報是快速處置，甚至是靠前防治的基礎(chǔ)。當城市中出現(xiàn)生活垃圾堆存、餐廚垃圾外溢、工程渣土灑漏、違章建筑、植物病蟲害等事件時，巡查車輛具有比巡查員行動更快、發(fā)現(xiàn)和核查問題范圍更大的優(yōu)勢。通過移動測量、視頻傳輸、實景融合等方法，不僅可以快速捕捉和記錄目標點，為大數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ)，還能克服巡查員不能在同一時刻出現(xiàn)在多個地點，造成的隨機性和滯后性問題，對城市管理工作進行實時動態(tài)的監(jiān)督管理。

2.3監(jiān)管車輛智能化調(diào)度

目前，城市管理監(jiān)管和作業(yè)車輛包括環(huán)衛(wèi)、園林、市政、交通、執(zhí)法、電力（路燈）等，數(shù)量眾多。如果這些車輛在城市中漫無目的地行駛，不僅可能把時間和燃油浪費在未發(fā)生問題的區(qū)域和線路上，而且可能無法及時出現(xiàn)在發(fā)生問題的點位上，同時也不可避免地出現(xiàn)交叉和盲區(qū)。通過車載GPS系統(tǒng)由數(shù)字化城市管理平臺行駛最優(yōu)路徑，同時配合巡查員，對所有車輛進行智能化調(diào)度，就能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效合理利用。

篇2

隨著信息化的快速發(fā)展，全球定位系統(tǒng)作為一種新興的高科技技術(shù)，由于其具有的高測繪精度已經(jīng)被廣泛應用于土地化信息化管理中，而且采用該技術(shù)還可以快速掌握各級待檢測控制點的所在位置。在開展快速靜態(tài)確定及測量工作時，已經(jīng)不需要繼續(xù)采用點間通視技術(shù)就能夠得到精確度很高的測量結(jié)果。目前我們所采用的RTK技術(shù)進行定位測量，由于其具有的及時定位性及定位精度較為靈活性，仍然被應用于各項測量領(lǐng)域中，例如地形的測圖、地籍的測量以及界址點的點位這些許多方面。而對于高精度的控制測量領(lǐng)域，則更多的會采用GPS靜態(tài)定位技術(shù)，已獲得更加精確的測量結(jié)果。

1．23S技術(shù)

現(xiàn)如今，3S的技術(shù)主導是把GPS作為信息的來源，經(jīng)過戶外的調(diào)測獲得遙感影像來作為科學參考，利用計算機系統(tǒng)和地理信息的平臺來進行圖樣的迅速繪制，然后就可以將各個地區(qū)的實際狀態(tài)進行綜合清晰的標記，然后再直接并且迅速的完成對廣闊的土地資源的實踐和調(diào)查的管理。最后，我們就可以將遙感信息材料憑借數(shù)字化的工具和軟件完成迅速的處理，還可以直接處理地理信息，經(jīng)過數(shù)字化的處理把它導入到數(shù)據(jù)庫當中。

1．3遙感RS技術(shù)

隨著信息化時代的快速發(fā)展，遙感技術(shù)在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數(shù)據(jù)資料，尤其是在土地調(diào)查、更新以及監(jiān)測等方面運用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個土地資源的調(diào)查和管理當中發(fā)揮重要的作用:(1)通過采用遙感技術(shù)，會在一定程度上對人機交互式邊界的提取產(chǎn)生一些影響，使得測得的面積存在0.01～0.1之間的平均相對誤差，另外還會存在0.1～0.3之間的自動提取相對誤差。(2)可以和遙感相結(jié)合來實施土地應用和類型的分別，人體交叉式的分辨的科學性可以達到百分之九十到百分之百，其自動分類可以達到百分之八十五上下。

1．4地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)

就現(xiàn)在來看，各個信息處理以及數(shù)據(jù)的采集都是在向著數(shù)字化和信息化的方向來發(fā)展的，在土地信息測量工作中，由于測繪數(shù)據(jù)和信息的量非常龐大，再加上長時間的積累，因此測繪人員會通過采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進行整理、分析，以提高土地信息化管理的效率。而GIS技術(shù)是集多學科、多技術(shù)于一體，主要涉及到空間科學技術(shù)、環(huán)境科學技術(shù)、測繪遙感技術(shù)以及管理技術(shù)等多個領(lǐng)域，因此GIS技術(shù)具有諸多優(yōu)勢，包括實現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的采集、存儲、整理以及分析，可以通過三維可視化進行數(shù)據(jù)的顯示和輸出，并且還可以對其進行預測預報、決策輔助和提示。

2土地信息化管理中針對測繪技術(shù)應用的需求分析

新測繪技術(shù)應用于土地信息化管理中，最重要的目的就是能夠控制整個工作獲取全面精確的土地數(shù)據(jù)資料，提高土地信息化管理效率。測繪技術(shù)的應用能夠確保土地信息化管理工作得到詳實的數(shù)據(jù)，可最大程度的獲得更加精確的土地面積資料、所在土地資源分布情況以及權(quán)屬分界等信息，并以此為依據(jù)創(chuàng)建地籍資料、繪制地圖以及建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，提高土地資源的利用效率。另外，測繪技術(shù)的應用還有利于保護耕地，充分實現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展目標。現(xiàn)代測繪技術(shù)能夠更加迅速的發(fā)現(xiàn)土地狀況的變化，能夠第一時間開展土地調(diào)查工作。除此之外，測繪技術(shù)在土地信息化管理中的應用，還可以為計稅控制及土地產(chǎn)權(quán)管理等提供依據(jù)，因此，測繪技術(shù)應用于土地信息化管理中，是我國土地資源利用及社會發(fā)展必不可少的條件之一。

3土地信息化管理中測繪技術(shù)的應用與提升方法

3．1在土地規(guī)劃設(shè)計中的應用與提升

現(xiàn)階段，在我國土地信息管理工作中，土地規(guī)劃設(shè)計是最為重要的環(huán)節(jié)，規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容相當之多，主要包括土地資源的所在位置、數(shù)量以及實際價值的評估等。因此，要想做好土地規(guī)劃設(shè)計工作，就需要先要掌握土地的收集與整理方法，并明確土地的性質(zhì)及質(zhì)量，以便提供更加全面精確的數(shù)據(jù)，完善土地的規(guī)劃和設(shè)計內(nèi)容，為日后土地的利用與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。而遙感集成技術(shù)的應用，能夠快速準確的獲取土地信息，在對數(shù)據(jù)信息進行分析和處理后，得到土地可視化圖片;地理信息技術(shù)的應用則能進一步建立土地利用信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以為我國土地的利用及變更狀況提供全新的數(shù)據(jù)信息，及時對變更狀況進行分析和評價，從而自動生成實時的土地利用信息庫，這就對土地的結(jié)構(gòu)和設(shè)計的優(yōu)化以及運用狀態(tài)起到了很關(guān)鍵的作用。

3．2在土地的利用狀態(tài)動態(tài)的監(jiān)測當中的應用和提升

在土地的信息化管理中，對土地利用狀態(tài)進行監(jiān)測，可以實時了解到土地的利用和變化情況。在遙感技術(shù)的應用過程中，其解譯的矢量數(shù)據(jù)一般情況下都會標明土地的所在坐標，然后結(jié)合全球定位技術(shù)，對該坐標進行精確定位，可以破譯位于該坐標建筑物內(nèi)的作業(yè)情況，有效提高了遙感技術(shù)對土地信息解譯功能的可靠程度。所以，在土地信息化管理工作中，通過結(jié)合全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術(shù)，可以非常明顯的提高土地利用者的動態(tài)監(jiān)測效率，對土地發(fā)生的變化情況進行及時的分析，得到新的土地數(shù)據(jù)，為制圖工作提供便利。

3．3在土地的利用和執(zhí)法檢查當中的應用和提升

在土地信息化管理中，通過對其利用情況進行執(zhí)法檢查，以便及時獲取土地的實際利用情況，掌握土地的變化。而通過遙感技術(shù)測得的數(shù)據(jù)通常都會顯示地理坐標，再加上全球定位系統(tǒng)的應用，進一步增加了定位的精確度，加大了室內(nèi)作業(yè)的破譯成功率，以此來提高遙感技術(shù)在土地信息管理應用中的可靠性。增強地理信息技術(shù)、GPS還有遙感技術(shù)的有機結(jié)合，就能對土地資源的利用狀況來進行實時的監(jiān)視。通過全球定位系統(tǒng)可以獲得精確的土地利用的變化數(shù)據(jù)，再加上遙感技術(shù)的應用，還可以對當前土地資源的實際利用情況進行精確定位，更加深入的對土地發(fā)生變化的空間進行分析，以此來獲得變化后的數(shù)據(jù)信息。除此之外，在土地執(zhí)法檢查過程中，還可以利用地理信息技術(shù)，對土地進行“可視化”管理，及時掌握土地的變化，更新數(shù)據(jù)庫信息，為下一階段的制圖做好充分的準備。另外，測繪技術(shù)的運用還可以幫助執(zhí)法工作人員對違法的土地位置進行定位，為違法懲治工作的順利開展提供便利，一旦問題得到解決，還可以利用數(shù)字執(zhí)法方式協(xié)助執(zhí)法檢查。

篇3

2成立房地產(chǎn)測繪管理機構(gòu)，加強對房地產(chǎn)測繪的監(jiān)督管理

各地房產(chǎn)行政主管部門應加強對房地產(chǎn)測繪行業(yè)行政管理，實施房地產(chǎn)測繪單位和個人的資質(zhì)、資格管理，在資格備案、房地產(chǎn)測繪計劃、成果檢查驗收、成果鑒定等方面行使管理職能，健全測繪執(zhí)法監(jiān)督體系，大力加強房地產(chǎn)測繪管理、監(jiān)督機制，搞好房地產(chǎn)測繪市場的宏觀調(diào)控，加大房地產(chǎn)測繪成果管理的力度。

3建立新建項目備案制度，對重大測繪項目進行統(tǒng)一招標

城市新建項目應在立項后向房地產(chǎn)測繪管理部門登記備案，由房地產(chǎn)測繪管理部門組織編制房地產(chǎn)測繪計劃，對重大測繪項目進行統(tǒng)一招標，統(tǒng)一監(jiān)督完成。

4對測繪成果進行嚴格的審核、驗收，確保質(zhì)量

嚴格按照國家標準《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB/T17986.2－2000)規(guī)定的房地產(chǎn)測繪成果最終驗收制度，實行二級檢查一級驗收制度，即過程檢查、最終檢查和驗收。由委托人(開發(fā)建設(shè)單位)對房地產(chǎn)測繪產(chǎn)品組織實施最終驗收，驗收人員可由委托單位邀請的有關(guān)技術(shù)專家組成，也可委托由國家認定的房地產(chǎn)測繪成果鑒定機構(gòu)鑒定。驗收的主要內(nèi)容有:測繪成果的適用性、界址點的準確性、面積測算的依據(jù)及方法等。

5推行房地產(chǎn)測繪公示制度，接受社會監(jiān)督

一是房地產(chǎn)測繪管理部門要通過各種媒體對商品房面積計算的相關(guān)知識及有關(guān)規(guī)定進行宣傳普及，讓廣大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、購房人熟悉面積計算方法和面積糾紛處理方法。二是為了切實保護相關(guān)權(quán)利人的知情權(quán)，起用于房地產(chǎn)權(quán)屬登記的測繪成果資料目錄在政務信息網(wǎng)上予以公布，公布的內(nèi)容包括房地產(chǎn)項目名稱、坐落、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位、測繪責任單位名稱、測繪成果編號和通過審核的日期等。實行測繪成果資料目錄通告制度使各相關(guān)權(quán)利人特別是購房業(yè)主，能夠及時了解到新購房屋的樓盤竣工后是否及時委托房產(chǎn)測量、測量成果是否通過核準，以便到開發(fā)建設(shè)單位查閱測繪成果資料詳細情況，催辦產(chǎn)權(quán)證。三是建立房地產(chǎn)測繪機構(gòu)及相關(guān)人員的信用檔案，將各類房地產(chǎn)測繪機構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營中違規(guī)、違法劣跡及受到的處罰等情況記入測繪機構(gòu)及個人的信用檔案，向社會公開、公示，接受社會監(jiān)督。

6加大違規(guī)處罰力度，創(chuàng)建公平公正的競爭環(huán)境

房地產(chǎn)測繪成果涉及房產(chǎn)權(quán)屬管理，直接關(guān)系到房屋權(quán)利人的切身利益。因此，房地產(chǎn)測繪行政管理部門要不定期開展房地產(chǎn)測繪市場專項檢查，堅決查處無證測繪、超級測繪、弄虛作假等違規(guī)行為。逐步建立和完善適應市場發(fā)展需要的房地產(chǎn)測繪管理體系，推動房產(chǎn)事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

篇4

一、我國外匯儲備的現(xiàn)狀

近年來我國外匯儲備總量不斷攀升，2006年2月，中國外匯儲備首次超過日本成為世界第一，2008年全球金融危機爆發(fā)，經(jīng)濟形勢不景氣，但我國外匯儲備仍然保持高速增長，年增加量均超過4千億美元。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年6月末，我國外匯儲備余額達21316億美元。近來外匯儲備的快速增長，與中國經(jīng)濟基本面轉(zhuǎn)好有密切關(guān)系，說明國際投資者對中國經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。同時巨額的外匯儲備也帶了一系列的安全問題。

一是增大了外匯儲備安全的風險，匯率風險、利率風險是外匯儲備無法規(guī)避的兩種風險。由于金融危機對美國的沖擊最為嚴重，美元資產(chǎn)最容易遭受金融危機的直接沖擊。美國央行為克服金融危機的影響連續(xù)10次降低利率。美國國債的收益率也一路走低，自2008年10月全球金融危機爆發(fā)以來，美國1年期國庫券利率持續(xù)走低，截至2008年12月22日，收益率降到0.39%。截至2008年10月，美元對人民幣已貶值高達9.5%，當時我國外匯儲備額大約是1.9萬億美元，僅此匯率風險一項損失就已高達1300億美元。我國的外匯儲備高度集中于美元資產(chǎn)，不論是美國國債價值下跌抑或是美元匯率大幅貶值，都會導致我國外匯儲備大幅縮水。

二是加大了外匯儲備成本。超額外匯儲備的存在增加了外匯儲備管理的成本，有研究表明，向國外進行國債投資比向國內(nèi)發(fā)放貸款所獲得利息要少，向國外商業(yè)銀行借款的利率又比一般的存款利率要高，要多支付利息。超額外匯的巨額存在所造成的少收的利息和多付的利息也不是一個小數(shù)字。

二、推行“一控二調(diào)三轉(zhuǎn)變”以加強我國外匯儲備的安全管理

當前情況下，我國外匯儲備要加強安全管理，必須要積極推行“一控二調(diào)三轉(zhuǎn)變”的措施。具體說來一是要控制外匯儲備規(guī)模，二是要調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)，三是要轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪H貨幣體系中的角色。

1.要控制外匯儲備規(guī)模

哲學告訴我們想問題辦事情要“一切從實際出發(fā)”，那么關(guān)于我國外匯儲備規(guī)模的控制也不能有一個固定數(shù)量的額度，而要結(jié)合實際情況，靈活掌握外匯規(guī)模。一方面認清國際經(jīng)濟形勢非常重要，從國際經(jīng)濟形勢的走向來考慮我國外匯儲備的規(guī)模。例如國際經(jīng)濟形式對做為世界工廠的我國沒有太多影響，因此商品與服務項目仍將長久保持順差，那么從總體上分析就不需要增加外匯儲備。另一方面，也不能脫離我國國情。承前例從國際環(huán)境來看不需要增加外匯儲備，但考慮到我國進出口規(guī)模巨大，季節(jié)性影響和大宗商品升值的趨勢，需要一些流動性外匯儲備來滿足需求，那么就可以增加外匯儲備。

外匯儲備的規(guī)模還要考慮外匯資產(chǎn)的成本與收益。開放經(jīng)濟條件下，儲備作為一種干預資產(chǎn)可以平衡國際收支、稚定匯率，是一國實現(xiàn)外部均衡的重要手段，其收益主要體現(xiàn)在減輕解決內(nèi)外經(jīng)濟失衡政策的成本。判斷外匯儲備規(guī)模是否適度，主要的是看本國經(jīng)濟是否在實現(xiàn)外部均衡的同時也實現(xiàn)了內(nèi)部均衡，還要使持有外匯儲備的機會成本相對最小。

2.要調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)

調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)主要是指調(diào)整外匯貨幣儲備結(jié)構(gòu)，因為貨幣儲備在我國外匯儲備中份額較大，且流通性強，應該是調(diào)整的重點。從策略上講可以逐漸減少美元在外匯資產(chǎn)中的比重，并逐漸提高增加歐元比重。根據(jù)推測，當前美元在我國外匯儲備中的比重約為60%。近年來，美元的國際貨幣地位正逐步下降，而歐洲經(jīng)濟實力相對上升，目前的國際貨幣體系中美元雖占主導地位，但己經(jīng)不具有絕對優(yōu)勢。另外，美國的外債及國際收支赤字，越來越引起人們對未來美元價值及穩(wěn)定性的懷疑。歐洲經(jīng)濟的發(fā)展速度在近年來石頭迅猛，歐元的穩(wěn)定性大大加強，中歐之間政治關(guān)系穩(wěn)定，經(jīng)濟貿(mào)易合作更是日益密切，鑒于政治環(huán)境的穩(wěn)定和經(jīng)濟交往的密切，可以預見中歐貿(mào)易合作在今后勢必會加強。適時地對外匯儲備中的增加歐元儲備，既能達到分散外匯儲備風險，均衡實現(xiàn)外匯儲備的安全性的目標，又有利于今后中歐之間的經(jīng)濟貿(mào)易合作。所以從長期來看，以歐元作為首選貨幣將是一個必然趨勢。

3.要轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪H貨幣體系中的角色

轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪H貨幣體系中的角色就是要加快人民幣國際化進程，使人民幣在國際上得到認可，使其作為貨幣的職能(部分或全部)在國際上得到廣泛的認可，最終演化成國際化的貨幣。人民幣國際貨幣化既能順應國際貿(mào)易的要求，又可降低金融危機下我國高外匯儲備的風險。如果人民幣躋身成為國際貨幣，那么其自身既是一種計價貨幣又是一種儲備貨幣，我們就可以減少外匯儲備，從而在一定程度上緩解因外匯儲備過多而導致外匯占款過多造成的被動的流動性過剩問題，有助于內(nèi)外均衡;在全球金融危機所帶來信貸緊縮，外匯儲備大量縮水的時期，還能有效地減少因外匯貶值造成的損失。:

人民幣國際化進程已具備一定的基礎(chǔ)。隨著中國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和人民幣匯率機制的不斷完善，人民幣正被周邊國家和地區(qū)所接受。目前中國已與越南、蒙古、朝鮮、俄羅斯、老撾、尼泊爾等國家簽訂了雙邊結(jié)算與合作協(xié)議，而人民幣在中國與東盟國家貿(mào)易中的結(jié)算量更是逐年穩(wěn)步提高，成為與這些國家邊貿(mào)結(jié)算中的主要貨幣。在新加坡、馬來西亞、泰國、韓國等國家，人民幣同本地貨幣和美元一樣可以用于支付和結(jié)算。在菲律賓，2006年12月1日起已經(jīng)將人民幣納入其官方儲備貨幣。2008年12月12日，中國人民銀行和韓國銀行宣布簽署一個雙邊貨幣互換協(xié)議。該協(xié)議提供的流動性支持規(guī)模為1800億元人民幣/38萬億韓元。至此，中國人民銀行已與韓國、香港和馬來西亞等3個周邊貿(mào)易伙伴簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，總額高達4600億元人民幣。人民幣的國際化進程目前還只能說是有了一定的基礎(chǔ)，但要實現(xiàn)國際化定會有一個過程，不可能一蹴而就也不可能一勞永逸。

篇5

一方面上海發(fā)展嚴格分離型離岸金融業(yè)務競爭優(yōu)勢并不明顯。我國周邊地區(qū)聚集了眾多的離岸金融中心，比較成熟的就有香港、東京、新加坡三個。這些市場在金融機構(gòu)數(shù)量、政策環(huán)境、服務水平等各方面都較上海有明顯優(yōu)勢，對境外資金需求者和供給者有著更大的吸引力。在這種背景下，上海試行嚴格分離型離岸金融業(yè)務的成效不容樂觀。

另一方面上海市目前已吸引了大量跨國公司，部分公司地區(qū)總部、財務中心也設(shè)在上海。在日常經(jīng)營中，這些跨國公司產(chǎn)生了對離岸金融服務的強烈需求。我國目前對外匯資金劃往境外還有較為嚴格的限制，跨國公司內(nèi)部化的采購、生產(chǎn)和銷售方式與我國現(xiàn)行外匯管理模式產(chǎn)生了沖突，一些合理的資金匯出要求由于當前外匯管理對交易真實性的審核標準與跨國公司的實際經(jīng)濟活動之間存在難于調(diào)和的矛盾而難以實現(xiàn)，他們只能借助新加坡、馬來西亞等地實現(xiàn)其資金結(jié)算及調(diào)度管理功能，如果允許跨國公司在上海開立離岸賬戶，把它們的一些資金轉(zhuǎn)移到離岸市場，能夠迅速擴大上海市離岸市場規(guī)模，有利于發(fā)揮資金的集聚效應。

綜上所述，我們認為在離岸金融業(yè)務規(guī)范發(fā)展的前提下，發(fā)展有限滲透型的離岸金融業(yè)務具有現(xiàn)實可行性和必要性。關(guān)鍵是監(jiān)管部門能否對這種類型的離岸金融業(yè)務實行有效且到位不越位的監(jiān)管。

有限滲透型離岸金融業(yè)務的風險分析及監(jiān)管切入

滲透型離岸金融業(yè)務的風險主要體現(xiàn)在以下層面：

一是國家層面。即對離岸金融市場所在東道國的風險。這種風險是多方面的：（1）外匯資金運動中的風險。滲透性離岸金融管理的失控將會對國家經(jīng)濟金融帶來相當?shù)娘L險。（2）金融體系擴張經(jīng)營的風險。銀行開展離岸金融業(yè)務會享受免繳存款準備金以及不受流動性要求限制等待遇，因此經(jīng)營離岸金融業(yè)務的主體在受到外在約束減少的情況下，如再缺乏審慎經(jīng)營意識的內(nèi)在控制，則極易造成經(jīng)營主體的自身風險，從而波及該主體母國金融體系的穩(wěn)健運行。

二是微觀層面。即對經(jīng)營主體的風險。離岸金融業(yè)務對其經(jīng)營主體—銀行及其他金融機構(gòu)帶來的風險是多方面的。除了上述由于金融機構(gòu)經(jīng)營規(guī)模過度擴張風險外，還需面臨比在岸業(yè)務更大的經(jīng)營性風險，如離岸客戶的信用風險（離岸客戶大多為遠距離客戶，進行有效信譽評估和管理的難度較大，可控性較低）等。

我們認為無論是國家宏觀層面還是主體微觀層面，只要監(jiān)管的切入點把準，其風險還是可以有效控制的，關(guān)鍵是滲透的通道設(shè)計以及監(jiān)管的有效執(zhí)行。那么，離岸與在岸之間會發(fā)生些什么樣的資金滲透呢？我們可把滲透途徑歸納為賬戶滲透和產(chǎn)品滲透兩方面。賬戶滲透是指銀行自身賬戶資金的滲透以及開立在銀行的客戶賬戶之間的資金滲透。產(chǎn)品滲透是指借助金融產(chǎn)品進行的滲透。另外，金融機構(gòu)本身作為經(jīng)營主體也可能會發(fā)生各種滲透，如經(jīng)營離岸業(yè)務的金融機構(gòu)有內(nèi)部在岸頭寸和離岸頭寸之間的相互彌補會導致資金在離岸與在岸間的滲透。

由于經(jīng)濟金融活動的多樣性以及金融在監(jiān)管與創(chuàng)新矛盾運動中產(chǎn)品的不斷推陳出新，上述滲透經(jīng)常是立體多維發(fā)生的，但滲透的最終結(jié)果應該是導致資金上的滲透。所以我們認為滲透通道的設(shè)計與管理層最終的監(jiān)管切入點是對離岸金融業(yè)務外匯監(jiān)測與管理。

發(fā)展有限滲透型離岸金融業(yè)務的外匯監(jiān)測與管理

對離岸金融業(yè)務的外匯監(jiān)測

根據(jù)國際貨幣基金組織的要求，離岸金融業(yè)務必須納入東道國的國際收支統(tǒng)計監(jiān)測，其業(yè)務規(guī)模應反映在該國的國際收支平衡表以及國際投資頭寸表中，否則在整個世界經(jīng)濟金融的發(fā)展中將會出現(xiàn)非常大的遺漏。具體的監(jiān)測可按以下方面進行：

一是對銀行離岸金融業(yè)務監(jiān)測。這項監(jiān)測應以審慎經(jīng)營為目標開展。應制定統(tǒng)一的離岸金融業(yè)務會計標準，要求金融機構(gòu)定期報送離岸業(yè)務的各項報表及臨時要求的特殊報表，使當局及時了解離岸金融業(yè)務的規(guī)模，并監(jiān)督各項管理規(guī)定的執(zhí)行情況。在外匯管理上則采用國際投資頭寸表要求的相關(guān)因素由銀行通過BSPL（資產(chǎn)負債及損益）申報。

二是對資金在離岸與在岸之間滲透的監(jiān)測。這項監(jiān)測可以國際收支統(tǒng)計申報為前提開展。由于離岸賬戶資金可以通過各種渠道流入在岸，對國內(nèi)經(jīng)濟和金融體系造成沖擊，在岸資金也有可能離岸化，因此當局應嚴密監(jiān)測資金在離岸與在岸之間的流動，要求主體進行資金賬戶間流動申報，全面了解離岸資金的流向和規(guī)模。

三是跨境資金流動監(jiān)測。隨著離岸金融業(yè)務的發(fā)展，資金跨境流動的規(guī)模必將擴大，流動方式也會復雜化。應在現(xiàn)有跨境資金流動監(jiān)測體系中相應增加離岸與境外之間資金流動監(jiān)測內(nèi)容。

篇6

2土地開發(fā)管理對于土地測繪的具體要求

2．1測圖比例尺的選擇

在進行土地測繪工作時，第一步就是確定合適的繪圖比例尺。如果測繪目標是地形起伏大、地勢比較崎嶇而導致通視度差的地區(qū)，需要布置高程網(wǎng)點，以測量其高程點。而如果是在地形起伏相對來說比較平緩的平原地帶進行測繪工作，一般應該將網(wǎng)格間距定為一米以內(nèi)，以滿足多個用途的使用要求。

2．2對關(guān)鍵點測量的精準度

土地測量中的關(guān)鍵點，應當包括高程趨勢變化點、標高，窯等比高及量注面積和坎腳、坎頂線的位置等一系列關(guān)鍵數(shù)據(jù)。在實地測繪時，需要綜合利用多種手段測量出上述關(guān)鍵點的具體數(shù)據(jù)信息。此外，在測繪圖上除了要體現(xiàn)溝渠、居民點、園地、農(nóng)田等信息外，還需要體現(xiàn)舊村復墾地區(qū)和舊城改造地區(qū)的林木面積和種類，以及建筑面積和人口密度等信息。為了給隨后的工程施工活動提供便利，測繪工作結(jié)束后應當用標石標注關(guān)鍵點的高程和坐標。

3土地開發(fā)管理中土地測繪的應用

3．1土地開發(fā)管理前期的土地測繪應用

在土地開發(fā)管理的前期準備工作時，需要仔細調(diào)查該項工程所在地的地形地貌特征，為接下來測繪工作的全面落實提供保障。在土地開發(fā)管理的前期調(diào)查階段，土地測繪給土地開發(fā)奠定良好基礎(chǔ)，因而占據(jù)著舉足輕重的地位。

3．2土地開發(fā)管理中的土地測繪應用

在土地開發(fā)管理的實施過程中，通過土地測繪工作的實施，能夠不斷實時更新以往的測繪數(shù)據(jù)，幫助分析土地最初規(guī)劃的合理性，不斷改善土地規(guī)劃，以保障土地管理能夠適應形式的變化，維持其科學性。此外，在土地開發(fā)管理的過程中，土地測繪工作還可以提供在各個時期的測繪數(shù)據(jù)，幫助人們了解土地開發(fā)利用的動態(tài)過程，進而了解城鎮(zhèn)的變遷歷程。最后，在土地的開發(fā)管理過程中，現(xiàn)代土地測繪技術(shù)應用也有效的提高了土地開發(fā)管理的效率。進行農(nóng)村集體土地開發(fā)時，由于農(nóng)村土地的測繪范圍大，導致其測繪難度比較高，這是運用土地測繪中的正射影像技術(shù)，可以精準快速的對土地位置與權(quán)屬界線進行勘測，從而提高了土地開發(fā)管理的效率。

3．3土地監(jiān)管中的土地測繪應用

在對土地的開發(fā)利用進行監(jiān)管時，運用土地測繪中的衛(wèi)星影像技術(shù)，能幫助政府監(jiān)管部門及時掌握關(guān)于違法用地的信息，如違章建筑的方位、面積及建筑形式等，極大程度的提高了政府土地監(jiān)管部門的依法處理違法用地行為的工作效率。此外，土地測繪還是衡量最初的土地規(guī)劃落實情況的主要技術(shù)手段，而且在工程的竣工驗收環(huán)節(jié)也需要測繪數(shù)據(jù)的支持。

3．4土地資源檢查及審批中的土地測繪應用

在我國國土資源檢查過程中，通過使用RS技術(shù)，可有效的對土地的使用情況進行實時的監(jiān)測，實現(xiàn)了土地使用情況的實時更新，為國土資源檢查工作提供了便利。此外，在土地審批過程中，通過土地測繪技術(shù)可以掌握所審批土地全面、真實的數(shù)據(jù)信息，幫助人們分析衡量土地開發(fā)利用方案的合理性，以提高土地開發(fā)利用的效率。最后，通過分析比較各個時期的城鎮(zhèn)土地的測繪資料，還能夠了解城鎮(zhèn)建設(shè)土地使用情況的變遷過程，從而更加科學的分析人口與土地資源之間的關(guān)系，有助于制定出更加符合實際情況的土地規(guī)劃方案，以保證城鎮(zhèn)土地利用效率的最大化。

篇7

前言

 

近年來，隨著住房制度的改革，我國的房地產(chǎn)市場日益活躍，呈現(xiàn)出供求兩旺的態(tài)勢。房地產(chǎn)市場的持續(xù)快速發(fā)展，有效地促進了房地產(chǎn)測繪業(yè)的發(fā)展。同時，住房制度的改革帶來了產(chǎn)權(quán)的復雜化和多元化，為產(chǎn)權(quán)管理部門提出了新的課題。如何順應市場的變化，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，維護權(quán)益人的合法權(quán)益，為產(chǎn)權(quán)管理提供準確可靠的測繪資料，是每一個房地產(chǎn)測繪工作者面臨的任務。

 

1、房地產(chǎn)測繪的內(nèi)容概述

 

房地產(chǎn)測繪是專業(yè)測繪中的一個很具有特點的分支。它測定的特定范圍是房屋以及與房屋相關(guān)的土地，也就是說，房地產(chǎn)測繪就是運用測繪儀器、測繪技術(shù)、測繪手段來測定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況的專業(yè)測繪。

 

房地產(chǎn)測繪細分為房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪和房地產(chǎn)項目測繪兩種。房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪是指在一個城市或一個地域內(nèi)，大范圍、整體地建立房地產(chǎn)的平面控制網(wǎng)，測繪房地產(chǎn)的基礎(chǔ)圖紙——房地產(chǎn)分幅平面圖。

 

房地產(chǎn)項目測繪，是指在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營管理、開發(fā)管理以及其他房地產(chǎn)管理過程中需要測繪房地產(chǎn)平面圖、房地產(chǎn)分層分戶平面圖及相關(guān)的圖、表、冊、簿、數(shù)據(jù)等開展的測繪活動。房地產(chǎn)項目測繪與房地產(chǎn)權(quán)屬管理、交易、開發(fā)、拆遷等房地產(chǎn)活動緊密相關(guān)，工作量大。其中它最大量、最具現(xiàn)實、最重要的是房屋、土地權(quán)屬證件附圖的測繪。

 

房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪，對測繪人員素質(zhì)、儀器裝備、單位測繪資質(zhì)要求都比較高。必須是有較豐富經(jīng)驗的專業(yè)隊伍才能勝任。相比較而言，從事房地產(chǎn)項目測繪比較容易一些。根據(jù)目前我國的法律、法規(guī)規(guī)定，沒有取得房產(chǎn)測繪資格的隊伍不能從事房地產(chǎn)測繪。在世界上的一些國家只有官方機構(gòu)經(jīng)過審查和特別認可，并取得測量工程師執(zhí)業(yè)資格的機構(gòu)和個人才能從事這具有法律效力的工作。

 

2、房地產(chǎn)測繪存在的主要問題分析

 

隨著測繪理論的不斷發(fā)展、各種新技術(shù)的應用、功能更加完善新儀器的不斷開發(fā)投入使用，使得房地產(chǎn)測繪在技術(shù)上取得重大進步成為可能。二十世紀末，在全世界范圍內(nèi)掀起了以電子計算機技術(shù)為代表的新技術(shù)革命，計算機技術(shù)被廣泛應用于各行各業(yè)。計算機的廣泛使用，使全社會各行業(yè)、各行業(yè)內(nèi)部各項工作緊密的連成一個系統(tǒng)成為了可能。這種系統(tǒng)在系統(tǒng)理論的控制之下，牽一發(fā)而動全身。將極大地提高工作效率。這使房地產(chǎn)測繪行業(yè)的數(shù)據(jù)應用前所未有的拓展到了社會生活的方方面面，促使房地產(chǎn)測繪迅猛的發(fā)展。

 

目前，房地產(chǎn)測繪的現(xiàn)狀除了傳統(tǒng)的工作勞動強度大和市場壟斷經(jīng)營依然存在外，隨新技術(shù)的發(fā)展突出的現(xiàn)狀為：科技化、網(wǎng)絡化和市場管理日益規(guī)范化。

 

2.1 房地產(chǎn)測繪的科技化

 

①數(shù)據(jù)采集工作便捷化、自動化。這主要是指各種先進儀器的采用，如手持式激光測距儀，全站儀與便攜電腦結(jié)合，全球定位系統(tǒng)(GPS)、實時定位系統(tǒng)(RTK)等;

 

②工作電子化。主要指計算機輔助成圖，自動化、無紙化辦公，電子檔案技術(shù)的應用等?？梢哉f現(xiàn)在房地產(chǎn)測繪在信息化測繪的驅(qū)動下已基本實現(xiàn)測繪生產(chǎn)自動化，測繪儀器實現(xiàn)數(shù)字化，使控制測量由原來的三角測量和距離測量向衛(wèi)星定位測量轉(zhuǎn)變;野外測圖由平板儀紙質(zhì)測圖向數(shù)字化自動化的野外測圖系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;攝影測量由模擬航空攝影測量向無地面控制的全數(shù)字航空航天遙感數(shù)據(jù)獲取與處理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;地圖制圖由傳統(tǒng)的手工制圖向數(shù)字地圖設(shè)計與制作系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;測繪產(chǎn)品由紙質(zhì)形式向地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息數(shù)字化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。因此，從房屋土地地理信息獲取、處理到服務的測繪生產(chǎn)全過程實現(xiàn)了數(shù)字化和快速化。這些為房屋土地測繪的進一步發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

 

2.2 房地產(chǎn)測繪的網(wǎng)絡化

 

①房地產(chǎn)測繪服務網(wǎng)絡化，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以及Interact在全球迅速普及，使得人類社會空間在信息概念上逐步縮小，測繪服務的方式發(fā)生了根本性變化。測繪成果可分布式地存貯在各個地方，通過建立地理信息一站式服務系統(tǒng)，建立集成化的地理信息門戶網(wǎng)站。用戶只需訪問一個網(wǎng)站、一個查詢界面，就可以對分布在各地的地理信息進行檢索、訪問和瀏覽，實現(xiàn)任何人都可以在任何地方、任何時候享受地理信息服務的目標。

 

②房地產(chǎn)測繪的網(wǎng)絡化，各項業(yè)務一體化。主要業(yè)務可以輕松集成在一個系統(tǒng)中，在相同的辦公環(huán)境里，信息和數(shù)據(jù)充分共享，優(yōu)化業(yè)務流程，縮短辦公周期，簡化辦事程序。項目測繪成圖、基礎(chǔ)測繪成圖，數(shù)據(jù)上傳更新一體化，在同一個系統(tǒng)中完成。

 

2.3 房地產(chǎn)測繪市場管理日益規(guī)范化

 

為了加強對房地產(chǎn)市場的管理，引導房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展，國家頒布并實施了一系列政策和法規(guī)來規(guī)范測繪市場?！吨腥A人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》、《房產(chǎn)測繪管理辦法》、《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》、《公攤面積計算標準》、《房地產(chǎn)測繪的基本管理原則》等法規(guī)文件相繼修訂或出臺。這些對于加強房地產(chǎn)測繪管理、規(guī)范房地產(chǎn)測繪行為、提高房地產(chǎn)測繪的現(xiàn)代化水平、促進我國房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，提供了法律和政策依據(jù)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

 

3、房地產(chǎn)測繪的信息管理工作

 

3.1 房地產(chǎn)測繪技術(shù)和手段

 

目前國內(nèi)市場也存在著一些房地產(chǎn)測量繪圖軟件，但這些軟件大多是基于AutoCAD的Lisp語言開發(fā)的，運行效率較低，更重要的是在這些軟件中房屋單元圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)無法對應連接，因此，也就不能實現(xiàn)圖形屬性的交互查詢，更不能自動地生成房屋分層分戶平面圖，房產(chǎn)測量繪圖效率仍然不高，錯誤也在所難免。隨著城市建設(shè)和房地產(chǎn)交易在我國的發(fā)展，為房地產(chǎn)明確權(quán)利、發(fā)證提供服務的房地產(chǎn)測繪工作變得尤為重要。由于城市房地產(chǎn)變更頻繁，且許多城市房地產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理效率低下，很難適應當前信息化、現(xiàn)代化的要求，因此開發(fā)房地產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)成為亟待解決的重要課題。

 

3.2 建立房地產(chǎn)測繪信息管理

 

建立城市房地產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)能有效地解決當前房地產(chǎn)測繪中遇到的一些問題，能使測繪成果信息在測繪機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)商、測繪成果監(jiān)督部門和廣大人民群眾之間進行流通，同時擴大了測繪機構(gòu)的社會效益和經(jīng)濟效益、簡化房地產(chǎn)開發(fā)商的辦事手續(xù)、為測繪成果監(jiān)督部門提供戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)資料，以及方便老百姓進行查詢，以提高成果信息的透明度。

 

城市房地產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)的建立一方面可以規(guī)范業(yè)務操作流程，使各種操作按照統(tǒng)一的步驟進行。另一方面統(tǒng)一的業(yè)務流程使得各個房地產(chǎn)測繪部門在測繪成果的提交形式上保持了一致，使得測繪成果有了更為廣泛的用處?，F(xiàn)階段，我國在房地產(chǎn)測繪信息管理方面還有很多的缺陷和不足，隨著房地產(chǎn)測繪市場化的發(fā)展，這些缺陷和不足帶來的負面影響將會進一步擴大，單純依靠某個測繪信息管理系統(tǒng)并不能從根本上解決這些問題。

 

4、結(jié)束語

 

篇8

 

利益相關(guān)方這一概念自弗里曼（Freeman,1984）提出以來，已成為了企業(yè)社會責任管理的理論基礎(chǔ)和重要工具。所謂企業(yè)的利益相關(guān)方指的是受企業(yè)活動影響或者對企業(yè)目標的實現(xiàn)有影響的群體或個人，如：政府、社區(qū)民眾、投資者、股東、消費者、供應商、媒體、員工、競爭對手、民間組

當前工商和企業(yè)界在履行其社會責任過程中也越來越認識到：重視利益相關(guān)方關(guān)系能給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境而忽視二者之間的關(guān)系會給企業(yè)在商業(yè)及信譽上增加潛在的風險。例如，惠普公司認為與利益相關(guān)方的溝通可以幫助公司

利益相關(guān)方溝通是企業(yè)履行社會責任的重要環(huán)節(jié)，從內(nèi)部看，如果管理者、員工不知道企業(yè)的社會責任理念、規(guī)劃、措施和行動，社會責任的各項工作就無從開展；從外部看企業(yè)文化論文，如果采購商、供應商、投資者、政府、消費者

全球報告倡議組織（GRI）將利益相關(guān)方溝通定義為：企業(yè)與利益相關(guān)方之間以增進相互理解和解決問題為目標進行的雙向互動。國際金融公司（ IFC）把利益相關(guān)方溝通描述為企業(yè)與潛在受影響者之間的一個更廣泛、更具包容性的

實際上，與利益相關(guān)方進行溝通已成為企業(yè)社會責任日常管理的重要內(nèi)容，并且貫穿在企業(yè)社會責任的每個環(huán)節(jié)之中。當前，幾乎所有的企業(yè)社會責任報告（包括：企業(yè)公民報告、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告）中都有對利益相關(guān)方溝通的陳述。但也不難發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)，特別是一些國有企業(yè)，似乎有將宣傳等同于利益相關(guān)方溝通的傾向。然而在認識上，企業(yè)社會責任中有效的利益相關(guān)方溝通有別于我們傳統(tǒng)認識的企業(yè)宣傳（如表1所示）中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。在目標上，宣傳是為了提高企業(yè)的聲譽和形象，而真正意義的利益相關(guān)方溝通則是回應相關(guān)方的關(guān)注問題，或通過他們的反饋意見進行改善。在渠道上，前者是信息從企業(yè)到社會的單向流動；而利益相關(guān)方溝通則是企業(yè)與相關(guān)方之間的雙向互動對話。在內(nèi)容選擇上，企業(yè)的宣傳是從自己的需要出發(fā)，所選擇的信息多半是利己和正面的；與利益相關(guān)方溝通則能聽到不同的聲音企業(yè)文化論文，有

表1 企業(yè)宣傳與利益相關(guān)

 

 

企業(yè)宣傳

真正意義的利益相關(guān)方溝通

目 標

提高公司聲譽和外部形象

——回應相關(guān)方關(guān)注的問題

——通過相關(guān)方反饋進行改善和解決

渠 道

單向信息流動

雙向互動對話

內(nèi) 容

根據(jù)企業(yè)自身需求披露信息

根據(jù)相關(guān)方需求披露信息

形 式

——制作宣傳冊（企業(yè)介紹）

——邀請媒體進行宣傳報道

——制作簡報

——網(wǎng)站宣傳

——企業(yè)年報

——利益相關(guān)方對話會議

——媒體披露

——培訓和教育

——建立網(wǎng)站（開展網(wǎng)絡調(diào)查）

——第三方企業(yè)社會責任報告

效 果

——可信度較低

——有效性較低方溝通戰(zhàn)略?？蚣艿闹贫梢詮乃膫€方面著手（如圖1所示）。首先，企業(yè)自身必須建立一套針對利益相關(guān)方溝通的識別和管理體系，形成針對利益相關(guān)方反饋的閉環(huán)管理體系，并將其融入企業(yè)的日常運營當中；其次，通過實

利益相關(guān)方溝通

企業(yè)通過與利益相關(guān)方的有效溝通，能夠及時回應不同群體對企業(yè)社會責任的關(guān)注，同時也能提高利益相關(guān)方的滿意度。一個有效的企業(yè)社會責

一、建立利益相關(guān)方溝

利益相關(guān)方溝通管理體系至少應該包括三方面的內(nèi)容：①利益相關(guān)方溝通管理機構(gòu)的設(shè)立。企業(yè)應設(shè)置利益相關(guān)方溝通管理部門和工作人員，一般和企業(yè)的社會責任推進部門緊密合作或部分重合。部門應定期開展如何與不同利益相關(guān)方溝通的具體工作會議，就溝通對象、議題、形式等等問題進行討論；②利益相關(guān)方溝通規(guī)章制度的

二、其次，識別企業(yè)社會責任中的重要溝通議題——

某一議題在溝通中是否重要，可以從兩方面考慮，即：企業(yè)和利益相關(guān)方。對于企業(yè)而言，需要考慮的是：所處的行業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略重點、產(chǎn)品和服務、風險管理、股東、企業(yè)管理六個方面來確定某個具體議題的重要性。而從利益相關(guān)方的角度，則需要考慮特定的利益相關(guān)方（政府、非政府組織、媒體等）企業(yè)文化論文，并對他們在企業(yè)社會責任領(lǐng)域里的關(guān)注點做需求分析，以確定重要議題。其中需要注意的是同一議題對不同利益相關(guān)方

利益相關(guān)方識別的重要重要工具之一是實質(zhì)性分析矩陣（如圖2所示）。橫坐標代表企業(yè)對議題關(guān)注程

橫坐標系——對企業(yè)本身

?所處行業(yè)：本議題是否具

?戰(zhàn)略重點：本議題對企業(yè)的

?產(chǎn)品與服務：本議題對企業(yè)的產(chǎn)

?風險管理：本議題是否會

?股東：本議題對股東關(guān)

?企業(yè)管理：本議題對企業(yè)管

縱坐標系——對相關(guān)方

?政府：本議題是否幫助企

?客戶：本議題對客戶關(guān)系

?同業(yè)者：行業(yè)伙伴是否

?媒體：在主流媒體、CSR專業(yè)媒體

?非政府組織：本議題是否是非

?員工：本議題對員工是

在實質(zhì)性分析矩陣中，位于區(qū)域Ⅰ的議題，企業(yè)和利益相關(guān)方的關(guān)注度都較高，也就是所謂的利益相關(guān)方溝通的重要議題，企業(yè)應盡快采取

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引言

自改革開放以來，我國的企業(yè)發(fā)展迅速，從目前狀況來看，它的發(fā)展狀況已經(jīng)發(fā)展到一個比較高的水平。但是我們也應該看到，我國的很多企業(yè)由于多種原因，常常忽視財務管理的核心地位，從而使得企業(yè)管理并沒有發(fā)揮出他原有的優(yōu)勢，這樣就使得企業(yè)的經(jīng)濟效益受到了影響。除此之外，我們還應該看到，以貨幣為主要計量單位的，對會計對象進行確認、計量、記錄并通過編制報告，并且使其成為有效的會計信息所采用的手段和技術(shù)的會計核算在反映企業(yè)財務狀況、現(xiàn)金流量等方面起著不可小覷的作用。因此，企業(yè)在這個競爭激烈的競爭環(huán)境中如何發(fā)展的更好是非常關(guān)鍵的事情。其中一個很重要的方面就是要求我們不斷發(fā)現(xiàn)和處理財務管理和會計核算中所出現(xiàn)的問題，從而為企業(yè)的高速發(fā)展鋪平道路。以下文章就借當前企業(yè)財務管理中及會計核算所存在的問題，淺談下自己的見解。

一、企業(yè)財務管理、會計核算的內(nèi)容及聯(lián)系

財務管理是指企業(yè)圍繞自己的經(jīng)營管理目標所開展的組織財務活動、協(xié)調(diào)財務關(guān)系等一系列的管理活動，它是企業(yè)管理的一個重要的組成部分。它主要包括資金的企業(yè)籌資、投資、收益分配的管理。價值管理是財務管理的基本特征，這種形式使得它能夠深入到企業(yè)管理的不同層面，同時將企業(yè)管理的內(nèi)容以價值量的形式連接起來。會計核算是從價值量上反映各企業(yè)的經(jīng)濟狀況，通常以貨幣的形式將企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務，如：籌資、購進、生產(chǎn)、銷售、利潤形成及分配業(yè)務進行核算，旨在為企業(yè)的經(jīng)濟管理提供完整、連續(xù)、系統(tǒng)的會計信息。由此看來，兩者皆以價值運動為對象，兩者的配合可以在企業(yè)的經(jīng)濟管理中形成以提高經(jīng)濟效益為核心的資金管理有效機制。財務管理要依會計核算所體現(xiàn)的信息資料制定各項財務計劃，會計核算需要以財務管理的要求為依據(jù)，保證各項資金的有效利用。

二、企業(yè)在財務管理和會計核算中所出現(xiàn)的問題及原因

（一）企業(yè)財務管理中出現(xiàn)的問題

1、企業(yè)對財務管理認識不到位

在我國的多數(shù)企業(yè)中，由于多種原因普遍對企業(yè)財務機構(gòu)定位比較低，這樣就使得財務管理在企業(yè)中發(fā)展程度較低、人們對企業(yè)財務管理的認識范圍較窄，也就造成了財務管理制度的不健全。 這樣就不利于財務管理職能，比如：財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制等的發(fā)揮。

2、企業(yè)資金的利用率不高

在企業(yè)財務管理過程中，其管理者往往因為自身能力的因素使得企業(yè)的內(nèi)部控制低下，出現(xiàn)資金管理上的諸多問題，比如：資金周轉(zhuǎn)率低下所引起的存貨過多、資產(chǎn)管理效率下降，從而也影響了企業(yè)經(jīng)濟的正常運行。

3、易受外部環(huán)境制約

我們知道，企業(yè)的資金很大一部分來源于銀行或者其他的融資機構(gòu)，這就使得一般的企業(yè)由于信用、規(guī)模等問題無法融到資金。尤其是中小型企業(yè)往往為發(fā)展業(yè)務需要大量資金，而自身有無力滿足，銀行也不愿施以援手這樣就使得企業(yè)面臨很大的資金風險。

（二）會計核算中出現(xiàn)的問題

1、會計核算制度、工作不規(guī)范

盡管在會計法、會計準則以及會計制度的出現(xiàn)在規(guī)范企業(yè)會計核算方面起到了一定的促進作用，但是在企業(yè)中實施的卻很少。另外，會計活動涉及的范圍相當廣泛，上述的法規(guī)、制度不可能全部涉及，這樣都會給會計核算的不規(guī)范行為制造機會。此外，在處理經(jīng)濟業(yè)務時，單位報賬人員并不進行日常帳務而會計中心只進行月報表的資料供給，這樣使得企業(yè)管理人員對本單位的資金狀況不能準確把握，從而為制定有利于企業(yè)的計劃起到一定的阻礙作用。

2、監(jiān)督制度的不完備

在實踐中，我們也會發(fā)現(xiàn)企業(yè)、國家、社會往往會因為各自的立場不同，使得三者在對會計核算進行監(jiān)管時不能進行一定的協(xié)調(diào)，從而就不會使得三者沒有形成核心力去為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造機會，另一方面也使得監(jiān)督機制無效，企業(yè)的相關(guān)制度不能很好的貫徹。

三、財務管理、會計核算問題的解決

首先，從企業(yè)員工方面講，企業(yè)應提高工作人員對財務管理和會計核算的認識，在企業(yè)的管理層中加大對財務知識及相關(guān)知識的培訓，從而提升他們的決策能力，使得他們成為懂財務、懂管理的人才。同時加強對基層人員的培訓，從而樹立他們對企業(yè)經(jīng)濟管理和會計核算重要性的認識。從而也為企業(yè)管理提高質(zhì)量提供保障。

其次，從整個企業(yè)方面講，要提高企業(yè)管理水平，加強資金管理和財務的控制，我們可以在企業(yè)內(nèi)部推行現(xiàn)代企業(yè)制度，將它落實于企業(yè)內(nèi)部的各個職能部門，從而實現(xiàn)企業(yè)對資金的有效管理、健全財務制度、強化財務監(jiān)督，為企業(yè)的財務管理和會計核算提供有利的保證。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當前的企業(yè)制度下，企業(yè)的財務管理和會計核算是相輔相成的，企業(yè)的財務管理要依賴于會計核算才能夠順利實施，倘若會計核算離開財務管理，它也將會失去存在的意義。所以，在企業(yè)中，我們要對財務管理及會計核算予足夠重視，這樣才能使得它們更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務。不僅如此，加大對財務管理和會計核算的重視還利于降低企業(yè)的成本、提高資產(chǎn)收益率，從而為優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)在當前的市場經(jīng)濟狀況下健康、穩(wěn)定的發(fā)展開辟道路。

參考文獻：

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一、前言

農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會以及建設(shè)新農(nóng)村的一個重要組成部分，其改革完善同農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和農(nóng)村人口養(yǎng)老問題緊密相連?？紤]到我國的計劃生育政策, 加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整大背景, 面向大多數(shù)人的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度如何在新時期防范風險、防止農(nóng)村老年貧困、調(diào)節(jié)農(nóng)村人口年齡和性別結(jié)構(gòu)，就必然持續(xù)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中至關(guān)重要的政策議題。

二、中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題

農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立健全不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安，而且也是中國實現(xiàn)共同富裕目標的保證。目前，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在實踐上是不完全成功的。

1.法律層次低，缺乏約束力

各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法法律法規(guī)層次低，缺乏約束力。特別是對養(yǎng)老保險金流失和挪用等行為，未規(guī)定有效的懲罰措施。目前農(nóng)村社?；鸸芾碇械倪`規(guī)行為相當嚴重。正是這種不穩(wěn)定的制度和屢見不鮮的違規(guī)行為挫傷農(nóng)民投保積極性，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作困難重重。

2.自給來源少，吸引力不足

現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是“個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策支持”。集體補助不到位或數(shù)額少行政管理畢業(yè)論文，或只在部分地方或人身上得到體現(xiàn)；國家政策扶持，僅限于通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補助予以稅前列支，除此，再無其他的扶持政策；地方財政，除經(jīng)辦機構(gòu)費用，也沒有其他扶持政策。在缺乏強制性的情況下，僅靠這些政策，難以發(fā)揮吸引作用。

3.基金增長慢，難以為繼

基金增長速度跟不上養(yǎng)老金發(fā)放的增長速速，出現(xiàn)負增長。農(nóng)?；鹪鲋捣绞街饕谴嫒脬y行和購買國債。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立之初，國家債券利率和銀行存款率都很高，因而給農(nóng)民承諾的保險給付率也高達12%，隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化，債券和銀行存款利率多次下調(diào)，致使基金增值緩慢。加上缺乏穩(wěn)定的投資渠道，農(nóng)?；鹑氩环蟪觯霈F(xiàn)負增長。

三、完善中國養(yǎng)老保險制度的對策

在中國城市化進程中，農(nóng)村養(yǎng)老將呈現(xiàn)出新的格局：新型的家庭養(yǎng)老將居主體地位，社會養(yǎng)老保險將得到新的強化，從而與其他養(yǎng)老保障制度一起共同為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的屏障。

1.加快法制建設(shè)，真正體現(xiàn)公平與效率

市場經(jīng)濟本身是法制經(jīng)濟。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度必須以法律的形式保證其實施。我們應借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法，根據(jù)中國實際情況，結(jié)合財政、金融和稅收體制改革，盡快制定并健全適應社會主義市場經(jīng)濟體制的有關(guān)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律法規(guī)，對資金來源、運用方向、增值渠道甚至保障標準、收支程序等都有明確的法律規(guī)定，規(guī)范其操作行為，以法制的形式將這項合法權(quán)利確定起來，從根本上解決農(nóng)民的社會養(yǎng)老問題行政管理畢業(yè)論文，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.強化政府責任，加大扶持力度

社會化養(yǎng)老的主體是社會，是以社會運作的方式實現(xiàn)的。而能夠代表社會。管理社會的主導者是政府。在實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險時強調(diào)個人應承擔義務是對的，但不能以此為理由推卸政府應承擔的責任。針對目前集體補助過小，國家扶持微乎其微的狀況，應當考慮如何提高集體補助的比重，加大政府扶持力度。

3.發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢，再造土地的保障能力

中華民族素有尊老、敬老和養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，這為家庭養(yǎng)老制度的實行和鞏固奠定了思想和文化基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，由于中國經(jīng)濟與社會發(fā)展中的許多原因，農(nóng)民養(yǎng)老不可能完全依靠社會，家庭養(yǎng)老仍然是老年保障的主要形式。政府可以從制度上鼓勵農(nóng)村家庭養(yǎng)老。

四、結(jié)語

從農(nóng)村和整個國家現(xiàn)代化長遠角度看，建立農(nóng)民養(yǎng)老制度是對農(nóng)民利益最有效，最全面的保護。嚴峻的人口發(fā)展現(xiàn)實、前所未有的復雜局面, 以及有限的可供學習的國外經(jīng)驗, 都迫使中國不得不用創(chuàng)新的思路、戰(zhàn)略的眼光來審視和構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保障乃至整個社會保障制度, 走出一條城鄉(xiāng)之間相對獨立而又良性互動的、有中國特色的養(yǎng)老保障之路。希望本文能對我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立健全以及近一步完善，有所啟示并提供借鑒。

參考文獻

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