導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇金融抑制論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.2變量平穩(wěn)性檢驗為了防止出現(xiàn)偽回歸，在進行擬合分析之前，有必要對時間序列數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗。本文利用EVIEWS5.1軟件采用ADF方法對銀行信貸和經(jīng)濟增長變量進行單位根檢驗，結(jié)果如表2所示。表2中單位根檢驗的結(jié)果表明，LGDP和LCREDIT均為非平穩(wěn)序列，對其進行一階差分后分別在5%和1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，兩者均為一階單整序列，因此，它們之間有可能存在協(xié)整關(guān)系。

1.3協(xié)整檢驗盡管水平時間序列LGDP和LCREDIT非平穩(wěn)，但是根據(jù)單位根檢驗結(jié)果，二者之間可能存在長期均衡關(guān)系，故采用E-G兩步法對其進行協(xié)整檢驗。首先，建立LGDP和LCREDIT的回歸模型：在5%的顯著性水平下，樣本容量為31，D.W.的臨界值dL=1.36，dU=1.50，因為D.W.=0.569722＜dL，所以模型（1）存在一階正自相關(guān)。如果仍利用上述模型（1）進行回歸分析，將導(dǎo)致模型參數(shù)估計不再有效、參數(shù)的顯著性檢驗失去意義和模型預(yù)測精度下降等問題。因此，考慮在模型（1）中引入適當(dāng)?shù)臏箅A數(shù)來消除自相關(guān)。模型（2）D.W.=1.608251介于（dU=1.50，4~dU=2.50）之間，表明已不再存在自相關(guān)。此時LGDP和LCREDIT之間協(xié)整關(guān)系的存在與否，取決于殘差序列是否平穩(wěn)。對模型（2）殘差序列進行單位根檢驗，結(jié)果如表3所示。殘差序列在5%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，表明殘差序列為平穩(wěn)序列，LGDP和LCREDIT之間存在協(xié)整關(guān)系。

1.4誤差修正模型協(xié)整檢驗的結(jié)果表明，天津地區(qū)銀行信貸和經(jīng)濟增長之間存在長期均衡關(guān)系。為進一步了解銀行信貸和經(jīng)濟增長之間的短期關(guān)系，需要建立誤差修正模型。為檢驗?zāi)Ｐ驮O(shè)定的合理性，對誤差修正模型進行平穩(wěn)性檢驗如表4所示。表4的檢驗結(jié)果表明，誤差修正模型的殘差序列在1%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，殘差序列為白噪聲過程，模型設(shè)定比較合理。

1.5結(jié)論分析模型（2）回歸結(jié)果顯示，從長期來看，天津地區(qū)銀行信貸對于經(jīng)濟增長的貢獻比較低，當(dāng)期銀行信貸余額對當(dāng)期經(jīng)濟增長的影響系數(shù)只有0.096739，而上期銀行信貸余額對當(dāng)期經(jīng)濟增長的影響相對較高，達到0.211804。綜合來看，天津地區(qū)經(jīng)濟增長關(guān)于銀行信貸的長期彈性為-0.3434，表明當(dāng)期銀行信貸增長一個百分點，會導(dǎo)致經(jīng)濟增長下降0.3434個百分點，這反映出當(dāng)期增加的銀行信貸并沒有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的資本和生產(chǎn)力，新增銀行信貸的資本轉(zhuǎn)化率和利用率都比較低，銀行信貸對于經(jīng)濟增長的影響明顯滯后。另外，上期接GDP對于當(dāng)期GDP的影響系數(shù)達到1.002628，說明經(jīng)濟增長在某種程度上具有慣性，上一年的經(jīng)濟增長情況會影響到下一年經(jīng)濟增長的預(yù)期，進而影響期初的投資計劃，使得經(jīng)濟增長維持某種趨勢。由模型（3）可知，誤差修正項系數(shù)為-1.164278，相對較大，反映了銀行信貸與經(jīng)濟增長長期均衡對短期波動的調(diào)整力度。此外，天津經(jīng)濟增長關(guān)于銀行信貸的短期彈性為0.063727，并且系數(shù)沒有通過t檢驗，表明短期內(nèi)，銀行信貸增長對產(chǎn)出增長的影響不顯著，銀行信貸形成投資，進而拉動經(jīng)濟增長，存在滯后性。導(dǎo)致上述結(jié)果的原因可能在于天津地區(qū)的金融抑制。近年來，雖然我國金融領(lǐng)域的市場化改革在不斷推進，但是金融抑制的現(xiàn)象還是很突出。在金融體系中，國有銀行占主體，國有銀行的上市并沒有改變國有股權(quán)處于支配地位的事實。在這種以國家為后盾的銀行發(fā)展模式下，國家維持對銀行較強的控制力度，在信貸的投放數(shù)量和投放方向上進行比較嚴(yán)格的調(diào)控，再加上過高的金融領(lǐng)域準(zhǔn)入制度，使得在信貸領(lǐng)域缺乏有效的競爭機制，進而導(dǎo)致銀行信貸投放效率低下。

利率市場化進程過慢，使得利率等金融變量無法發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用。在一定程度的管制利率下，利率變化受政府嚴(yán)格控制，無法通過自由浮動來反映市場資金供求變化，從而對商業(yè)銀行的經(jīng)營活動也就不能產(chǎn)生約束機制。銀行利潤來源過度依賴存貸利差，穩(wěn)定的存貸利差也使得銀行缺乏創(chuàng)新動力，經(jīng)營效率偏低。此外，我國的金融抑制使得直接融資市場不發(fā)達，如債券市場，仍然以國債為主要發(fā)行對象，作為市場主體的企業(yè)很難發(fā)行債券融資。股票市場也同樣如此，股市投機氣氛嚴(yán)重，中小企業(yè)上市融資困難，侵害個人投資者利益的事件時有發(fā)生。直接融資渠道的不暢，導(dǎo)致銀行信貸成為企業(yè)獲取資金的主要渠道。在信貸市場上，國有企業(yè)和廣大中小企業(yè)也處于相互割裂的地位。國有銀行偏好于向大中型國有企業(yè)提供信貸，由于獲取資金的成本低廉，再加上國有的性質(zhì)，使得國有企業(yè)信貸資金的資本轉(zhuǎn)化率和使用效率都很低，從而使得國有商業(yè)銀行徹底淪為政策性銀行，形成大量不良資產(chǎn)，成為國有企業(yè)信貸資金的最后償債人。而廣大急需資金、資金使用效率相對較高的中小企業(yè)在信貸市場，由于缺乏有效擔(dān)保抵押，導(dǎo)致無法從銀行獲得貸款?？傊鹑谝种茖?dǎo)致信貸市場存在逆向選擇，利率等金融變量無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，從而使得信貸資金投放缺乏效率，導(dǎo)致銀行信貸對經(jīng)濟增長的作用不明顯。

2對策建議

2.1深化金融改革，放松金融管制經(jīng)濟發(fā)展和金融發(fā)展相輔相成。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，金融領(lǐng)域的改革必然要跟上。深化金融改革，國家要適當(dāng)放松相關(guān)金融領(lǐng)域的管制，加快利率市場化的進程，放寬民間資本進入金融領(lǐng)域的限制條件，打破金融壟斷，努力實現(xiàn)用市場化的手段來管理和調(diào)控金融活動。

2.2推進國有商業(yè)銀行的改革，強化市場約束機制造成銀行信貸效率低下的一個重要原因在于我國國有銀行的市場化改革不夠徹底。國有大型銀行上市后，并沒有真正地實現(xiàn)市場化經(jīng)營。國有銀行在信貸投放中，比較偏好大中型國有企業(yè)，較少去考慮信貸資源是否得到最佳配置。銀企雙方都為國有，使得信貸投放并未實現(xiàn)真正的市場化，真正急需資金的中小企業(yè)卻無法從銀行獲得信貸。部分國有企業(yè)在獲得資金后，并沒有將資金進行合理運用，投資效益不高，這些都是直接導(dǎo)致銀行信貸效率不高的原因。因此，必須從源頭上進一步推進國有商業(yè)銀行的市場化改革，強化銀行在信貸活動中的市場化約束機制，提高信貸投放的效率。同時，要加大銀行創(chuàng)新的力度，改變目前銀行利潤過度依賴存貸利差的現(xiàn)狀，實現(xiàn)銀行利潤來源的多樣化。

2.3建立多層次完善的資本市場體系在金融抑制條件下，銀行信貸成為稀缺資源。急需資金的中小企業(yè)之所以無法得到銀行信貸，一個重要原因在于缺乏完善的資本市場體系和有效的金融服務(wù)體系。要大力推動資本市場的建設(shè)，擴大直接融資的比重，豐富市場交易的品種，降低進入市場的準(zhǔn)入條件，實現(xiàn)金融市場參與主體的多元化。同時，完善市場的監(jiān)管體系，切實保障市場投資者的利益，引導(dǎo)投資者進行理性投資。

2.4深化國有企業(yè)改革，提高信貸資金使用效率國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，是目前信貸市場上資金的主要使用者。提高信貸資金的使用效率，更好地發(fā)揮銀行信貸拉動經(jīng)濟增長的作用，就必須進一步深化國企改革。強化企業(yè)的市場意識，建立健全的企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督約束機制，嚴(yán)格信貸資金的使用管理，對資金的使用嚴(yán)格考核，建立有效的責(zé)任追究機制，確保信貸資金的高效使用。

篇2

金融制度的移植與創(chuàng)新

健全的金融制度是一國經(jīng)濟發(fā)展的基本前提，而作為一個必須隨貨幣資金流動客觀需要不斷變化的動態(tài)系統(tǒng)，金融制度健全與否又取決于其能否針對金融發(fā)展而及時、準(zhǔn)確地作出適應(yīng)性的更替，因而，金融制度總是處于不斷的變遷之中。一般來說，金融制度的變遷過程大致通過兩種途徑來實現(xiàn)：一是金融制度移植，二是金融制度創(chuàng)新。

我們可以把金融制度移植理解為某一國家或地區(qū)的金融制度中的一部分移植到其他國家或地區(qū)，使其成為接受國或地區(qū)的金融制度的有機組成部分。對于什么是金融制度創(chuàng)新，有不同的理解。本人認(rèn)為，金融制度創(chuàng)新有廣義和狹義之分。從狹義上講，只有從無到有地形成某項全新的金融制度，才能稱之為金融制度創(chuàng)新，但這種情況很難出現(xiàn)；從廣義上講，只要是對原有的或從國外移植來的金融制度作局部調(diào)整或某些更新，以適應(yīng)變化了的實際情況，就可以認(rèn)定為金融制度創(chuàng)新。本文所探討的是廣義上的金融制度創(chuàng)新。

之所以要進行制度的移植，是因為制度的移植對于移植國家來說有很多的好處。它可以大大降低制度創(chuàng)新和制度變遷的成本，W·拉坦說，制度創(chuàng)新的引入，不管它是通過擴散過程，還是通過社會、經(jīng)濟與政治程序所進行的制度轉(zhuǎn)化，它們都會進一步降低制度變遷的成本?！八街?，可以攻玉”，我們在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程當(dāng)中，有必要吸收國外的先進技術(shù)及一些被市場經(jīng)濟證明是行之有效的制度，這其中就包括金融制度在內(nèi)。

但是，單純的制度移植只能是“拋卻自家無盡藏，沿門持缽效貧兒”，無異于舍本逐末，其后果可能使自己的發(fā)展永遠(yuǎn)受制于別人。只有在自我創(chuàng)新的前提下進行制度移植，才能做到揚長避短，優(yōu)勢互補，相得益彰。

金融制度移植的約束條件

我們不能簡單地理解金融制度的移植就是某種金融制度取代另一種金融制度，制度的移植還存在著兩種不同制度是否相容的問題。對于“移植”的部分，必須經(jīng)過一些相應(yīng)的變更，以使外來制度本土化才能實施，也就是說金融制度的移植并非是無條件的，在移植的過程中會存在許多約束條件，若對這些約束條件視而不見，金融制度的移植就有可能失敗。

文化因素。文化是一種非正式約束，而我們所移植的金融制度屬于正式約束，它與一國的價值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、民族精神等有著廣泛的聯(lián)系。薩維尼認(rèn)為，一國的民族精神決定一國的法律制度。顯而易見，民族精神這一文化因素對一國的法律制度的影響是不應(yīng)被低估的，正式規(guī)則中包含了大量的隱性的非正式規(guī)則。新制度經(jīng)濟學(xué)也認(rèn)為，正式規(guī)則只有在社會認(rèn)可，即與非正式規(guī)則相容的情況下，才能發(fā)揮作用。因此，別國的某項金融制度若與本國的文化存在重大沖突，那么金融制度的移植就會失去效果或產(chǎn)生移植不適應(yīng)癥。這就要求我們在引入西方發(fā)達國家的金融制度時，既要對來源國的金融制度的文化背景作深入細(xì)致的了解，又要對準(zhǔn)備移植的金融制度與本國文化的適應(yīng)性作科學(xué)的、真實的評估，并在此基礎(chǔ)上進行理性選擇。

經(jīng)濟因素。經(jīng)濟因素對金融制度的移植，其影響表現(xiàn)在兩個方面：一是各國經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，在一定程度上影響一國金融制度體系的結(jié)構(gòu)。二是市場經(jīng)濟發(fā)育程度的不同。西方國家市場經(jīng)濟已經(jīng)高度發(fā)達，而我國的市場體系正在逐步建立和完善之中，因此，當(dāng)前我國在融入WTO的過程中，金融制度層面上就遇到了很大的困難，這主要是因為我國原有的金融制度在許多方面帶有計劃經(jīng)濟的痕跡，這與WTO的許多規(guī)則存在一定的沖突。由于歷史的原因，我國并非是WTO規(guī)則這一正式制度的制定者，使我國入世在事實上就成為強制性變遷的金融正式制度的執(zhí)行者，而我國的經(jīng)濟體制改革走的卻是一條漸進式的道路，因此，從西方移植過來的金融制度就有一個在我國改造的過程。這也是我國當(dāng)前許多金融制度改革不能一步到位的原因。

政治因素。政治因素主要指國體、政體和政治權(quán)力的配置方式。在市場經(jīng)濟條件下，資源配置大部分是通過市場來進行的，但政府對資源的配置仍然起一定作用。在我國，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的啟動力量直接來源于政治權(quán)力的主要載體——國家，而不是像西方國家那樣，由自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的啟動力量來自市場本身。由于我國的金融制度變遷是一種強制性制度變遷，金融制度供給和需求的主體都是政府，這就決定了在我國金融制度的制定過程中，政府帶有決定性的影響。

我國金融制度移植存在的問題

近年來，金融制度的移植在我國很活躍，這與我國融入WTO后金融業(yè)開放程度不斷提高，而原有的金融制度不再適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要有關(guān)。但是，由于我們在金融制度的移植過程中，缺乏成熟的經(jīng)驗支持，存在不少的問題，極大地影響了金融制度移植實效的發(fā)揮。這主要表現(xiàn)在：:

對金融制度移植的性質(zhì)、特點和規(guī)律把握不是很準(zhǔn)。表現(xiàn)在對移植的理解就是“拿來主義”，對西方發(fā)達國家的金融制度與本國的政治、經(jīng)濟和文化環(huán)境是否相容，沒有進行深入的對比分析和全面了解，以至于移植來的金融制度在運行一段時間之后實效不大或出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。如在我國設(shè)立大區(qū)行制度就是從美國移植而來的，當(dāng)時我們只考慮到為了增強央行的獨立性，減少地方政府對央行各分支機構(gòu)執(zhí)行貨幣政策及銀行監(jiān)管方面的干預(yù)這一因素，而沒有考慮我國的實際情況與美國有很大的差別，中國的大區(qū)行并不具備美國地方聯(lián)儲較強的研究能力和政策制定、執(zhí)行能力。因而這一制度移植進來之后，原有的問題不僅沒有得到解決，而且還產(chǎn)生了新的問題，由于省會中心支行的地位降低，影響力較小，發(fā)揮的作用越來越有限，使得中央政府近來又不得不重新考慮將大區(qū)行的制度進行改革。實際上，在中國目前的政治體制下，央行分支機構(gòu)工作的開展是離不開地方政府的支持與配合的，大區(qū)行的改革思路是正確的，但在做法上有些超前了。

表面文章做得多，沒有抓住本質(zhì)性的東西。一些金融制度的移植基本上只是引進了一張皮而已，對于深層次的內(nèi)容卻沒有深入領(lǐng)會。如銀行服務(wù)業(yè)收費制度的推出就是如此，華廈銀行南京分行的一位副行長說得非常好：收費服務(wù)是一把雙刃劍，如果沒有過硬的特色服務(wù)，一旦某銀行收費了，就等于拱手把自己的客戶讓給了別人。一些銀行在引入這項制度時，只看到了服務(wù)收費的重要性和合理性，卻忽視了在收費的同時是以提高服務(wù)質(zhì)量為前提的，結(jié)果導(dǎo)致這項制度在國內(nèi)推出后遇到了很大民眾及某些行業(yè)的抵制。

金融制度移植，實質(zhì)上是一個外來的金融制度本土化的過程。因此，我們在對待金融制度移植這個問題上，一方面要從本國實際情況出發(fā)，對要進行移植的金融制度進行篩選揚棄，擇優(yōu)汰劣，尋求最適合我國目前金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)實狀況的金融制度作為移植的對象，并結(jié)合內(nèi)外環(huán)境約束加以改造和具體化；另一方面，要辯證地否定本國原有金融制度上不合理的地方，保留其合理成份，在此基礎(chǔ)上走向融合創(chuàng)新，最終形成具有中國特色的金融制度體系。

參考資料：

1.盧現(xiàn)祥，西方新制度經(jīng)濟學(xué)[M]，北京：中國發(fā)展出版社，2003

篇3

二、跨年度確認(rèn)與處置交易性金融資產(chǎn)的賬務(wù)處理

篇4

1992年美國國際集團首家獲準(zhǔn)在華營業(yè)以來，外資保險公司一般以每年一至兩家的速度進入中國市場。至2000年底，已有9家外資保險公司和11家中外合資保險公司獲準(zhǔn)在中國經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。眾多的外資保險公司正在中國潛在巨大市場的吸引下排隊等待進入。

中國保險市場的開放速度同樣是很快的。日本的壽險市場在開放了30年之后，外資保險公司保費收入只占1.3％的市場份額。而我國開放8年將超過了這一水平。在保險業(yè)開放試點城市上海，外資保險公司數(shù)量已經(jīng)多于中資保險公司。

（二）加入WTO議定書對保險業(yè)開放的承諾

根據(jù)議定書，保險業(yè)的開放承諾為：

1．企業(yè)設(shè)立形式方面：（1）加入時，允許外國非壽險公司在華設(shè)立分公司或合資公司，合資公司外資比例可以達到51%。加入2年后，允許外國非壽險公司設(shè)立獨資子公司，即沒有企業(yè)設(shè)立形式限制。（2）加入時，允許外國壽險公司在華設(shè)立合資公司，外資比例不超過50%，外方可以自由選擇合資伙伴。合資企業(yè)投資方可在減讓表所承諾范圍內(nèi)，自由訂立合資條款。（3）合資保險經(jīng)紀(jì)公司在加入時的外資股比可達到50%，加入后3年內(nèi)，外資股比例不超過51%，加入后5年內(nèi)，允許設(shè)立全資外資子公司。（4）允許外資保險公司按地域限制放開的時間表設(shè)立國內(nèi)分支機構(gòu)，內(nèi)設(shè)分支機構(gòu)不再適用首次設(shè)立的資格條件。外資保險公司進入中國市場，按照審慎監(jiān)管的原則審批市場準(zhǔn)入。

2．經(jīng)營地域方面：（1）加入時，允許外國壽險公司和非壽險公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山提供服務(wù)。加入后2年內(nèi)，允許外國壽險和非壽險公司在以下城市提供服務(wù)：北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津。（2）加入后3年內(nèi)，取消地域限制。

3．業(yè)務(wù)范圍方面：（l）加入時，允許外國非壽險公司向在華外商投資企業(yè)提供財產(chǎn)險及與之相關(guān)的責(zé)任險和信用險服務(wù)；加入后4年內(nèi)，允許外國非壽險公司向外國和中國客戶提供所有商業(yè)和個人非壽險服務(wù)。（2）加入時，允許外國保險公司向外國公民和中國公民提供個人〈非團體〉壽險服務(wù)。加入后4年內(nèi)，允許外國保險公司向中國公民和外國公民提供健康險服務(wù)。加入后5年內(nèi)，允許外國保險公司向外國公民和中國公民提供團體險和養(yǎng)老金/年金險服務(wù)。

4．營業(yè)許可：加入時，營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟需求測試（數(shù)量限制）。申請設(shè)立外資保險機構(gòu)的條件是：投資者應(yīng)為在WTO成員國有超過30年經(jīng)營歷史的外國保險公司；必須在中國設(shè)立代表處連續(xù)2年；在提出申請前一年年末總資產(chǎn)不低于50億美元。

同證券業(yè)一樣，保險市場也是發(fā)達國家（特別是歐盟）急待進入的市場。經(jīng)過激烈的討價還價，我國守住了一些關(guān)口：一是外資進入壽險領(lǐng)域只能設(shè)立中外合資壽險公司，而且，外方股份不得超過50%，外方不能擁有管理控制權(quán)；二是不承諾保險經(jīng)紀(jì)公司進入中國市場；三是拒絕了外方要求的每年必須開放若干家外資保險公司，只承諾按審慎原則審批準(zhǔn)入。盡管如此，中國保險市場的開放起點還是高于其它新興市場國家。如泰國，從允許外資準(zhǔn)入到外資在合資企業(yè)中擁有49％的股權(quán)的時間跨度為11年（1993-2003），擁有50%的股權(quán)則需要15年（-2007）。

（三）中國保險業(yè)因循WTO規(guī)則開放后的壓力

中外資保險業(yè)的競爭力差距同樣體現(xiàn)在規(guī)模懸殊上。1848年成立現(xiàn)已進入我國的英國保誠集團管理的總資產(chǎn)為2400億美元；1862年成立的美國恒康相互人壽保險公司管理的總資產(chǎn)達1267億美元。而我國最大的壽險公司中國人壽保險公司，管理總資產(chǎn)僅746億元人民幣，約合90億美元。中國再保險業(yè)僅有唯一的一家中國再保險公司，權(quán)益性資產(chǎn)僅1．33億美元，而伯克希爾·漢塞威再保險公司的權(quán)益性資產(chǎn)為401億美元。專業(yè)人才匱乏也是一個重要問題，中資保險公司在險種設(shè)計、保費精算、公司經(jīng)營、市場營銷和保險資金運營等方面都嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才。

（四）中國保險業(yè)應(yīng)對加入WTO的改革對策

一是加快國有獨資保險公司的股份化改革。二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)險公司險種結(jié)構(gòu)的調(diào)整以大力發(fā)展責(zé)任險和信用、保證險業(yè)務(wù)，將傳統(tǒng)的財產(chǎn)險類業(yè)務(wù)與新興的責(zé)任險類業(yè)務(wù)整體發(fā)展；壽險公司的險種結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)以發(fā)展非傳統(tǒng)型壽險產(chǎn)品為主，在滿足保戶保障儲蓄需求的基礎(chǔ)上進一步滿足保戶的投資需求，使得保單的保費、保額、現(xiàn)金價值和保險期限都可以隨保戶的需求而改變，進一步提高我國設(shè)計開發(fā)報銷和監(jiān)管非傳統(tǒng)壽險產(chǎn)品的能力。三是拓寬保險公司投資渠道和比例限制。四是積極與銀行結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分利用銀行的網(wǎng)點、客戶和資金優(yōu)勢，交叉銷售保險產(chǎn)品。

第四節(jié)人民幣資本可兌換

資本項目可兌換常常被認(rèn)為是中國進行市場化經(jīng)濟改革的最后一個環(huán)節(jié)。受亞洲金融危機的影響，中國的資本項目自由化改革一度中斷，以致于監(jiān)管當(dāng)局很長時期內(nèi)不愿意公開談及資本項目可兌換的問題。然而，由于經(jīng)濟全球化的壓力，特別是加入WTO以后，我國的資本項目可兌換進程必然會加快。

一、資本項目可兌換的含義

貨幣自由兌換可理解為：一種貨幣持有者可以為任何目的而將所持有的貨幣按市場匯率兌換另一種貨幣的權(quán)利。在貨幣自由兌換的情況下，即使在國際收支出現(xiàn)逆差的時候，貨幣發(fā)行當(dāng)局也保證持有任何國家貨幣的任何人享有無限制的貨幣兌換權(quán)。

人們通常所說的可兌換常常可能指的是不同的內(nèi)容，它可能指經(jīng)常項目可兌換、資本項目可兌換和對內(nèi)可兌換，也可能指完全可兌換。在IMF協(xié)定中，“可兌換”只是指的是“經(jīng)常項目可兌換”，既不包括資本項目下的可兌換，也不涉及居民之間的可兌換；同時，它指的只是“對外可兌換”，即只適用于居民與非居民之間的國際交易，而不適用于國內(nèi)交易。

資本項目可兌換指的是“消除對國際收支資本和金融賬戶下各項交易的外匯管制，如數(shù)量限制、課稅及補貼”。資本項目可兌換的基本要求，就是對資本項目交易的資金轉(zhuǎn)移支付不得加以限制和拖延。具體表現(xiàn)為：（1）不得對因收購海外資產(chǎn)而要求購買外匯實行審批制度或施加專門限制。（2）不得限制到國外投資所需轉(zhuǎn)移外匯的數(shù)量。（3）不得對資本返還或外債償還匯出實行規(guī)定審批或限制。（4）不得因?qū)嵭信c資本交易有關(guān)的外匯購買或上繳制度而造成多重貨幣匯率。如果人民幣實現(xiàn)了自由兌換，則人民幣對外幣的兌換、人民幣和外匯資金的對外支付和轉(zhuǎn)移將不受限制，人民幣匯率將由國內(nèi)外匯市場的供求關(guān)系決定；居民可以自由選擇和持有貨幣資產(chǎn)；各種貨幣資產(chǎn)的國際國內(nèi)轉(zhuǎn)移將不受限制。

二、現(xiàn)行國際收支中資本項目的管理

通常所說的資本項目外匯管理是指對國際收支平衡表中資本和金融帳戶及其相關(guān)的項目所進行的外匯管理。根據(jù)IMF國際收支手冊第五版的分類，所謂資本和金融項目交易，指的是資本項目項下的資本轉(zhuǎn)移、非生產(chǎn)/非金融資產(chǎn)交易以及其他所有引起一經(jīng)濟體對外資產(chǎn)和負(fù)債發(fā)生變化的金融項目。這里，資本轉(zhuǎn)移是指涉及固定資產(chǎn)所有權(quán)的變更及債權(quán)債務(wù)的減免等導(dǎo)致交易一方或雙方資產(chǎn)存量發(fā)生變化的轉(zhuǎn)移項目，主要包括固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、債務(wù)減免、移民轉(zhuǎn)移和投資捐贈等。非生產(chǎn)/非金融資產(chǎn)交易是指非生產(chǎn)性有形資產(chǎn)（土地和地下資產(chǎn)）和無形資產(chǎn)（專利、版權(quán)、商標(biāo)和經(jīng)銷權(quán)等）的收買與放棄。資本及金融賬戶（即我們通常簡稱的資本項目）分成44個項目。按照管制項目的多少排序，IMF182個成員國中，中國排在第8位，處于嚴(yán)格管制階段。

中國資本項目外匯管理主要采取兩種形式：一是對跨境資本交易行為本身進行管制，主要由國家計劃部門(如計委)和行業(yè)主管部門(如人民銀行、證監(jiān)會、外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)實施。二是在匯兌環(huán)節(jié)對跨境資本交易進行管制，由國家外匯管理局負(fù)責(zé)實施。

（一）資本項目交易環(huán)節(jié)

對金融市場準(zhǔn)入的限制：允許外國投資者在境內(nèi)購買B股和中國境內(nèi)機構(gòu)在境外上市的證券；限制居民到境外出售、發(fā)行、購買資本和貨幣市場工具；不允許境外外國投資者在境內(nèi)出售、發(fā)行股票、證券及貨幣市場工具；不允許外國投資者購買A股和其他人民幣債券、以及貨幣市場工具。在對外借貸款(包括對外擔(dān)保)的限制：允許外商投資企業(yè)自行籌借長短期外債；境內(nèi)其他機構(gòu)對外借款有限制，如首先要取得借款主體資格，然后是要有借款指標(biāo)，并要經(jīng)外匯管理部門的金融條件審批；境內(nèi)金融機構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)后才可以遵照外匯資產(chǎn)負(fù)債比例管理規(guī)定對外放貸；一般情況下，境內(nèi)工商企業(yè)不可以對外放貸，但可以經(jīng)批準(zhǔn)提供對外擔(dān)保。

對直接投資(包括不動產(chǎn)投資)的限制：對外商在華直接投資限制不多,主要是產(chǎn)業(yè)政策上的指導(dǎo)；境內(nèi)機構(gòu)對外直接投資有一定限制，如國有企業(yè)對外直接投資要經(jīng)有關(guān)部門審批等。

（二）資本項目匯兌環(huán)節(jié)

允許境內(nèi)機構(gòu)開立外匯帳戶保留資本項下的外匯收入，國家不強制要求其結(jié)匯。如外商投資企業(yè)可以申請開立外匯帳戶，用于其資本金的收支。

對于境內(nèi)機構(gòu)在境內(nèi)進行資本項下本外幣轉(zhuǎn)換。目前我國實行實需交易原則，境內(nèi)機構(gòu)只要提供真實的交易背景或需求后，匯兌基本沒有限制，可以申請結(jié)匯，也可以申請購匯。例如，境內(nèi)機構(gòu)借用外債后需要轉(zhuǎn)換為人民幣使用，只要其提供真實交易背景，其結(jié)匯是允許的。境內(nèi)機構(gòu)償還外債需要購匯，我國的法規(guī)同樣允許其購匯。當(dāng)然，借用外債后要進行登記，這是外債還本付息的前提條件。

表1我國資本項目管理概覽

資本項目內(nèi)容管理現(xiàn)狀

直接投資1.外國及港澳臺在大陸的直接投資資本金及協(xié)議借入投資

額經(jīng)外匯局審批后予以結(jié)匯。外方利潤可兌換匯出。

2.大陸在境外的直接投資由外匯管理機關(guān)審查其投資風(fēng)險及

外匯來源，投資收益必須調(diào)回國內(nèi)。

間接投資1.境外發(fā)行股票發(fā)行所得外匯均要調(diào)回境內(nèi)，結(jié)匯要

憑資料到外匯局申請。

2.境外發(fā)行債券發(fā)行必須列入國家利用外資計劃，所得外匯必

須調(diào)回境內(nèi)，償還債務(wù)憑《外債登記證》或《外匯貸款登記證》

申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可匯兌。

其它資本項目1.外國政府貸款向外經(jīng)貿(mào)部申請并由其審批，由其授權(quán)金融機

構(gòu)辦理轉(zhuǎn)貸管理事務(wù)。外匯管理部門批準(zhǔn)方可結(jié)匯

2.國際金融組織貸款國務(wù)院審批，相應(yīng)國際金融機構(gòu)評估，由

國務(wù)院正式批準(zhǔn)，外匯管理部門批準(zhǔn)方可結(jié)匯。

3.國外銀行及其它金融機構(gòu)中長期貸款只有經(jīng)過批準(zhǔn)的金融機

構(gòu)和一些大企業(yè)有直接向外籌資權(quán)力，中長期(一年以上)國際商

業(yè)貸款必須列入國家利用外資計劃，由國家下達外債指標(biāo)。

4.國外銀行及其它金融機構(gòu)短期貸款短期國際商業(yè)貸款(一年以下)

實行余額管理，由國家外匯管理局每年下達短期外債余額控制指標(biāo)，

限額負(fù)債。

5.償還外債本金憑外債登記征經(jīng)國家外匯管理局審批后方可匯兌。

6.存放國外存款個人家庭不得在境外開立私人賬戶，境內(nèi)機構(gòu)在

境外開立外匯賬戶要經(jīng)外匯管理部門審批。

7.對國外貸款和投資經(jīng)外匯管理局審批。

資料來源：《中華人民共和國外匯管理條例》，《結(jié)匯、售匯及付匯管理暫行規(guī)定》以及《中國人民銀行關(guān)于進一步改革外匯管理體制的公告》（1993年12月28日）。

盡管整體上我國屬于資本項目嚴(yán)格管制國家，但也應(yīng)看到，我國已有相當(dāng)部分的資本項目事實上已經(jīng)不存在管制。正如戴相龍行長指出的，我國資本項目的自由兌換涉及到40多個項目，其中20多個項目已經(jīng)開放，沒有開放的主要有兩個方面：一是中國企業(yè)直接向外舉債和把人民幣兌換成外匯進行對外投資；二是外幣投向中國本幣證券市場。可以預(yù)計，隨著中國加入WTO，資本項目的管制將逐步放松。

三、人民幣資本項目可兌換的收益與風(fēng)險

對于資本項目可兌換，各國無一例外地都慎之又慎。JagdisBhagwati（1998）指出：“任何國家如果想開放資本自由流動，必須權(quán)衡利弊得失，考慮是否可能爆發(fā)危機。即使如某些人假定的那樣，資本自由流動不會引發(fā)危機，也要將經(jīng)濟效率提高帶來的收益與所有的損失相比較，才能作出明智決策。”中國經(jīng)濟要走向開放型經(jīng)濟，人民幣可兌換是不可或缺的內(nèi)容之一。但是，理論和實踐表明，資本項目可兌換對于發(fā)展中國家的風(fēng)險極大。因此，我國在推進資本項目可兌換的進程中，應(yīng)綜合考慮正反兩方面因素的影響，盡量趨利避害。

（一）收益分析

1、降低交易成本

一是減少了煩瑣的審批手續(xù)。目前，我國資本項目實行逐筆審批制。這種事前審核和經(jīng)常項目事后核銷的工作量極大。企業(yè)要做成一筆出口業(yè)務(wù)，正常情況下至少要到外匯局三次(領(lǐng)取出口收匯核銷單，出口備案，收匯核銷)，無疑加大了企業(yè)的經(jīng)營成本。二是企業(yè)匯兌費用直接得到減輕?，F(xiàn)行結(jié)售匯制使銀行獲得了固定了兩筆交易手續(xù)費，企業(yè)的成本則同比例上升了。三是壓縮了尋租空間。只要政府對許可證的發(fā)放不是完全規(guī)范化和公開化，尋租者就會以各種方式影響政府官員的決策。存在經(jīng)濟租金就必然存在著一定程度的腐敗行為。

2推動金融市場的完善和深化

一是促進外匯市場的發(fā)展，表現(xiàn)為：外匯市場的資金來源和范圍擴大，更多的外匯進入市場；外匯交易方式更新，逐步將有形市場轉(zhuǎn)為推行遠(yuǎn)程柜臺交易；涌現(xiàn)多樣化的外匯市場工具；交易幣種增多。

二是推動資本市場的規(guī)范化和國際化。境外投資者對中國資本市場的深入?yún)⑴c，將帶來新的市場規(guī)則、工具、技術(shù)和資金；還會直接促進境內(nèi)區(qū)域性國際金融中心的形成。國際金融中心的形成不在于金融機構(gòu)數(shù)量的多寡，而在于交易規(guī)模的擴大及交易品種的多樣化，開放資本項目是必不可少的先決條件之一。

3、便利國企重組及其跨境資本運營

中國急需境外資本收購、兼并和改組一部分大企業(yè)，外商也看好具有厚實的客戶基礎(chǔ)和龐大的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢的中資機構(gòu)，有意愿利用其雄厚的資金實力實施大手筆的跨國并購。國家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)出臺了《關(guān)于國有企業(yè)利用外商投資進行資產(chǎn)重組的暫行規(guī)定》，表明了中國政府在國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組和國有企業(yè)改革過程中大膽利用外資的積極態(tài)度。資本市場的逐步開放，為外資參與國內(nèi)企業(yè)的跨國兼并、重組提供良好的制度環(huán)境，促進外資以多種形式投資國有企業(yè)改革與改造。同時，同樣重要的是，資本項目可兌換后，中國的企業(yè)、銀行可以更方便地去海外上市，進行跨國資本運營。

4、提高金融調(diào)控和監(jiān)管的有效性

資本項目可兌換后，中央銀行原則上無須頻繁出沒于外匯市場，也無須被動供給外匯或人民幣。這樣，其貨幣政策的制定和實施，將不再受到外匯市場狀況的僵硬影響。資本項目可兌換后，部分過去非法流動的外匯資本也會回歸金融體系，接受監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管。

（二）人民幣資本項目可兌換的風(fēng)險分析

1.人民幣匯率風(fēng)險上升

國內(nèi)金融市場深度開放后，金融活動所引發(fā)的純金融性資金交易所導(dǎo)致的本外幣間的轉(zhuǎn)換將增多，市場供求中資本項目性質(zhì)的外匯比重將增加，決定人民幣匯率的因素將逐步由現(xiàn)在的經(jīng)常項目收支為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常項目和資本項目綜合收支狀況。加入WTO后，人民幣匯率將在更大程度上受國際金融市場不確定因素的影響，國際游資也能通過外資金融機構(gòu)更輕易地進入中國市場。中國的部分金融資產(chǎn)也將為境外投資者持有，外匯市場的波動將更加頻繁。

2加重中國資本外逃的潛在風(fēng)險

資本項目可兌換對于中國的最大風(fēng)險在于貨幣替代和資產(chǎn)替代廣泛發(fā)生后的資本外逃。貨幣替代和資產(chǎn)替代“一邊倒”的趨勢引起的資本外逃一方面直接減少了國內(nèi)的資本形成，另方面中央銀行為制止這種趨勢將被迫提高利率以吸引資本流入，高利率的結(jié)果同樣壓抑了國內(nèi)的投資熱情?？梢?，資本項目可兌換引起國內(nèi)投資縮減是必然的，而中國作為人口眾多的發(fā)展中大國，投資無疑是最緊要的事。

四、中國經(jīng)濟深度開放形勢下的資本項目可兌換壓力

1、WTO以及相關(guān)國際組織的推動

WTO并不直接對外匯制度作出安排，但它將外匯管制視為非關(guān)稅壁壘之一。本章第二節(jié)已經(jīng)指出，GATS第十一條已對外匯資本流動和匯兌便利作出了進一步規(guī)定和要求，敦促成員國國重新審視并放松那些可能實質(zhì)性阻礙外資金融機構(gòu)有效進入市場的資本管制。目前，WTO規(guī)則正日益向推動資本流動自由化方向發(fā)展。

90年代中期以后，IMF開始改變其立場，轉(zhuǎn)而積極推動資本帳戶的自由化。1995年10月，IMF的一份正式研究報告指出：“由于工業(yè)化國家早已完成了經(jīng)常帳戶的可兌換，而且多數(shù)發(fā)展中國家也已接受了《IMF組織協(xié)定》第八條款的內(nèi)容，因此，IMF今后將把各國的資本帳戶作為其主要的監(jiān)管對象。”在1997年的世界銀行和IMF第50屆年會上，IMF執(zhí)行主席正式向與會各國提出了修改基金組織章程的設(shè)想，其主旨就是將資本帳戶自由化列入修改后的章程。此后，IMF還專門成立了一個臨時委員會，以探討將資本帳戶自由化寫入新章程的問題。

在《中國入世工作組報告》“外匯和國際收支”部分，針對工作組的一些成員國擔(dān)心中國會使用外匯管制來管理商業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的水平和構(gòu)成，中國代表已承諾，中國將根據(jù)“WTO協(xié)定”的規(guī)定以及WTO中與IMF相關(guān)的宣言和決定，盡中國在外匯方面的義務(wù)。根據(jù)這些義務(wù)，除非IMF另有規(guī)定，中國將不采取任何法規(guī)或措施達到限制任何個人或企業(yè)得到進行經(jīng)常項目下國際交易所需外匯的目的。另外，中國代表還承諾，中國將根據(jù)“IMF協(xié)定”第8條款5節(jié)的規(guī)定，提供外匯方面的信息，并提供在過渡審查機制看來必需的其他外匯方面的信息。

2、開放型經(jīng)濟大發(fā)展的內(nèi)在需要

一是外商直接投資對中國經(jīng)濟的全面滲透，以及跨國公司在其財務(wù)計劃與風(fēng)險管理中需要的一系列復(fù)雜而又嶄新的金融交易的擴展，將對中國現(xiàn)有的匯率與資本管制提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是中國對外貿(mào)易呈現(xiàn)從傳統(tǒng)進出口方式向以投資帶動和以承包工程帶動方式的轉(zhuǎn)變趨勢，與貿(mào)易流動相伴隨的國際資本流動會不斷增加，微觀層面的企業(yè)對投資自由化及資本流動自由化的呼聲也會越來越高。

3.管制的有效性愈受挑戰(zhàn)

資本項目管制的有效性將進一步下降。首先，經(jīng)常項目可兌換后，為實施資本項目管制，必須對經(jīng)常項目和資本項目進行區(qū)分。然而，從國際收支角度看，國際收支大部分交易同時具備了經(jīng)常項目和資本項目交易的特性，因此，客觀上造成難以對經(jīng)常項目和資本項目進行有效區(qū)分，部分資本項目資金混入經(jīng)常項目逃避管制。其次，我國部分資本項目實際己經(jīng)放開，由于資本本身具有可替代性，對一種工具進行控制而對另一工具不進行控制就會導(dǎo)致資金流向未受控制的工具，容易出現(xiàn)資本項目監(jiān)管真空或漏洞，導(dǎo)致資本管制有效性降低。

值得關(guān)注的是，銀行市場全方位開放后，將對資本項目管理展開深層次沖擊。通過本外幣相互質(zhì)押貸款渠道、通過外資銀行聯(lián)行往來渠道、通過咨詢公司渠道、以及通過對背貸款渠道等，我們的資本項目事實上基本上無法守住。換言之，外資銀行全方位進入中國市場以后，可以有多種途徑繞開資本項目管制，致使現(xiàn)有的管制措施失效。

4.難以承受的管制成本

與管制的復(fù)雜性相對應(yīng)，資本項目管制成本也急劇攀升。在管制日益無效的情況下，管制成本的上升需要認(rèn)真考慮。

五、謹(jǐn)慎推進資本項目可兌換進程

前已述及，推動人民幣資本項目可兌換，既有內(nèi)在動力，也有外在壓力。這當(dāng)然意味著我們必須積極推動人民幣資本項目可兌換的進程，但是，這也并不意味著我國推行資本項目可兌換就應(yīng)“快”字當(dāng)頭。從制度變遷的意義上說，推動我國資本項目可兌換，重要的是要分析我國的經(jīng)濟條件。市場機制發(fā)育成熟、經(jīng)濟基礎(chǔ)健康、宏觀調(diào)控技術(shù)嫻熟以及金融體系穩(wěn)健等，通常被列為一國進行資本項目可兌換的必備條件。顯然，在近期內(nèi)，我國尚不完全具備這些條件。在條件不成熟時強行推動自由兌換，必然會推高其風(fēng)險的一面。

不過，也應(yīng)看到，中國獨具的某些條件使得資本項目可兌換可能產(chǎn)生的風(fēng)險沒有那么大。一是長期以來的經(jīng)常項目和資本項目雙順差。在國際上，發(fā)展中國家普遍是經(jīng)常項目逆差，資本項目順差。而我國1982-2000年，資本項目順差累計高達1905億美元，經(jīng)常項目累計順差則為985億美元。二是WTO效應(yīng)所促進的大量且長期的資本流入，對于資本項目可兌換也將產(chǎn)生積極的正面效應(yīng)。

總之，對于資本項目可兌換我們應(yīng)采取積極的態(tài)度。正如中國人民銀行行長戴相龍所指出的：“盡管我國還沒有一個資本賬戶開放的明確時間表，但有一點可以明確，即中國實現(xiàn)資本賬戶開放只是遲早的事情。在開放的經(jīng)濟中，放松管制是一種普遍趨勢，但自由兌換是相對的、有條件的；開放不等于不管理，管理也不等于消極的限制，要形成有中國特色的外匯管理理論和方法?！?/p>

我們認(rèn)為，資本項目可兌換的進程必須穩(wěn)妥推動，具體而言，在一個相當(dāng)長時期中，我們對于資本項目可以實行分類開放的戰(zhàn)略。

1.盡快放開類

盡快統(tǒng)一對不同交易主體的資本項目管理標(biāo)準(zhǔn)。例如，對國內(nèi)金融機構(gòu)面向外資企業(yè)的信貸存在很多限制。而發(fā)達國家卻是鼓勵。又如現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定境外法人或自然人作為投資匯入的外匯未經(jīng)外匯局批準(zhǔn)不得結(jié)匯。對于外商直接投資，由外匯局審批其資本金結(jié)匯已無太大的實際意義，應(yīng)取消對外匯資本金兌換人民幣的限制，允許外資資本金直接辦理銀行結(jié)匯。

目前我國實行的資本項目管理上，法人和自然人、國有企業(yè)和私營企業(yè)往往存在區(qū)別管理等。外匯市場的交易主體資格需要放寬，由指定銀行擴展到大企業(yè)，再到非居民，但限制交易品種。

意愿結(jié)售匯制需盡快實現(xiàn)。可考慮改即時結(jié)匯為靈活的“限期結(jié)匯”，將在限期內(nèi)結(jié)售的外匯在銀行開立專戶存儲。在從強制結(jié)匯發(fā)展為意愿結(jié)匯的過程中，可能會經(jīng)歷將限額結(jié)匯制度推廣到所有中資企業(yè)的過渡階段，然后隨著最高限額不斷提高而逐步過渡到意愿結(jié)匯?？紤]參加WTO后外資流入增加的情況，可以適當(dāng)擴大企業(yè)和居民購匯需求。

2.逐步放寬類

金融機構(gòu)海外融資。我國金融機構(gòu)在海外融資已有十多年歷史，銀團貸款、海外借款和發(fā)債等一些融資方式都已采用。其間因取消雙重匯率制度、日元升值等原因，發(fā)生過匯率風(fēng)險。但最大的問題還是金融機構(gòu)本身經(jīng)營不規(guī)范所引起的風(fēng)險。總體上，應(yīng)給予合格金融機構(gòu)更大海外融資自。一般企業(yè)的海外融資還需要嚴(yán)格的控制。

外商投資企業(yè)在A股上市融資。中國企業(yè)已走出國門進行融資，對外國企業(yè)開放本國證券市場也勢在必然。

3.偏嚴(yán)掌握類

國內(nèi)企業(yè)對外直接投資。我國是一個對外投資的小國（擁有全球跨國投資存量的6％，但對外投資僅占全球的0．54％），累計投資額約為260億美元。我國的境外投資項目審批手續(xù)繁瑣，涉及部門多，對外投資存在嚴(yán)格的外匯管制。但至少現(xiàn)在看來這些管理仍然十分必要。至今為止，我國5800個對外投資項目很少是成功的?？梢?，我國缺乏真正的“好企業(yè)”。在國有企業(yè)未轉(zhuǎn)換機制，又未從多數(shù)競爭性行業(yè)退出的情況下，放開境內(nèi)企業(yè)境外投資的匯兌限制，無疑給國有資產(chǎn)流失打開了大門，也增加了境內(nèi)資本外逃的機會。

篇5

一、引言

2008年濫觴于歐美之金融風(fēng)暴席卷世界，由于受到金融體系和資金流動全球化的影響，使得單一金融機構(gòu)之信用風(fēng)險，迅速擴大至全市場之系統(tǒng)風(fēng)險，尤其造成一般民眾財產(chǎn)巨額損失，或有退休金血本無歸者、或有相信金融機構(gòu)販賣保本理財產(chǎn)品，卻血本無歸者。此后，無論歐美金融先進國家或新興國家，學(xué)界聚焦于“金融消費者”概念之討論，希望能加強對于金融體系底層的投資人保護，由本次損失慘重的風(fēng)暴中獲得些許經(jīng)驗，綜觀金融消費者討論之文獻，學(xué)者對于賦予底層投資人（通常是零售投資人）更多傾向性保護有一致性的共識，即使是主張自由經(jīng)濟市場、降低政府干預(yù)及管制的學(xué)者，亦強調(diào)必須加強“信息披漏”的要求。

因此，在金融法規(guī)范不足之現(xiàn)實下，我們不得不尋求規(guī)范目的相似的法領(lǐng)域以求解決已經(jīng)發(fā)生爭議之個案，這是探討能否適用《消費者權(quán)益保護法》的原因。另盤點現(xiàn)行對于得以提供零售消費者傾向性保護之法律，即以《消費者權(quán)益保護法》最為接近，故如消費者權(quán)益保護法能對于金融消費者爭議提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo，則相關(guān)立法論無繼續(xù)討論之必要；如不能，方繼續(xù)討論究竟應(yīng)修訂現(xiàn)行消費者權(quán)益保護法并納入金融消費者保護之概念，或另行重新訂定專法加以保護。

在討論的順序上，本文先界定消費者權(quán)益保護法第二條所保障之主體、行為及目的范圍，確定其保障之范圍后，再將確定后之保障范圍適用于金融消費領(lǐng)域，依照其既有之文義確定消費者保護法如適用于金融消費領(lǐng)域，其保護之主體、行為及范圍為何。亦即，從法律文義解釋出發(fā)，劃定何種金融商品交易爭議適用于現(xiàn)行消費者權(quán)益保護法？適用的范圍為何？其后才討論消費者權(quán)益保護法是否已能完全規(guī)范所欲規(guī)范的爭議？如不能，應(yīng)該做如何的調(diào)整？是調(diào)整現(xiàn)行《消費者權(quán)益保護法》？抑或有重新立法之必要？不同于目前國內(nèi)文獻在該問題的討論上，大都先定義法無明文之“金融消費者”，然后削足適履地穿著不合腳的《消費者權(quán)益保護法》，不但容易混淆法規(guī)范的實然面和應(yīng)然面，并且導(dǎo)致目前自陷于“金融消費者”莫衷一是的定義爭議。

二、界定消費者權(quán)益保護法第二條保障之主體、行為及目的范圍

《消費者權(quán)益保護法》第二條規(guī)定“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護”。雖然本條并未直接明定屬于消費者之定義，但國內(nèi)學(xué)界已形成共識，[1]根據(jù)該條提煉出三要素：一是主體為“自然人”；二是行為為“購買、使用商品或者接受服務(wù)”；三是目的“為生活需要而消費”。

關(guān)于消費者是否限定其主體為自然人，事實上法律并無明文規(guī)定，學(xué)界雖有認(rèn)為無論是自然人、法人或其它社會組織都可以成為消費者，[2]但由于消費者權(quán)益保護的立法目的在保護人們生活性消費過程中的安全，所以無論購買商品之締約相對人為自然人或法人，最終使用消費之人必然為自然人，故個人認(rèn)同通說關(guān)于主體限于自然人之見解。

關(guān)于消費者定義三要素中，最容易引起爭議的是何謂“為生活需要之目的而消費”？所謂“為生活消費”是對立于“為生產(chǎn)或為經(jīng)營消費”而言，在經(jīng)濟學(xué)上，消費包括生產(chǎn)消費與生活消費兩大類，生產(chǎn)性消費的直接目的是延續(xù)和發(fā)展生產(chǎn)，生活性消費的直接目的是延續(xù)和發(fā)展人類自身。[3]消費者之所以需要特別保護，其原因在于現(xiàn)代社會分工逐漸細(xì)化、專業(yè)化，消費者對于商品之熟稔度遠(yuǎn)及不上生產(chǎn)者或經(jīng)營者，消費者權(quán)益保護法有別于民法之一般規(guī)范，而采用傾斜式的規(guī)范保護消費者，其最終目的不在彌平因職業(yè)不同所造成的專業(yè)落差，而是在于確保商品及服務(wù)符合一般水平，進而保障消費者之身體及財產(chǎn)安全，減低消費者檢查商品的成本，維持市場秩序。至于在非商品之服務(wù)領(lǐng)域，可以將生產(chǎn)者與消費者之劃分，轉(zhuǎn)化為服務(wù)提供者與服務(wù)接受者二類，由于服務(wù)提供者對于所提供之服務(wù)具備專業(yè)知能，故相當(dāng)于生產(chǎn)或經(jīng)營者，相對的，服務(wù)接受者即屬于消費者。故“消費者”系相對于生產(chǎn)者或經(jīng)營者而言。

需注意的是，或有見解將“為生活需要之目的而消費”誤解為消費動機，然后在錯誤的理解下，將消費動機又區(qū)分為“為了生活之需要”與“為了營利之需要”兩種，雖然消費者的消費動機通常屬于“為了生活之需要”、生產(chǎn)或經(jīng)營者的消費動機亦符合“為了營利之需要”，但這只是通常情形的附隨結(jié)果，若直接以生活/營利之消費動機為標(biāo)準(zhǔn)，則在個案中容易產(chǎn)生區(qū)別困難或混淆的情形，下列多起實務(wù)見解即為事例。

實務(wù)上關(guān)于“為生活需要之目的而消費”之認(rèn)定十分紊亂，個案中呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一之情形，判決中明確表示非為生活需要之目的而消費之案例，如：“購買板材為了加工銷售”、“簽訂接受法律服務(wù)之合同”、“簽訂接受醫(yī)療服務(wù)之合同”等。[4-6]至于“專業(yè)打假人購買商品行為”較早的見解認(rèn)為是否以營利為目的并不妨礙其作為一名公民行使法律所賦予的權(quán)利屬于消費者，但晚近的實務(wù)見解則多認(rèn)為專業(yè)打假人不屬于為生活而消費之情形，因此不適用消費者權(quán)益保護法。[7-8]上述第一則意見認(rèn)為“加工銷售”不屬于為生活消費，恰因為加工銷售屬于為了生產(chǎn)之目的而消費之情形，是典型的生產(chǎn)性消費，該實務(wù)意見正確的區(qū)分生活目的之消費與生產(chǎn)者或經(jīng)營目的之消費。然而，在第二則及第三則案例關(guān)于接受法律服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)為何不屬于“為了生活目的而消費”，則因為欠缺說理無從得知，若簡單的以服務(wù)提供者/服務(wù)接受者二分觀察，上述兩例皆屬于服務(wù)接受者之地位，即使以生活/營利之消費動機加以觀察，接受法律服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)亦非基于營利目的，并且依照一般生活經(jīng)驗，為了解決爭議至律師事務(wù)所請求法律服務(wù)和患病上醫(yī)院接受醫(yī)療服務(wù)，其目的屬于為了滿足生活需要蓋無疑義。至于專業(yè)打假人是否屬于消費者實務(wù)見解分歧，需要留意的是較早的實務(wù)意見認(rèn)為“是否以營利為目的無礙其為消費者之地位”，較正確的區(qū)別消費目的與消費動機之不同，亦即，打假之動機雖然在于獲得數(shù)倍賠償，有營利之性質(zhì)，但其目的仍然為生活性消費而非生產(chǎn)性消費，故無礙其為消費者之事實。

三、從法的解釋論出發(fā)，界定金融交易爭議之適用范圍

依照前面所述，現(xiàn)行學(xué)者通說關(guān)于《消費者權(quán)益保護法》中消費者定義之三要素，依次為自然人、購買使用商品或接受服務(wù)、為了生活而消費。將金融交易爭議涵攝至該三要素時，在前兩項自然人、購買使用商品或接受服務(wù)并無問題（許多發(fā)生交易爭議的主體為“自然人”，金融商品雖為無形物但無礙其屬于“商品”之性質(zhì)，至于給予投資建議、經(jīng)紀(jì)等屬于“服務(wù)”怠無疑義），容易引發(fā)爭論的在于購買金融商品接受金融服務(wù)是否屬于“為了生活而消費”？目前提出“金融消費者”概念之學(xué)者，多數(shù)采取肯定見解，其理由略分為三：其一認(rèn)為購買金融商品或接受服務(wù)是現(xiàn)代為了追求較高生活水平所需之家庭生活消費；其二認(rèn)為投資人在經(jīng)濟上或金融市場中屬于弱勢地位應(yīng)予以特殊保護；其三從因金融商品創(chuàng)新導(dǎo)致事實上銀行、保險亦販賣投資型商品的角度，說明目前混業(yè)經(jīng)營模糊了原本銀行的存款人或借款身份、保險的要保人或被保險人身份、證券的投資人身份之區(qū)分。[9-11]分析上述三種立論，第一種站在現(xiàn)代生活水平提升的角度，解釋金融消費屬于為了生活需要之消費型態(tài)，但卻錯誤的將消費者權(quán)益保護法中“為生活消費”當(dāng)成消費動機加以解釋，所以得出購買投資型金融商品屬于追求較高生活水平所需之家庭消費之結(jié)論。第二種為了調(diào)整經(jīng)濟上弱勢地位及第三種行業(yè)界線模糊屬于立法論上的說明，即給予法規(guī)范上應(yīng)然面的理由，并非現(xiàn)實上法規(guī)范能否適用的實然面說明。

個人認(rèn)為，若緊扣消費者與生產(chǎn)者或經(jīng)營者二分模式，購買投資型商品屬于“為了生活而消費”殆無疑義。為了追求轉(zhuǎn)售利益而購買投資型金融商品的投資人是屬于消費者，相對于此的生產(chǎn)者，則是利用財務(wù)工程技術(shù)設(shè)計生產(chǎn)金融商品的金融機構(gòu)，而經(jīng)營者則是代銷代售該金融商品的金融中介機構(gòu)。誠如前述，學(xué)者陷于營利目的或者是生活目的的討論是錯誤的混淆消費動機與消費目的之不同，若緊扣消費/生產(chǎn)或經(jīng)營二分模式，則投資型商品之購買人相對于商品設(shè)計者而言，顯然是屬于消費者。由于投資型金融商品與一般商品的“使用方式”有很大的差異，一般商品的使用方式是消耗折舊，但投資型金融商品的使用方式則在于轉(zhuǎn)售，因為該使用方式之不同，所以一般商品的消費模式含有最終使用的結(jié)果，而生產(chǎn)者或經(jīng)營者的消費模式通常伴隨轉(zhuǎn)售及營利，但投資型金融商品則而一般投資人購買投資型商品是為了出售而賺取價差，并以追求營利為目的而非為了最終使用，由于一般商品和投資性金融商品使用方式的差異，以及對消費目的和消費動機的混淆，造成學(xué)界對于投資型金融商品是否能涵攝于消費者的定義中爭論不休，若緊扣消費/生產(chǎn)或經(jīng)營二分模式，則上述爭議可迎刃而解，投資人購買投資型金融商品本質(zhì)上屬于為生活而消費之情形，符合消費者之定義，該特殊使用方式不影響其為消費者之本質(zhì)。至于非投資型的金融服務(wù)，如：存貸款、信用卡申辦、一般非投資型保險，或者純粹接受投資建議或委托代為操作投資等，則屬服務(wù)接受者，基于前述服務(wù)領(lǐng)域區(qū)分為服務(wù)提供者和服務(wù)接受者二分的角度，接受此等金融服務(wù)之人亦屬于消費者。是以，在不變更現(xiàn)行消費者權(quán)益保護法對于消費者之定義下，將購買金融商品和接受金融服務(wù)涵攝至前述大前提后，所能適用之主體為自然人，所能適用之金融商品類型，包含投資型金融商品及存貸款、信用卡申辦、非投資型保險、接受投資建議及委托代為投資之金融服務(wù)。

在目前法規(guī)范欠缺的背景下，《消費者權(quán)益保護法》毫無疑問成為金融消費糾紛發(fā)生時，唯一能提供民事請求權(quán)基礎(chǔ)的現(xiàn)行法規(guī)。在不變更該法對于消費者定義之前提下，藉由解釋論厘清金融商品或服務(wù)得否涵攝于該法之適用范圍，遠(yuǎn)比變動既有解釋重新定義金融消費者更為迫切。依照上述討論，得適用于消費者權(quán)益保護法者，包含購買所有投資型與非投資型之金融商品、接受所有金融服務(wù)之自然人，排除法人之適用。

四、金融消費者適用于消費者權(quán)益保護法可能產(chǎn)生的問題分析

1、金融消費是否屬于“為生活需要而消費”易生爭執(zhí)

如上述，一般民法學(xué)者對于定義消費者的要件“為生活需要而消費”的解釋，系以目的解釋方法導(dǎo)出生產(chǎn)（經(jīng)營）/消費二分的方式，亦即非生產(chǎn)者或經(jīng) 營者即屬消費者。從民法學(xué)者的解釋方式雖可以解釋“金融消費者”符合消保法第二條，從而得出金融消費者可納入消費者保護法的范圍，但透過解釋學(xué)將“投資行為”劃定為“為生活需要而消費”，文義解釋上恐逸脫出一般人對于“為生活需要”的概念。

此外，姑不論一般消費者爭議的案例中，法院對于“為生活需要”的判斷屢屢出現(xiàn)分歧，且執(zhí)掌行政消費爭議的北京市工商局亦曾表示，股民、基民的行為從嚴(yán)格意義上說，最終目的是一種投資經(jīng)營行為，并非消費者，故不適用消費者權(quán)益保護法之保護，此認(rèn)定無異讓本以難解的金融消費者定義，更是含混不清。[12]

2、保護主體僅及于自然人不及于非專業(yè)投資機構(gòu)之一般法人，恐生保護不足之弊

由于消費者保護法的立法目的在于保護消費者在生活性消費過程中的安全，并調(diào)整經(jīng)濟地位強弱懸殊之現(xiàn)狀，所以通說認(rèn)為，消費者權(quán)益保護法之保護主體僅及自然人而不及于法人。惟目前金融交易已漸趨復(fù)雜，即使是法人并不意味一定具有能力搜集信息、了解信息，舉例言之，美國證券交易委員會（sec）于2010年4月16日向紐約聯(lián)邦法院提起民事訴訟控告高盛在次級抵押貸款業(yè)務(wù)金融產(chǎn)品（cdo）涉嫌詐欺一案，造成投資人高達10億美元的損失，其中損失最慘重的是荷蘭銀行與德國工業(yè)銀行。臺灣地區(qū)各大銀行于2015-2016爆發(fā)販賣目標(biāo)可贖回遠(yuǎn)期契約（trf）案件，由于大多數(shù)買受該契約之人均為一般非金融機構(gòu)之法人，而非自然人，其資力雖然較一般自然人高，惟其投資經(jīng)驗、金融知識未能與專業(yè)機構(gòu)投資人相當(dāng)，但由于臺灣地區(qū)金融消費者保護法之保護主體僅為自然人，故一般非專業(yè)法人即被排除于保護范圍之外，造成重大損失。由此可知，即使是具備專業(yè)能力之金融機構(gòu)，仍有可能在信息不足的情況下遭受到權(quán)益損失，傳統(tǒng)上發(fā)生信息不對稱的相對人，已經(jīng)不限于自然人。如要調(diào)整該信息不對稱之現(xiàn)象，促進金融市場之進步和穩(wěn)定，無論是自然人或是法人均應(yīng)賦予其要求接近信息之權(quán)利。

此外更需注意的是，投資人保護的終極目標(biāo)仍在促進金融市場的效率和穩(wěn)定，如果無法完善金融機構(gòu)的義務(wù)內(nèi)涵，諸如根據(jù)相對人的專業(yè)程度建立不同的披露義務(wù)，則對于金融機構(gòu)而言，相同的義務(wù)負(fù)擔(dān)或者是不明確的義務(wù)負(fù)擔(dān)，均會不利于金融市場的效率和發(fā)展。個人建議引進歐盟mifid指令建立彈性客戶分層機制，其優(yōu)點在于金融機構(gòu)能依照商品的風(fēng)險性大小，販賣給不同專業(yè)程度的相對人，風(fēng)險大、復(fù)雜性高的比方客制化的衍生性商品的賣給專業(yè)投資人，反之風(fēng)險性小的、復(fù)雜性低的股票，賣給一般零售投資人或稱金融消費者，如此金融機構(gòu)才能明確販賣商品的風(fēng)險，以免動輒被訴。

3、金融商品本質(zhì)上屬于無實體之權(quán)利，可能造成法規(guī)適用之I格

消費者權(quán)益保護法雖然不限制所規(guī)范之商品必須屬于有體物，但從法條內(nèi)容可知其規(guī)范基礎(chǔ)系以有體物為主軸，例如：第22條經(jīng)營者應(yīng)保證正常使用下之質(zhì)量、性能、用途和有效期限；第23條包修、包換、包退責(zé)任；第11、18、35、41、42條有關(guān)人身損害之規(guī)定；第44條造成財產(chǎn)損害應(yīng)負(fù)修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失之責(zé)任；第49條欺詐行為應(yīng)負(fù)商品價款或服務(wù)費用的一倍。上述保護手段均是針對有體物所為之設(shè)計，但對于金融商品發(fā)生損害時的保護手段則付之闕如，未來若要將金融消費者引進消費者權(quán)益保護法中，勢必需要做相對應(yīng)的法規(guī)調(diào)整。

另外應(yīng)予注意的是，存貸款或者接受投資建議屬于接受服務(wù)的范疇，但證券、期貨、基金、或其它衍生性商品本質(zhì)上屬于權(quán)利，權(quán)利瑕疵和制造或設(shè)計上之瑕疵系屬不同問題，故金融商品所造成之損害方式，除了權(quán)利瑕疵以外，通常為附隨義務(wù)之違反（例如：未盡說明義務(wù)），商品本身不會發(fā)生設(shè)計、制造之瑕疵，故消費者權(quán)益保護法之條文適用上容易發(fā)生I格。

4、欠缺完整的爭訟途徑

消費者權(quán)益保護法第34條僅規(guī)定，發(fā)生爭議可以透過五種途徑加以解決：與經(jīng)營者協(xié)商和解、請求消費者協(xié)會調(diào)解、向行政部門申訴、根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁、向法院提訟。條文中并無規(guī)定適用順序，故消費者應(yīng)得自由選擇前列五種程序進行爭議處理。

相較于英國關(guān)于金融消費爭議已建立一套完整的金融公評人制度（fos），前列消費者權(quán)益保護法之規(guī)范密度稍嫌不足。金融公評人制度分成四個層次，首先強制要求金融業(yè)者必須受理申訴案件；其次規(guī)定申訴人和金融業(yè)者協(xié)商和解方案；和解不成進入第三個階段，即由初階裁判人調(diào)處做成初階決定；若有不服，再由公評人做成最后決定；最后仍然無法解決爭議才能進入司法救濟。此外，現(xiàn)行消費者爭訟之五種途徑是否足以應(yīng)對金融糾紛高度專業(yè)化之需求，亦值得注意。

五、結(jié)語

依照消費者權(quán)益保護法第二條所劃定之范圍，“金融消費者”如直接適用于消費者權(quán)益保護法，其主體應(yīng)為自然人、行為為購買所有投資型及非投資型之金融商品及接受所有金融機構(gòu)之服務(wù)。此與目前國內(nèi)唯一出現(xiàn)“金融消費者”一詞之成文法――2013年所頒布試行之《中國人民銀行金融消費權(quán)益保護工作管理辦法》第四條定義大致相同：“本辦法所稱金融消費者，是指在中華人民共和國境內(nèi)購買、使用金融機構(gòu)銷售的金融產(chǎn)品或接受金融機構(gòu)提供的金融服務(wù)的自然人”。

【注 釋】

[1] 梁慧星.中國的消費者政策和消費者立法[J].法學(xué)，2000.5.26；王利民.關(guān)于消費者的概念[J].中國工商管理研究，2003.3.3；潘靜成，劉文華.經(jīng)濟法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.265；李昌麒.經(jīng)濟法學(xué)[M].北京：法律出版社，2008.328-329.

[2] 王利明，崔建遠(yuǎn).合同法新論（總則）[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2000.65-70.

[3] 王利明.消費者的概念及消費者權(quán)益保護法的調(diào)整范圍[J].政治與法律，2002.2.7.

[4] 廣東省高級人民法院（2004）粵高法民四終字第85號.宏俐投資有限公司.（HONGKONG TREASURE INVESTMENT LIMITED）等與惠州合正電子科技有限公司買賣合同糾紛上訴案.

[5] 河南省安陽市中級人民法院（2009）安民三終字第131號.黃秀英與張劉鵬等法律服務(wù)合同糾紛上訴案.

[6] 河南省鄭州市中級人民法院（2009）鄭民二終字第565號.郭新軍與登封市人民醫(yī)院醫(yī)療損害賠償糾紛上訴案.

[7] 江蘇省南京市玄武區(qū)人民法院（1997）玄民初字第270號.吳進文訴南京大慶煙酒食品商店買賣案.

[8] 河南省鄭州市中級人民法院（2009）鄭民一終字第399號.王進府與鄭州悅家商業(yè)有限公司其它買賣合同糾紛上訴案.

[9] 郭丹.金融服務(wù)法研究：金融消費者保護的視角[M].北京：法律出版社，2010.49.

[10] 呂炳斌.金融消費者保護制度之構(gòu)建[J].金融與經(jīng)濟，2010.3.4-5.

[11] 何穎.金融消費者芻議[J].金融法苑，2008.75：20-24.

篇6

近期的思路十分明確，5月17日是變盤點，牛熊線的白色線有重壓，要提防向下變盤，向下確認(rèn)的標(biāo)志是3085點。今天確實是跳空低開，深幅震蕩后最終收于3090點，還有一線生機。

滬指除了受到牛熊白線壓制外，還受到了20天均線的精準(zhǔn)壓制，出現(xiàn)回落，實屬正常。從MACD指標(biāo)看，現(xiàn)在出現(xiàn)了第一次金叉，它所能帶來的行情往往是上漲時間短，上漲幅度小，通常還會創(chuàng)新低。也就是說，現(xiàn)在創(chuàng)新低是大概率，創(chuàng)完以后，再出現(xiàn)指標(biāo)與指數(shù)的底背離，然后再出現(xiàn)二次金叉的時候是很好的中線抄底機會。

如果指數(shù)向下跌破了3085，這種論斷就最終確認(rèn)，下一個變盤點是6月2日。這種可能性挺大，但現(xiàn)在還沒有確認(rèn)，我們要在輕倉的情況下做好這種準(zhǔn)備。

巧合的是滬指三十分鐘的黃色線的最后一根線也是3085點，如果此位失掉，則是確認(rèn)信號。如果此處支撐有效，則可以繼續(xù)向上攻擊。

 

與滬深指數(shù)一樣，證券，軟件服務(wù)，建材，煤炭，化工，汽車等一大批的板塊都受到了20日均線的壓制而出現(xiàn)調(diào)整，它們至少不是大盤向上的有利力量，而是需要防范的做空對象。

今天雄安領(lǐng)跌，河北宣工、韓建河山、先河環(huán)保、青龍管業(yè)等前期龍頭股都出現(xiàn)了跌停，對人氣殺傷力很大。好在我們通過五大戰(zhàn)法提前測算出了股價的目標(biāo)位，基本做到全身而退。雖然個股出現(xiàn)大跌，但是板塊指數(shù)并沒有跌破周關(guān)鍵K線的1903點，中線還沒有完全走壞。

 

如果大盤想在3085處撐住發(fā)動反攻，主要的依靠力量還是雄安與次新，昨天讓大家關(guān)注的雄安+次新+一帶一路+建材的長線品種，今天繼續(xù)調(diào)整，在26元的支撐位處沒能有效撐住，但它仍舊值得關(guān)注，什么時候受到重要支撐收出陽線就是此類股的建倉良機。

篇7

 

改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展迅速。截止到2009年10月底，我國中小企業(yè)數(shù)占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的58%，生產(chǎn)的商品占社會銷售額的59%，上繳稅收占50.2%。中小企業(yè)已經(jīng)成為保證我國經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮和實現(xiàn)就業(yè)的重要基礎(chǔ)，并繼續(xù)以其靈活的運行機制和市場應(yīng)變能力金融論文，成為推動我國經(jīng)濟體制變革的重要力量。但是，我國中小企業(yè)在發(fā)展中還面臨著許多問題，其中突出的是融資問題。融資困難造成我國中小企業(yè)資金缺乏，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和持續(xù)發(fā)展，進而影響我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，深入了解中小企業(yè)融資難的成因，并找出解決問題的辦法，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

我國中小企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)自身信用缺失、企業(yè)整體信譽不佳；二是融資方式比較單一，缺乏直接的市場融資渠道，據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)融資總量中主要依靠商業(yè)銀行貸款和民間借貸的融資方式占到了50%以上；三是借貸期限較短且數(shù)目普遍不大，主要是用來解決臨時性的流動資金，很少用于項目的開發(fā)和擴大再生產(chǎn)等方面；另外現(xiàn)在整個社會包括許多商業(yè)銀行信貸觀念還跟不上形勢發(fā)展的需要，對中小企業(yè)缺乏必要的了解和足夠的重視，普遍認(rèn)為將資金投向中小企業(yè)風(fēng)險高、成本高、工作量大且收效不大。

目前金融論文，我國盡管有了一些對中小企業(yè)金融扶持的政策和措施的出臺，但并沒有從根本解決中小企業(yè)融資難的問題。從現(xiàn)階段來看，我國中小企業(yè)要獲得自身發(fā)展所急需的資金，主要應(yīng)從以下幾個方面努力：

（一）中小企業(yè)自身層面

1.要從根本上解決中小企業(yè)融資難的問題，關(guān)鍵還在于中小企業(yè)本身

首先，中小企業(yè)要想方設(shè)法擴大人力資本以克服中小企業(yè)實物資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的不足。人力資本的豐富，一方面，可以提高其他資產(chǎn)的利用率；另一方面，能夠保持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的動力，與此同時，又對減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，增加融資的知識﹑信息以及提高企業(yè)成長的期望都起到了決定性的促進作用。其次，中小企業(yè)要想取得銀行的支持，一方面固然必須解決好自身的發(fā)展問題，開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品金融論文，加強經(jīng)營管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和還款能力；另一方面還必須牢固樹立借債必還的思想，增強自身的信用觀念，建立完整的信用體系。誠信乃立業(yè)之本，信則立，不信則廢。實踐證明，凡是信用好的中小企業(yè)，在申請銀行貸款過程中同樣能夠享受國有和集體企業(yè)一樣的待遇。為此，每一個中小企業(yè)要像經(jīng)營自己的產(chǎn)品一樣維護和提高自身信譽。在生產(chǎn)經(jīng)營和向銀行貸款過程中要做到“講規(guī)則，講信譽，講效益”，切實杜絕各種惡意逃廢銀行債務(wù)和惡意欠息的行為。

2.努力拓展融資渠道，開辟融資新方式

中小企業(yè)在充分利用傳統(tǒng)渠道﹑方式的同時，要努力拓展融資視野，開辟新的融資渠道和方式。在融資渠道方面金融論文，企業(yè)既要依靠銀行資金，而且還要利用好非銀行資金，甚至大膽采用采取成本相對較高的私募基金和個人閑散資金。在融資方式方面，企業(yè)也要大膽開辟新途徑，比如可以采用典當(dāng)和商品融資新方式。其中所謂典當(dāng)就是將企業(yè)暫時不用的物品到有資金的銀行機構(gòu)﹑非銀行機構(gòu)﹑團體和個人進行質(zhì)押，到期贖回的方式；所謂商品貿(mào)易融資就是給基礎(chǔ)商品的貿(mào)易提供金融服務(wù)，通過這種服務(wù)向商品生產(chǎn)企業(yè)或者消費者融通資金的新型融資方式。

（二）金融機制層面

1.深化金融體制改革，消除金融抑制

金融機構(gòu)（主要是銀行）要進一步將已出臺的支持中小企業(yè)的一系列優(yōu)惠扶持政策落到實處，另外還要加快金融創(chuàng)新。第一，激勵商業(yè)銀行向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)放信貸款。在考察和發(fā)放貸款時，不分企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模，只要企業(yè)有充足的償債能力就大膽支持，確保大型企業(yè)和中小型企業(yè)發(fā)展中“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”；第二，適當(dāng)降低中小企業(yè)的貸款利率，如不能則應(yīng)從利率補貼入手金融論文，政府有責(zé)任為此墊付改革成本，給銀行對中小企業(yè)的信貸支持以支持；第三，擴大基層商業(yè)銀行的流動資金貸款權(quán)限，固定資產(chǎn)的貸款權(quán)限因為風(fēng)險較大可以適當(dāng)?shù)南蛏霞壖校鲃淤Y金貸款風(fēng)險相對較小，要下降；第四，完善和健全商業(yè)銀行激勵和約束機制，建立貸款營銷的激勵約束機制，充分調(diào)動基層銀行貸款的積極性；第五，加快發(fā)展專門為中小企業(yè)提供服務(wù)的金融機構(gòu)，同時允許金融資產(chǎn)管理公司在中小企業(yè)領(lǐng)域進行產(chǎn)業(yè)資本和金融資本結(jié)合的探索；第六，大膽嘗試中小企業(yè)直接融資形式，及早建立創(chuàng)業(yè)板市場體系。建議政府適當(dāng)開辦中小企業(yè)股票小盤交易，允許有條件的中小企業(yè)發(fā)行地方企業(yè)股票，并允許在地方小盤上市交易。

2.盡快建立支持中小企業(yè)發(fā)展的多層次﹑多渠道的信用擔(dān)保制度及機構(gòu)

目前我國中小企業(yè)獲得信貸支持的主要現(xiàn)實障礙在于中小企業(yè)在貸款擔(dān)保方面缺乏制度性保障金融論文，而信用擔(dān)保制度是提高中小企業(yè)融資信譽度的有效方式，也是中小企業(yè)融資服務(wù)體系中最重要的組成部分。貸款擔(dān)保機構(gòu)可以采取多層次﹑多途徑來建立。一方面可以由政府設(shè)立具有法人資格的獨立的永久性擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)，實行市場化公開運作，接受政府監(jiān)督，不以盈利為目的，對共同體提供再保險業(yè)務(wù)和資金支持，分散擔(dān)保共同體的風(fēng)險。另一方面可以由中小企業(yè)聯(lián)合組建互助型的擔(dān)保共同體，對銀行貸款提供擔(dān)保。這可以是中小企業(yè)根據(jù)自愿原則，自發(fā)組建擔(dān)保機構(gòu)，以自我出資﹑自我服務(wù)﹑獨立法人﹑自擔(dān)風(fēng)險為特征，不以盈利為主要目的，中小企業(yè)按規(guī)定繳納一定的會費，就可以獲得數(shù)倍于入會費的貸款擔(dān)保額度。除上述兩方面外，也可以由政府﹑社會中介機構(gòu)﹑企業(yè)和銀行四方共同參與設(shè)立非盈利性擔(dān)保基金，專門用于為中小企業(yè)向銀行借款時提供擔(dān)保。

（三）政府層面

1.加強政府的制度支持力度

要加強中小企業(yè)經(jīng)營和融資的法律法規(guī)建設(shè)金融論文，改善企業(yè)融資環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展提供基本的制度保障。首先，國家要出臺有關(guān)的法律法規(guī)，下大力氣完善資本市場結(jié)構(gòu)，建立多層次的市場體系，推出針對中小企業(yè)直接融資的新市場，從客觀上逐步理順相關(guān)機制，適當(dāng)降低新市場中小企業(yè)發(fā)行上市的門檻，簡化程序，便捷服務(wù)，提高效率，并盡可能減少籌資成本，這是提高政府有關(guān)法律法規(guī)“法力”力度的基礎(chǔ)；其次，政府要重塑社會信用體系，強化《合同法》、《破產(chǎn)法》等法規(guī)的執(zhí)法力度金融論文，硬化企業(yè)還貸機制，嚴(yán)格保護并落實中小企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中的金融服務(wù)，堅決抵制逃廢銀行債務(wù)行為，消除企業(yè)與銀行之間的信用障礙，防范和化解金融風(fēng)險；再次，政府在稅收方面要給中小企業(yè)（尤其是在創(chuàng)業(yè)期）以適當(dāng)支持，還要加大新《會計法》實施的檢查力度，使企業(yè)會計信息的失真得到有效控制，從而保障貸款人的利益，實現(xiàn)社會信用的良好循環(huán)。

2.擴大政府對中小企業(yè)的金融扶持

首先，中國人民銀行應(yīng)大力發(fā)展專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機構(gòu)，以援助中小企業(yè)。這些專門金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供信貸支持并且貸款利率和貸款期限優(yōu)惠于其他金融機構(gòu)。除此之外，還應(yīng)該鼓勵建立更多的專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的地方商業(yè)銀行，當(dāng)然前提是資本安全。其次，政府應(yīng)適時為中小企業(yè)提供專項基金貸款。目前金融論文，除開大型企業(yè)，我國政府對中小企業(yè)提供貸款就大多局限于少數(shù)“特”、“優(yōu)”企業(yè)，但是非“特”、非“優(yōu)”企業(yè)卻畢竟占現(xiàn)實多數(shù)，他們才是真正缺乏資金，需大力進行金融扶持的對象。所以，政府必須對中小企業(yè)實行“非歧視性貸款政策”。根據(jù)國外的經(jīng)驗，除了銀行貸款外，國家有必要單列資金撥出一定經(jīng)費，作為對中小企業(yè)的資金支持，這筆錢并不是說放出去不要回來的了，要是得要回來的，只是由國家來承擔(dān)出資風(fēng)險而已。此外，政府還應(yīng)鼓勵設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資基金，多渠道﹑多形式擴大中小企業(yè)直接融資的范圍。

總之，解決中小企業(yè)融資難的問題是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程金融論文，這個工程可以分為三個部分：中小企業(yè)自身，金融機制，政府。核心部分在于中小企業(yè)自身能力提升，基礎(chǔ)部分則在于金融機制的改進配合相適應(yīng)和政府積極且恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和支持，而信用問題始終貫穿于這三個方面，是它們的交集。解決這一課題，不僅僅是資金量上的支持，更要提高企業(yè)自身融資能力和信譽度；注重金融體制創(chuàng)新，消除金融抑制；改善政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的職能，加強制度供給和金融扶持，培育良好的社會信用體系，發(fā)揮市場機制在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用。這些都是解決中小企業(yè)融資困難的現(xiàn)實選擇。

參考文獻：

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篇8

一、引言

近年來，我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，在整個國民經(jīng)濟中所占份額越來越重，成為國民經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的力量，極大地推動了科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，對緩解我國就業(yè)壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟社會秩序發(fā)揮了重要作用。金融資源是中小企業(yè)成長的基礎(chǔ)，而融資能力則是影響中小企業(yè)成長的重要因素，但是，由于受產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成低以及傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟影響大等因素制約，外源性融資受到抑制，中小企業(yè)發(fā)展主要依靠內(nèi)源性融資；而單純依靠內(nèi)源融資已經(jīng)無法保持企業(yè)的持續(xù)成長，從某種程度上講，資金外源融資困難已經(jīng)成為中小企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。

二、金融抑制對中小企業(yè)融資能力影響分析

（一）信貸市場利率管制對居民儲蓄的影響

首先，預(yù)期通貨膨脹的升高造成居民儲蓄的實際購買力縮水，居民更傾向于儲存實物或投資資本市場；其次，名義利率的提高能夠刺激儲蓄增多，但是儲蓄對實際利率相比于名義利率的彈性更大。近二十年來，我國實際存款利率水平多為負(fù)值，實際貸款利率也有4年為負(fù)值，這吻合了金融抑制理論。在實際利率為負(fù)的情況下，利率不能真實反映資金的稀缺程度和供求狀況，從而導(dǎo)致利率無法發(fā)揮辨別投資、實現(xiàn)資金優(yōu)化配置的作用，對中介機構(gòu)的過度貸款需求只能依靠配給辦法來解決，我國持續(xù)增加的居民儲蓄并不能有效的轉(zhuǎn)化為投資，儲蓄配置的低效率削弱了企業(yè)融資能力，導(dǎo)致企業(yè)過度依賴銀行貸款。

（二）資本市場抑制對企業(yè)融資能力的影響

資本市場是企業(yè)從事直接融資的重要場所，能夠為企業(yè)提供低成本的籌資，但我國資本市場發(fā)展并不完善，而且股票及債券發(fā)行要求較高，對企業(yè)規(guī)模和盈利能力都有一定限制，加之創(chuàng)業(yè)投資機制不健全，多處于發(fā)展初期的中小企業(yè)期望通過資本市場進行融資也就更加困難。

（三）金融抑制放松提高中小企業(yè)融資能力

本文根據(jù)不同時間利率、五年以上貸款利率，法定存款準(zhǔn)備金率以及匯率（元/美元）等歷史數(shù)據(jù)，選擇樣本的區(qū)間為1994年到2012年，運用主成分分析法，對這些數(shù)據(jù)進行簡化，提取適合下文分析的時間序列數(shù)據(jù)。首先對衡量金融抑制的數(shù)據(jù)進行KMO檢驗與Barlett球形檢驗，得KMO值=0.685>0.5，數(shù)據(jù)可以用做主成分分析。然后對樣本數(shù)據(jù)進行主成分分析，并提取主成分的特征值大于1的部分，筆者發(fā)現(xiàn)有兩個主成份，累積貢獻率97.287%，綜合了序列數(shù)據(jù)中絕大部分的經(jīng)濟信息。

本文從企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、償債能力以及成長能力四個方面選取中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)個數(shù)、生產(chǎn)總值、資產(chǎn)利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、資產(chǎn)增長率以及利潤增長率八個指標(biāo)通過主成分分析提取兩個主成分，綜合得分如圖1，結(jié)果顯示，在2003年以前隨著金融改革推進，金融抑制指數(shù)大大降低，中小企業(yè)融資能力也大幅提高，2005年至2008年期間中小企業(yè)融資能力保持相對較低水平，一方面是由于較高的通貨膨脹率壓低了實際利率，金融抑制指數(shù)上升，限制了企業(yè)融資；另一方面是由于2008年下半年后次貸危機影響，尤其是出口受阻，大量中小企業(yè)倒閉，企業(yè)發(fā)展緩慢。

三、金融抑制對中小企業(yè)融資影響的協(xié)整檢驗

金融抑制提高了企業(yè)融資成本，使中小企業(yè)在資本市場上受到所有制歧視，降低了市場對中小企業(yè)資源配置的效率。而金融抑制的放松依賴于金融深化，本文金融相關(guān)率采用存貸款余額占GDP比重。對金融抑制、金融深化以及中小企業(yè)融資能力之間的關(guān)系進行實證分析，思路是：由于是時間序列數(shù)據(jù)，首先應(yīng)對數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗，在同階單整的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)是否具有長期關(guān)系進行分析，進一步通過格蘭杰因果關(guān)系確定各變量之間具體的因果關(guān)系。首先使用ADF序列穩(wěn)定性檢驗工作法對各個變量進行單位根檢驗，檢驗變量滯后階數(shù)的確定依據(jù)Schwarz信息準(zhǔn)則，檢驗結(jié)果如表1所示

本文采用約翰森協(xié)整檢驗。時間序列數(shù)據(jù)取對數(shù)可消除數(shù)據(jù)中可能存在的異方差，但是由于本文中金融抑制以及企業(yè)融資能力綜合得分存在負(fù)值，因此僅對金融深化指數(shù)進行了對數(shù)處理，檢驗結(jié)果如下：

協(xié)整方程估計結(jié)果如下：

通過跡檢驗以及最大特征根檢驗都可以看出，中小企業(yè)融資能力與金融抑制、金融深化存在長期協(xié)整關(guān)系。而由協(xié)整方程可以看出，金融深化能夠有效地增強中小企業(yè)融資能力，促進中小企業(yè)發(fā)展，而金融抑制則會阻礙中小企業(yè)發(fā)展。因此不斷放松利率管制，放寬企業(yè)融資約束，完善金融體制，促進資本市場發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道能夠有效促進資源的優(yōu)化配置，增強中小企業(yè)融資能力，促進企業(yè)發(fā)展。

為了更好地研究金融抑制與中小企業(yè)融資能力之間具體的因果關(guān)系，本文根據(jù)赤池信息準(zhǔn)則，選擇滯后1期，對各變量進行格蘭杰因果關(guān)系檢驗，結(jié)果如表4所示：

由檢驗結(jié)果可以看出金融抑制和金融深化與中小企業(yè)融資具有單向因果關(guān)系，金融抑制和金融深化都是企業(yè)融資能力的格蘭杰原因。政府部門對利率的管制阻礙中小企業(yè)融資，放松金融抑制，推行利率市場化改革，深化金融發(fā)展能有效提高資源配置效率，增強中小企業(yè)融資能力，增加企業(yè)產(chǎn)值，推動企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)論

本文旨在基于金融抑制視角，探求中小企業(yè)融資的的影響因素和路徑，從影響中小企業(yè)的各層面因素尤其是國家經(jīng)濟政策角度為增強企業(yè)融資能力尋求對策。所得結(jié)論概述如下：

第一，金融機構(gòu)的規(guī)模歧視以及所有制歧視，中小銀行發(fā)育不足僅是是影響中小企業(yè)融資能力的表層原因，理想的中小企業(yè)融資體系應(yīng)該由商業(yè)性中小銀行和合作性貸款金融機構(gòu)等地方性金融機構(gòu)組成，各金融機構(gòu)應(yīng)該充分競爭，而且在發(fā)展過程中需有一個完善的法規(guī)和監(jiān)管體系。

第二，銀企之間信息不對稱是引起中小企業(yè)融資困難的淺層原因，而信息不對稱一方面是由于中小企業(yè)自身的產(chǎn)出規(guī)模較小，信息不透明，資本構(gòu)成及償債能力較低，不能提供充分的擔(dān)?；虻盅?；另一方面則是由于社會擔(dān)保體系以及企業(yè)征信體系不完善。

第三，金融抑制下的信貸利率管制以及資本市場較高門檻限制才是影響中小企業(yè)融資能力的根本原因，通過協(xié)整及格蘭杰因果檢驗發(fā)現(xiàn)：金融抑制與中小企業(yè)融資能力負(fù)相關(guān)，金融深化則與中小企業(yè)融資能力正相關(guān)，且因果關(guān)系顯著。

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中圖分類號：F832 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）06-87 -03

前言

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。世界經(jīng)濟發(fā)展史反復(fù)證明，金融抑制和金融過度都會損害經(jīng)濟增長。20世紀(jì)60年代末期，雷蒙德·W·戈德史密斯、羅納德·I·麥金農(nóng)和列文等西方著名經(jīng)濟學(xué)家率先提出并推動了金融發(fā)展理論。金融發(fā)展指金融體系的規(guī)?；蛐实玫教岣?，金融發(fā)展理論研究的是金融體系是否具有促進實體經(jīng)濟增長的功能。在影響經(jīng)濟增長的諸多因素中，金融發(fā)展一直是國內(nèi)外研究學(xué)者所關(guān)注的焦點，然而各種關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的理論之間存在著較大的分歧。一種觀點認(rèn)為，金融中介在促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟增長方面是非常重要的。如新古典增長理論(Goldsmith,1969)認(rèn)為，金融發(fā)展與投資有效性之間存在很強的正相關(guān)關(guān)系，強調(diào)金融自由化在增加儲蓄和投資方面起著重要作用(McKinnon,1973；Shaw,1973)。新經(jīng)濟增長理論認(rèn)為，通過有效的資本配置可以提高投資有效性，金融機構(gòu)的產(chǎn)生與成長促進了經(jīng)濟增長。而與之對立的觀點則認(rèn)為，是經(jīng)濟增長導(dǎo)致金融發(fā)展，金融發(fā)展對經(jīng)濟增長并不重要。例如，以（Lucas 1988)為代表的一些經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，以往的經(jīng)濟學(xué)家們過分強調(diào)了金融因素在經(jīng)濟增長中的作用，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展會創(chuàng)造對金融服務(wù)的需求，從而導(dǎo)致金融部門的發(fā)展，是經(jīng)濟增長帶動金融發(fā)展而不是金融發(fā)展促進經(jīng)濟增長。

金融發(fā)展除了對經(jīng)濟規(guī)模產(chǎn)生作用外，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是收入分配結(jié)構(gòu)的變動也會產(chǎn)生一定作用。有關(guān)金融發(fā)展與收入分配的關(guān)系的研究卻是在最近十多年間才發(fā)展起來的。(Greenwood和Jovanovich，1990)的理論模型開創(chuàng)了該領(lǐng)域研究的先河。在此以后，與其觀點相近的文獻逐漸涌現(xiàn)，大都是要證明金融發(fā)展與收入分配之間的倒U型關(guān)系。中國也有很多學(xué)者就此問題展開了研究。然而大部分中國學(xué)者的實證研究結(jié)論都與國外的理論有一定矛盾之處。究其原因，可能是由于中國尚處在金融發(fā)展倒U型的前一階段，也可能是由于研究者并沒有區(qū)分金融發(fā)展規(guī)模與效率的緣故。

本文的目的就是想簡要評述研究金融發(fā)展、收入分配和經(jīng)濟增長關(guān)系的理論文獻。本文以下部分的安排如下：第二部分簡要評述金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的理論文獻；第三部分簡要評述研究金融發(fā)展、收入分配和經(jīng)濟增長之間關(guān)系的文獻；第四部分是結(jié)論部分。

一、金融發(fā)展與經(jīng)濟增長

（一）理論研究

在金融發(fā)展的相關(guān)研究中，各國學(xué)者都致力于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系研究。由于各國的學(xué)者研究角度不同，他們設(shè)計的金融發(fā)展指標(biāo)也不同，且各個指標(biāo)的統(tǒng)計口徑也存在差異，使其結(jié)論不盡相同，但就研究結(jié)論而言，主要有以下個方面:

1、金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間不存在相關(guān)關(guān)系。Robert Lucas曾說過經(jīng)濟發(fā)展中金融的作用被過分強調(diào)了，內(nèi)生的技術(shù)進步才是推動經(jīng)濟增長的主要因素。持這一觀點的這些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟和金融沿著各自的方向發(fā)展，不存在因果關(guān)系。

2、金融發(fā)展是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。就外國來看，Goldsmith在1969年以金融規(guī)模占GDP的比重設(shè)計了金融發(fā)展指標(biāo)，對1860～1963期間35個國家進行實證研究，驗證了金融發(fā)展與經(jīng)濟增長具有很高的相關(guān)程度。McKinnon則用M2占GDP的比重構(gòu)建金融發(fā)展指標(biāo)，在對7個國家實證分析后發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展促進經(jīng)濟快速增長。而列文等則對戈德史密斯的研究進行了改進和發(fā)展，在1993年用4個金融發(fā)展指標(biāo)對80個國家進行分析，證實了金融發(fā)展促進了經(jīng)濟增長。

3、金融發(fā)展對經(jīng)濟增長具有抑制作用。Edward S.Show和McKinnon的研究表明由于金融市場上供給及需求不足促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的供求彈性較低，抑制了經(jīng)濟的發(fā)展。金融發(fā)展對經(jīng)濟的抑制作用在許多發(fā)展中國家和貧困地區(qū)表現(xiàn)尤為突出。

4、金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間互為因果關(guān)系。金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在相互促進的作用，經(jīng)濟學(xué)家WangEC建立了內(nèi)生經(jīng)濟增長模型就說明它們之間的這種關(guān)系。研究表明金融發(fā)展有利于長期投資，從而促進經(jīng)濟增長，同時經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長要求金融市場同步發(fā)展，以促進金融發(fā)展。

（二）影響機制

篇10

中央財經(jīng)大學(xué) 李濤等

“金融抑制與中國城鎮(zhèn)居民消費”

《經(jīng)濟研究》工作論文WP394號

中國居民消費率遠(yuǎn)低于其他國家，而金融抑制是中國居民消費水平低下、消費率持續(xù)下滑的重要影響因素。

理論上，金融抑制會導(dǎo)致消費增長率和未來消費水平下降，而對當(dāng)期消費水平的影響則取決于財富效應(yīng)和替代效應(yīng)的相對大小。基于對微觀家庭數(shù)據(jù)的分析，真實利率壓低1%，消費增長率將下降0.287%，這解釋了2000年以來中國消費增長率和GDP增長率差異的62.4%。

金融抑制降低了未來消費水平，也降低了當(dāng)期消費水平，其財富效應(yīng)大于替代效應(yīng)。金融抑制導(dǎo)致居民財產(chǎn)性收入和預(yù)期可支配收入下降，進而降低居民消費水平，提高居民儲蓄率。

金融系統(tǒng)改革是刺激居民消費、改善收入分配、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。在經(jīng)濟發(fā)展早期，金融抑制政策可能在一定程度上促進經(jīng)濟增長，但在經(jīng)濟發(fā)展后期將嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟增長。

同時，金融抑制將導(dǎo)致國民收入分配結(jié)構(gòu)不斷從居民向企業(yè)和政府傾斜、居民內(nèi)部收入分配不斷惡化。而金融抑制也是中國經(jīng)濟周期的重要決定因素，是中國經(jīng)濟波動幅度較大的重要原因。

鑒于金融抑制是中國居民消費需求不足、消費增長相對緩慢的重要決定因素。所以，逐步放棄金融抑制政策、實現(xiàn)利率市場化不僅是刺激經(jīng)濟增長、降低波動、實現(xiàn)資源有效配置的手段，也是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、刺激內(nèi)需的重要方式。

目前，利率市場化的條件可能還未完全成熟，那么以利率市場化為市場準(zhǔn)入基本前提，在加強金融監(jiān)管的同時，放松中小金融機構(gòu)準(zhǔn)入、提高金融機構(gòu)間的競爭程度，以市場競爭方式逐步實現(xiàn)利率市場化，或許是中國金融體系改革的現(xiàn)實選擇。

制度

輸入型制度變遷

麻省理工學(xué)院 Dorn Acemoglu等

“激進改革的后果：法國革命”

《美國經(jīng)濟評論》第101卷第7期

對制度改革而言，普遍存在兩種情況：一種是國家內(nèi)部進行制度設(shè)計，也就是由于國內(nèi)矛盾而產(chǎn)生的改革；另一種是外部沖擊，例如被殖民，由殖民者帶來制度上的改革，這種改革往往通過強制實施殖民者自己的制度而無視被占領(lǐng)區(qū)的傳統(tǒng)而顯得非常激進。

激進改革通常意味著舊體制有巨大的負(fù)面后果。例如18世紀(jì)末19世紀(jì)初，歐洲的貴族寡頭政治、對貿(mào)易和勞務(wù)設(shè)置的進入壁壘，以及其他要素市場的壁壘，阻礙了歐洲經(jīng)濟的發(fā)展。那么通過殖民形式而導(dǎo)致的激進改革，對經(jīng)濟又有何種影響呢？

通過對法國革命的研究，發(fā)現(xiàn)法國在入侵德國后，在其占領(lǐng)區(qū)強制實行了一系列激進的改革，例如實施法國的民法，終結(jié)封建制和貴族特權(quán)，使法律面前人人平等。

考察這些制度對城市化和經(jīng)濟增長的影響，發(fā)現(xiàn)并沒有造成負(fù)面后果，相反這些制度帶來的長期經(jīng)濟效應(yīng)非常明顯，極大促進了被占領(lǐng)區(qū)在19世紀(jì)后半期的城市化和經(jīng)濟增長。

觀點

環(huán)境因素影響長壽

中國科學(xué)院院士曾毅

“中國老年人中家族長壽對健康的影響”

北大國家發(fā)展研究院簡報第1017期