時(shí)間:2023-05-17 16:51:40
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對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來說,合同的建立與履行是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最直觀體現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得,也必須得到合同保障功能的支持。在企業(yè)的合同管理中,合同管理涉及的內(nèi)容往往較為廣泛,包含的人與機(jī)構(gòu)也較為復(fù)雜,這就使企業(yè)在合同管理中很容易出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn),而為了盡可能避免企業(yè)因合同風(fēng)險(xiǎn)遭受損失,本文就企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施展開具體研究。
1企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性
風(fēng)險(xiǎn)本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點(diǎn),而這些特點(diǎn)的存在,使風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)往往與企業(yè)初衷背道而馳。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式步入新常態(tài)的階段,我國(guó)也真正進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)大變革,雖然為很多企業(yè)帶來了進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī),但企業(yè)所面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度也將進(jìn)一步增加,結(jié)合路偉國(guó)際律師事務(wù)所《中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理需求調(diào)查報(bào)告》,不難發(fā)現(xiàn),合同風(fēng)險(xiǎn)控制的排位僅次于公司治理,位于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求的第二位。由此能夠看出,合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)企業(yè)的重要性,且企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也必須得到高質(zhì)量的合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的支持。
2企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式
結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際調(diào)查,本文將企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式概括為合同主體風(fēng)險(xiǎn)、合同程序風(fēng)險(xiǎn)、合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)方面。
2.1合同主體風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)中合同主體風(fēng)險(xiǎn)來說,這一風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)不同行業(yè)企業(yè)主體資格的要求不同。在我國(guó)當(dāng)下大部分行業(yè)中,其主體資格只需要擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照便能夠獲得,但由于藥品、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工和航空航天等行業(yè),對(duì)主體資格的批準(zhǔn)較為嚴(yán)格,這就使相關(guān)企業(yè)只有擁有相應(yīng)的資質(zhì)證書或是批準(zhǔn)證書,才能在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這雖然使很多行業(yè)的規(guī)范性由此得到了約束,但一些不具備相應(yīng)主體資格的企業(yè)在簽訂合同后,往往會(huì)因自身主體不合格的影響,導(dǎo)致所簽訂的合同被撤銷甚至無效化,企業(yè)由此就很容易遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。
2.2合同程序風(fēng)險(xiǎn)
除了合同主體風(fēng)險(xiǎn),合同程序風(fēng)險(xiǎn)也必須引起企業(yè)重視。合同程序風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國(guó)法律在一些種類合同中,存在較為嚴(yán)格的審批程序,這就使很多合同因難以通過審核而被無效化,合同的法律效力由此得不到保障,合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)自然就很容易大量增加。對(duì)于我國(guó)當(dāng)下的中外合資企業(yè)來說,其合同簽訂必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)方可生效;如果是建筑工程類的合同,則需要得到規(guī)劃審批與規(guī)劃許可證,這樣才能保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中不會(huì)突然出現(xiàn)合同無效、被撤銷的問題,因合同遭受相關(guān)部門處罰的問題也能夠得到較好的避免。
2.3合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)
合同本身由合同條款與附屬文件組成,這里的合同條款主要包含數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任和合同當(dāng)事人名稱等內(nèi)容,而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料,這些內(nèi)容共同組成了合同的主要內(nèi)容。如果合同內(nèi)容出現(xiàn)不完整的問題,合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問題引發(fā)分歧,合同的執(zhí)行也會(huì)因此受到負(fù)面影響,由此可見,合同內(nèi)容對(duì)于合同正常履行的重要性,因此,企業(yè)也必須保證各項(xiàng)條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯(cuò)誤。
2.4合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)
除了上述幾方面,合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)也屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要組成。在我國(guó)法律規(guī)定中,雙方簽訂的合同一旦生效,簽訂合同的雙方當(dāng)事人就必須遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則,嚴(yán)格履行合同的要求,這樣才能保證相關(guān)合同真正服務(wù)于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過程中,很多意外因素會(huì)直接影響合同的正常履行,這時(shí),簽訂合同的雙方就必須通過溝通、協(xié)調(diào)為合同的履行提供支持,但在實(shí)際情況中,很多企業(yè)往往會(huì)私自修改合同內(nèi)容,導(dǎo)致合同簽訂的目的往往難以實(shí)現(xiàn),相關(guān)企業(yè)也很容易遭受經(jīng)濟(jì)損失。
3企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
為了能夠盡可能消除企業(yè)合同管理所面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn),筆者將結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施進(jìn)行詳細(xì)論述,這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況、防范合同簽訂過程風(fēng)險(xiǎn)、防范合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)合同管理信息化等。
3.1深入研究法律
雖然我國(guó)《合同法》相較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家還存在不少疏漏之處,但《合同法》所規(guī)定的合同訂立原則、形式、生效、無效以及合同相關(guān)內(nèi)容,已經(jīng)能夠滿足我國(guó)大多數(shù)企業(yè)合同管理的需要。為此,相關(guān)企業(yè)必須深入了解《合同法》及相關(guān)法律,對(duì)合同做出的各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)定,這樣企業(yè)在具體的合同簽訂過程中,才能規(guī)避可能造成合同撤銷、無效的風(fēng)險(xiǎn),很多對(duì)企業(yè)不利的條款也能夠在法律武器的支持下,最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)??梢哉f,深入研究法律對(duì)降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。
3.2考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況
為了能夠最大程度降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn),考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況這一風(fēng)險(xiǎn)控制措施,也必須得到相關(guān)企業(yè)的高度重視。具體來說,企業(yè)必須在合同簽約前,充分了解對(duì)方的當(dāng)事人及企業(yè),一般情況下,企業(yè)需要要求對(duì)方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書等證件的原件和復(fù)印件,而如果簽訂合同的對(duì)象為設(shè)計(jì)類企業(yè),企業(yè)還需要要求這類企業(yè)提供資質(zhì)等級(jí)證書等。在完成對(duì)合同簽約對(duì)象各項(xiàng)資質(zhì)證書的檢查后,企業(yè)還必須對(duì)各類證書的復(fù)印件進(jìn)行留存,這樣才能進(jìn)一步避免企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是,如果企業(yè)將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過于重要,企業(yè)還必須派專人到當(dāng)事人企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,以通過調(diào)查深入了解相關(guān)企業(yè)的商譽(yù)、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財(cái)務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等信息。只有充分了解這些信息,相關(guān)大型合同管理的風(fēng)險(xiǎn),才能實(shí)現(xiàn)最大程度的降低,企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,才能獲得更有力的支持。
3.3防范合同簽訂過程風(fēng)險(xiǎn)
在合同簽訂的過程中,企業(yè)首先需要對(duì)合同中的各項(xiàng)條款擬定與審查予以高度重視,這一環(huán)節(jié)在某種程度上可以視作企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,筆者建議企業(yè)結(jié)合合同的擬定實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。在我國(guó)實(shí)際交易活動(dòng)的合同簽訂中,合同大多不會(huì)出現(xiàn)一起協(xié)商、共同起草的情況,乙方提供文本后、甲方進(jìn)行審核補(bǔ)充,是合同擬定過程的常態(tài),而結(jié)合合同擬定的實(shí)際情況。企業(yè)需要在合同審定過程中,做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚、不存在歧義,由此避免含混不清和模棱兩可的問題,保證合同簽訂過程風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
3.4防范合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)
除了合同簽訂過程風(fēng)險(xiǎn)的防范,合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)的防范同樣屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié)中,企業(yè)必須樹立良好的證據(jù)意識(shí)、及時(shí)簽訂變更協(xié)議,保證合同履行過程風(fēng)險(xiǎn)防范真正得以高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。在樹立良好的證據(jù)意識(shí)中,企業(yè)合同管理部門必須在合同簽訂前及履行過程中,做好相關(guān)資料的收集與整理。這樣企業(yè)才能實(shí)時(shí)掌握合同履行情況,在合同糾紛發(fā)生時(shí),有充足的證據(jù)支持,最大程度上保證企業(yè)利益不受損害。變更協(xié)議多出現(xiàn)于合同出現(xiàn)變更與疑問的情況,而為了保證這一協(xié)議的簽訂能夠真正發(fā)揮自身效用,變更協(xié)議同樣需要采用書面的形式。
3.5實(shí)現(xiàn)合同管理信息化
企業(yè)還可以通過實(shí)現(xiàn)自身合同管理信息化,更好地進(jìn)行合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制,筆者建議相關(guān)企業(yè)要建立完善的合同管理系統(tǒng),以此淘汰傳統(tǒng)的人工合同管理方式,這樣,企業(yè)合同管理將實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與流程化,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也將由此實(shí)現(xiàn)最大程度的降低。
4結(jié)語(yǔ)
本文在企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施展開的研究中,詳細(xì)論述企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等內(nèi)容,希望這一系列內(nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)合同管理更高質(zhì)量地開展帶來一定啟發(fā)。
主要參考文獻(xiàn)
[1]劉瑋瑋.企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施探究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(10).
1.合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)
首先,在合同談判的過程中存在透漏信息的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善,企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)方企業(yè)可能采取各種競(jìng)爭(zhēng)手段來獲得合同簽訂資格,這就可能為了獲得對(duì)方的資金規(guī)模、人員狀況等重要信息,假裝和己方進(jìn)行談判,以獲取自己想要的信息,這就造成了信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。
其次,是對(duì)方合同主體資格和信譽(yù)缺失風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的合同簽訂之前,對(duì)方為了獲得合同,往往隱藏自己的相關(guān)主體資格和信譽(yù),導(dǎo)致合同簽訂后,對(duì)方無力履行合同,造成企業(yè)的損失。
2.合同簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)
在合同簽訂的過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同的內(nèi)容和形式上存在的風(fēng)險(xiǎn),合同的內(nèi)容主要體現(xiàn)在合同中的相應(yīng)條款看,或者合同的形式違法了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,使得合同無效。例如,如果A企業(yè)想要投資建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目,但是這個(gè)項(xiàng)目必須通過招標(biāo)的法律程序選擇承包商,但是A企業(yè)并沒有經(jīng)過相應(yīng)的招標(biāo)程序就與B公司簽訂了合同,這種合同形式在法律上是沒有效力的。合同形式上的風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同的形式不健全,存在隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn),例如合同中約定的產(chǎn)品質(zhì)量并且規(guī)定單獨(dú)制作合同福建,但是雙方在簽約時(shí)并沒有附質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)附件。
3.合同履行時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)
這類風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)在履行合同時(shí),因?yàn)閷?duì)方違反合同約定或者遇到不可抗力影響使得合同不能正常履行,給己方企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要包括以下各個(gè)方面:一是企業(yè)對(duì)合同日常管理疏忽,沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)對(duì)方合同的變化,給企業(yè)造成不必要的損失;二是企業(yè)對(duì)于合同違約的反應(yīng)之后,沒有及時(shí)的追究對(duì)方責(zé)任,例如結(jié)算延誤、催債不力以及錯(cuò)過訴訟時(shí)效等,這些都會(huì)使企業(yè)蒙受損失。
二、加強(qiáng)企業(yè)合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
1.合同簽訂前行為管理
因?yàn)楹贤坏┖炗喅晒痛砗贤呀?jīng)生效,因此,在合同簽訂之前,必須加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范,認(rèn)真的做好合同簽訂的相關(guān)準(zhǔn)備工作,包括市場(chǎng)的調(diào)研和訂單計(jì)劃確定,根據(jù)企業(yè)訂單計(jì)劃選擇客戶,綜合考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等個(gè)方面利益之后,選擇最為科學(xué)的合同訂立方案。在合同的簽訂之前,企業(yè)應(yīng)該對(duì)需要簽訂的合同內(nèi)容、形式,簽約的對(duì)象和簽約流程等進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對(duì)對(duì)方的額工商登記事項(xiàng)、資信狀況和經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行科學(xué)調(diào)查分析,確保對(duì)方的合同主體資格。如果對(duì)方前來簽訂合同的是受委托人,那么企業(yè)還應(yīng)該對(duì)授權(quán)書等事項(xiàng)進(jìn)行鑒別,此外,企業(yè)還應(yīng)該對(duì)合同的條款進(jìn)行審查,對(duì)合同中涉及的專業(yè)屬于、關(guān)鍵字等應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家法律相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核,最大程度的規(guī)避合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.提高法律顧問履行監(jiān)督
企業(yè)的法律顧問是合同管理的專家,企業(yè)應(yīng)該聘用高素質(zhì)的法律顧問對(duì)合同進(jìn)行有效的監(jiān)督,幫助管理者深入細(xì)致的了解企業(yè)各種合同的履行情況,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)對(duì)方可能存在的違約行為,并隨時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行反饋,采取有效手段防止違約的發(fā)生,保障合同的及時(shí)有效履行,降低企業(yè)合同履行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)程度。
3.加強(qiáng)企業(yè)合同管理人員的法律培訓(xùn)和教育
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理中會(huì)涉及的方面有很多,但是主要就是圍繞著產(chǎn)、銷、供這三大環(huán)節(jié)展開的,而這三個(gè)部分是由合同連接起來的。在這其中,會(huì)有大量的合同需要簽訂,就很容易造成糾紛,因此企業(yè)對(duì)于合同的法律風(fēng)險(xiǎn)必須加以足夠的重視。如果合同管理混亂那企業(yè)一定會(huì)在經(jīng)濟(jì)上受到影響。所以本文結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范進(jìn)行探討和研究。希望為企業(yè)提供一些有效建議。
1在合同簽訂階段中應(yīng)該注意的法律風(fēng)險(xiǎn)
1.1合同當(dāng)事人的資格不當(dāng)
對(duì)于合同來說,是具有法律效力的,所以合同當(dāng)事人雙方的主體是否是合格的,這對(duì)合同到底可否生效起到了關(guān)鍵的作用,也就是說,雙方必須要具備合法簽約資格,不然會(huì)導(dǎo)致合同無效。所以,在簽約的時(shí)候,相關(guān)的法律人員要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行民事行為和民事權(quán)利的一系列審查,要對(duì)對(duì)方的資信情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)于當(dāng)事人的相關(guān)證明、法律文件和資格必須予以提供。對(duì)于談判比較重要的,簽約人也應(yīng)該是法定代表人。
1.2合同的內(nèi)容不規(guī)范
對(duì)于合同的文本必須準(zhǔn)確的將談判內(nèi)容表達(dá)清楚,一定要做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖直磉_(dá),對(duì)于含糊不清和模棱兩可的語(yǔ)句一定要拒絕。應(yīng)該盡量多的使用我國(guó)頒發(fā)的規(guī)范、通用的文本,然后再具體按照招標(biāo)文件和實(shí)際項(xiàng)目特點(diǎn),再根據(jù)談判雙方的真實(shí)結(jié)果進(jìn)行起草。如果在理解上發(fā)生了歧義和錯(cuò)誤,就會(huì)造成合同引發(fā)的爭(zhēng)議和難以順利履行的麻煩。就比如在合同的命名上,就有很多企業(yè)單位直接使用“合作意向書”、“合作協(xié)議書”此類的命名,但是在我國(guó)的相關(guān)規(guī)定[1]中表示,其是形式的意思不是一樣的,在表達(dá)的法律效力上差別也很大。
1.3合同條款的漏洞
在簽訂合同時(shí),會(huì)有這種情況發(fā)生:為了顧及面子或者不好意思等原因,不能把丑話說在前面,這些“丑話”如果不講,就可能導(dǎo)致難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際案例中,經(jīng)常發(fā)生“其他約定事項(xiàng)”等語(yǔ)言,對(duì)于此類就是被忽略的細(xì)節(jié),容易造成欺詐行為的發(fā)生。
1.4合同成為無主合同
在雙方簽訂合同的時(shí)候沒有主合同。即能夠獨(dú)立存在的合同文書,比如建設(shè)工程的總體承包合同等。在沒有主合同的情況下,從合同是不能單獨(dú)存在的,沒有根據(jù),就成了“無源之水”。
1.5合同屬于無效合同
有些企業(yè)會(huì)因?yàn)橄胍?guī)避稅費(fèi)等問題而簽署虛假合同,從本質(zhì)上講就是用“合同”來掩蓋非法的目的,這就是無效合同[2]。在我國(guó)《合同法》的52條明文規(guī)定:凡對(duì)行政法規(guī)與法律進(jìn)行違反以及強(qiáng)制性進(jìn)行簽訂的合同是無效的,作為無效合同是不受法律保護(hù)的。
2合同管理的法律防范措施與對(duì)策
2.1對(duì)于合同的管理制度進(jìn)行健全
在完善制度上進(jìn)行入手,對(duì)合同的管理制度進(jìn)行切實(shí)可行的建立,一定要做到管理職責(zé)明確、層次清楚、程序科學(xué)規(guī)范,將合同的管理工作有法可依、有章可循的進(jìn)行。讓合同的簽訂、考核、履行再到糾紛處理可以處于控制有序的狀態(tài);然后就是對(duì)管理進(jìn)行規(guī)范,要對(duì)合同進(jìn)行歸口統(tǒng)一的管理,在企業(yè)進(jìn)行重大談判的時(shí)候,合同管理部門要積極進(jìn)入,對(duì)資信進(jìn)行調(diào)查、起草、登記、會(huì)簽、備案,事無大小全權(quán)負(fù)責(zé)。
2.2對(duì)合同管理人員的素質(zhì)加以提高
對(duì)于合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),直接關(guān)系到合同管理的質(zhì)量。對(duì)于合同管理人員的素質(zhì)提高是在管理中的主要任務(wù),相當(dāng)?shù)钠惹?。要進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)的加強(qiáng),讓管理人員都對(duì)簽約技巧和法律知識(shí)進(jìn)行熟練掌握,要貫徹年檢考核與持證上崗的原則,這種方法是要合同管理人員可以加強(qiáng)責(zé)任感和法律意識(shí)。進(jìn)行合理的競(jìng)爭(zhēng)制度建立,促進(jìn)和激勵(lì)合同管理人員的素質(zhì)加以提高。
2.3對(duì)重大合同的審查管理進(jìn)行加強(qiáng)
對(duì)于企業(yè)的重大合同主要是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、涉外合同、獨(dú)家協(xié)議等。要將這些對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的合同,進(jìn)行日常重點(diǎn)跟蹤調(diào)查,要對(duì)合同的項(xiàng)目論證、合同談判、簽訂、文本起草、執(zhí)行變更解除 、當(dāng)事人資格調(diào)查、以及糾紛處理的全過程都進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。
2.4 對(duì)履約結(jié)算和動(dòng)態(tài)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化
合同的簽訂就是為了可以保證主體雙方約定的及時(shí)有效履行,為了避免違約行為,企業(yè)的法律人員就要對(duì)全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督[3]。然后及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,并加以解決,出現(xiàn)問題及時(shí)向涉及的有關(guān)部門進(jìn)行反饋,對(duì)隱患進(jìn)行針對(duì)性排除,將違約行為杜絕。在此同時(shí),法律事務(wù)相關(guān)部門要積極配合財(cái)務(wù)部門,在合同的結(jié)算部分做好把握,這不僅是對(duì)合同簽訂的審查也是對(duì)合同進(jìn)行的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
2.5依法對(duì)合同的違約糾紛進(jìn)行處理
在合同簽訂后,那簽約的雙方主體就成為了一種法律上的關(guān)系,一旦發(fā)生了違約的行為,就要按照合同上的明確約定來承擔(dān)違約金的支付、賠償損失或強(qiáng)制履行等后果。而法律事務(wù)部門就要在審查時(shí)進(jìn)行相適應(yīng)的違規(guī)條款選擇,這方面非常重要,如果違約行為一旦發(fā)生,法律人員就要依據(jù)不同的情況進(jìn)行及時(shí)的溝通協(xié)商、訴訟、仲裁等訴訟方式,要對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行全力的維護(hù),讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。在此基礎(chǔ)上,要對(duì)合同的清算與清理管理工作做到進(jìn)一步的加強(qiáng),避免“后遺癥”的發(fā)生。
3結(jié)語(yǔ)
企業(yè)要想得到生存和長(zhǎng)期的發(fā)展,完善對(duì)合同的管理制度是基礎(chǔ)所在。對(duì)于企業(yè)的管理人員來說,應(yīng)該對(duì)合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的認(rèn)知和掌握,這樣才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的化解和規(guī)避,做到防患于未然,才能保證企業(yè)可以在將項(xiàng)目的利益做到最大化的同時(shí),把合同的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),讓企業(yè)可以健康有序的進(jìn)行發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入, 水利施工市場(chǎng)逐步走向規(guī)范與完善,國(guó)家逐漸出臺(tái)了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同成為聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁。目前水利施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,施工企業(yè)利潤(rùn)減少,合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤(rùn)。
下面就以施工企業(yè)為例,淺析工程分包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。
一、施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀
就目前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點(diǎn)問題:
1、施工企業(yè)對(duì)合同管理工作重視不夠,分包合同簽訂不符合相關(guān)規(guī)定和程序。合同簽訂前沒有審查對(duì)方當(dāng)事人是否取得相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)證書,是否由法律部門進(jìn)行審核把關(guān),是否按規(guī)定進(jìn)行了評(píng)審,甚至有的施工企業(yè)還存在先干活后簽合同的情況。
2、合同管理流于形式。通常情況下,施工企業(yè)對(duì)合同簽訂階段的工作比較重視,但是對(duì)分包合同的執(zhí)行情況如分包項(xiàng)目進(jìn)展是否順利,是否滿足合同約定的進(jìn)度要求,結(jié)算、支付情況是否正常,合同約定的質(zhì)量、安全管理是否滿足要求等缺乏有效的監(jiān)督管理措施。
3、合同管理機(jī)制不健全。部分施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)不健全,管理制度不完善,沒有單獨(dú)的計(jì)劃合同部門,有時(shí)整個(gè)項(xiàng)目只有一名負(fù)責(zé)辦理結(jié)算的經(jīng)營(yíng)人員,無法履行合同管理的相關(guān)職能。合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全方位、全過程、全員性的工作。項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,以總經(jīng)濟(jì)師和各部門負(fù)責(zé)人組成的合同管理組織機(jī)構(gòu),同時(shí),做好合同管理人員的引進(jìn)、培養(yǎng)、任用工作,切實(shí)加強(qiáng)合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
二、合同管理中應(yīng)注重防范的風(fēng)險(xiǎn)
常見的施工合同風(fēng)險(xiǎn)因素主要存在于經(jīng)濟(jì)方面、工程方面和管理方面:
1、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn):資金供應(yīng),即項(xiàng)目的資金支付能力情況;要素市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng);工程量清單存在失誤等。
2、工程方面的風(fēng)險(xiǎn):技術(shù)規(guī)范是否合理,技術(shù)說明是否明確;分包方提供材料設(shè)備的供應(yīng)不及時(shí)或發(fā)生質(zhì)量問題導(dǎo)致工程延誤,施工準(zhǔn)備和施工組織是否存在不足。
3、管理方面的風(fēng)險(xiǎn):雙方簽定的合同條款不完善,文字不細(xì)致嚴(yán)密,存在漏洞;項(xiàng)目管理不到位,前期項(xiàng)目部管理人員是否到位,對(duì)合同條款是否心中有數(shù)。
近年來,在建筑施工行業(yè)發(fā)生多起因合同管理不規(guī)范而引發(fā)一系列的問題,輕則使企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)糾紛、拖延施工進(jìn)度;重則發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。施工企業(yè)必須規(guī)范合同管理,提高企業(yè)的履約能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
施工合同中的問題和風(fēng)險(xiǎn)總是存在的。項(xiàng)目的工程技術(shù)人員和合同管理人員在合同實(shí)施時(shí),首先要發(fā)現(xiàn)合同中的風(fēng)險(xiǎn),然后是根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行分析,并采取行之有效的措施,盡可能控制風(fēng)險(xiǎn)、避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn)損失。主要措施有:
1、建立健全合同管理制度。充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。企業(yè)在對(duì)外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,就會(huì)導(dǎo)致合同的無效,造成巨大的損失。企業(yè)應(yīng)制訂完善的《合同管理制度》等配套制度,使企業(yè)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
2、在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評(píng)估對(duì)方當(dāng)事人資信狀況。對(duì)引進(jìn)新的分包方,必須要求對(duì)方當(dāng)事人提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書。對(duì)標(biāo)的額巨大的合同,項(xiàng)目部應(yīng)組織對(duì)分包方進(jìn)行實(shí)地考察,做好考察評(píng)價(jià)記錄。在經(jīng)過充分了解后,再根據(jù)專業(yè)工程性質(zhì),進(jìn)行公開招標(biāo),選擇專業(yè)資質(zhì)強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的施工單位簽訂施工合同。
3、使用合同規(guī)范文本,明確約定合同條款。簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的合同示范文本,以保證合同條款的完備。同時(shí),合同管理部門應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個(gè)條款,尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時(shí)間條款、交貨方式和時(shí)間條款、違約責(zé)任等條款,注意用詞嚴(yán)謹(jǐn),避免語(yǔ)意模糊。
4、做好合同評(píng)審工作,規(guī)范合同簽訂程序和分包程序。施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況,起草工程分包合同或勞務(wù)分包合同。分包合同起草后,應(yīng)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行評(píng)審,審查合同條款是否齊全、完備、嚴(yán)謹(jǐn),以保證所簽訂的合同合法有效、切實(shí)可行。合同經(jīng)過評(píng)審后,按照合同會(huì)簽程序,組織項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門進(jìn)行會(huì)簽,并根據(jù)不同的審批權(quán)限報(bào)批。項(xiàng)目部按規(guī)定履行了審批手續(xù)并且獲得批準(zhǔn)后,才能以項(xiàng)目部的名義與分包方正式簽訂合同。
四、實(shí)行合同全方位的動(dòng)態(tài)管理,做好合同履行的監(jiān)督檢查
1、落實(shí)分包合同交底工作。分包合同生效,分包方進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)分包方進(jìn)行分包合同交底,主要內(nèi)容有:分包合同施工范圍,及其與其他分包施工單位工程范圍的界限、協(xié)助關(guān)系;分包合同的進(jìn)度要求、關(guān)鍵線路、工期節(jié)點(diǎn);有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求和重大的技術(shù)方案,關(guān)鍵工序工藝的技術(shù)要求等;分包工程的質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo),重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源以及控制要求;項(xiàng)目部相關(guān)管理制度等。
通過分包合同的交底,明確了分包工程項(xiàng)目的施工范圍,明確了項(xiàng)目部與施工分包單位在分包合同管理中的職責(zé),解析了合同雙方的權(quán)利和義務(wù),確保了分包合同的嚴(yán)格履行。
2、加強(qiáng)分包工程技術(shù)管理。項(xiàng)目部施工員嚴(yán)格要求施工分包單位按設(shè)計(jì)圖紙施工。施工分包單位在實(shí)際施工時(shí)遇到與圖紙不一致或有疑問,向項(xiàng)目部總工程師提出,不允許自行改動(dòng)。
3、加強(qiáng)分包工程進(jìn)度管理。項(xiàng)目部不定期抽查施工分包單位投入資源的情況,檢查施工分包單位在現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備、技術(shù)力量、勞務(wù)人員等是否符合分包合同的規(guī)定。項(xiàng)目部工程管理部隨時(shí)監(jiān)控施工分包單位的施工進(jìn)度,對(duì)出現(xiàn)有進(jìn)度滯后的現(xiàn)象時(shí),及時(shí)查找原因并制訂解決方案。對(duì)分包方施工進(jìn)度,嚴(yán)格按分包合同規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)懲。
4、加強(qiáng)分包工程質(zhì)量管理。分包單位要建立質(zhì)量管理體系,簽訂質(zhì)量責(zé)任書,編制并實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃。在施工過程中對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢,確認(rèn)合格后由項(xiàng)目部組織驗(yàn)收。同時(shí)項(xiàng)目部的質(zhì)檢人員應(yīng)不定期地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)控和抽檢。分包合同條款中明確構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)供應(yīng),防止施工分包單位使用質(zhì)量低劣的材料而造成工程質(zhì)量問題。對(duì)施工分包單位采購(gòu)的其他材料進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的材料不得存放在施工現(xiàn)場(chǎng),更不得用于施工。
5、加強(qiáng)分包工程安全、文明施工和環(huán)保管理。分包單位應(yīng)做到配備專職安全、環(huán)保管理人員,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,保證作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能;特種作業(yè)人員必須持證上崗;施工分包單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)源及環(huán)境因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià),找出重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素,認(rèn)真制定和落實(shí)控制措施。項(xiàng)目部定期對(duì)各施工部位進(jìn)行安全、文明施工和環(huán)保檢查,并將檢查的結(jié)果予以通報(bào),給予獎(jiǎng)懲。
關(guān)鍵詞:
合同;風(fēng)險(xiǎn);索賠資料收集
1海外項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)
1.1合同簽訂階段風(fēng)險(xiǎn)
(1)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于合同簽訂方的認(rèn)識(shí)不夠?qū)е碌暮贤瑔栴}。這主要是由于中國(guó)企業(yè)來到一個(gè)相對(duì)陌生的環(huán)境,對(duì)于業(yè)主的基本情況要想做到全面的了解就要花大工夫去調(diào)查,但是很多國(guó)內(nèi)企業(yè)為了爭(zhēng)取到合同也為了節(jié)省時(shí)間和成本沒有對(duì)業(yè)主做一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查,最終導(dǎo)致合同可能是非法無效的,甚至可能面臨欺詐合同、可撤銷合同的問題。(2)在合同簽訂過程中,業(yè)主借助其本地優(yōu)勢(shì),選擇了自制的不規(guī)范合同文本,而我國(guó)企業(yè)由于處理不利地位沒有堅(jiān)持要求以國(guó)際慣例為藍(lán)本進(jìn)行簽約。例如在中海外聯(lián)合體承建波蘭A2高速公路項(xiàng)目中,就因?yàn)闆]有堅(jiān)持規(guī)范的合同,缺失的關(guān)鍵條款沒有補(bǔ)上,在后期出現(xiàn)合同糾紛后索賠工作開展困難。(3)由于語(yǔ)言與文化差異,簽訂合同過程中一些語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致問題出現(xiàn)后,雙方對(duì)合同條款理解大相徑庭。例如中鐵建承建的沙特輕軌項(xiàng)目,在該項(xiàng)中合同雙方對(duì)開通35%的運(yùn)能認(rèn)知不同,我方覺得開通四個(gè)車站就能夠符合運(yùn)能,但對(duì)方認(rèn)為必須達(dá)到九個(gè)車站才算達(dá)標(biāo),這樣的巨大差距使得我國(guó)企業(yè)承受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1.2執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)
在海外項(xiàng)目實(shí)施過程中如果合同的把控和執(zhí)行能力不足,就會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在海外項(xiàng)目實(shí)施過程中沒有把握好主動(dòng)權(quán),處處受制于業(yè)主就寸步難行,難以按照自己的原定計(jì)劃進(jìn)行施工,就會(huì)引發(fā)更多風(fēng)險(xiǎn)。例如,麥加輕軌項(xiàng)目簽訂EPC合同后沒有掌握設(shè)計(jì)的權(quán)利,而是由業(yè)主指定的西方和當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行設(shè)計(jì),一些工程所需的設(shè)備與材料也由業(yè)主決定與執(zhí)行,這樣就大大增加了我們的成本。
1.3索賠和變更工作量巨大
海外項(xiàng)目一般都是規(guī)模較大的項(xiàng)目,工期長(zhǎng),過長(zhǎng)的工期增加了合同風(fēng)險(xiǎn)。在工期內(nèi)可能發(fā)生各種自然或人為的負(fù)面事情,導(dǎo)致工程變更增多,索賠的工作量增大。
2海外項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)與索賠管理
2.1合同簽訂前的管理
(1)對(duì)于可能會(huì)出現(xiàn)的施工條件變化引發(fā)的工程變更以及工程量加大等問題,要求在合同中設(shè)置“不可預(yù)見費(fèi)”的費(fèi)用項(xiàng),該項(xiàng)費(fèi)用使用權(quán)應(yīng)當(dāng)給承包商。(2)在合同當(dāng)中雙方提前約定好“如果該項(xiàng)目的工程量大于約定的比例,合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定新的價(jià)格”。(3)再次要注意工期引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題,在合同中引入以下幾點(diǎn):一是影響開工的條件,如果是由于業(yè)主方的原因?qū)е碌拈_工延誤,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加工期來抵消延誤時(shí)間;二是業(yè)主提供的保證,如果業(yè)主保證的條件沒有實(shí)現(xiàn),可適當(dāng)延長(zhǎng)工期;三是由于外在因素、不可抗力因素造成的工期延誤承包商不負(fù)責(zé)任,該條必須詳細(xì)列出這些因素,以免將來扯皮。(4)對(duì)于一些關(guān)鍵性的條款承包商應(yīng)當(dāng)據(jù)理力爭(zhēng),盡量多的簽訂一些有利于自己的條款。例如我國(guó)某企業(yè)2016年在南非承建的EPC項(xiàng)目由于在簽訂合同過程中對(duì)于一些關(guān)鍵條款沒有據(jù)理力爭(zhēng),導(dǎo)致項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)落入南非方,增加了合同風(fēng)險(xiǎn),也增加了項(xiàng)目管理的難度。又例如某企業(yè)在利比亞的項(xiàng)目中對(duì)利比亞業(yè)主方提供的合同條款和ITT文件進(jìn)行了反復(fù)的閱讀與評(píng)審后,對(duì)合同內(nèi)容開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出了20條修改建議,同時(shí)在談判階段,巧妙地利用談判技巧,使得利比亞方接受了修改建議,為后續(xù)項(xiàng)目順利開展和索賠工作提供了有力條件。
2.2索賠管理
海外項(xiàng)目索賠是合同管理的關(guān)鍵組成部分,在項(xiàng)目施工中,由于受多種因素的影響,項(xiàng)目會(huì)遇到比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目更多的變更問題。要想提高索賠的成功率,為企業(yè)爭(zhēng)取更大的利益,降低變更帶來的損失就必須加強(qiáng)合同與索賠管理。索賠工作的開展要重視以下幾點(diǎn)。(1)要有強(qiáng)烈的索賠意識(shí),抓住索賠時(shí)機(jī)。索賠工作必須有理有據(jù),因此,作為一個(gè)有索賠意識(shí)的管理人員,在索賠發(fā)生前就必須熟悉掌握項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)政策和已經(jīng)簽訂的合同條款,尤其是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)與變更多發(fā)的條款要牢固掌握,只有這樣才能在變更和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),及時(shí)想到能夠索賠的項(xiàng)目。在索賠發(fā)生后,除了憑自己記憶掌握的條款外,還需要對(duì)照原合同逐句逐字分析,從而使索賠工作更加合理,進(jìn)而最大程度地降低雙方的經(jīng)濟(jì)損失。(2)收集好索賠資料。索賠要想進(jìn)行的順利,準(zhǔn)確真實(shí)的資料是基礎(chǔ),只有有了這些基礎(chǔ)資料,索賠工作才能開展的更加順利,因此合同與項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目開展的全過程都要重視資料的收集工作,為變更索賠提供基礎(chǔ)支持。在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段資料的收集工作也有所不同,在合同簽訂階段,要重點(diǎn)收集圖紙、招投標(biāo)文件、協(xié)議書等,在合同實(shí)施階段,主要收集工程量簽證表、生產(chǎn)進(jìn)度記錄、物資采購(gòu)等資料,對(duì)于這些資料不僅要按照實(shí)際情況進(jìn)行記錄,還要對(duì)一些資料進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)改正,減少變更,同時(shí)抓住索賠機(jī)會(huì)。例如,在某國(guó)際公路項(xiàng)目建設(shè)過程中,該企業(yè)與業(yè)主簽訂了EPC合同,但業(yè)主為了降低成本將公路設(shè)計(jì)又分包給了當(dāng)?shù)氐囊凰O(shè)計(jì)公司,我國(guó)企業(yè)為了維護(hù)自己的合法權(quán)益向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹆嗽V訟,由于我國(guó)企業(yè)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中收集和保存了大量的真實(shí)數(shù)據(jù)資料,并將這些資料與合同上交給法院,最終取得了訴訟的勝利。(3)講究索賠策略。首先要講究人員策略,在海外項(xiàng)目實(shí)施之初,就要配備一支專門的變更管理與索賠隊(duì)伍,該隊(duì)伍成員應(yīng)當(dāng)有較高的專業(yè)知識(shí)、相當(dāng)豐富的索賠經(jīng)驗(yàn),高超的溝通探案技巧,從而在索賠過程中發(fā)揮巨大作用。其次要講究時(shí)間策略,如FIDIC合同條件中規(guī)定承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)向工程師正式報(bào)交索賠通知,因此,索賠工作人員在發(fā)生變更后要及時(shí)開展索賠工作,以免延誤了索賠的最佳時(shí)機(jī),而且索賠越早,準(zhǔn)備得越充分,成功的幾率也就越大。最后要講究事件策略,在項(xiàng)目中索賠累積到一定程度就會(huì)大大提高索賠困難,因此,索賠人員最好選擇單項(xiàng)索賠的方式,避免多項(xiàng)索賠工作一起開展,增加索賠工作量與難度。(4)在索賠管理中,相關(guān)管理人員應(yīng)盡量遵循自己的職責(zé),實(shí)施規(guī)范化的施工,降低索賠的失誤率。
3結(jié)語(yǔ)
海外項(xiàng)目在實(shí)施過程中面臨著諸多的合同風(fēng)險(xiǎn),因此在合同的簽訂過程中要重視對(duì)業(yè)主的調(diào)查,關(guān)注合同的用詞準(zhǔn)確性與關(guān)鍵內(nèi)容,要盡量掌握合同內(nèi)容的主動(dòng)權(quán),同時(shí)嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的工作范圍和標(biāo)準(zhǔn)履行合同,降低風(fēng)險(xiǎn),最后還要及時(shí)收集相關(guān)資料,講究索賠策略,使索賠開展時(shí)能夠占據(jù)有利地位。
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引言
企業(yè)在多變的市場(chǎng)環(huán)境中,遇到法律風(fēng)險(xiǎn)是在所難免的。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),如果企業(yè)沒有采取有效的措施處理,就必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,使得企業(yè)蒙受巨大的損失。所以,企業(yè)要將良好的管理模式構(gòu)建起來,合同管理是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為能起到一定的約束作用。企業(yè)要獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,做好合同管理工作是獲得經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理要得到強(qiáng)化,發(fā)揮其控制作用,就需要對(duì)相關(guān)的內(nèi)容詳細(xì)分析。
一、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的界定
企業(yè)實(shí)施的合同管理是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中按照相關(guān)的規(guī)范制定以及約束的條件體現(xiàn)在合同中的管理模式。合同管理中,對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有了法律效力,同時(shí)企業(yè)的合同管理中會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn),即當(dāng)企業(yè)實(shí)施合同管理過程中,合同當(dāng)事方中的一方或是雙方利益很有可能存在潛在的損失。合同管理中會(huì)涉及不同的范圍,而且管理的流程復(fù)雜,企業(yè)要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管控是必要的途徑。合同是否具有合法性、有效性,風(fēng)險(xiǎn)是否能夠得到及時(shí)處理,都需要通過合同法律效力做出判斷,對(duì)管理的漏洞進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的控制措施或者防范措施。
二、企業(yè)對(duì)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別
(一)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
企業(yè)無論是經(jīng)營(yíng)中,還是管理工作中,都要高度重視合同管理。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益要有所提高,合同管理的質(zhì)量是必要條件。合同管理不到位,必然會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響,所以,企業(yè)要獲得較高的經(jīng)濟(jì)利益,法律的保證是必要的。如果在企業(yè)的管理中,忽視了合同管理工作,而且合同管理出現(xiàn)了問題,就會(huì)導(dǎo)致管理中產(chǎn)生不當(dāng)?shù)男袨?,配套制定的管理制度以及管理方案的修改不?huì)按照企業(yè)的發(fā)展軌道進(jìn)行,甚至導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大管理背離了法律軌道。一旦企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)造成嚴(yán)重的后果。所以,企業(yè)在進(jìn)行合同管理中,要確保合同的法律效應(yīng),就需要對(duì)合同中所約定的內(nèi)容存在的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確識(shí)別,并從法律的角度做出判定。
(二)企業(yè)合同管理的流程
從我國(guó)的法律形式而言,法律可以劃分為兩個(gè)部分,即實(shí)體法和程序法。其中的程序法,所強(qiáng)調(diào)的是制度的執(zhí)行,即在執(zhí)行制度的過程中,將制度作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮其指導(dǎo)作用,也具有理論導(dǎo)向效果。在企業(yè)實(shí)施合同管理的過程中,整體的流程就成為企業(yè)管理制度落實(shí)以及執(zhí)行中需要嚴(yán)格遵循的,企業(yè)的管理人員在實(shí)施合同管理時(shí),要按照規(guī)定的流程展開并加大管理力度,確保合同的規(guī)范性,促進(jìn)其有效落實(shí)到具體的管理工作中。如果在管理流程中出現(xiàn)一些問題,就會(huì)導(dǎo)致流程不能合理運(yùn)用,執(zhí)行合同的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生漏洞,后期的執(zhí)行增加了難度,而且不能為后期的管理發(fā)揮指導(dǎo)作用,企業(yè)在合同管理中有可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。從中可以明確,企業(yè)實(shí)施合同管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要,也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵。企業(yè)的合同管理制度需要建立科學(xué)合理的程序,實(shí)施有效管理,且需根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)管理流程予以完善,同時(shí)還要對(duì)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施必要的管理。
三、企業(yè)合同管理中實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施
(一)企業(yè)要對(duì)合同管理制度進(jìn)一步完善
企業(yè)在運(yùn)行的過程中,合同管理是需要高度重視的,將法律風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處,讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有保障。企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)將相關(guān)的管理制度制定出來,發(fā)揮制度的指導(dǎo)作用,使得管理工作有據(jù)可依,能夠切實(shí)地發(fā)揮作用。比如,企業(yè)為了更好地落實(shí)合同管理,可以將法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)建立起來,與現(xiàn)代企業(yè)管理模式相結(jié)合,由專業(yè)的法律人員和企業(yè)的管理人員合作管理,指導(dǎo)企業(yè)的各個(gè)部門解決各種法律問題,切實(shí)對(duì)企業(yè)的管理從法律的層面發(fā)揮指導(dǎo)作用。法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行中,能夠有效對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)作出判斷,對(duì)于所存在的法律問題提出解決策略。所以,企業(yè)要從自身的管理情況出發(fā)將法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施制定出來,企業(yè)的管理人員對(duì)于合同管理規(guī)范予以完善,積極展開法律風(fēng)險(xiǎn)控制工作,提高識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)的能力,將處理方案制定出來并落實(shí)。對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)行情況要詳細(xì)記錄,并做出評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果制定防范措施。
(二)企業(yè)合同的實(shí)施中要采取戰(zhàn)略化的管理措施
企業(yè)合同的實(shí)施中要采取戰(zhàn)略化的管理措施,就是要對(duì)自身工作中所存在的問題明確,并處理好。合同的審核機(jī)構(gòu)對(duì)于企業(yè)的合同管理要提出更高的要求,對(duì)合同規(guī)范管理,企業(yè)才有可能提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力,這也是企業(yè)合同發(fā)揮實(shí)效性的最基本要求。長(zhǎng)期以來,企業(yè)展開合同管理的工作中,多是采用事務(wù)性的管理模式,當(dāng)出現(xiàn)問題后被動(dòng)地解決。企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境在管理上轉(zhuǎn)型,原有的管理模式逐步摒棄,新的管理方法落實(shí),就需要企業(yè)的合同管理要具有戰(zhàn)略性,實(shí)施規(guī)范化管理。企業(yè)的戰(zhàn)略管理中,要目標(biāo)明確,對(duì)于阻礙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素要剔除,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下,對(duì)于合同的內(nèi)容予以完善,發(fā)揮合同的法律風(fēng)險(xiǎn)控制效應(yīng)。企業(yè)的具體管理工作中,也可以將信息技術(shù)充分運(yùn)用,實(shí)施綜合性的操作模式,統(tǒng)一管理,對(duì)于合同管理法律問題采取有效的措施解決,使企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),更好地發(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)合同的信息化管理
現(xiàn)代企業(yè)的合同管理中應(yīng)用信息技術(shù),并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,使得合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)得以解決。企業(yè)開展合同管理的過程中,要按照規(guī)定的原則展開,對(duì)于相關(guān)的技術(shù)合理利用,做好信息的收集和管理工作,基于信息的內(nèi)容判斷法律風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行處理。在合同管理工作中,實(shí)施信息化管理,就是改變傳統(tǒng)的管理模式,使得法律風(fēng)險(xiǎn)得以跟蹤并及時(shí)解決。在合同管理中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,還可以對(duì)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)予以有效控制。
(四)合同管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)要加強(qiáng)
只要企業(yè)處于運(yùn)行狀態(tài),合同管理就需要不斷加強(qiáng)。合同管理是綜合性的管理工作,關(guān)乎到多方面的內(nèi)容,管理人員對(duì)于相關(guān)的管理內(nèi)容都要充分考慮,并在企業(yè)管理的各項(xiàng)內(nèi)容中體現(xiàn)出來,使得管理更為專業(yè),而且實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化管理。合同管理工作中的主體是管理人員與員工,要讓專業(yè)人員干專業(yè)的事,這對(duì)于管理工作質(zhì)量起到了決定性的作用。除此之外,企業(yè)要不斷強(qiáng)化對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度,注重管理人員技術(shù)能力的提高,實(shí)現(xiàn)管理效能,使企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)具有非常強(qiáng)的控制能力。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)合同的管理工作是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)開展的,所涉及到的內(nèi)容不僅包括法律風(fēng)險(xiǎn)的管理,還包括風(fēng)險(xiǎn)的控制。我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì),從法律經(jīng)濟(jì)的角度而言,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用,同時(shí)會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此,就需要采取相應(yīng)的解決措施,企業(yè)要具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,采用有效的管理策略,對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行絕對(duì)有效的控制。
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一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析
合同風(fēng)險(xiǎn)是指從工程投標(biāo)到合同洽談、草擬、簽訂直至合同履約階段合同實(shí)施的結(jié)果相對(duì)于預(yù)期結(jié)果的變動(dòng)程度,即建筑施工企業(yè)預(yù)期收益的變動(dòng)程度。
1、投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)
(1)對(duì)招標(biāo)文件的理解不全面。在工程投標(biāo)過程中,由于投標(biāo)人員準(zhǔn)備不充分,對(duì)招標(biāo)文件、圖紙、定額、補(bǔ)遺文件等相關(guān)招標(biāo)資料理解得不準(zhǔn)確、不全面、不熟悉,可能會(huì)造成工程報(bào)價(jià)的失誤,致使工程未能中標(biāo)或中標(biāo)后不能調(diào)整相應(yīng)報(bào)價(jià)漏項(xiàng),給施工企業(yè)造成損失。
(2)投標(biāo)人員缺乏合同管理的前瞻性。投標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)文件中合同條款的理解缺乏前瞻性,未能依據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)預(yù)估現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生的情況從而做出有效報(bào)價(jià),或未能對(duì)合同履約過程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)估,致使在合同履約過程中,無法有效利用合同條款保證施工企業(yè)利益。
2、合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
(1)采用固定價(jià)格合同。合同價(jià)款有3種確定方式,承發(fā)包雙方在合同專用條款中應(yīng)明確約定采用哪一種。采用固定價(jià)格合同時(shí),承發(fā)包雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整,建筑施工企業(yè)承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在合同履約的過程中,當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大時(shí),施工企業(yè)索賠的機(jī)會(huì)較少。因此,應(yīng)特別注重固定價(jià)格合同的報(bào)價(jià)工作,以免造成企業(yè)的損失。
(2)合同條款理解不明確。建筑產(chǎn)品具有單件性、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性的特點(diǎn),這決定了其施工合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問題,如果在專用條款中對(duì)于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒有明確、具體的解釋或缺乏可操作性,很容易出現(xiàn)承發(fā)包雙方理解不一致的問題,造成返工,增加成本,從而直接影響施工企業(yè)的利益。
3、合同履約階段的風(fēng)險(xiǎn)
合同交底工作不到位。合同履約過程中應(yīng)注重合同交底工作,合同交底工作不到位,合同條款未能落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人,可能導(dǎo)致建筑施工企業(yè)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避合同履約過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程項(xiàng)目投標(biāo)階段合同風(fēng)險(xiǎn)管理
在投標(biāo)前,施工企業(yè)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析。正確理解招標(biāo)文件,全面分析投標(biāo)人須知,發(fā)包人明示要求、發(fā)包人未明示但依規(guī)定用途及已知道的預(yù)期用途所默示的要求、與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)要求、與工程項(xiàng)目有關(guān)的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)、公司化解風(fēng)險(xiǎn)和滿足項(xiàng)目要求的能力等內(nèi)容,主要內(nèi)容包括:
(1)發(fā)包人的特點(diǎn),即:發(fā)包人的合同主體資格、商業(yè)信譽(yù)、履行(支付)能力(近幾年的財(cái)務(wù)狀態(tài)和本項(xiàng)目的資金來源)、發(fā)包人的工作語(yǔ)言(無涉外因素時(shí)可無需考慮)、發(fā)包人對(duì)合同適用法律和仲裁的要求(無涉外因素時(shí)可無需考慮)、對(duì)保函的要求、對(duì)違約責(zé)任及索賠的要求。
(2)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn),即:項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求(該要求是否損害承包人的利益);項(xiàng)目的專業(yè)組成、相應(yīng)的施工技術(shù);質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。
(3)工程項(xiàng)目周邊環(huán)境的特點(diǎn),即市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境以前競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在本項(xiàng)目中的優(yōu)勢(shì)/劣勢(shì)分析。
(4)企業(yè)是否能滿足項(xiàng)目要求的能力。主要關(guān)注施工力量、技術(shù)水平、施工設(shè)備資源狀況、采購(gòu)能力、資金供應(yīng)能力等。
當(dāng)針對(duì)上述因素,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析后,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn),做到心中有數(shù),熟悉掌握市場(chǎng)要求價(jià)格,有針對(duì)性地制定投標(biāo)策略,以減少中標(biāo)后合同簽訂履行的風(fēng)險(xiǎn)。
三、工程項(xiàng)目中標(biāo)及履約階段的合同風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目中標(biāo)后的合同談判工作,是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的合同主管部門除對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行分析外,還需結(jié)合各工程自身的特點(diǎn),利用前期招投標(biāo)過程中對(duì)施工企業(yè)有利的條款及文字說明等,對(duì)企業(yè)的投標(biāo)作出必要的澄清,以降低工程實(shí)施過程中的承、發(fā)包雙方互相扯皮及由理解不一而產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)。此外,施工企業(yè)還須根據(jù)國(guó)家、地方及建筑行業(yè)主管部門的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)建設(shè)單位提出的不合理要求和將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁施工單位的苛刻條款,進(jìn)行必要的修正,以使施工合同的條款更為合理和便于實(shí)施,從而規(guī)避履約風(fēng)險(xiǎn)。除了較為嚴(yán)密、合規(guī)、合理地訂立施工承包合同外,在合同履約階段還需進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制,其重點(diǎn)具體如下:
(1)合同變更或轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn),即指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款時(shí),未采取相應(yīng)的變更行為;合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效;合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見,使合同轉(zhuǎn)讓行為無效;合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。
(2)合同終止風(fēng)險(xiǎn),即指在辦理合同終止手續(xù)過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:未達(dá)到終止條件的合同終止;合同終止未辦理相關(guān)的手續(xù)等。
(3)合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),即指在處理合同糾紛過程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:未及時(shí)針對(duì)合同糾紛采取對(duì)策或有效措施防止糾紛的擴(kuò)大和發(fā)展;未與建設(shè)單位就糾紛的解決友好協(xié)商一致,或超越權(quán)限擅自處理合同糾紛;未收集對(duì)方違約行為的有效證據(jù),使企業(yè)在糾紛處置過程中無法舉證;未按照合同約定時(shí)限及時(shí)追究對(duì)方的違約責(zé)任等。
為規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)的合同主管部門在合同中須明確規(guī)定違約責(zé)任,并對(duì)合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)建立定期收集、檢查項(xiàng)目管理部實(shí)施情況的制度及項(xiàng)目部在建履約風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約的可能或已有違約行為,則要及時(shí)落實(shí)各級(jí)職責(zé),采取相應(yīng)措施將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低,并以此進(jìn)行考核。
四、提高施工企業(yè)合同管理水平的途徑
1、強(qiáng)化各級(jí)管理人員工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)
(1)組織專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。建筑企業(yè)應(yīng)積極組織全員學(xué)習(xí)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范專業(yè)知識(shí)、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律知識(shí)及與建筑企業(yè)相關(guān)的法規(guī)和方針政策,使建筑企業(yè)從業(yè)人員的工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)普遍得到增強(qiáng)。
(2)進(jìn)行典型案例教育。通過各種途徑和方式,如介紹一些合同訂立不規(guī)范、合同違約等反面案例進(jìn)行宣傳教育,使建筑企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到建筑企業(yè)工程合同是約束雙方的法律性文件,建筑企業(yè)必須認(rèn)真訂立,嚴(yán)格履行,否則依法承擔(dān)違約責(zé)任,從而達(dá)到自覺規(guī)范合同訂立、自覺履行合同的目的。
2、優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目的管理組織結(jié)構(gòu)
目前,施工企業(yè)大多是一家獨(dú)立法人,下屬多家施工隊(duì)伍,以內(nèi)部承包或掛靠性質(zhì)承接工程,從事單一的施工承包業(yè)務(wù),經(jīng)營(yíng)管理水平和專業(yè)水平偏低,缺乏施工總承包能力和項(xiàng)目管理能力。為適應(yīng)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展,結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同管理的特征,優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu).同時(shí),在各相應(yīng)管理層設(shè)置獨(dú)立的合同管理職能部門,科學(xué)界定和協(xié)調(diào)合同管理職能部門與其它職能部門的權(quán)責(zé)、工作流程的配合要求等接口設(shè)置問題,進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。
3、建立和完善合同管理制度體系
建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題,結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理職能,如企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評(píng)價(jià)制度等管理控制,將企業(yè)的合同管理活動(dòng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保證合同許理的綜合質(zhì)量。
4、合同管理人員不斷增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)
整個(gè)管理層,特別是合同的直接管理人員,都要有強(qiáng)烈的合同執(zhí)行意識(shí)和觀念,營(yíng)造一個(gè)人人都重視合同管理的良好氛圍,通過強(qiáng)化責(zé)任心、使命感,不斷總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)提高合同管理水平,從而提升建筑企業(yè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范的執(zhí)行力。為達(dá)到理想的執(zhí)行效果,合同管理人員首先要有扎實(shí)的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的基本業(yè)務(wù)技能。
五、結(jié)論
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理是是控制工程造價(jià)、保證施工企業(yè)利潤(rùn)的重要手段,在當(dāng)前建筑環(huán)境和市場(chǎng)形勢(shì)下,對(duì)于建設(shè)施工企業(yè)是一項(xiàng)十分重要的工作。
1 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理的重要意義
企業(yè)合同管理,不單是一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理問題,更是一個(gè)重大的法律問題?!艾F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)都會(huì)涉及到合同,而大多數(shù)的法律糾紛都直接或間接地與合同管理中的某個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)?!盵1]企業(yè)所簽訂的合同形式和內(nèi)容的合法性,文字的準(zhǔn)確性以及合同條款的完整性,與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤。鑒于此,建筑企業(yè)須進(jìn)一步強(qiáng)化法制建設(shè),推行精細(xì)化管理,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。簽訂合同前,應(yīng)該仔細(xì)研究合同條款,提前做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及預(yù)控工作,同時(shí)針對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性、定量地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)制定風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,另外要制定應(yīng)急預(yù)案,全方位提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
建筑施工企業(yè)的合同管理特別應(yīng)注重細(xì)節(jié),任何管理細(xì)節(jié)缺陷都有可能導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。比如:在簽訂合同的時(shí)候沒有加蓋騎縫章,合同相對(duì)方就有可能將合同的中間頁(yè)換掉,偽造證據(jù)以達(dá)到其非法的目的;在雙方進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)未簽訂一份包含“別無爭(zhēng)議”內(nèi)容的末次結(jié)算協(xié)議,合同相對(duì)方就有機(jī)會(huì)“秋后算賬”,惡意提訟;未將分包方的所有授權(quán)管理人員進(jìn)行核實(shí)和備案,分包人就有可能在法庭上對(duì)不是他本人簽認(rèn)的領(lǐng)料單和領(lǐng)款單等單據(jù)矢口否認(rèn);不及時(shí)對(duì)業(yè)主的違約行為進(jìn)行催告,債權(quán)就有可能因?yàn)槌^訴訟時(shí)效而喪失法律救濟(jì)的機(jī)會(huì);不習(xí)慣對(duì)施工過程中的變更項(xiàng)和增項(xiàng)部分進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的簽證,業(yè)主就可能會(huì)對(duì)追加工程款請(qǐng)求拒不認(rèn)賬。如此種種情形,形象地表明了合同管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控中的極端重要性。
2 建筑施工企業(yè)合同管理方面存在的主要問題
2.1 違規(guī)違法簽訂合同
建筑工程項(xiàng)目往往具有投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)多、管理難度大等特點(diǎn),客觀上要求合同條款應(yīng)盡可能的詳盡、細(xì)致。在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中,由于缺乏合同法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),或者為了規(guī)避相關(guān)法律規(guī)定,建筑施工合同內(nèi)容不明、權(quán)責(zé)不清、約束不足的情形時(shí)有發(fā)生。如發(fā)包方為了使承包方承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,拒絕采用國(guó)家有關(guān)部門制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本,而根據(jù)自身?xiàng)l件制訂了一些不合規(guī)的合同文本來轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。一些施工單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)暗箱操作,通過與業(yè)主簽訂的“陰陽(yáng)合同”(即在簽訂合同前后與業(yè)主簽訂的與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同)來承攬工程項(xiàng)目。有的施工單位在簽訂分包合同時(shí),沒有認(rèn)真審查分包方是否具有工程施工資質(zhì),甚至真實(shí)性都有問題。這樣的合同在履行過程中一旦發(fā)生糾紛,法律風(fēng)險(xiǎn)極大且難以處理。
2.2 忽視合同履行的動(dòng)態(tài)管理
有的施工單位由于合同動(dòng)態(tài)管理理念的缺失,往往在簽約時(shí)很重視,一旦合同簽訂,對(duì)合同分析和合同交底往往不夠重視,甚至忽視,給日后的合同糾紛埋下隱患。筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了合同糾紛的原因:一是事前預(yù)控不到位。簽訂合同前未認(rèn)真分析合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),問題發(fā)生后才慌忙應(yīng)對(duì),以致自亂陣腳;二是合同交底不充分。合同簽訂后未經(jīng)充分的技術(shù)交底便轉(zhuǎn)交給項(xiàng)目部,以致現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)與合同規(guī)定脫節(jié);三是沒能真正落實(shí)合同履行的責(zé)任主體,具體履行合同的生產(chǎn)部門不操心合同的細(xì)節(jié),管理合同的人或部門認(rèn)為自己不具體履行合同而疏于動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控;四是不注意合同履行中各種材料證據(jù)的收集和整理,發(fā)生糾紛后無法及時(shí)取證。
2.3 缺乏合同管理專業(yè)人才和專門機(jī)構(gòu)
建筑施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和工程造價(jià)知識(shí)。由于合同管理部門與其他部門之間缺乏及時(shí)有效的溝通聯(lián)系,很多建設(shè)工程項(xiàng)目部甚至個(gè)別施工單位都沒有專門機(jī)構(gòu)或?qū)H斯芾砗贤?,很多時(shí)候就難以實(shí)現(xiàn)資源的共享,辦事效率較為低下;再加上工程建設(shè)過程與合同管理脫節(jié),導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)難以為合同管理者提供有價(jià)值的參考數(shù)據(jù),這無疑也影響了合同控制的積極作用的實(shí)現(xiàn)。更加不容樂觀的是,一些建筑施工單位未必都有專業(yè)的法律人員,致使其他部門的工作人員不得不承擔(dān)起合同的全面風(fēng)險(xiǎn)控制工作,導(dǎo)致合同簽訂和履行極其混亂,合同糾紛頻發(fā),企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益遭受損失。[2]
3 健全建筑施工企業(yè)合同管理機(jī)制的主要舉措
3.1 嚴(yán)把合同簽訂關(guān),確保合同合法規(guī)范
第一,健全合同管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該制定經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員跟進(jìn)合同管理事由,鼓勵(lì)專業(yè)人才“傳幫帶”,不斷提高合同管理的專業(yè)化水平。
第二,嚴(yán)加管控合同簽訂工作流程。合同訂立的形式和內(nèi)容要合法、合規(guī),相關(guān)手續(xù)齊全,合同文本力求規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),文字表述要簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確,交貨方式和結(jié)算方式明確,檢驗(yàn)有方法;違約責(zé)任及違約金計(jì)算方法準(zhǔn)確。
第三,推行施工合同備案管理機(jī)制。合同管理部門對(duì)企業(yè)所簽訂的施工合同進(jìn)行備案,并與項(xiàng)目對(duì)接。備案完成后,合同管理部門要制定合同管理臺(tái)帳,持續(xù)跟蹤工程施工進(jìn)展并及時(shí)更新合同管理信息,使合同備案工作更加規(guī)范,程序更加嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容更加全面,動(dòng)態(tài)掌握合同信息,進(jìn)一步提升本企業(yè)合同管理水平。
3.2 實(shí)時(shí)監(jiān)控合同履行,確保合同適當(dāng)履行
“合同管理不是單一部門資料式的靜態(tài)管理,而是全過程、全方位、多部門合作的動(dòng)態(tài)管理?!盵3]合同管理不單是對(duì)合同文本的管理,而且在合同洽談、簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)中都要增強(qiáng)合同觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。比如:在合同洽談時(shí)就要認(rèn)真審查對(duì)方的主體資格、資信情況、履約能力以及其委托人的身份、權(quán)限等;在合同訂立時(shí)就應(yīng)采用書面形式以及明確約定違約條款、爭(zhēng)議解決方式等。所謂“履行合同”,并不限于雙方簽訂的合同文本,還須加強(qiáng)對(duì)各種書面原始證據(jù)的保存和管理,尤其是在整個(gè)合同履行過程中產(chǎn)生的各種簽證、竣工驗(yàn)收證明、結(jié)算書等,辦理各種手續(xù)時(shí)一定要留存原件并備案登記,以免將來發(fā)生糾紛時(shí)因缺乏證據(jù)而使自己處于被動(dòng)和不利的局面。
只有適當(dāng)履行合同才能保證工程的順利竣工和合同雙方合法利益的最大化實(shí)現(xiàn)。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)合同的履行實(shí)行全程、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)監(jiān)控合同履行的各個(gè)環(huán)節(jié)。筆者以為,建筑施工企業(yè)必須做好如下工作:首先,要做好合同交底工作,分解合同責(zé)任,按合同的有關(guān)條款做好質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖,抓好各個(gè)目標(biāo)工作的事前、事中及事后控制,仔細(xì)研究合同文本,找出合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),提前制定各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施;其次,要建立健全合同管理日常工作機(jī)制,合同管理機(jī)構(gòu)及專職人員要負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)工程資料的收集、整理和保存,建立合同目錄、編碼和檔案,同時(shí)還要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,使合同管理工作程序化、規(guī)范化;再次,建立健全質(zhì)量保證機(jī)制,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中,通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題,并根據(jù)法律法規(guī)和合同約定加以解決,以提高合同的履約率。
3.3 加強(qiáng)合同法制教育和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布實(shí)施,對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展提出了更高的法制要求。建筑施工企業(yè)必須適應(yīng)新形勢(shì)的需要,努力增強(qiáng)全體職工的合同法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),通過知識(shí)講座、專題報(bào)告、法制知識(shí)競(jìng)賽等形式普及合同法律知識(shí);針對(duì)專司合同事務(wù)的工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)工程類合同簽訂的幾大要素條款、合同洽談的注意事項(xiàng)以及合同全過程的風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),從源頭上把好合同審核的質(zhì)量關(guān);其次,針對(duì)工程項(xiàng)目安全管理特點(diǎn),就加強(qiáng)資質(zhì)審查、簽訂安全責(zé)任協(xié)議書、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)等細(xì)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),要求相關(guān)部門從施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工力量、技術(shù)水準(zhǔn)、施工裝備和內(nèi)部管理等多方面對(duì)外包施工單位資質(zhì)進(jìn)行全面審查,在合同履行過程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
提高合同管理人員素質(zhì)是加強(qiáng)企業(yè)合同管理工作的重中之重,合同管理人才隊(duì)伍不僅是指合同管理專門機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員,也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo),如總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部經(jīng)理等。合同管理人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變,切實(shí)將合同控制納入日常工作體系中。在合同的起草環(huán)節(jié)就要做好造價(jià)控制,事前防范,事中控制,事后補(bǔ)救,盡量為企業(yè)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
參考文獻(xiàn):
一個(gè)企業(yè)若想順利運(yùn)行發(fā)展下去,那么就要保證一個(gè)基本條件,那就是企業(yè)中具有較多業(yè)務(wù)往來,業(yè)務(wù)能夠源源不斷地得到發(fā)展,可有助于企業(yè)的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大化?,F(xiàn)代企業(yè)采取簽署合同的方式以用來保障自身的利益,因此,一個(gè)企業(yè)在運(yùn)行的過程中,也必然要簽署大量的合同。雖然合同可幫助企業(yè)保護(hù)自己的合法權(quán)益,但簽署合同也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),糾紛亦由此而生,若管理者不能將這些糾紛合理及時(shí)的解決,那么這勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來一定的負(fù)面影響,不僅會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失,也會(huì)對(duì)企業(yè)形象造成損害。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制隨著社會(huì)的發(fā)展得以完善,法律制度也日益建立健全,在這種背景下,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)合同的管理,對(duì)其中的法律風(fēng)險(xiǎn)要加以識(shí)別,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制更是各大企業(yè)管理者所思考并解決的問題。
一、合同管理工作中法律風(fēng)險(xiǎn)的界定
企業(yè)需要進(jìn)行行之有效的管理,而其的核心管理內(nèi)容就是對(duì)合同的管理,對(duì)合同進(jìn)行良好的管理,可使企業(yè)提升自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí)也能使企業(yè)更具規(guī)范性和發(fā)展力,因此合同管理工作不可或缺。對(duì)合同進(jìn)行管理是一個(gè)較為系統(tǒng)的管理過程,這個(gè)過程包括了多個(gè)環(huán)節(jié),比如對(duì)合同文本的擬定、合作雙方的協(xié)商洽談、對(duì)合同進(jìn)行內(nèi)部討論及審批合同等環(huán)節(jié)。對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范法管理具有以下兩個(gè)方面的好處:一是可大大提高企業(yè)的信譽(yù),信譽(yù)對(duì)于一個(gè)企業(yè)是至關(guān)重要的,如果一個(gè)企業(yè)實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)守信,那么這個(gè)企業(yè)的品牌形象就能得到用戶的認(rèn)同;二是,做好合同管理工作,也能最大程度上保證合同規(guī)范,對(duì)于其中的法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在履行合同的過程中就會(huì)有清晰的意識(shí),從而規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。那么,什么是合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)呢?就是出現(xiàn)事實(shí)情況與合同所規(guī)定出現(xiàn)背離的現(xiàn)象,在合同履行過程中引發(fā)意外,使得企業(yè)不能達(dá)到它所預(yù)期的目標(biāo),致使企業(yè)的權(quán)益得不到保障。因此,我們對(duì)合同中發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)界定為從開始預(yù)備合同到合同的解決與救濟(jì)的這一過程。合同是否規(guī)范,合同中的事項(xiàng)都有可能對(duì)企業(yè)的利益帶來影響。
二、簽訂合同時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)類型
1.不具備資格。合同是要雙方簽訂的,一份合同的生效,必須經(jīng)過雙方當(dāng)事人的一致同意,但并不是每個(gè)當(dāng)事人都具備簽署合同的資格,如果當(dāng)事人不符合簽訂合約的資格,即使簽訂了合同,這份合同也不具備任何法律效力。因此在簽訂一份合同之前,當(dāng)事人有必要提供一些材料,以明確其是否具備簽約資格,如果符合則可以簽約。一般而言,企業(yè)中一些重要合同的簽訂,只有企業(yè)的法人才具備簽約資格。2.不規(guī)范的內(nèi)容。對(duì)合同的擬定是個(gè)非常重要的過程,其需要采用我國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范文本。之所以如此嚴(yán)謹(jǐn),就是因?yàn)楹贤P(guān)乎著雙方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,如果文字表達(dá)不明確、語(yǔ)句表達(dá)不明就很容易產(chǎn)生合同糾紛,因此需要規(guī)范合同的內(nèi)容,使用統(tǒng)一的合同文本,充分結(jié)合雙方企業(yè)的實(shí)際情況來撰寫合同,以免產(chǎn)生不必要的糾紛。3.不完善的條款。合同產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)除上述原因,可能還跟合同中的條款不完善密切相關(guān),合同條款存在模糊和漏洞。這就要求我們必須對(duì)條款給予詳細(xì)的書寫,應(yīng)該把雙方面的條款都書寫進(jìn)去,不能省略,也不能對(duì)違約條款加以忽略,如若不然,雙方當(dāng)事人很容易就某個(gè)條款爭(zhēng)執(zhí)不休,嚴(yán)重時(shí),可引發(fā)合同糾紛。因此,條款需完善、詳盡,對(duì)各自的責(zé)任與義務(wù)給予明確,以免產(chǎn)生合同違約風(fēng)險(xiǎn)。4.沒有建立健全合同管理制度。企業(yè)管理具有一定的風(fēng)險(xiǎn),要致使企業(yè)更好地發(fā)展就要對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)給予控制,而這和企業(yè)自身的管理制度密切相關(guān)。對(duì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)尤其要加以控制。控制合同管理中的風(fēng)險(xiǎn),就必須建立健全合同管理制度,并保證其管理制度合理化,這有助于企業(yè)的自身行為能夠在最大程度上遵循法律法規(guī),使其受到法律的保護(hù)。而一些企業(yè)不具備這種意識(shí),沒有對(duì)合同管理中的制度充分地調(diào)研,致使企業(yè)所做的一系列規(guī)章制度有違相關(guān)法律的規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)就相伴而來了。
三、合同履行時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)類型
1.發(fā)現(xiàn)問題時(shí),變更合同不及時(shí)。在合同簽訂完成后,合同有時(shí)會(huì)存在一定的不足與缺失,這時(shí)雙方當(dāng)事人很容易不當(dāng)一回事,沒有及時(shí)聯(lián)系對(duì)方,對(duì)合同加以修改和補(bǔ)充。雖然雙方發(fā)現(xiàn)了問題,但沒有進(jìn)行及時(shí)的溝通,將合同進(jìn)行變更,這就致使其出現(xiàn)錯(cuò)誤,企業(yè)也因此而遭到損失?;诖?,雙方發(fā)現(xiàn)了問題,應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致要求后,依照法律程序及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行變更。2.對(duì)程序不重視。雙方簽訂完合同后,往往很容易放松警惕,對(duì)合同的執(zhí)行情況不給予關(guān)注,從而忽視了其中具有的問題,易引發(fā)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。雙方當(dāng)事人應(yīng)該對(duì)合同的執(zhí)行情況給予充分地觀察,若發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)與對(duì)方進(jìn)行聯(lián)系,要形成規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),以免承受不必要的損失。3.對(duì)相關(guān)權(quán)利的行使不合理。合同賦予了雙方企業(yè)所享有的義務(wù),同時(shí)也需要他們承擔(dān)一定的責(zé)任,一些企業(yè)對(duì)相關(guān)權(quán)利的行使不合理,或者未負(fù)起法律賦予他們的責(zé)任,這就會(huì)產(chǎn)生一定的法律糾紛。因此,當(dāng)事人要認(rèn)真履行合約上的條款,在履行的過程中若發(fā)現(xiàn)問題,需及時(shí)與對(duì)方聯(lián)系,對(duì)合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改。
四、合同法律風(fēng)險(xiǎn)的控制舉措
1.完善合同管理制度。在企業(yè)中,簽訂大量的合同是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必須條件,在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)加以控制是尤為重要的,因此這就要求企業(yè)管理者對(duì)相關(guān)的合同管理制度建立健全。企業(yè)可以建立相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),立足于現(xiàn)代企業(yè)的管理方式下,可以選拔較為專業(yè)的法律和管理人才,成立一個(gè)獨(dú)立的部門,為企業(yè)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)出謀劃策,解決企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)問題,制定企業(yè)的相關(guān)制度和對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的策略。除此之外,這些專業(yè)性人才還需對(duì)合同管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,完善相關(guān)的程序,正確對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別,并制定一系列的解決方案,落實(shí)并執(zhí)行到位,對(duì)以后控制法律風(fēng)險(xiǎn)提供一定的參考。2.創(chuàng)新合同管理模式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,傳統(tǒng)的管理方式對(duì)現(xiàn)代企業(yè)不相適用。以往企業(yè)對(duì)合同的管理都是屬于事務(wù)性的,遇到事情才會(huì)想起去解決,這一套方法很顯然沒有危機(jī)意識(shí)。因此,企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新合同管理的方法,使得該方法更規(guī)范、具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性,這是企業(yè)必須具備的管理方法。使管理方法更具戰(zhàn)略性,其目標(biāo)是幫助企業(yè)在保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益的前提下,認(rèn)真履行合同所規(guī)定的內(nèi)容,提高企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制意識(shí)與能力。企業(yè)對(duì)合同中所規(guī)定的內(nèi)容加以統(tǒng)計(jì)和分析,對(duì)合同履行中出現(xiàn)的法律問題及時(shí)予以解決,使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。3.建立信息化的管理模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的發(fā)展,企業(yè)合同管理要具備信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,這是合同管理的必然發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí),管理者也要對(duì)合同管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)給予有效解決,信息化和標(biāo)準(zhǔn)化是解決該問題的理想手段。企業(yè)對(duì)合同的管理要形成統(tǒng)一的管理方法,要做到這一點(diǎn),就要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)合同管理數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,對(duì)管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一處理。將合同電子化,用信息化的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)合同管理中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)加以分析,有助于對(duì)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行之有效的控制。
五、小結(jié)
在現(xiàn)代社會(huì)中,企業(yè)這個(gè)主體是不能缺少的。為了順應(yīng)時(shí)代需求,企業(yè)應(yīng)該制定符合時(shí)展的管理方式,建立健全企業(yè)的管理制度,尤其是合同管理制度。企業(yè)管理者要完善合同管理制度,對(duì)其中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)要給予識(shí)別,并制定相應(yīng)的控制舉措,這樣才能使企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,使其在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
西方諺語(yǔ)說: “財(cái)富的一半來自合同”,合同是房地產(chǎn)公司投資開發(fā)建設(shè)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶,同時(shí)也是開發(fā)過程中產(chǎn)生一系列糾紛的根源,因此房地產(chǎn)公司應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,以充分了解工程合同管理特點(diǎn)及存在的合同風(fēng)險(xiǎn)為前提,有效防控合同風(fēng)險(xiǎn),理順與之相關(guān)的“法律線”、“利益線”、“管理線”,堵住合同管理漏洞,優(yōu)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到降低成本、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及提高公司經(jīng)濟(jì)效益的目的。
1 房地產(chǎn)公司工程合同管理的特點(diǎn)
(1)合同主體的多元性
一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)從開發(fā)報(bào)建到最終完成實(shí)體項(xiàng)目涉及的合同類型眾多,合同主體也是多元性的,房地產(chǎn)項(xiàng)目通常要簽訂的合同有:土地使用權(quán)出讓合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、勘察合同、施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、租賃合同、項(xiàng)目貸款合同、廣告合同等,因此在項(xiàng)目開發(fā)過程中,需要與不同的主體進(jìn)行合同洽談。
(2)合同條款的專業(yè)性
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)過了專業(yè)化的運(yùn)作后,模式已經(jīng)比較成熟了,所以項(xiàng)目開發(fā)過程中涉及到的大多數(shù)合同都有通用(固定)條款或者直接以格式合同來體現(xiàn)。例如在合同條款中對(duì)業(yè)主及承包商各自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定,且還規(guī)定了合同執(zhí)行過程中工程師處理問題的職責(zé)和權(quán)限,包括由停工、變更、延誤、索賠、爭(zhēng)議、違約等原因造成的問題。
(3)合同期限的長(zhǎng)期性
房地產(chǎn)開發(fā)通常有一個(gè)較長(zhǎng)的周期,一般工程合同履行的時(shí)間跨度較大,有的甚至可以橫跨整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)周期,比如設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同等。
(4)合同履行的復(fù)雜性
由于合同期限比較長(zhǎng),在合同履行過程中,市場(chǎng)、國(guó)家政策、法律法規(guī)、項(xiàng)目所處地域規(guī)劃或地理?xiàng)l件隨著時(shí)間的推移都有可能發(fā)生變化,這樣就會(huì)導(dǎo)致各種突發(fā)性事件的發(fā)生,雖說可以依據(jù)相應(yīng)的合同條款進(jìn)行協(xié)商解決,但是由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的合同標(biāo)的額通常都比較大,一旦有利益沖突的發(fā)生,就會(huì)出現(xiàn)各方因維護(hù)自身權(quán)利而展開尖銳談判的局面,合同履行的難度大。
2 合同風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素
在合同的締結(jié)、簽訂及履行的過程中,由于工程建設(shè)的長(zhǎng)期性及復(fù)雜性,造成建設(shè)環(huán)境及各種外部條件多多少少會(huì)存在一些不確定的因素,事先難以在合同中完全規(guī)定,可能使已固定的合同條款發(fā)生變更,已約定的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系出現(xiàn)偏移,合同風(fēng)險(xiǎn)由此產(chǎn)生。構(gòu)成合同風(fēng)險(xiǎn)的要素主要有以下幾個(gè)方面:
(1)不可抗力。是指合同雙方都無法預(yù)測(cè)和控制的客觀事件,包括自然災(zāi)害、政治、市場(chǎng)變化、戰(zhàn)爭(zhēng)等,比如有關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)延誤項(xiàng)目審批;工程項(xiàng)目與建設(shè)環(huán)境發(fā)生沖突,必須停工進(jìn)行處理等。
(2)工程設(shè)計(jì)不當(dāng)。主要有:由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或者設(shè)計(jì)水平不高,導(dǎo)致施工圖紙出現(xiàn)較大紕漏;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)太保守,導(dǎo)致樁基礎(chǔ)、配筋設(shè)計(jì)較浪費(fèi);各專業(yè)設(shè)計(jì)之間溝通協(xié)調(diào)不足,導(dǎo)致總體設(shè)計(jì)方案“篩子當(dāng)水桶”——漏洞百出;設(shè)計(jì)太粗略,標(biāo)注不細(xì)致,導(dǎo)致工程量清單編制失誤等等。
(3)地質(zhì)勘察報(bào)告失實(shí),造成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)存在偏差,施工工期的拖延。
(4)國(guó)家政策及法律法規(guī)變化。由于項(xiàng)目建設(shè)周期通常比較長(zhǎng),建設(shè)過程中與房地產(chǎn)相關(guān)的國(guó)家政策及法律法規(guī)的變化可能時(shí)有發(fā)生,比如商品房預(yù)售的要求由正負(fù)零變?yōu)榉忭敚≌南莉?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變、地下人防工程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)等。
(5)合同文件的錯(cuò)誤、含糊。由于房地產(chǎn)公司的忽視或工作中失誤造成合同文件本身存在很多錯(cuò)誤和含糊不清的地方。比如:合同工期的約定太粗略;工程量清單不詳實(shí),缺項(xiàng)漏項(xiàng);合同條款漏洞百出,用詞不嚴(yán)謹(jǐn);合同價(jià)款的支付及結(jié)算程序和時(shí)間約定不完善;對(duì)于物價(jià)上漲在合同文件中沒有約定相應(yīng)的調(diào)整條款等等。
(6)承包商選擇不當(dāng)。由于實(shí)際的承包商與投標(biāo)時(shí)所報(bào)的不是同一個(gè)人,房地產(chǎn)公司又容易被承包商“忽悠”,如果實(shí)際承包商的資質(zhì)不夠、信譽(yù)不好、施工能力不強(qiáng)、對(duì)資金不善管理、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,工程變更頻繁,那么必定會(huì)給房地產(chǎn)公司帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
(7)監(jiān)理工程師選擇不當(dāng)。所聘用的監(jiān)理工程師工作上如果出現(xiàn)失誤或者不作為,勢(shì)必給承包商鉆管理空子的機(jī)會(huì),必定會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加,也很難保證工程質(zhì)量。
3 優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1 建立企業(yè)合同綜合管理體系
合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善可以說是整個(gè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的良好開端,也是優(yōu)化房地產(chǎn)公司工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提。而合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在于合同綜合管理體系中,所以開發(fā)商可以從建立和完善合同綜合管理體系入手,建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系,實(shí)行全員、全過程、全方位的合同風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到杜絕合同失誤、避免合同糾紛、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
3.2 理順法律、利益、管理三條“線”
對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)管理一般的做法是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)駕馭風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,而從合同管理的特點(diǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成要素可以看出,除了建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系外,還必須理順法律、利益、管理這三條“線”,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控,最終達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。
(1)理順“法律線”
少了法律的保障,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將面臨著合同糾紛與管理失控的局面,會(huì)導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行,嚴(yán)重的甚至無法達(dá)到合同的目的。所以,是否合法成為了合同風(fēng)險(xiǎn)防控的重要前提。首先要自覺接受法律的約束,按照法律的正常軌道運(yùn)行,合同條款必須按照《民法通則》、《合同法》及其他單行法律規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格約定。其次,清楚地了解合同風(fēng)險(xiǎn)防控的主要節(jié)點(diǎn),完善必需的條款,明確重要的條款;必須健全合同成立和生效的要件,規(guī)范整個(gè)操作流程;以“合法、平等、公平”為基本原則,設(shè)定雙方權(quán)利及義務(wù),約定違約責(zé)任和救濟(jì)渠道等。
(2)理順“利益線”
可以說,與合同有關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都受利益的驅(qū)使,并以利益為最終目標(biāo)。因此,利益是合同的核心內(nèi)容,是雙方合同締結(jié)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。理順“利益線”,必須對(duì)以下問題有清醒地認(rèn)識(shí):①我方的利益目標(biāo)是什么?②權(quán)利義務(wù)在合同相關(guān)條款中是否有明確的約定?③合同內(nèi)容中是否隱藏著利益的“漏洞”或者“定時(shí)炸彈”?事實(shí)證明,利益訴求的實(shí)現(xiàn)必須要以雙方當(dāng)事人對(duì)權(quán)利義務(wù)的明確約定為基礎(chǔ)——雙方當(dāng)事人應(yīng)積極地進(jìn)行談判商洽,修改并完善合同,將各方利益訴求落實(shí)于權(quán)利義務(wù)的具體條款中,使合同遵循約定步驟有序進(jìn)行。
(3)理順“管理線”。
加強(qiáng)合同管理,確保合同的立項(xiàng)審批、簽訂、履行按程序進(jìn)行,是風(fēng)險(xiǎn)防控的第三道關(guān)口。理順“管理線”,要充分發(fā)揮相關(guān)法規(guī)部門的作用,切合實(shí)際地完善合同內(nèi)部審批流程,嚴(yán)格把關(guān)合同的授權(quán)簽訂規(guī)則并加強(qiáng)合同的文本管理。堅(jiān)決杜絕“先簽訂后審查”以及“先履約后補(bǔ)約”的“風(fēng)險(xiǎn)裸奔”行為。把管理線延伸至合同行為的每一個(gè)過程,一方面,要確保合同的審批程序完整、符合規(guī)定,另一方面,也要使合同的后續(xù)履約處于持續(xù)監(jiān)控之中。當(dāng)然,這種管理絕不是一個(gè)企業(yè)的單個(gè)部門所能實(shí)現(xiàn)的,而需要構(gòu)建一個(gè)完整的體系架構(gòu)以及相關(guān)部門協(xié)力配合的監(jiān)督機(jī)制作為支撐。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之,優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低公司成本、防范公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、加快資金周轉(zhuǎn)速度以及提高公司經(jīng)濟(jì)效益意義重大。在國(guó)家調(diào)控政策不松懈的情況下,房地產(chǎn)公司一定要重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理,并建立起一整套切實(shí)有效可行的合同綜合管理體系;法律為先、立足利益、管理保障,有效防控合同行為的風(fēng)險(xiǎn),才能保證房地產(chǎn)公司立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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