導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇科技管理規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號 F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）111-0191-01

電力企業(yè)是當(dāng)今一個(gè)重要的行業(yè)。電力企業(yè)的發(fā)展也是時(shí)代的要求。實(shí)行科技規(guī)劃目的就是達(dá)到一定的社會、經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)規(guī)劃下促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，并且推動(dòng)社會的進(jìn)步。以實(shí)現(xiàn)利益的最大化。這個(gè)規(guī)劃是在在現(xiàn)有的科技資源（科技人力、科研經(jīng)費(fèi)、科研器材等）（上，對未來（長期或短期）的科技活動(dòng)進(jìn)行一定的部置和安排。電力企業(yè)的發(fā)展離不開有效地管理與規(guī)劃。

1 電力企業(yè)科技規(guī)劃和計(jì)劃的特點(diǎn)

1）在目標(biāo)上具有從屬性。企業(yè)科技工作中很重要的一部分就是企業(yè)科技規(guī)劃與計(jì)劃，它的最終的目的是提升企業(yè)的核心競爭力。通過科技創(chuàng)新來來完成這一目的。

2）相對獨(dú)立的內(nèi)容。 科技規(guī)劃和計(jì)劃是不同的，首先在內(nèi)容上就存在獨(dú)立性，在制定的過程中，要對企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)律和趨勢進(jìn)行一定的了解和分析。

3）執(zhí)行時(shí)能進(jìn)行有效的操作?？萍紤?zhàn)略將科技規(guī)劃與計(jì)劃作為它發(fā)展的項(xiàng)目來確定、在科技活動(dòng)開展中起到一個(gè)紐帶作用，并且在科技政策、發(fā)展的目標(biāo)、關(guān)鍵的任務(wù)、完成任務(wù)等等這些主要的步驟上是明確的、可運(yùn)行的，能很好地對它進(jìn)行操作。

2 電力企業(yè)科技規(guī)劃與計(jì)劃管理的作用

在電力企業(yè)的運(yùn)行中，合理的規(guī)劃與管理是必不可少的。因?yàn)樵陔娏ζ髽I(yè)中會存在很多的安全隱患，一旦有事故發(fā)生對整個(gè)社會的用電都會帶來影響。如果沒有一個(gè)好的規(guī)劃與管理對電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。因此，在電力企業(yè)中要加強(qiáng)管理與規(guī)劃。

1）促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)科技規(guī)劃與計(jì)劃主要是為了解決企業(yè)主營業(yè)務(wù)發(fā)展中的重大的技術(shù)問題。并且對企業(yè)的科技工作做出科學(xué)合理的安排，對企業(yè)主營業(yè)務(wù)的發(fā)展起到一個(gè)支撐作用，這樣一來企業(yè)的核心競爭力就得到了提高，企業(yè)的發(fā)展方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，能夠?yàn)槠髽I(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

2）對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和科技戰(zhàn)略給出反應(yīng)和支持。企業(yè)的科技規(guī)劃和計(jì)劃是企業(yè)在科技領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)很好的反應(yīng)，是它的經(jīng)營戰(zhàn)略在科技領(lǐng)域的反映，也是企業(yè)科技戰(zhàn)略的延長的表現(xiàn)，因而要對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和科技戰(zhàn)略給出反映和支持。

3）對企業(yè)科技工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。企業(yè)科技規(guī)劃和計(jì)劃在為企業(yè)的業(yè)務(wù)以及業(yè)務(wù)戰(zhàn)略服務(wù)的同時(shí)也為其他方面的各項(xiàng)科技工作做出了科技戰(zhàn)略指導(dǎo)。因而，對企業(yè)科技工作的有效、健康發(fā)展有很大的引領(lǐng)作用。

3 制約科技規(guī)劃與計(jì)劃制定的主要原因

1）企業(yè)中的科技戰(zhàn)略。企業(yè)的科技戰(zhàn)略能夠提供了目標(biāo)和原則，因而對制定科技規(guī)劃與計(jì)劃有重大的影響，不僅如此，在對科技工作的資源供給以及科技規(guī)劃計(jì)劃的方案落實(shí)上都有影響。一個(gè)想要在同行業(yè)有突出成就的企業(yè)就必須要有更大的科技元素，發(fā)展科技上既要運(yùn)用一些成熟的技術(shù)，更要對新興技術(shù)的技術(shù)加以關(guān)注，因?yàn)檫@些新技術(shù)能更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。所以要對科技工作中的新技術(shù)引起重視；對于一些通過運(yùn)用技術(shù)來發(fā)展的企業(yè)要注重那些相對成熟的技術(shù)，而對于其他的企業(yè)則很大程度上跟不跟關(guān)注整合和應(yīng)用新技術(shù)。。

2）企業(yè)中的技術(shù)問題。企業(yè)中面臨的技術(shù)問題的來源可以分為兩大類， 一個(gè)是對企業(yè)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展有影響的技術(shù)問題。另外一個(gè)就是對企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展有影響的技術(shù)問題， 第二個(gè)可以通過分析企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)愿景得出。對于企業(yè)現(xiàn)在和長遠(yuǎn)的發(fā)展都有明顯影響的技術(shù)問題，在科技規(guī)劃與計(jì)劃中就應(yīng)對其做出重點(diǎn)的安排并且找到相應(yīng)的解決方案。在制定科技規(guī)劃計(jì)劃的過程中，應(yīng)將企業(yè)面臨的技術(shù)問題與相關(guān)科技發(fā)展趨勢相結(jié)合，從而提出企業(yè)在技術(shù)上的需求，在最后形成一個(gè)科技項(xiàng)目或者是項(xiàng)目組合。采取這樣的方式，一般都是先出現(xiàn)技術(shù)問題，然后針對這些問題來對項(xiàng)目做出安排，科技工作主要是為了解決問題，不論是當(dāng)前的還是長遠(yuǎn)發(fā)展的技術(shù)問題。與這個(gè)不同的是，當(dāng)以項(xiàng)目本身為中心時(shí)，先存在項(xiàng)目、然后再尋找項(xiàng)目成果在生產(chǎn)中應(yīng)用的工作方式。這是導(dǎo)致科技工作與實(shí)際不相符的重要

原因。

3）企業(yè)所擁有的科技資源。企業(yè)若要也能用科技擁有科技資源是前提。企業(yè)的科技資源的強(qiáng)弱很大程度上就體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的科技實(shí)力，對一個(gè)企業(yè)的科技工作的范圍有很大的影響。

4 小結(jié)

我國企業(yè)在科技規(guī)劃計(jì)管理等方面取得了很好的成績?？墒桥c國外先進(jìn)大型企業(yè)相比的話還是存在很多的不足的。不論是科技的創(chuàng)新水平、還是科技規(guī)劃計(jì)劃的管理理論以及實(shí)踐等等方面。所以，我們要對企業(yè)科技規(guī)劃與計(jì)劃等科技管理理論做出更深一步的的研究和實(shí)踐，讓科技規(guī)劃和計(jì)劃不僅對企業(yè)的當(dāng)前發(fā)展有幫助，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是有很大的幫助的，另外還能夠推動(dòng)企業(yè)向一個(gè)更高層次的方向發(fā)展。從而提高企業(yè)的核心競爭力。使得企業(yè)能夠屹立于不敗之地，并且能夠適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的變化，讓企業(yè)得到持續(xù)健康的發(fā)展。這也將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的進(jìn)步。所以，在科技規(guī)劃和計(jì)劃管理上我們要求不斷的創(chuàng)新，因?yàn)橹挥羞@樣才能更好地為企業(yè)服務(wù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做

貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇2

中圖分類號：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

病歷檔案是患者入院到出院時(shí)病情診斷、治療、護(hù)理和愈后過程中的全部記錄，是患者在醫(yī)院就診期間形成的全部醫(yī)療檔案。病歷檔案在疾病診斷和治療中具有重要作用，既是臨床進(jìn)行科學(xué)診斷治療的基礎(chǔ)資料，也是維護(hù)醫(yī)患權(quán)益的法律依據(jù)。因此，要加強(qiáng)病歷檔案管理，強(qiáng)化病歷檔案的收集、整理、監(jiān)督和利用，提高病歷檔案整理的質(zhì)量。

1 醫(yī)院病歷檔案規(guī)范化管理的重要意義

（1）病歷檔案是正確診斷疾病和治療的重要依據(jù)。一份完整的病歷可以記載一個(gè)病人病情發(fā)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)歸和治療的全過程。完整的病歷檔案對病人的病情觀察和治療具有正確的指導(dǎo)性，是醫(yī)務(wù)人員診治疾病水平評估的依據(jù)。病歷書寫是鍛煉和培養(yǎng)醫(yī)生思維能力和診治能力最好的方法，寫好病歷是做好一名醫(yī)生的必由之路。病歷中還記錄著各種疑難病癥，使資料中蘊(yùn)藏著豐富的知識與信息。①通過對臨床病歷回顧，對病歷進(jìn)行分析，借鑒正確治療方法，挑選有價(jià)值的資料進(jìn)行來總結(jié)，提高業(yè)務(wù)水平。

（2）病歷檔案是教學(xué)和科研最寶貴的資料。病歷是一份很好的臨床教學(xué)和科研素材。通過病例分析、病案討論可以強(qiáng)化學(xué)生對臨床理論知識的理解，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，提高學(xué)生的臨床思維能力，這種能力是培養(yǎng)合格的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的重要內(nèi)容之一。在科研中，通過對臨床病歷分析，尋求疾病發(fā)生、發(fā)展、治療轉(zhuǎn)歸的規(guī)律。研究臨床治療、預(yù)防措施與疾病、康復(fù)的關(guān)系，開發(fā)新的醫(yī)療技術(shù)和藥物，推動(dòng)醫(yī)學(xué)不斷發(fā)展。醫(yī)師可根據(jù)既往某類疾病的病歷檔案回顧性總結(jié)，得出某些規(guī)律性的結(jié)論來提高臨床工作，更可有計(jì)劃地進(jìn)行一些前瞻性研究，從而提供寶貴的研究資料。②

（3）病歷檔案是提高醫(yī)院管理水平的信息庫：在醫(yī)院管理工作中，病歷檔案是醫(yī)院最珍貴、最有收藏價(jià)值的檔案財(cái)富。大量的病歷資料是醫(yī)療業(yè)務(wù)信息的載體，可以反映出整個(gè)醫(yī)院工作狀況、醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的管理水平。醫(yī)院管理者通過病歷檔案信息資源，擴(kuò)大服務(wù)范圍，完善不足之處，監(jiān)督全院工作，指導(dǎo)醫(yī)院經(jīng)營管理，提高醫(yī)院工作效率與質(zhì)量管理的科學(xué)性。因此，切實(shí)管好、用好醫(yī)院病歷檔案，努力適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，對改善醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)院管理水平，具有十分重要的作用。

（4）病歷檔案是處理醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的重要法律依據(jù)。病歷檔案的形成以及記錄內(nèi)容，是醫(yī)療事故糾紛、法律訴訟中的法定證據(jù)，也是溝通協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系、體現(xiàn)患者的知情權(quán)和醫(yī)療權(quán)的重要手段。依據(jù)病歷檔案，醫(yī)師可迅速正確診斷與治療患者，醫(yī)院亦可據(jù)之申請醫(yī)保給付、理清法律責(zé)任等。病歷檔案可以為保險(xiǎn)公司提供所有需要的真實(shí)信息，使保險(xiǎn)公司及被保險(xiǎn)人雙方利益均得到保證。在某（下轉(zhuǎn)第238頁）（上接第236頁）些涉及人身傷害、健康保險(xiǎn)的刑事、民事案件審理及發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)，病案還是一份具有法律效用的原始材料或作為證明案件真實(shí)情況的證據(jù)，病歷更是醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員證明自己無過錯(cuò)的主要和重要的證據(jù)材料。

2 如何對醫(yī)院病歷檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理

2.1 完善病歷檔案管理制度，確定專業(yè)的檔案管理人員

根據(jù)檔案工作的基本原則和檔案法規(guī)，應(yīng)該把病歷檔案納入醫(yī)院檔案的管理體系， 成立專門檔案室，檔案必須由專業(yè)的檔案管理人員保管，真正做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保存、統(tǒng)一利用。管理員應(yīng)該熟煉掌握病案專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)的操作技術(shù)等，做好監(jiān)督和檢查檔案工作，把好病歷檔案的形成和歸檔關(guān)，要加強(qiáng)對病歷檔案書寫質(zhì)量的管理，做到病歷書寫要求真實(shí)完整、重點(diǎn)突出，條理清晰、書寫整潔，確保病歷檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。③

2.2 規(guī)范病歷檔案的整理要求，及時(shí)進(jìn)行歸檔

整理檔案時(shí)，應(yīng)檢查病歷填寫是否符合要求。病歷首頁的病人姓名、年齡、籍貫、婚姻狀況、職業(yè)、住址等是否信息完整；住院天數(shù)、診斷、轉(zhuǎn)歸及手術(shù)愈合等項(xiàng)是否依次填寫。要求用藍(lán)黑色墨水書寫，如血型、過敏藥物，化驗(yàn)異常者用紅墨水筆或紅園珠筆標(biāo)記；書寫文字要求通順簡練、字跡清晰、無錯(cuò)別字、自造字及非國際通用的中、英文縮寫。病歷中任何內(nèi)容不允許有涂改。凡是要?dú)w檔的病歷，經(jīng)專業(yè)人員經(jīng)過認(rèn)真審核，符合要求后，按順序排列好，裝訂成冊，放置在各科病歷架上，待上級醫(yī)師審核簽字后，根據(jù)病歷編號順序統(tǒng)一編制檔案登記號，依次排放。

2.3 加強(qiáng)對病歷檔案的現(xiàn)代技術(shù)管理

隨著電子計(jì)算機(jī)和數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理檔案已逐漸被各大醫(yī)院所接受。保管病歷檔案的最終目的就是為了提供利用?，F(xiàn)代信息技術(shù)為檔案管理工作開辟方便快捷的途徑，利用計(jì)算機(jī)的存儲功能可以將各種病案以光盤的形式存儲起來，減少庫存。建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，對各種病案信息進(jìn)行加工和整合，從而規(guī)范醫(yī)院電子病案檔案。作為病案管理人員要提高自我管理水平，對信息的收集、電子建檔、日常維護(hù)和數(shù)據(jù)庫管理等具有較強(qiáng)的管理能力，真正實(shí)現(xiàn)電子病案信息共享和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

只有做到資料收集齊全、分類準(zhǔn)確、整理科學(xué)、歸檔完整，才能更好的對病歷檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化管理，才能把病歷檔案管理工作提升到一個(gè)新的水平，才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

注釋

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【Abstract】 Objective To avoid and reduce the dispute of nursing care， provide the solution to standardized the management of emergency department. Methods Analysis the the dispute of nursing care in our hospital which occurred in October， 2008 to September， 2009. Meanwhile Standardization management measure was formulated and the incidence rate of the nursing care dispute around implementation standardized management was compared. Results The incidence rate of the nursing dispute after implementation standardized management was lower obviously than the rate before; afterX2 test， the difference was obvious(P＜0.05). Conclusion implementation standardized management measure is able to not only avoid and reduce the nursing care dispute to improve the nursing quality， but also enrich the connotation of nursing work and promote the development of harmonious society.

【Key words】 Emergency nursing care Dispute precaution

護(hù)理糾紛是指在臨床診治及護(hù)理過程中，護(hù)理人員與病人及其家屬或陪伴所發(fā)生的各類矛盾。從所周知，急診病人病情急重，變化快，病死率高，如若診治、護(hù)理不當(dāng)，或是護(hù)士的技能和人文素養(yǎng)欠佳等均可誘發(fā)護(hù)理糾紛，直接影響護(hù)理效果和醫(yī)院形象。本文在總結(jié)繼往護(hù)理工作的基礎(chǔ)上，我院急診科于2009年10月實(shí)施了規(guī)范化管理，有效地防范了護(hù)理糾紛的發(fā)生。現(xiàn)總結(jié)報(bào)道如下：

1 規(guī)范化管理措施

1.1 一般資料

2009年9月我院急診科針對近年來所發(fā)生的護(hù)理糾紛進(jìn)行原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂了規(guī)范化管理措施。通過一年來的實(shí)施，實(shí)踐證明，規(guī)范化管理措施有效地避免和遏制了護(hù)理糾紛的發(fā)生。

1.2 護(hù)理糾紛的原因

1.2.1 護(hù)理人員因素 主要包括：①責(zé)任心不強(qiáng)，接診、分診概念不清，服務(wù)意識淡漠或語言表達(dá)欠佳，工作無頭緒、無重心而導(dǎo)致分診混亂。②院前急救意識淡漠，毫無準(zhǔn)備而草率出診；接聽呼救電話不詳，或是出診緩慢；未告知病人及其家屬在轉(zhuǎn)運(yùn)途中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。③缺乏牢固的專業(yè)知識和嫻熟的專業(yè)急救技能；搶救物品或急救藥品不齊備；缺乏應(yīng)變能力。④人文素養(yǎng)不夠，缺乏醫(yī)患溝通技巧，對病人及其家屬的心理疏導(dǎo)重視不夠，或是缺乏自我保護(hù)意識；未履行告知義務(wù)及簽署知情同意書；搶救病人時(shí)手腳忙亂，或是毫無頭緒和重心，甚至必要的治療或護(hù)理措施尚未實(shí)施；護(hù)理記錄書寫不及時(shí)或欠規(guī)范。

1.2.2 病人及其家屬因素 主要包括：①病人及其家屬在突如其來的急癥情況下措手無策，感到恐懼、驚慌失措而致使心理障礙。②因突發(fā)的疾病以及經(jīng)濟(jì)上的困擾而急躁或?qū)λ烁械绞植粷M。③健康教育不夠，患者及家屬缺乏應(yīng)有的健康知識，對醫(yī)務(wù)人員出言不遜或缺乏應(yīng)有尊重。④對疾病的診治和護(hù)理不配合。

1.3 護(hù)理糾紛評定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我院護(hù)理糾紛發(fā)生的原因及其解決的結(jié)果自行擬訂評估標(biāo)準(zhǔn)，并分為3級。Ⅰ級：一般矛盾，經(jīng)護(hù)士本人與病人及其家屬溝通后即可化解；Ⅱ級：矛盾突出需經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)或護(hù)士長親自協(xié)調(diào)才能解決，而事后雙方均能諒解；Ⅲ級：矛盾尖銳需通過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)才能解決。

1.4 護(hù)理糾紛的防范措施

1.4.1 護(hù)士方面 就護(hù)士本身的防范措施主要包括：①加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)，更新服務(wù)理念，同時(shí)要掌握常見病、多發(fā)病的診斷和鑒別診斷以及搶救護(hù)理措施。②加強(qiáng)護(hù)士的人文素養(yǎng)，樹立以人為本的護(hù)理意識，不斷提高自身素質(zhì)，規(guī)范護(hù)理行為[1]，在急救治療的同時(shí)，做好病人及其家屬的心理疏導(dǎo)很有必要。③強(qiáng)化院前急救意識，接聽呼救電話須認(rèn)真仔細(xì)，同時(shí)準(zhǔn)備好急救物品和藥品；詳細(xì)記錄呼救電話的具體內(nèi)容，包括患者的詳細(xì)地址，患者目前的情況以及院前的急救過程，出車路線及其到達(dá)的大概時(shí)間，同時(shí)需告知轉(zhuǎn)運(yùn)途中可能發(fā)生的危險(xiǎn)及其注意事項(xiàng)，并將電話記錄存檔備案。④呼救電話一到，急診科立即召集急救人員即刻到位，并檢查搶救設(shè)備、器材和藥品是否齊備、到位，隨時(shí)做好急救準(zhǔn)備，做到萬無一失；平時(shí)對上述物品及藥品必須做到四固定（定點(diǎn)、定位、定量、定人管理），隨時(shí)清點(diǎn)、補(bǔ)充、交接、記錄。⑤牢固專業(yè)知識，提高急救技能和應(yīng)變能力，及時(shí)掌握病情變化及其轉(zhuǎn)歸，以嫻熟的技術(shù)解除病人的痛苦，并運(yùn)用衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念服務(wù)于社會，盡可能地減輕病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。⑥強(qiáng)化自我保護(hù)意識，急救過程中不做、不談與工作無關(guān)的事情；注意溝通技巧及方法，實(shí)行保護(hù)性治療及護(hù)理，不揚(yáng)病人隱私；及時(shí)、準(zhǔn)確而規(guī)范的做好各種記錄，包括診斷、檢查、治療、護(hù)理措施等實(shí)施情況的記錄和知情同意書的簽署。⑦強(qiáng)化急診科管理和制度建設(shè)，更新院前急救理念，加強(qiáng)對救護(hù)人員進(jìn)行急救技術(shù)培訓(xùn)，提高急救能力[2]。⑧實(shí)施醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育：制訂護(hù)士培訓(xùn)計(jì)劃，定期考核或進(jìn)行急救演練；培養(yǎng)急診科護(hù)士的愛崗、敬業(yè)精神，解決他們的實(shí)際困難，使他們以嶄新的姿態(tài)服務(wù)、服從于當(dāng)代急救工作。

1.4.2 病人及其家屬方面 主要包括：①加強(qiáng)全民健康教育，提高全民健康意識以及社會急救理念與功能，積極普及急救知識，使民眾初步掌握一般急救技能，當(dāng)發(fā)現(xiàn)急危病人或發(fā)生意外災(zāi)害事故時(shí)，能正確、及時(shí)地進(jìn)行自救、互救[2]。②針對病人的疾病及其病情，以及病人及其家屬的年齡、社會背景，有的放矢給他們講述該疾病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及其可能出現(xiàn)的問題，并介紹該疾病有關(guān)的治療、護(hù)理知識及其恢復(fù)的過程，同時(shí)有必要告知整個(gè)治療、護(hù)理過程所需的大概時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。③以和藹的態(tài)度和親切的言語感化病人及其家屬，盡量滿足他們的合理要求，讓他們直接感受到高超的護(hù)理技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)態(tài)度，使其樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，圓滿地完成治療、護(hù)理計(jì)劃。

2 結(jié)果

實(shí)施規(guī)范化管理前后護(hù)理糾紛發(fā)生的比較：2008年10月～2009年9月我院急診科共接收急診病人3680人次，其中Ⅰ級護(hù)理糾紛152例次，Ⅱ級54例次，Ⅲ級27例次。2009年10月～2010年9月接收急診病人3960人次，其中Ⅰ級護(hù)理糾紛32例次，Ⅱ級18例次，Ⅲ級9例次。經(jīng)x2檢驗(yàn)，有顯著性的差異（P＜0.05）。

3 討論

從所周知，急診科工作繁重而復(fù)雜，每天要接診各種不同的病人，其治療和護(hù)理的實(shí)施要求準(zhǔn)確而迅速，稍有不慎將會釀成不良后果；同時(shí)由于急診病人的病情急重，變化快，病死率高，如若診治和護(hù)理失誤或溝通不當(dāng)，以及護(hù)理技能和服務(wù)態(tài)度欠佳等均可誘發(fā)護(hù)理糾紛，而直接影響護(hù)理效果和醫(yī)院形象。如何更好的解決這一問題，我院急診科針對近年來所發(fā)生的護(hù)理糾紛進(jìn)行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索和更新急診科護(hù)理管理制度，制訂了規(guī)范化管理措施。通過一年來的實(shí)施，實(shí)踐證明，規(guī)范化管理措施有效地遏制了護(hù)理糾紛的發(fā)生。首先從首診負(fù)責(zé)制落實(shí)責(zé)任，實(shí)行問責(zé)制，與此同時(shí)加強(qiáng)護(hù)理內(nèi)涵建設(shè)，更新服務(wù)理念，樹立以人為本的護(hù)理意識和護(hù)理觀念，不斷提高自身素質(zhì)，規(guī)范護(hù)理行為[3]，這是做好急診護(hù)理工作和防范護(hù)理糾紛發(fā)生的可靠保障。在急救護(hù)理工作中，務(wù)必遵循以人為本的護(hù)理原則，尊重人的個(gè)體差異和性格特點(diǎn)，強(qiáng)化個(gè)體化的治療及護(hù)理目標(biāo)，使護(hù)理工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，真正體現(xiàn)護(hù)理工作的職責(zé)是病人與治療之間的呵護(hù)主體[4]。值得一提的是，只有不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，增強(qiáng)人文素養(yǎng)，提高急救技能和應(yīng)變能力，及時(shí)掌握病情變化及其轉(zhuǎn)歸，以嫻熟的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)態(tài)度服務(wù)于病人，才能積極地避免和化解各種矛盾，使急救護(hù)理工作步入良性循環(huán)。因此，平時(shí)加強(qiáng)急救訓(xùn)練，定期考核，與此同時(shí)做好人力、物力等資源配制，也是防范護(hù)理糾紛的重要環(huán)節(jié)。有必要強(qiáng)調(diào)急救護(hù)理文件是病人的健康資料和診治經(jīng)過的客觀記錄，既涉及病人的法律、醫(yī)保、賠償?shù)葐栴}，同時(shí)又是護(hù)理科研和教學(xué)的重要資料，而且也是醫(yī)療糾紛或技術(shù)事故鑒定的第一手資料，因此，在實(shí)際工作中務(wù)必重視急救護(hù)理文書的規(guī)范化書寫和詳細(xì)記錄。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 李全興.速成醫(yī)學(xué)論文撰寫[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，2007.

篇4

為了使學(xué)校學(xué)籍檔案管理工作有章可循，在《檔案法》的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)的管理制度進(jìn)行相應(yīng)的完善，以明文對檔案工作進(jìn)行規(guī)范，以適應(yīng)現(xiàn)代化的學(xué)籍檔案管理工作。還有對檔案的使用、保管、銷毀等工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，從而使學(xué)校教務(wù)檔案管理工作制度化，規(guī)范化。這樣在明確的規(guī)章指導(dǎo)下，就能提高教務(wù)檔案管理的水平。

二、樹立良好的學(xué)籍檔案管理的觀念

更新觀念，確立適合學(xué)籍工作發(fā)展需要的檔案管理模式。要檔案管理人員積極參與學(xué)籍工作管理活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了解學(xué)籍工作的發(fā)展動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)管理的切入點(diǎn)，積極地、有針對性地研究開發(fā)檔案信息資源，改進(jìn)服務(wù)方式和手段，尋找適合的管理模式，以實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置，走出一條檔案管理新路，充分發(fā)揮檔案的作用，為教育事業(yè)的發(fā)展當(dāng)好參謀助手。

三、建立學(xué)籍檔案分類的合理化

檔案建設(shè)的分類應(yīng)遵循易保管、便利用的原則。一般說來，學(xué)籍檔案可分為四類。一是招生檔案的管理，包括學(xué)生報(bào)到、學(xué)校復(fù)查，復(fù)查合格后注冊、發(fā)放學(xué)生證的檔案；二是學(xué)生成績檔案，包括學(xué)生正常成績的記載及補(bǔ)考成績的記載等；三是學(xué)生學(xué)籍變更的檔案，包括學(xué)生的休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)事宜的處理及相關(guān)檔案；四是畢業(yè)證書發(fā)放的檔案。檔案管理人員應(yīng)根據(jù)《中國檔案分類法》和《教育檔案分類表》的分類標(biāo)準(zhǔn), 結(jié)合學(xué)校和部門實(shí)際進(jìn)行分類,并嚴(yán)格按類立卷,以便查找。

四、建立學(xué)籍檔案管理的信息化

篇5

1規(guī)范管理下使用AHP法評價(jià)科技檔案前提要素

1.1AHP方法概念

ANP法的中文含義為層次分析法，該方法作為一種決策思維方式，在運(yùn)用時(shí)，能夠?qū)?fù)雜的問題得到分解，使其形成各種組成因素，然后再對這些因素按照支配關(guān)系實(shí)施分組，形成遞階層次，并采取兩兩對比的措施，完成各類因素重要性的排序工作。該方法是人們決策思維特征的一種有效展示。同時(shí)，該方法還是一種定量與定性分析并存的方法，其可以在決策當(dāng)中，把定量與定性的因素結(jié)合起來，采取既定辦法實(shí)施處理。從而對原先定量問題存在的局限，做到了有效改觀。原先，很多檔案工作者，均是采取定性分析辦法，完成檔案價(jià)值評定工作，其中也包含對科技檔案價(jià)值的評價(jià)。關(guān)于定量分析的措施，開展不多。然而，現(xiàn)如今，科技檔案工作發(fā)展越來越快，進(jìn)而使得越來越多的科技檔案工作人員，開始采取量化措施，來對科技檔案價(jià)值進(jìn)行分析，并將一些數(shù)學(xué)研究的辦法，納入到科技檔案價(jià)值評價(jià)當(dāng)中。

1.2AHP方法應(yīng)用時(shí)所需注意的問題

①先需要完成定性分析。定性分析在實(shí)施時(shí)，是根據(jù)過往經(jīng)驗(yàn)來做出判斷，該方法在以往科技檔案價(jià)值評價(jià)中，有著諸多應(yīng)用。然而，受到成套性影響，在對科技檔案價(jià)值實(shí)施分析時(shí)，通常也會根據(jù)套路作為基礎(chǔ)，并根據(jù)保管期限表位依據(jù)，來對科技檔案內(nèi)容作出直接審閱，從而對科技價(jià)值做出逐步分析。AHP法作為定性與定量結(jié)合的評價(jià)方法，該方法在使用過程中，不管是層次結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，還是判斷矩陣的構(gòu)造，人為因素，都會對結(jié)構(gòu)造成較多影響。②定性分析需對定量分析做到結(jié)合。利用AHP法來對科技檔案價(jià)值實(shí)施評價(jià)，是建立在研究之上，來對科技檔案價(jià)值評價(jià)體系的構(gòu)建做出分析。例如，遞階層次結(jié)構(gòu)模型、矩陣模型如何建立，各個(gè)因素的相對重要度如何確定？這些都是要求檔案管理人員，在工作當(dāng)中，對科技檔案價(jià)值評價(jià)本質(zhì)、涉及到的相關(guān)要素、評價(jià)體系中包含的要素做到充分了解，并能夠?qū)Ω黝愱P(guān)系做到充分掌握。不然，若是僅依靠自己經(jīng)驗(yàn)及想法來構(gòu)架價(jià)值評價(jià)體系，則還是停留在定性分析階段。之所以使用定量分析，便是為了能夠?qū)n案價(jià)值做出真實(shí)反饋。作為信息分析的常見方法，對于定性分析來說，其是對分析對象類型與性質(zhì)做出分析；而對于定量分析來說，則是對分析對象規(guī)模、程度等一系列數(shù)值關(guān)系作出分析。通常，定性分析當(dāng)中涉及到的描述性分析較多，哪怕是十分深刻的分析，也只是對對象本質(zhì)的高度概括，事物量難以得到呈現(xiàn)出來。然而，對于科學(xué)來說，若是沒有定量成分，則無法獲取進(jìn)一步發(fā)展，對實(shí)踐過程也難以做到普遍應(yīng)用，僅能夠借助以往觀念進(jìn)行指導(dǎo)。

2科技檔案價(jià)值評價(jià)體系構(gòu)建過程

2.1科技檔案的價(jià)值表征

只有對科技檔案價(jià)值表征做出有效確定的基礎(chǔ)上，方可完成價(jià)值評價(jià)體系的構(gòu)建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對科技檔案價(jià)值做到有效判定。一般來說，科技檔案價(jià)值表征在本文中，提到了兩大方面。分別為現(xiàn)實(shí)利用與綜合狀況。下面對其進(jìn)行分析。2.1.1現(xiàn)實(shí)利用作為科技檔案價(jià)值的基礎(chǔ)內(nèi)容，現(xiàn)實(shí)利用包含了五個(gè)方面，分別為科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科技決策、科技人員考核及科技成果甄別等方面。這些內(nèi)容構(gòu)建在一起，能對科技檔案現(xiàn)實(shí)利用情況做出直觀反饋。2.1.2綜合狀況作為科技檔案價(jià)值的組成部分，綜合狀況共計(jì)分為兩個(gè)方面，分別為文物收藏及編史。這兩項(xiàng)內(nèi)容，是對科技檔案綜合狀況做出直觀反饋。

2.2遞階層次結(jié)構(gòu)模型的建立

基于上述提到的科技檔案價(jià)值表征，筆者嘗試完成科技檔案價(jià)值評價(jià)體系的構(gòu)建工作，具體內(nèi)容如表1所示。針對上文，筆者完成科技檔案價(jià)值評價(jià)體系的構(gòu)建工作，并在定量、定性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合兩兩比較結(jié)果，把主觀價(jià)值判斷項(xiàng)目，采取數(shù)量方式確定下來，同時(shí)將檔案所涉及到的復(fù)雜問題實(shí)施簡化，使其形成對應(yīng)指標(biāo)，賦予其重要性權(quán)重值，來對科技檔案價(jià)值實(shí)施定量評價(jià)。2.3兩兩比較判斷矩陣的構(gòu)造對準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Bk(k=1，2)，對目標(biāo)層起到的影響進(jìn)行比較，能夠使其在目標(biāo)層內(nèi)的比重得到確定下來。對準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Ck(k=1，2，3，4，5)，對準(zhǔn)則層內(nèi)的B1起到的影響進(jìn)行比較，能夠使其在準(zhǔn)則層內(nèi)占據(jù)的比重得到確定下來。對子準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Dk(k=1，2)，對準(zhǔn)則層內(nèi)的因素B2起到的影響進(jìn)行比較，能夠使其在準(zhǔn)則層內(nèi)占據(jù)的比值得到確定下來。下面，以子準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Ck(k=1，2，3，4，5)比例為案例，取得兩個(gè)元素ci與cj，采用bij代表ci與cj對準(zhǔn)則層相對重要程度的賦值。借助兩兩比較所用到的1-9標(biāo)度法，便可以得出比較矩陣B。同樣的操作，便可以得出比較矩陣A與比較矩陣C。在得出判斷矩陣A、B、C之后，便可以借助Matlab軟件，得出這三個(gè)矩陣的最大特征值λA、λB、λC與其單位化特征向量：W軛A=(a1，a2)，W軛B=(b1，b2，b3，b4，b5)，W軛C=(c1，c2)。對于向量W軛A來說，其分量是準(zhǔn)則層各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，對于向量W軛B來說，其分量是子準(zhǔn)則層指標(biāo)C1、C2、C3、C4、C5相對準(zhǔn)則層指標(biāo)B1的權(quán)重，對于向量W軛C來說，其分量是子準(zhǔn)則層指標(biāo)D1、D2相對于準(zhǔn)則層指標(biāo)B2的權(quán)重。向量W軛=(a1b1，a1b2，a1b3，a1b4，a1b5，a2c1，a2c2)的分量則為子準(zhǔn)則層各指標(biāo)的合成權(quán)重系數(shù)。

3科技檔案價(jià)值評價(jià)體系應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)

3.1需對科技文件技術(shù)水平做出考慮

由上述計(jì)算結(jié)果可以得出，B層當(dāng)中，科技水平具備的權(quán)重值最大。所以，在對科技檔案價(jià)值進(jìn)行評價(jià)時(shí)，需對科技水平做到優(yōu)先考慮。則也是對技術(shù)原則的遵從。作為科技檔案利用的核心，技術(shù)水平能夠?qū)π枨笃毡樾宰龀鲇行Х答?，因此，技術(shù)水平應(yīng)當(dāng)是對檔案價(jià)值實(shí)施判定的一項(xiàng)重要因素。

3.2需對投入產(chǎn)出與綜合情況做出考慮

不管是科技檔案投入產(chǎn)出，還是綜合情況，均需對檔案利用做出考慮。分別來說，投入產(chǎn)出是對檔案本身效益與成本問題有所針對，綜合情況是從檔案利用情況進(jìn)行分析的，也這是對科技檔案效用原則的遵從。檔案存在的意義，是給社會提供服務(wù)。所以，對科技檔案價(jià)值做出考慮時(shí)，應(yīng)當(dāng)對效用原則做出考慮，并對實(shí)際規(guī)律做到有效把握。

3.3需對其他因素做到充分考慮

科技檔案價(jià)值評價(jià)過程較為復(fù)雜，若是采取AHP法完成檔案價(jià)值評價(jià)體系構(gòu)建，則需要科技檔案管理人員在遞階層次結(jié)構(gòu)模型、矩陣模型以及各個(gè)因素相對重要度確立時(shí)，做到對問題分析、涉及因素及檔案價(jià)值評價(jià)體系當(dāng)中的各個(gè)因素之間的關(guān)系，做到有效掌握。因此，在對科技檔案的價(jià)值實(shí)施定性、定量時(shí)，還要充分結(jié)合科技檔案工作人員現(xiàn)實(shí)工作開展中獲取的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮其它因素的出現(xiàn)，同時(shí)借助統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)措施，來對科技檔案價(jià)值評價(jià)問題做出有效分析與解答。

4總結(jié)

科技檔案價(jià)值評價(jià)相對來說較為復(fù)雜，所涉及到的因素相對較多。若是在價(jià)值評價(jià)中，采用AHP方法來完成價(jià)值評價(jià)體系的構(gòu)建、矩陣模型構(gòu)建，對各個(gè)因素實(shí)施分層，并實(shí)施相對重要性分析，便能夠?qū)萍紮n案價(jià)值做到定量、定性分析，來對科技檔案價(jià)值評價(jià)中所涉及到的難題，做到有效解答。

作者:鄧 磊 單位:遼寧大學(xué)檔案管理中心

參考文獻(xiàn)

篇6

收稿日期：20130508

作者簡介：常 冰（1976—），女，河南唐河人，工程師，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣工作。中圖分類號：S685.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：16749944（2013）07007501

1 引言

桂花屬木犀科，常綠闊葉喬木。由于桂花四季常綠，花又香氣撲鼻，因此常被用于園林綠化；桂花的花、果、根都能入藥，有化痰止咳、暖胃、平肝、散寒破結(jié)等功效；鑒于桂花的園林價(jià)值和藥用價(jià)值，近年桂花的市場需求逐年呈上升趨勢，尤其造型好的桂花樹經(jīng)濟(jì)價(jià)值也更高。

2 苗木培育

2.1 播種育苗

由于道路綠化需大量樹苗，因此生產(chǎn)上常用播種育苗。播種時(shí)間宜在當(dāng)年10月或次年3月。每畝需種約20kg，播種時(shí)要將種臍朝同一方向，行距20～25cm，株寬10～12cm。畝產(chǎn)苗約2～3萬株。撒一層細(xì)土后，再蓋一層薄稻草，然后噴水至土壤濕透，以防土壤板結(jié)和減少水分蒸發(fā)。種子發(fā)芽后，馬上把草揭去并置于行間，既保持土壤濕潤，又防止雜草生長。

2.2 壓條、嫁接和扦插

由于播種育苗開花晚，品種原有性狀難保持，而壓條能彌補(bǔ)它的缺點(diǎn)；嫁接也是育苗常用的方法，常用女貞、水蠟、流蘇和白蠟等樹種砧木，靠接或切接；扦插育苗常在6月中旬至8月下旬進(jìn)行。

3 土肥水管理

3.1 土質(zhì)的選擇

桂花喜溫暖，宜在土質(zhì)深厚，排水良好，肥沃、富含腐殖質(zhì)的偏酸性砂質(zhì)壤土中生長；桂花怕干旱，怕煙塵，怕水淹。若遇多雨季節(jié)，則根先發(fā)黑，后腐爛，葉尖先焦黃，隨后整片葉脫落，最后全株死亡。

3.2 中耕除草

在樹根四周1m左右松土和除草。澆水或降雨后，為防止土壤板結(jié)，還需進(jìn)行松土。

3.3 澆水與排澇

新種植的桂花一定要澆透水，并對植株的樹冠噴水，以保持一定的空氣濕度。桂花不耐澇，需及時(shí)排澇。假如植株遭到水淹，挽救的措施是摻一些細(xì)沙，這樣能夠刺激它長出新根。

3.4 合理施肥

施肥的原則是要勤。以氮肥為主。2、3月份施農(nóng)雜肥，有利于桂花抽梢。入冬前施無機(jī)肥。新移植的桂花，追肥不宜太早，移植坑穴的基肥要與土拌勻后再填土。

3.5 整形修剪

①抹芽：發(fā)芽時(shí)將主干下部無用的芽全部剝掉；②疏枝：保持一定的枝下高，剪去無用枝條，一般成材后的桂花枝下高在1.5m左右；③短截：修剪頂部枝條，使桂花高度維持在3.5m左右，冠幅2～3m。

4 病蟲害防治

4.1 病害分析

（1）褐斑病。剛發(fā)病時(shí)，葉片上出現(xiàn)小黃斑點(diǎn)，最后形成近圓形斑塊。褐斑病常在4～10月發(fā)生，老葉比嫩葉易害病，該病以菌絲的形式粘在落葉上過冬，次年春季產(chǎn)生分生孢子，由氣流和雨滴傳播。

（2）枯斑病。該病多由葉緣、葉尖染病。起初，葉片上出現(xiàn)淡褐色小點(diǎn)，最后擴(kuò)大成圓形不規(guī)則的圈，邊緣為深褐色。枯斑病常在7～11月發(fā)生。該病菌也是由分生孢子借風(fēng)、雨傳播。

（3）炭疽病。該病危害桂花葉片。病斑呈淺褐色和灰百色，邊緣有紅褐色環(huán)圈。在潮濕的天氣，病斑上出現(xiàn)淡桃紅色的黏孢子盤。該病常在4～6月發(fā)生，病原菌也是由分生孢子在病落葉上越冬，由風(fēng)雨傳播。

4.2 防治措施

首先要減少傳播源。秋季要把落葉焚燒掉。盆栽的桂花要把病葉剪掉。其次加強(qiáng)栽培管理。選擇肥沃、排水良好的沙壤土；多施農(nóng)廄肥；栽植密度要合理，選擇通風(fēng)透光的地方，從而減少病害的產(chǎn)生。

藥劑防治：初發(fā)病時(shí)，立即噴1∶2∶200倍的波爾多液，隨后噴50%多菌靈1000倍液或50%苯來特1000～1500倍液。發(fā)病嚴(yán)重的地塊，在苗木出圃時(shí)用1000倍的高錳酸鉀溶液浸泡消毒。

參考文獻(xiàn)：

篇7

車輛營運(yùn)安全是檢驗(yàn)試點(diǎn)工作成敗的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級有關(guān)部門、各有關(guān)單位務(wù)必引起高度重視，區(qū)作為主城唯一的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)縣。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，把農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管工作擺上重要議事日程，建立完善工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，最大限度地預(yù)防和減少交通事故，堅(jiān)決遏制群死群傷重特大交通事故發(fā)生。

二、提高安全監(jiān)管綜合成效,明確職責(zé)。

逐層分解任務(wù)，各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級有關(guān)部門和有關(guān)單位要按照以下職責(zé)分工。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管的綜合成效，真正建立長效管理機(jī)制。

建立和完善交通、公安、安監(jiān)等部門的監(jiān)管委托執(zhí)法機(jī)制，各鎮(zhèn)人民政府：意見》明確提出“要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層公安派出所在農(nóng)村客運(yùn)安全、秩序、規(guī)費(fèi)、站場和市場監(jiān)管以及農(nóng)村公路管理等方面的主體作用。強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場有效管理”各鎮(zhèn)人民政府務(wù)必盡快建立與交通、公安、安監(jiān)等部門的監(jiān)管委托執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，認(rèn)真加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)的安全監(jiān)管。

堅(jiān)決查處超速、超載、疲勞駕駛等各類違法違章行為，區(qū)公安分局、區(qū)交警支隊(duì)：要認(rèn)真指導(dǎo)基層派出所搞好農(nóng)村客運(yùn)安全執(zhí)法。并及時(shí)將查處情況抄告行業(yè)主管部門和客運(yùn)企業(yè)，責(zé)令企業(yè)內(nèi)部通報(bào)，達(dá)到警示教育的作用。

認(rèn)真指導(dǎo)各鎮(zhèn)安監(jiān)人員依法開展客運(yùn)市場整治和管理。區(qū)交通局:要負(fù)責(zé)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營許可和資質(zhì)管理、從業(yè)人員市場準(zhǔn)入、道路運(yùn)輸市場秩序維護(hù)、道路運(yùn)輸經(jīng)營行為檢查、年度安全服務(wù)質(zhì)量考核。同時(shí)。

將農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)年度安全工作的考核內(nèi)容。區(qū)安監(jiān)局：要抓好全區(qū)農(nóng)村客運(yùn)安全的綜合管理和督促檢查工作。

認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)車輛例檢、趟次臨檢及出站、進(jìn)站登記制度，客運(yùn)企業(yè)：要充分發(fā)揮客運(yùn)企業(yè)車輛安全監(jiān)管的主體責(zé)任。切實(shí)開展客運(yùn)駕駛?cè)藛T安全學(xué)習(xí)教育，完善企業(yè)安全管理工作職責(zé)。

三、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場秩序,長效管理。

篇8

近年來我國科技型企業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和解決就業(yè)問題起到了十分重要的作用，從而成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中無法忽略的組成部分。然而，因?yàn)槠髽I(yè)自身的政治、經(jīng)濟(jì)以及法律環(huán)境不夠完善，導(dǎo)致諸多科技型企業(yè)單一地追求短期利潤最大化等過于短視的目標(biāo)，卻未能關(guān)注財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的規(guī)范性因素，從而妨礙了科技型企業(yè)尤其是中小型科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。這就需要直面其中的問題，從而為進(jìn)一步推動(dòng)科技型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化提出相應(yīng)的對此，以求更好地發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)。

一、我國科技型企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的主要表現(xiàn)

一是財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能有所欠缺。如今，我國有大量的科技型企業(yè)尚處在創(chuàng)業(yè)期，無論是在整體規(guī)模上，還是在財(cái)務(wù)管理者素質(zhì)上均存在不健全之處。企業(yè)如果要全力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作，首先，應(yīng)當(dāng)確保財(cái)務(wù)從業(yè)者具備較高的專業(yè)技能。這就需要財(cái)務(wù)管理者不但要具有很好的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理技能，而且還應(yīng)當(dāng)全面了解本企業(yè)管理中的諸多環(huán)節(jié)。現(xiàn)實(shí)之中，大部分科技型企業(yè)極度缺少實(shí)務(wù)型會計(jì)人才的缺乏，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化目標(biāo)，這樣一來就直接影響到了本企業(yè)的合理發(fā)展。二是缺乏完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。許多科技型企業(yè)管理者只關(guān)心自身經(jīng)濟(jì)利益，卻極為忽視財(cái)務(wù)管理，且諸多科技型企業(yè)采用集權(quán)管理模式，簡單地覺得只需確保本公司的營業(yè)額得到提升，就能確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，以至于完全對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要價(jià)值視而不見，對于財(cái)務(wù)管理者所提建議置若罔聞。其后果是極易在投資或者管理過程中盲目樂觀，以至于對企業(yè)財(cái)務(wù)管理造成巨大創(chuàng)傷，甚至造成企業(yè)決策的失敗。

二、推進(jìn)科技型企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的對策

（一）建議監(jiān)管部門強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

一是要由財(cái)政主管部門來規(guī)定科技型企業(yè)聘任之兼職財(cái)務(wù)管理人員，一定是在專業(yè)記賬組織機(jī)構(gòu)中任職人士。如此一來，不僅能夠確保本企業(yè)賬務(wù)和報(bào)表的質(zhì)量，而且也有利于財(cái)政部門進(jìn)行有針對性的管理。二是要由財(cái)政部門設(shè)置記賬組織機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件、工作規(guī)范和從業(yè)者的資格，并且加以細(xì)化，實(shí)施全面把關(guān)。要強(qiáng)化對記賬組織機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)施年中監(jiān)理、年度年檢等規(guī)范化管理機(jī)制，防止那些不符合相關(guān)規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)入到這一市場之中，從而確保這類機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員的質(zhì)量。三是要嚴(yán)格核實(shí)會計(jì)師事務(wù)所的審核法規(guī)制度。要通過明確會計(jì)師事務(wù)所的法律責(zé)任，要求會計(jì)從業(yè)人員必須講誠信、嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則以及職業(yè)道德，進(jìn)而發(fā)揮會計(jì)師事務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的監(jiān)督價(jià)值，并且提升其財(cái)務(wù)報(bào)告制度之公信度。

（二）注重財(cái)會管理人員培訓(xùn)與管理

科技型企業(yè)一定要嚴(yán)格實(shí)施持證上崗的新制度，也就是要把培訓(xùn)的任務(wù)分解至各下屬單位或者各部門，要求財(cái)務(wù)從業(yè)人員者最少每年都要開展兩次專業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，主要內(nèi)容涵蓋了財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度準(zhǔn)則、稅收法律政策等。對于會計(jì)初級工作者還要實(shí)施賬務(wù)處理方面的基本培訓(xùn)，以求通過財(cái)務(wù)培訓(xùn)以及考核來提升財(cái)會工作者的專業(yè)素質(zhì)。

（三）落實(shí)內(nèi)控以及資金安全管理

對資金實(shí)施安全管理，能夠更好地提高資金的可利用效率?？萍夹推髽I(yè)在資金應(yīng)用過程中必須先確保本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)要保障本企業(yè)的資金能夠?qū)崿F(xiàn)使用效率的最大化。為了更好地控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程之中合理運(yùn)行和擴(kuò)張需要的資金，就應(yīng)當(dāng)對資金支出以及收入進(jìn)行全面而合理地控制，應(yīng)用相應(yīng)的措施來控制資金流動(dòng)過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，并且掌握好企業(yè)資金回收以及支付之時(shí)間段，并且對多余資金實(shí)施更有成效的控制。

（四）形成規(guī)范有效的投資決策方式

科技型企業(yè)一般來說產(chǎn)出的規(guī)模并不算大，主要還是針對內(nèi)部所進(jìn)行的投資，應(yīng)用在本公司內(nèi)的新產(chǎn)品以及新技術(shù)開發(fā)上。因此，在實(shí)施技術(shù)以及產(chǎn)品研發(fā)過程中需要非常大的人力，這就需要對人力資源實(shí)施重點(diǎn)投資。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)規(guī)范開展投資的各項(xiàng)程序，全面監(jiān)督投資的整個(gè)過程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)控制以及效益保證，從而形成規(guī)范有效、符合自身實(shí)際的投資決策方式。要依據(jù)自身專業(yè)實(shí)施更加合理的投資決策，從而讓投資變更為規(guī)范化。

（五）大力簡化新辦企業(yè)程序和手續(xù)

對于新設(shè)立的科技型企業(yè)，因?yàn)槠溲邪l(fā)的周期通常都比較長，而且人員也比較少，所以在納稅申報(bào)上，往往半年到一年都屬于零申報(bào)，而且所需要繳納的個(gè)人所得稅與印花稅也相當(dāng)少。在此情況下，要依據(jù)科技型企業(yè)特點(diǎn)，建立起專門化的稅收法律法規(guī)，切實(shí)簡化納稅申報(bào)的手續(xù)，降低企業(yè)的納稅環(huán)節(jié)以及成本。對于那些在一定規(guī)模之下的小型科技型企業(yè)，則應(yīng)當(dāng)盡可能地簡化報(bào)表與報(bào)送環(huán)節(jié)。比如，現(xiàn)金流量表可依據(jù)季度或者年進(jìn)行編制等。這樣一來就能很好地降低財(cái)務(wù)成本。結(jié)束語總的來說，要從機(jī)制建設(shè)、簡化財(cái)務(wù)程序、強(qiáng)化監(jiān)管等方面切實(shí)規(guī)范科技型企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，這是減輕科技型企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升其市場競爭力的有效策略。唯有得到全社會的高度重視與大力支持，才能推動(dòng)我國科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭學(xué)敏,萬慶松.科技型中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題根源及對策研究[J].財(cái)會通訊,2010（02）

篇9

中圖分類號： F540.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃過程中，中央明確指出：在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，并將科學(xué)規(guī)劃作為村鎮(zhèn)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，才能促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)規(guī)劃管理主要是政府實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展決策的重要依據(jù)，也是政府履行市場監(jiān)督、公共服務(wù)及經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等職責(zé)的一種手段，對村鎮(zhèn)空間資源合理配置、公共利益協(xié)調(diào)和保護(hù)、國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)可以及時(shí)掌握村鎮(zhèn)建設(shè)中存在問題，優(yōu)化村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展措施，使村鎮(zhèn)建設(shè)能夠適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2.現(xiàn)階段村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理工作存在問題

2.1村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系不夠完善

在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃過程中，中心村和重點(diǎn)鎮(zhèn)未能起到良好的輻射或帶動(dòng)作用，整個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系較為滯后，不能適應(yīng)現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系較為封閉，未能延伸到外部市場；每個(gè)村鎮(zhèn)所承擔(dān)的發(fā)展任務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況較為混亂、職能過于單一；村鎮(zhèn)性質(zhì)和定位不清，層次不夠分明，導(dǎo)致風(fēng)格相似、特色不突出等現(xiàn)象的產(chǎn)生；重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢不夠突出，導(dǎo)致其未能在村鎮(zhèn)建設(shè)中起到良好的輻射和帶動(dòng)作用；中心村區(qū)域優(yōu)勢不突出，未能滿足基本人居要求[1]。

2.2村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制相對滯后

在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制中，雖然很多村鎮(zhèn)編制了新的村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，但是只有部門村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制符合審批要求。究其原因，主要是大多數(shù)村鎮(zhèn)在編制過程中，未對村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行控制性和修建性的規(guī)劃，導(dǎo)致很多村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目僅受到村鎮(zhèn)整體規(guī)劃體系的控制，建設(shè)規(guī)劃和管理過于隨意，基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)容積、綠地配置等指標(biāo)控制和實(shí)施難度較大。再者，很多村鎮(zhèn)仍然嚴(yán)重以往的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，編制規(guī)劃過于滯后，設(shè)計(jì)水平較低，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展需求。再者，很多村鎮(zhèn)對建設(shè)規(guī)劃編制工作不夠重視，且在經(jīng)費(fèi)相對缺乏情況下，導(dǎo)致很多規(guī)劃編制工作無法落實(shí)，未能對村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展起到良好的指導(dǎo)作用。

2.3村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理不到位

在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理過程中存在很多薄弱環(huán)節(jié)，如違法使用用地、項(xiàng)目未批先建、土地亂圈亂占等，對村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃合理性和科學(xué)性造成嚴(yán)重影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：建設(shè)項(xiàng)目未制定正規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，建設(shè)隊(duì)伍資質(zhì)與項(xiàng)目建設(shè)要求不相符，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量難以保證；在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為建立完善的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致各種不合理建設(shè)現(xiàn)象的泛濫；在違法建設(shè)管理上，村鎮(zhèn)主要依據(jù)影響的法律程序進(jìn)行強(qiáng)制查處，查處周期過長，管理難度較大；“建新不拆舊”管理上，涉及部門多，聯(lián)合執(zhí)法力度相對缺乏，導(dǎo)致很多空心村的產(chǎn)生。

2.4村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃投入與環(huán)境治理需加強(qiáng)

從現(xiàn)階段村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況來看，雖然各村鎮(zhèn)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入大量資金，并以生態(tài)村鎮(zhèn)作為建設(shè)理念，加大了環(huán)境治理力度，并取得顯著性的效果。有些村鎮(zhèn)在建設(shè)規(guī)劃中，由于受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響，主要依靠村鎮(zhèn)政府和企業(yè)進(jìn)行集資，而在環(huán)境治理上仍然沿用以往的突擊或者命令的管理形式，導(dǎo)致投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、污水治理難以落實(shí)、環(huán)境衛(wèi)生差等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理科學(xué)性

3.1完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系

建設(shè)規(guī)劃體系作為村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理工作的總指導(dǎo)，對村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。首先，大力扶持區(qū)位重要，且具有良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村鎮(zhèn)，以發(fā)揮其在整個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)中的輻射帶動(dòng)作用。例如，區(qū)域村鎮(zhèn)、縣城村鎮(zhèn)等衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然離中心城市較遠(yuǎn)，但是具有良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，能夠?qū)χ苓呄鄬β浜蟮貐^(qū)起到良好的帶動(dòng)作用。村鎮(zhèn)政府在這些村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，實(shí)施優(yōu)惠政策，并給予大力扶持，以促進(jìn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)發(fā)展。其次，把城市郊區(qū)村鎮(zhèn)納入到城區(qū)管理工作中。例如，某城鎮(zhèn)雖是建制鎮(zhèn)，但已與城區(qū)相互連接，對與這種類型城鎮(zhèn)，必須進(jìn)行單獨(dú)規(guī)劃，并納入到城區(qū)范圍中，按照城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并明確其在城區(qū)中的功能[2]。尤其是位于中心城區(qū)和城市組群間的村鎮(zhèn)，不僅要對其建設(shè)規(guī)劃體系進(jìn)行完善，同時(shí)要建設(shè)規(guī)劃做出積極引導(dǎo)。再者，對于區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)，必須給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，以保證其建設(shè)發(fā)展。隨著我國城市化進(jìn)程快速發(fā)展，很多村鎮(zhèn)人口開始慢慢涌入導(dǎo)致重點(diǎn)村鎮(zhèn)或城區(qū)中，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)村鎮(zhèn)人口不斷減少，對村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展造成一定影響。所以，必須對上述現(xiàn)象進(jìn)行有效的管理和控制，使得村鎮(zhèn)得到有效發(fā)展，并慢慢向著城市化方向發(fā)展。

3.2保證村鎮(zhèn)規(guī)劃編制合理性

首先，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃合理布局。在編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須從整體出發(fā)，協(xié)調(diào)各個(gè)村鎮(zhèn)間關(guān)系，使得村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與整個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃布局得到有效優(yōu)化，并將中心村鎮(zhèn)作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，通過村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和特色文化，明確中心村鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中的功能，避免重復(fù)建設(shè)問題的產(chǎn)生。同時(shí)完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，使得村鎮(zhèn)企業(yè)慢慢向著工業(yè)化區(qū)域發(fā)展，而住宅則向著生活區(qū)域發(fā)展，有效保證了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃布局的合理性和協(xié)調(diào)性。其次，加快村鎮(zhèn)整體規(guī)劃修編工作，提高村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃水平[3]。村鎮(zhèn)作為城市與鄉(xiāng)村連接紐帶，是新農(nóng)村建設(shè)中心，其與城市建設(shè)規(guī)劃是不同的，必須對村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件進(jìn)行分析，并在規(guī)劃體系引導(dǎo)下，明確村鎮(zhèn)人口規(guī)模和建設(shè)用地，優(yōu)化村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并充分挖掘村鎮(zhèn)特色文化。再者，制定建設(shè)規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)，提高村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制質(zhì)量。在以往村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制中，存在覆蓋率低、控制性差、指導(dǎo)力度不足等問題，導(dǎo)致村鎮(zhèn)整體面貌過于相似，沒有鮮明特色。而通過完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)后，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃得到有效控制，有效避免不合理建設(shè)用地現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.3加大村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理工作的力度

首先，完善各村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)。為了保證村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理工作的有效性，必須建立完善的管理機(jī)構(gòu)，加大建設(shè)規(guī)劃管理力度，才能保證村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。其次，健全村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格按照我國村鎮(zhèn)建設(shè)法律法規(guī)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)劃審批工作，加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃許可控制制度，健全村鎮(zhèn)安全施工和建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易，以保證村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作的有效開展，避免不合理不合理建設(shè)規(guī)劃行為的產(chǎn)生。再者，對村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，以提高其管理和執(zhí)法能力。制定適宜的人員培訓(xùn)方案和計(jì)劃，對建設(shè)規(guī)劃管理人員進(jìn)行分組培訓(xùn)，并實(shí)施持證上崗制度，以保證村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理人員的專業(yè)性。同時(shí)有效培訓(xùn)，以增強(qiáng)管理人員服務(wù)意識，并依據(jù)建設(shè)規(guī)劃管理法律法規(guī)辦事，有效保證村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理工作的科學(xué)性。

3.4做好資金投入與環(huán)境治理工作

在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及管理過程中，必須轉(zhuǎn)變村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃觀念，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境治理工作。首先，在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃過程中，不能完善依靠當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)來集資，必須不斷擴(kuò)展村鎮(zhèn)建設(shè)的集資路徑，為村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供重要的資金保障。其次，通過完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理模式和技術(shù)指導(dǎo)，以保證村鎮(zhèn)道路衛(wèi)生、環(huán)境治理工作的有效落實(shí)。

結(jié)語

村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃對村鎮(zhèn)建設(shè)后期發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，并與村鎮(zhèn)居民根本利益有著密切的關(guān)系。只有完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系，保證村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制合理性，加大村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理力度，做好資金投入與環(huán)境治理工作，才能保證村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理和科學(xué)性，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

篇10

中圖分類號： G255.51文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

為進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理改革，加快科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算到位率，提前組織科技計(jì)劃項(xiàng)目，并細(xì)化項(xiàng)目（課題）預(yù)算到具體承擔(dān)單位，規(guī)范項(xiàng)目課題概預(yù)算管理是項(xiàng)目立項(xiàng)決策和項(xiàng)目總預(yù)算控制的重要依據(jù)。

一、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)情況：

科技支撐計(jì)劃定位于面向國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大科技需求；重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)性的重大科技問題；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善為目標(biāo)。由科技部—負(fù)責(zé)計(jì)劃管理，項(xiàng)目組織單位—負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施，課題承擔(dān)單位—負(fù)責(zé)課題具體實(shí)施。

立項(xiàng)：備選項(xiàng)目征集指南；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻評審，建立備選項(xiàng)目庫；凝練、整合，提出備選項(xiàng)目建議；綜合咨詢，確定立項(xiàng)項(xiàng)目和項(xiàng)目組織單位；編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目概算申報(bào)書；進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究論證、項(xiàng)目概算評議；進(jìn)行課題可行性研究論證。

執(zhí)行：年度報(bào)告制度：年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告；評估監(jiān)督制度：相關(guān)事業(yè)單位或第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；過程管理：項(xiàng)目專員或?qū)＜铱傮w組；調(diào)整或撤銷：項(xiàng)目組織單位提出書面意見，科技部核準(zhǔn)。

驗(yàn)收：項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)：項(xiàng)目批復(fù)；課題驗(yàn)收依據(jù)：課題任務(wù)書、課題預(yù)算書；項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間：規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后半年內(nèi)；項(xiàng)目驗(yàn)收程序：財(cái)務(wù)驗(yàn)收、技術(shù)驗(yàn)收。

不通過驗(yàn)收的5條紅線：

A：項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

B：所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

C：未經(jīng)申請或批準(zhǔn)，課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

D:超過項(xiàng)目批復(fù)規(guī)定的執(zhí)行期半年以上未完成，并且事先未做出說明；

F：經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題

二、課題預(yù)算編寫

1、課題預(yù)算申報(bào)書編制原則：目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性。

2、課題預(yù)算申報(bào)書編制要求：課題組人員協(xié)助財(cái)務(wù)人員共同編制；課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門要為課題預(yù)算編制提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、課題預(yù)算書中各科目列支內(nèi)容：

（1）直接費(fèi)用：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他費(fèi)用。

（2）間接費(fèi)用：主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。

4、可以調(diào)整的情況

（1）直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，課題組和課題負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請，由課題承擔(dān)單位審批，科技部或相關(guān)主管部門在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。

（2）設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。

（3）間接費(fèi)用不得調(diào)整。

三、具體編制方法

課題預(yù)算編報(bào)必須以確定的研究任務(wù)為依據(jù)。確定課題的名稱、編號、負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、主要研究任務(wù)、實(shí)施周期以及合作單位的相關(guān)情況。依據(jù)前期論證確定的課題經(jīng)費(fèi)額度，合理測算課題各開支科目的需求；先根據(jù)課題任務(wù)需要，確定設(shè)備購置費(fèi)支出；課題承擔(dān)單位在不超過間接費(fèi)用上限的前提下，據(jù)實(shí)測算課題間接費(fèi)用及其余預(yù)算科目。編制要求：

設(shè)備費(fèi)：單價(jià)在5元以上的設(shè)備需有詳細(xì)預(yù)算。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不宜大量列支實(shí)驗(yàn)室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備，如果作為少量實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新，預(yù)算數(shù)量不宜過大，且在預(yù)算說明書中說明其預(yù)算理由和測算依據(jù)；設(shè)備租賃費(fèi)是指課題研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用，使用屬于承擔(dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

材料費(fèi)：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不允許購買生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料；不可以使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買辦公材料，確實(shí)必要購買一些與課題研究相關(guān)的辦公材料時(shí)，預(yù)算數(shù)量不宜過大且在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明；注意應(yīng)在設(shè)備費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)中列支的材料費(fèi)支出是否在本項(xiàng)下重復(fù)列支；在結(jié)題前突擊購買材料的合理性；材料費(fèi)支出不能“領(lǐng)代耗”。

測試化驗(yàn)加工費(fèi)：對于總費(fèi)用在5萬元以上的各項(xiàng)測試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，檢查預(yù)算說明書中是否詳細(xì)說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測試化驗(yàn)加工單位的理由以及次數(shù)、價(jià)格的測算依據(jù)；課題承擔(dān)單位已具備相應(yīng)測試化驗(yàn)加工設(shè)備，測試化驗(yàn)加工費(fèi)列支問題單獨(dú)計(jì)算盈虧的內(nèi)部獨(dú)立核算的可以，但定價(jià)按內(nèi)部成本價(jià)（原則應(yīng)低于成本價(jià)），如果不符合條件的，其發(fā)生的支出可以列入其他相關(guān)費(fèi)用科目，如材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等；數(shù)據(jù)加工費(fèi)用，如果是由承擔(dān)單位自行完成的，可將相關(guān)費(fèi)用列入相應(yīng)科目，如果是委托外單位完成的，可以在測試化驗(yàn)加工費(fèi)列支。

燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)考慮相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等為完成課題研究任務(wù)所運(yùn)行實(shí)際時(shí)間，以及即期水、電、氣、燃料等的實(shí)際價(jià)格；本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費(fèi)、房屋占用費(fèi)，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支；科學(xué)考察發(fā)生的車（船）燃油費(fèi)可在燃料動(dòng)力費(fèi)中列支；大型儀器設(shè)備和專用科學(xué)裝置的使用與能源消耗情況。

差旅費(fèi)：差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照《中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行[2006]313號規(guī)定的差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注預(yù)算超支情況；與會議費(fèi)的區(qū)別，自己舉辦會議發(fā)生的列會議費(fèi)，參加會議發(fā)生的國內(nèi)差旅費(fèi)列產(chǎn)旅費(fèi)；參加國際學(xué)術(shù)會議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入國際合作與交流費(fèi)，而不應(yīng)列入差旅費(fèi)或會議費(fèi)。

會議費(fèi)：會議費(fèi)開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)參照《中央國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（國管財(cái)[2006]426號規(guī)定，關(guān)注預(yù)算超支情況；參加會議費(fèi)用屬于差旅費(fèi)支出；會議通知、內(nèi)容、日程安排是判斷會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期等合理性的主要依據(jù)；關(guān)注會議費(fèi)中是否包含專家咨詢費(fèi)、招待費(fèi)、旅游費(fèi)等不合理開支；由多個(gè)單位共同承擔(dān)的課題，是否存在重復(fù)開會的情況。

國際合作與交流費(fèi)：出國人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行[2001]73號規(guī)定，外國專家來華工作開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《關(guān)于短期邀請的國外專家生活待遇的規(guī)定》（外專發(fā)【1987】146號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；支撐計(jì)劃課題應(yīng)報(bào)經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意；費(fèi)用按國境劃分，不是按費(fèi)用性質(zhì)劃分，發(fā)生在國外的參加會議注冊費(fèi)、差旅費(fèi)等都列入本科目；對照課題組成員名單、出國審批件，審核出國人員中是否有非課題成員；關(guān)注目的地國別、天數(shù)次數(shù)、人員規(guī)模是否與預(yù)算相符，變更是否合理。

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：原則上不應(yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等不應(yīng)由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支日常手機(jī)通訊費(fèi)；大宗專業(yè)資料購置、軟件購置，首先要相關(guān)，并有預(yù)算，對于屬于實(shí)驗(yàn)室日?；A(chǔ)條件建設(shè)性的資料購置和軟件購置不得由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支；專業(yè)軟件購置費(fèi)不能混入設(shè)備費(fèi)中重復(fù)列支；委托外單位開發(fā)所產(chǎn)生的軟件開發(fā)費(fèi)，列入本科目。自行開發(fā)的在相關(guān)支出科目中列示，勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；對照課題成果，注意是否有不相關(guān)費(fèi)用（注冊費(fèi)、辦公費(fèi)等）列入該科目；檢查專業(yè)軟件購買、專著出版等大額支出的合同，專利權(quán)、論文等受理函件或檢索信息，現(xiàn)場那個(gè)查看電腦中是否真實(shí)安裝專業(yè)軟件等。