時間:2023-05-24 17:12:55
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中圖分類號:X922 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)18-0237-01
引言:檔案整理的質量直接關系到檔案的利用價值,檔案整理是一項極其重要的工作,要想真正的解決檔案整理中所存在的問題,就必須從實際出發(fā),提高文檔人員的業(yè)務素質和加強檔案行政部門的監(jiān)督管理工作,
只有加強安全生產法治培訓,不斷強化全員安全法治意識,增強全員防范意識,才能筑起牢固的安全生產思想防線,才能從根本上解決安全生產中存在的隱患。本文就提高安全生產法治意識,從觀念、制度、內容、形式、考核體系方面,從根本上提高檔案的質量。
一、目前安全生產法治培訓中存在的問題
(一)對安全生產法治培訓重要性認識不夠。一些企業(yè)甚至地方領導,對安全生產法治培訓工作重要性缺乏足夠的認識,沒有將安全生產法治培訓擺上重要工作日程。不少企業(yè)片面追求經濟效益,無視有關安全生產法治培訓的規(guī)定,一旦出現(xiàn)生產安全事故,損失慘重。
(二)安全生產法治培訓法規(guī)制度尚不健全。隨著社會經濟的發(fā)展和政府監(jiān)管機制的變化,尤其是面對安全生產黨政同責的規(guī)定,我國現(xiàn)有安全生產法治培訓法規(guī)制度已暴露出不少問題:首先是有些法規(guī)修訂滯后,造成安全生產法治培訓職能交叉,一定程度上加重企業(yè)負擔;二是部分立法遲緩,可操作性上有待進一步提高;三是法律、法規(guī)或標準存在縫隙,培訓大綱和考核標準需要進一步完善。
(三)安全生產法治培訓投入尚顯不足。近年來,由于不少國有企業(yè)陷入經營困境,無力保證安全生產法治培訓的投入,很多非公有制企業(yè)又不愿意在安全生產法治培訓方面進行投入,沒有按規(guī)定提取安全生產法治培訓經費,導致生產經營單位的整體安全素質、安全意識偏低。
(四)監(jiān)督管理機制還未健全。目前全國安全生產培訓網絡體系已基本形成,但是培訓的監(jiān)督管理考核機制相對滯后,對安全生產法治培訓的組織機構約束不夠,培訓考核欠規(guī)范。同時,對生產經營單位安全培訓情況的監(jiān)督檢查也明顯缺乏力度。
二、 提升安全生產法治培訓工作水平的對策
(一)切實擔負起地方的監(jiān)管責任。地方黨委和政府要高度安全生產法治培訓工作,領導的高度重視將為做好安全生產法治培訓工作的順利進行提供組織保障。堅持主要領導全面抓,分管領導親自抓。要明確安全生產法治培訓的重大意義,提高對安全生產法治培訓工作的認識,把握總體目標,按照 “嚴格要求、嚴格管理、嚴明紀律、務求實效”的要求,由政府組織相關部門成立安全生產法治培訓工作領導小組。按“一切工作具體化”的要求,明確安全生產法治培訓的工作任務,詳細制定學習、考評、后勤保障等各項措施,確保各個環(huán)節(jié)嚴格把關、層層到位,確保安全生產法治培訓質量。
(二)安全生產法治培訓內容應重點突出。安全生產法治培訓必須根據(jù)受教育的對象的情況,安全生產法治培訓的內容、層次應該有所不同,要有針對性和實用性并突出重點,不能面面俱到。否則,不僅起不到安全生產法治培訓應有的效果,還可能使受學習者產生逆反心理。因此對企業(yè)開展安全生產法治培訓要在培訓大綱范圍內,加強培訓需求判研,完善不同培訓對象的培訓模式,努力做到培訓形式的多樣化、培訓對象的層次化、培訓方法的多元化和培訓內容的實用化,要突出重點,注重實效,因人施教,增強安全生產法治培訓的針對性。
(三)必須加大安全生產法治培訓的投入力度。企業(yè)是安全生產的責任主體,職工培訓經費應在安全生產保障預算中足額列支并且在實施技術改造、項目升級時要專門安排專項安全生產法治培訓資金。同時,考慮到安全生產法治培訓工作的重要意義,各級政府應當加大對安全生產法治教育培訓的投入力度,將安全生產法治培訓部分經費納入財政保障范圍,逐步建立由政府、企業(yè)有機分擔的企業(yè)安全生產法治培訓的投入機制,在全社會形成安全生產法治教育齊抓共管的合力。
(四)建立企業(yè)安全生產法治人才獎勵制度。將培訓考核結果與經濟鼓勵相結合,運用經濟杠桿去調動學習的積極主動性。對學習成績優(yōu)秀的職工給予適當獎勵,對在安全生產法治培訓工作中做出成績的人才進行表彰獎勵,適時舉辦法治知識創(chuàng)新、比賽和評選活動等,都是值得推薦的好舉措。這種培訓效果與經濟獎勵動態(tài)結合的措施,最大限度地調動了企業(yè)職工的學習積極主動性,從而達到全面提高企業(yè)職工的安全素質和技能的目的,促進企業(yè)實現(xiàn)安全好、效益高、發(fā)展后勁足的良好局面。
中圖分類號:TN80文獻標識碼A文章編號1006-0278(2013)06-166-01
一、電網一線生產班組的基礎建設
電網企業(yè)一線生產班組的基礎建設主要從以下四個方面進行:即崗位與人員設置、工作過程管理、資料管理和文明管理。崗位與人員設置應堅持合理的人力資源配置,真正體現(xiàn)人盡其才,人盡其用。而工作過程管理則是基礎建設的重頭戲,一方面班組月初應制訂詳細的月度工作目標和計劃,并按工作計劃逐步實施,月末應由專人做出月度工作總結,對工作中的不足提出改進意見,以及今后工作中的注意事項。資料管理則包括崗位管理工作標準、制度管理、技術規(guī)程標準、圖紙管理和作業(yè)指導書以及工作日志、班務記錄、安全活動記錄、品牌標識和作業(yè)現(xiàn)場管理等內容。以上眾多建設內容需由專人負責,并在班組信息化標準建設管理系統(tǒng)中體現(xiàn),需要做大量細致入微的工作。
二、電網一線生產班組的安全生產建設
談到安全生產,幾乎所有的企業(yè)都會面臨這樣的問題。安全生產無小事,安全生產連著你、我、他,安全生產關系千家萬戶的幸福安康,更關系到整個社會的和諧與穩(wěn)定。任何一級電網事故的出現(xiàn)都是從一線生產班組發(fā)生的,且體現(xiàn)出一定的必然性。長期以來,公司系統(tǒng)始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷加強班組安全生產建設。組織開展專項隱患排查治理活動,加強分層分級管理,班組安全基礎得到鞏固;電網企業(yè)始終把安全生產工作擺在首要位置,安全生產規(guī)程測試年年進行,班組安全生產活動周周開展,杜絕一般和重大人身設備電網事故的利劍一直高懸在我們每個人的頭頂。只有班組安全生產工作扎扎實實的做好了,整個電網企業(yè)的安全生產工作目標才能夠順利完成。能否順利完成每年度安全生產工作目標,需要班組所有一線人員共同努力。最終實現(xiàn)一線生產班組安全生產工作的魯棒性。
三、電網一線生產班組的技能建設
電網一線生產班組的技能建設是班組建設的重中之重。班組是電網公司系統(tǒng)所有工作的最小實施單元,一線生產班組技能建設成果的好與差,直接關系到整個電網公司的建設水平。首先是針對一線生產班組人員年齡偏大,整體素質偏低等特點,應加強班組培訓資源建設,完善培訓基礎設施,提供充足的班組培訓教材、課件和書籍,為員工創(chuàng)造良好的學習條件。積極貫徹培訓規(guī)范,加強理論和現(xiàn)場培訓,提高員工實際操作技能水平和分析、解決工作中實際問題的能力。應制定班組崗位實訓計劃,組織開展形式多樣的班組崗位實訓活動。組織開展師帶徒、技術講課、反事故演習、事故預想、計算機仿真模擬培訓等活動,提升班組成員崗位技能水平。組織開展勞動競賽、技術比武、崗位練兵、知識競賽、技術交流等活動,營造比、學、趕、幫、超的競爭氛圍,促進員工崗位成才。建立完善員工技能提升激勵機制,創(chuàng)造員工技能提升的良好環(huán)境;員工培訓成績應納入班組內部績效考核,培訓結果作為員工年度績效考核的依據(jù)之一。構筑員工職業(yè)生涯階梯式發(fā)展通道,拓展員工職業(yè)發(fā)展空間,形成員工職業(yè)生涯發(fā)展良性機制。
四、電網一線生產班組的創(chuàng)新建設
電網一線生產班組的創(chuàng)新建設主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是QC小組活動開展情況,應充分調動一線生產人員的主觀能動性,積極參與到一年一度的QC小組活動課題中去,有計劃、有目的的開展好QC小組活動。要針對實際工作中遇到的實際問題,多發(fā)現(xiàn)一些攻關型和創(chuàng)新型的QC課題,真正把“五小”活動開展好,使QC小組活動能真正為企業(yè)一線解決一些實際問題。二是科技論文的撰寫。科技論文的撰寫應提倡一線生產人員結合班組實際情況,專業(yè)分類,有針對性的擬定論文題目,逐步提高論文的數(shù)量和質量,為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力。任何一個優(yōu)秀的企業(yè),創(chuàng)新與發(fā)展始終緊密的聯(lián)系在一起,創(chuàng)新是一個企業(yè)謀求更快、更好發(fā)展的靈魂,只有將企業(yè)的創(chuàng)新建設真正做好了,這個企業(yè)才會永遠保持活力。
五、電網一線生產班組的民主、思想和文化建設
局領導高度重視法制城市創(chuàng)建工作,立了以主要領導為組長、分管局長為副組長的法制建設領導小組和辦公室,統(tǒng)一協(xié)調法制創(chuàng)建工作,并組織開展系列創(chuàng)建活動,保證法制工作的正常開展。
二、開展安全生產宣傳教育
為做好安全生產法制宣傳教育培訓工作,制定下發(fā)了《關于做好年安全生產宣傳教育培訓工作的通知》(安監(jiān)辦〔〕6號),按行業(yè)系統(tǒng)、片區(qū)進行全員培訓,截止目前,組織?;髽I(yè)開展防火演練1次,征集《年安全文化論壇論文征集》活動論文14篇,組織參加省安委會《大眾交通安全知識競賽》10000份;組織各類企業(yè)進行安全教育培訓10期2344人;扎實開展全國安全宣傳月活動,6月13日上午,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)勞動局、區(qū)總工會、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)消防大隊、市公安交警五分局等8家單位參加了區(qū)集中宣傳點活動,現(xiàn)場設置咨詢臺8個,擺放安全宣傳展板20余塊,掛圖16張,發(fā)放安全生產宣傳資料1萬余份。同日,全區(qū)所有街道辦事處和部分社區(qū)在轄區(qū)設立安全生產宣傳咨詢點46個,全區(qū)共免費發(fā)放安全宣傳資料2萬余份,參與群眾共2.5萬人,豐富了“全國安全生產月”活動內容,提高了社會群眾參與安全生產工作的積極性和主動意識,增強了企業(yè)做好安全生產工作的責任意識。
三、開展安全生產綜合治理
安全生產是涉及職工生命安全的大事,也關系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。近年來,從報紙、電視等媒體報道中交通、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產事故,損失之重,影響之大,頻率之高,令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產生的深層次原因,不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區(qū)。安全管理是一項系統(tǒng)、復雜的工程,實際運行中點多、面廣,高空作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)、特種設備操作等工種繁雜。所以強化各級安全生產責任,提高全員安全生產意識和技能,執(zhí)行落實好各項規(guī)章制度,消除思想認識上的誤區(qū)無疑是實現(xiàn)安全生產“有序可控”良好局面的有效辦法。
做好安全生產工作猶如履薄冰,來不得半點疏忽和麻痹。作為單位安全第一責任人、各級管理人員和安全管理者首先要消除在思想認識上存在的誤區(qū)。。一是對安全設施的認識誤區(qū)。隨著科學技術的迅猛發(fā)展,現(xiàn)場安全設施和勞動保護用品也呈現(xiàn)高、精、尖技術,并被廣泛運用到生產實踐中。。由此個別從事安全管理人員就出現(xiàn)盲目樂觀思想,認為只要投入這些“精良裝備”,今后不會再發(fā)生安全大問題了,工作中也不注重抓小防大了,這種麻痹思想很可能會導致事故的發(fā)生。二是對職工培訓的認識誤區(qū)。大多職工從事工作多年或干過很多個工種,覺得沒有再加大培訓力度的必要了;另外新進職工絕大多數(shù)是大專、本科生,少數(shù)還是研究生,文化程度較高,于是就降低了三級教育網絡的培訓標準;還有一些企業(yè)因使用勞務人員流動性較大,實施三級安全教育較繁瑣,于是便心存僥幸,省略或簡化了三級安全教育。由于領導重視程度和培訓力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務知識生疏、工作經驗少的職工身上。。所以,抓緊對職工勞動安全生產的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障。三是個別安全管理人員思想上的認識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴、違反制度必究,對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)熑?,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面,導致在執(zhí)行和落實當中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
管理能出效益,安全亦出效益,安全生產是涉及職工生命安全的大事,也關系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產需要多管齊下、警鐘長鳴。
一是牢固樹立以人為本的思想。再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修、去管理,其科技含量愈高,對操作人員、安全管理人員的素質要求也愈高。因此,安全生產必須以人為本,沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍,安全生產就沒有最基本的保障。提高人的素質,首先是提高思想素質。創(chuàng)建一流的企業(yè)需要高素質的干部職工隊伍,保持良好的安全生產局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。所以在工作中,應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,站在保障職工安全和健康的高度來對待安全工作;除了從思想上提高認識,增強責任感和使命感外,還要不斷增強職工的安全生產意識,從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣,才能把本單位、本部門的安全生產抓好抓實。其次是提高業(yè)務素質。對職工隊伍的業(yè)務培訓,除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外,更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。針對安全生產現(xiàn)狀,進行超前性、前瞻性的培訓,提高事故的防范能力。
二是增強各級管理人員的責任感和危機意識。實踐證明:安全好不好,關鍵在領導。為落實“誰主管、誰負責”的責任機制,扭轉一些人員認識上存在的誤區(qū)和不務實現(xiàn)象,就要進行嚴格的考核,變結果考核為過程考核,形成動態(tài)考核評價機制。同時要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內容、程序,并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發(fā)生安全問題的,要有相應的處罰制度,以此增強管理人員的危機感、責任感,促進逐級負責制的落實,實現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。
三是積極探索安全管理機制,不斷創(chuàng)新安全管理模式。各項管理方式、手段要根據(jù)實際情況,摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎,堅持預防為主,嚴查違章違紀。要及時總結經驗教訓,與時俱進,勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
建筑安全生產一直是我國安全生產關注的重點。由于種種原因,我國建筑安全水平與發(fā)達國家存在較大差距。近年來,國家倡導建立“和諧社會”,高度重視安全生產,加大了對建筑安全生產的投入,安全狀況有所改善,但形勢依然嚴峻。據(jù)《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》顯示,“2007年全國建筑安全生產總體狀況保持穩(wěn)定,但形勢不容樂觀,全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。
根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知》要求,“各地必須狠抓綜合治理,構建安全生產長效機制,加強專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及,特別要抓好特殊工種和農民工的安全培訓”。構建建筑安全生產長效機制(以下簡稱“安全機制”)是一項任重道遠的歷史任務,絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立,促進建筑安全生產平穩(wěn)有效進行,筆者認為可讓高校參與進來。
1.高校參與安全機制構建的意義
1.1對整個行業(yè)而言
我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會數(shù)量少、實力弱,而建筑企業(yè)眾多,單純依靠行業(yè)協(xié)會推進安全機制構建實屬不易。高校作為專業(yè)性教育機構,擁有先進的設備、完備的科研場所和實踐經驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍,在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會的不足,也減輕了政府部門的壓力。論文大全。
1.2對建筑企業(yè)而言
近年來,我國對安全生產重視程度愈來愈高,對安全事故責任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業(yè)作為安全生產第一責任人,一旦發(fā)生安全事故,將受到非常嚴厲的處罰。此外,安全業(yè)績差的企業(yè)在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流,可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績,獲得豐厚效益。論文大全。
1.3對高校自身而言
一是充分利用了自身資源。高校的辦學投入很大,面向社會各界開展合作交流、培訓等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經驗等有利條件和資源,提高了高校的經濟貢獻度,推動了社會經濟發(fā)展。二是拓展了辦學空間。校企合作、安全教育培訓、安全資格認證等方式,拓展了高校辦學空間,為高校提供了一定的經濟來源。高校參與安全機制構建既為社會做出了貢獻,又增強了自身實力,宣傳了高校品牌。
2.高校參與安全機制構建的方式
隨著知識經濟的發(fā)展,我國對高校在經濟社會發(fā)展中的作用已經認同。但高校如何有效的參與到安全機制構建中去,尚缺乏完善的理論指導和實際經驗。本文借鑒了國外高校的經驗,探索適合我國高校的參與方式。據(jù)對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學研究的、個人擁有專利的學者的調查發(fā)現(xiàn),咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識轉移途徑,如圖1。
考慮到國內高?,F(xiàn)狀,筆者認為高校在安全機制構建中必須要做到有針對性,大體可歸結為當好“三庫”。
2.1當好“人才庫”
培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機制構建的立足之本。高校學生是未來建筑管理人才的主體,如果他們缺乏安全意識,勢必影響到整個行業(yè)的安全管理水平,又何談安全機制構建。
建筑安全事關生命安危,安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化,除開設建筑安全理論課程以外,還應設置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設安全技能教育課程,包括相關作業(yè)技能,掌握作業(yè)安全裝置設施以及事故應急處理等。通過靈活多變的安全教育形式,引導學生從被動學習到主動認知,使學生產生思想共鳴,從思想上高度重視起來。
2.2當好“科技庫”
當好安全機制構建的“科技庫”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎之上,可以協(xié)助政府部門完善安全生產責任制、安全監(jiān)督機制,完善事故記錄、檢查、申報制度,根據(jù)出現(xiàn)的安全問題,制定實時有效的政策。同時,為了建立由市場經濟主導建筑安全生產的良好局面,高校應當大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展,幫助建立自運行機制,形成由同行評議、同行監(jiān)督的良性循環(huán),帶動建筑行業(yè)的發(fā)展。
建筑企業(yè)是建筑安全生產的核心,如何促使建筑企業(yè)安全生產是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點。一是開展安全培訓,高校針對企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才,企業(yè)為高校提供資源,形成高校與企業(yè)之間的互動模式。為此,高??梢猿浞掷脦熧Y,開展安全生產理論知識教育、以及安全生產技術知識教育等培訓,還可聯(lián)合相關部門開展安全資格認證。需要指出的是,安全培訓應該突出全員參與,既包括實地操作的技術工人,也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入,只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產。二是加強同企業(yè)的開展安全技術理論研發(fā)。“創(chuàng)新是科技發(fā)展的原動力”,只有源源不斷的技術創(chuàng)新,才能使企業(yè)安全生產永葆生機。高??膳c建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術研發(fā)中心,開展建筑安全生產研究,推動安全機制構建。三是注重技術轉移,促進研究成果產業(yè)化。借助大學科技園的優(yōu)勢,建立安全技術轉移中心與科技孵化器,通過技術轉移中心,進一步發(fā)揮高校學科綜合的優(yōu)勢,組織多學科聯(lián)合攻關,進行系統(tǒng)集成,孵化出具有市場前景的成果,為建筑企業(yè)提供實用的安全技術。
2.3當好“思想庫”
高校教師實踐經驗豐富、理論知識扎實,高校之間交流合作也比較密切,容易形成高學歷、高能力優(yōu)勢聯(lián)盟。鑒于此,高??梢援敽媒ㄖ袠I(yè)的“思想庫”,承接建筑企業(yè)的安全咨詢,幫助查明安全隱患,消滅安全事故,促使企業(yè)建立有效的安全機制,形成安全文化。論文大全。此外,高校應當作為溝通紐帶,定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構建中出現(xiàn)的各種問題,探索合理有效的解決機制。
3.加強支持,保障高校參與順利進行
3.1政府大力支持與政策導向
高校參與安全機制構建,離不開政府的大力支持。目前,安全機制構建得到了極大重視,相關部門已把安全生產納入重要議事日程??萍疾恳差C布了《關于發(fā)揮高等學校科技創(chuàng)新作用的若干意見》,明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位,對進一步發(fā)揮高校作用作出了指導性要求。在這樣大好背景下,就需要各地方政府大力支持,制定有利于高校參與的政策,促進高校投入到安全機制構建中來。
3.2當好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁
高校在參與過程中,不可避免的會與建筑企業(yè)產生矛盾,如雙方目標不一致:企業(yè)追求短期利益,高校更注重學術成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業(yè)的監(jiān)管方,應該充分認識到高校對地方經濟所起的作用,協(xié)調好雙方的關系,力爭實現(xiàn)政府、高校和建筑企業(yè)的“三贏”局面。
4.小結
通過高校優(yōu)勢資源提高建筑行業(yè)安全生產是一個快捷的途徑,但在實施過程中仍需要相關各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業(yè)、建筑行業(yè)協(xié)會、政府部門、高校等“全員參與”,安全機制才能順暢構建,才能形成有中國特色的建筑行業(yè)安全文化。
參考文獻
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我國煤炭產量占全世界煤炭總產量的37%左右,但事故死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡總人數(shù)的80%左右,百萬噸死亡率是美國等先進國家的30——50倍。盡管2009年我國煤礦百萬噸死亡率首次降到1以下,死亡人數(shù)也比2008年下降13%(表一),但安全生產形勢依然十分嚴峻,主要表現(xiàn)在:煤礦安全事故總量仍然過大,其中重特大事故尚未得到有效遏制;煤礦生產有法不依、有章不循等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然較為突出,一些地方和企業(yè)責任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位、安全生產培訓不見效,現(xiàn)場管理混亂等問題仍然比較嚴重,安全生產基礎依然十分薄弱,事故隱患依舊大量存在,在防范自然災害引發(fā)事故災難方面還存在薄弱環(huán)節(jié);影響制約安全生產的諸多深層次、歷史性問題尚未得到根本性解決。引發(fā)事故的原因是多方面的,其中煤炭企業(yè)缺乏社會責任意識,沒有承擔起企業(yè)社會責任是其中一個重要原因。因此,煤礦企業(yè)強調社會責任問題,堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,落實科學發(fā)展觀 ,對促進社會和諧,維護社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。
年份
死亡人數(shù)(人)
百萬噸死亡率(人/百萬噸)
2001
5670
5.07
2002
6995
4.64
2003
6702
3.71
2004
6027
3.08
2005
5986
2.81
2006
4746
2.04
2007
3786
1.485
2008
3092
1.182
安全生產是建筑施工企業(yè)在生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的優(yōu)劣,一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運。良好的安全管理,可以給企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益,同時也使國家和集體財產免遭損失,職工生命安全也能得到切實保障。
1.強化組織領導,建立完善的安全管理體系
為切實增強安全生產管理的針對性和實效性,充分調動和發(fā)揮參建各方的積極性,必須注重建立完善的安全管理體系,為安全生產發(fā)揮了堅實有效的基礎性作用。
建立安全機構,健全安全體系。項目開工前,要組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負責人成立安全生產工作領導小組,嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》要求,對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責做出明確要求,督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機構,配齊安全管理人員,完善安全制度,落實安全措施,保障安全資金足額投入,健全安全生產管理機制。
同時,強化責任追究,建立起層層負責的安全生產目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業(yè)、各崗位,做到責任到人、細化到位,使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程,加強現(xiàn)場防護和文明施工管理,并建立起安全隱患排查及責任追究制度,努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。
2.加強教育培訓,提高安全防范意識和能力
建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面,高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發(fā)生事故,個人之力往往難以抗拒。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低,安全管理技術素質相對較差。更重要的是,建筑工地從業(yè)人員許多是農民工,缺少系統(tǒng)的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足等。因此,必須把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環(huán)節(jié),堅持常抓不懈。在項目建設過程中,始終堅持“安全第一、預防為主”的原則,加強教育,強化培訓,努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
2.1安全教育制度化
工程建設、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產教育培訓制度,定期開展《建筑法》、《安全生產法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學習培訓,做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗,提高各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質。
2.2安全教育通俗化
針對建筑工人整體文化程度偏低的實際,多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式,提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動,做到警鐘長鳴,提高了作業(yè)人員的安全生產意識和安全防范能力。
2.3安全警示教育人性化
在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖,并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭,工友合力保太平”、“一人平安,全家幸福”等既有哲理,又富人性化的安全警示標語,從工人的內心深處激發(fā)安全生產意識。
通過深入扎實的安全教育培訓活動,使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨,堅守安全紀律,落實安全措施,實現(xiàn)安全操作,防微杜漸,持之以恒,最大限度地消除各類安全隱患。
3.實施目標管理,抓好重點環(huán)節(jié)安全生產
在監(jiān)督管理工程建設過程中,要堅持高起點立項,高標準管理,高質量建設,特別是在安全生產過程中,堅持實施目標管理,加強監(jiān)督檢查,突出重點環(huán)節(jié),重點抓好三個方面的工作。免費論文參考網。
3.1實行“每周辦公例會”制度,現(xiàn)場協(xié)調解決各類矛盾和問題
基建科主持召開由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位負責人及各專業(yè)技術負責人參加的工地現(xiàn)場辦公會議。免費論文參考網。會議的重點,是對施工過程中存在的問題進行集中討論,確定解決方案,提出下步建設施工意見。特別是建筑安全問題,每次例會都作為專題進行研究,認真查找隱患,切實糾正存在的安全問題。
3.2精心編制安全方案,嚴格審核落實
實行分級負責、責任追究的管理方式,將“安全生產,人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工,都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設計》等重點施工安全方案,對涉及結構安全的部位進行精確計算,經施工單位總工程師審批,總監(jiān)理工程師審核,由專職安全員監(jiān)督實施,確保安全管理責任層層落實。
3.3突出重點,抓好關鍵環(huán)節(jié)的安全生產
建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產管理的關鍵環(huán)節(jié),對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段,組織參建各方技術負責人精心研究制定施工方案,并加大組織協(xié)調力度,狠抓了具體施工過程的安全管理。
通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理,真正做到“設計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。
4.創(chuàng)建“示范工地”,全面提高安全管理水平
為進一步提高安全管理水平,堅持自我加壓,通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施,實現(xiàn)了安全生產的科學化、規(guī)范化管理。
4.1工作環(huán)境秩序化
按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求,對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設和管理。所有臨建設施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房,圍擋墻采用彩鋼板加固,施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一,規(guī)范有序,改善了工人生產、生活環(huán)境,提高了安全系數(shù)。
4.2安全管理規(guī)范化
為確保安全生產始終處于全過程、全方位監(jiān)控,在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行安全管理,項目經理、安全員、監(jiān)理工程師等有關人員每天記錄“從零工作法”日志,及時消除隱患,改進工作,確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。
4.3安全監(jiān)控數(shù)字化
積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計算機,將現(xiàn)場的安全生產、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況,及時、完整、真實地記錄在案,并與主管部門聯(lián)接,極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機,配備視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與市監(jiān)控中心聯(lián)網,使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行不間斷、全方位監(jiān)控,提高了安全管理效率。免費論文參考網。
建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線,關系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩(wěn)定,心系群眾的高度出發(fā),落實責任,強化監(jiān)管,切實把“安全第一”的建設理念落到實處,不僅要確保建設一流的優(yōu)質工程,更要注重建設一流的平安工程。
參考文獻:
[1]劉建民,徐新福,范守海.淺談建設工程安全標準的作用[J].山西建筑,2010,(09):203-204
2009年5月始,沈港地鐵公司在沈陽鐵路機械學校先后進行了三次學生招聘會,分別錄用了地鐵司機、地鐵檢修、站臺服務三類工作人員;同年10月,沈港地鐵公司與沈陽鐵路機械學校合作,完成了錄用人員為期兩個月的崗前培訓。
縱觀沈港地鐵公司的三次招聘和一次培訓的過程安排,均令我們感受頗深,甚至帶來很多觀念上的沖擊,給即將走上工作崗位的學生、從事培訓教育的教師、職業(yè)教育以及國內企業(yè),都帶來諸多的啟示。
一、摒棄傳統(tǒng)的“是非觀”
中國社會從古至今有傳統(tǒng)的“是非觀”,無論是家庭教育還是學校教育,乃至社會道德,都促成此觀念對一個人有著根深蒂固的影響,這種傳統(tǒng)的“是非觀”也就成為人們判斷事物及行為的準繩。然而,在沈港地鐵招聘中,很多需要判斷處理的面試問題使學生回答時措手不及。接到問題后,學生往往考慮的第一件事是判斷怎樣做是對的,怎樣做是錯的,即所謂的“是非”。以至于只顧苦苦探究問題結果的“是非”而錯過了回答問題的時機。其實,生活和工作中,很多問題并沒有最正確的答案,很多事情有多種解決的方法,我們只是能找到一種合適的方式,給出一個合理的解釋即可。正如回答沈港地鐵公司的問題,只要能提出一種觀點,然后給一定的理論依據(jù)來自圓其說。
二、培養(yǎng)學生應變能力
在地鐵公司面試題中,很多問題是考察學生的應變能力的,這與地鐵公司的工作性質有關。應變問題主要針對于一些諸如火災、臨時停車等突發(fā)事故。免費論文。就一般企業(yè)而言,職工掌握基本操作技能并按部就班工作是最基礎,也是容易實現(xiàn)的;但是企業(yè)更希望職工有應付突發(fā)事件的能力。其實,無論是回答面試問題還是工作需要,最關鍵是把握三個基本原則:一是無論如何應變,始終把保障人民群眾生命安全、國家財產安全、減小企業(yè)損失和影響放在首位;二是鍛煉一定的心理素質,處事不驚;三是需要積累一定的經驗和分析判斷能力。
三、安全生產意識要貫穿職業(yè)教育的全程
地鐵公司在筆試、面試及后期培訓中,涉及很多電、高空作業(yè)、滅火器的使用等知識,始終強調安全生產放在首位。誠然,無論是從事職業(yè)教育的教師還是受教育的學生,都明白安全在生產生活中的重要性,然而,在平時的教學中,職業(yè)教育始終強調的是培養(yǎng)學生基本知識、專業(yè)技能,并未將安全生產意識系統(tǒng)地貫穿進能力培養(yǎng)。如今,地鐵公司的經驗告訴我們,安全是應該從小抓起,從學生時代抓起,并貫穿全部工作過程的頭等大事。
四、抓好心理素質教育
心理素質的脆化和缺失,是當代學生普遍存在的問題,該問題在此次應聘時暴露無遺。很多學生面對應聘企業(yè)表現(xiàn)出的是緊張、恐懼、手足無措、心理失衡、患得患失,導致臨場發(fā)揮不出應有的狀態(tài)和水平。然而,心理素質脆化和缺失并非只是影響應聘這樣簡單,該問題若得不到解決還將影響到學生將來的工作和生活。所以,鍛煉學生的心理素質并非只是職業(yè)教育中的輔助部分,而是應該全體教育者、家長乃至全社會都必須重視的一個問題。免費論文。
五、抓好基礎知識的養(yǎng)成、積累,提高綜合素質
職業(yè)教育往往更強調專業(yè)技能的培養(yǎng),而弱化了基本知識的養(yǎng)成和積累,這一點無論從職業(yè)教育的教學計劃、課時安排到學生的重視程度都可以體現(xiàn)。然而,在地鐵的筆試中,考核學生的主要內容是機械基礎、電工電子、人文地理等基礎知識和養(yǎng)成,這也使很多學生應對措手不及。其實,諸如地鐵的很多行業(yè)不再強調在學校期間的專業(yè)技能,而是強調學生基礎知識積累和綜合素質的提高。
六、弱化工作經歷、工作經驗論
國內企業(yè)招聘時,往往強調應聘者的工作經歷和經驗,與此相反,沈港地鐵公司更希望用單純的學生。究其原因,主要是國內企業(yè)不愿承擔崗前培訓環(huán)節(jié),希望應聘者能最短時間內適應崗位并開始工作;而沈港地鐵公司則愿意招收的員工是一張“白紙”,不摻雜其它因素,這張“白紙”則是通過企業(yè)自身的系統(tǒng)培訓來書寫和完善。
中圖分類號:TS958文獻標識碼: A
建筑安全生產一直是我國安全生產關注的重點。由于種種原因,我國建筑安全水平與發(fā)達國家存在較大差距。近年來,國家倡導建立“和諧社會”,高度重視安全生產,加大了對建筑安全生產的投入,安全狀況有所改善,但形勢依然嚴峻。據(jù)《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》顯示,“2007年全國建筑安全生產總體狀況保持穩(wěn)定,但形勢不容樂觀,全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。
根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的通知》要求,“各地必須狠抓綜合治理,構建安全生產長效機制,加強專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及,特別要抓好特殊工種和農民工的安全培訓”。構建建筑安全生產長效機制(以下簡稱“安全機制”)是一項任重道遠的歷史任務,絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立,促進建筑安全生產平穩(wěn)有效進行,筆者認為可讓高校參與進來。
1.高校參與安全機制構建的意義
1.1對整個行業(yè)而言
我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會數(shù)量少、實力弱,而建筑企業(yè)眾多,單純依靠行業(yè)協(xié)會推進安全機制構建實屬不易。高校作為專業(yè)性教育機構,擁有先進的設備、完備的科研場所和實踐經驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍,在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會的不足,也減輕了政府部門的壓力。論文大全。
1.2對建筑企業(yè)而言
近年來,我國對安全生產重視程度愈來愈高,對安全事故責任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業(yè)作為安全生產第一責任人,一旦發(fā)生安全事故,將受到非常嚴厲的處罰。此外,安全業(yè)績差的企業(yè)在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流,可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績,獲得豐厚效益。論文大全。
1.3對高校自身而言
一是充分利用了自身資源。高校的辦學投入很大,面向社會各界開展合作交流、培訓等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經驗等有利條件和資源,提高了高校的經濟貢獻度,推動了社會經濟發(fā)展。二是拓展了辦學空間。校企合作、安全教育培訓、安全資格認證等方式,拓展了高校辦學空間,為高校提供了一定的經濟來源。高校參與安全機制構建既為社會做出了貢獻,又增強了自身實力,宣傳了高校品牌。
2.高校參與安全機制構建的方式
隨著知識經濟的發(fā)展,我國對高校在經濟社會發(fā)展中的作用已經認同。但高校如何有效的參與到安全機制構建中去,尚缺乏完善的理論指導和實際經驗。本文借鑒了國外高校的經驗,探索適合我國高校的參與方式。據(jù)對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學研究的、個人擁有專利的學者的調查發(fā)現(xiàn),咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識轉移途徑,如圖1。
考慮到國內高?,F(xiàn)狀,筆者認為高校在安全機制構建中必須要做到有針對性,大體可歸結為當好“三庫”。
2.1當好“人才庫”
培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機制構建的立足之本。高校學生是未來建筑管理人才的主體,如果他們缺乏安全意識,勢必影響到整個行業(yè)的安全管理水平,又何談安全機制構建。
建筑安全事關生命安危,安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化,除開設建筑安全理論課程以外,還應設置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設安全技能教育課程,包括相關作業(yè)技能,掌握作業(yè)安全裝置設施以及事故應急處理等。通過靈活多變的安全教育形式,引導學生從被動學習到主動認知,使學生產生思想共鳴,從思想上高度重視起來。
2.2當好“科技庫”
當好安全機制構建的“科技庫”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎之上,可以協(xié)助政府部門完善安全生產責任制、安全監(jiān)督機制,完善事故記錄、檢查、申報制度,根據(jù)出現(xiàn)的安全問題,制定實時有效的政策。同時,為了建立由市場經濟主導建筑安全生產的良好局面,高校應當大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展,幫助建立自運行機制,形成由同行評議、同行監(jiān)督的良性循環(huán),帶動建筑行業(yè)的發(fā)展。
建筑企業(yè)是建筑安全生產的核心,如何促使建筑企業(yè)安全生產是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點。一是開展安全培訓,高校針對企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才,企業(yè)為高校提供資源,形成高校與企業(yè)之間的互動模式。為此,高??梢猿浞掷脦熧Y,開展安全生產理論知識教育、以及安全生產技術知識教育等培訓,還可聯(lián)合相關部門開展安全資格認證。需要指出的是,安全培訓應該突出全員參與,既包括實地操作的技術工人,也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入,只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產。二是加強同企業(yè)的開展安全技術理論研發(fā)?!皠?chuàng)新是科技發(fā)展的原動力”,只有源源不斷的技術創(chuàng)新,才能使企業(yè)安全生產永葆生機。高校可與建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術研發(fā)中心,開展建筑安全生產研究,推動安全機制構建。三是注重技術轉移,促進研究成果產業(yè)化。借助大學科技園的優(yōu)勢,建立安全技術轉移中心與科技孵化器,通過技術轉移中心,進一步發(fā)揮高校學科綜合的優(yōu)勢,組織多學科聯(lián)合攻關,進行系統(tǒng)集成,孵化出具有市場前景的成果,為建筑企業(yè)提供實用的安全技術。
2.3當好“思想庫”
高校教師實踐經驗豐富、理論知識扎實,高校之間交流合作也比較密切,容易形成高學歷、高能力優(yōu)勢聯(lián)盟。鑒于此,高??梢援敽媒ㄖ袠I(yè)的“思想庫”,承接建筑企業(yè)的安全咨詢,幫助查明安全隱患,消滅安全事故,促使企業(yè)建立有效的安全機制,形成安全文化。論文大全。此外,高校應當作為溝通紐帶,定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構建中出現(xiàn)的各種問題,探索合理有效的解決機制。
3.加強支持,保障高校參與順利進行
3.1政府大力支持與政策導向
高校參與安全機制構建,離不開政府的大力支持。目前,安全機制構建得到了極大重視,相關部門已把安全生產納入重要議事日程??萍疾恳差C布了《關于發(fā)揮高等學??萍紕?chuàng)新作用的若干意見》,明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位,對進一步發(fā)揮高校作用作出了指導性要求。在這樣大好背景下,就需要各地方政府大力支持,制定有利于高校參與的政策,促進高校投入到安全機制構建中來。
3.2當好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁
0引言
水利工程施工全過程的安全管理是保護施工人員健康安全和發(fā)展生產力的重要工作, 同時也是維護社會安定團結, 促進國民經濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。免費論文。隨著市場經濟不斷發(fā)展, 水利施工企業(yè)整體的安全管理工作已遠遠不能適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求。如何提高安全管理水平, 是擺在我們面前的重要任務。經過長期的實踐已經形成了“國家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負責,群眾監(jiān)督”的工作體制,并摸索出了一套適合于市場經濟的管理辦法
為了給水利水電施工企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產環(huán)境,提高全體職工的安全意識,必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象,通過對現(xiàn)場實際情況進行綜合分析,我們在所承擔的水利工程建設過程中,主要作了以下工作。
1有效規(guī)章制度的建立
(1)加強安全生產自身建設。
為了確保工程施工安全,施工單位應該有專職安全員,只有責任到人,才能更好的杜絕盲目管理現(xiàn)象的發(fā)生,對一些存在安全隱患的地方,要接受專職安全員的監(jiān)督、整改,不能滿足要求的堅決不能進行生產,要做到防微杜漸,才能防患于未然。
(2)加強安全生產法規(guī)建設。
施工單位必須有合理正確的安全生產制度,以實現(xiàn)安全生產監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化,完善其安全生產監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度;安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。
(3)加強安全生產宣傳教育。
加強施工單位隊伍自身的安全知識培訓和教育外,就是對項目經理。安全管理人員、特種作業(yè)人員組織安全知識教育,以及民工的安全知識培訓,并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職業(yè)學習。
(4)開展預防性安全監(jiān)督檢查工作。
進行定期和不定期的對勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。對安全生產實行“三不放過”的原則即事故原因不清不放過、事故責任者和應受教育沒有受到教育的不放過、沒有采取防范措施的不放過。
2積極開展安全活動
(1)安全月活動。
通過安全月活動的舉辦,積極開展安全宣傳和安全檢查、總結經驗、表彰先進、制定整改措施,正常有制度的安全生產管理。根據(jù)安全進度及施工環(huán)境的不同變化,分別進行不同主題的安全月活動,在施工過程中進行如下主題的安全月活動:①消除隱患,遵章守紀,為實現(xiàn)安全生產、文明生產而奮斗;②反違章,除隱患,實現(xiàn)安全生產、文明生產;③樹立安全第一的思想,預防為主、落實責任、加強法制。
(2)安全周活動
根據(jù)具體的施工內容及環(huán)境的不同,要有針對性地開展調查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患。免費論文。現(xiàn)場安全專職人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動,以促使其安全活動制度化。在每周的安全活動中,開展了如下主題的安全周活動:①遵章守紀、杜絕三違;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隱患、保障安全;④遵章守紀、保障安全;⑤加強管理、保障安全;⑥落實責任、保障安全;⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。落實“安全第一、預防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想,以周促年等。
3對事故隱患的分析
3.1 隱患是企業(yè)安全生產的病根——認識隱患要“深”。
根據(jù)實際的工作經驗與思考, 在現(xiàn)階段, 影響安全管理的主要因素有: 內在和外在因素, 主觀和客觀因素。“冰凍三尺,非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生,因為其潛藏著隱患,只是有的顯現(xiàn),有的隱藏,有的隱蔽,有的被發(fā)現(xiàn),有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵,它或早或晚必將會導致事故的發(fā)生,給企業(yè)帶來不可估量的損失。“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性,才能帶動全體員工查找隱患,整改隱患;影響安全管理的內在因素主要有: 企業(yè)或項目的組織框架及安全管理體系, 企業(yè)領導者的安全管理理念及思路, 安全規(guī)章制度的完善及執(zhí)行, 職工及民工安全素質, 安全投入, 安全文化建設等等。設施單位要有一個清醒的認識, 抓住主要矛盾, 找出薄弱環(huán)節(jié); 然后 對癥下藥。免費論文。
3.2于細微處入手——查找隱患要“細”。
隱患往往具有很強的“隱蔽性”,是埋藏在生產過程中的“隱形炸彈”,不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發(fā)現(xiàn)隱患,這是查找隱患的指導思想。稍一大意,隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件,一旦條件具備,便會一觸即發(fā),導致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;
3.3未雨綢繆——整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當場整改的,要馬上予以整改。當場沒有條件整改的,要及時向有關部門反映,以便落實整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征,復查可以決定事故隱患整改的情況;可以防止同類隱患、同一地點隱患的重復出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識提高到道德水平上來認識。也就是說,誰在工作中不重視安全,誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展,才能從根本上做好安全工作。
4對安全監(jiān)控的幾點想法
關于安全與質量的關系。在對待安全與質量的問題上,過去我們總是在遇到安全問題時提“安全第一”;遇到質量問題時又提“質量第一”。固然,安全和質量都是非常重要的,但筆者以為安全工作也可以納入質量管理的范疇。安全監(jiān)控與質量監(jiān)督既不會矛盾,也不會干擾,因為安全工作也有自身的質量管理目標和控制目標。換一句話說,我們要把安全工作作為質量監(jiān)督的一個最重要的目標。
關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現(xiàn)場的施工進度有著非常密切的聯(lián)系,表面上來說,施工前先布置安全設施和施工結束后撤出安全設施,對施工的進度有著一定的影響。但從長遠的角度看,安全措施做好之后,施工人員可以更集中精力的進行施工而不必擔心安全問題,這樣既可以提高施工人員的工作效率,又可以做好施工人員的安全工作,縮短施工工期,尤其是對那些單向施工工期較長的項目,工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。
【參考文獻】
[1]水利部建設與管理司編寫的水利水電施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核指導書2004年7月第一版。