時(shí)間:2023-05-24 17:13:12
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇員工管理的方法,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)一些老企業(yè),一些員工的年齡有老齡化趨勢(shì)的企業(yè)尤其如此。企業(yè)要不斷從各大專院校招應(yīng)屆畢業(yè)生和退伍軍人,使員工隊(duì)伍保持活力和有益的補(bǔ)充,他們是員工隊(duì)伍的新鮮血液和新生力量,也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的棟梁和希望,其能力、技能和知識(shí)將是企業(yè)未來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成。如何使這些新生力量盡快成長(zhǎng)成才,對(duì)企業(yè)的未來(lái)和發(fā)展,都有著十分重要的作用和意義。為此,加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)廠員工的培養(yǎng)、教育、磨練和鍛造,進(jìn)行科學(xué)、合理的職業(yè)生涯規(guī)劃和管理,是一項(xiàng)亟待解決的工作,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的可靠保證。
一、員工職業(yè)生涯規(guī)劃管理的實(shí)踐及要求
1.員工職業(yè)生涯管理是凝聚員工的有效途徑
隨著企業(yè)改制,員工身份發(fā)生轉(zhuǎn)變后,員工的心態(tài)和定位也隨之發(fā)生了變化,主人翁精神被雇傭思想替代,許多員工沒(méi)有了動(dòng)力和目標(biāo),認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展與員工之間已沒(méi)有了直接的關(guān)系。職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)與管理的根本目的是為了人的全面發(fā)展??梢詭椭鷨T工設(shè)計(jì)規(guī)劃未來(lái),掌握生存技能,在基本需求滿足繼續(xù)增加的同時(shí),提高高層次的需求滿足,獲得別人的贊賞、尊重,獲得地位、榮譽(yù),開(kāi)發(fā)潛能、利用潛能,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。從企業(yè)出發(fā)的職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)生涯發(fā)展是加強(qiáng)企業(yè)與員工間聯(lián)系的有效紐帶,可以增強(qiáng)員工的歸屬感和責(zé)任感。只有如此,員工才會(huì)關(guān)注產(chǎn)品、品種、利潤(rùn),關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。
2.員工職業(yè)生涯管理是企業(yè)資源合理配置的要義
人力資源是一種可以不斷開(kāi)發(fā)并不斷增值的增量資源,因?yàn)橥ㄟ^(guò)人力資源的開(kāi)發(fā)能不斷更新人的知識(shí)、技能,提高人的創(chuàng)造力,從而使無(wú)生命的“物”的資源充分盡其所用。因此企業(yè)更應(yīng)注重人的智慧、技藝、能力的提高與全面發(fā)展。因此,加強(qiáng)職業(yè)生涯管理,使人盡其才、才盡其用,是企業(yè)資源合理配置的首要問(wèn)題。如果離開(kāi)人的合理配置,企業(yè)資源的合理配置就是一句空話。
3.員工職業(yè)生涯管理是實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值與企業(yè)追求的統(tǒng)一
從企業(yè)角度看,組織職業(yè)生涯管理的最終目標(biāo)是要通過(guò)職業(yè)生涯的有效推進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)借助職業(yè)生涯管理,將員工納入到企業(yè)發(fā)展的軌跡中來(lái),從而使員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致。有效的組織職業(yè)生涯管理可以起到引導(dǎo)員工職業(yè)生涯取向、激勵(lì)其為實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)而努力工作以及培養(yǎng)其自覺(jué)的獻(xiàn)身精神等作用。從員工的角度看,個(gè)人職業(yè)生涯管理有助于員工發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)員工的自我價(jià)值?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”如同發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的重要作用,個(gè)人職業(yè)生涯管理中所體現(xiàn)出來(lái)的明確的發(fā)展目標(biāo)、科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)途徑,都會(huì)對(duì)員工未來(lái)的職業(yè)成功產(chǎn)生重大影響。這樣就必然會(huì)激起員工強(qiáng)烈的企業(yè)服務(wù)的精神力量,進(jìn)而形成企業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)力,更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織目標(biāo)。職業(yè)生涯管理是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)每位員工自主開(kāi)發(fā)精神資源的有效管理方式,它能有效抑制企業(yè)的目標(biāo)往往與員工存在一定的偏差,如果得不到有效的整合,將直接影響到員工工作的主動(dòng)性、積極性等因素。
二、實(shí)施職業(yè)生涯管理的途徑
職業(yè)生涯管理活動(dòng)是應(yīng)該在傳統(tǒng)人力資源管理基礎(chǔ)上,充分考慮企業(yè)原有的人力資源管理機(jī)構(gòu)、制度和方法,及職業(yè)生涯管理的環(huán)境因素,從開(kāi)發(fā)的步驟上、思想組織制度的保障上展開(kāi)構(gòu)建組織職業(yè)生涯管理途徑。
1.以思想建設(shè)為基礎(chǔ),建立同心共進(jìn)的企業(yè)文化氛圍
企業(yè)“以人為本,同心共進(jìn)”的企業(yè)的價(jià)值觀,中心是以人為主體的人本文化,它在增強(qiáng)群體的凝聚力方面具有不可替代的作用。一方面企業(yè)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的人才觀,將職業(yè)生涯管理作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之一,使職業(yè)發(fā)展的觀念深入人心,積極推行職業(yè)教育與學(xué)科教育平起平坐、文憑與職業(yè)資格并重并舉的人才文化觀,營(yíng)造一個(gè)以能力為主導(dǎo)的公平競(jìng)爭(zhēng)型人才培養(yǎng)環(huán)境。另一方面以“以人為本,同心共進(jìn)”的價(jià)值觀影響員工更新職業(yè)發(fā)展觀念,將個(gè)人培養(yǎng)和發(fā)展的愿望與企業(yè)對(duì)人力資源的需求相結(jié)合,通過(guò)企業(yè)文化的支持與員工建立起關(guān)系型心理契約。這種良性的心理契約包括了員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和企業(yè)對(duì)員工的重視,它基于雙方的信任和忠誠(chéng),具有高度穩(wěn)定性和高忠誠(chéng)度,打好推行職業(yè)生涯管理的思想基礎(chǔ)和文化氛圍。
2.以管理培訓(xùn)為手段,實(shí)施系統(tǒng)管理體系
實(shí)施職業(yè)生涯管理,不僅僅是增加了一個(gè)新的管理內(nèi)容,更重要的是通過(guò)生涯管理這根“紅線”,把人力資源管理幾乎全部的傳統(tǒng)內(nèi)容穿了起來(lái),換言之,給職業(yè)生涯管理帶來(lái)了人力資源管理方法上的巨大變革。企業(yè)應(yīng)通過(guò)運(yùn)用導(dǎo)師制度、師徒合同、績(jī)效考評(píng)等常規(guī)手段,與職業(yè)生涯年度評(píng)審、靈活性薪酬管理及發(fā)展性培訓(xùn)相結(jié)合,以構(gòu)建職業(yè)生涯管理體系。同時(shí),可以以個(gè)別管理成熟,具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行試點(diǎn),通過(guò)社會(huì)化的專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)提供職業(yè)生涯管理指導(dǎo),建立一套較為完善的職業(yè)生涯管理運(yùn)行和操作體系,在此基礎(chǔ)上逐步推廣,以保證職業(yè)生涯管理工作具有較高的合理性和效率性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的同心共進(jìn)的“雙贏”局面。
3.以科學(xué)實(shí)效為指導(dǎo),建立職、企互動(dòng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)平臺(tái)
職業(yè)生涯管理是組織與個(gè)人雙方共同進(jìn)行的一項(xiàng)管理活動(dòng),只有員工以主人翁姿態(tài)的積極參與,了解生涯管理的目的意義和方法,才能使職業(yè)生涯規(guī)劃和設(shè)計(jì)收到良好成效。在設(shè)計(jì)員工職業(yè)目標(biāo)的過(guò)程中,應(yīng)采取開(kāi)放式的互動(dòng)設(shè)計(jì)平臺(tái)。從員工的自我診斷、評(píng)價(jià)、分析入手,進(jìn)而由所在部門根據(jù)其工作效率、表現(xiàn)、績(jī)效及優(yōu)缺點(diǎn)的分析做出初步設(shè)計(jì)草案,再提交人力資源管理部門作進(jìn)一步的分析和評(píng)價(jià)。人力資源管理部門在綜合各方面意見(jiàn)及征詢本人意見(jiàn)的前提下,形成一個(gè)階段性的員工職業(yè)生涯管理的方針目標(biāo)展開(kāi)圖,其中包括與個(gè)人人生目標(biāo)及長(zhǎng)期階段目標(biāo)相配套的生涯發(fā)展戰(zhàn)略,與短期階段目標(biāo)相配套的生涯發(fā)展策略等,提交決策層審定。要做到三方協(xié)作共同制定,充分考慮每個(gè)人的優(yōu)缺點(diǎn)及專長(zhǎng)、個(gè)人職業(yè)目標(biāo)與組織目標(biāo)的一致性、職業(yè)生涯目標(biāo)管理的動(dòng)態(tài)性及滾動(dòng)的修正性,突出體現(xiàn)事業(yè)留人的宗旨。
三、實(shí)施職業(yè)生涯管理應(yīng)重視的幾個(gè)問(wèn)題
根據(jù)MERCER對(duì)中國(guó)企業(yè)的調(diào)查顯示,87%的企業(yè)認(rèn)為職業(yè)生涯管理是留住員工的最重要的方法。雖然現(xiàn)實(shí)發(fā)展有很大需求,企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到其重要性,但企業(yè)實(shí)施職業(yè)生涯管理效果率較差,甚至存在某種程度的管理危機(jī)。
1.克服思想認(rèn)識(shí)上存在的偏差。實(shí)施職業(yè)生涯管理,既是管理發(fā)展的要求,又是企業(yè)發(fā)展的要求。然而,在實(shí)際工作中還存在種種偏差。人才拿來(lái)主義嚴(yán)重。很多企業(yè)覺(jué)得人才培養(yǎng)周期太長(zhǎng),要花氣力人力物力,不如直接從人才市場(chǎng)招來(lái)的實(shí)用快捷。職業(yè)生涯起源于美國(guó),在西方發(fā)達(dá)國(guó)家早已普及存在,但在我國(guó)還處于萌芽和起步階段,還不為大多數(shù)人所接受,在國(guó)內(nèi)是一門新興的人力資源管理內(nèi)容,從一定程度上講是一種改革、一種創(chuàng)新,應(yīng)以改革的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)職業(yè)生涯管理。
2.克服職業(yè)生涯管理等同于培訓(xùn)的片面認(rèn)識(shí)。職業(yè)生涯管理容易使人產(chǎn)生一種誤區(qū),似乎只要簡(jiǎn)單地把培訓(xùn)管理建立起來(lái)就可以了。其實(shí)不然,職業(yè)生涯管理決不是簡(jiǎn)單的師帶徒或技術(shù)技能培訓(xùn),而是要對(duì)一個(gè)人職業(yè)生涯的主客觀因素進(jìn)行分析、總結(jié)和測(cè)定,確定一個(gè)人的事業(yè)奮斗目標(biāo),并選擇實(shí)現(xiàn)這一事業(yè)目標(biāo)的職業(yè),編制相應(yīng)的工作、教育和培訓(xùn)的行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)每一步驟的時(shí)間、順序和方向作合理的安排。是對(duì)傳統(tǒng)員工培訓(xùn)教育進(jìn)行全方位改進(jìn),充分運(yùn)用咨詢、組織環(huán)境評(píng)估、個(gè)人職業(yè)傾向測(cè)評(píng)、生涯目標(biāo)設(shè)計(jì)、性格測(cè)試、職業(yè)通道設(shè)計(jì)等一系列方法,建立的一種全新的管理模式。
3.克服職業(yè)生涯管理是培養(yǎng)后備干部的思想。職業(yè)生涯管理是個(gè)人行為與組織行為的結(jié)合,它的對(duì)象是廣泛的,企業(yè)所有的員工人人都可以成為其對(duì)象。而后備干部培養(yǎng)工作主要是組織行為,它的對(duì)象是組織考察選擇的,是有特定范圍的一部分人。職業(yè)生涯管理是組織和個(gè)人雙向溝通和協(xié)商的,而后備干部培養(yǎng)只有組織單方面的選擇。就組織而言,后備干部的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系后備干部的職業(yè)生涯管理。
【關(guān)鍵詞】
經(jīng)營(yíng);高速公路;企業(yè)運(yùn)營(yíng);比率
0 前言
上個(gè)世紀(jì)90年代,我國(guó)的高速公路投資事業(yè)就得到了快速發(fā)展,在高速公路的經(jīng)營(yíng)管理的人力資源開(kāi)發(fā)和管理上,高速公路企業(yè)相對(duì)于以前,已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的人事管理模式已經(jīng)不適合企業(yè)的發(fā)展,許多管理方法只是停留在理論的基礎(chǔ)上,并沒(méi)有進(jìn)一步進(jìn)行深化。
1 高速公路行業(yè)員工流失存在的人事管理問(wèn)題
1.1 人事管理結(jié)構(gòu)過(guò)于陳舊
受到過(guò)去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響,大部分的高速公路企業(yè)都是沿用過(guò)去傳統(tǒng)的人事管理機(jī)制,并沒(méi)有根椐現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展制定相對(duì)完善的人力資源管理模式。尤其是在對(duì)人事的管理重點(diǎn)都是停留在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)人事和干部管理的模式。導(dǎo)致企業(yè)在用人方面的需要對(duì)其論資排輩,沒(méi)有制定科學(xué)的人力資源的規(guī)劃。過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的用人制度已經(jīng)不適合市場(chǎng)的發(fā)展,以廣東高速公路有限公司旗下的一間公司為例,在人力資源管理方和戰(zhàn)略層面,公司配備的人力資源管理人員只有2名,一名是副部長(zhǎng),另一名是辦事員一人,因此能夠從事的工作內(nèi)容非常少,尤其是負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)意義上的人事具體的工作,與現(xiàn)代化的人力資源管理有著巨大的差距。由于高速公路企業(yè)并不重視人事管理,直接導(dǎo)致企業(yè)在人事架構(gòu)上過(guò)于簡(jiǎn)單,無(wú)法形成現(xiàn)代化架構(gòu)的管理模式。
1.2 績(jī)效管理體系過(guò)度殘缺
高速公路企業(yè)績(jī)效管理體系建設(shè)仍然存在著很多漏洞,很多高速公路行業(yè)為了發(fā)展,雖然建立了基于目標(biāo)管理的績(jī)效考核,其考核的指標(biāo)也經(jīng)過(guò)了層層的分解,公司對(duì)屬下的職能考核。直接將績(jī)效考核與績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤。在一定程度上進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工的工作熱情和工作效能,提高了團(tuán)隊(duì)工作的效率和工作的業(yè)績(jī)。由于中國(guó)企業(yè)績(jī)效管理還處于一個(gè)原始狀態(tài),大部分的企業(yè)在績(jī)效考核方面只是停留在為考核或者是考核制度,沒(méi)有形成非常完善的系統(tǒng)管理體系,所以其考核指標(biāo)的確定、考核反饋以及面談考核結(jié)果無(wú)法緊密結(jié)合在一起,尤其是一些重要部門的考核,也沒(méi)有商討出詳細(xì)的方案,考核官為了維護(hù)員工與自己的關(guān)系,在很多事情上會(huì)采用睜一只眼閉一眼的策略,導(dǎo)致績(jī)效考核沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2 高速公路行業(yè)員工流失存在的人事管理辦法
企業(yè)自身管理最關(guān)鍵的是人的管理,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)源自于人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在選拔員工時(shí),需要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部招聘、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)征集、與高等院校就業(yè)中心,專業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建立相關(guān)的招聘合作關(guān)系,這樣才能提高企業(yè)招聘的渠道,改善企業(yè)的人才數(shù)據(jù)庫(kù),使企業(yè)甄選人才的范圍擴(kuò)大,招聘部門需要制定詳細(xì)的計(jì)劃,注意對(duì)企業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā),以最小的成本提高招聘效率,使招聘能夠公平、公正中進(jìn)行。
2.1 豐富高速公路行業(yè)的人事管理架構(gòu)
現(xiàn)代高速公路企業(yè)的人事管理部門需要根椐現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展要求,建立相對(duì)健全的人事架構(gòu),真正滿足規(guī)模越來(lái)越擴(kuò)大化的高速公路管理。比如人事管理部門一定要設(shè)置人事管理部長(zhǎng)、人事專員和行政管理專員,從各個(gè)渠道去挖掘市場(chǎng)當(dāng)中的人力。人力資源部門需要根椐企業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行一定的人力儲(chǔ)備,人事管理人員需要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)工作崗位上的一些流動(dòng)情況。以高速公路行業(yè)的工作崗位的性質(zhì)為例,通常可以發(fā)現(xiàn),員工對(duì)于工作崗位的排班和枯燥會(huì)產(chǎn)生一種不滿意的情緒。一方面是由于員工對(duì)于工作職位的內(nèi)容滿意度不高,要想提高職位的多樣性,就必須對(duì)工作任務(wù)的豐富度和挑戰(zhàn)性進(jìn)行提高;另一個(gè)方面,人力資源管理需要從招聘環(huán)節(jié)選拔一些合適的人才,從根本上降低員工流失的風(fēng)險(xiǎn),提高員工在企業(yè)工作穩(wěn)定性。
2.2 完善企業(yè)的績(jī)效管理體系
企業(yè)的人力資源管理不同于人事管理,尤其高速公路行業(yè)的人力資源管理更加需要注重人才的積累和補(bǔ)充。目前,國(guó)內(nèi)高速公路行業(yè)的人才還比較匱乏,如果不進(jìn)行有效的人力資源管理,那么企業(yè)的高速公路人才就會(huì)產(chǎn)生斷鏈。高速公路的人力資源管理只有采取了長(zhǎng)期規(guī)劃的策略,根椐企業(yè)的人才資源庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,提高招聘人才的效率。人力資源管理部門實(shí)施績(jī)效服務(wù)考核,完善高速公路人才的考核制度,才能夠充分調(diào)動(dòng)工作人員的熱情和積極性,提高稅服務(wù)水平和工作責(zé)任心。同時(shí)企業(yè)實(shí)施年度分紅制有助于企業(yè)的工作人員發(fā)揮能動(dòng)性,目前國(guó)外的大型企業(yè)都采用非股東分紅,將企業(yè)的利益與工業(yè)設(shè)計(jì)部的每一個(gè)人緊密地聯(lián)系在一起。加強(qiáng)企業(yè)員工的升職加薪體系,主要是要有綜合的評(píng)定體系,對(duì)于優(yōu)秀的老員工要進(jìn)行加薪,提高員工的忠誠(chéng)度。
2.3 提高員工薪酬管理的體系
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),薪酬的作用非常地明顯,一個(gè)富有吸引力的薪酬體系往往有助于企業(yè)更加快速地實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),現(xiàn)在薪酬管理是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理最核心的內(nèi)容,薪酬也是留住員工的最根本的因素。人力資源在實(shí)際的工作過(guò)程中,薪酬內(nèi)容可以在工資、獎(jiǎng)金和分紅方面一定要清晰,尤其是薪酬管理方面,可以通過(guò)分配關(guān)系進(jìn)行適合地調(diào)整,真正提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的效率,使企業(yè)快速發(fā)展。
比如在薪酬實(shí)際操作過(guò)程中,首先要考慮對(duì)員工的激勵(lì),企業(yè)需要建立以獎(jiǎng)勵(lì)為主,以罰為輔的管理機(jī)制,在多樣化的工資支付,慢慢淡化保健型的因素,比如固定津貼和統(tǒng)一的福利等,增加一些激勵(lì)因素,比如為了穩(wěn)定生產(chǎn)員工隊(duì)伍的,可以延長(zhǎng)員工工作的年限。同時(shí),人力資源還需要設(shè)定一些服務(wù)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)金,生產(chǎn)人員也可以通過(guò)為公司服務(wù)到一定的年限后,可以享受到應(yīng)有的福利。
2.4 加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)
企業(yè)文化,營(yíng)造人文氛圍,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部溝通。工業(yè)設(shè)計(jì)部人才的管理其實(shí)并不是條條框框的管理制度,而是形成健康的企業(yè)文化,將團(tuán)隊(duì)的能量發(fā)揮極至,健康文化的形成需要進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)能提高企業(yè)員工對(duì)健康文化的了解。
3 結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中國(guó)加入WTO之后,在日益動(dòng)態(tài)復(fù)雜的現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)里,需要企業(yè)的不斷地創(chuàng)新,需要不斷地吸收人才,社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)際環(huán)境的影響,導(dǎo)致企業(yè)需要有更加強(qiáng)的適應(yīng)能力,經(jīng)營(yíng)成功的企業(yè)需要經(jīng)常改進(jìn)自身與內(nèi)外部環(huán)境的關(guān)系,不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉寧江.淺談現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的改革與創(chuàng)新[J].新疆有色金屬,2011,(9).
1.全員成本管理的內(nèi)涵
全員成本目標(biāo)管理是指公司全體管理人員、工程技術(shù)人中和普通員工樹(shù)立成本意識(shí)、參與成本控制;是以目標(biāo)管理為導(dǎo)向,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程全方位優(yōu)化與控制的成本管理體系。成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理,它對(duì)于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,改進(jìn)企業(yè)管理,提高企業(yè)整體管理水平具有重大意義。成本管理其基本要義就是將員工的崗位與企業(yè)成本目標(biāo)執(zhí)行結(jié)合起來(lái),通過(guò)對(duì)成本目標(biāo)的細(xì)分,使全體員工參與到成本管理的工作中來(lái),從而達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面管理的目的,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。全員成本目標(biāo)管理與傳統(tǒng)的成本管理方式相比具有更多的優(yōu)點(diǎn)。全員成本管理更注重目標(biāo)的分解和全體人員的參與,看重目標(biāo)的執(zhí)行情況,強(qiáng)調(diào)結(jié)果對(duì)成本管理的重要性。另外,全員成本管理重視全員參與,并注重對(duì)過(guò)程的控制和對(duì)結(jié)果的考核,能夠提高員工參與全員成本管理的積極性。
2.全員成本管理的意義
成本控制已經(jīng)是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),成本控制水平的高低也直接影響著公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在收入水平不變的情況下,降低企業(yè)的成本可以使企業(yè)的利潤(rùn)增加,為企業(yè)帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)效益。在收入增加的情況下,降低成本可以使企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)空間釋放的更大。而在企業(yè)收入下降的情況下,降低成本可以緩解企業(yè)利潤(rùn)降低對(duì)企業(yè)帶來(lái)的不利影響。有效的成本控制決定著企業(yè)的盈利能力,因?yàn)閺?qiáng)化成本管理意識(shí),開(kāi)展全員成本管理工作是企業(yè)管理工作中的重點(diǎn)。另外,全員成本管理是企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。只有企業(yè)把成本控制在同業(yè)的先進(jìn)水平上,才能夠擁有迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、全員成本管理工作的三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題
1.如何建立完善的全員成本管理工作制度
企業(yè)開(kāi)展全員成本管理工作,必須要以與之相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和管理制度體系。所以完善全員成本管理制度才能保障全員成本管理工作的順利實(shí)施。全員成本管理需要以各成本責(zé)任單位為中心來(lái)開(kāi)展。各責(zé)任中心應(yīng)該分別委任負(fù)責(zé)人對(duì)成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督控制和評(píng)價(jià)考核。各責(zé)任單位在執(zhí)行企業(yè)全員成本管理工作的目標(biāo)時(shí)應(yīng)該積極配合,責(zé)任單位間相互協(xié)調(diào)來(lái)完成任務(wù)。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門則是主要負(fù)責(zé)一些日常的成本管理協(xié)調(diào)工作,及時(shí)收集各成本單位的成本執(zhí)行數(shù)據(jù)。另外,企業(yè)還應(yīng)該完善相應(yīng)的指標(biāo)體系和考核制度。這些制度和指標(biāo)應(yīng)該和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),并且兼顧科學(xué)性和合理性,能夠調(diào)動(dòng)全體員工參與的積極性,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo)。
2.如何嚴(yán)格落實(shí)全員成本管理工作制度
全員成本管理工作重點(diǎn)還是在人的因素,就算企業(yè)制定了完善的全員成本管理工作制度,如果嚴(yán)格落實(shí)也是一大問(wèn)題。傳統(tǒng)的成本管理工作并不涉及全員參加,很多普通員工的觀念意識(shí)還沒(méi)有得到及時(shí)的轉(zhuǎn)換,甚至很多企業(yè)的管理人員對(duì)全員成本管理工作的理解也還不夠透徹。因此,要想深入貫徹執(zhí)行全員成本管理工作首先要在企業(yè)內(nèi)普及全員成本知識(shí),加強(qiáng)員工對(duì)全員成本管理工作的理解,得到員工的支持。另外,許多企業(yè)在開(kāi)展全員成本管理工作中遇到許多固有的阻力,主要是由于企業(yè)的內(nèi)部控制不健全、崗位設(shè)立不科學(xué)。導(dǎo)致企業(yè)在開(kāi)展全員成本管理工作的時(shí)候,難以分解和細(xì)化成本目標(biāo),由于內(nèi)部控制的管理不嚴(yán)密,也導(dǎo)致對(duì)于企業(yè)全員成本工作開(kāi)展的執(zhí)行情況難以進(jìn)行控制和考核。這些都是企業(yè)在落實(shí)全員成本管理工作制度時(shí)需要考慮的因素。
3.如何對(duì)全員成本管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核
全員成本管理工作注重人的因素,而人員的管理工作也是企業(yè)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要想持續(xù)調(diào)動(dòng)企業(yè)全體員工對(duì)全員成本管理工作開(kāi)展的積極性,企業(yè)必須制定完善的監(jiān)督考核機(jī)制,使企業(yè)員工的工作成績(jī)和薪酬掛鉤,同時(shí)對(duì)于企業(yè)人員舞弊等重大錯(cuò)誤也應(yīng)該有相應(yīng)的懲罰措施,堅(jiān)決杜絕企業(yè)內(nèi)部人員管理混亂的現(xiàn)象,造成企業(yè)資源不必要的浪費(fèi)。監(jiān)督的目的就是為了讓全體員工能夠更好地按照企業(yè)既定的方法執(zhí)行任務(wù),努力完成前期制定的成本目標(biāo)??己藙t是為了通過(guò)科學(xué)的方法找出成本管理工作完成差異的原因,以便企業(yè)及時(shí)找出對(duì)策,持續(xù)改進(jìn)。監(jiān)督和考核行之有效的前提是監(jiān)督目的明確,考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,力求做到公平、公正、公開(kāi)。而監(jiān)督考核工作的基礎(chǔ)則是企業(yè)內(nèi)部上下層級(jí)之間的交流與溝通。企業(yè)內(nèi)部信息傳達(dá)的及時(shí)和有效也會(huì)提高企業(yè)其他管理方面的效率。
三、全員成本管理工作的方向
1.完善分層級(jí)的管理體系,強(qiáng)化全員成本管理意識(shí)
全員成本管理工作是以人為中心進(jìn)行的一項(xiàng)管理工作,所以在開(kāi)展全員成本管理工作之前應(yīng)該確保全體員工對(duì)全員成本管理工作有一個(gè)正確清晰的認(rèn)識(shí),使員工從傳統(tǒng)的成本管理觀念轉(zhuǎn)換到以目標(biāo)成本為導(dǎo)向的全員成本管理。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)全員成本管理工作的宣傳力度,使員工具有較強(qiáng)的成本意識(shí)和市場(chǎng)觀念。充分利用員工會(huì)議、工作報(bào)告和標(biāo)語(yǔ)等形式向企業(yè)員工進(jìn)行宣傳,使企業(yè)各成本責(zé)任單位的員工都要了解企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),以及自身的責(zé)任,都要重視全員成本管理的重要性。同時(shí),企業(yè)的成本控制管理工作不是少數(shù)人、少數(shù)部門的事,而是整個(gè)公司全體上下應(yīng)該一致關(guān)注和執(zhí)行的,所以需要一個(gè)完善的管理和控制體系,這就要求企業(yè)根據(jù)全員成本管理的需要完善分層級(jí)的管理體系,明確各個(gè)部門各個(gè)責(zé)任單位在全員成本管理工作中的角色和任務(wù)。這樣企業(yè)一旦制定好目標(biāo)成本,就能夠及時(shí)地將目標(biāo)分解細(xì)化下達(dá)到各個(gè)部門,各個(gè)部門再細(xì)化落實(shí)到具體的每個(gè)員工,提高成本管理工作的效率,減少不必要的資源浪費(fèi)和人力空閑。
2.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,健全全員成本管理的指標(biāo)體系
要確保全員成本管理工作高效的開(kāi)展,一定要強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制做到運(yùn)行制度責(zé)任到位、方案細(xì)則優(yōu)化到位和責(zé)任機(jī)構(gòu)監(jiān)督到位這三項(xiàng)基本工作。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,應(yīng)該以提高公司價(jià)值為導(dǎo)向,形成適合企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略的全員成本管理模式,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。另外,企業(yè)在實(shí)行全員成本管理工作的時(shí)候,應(yīng)該將成本管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,以具體的指標(biāo)分配給具體的責(zé)任單位,并在成本的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,使財(cái)務(wù)管理能夠隨時(shí)為企業(yè)全員成本管理工作提供有用的參考數(shù)據(jù),便于全員成本管理工作的開(kāi)展。企業(yè)還應(yīng)該建立和完善全員成本管理的指標(biāo)體系,使成本指標(biāo)能夠科學(xué)合理有效的實(shí)施。全員成本管理指標(biāo)體系的建立是全員成本管理的重要環(huán)節(jié),指標(biāo)的選取一定要科學(xué)合理并且能夠充分衡量控制企業(yè)成本的具體項(xiàng)目。在確定企業(yè)整體的產(chǎn)量、成本和利潤(rùn)等目標(biāo)后將這些指標(biāo)層層分解落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)責(zé)任單位,具體到個(gè)人。在全員成本目標(biāo)的具體實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督控制,并且需要及時(shí)的評(píng)價(jià)和反饋,使全員成本管理的信息能夠在企業(yè)內(nèi)部得到充分的流通。
3.完善全員成本管理的考核和激勵(lì)制度
科學(xué)合理的考核和激勵(lì)制度能夠完全調(diào)動(dòng)員式參與成本管理工作的積極性,實(shí)現(xiàn)全員成本管理工作持續(xù)有效的開(kāi)展。如果一項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法不能激發(fā)員工的積極性,那么就需要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,通過(guò)對(duì)比指標(biāo)等方法對(duì)先進(jìn)部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)偏離成本管理工作目標(biāo)的部門和個(gè)人要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)員工對(duì)成本目標(biāo)的追趕積極性,充分發(fā)揮優(yōu)秀員工的模范帶頭作用??梢栽谄髽I(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的成本管理工作基金,對(duì)成本管理工作有突出貢獻(xiàn)和表現(xiàn)良好的員工實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)全體員工加強(qiáng)全員成本管理工作的積極性。企業(yè)要在加強(qiáng)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上,細(xì)化目標(biāo),做到及時(shí)嚴(yán)密的考核。使企業(yè)內(nèi)部各成本單位形成良性的競(jìng)爭(zhēng)和合作氛圍,共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員成本管理的工作目標(biāo)。
四、總結(jié)
企業(yè)通過(guò)持續(xù)不斷的改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和成本管理的方法,將在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出獲得優(yōu)勢(shì),實(shí)施全員成本管理是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效管理方法。不斷加強(qiáng)企業(yè)全員成本的管理工作,提高全體員工全員成本管理的積極性,完善全員成本工作的管理體系和指標(biāo)體系,健全企業(yè)成本管理的考核和激勵(lì)制度是提高企業(yè)利潤(rùn)的有效手段,是增加企業(yè)價(jià)值的重要因素。全員成本管理工作的效果非一日可見(jiàn),需要企業(yè)逐步形成全員成本管理的文化,持續(xù)加強(qiáng)落實(shí)全員成本的管理工作,才能真正做到全員參與、目標(biāo)明確、管理有效,價(jià)值最大化。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1. 園林工程成本管理中存在的普遍問(wèn)題
1.工程項(xiàng)目部責(zé)任不明確。園林企業(yè)對(duì)“成本管理的主體是工程項(xiàng)目部,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體責(zé)任人”這一概念認(rèn)識(shí)不足。項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部人員在工程項(xiàng)目中的角色定位模糊,沒(méi)有發(fā)揮其作為工程實(shí)體直接責(zé)任人的主觀能動(dòng)性。
2.未能建立起企業(yè)內(nèi)部定額。由于長(zhǎng)期不注重施工過(guò)程中實(shí)際消耗數(shù)據(jù)的收集,不清楚在固定范圍內(nèi)進(jìn)行園林綠化工程究竟要多少人力和物力,一直以來(lái)都按照國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使其的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,造成實(shí)際施工成本的確定不夠準(zhǔn)確。
3.目標(biāo)成本測(cè)算滯后,缺乏計(jì)劃性、預(yù)見(jiàn)性。由于投標(biāo)報(bào)價(jià)仍是依據(jù)國(guó)家預(yù)算定額,還未能通過(guò)成本預(yù)測(cè)直接計(jì)算投標(biāo)價(jià)格,項(xiàng)目施工前不能按照實(shí)際所需的人、材、機(jī)來(lái)分析測(cè)算成本,而只能采用套定額、請(qǐng)分包(供應(yīng))商報(bào)價(jià)的方式。這就意味著成本控制目標(biāo)的制定缺乏依據(jù),缺乏計(jì)劃性與預(yù)見(jiàn)性。
4.過(guò)程成本管理缺失。項(xiàng)目施工過(guò)程中,各種成本支出采用單純申請(qǐng)-審批-支付的簡(jiǎn)單流程,至于該筆成本發(fā)生合理性及真實(shí)性的憑證依據(jù)都不充分。從公司職能部門到項(xiàng)目部都疏于監(jiān)管,沒(méi)有建立起規(guī)范合理的過(guò)程成本控制體系。
2. 園林工程成本管理的對(duì)策建議
2.1 建立科學(xué)的成本管理體系
2.1.1轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架。由過(guò)去的“公司領(lǐng)導(dǎo)―項(xiàng)目部”直接指令性的管理模式,向公司領(lǐng)導(dǎo)―公司各職能部門―項(xiàng)目部逐級(jí)管理模式轉(zhuǎn)變。
2.1.2分清職責(zé)范圍。公司職能部門主要負(fù)責(zé)目標(biāo)成本的確定,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項(xiàng)目部按照下達(dá)的目標(biāo)成本,進(jìn)行施工管理成本的控制和操作,負(fù)責(zé)具體工作,接受公司領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的管理和監(jiān)督。
2.1.3控制兩個(gè)極端。建章立制是管理工作的基礎(chǔ),要嚴(yán)抓成本控制,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,健全相關(guān)的管理制度和操作方法,分工明確、關(guān)系明晰??刂苾煞N極端現(xiàn)象的發(fā)生,一是以包代管;二是越俎代庖。
2.1.4樹(shù)立全員、全過(guò)程成本管理的思想
全員成本管理是指公司的所有員工都參與成本管理。對(duì)組織體系內(nèi)的各責(zé)任單位實(shí)行目標(biāo)成本核算,采取責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,對(duì)各責(zé)任單位實(shí)行嚴(yán)格考核,充分調(diào)動(dòng)各部門人員的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)企業(yè)全體員工的成本管理意識(shí)。
2.2 樹(shù)立全員、全過(guò)程成本管理的思想
2.2.1公司的所有員工都參與到成本管理中,就是全員成本管理。成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,企業(yè)全體員工是成本管理過(guò)程中尤為重要的一部分,建立起一個(gè)從上到下,包括各層次、各部門以及個(gè)人在內(nèi)的組織體系,從而使各部門人員的積極性和創(chuàng)造性被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái),增強(qiáng)企業(yè)全體員工的成本管理意識(shí)。
2.2.2全過(guò)程成本管理是指對(duì)企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都進(jìn)行成本管理,以工程施工為例,向前延伸投標(biāo)預(yù)算、分包、采購(gòu)階段,向后延伸到驗(yàn)收結(jié)算、質(zhì)量管護(hù)階段,即包括對(duì)采購(gòu)成本、分包成本、施工作業(yè)成本、管護(hù)成本等的管理。不僅關(guān)注企業(yè)內(nèi)部成本管理,同時(shí)也關(guān)注對(duì)上下游成本管理。
2.3 編制合理的目標(biāo)成本
投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)、估價(jià)、報(bào)價(jià)3個(gè)階段預(yù)測(cè)出直接成本,最后由公司的高層管理人員確定需要在這個(gè)預(yù)測(cè)成本上另加的公司管理費(fèi)、期望利潤(rùn)、不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用所組成的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
目標(biāo)成本預(yù)算的編制是以投標(biāo)預(yù)算為基礎(chǔ),根據(jù)不同情況,可以適當(dāng)調(diào)整,一個(gè)嚴(yán)重脫離實(shí)際的目標(biāo)成本預(yù)算是毫無(wú)意義的,因此,必須在項(xiàng)目開(kāi)工前將它完成,確保目標(biāo)成本的合理性和可操作性,使公司和項(xiàng)目部?jī)煞矫胬娌粫?huì)因?yàn)榭陀^情況的影響而產(chǎn)生巨大的內(nèi)耗。
3. 成本管理程序
3.1項(xiàng)目中標(biāo)簽訂合同后,由公司工程部組織成本管理部及其他職能部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。工程部依據(jù)合同及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定項(xiàng)目經(jīng)理并組建項(xiàng)目部。
3.2項(xiàng)目部編制施工組織實(shí)施方案,工程部負(fù)責(zé)組織審核、修訂。項(xiàng)目部編制工程項(xiàng)目目標(biāo)成本預(yù)算,遞交成本管理部及其他職能部門審核、修正。
3.3成本管理部組織相關(guān)部門依據(jù)項(xiàng)目部提交的工程項(xiàng)目目標(biāo)成本預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)、施工合同及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制《工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)》(涵蓋成本、質(zhì)量、工期、安全等指標(biāo)性要求)。由公司與項(xiàng)目部簽訂責(zé)任書(shū)并下達(dá)目標(biāo)成本預(yù)算。
3.4項(xiàng)目部根據(jù)公司確定的目標(biāo)成本預(yù)算,根據(jù)工程實(shí)際情況,目標(biāo)責(zé)任的劃分與施工進(jìn)度,按月、季、年、竣工定期進(jìn)行核算、分析、總結(jié)、考核、兌現(xiàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾偏、調(diào)整。
3.5公司相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目部目標(biāo)成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核,項(xiàng)目竣工后,根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
4. 落實(shí)成本管理的過(guò)程控制
4.1人工費(fèi)的控制。堅(jiān)持以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ),制定責(zé)任單價(jià),以完成合格工程數(shù)量的多少來(lái)確定的原則,減少重復(fù)用工,改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計(jì)價(jià)以及流于形式的工程數(shù)量測(cè)定不準(zhǔn)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)、亂簽點(diǎn)工、亂簽費(fèi)用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際,進(jìn)行計(jì)件承包,保證人工費(fèi)的節(jié)約,公司重點(diǎn)進(jìn)行總量控制,定期指導(dǎo)單價(jià)。
4.2材料費(fèi)的控制。由于供貨渠道不一,加上市場(chǎng)波動(dòng)因素,選購(gòu)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)貨比三家。各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項(xiàng)目部的采購(gòu)權(quán)限,分別承擔(dān)各自的責(zé)任,建立材料單價(jià)逐級(jí)審核制度;項(xiàng)目部消耗的各種材料,需進(jìn)行限量領(lǐng)用。
4.3機(jī)械費(fèi)的控制。首先對(duì)機(jī)械的使用采取租賃和自購(gòu)的方式進(jìn)行價(jià)格比較,關(guān)鍵在于對(duì)施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化,提高機(jī)械使用率。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)械臺(tái)班計(jì)量程序,各分部、分項(xiàng)、子項(xiàng)工程臺(tái)班數(shù)量獨(dú)立計(jì)量,做到細(xì)化管理、從嚴(yán)控制。
4.4現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的控制。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、使用的管理,規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費(fèi)的指標(biāo)控制,對(duì)日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施,本著合理、高效的原則,控制各項(xiàng)費(fèi)用。
參考文獻(xiàn):
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[3]劉燕蓉.建設(shè)工程成本管理存在問(wèn)題與對(duì)策分析.商業(yè)文化(下半月),2011 (06),pp.67.
目標(biāo)管理是指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定,在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué),借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊,實(shí)行自我控制,努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此,目標(biāo)管理是以被管理活動(dòng)的目標(biāo)為中心,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)加以實(shí)現(xiàn)和控制,通過(guò)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)。這就可以得出一個(gè)結(jié)論,即目標(biāo)管理的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”。目標(biāo)管理是面向未來(lái)的管理,是主動(dòng)的、系統(tǒng)整體的管理,是一種重視人的主觀能動(dòng)作用、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向,故是一種可以獲得顯著績(jī)效的管理。它被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)和管理領(lǐng)域,成功項(xiàng)目管理的基本方法。
目標(biāo)管理方法應(yīng)用于園林施工項(xiàng)目管理需經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)階段:首先,要確定項(xiàng)目組織內(nèi)各層次,各部門的任務(wù)分工,提出完成施工任務(wù)的要求和工作效率的要求;其次,要把項(xiàng)目組織的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體目標(biāo),既要明確成果性目標(biāo)(如工程質(zhì)量、進(jìn)度等),又要明確效率性目標(biāo)(如工程成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率等);第三,落實(shí)目標(biāo):落實(shí)目標(biāo)的責(zé)任主體,明確責(zé)任主體的責(zé)權(quán)利,落實(shí)進(jìn)行檢查與監(jiān)督的責(zé)任人及手段,第四,對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)進(jìn)行分析和紀(jì)正;第五,對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果要進(jìn)行評(píng)價(jià),把目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,以評(píng)價(jià)目標(biāo)管理的好壞。
2、園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制
2.1園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制概述
園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是保證園林施工項(xiàng)目按期完成,合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi),編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃,在執(zhí)行該計(jì)劃的過(guò)程中,經(jīng)常檢查施工實(shí)際情況,并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較,若出現(xiàn)偏差,便分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度,制定出必要的調(diào)整措施,修改原計(jì)劃,不斷地如此循環(huán),直至工程竣工驗(yàn)收。
園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的進(jìn)度控制體系,各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)都是該體系的成員。各承擔(dān)施工任務(wù)者和生產(chǎn)管理者都應(yīng)承擔(dān)進(jìn)度控制目標(biāo),對(duì)進(jìn)度控制負(fù)責(zé)。
2.2園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制方法、措施和主要任務(wù)
2.2.1園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制方法
園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定施工項(xiàng)目總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo),并編制其進(jìn)度計(jì)劃。控制是指在施工項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中,進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度的比較,出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施調(diào)整。
2.2.2園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施
園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。
2.2.2.1組織措施
園林工程既然包括了多個(gè)單項(xiàng)工程,在施工中往往涉及到各項(xiàng)園林工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和配合,因此,在施工過(guò)程中要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門、各項(xiàng)目要協(xié)調(diào)一致,使工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行,這也就是常說(shuō)的施工組織。根據(jù)園林工程的實(shí)際特點(diǎn),園林工程的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容:
(1)接到中標(biāo)通知書(shū)后,在取得工程施工項(xiàng)目后,應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求做好工程概預(yù)算,為工程開(kāi)工做好施工場(chǎng)地、施工材料、施工機(jī)械、施工隊(duì)伍等方面的準(zhǔn)備。在業(yè)主、監(jiān)理工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)對(duì)施工工期的要求,組織材料、施工設(shè)備、施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),計(jì)劃好工程進(jìn)度,保證能連續(xù)施工。以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的交工日期為最終目標(biāo)。
(2)認(rèn)真熟悉施工規(guī)范和合同條款,明確承包人義務(wù)和責(zé)任,全面完成組織準(zhǔn)備工作,認(rèn)真進(jìn)行施工技術(shù)準(zhǔn)備。搭建各類必須的臨時(shí)生產(chǎn)輔助設(shè)施,保證在投標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)工日期前完成所有準(zhǔn)備工作;
(3)承擔(dān)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理駐施工現(xiàn)場(chǎng),如有特殊情況須臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),事先應(yīng)征得業(yè)主及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的同意后并妥善安排好現(xiàn)場(chǎng)工作才可以離開(kāi)。
(4)現(xiàn)場(chǎng)管理是施工管理的重要組成部分,也是整個(gè)施工管理工作的基礎(chǔ)。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低,直接影響園林工程的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)期以來(lái),園林企業(yè)被戲稱為“城市農(nóng)民”,忽視經(jīng)營(yíng)管理,更不重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理,因而企業(yè)管理較為落后,在一些工程項(xiàng)目施工中存在消耗高、浪費(fèi)大、質(zhì)量差、技術(shù)不求進(jìn)步等問(wèn)題。從施工現(xiàn)場(chǎng)管理來(lái)看,主要反映出施工組織計(jì)劃性不強(qiáng),操作不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,規(guī)章制度形同虛設(shè)等問(wèn)題。因此,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,生產(chǎn)力得不到較大增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益不高,工程質(zhì)量不好,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
a. 施工現(xiàn)場(chǎng)工作主要工作包括:施工準(zhǔn)備、正式施工、竣工驗(yàn)收和養(yǎng)護(hù)管理等幾個(gè)階段。
(1)施工準(zhǔn)備階段的管理工作主要有:落實(shí)分包協(xié)作單位和施工條件;主要物資苗木的訂購(gòu);具體落實(shí)施工任務(wù)。
(2)正式施工階段的管理工作主要有:組織綜合施工;落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)組織措施;跟蹤檢查計(jì)劃的實(shí)施,及時(shí)反饋;加強(qiáng)組織平衡,保證供應(yīng);對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工成本進(jìn)行嚴(yán)格控制;保證施工安全,做到文明施工等。
(3)竣工驗(yàn)收和養(yǎng)護(hù)管理階段的管理工作有:預(yù)檢、隱檢及簽證工作;整理和審定交工驗(yàn)收資料,組織辦理工程交工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)編寫(xiě)施工技術(shù)與管理的總結(jié)資料;做好工程的養(yǎng)護(hù)前技術(shù)交底,編寫(xiě)保養(yǎng)計(jì)劃,落實(shí)養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
b. 現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部近年來(lái),園林工程全面實(shí)施工程的投標(biāo)制度,加強(qiáng)了園林綠化施工企業(yè)對(duì)施現(xiàn)場(chǎng)管理的重視,推動(dòng)了施工現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目制的建立。工程中標(biāo)后,首先組建現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織機(jī)構(gòu)——— 現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部,由項(xiàng)目部統(tǒng)籌管理。施工項(xiàng)目部作為企業(yè)臨時(shí)性的基層施工管理單位,通常由企業(yè)經(jīng)理任命工程項(xiàng)目的施工項(xiàng)目經(jīng)理組成施工項(xiàng)目部。其目的是為了發(fā)揮項(xiàng)目管理功能,為項(xiàng)目管理服務(wù),提高項(xiàng)目管理的整體效率,以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。
(1)施工項(xiàng)目部設(shè)置的原則:其一,高效、精干的原則;其二,責(zé)、權(quán)一致的原則;其三,命令一致的原則;其四,協(xié)調(diào)原則。
(2)施工項(xiàng)目部組建形式。其特點(diǎn)是施工項(xiàng)目部相對(duì)穩(wěn)定,任務(wù)下達(dá)后,很快即可運(yùn)轉(zhuǎn),工作易于協(xié)調(diào),而且職責(zé)明確,職能專一易于實(shí)現(xiàn)一元化領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于大型綜合園林工程,適合矩陣制,施工項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)可由企業(yè)各職能部門中抽調(diào)專業(yè)人員組成,從而使多個(gè)項(xiàng)目與各職能部門有機(jī)結(jié)合。該形式的特點(diǎn)是:不同部門專業(yè)人員匯集在一個(gè)施工項(xiàng)目部?jī)?nèi),可以充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的作用,集思廣益,密切合作,有利于工程施工難題的解決;矩陣制中的每個(gè)成員雖然接受雙重領(lǐng)導(dǎo),但是強(qiáng)調(diào)施工項(xiàng)目經(jīng)理的綜合管理,有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn);可充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用,使施工項(xiàng)目部具有彈性;發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢(shì)的同時(shí),可發(fā)揮項(xiàng)目部的橫向優(yōu)勢(shì),使決策問(wèn)題集中,管理效率高;企業(yè)各職能部門保持穩(wěn)定,施工項(xiàng)目部隨項(xiàng)目施工完畢而結(jié)束,是臨時(shí)性的組織,各職能部門人員在施工項(xiàng)目結(jié)束后,便回到原來(lái)的職能部門,有利于施工項(xiàng)目部的優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理。
2.2.2.2技術(shù)措施
(1)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),按照工序、工藝合理劃分施工段,根據(jù)互不干擾的原則組織施工作業(yè);
(2)采用動(dòng)態(tài)施工計(jì)劃管理,明確進(jìn)度管理目標(biāo),優(yōu)化設(shè)計(jì),并在施工過(guò)程中實(shí)行跟蹤落實(shí),并根據(jù)實(shí)際施工狀況不斷修正完善;
(3)充分利用現(xiàn)場(chǎng)有利地段堆放材料,加快材料周轉(zhuǎn);
(4)提高施工機(jī)械化程度,充分發(fā)揮專業(yè)施工企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì);
(5)嚴(yán)肅施工紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)的各分部分項(xiàng)施工方法及進(jìn)度計(jì)劃,確保各分項(xiàng)工程,尤其是關(guān)鍵工序做到切實(shí)地按施工進(jìn)度計(jì)劃的工期要求逐步逐項(xiàng)實(shí)施。
3、園林施工項(xiàng)目成本管理
園林綠化施工管理中重要的一項(xiàng)任務(wù)就是降低工程造價(jià),也就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。成本控制通常是指在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的能力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,力求將成本、費(fèi)用降到最低,以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1園林施工項(xiàng)目成本管理的意義和作用
隨著園林施工項(xiàng)目管理在廣大園林業(yè)企業(yè)中逐步推廣普及,項(xiàng)目成本管理的重要性也日益為人們所認(rèn)識(shí)??梢哉f(shuō),保證項(xiàng)目成本管理在成為園林施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容,體現(xiàn)了園林施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征,具有重要的意義和作用。
園林項(xiàng)目成本管理是在工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它主要通過(guò)技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等)活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)和總和。園林成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各方面,例如從項(xiàng)目中標(biāo)、簽約甚至參與投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,以至包括后期的養(yǎng)護(hù)管理,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作。
3.2施工項(xiàng)目成本控制要貫穿園林工程建設(shè)的全過(guò)程
園林工程在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式下不可能只講究質(zhì)量和藝術(shù)效果,控制成本也很重要。園林綠化企業(yè)施工項(xiàng)目成本的構(gòu)成根據(jù)園林綠化施工項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,施工項(xiàng)目成本主要由直接成本和間接成本構(gòu)成。直接成本主要由種植土方費(fèi)、工程苗木費(fèi)、種植人工費(fèi)、輔助材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)及其他直接費(fèi)組成;間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、管理人員工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、行政工具使用費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)金和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)等。 這些成本我們稱之為顯性成本,這是較為明顯并容易控制的。而事實(shí)上,還有三大塊成本我們常常視而不見(jiàn),或者沒(méi)有感覺(jué)到它們的存在,又很難對(duì)其定量分析、記錄,這就是體制成本、機(jī)制成本和素質(zhì)成本,我們稱作隱性成本。其實(shí)質(zhì)是體制落后、機(jī)制僵化、素質(zhì)低下,最終反映為項(xiàng)目成本上升、經(jīng)濟(jì)效益下降。
3.2.1體制成本是項(xiàng)目管理體制落后、不符合項(xiàng)目法施工原則,不順應(yīng)項(xiàng)目管理規(guī)律,不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的傳統(tǒng)管理體制,造成機(jī)構(gòu)重疊,層次過(guò)多,隊(duì)伍龐大,人浮于事引起的效益低下,費(fèi)用增加。所以建立健全企業(yè)內(nèi)部人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備和獎(jiǎng)金五大市場(chǎng)是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和前提條件。保證項(xiàng)目有充分的自主權(quán),做到生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理、才能形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,最大限度利用項(xiàng)目資源,降低成本,確保工程項(xiàng)目效益最大化。
3.2.2機(jī)制成本為用人、分配激勵(lì)、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章制度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落實(shí),導(dǎo)致管理混亂,決策失誤,質(zhì)量?jī)?yōu)劣等所造成經(jīng)濟(jì)損失而增加的成本。因此,健全完善管理機(jī)制,穩(wěn)定項(xiàng)目管理制度,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等措施是降低機(jī)制成本的重要環(huán)節(jié)。
3.2.3素質(zhì)成本是項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較差,造成決策失誤、管理失控、效率低下并造成項(xiàng)目增量成本或發(fā)生很大的機(jī)會(huì)成本。項(xiàng)目管理人員應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,并有高度的責(zé)任感和事業(yè)心及較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)各級(jí)管理人員,采用多種方式從課堂培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐,使其有真才實(shí)學(xué)。同時(shí)要加強(qiáng)員工的思想政治工作和職業(yè)道德教育,關(guān)心員工的生活,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性。從而使員工有良好的思想道德素質(zhì),較強(qiáng)的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。員工的綜合素質(zhì)提高了,就能使管理的工程項(xiàng)目以最小的投入,最高的效率,最低的成本,獲得項(xiàng)目效益最大化。
3.3降低園林施工項(xiàng)目成本的途徑和措施
園林綠化施工成本控制的原則包括:全員控制原則,全程控制原則,中間控制原則,目標(biāo)管理原則,堅(jiān)持節(jié)約原則,例外管理原則。
降低園林施工項(xiàng)目成本的途徑,應(yīng)該是既增收又節(jié)支。只開(kāi)源不節(jié)流,或者只節(jié)流不開(kāi)源,都不可能達(dá)到降低成本的目的,至少是不會(huì)有理想的降低成本效果。
3.3.1認(rèn)真會(huì)審圖紙,積極提出修改意見(jiàn)
在園林項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,施工單位必須按圖施工。但是,圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照甲方要求和項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件(如水文地質(zhì)情況等)設(shè)計(jì)的,其中起決定作用的是設(shè)計(jì)人員的主觀意圖,很少考慮為施工單位提供方便,有時(shí)還可能給施工單位出些難題。因此,施工單位應(yīng)該在滿足甲方要求和保證工程質(zhì)量的前提下,聯(lián)系項(xiàng)目施工的主客觀條件,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審,并提出積極修改意見(jiàn),在取得用戶和設(shè)計(jì)單位的同意后,修改設(shè)計(jì)圖紙,同時(shí)辦理增減賬。
在會(huì)審圖紙的時(shí)候,對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目,更要加倍認(rèn)真,并且要從方便施工,有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量,又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮,提出科學(xué)根據(jù)的合理化建議,爭(zhēng)取建設(shè)單位的認(rèn)同。
3.3.2加強(qiáng)合同預(yù)算管理,增創(chuàng)工程預(yù)算收入
(1)深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容,正確編制施工圖預(yù)算
在編制施工圖預(yù)算的時(shí)候,要充分考慮可能發(fā)生的基本成本費(fèi)用,包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項(xiàng)定額外補(bǔ)貼,并將其全部列入施工圖預(yù)算,然后通過(guò)工程款結(jié)算向建設(shè)單位取得補(bǔ)償。也就是:凡是政策允許的,要做到該收的點(diǎn)滴不漏,以保證項(xiàng)目的預(yù)算收入。但是一個(gè)政策界限,不能將項(xiàng)目管理不善造成的損失也列入施工圖預(yù)算,更不能違反政策向建設(shè)單位亂收費(fèi)。
(2)把合同規(guī)定的“開(kāi)口”項(xiàng)目,作為增加預(yù)算收入的重要方面
一般來(lái)說(shuō),按照施工圖和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算,必須受定額的制約,很少有靈活伸縮的余地:“開(kāi)口”項(xiàng)目的費(fèi)則有比較大的潛力,是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵。
例一,合同規(guī)定,待圖紙出齊后,由甲乙雙方共同商定加快工程進(jìn)度、保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施,費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。按照這一規(guī)定,項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員應(yīng)該聯(lián)系工程特點(diǎn),充分利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì),采用新技術(shù)、新工藝和新材料,經(jīng)甲方簽證后實(shí)施。這些措施,應(yīng)符合以下要求:既能為施工提供方便,有利于加快施工進(jìn)度,又能提高工程質(zhì)量,還能增加預(yù)算收入。
例二,例二,合同規(guī)定,預(yù)算定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目,可由乙方參照相近定額,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核后報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可。這種情況,在編制施工圖預(yù)算地是常見(jiàn)的,需要項(xiàng)目預(yù)算員參照相近定額進(jìn)行換算。在額定換算的過(guò)程中,預(yù)算員就可根據(jù)設(shè)計(jì)要求,充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)技能,提出合理的換算依據(jù),以此來(lái)擺脫原有的定額偏低的約束。
(3)根據(jù)工程變更資料,及時(shí)辦理增減賬
由于設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位使用要求等種種原因,工程變更是項(xiàng)目施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的事情,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著工程的變更,必然會(huì)帶來(lái)工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變,從而也必然會(huì)影響成本費(fèi)用的支出。因此,項(xiàng)目承包方應(yīng)就工程變更,既定施工方法、機(jī)械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動(dòng)力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度,以及為實(shí)施變更內(nèi)容所需要的各上資源進(jìn)行合理估價(jià),及時(shí)辦理增減手續(xù),并通過(guò)工程款結(jié)算從建設(shè)單位取得補(bǔ)償。
3.3.3制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容:施工方法的確定、施工機(jī)具和選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同,工期就會(huì)不同,所需機(jī)具也不同,因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同。因此,正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。施工項(xiàng)目方案,應(yīng)該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性。如果只先進(jìn)不可行,不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用,那就不是最佳施工方案。
3.3.4落實(shí)技術(shù)組織措施
落實(shí)技術(shù)組織措施,走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路,以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益,是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下,項(xiàng)目應(yīng)在開(kāi)工以前根據(jù)工程情況制訂技術(shù)組織措計(jì)劃,作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì),在編制月度施工作業(yè)計(jì)劃的同時(shí),也可能按照作業(yè)計(jì)劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計(jì)劃。
為了保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí),并取得預(yù)期的效果,應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工:由工程技術(shù)人中訂措施,材料人員供材料,現(xiàn)場(chǎng)管理人員和班組負(fù)責(zé)執(zhí)行,財(cái)務(wù)成本員結(jié)算節(jié)約效果,最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。在結(jié)算組織措施執(zhí)行效果時(shí),除要按照定額數(shù)據(jù)等進(jìn)行理論計(jì)算外,還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收,防止“理論上節(jié)約,實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。
3.3.5加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率
加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本。一是降低停工、返工損失,將其控制在成本預(yù)算的1%以內(nèi)。二是減少質(zhì)量過(guò)剩支出。施工員要嚴(yán)格掌握定額標(biāo)準(zhǔn),力求在保證質(zhì)量的前提下,使人工和材料消耗不超過(guò)定額水平。三是健全材料驗(yàn)收制度,控制劣質(zhì)材料額外支出。材料員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)植物材料進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)有病蟲(chóng)害或規(guī)格不符合要求時(shí),可拒收、退貨,并向供應(yīng)單位索賠。尤其對(duì)苗木栽植、養(yǎng)護(hù)管理等的質(zhì)量把關(guān)更加嚴(yán)格,否則可能會(huì)導(dǎo)致苗木死亡,不僅增加了工程成本,還有可能損害工程形象,甚至公司的信譽(yù)。
3.3.6組織均衡施工,加快施工進(jìn)度
凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用,如項(xiàng)目管理人中的工資和辦公費(fèi),現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi),以及施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費(fèi)等,在加快施工進(jìn)度、縮短施工周期的情況下,都會(huì)有明顯的節(jié)約。除此之外,還可從建設(shè)方那里得到一筆提前竣工獎(jiǎng)。因此,加快施工也是降低項(xiàng)目成本的有效途徑之一。
為了加快施工進(jìn)度,將會(huì)增加一定的成本支出。例如:在組織兩班制施工的時(shí)候,需要增加夜間施工的照明費(fèi)、夜間費(fèi)和工效損失費(fèi);同時(shí),還將增加模板的使用量和租賃費(fèi)。因此,在簽訂同時(shí),應(yīng)根據(jù)建設(shè)方和趕工的要求,將趕工費(fèi)列入施工圖預(yù)算。如果事先并未明確,而由建設(shè)方在施工中臨時(shí)提出的趕工要求,則應(yīng)請(qǐng)建設(shè)方核實(shí)費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。
3.3.7降低材料成本
材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大,一般可達(dá)70%左右,而且有較大的節(jié)約潛力,往往在其他成本項(xiàng)目(如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等)出現(xiàn)虧損時(shí),要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此,材料成本的節(jié)約,也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。綠化材料價(jià)格隨行就市,實(shí)行信息價(jià)的控制。在材料采購(gòu)上要貨比三家,選擇質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格合理、運(yùn)輸。
節(jié)約材料費(fèi)用和途徑十分廣闊,大體有:
(1)、節(jié)約采購(gòu)成本——選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價(jià)格低的供應(yīng)單位;
(2)、認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收——如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況,要進(jìn)行索賠;
(3)、減少資金占用——根據(jù)施工需要合理儲(chǔ)備;
(4)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理——合理堆放、減少搬運(yùn)、減少過(guò)夜苗和苗木損耗;
(5)、改進(jìn)施工技術(shù)——推廣新技術(shù)、新工藝、新材料。
3.3.8提高機(jī)械利用率
機(jī)械使用費(fèi)占項(xiàng)目預(yù)算成本的比重并不大,一般在5%左右。但是,預(yù)算成本中的機(jī)械使用費(fèi),是按機(jī)械購(gòu)建時(shí)的歷史成本計(jì)算的,而且折舊率也偏低,再則,園林建設(shè)項(xiàng)目施工的特殊性,以致實(shí)際支出超過(guò)預(yù)算收的虧損現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一方面對(duì)項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō),則應(yīng)聯(lián)系實(shí)際,從合理組織機(jī)械施工、提高機(jī)械利用率著手,努力節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)。另一方面有些施工項(xiàng)目在取得甲方的諒解后,于工程合同中明確規(guī)定一定數(shù)量的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼,或按實(shí)際發(fā)生的臺(tái)班數(shù)請(qǐng)甲方鑒證認(rèn)可,在決算時(shí)一并計(jì)算,從而控制機(jī)械費(fèi)的超支。
節(jié)約機(jī)械作用費(fèi)要做好以下三方面的工作:
(1)、盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班用量,通過(guò)合理施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率;
(2)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保修工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支,避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置;
(3)、加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。
3.3.9降低人工成本
通過(guò)內(nèi)部招投標(biāo)模式,在保證質(zhì)量前提下降低成本。園林綠化企業(yè)將施工工程項(xiàng)目在公司內(nèi)部采用招投標(biāo)模式選定中標(biāo)施工隊(duì)(組)。對(duì)在施工工程項(xiàng)目中占較大比重的開(kāi)支實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
以施工圖預(yù)算控制成本支出。在施工項(xiàng)目的成本控制中,按施工圖預(yù)算實(shí)行“以收定支”,或者叫“量入為出”是最有效的方法之一。假定綠化工程總計(jì)人工費(fèi)用為578.5元,用工為50工,平均每工為11.57元,加上每工人差旅補(bǔ)貼50×5(按地區(qū)不一樣)=250元,合計(jì)人工費(fèi)為578.5+250=828.5/5元,828.5元/50工=16.57元/工。在這種情況下,項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)合同時(shí),應(yīng)該將人工費(fèi)定在15元/工日以下,或者減少用工將50工減為25工,人工費(fèi)單價(jià)定在30元/工日左右。如此安排,人工費(fèi)一般不會(huì)超支。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,堵塞浪費(fèi)漏洞。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及工程特點(diǎn),合理安排施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,節(jié)約人力物力。
4、園林施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理
所謂園林施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng),通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
4.1堅(jiān)持安全管理原則
即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
4.2堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)
分析事故的成因,人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因,從對(duì)人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
4.3制定安全管理措施
中圖分類號(hào):K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、園林施工項(xiàng)目管理的概述
園林工程項(xiàng)目是指為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建等各類園林工程而進(jìn)行的,并且有起止日期和達(dá)到規(guī)定要求的一組既相互關(guān)聯(lián)而且受控制活動(dòng)組成的特定過(guò)程。它主要包括園林策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等項(xiàng)目。其特征首先是在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi),由一個(gè)或若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項(xiàng)工程所組成,建設(shè)中實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理;其次是它在一定約束條件下,以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo);第三是園林工程項(xiàng)目需要遵循必要的建設(shè)程序和經(jīng)過(guò)特定的建設(shè)過(guò)程;第四是園林工程項(xiàng)目按照特定的任務(wù),具有一次性特征的組織方式;第五園林工程項(xiàng)目具有投資限額的標(biāo)準(zhǔn)。
園林工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容有:合同管理、成本管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理和環(huán)境與安全管理。其最重要的內(nèi)就成本管理、質(zhì)量控制及安全管理。它主要分為5個(gè)階段實(shí)施的,分別是:投標(biāo)(簽約)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收與決算階段、回訪保修階段。園林工程項(xiàng)目管理與其他企業(yè)管理是有很大的區(qū)別的,首先就是兩者的管理主體不同,企業(yè)管理的主體是企業(yè)法人代表,而施工管理的主體是企業(yè)派出人員;第二就是兩者的管理范圍不同,企業(yè)管理的范圍涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面,而施工管理是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目范圍,是企業(yè)管理的一部分。
2、我國(guó)園林工程施工管理的現(xiàn)狀分析
我國(guó)園林工程施工管理主要問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)在建設(shè)單位的施工管理上。由于我國(guó)園林工程項(xiàng)目投資巨大,中小型園林工程耗資幾百萬(wàn)元,大型園林工程投資高達(dá)千萬(wàn)元。因此建設(shè)單位意識(shí)到減少施工資金的投入可提高收益水平,在建筑園林工程施工過(guò)程中,經(jīng)常存在一些未經(jīng)審核或是審核不合格的施工現(xiàn)象。而這種情況主要是由于工程建設(shè)單位的安全意識(shí)淡薄引起的。他們?cè)诮ㄖこ虝r(shí),將園林工程的施工施工工序按照自己的主觀意志進(jìn)行,擅自修改工程圖紙,盲目的降低工程投資資金,為了自身的利益,對(duì)公安消防部門組織的消防工作不予重視,在施工時(shí)采用劣質(zhì)材料,對(duì)園林工程內(nèi)部的建筑結(jié)構(gòu)做簡(jiǎn)化處理。
在者就是監(jiān)管人員在施工中監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。我國(guó)在很多園林工程的施工中,公安監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于園林工程施工的檢查并沒(méi)有實(shí)行全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),而是實(shí)施簡(jiǎn)單的不定期抽查和竣工前抽查。這種檢查模式次數(shù)有限,深度不夠。僅僅除了少部分的大型園林工程外,很多委托施工監(jiān)理的業(yè)務(wù)多半是側(cè)重于對(duì)形式上的監(jiān)理,而對(duì)于設(shè)備專業(yè)化的監(jiān)理要么是對(duì)于工程專業(yè)的監(jiān)理并未普遍開(kāi)展,要么就是說(shuō)是監(jiān)理的深度不夠。這種施工過(guò)程中監(jiān)理的嚴(yán)重脫節(jié),致使現(xiàn)在的很多園林工程施工過(guò)程基本處于無(wú)人監(jiān)理的狀態(tài),造成一種由施工單位“自己管自己”的現(xiàn)象,其監(jiān)管力度可想而知,造成園林工程質(zhì)量無(wú)法得到根本性的保證。
3、園林施工項(xiàng)目管理的基本方法
園林施工企業(yè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是控制項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本。而它們的基本方法就是目標(biāo)管理,也就是指讓所有人都參與目標(biāo)的制定,并且運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種方法。目標(biāo)管理是圍繞被管理活動(dòng)為中心,把經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn),借此能很大程度上調(diào)動(dòng)人們的主觀能動(dòng)性,最終達(dá)到完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)任務(wù)的目的。也可以說(shuō)目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)就是用目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)。目標(biāo)管理是一種面向未來(lái)的管理方式,它運(yùn)用了與現(xiàn)代科學(xué)管理相聯(lián)系的管理方法,能夠在保證施工質(zhì)量的前提下提高施工效率。由于它可以確定人們的努力方向,所以在很多工程中都有運(yùn)用。在園林施工項(xiàng)目中的運(yùn)用分為以下幾個(gè)階段:第一,要明確各層次各部門的分工,提出相應(yīng)的施工要求,使得各部門協(xié)調(diào)工作,保證施工效率;第二,不僅要明確目標(biāo)的成果性還要明確目標(biāo)的效率性,把項(xiàng)目任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo),通過(guò)逐步實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的方式最終完全完成項(xiàng)目任務(wù);第三,要落實(shí)目標(biāo),先要落實(shí)責(zé)任主體并明確責(zé)任主體的責(zé)任權(quán)利,在實(shí)行時(shí)要做責(zé)任范圍內(nèi)的事,接著要落實(shí)責(zé)任人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段及目標(biāo)保證條件;第四,協(xié)調(diào)目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程,及時(shí)糾正偏差,保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程不受阻;第五,評(píng)價(jià)目標(biāo)執(zhí)行的結(jié)果,把它和計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,做出客觀評(píng)價(jià),并做好相關(guān)記。
4、園林施工項(xiàng)目管理的過(guò)程控制
園林施工項(xiàng)目的管理是全方位的,要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。針對(duì)我國(guó)目前的園林施工項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,主要就是要從園林施工質(zhì)量管理控制、施工項(xiàng)目成本管理控制、和園林施工安全管理控制等三方面進(jìn)行。
4.1、園林施工質(zhì)量管理控制
質(zhì)量管理是為了在滿足建筑方要求下經(jīng)濟(jì)有效地完成建設(shè)工程。為了確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),園林施工現(xiàn)場(chǎng)要確定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)量。通過(guò)分析和測(cè)定這些數(shù)據(jù),并把相應(yīng)數(shù)據(jù)填入管理圖表中加以研究和運(yùn)用。在園林施工現(xiàn)場(chǎng),一定要參照施工說(shuō)明書(shū)仔細(xì)進(jìn)行質(zhì)量檢查,不放過(guò)任何一個(gè)可能出現(xiàn)差錯(cuò)的地方。在施工中,為了確保質(zhì)量穩(wěn)定,必須根據(jù)質(zhì)量管理圖表進(jìn)行生產(chǎn)管理。另外,要加強(qiáng)監(jiān)管人員在施工中監(jiān)督執(zhí)法力度,同時(shí)還要進(jìn)行材料檢查,并且這項(xiàng)工作必須由負(fù)責(zé)人親自進(jìn)行,若在檢查時(shí)碰到意見(jiàn)不一致等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),商議后解決問(wèn)題。
4.2、施工項(xiàng)目成本管理控制
施工項(xiàng)目成本管理控制,要建立嚴(yán)密的成本控制監(jiān)督體系,做好成本控制的調(diào)整分析工作,企業(yè)中要形成一個(gè)緊密的成本監(jiān)督管理體系,要把管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的反饋,逐步的拓展到工程中的各個(gè)環(huán)節(jié),讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能準(zhǔn)確的掌握基本的信息,并做一些修正。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生變更,從而導(dǎo)致工程的成本發(fā)生變化,這就要求現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算員及時(shí)補(bǔ)充新的成本預(yù)算,每月由會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,每月將成本核算進(jìn)行調(diào)整分析。同時(shí)還要嚴(yán)格會(huì)審圖紙,加強(qiáng)施工圖預(yù)算。施工單位應(yīng)該在滿足甲方要求和保證工程質(zhì)量的前提下,依據(jù)項(xiàng)目施工的主客觀條件,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審,并提出積極修改意見(jiàn)。工程的施工圖成本預(yù)算是成本管理的重要參照標(biāo)準(zhǔn),施工單位要根據(jù)自身的技術(shù)能力,認(rèn)真的編制項(xiàng)目施工圖預(yù)算,并依據(jù)施工圖的預(yù)算使經(jīng)費(fèi)的控制明朗化。在實(shí)際的施工過(guò)程中每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要必須進(jìn)行審查,并計(jì)算是否能獲得成效,同時(shí)兼顧考慮經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)性。這一工作要確保其成效,嚴(yán)格的審查、核算。
4.3、園林施工安全管理控制
安全管理的實(shí)質(zhì)就是在現(xiàn)場(chǎng)成立安全管理組織,制定相應(yīng)的安全管理計(jì)劃,維護(hù)施工安全。在確立安全管理組織的同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行安全教育,為每個(gè)施工人員辦理相應(yīng)的保險(xiǎn),并且在進(jìn)行危險(xiǎn)系數(shù)高的施工項(xiàng)目時(shí)一定要要求施工人員嚴(yán)格按照規(guī)定施工。在工程現(xiàn)場(chǎng),要履行建設(shè)方和公安局等單位的指示,不得違規(guī)施工;對(duì)施工人員要進(jìn)行日常教育和班前教育,針對(duì)個(gè)別危險(xiǎn)工種必須要反復(fù)強(qiáng)調(diào)操作要點(diǎn);同時(shí)每次施工前要鼓勵(lì)員工佩戴安全帶、安全帽;多講解應(yīng)對(duì)緊急情況的措施,教會(huì)他們一些基本的逃生技能,防止意外發(fā)生后造成慌亂。工程中各項(xiàng)措施都要執(zhí)行相關(guān)部門的規(guī)定,接受監(jiān)督員的指示,對(duì)付各類工程施工問(wèn)題要采取相應(yīng)的安全管理措施,并時(shí)刻要有防范意識(shí)。
5、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的園林施工管理中還存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了我國(guó)園林工程質(zhì)量的提高。但是只要管理人員不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不斷的改進(jìn)措施,逐步找到成功的項(xiàng)目管理方法,這些問(wèn)題將會(huì)得到解決。同時(shí)園林施工管理作為一種管理方式也需要順應(yīng)時(shí)代步伐,需要適時(shí)而變,不斷的完善管理理念,它不僅可以推動(dòng)建筑市場(chǎng)的發(fā)展,還可以完善園林施工管理方式,從而帶動(dòng)國(guó)家建筑業(yè)的發(fā)展。
考勤的意義是嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律,提升企業(yè)效益,提高員工績(jī)效,維護(hù)企業(yè)規(guī)范化管理的良好形象。企業(yè)建立考勤制度,就需要全體員工嚴(yán)格遵守,如何建立一套行之有效的考勤管理機(jī)制,不僅可以及時(shí)了解員工八小時(shí)以內(nèi)的工作狀態(tài),而且能夠輻射員工八小時(shí)以外的教育和管理?;鶎痈刹繎?yīng)對(duì)不同員工采取不同的方式方法,對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注的員工一定要在考勤上真抓真管,實(shí)施“三必問(wèn)”的對(duì)策。重點(diǎn)員工出現(xiàn)缺勤,基層干部第一時(shí)間內(nèi)要與員工本人聯(lián)系,問(wèn)出缺勤的原因;然后再與其家屬或家庭成員聯(lián)系,核實(shí)員工請(qǐng)假事由;最后再通過(guò)家人了解員工在家狀態(tài)和心理活動(dòng),建立員工家庭約束管理和單位教育管理相結(jié)合,對(duì)員工八小時(shí)以內(nèi)的教育管理做到全方位,無(wú)死角。
2 建立思想分析機(jī)制,八小時(shí)外員工思想狀態(tài)清
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)員工耐心細(xì)致的思想工作,加速員工思想觀念的轉(zhuǎn)變,穩(wěn)定員工的思想情緒,促進(jìn)員工的全面發(fā)展,既能教育人、引導(dǎo)人,又能理解人、關(guān)心人,把思想政治工作做到員工的心坎上。結(jié)合員工隊(duì)伍實(shí)際,適時(shí)開(kāi)展“兩會(huì)一結(jié)”活動(dòng),及時(shí)掌握員工八小時(shí)以外的思想狀況。各基層黨支部要堅(jiān)持每月召開(kāi)一次員工思想狀況座談會(huì),由黨支部書(shū)記組織站隊(duì)干部分時(shí)間、分層次、分類別和員工座談,與員工零距離接觸,給員工講道理,辦實(shí)事;作業(yè)區(qū)黨群工作組堅(jiān)持每個(gè)季度組織基層黨支部書(shū)記召開(kāi)一次員工思想狀況分析會(huì),要求各基層站結(jié)合實(shí)際匯報(bào)本站問(wèn)題員工的思想變化情況,就如何做好員工八小時(shí)以外的管理教育工作進(jìn)行分析,大家相互溝通、相互交流、相互學(xué)習(xí)借鑒,力爭(zhēng)在思想教育工作中做個(gè)有心人,時(shí)時(shí)關(guān)心員工的情緒波動(dòng)、思想變化以及能夠及時(shí)掌握突發(fā)性的特殊情況。
3 建立法制教育機(jī)制,八小時(shí)外干部責(zé)任意識(shí)清
抓好八小時(shí)以外的教育管理,提高員工的自覺(jué)性和自制力,保證員工做到社會(huì)單位一個(gè)樣,家里家外一個(gè)樣,班間班后一個(gè)樣。這就需要加強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí),建立一套有針對(duì)性的法制教育機(jī)制,不讓一個(gè)員工掉隊(duì),并利用“物、像、影、音”的“四維”教育方式,規(guī)范員工一言一行,確保員工八小時(shí)以外思維認(rèn)識(shí)清晰,清楚知道自己該做什么和不該做什么,應(yīng)該怎樣做的道理。一是開(kāi)展“做遵紀(jì)守法員工,共創(chuàng)和諧礦區(qū)”主題宣教活動(dòng)。提升了員工遵紀(jì)守法意識(shí)、提高違紀(jì)違法帶來(lái)社會(huì)危害的認(rèn)識(shí),用客觀的事實(shí)、翔實(shí)的案例分析,給員工提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和建議;二是開(kāi)展參觀監(jiān)獄警示教育活動(dòng)。通過(guò)參觀,讓員工了解監(jiān)獄內(nèi)服刑人員的真實(shí)生活、改造經(jīng)歷,以鮮活示例觸動(dòng)員工心靈,在思想上引起震撼。三是開(kāi)展“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離”警示教育活動(dòng)。
4 建立干部家訪機(jī)制,八小時(shí)外員工社會(huì)活動(dòng)清
目前,社會(huì)上形形的誘惑太多,這就很容易導(dǎo)致員工社會(huì)活動(dòng)過(guò)于復(fù)雜?;鶎痈刹坑嗅槍?duì)性地采取了對(duì)重點(diǎn)員工實(shí)施“一對(duì)一”的家訪機(jī)制,主動(dòng)深入員工家庭了解情況,與員工配偶或家庭成員談心交心,全面了解員工思想動(dòng)態(tài)、家庭狀況、在家表現(xiàn)、生活習(xí)慣、社會(huì)交往等情況,傾聽(tīng)員工家屬對(duì)企業(yè)管理員工的意見(jiàn)和建議。
5 建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,八小時(shí)外員工社會(huì)關(guān)系清
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得以形成,而在不斷的企業(yè)發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,人力資源的開(kāi)發(fā)與管理工作已經(jīng)得到了人們的重視。當(dāng)然,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的人力資源管理工作仍處于傳統(tǒng)的勞動(dòng)人事管理模式當(dāng)中,在人力資源政策的實(shí)施中存在一定的局限性和障礙性,且對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了較為不利的影響。
一、企業(yè)人力資源管理的功能分析
企業(yè)的發(fā)展開(kāi)展和實(shí)施人力資源管理工作,主要的目標(biāo)是對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)目標(biāo)的定位進(jìn)行服務(wù)的。依據(jù)這一點(diǎn),可以通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)對(duì)比,對(duì)人力資源評(píng)估管理的目標(biāo)與功能進(jìn)行闡釋。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的企業(yè)是以國(guó)家基層單位的形式存在的,能夠?yàn)閱T工提供就業(yè)機(jī)會(huì),具有提供員工福利與保障的重要職能。此種體制下,對(duì)人事部門的工作進(jìn)行評(píng)估,主要標(biāo)準(zhǔn)在于組織投入的交易勞動(dòng)能否獲得最大福利,且這種福利分配的公平能否得到保障。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,個(gè)人平均收人最大化以成為企業(yè)的目標(biāo)逐漸演變而成,其企業(yè)近期利潤(rùn)的最大化實(shí)現(xiàn)及向個(gè)人收人的轉(zhuǎn)化則是評(píng)估人事部門管理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)所有者長(zhǎng)期利潤(rùn)的最大化收益是企業(yè)追求重要目標(biāo)。在這樣一種狀態(tài)下,人力資本向經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化則是企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)管理的主要目標(biāo)。通過(guò)對(duì)企業(yè)人才的投資吸引及應(yīng)用,進(jìn)一步確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)生,由此促使企業(yè)資產(chǎn)增殖的實(shí)現(xiàn)。
二、企業(yè)人力資源管理的作用
技術(shù)、資本、員工、市場(chǎng)是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的四大關(guān)鍵要素,只有在這四項(xiàng)要素上確保競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維持,才能較好的促使企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不斷推動(dòng),企業(yè)發(fā)展四要素的相對(duì)地位也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。在資本為重要商業(yè)條件及基礎(chǔ)的20世紀(jì)80年代,科技的日新月異、市場(chǎng)國(guó)際化及經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推動(dòng)已經(jīng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求,其必須促使經(jīng)營(yíng)發(fā)展的創(chuàng)新性和靈活性,同時(shí)能夠進(jìn)一步提高員工的重要性。實(shí)際上,員工不僅僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值增加的重要條件,同時(shí)員工自身也具備較好的自我增值性和能動(dòng)性;另外,員工作為企業(yè)資源要素的載體,對(duì)這些資源要素功能的發(fā)揮有著積極地影響。對(duì)此,員工以成為一種粘合劑無(wú)形的將企業(yè)的各項(xiàng)資源整合在一起,并促使企業(yè)發(fā)展核心能力的形成和作用發(fā)揮。從本質(zhì)上講,人力資源管理的有效性尤為關(guān)鍵,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高具有重要作用。首先,企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中向顧客提品和服務(wù),都需要通過(guò)員工的勞動(dòng)才能得以實(shí)現(xiàn),而經(jīng)營(yíng)效益的提升則取決于勞動(dòng)的效果。其次,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體性的管理方面,不同經(jīng)營(yíng)功能的配合都必須借助人力資源才能得以實(shí)現(xiàn)。就人力資源管理而言,其不僅僅是人員配置職能的發(fā)揮,同時(shí)也是組織、推動(dòng)企業(yè)全體人員能力發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。最后,個(gè)體及群體員工作為企業(yè)組織的構(gòu)成單元,對(duì)企業(yè)組織的活動(dòng)效率有著一定的影響,通過(guò)對(duì)企業(yè)目標(biāo)與員工目標(biāo)的管理和調(diào)整,使良好的工作環(huán)境得以有效創(chuàng)造,并最大程度的對(duì)員工潛在的能力進(jìn)行挖掘,從而有效提高群體員工的工作效率及質(zhì)量,并較好的推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
三、企業(yè)人力資源管理評(píng)估體系的設(shè)計(jì)
外部環(huán)境因素的存在對(duì)人力資源管理的實(shí)效性有著一定的影響,以此為基礎(chǔ)平臺(tái),說(shuō)明人力資源管理的評(píng)估不能處于孤立地位,而應(yīng)針對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境因素,對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)的管理狀況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境因素而言,其主要包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、行業(yè)市場(chǎng)、政府政策、社會(huì)文化等,而企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況主要包括勞動(dòng)生產(chǎn)率、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)目標(biāo)、資本狀況、發(fā)展戰(zhàn)略等。
建立管理體系維度評(píng)估體系,則是企業(yè)對(duì)人力資源管理政策一一程序―作業(yè)管理體系的創(chuàng)建,借助制度化文件的指導(dǎo)和約束,對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的決策和管理,當(dāng)然,人力資源管理政策對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性評(píng)估要包含在內(nèi),即程序、作業(yè)的可改善性和可執(zhí)行性評(píng)估與政策、程序、作業(yè)的一致性評(píng)估。以人力資源管理政策為核心,促使管理體系維度評(píng)估體系的建立,同時(shí)也是對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化及經(jīng)營(yíng)理念的一致性評(píng)估,在政策的影響下,制度與程序的實(shí)現(xiàn)也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,其對(duì)人力資源管理的效果也有一定的影響。
企業(yè)人力資源管理職能的執(zhí)行情況是通過(guò)管理職能的維度評(píng)估體現(xiàn)的,依據(jù)人力資源管理的過(guò)程,其基本職能主要包括人力資源的獲取、保持、發(fā)展、評(píng)價(jià)及調(diào)整五項(xiàng)內(nèi)容,其中每一個(gè)職能包含的活動(dòng)都是相對(duì)應(yīng)的。在這種條件下,企業(yè)通過(guò)對(duì)這些職能活動(dòng)的評(píng)估,促使其執(zhí)行狀況能夠與人力資源政策相一致,同時(shí)在制度與程序的標(biāo)準(zhǔn)要求下,規(guī)范并指導(dǎo)人力資源管理基本職能的開(kāi)展和執(zhí)行。另外,企業(yè)還需對(duì)職能活動(dòng)之間的配合情況進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)能夠針對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)酬等方面的實(shí)現(xiàn)作出一定的響應(yīng),最終通過(guò)對(duì)成本效益及生產(chǎn)活動(dòng)效率的評(píng)估,確保企業(yè)的有效管理和發(fā)展。
總而言之,人力資源管理評(píng)估體系的功能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展非常重要,而企業(yè)在人力資源管理評(píng)估實(shí)施的過(guò)程中,必須綜合考慮人力資源管理的功能實(shí)現(xiàn),對(duì)企業(yè)發(fā)展中人力資源的管理、組織、配置問(wèn)題進(jìn)行處理和改善,進(jìn)一步形成評(píng)估體系的系統(tǒng)性和科學(xué)性,從而更好的推動(dòng)企業(yè)的效益增長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
作為一項(xiàng)危險(xiǎn)性較高的工作,石油化工生產(chǎn)具有強(qiáng)腐蝕性、有毒有害、高壓高溫和易爆易燃等特點(diǎn),因此安全事故較易發(fā)生,并往往伴隨著污染、中毒和群死群傷等災(zāi)害。在這一嚴(yán)峻安全形勢(shì)下,對(duì)安全管理工作進(jìn)行強(qiáng)化十分必要。作為一種新型管理方法,行為安全溝通與觀察管理方法的逐步建立,使企業(yè)人員的傷亡事故的發(fā)生率能得以降低,應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)控制及事故預(yù)防等工作得以不斷強(qiáng)化。
一、內(nèi)涵
1.涵義
所謂行為安全溝通與觀察是指對(duì)企業(yè)的直線領(lǐng)導(dǎo)(行為主管)進(jìn)行特別設(shè)計(jì)的,用于對(duì)不安全行為進(jìn)行干預(yù)、溝通和觀察。通過(guò)實(shí)施該方法,使安全事故和傷害得以減少,使全體員工和各級(jí)管理人員的安全意識(shí)得以提高。通過(guò)對(duì)安全溝通與觀察進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn),在對(duì)屬地管理進(jìn)行強(qiáng)化,對(duì)直線責(zé)任進(jìn)行落實(shí),對(duì)有感領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行踐行的過(guò)程中,使員工自我糾正、主動(dòng)思考習(xí)慣得以養(yǎng)成。
2.主要解決問(wèn)題
行為安全溝通與觀察要將探索和研究企業(yè)相關(guān)人員在工作場(chǎng)所的可能行為及其后果作為主要解決問(wèn)題,在對(duì)其不安全狀態(tài)和行為進(jìn)行觀察的基礎(chǔ)上,及時(shí)采取相應(yīng)的措施。
二、實(shí)施過(guò)程和難點(diǎn)
1.實(shí)施前準(zhǔn)備
要充分了解和掌握安全溝通與觀察的相關(guān)制度和要素、作業(yè)計(jì)劃、相關(guān)工具和設(shè)備、參與活動(dòng)人員的情況、觀察目標(biāo)及工作場(chǎng)所等。
2.安全溝通與觀察方法主要將以下六步法作為基礎(chǔ):
2.1觀察
對(duì)員工的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察,對(duì)各種不安全行為進(jìn)行安全地阻止。
2.2表?yè)P(yáng)
對(duì)員工良好做法和安全行為要積極進(jìn)行表?yè)P(yáng)。
2.3討論
將觀察到的各種不安全狀態(tài)、行為及其后果等與員工討論,并鼓勵(lì)員工對(duì)各種安全的工作方式進(jìn)行討論。
2.4溝通
與員工保持一致的安全工作方法,并獲取其承諾。
2.5啟發(fā)
對(duì)于工作地點(diǎn)具有的其他安全問(wèn)題,引導(dǎo)員工進(jìn)行積極討論。
2.6感謝
向員工的各種配合行為予以感謝。
3.注意事項(xiàng)
3.1就不安全和安全行為,以非教導(dǎo)而是請(qǐng)教的方式與員工進(jìn)行平等的討論交流,避免員工在領(lǐng)導(dǎo)的壓力或紀(jì)律的約束下進(jìn)行承諾,避免雙方有沖突觀點(diǎn)的現(xiàn)象發(fā)生,從而使員工對(duì)安全做法自覺(jué)接受。
3.2啟發(fā)和引導(dǎo)員工對(duì)更多的安全問(wèn)題進(jìn)行思考,從而使其安全技能和意識(shí)得以提高。
3.3避免生搬硬套??梢栽诠ぷ靼才拧9ぷ鲄R報(bào)、演練應(yīng)急預(yù)案、安全檢查、安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、檢修現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)操作現(xiàn)場(chǎng)等過(guò)程中進(jìn)行觀察;也可以在學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、操作室、辦公室、檢修工作會(huì)、班前班后會(huì)、班組安全學(xué)習(xí)等場(chǎng)合進(jìn)行溝通。其中,溝通可以集體或單獨(dú)進(jìn)行;可以在具體活動(dòng)中進(jìn)行完成或在經(jīng)多次觀察后進(jìn)行集中溝通。總之,要以工作效率高、效果佳和易于接受的方式進(jìn)行。
三、安全溝通與觀察工作的推進(jìn)
為使行為安全溝通觀察工作獲得預(yù)期效果,也為了使氣田的安全管理工作得以落到實(shí)處,需要從以下方面對(duì)其工作進(jìn)行推進(jìn):
1.積極行動(dòng)
根據(jù)“盡早上手、盡早推開(kāi)、盡早實(shí)施、盡早受益”的原則,要在對(duì)多種形式的采用中,積極學(xué)習(xí)和交流。企業(yè)行政主管要做好典范,在對(duì)實(shí)效的重視中,帶頭對(duì)有效的安全溝通與觀察進(jìn)行組織。通過(guò)將規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全溝通與觀察親自實(shí)施,在引導(dǎo)各級(jí)管理人員進(jìn)行上行下效的過(guò)程中,使安全溝通與觀察成為各級(jí)主管和領(lǐng)導(dǎo)的日常行為。
2.轉(zhuǎn)變觀念
在領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用下,要對(duì)觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變,對(duì)認(rèn)識(shí)進(jìn)行提高,從而使安全溝通與觀察的有效實(shí)施得以確保。為使安全溝通與觀察工作得以順利推進(jìn),首先需要對(duì)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行解決。各企業(yè)要強(qiáng)化思考,在對(duì)安全溝通與觀察意義的充分認(rèn)識(shí),對(duì)安全溝通與觀察方向的正確把握的基礎(chǔ)上,將安全溝通與觀察作為預(yù)防安全管理的有效手段,作為對(duì)有感領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行展示的重要方式,同時(shí)也將其作為員工進(jìn)行相互學(xué)習(xí),從而使自身安全能力和意識(shí)得以共同提高的互動(dòng)平臺(tái),將其作為企業(yè)對(duì)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督的必然選擇。
其次,企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全溝通與觀察的本質(zhì)要求和真正內(nèi)涵進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)和理解。在對(duì)安全溝通與觀察的鼓勵(lì)性、正面性進(jìn)行認(rèn)識(shí),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,對(duì)信息進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上,對(duì)安全管理中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行找出,并對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行提前預(yù)防和解決。
再次,在對(duì)觀察溝通進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中,要盡可能的深入進(jìn)行,要對(duì)問(wèn)題的跟蹤進(jìn)行重視,對(duì)安全習(xí)慣進(jìn)行養(yǎng)成。同時(shí),還要采用表?yè)P(yáng)的方法,對(duì)溝通的氛圍進(jìn)行創(chuàng)造,在對(duì)員工提出安全管理現(xiàn)場(chǎng)存在的各種問(wèn)題進(jìn)行激勵(lì)的基礎(chǔ)上,使溝通的效果得以提高。
同時(shí),在安全溝通與觀察中,要避免對(duì)非處罰性的夸大,要遵循“先停工解決處理,后溝通”的原則。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,城市功能日趨完善,傳統(tǒng)的城市公園管理方式已嚴(yán)重背離了以人為本的管理理念,與社會(huì)發(fā)展難以協(xié)調(diào)一致。為此,順應(yīng)時(shí)代潮流,大多數(shù)城市公園紛紛打破傳統(tǒng)的封閉式管理方式,實(shí)行開(kāi)放式管理。這種管理不僅充分體現(xiàn)了城市公園的”公益性”,而且也把建園目的落到了實(shí)處。隨著公園的免費(fèi)對(duì)方開(kāi)放傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,因此做為公園管理部門必須積極探索新的管理方法。
一、開(kāi)放性公園管理的難點(diǎn)
1.1 客流量增多帶來(lái)的問(wèn)題
免除公園門票后,游客數(shù)量便會(huì)大量增加,加之舉辦群眾性文化活動(dòng)和文藝演出,以及各類公益性活動(dòng)和廣告宣傳等,每天的游客量增加到原來(lái)的好幾倍,由于游客素質(zhì)參差不齊,各類團(tuán)體組織活動(dòng)的管理水平高低不一,勢(shì)必對(duì)公園的管理和設(shè)施保護(hù)帶來(lái)更大壓力。一是公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施負(fù)載率高,破損嚴(yán)重,垃圾桶、條椅、路燈、等均受到不同程度的損壞,公園設(shè)施被盜事件時(shí)有發(fā)生。二是損綠毀綠嚴(yán)重,園內(nèi)踐踏草坪,攀枝摘花時(shí)有發(fā)生,部分區(qū)域存在缺株斷線,黃土露天現(xiàn)象。三是垃圾隨時(shí)隨地產(chǎn)生,衛(wèi)生保潔工作量增加,難度增大。四是安全隱患增多,安全壓力增大,偷盜、打架等治安案件時(shí)有發(fā)生。
1.2 維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺
免除公園門票后,由于沒(méi)了門票收入對(duì)管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)充,加上客流量增加帶來(lái)的公園設(shè)施損耗嚴(yán)重,如果維護(hù)費(fèi)用投入跟不上,自然便會(huì)出現(xiàn)設(shè)施老化破損,更新緩慢,公園的品位降低等問(wèn)題。由此,也會(huì)引發(fā)市民或游客的不滿情緒。
1.3 法律法規(guī)欠缺
目前我國(guó)尚未建立《公園法》,各地地方政府制定的《公園管理辦法》也僅僅針對(duì)省會(huì)城市的公園, 中小城市的公園往往只能由上級(jí)主管部門制定內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)游客的約束力度不夠,沒(méi)有強(qiáng)制性的法律法規(guī),公園管理缺乏依據(jù)。
二、加強(qiáng)開(kāi)放式公園管理與發(fā)展的對(duì)策
2.1 轉(zhuǎn)換管理理念,堅(jiān)持“以人為本”
(1)通過(guò)各種形勢(shì)和方法對(duì)旅客進(jìn)行文明游園的宣傳,提高游客文明游園的意識(shí)
各級(jí)管理部門要及時(shí)轉(zhuǎn)變思維,更新觀念,堅(jiān)持以游客為中心,把以人為本的管理理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。堅(jiān)持文明服務(wù),倡導(dǎo)溫馨用語(yǔ),為游客營(yíng)造良好的親情氛圍,游客是游園活動(dòng)的主體,要從根本上解決公園管理上的困難, 必須對(duì)游人做好文明游園的宣傳指導(dǎo)工作,提高游客的環(huán)保意識(shí)和自身素質(zhì)。如:制定科學(xué)合理的游園管理制度,并在大門入口等顯眼位置公示,讓游客知道自己在游園時(shí)能干什么,不能干什么;通過(guò)廣播,溫馨提示標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造濃厚的文明、環(huán)保氛圍,指導(dǎo)游客文明游園;通過(guò)設(shè)立文明監(jiān)督崗、文明勸導(dǎo)員等形式對(duì)游客游園過(guò)程中的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),影響和帶動(dòng)游客文明游園,促使游客素質(zhì)的不斷提高。站在游客的角度想問(wèn)題、做事情,采納來(lái)自方方面面的意見(jiàn)、建議,不斷改進(jìn)服務(wù),用自己的行動(dòng)去化解各種矛盾。
(2)加大治安防范力度,做好不穩(wěn)定因素的排查工作
建立網(wǎng)絡(luò)化管理模式,分區(qū)管理和區(qū)塊巡查相結(jié)合,充分發(fā)揮園林執(zhí)法人員和行政值班人員機(jī)動(dòng)巡查的執(zhí)法職能, 以點(diǎn)帶面,區(qū)塊結(jié)合,責(zé)任落實(shí),任務(wù)到人。對(duì)于便于人員聚集和舉辦大型活動(dòng)的地點(diǎn)、場(chǎng)所,要指定專人管理,增加巡檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛要及時(shí)妥善處理;同時(shí)要注意依靠群眾,監(jiān)督不法之徒的違規(guī)行為和破壞活動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)組織和非法傳銷人員的不法宣傳,要堅(jiān)決取締。對(duì)易發(fā)生矛盾糾紛的場(chǎng)所、工作環(huán)節(jié),以及治安防范的重點(diǎn)部位,有針對(duì)性地制定出突發(fā)事件處置辦法,搞好實(shí)施演練。
2.2 加強(qiáng)法律法規(guī)及各項(xiàng)工作制度建設(shè)
公園管理部門要積極向上級(jí)爭(zhēng)取,盡早出臺(tái)《公園管理辦法》、《游園管理規(guī)定》等法規(guī)文件,使公園的管理工作有法可依,有章可循。公園管理部門本身要建立和完善各項(xiàng)工作制度,使公園管理人員的行為制度化、規(guī)范化,公園的各項(xiàng)工作有章可循,有據(jù)可依。建立和完善公園內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,如形成“一周一檢查,兩周一通報(bào),一月一評(píng)比”的工作機(jī)制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處;
2.3積極探索,大膽創(chuàng)新
如積極探索綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管模式,動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與綠地的養(yǎng)護(hù)活動(dòng),進(jìn)一步提高市民的綠化意識(shí)和環(huán)保觀念,形成管理部門、認(rèn)養(yǎng)單位、志愿者為一體的公園綠地共管模式。
2.4 提高管理者自身的綜合素質(zhì)
公園應(yīng)努力提高管理者自身的綜合素質(zhì),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化政策水平,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹和落實(shí)上級(jí)部門的各項(xiàng)政策,努力提高管理人員的職業(yè)道德水平,增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感和集體主義精神。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)技能,針對(duì)管理中存在的困難和薄弱環(huán)節(jié),制定科學(xué)、合理的對(duì)策和措施。
2.5 多渠道取得維護(hù)經(jīng)費(fèi)