導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇教育經(jīng)濟(jì)與管理就業(yè)方向，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1997年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中，把原來的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)合并組建教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)，歸入一級(jí)學(xué)科公共管理學(xué)下的二級(jí)學(xué)科，規(guī)定可授予管理學(xué)或教育學(xué)學(xué)位。據(jù)114國(guó)際教育網(wǎng)的資料；2007年全國(guó)范圍有105個(gè)招生機(jī)構(gòu)招收本專業(yè)的碩士研究生，13個(gè)招生機(jī)構(gòu)招收本專業(yè)的博士研究生，而短短兩年前的2005年這一數(shù)字分別為59個(gè)和8個(gè)，可見專業(yè)布點(diǎn)快速增加的趨勢(shì)。目前，本專業(yè)不但在師范院校、綜合類院校有設(shè)置，近年來逐漸擴(kuò)展到各層次的理工類院校、農(nóng)林類院校、財(cái)經(jīng)政法類院校。

教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)在于使得學(xué)生能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的研究方法，研究教育領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)行為和管理行為的規(guī)律。為政府部門和非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，熟悉教育經(jīng)濟(jì)與教育管理或教育政策的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、政策分析者以及相關(guān)公共服務(wù)的專家型通才。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)設(shè)立至今已愈10年，本文從碩士研究生的就業(yè)形勢(shì)著手分析本專業(yè)人才培養(yǎng)模式中的問題及前景。

一、就業(yè)現(xiàn)狀

大眾化高等教育下，專業(yè)的職業(yè)適應(yīng)性表現(xiàn)得尤為突出，專業(yè)培養(yǎng)必須使得畢業(yè)生順利就業(yè)。筆者針對(duì)部分著名高校2008屆教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士畢業(yè)生就業(yè)去向的電話采訪和實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，

一是就業(yè)困難，畢業(yè)之后尚有不少?zèng)]有確定單位的同學(xué)，當(dāng)然這沒有考慮因?qū)W生自主創(chuàng)業(yè)等原因而“自愿失業(yè)”的情況；二是升學(xué)比例比預(yù)期為低，但沒有資料表明這種狀況是由就業(yè)情況所引致；三是職業(yè)傾向度過于偏向高校，達(dá)到50％以上，當(dāng)然這種抽樣統(tǒng)計(jì)較難反映整體形勢(shì)；四是綜合性大學(xué)、理工類大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況好于其他類型大學(xué)，主要表現(xiàn)在就業(yè)去向更為多樣、未定和待定單位的人數(shù)較少。

進(jìn)一步對(duì)這些高校相關(guān)專業(yè)的資料分析表明，就業(yè)較好的綜合性大學(xué)、理工類大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的招生考試內(nèi)容大部分都要求數(shù)學(xué)(好多學(xué)校還要求數(shù)學(xué)三甚至數(shù)學(xué)一)，招生方向上更為具體而切合社會(huì)實(shí)際需要(如教育投入與財(cái)政而非教育財(cái)政學(xué)，教育系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)而非教育統(tǒng)計(jì)學(xué)或教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等)，課程設(shè)置上傾向于數(shù)理分析分析方法、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力鍛煉。

筆者通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，去高校工作的多數(shù)畢業(yè)生就業(yè)趨向?yàn)榇蟪鞘械墓k本科高校；因?yàn)榫蜆I(yè)壓力和專業(yè)特性的緣故，絕大多數(shù)去高校工作的畢業(yè)生以做教輔人員為主，極少擔(dān)任專業(yè)教師。此外，有不少畢業(yè)生去獨(dú)立學(xué)院、民辦高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中等教育學(xué)校。相對(duì)研究生總體在90％以上的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的就業(yè)率是比較低的；此外，相當(dāng)程度的職業(yè)偏向度是本專業(yè)就業(yè)難的表現(xiàn)之一。這為我們通過調(diào)整培養(yǎng)模式適應(yīng)人才需求提供了充足的理由。

二、發(fā)展建議

1.嚴(yán)格控制專業(yè)布點(diǎn)?？梢哉f布點(diǎn)過多是本專業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的障礙，不但對(duì)于高校辦學(xué)水平的提升沒有太大意義，對(duì)學(xué)生就業(yè)也有害，這都可能反過來影響本學(xué)科的健康發(fā)展。在目前設(shè)置本專業(yè)博士點(diǎn)的17所大學(xué)中，有13所大學(xué)為一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)覆蓋的二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)。其中就究竟有多少大學(xué)是出于擴(kuò)張規(guī)模的盲目沖動(dòng)，難以說明，但是比例如此之高，值得深究。再者，某一專業(yè)的培養(yǎng)層次和布點(diǎn)多少必然存在一定的內(nèi)在規(guī)律，盲目設(shè)置培養(yǎng)層次和擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模對(duì)于一個(gè)專業(yè)的發(fā)展非常不利，如核工程與核技術(shù)專業(yè)，必須要在高水平大學(xué)培養(yǎng)，而且最好是碩士以上層次。同理，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的多學(xué)科交叉性質(zhì)一定程度上決定了其專業(yè)布點(diǎn)要少而精。對(duì)于一般的單科性、多科性高校應(yīng)該嚴(yán)格控制其設(shè)置本專業(yè)，最多可以作為教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)下面的一個(gè)專業(yè)方向。對(duì)于綜合性大學(xué)、理工科高校、師范類高水平大學(xué)的本專業(yè)要注重提高學(xué)術(shù)水平和學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，擴(kuò)招比例控制在一定幅度。

2.培養(yǎng)高水平的學(xué)術(shù)隊(duì)伍。目前，教育經(jīng)濟(jì)與管理雖然在眾多高校開設(shè)，但教學(xué)人員相對(duì)比較匱乏，遑論研究人員。現(xiàn)有研究隊(duì)伍中既懂教育學(xué)，又能熟諳經(jīng)濟(jì)和管理的“科班人員”極其匱乏，本專業(yè)極為有限的畢業(yè)生中也大多未能投入到教育經(jīng)濟(jì)與管理的交叉學(xué)科研究中，新補(bǔ)充的研究和教學(xué)人員往往從其他相關(guān)學(xué)科和專業(yè)調(diào)入。由于高校的特殊環(huán)境和其他方面的因素，一定程度上教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)成為行政領(lǐng)導(dǎo)、兼職教授、轉(zhuǎn)行專家、圈外人士棲身的學(xué)術(shù)領(lǐng)地，相當(dāng)程度上制約了學(xué)科的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。鑒于學(xué)術(shù)隊(duì)伍資源存量不足，難以外聘、選調(diào)，只能選拔、培養(yǎng)有條件的高校要遴選一批多學(xué)科背景的教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。教育主管部門要支持目前研究水平較高的高校優(yōu)先發(fā)展教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科，適當(dāng)擴(kuò)大重點(diǎn)學(xué)科覆蓋范圍。

3.鼓勵(lì)出版高質(zhì)量學(xué)術(shù)專著和教材。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)目前尚不成熟，如教育經(jīng)濟(jì)學(xué)也只是由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中很小的一部分――人力資本理論――衍生出來的，迄今未能充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的獨(dú)特思維對(duì)教育經(jīng)濟(jì)生活的方方面面展開深入系統(tǒng)全面的研究，不但缺乏獨(dú)立的范疇和相對(duì)嚴(yán)密科學(xué)的邏輯體系，而且還缺乏獨(dú)立的、完整的理論。教育管理學(xué)也是一樣，至今并沒有形成所謂的“理論范式”，概念平移、理論套用、經(jīng)驗(yàn)邏輯推演構(gòu)成了我國(guó)當(dāng)下教育管理學(xué)的三大頑疾，作為由其二者合并而來的教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科更顯幼稚。筆者認(rèn)為，以本專業(yè)名稱命名的、代表本學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀的學(xué)術(shù)專著或教材的出現(xiàn)，可以體現(xiàn)本學(xué)科的邏輯起點(diǎn)、研究范式、理論架構(gòu)、應(yīng)用范圍等，從而進(jìn)一步成為這個(gè)學(xué)科專業(yè)成熟的顯著標(biāo)志。同時(shí)，高質(zhì)量的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的專業(yè)教材也是人才培養(yǎng)不可或缺的保證。目前除了婁成武、史萬(wàn)兵的《教育經(jīng)濟(jì)與管理》(2008年本書出了第二版)之外，至今尚未有其它以《教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)》為名稱的專著或者教材。相應(yīng)的，在課程開設(shè)上，據(jù)筆者注意到的多所高校教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的培養(yǎng)方案顯示，一般沒有《教育經(jīng)濟(jì)與管理概論》或類似課程。為促進(jìn)本學(xué)科研究范式的建構(gòu)、研究成果的推廣普及、爭(zhēng)取本學(xué)科的學(xué)術(shù)空間、統(tǒng)一學(xué)科話語(yǔ)，盡快為本學(xué)科的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也為研究生培養(yǎng)提供較高質(zhì)量的教材，要鼓勵(lì)盡快出版高水平的學(xué)術(shù)專著和教材。

4.完善課程設(shè)置及改進(jìn)教學(xué)方法。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)教學(xué)不僅要打牢學(xué)生的理論功底，開拓學(xué)生的視野，還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)培養(yǎng)和提高學(xué)生的科研水平及實(shí)際工作能力。要豐富現(xiàn)有的教學(xué)形式，倡導(dǎo)開放性、建構(gòu)性和創(chuàng)造性的教學(xué)形式。面對(duì)學(xué)制有限、課時(shí)縮短、教學(xué)內(nèi)容繁雜的狀況，設(shè)置合理的課程體系成為提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)該加強(qiáng)基本理

論課程和研究方法論，尤其是中高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、外國(guó)語(yǔ)、分析工具等方面的內(nèi)容。教學(xué)形式上，適當(dāng)引進(jìn)課堂討論、專題講座、案例分析、課外參觀實(shí)踐的形式，擴(kuò)展學(xué)生理論視野、提高創(chuàng)新能力。

在關(guān)于就業(yè)的調(diào)查中，筆者還了解到目前多數(shù)高校教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生層次的教學(xué)情況，一般說來，以學(xué)制三年的高校而論，前三個(gè)學(xué)期(部分學(xué)校前兩個(gè)學(xué)期)基本上可以把培養(yǎng)計(jì)劃中的課程修完，學(xué)生拿到相應(yīng)的學(xué)分，后面的大段時(shí)間都被“放養(yǎng)”式地浪費(fèi)掉了。應(yīng)該充分規(guī)劃利用好三年的培養(yǎng)時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)生理論學(xué)習(xí)、方法訓(xùn)練和課外素質(zhì)拓展，增加課外參觀考察、實(shí)踐活動(dòng)課程的比重。這方面南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的做法值得借鑒，它的課外實(shí)踐課程直接到學(xué)校的分校區(qū)、實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，通過實(shí)地參觀、師生和管理人員座談等互動(dòng)形式，使學(xué)生對(duì)高校發(fā)展規(guī)劃、財(cái)力資源利用、高等教育發(fā)展戰(zhàn)略、高校行政管理模式等問題產(chǎn)生切實(shí)的體會(huì)。上表2列出了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的課程機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)。與現(xiàn)有的多數(shù)高校教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)課程設(shè)置相比，更加注重了夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大知識(shí)面、強(qiáng)化實(shí)踐能力、擴(kuò)展適應(yīng)領(lǐng)域等方面。

篇2

20世紀(jì)以來，科技的發(fā)展和創(chuàng)新活動(dòng)以前所未有的發(fā)展勢(shì)頭在全球范圍內(nèi)廣泛展開?？v觀全世界，無(wú)論是創(chuàng)新型人才還是創(chuàng)新成果，無(wú)不與交叉學(xué)科有著緊密的聯(lián)系。有學(xué)者曾對(duì)20 世紀(jì)諾貝爾獲獎(jiǎng)成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明，20 世紀(jì)的諾貝爾獲獎(jiǎng)成果普遍存在學(xué)科交叉現(xiàn)象，更有力地證明了不同學(xué)科的相互交叉和滲透對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科（以下簡(jiǎn)稱教經(jīng)管學(xué)科）是由教育、經(jīng)濟(jì)、管理三門學(xué)科交叉融合而成的一門文科類交叉學(xué)科，雖然不會(huì)像理工科類那樣做出很多意義非凡的創(chuàng)新成果，但在培養(yǎng)具有多學(xué)科背景的復(fù)合性創(chuàng)新型人才方面無(wú)疑具有重大作用。然而，受多種因素影響，如學(xué)科設(shè)置的限制，教經(jīng)管學(xué)科自身的不成熟性等，使其學(xué)科在發(fā)展過程中困難重重。

1 教經(jīng)管學(xué)科存在的問題

1.1 學(xué)科歸屬不明

學(xué)科的歸屬問題關(guān)系到學(xué)科的生存和發(fā)展，一門學(xué)科把自己界定在特定的學(xué)科門類下，有利于從制度上保證權(quán)益的順利獲得，從學(xué)術(shù)上得到社會(huì)的認(rèn)可，也能從心理上使學(xué)科成員獲得一種安全感。①隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才的需求，交叉學(xué)科日益成為學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)。然而，目前我國(guó)學(xué)科和專業(yè)設(shè)置較為固化，現(xiàn)行的學(xué)科專業(yè)目錄既沒有設(shè)置專門的交叉學(xué)科門類，也沒有在目錄代碼和名稱中為新興學(xué)科、交叉學(xué)科留出發(fā)展空間。②這使交叉學(xué)科的歸屬問題變得越來越復(fù)雜。就教經(jīng)管學(xué)科而言，關(guān)于該學(xué)科的歸屬問題一直難以確定，正如楊天平所言：“教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)是由教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)迭合而成的學(xué)科，毫無(wú)疑問，其直接的上位學(xué)科也應(yīng)該是這兩門學(xué)科，而其間接的學(xué)科歸屬則應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和教育學(xué)，或者說應(yīng)該由這三門學(xué)科共同構(gòu)成其融合的屬學(xué)科”。③不少學(xué)者從自己的立場(chǎng)和學(xué)科視野出發(fā)，將其納入自己所在學(xué)科陣營(yíng)，設(shè)有該學(xué)科的高校也根據(jù)自己的情況將該學(xué)科設(shè)在不同的學(xué)院。

1.2 社會(huì)需求與培養(yǎng)模式不協(xié)調(diào)

自1997年教經(jīng)管學(xué)科成立以來，國(guó)家就力圖給它的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置一個(gè)清晰的界定，《授予博士碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡(jiǎn)介》（1999年版）一書中，對(duì)該專業(yè)碩士生培養(yǎng)目標(biāo)作了如下描述：具有扎實(shí)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育管理學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論，能把握教經(jīng)管學(xué)科領(lǐng)域比較重要的理論問題的來龍去脈，以及國(guó)內(nèi)外理論研究的前沿問題及研究水平，能從事高等院校或科研機(jī)構(gòu)的教學(xué)科研工作以及教育行政部門的管理工作。④從培養(yǎng)目標(biāo)來看，教經(jīng)管學(xué)科培養(yǎng)的人才主要從事于教育理論研究和教育管理工作。黃路明對(duì)西部?jī)伤咝?008屆和2009屆畢業(yè)生的去向調(diào)查表明，教經(jīng)管碩士研究生畢業(yè)后有88%的人選擇到高校就業(yè)，且在高校的工作崗位主要是擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員，只有極少數(shù)擔(dān)任教務(wù)員或教師。⑤由此看來，教經(jīng)管學(xué)科培養(yǎng)的人才多傾向于從事基層教育管理類工作，從這個(gè)角度出發(fā)，學(xué)校在培養(yǎng)模式中應(yīng)該以應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)為主，輔之以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)。而我國(guó)但凡設(shè)置該學(xué)科的高等院校幾乎都是以學(xué)術(shù)型的培養(yǎng)模式對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。這也是造成該學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)難，社會(huì)適應(yīng)力弱的重要原因之一。

1.3 學(xué)科的發(fā)展規(guī)模與學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量不成比例

教經(jīng)管學(xué)科自誕生以來，其發(fā)展速度喜人。據(jù)114國(guó)際教育網(wǎng)的資料顯示：2005年全國(guó)范圍有59個(gè)招生機(jī)構(gòu)招收本專業(yè)的碩士研究生，8個(gè)招生機(jī)構(gòu)招收本專業(yè)的博士研究生，而2007年則迅速變?yōu)?05個(gè)和13個(gè)。⑥僅兩年時(shí)間，碩士和博士招生機(jī)構(gòu)就分別增加了46個(gè)和5個(gè)，可見專業(yè)布點(diǎn)快速增加的趨勢(shì)。從某種程度上來講，這為該學(xué)科在學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)形成一定的“氣候”和“范式”奠定了基礎(chǔ)。但學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量并沒有隨學(xué)科的擴(kuò)張而進(jìn)一步得到提升，相反地，由于本學(xué)科自身的不成熟性和難以確定的歸屬問題，使不同類型的院校將其設(shè)在他們認(rèn)為正確的學(xué)科領(lǐng)域，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方向也大不相同，培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量也是良莠不齊。學(xué)者卜樹春對(duì)部分著名高校2008屆教經(jīng)管碩士畢業(yè)生就業(yè)去向進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)之后上有不少?zèng)]有確定單位的同學(xué)。⑦雖然學(xué)生就業(yè)情況的好壞在一定程度上與自身也有很大關(guān)系，但普遍的事實(shí)證明，學(xué)生就業(yè)前景很大程度上取決于學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量。

2 解決對(duì)策

2.1 增設(shè)“交叉學(xué)科”門類

根據(jù)上文所述，教經(jīng)管學(xué)科難以確定的歸屬問題，根源在于我國(guó)的《學(xué)科專業(yè)目錄》沒有給交叉學(xué)科留出發(fā)展空間。為此，筆者建議，首先在《學(xué)科專業(yè)目錄》中增設(shè)“交叉學(xué)科”門類，且使所有的交叉學(xué)科都有一個(gè)合理的歸屬，不至于交叉學(xué)科因?yàn)闅w屬不明而被不同院?！半S意”安置。其次，考慮到每門交叉學(xué)科的發(fā)展程度不一，宜將它們分類對(duì)待，并制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，以利于它們更好地發(fā)展。如在“交叉學(xué)科”門類下設(shè)探索叉學(xué)科、成長(zhǎng)叉學(xué)科、成熟叉學(xué)科三個(gè)層次。⑧教經(jīng)管學(xué)科屬于一門新興的交叉學(xué)科，其發(fā)展還不夠成熟，可將其歸屬于成長(zhǎng)叉學(xué)科。

2.2 改革培養(yǎng)模式

從就業(yè)角度看，教經(jīng)管學(xué)科宜實(shí)施專業(yè)應(yīng)用型碩士和學(xué)術(shù)型碩士“雙軌”并行的培養(yǎng)模式。其中，前者在培養(yǎng)過程中要重視學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)?？梢酝ㄟ^多種途徑為學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，讓他們?cè)趯?shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)問題，并用所學(xué)的理論知識(shí)進(jìn)行解決。而后者主要是培養(yǎng)具有科研能力的高層次、創(chuàng)新型學(xué)術(shù)人才，同時(shí)也為該學(xué)科學(xué)術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)提供源源不斷的力量，在培養(yǎng)過程中要注重個(gè)性化培養(yǎng)趨勢(shì)。

這兩種不同類型的培養(yǎng)模式在課程設(shè)置、教學(xué)方法、導(dǎo)師選擇、實(shí)踐環(huán)節(jié)、論文要求等方面都要實(shí)行“分流”，具體的培養(yǎng)模式見表1。

2.3 政府主導(dǎo)，限制學(xué)科布局點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展一批學(xué)科“領(lǐng)頭羊”

教經(jīng)管學(xué)科的研究范圍本來就是圍繞著教育這個(gè)為人類作出巨大貢獻(xiàn)的公共事業(yè)而展開的，它的發(fā)展自然離不開教育部門的“關(guān)懷和指導(dǎo)”。面對(duì)學(xué)科規(guī)模和培養(yǎng)質(zhì)量的不協(xié)調(diào)的狀況，教育部門要相應(yīng)地從兩方面進(jìn)行解決：第一，精減學(xué)科布局點(diǎn)。對(duì)設(shè)有該學(xué)科的院校進(jìn)行評(píng)估，取締那些尚不具備實(shí)力的院校的設(shè)置權(quán)，選出一批綜合實(shí)力和科研成果兼具的高校作為該學(xué)科布局點(diǎn)的重點(diǎn)對(duì)象。第二，重點(diǎn)挑選并培養(yǎng)一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的高水平大學(xué)和多學(xué)科背景的教師隊(duì)伍作為該學(xué)科發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，在政策和資金上給予支持， 并在這些高校的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)方面實(shí)行“碩博連讀制”，為該學(xué)科以后的學(xué)術(shù)發(fā)展和科研補(bǔ)充力量。

3 結(jié)語(yǔ)

作為一門發(fā)展中的新型交叉學(xué)科，教經(jīng)管的發(fā)展前景是光明的。在解決學(xué)科現(xiàn)存問題過程中，要注重內(nèi)外結(jié)合，既要充分發(fā)揮及挖掘本學(xué)科自身優(yōu)勢(shì)，也要加強(qiáng)外界的支持力度，如政府加大學(xué)科重大課題的投入力度，吸引更多優(yōu)秀人才加入到學(xué)科隊(duì)伍中來，為學(xué)科發(fā)展提供源源不斷的智力支持，使其在瞬息多變的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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篇3

作者簡(jiǎn)介：李湘萍(1978～)，女，安徽含山人，北京師范大學(xué)教育學(xué)院講師，主要從事教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

中圖分類號(hào)：F016：G40-054　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-1096(2008)04-0005-03　收稿日期：2008-06-08

一、國(guó)內(nèi)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究現(xiàn)狀、問題

(一)國(guó)內(nèi)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究現(xiàn)狀

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，研究教育與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系及其變化發(fā)展規(guī)律，研究教育領(lǐng)域中資源投入與產(chǎn)出規(guī)律的科學(xué)(王善邁，1996)。近20年來中國(guó)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究涵蓋了教育和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、教育投資和教育財(cái)政、教育成本與收益、教育制度變革和創(chuàng)新、教育資源利用和效益等多方面的主題(李桂榮，2004)。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域幾乎涉及了制度化學(xué)校教育中的各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與問題，并且以教育經(jīng)濟(jì)學(xué)為主干的學(xué)科群開始出現(xiàn)，如高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)等，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)儼然發(fā)展成為介乎教育與經(jīng)濟(jì)學(xué)科之間最具活力且相對(duì)成熟的交叉學(xué)科。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)自誕生以來，其理論基礎(chǔ)得到了不斷的拓展：以20世紀(jì)60年代盛行的人力資本理論為起點(diǎn)和基礎(chǔ)，進(jìn)而拓展到篩選理論、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論、激進(jìn)理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等。受國(guó)外相關(guān)研究的啟發(fā)，近年來我國(guó)有學(xué)者提出在傳統(tǒng)的人力資本理論以及其他經(jīng)濟(jì)學(xué)理論之外引入社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等其他學(xué)科的理論來解釋教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)象和問題，部分學(xué)者已經(jīng)將這種多理論視角的研究取向運(yùn)用到具體的實(shí)證研究中，例如社會(huì)資本理論視角在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用。諸多實(shí)證研究表明，人力資本投資在不同國(guó)家、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的效果是不同的，因此為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)引入多學(xué)科多理論視角，能更為客觀而全面地研究教育真實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。筆者姑且稱這種教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的多學(xué)科理論視角研究為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的“外延式”發(fā)展。

(二)國(guó)內(nèi)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究存在的問題

傳統(tǒng)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)缺陷在于靜態(tài)地理解教育和收入的關(guān)系、片面地闡釋人力資本的經(jīng)濟(jì)含義，這一點(diǎn)在我國(guó)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中也表現(xiàn)得較為明顯。所謂靜態(tài)地理解教育和收入的關(guān)系、片面地闡釋人力資本的經(jīng)濟(jì)含義是指：在探討教育的收入效應(yīng)時(shí)，忽略了在教育和收入之間廣泛存在的培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)，忽略了在具體的生產(chǎn)實(shí)踐中這些后續(xù)的人力資本投資不僅改變了人們?nèi)肆Y本積累的數(shù)量與質(zhì)量。也決定了教育對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入能否發(fā)生作用、發(fā)生多大作用。人力資本投資實(shí)踐告訴我們，教育和培訓(xùn)往往最終會(huì)以一種“合力”的形式作用于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和收入的增長(zhǎng)。有研究表明，教育的主要作用往往是在求職招聘或確定初始工資水平時(shí)起到文憑信號(hào)的作用，而進(jìn)入工作崗位后的在職培訓(xùn)以及“邊做邊學(xué)”才是對(duì)人們勞動(dòng)生產(chǎn)率、收入發(fā)生作用的主要原因(蕭今，2005)。教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有賴于后續(xù)的培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐，因此不考慮這些，就可能會(huì)造成對(duì)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的估計(jì)存在偏差，從而導(dǎo)致靜態(tài)、片面地理解人力資本的經(jīng)濟(jì)含義。

在我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)界，多年來研究領(lǐng)域基本上囿于學(xué)校教育之內(nèi)，并未以“人力資本”的名義，將研究視角拓展到包含培訓(xùn)在內(nèi)的更寬泛意義上的人力資源開發(fā)研究；近年來，國(guó)內(nèi)有學(xué)者(蕭今，2004；劉澤云，2004)進(jìn)行人力資本多種投資形式的研究，但這類研究主要還是圍繞教育的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)于教育、在職培訓(xùn)、成人教育的研究還是相對(duì)割裂和平行，并沒有對(duì)多途徑人力資本投資形式進(jìn)行有效的融合研究，而且關(guān)于企業(yè)培訓(xùn)的研究涉及的多數(shù)也只是參與率及影響因素方面，關(guān)于企業(yè)培訓(xùn)投資收益的實(shí)證研究并沒有深入展開，當(dāng)然，持續(xù)的跟蹤調(diào)查、企業(yè)培訓(xùn)數(shù)據(jù)尤其是面版數(shù)據(jù)的缺乏是制約這方面研究開展的重要原因。

二、國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的概況

(一)國(guó)外培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究概況

雖然培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值很早就為人們所了解，但培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)卻是在20世紀(jì)60年代，隨著人力資本理論的興起以及貝克爾、明瑟等人的研究，對(duì)在職培訓(xùn)投資收益的理論分析與實(shí)證研究逐漸發(fā)展起來。幾十年來，在西方國(guó)家尤其是美國(guó)，培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了一個(gè)逐步完善的過程：培訓(xùn)數(shù)據(jù)從無(wú)到有，培訓(xùn)度量的日益精細(xì)，培訓(xùn)收益估計(jì)方法的日趨科學(xué)，培訓(xùn)收益研究范圍的日漸拓寬(培訓(xùn)對(duì)收入的影響――培訓(xùn)對(duì)就業(yè)行為的影響――培訓(xùn)對(duì)失業(yè)期限、“由學(xué)校到工作轉(zhuǎn)換”的影響)。雖然諸多的研究支持了人力資本理論的基本觀點(diǎn)，即培訓(xùn)的投資收益十分樂觀，培訓(xùn)是一項(xiàng)極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的人力資本投資，但在不同的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境下，不同類別、形式的培訓(xùn)對(duì)收入增長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展的作用程度是不同的，培訓(xùn)投資收益的實(shí)現(xiàn)取決于個(gè)人特征和勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征，尤其是后者。

(二)國(guó)內(nèi)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究概況

教育和培訓(xùn)是人力資本投資的兩個(gè)基本途徑，與教育相比，培訓(xùn)更貼近勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過培訓(xùn)積累的知識(shí)與技能更容易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；因此從研究的角度來說，和教育相比，培訓(xùn)與勞動(dòng)生產(chǎn)力、收入和就業(yè)行為的關(guān)系也就更為緊密。與豐富的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究相比，我國(guó)培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究目前還處于初始階段，關(guān)于培訓(xùn)對(duì)就業(yè)和收入影響的研究還不多見。一個(gè)重要的原因在于實(shí)證研究所需要數(shù)據(jù)的缺乏。以“中國(guó)期刊網(wǎng)”近10年來(1994年～2005年)的檢索結(jié)果為例，以“培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”為關(guān)鍵詞在核心期刊范圍內(nèi)僅搜索到lO篇文章，基本上是對(duì)貝克爾在職培訓(xùn)理論的翻譯和解釋，沒有相關(guān)的以數(shù)據(jù)支持為基礎(chǔ)的實(shí)證研究。關(guān)于企業(yè)培訓(xùn)的研究大多分布在企業(yè)管理、企業(yè)人力資源開發(fā)等領(lǐng)域內(nèi)，而且絕大部分是實(shí)務(wù)研究，理論研究不多，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)證研究就更稀少。相對(duì)應(yīng)的是，以“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)”為關(guān)鍵詞在核心期刊范圍內(nèi)搜索到282篇文章。

在我國(guó)已有的少量培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果中，大都是以Becker(1964)的在職培訓(xùn)收益模型為基礎(chǔ)，或進(jìn)行修正和補(bǔ)充，或進(jìn)行相關(guān)的實(shí)證檢驗(yàn)。這些研究成果大致可以劃分為三類，一類是早期的定性研究；另一類是基于Becker在職培訓(xùn)收益模型的修正和補(bǔ)充；還有一類是建立在Becker假設(shè)條件基礎(chǔ)上的衍生培訓(xùn)成本收益模型。

三、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)未來發(fā)展的一個(gè)方向：與培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)未來拓展的路徑，除了理論基礎(chǔ)上的“外延

式”發(fā)展外，還可以在原有的人力資本理論框架內(nèi)走一條“內(nèi)涵式”發(fā)展的道路，即強(qiáng)調(diào)綜合考察人力資本投資的多種途徑，特別是教育和培訓(xùn)這兩種最主要的人力資本投資形式，讓教育經(jīng)濟(jì)學(xué)走出正規(guī)學(xué)校教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的固有領(lǐng)地，團(tuán)結(jié)在人力資本理論的名義下，與培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)融合，走向人力資源開發(fā)研究的廣闊天地，惟其如此，才能全面、深入地研究人力資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

(一)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)融合的必要性

1　人力資本理論及終身學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求

人力資本理論認(rèn)為，教育和培訓(xùn)在本質(zhì)上都是人力資本投資的重要途徑，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合是人力資本理論的內(nèi)在要求。在我們傳統(tǒng)的以“分”的視角(即努力“剝離”其他影響因素，以求對(duì)教育收益的正確估計(jì))來研究教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，更應(yīng)該以一種“合”的視角，脫離“學(xué)校教育――收入”之間簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)關(guān)系思維方式，綜合而全面地研究包含教育培訓(xùn)在內(nèi)的人力資本經(jīng)濟(jì)價(jià)值，探討兩者在總量與結(jié)構(gòu)上如何組合搭配并與適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)實(shí)踐、組織環(huán)境相結(jié)合，才能產(chǎn)生最大的人力資本投資收益，稟持這一研究視角不僅具有全面理解人力資本經(jīng)濟(jì)價(jià)值的理論意義，而且對(duì)于指導(dǎo)國(guó)家制定人力資源開發(fā)戰(zhàn)略、企業(yè)與個(gè)人確定人力資本投資計(jì)劃具有重要的實(shí)踐意義。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合也是終身學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求。在終身學(xué)習(xí)理念和實(shí)踐逐步普及的今天，人們的知識(shí)技能需要通過教育、培訓(xùn)等多種形式加以提供并不斷更新，沒有一種單純的人力資本投資形式可以“包打天下”，人力資本投資多樣化、終身化的時(shí)代特點(diǎn)要求我們應(yīng)該以一種更綜合、全面的視角來研究人力資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2　對(duì)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)自身發(fā)展的積極作用

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的發(fā)展。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的融合不僅有助于更客觀地估計(jì)教育收益，而且也有助于正確制定包括教育培訓(xùn)在內(nèi)的人力資源開發(fā)的資源配置戰(zhàn)略、以人力資本使用方即用人單位的眼光，來評(píng)價(jià)教育投資效益、促進(jìn)教育制度變革和創(chuàng)新等等。

(二)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)融合的可能性

1　共同的理論基礎(chǔ)――人力資本理論

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)擁有共同的成熟的理論基礎(chǔ)，即人力資本理論。Becker(1964)認(rèn)為教育和工作中的在職培訓(xùn)是兩個(gè)非常重要的人力資本投資途徑，在市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，人們可以通過教育和培訓(xùn)提高自身的勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而獲得更高的收入。由于培訓(xùn)數(shù)據(jù)的難于獲得，Becker(1964)最初對(duì)人力資本理論的闡釋是通過教育投資收益的實(shí)證分析來進(jìn)行的，盡管他認(rèn)為培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)、收入和就業(yè)的關(guān)系更為緊密，人力資本理論假設(shè)可以同樣很好地運(yùn)用到對(duì)培訓(xùn)投資收益的分析中去。同樣因?yàn)閿?shù)據(jù)的局限，明瑟(1962)早期也只能用工齡(工作經(jīng)驗(yàn))代替培訓(xùn)變量估算培訓(xùn)投資收益，但是其實(shí)證分析的基礎(chǔ)仍然是人力資本理論。直到20世紀(jì)70年代后隨著企業(yè)培訓(xùn)數(shù)據(jù)的逐漸豐富，眾多勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)培訓(xùn)投資收益進(jìn)行了大量的實(shí)證研究，而幾乎所有這些培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果都是以人力資本理論為起點(diǎn)的。過去幾十年的研究表明，對(duì)教育和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的研究。基本上都建立在人力資本理論這一相對(duì)成熟的框架體系內(nèi)，這也是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)得以融合的最重要的理論前提條件，在人力資本理論中，教育和培訓(xùn)只是形式不同的人力資本投資途徑，在經(jīng)濟(jì)含義上并沒有本質(zhì)的區(qū)別，都是通過改變勞動(dòng)者自身的知識(shí)技能水平，從而改變其勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2　相近的實(shí)證研究方法

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)差不多出現(xiàn)在相同的年代，擁有一個(gè)共同的理論基礎(chǔ)，但比較有意思的是，自誕生之后的幾十年來，兩個(gè)學(xué)科的發(fā)展卻主要處于一種平行的狀態(tài)，少有交叉和融合，在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸形成相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科特色的同時(shí)。培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)也在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域和工業(yè)關(guān)系研究中逐漸發(fā)展和完善。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然分屬兩個(gè)不同的研究領(lǐng)域，但在實(shí)證研究方法上卻有著共通之處，而最先溝通這兩者的正是明瑟和他的收入方程；由于早期培訓(xùn)數(shù)據(jù)的缺乏，明瑟最初從比較不同員工工資水平的角度來估計(jì)在職培訓(xùn)收益，明瑟通過比較兩組受教育程度不同的勞動(dòng)力的收入差異，并對(duì)差異求現(xiàn)值，得到收益率，但這一收益率并不是純粹意義上的在職培訓(xùn)收益率，它包括兩個(gè)內(nèi)容：正規(guī)教育收益及在職培訓(xùn)收益，因此收益率是對(duì)于正規(guī)教育與在職培訓(xùn)收益率的某種平均。雖然由于度量上存在的問題，使得這一估計(jì)結(jié)果還不十分精確，但可以說這是對(duì)包含教育培訓(xùn)在內(nèi)的人力資本投資收益的最初估計(jì)。雖然明瑟本人并沒有認(rèn)為他的研究是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的融合，因?yàn)樵谠缙谌肆Y本理論家來看，教育和培訓(xùn)本質(zhì)上是沒有區(qū)別的，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)被“人為”隔裂的一個(gè)重要原因在于實(shí)證研究數(shù)據(jù)獲得的難易程度的不同，對(duì)于正規(guī)學(xué)校教育的度量要比對(duì)培訓(xùn)的度量容易許多，因此教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證研究較早地發(fā)展起來并逐步完善，而培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)證研究卻是在20世紀(jì)70年代以后隨著企業(yè)培訓(xùn)數(shù)據(jù)的豐富才逐漸發(fā)展起來。

3　人力資本綜合指數(shù)的建立

雖然明瑟當(dāng)初囿于培訓(xùn)數(shù)據(jù)的局限，并沒有對(duì)培訓(xùn)投資收益進(jìn)行精確的估計(jì)，而是得到了正規(guī)教育與在職培訓(xùn)收益率的平均，應(yīng)該說這是一個(gè)非常有意義的嘗試；既然人力資本理論認(rèn)為教育和培訓(xùn)沒有本質(zhì)區(qū)別，那么在實(shí)證研究中就有必要綜合考察教育和培訓(xùn)的投資收益，為此構(gòu)建一個(gè)包括教育和培訓(xùn)在內(nèi)的人力資本綜合指數(shù)就顯得十分必要，這一指數(shù)應(yīng)該能比較全面反映人們的知識(shí)、技能、觀念的綜合素質(zhì)與能力，探討教育和培訓(xùn)在數(shù)量與結(jié)構(gòu)上的不同組合搭配，從而獲得最大化的收益，這是未來教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源開發(fā)研究的一個(gè)方向。具體而言，人力資本綜合指數(shù)應(yīng)該考慮到教育級(jí)別(學(xué)歷)、類型(普通、職業(yè))、培訓(xùn)參與(是否參與過此前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、自費(fèi)培訓(xùn))、培訓(xùn)種類和時(shí)間(參與的此前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、自費(fèi)培訓(xùn)的類別和時(shí)間)等指標(biāo)體系的建立，另外對(duì)人力資本提供機(jī)構(gòu)(如學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等)和使用機(jī)構(gòu)(如企業(yè)等用人單位)的跟蹤調(diào)查以及相關(guān)的面板數(shù)據(jù)(paneldata)的收集也是必需的。

應(yīng)該承認(rèn)明瑟收入方程的建立是有時(shí)代背景和研究條件的限制的，雖然后續(xù)的研究者們對(duì)明瑟收入方程進(jìn)行了多種形式的修正，但如果不嘗試在明瑟收入方程中納入人力資本綜合指數(shù)，那么任何補(bǔ)充都可能是不完整的；人力資本投資形式的多樣化和終身化的時(shí)代特點(diǎn)，要求對(duì)于人力資本的研究要全面、綜合，而培訓(xùn)與繼續(xù)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的逐漸豐富也使人力資本綜合指數(shù)的建立和使用成為可能。

(三)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)融合的難點(diǎn)

首先，培訓(xùn)的定義和度量存在相當(dāng)困難。與制度化的學(xué)校教育相比，培訓(xùn)的內(nèi)涵與外延在不同的行業(yè)企業(yè)有著不同的理解，培訓(xùn)的基本度量指標(biāo)，如培訓(xùn)參與率、培訓(xùn)時(shí)間與強(qiáng)度、培訓(xùn)成本都很難測(cè)度。相比較而言，用教育年限、學(xué)歷來度量教育要簡(jiǎn)單許多，雖然二者都存在指標(biāo)效度的問題。

其次，反映勞動(dòng)者教育培訓(xùn)經(jīng)歷、就業(yè)工作經(jīng)歷的時(shí)序資料的缺乏?，F(xiàn)有的數(shù)據(jù)大多是在一個(gè)時(shí)點(diǎn)上采集的截面數(shù)據(jù)，雖然部分調(diào)查采用了反向追蹤的方法，但離實(shí)證研究所需要的數(shù)據(jù)要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

再次，明瑟收入方程中已經(jīng)包括教育和工齡，并且工齡曾經(jīng)一度被認(rèn)為部分代表了工作經(jīng)驗(yàn)甚至是在職培訓(xùn)，在過去幾十年的研究中，明瑟收入方程的科學(xué)性和完備性逐漸為人們所認(rèn)可和接納。如何建立包含教育與培訓(xùn)在內(nèi)的人力資本綜合指數(shù)，如何將人力資本綜合指數(shù)納入收入方程，并且由于這一指數(shù)的引入，模型的設(shè)定如何作調(diào)整，這些都是未來研究所不能回避和需要不斷探索的重要問題。

篇4

引言

通過基于經(jīng)濟(jì)管理類課程視域下對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)質(zhì)量構(gòu)建的原則進(jìn)行分析，包括整體性原則，系統(tǒng)性原則和邏輯性原則，其次探究經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)質(zhì)量構(gòu)建的方法，包括分析與綜合相統(tǒng)一，歷史與邏輯相統(tǒng)一，系統(tǒng)分析法以及經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)質(zhì)量的建設(shè)策略全面提高經(jīng)濟(jì)管理類課程的建設(shè)水平。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理教育，既能夠培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)技能人才，也能夠保證社會(huì)公平，是經(jīng)濟(jì)管理教育工具理性的重要體現(xiàn)。

1.經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)主要原則

1.1獨(dú)立性原則

任何一個(gè)學(xué)科內(nèi)容在發(fā)展的過程中都必須具有整體性原則，在學(xué)科研究時(shí)，學(xué)科邊界范圍包括研究?jī)?nèi)容的主體，而不是多種知識(shí)之間的拼湊，任何一個(gè)學(xué)科內(nèi)容都要保證其組成部分和內(nèi)容整體的一致性，教學(xué)質(zhì)量還要具有比較高層次的整體性，每一個(gè)層次都是對(duì)下一個(gè)層次的深入概括與總結(jié)，而這些不同的層次構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)管理教育經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的重要內(nèi)容。

1.2系統(tǒng)性原則

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況來看。學(xué)科構(gòu)建的內(nèi)容并不是孤立的個(gè)體，所以教學(xué)質(zhì)量具有非常顯著的系統(tǒng)性特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)管理教育經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中各個(gè)內(nèi)容并不是隨意排列的，也不能夠按照原有領(lǐng)域的方式而存在，必須嚴(yán)格根據(jù)本學(xué)科建設(shè)的思想需求進(jìn)行規(guī)劃重組，確保內(nèi)容建設(shè)形成統(tǒng)一的系統(tǒng)性。

1.3邏輯性原則

邏輯學(xué)原則就是指在教學(xué)質(zhì)量構(gòu)建時(shí)，必須要通過恰當(dāng)?shù)倪壿嬯P(guān)系，將各部分知識(shí)緊密聯(lián)結(jié)，形成具有系統(tǒng)化，符合邏輯性的知識(shí)理念。在經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)質(zhì)量建設(shè)時(shí)，必須要按照由低到高的順序排列確?；A(chǔ)理論后續(xù)的項(xiàng)目管理作出恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展和引申。

2.經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)質(zhì)量提升的策略

2.1促進(jìn)經(jīng)管類課程實(shí)現(xiàn)分析與綜合相統(tǒng)一

所謂的分析與綜合相統(tǒng)一就是使分析與綜合應(yīng)用形成相互依靠相互發(fā)展的建設(shè)教學(xué)質(zhì)量，而且分析與綜合都必須要有整體觀念，根據(jù)不同的研究目標(biāo)研究?jī)?nèi)容，判斷分析與綜合之間相互轉(zhuǎn)化的能力，而且在經(jīng)濟(jì)管理教育經(jīng)濟(jì)與管理教學(xué)質(zhì)量建設(shè)時(shí)，還需要對(duì)主體的研究過程進(jìn)行升華與提升，提高經(jīng)濟(jì)管理類課程對(duì)事物本質(zhì)提煉的能力，并且逐漸形成經(jīng)濟(jì)管理教育經(jīng)濟(jì)與管理的全新理念判斷。經(jīng)濟(jì)管理教育與經(jīng)濟(jì)具有必然的聯(lián)系，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理教育能夠培養(yǎng)人塑造人，促進(jìn)物質(zhì)文明的快速發(fā)展，人作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體人的職業(yè)素養(yǎng)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在社會(huì)發(fā)展中必須將經(jīng)濟(jì)管理教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，確保經(jīng)濟(jì)管理教育的水平全面提高，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又對(duì)人才提出了更高要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理類課程全面提升。價(jià)值取向?qū)儆趦r(jià)值哲學(xué)領(lǐng)域的重要概念，是價(jià)值主體在進(jìn)行價(jià)值活動(dòng)時(shí)指向價(jià)值目標(biāo)的活動(dòng)過程，反映主體價(jià)值觀念變化的總體趨勢(shì)和發(fā)展方向。價(jià)值取向不僅是一種觀念性的把握，而且貫穿于人們圍繞著如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)所進(jìn)行的一系列認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)之中，很多時(shí)候人們正是通過實(shí)踐活動(dòng)來體現(xiàn)某種價(jià)值取向、實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)。

2.2促進(jìn)經(jīng)管類課程實(shí)現(xiàn)歷史與社會(huì)相統(tǒng)一

隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理教育地位也在不斷上升，為了能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理教育公平，必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)管理教育資源的優(yōu)化配置，而經(jīng)濟(jì)管理類課程作為經(jīng)濟(jì)管理類課程的重要組成部分，必須要將歷史與邏輯相結(jié)合，從而確保經(jīng)濟(jì)管理類課程的內(nèi)容符合社會(huì)發(fā)展的需要，并且充分提高教學(xué)質(zhì)量的建設(shè)質(zhì)量，保證邏輯推演與研究對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)相一致。經(jīng)濟(jì)管理教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為密切，肩負(fù)著培育創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力高級(jí)技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)重任，經(jīng)濟(jì)管理教育在快速發(fā)展的過程中，最重要的就是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來動(dòng)力。自從我國(guó)實(shí)施改革開放政策以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)管理教育受到自身屬性的影響，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

2.3促進(jìn)經(jīng)管類課程實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與發(fā)展相統(tǒng)一

系統(tǒng)分析作為社會(huì)科學(xué)研究的重點(diǎn)，能夠根據(jù)系統(tǒng)工程的理論和概念，將學(xué)科建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行全方位分析。運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法還能夠從宏觀的角度看待具體的事物，從而尋找更佳的實(shí)施方案。在系統(tǒng)分析時(shí)，環(huán)境必須要提高其適應(yīng)性和功能性，滿足人類社會(huì)多層次的發(fā)展需要，幫助各種類型的知識(shí)建設(shè)水平增強(qiáng)。人是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體，經(jīng)濟(jì)管理類課程能夠?yàn)樯a(chǎn)建設(shè)管理，直接輸送高質(zhì)量的勞動(dòng)者和技能型人才，滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。在經(jīng)濟(jì)管理教育發(fā)展階段，必須始終堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的辦學(xué)理念，探索工學(xué)結(jié)合校企合作的人才培養(yǎng)策略，滿足市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)展需要。要主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育高素質(zhì)應(yīng)用型人才，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇5

職業(yè)教育相對(duì)普通教育而言，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系更為緊密，有助于勞動(dòng)力的合理供給、緩解勞動(dòng)力供求矛盾、拓寬就業(yè)渠道，是促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。為了充分發(fā)揮職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)的作用，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)來確定其發(fā)展思路。筆者在分析勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采用趨勢(shì)外推法對(duì)我國(guó)未來五年內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并據(jù)此提出對(duì)職業(yè)教育發(fā)展思路的相應(yīng)啟示。

我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)

我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)特征1985年至2004年三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員各自所占份額及變化趨勢(shì)見圖1、表2、表3和表4。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占份額大致呈下降趨勢(shì)，已由1985年的近2/3穩(wěn)定到90年代后期的1/2左右；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員份額大致呈上升趨勢(shì)，但是90年代后期呈下降趨勢(shì)，而且已小于第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)量與份額；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量與份額經(jīng)歷了快速上升的過程，并已超過第二產(chǎn)業(yè)成為吸納從業(yè)人員的主要力量。改革開放以來，從業(yè)人員總數(shù)從1978年的40153萬(wàn)人增加到2004年的75200萬(wàn)人，共增加了35047萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為3.49%。三次產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量分別由1978年的28318萬(wàn)人、6945萬(wàn)人和4890萬(wàn)人上升到2004年的35269萬(wàn)人、16920萬(wàn)人和23011萬(wàn)人，分別增加了6951萬(wàn)人、9975萬(wàn)人和18121萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率分別為0.98%、5.74%和14.8%。在增加的從業(yè)人員中，約19.8%的從業(yè)人員被第一產(chǎn)業(yè)吸納，約28.5%的被第二產(chǎn)業(yè)吸納，第三產(chǎn)業(yè)吸納的約51.7%，已超過新增從業(yè)人員的一半，成為改革以來吸納從業(yè)人員的主要力量。

我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的所有制特征從1980年至2004年，在國(guó)有單位和城鎮(zhèn)集體單位從業(yè)的人員份額逐年下降，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)在拉動(dòng)就業(yè)方面的作用越來越大，尤其是進(jìn)入90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供的就業(yè)崗位已經(jīng)開始超過國(guó)有單位。在吸收新增就業(yè)者的數(shù)量上，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占的比重越來越高。1989年，全社會(huì)每100個(gè)新增就業(yè)者中，只有0.07個(gè)流向私營(yíng)部門，1998年私營(yíng)企業(yè)吸收的勞動(dòng)力數(shù)量超過了當(dāng)年全社會(huì)新增就業(yè)人數(shù)。1997年我國(guó)共有418萬(wàn)下崗職工在個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，占當(dāng)年安置下崗職工總數(shù)的2/3以上。①私營(yíng)、個(gè)體戶的從業(yè)人員在1990年至2004年的年均增長(zhǎng)率為14.1%，而同期國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的年均增長(zhǎng)率只有-2.5%、-5.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在有效增加產(chǎn)品供給的同時(shí)，在農(nóng)村就地吸收了大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，成為農(nóng)村增加非農(nóng)就業(yè)的主要渠道。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)在吸收從業(yè)人員方面的作用在逐漸減小。不同所有制從業(yè)人員數(shù)量與份額見表1，份額的變化趨勢(shì)見圖2。

注：表中數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2005》（北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005年9月，第一版）有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算得出，下同。

我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)勞動(dòng)力在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的分布，作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)有其發(fā)展方向和趨勢(shì)，因此我們擬用趨勢(shì)外推法對(duì)這種長(zhǎng)期趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。我們的假設(shè)是（1）其發(fā)展過程呈漸進(jìn)性發(fā)展而非跳躍式變化；（2）未來和過去的發(fā)展規(guī)律一樣，也即根據(jù)過去資料建立的趨勢(shì)外推模型能適合未來的發(fā)展。首先，我們用時(shí)序（x）為自變量，時(shí)序數(shù)列第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員份額（Y1）為因變量來對(duì)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員份額的變化進(jìn)行趨勢(shì)外推，如表2和圖3所示。在圖3中，散點(diǎn)是第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員份額的實(shí)際數(shù)值，曲線是根據(jù)實(shí)際數(shù)值擬合的指數(shù)曲線趨勢(shì)線y=63.618e-0.0151x的圖示，②利用這一趨勢(shì)方程式對(duì)2004年之后的七年進(jìn)行趨勢(shì)外推可得出結(jié)論：在未來十年里第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的份額將會(huì)繼續(xù)緩慢降低。同時(shí)，由于中國(guó)人口基數(shù)過大，在經(jīng)過二十多年的經(jīng)濟(jì)體制改革后，第一產(chǎn)業(yè)還是吸納著近1/2的勞動(dòng)力，未來一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)人口還將保持一定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，所以第一產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)發(fā)揮蓄水池的作用。與過去不同的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快對(duì)繼續(xù)留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力的技術(shù)要求提高很多。

最后，我們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員份額的趨勢(shì)進(jìn)行外推，做出第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員份額（Y3）對(duì)時(shí)序（x）的散點(diǎn)圖并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行曲線的擬合，如圖5所示。

圖5中，散點(diǎn)是第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員份額的實(shí)際數(shù)值，曲線是根據(jù)實(shí)際數(shù)值擬合的指數(shù)曲線趨勢(shì)線：y=15.855e0.0346x的圖示，④利用這一趨勢(shì)方程式對(duì)2004年之后的七年進(jìn)行趨勢(shì)外推可得出結(jié)論：在未來七年里，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的份額將會(huì)繼續(xù)快速上升，并超過第二產(chǎn)業(yè)成為吸吶從業(yè)人員的主要力量。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，我國(guó)處于工業(yè)化中期。2000年在三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成比例中，第一產(chǎn)業(yè)占10%左右，第二產(chǎn)業(yè)已占到70%，第三產(chǎn)業(yè)占到20%左右，按照庫(kù)茲涅茨研究得出的一般模式，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重降低到20%以下，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)并在產(chǎn)值構(gòu)成中占最大比重時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入中期階段。在工業(yè)化中期，體現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)上，就是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力大量向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，考慮到我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家的特殊情況，建國(guó)以來長(zhǎng)期實(shí)行"優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)"的趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，形成第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過高、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重過低的扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)間的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)就是:改革之初，68.7%的勞動(dòng)力滯留在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力份額甚至低于建國(guó)初的勞動(dòng)力份額。加之改革開放之后，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部減員增效、現(xiàn)代企業(yè)制度建立并逐步實(shí)施，第二產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員的能力有限，第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力將繼續(xù)地大部分為第三產(chǎn)業(yè)所吸納，第三產(chǎn)業(yè)已超過第二產(chǎn)業(yè)成為吸納從業(yè)人員的第二大主要力量。發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重一般在60%以上，即使是發(fā)展中國(guó)家如印度、馬來西亞等國(guó)也已經(jīng)達(dá)到50%。第三產(chǎn)業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，平均增加就業(yè)崗位85萬(wàn)個(gè)左右。每投資100萬(wàn)元可提供的就業(yè)崗位為：重工業(yè)400個(gè)，輕工業(yè)700個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)1000個(gè)。在我國(guó)今后一段時(shí)期里，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的潛力仍然很大。⑤

我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的所有制結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)我們用時(shí)序（x）為自變量，時(shí)序數(shù)列私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)從業(yè)人員份額（Y4）為因變量來對(duì)私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)從業(yè)人員份額的變化趨勢(shì)進(jìn)行外推，如表5和圖6所示。在圖6中，散點(diǎn)是私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)從業(yè)人員份額的實(shí)際數(shù)值，曲線是根據(jù)實(shí)際數(shù)值擬合的對(duì)數(shù)曲線趨勢(shì)線y=3.3039Ln（x）+0.0884的圖示，⑥利用這一趨勢(shì)方程式對(duì)2004年之后的七年進(jìn)行趨勢(shì)外推可得出結(jié)論：在未來幾年里私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的需求會(huì)繼續(xù)增加，將成為勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)很重要的途徑。

勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)為職業(yè)教育發(fā)展的啟示

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在有效增加產(chǎn)品供給的同時(shí)，在農(nóng)村就地吸收了大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，成為農(nóng)村增加非農(nóng)就業(yè)的主要渠道。國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)在吸收從業(yè)人員方面的作用在逐漸減小。城鄉(xiāng)職業(yè)教育要聯(lián)合起來，為留在農(nóng)村本土從事農(nóng)業(yè)以及非農(nóng)就業(yè)和進(jìn)入城市第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，提供技術(shù)支持和技術(shù)保障，以實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)，加快農(nóng)民增收的步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

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第二，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)和所有制結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)分析表明，第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)將成為勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域，提示職業(yè)教育要把“引導(dǎo)學(xué)生積極到第三產(chǎn)業(yè)和中小私營(yíng)企業(yè)就業(yè)”的指導(dǎo)思想貫穿始終，并且要密切關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才的需求，用人才需求來引導(dǎo)職業(yè)教育的教學(xué)方向，結(jié)合專業(yè)特色、積極采用學(xué)習(xí)周期長(zhǎng)短結(jié)合的“模塊化教學(xué)”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的靈活而實(shí)用的教學(xué)模式，以提高教學(xué)效果，使職業(yè)教育能真正促成普通的勞動(dòng)者向市場(chǎng)積極需求的能力型勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變。

第三，在教學(xué)過程中積極引入“創(chuàng)業(yè)教育”，多方面創(chuàng)造條件來引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生多渠道參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，不僅實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，還為他人提供就業(yè)崗位，從而為根本改善社會(huì)就業(yè)狀況做出貢獻(xiàn)。

注釋：

①中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所.中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告1999[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社,1999:212.

②徐國(guó)祥．統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和決策[M]．上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1998：82．根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)原理，因?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員份額的時(shí)間序列值的一階差比率（Yx/Yx-1）基本相等，所以選擇指數(shù)曲線模型來進(jìn)行趨勢(shì)外推，利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)計(jì)算出該指數(shù)曲線的方程。

③賈俊平．統(tǒng)計(jì)學(xué)[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2004：365.

④徐國(guó)祥．統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和決策[M]．上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1998：82．根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)原理，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員份額的時(shí)間序列值的一階差比率（Yx/Yx-1）基本相等，所以選擇指數(shù)曲線模型來進(jìn)行趨勢(shì)外推，利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)計(jì)算出該指數(shù)曲線的方程。

⑤參見《職業(yè)技術(shù)教育》2002年第4期第36頁(yè)的“數(shù)字”欄目。

⑥徐國(guó)祥．統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和決策[M]．上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1998:82．根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)原理，私營(yíng)及個(gè)體企業(yè)從業(yè)人員份額的時(shí)間序列值的一階差分、二階差分、一階差比率和一階差的一階比率均沒有呈現(xiàn)出“相等或基本相等”的態(tài)勢(shì)，本研究依據(jù)“排除原則”選取對(duì)數(shù)曲線模型來進(jìn)行趨勢(shì)外推，利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)計(jì)算出該對(duì)數(shù)曲線的方程。

作者簡(jiǎn)介：

張睿（1974―），西華師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)2006屆管理學(xué)碩士，現(xiàn)在新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院教務(wù)處教育教學(xué)研究室工作，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)學(xué)、高等教育管理。

篇6

隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)民工受排斥的問題也日漸嚴(yán)重，比如就業(yè)排斥、經(jīng)濟(jì)排斥、教育排斥等。相應(yīng)地，農(nóng)民工所受到的這些排斥對(duì)其子女生活、教育、就業(yè)都會(huì)產(chǎn)生影響，尤其是在其教育上的影響越來越大。

一、社會(huì)排斥

1974年，法國(guó)學(xué)者勒內(nèi)·勒努瓦第一個(gè)明確提出了社會(huì)排斥的概念，　并用它來闡述那些不能得到社會(huì)保障、受到社會(huì)歧視的特定人群的生存狀態(tài)。目前學(xué)術(shù)界并無(wú)準(zhǔn)確、統(tǒng)一的概念。曾群、魏雁濱認(rèn)為，所謂社會(huì)排斥，是指由于社會(huì)公正失衡導(dǎo)致的個(gè)人、團(tuán)體和地方由國(guó)家、企業(yè)（市場(chǎng)）和利益團(tuán)體等施動(dòng)者的作用而全部或部分被排斥出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)、家庭和社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)、文化權(quán)利以及國(guó)家福利的制度過程。李斌認(rèn)為，　社會(huì)排斥主要是指社會(huì)弱勢(shì)群體如何在勞動(dòng)力市場(chǎng)以及社會(huì)保障體系中受到主流社會(huì)的排擠，　而日益成為孤獨(dú)、無(wú)援的群體。近些年來，　社會(huì)排斥已經(jīng)成為分析社會(huì)公正和社會(huì)流動(dòng)的切入點(diǎn)。

二、農(nóng)民工社會(huì)排斥對(duì)子女教育公平的影響

農(nóng)民工受到社會(huì)排斥也成為一個(gè)較為普通的非合理的常見現(xiàn)象。且是一個(gè)多維度的概念，主要體現(xiàn)在就業(yè)排斥、經(jīng)濟(jì)排斥等維度，且各維度相互交織、相互累積。排斥本質(zhì)上是社會(huì)中的強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行控制與"區(qū)隔"。社會(huì)排斥下的教育不公平是社會(huì)中經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)利排斥的延伸。主要表現(xiàn)在教育起點(diǎn)、過程、結(jié)果公平三個(gè)方面。

（一）社會(huì)排斥對(duì)農(nóng)民工子女教育起點(diǎn)公平的影響

所謂教育起點(diǎn)公平，實(shí)質(zhì)就是要是每個(gè)人具有相同或相似的競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)民工子女是否具有相同或相似的競(jìng)爭(zhēng)能力，直接取決于流動(dòng)兒童的家庭收入水平。農(nóng)民工子女的教育起點(diǎn)不公平，與農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)排斥有很大關(guān)系。城市學(xué)校針對(duì)外來人口子女要收高額借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等歧視性費(fèi)用，給大批義務(wù)教育階段的孩子入學(xué)造成了困難，有部分孩子完全有可能因?yàn)榻枳x費(fèi)而失去接受啟蒙教育的機(jī)會(huì)。造成起點(diǎn)上的不公平。

（二）社會(huì)排斥對(duì)農(nóng)民工子女教育過程公平的影響

農(nóng)民工子女就讀的子弟學(xué)校，與公辦學(xué)校相比，無(wú)論是在教學(xué)資源的硬件上還是軟件上都有明顯的差距。主要表現(xiàn)在校舍條件差、教學(xué)設(shè)施不足、師資力量薄弱、安全隱患突出等。農(nóng)民工子女在這樣的環(huán)境條件下，他們所接受的教育無(wú)法與城市學(xué)校的孩子相比，教育質(zhì)量得不到保障。

（三）社會(huì)排斥對(duì)農(nóng)民工子女的教育結(jié)果公平的影響

所謂結(jié)果公平是指達(dá)到每個(gè)人都獲得份量相當(dāng)?shù)慕逃Y源這樣一種理想狀態(tài)。農(nóng)民工子女在流入城市接受義務(wù)教育后，與后續(xù)高中階段等非義務(wù)教育難以順利銜接，既進(jìn)不了城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校，又無(wú)法融入家鄉(xiāng)的教育升學(xué)系統(tǒng)，這種身份認(rèn)同的危機(jī)直接影響到他們的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。農(nóng)民工子女作為城市弱勢(shì)群體，其家庭景和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等都無(wú)法與城市同齡人相提并論。農(nóng)民工子女要實(shí)現(xiàn)代際的上升流動(dòng)，無(wú)疑需要比城市同齡人克服更多的障礙。

三、推進(jìn)農(nóng)民工子女教育公平的策略

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》中規(guī)定，我國(guó)政府將促進(jìn)教育公平作為教育改革的基本方針。借鑒規(guī)劃的相關(guān)思想，做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育工作，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)正常社會(huì)秩序，具有十分重要意義。

（一）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，改善戶籍制度

社會(huì)排斥下的農(nóng)民工子女教育不公平問題，歸根到底是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。以戶籍制度為依據(jù)的入學(xué)制度和升學(xué)制度是最大障礙。應(yīng)打破戶籍制度和兒童受教育權(quán)利之間的捆綁關(guān)系，尤其是要打破現(xiàn)行以戶籍制度為依據(jù)的義務(wù)教育的入學(xué)政策，實(shí)行適齡兒童按居住地原則接受義務(wù)教育的制度。

（二）完善合作機(jī)制

基于社會(huì)排斥下的農(nóng)民工子女教育不公平問題是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，需要社會(huì)教育、公安、工商、勞動(dòng)、財(cái)政等部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，建立及時(shí)有效的工作溝通機(jī)制。公安部門要積極配合教育行政部門掌握流動(dòng)兒童的基本情況；流入地財(cái)政部門對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀較多的學(xué)校給予補(bǔ)助。城市教育費(fèi)附加中要安排一部分經(jīng)費(fèi)，用于進(jìn)城務(wù)工就業(yè)子女的借讀費(fèi)和擇校費(fèi)予以免收，并酌情減免家庭經(jīng)濟(jì)困難進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的有關(guān)費(fèi)用；教育行政部門要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各部門應(yīng)密切配合，齊心協(xié)力，共同做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作。

（三）改革學(xué)校內(nèi)部的管理體制

接受農(nóng)民工子女的城市公辦學(xué)校，其教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃和學(xué)制方面要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、心理素質(zhì)及其適應(yīng)能力，提高教育內(nèi)容的針對(duì)性和適應(yīng)性，因材施教。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)和收入不穩(wěn)定的特點(diǎn)，采取靈活的辦學(xué)方式與管理辦法。此外，建議制定統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)籍卡，對(duì)流動(dòng)兒童實(shí)行學(xué)籍管理，確保農(nóng)民工子女學(xué)業(yè)記錄的連續(xù)性、完整性。

四、小結(jié)

在社會(huì)排斥背景下的農(nóng)民工子女接受的教育是不公平的，主要體現(xiàn)在社會(huì)就業(yè)排斥、經(jīng)濟(jì)排斥、教育排斥下農(nóng)民工子女的教育起點(diǎn)不公平、教育過程不公平與教育結(jié)果不公平。這一問題的解決需要政府以及學(xué)校等相關(guān)方通力合作才能完成。

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[5]馮幫.經(jīng)濟(jì)排斥與流動(dòng)兒童的教育公平[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2011（1）16-18.

篇7

對(duì)于參與式教學(xué)的本質(zhì)理解，目前學(xué)術(shù)界主要有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為參與式教學(xué)的本質(zhì)是一種教學(xué)方法，例如，陳向明(2003)認(rèn)為參與式教學(xué)已經(jīng)是國(guó)際普遍推崇的一種教學(xué)方法，目的在于學(xué)生能夠在發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的過程當(dāng)中不斷提高自主發(fā)展能力、強(qiáng)化批判意識(shí)。[1]高廣勝(2009)認(rèn)為參與式教學(xué)實(shí)質(zhì)上是學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，積極參與整個(gè)教學(xué)過程，通過參與式的教學(xué)來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的一種教學(xué)方法。第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為參與式教學(xué)的本質(zhì)是一種教學(xué)理念。例如，許建領(lǐng)(2006)指出，參與性教學(xué)以學(xué)生主體性的發(fā)展為核心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在參與教學(xué)過程中的情感、認(rèn)知和行為方面的投入，從而實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在素質(zhì)的強(qiáng)化。[3]最后一種觀點(diǎn)認(rèn)為，參與式教學(xué)的本質(zhì)既是一種教學(xué)理念又是一種教學(xué)方法。例如，李峻(2008)通過對(duì)課堂教學(xué)的透視與反省，認(rèn)為參與式教學(xué)首先應(yīng)當(dāng)是一種以學(xué)生為中心的理念，而教學(xué)方法是理念的載體，參與式教學(xué)并不是以特定模式機(jī)械的運(yùn)作，而是在現(xiàn)有條件下進(jìn)行的即席創(chuàng)造。陳時(shí)見(2014)認(rèn)為從理念上講，參與式教學(xué)提倡以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程中師生平等和共同參與;從方法上講，參與式教學(xué)要求師生平等參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)教學(xué)活動(dòng)中的師生互動(dòng)和教學(xué)相長(zhǎng)。[5]綜上所述，參與式教學(xué)模式是以激發(fā)學(xué)生潛能、增強(qiáng)學(xué)生主體意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)為目標(biāo)，在以學(xué)生為中心的理念指導(dǎo)下，突出學(xué)生主體地位，創(chuàng)設(shè)和諧的教學(xué)環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與教學(xué)活動(dòng)的一種教學(xué)方式。

二、《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程教學(xué)方法改革的基本原則

1.理論知識(shí)教學(xué)的基礎(chǔ)性原則。本科學(xué)生提高《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程知識(shí)應(yīng)用能力，應(yīng)以基本概念、基本原理和基本方法的訓(xùn)練為前提。首先，根據(jù)加涅對(duì)學(xué)習(xí)類型的研究，概念的教學(xué)是基礎(chǔ)，原理的教學(xué)是中心，問題解決則是前兩種教學(xué)的綜合和提升。其次，本科階段的大學(xué)生思維能力發(fā)展是以概念的理解、判斷和推理能力為基礎(chǔ)的，并且他們對(duì)概念的理解，對(duì)判斷的掌握，對(duì)推理的運(yùn)用呈現(xiàn)出層次性、階段性和等級(jí)性的特點(diǎn)。第三，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)必須以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)客觀事物的理性感知為起點(diǎn)，才能指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用基礎(chǔ)理論知識(shí)來揭示事物之間的內(nèi)在關(guān)系，完成理性抽象到理性具體的升華，逐步形成分析問題和解決問題的良好思維結(jié)構(gòu)。

2.教學(xué)內(nèi)容的探究性和現(xiàn)實(shí)性原則。探究性強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)要圍繞參與式教學(xué)的多元目標(biāo)，讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，掌握探究的方法，樹立探究的意識(shí)。教師要引導(dǎo)學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)的主體，根據(jù)學(xué)生的需求和興趣來設(shè)置探究性問題，創(chuàng)設(shè)與現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)的情境來刺激學(xué)生的求知欲，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。另外，現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)調(diào)要在本科階段教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的參與性教學(xué)活動(dòng)中，將理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)生分析問題、解決問題的訓(xùn)練。具體而言，教師要以教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要來設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容只有符合社會(huì)需要，才有利于學(xué)生將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，否則，脫離社會(huì)實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容會(huì)打擊學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生厭惡學(xué)習(xí)，覺得學(xué)習(xí)的知識(shí)只是紙上談兵。

3.學(xué)生參與的主體性和開放性原則。隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生的主體意識(shí)不斷強(qiáng)化，他們?cè)絹碓较Ｍㄟ^自己的獨(dú)立思考和判斷來獲得新知識(shí)、新觀念。因此，本科《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程實(shí)施參與式教學(xué)要重視發(fā)展學(xué)生的主體性，尊重學(xué)生的主體地位，實(shí)行開放式教學(xué)。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在參與式教學(xué)中，要強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)。教師應(yīng)根據(jù)實(shí)際教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的需求情況，適時(shí)地變換教學(xué)方法，通過多種途徑引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)參與，幫助學(xué)生樹立良好的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。二是要激發(fā)學(xué)生的主體情感。教師應(yīng)當(dāng)充分尊重、信任學(xué)生，在良好的課堂氛圍中引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，促進(jìn)學(xué)生主體性的發(fā)展。三是創(chuàng)造良好的情境。讓學(xué)生在理解、對(duì)話、寬容、平等、自由的環(huán)境里學(xué)習(xí)，能發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性與創(chuàng)造性方面的才能。

三、《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》本科課程教學(xué)方法改革的路徑探討

在《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)的實(shí)踐當(dāng)中，教師要采用參與式教學(xué)模式，注重把教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)際相結(jié)合，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生積極、主動(dòng)地參與到《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的學(xué)習(xí)、討論和研究中來。具體改革路徑可從課前、課中、課后三個(gè)方面進(jìn)行：

1.課前預(yù)設(shè)探究性問題，引導(dǎo)學(xué)生積極思考。與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)不同，改革后的課程教學(xué)模式第一階段應(yīng)當(dāng)更加注重課前探究性問題的設(shè)計(jì)。具體注意以下兩點(diǎn)：一是明確問題設(shè)置的初衷和目標(biāo)。任何一個(gè)好的問題都包含目標(biāo)、已知信息和有限障礙這三個(gè)部分，當(dāng)問題的設(shè)置初衷和目標(biāo)之間距離越遠(yuǎn)，那么問題探究的空間就越大，越能提高學(xué)生在教師的引導(dǎo)下的自主探究積極性。二是要將書本上的理論性問題與實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在加工后有意義的問題指引下，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而運(yùn)用正確的探究方法進(jìn)行探究，最終通過問題的解決掌握理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用，樹立并強(qiáng)化自身的探究意識(shí)。參與式的課堂表面上看起來是給予學(xué)生寬松的環(huán)境，讓其自由探究，但就全體學(xué)生的學(xué)習(xí)方向而言，探究是在教師預(yù)設(shè)問題的引導(dǎo)下進(jìn)行的。教師在課前對(duì)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容的整體情況進(jìn)行了解，進(jìn)而預(yù)設(shè)學(xué)生的思維路徑，提出與教學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)的問題。教師通過創(chuàng)設(shè)的問題情境，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)過程成為一個(gè)再創(chuàng)造的過程。例如，可通過觀察、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、文獻(xiàn)研究等方法，讓學(xué)生獨(dú)立鉆研、自主探究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)概念和理論，從而提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

篇8

公共事業(yè)管理是1998年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的本科專業(yè)，作為公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，于1999年起招生。本專業(yè)的開設(shè)初衷是為了突破我國(guó)行政體制改革的“瓶頸效應(yīng)”，調(diào)整和改革涉及到人民福祉的教育、科技、文化、體育、人口、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、市政建設(shè)、城市交通以及供水、供電、煤氣、郵電、通訊等公共事業(yè)的發(fā)展［1］，建立適合社會(huì)發(fā)展需要的公共管理體制。目前，隨著高等教育的發(fā)展和專業(yè)布局的調(diào)整，開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校逐漸增加，2000年為57所，2001年為132所，2002年為196所，2004年224所，2006年則達(dá)到了317所。有人估計(jì)，若將高職高專也計(jì)算在內(nèi)的話，開設(shè)本專業(yè)的高校至少達(dá)500所。［2］它們分布于師范類、醫(yī)學(xué)類、科技類、農(nóng)林類、財(cái)經(jīng)類、綜合類等各類院校。

一、師范院校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的現(xiàn)狀及問題

在高校專業(yè)布局調(diào)整過程中，多數(shù)師范院校也開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)。從辦學(xué)情況來看，由于缺乏定位，辦學(xué)效果可謂“五花八門”。主要有以下幾個(gè)問題。

1.專業(yè)定位不準(zhǔn)確

師范院校開設(shè)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)定位為教育事業(yè)管理或以師范教育為主的公共管理，不少師范院校不論專業(yè)辦學(xué)效果如何、學(xué)生就業(yè)情況如何，盲目效仿其他高校的辦學(xué)模式，缺乏對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的準(zhǔn)確定位，沒有形成適合師范學(xué)院的專業(yè)特色。教育部原專業(yè)目錄認(rèn)為本專業(yè)可授予管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)或醫(yī)學(xué)學(xué)位，如社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理可授管理學(xué)、醫(yī)學(xué)學(xué)位，教育經(jīng)濟(jì)與管理可授管理學(xué)、教育學(xué)學(xué)位，而目前師范學(xué)院由于專業(yè)定位不準(zhǔn)確，頒發(fā)學(xué)位也差異較大。

2.培養(yǎng)目標(biāo)不清晰

原國(guó)家教委認(rèn)為，公共事業(yè)管理專業(yè)是“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才”［3］，范圍較寬且缺乏針對(duì)性。師范院校是以教師教育為主，本應(yīng)確立適合師范類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，但不少師范院校由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，沒有確立合適的培養(yǎng)目標(biāo)，采取適合學(xué)校發(fā)展特色的培養(yǎng)模式，不是范圍更寬就是缺乏實(shí)際的操作性，對(duì)培養(yǎng)合格的專業(yè)人才缺乏明確的指導(dǎo)作用。

3.師資質(zhì)量相對(duì)薄弱

由于起步晚，本專業(yè)教師多由相關(guān)專業(yè)教師轉(zhuǎn)型而來，師范院校本專業(yè)教師基本是由管理類、思想政治類或教育類教師轉(zhuǎn)型而來。近幾年畢業(yè)的青年教師盡管有公共事業(yè)管理本科背景或公共管理碩士背景，但對(duì)專業(yè)教學(xué)、培養(yǎng)方案實(shí)施、專業(yè)發(fā)展方向等缺乏了解，本專業(yè)課題研究較少。從整體來看，存在著師資質(zhì)量不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)力不強(qiáng)等問題。不少教師對(duì)本專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)研究不深入，只是疲于理論知識(shí)的講授，無(wú)法有針對(duì)性地鉆研適合師范院校的公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)。

4.課程設(shè)置不合理

師范院校公共事業(yè)管理課程的設(shè)置多數(shù)都是以教育類為主，或仿效其他綜合院校專業(yè)課程的安排，沿用公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)選修課和公共選修課的層次設(shè)置，靈活度不夠。目前，普遍存在的問題是以學(xué)科門類劃分專業(yè)課程，涵蓋范圍較大，公共課課時(shí)量大、選修課的選擇余地小且開課隨意，理論課與實(shí)踐課比例不合理等問題；課程內(nèi)容上存在著門類大同小異且劃分混亂、部分課程內(nèi)容重復(fù)、開課先后順序不當(dāng)?shù)?，?duì)專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)缺乏實(shí)際意義。

5.學(xué)生專業(yè)技能不強(qiáng)

師范院校對(duì)師范生的培養(yǎng)是通過師范技能訓(xùn)練、模擬講課、師范生講課大賽等環(huán)節(jié)提高專業(yè)技能的。但不少師范院校并沒有將公共事業(yè)管理專業(yè)定位為師范專業(yè)，造成專業(yè)技能培養(yǎng)很難準(zhǔn)確界定。實(shí)習(xí)基地由于數(shù)量少、范圍窄而流于形式，盡管有些師范院校安排了專業(yè)實(shí)習(xí)，但卻存在著盲目草率、走馬觀花、指導(dǎo)匱乏等問題。學(xué)生無(wú)法從實(shí)習(xí)中獲得任何收獲，也就談不上去解決實(shí)際問題，社會(huì)適應(yīng)性較差。當(dāng)用人單位問及師范類公共事業(yè)管理專業(yè)能處理和解決什么問題時(shí)，學(xué)生難以明確回答，就業(yè)市場(chǎng)上自然不受青睞。

二、師范院校公共事業(yè)管理辦學(xué)的轉(zhuǎn)變對(duì)策

1.合理控制辦學(xué)規(guī)模

教育行政部門應(yīng)重視本專業(yè)的開設(shè)條件，嚴(yán)格控制本專業(yè)的審批數(shù)量，避免盲目審批、盲目建設(shè)。針對(duì)師范類院校，要建立相關(guān)的專業(yè)設(shè)置評(píng)估體系和專業(yè)審批程序，重新對(duì)本專業(yè)的建設(shè)水平、社會(huì)效益以及人才供給和需求等方面采取規(guī)范化指導(dǎo)，確立有效的專業(yè)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)和體系，壓縮師范院校開設(shè)本專業(yè)的數(shù)量。省級(jí)教育行政部門要定期組織專家對(duì)本省師范院校公共事業(yè)管理專業(yè)的開設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)估和比較，依據(jù)科學(xué)方法排出等級(jí)和名次，在預(yù)測(cè)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)布點(diǎn)調(diào)整，扶優(yōu)淘劣，確保各省只有少數(shù)幾個(gè)強(qiáng)勢(shì)師范院校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，從而有針對(duì)性地構(gòu)建以教育事業(yè)管理為主的培養(yǎng)方向。

2.制定科學(xué)的培養(yǎng)方案

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家通過生源、信息和就業(yè)市場(chǎng)等調(diào)節(jié)高校的教學(xué)，師范專業(yè)就業(yè)面較窄，因此，公共事業(yè)管理不能完全朝師范方向發(fā)展。要結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、政府行政管理體制改革、事業(yè)單位以及非政府公共組織人才的需求變化、資源配置關(guān)系、市場(chǎng)走向以及信息動(dòng)態(tài)的變化制定培養(yǎng)方案。以公共事業(yè)管理專業(yè)名稱招來的學(xué)生，經(jīng)過一年的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)后，到二年級(jí)應(yīng)掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論；三年級(jí)再進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)并安排相應(yīng)的專業(yè)見習(xí)和學(xué)年論文寫作，或舉辦“創(chuàng)新試驗(yàn)班”，專門針對(duì)有“考研升學(xué)潛力”或“潛在就業(yè)實(shí)力”的學(xué)生制定新方案；四年級(jí)則根據(jù)專業(yè)方向到不同行業(yè)或就業(yè)崗位掛職實(shí)習(xí)，提交畢業(yè)論文。

3.完善課程結(jié)構(gòu)

要根據(jù)專業(yè)方向開設(shè)管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、公共事業(yè)管理學(xué)等專業(yè)主干課，為學(xué)生系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。要依托專業(yè)特色，貫徹“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)模式，開設(shè)符合各高校實(shí)際的方向性課程，如，公共衛(wèi)生管理、土地資源管理、人口環(huán)境管理、公共財(cái)務(wù)管理、教育經(jīng)濟(jì)管理、科技文化管理、公共部門人力資源管理、行政管理、社會(huì)保障等課程，以此為核心開闊學(xué)生的視野。要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求開設(shè)技術(shù)性、實(shí)用性課程，如，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、管理文秘寫作、管理信息系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化、社會(huì)調(diào)查方法、管理定量分析等，為培養(yǎng)實(shí)際操作技能奠定基礎(chǔ)。

4.提高師資質(zhì)量

要以突出師范院校專業(yè)特色為基礎(chǔ)，通過自學(xué)、短期在職培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等形式提高本專業(yè)的師資質(zhì)量；讓教師在當(dāng)?shù)卣块T、事業(yè)單位或非政府公共組織掛職、擔(dān)任顧問。要鼓勵(lì)教師參加地方或全國(guó)舉辦的各類專業(yè)研討會(huì)，有條件的高校還可以向國(guó)內(nèi)名牌高校派送訪問學(xué)者，或派教師出國(guó)了解西方國(guó)家公共管理學(xué)科的發(fā)展概況。學(xué)校要提供科研經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)教師開展公共事業(yè)管理相關(guān)課題的研究，參與公共事業(yè)管理相關(guān)領(lǐng)域教材的編寫，并由教育行政部門和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)揮教材建設(shè)規(guī)范管理和分類指導(dǎo)的作用，省內(nèi)高校、同類高校、名校與非名校之間還應(yīng)定期交流，共同提高本專業(yè)教師的水平。

5.改進(jìn)教學(xué)方法

本專業(yè)教學(xué)要體現(xiàn)知識(shí)、素質(zhì)、技能與社會(huì)需求的有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)教學(xué)方法，減少理論課時(shí)，增加專業(yè)實(shí)驗(yàn)操作環(huán)節(jié)，通過建立電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室、模擬政務(wù)辦公廳、電算會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)室等［4］，確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間有先進(jìn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所；應(yīng)以案例教學(xué)為主，鼓勵(lì)學(xué)生分組討論，培養(yǎng)學(xué)生相互交流和共同合作的能力。此外，還要加大本專業(yè)實(shí)習(xí)的力度，重視與當(dāng)?shù)卣块T及有關(guān)事業(yè)單位的合作，建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地，由教師指導(dǎo)、檢查和考核，落實(shí)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，做到不走過程、不搞形式。還應(yīng)該通過“經(jīng)驗(yàn)講壇”活動(dòng)，邀請(qǐng)政府部門官員、事業(yè)單位或社區(qū)管理人員到學(xué)校座談，為學(xué)生傳授工作經(jīng)驗(yàn)或與學(xué)生交流探討實(shí)際問題的處理方法。

6.搞好畢業(yè)分流

本專業(yè)學(xué)生不能像師范生那樣通過教師資格證，畢業(yè)后到學(xué)校任教，而應(yīng)多考級(jí)考證，多參加社會(huì)實(shí)踐，了解社會(huì)行情；要將本專業(yè)畢業(yè)生分流為考公務(wù)員類、考研類和就業(yè)類三種，采取不同的技能培養(yǎng)方式?？脊珓?wù)員類畢業(yè)生：著重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)我國(guó)公務(wù)員機(jī)制及公務(wù)員運(yùn)行各項(xiàng)體制的熟悉和理解能力，聘請(qǐng)相關(guān)人員舉辦公務(wù)員培訓(xùn)講座；考研究生類畢業(yè)生則著重培養(yǎng)學(xué)生探索和鉆研能力以及自學(xué)能力；而就業(yè)類畢業(yè)生則應(yīng)培養(yǎng)人際溝通、官方語(yǔ)言表達(dá)、具體事務(wù)處理、突發(fā)事件應(yīng)急、政務(wù)調(diào)研、政務(wù)信息化操作、公文寫作、公共政策制定與分析、辦公室基本管理及辦公設(shè)備的操作、社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等能力。

總之，師范院校開設(shè)的公共事業(yè)管理專業(yè)要確立科學(xué)的發(fā)展思路，了解我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育及社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，服務(wù)于本地區(qū)各項(xiàng)公共事業(yè)的發(fā)展，保證專業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性和全面性，這樣才能走出師范院校固定的辦學(xué)模式，辦好師范類公共事業(yè)管理專業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 席恒.公與私：公共事業(yè)運(yùn)行機(jī)制研究［M］.北京：商務(wù)印書館，2003.

篇9

一、教育成本概念

教育成本指培養(yǎng)每一名學(xué)生所支付的全部費(fèi)用，即各級(jí)各類學(xué)校的在校學(xué)生在學(xué)期間所消耗的直接和間接活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的總和。有公式表示為：教育成本=教育直接成本+教育間接成本。

教育直接成本是社會(huì)與個(gè)人為教育而直接支付的費(fèi)用總和，分為教育社會(huì)成本和教育個(gè)人直接成本。

教育社會(huì)直接成本主要是指國(guó)家、政府直接支付的教育費(fèi)用，以及社會(huì)集資捐資的經(jīng)費(fèi)；教育個(gè)人直接成本主要是指學(xué)生家庭和學(xué)生個(gè)人直接支付教育費(fèi)用，諸如學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、書籍文具費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)和生活差距費(fèi)等。

教育間接成本是社會(huì)和個(gè)人為教育而間接支付的教育費(fèi)用，有時(shí)也稱“機(jī)會(huì)成本”、“擇一成本”。教育個(gè)人間接成本是指學(xué)生已滿法定勞動(dòng)國(guó)年齡因受教育而放棄的就業(yè)收入的成本。

所謂教育個(gè)人成本與收益不平衡性，主要是針對(duì)個(gè)人投入的教育成本，不能得到成正相關(guān)的個(gè)人收益，一般是指負(fù)收益。

二、教育個(gè)人成本的計(jì)算方法

教育個(gè)人直接成本核算計(jì)算方法：

S=R+D+H+B

式中S為個(gè)人直接成本，R為學(xué)雜費(fèi)，D為生活差距費(fèi)，H為交通費(fèi)，B為書籍文具費(fèi)。

韓宗禮（1988）提出的計(jì)算大學(xué)生總間接成本：

M=［（p×a×）］i

M為概率項(xiàng)數(shù)，n為求學(xué)年限，p為可能在某部門就業(yè)的概率，a為一年放棄收入的時(shí)間百分比，A為同一就業(yè)部門水平相當(dāng)?shù)穆毠つ昶骄杖耄琲和j為選擇職業(yè)的項(xiàng)數(shù)序，∑為加總符號(hào)。

三、教育私人收益分析

教育私人收益可分為兩種，市場(chǎng)化私人收益和非市場(chǎng)化私人收益。所謂教育的“市場(chǎng)化私人收益”就是受教育者從教育中獲得的最終可用貨幣度量的收益。教育的市場(chǎng)化收益有教育質(zhì)量的收益和教育數(shù)量的收益兩種類型。前者指在受教育年限不變的情況下因教育質(zhì)量的提高而獲得收益，后者指從增加的教育年限中得到的收益。

教育的非市場(chǎng)化私人收益可以表現(xiàn)為以下幾方面：第一，教育具有消費(fèi)收益，也就是個(gè)人在受教育期間所獲得的樂趣、快樂等。每二，教育生產(chǎn)消費(fèi)者選擇效益。第三，教育改變儲(chǔ)蓄行為。實(shí)證研究表明，人們接受的教育與儲(chǔ)蓄率之間存在著正相關(guān)。第四，教育提高家庭內(nèi)部生產(chǎn)力。

四、教育成本與教育收益不平衡性的表現(xiàn)在個(gè)人教育的負(fù)收益

1.對(duì)那些學(xué)習(xí)成績(jī)不好或不愛學(xué)習(xí)的學(xué)生來說，上學(xué)可能只是痛苦的經(jīng)歷。

這主要是指教育的非市場(chǎng)化私人收益，在受教育過程中，或受教育之后，受教育者并沒有在精神、情感，以及各種社會(huì)行為中得到有利影響，反而對(duì)受教育產(chǎn)生抵觸心理，導(dǎo)致許多負(fù)面影響的形成。比如，在受教育過程中被教師批評(píng)、處罰，因不喜歡上學(xué)而產(chǎn)生破壞行為等，這些都是教育非市場(chǎng)化的私人負(fù)收益。

2.過度教育產(chǎn)生的低效率，使得教育成本增加，教育資源浪費(fèi)，收益相對(duì)減少。

從理論上來講，受教育數(shù)量與個(gè)人收入是成正相關(guān)的。但由于我國(guó)最近幾年出現(xiàn)了高學(xué)歷熱，不少人只顧追求升學(xué)率和受教育數(shù)量的增加，而忽視了教育質(zhì)量的提升，導(dǎo)致受教育者學(xué)歷雖高，但無(wú)法找到收入滿意的工作，甚至失業(yè)率增加。

因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)就業(yè)能力達(dá)到一個(gè)最佳點(diǎn)時(shí)，再接受教育，只會(huì)加大教育成本，這時(shí)受教育若對(duì)個(gè)人收益產(chǎn)出沒有任何價(jià)值，受教育者可以選擇就業(yè)，以擴(kuò)大個(gè)人收益。

五、原因分析

1.教育結(jié)構(gòu)體系缺乏必要的銜接和溝通。

普通教育缺乏職業(yè)化教育，學(xué)生只懂得一些理論知識(shí)，而缺少對(duì)專業(yè)所屬行業(yè)，以及專業(yè)的社會(huì)性的認(rèn)識(shí)，因此學(xué)到的知識(shí)是和社會(huì)與行業(yè)脫鉤的、無(wú)聯(lián)系的，從而導(dǎo)致在求職時(shí)無(wú)法適應(yīng)用人部門的需求。因而，多年的教育成本投入，以及教育資源的使用，都得不到正常的回報(bào)。

2.一些大學(xué)生主觀意識(shí)不強(qiáng)，沒有緊迫感。

一些大學(xué)生進(jìn)了大學(xué)校門就有一種安逸感，自以為進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，競(jìng)爭(zhēng)上崗已成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)機(jī)制。因此，這些學(xué)生無(wú)法適應(yīng)社會(huì)，也無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)上崗中獲勝。

六、改進(jìn)措施

1.深化學(xué)校的教育改革，加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接。

現(xiàn)在的職業(yè)院校就業(yè)狀況保持良好，這是因?yàn)槁殬I(yè)院校的培養(yǎng)方向就是針對(duì)用人單位、針對(duì)受教育者的教育。因此，筆者認(rèn)為大學(xué)應(yīng)走職業(yè)化和綜合化相結(jié)合的道路。也就是說，在包括專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)計(jì)劃、目標(biāo)、方向的設(shè)置上，除了側(cè)重于學(xué)生的理論研究之外，更要加強(qiáng)受教育者的實(shí)踐能力，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，以找準(zhǔn)個(gè)體在行業(yè)的定位，根據(jù)社會(huì)用人標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)學(xué)生，為社會(huì)培養(yǎng)更多實(shí)用性人才。

2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)以就業(yè)為導(dǎo)向的社會(huì)定位。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，畢業(yè)生按指今性計(jì)劃就業(yè)的政策逐步取消，教育機(jī)構(gòu)的自主性不斷增強(qiáng)，新的辦學(xué)形式、辦學(xué)機(jī)構(gòu)也大量出現(xiàn)。而這些變化影響了學(xué)生對(duì)受教育的選擇和用人部門對(duì)畢業(yè)生待遇的規(guī)定。因此，無(wú)論何種教育機(jī)構(gòu)，都應(yīng)把保證學(xué)生高就業(yè)率作為核心價(jià)值和社會(huì)定位，這樣對(duì)教育機(jī)構(gòu)來說是高產(chǎn)出，對(duì)學(xué)生個(gè)體來說也會(huì)有可觀的收益。

3.提高受教育數(shù)量的同時(shí)，更應(yīng)重視受教育者的質(zhì)量。

高學(xué)歷是社會(huì)發(fā)展的需要，也是提高國(guó)民整體水平的表現(xiàn)，但是受教育過程中，不能一味地追求高學(xué)歷，追求受教育者數(shù)量的增加。當(dāng)教育機(jī)制和用人機(jī)制都以質(zhì)量為先，那么全社會(huì)，以及個(gè)人的教育成本都會(huì)得到控制，個(gè)人收益也會(huì)相對(duì)增加。

4.制定合理可行的收費(fèi)制度，有效控制教育個(gè)人成本。

政府和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立合理的政策和制度，保證收費(fèi)的合理性，使受教育者合理地投入教育成本，避免不正當(dāng)?shù)氖召M(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，這樣可以有效地控制教育個(gè)人成本，使教育個(gè)人成本最小化。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

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[6]林騰蛟，張可立，柴御清.臺(tái)灣高等技職教育的現(xiàn)狀、政策與發(fā)展[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2005（22）：25-30.