導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇國企檔案管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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檔案是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

國有企業(yè)檔案工作作為企業(yè)管理的一部分，必須適應現代國有企業(yè)和新時期的發(fā)展需要，樹立新的觀念，建立新的體制，實行新的管理制度。國有企業(yè)檔案工作和其他方面的工作不同，不也只局限于單一領域的活動，也不僅僅是檔案部門或檔案工作人員的事情，而是需要企業(yè)所有部門中所有趁成員工共同參與才能取得成效的一項事業(yè)，國有企業(yè)沒有創(chuàng)新就沒有活力和希望，檔案工作也是如此。因此，檔案工作人員亦應創(chuàng)新思路，開拓檔案管理的各項功能，并積極探索和體現觀念、機制、管理的創(chuàng)新。

1 觀念創(chuàng)新，使檔案在服務中發(fā)揮經濟效益。

要管好檔案，用好檔案，首先要熟悉檔案。隨著水業(yè)的產業(yè)結構逐步調整，優(yōu)化、整體的技術含量也不斷提高，檔案人員應轉變觀念，不要在辦公室坐等，要主動請教有關技術人員，深入生產車間，熟悉了解生產進經營工藝流程，弄懂技術檔案的內涵關系和保存意義，使檔案人員對各種科技檔案資料做到“胸中有數”。

1.1要確立檔案是資產的觀念。在國有企業(yè)無論是科技，還是文書、聲像、會計檔案，都是全體員工從事經營生產實踐活動的勞動結果和智慧積累，是國有企業(yè)發(fā)展歷程的真實記錄和客觀評價。以產品為例，檔案財富是一種非常重要的資產，它除了具有國有企業(yè)無形資產的屬性外，還具有專有性、地域性等公共屬性。企業(yè)法人認識到檔案是資產以后，就會千方百計去管理、保護、利用好這些資產，就會下決心做好檔案工作。

1.2要確立檔案是國有企業(yè)獨有的信息和知識觀念。在當今瞬息萬變的知識經濟大潮中，國有企業(yè)各自的檔案是獨有的原始記錄，記錄著未公開、未申請專利的知識和技術，如各種設計資料、圖紙數據等。占有這方面的檔案就是占有國有企業(yè)的技術秘密和獨有知識。如果企業(yè)的檔案材料不收集、整理、保管好，在市場競爭和信息流通的今天，很可能給企業(yè)造成無法挽回的損失。

1.3要確立檔案具有實用效益的觀念。檔案資產是固定資產和一些無形資產的伴生物，它是在各種生產要素的配合下生產、共存并發(fā)展完善。檔案資產的實用效益是在檔案利用中發(fā)揮出來的。

2 體制創(chuàng)新，使檔案工作適應現代企業(yè)的高速發(fā)展。

現代國有企業(yè)制度的基本特征是產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學。國有企業(yè)檔案工作要適應現代企業(yè)制度，就必須對國有企業(yè)檔案工作實行機構創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

2.1機構創(chuàng)新的核心是精簡。無論哪個企業(yè)，精干是一個必然趨勢。國有企業(yè)檔案工作也要順應企業(yè)的需要，檔案管理的工作方法也必須創(chuàng)新，其內容就是要擴大檔案工作的外延，深化檔案工作的內涵，把過去只是單一的管理檔案的檔案室擴大為集檔案、資料、情報、信息、統(tǒng)計等為一體的“企業(yè)檔案信息中心”。這個中心機構其主要任務和職責是負責集團總部及所屬各子公司，以及各級各類檔案資料和信息的收集、整理、保管和提供利用等。佛山水業(yè)的分公司通過計算機網絡系統(tǒng)實行聯網，從而達到各種信息資源的聯合開發(fā)和資源共享，真正新形成一個集團化的信息聯合體，這樣符合現代企業(yè)精干、高效的原則，有利于增加國有企業(yè)檔案管理的自主性和靈活性。

2.2機構創(chuàng)新的關鍵是高效。國有企業(yè)進行整合改進的目的是適應市場經濟體制的需要，轉換機制，高效運行，創(chuàng)造最大的經濟效益和社會效益，國有企業(yè)的檔案工作管理機制也要隨著企業(yè)管理機制的轉換而創(chuàng)新，要激活機體，堅持沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展的最基本管理觀念，敢于否定自己，善于完善自己。從單純的檔案資料管理機制向檔案、情報、信息、科技一體化管理機制轉換，提高辦事效率，充分發(fā)揮人的聰明才智，讓檔案資源成為企業(yè)科技創(chuàng)新、技術該改造的動力源之一。

2.3制度的創(chuàng)新的實質是要從國有企業(yè)各自的實際出發(fā)，領導支持固然非常重要，但具體活動的開展卻要靠各項制度的規(guī)范和檔案專業(yè)人員的不懈努力。目前看來，適合各類制度、各類機制的檔案制度還不夠健全，一些重要的檔案分散在各部門、各子公司，不夠規(guī)范，降低了利用率，制度創(chuàng)新迫在眉睫，我們必須制定較為詳盡的制度，不斷創(chuàng)新集團檔案管理制度，明確規(guī)定檔案工作的年度方針和目標，以及兼職檔案員在檔案工作中的義務和責任，評價檔案活動效果的方式和方法，按月考核，年終進行總結品評比，職則責明確，獎罰分明，從而調動全體專兼職檔案人員的工作積極性，用制度來規(guī)范檔案工作。

3 管理創(chuàng)新。全面提升檔案工作。

3.1國有企業(yè)發(fā)展了，國有企業(yè)的檔案管理工作亦應上水平、上檔次、上規(guī)模，檔案工作的規(guī)范化形成和廣泛參與，要求提高企業(yè)全員的檔案意識和檔案業(yè)務知識，堅持依法治檔，確?！凹薪y(tǒng)一管理”就是統(tǒng)一領導、統(tǒng)一機制、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一監(jiān)督和指導，為了提高集團本部及各子公司兼職檔案員的業(yè)務水平，今年3月，集團辦公室特邀專業(yè)老師前來舉辦檔案管理的培訓，對集團各部門及各子公司近50名兼職檔案員進行為期1個月的輪流培訓。這次的特點是理論結合實際操作，到集團檔案室培訓，培訓內容對各兼職檔案員所在部門形成的檔案進行詳細講解，授課內容分別為：文書、科技、會計檔案等基本知識。

3.2辦公自動化后，將出現無紙辦公，企業(yè)每個崗位都能形成

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一、我國企業(yè)檔案管理狀況與不足

我國現階段企業(yè)檔案管理體制是在企業(yè)自主按照企業(yè)管理體制實行二級或三級管理。國家各級檔案行政管理部門對所屬區(qū)域企業(yè)檔案工作進行指導和監(jiān)督。這種體制模式存在許多不足。

（一）自我發(fā)展動力不足

我國企業(yè)檔案工作發(fā)展過程中存在的普遍問題是依靠行政力量的推動而自我發(fā)展動力不足。黨和政府頒發(fā)了一系列文件，推動企業(yè)檔案工作，自上而下通過行政手段貫徹這些文件成為推動企業(yè)檔案工作的外在推力。市場經濟下，政府職能發(fā)生了轉變，不再直接干預企業(yè)，企業(yè)是自主經營的主體。政府的外力推動作用在建立現代企業(yè)檔案工作運行機制中逐漸弱化。企業(yè)在也不再重視檔案工作，檔案工作缺乏發(fā)展動力。

（二）檔案管理思維僵化

現代企業(yè)檔案工作運行機制要求建立與現代企業(yè)制度相適應的靈活、多元的現代企業(yè)檔案管理模式。傳統(tǒng)企業(yè)檔案管理模式過于僵化，體現不出先進管理理念，外包的管理方式不能被傳統(tǒng)檔案部門接受。在不涉及政治等問題下，企業(yè)科技檔案部分完全可以面向社會化管理。

（三）單一的檔案管理模式

傳統(tǒng)企業(yè)檔案工作基本上是采取單一檔案管理模式，企業(yè)對檔案實行集中統(tǒng)一管理、分級管理、綜合管理等。企業(yè)的形態(tài)在建立現代企業(yè)制度中已發(fā)生了重大變化，單一的檔案管理模式己不適用，而且，大型企業(yè)集團對整個集團檔案實體實行集中統(tǒng)一管理既不現實，也無必要。在符合法律要求的框架下企業(yè)檔案保管屬企業(yè)自主行為。

二、新時期企業(yè)檔案管理體制模式創(chuàng)新

（一）市場化是企業(yè)檔案管理的改革方向

市場化是各項改革改革趨勢和方向，我國企業(yè)檔案管理市場化就是把原由政府承擔的檔案管理事業(yè)交由市場調節(jié)。檔案資源作為企業(yè)自己的信息資源是管理不可缺少的基礎。企業(yè)的需求就是市場，檔案信息開發(fā)要不斷提高才能滿足日益增長的信息需求。檔案管理要服務于企業(yè)的經濟建設。

（二）社會化是企業(yè)檔案管理的發(fā)展方向

企業(yè)檔案自主管理是不可逆轉的方向，企業(yè)檔案管理工作受社會組織的監(jiān)督。在我國服務型政府轉化后，政府的行政管理能力將減弱，這就需要社會化的協會來參與管理。企業(yè)檔案管理工作應充分利用社會資源，需要檔案中介機構為企業(yè)檔案管理工作提供外包服務，為企業(yè)提供檔案專業(yè)服務。這將是企業(yè)檔案管理的新需求方向。

（三）企業(yè)自主管理體制發(fā)展的目標

企業(yè)自主不是完全的自由，必須接受法律法規(guī)的約束。企業(yè)自主管理應適應社會主義市場經濟的規(guī)律，既依法管理又注重提供服務，把二者有機地結合起來。把檔案行政管理與行業(yè)協會管理結合起來，發(fā)揮檔案行政管理部門和行業(yè)協會監(jiān)控作用，防止國有企業(yè)檔案在產權變動過程中流失，依法對非國有企業(yè)的檔案工作進行嚴格管理。行業(yè)協會制定行業(yè)標準，指導檔案管理。

（四）分布式集中管理模式

企業(yè)檔案管理形式采取形式上集中，事實上分散的形式，即分布式集中管理。形式上集中是指企業(yè)檔案管理由企業(yè)一級管理層總負責，制定企業(yè)檔案管理制度，完善檔案管理流程，但一級管理層并不參與企業(yè)檔案具體管理事務。事實上分散的形式指企業(yè)檔案管理具體事務都在企業(yè)檔案形成部門進行具體管理，即企業(yè)各職能部門負責企業(yè)檔案的制定，保存，利用。

（五）信息一體化管理

企業(yè)的檔案工作、情報工作、圖書工作是在適應現代科學技術飛速發(fā)展需要的過程中逐步形成的三個平行的信息管理專業(yè)領域，它們雖有各自的理論方法，但根本的工作目的是相同的。實行三者一體化管理，有利于信息的綜合利用，有利于各個信息管理部門的專業(yè)協作和全方位服務、節(jié)約成本。在機構設置上需要建立信息中心等綜合性的信息管理機構。

（六）文件檔案一體化管理

文件檔案一體化以文件生命周期理論為基礎，利用計算機技術，對文件和檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，實現從現行文件到檔案整個運動過程的全面控制和科學管理，使之實現系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而發(fā)揮總體最大效能，有利于開發(fā)文件和檔案信息資源，這是文件管理與檔案管理內在聯系的必然結果，是機關文件與檔案工作改革的重要方向。信息技術是文件檔案一體化管理的技術保障。

（七）標準化管理

檔案工作標準化是提高檔案工作水平必由之路。檔案工作實現標準化，是檔案管理工作的發(fā)展方向，通過標準化、規(guī)范化，可以給檔案工作提供新的先進的管理技術和管理方法，加速檔案工作的發(fā)展。檔案標準化是檔案質量的準繩。實現企業(yè)檔案工作標準化管理的意義在于：便于采用計算機為核心的現代技術，便于迅速、準確、系統(tǒng)地滿足人們對各類、信息的需要。企業(yè)檔案標準化管理有利于依法治檔工作的進行，有利于提高企業(yè)檔案工作的質量，有利于促進企業(yè)檔案管理的現代化，有利于檔案信息的開發(fā)利用和檔案學理論的研究和發(fā)展。

參考文獻：

[1]Frederik Rosen. Off the Record： Outsourcing Security and State Building to Private Firms and the question of Record Keeping， Archives， and Collective Memory[J]. Archival Science， 2008 （8）.

[2]蔣玉清.談創(chuàng)新企業(yè)檔案管理機制[J].黑龍江檔案，2009（1）：65.

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一、引言

檔案管理工作是國有企業(yè)管理工作的重要組成部分，它真實的記錄著企業(yè)生產、技術、科研和經營活動的每一個歷史進程，是維護國有企業(yè)經濟利益、合法權益和歷史真實面貌的一項工作，具有較強的專業(yè)性。近年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，我國經濟發(fā)展進入到全新的狀態(tài)―新常態(tài)，很多企業(yè)建立了現代化的企業(yè)制度，使企業(yè)的實力得到壯大、企業(yè)的核心競爭力得以提升。新常態(tài)、新形勢要求我國各大中小型國有企業(yè)必須及時轉變觀念，積極探索制度的創(chuàng)新、內部管理機制的構建，使國有企業(yè)真正適應改革建立全新的管理制度和運行機制。國有企業(yè)的檔案管理工作是企業(yè)管理中的一項重要工作，身為企業(yè)的管理者、檔案管理工作人員，必須緊跟時展步伐，緊緊抓住改革與發(fā)展的全新機遇，提升檔案管理意識，樹立全新的理念，構建全新的檔案管理機制，以便適應企業(yè)的發(fā)展和各項管理工作的需要，為促進國有企業(yè)的發(fā)展提供更為優(yōu)質的服務。

二、國有企業(yè)檔案管理工作中存在的問題

在當今這個市場經濟發(fā)展迅速的年代，國有企業(yè)的檔案記錄著企業(yè)的各項經營管理活動，更是國有企業(yè)文化體系的重要組成內容。國有企業(yè)中的檔案資料能夠為企業(yè)的管理者提供科學的數據依據，并幫助企業(yè)的管理者及時調整未來戰(zhàn)略發(fā)展方案。新時期科學技術的迅速發(fā)展對國有企業(yè)的檔案管理工作提出了新的環(huán)境和要求，但是目前國有企業(yè)檔案管理中的一些問題也逐漸暴露出來，這些問題需要企業(yè)的管理者、檔案管理工作人員共同努力、共同探索才能得以解決。

（一）對檔案管理工作的重視程度不夠

目前我國很多國有企業(yè)比較重視經濟效益的提升、競爭力的提升，對于檔案管理工作缺乏必要的重視。檔案管理工作是一項系統(tǒng)性強、較為繁雜的工作，覆蓋的信息面較為廣泛，平時的工作量也比較大，特別是在檔案資料的收集、整理、移交等方面需要涉及到企業(yè)的不同職能部門和工作人員，需要企業(yè)對檔案管理工作投入較大地人力、物力、財力等資源。但是，在很多國有企業(yè)的領導者眼中，檔案管理工作并不能為企業(yè)的發(fā)展帶來直接的經濟效益，而相關部門對國有企業(yè)的考核也主要是集中在對企業(yè)的經營業(yè)績的考核上。這種因素的影響使得企業(yè)的領導者、管理層并不重視檔案管理工作，這種主觀上的不重視導致企業(yè)在檔案管理中的技術投入、資金投入根本就不到位，很多檔案建設所需要的硬件設施跟不上檔案管理發(fā)展的需要。再比如：有的國有企業(yè)的領導由于缺乏歸檔意識，辦理過的文件材料隨意丟棄，導致很多該歸檔的材料不能及時歸檔，當需要這些資料時也就不能及時找到完整的檔案資料。

（二）檔案管理水平較低

目前我國國有企業(yè)的檔案管理工作，管理混亂現象明顯。比如，在對檔案的整理與留存中，很多國有企業(yè)只重視財務檔案的收集與整理，這主要是由于企業(yè)的財務檔案涉及到很多經營活動，涉及到企業(yè)的經濟利益和社會效益，而對于其他諸如黨政文書、企業(yè)的科研技術類檔案等的關注程度嚴重不足，這不利于企業(yè)的管理者對企業(yè)發(fā)展過程中的歷史狀況、全貌等進行整體分析和了解，也不利于企業(yè)通過對檔案資料的分析實現具有持續(xù)性的科學技術的創(chuàng)新。再比如，有的國有企業(yè)，缺乏對現存檔案的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，企業(yè)內部各職能部門對各自的檔案分別進行管理，一些檔案在各自的管理中出現遺失的問題；有的職能部門雖將檔案上交本企業(yè)的檔案管理部門，但檔案管理部門卻無人問津。這些問題導致我國國有企業(yè)檔案管理缺乏全面性、完整性、系統(tǒng)性，檔案管理工作無法實現資源的高效共享。還有一些國有企業(yè)因為不重視檔案管理工作，在工作人員的配備上經常找一些未經過培訓的非專業(yè)人員來擔任，而這些不具備專業(yè)素質、法律意識不強的檔案管理人員在工作中憑借自己的認識對檔案進行管理，特別是在管理中存在較強的隨意性，從而加大了檔案管理工作的難度。

（三）檔案管理工作缺乏長遠規(guī)劃

雖然目前有的國有企業(yè)的管理者已經逐漸意識到檔案管理工作的重要性，也開始將檔案管理工作提上了企業(yè)的管理議程，并要求企業(yè)的檔案管理人員必須保證檔案管理工作的質量。很多國有企業(yè)在領導的重視下檔案管理工作已經取得了一定成效，但是，由于一些后續(xù)工作不到位，很多國有企業(yè)的檔案管理工作缺乏長遠規(guī)劃，缺乏長遠性、連續(xù)性，這就導致有的企業(yè)的檔案管理工作的長遠規(guī)劃處于一種無序的狀態(tài)中，特別是在與商務平臺系統(tǒng)構建的協同發(fā)展方面更是存在著差距。

三、積極創(chuàng)新，提升新時期國有企業(yè)檔案管理工作的有效措施

（一）轉變觀念，加強對檔案管理工作的重視

首先，企業(yè)的領導者要轉變觀念，應當跳出傳統(tǒng)的檔案管理模式，摒棄傳統(tǒng)思維方式，進一步加強對檔案工作的重視，在人力、物力、財力等方面給予全力支持，特別是隨著社會信息化的快速發(fā)展，更要注重對檔案管理硬件設施的配備，這是做好企業(yè)檔案管理工作的前提。

其次，在國有企業(yè)檔案管理中檔案管理意識是其工作賴以生存和發(fā)展的基礎，這就要求檔案管理工作人員必須具備一定的檔案管理意識。但是，由于我國國有企業(yè)檔案管理工作一直不被人重視，因此，對國有企業(yè)檔案管理人員檔案管理意識的培養(yǎng)并不是一蹴而就的，需要企業(yè)在日常的經營管理活動中經過多方的努力逐漸形成。比如：企業(yè)可以對檔案管理人員進行檔案法律法規(guī)以及業(yè)務操作技術方面的培訓，進一步提升檔案管理人員專業(yè)素質。再比如：可以在企業(yè)內部形成一種真正的檔案應用的良性文化管理意識，通過文化的凝聚力來對檔案工作進行影響，從而提升企業(yè)整體的、持續(xù)的知識創(chuàng)造力。

（二）加強制度建設，提升檔案管理水平

為了保證國有企業(yè)檔案管理工作具有創(chuàng)新性，應根據國有企業(yè)實際的發(fā)展情況建立比較合理的、科學的檔案管理制度，同時要確保檔案管理制度簡明、實用、可操作，能夠在實際的檔案管理工作中發(fā)揮作用。這就需要國有企業(yè)必須放開檔案的管理權與使用權，形成一種相對全新的管理與監(jiān)督機制。比如：內部可以建立“三位一體”的檔案管理制度。所謂“三位一體”主要是指在檔案管理制度的建設中將現有的管理流程、管理方法、收集信息的標準進行建設、整合、協調，統(tǒng)一配合。“三位一體”制度的實施能夠幫助檔案管理平臺的建設更加合理化，有效集中和開發(fā)利用檔案信息資源，以軟管理提高硬實力。

（三）與時俱進，實現檔案管理工作的長遠發(fā)展

隨著國有企業(yè)辦公自動化的實現，對檔案管理與計算機技術進行結合，逐漸形成檔案工作的數字化管理，已經成為檔案管理工作追求的主要目標。國有企業(yè)應根據企業(yè)的自身實際構建檔案管理系統(tǒng)，并實現檔案管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的無縫對接，這些系統(tǒng)的對接是建立在相互信賴基礎上的，檔案管理系統(tǒng)為其他系統(tǒng)提供安全、高效、準確的信息。在硬件環(huán)境的建設中，國有企業(yè)的檔案管理系統(tǒng)應與企業(yè)的商務平臺系統(tǒng)一并進行規(guī)劃，實現電子商務、客戶關系管理、企業(yè)資源規(guī)劃等與檔案管理的無縫鏈接。在快速發(fā)展的互聯網時代，企業(yè)經營的整體協同管理是檔案管理工作未來發(fā)展和努力的大方向。

總之，在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，企業(yè)檔案管理工作已經成為其管理工作中的重要內容，檔案管理工作在促進企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的規(guī)范化管理中提供了重要的保障作用。雖然在檔案管理中還存在著一些問題，我們堅信，只要積極應對并解決這些問題，不斷促進檔案管理工作的信息化發(fā)展，就一定能夠提升國有企業(yè)的檔案管理水平，為促進國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻：

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檔案管理工作是企業(yè)人事工作的重要內容，反映著各個員工的工作表現及其它情況，該項工作的合理與否，會對企業(yè)干部管理工作產生十分重要的影響，也會影響企業(yè)的未來發(fā)展。

就國企檔案管理工作來說，其主要工作內容包括以下幾個方面： 第一，要做好國企內部各種檔案資料的接收、整理、鑒定、保管以及后續(xù)的保護工作，維護檔案的完整性及真實性。第二，要制定和完善國企檔案管理工作的相關規(guī)章制度，定期對各個基層單位的檔案進行抽檢，以便及時發(fā)現各種問題。第三，要加強對其它分支企業(yè)檔案管理工作的指導，加強管理培訓，保證管理工作的順利開展與落實。第四，要了解當前企業(yè)發(fā)展的實際情況，及時了解各項工作進度及行業(yè)文化等，保證各個部門做好檔案登記與管理工作。第五，要加強檔案管理的創(chuàng)新，提高各種檔案資源的開發(fā)及利用率。第六，要努力學習現代信息技術，利用各種計算機多媒體技術以及網絡技術等，提高檔案管理工作的現代化以及信息化水平，進一步提高檔案管理的工作效率?？傊?，國有企業(yè)的檔案管理工作較為復雜，需要協調各方面的因素。

2.當前國企檔案管理工作的現狀

結合自己的工作經驗，筆者對當前部分國有企業(yè)檔案管理工作的現狀進行了深入分析，并總結了檔案管理工作中存在的各種問題。

第一，部分國企對檔案管理工作的重視程度不夠，專業(yè)人才較為缺乏。很多國有企業(yè)都把關注的重點放在了經濟效益的增長方面，而忽視了檔案管理工作的重要性。在人員配置方面，很多企業(yè)都是聘用一些兼職人員或者退休人員來進行本單位的檔案管理工作。這些人員對檔案管理工作的重要性認識不足，同時也不了解檔案管理工作的基本知識與方法，導致工作過程中存在很多漏洞，嚴重影響了檔案管理工作的實效性。

第二，檔案管理工作的相關規(guī)章制度不完善。眾所周知，制度是保證各項工作順利進行的重要基礎。但是，當前國有企業(yè)檔案管理制度內容并不全面。首先，國企檔案管理的規(guī)章制度并沒有制定完善的檔案管理流程，導致檔案管理工作不能落到實處，很多檔案在流轉過程中丟失或者受損。其次，沒有制定檔案整理的統(tǒng)一標準，導致很多檔案的整理過程不規(guī)范，檔案的實際內容與目錄無法進行匹配。

第三，檔案管理的技術手段不合理。從國有企業(yè)檔案管理的實際情況來看，在很多國有企業(yè)的檔案管理工作中還是采用傳統(tǒng)的一臺計算機加普通軟件的管理手段，檔案管理手段十分落后，已經遠遠不適應社會發(fā)展的實際需要。

通過以上分析可以看出，當前國有企業(yè)的檔案管理工作水平較低，不適應社會高速運轉的基本要求。創(chuàng)新檔案管理工作是當前國有企業(yè)面臨的重要任務之一。

3.新時期創(chuàng)新國企檔案管理工作的相關措施

創(chuàng)新國有企業(yè)檔案管理工作，對于提高企業(yè)的管理效率，促進企業(yè)的進一步發(fā)展意義重大，這也是新形勢下國有企業(yè)發(fā)展過程中的必然選擇。同時，創(chuàng)新國有企業(yè)的檔案管理工作也有利于維護國有企業(yè)檔案的完整性，為企業(yè)發(fā)展提供寶貴資料。

3.1提高檔案管理人員的專業(yè)素質

人是各種活動中最活躍的組成部分，人員的素質高低將會對企業(yè)的發(fā)展產生十分重要的影響。因此，創(chuàng)新國有企業(yè)檔案管理工作的主要措施就是提高檔案管理人員的專業(yè)素質。首先，應該加強對檔案管理人員的業(yè)務知識培訓，進行各種實踐學習，提高其實踐操作能力。同時，加強對相關工作人員的信息技術培訓，使他們掌握各種信息化管理技術，以便順利應用各種現代化技術手段提高工作效率。另外，每個檔案管理人員都要樹立終身學習的意識，充分發(fā)揮自己的創(chuàng)新思維，探索新型的工作模式；同時要充分認識自己工作的重要性，提高自身的工作責任感與事業(yè)心，吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)，從根本上提高管理工作的效率。

3.2完善檔案管理工作的相關制度

完善的規(guī)章制度是順利完成各項工作任務的重要基礎。各個國有企業(yè)應該根據當前我國檔案管理工作的相關法律法規(guī)，結合本單位檔案管理的各個環(huán)節(jié)，制定一套內容較為完善的管理制度。這樣一來，國有企業(yè)的檔案管理工作就能夠有章可循，各個工作環(huán)節(jié)及流程也會更加地規(guī)范。同時，檔案管理規(guī)定中必須包含管理的具體標準，保證各種電子檔案與文本檔案的高度一致性。

3.3提高檔案管理的信息化水平

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中圖分類號：G271文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國改革開放的日益深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，煤炭企業(yè)作為我國主要的能源企業(yè)，需要不斷深入改革自身體制，以提高自身競爭力，更好的適應市場化發(fā)展。而檔案管理是煤礦企業(yè)發(fā)展中的一項重要工作，為了更好的適應國有煤炭企業(yè)體制改革與市場化發(fā)展，就必須對傳統(tǒng)的檔案管理模式進行改革創(chuàng)新，從根本上轉變觀念，與時俱進，運用法律、經濟、行政的模式進行國企煤炭檔案管理，以全面改革檔案管理的基本思想與體制，增強檔案管理工作的有效性與先進性。下文中筆者就此進行了探討。

一、我國國有煤炭企業(yè)檔案管理現狀及存在問題

隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，國有煤炭企業(yè)在市場經濟體制的日益完善下也不斷深化體制改革，并樹立新的發(fā)展觀，形成新的發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，企業(yè)的各項生產活動與經濟活動的決策也更加注重科學性與實用性，而要想實現決策的科學性就必須注重憑據，對大量生產信息和經濟信息進行分析，其主要來源是檔案，只有對檔案進行妥善的儲存與科學的管理，才能夠充分反映出企業(yè)的發(fā)展軌跡與創(chuàng)新歷程。就目前來看，我國的國有煤炭企業(yè)在近年來實施縱深挖潛戰(zhàn)略中，不斷對自身經營體制進行改革與重組，采用更集約化的管理模式，越來越重視檔案管理的重要性；同時，國家相關政策對于煤炭企業(yè)縱深挖潛戰(zhàn)略的干預，如對煤炭資源枯竭的礦井進行政策性破產與轉產，離不開檔案分析，因此，對于國有煤炭企業(yè)經營發(fā)展而言，實行科學的檔案管理模式是極其重要的。

在本世紀初期，煤炭能源的價格曾經一度跌入谷底，煤炭的銷售工作遇到了前所未有的困境。在這種情況下，我國的煤炭企業(yè)紛紛將精力集中于煤炭銷售的問題上，最大限度的調動資源來提高煤炭企業(yè)的經濟效益，對于生產運營中的各種檔案陷入了無人管理的局面，從而給現階段的國企煤炭檔案管理造成諸多不便，成為歷史問題。其次，我國國有煤炭企業(yè)的檔案管理體制較為落后，缺乏健全的檔案管理機制，往往由于檔案管理人員無法及時掌握煤炭企業(yè)改制過程中發(fā)生的產權變動等情況，從而很難對改制過程中的檔案資料進行跟蹤收集與整理保存，從而使得大量的重要檔案資料無法追尋。此外，我國的國有煤炭企業(yè)在制度改革之后紛紛選擇上市，但在上市過程中，很多相關機構的文件或上級批文由于未能及時收集與整理而流失。上述問題的存在，歸根結底是由于我國國有煤炭企業(yè)對檔案管理不夠重視，檔案管理模式不夠先進和高效，檔案管理人員不夠專業(yè)造成的，因此，加強煤炭企業(yè)檔案管理工作勢在必行。

二、關于創(chuàng)新國有煤炭企業(yè)檔案管理模式的策略

1.改革傳統(tǒng)觀念與管理意識，重視檔案管理。

國有煤炭企業(yè)管理人員與檔案人員應該改變傳統(tǒng)的思想觀念，增強對檔案管理工作的重視，從根本上認識到檔案工作的重要性。首先，應該在工作中明確企業(yè)近期工作重點，對當前的檔案及近期內需要用到的檔案充分了解，并仔細檢查檔案是否齊全，對其進行收集整理，做到整齊待用。其次，對于經常借用或調用的檔案應該進行定期統(tǒng)計，明確檔案來源與取向，保證檔案的完整性。此外，及時了解企業(yè)當前動向與經營狀態(tài)，對于應該入檔的資料及時入檔，保證檔案資料的實時性。

2.創(chuàng)新國企煤炭檔案管理模式，健全管理機制

要想全面適應社會主義市場經濟體制和企業(yè)的市場化運行，應該建立一套健全的檔案管理機制，并創(chuàng)新檔案管理模式，具體而言，應該從以下幾個方面入手：首先，應該結合企業(yè)的市場化運行機制、市場競爭需求以及企業(yè)檔案管理群體性的特點，對當前的所有檔案資料進行分類整合，并采用專業(yè)的統(tǒng)計分析，將查閱頻率和時效性要求較高的檔案資料獨立出來，建立專門的檔案儲存室，以方便這類檔案資料的查閱效率。其次，對于所有可能用到的檔案進行集中管理，建立相應的集中管理機制，落實檔案管理工作，這是實現檔案管理高效化的根本途徑，對于企業(yè)內部工作的順利進行、各種縱橫管理的調節(jié)都有著積極的作用。同時，應該在企業(yè)內部建立相應的監(jiān)督管理機制，對檔案管理工作進行綜合監(jiān)管。此外，要不斷加強企業(yè)檔案信息的自動化系統(tǒng)建設，與時俱進，實現檔案管理工作自動化、現代化，從管理模式上進行創(chuàng)新。

3.加強制度建設，推動科學管理。

首先，應該對檔案管理的制度進行創(chuàng)新，大力清理傳統(tǒng)的規(guī)章制度，在不違背上級主管及相關規(guī)定的前提下，結合本單位的管理體制、人員結構變化，將不適宜的規(guī)定廢除，對不完善的規(guī)則制度進行調整和完善，并建立新的檔案管理辦法，使新的制度能夠充分反映出檔案管理變化，并全面覆蓋。

其次，重新構建制度體系。將檔案管理人員及管理關系的變化進行梳理，不斷完善領導體制、管理責任制，為國企煤礦的檔案管理提供強有力的制度保障。在此基礎之上，制定科學的電子檔案管理標準，并將其與原有的制度充分結合起來，形成完整的檔案管理制度體系。

此外，要建立階段性的檔案修編規(guī)范制度。定期對現有的規(guī)章制度進行評審，集中力量進行篩選、修訂和補充，確保制度的適用性。

4.提高國有煤炭企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)能力與綜合素質

在國有煤炭企業(yè)檔案管理中，檔案工作的質量與檔案管理人員的專業(yè)能力與綜合素質有著直接的關系。隨著檔案工作的發(fā)展，要不斷加強檔案管理人員的綜合素質，幫助其培養(yǎng)時代意識與服務意識，確保檔案管理人員在具備較強的專業(yè)理論知識的同時，充分了解與檔案工作相關的知識，如社會學、統(tǒng)計學、傳播學、情報學等相關理論。其次，隨著現代網絡技術的不斷發(fā)展與計算機的廣泛應用，檔案管理工作也日益現代化，這就需要一些具備檔案管理知識與經驗，并精通計算機應用等各方面能力的檔案管理人員。同時，實行檔案管理信息化，所有檔案都是以電子檔案的形式儲存，因此，檔案管理人員在具備檔案管理相關知識與工作經驗的同時，還應該充分了解數字化技術、現代網絡技術等知識。對于國企煤礦檔案管理而言，這必定是新的挑戰(zhàn)。在企業(yè)內部，應該定期開展一些培訓工作，對檔案管理人員進行定期培訓，不斷加強檔案管理隊伍的信息化、專業(yè)化建設。及時加強檔案管理人員的新技術、新設備與新方法的培訓，促進檔案管理隊伍的現代化建設，從根本上提高企業(yè)檔案管理能力與效率。

結束語

總而言之，隨著社會經濟的發(fā)展與科學技術的進步，國企煤炭檔案管理也應該與時俱進，改革傳統(tǒng)管理觀念，樹立市場化服務意識，對檔案管理模式進行改革與創(chuàng)新，并不斷加強現代檔案管理的信息化建設，從根本上提高檔案管理的效率，全面適應企業(yè)的現代化、市場化發(fā)展。

參考文獻

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檔案管理工作在國營施工企業(yè)中容易被放置在不受重視的地位，難以隨著時代的發(fā)展而進步，不僅不能為企業(yè)提供服務，有時甚至會成為企業(yè)發(fā)展的短板。特別是隨著計算機技術和網絡技術的普及和運用，在給檔案事業(yè)的發(fā)展帶來質的飛躍的同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)。如何適應形勢，創(chuàng)新理念，推動檔案工作邁上新的臺階，是每一個檔案工作者面臨的問題。

一、檔案管理工作存在的問題

（一）管理制度不健全、設備落后。雖然各個國營施工企業(yè)檔案部門都制定了相關的檔案管理制度，但仍然存在著檔案管理制度不健全的現象。一是檔案收集制度不健全，使得檔案缺乏完整的記錄，喪失了部分利用價值；二是保管制度不健全、基本設施不完善檔案等因素造成檔案的損毀和遺失檔案現象屢屢發(fā)生；三是檔案利用制度不健全，造成有的檔案沒有發(fā)揮其應有的價值，而有的檔案卻莫名流失。此外，不少國營施工企業(yè)部門只重視工程建設、項目研究、科研經費的管理工作，而對國營施工企業(yè)檔案的管理重視不夠，造成檔案的基礎設施落后，設備設施陳舊等現象。

（二）信息化水平低。隨著計算機和網絡技術的引入，國營施工企業(yè)檔案的載體發(fā)生了巨大的變化，由原來單一的紙質發(fā)展為紙質、電子等多種載體共存的局面。然而不少國營施工企業(yè)檔案管理信息化水平依然很低，沒有引進先進的檔案管理軟件，檔案的檢索依然主要依靠手工，嚴重影響了國營施工企業(yè)檔案查找利用的效率，大大的降低了檔案利用價值。

（三）管理人員素質不高。一是缺乏專門的國營施工企業(yè)案管理人才，不少國營施工企業(yè)的檔案管理人員都是兼職，缺乏檔案管理的專業(yè)知識；二是對國營施工企業(yè)檔案工作重要性認識不夠，只把此項工作當作一件附庸的工作，缺乏積極性和主動性；三是計算機水平不高和實際操作能力低，不能適應現代化國營施工企業(yè)檔案管理工作。

此外，由于國營施工企業(yè)人員歸檔意識差，經常忽略國營施工企業(yè)檔案資料的收集和整理，缺乏檔案意識，導致材料的缺失，嚴重影響了國營施工企業(yè)檔案的完整性、系統(tǒng)性和準確性。

二、國企檔案管理工作的對策

為更加有效的發(fā)揮國營施工企業(yè)檔案的成果性、資料性的作用，使國營施工企業(yè)工作少走彎路，產生巨大的經濟效益和社會效益。針對國營施工企業(yè)檔案領域存在的問題，檔案管理工作必須創(chuàng)新理念，在健全管理制度、提高信息化水平和科技檔案管理人員素質等方面狠下功夫。

（一）健全管理制度。健全的檔案管理制度是檔案管理工作走向規(guī)范化的關鍵。一是根據我國相關法律法規(guī)和有關檔案管理規(guī)定，結合地質部門實際，從國營施工企業(yè)檔案的收集、歸檔、保管、保密、利用、鑒定等方面入手，制定一套完整的檔案管理制度。二是制定完善的國營施工企業(yè)獎勵辦法，鼓勵廣大國營施工企業(yè)人員積極把自己的科研成果報到國營施工企業(yè)檔案管理部門，提高國營施工企業(yè)檔案人員的歸案意識。三是引進先進的檔案管理軟件，制定電子檔案的管理、分類標準。國營施工企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展趨勢是要逐步向自動化轉變，實現電子檔案和紙質檔案一體化管理，因此，就必須制定明確的分類標準，同時借助先進的國營施工企業(yè)檔案管理技術，逐步建立和完善檔案管理機制，才能更好的促進檔案事業(yè)的發(fā)展。

（二）加強信息化建設水平。以多媒體技術應用為主體的現代化管理技術已經在社會各層次管理系統(tǒng)得以廣泛應用。在現代化過程中，國營施工企業(yè)檔案由原來以紙質檔案為主發(fā)展為紙質與磁盤、光盤、縮微等新型載體共存的局面，特別是縮微技術、掃描技術、光盤技術的廣泛利用，極大增加了國營施工企業(yè)檔案信息的存儲量，加快了開發(fā)利用速度快，具有直觀性、選擇性、易操作性。國營施工企業(yè)檔案載體的多元化、信息存儲和處理的數字化以及檔案收集與傳遞的網絡化成為了必然的發(fā)展趨勢，這就對國營施工企業(yè)檔案管理工作提出了新的要求。同時，國營施工企業(yè)檔案管理工作的信息化也可以將國營施工企業(yè)檔案管理人員從繁重的手工操作中解脫出來，使他們更有時間和精力去研究國營施工企業(yè)檔案的各種規(guī)律，不斷改善檔案的管理水平。更重要的是，國營施工企業(yè)檔案管理信息化還可以為檔案利用者提供多種查詢手段，為國營施工企業(yè)工作者提供高效、優(yōu)質的服務。

（三）提高管理人員素質。提高檔案管理人員整體素質是做好檔案管理工作的前提。國營施工企業(yè)檔案工作的發(fā)展和變化對檔案管理工作者提出了新的要求，不僅要具備國營施工企業(yè)檔案方面的專業(yè)知識，還要有較高的素質，廣博的知識，現代信息技術運用能力和信息加工處理能力。因此，國營施工企業(yè)檔案管理部門應注重加強國營施工企業(yè)檔案管理人員的學習，使他們樹立正確的價值觀和良好的職業(yè)道德，定期組織他們參加業(yè)務知識和計算機網絡化培訓，幫助國營施工企業(yè)檔案管理人員及時掌握新形勢下國營施工企業(yè)檔案管理規(guī)范程序。國營施工企業(yè)檔案管理人員應樹立終身學習的意識，不斷優(yōu)化自身的知識結構和能力結構，全面提高業(yè)務素質和管理水平，適應信息化社會對國營施工企業(yè)檔案管理人員的要求。

在世界以進入信息時代的今天，作為重要的信息資源，檔案已成為企業(yè)的無形資產。檔案工作者必須結合國營施工企業(yè)檔案的特點，更新理念，解放思想，與時俱進，檔案工作才能跟上時代的步伐，才能更好的推動國營施工企業(yè)取得更大的發(fā)展。

參考文獻

[1] 郭偉.有關國營施工企業(yè)檔案工作的若干思考[J].西部探礦工程，2009.

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二、國有企業(yè)檔案管理工作中出現的問題

（一）領導層對檔案管理工作的關注度不夠

國有企業(yè)的領導層往往會忽視檔案管理工作的重要性，所以檔案管理部門并沒有引起管理層的重視。首先體現在國有企業(yè)對檔案管理相關工作人員的招聘工作上。許多的國有企業(yè)在招聘時往往并不重視應聘人員的專業(yè)技能，認為只要掌握一些最基本的辦公技能就夠了，這當然是對企業(yè)的檔案管理存在著很大的影響，直接就導致企業(yè)檔案管理水平的降低。其次還體現在國有企業(yè)投入到檔案管理方面的流動資金較少，檔案管理相關的員工的薪酬往往不是很高。這就降低了工作人員的工作積極性，直接導致他們對自己的本職工作就不太上心，并沒有在工作崗位上盡心盡力。最后，很多國有企業(yè)檔案管理人員的思想水平較低，并不能夠將企業(yè)檔案管理工作與企業(yè)的整體發(fā)展聯系到一起，自然就不會將工作的部分重心轉移到企業(yè)的檔案管理上。

（二）檔案管理人員專業(yè)性不高

當前形勢下，國有企業(yè)的檔案管理其實十分的松散，相關的管理人員專業(yè)性也不高。相關的工作人員一般都已經在崗許多年，處理工作時還是一直沿用以前的老方式，與企業(yè)的實際發(fā)展情況存在很大的差距，在經濟技術飛速發(fā)展的今天，根本跟不上時代的步伐。同時，他們還缺乏一定的學習能力，在遇到管理問題時，第一反應就是逃避，并沒有及時地尋求處理方案，一拖再拖。這對后期的企業(yè)查詢檔案工作造成了很不好的影響，嚴重降低了企業(yè)檔案管理的工作效率，?n案管理相關工作人員的專業(yè)技能也得不到提高。還有，相關的工作人員都不太愿意去學習現代新興的高新技術，企業(yè)檔案中還是只存有文字檔案，形式比較單一，缺乏一定的活潑性，不利于后期的檔案查詢和經驗借鑒，也無法提高他們的工作積極性。

（三）檔案管理相關設備落后

進入到21世紀以后，整個世界都進入到了信息技術的時代，國有企業(yè)要想對企業(yè)檔案管理工作進行改革創(chuàng)新，就必須要跟上時代的發(fā)展腳步，引進大量的新設備，例如檔案密集柜、文件整理柜等。但目前一些國有企業(yè)仍然在沿用老舊的檔案柜，沒有及時更新相關的先進管理設備，與此同時，也沒有開設一定的培訓課程來提高職員的專業(yè)知識與能力。所以一些國有企業(yè)仍然沿襲傳統(tǒng)的信息收集以及管理方式，難免在檔案搜集過程中出現遺漏，出現這樣那樣的問題。同樣由于硬件設備的落后，企業(yè)檔案在保存過程中也難免會遇到潮濕發(fā)霉的情況出現。

三、做好國企檔案管理工作的建議

（一）健全國企檔案管理機制

完整的檔案管理機制在檔案管理工作中發(fā)揮著非常關鍵的作用，國有企業(yè)必須要對此給予足夠的關注。企業(yè)要結合自身的實際發(fā)展狀況，總結出一定的管理方面的規(guī)章制度，確定出管理進程中的規(guī)范化流程，使得國有企業(yè)的相關工作人員有秩序可以參照，可以保證企業(yè)的檔案錄入與保存工作都有條不紊地進行，避免一些不必要的問題出現。同時，國有企業(yè)有必要建立對檔案內容進行監(jiān)督的監(jiān)督小組，可以定期對企業(yè)的檔案錄入內容進行監(jiān)察，根據規(guī)章制度對檔案內容抽查，對一味敷衍了事的管理人員進行批評。在未來的日子里，國有企業(yè)要更加意識到檔案管理的重大意義，要把這項管理工作提到會議的議程上，不能有絲毫的懈怠。

（二）提高國企檔案管理信息化水平

提高國有企業(yè)的檔案管理信息化水平，將企業(yè)的檔案文件存儲于計算機中，在文檔中插入企業(yè)事件的圖片、語音、視頻等，不斷豐富檔案的錄入形式，使得企業(yè)檔案的管理內容更加的豐富多彩，變得更加生動活潑，提高后期國有企業(yè)對檔案資源進行查詢時的工作效率。其次，將先進的科學技術帶入到企業(yè)的各部門的管理之中，跟上時代的前進步伐，引進先進技術，將企業(yè)的檔案存儲于計算機中，不僅方便企業(yè)后期對指定企業(yè)檔案的檢索，還有效地防止了傳統(tǒng)紙質檔案可能被損壞的情況出現，加強對企業(yè)檔案管理的保密性工作，這些都對國有企業(yè)的發(fā)展有著很好的促進作用。

（三）對管理人員進行專業(yè)培訓

前面也提到了國有企業(yè)的工作人員的任職期限很長，一直在沿用的還是很傳統(tǒng)的管理理念、管理設備以及管理形式。即使企業(yè)引進了相關的高新技術與設備，也沒有可以來運用這些先進設備的工作人員。在企業(yè)日常運行期間，也不能夠放松對工作人員專業(yè)技能的提高，企業(yè)可以設立專業(yè)技能培訓課程并進行測試，對測試成績優(yōu)秀的相關工作人員進行適度的獎勵，而對測試成績較差的工作人員要進行再次培訓。企業(yè)可以請來相關方面的技術專家來企業(yè)進行總結經驗的傳授，為企業(yè)相關工作人員創(chuàng)造更多接觸專業(yè)技能知識的機會。只有提高了國有企業(yè)檔案管理部門管理人員的專業(yè)技能，才能保障企業(yè)未來的穩(wěn)定發(fā)展，實現企業(yè)的發(fā)展目標。

四、結語

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1.企業(yè)人事檔案的特點

1.1特定性

企業(yè)人事檔案對象的特定性體現在三個方面，分別是：特定崗位、特定個人和特定時期。企業(yè)人事檔案是在特定工作崗位，特定個人在特定時期的真實歷史記錄，而人事檔案一旦離開特定崗位、特定個人和特定時期，就不存在了。

1.2客觀性

企業(yè)客觀的記錄員工的個人經歷、政治思想和工作表現等情況是企業(yè)人事檔案最顯著的特征之一。形象的說，人事檔案就仿佛一面鏡子，客觀的來反映一個人。用人單位用人之前，先看其檔案，這已成為各用人單位的必要程序。組織在使用一個人的時候，人事檔案就起著舉足輕重的作用，通過人事檔案可以把其放在合適的工作崗位上，為其發(fā)揮最大才智創(chuàng)造舞臺和條件，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。同時人事檔案客觀反映現實，每一份檔案材料的來源及內容必須真實可靠。

1.3動態(tài)性

人事檔案在建立以后是處于動態(tài)變化的，并不是不變的。由于一個人的工作狀態(tài)、經歷及個人情況等是不斷變化的，而人事檔案又客觀反映一個人的真實情況，所以它也是隨個人成長不斷變化，也需要不斷的補充新材料以反映個人的成長和經歷情況。除此之外，人和自身檔案是一個整體，人處在哪里檔案就要存在那里，它是不斷變化的，隨個人流動情況而流動。

2.我國企業(yè)人事檔案管理中存在的問題

2.1對人事檔案管理工作重視程度嚴重不足

人們對人事檔案管理工作的認識不夠，受傳統(tǒng)觀念影響，普遍認為對人事檔案沒必要花費太多精力，它只是一項簡單而靜止的工作。因此，對人事檔案管理工作重視度不夠，就導致檔案信息材料不全和內容不完整的情況，給企業(yè)人事部門的管理工作帶來麻煩和阻力。此外，企業(yè)一方面，對專職檔案管理人員進行裁減，導致一崗多職，造成檔案工作、疏漏和顧不過來的現象嚴重。另一方面，企業(yè)對檔案人員頻繁更換，導致專業(yè)知識不扎實、業(yè)務素質不高、缺乏相關經驗，從而難以勝任檔案工作。企業(yè)規(guī)模要擴大，員工數量就要相應增多，檔案管理的業(yè)務數量、質量和難度也會與日俱增，而有關的管理措施未跟上，致使檔案管理難以實現規(guī)范化和標準化。

2.2人事檔案材料信息利用價值低，內容陳舊，缺乏動態(tài)性

人事檔案作為企業(yè)職工工作經歷、身份和學歷等最真實直接的證明，應該是看到職工的檔案就應了解職工的大體情況。然而許多檔案材料現在都存在很多不標準、不規(guī)范的地方，導致人事檔案材料缺乏參考價值。一方面，檔案材料存在字跡模糊、內容不完整及手續(xù)不完備等問題。比方說，有的人的檔案材料不規(guī)范填寫，造成檔案材料信息經不住保存，時間一長，字跡就會變得模糊；有的人的檔案材料里履歷表沒有相關部門蓋章或缺少審核簽署意見；有的人的處分、決定沒有審批意見等。這就，檔案管理人員就應對檔材料要嚴格把關，保證材料內容詳細、完整、手續(xù)完備，以提高檔案材料的利用價值。另一方面，是人事檔案材料普遍存在內容補充或更新不及時，導致過時，缺乏動態(tài)性和連續(xù)性。材料內容空乏無味，形式多，而詳細實際的東西太少，反映經歷、學歷和政治面貌等一般情況的比較多，而反映個人業(yè)務素質和道德品質的少。特別是一些材料存在定性結論較多，定量描述較少；更有的干脆只講優(yōu)點，不談缺點；在個人總結方面，套話連篇，而不是公正、合理、全面、客觀地評價一個人的情況，也不能真實反映一個人的成長經歷以及道德和技能素質方面的表現等信息。

2.3企業(yè)人事檔案材料內容質量不高

出于各方面的原因，目前企業(yè)很多人事檔案存在質量不高問題，從而缺乏利用價值。其中，形式、空洞的材料多，而真實的、詳細的、能反應客觀情況的材料少；反映自身學歷、經歷和政治面貌等普通情況的材料多，而反映自身業(yè)務素質和道德水平的材料少；反映歷史情況的材料多，而反映目前情況的材料少。特別是一些材料普遍存在定性結論多、定量描述少的現象，不是避免確定只講優(yōu)點就是材料內容空乏，個人總結不切合實際多為俗話、套話，無法公正而完整地反映一個人的真實、客觀情況。

2.4人事檔案材料制作不規(guī)范

干部檔案材料在《干部檔案工作條例》中就早有規(guī)定，檔案材料用紙必須統(tǒng)一使用16開的，辦公用紙無論小于還是大于16開的，都要進行裁剪、裱糊以及折疊等技術加工。然而，目前在國際上標準用紙是A4紙，這樣一來就給歸檔增添了麻煩。比如像學生成績單、《高校畢業(yè)生登記表》以及獎勵等材料，經裁剪加工后，通常是左邊超出裝訂部分，導致右邊超出部分必須折疊，這一折騰不但造成人力、物力、經歷和財力的不必要浪費，而且也給檔案案卷的美觀帶來了不小的影響。

2.5信息開發(fā)利用率差，發(fā)揮服務作用程度低

人事檔案管理工作是有一系列服務內容的，而絕不只是單純的保管。當前，許多企業(yè)人事部門的檔案信息管理依然處在封閉、半封閉以及被動服務狀態(tài)，對人事檔案信息資源的利用和開發(fā)程度不夠，通常是僅限于發(fā)展黨員和干部考察等地方，而在其他方面并沒有扮演應有的角色。

3.完善和加強企業(yè)人事檔案管理的對策

3.1完善制度，嚴格人事檔案轉遞程序

人事檔案管理的性質決定了人事檔案管理工作是一項非常認真二嚴肅的工作，容不得半點馬虎和疏漏，所以必須健全和完善相關的規(guī)章制度。按照《收集制度》，明確收集的要求和范圍，建立起人事檔案材料收集網絡，通過制度讓人事檔案材料內容充實而全面地反映一個人的自身情況；按照《鑒別歸檔制度》，明確歸檔的要求以及鑒別內容，有效鑒別檔案材料，及時查漏補缺、去偽存真；按照《保管保密制度》，積極采取有效措施，減少客觀因素破壞，保障人事檔案材料的安全，防止相關信息的泄露和被竊；按照《查閱制度》，使人事檔案管理工作的方式規(guī)范化，保證檔案材料的真實性。同時，在人事檔案轉移時，嚴格按照人事檔案轉遞的程序，保證流動人員人事檔案的及時轉遞與輸送。循制度、抓管理、重質量，人事檔案工作者一定要通過制度來管理，通過管理來保證質量，使人事檔案工作達到科學化、規(guī)范化、制度化和標準化。

3.2疏通渠道，夯實基礎，切實做好人事檔案收集工作

第一，人事檔案材料收集工作需要檔案保管部門、人事部門和本人多方的支配合。所以，檔案管理人員應立足本職，本著認真、負責的態(tài)度，建立聯系溝通制度，及時向檔案管理相關部門收集新形成的材料，充分將人事檔案材料收集與歸檔，通過聯系、移交、核對以及登記等這幾個程序入手，將檔案材料的收集和歸檔工作做好。第二，對新接收檔案材料要仔細審查，把好入口關。要重點審查內容填寫是否規(guī)范、材料是否齊全、手續(xù)是否完備，不符合要求的材料應予以退回，令其修改后再歸檔，對應歸檔的材料，及時退還相關單位或部門。第三，特別注意檔案材料的真實性，杜絕一切弄虛作假的材料歸檔。要嚴格審核關于干部“三齡一歷”的有這種非常重要信息的材料，仔細核實檔案材料間前后聯系的銜接性，記錄的信息是否真實屬實及有無矛盾，確保歸檔材料的準確真實性。

3.3提高人事檔案管理人員的素質

企業(yè)應當注重檔案管理隊伍的建設，加大培養(yǎng)檔案管理人才的力度，提升企業(yè)檔案管理水平。一，企業(yè)應加強人事檔案管理工作者的思想政治學習，使檔案工作人員具備良好的思想道德素和保密意識。二，企業(yè)要維護固定的人事檔案管理工作者，因為檔案管理工作的業(yè)務熟練程度來源于長期鍛煉和閱歷經驗的累積，企業(yè)只有保障檔案管理工作者的固定，才能夠不斷提高企業(yè)檔案管理人員的業(yè)務能力及檔案管理的工作效率。三，企業(yè)應對檔案管理者加強業(yè)務能力培訓。企業(yè)檔案管理者通過教育培訓，就會更多的掌握檔案管理有關的理論知識，還能學到更先進的人管理方法，然后應用于實際檔案管理工作中去，從而使檔案管理水平和技術得到提升，加快企業(yè)人事檔案管理工作效率，在某種程度上推動了企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

3.4加強檔案管理的網絡化和數字化水平

目前，關于個人信息的管理存在著很多種方式，這在一定程度上是有著很多重復和交叉的部分。針對其中一些可以資源共享的信息，我們可以從以下三個方面進行融合，并分類。一方面，可以將管理工作中的編碼、查詢等工作使用微機輔助處理，這樣不僅可以省去手工操作所耗費的人力、物力，還可以提高工作的效率和準確性。另一方面，盡可能的把一些常用的內容編成簡潔的信息存儲進微機，逐步建立員工信息數據庫。最后，我們可以運用掃描技術把經常查閱的重要材料一一掃描進微機，方便以后檔案的查詢和分析。以上的方法不僅可以把檔案信息資源進行優(yōu)化，還可以提高資源的利用率，節(jié)省企業(yè)的人力、物力、財力。

3.5增強服務意識，提升檔案的利用價值

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關鍵詞 ：檔案資源信息服務系統(tǒng)分析

1 概述

當社會由信息資源建設階段過渡到信息資源管理階段，由于歷史的原因而造成的信息資源的分散性和封閉性與社會對信息資源需求的綜合性和便捷性之間的矛盾日益凸現，信息資源整合、信息資源共享等概念也逐漸深入人心。時下，檔案信息作為一種富有現實價值和歷史價值的原生信息，正在成為推進國民經濟與社會發(fā)展的一種基礎性資源和戰(zhàn)略性生產要素。檔案信息資源的整合，既是當前檔案信息化建設的重要內容，也是電子政務建設的一項重要配套性工程。一般意義上的檔案信息資源整合活動，其實早已有之，但網絡環(huán)境的形成，賦予了檔案信息資源整合新的內涵與形式，使之躍升到了一個前所未有的發(fā)展高度，也為之創(chuàng)設了一個釋放潛能的良好平臺。網絡環(huán)境下檔案信息資源整合成為了當前檔案理論界與實踐界一個全新的課題，尚有一系列相關問題亟待解決，但當前檔案理論界對網絡環(huán)境下檔案信息資源的整合問題還少有探討，一般都是局限于傳統(tǒng)意義上的整合。

產業(yè)型檔案信息服務是我國經濟體制改革與轉型過程中產生和發(fā)展起來的一種完全不同于公益型檔案信息服務的模式，雖然已經問世多年，但就其在實踐上仍然存在著諸多困惑與障礙，在理論上也還有待進一步探討。對于產業(yè)型檔案信息服務，雖然國內外理論界已有人對其進行了有益的探索，對檔案信息商品屬性分析的論著也有很多，但全方位的從經濟學的視角對檔案信息進行分析還不多，因此，產業(yè)型檔案信息服務的經濟學研究是一個比較有創(chuàng)新意義的研究課題。

2 檔案管理信息化發(fā)展存在的問題

2.1 意識不強，管理制度不完善在企業(yè)日常管理工作中，管理人員只注重企業(yè)經濟的發(fā)展和基礎設施的建設，對會計檔案管理的認識嚴重不夠，導致管理人員的會計檔案管理意識不強，影響會計檔案管理的信息化發(fā)展。與此同時，會計檔案管理制度不完善，缺乏嚴格的考核標準，從而在實際工作中，會計檔案管理工作人員不注重會計檔案信息質量的確定和工作效率的提升，不按照規(guī)范標準執(zhí)行會計檔案管理工作。另外，現代信息網絡技術的運用，得不到有效的推廣，使企業(yè)會計檔案管理的信息化速度非常緩慢，對企業(yè)整體形象提升造成巨大影響。

2.2 信息不全，檔案利用率低在企業(yè)長期的日常管理工作過程中，會計檔案管理遺留了很多會計工作人員的各種信息問題，檔案管理工作人員沒有及時整理和收集，造成相關信息缺失，使企業(yè)會計檔案管理信息化發(fā)展存在信息不完整、不可靠的情況，給企業(yè)其他部門工作人員的工作帶來影響。檔案管理考核標準的不完善，使檔案管理工作人員缺乏責任感，忽略網絡平臺的建設和與有關網絡信息的收集，從而降低企業(yè)其他部門工作人員的工作效率，致使會計檔案的有效利用率非常低，失去了存在的價值。

2.3 專業(yè)性不強，信息化水平不夠高目前，企業(yè)普遍存在不注重會計檔案管理工作人員培訓的問題，使檔案管理工作人員的專業(yè)水平不高，影響企業(yè)會計檔案管理的信息化發(fā)展。企業(yè)在經濟效益方面的重視高于檔案管理，從而導致會計檔案管理信息化發(fā)展缺乏專業(yè)技術指導，專業(yè)性差，影響企業(yè)整體的運營效率。在企業(yè)的日常管理中，從事檔案管理的工作人員趨向老齡化，會計檔案管理工作專業(yè)人才的短缺，導致企業(yè)會計檔案管理信息化速度緩慢，影響企業(yè)整體的檔案管理有效性。信息網絡技術的不合理運用，導致企業(yè)會計檔案管理信息化不強，嚴重影響企業(yè)未來的長遠發(fā)展。

3 促進企業(yè)會計檔案管理信息化發(fā)展的有效策略

3.1 提高認識，加強檔案管理意識我國現代化建設中，企業(yè)管理人員要改變傳統(tǒng)觀念和經營理念，創(chuàng)新經營模式，提高對會計檔案管理信息化重要性的認識，注重檔案管理工作，增強會計檔案管理意識，起好帶頭作用。管理人員要不斷完善相關管理制度，制定合理的會計檔案管理信息化考核標準，提高檔案管理工作人員的服務意識和專業(yè)水平，從而促進企業(yè)會計檔案管理信息水平不斷提高。企業(yè)要將會計檔案管理信息化發(fā)展與核心競爭力相結合，以促進市場競爭力的不斷提高，從而促進企業(yè)經濟效益不斷提升。企業(yè)想要長遠發(fā)展，提升經濟效益，就必須加強會計檔案管理信息化發(fā)展，提高會計檔案管理工作人員的服務意識，以促進企業(yè)整體形象不斷提升。

3.2 加強管理，完善檔案管理機制①檔案管理的信息化建設道路中，要緊隨時代的步伐，使基礎設施處于最先進階段，以便于提高企業(yè)檔案的安全可靠性。在建設基礎設施的過程中，也要充分利用網絡科技，加快建設企業(yè)人事檔案數據庫的步伐。同時也要建設先進的檔案管理和使用系統(tǒng)，在全社會統(tǒng)一使用達到科技要求的檔案使用和管理軟件，為信息的安全合理使用提供有效的保障。②健全企業(yè)人事檔案管理制度。在進行現代化建設的過程中還要注意不斷健全各種規(guī)章制度，并提出合理可靠的意見，并經過開會表決，選取最為有效的意見并投入使用，以推動制度的制定和健全的進度。提出相應的獎勵措施，推進制度的合理化建設。其建設重點是研制出一些合理的檔案信息化準則，運用符合實際的宣傳措施傳達消息，使得進行企業(yè)人事檔案管理的工作者的心里都有一個標準，最后達到完善企業(yè)人事檔案管理制度的目的。③培養(yǎng)高素質的專業(yè)管理隊伍。企業(yè)人事檔案的信息化管理建設對于每一位進行檔案管理的工作者都做出了很高的技術要求，它要求檔案管理人員在進行工作的同時還要不斷的加強專業(yè)知識的學習，在進行專業(yè)知識學習的同時，還要加強對網絡技術以及企業(yè)人事檔案管理軟件的學習，以提高工作人員對現代化設施的運用能力，最后成為一名高素質、高能力、高水平的全能型人才。與此同時，領導者還要對檔案管理人員進行政治思想的教育，使他們具備較強的責任心，不會為了達到某種目的而去弄虛作假，最后造成嚴重的后果，并且還能盡快實現檔案管理的信息化和現代化。

3.3 加強培訓，培養(yǎng)專業(yè)技術人才目前，各種企業(yè)的會計檔案管理工作人員的工作技能和專業(yè)水平都有待提升，以提高檔案管理的有效性，確保檔案信息的準確性、可靠性和完整性，促進企業(yè)會計檔案管理信息化發(fā)展。因此，企業(yè)要加強對檔案管理人員的培訓，招聘懂會計檔案管理知識的人員，培養(yǎng)專業(yè)的信息網絡技術人才，以滿足企業(yè)長遠發(fā)展需要。為了提高會計檔案管理工作人員的工作效率，企業(yè)必須加強新人培訓，提升綜合素質，培養(yǎng)專業(yè)技術人才，打造一支高效率、規(guī)范化的檔案管理隊伍，促進企業(yè)整體形象和市場競爭力不斷提升。

3.4 提升素質，實現管理信息現代化發(fā)展在實踐過程中，想要逐步實現企業(yè)會計檔案管理的自動化、信息化和現代化，企業(yè)必須注重全體員工的綜合素質能力提升，增強企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)社會效益和經濟效益不斷提升。根據企業(yè)實際發(fā)展情況，會計檔案管理工作人員必須提高服務意識，增強責任感，注重自我綜合素質能力的提升，在實際工作中，加強與同事之間的溝通，不斷學習新的檔案管理知識，熟練掌握和運用現代信息網絡技術，推動會計檔案管理信息化進程。與此同時，注重信息設備的不斷更新，以提高會計檔案管理工作人員的工作效率，保障企業(yè)會計電子檔案信息的安全。

4 結束語

我國社會主義現代化建設中，企業(yè)想要促進企業(yè)的長遠發(fā)展，就必須加強會計檔案管理信息化發(fā)展，提高檔案管理工作人員的專業(yè)技術水平。在實際工作中，增強會計檔案管理意識，提高會計檔案的有效利用率，從而全面提升企業(yè)會計檔案管理信息化水平，促進企業(yè)經濟效益不斷提高。

總的來說，企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展只有順應時代的要求，以信息化建設為前進方向，才能完完整整的把這項工作做好，才能加快企業(yè)檔案管理信息化建設的步伐，最終使得企業(yè)檔案的管理更加合理規(guī)范。

參考文獻：

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[2]鄧羽.從檔案信息服務的合理收費看社會的檔案意識[J].檔案，2010(04).

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二、現階段國有企業(yè)檔案管理工作中存在問題的解決對策

1.提高認識，增強責任感

提高對檔案管理工作的重視程度是開展檔案管理工作的前提。單位領導要加強對檔案工作的重視，充分完善檔案資源和信息的建設。首先；通過開展相關會議、講座和展覽對檔案管理工作加強宣傳，調動全體員工的積極性，及時普及檔案管理工作的基本知識；其次，為了提高管理人員的專業(yè)水平和實際工作能力，在工作中，加強對檔案管理人員的培訓，定期組織檔案管理培訓班，鼓勵檔案管理人員學習新的知識，掌握新的技能，提高思想政治覺悟；最后，檔案管理人員也要樹立終身學習的思想意識，不斷加強自身修養(yǎng)，積極參加進修學習課程，不斷總結工作中的經驗，增強責任感，提高自己的專業(yè)技能。

2.做好管理活動，創(chuàng)新管理方式

首先，要建立完善的接收、征集制度。國企的檔案管理部門要變革過去等其他部門上門移交文件資料的模式，而要運用事前監(jiān)控收發(fā)文件、登門尋求等形式，做到檔案適時收集。其次，還要豐富檔案收集的范圍，不能僅僅局限于以紙質為載體的檔案，而應把與企業(yè)生產經營活動有關的各種照片、影像等其他載體以及各種具有保存價值的實物納入其中。最后，要加強信息網絡等先進技術的使用，構筑龐大、便捷的檔案管理信息網，充分發(fā)揮信息網絡的輻射作用，實現檔案信息資源共享。

3.提升檔案管理工作人員的綜合素養(yǎng)

首先，選拔檔案管理工作人員要拓寬視野，注重從企業(yè)各個部門挖掘人才，尤其是那些學歷高、知識廣、細心勤快、熱愛檔案管理工作的人才，并通過建立嚴格的考試、競爭上崗和審批等程序，從源頭上保證國企檔案管理工作人員的素質；其次，國有企業(yè)還應積極創(chuàng)造條件，建立和完善檔案管理工作人員的再教育機制。如可將檔案管理人員送去高?；驒n案主管部門進行相關的檔案管理理論學習或業(yè)務培訓，使他們在充分拓展現有知識的同時，也能全面提高自身素質，從而在根本上滿足形勢發(fā)展和實際工作的需求；最后，采取“請進來、走出去”的辦法。一方面，請檔案主管部門的領導和業(yè)務專家上門指導；另一方面，組織檔案管理工作人員到一些模范企業(yè)參觀學習檔案管理先進經驗和業(yè)務流程。

4.引進新技術

隨著計算機科學與人工職能的發(fā)展，國有企業(yè)要在現代企業(yè)制度的基礎上，將網絡技術引入國有企業(yè)檔案管理的工作中去，從而不斷改進國有企業(yè)檔案管理的工作方式與工作形式，使國有企業(yè)的檔案管理工作能夠突破時空的限制，不斷提高國有企業(yè)檔案管理工作的效率與質量。