導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)誠(chéng)信檔案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

21世紀(jì)的今天,頗具代表性的企業(yè)管理人士提出了"業(yè)務(wù)流程再造"的內(nèi)容。企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的核心,就是簡(jiǎn)化程序、提高效率,樹立系統(tǒng)控制的觀念,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理企業(yè)文件檔案工作如何順應(yīng)改革需求,使電子文件全程管理和傳統(tǒng)檔案工作方法有機(jī)結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)信息資源的網(wǎng)上共享是擺在檔案工作者面前的一大課題。

第一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)文件、檔案一體化管理。

現(xiàn)行檔案的形成流程是把企業(yè)各業(yè)務(wù)部門形成的電子文件轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件,進(jìn)行傳輸、處理、加工、歸檔后,再由檔案部門進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成電子文件和紙質(zhì)檔案雙套保存,其實(shí)質(zhì)仍然停留在傳統(tǒng)、落后的檔案流程管理模式,不僅延長(zhǎng)了文件形成、傳輸、歸檔過(guò)程,影響信息資源的快速傳遞,而且造成了各業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有計(jì)算機(jī)硬件配置的重復(fù)使用和人力、物力、財(cái)力資源的浪費(fèi)。

“檔案是歷史的原始記錄”，這種記錄就是一種信息。但是在這里我們要弄清信息化中的信息不僅僅限于檔案本身的記錄信息，它還包括將原始信息進(jìn)行處理后與社會(huì)其他信息形式融合形成的更廣泛的信息。可見(jiàn)檔案信息化的內(nèi)容就有兩方面:一是狹義上的信息化，就是將檔案自身的內(nèi)容信息化;二是廣義上的信息化，就是將檔案信息與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的信息進(jìn)行融合處理的信息化。所以，檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)就是在現(xiàn)代化的技術(shù)條件下，一方面促進(jìn)檔案本身信息進(jìn)入社會(huì)交流系統(tǒng)，在社會(huì)中廣為傳播，另一方面就是將檔案中的信息與其他社會(huì)信息形式融合使用，在社會(huì)中傳播，廣泛地服務(wù)于社會(huì)。

檔案部門要貫穿企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的主導(dǎo)思想, 那么社會(huì)檔案意識(shí)在檔案信息化建設(shè)中必然有能動(dòng)的影響，成為檔案信息化建設(shè)的基本推動(dòng)力。所以，檔案信息化在某種意義上講就是“觀念信息化”。檔案工作人員是檔案信息化建設(shè)的基本力量，他們的能動(dòng)性事關(guān)信息化建設(shè)的成敗，只有讓檔案工作人員在思想上樹立檔案信息的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到檔案信息化建設(shè)的重要性，檔案工作人員才會(huì)具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，才會(huì)主動(dòng)關(guān)心檔案信息化建設(shè)事業(yè).

充分考慮電子文件生命周期的全程管理和前端控制,把分散在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的計(jì)算機(jī)軟、硬件配置、網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃、文件格式和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的確定以及索引的編制等,都從文件的形成階段開(kāi)始統(tǒng)籌設(shè)計(jì)：而文件的歸檔、整理、鑒定、著錄、生成原數(shù)據(jù)等大量的“檔案前期工作”也在文件的形成或運(yùn)轉(zhuǎn)階段進(jìn)行，便于減少乃至消除文件、檔案管理全過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的重復(fù)、疏漏和抵觸，從而達(dá)到功能合理、效率最高、成本最低。這就是目前國(guó)內(nèi)管理首推的模式—文檔管理一體化

第二步實(shí)現(xiàn)OA辦公文件管理系統(tǒng)

隨著電子文件的大量產(chǎn)生，如何安全且高效地管理電子檔案已成為不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，選取適合電子文件形成單位自身特點(diǎn)的檔案管理軟件，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行錄入、開(kāi)發(fā)利用等工作是開(kāi)展檔案信息化建設(shè)不可回避的一項(xiàng)重要工作

檔案管理軟件的對(duì)象是電子文件，通過(guò)選取合適的檔案管理軟件，不但可以達(dá)到科學(xué)、高效管理電子文件的目的，而且電子文件作為信息資源，經(jīng)過(guò)軟件的整合和開(kāi)發(fā)，既是電子文件形成單位的有益積累，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一筆巨大的文化財(cái)富

檔案中心目錄及全文的數(shù)字化，不但能節(jié)約人力和財(cái)力，而且也會(huì)大大加快了檔案信息數(shù)字化的進(jìn)程。

OA辦公文件管理系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)、現(xiàn)行使用管理系統(tǒng)的集合體。此系統(tǒng)可加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間的集成性,并通過(guò)網(wǎng)上互換文件數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)時(shí)化管理,防止出現(xiàn)一個(gè)個(gè)“自動(dòng)化孤島”利用失真和低水平重復(fù)，并可通過(guò)OA辦公檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)文件檔案資料的全程管理,不但保證了工程檔案資料的完整、準(zhǔn)確和有效利用,而且使文件各業(yè)務(wù)流程協(xié)調(diào)運(yùn)行的優(yōu)越性得到充分發(fā)揮,又解決了檔案部門在文件管理中長(zhǎng)期困惑的難題。

信息化建設(shè)理念，需要科學(xué)的檔案管理軟件作支撐，單純以傳統(tǒng)方式管理大量電子文件，絕非明智之舉，檔案管理軟件集功能全面、智能、便捷、高效等優(yōu)點(diǎn)于一身，是疏通信息化建設(shè)管理脈絡(luò)，提高檔案工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在很大程度上決定著檔案信息化建設(shè)的成敗。

從安全角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)良的檔案管理軟件自身的安全設(shè)置，能有效地確保檔案信息安全。

第三步實(shí)現(xiàn)資源網(wǎng)上共享

信息服務(wù)的社會(huì)化、多主體。由主要為企事業(yè)單位內(nèi)的對(duì)象服務(wù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)全方位服務(wù)，已成為檔案管理者的共識(shí)。這是因?yàn)闄n案部門既要面對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等一切社會(huì)活動(dòng)中利用或可能利用檔案信息的組織和個(gè)人，又要針對(duì)性地為特殊利用者提供特定服務(wù)。對(duì)檔案信息的單一需求必然將被對(duì)檔案、文件、圖書、情報(bào)檢索資料的綜合需求所代替。

（一）建立檔案館（室）網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)展網(wǎng)上利用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索，為用戶提供更好的服務(wù)。

（二）建立“電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心”。檔案館（室）與企事業(yè)單位信息管理部門可加強(qiáng)密切配合，建立“電子文件（檔案）數(shù)據(jù)管理中心”。

（三）電子文件的自動(dòng)上傳收集。目前在單機(jī)上形成的電子文件的收集工作，已成為檔案管理部門不容忽視的問(wèn)題。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案收集有很大差異的是，許多電子文件的形成通過(guò)下載和上傳就完成了，因此，檔案部門可以改變傳統(tǒng)工作模式，在網(wǎng)頁(yè)上建立電子文件自動(dòng)上傳的工作窗口，在第一時(shí)間將其收集到，并在檔案館（室）的服務(wù)器上歸檔。

（四）開(kāi)展在線服務(wù)。傳統(tǒng)的檔案利用方式，如到檔案部門利用檔案、參加檔案展覽、閱讀檔案復(fù)制件或公布件，特別是到檔案部門利用檔案原件的方式，在信息化時(shí)代里必然要發(fā)生變化，至少是部分變化。社會(huì)的全面信息化改變了人們工作、學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境，使人們更注重信息的時(shí)效性，希望通過(guò)信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地獲得多種信息。因此，被動(dòng)的、手工式的檔案提供利用方式必然逐步被主動(dòng)的、現(xiàn)代化的檔案服務(wù)方式所代替。

檔案種類多,分布廣,是企業(yè)檔案現(xiàn)行保管的現(xiàn)狀,由于彼此信息格式的不統(tǒng)一、信息處理方法和信息系統(tǒng)的不兼容,信息難以共享,在企業(yè)內(nèi)部形成了一個(gè)個(gè)獨(dú)立的"信息孤島",造成企業(yè)需求信息查找的延時(shí)和使用的跨系統(tǒng)、跨部門,成為企業(yè)綜合利用信息的障礙。

篇2

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 018

[中圖分類號(hào)] F276.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）18-0029-02

中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的作用，做好中小企業(yè)信用體系建設(shè)的工作，能夠幫助中小企業(yè)解決融資難等關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀分析，揭示了中小企業(yè)信用體系在企業(yè)自身信用缺失、法律政策、信用擔(dān)保體系、信用評(píng)價(jià)體系及銀行等方面存在的若干問(wèn)題，在借鑒國(guó)外信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地在思想觀念、立法、政策建設(shè)、信息擔(dān)保體系建設(shè)、信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)、獎(jiǎng)懲制度建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)自身等方面提出對(duì)策。對(duì)于融資，大型企業(yè)的選擇幾乎完全集中在工農(nóng)中建等國(guó)有銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行（含信用社）這三類正規(guī)金融機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)特別是微型企業(yè)雖然也對(duì)這三類金融機(jī)構(gòu)有較多選擇，但對(duì)其他資金來(lái)源的選擇也不在少數(shù)。有9%規(guī)模以上企業(yè)的選擇指向親戚朋友；微型企業(yè)的這一數(shù)值達(dá)到15.7%，甚至超過(guò)了其對(duì)城市商業(yè)銀行（含信用社）的選擇（對(duì)后者的選擇為12.4%）。微型企業(yè)還有9.4%的選擇歸于“向上游企業(yè)申請(qǐng)延期付款”，6.8%的選擇歸于“催繳下游企業(yè)的應(yīng)收賬款”；在規(guī)模以上中小企業(yè)中，以上兩個(gè)數(shù)值分別是6.6%和7.2%；大型企業(yè)則分別為3.1%和1%。

1 中小企業(yè)信用檔案成為中小企業(yè)展示自我的平臺(tái)，有效緩解銀企信息不對(duì)稱狀況

中小企業(yè)信用檔案建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，各級(jí)人民銀行加大信用檔案建設(shè)的意義及信貸政策的宣傳力度，以吉林為例，累計(jì)組織中小企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳1 997次。如通榆縣吉鶴房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在成立之初，因未建立信用檔案，企業(yè)及股東信用狀況難以有效把握，向建設(shè)銀行通榆縣支行申請(qǐng)的300萬(wàn)元房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款遭拒。在閱讀人民銀行分發(fā)的《建立信用檔案敲開(kāi)融資之門——中小企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳材料》后，該企業(yè)主動(dòng)詢問(wèn)應(yīng)如何建立中小企業(yè)信用檔案，并于次日就到柜臺(tái)填報(bào)了《中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)項(xiàng)》。之后，建行通榆縣支行通過(guò)查詢企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的中小企業(yè)信用檔案子系統(tǒng)，較全面地掌握了企業(yè)的信息，經(jīng)多次實(shí)地考察后，決定提供信貸支持。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示中小企業(yè)信用體系建設(shè)為其叩開(kāi)了商業(yè)銀行的信貸之門，并愿意向其他同行企業(yè)廣泛宣傳中小企業(yè)信用體系建設(shè)為企業(yè)帶來(lái)的好處，讓更多的企業(yè)參與到中小企業(yè)信用體系建設(shè)中來(lái)。

2 發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，積極溝通銀企，篩選有信貸需求的中小企業(yè)向商業(yè)銀行推薦

2010年，吉林在《中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)》增加了“是否有貸款需求”項(xiàng)目，省內(nèi)各級(jí)人民銀行根據(jù)《中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)項(xiàng)》在手工臺(tái)賬中增加“備注”欄，統(tǒng)計(jì)有貸款需求的中小企業(yè)，并將有信貸需求的中小企業(yè)名單提供給各商業(yè)銀行，引導(dǎo)商業(yè)銀行有針對(duì)性地開(kāi)展貸款營(yíng)銷。部署轄內(nèi)各商業(yè)銀行積極利用已建立的中小企業(yè)信用信息平臺(tái)，對(duì)發(fā)展前景較好、符合環(huán)保政策和商業(yè)銀行信貸政策且急需資金的中小企業(yè)，從中擇優(yōu)進(jìn)行重點(diǎn)信貸支持。通榆吉建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2009年5月期間建立了信用檔案。隨后，工商銀行通榆營(yíng)業(yè)部發(fā)現(xiàn)該企業(yè)具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，主?dòng)與該公司接觸，了解到該公司開(kāi)發(fā)的一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前景看好，但尚有資金缺口，經(jīng)充分調(diào)查后，為該公司提供了7 800萬(wàn)元的開(kāi)發(fā)貸款，解決了該公司的項(xiàng)目資金需求。建行利用中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，挖掘潛在客戶群，加大中小企業(yè)營(yíng)銷力度，支持中小企業(yè)的資金需求，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。

3 商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸運(yùn)作機(jī)制，有效解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題

商業(yè)銀行結(jié)合中小企業(yè)信用檔案建立情況，開(kāi)發(fā)針對(duì)中小企業(yè)個(gè)性化需求的信貸品種。在全國(guó)率先推行以森林資源資產(chǎn)作抵押的“林權(quán)證”抵押貸款；通過(guò)“抵（質(zhì)）押擔(dān)保+企業(yè)業(yè)主或股東保證”形式，為中小企業(yè)發(fā)放“速貸通”貸款；為信息較充分、信用記錄較好、持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的成長(zhǎng)型小企業(yè)量身定做了“成長(zhǎng)之路”貸款；推行“小企業(yè)簡(jiǎn)式速貸”和“小企業(yè)自助可循環(huán)貸款”。

4 積極推進(jìn)中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，增強(qiáng)信用透明度

篇3

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）08（a）-0244-02

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)逐步代替了原有的手工辦公，各類計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、計(jì)算輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)逐漸被大型企業(yè)所采用，大量的辦公文檔已經(jīng)逐步被電子文件所取代。給檔案工作提出了新的研究課題―― 這就是檔案信息化建設(shè)。檔案信息電子化、數(shù)字化建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代潮流、適應(yīng)時(shí)展的新舉措、新要求。

檔案是企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)和職能管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的不同裁體的文件材料，是企業(yè)的寶貴財(cái)富。檔案工作是企業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障。礦業(yè)公司是一個(gè)具有近90年開(kāi)采歷史，集采、選、燒、球、輔料礦山、礦山機(jī)械設(shè)備檢修、科研設(shè)計(jì)為一體的大型黑色冶金礦山聯(lián)合企業(yè)，是集團(tuán)公司的鋼鐵主要原料和輔助原料基地。礦業(yè)公司自1964年組建以來(lái)，歷經(jīng)機(jī)構(gòu)重組、精簡(jiǎn)、變革，檔案在長(zhǎng)期的建設(shè)、生產(chǎn)、改革、改造中，逐年增加，發(fā)展至今，共形成18種室存檔案：文書檔案、財(cái)會(huì)檔案、人事檔案、科技檔案、設(shè)計(jì)檔案、施工檔案、教學(xué)檔案、新聞書稿、照片檔案、榮譽(yù)檔案、印章檔案、人物檔案、聲像檔案、電子檔案等。其中科技檔案根據(jù)專業(yè)性質(zhì)的不同，又分為基建檔案、設(shè)備檔案、科研檔案、產(chǎn)品檔案、地質(zhì)檔案等。保存完整、收集齊全的檔案資源在礦山的生產(chǎn)建設(shè)、改革改造、設(shè)備更新、糾紛等方面起到了重要的憑證和依據(jù)作用，為礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順行、改革改造創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 礦山企業(yè)檔案信息化建設(shè)的重要性分析

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在礦山企業(yè)管理工作各領(lǐng)域中應(yīng)用廣泛，電子信息傳輸、電子文件、ERP應(yīng)用，管理信息系統(tǒng)以及檔案館館藏檔案數(shù)字化等，使得傳統(tǒng)的檔案管理方式已不能滿足新形勢(shì)的需要。檔案現(xiàn)代化管理和信息化建沒(méi)，成為礦山企業(yè)檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的檔案數(shù)字化已經(jīng)或正在逐步引入到礦山企業(yè)檔案管理工作中，檔案的形成、鑒定、整理、利用都受到了深刻的影響。電子檔案管理流程的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化以及檔案信息資源開(kāi)發(fā)一體化，是電子信息檔案管理重要性的高度體現(xiàn)。礦山企業(yè)檔案信息化建設(shè)是檔案開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方便快捷、資源共享的有效渠道。

近年來(lái)，檔案載體逐漸并迅速地被磁盤、磁帶、光盤所取代或更替，公文管理系統(tǒng)的應(yīng)用，導(dǎo)致了大量電子文件的產(chǎn)生。電子檔案的出現(xiàn)給檔案管理提出了一個(gè)亟待解決的課題，那就是電子檔案的收集、歸檔、保管和利用工作。目前，礦山企業(yè)檔案保管、利用與形勢(shì)的發(fā)展要求還不相應(yīng)，有的仍然停留在紙質(zhì)檔案的管理及較原始的檢索利用水平上，使得絕大部分電子檔案無(wú)法采集、收集和提供利用，這是礦山企業(yè)檔案資源的面臨的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

2 礦山企業(yè)檔案信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

2.1 思想觀念問(wèn)題

檔案管理工作伴隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革改造逐年形成，傳統(tǒng)的檔案管理模式正面臨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及多媒體技術(shù)的巨大沖擊。不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式和方法，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)今的檔案管理要求。很多單位雖然具有專門的檔案機(jī)構(gòu)，也制定了各種檔案規(guī)章制度，但貫徹不力，檔案部門的一些工作人員依法治檔的意識(shí)也很淡薄，對(duì)檔案立卷歸檔的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，監(jiān)察、督辦不力。通過(guò)檔案信息化的建設(shè)，一方面可以提高文件形成者的檔案歸檔質(zhì)量意識(shí)；另一方面也可以將檔案管理制度規(guī)范融入到企業(yè)信息管理系統(tǒng)之中，使之成為檔案管理的自覺(jué)行為，從而提高礦山企業(yè)檔案管理質(zhì)量。

2.2 信息管理功能問(wèn)題

目前，礦山企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用的檔案管理系統(tǒng)在功能上存在著一定的局限性，單純的目錄檢索已經(jīng)不能滿足信息化管理的需求。一方面，由于信息的快速增長(zhǎng)，各種形式的檔案資源呈幾何遞增趨勢(shì)，傳統(tǒng)手工管理方式效率低，無(wú)法在時(shí)間和空間上滿足使用者的需求。另一方面，由于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，越來(lái)越多的檔案不再以紙質(zhì)傳統(tǒng)形式為載體，而是以磁盤、光盤等新型材料為載體直接存放于計(jì)算機(jī)之中，從而迫切建立功能齊全的檔案管理系統(tǒng)，使檔案管理信息化成為一種必然趨勢(shì)。

2.3 信息資源共享問(wèn)題

數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息資源共享是計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵，目前，礦山ERP建設(shè)正在緊鑼密鼓的進(jìn)行，檔案信息系統(tǒng)和ERP網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還沒(méi)有完全統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息資源的規(guī)范性、開(kāi)發(fā)性、服務(wù)性、共享性，還不能適應(yīng)礦山檔案信息資源開(kāi)發(fā)的要求。有些電子信息文件具有可改性，經(jīng)更改后除與原文對(duì)照，否則不能確定是否更改，另外，磁盤、光盤等碰撞、電磁干擾等都容易造成全部數(shù)據(jù)的不可用。

2.4 檔案信息管理人員的素質(zhì)問(wèn)題

篇4

    一、社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系的基本內(nèi)容

    社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系是指通過(guò)對(duì)當(dāng)事人相關(guān)社會(huì)活動(dòng)表現(xiàn)的記載、記錄或評(píng)價(jià)，使社會(huì)各界可以通過(guò)查詢了解、辨識(shí)當(dāng)事人誠(chéng)信情況的系統(tǒng)。社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系以誠(chéng)信檔案的形式記錄記載和披露誠(chéng)信活動(dòng)主題的誠(chéng)信信息，只要當(dāng)事人在社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別系統(tǒng)建立了自己的檔案，社會(huì)各界便可以通過(guò) 網(wǎng)絡(luò) 媒體很方便地查詢到當(dāng)事人的誠(chéng)信檔案信息，作為選擇交易對(duì)象、合作伙伴、雇員等活動(dòng)的 參考 。

    社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系由征信組織、誠(chéng)信活動(dòng)主體、誠(chéng)信信息使用者、誠(chéng)信識(shí)別網(wǎng)站、誠(chéng)信檔案等構(gòu)成。

    征信機(jī)構(gòu)是指從事誠(chéng)信或資信征集、調(diào)查的單位或組織。政府不宜直接設(shè)立和經(jīng)營(yíng)征信機(jī)構(gòu)，以避免政府 企業(yè) 壟斷信用市場(chǎng)，應(yīng)鼓勵(lì)民間資金投資征信業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)化方式開(kāi)展信用信息服務(wù)。在目前法制不夠健全、人們覺(jué)悟有待提高的社會(huì)環(huán)境下，宜首先成立社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)，然后由社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)設(shè)立社會(huì)誠(chéng)信信息服務(wù)中心開(kāi)展征信活動(dòng)比較合適。

    誠(chéng)信活動(dòng)主題是指按照一定的誠(chéng)信規(guī)則參加社會(huì)活動(dòng)的單位、個(gè)人或社會(huì)組織。

    誠(chéng)信信息使用者是指查詢、了解他人的誠(chéng)信信息，為自己選擇社會(huì)活動(dòng)的相對(duì)人提供參考的單位、個(gè)人或社會(huì)組織。

    誠(chéng)信識(shí)別網(wǎng)站是社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系的技術(shù)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代通訊技術(shù)條件下，誠(chéng)信識(shí)別系統(tǒng)必須借助于網(wǎng)絡(luò)通訊工具，將當(dāng)事人的誠(chéng)信信息以數(shù)據(jù)庫(kù)的形式在網(wǎng)站上建立成檔案，才能使社會(huì)各界方便地查詢使用誠(chéng)信信息，社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系才易于被大家接受、認(rèn)可。

    誠(chéng)信檔案是社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別系統(tǒng)的核心。誠(chéng)信檔案是指對(duì)單位或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中誠(chéng)信的有關(guān)信息材料系統(tǒng)地記錄或記載。誠(chéng)信檔案按行業(yè)應(yīng)分為個(gè)人誠(chéng)信檔案、企業(yè)單位誠(chéng)信檔案、事業(yè)單位誠(chéng)信檔案、社會(huì)中介誠(chéng)信檔案、民間團(tuán)體誠(chéng)信檔案、政府部門誠(chéng)信檔案等。將文書檔案復(fù)制到 計(jì)算 機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中形成 電子 檔案，可為社會(huì)各界查詢使用誠(chéng)信信息提供便利。

    二、建立社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系的整體操作思路

    (一)堅(jiān)定信心，以正面引導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)

    公民個(gè)人或社會(huì)組織建立誠(chéng)信檔案有以下好處:

    1.向世人展示出誠(chéng)信做人、誠(chéng)信做事、誠(chéng)信經(jīng)商、誠(chéng)信做官的決心。

    2.自愿建立誠(chéng)信檔案，公開(kāi)自己的誠(chéng)信信息，本身就是高度的誠(chéng)信。如果社會(huì)活動(dòng)主題連建立自己的誠(chéng)信檔案、接受社會(huì)監(jiān)督的勇氣都沒(méi)有，那么其誠(chéng)信度就會(huì)首先受到懷疑。

    3.通過(guò)建立誠(chéng)信檔案的形式，無(wú)論走到哪里，都可以使不熟悉自己的人通過(guò)誠(chéng)信檔案認(rèn)識(shí)自己，并可以通過(guò)向社會(huì)誠(chéng)信服務(wù)中心提供不誠(chéng)信信息的方式制約自己的不誠(chéng)信行為，把自己同那些不誠(chéng)信者區(qū)分開(kāi)來(lái)，從而博得社會(huì)的信任。

    另外還可以通過(guò)由社會(huì)誠(chéng)信信息服務(wù)中心對(duì)各方面提供的信息進(jìn)行審查、信息披露前必要的溝通、檔案建立者發(fā)表保留意見(jiàn)、提供信息的可證實(shí)性材料及披露信息提供者的身份等方式來(lái)防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及對(duì)檔案建立者的惡意攻擊，減少建立誠(chéng)信檔案的負(fù)面影響。

    (二)建立社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)

    1.出資單位。如果發(fā)起單位既是牽頭單位又是出資單位最好，如果牽頭單位不直接出資，那么要保證出資單位的收益權(quán)。欲投資征信業(yè)的出資單位，應(yīng)積極出資籌劃建立社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)。因?yàn)榻⑸鐣?huì)誠(chéng)信聯(lián)合會(huì)的目的是為企業(yè)投資征信業(yè)開(kāi)創(chuàng)良好的局面打下社會(huì)基礎(chǔ)，因此，企業(yè)只有掌握了籌建社會(huì)誠(chéng)信聯(lián)合會(huì)的主動(dòng)權(quán)，才能保證收益權(quán)。

    2.成立社會(huì)誠(chéng)信聯(lián)合會(huì)的可行性。成立社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)，有助于推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)，符合中央建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的要求，如果由社會(huì)資金舉辦社會(huì)事務(wù)，政府何樂(lè)而不為，應(yīng)該大力支持。

    3.社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)作為社會(huì)自律組織建立，由社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)設(shè)立社會(huì)誠(chéng)信信息服務(wù)中心開(kāi)展征信業(yè)務(wù)。為保證出資單位的收益權(quán)，應(yīng)在社會(huì)自律聯(lián)合會(huì)章程中規(guī)定出資籌建社會(huì)誠(chéng)信聯(lián)合會(huì)的企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)提供誠(chéng)信聯(lián)合會(huì)的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并在社會(huì)誠(chéng)信聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下按商業(yè)模式負(fù)責(zé)社會(huì)誠(chéng)信信息服務(wù)中心的運(yùn)作，享有獨(dú)立的投資權(quán)和收益權(quán)。

    4.建立社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)的方式。假如能直接申請(qǐng)成立全國(guó)社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)，則是最好的方案，如果不能一步到位，則應(yīng)首先申請(qǐng)成立區(qū)域社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)。誠(chéng)信聯(lián)合會(huì)可以由個(gè)人、社會(huì)組織、政府部門等發(fā)起成立，由社會(huì)影響較大的單位作為常務(wù)理事單位。在取得成功經(jīng)驗(yàn)后，再以人流、物流、信息流跨地域性為理由，申請(qǐng)成為

    (3)社會(huì)證實(shí)。誠(chéng)信行為是在社會(huì)交往中表現(xiàn)出來(lái)的，誠(chéng)信與否不能靠自己說(shuō)了算，要讓其社會(huì)交往的對(duì)象來(lái)評(píng)價(jià)才有證實(shí)力。即由自己的顧客、交易對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、合作伙伴、貸款銀行、受雇單位、領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級(jí)、雇員、政府執(zhí)法部門等有關(guān)個(gè)人或組織提供的事實(shí)性材料來(lái)證實(shí)其誠(chéng)信度。即是非功過(guò)由人評(píng)說(shuō)，通過(guò)讓人們告訴人們的方式，使社會(huì)了解自己。誠(chéng)信檔案建立者提供的信息給信息使用者以基本的印象，而外部提供的誠(chéng)信材料則是證實(shí)當(dāng)事人誠(chéng)信情況的外部證據(jù)。對(duì)來(lái)自各方符合要求的信息只要充分予以披露，就足以使信息使用者作判斷選擇，無(wú)須對(duì)檔案建立者的誠(chéng)信度進(jìn)行認(rèn)證。

    (4)保留意見(jiàn)。誠(chéng)信檔案建立者認(rèn)為社會(huì)各界提供的信息不適當(dāng)時(shí)，可以發(fā)表自己的保留意見(jiàn)，供信息使用者 參考 。

    (5)其他事項(xiàng)。社會(huì)誠(chéng)信信息服務(wù)中心或誠(chéng)信檔案建立者認(rèn)為有必要披露的事項(xiàng)如檔案類型、會(huì)員人會(huì)與退會(huì)的時(shí)間、服務(wù)費(fèi)交費(fèi)情況等，應(yīng)在其他事項(xiàng)欄目記載、披露。

    3.誠(chéng)信檔案信息來(lái)源與采用。誠(chéng)信檔案的信息來(lái)源應(yīng)該是廣泛的，才能從不同方面反映檔案建立者的誠(chéng)信情況，誠(chéng)信檔案信息才具有參考價(jià)值。檔案信息應(yīng)由社會(huì)各界無(wú)償提供。社會(huì)誠(chéng)信信息服務(wù)中心要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行符合性審查。

    誠(chéng)信信息的收集與采用是征信工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。如果操作不當(dāng)容易出現(xiàn)信息采集難度大、采集成本過(guò)高、因信息失真造成負(fù)面影響、涉及個(gè)人隱私或商業(yè)秘密引起 法律 糾紛等。但首先由誠(chéng)信檔案建立者向社會(huì)公開(kāi)承諾，在承諾限定的范圍內(nèi)由社會(huì)各界自由提供誠(chéng)信信息，應(yīng)該是一種開(kāi)放的、靈活的好辦法。這種辦法有以下好處:

    (1)信息來(lái)源廣泛，參考價(jià)值大。

    (2)外部的材料更有證實(shí)力，可以有效避免評(píng)估、評(píng)價(jià)的弊端。

    (3)當(dāng)事人認(rèn)為信息失實(shí)時(shí)可以發(fā)表自己的觀點(diǎn)，信息提供者也應(yīng)就所提供證據(jù)的可靠性發(fā)表意見(jiàn)，供信息使用者參考，避免偏聽(tīng)偏信。

   (4)在檔案建立者承諾的情況下，對(duì)誠(chéng)信信息的采集和披露不會(huì)引起法律訴訟。

    (5)信息可以免費(fèi)采集。因?yàn)樵敢馓峁┱\(chéng)信信息者大部分是利害關(guān)系人，況且提供誠(chéng)信信息的目的是為了提高或降低檔案建立者的信譽(yù)度，增大不誠(chéng)信行為的成本，促進(jìn)糾紛的迅速解決，即便是無(wú)償?shù)?，只要給他們以機(jī)會(huì)，他們會(huì)提供誠(chéng)信信息的;而不誠(chéng)信信息對(duì)社會(huì)各界識(shí)別當(dāng)事者的誠(chéng)信度最重要。

    對(duì)誠(chéng)信信息的來(lái)源要附有可證實(shí)的材料，要披露信息提供者的身份。信息免費(fèi)供社會(huì)各界查詢，降低信息使用者的成本。

    4.檔案期限類型。檔案建立者可以根據(jù)自己的需要選擇自己檔案的保留期限類型。如永久保存類型、定期保存類型、或隨檔案的終結(jié)而終結(jié)的類型等。

    5.誠(chéng)信檔案查詢。對(duì)個(gè)人檔案的查詢可以按照以下方式:(1)身份證號(hào)碼。(2)姓名+性別。(3)姓名+性別+地址等。對(duì)單位的誠(chéng)信檔案查詢可以按照以下方式:(i)單位名稱。(2)單位名稱十地址。(3)行業(yè)分類+地區(qū)等。

    (四)建立社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系的突破口

    1.以中小型 企業(yè) 信用擔(dān)保為切入點(diǎn)。

    資金短缺、資產(chǎn)不良、信用等級(jí)低下是中小企業(yè)普遍存在的問(wèn)題，但造假售假、產(chǎn)品低劣、拖欠逃廢債務(wù)、克扣工資、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低下等卻是造成中小企業(yè)信用低、效益差的深層次問(wèn)題。如果中小型企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題不解決，不但中小型企業(yè)的 發(fā)展 受到困擾，而且剛剛建立起來(lái)的中小企業(yè)擔(dān)保體系也將遭受被擔(dān)保單位不守信用的挑戰(zhàn)。對(duì)于處于創(chuàng)業(yè)時(shí)期的中小型企業(yè)來(lái)講，加人誠(chéng)信聯(lián)合會(huì)、進(jìn)入社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系，是宣傳自己、擴(kuò)大社會(huì)影響的很好機(jī)會(huì)。

    2.以貸款大學(xué)生為前期發(fā)展對(duì)象。目前貧困大學(xué)生占高校在校生的比例相當(dāng)高，這是一個(gè)龐大的巫待救助的群體。他們不僅需要學(xué)費(fèi)貸款，更需要生活費(fèi)貸款。大學(xué)生已步入成年，具有完全的民事行為能力，即使家庭 經(jīng)濟(jì) 狀況較好，如果學(xué)生申請(qǐng)貸款，銀行也應(yīng)當(dāng)保證。因?yàn)榇髮W(xué)生在接受高等 教育 后，其個(gè)人能力和素質(zhì)將會(huì)處于較高的層次，其還貸能力不成問(wèn)題;這對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力，鼓勵(lì)形成社會(huì)創(chuàng)業(yè)意識(shí)具有積極的意義。

    我國(guó)自1999年開(kāi)始啟動(dòng)大學(xué)生助學(xué)貸款，因出現(xiàn)大量貸款違約，從2004年開(kāi)始，各商業(yè)銀行紛紛停止對(duì)大學(xué)生貸款業(yè)務(wù)。現(xiàn)在雖然準(zhǔn)備建立高校與銀行共同承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，但也是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)。如果建立社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系，使大學(xué)生自覺(jué)地承諾守信，那么不僅能夠解決大學(xué)生助學(xué)貸款問(wèn)題，而且找到了建立良好社會(huì)道德規(guī)范的途徑。前面已經(jīng)講過(guò)，社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系應(yīng)建立在誠(chéng)信自律的基礎(chǔ)上，由于是自律，不能強(qiáng)迫，但當(dāng)大學(xué)生感到選擇這種方式有利于獲得貸款完成學(xué)業(yè)，有利于就業(yè)并終身受益時(shí)，大學(xué)生將會(huì)普遍選擇這種方式。一旦這種方式在高等教育系統(tǒng)取得突破，將極大地促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的進(jìn)程。

    3.充分利用輿論宣傳的轟動(dòng)效應(yīng)和導(dǎo)向作用，快速推進(jìn)工作的進(jìn)程。社會(huì)誠(chéng)信聯(lián)合會(huì)和社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別系統(tǒng)一旦建立，就應(yīng)不惜代價(jià)召開(kāi)新聞會(huì)，聲勢(shì)要大，以廣泛贏得社會(huì)的認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系的快速發(fā)展。

    三、社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系的效益評(píng)價(jià)

    (一)社會(huì)效益

    不誠(chéng)信行為已滲透到社會(huì)生活的方方面面，給社會(huì)秩序造成了嚴(yán)重的混亂。社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系的建立將對(duì)有效遏制不誠(chéng)信行為、凈化社會(huì)環(huán)境、提高社會(huì)文明程度、建立誠(chéng)信社會(huì)、減少社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)有積極的意義。

篇5

關(guān)鍵詞：社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系；社會(huì)信用制度；信用缺失 

    形成以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的社會(huì)信用制度是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，客觀上要求建立社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系，以限制不誠(chéng)信者的社會(huì)活動(dòng)空間，制約不誠(chéng)信行為的發(fā)生。在我國(guó)目前信用嚴(yán)重缺失的情況下，建立健全社會(huì)信用制度必須從居于道德基礎(chǔ)地位的誠(chéng)信重建開(kāi)始。因此，建立社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系對(duì)社會(huì)信用制度的建立有重要意義。

    一、社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系的基本內(nèi)容

    社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系是指通過(guò)對(duì)當(dāng)事人相關(guān)社會(huì)活動(dòng)表現(xiàn)的記載、記錄或評(píng)價(jià)，使社會(huì)各界可以通過(guò)查詢了解、辨識(shí)當(dāng)事人誠(chéng)信情況的系統(tǒng)。社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系以誠(chéng)信檔案的形式記錄記載和披露誠(chéng)信活動(dòng)主題的誠(chéng)信信息，只要當(dāng)事人在社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別系統(tǒng)建立了自己的檔案，社會(huì)各界便可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體很方便地查詢到當(dāng)事人的誠(chéng)信檔案信息，作為選擇交易對(duì)象、合作伙伴、雇員等活動(dòng)的參考。

    社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系由征信組織、誠(chéng)信活動(dòng)主體、誠(chéng)信信息使用者、誠(chéng)信識(shí)別網(wǎng)站、誠(chéng)信檔案等構(gòu)成。

    征信機(jī)構(gòu)是指從事誠(chéng)信或資信征集、調(diào)查的單位或組織。政府不宜直接設(shè)立和經(jīng)營(yíng)征信機(jī)構(gòu)，以避免政府企業(yè)壟斷信用市場(chǎng)，應(yīng)鼓勵(lì)民間資金投資征信業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)化方式開(kāi)展信用信息服務(wù)。在目前法制不夠健全、人們覺(jué)悟有待提高的社會(huì)環(huán)境下，宜首先成立社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)，然后由社會(huì)誠(chéng)信自律聯(lián)合會(huì)設(shè)立社會(huì)誠(chéng)信信息服務(wù)中心開(kāi)展征信活動(dòng)比較合適。

    誠(chéng)信活動(dòng)主題是指按照一定的誠(chéng)信規(guī)則參加社會(huì)活動(dòng)的單位、個(gè)人或社會(huì)組織。

    誠(chéng)信信息使用者是指查詢、了解他人的誠(chéng)信信息，為自己選擇社會(huì)活動(dòng)的相對(duì)人提供參考的單位、個(gè)人或社會(huì)組織。

    誠(chéng)信識(shí)別網(wǎng)站是社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系的技術(shù)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代通訊技術(shù)條件下，誠(chéng)信識(shí)別系統(tǒng)必須借助于網(wǎng)絡(luò)通訊工具，將當(dāng)事人的誠(chéng)信信息以數(shù)據(jù)庫(kù)的形式在網(wǎng)站上建立成檔案，才能使社會(huì)各界方便地查詢使用誠(chéng)信信息，社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系才易于被大家接受、認(rèn)可。

    誠(chéng)信檔案是社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別系統(tǒng)的核心。誠(chéng)信檔案是指對(duì)單位或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中誠(chéng)信的有關(guān)信息材料系統(tǒng)地記錄或記載。誠(chéng)信檔案按行業(yè)應(yīng)分為個(gè)人誠(chéng)信檔案、企業(yè)單位誠(chéng)信檔案、事業(yè)單位誠(chéng)信檔案、社會(huì)中介誠(chéng)信檔案、民間團(tuán)體誠(chéng)信檔案、政府部門誠(chéng)信檔案等。將文書檔案復(fù)制到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中形成電子檔案，可為社會(huì)各界查詢使用誠(chéng)信信息提供便利。

    二、建立社會(huì)誠(chéng)信識(shí)別體系的整體操作思路

    (一)堅(jiān)定信心，以正面引導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)

    公民個(gè)人或社會(huì)組織建立誠(chéng)信檔案有以下好處:

    1.向世人展示出誠(chéng)信做人、誠(chéng)信做事、誠(chéng)信經(jīng)商、誠(chéng)信做官的決心。

    2.自愿建立誠(chéng)信檔案，公開(kāi)自己的誠(chéng)信信息，本身就是高度的誠(chéng)信。如果社會(huì)活動(dòng)主題連建立自己的誠(chéng)信檔案、接受社會(huì)監(jiān)督的勇氣都沒(méi)有，那么其誠(chéng)信度就會(huì)首先受到懷疑。

    3.通過(guò)建立誠(chéng)信檔案的形式，無(wú)論走到哪里，都可以使不熟悉自己的人通過(guò)誠(chéng)信檔案認(rèn)識(shí)自己，并可以通過(guò)向社會(huì)誠(chéng)信服務(wù)中心提供不誠(chéng)信信息的方式制約自己的不誠(chéng)信行為，把自己同那些不誠(chéng)信者區(qū)分開(kāi)來(lái)，從而博得社會(huì)的信任。

篇6

1.1 誠(chéng)信檔案的觀念比較淡薄，失信現(xiàn)象比較嚴(yán)重?！罢\(chéng)信”是社會(huì)發(fā)展的核心，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，由于缺乏誠(chéng)信意識(shí)和道德素質(zhì)，已經(jīng)從太多方面暴露出一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題，即誠(chéng)信缺失、信用低下。

1.2 缺乏與誠(chéng)信檔案有關(guān)的法律法規(guī)。全國(guó)九屆人大五次會(huì)議指出：“加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人信用檔案，使有不良記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法?！逼渥谥际且蠹訌?qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，逐步形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

2 高校誠(chéng)信檔案的內(nèi)容

2.1 高校教師誠(chéng)信檔案的內(nèi)容主要包括：①教師個(gè)人的基本資料；②教師個(gè)人誠(chéng)實(shí)守信承諾；③獲獎(jiǎng)情況；④不良信用記錄（不良行為基本事實(shí)、處理結(jié)果及審核情況）等。

2.2 高校學(xué)生誠(chéng)信檔案應(yīng)包括以下五項(xiàng)內(nèi)容：①學(xué)生誠(chéng)信承諾書；②學(xué)生個(gè)人基本情況信息表；③學(xué)習(xí)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，主要記載著學(xué)生入學(xué)以來(lái)參加各種學(xué)習(xí)、考試、借閱等活動(dòng)中相關(guān)情況的誠(chéng)信評(píng)價(jià)；④經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，主要記載著學(xué)生入學(xué)以來(lái)繳費(fèi)注冊(cè)、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)等情況的誠(chéng)信評(píng)價(jià)，包括學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款；⑤社會(huì)實(shí)踐誠(chéng)信評(píng)價(jià)（主要記載學(xué)生入學(xué)以來(lái)參加的社區(qū)活動(dòng)、學(xué)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)）等。

3 建立高校誠(chéng)信檔案管理的思路、方法

黨的十六大報(bào)告中，明確指出，“以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育”，高校發(fā)展很大程度上取決于師生整體水平，取決于高校師生隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。推進(jìn)教育信用體制建設(shè)，提升師生誠(chéng)信道德品質(zhì)是時(shí)代賦予的主題。因此，高校檔案部門有資質(zhì)、潛力和義務(wù)，利用建立的“誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)”進(jìn)行整合，為教育事業(yè)發(fā)展需求提供服務(wù)。

3.1 注重誠(chéng)信檔案價(jià)值鑒定工作。高校誠(chéng)信檔案價(jià)值鑒定不同于其他類型檔案價(jià)值鑒定工作。高校誠(chéng)信檔案價(jià)值鑒定，直接關(guān)系到師生個(gè)人的信譽(yù)問(wèn)題，是項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作。對(duì)高校誠(chéng)信檔案的鑒定，要遵循實(shí)事求是的態(tài)度和科學(xué)認(rèn)真的工作作風(fēng)。

3.1.1 應(yīng)遵守檔案的原始性、憑證性、廣泛性和現(xiàn)實(shí)性進(jìn)行鑒定。以事實(shí)為準(zhǔn)繩，根據(jù)事實(shí)判定其留存還是銷毀。

3.1.2 誠(chéng)信檔案材料的形成是在不斷的變化中。如，教師、學(xué)生個(gè)人在某一特定時(shí)期的不良記錄，在今后的教學(xué)過(guò)程中痛改前非，且能保持長(zhǎng)期的良好信用記錄，組織人事部門可根據(jù)情況刪除其不良信用記錄，隨時(shí)添加新的信息。

3.1.3 制定嚴(yán)密的鑒定工作流程。規(guī)定由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的層層簽字制度。

3.1.4 嚴(yán)格遵循高校誠(chéng)信檔案的鑒定程序。判斷其材料的真實(shí)范圍，確定是否留存。

篇7

中圖分類號(hào)：F830.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-0-01

一、建立涉匯主體誠(chéng)信檔案背景

伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)政府和政府部門均在致力于誠(chéng)信建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信成為時(shí)代的要求。涉匯主體（包括銀行、企業(yè)和個(gè)人）因其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及到國(guó)外主體，關(guān)系到我國(guó)的整體形象問(wèn)題，因此對(duì)其誠(chéng)信活動(dòng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)需要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，建立其誠(chéng)信檔案可以動(dòng)態(tài)收集涉匯主體的信用信息，有利于規(guī)范涉匯主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。

二、外匯管理的現(xiàn)狀

（一）“外匯登記”需要完善。《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》規(guī)定，“境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)直接投資，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理登記”。但現(xiàn)實(shí)中部分外商投資企業(yè)外匯資金到位后，因沒(méi)有收付匯業(yè)務(wù)而不進(jìn)行外匯登記年檢，存在享受了外商投資的優(yōu)惠政策，卻不履行外商投資企業(yè)義務(wù)的現(xiàn)象。

（二）管理分散形成不了合力。現(xiàn)有的外匯管理系統(tǒng)功能強(qiáng)大，但各個(gè)系統(tǒng)較為分散，不能充分發(fā)揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的功能，缺乏對(duì)監(jiān)管主體綜合描述，不利于對(duì)涉匯主體整體管理和評(píng)價(jià)缺乏效率。

（三）管理部門信息的共享機(jī)制有待提升。由于管理部門之間沒(méi)有一個(gè)信息共享的平臺(tái)，部分沒(méi)有外商投資身份的外匯投資企業(yè)卻繼續(xù)得到國(guó)內(nèi)銀行的信貸業(yè)務(wù)支持。

三、操作設(shè)想

（一）建立涉匯主體誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。設(shè)立全國(guó)涉匯主體誠(chéng)信服務(wù)器，為每個(gè)涉匯主體建立數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中包括銀行數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)三個(gè)子庫(kù)，每個(gè)涉匯主體的誠(chéng)信檔案內(nèi)容包含涉匯主體的身份信息、國(guó)際收支逾期申報(bào)信息、國(guó)際收支分拆信息、外商投資企業(yè)年檢信息、已確認(rèn)的外匯違法信息、違法違規(guī)時(shí)間、受處罰時(shí)間等。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源及采集方法。一是充分發(fā)揮外匯局系統(tǒng)資源的效力，通過(guò)《貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》采集已確認(rèn)的外匯違法違規(guī)信息；通過(guò)《國(guó)際收支（金宏）系統(tǒng)》和《個(gè)人外匯業(yè)務(wù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)》采集國(guó)際收支逾期申報(bào)信息、個(gè)人分拆結(jié)售匯行為被外匯局列入重點(diǎn)關(guān)注名單；通過(guò)《直接投資管理系統(tǒng)》采集外商投資企業(yè)年檢信息；通過(guò)《銀行外匯業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)》采集已確認(rèn)的外匯指定銀行違法違規(guī)信息；通過(guò)《貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》采集因資金和行為存在異常，被外匯局降為C級(jí)的名錄企業(yè)，對(duì)只進(jìn)口不付匯及只出口不收匯的企業(yè)列入觀注名單等內(nèi)容，導(dǎo)入涉匯主體誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；二是利用外匯行政執(zhí)法成果，采集涉匯主體違規(guī)信息，包括違反外匯管理規(guī)定受外匯局處罰的等。

（三）實(shí)現(xiàn)涉匯主體誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和人民銀行征信系統(tǒng)的對(duì)接。建議由外匯局與中國(guó)人民銀行征信中心協(xié)商數(shù)據(jù)信息報(bào)送和更新事宜。目前，涉匯主體誠(chéng)信檔案和人民銀行征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接可分兩步走，在人民銀行征信系統(tǒng)未開(kāi)發(fā)涉匯主體誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)接口程序前，由外匯局提供涉匯主體誠(chéng)信數(shù)據(jù)信息給同級(jí)人民銀行征信管理部門，由征信管理部門手工將數(shù)據(jù)信息錄入征信系統(tǒng)相關(guān)模塊，待接口程序開(kāi)發(fā)后，即實(shí)現(xiàn)定期電子化報(bào)送和更新數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)信息對(duì)接后，將涉匯銀行、企業(yè)和個(gè)人的違規(guī)信息納入人民銀行征信系統(tǒng)，對(duì)銀行、企業(yè)和個(gè)人信用狀況實(shí)行本外幣統(tǒng)一監(jiān)管。

四、現(xiàn)實(shí)意義

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大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的主要力量，他們的素質(zhì)養(yǎng)成關(guān)乎社稷，而誠(chéng)信，作為一個(gè)社會(huì)賴以生存的道德基礎(chǔ)，是我們的教育中應(yīng)該也必須要重視的一個(gè)部分。誠(chéng)信是社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，圍繞打造誠(chéng)信，構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，在全國(guó)范圍內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域建立了各種誠(chéng)信體系。樹立誠(chéng)信理念，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，建設(shè)誠(chéng)信體系，已成為全社會(huì)的共同責(zé)任，我們把這種體系稱為誠(chéng)信檔案。

一、大學(xué)生誠(chéng)信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重

人無(wú)信不立，誠(chéng)信一直是中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，也是道德的底線，一個(gè)沒(méi)有誠(chéng)信的大學(xué)生不是一個(gè)全面發(fā)展的大學(xué)生。在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)里，我們不得不承認(rèn)，一些不正之風(fēng)在不知不覺(jué)間或多或少侵蝕了我們大學(xué)生的道德品質(zhì)。2008年，一所高校對(duì)大學(xué)生作弊情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，有52.4%的學(xué)生認(rèn)為作弊很普遍，37.2%的學(xué)生認(rèn)為作弊是取得好成績(jī)的捷徑，這讓我們對(duì)于他們的誠(chéng)信問(wèn)題擔(dān)心。

雖然絕大多數(shù)的大學(xué)生都始終以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，把誠(chéng)實(shí)守信當(dāng)做人生的準(zhǔn)則來(lái)踐行，但是由于社會(huì)種種不良現(xiàn)象的影響，使得一些大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)淡漠甚至缺失，不守信現(xiàn)象層出不窮，主要表現(xiàn)在：（1）網(wǎng)絡(luò)使用中，實(shí)施撒謊、盜竊、詐騙、互相謾罵、攻擊、發(fā)表不良言論等；（2）考試作弊，分?jǐn)?shù)造假，惡意誤學(xué)等；（3）受經(jīng)濟(jì)利益誘惑，替人代考等；（4）抄襲，剽竊，作業(yè)等；（5）申請(qǐng)貸款或困難補(bǔ)助中，騙取助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助或欠貸不還等；（6）異往中的隨意與道德缺失等；（7）人際交往中的誠(chéng)信缺失。這些問(wèn)題亟待著我們?nèi)ソ鉀Q，也是要求誠(chéng)信檔案更加完善的建設(shè)。

誠(chéng)信的缺失會(huì)帶來(lái)諸多危害。首先，誠(chéng)信的缺失勢(shì)必會(huì)加劇人與人之間的不信任關(guān)系。人與人之間的相處最基本的是講求一個(gè)“誠(chéng)信”，沒(méi)有了這兩個(gè)字為紐帶，那么交往中便多了一分猜疑與戒備。那么在大學(xué)生之間，我們可以看到，那些在生活中言出必行，言而有信的學(xué)生總是更加受到青睞，其人際關(guān)系更加和諧，受重視程度也更高。

其次社會(huì)風(fēng)氣的優(yōu)良與否，是考察一個(gè)國(guó)家民風(fēng)的重要指標(biāo)，從某種程度上，它也折射出一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力的強(qiáng)大與否。不論是經(jīng)濟(jì)生活中的誠(chéng)信缺失導(dǎo)致的不公平競(jìng)爭(zhēng)，還是社會(huì)中的由于誠(chéng)信缺失去而導(dǎo)致的人與人之間相互猜疑、腐敗、行賄等不良行為的滋長(zhǎng)，都無(wú)一例外的嚴(yán)重的阻礙了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)正處于改革與發(fā)展的重要階段，在這重要的時(shí)期為祖國(guó)培養(yǎng)一批有誠(chéng)信的建設(shè)者是重中之重，這是良好社會(huì)風(fēng)氣的先決條件，也是國(guó)家實(shí)力提升的重要條件。

此外，誠(chéng)信的缺失嚴(yán)重破壞我國(guó)的對(duì)外形象，給長(zhǎng)期利用外資帶來(lái)消極影響，并削弱我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的實(shí)施，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界的一體化進(jìn)程。

所以不難看出，立信在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中起到了舉足輕重的地位，如果立信不達(dá)，誠(chéng)信缺失，則人際交往難，經(jīng)濟(jì)難發(fā)展，國(guó)家形象受破壞。誠(chéng)信檔案的建設(shè)是十分必要的。建立和加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)有助于提高大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范誠(chéng)信行為，全面提升大學(xué)生思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠的接班人、為和諧社會(huì)構(gòu)建良好的誠(chéng)信關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)現(xiàn)狀不佳

目前我國(guó)很多高校都已經(jīng)開(kāi)始建立了誠(chéng)信檔案，主要內(nèi)容包括誠(chéng)信承諾書，基本信息，信用檔案等。其中“誠(chéng)信承諾書”是由學(xué)生自愿簽訂的履行誠(chéng)信義務(wù)、享受守信利益、承擔(dān)失信后果并接受誠(chéng)信監(jiān)督的書面協(xié)議，大學(xué)生簽訂誠(chéng)信承諾書，體現(xiàn)了主觀意愿和客觀信息統(tǒng)一，從而保證了誠(chéng)信檔案的真實(shí)、有效、保證了誠(chéng)信教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；“基本信息”包括自然情況，健康情況，家庭情況，學(xué)籍情況，通訊情況以及其他自然信息等；“信用記錄”主要包括自然誠(chéng)信記錄，學(xué)習(xí)誠(chéng)信記錄，經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信記錄，就業(yè)誠(chéng)信記錄，社會(huì)誠(chéng)信記錄，是大學(xué)生誠(chéng)信檔案的重點(diǎn)內(nèi)容。

在誠(chéng)信檔案建設(shè)的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)我們的誠(chéng)信檔案建設(shè)還存在很多的不足。首先，在對(duì)于誠(chéng)信檔案的認(rèn)知上，各級(jí)管理者對(duì)于建立誠(chéng)信檔案的建設(shè)的必要性認(rèn)識(shí)不夠清晰，因此誠(chéng)信檔案的制度建設(shè)還不完善，立法保護(hù)還處于空白狀態(tài)。

其次，誠(chéng)信檔案管理上層次較低。要想更加完善有效的建設(shè)誠(chéng)信檔案，相應(yīng)的軟件開(kāi)發(fā)與網(wǎng)絡(luò)管理非常必要的，而我們國(guó)家目前缺少的恰好是這方面的輔助。開(kāi)發(fā)一個(gè)可以供高校使用并能與社會(huì)信用網(wǎng)絡(luò)連接、互通的大學(xué)生誠(chéng)信檔案管理軟件勢(shì)在必行。

另外，我國(guó)誠(chéng)信檔案與社會(huì)信用檔案缺乏有效銜接。由于目前我國(guó)的信用體系還比較分散，信用資源不能做到統(tǒng)一共享，處于建設(shè)初始階段的大學(xué)生誠(chéng)信檔案與各信用子系統(tǒng)的銜接不能完成，使得大學(xué)生誠(chéng)信檔案的實(shí)際應(yīng)用受到了很大的影響。

三、推進(jìn)大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)的有效對(duì)策

1.加強(qiáng)各級(jí)管理者對(duì)于誠(chéng)信檔案建設(shè)的認(rèn)知。在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)于各高校管理階級(jí)進(jìn)行誠(chéng)信檔案建設(shè)知識(shí)普及，使他們更加關(guān)注大學(xué)生誠(chéng)信教育，對(duì)于大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)的重要性有更加深刻的認(rèn)識(shí)，從基層開(kāi)始，逐步完善誠(chéng)信檔案建設(shè)的制度建設(shè)。要堅(jiān)持學(xué)生參與為基礎(chǔ)，教育為主，動(dòng)態(tài)管理的原則，在實(shí)施過(guò)程中既有選擇的公開(kāi)，也要保密個(gè)人隱私，通過(guò)不斷的努力，完善誠(chéng)信檔案建設(shè)。

篇9

中國(guó)有句古話：“人，無(wú)信而不立”。這里面的“信”，便是誠(chéng)信。誠(chéng)信，是立人之本、齊家之道、交友之基、為政之法，亦是一劑心靈良藥。青年大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量，更是誠(chéng)信的傳承和發(fā)揚(yáng)者。然而近些年來(lái)，論文抄襲、簡(jiǎn)歷造假、惡意欠貸等現(xiàn)象在高校大學(xué)生中屢見(jiàn)不鮮，這些誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象不僅嚴(yán)重?fù)p害了大學(xué)生的形象，不利于大學(xué)生自身的健康發(fā)展，而且產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響，必須采取行之有效的措施加以規(guī)制。

一、治理大學(xué)生誠(chéng)信缺失亟須建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案

在我國(guó)，為了養(yǎng)成大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案已成為國(guó)家教育部和各高校重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。自2002年以來(lái)，我國(guó)先后在廣東、遼寧、上海等地方建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案試點(diǎn)。2008年以來(lái)，由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家公安部、人力資源與社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行以及部分省教育廳與工商行政管理局聯(lián)合在第三方資信科技公司的技術(shù)支持下創(chuàng)建了誠(chéng)信檔案——全國(guó)一體化平臺(tái)。2011年10月19日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置。在這一背景下，各省教育廳紛紛下發(fā)了《促進(jìn)大學(xué)生信用檔案建設(shè)工作》通知，各省份也選取了其中的一些高校作為大學(xué)生誠(chéng)信檔案建設(shè)試行點(diǎn)。

然而，由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)缺乏完善的社會(huì)信用環(huán)境，社會(huì)大眾對(duì)誠(chéng)信的重視力度不夠，有關(guān)機(jī)構(gòu)未對(duì)誠(chéng)信檔案進(jìn)行推廣與應(yīng)用，學(xué)校和家庭未對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育進(jìn)行強(qiáng)化，各級(jí)管理者對(duì)建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案工作的認(rèn)識(shí)還不到位，制度建設(shè)不完善，軟件開(kāi)發(fā)與網(wǎng)絡(luò)管理不到位，立法保護(hù)還處于空白狀態(tài)，使得大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)知和看重度不高，對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信檔案更是不甚了解。大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立與建設(shè)處于初始階段，大學(xué)生誠(chéng)信檔案與目前的各信用子系統(tǒng)的銜接還不能完成，使得大學(xué)生誠(chéng)信檔案實(shí)際應(yīng)用受到一定的影響。此外，有關(guān)征信體系相應(yīng)的法律和制度的不健全，制約了我國(guó)大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立、完善和快速發(fā)展。截止到目前為止，試行的成果不太理想。

相較我國(guó)，國(guó)外信用檔案已經(jīng)發(fā)展得比較成熟。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)唯一的、伴隨終身且不可改變的信用號(hào)碼，個(gè)人和企業(yè)的所有信用表現(xiàn)都會(huì)永遠(yuǎn)記錄在這個(gè)號(hào)碼里。信用信息是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)共享的，人們的經(jīng)濟(jì)行為都有記錄，缺乏信用將寸步難行。

二、大學(xué)生誠(chéng)信檔案應(yīng)包含的內(nèi)容

（—）個(gè)人基本信息

具體內(nèi)容包括：姓名、 性別 、出生年月、 民族、 籍貫 、身份證號(hào)、 政治面貌、 畢業(yè)院校 、畢業(yè)時(shí)間、 家庭成員信息等。

（二）學(xué)業(yè)誠(chéng)信

1. 考試誠(chéng)信情況。學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)參加的以系部以上為單位的考試，如期中考和期末考，各種以自考模式進(jìn)行的等級(jí)考試或者證書，如英語(yǔ)等級(jí)考試和會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試等?？荚囌\(chéng)信主要記錄學(xué)生在參與這些考試中是否有重大違紀(jì)。

2. 獎(jiǎng)學(xué)金獲得情況。記錄學(xué)生在校期間是否獲得獎(jiǎng)學(xué)金，要求提供獲獎(jiǎng)證明，并注明獲得獎(jiǎng)學(xué)金的原因和類別。

3. 學(xué)術(shù)研究情況。其中主要記錄是否存在畢業(yè)論文嚴(yán)重抄襲和學(xué)術(shù)造假等?，F(xiàn)各高校都要求對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文通過(guò)利用相關(guān)的檢測(cè)軟件進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)防抄襲。檢測(cè)軟件所顯示的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)應(yīng)被記錄在學(xué)業(yè)誠(chéng)信中。

4. 平時(shí)作業(yè)情況。此項(xiàng)主要由各任課老師對(duì)學(xué)生平時(shí)的課堂作業(yè)以及隨堂考試等相關(guān)誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且學(xué)生對(duì)自己平時(shí)的學(xué)業(yè)誠(chéng)信表現(xiàn)作等級(jí)評(píng)價(jià)。

5. 其他獲獎(jiǎng)情況。主要記錄學(xué)生在校期間通過(guò)參加其他課外活動(dòng)比賽所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)，要求提供獲獎(jiǎng)證明。

（三）經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信

大學(xué)生在大學(xué)與經(jīng)濟(jì)的來(lái)往，主要表現(xiàn)在繳納學(xué)雜費(fèi)、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助（國(guó)家助學(xué)金等） 、醫(yī)療保險(xiǎn)、勤工助學(xué)等方面。

1. 助學(xué)貸款。對(duì)于申請(qǐng)助學(xué)貸款的同學(xué)，詳細(xì)記錄他們每學(xué)年所申請(qǐng)的助學(xué)貸款，有助于畢業(yè)后對(duì)學(xué)生還貸的情況進(jìn)行查詢。

2. 困難補(bǔ)助。對(duì)于家庭情況較困難的學(xué)生，學(xué)校都有一定的困難補(bǔ)助，像國(guó)家助學(xué)金等，對(duì)困難補(bǔ)助的獲得情況也應(yīng)該詳細(xì)地記錄在誠(chéng)信檔案中。

3. 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納。主要是為了記錄大學(xué)生是否按時(shí)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）社會(huì)實(shí)踐信用

1. 社會(huì)實(shí)踐信用主要記錄學(xué)生在校外進(jìn)行實(shí)習(xí)、參加活動(dòng)的信用記錄。學(xué)生實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)單位有義務(wù)觀察學(xué)生的表現(xiàn)及誠(chéng)信素質(zhì)，實(shí)習(xí)期滿后要對(duì)學(xué)生的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)將會(huì)被記錄在誠(chéng)信檔案上。

2. 學(xué)生在學(xué)校參加勤工儉學(xué)或者通過(guò)校園招聘在業(yè)余時(shí)間做兼職的期間，學(xué)校的學(xué)生工作處及相關(guān)部門與學(xué)生的工作單位要觀察學(xué)生的表現(xiàn)及誠(chéng)信素質(zhì)，期滿后要對(duì)學(xué)生的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)將會(huì)被記錄在誠(chéng)信檔案上。

3. 學(xué)生在學(xué)校加入相關(guān)組織部門的，同樣需要相關(guān)的信用評(píng)價(jià)進(jìn)行存檔。學(xué)校的組織部門進(jìn)行換屆選舉的同時(shí)，也要進(jìn)行對(duì)即將換屆的學(xué)生的信用狀況進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。組織部門的每一個(gè)人都要參加信用評(píng)價(jià)，都要對(duì)他人進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。

三、關(guān)于改善大學(xué)生誠(chéng)信檔案運(yùn)行機(jī)制的若干建議

（一）誠(chéng)信檔案涉及到的隱私問(wèn)題

建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案的同時(shí)必須保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)。當(dāng)今社會(huì)是信息社會(huì)，個(gè)人信息具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，社會(huì)上有不法分子利用公民個(gè)人信息謀取非法利益，在網(wǎng)絡(luò)上甚至出現(xiàn)公開(kāi)叫賣個(gè)人信息的行為。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法以及民法上都明確規(guī)定公民的個(gè)人隱私受法律保護(hù)，因此我們需要對(duì)查閱者“畫一個(gè)圈”，明確他們的權(quán)利，避免查閱者侵害大學(xué)生的權(quán)利。根據(jù)我們所做的問(wèn)卷調(diào)查，大多數(shù)學(xué)生是贊成建立誠(chéng)信檔案的。況且大學(xué)生的誠(chéng)信檔案并不是對(duì)全社會(huì)公開(kāi)，必須得到誠(chéng)信檔案主體的允許才能查閱。因此，大學(xué)生并不會(huì)因檔案里面的瑕疵現(xiàn)象而被全社會(huì)指責(zé)，在一定程度上保護(hù)了大學(xué)生的個(gè)人隱私和人格尊嚴(yán)。

（二）誠(chéng)信檔案的信息錄入

1. 大學(xué)生誠(chéng)信檔案制度欲能夠得到社會(huì)的認(rèn)可，首先需要確保大學(xué)生的誠(chéng)信信息來(lái)源可靠。誠(chéng)信檔案中的個(gè)人基本信息可由學(xué)校加以搜集，個(gè)人信息的搜集可以在開(kāi)學(xué)時(shí)進(jìn)行，同時(shí)要確保信息的更新。

2. 在社會(huì)實(shí)踐信息的錄入方面，大學(xué)生若有參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)如實(shí)習(xí)、志愿者活動(dòng)時(shí)，由學(xué)生提供證明文件，并將原件交給學(xué)校，由學(xué)校將原始證明文件掃描進(jìn)管理系統(tǒng)里面。系統(tǒng)將文件錄入到相應(yīng)的學(xué)生電子檔案里供查閱者查閱。針對(duì)目前社會(huì)上有專門的做假證的商販，要想買到一個(gè)蓋有印章的證明文件并不難，因此需要對(duì)證明文件加以核實(shí)。

3. 在學(xué)業(yè)資料的錄入方面，學(xué)生每次考試的成績(jī)可通過(guò)學(xué)校的教務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)寫入學(xué)生的檔案里?？荚嚦煽?jī)只寫學(xué)生的最終成績(jī)，不進(jìn)行排名。若學(xué)生在考試期間出現(xiàn)掛科、或者重修現(xiàn)象，檔案里將不會(huì)顯示掛科或重修提示。筆者對(duì)此認(rèn)為，大學(xué)不只是學(xué)知識(shí)，而是全面發(fā)展自己的時(shí)期，考試成績(jī)決定不了一個(gè)人的誠(chéng)信水平。學(xué)生在校期間獲得的其他學(xué)術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)或競(jìng)賽名次，由學(xué)生提供證明文件。獎(jiǎng)項(xiàng)主要分為在校期間校級(jí)以及校外的活動(dòng)。但是學(xué)生考試中出現(xiàn)考試舞弊行為，需要在檔案中進(jìn)行注明。筆者認(rèn)為，雖然記載考試舞弊現(xiàn)象會(huì)對(duì)大學(xué)生的個(gè)人前途以及信用造成很大的影響，但這正是誠(chéng)信檔案所應(yīng)有的威懾作用，若因?yàn)槭判袨榈挠涊d會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生不好影響而不記載的話，那么誠(chéng)信檔案與一張廢紙無(wú)異。

4. 在經(jīng)濟(jì)信息方面，由于學(xué)校在進(jìn)行注冊(cè)時(shí)，教務(wù)系統(tǒng)會(huì)有進(jìn)行繳費(fèi)情況的統(tǒng)計(jì)，因此學(xué)生的繳費(fèi)情況可以由教務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入誠(chéng)信檔案。有些學(xué)生會(huì)向銀行申請(qǐng)信用卡，由于涉及學(xué)生個(gè)人金融信息，學(xué)校無(wú)權(quán)調(diào)取學(xué)生的信用卡記錄，而且考慮到并不是每個(gè)學(xué)生都會(huì)向銀行申請(qǐng)信用卡，所以在銀行這一方面信用記錄，則由學(xué)生個(gè)人自愿提交。

（三）誠(chéng)信檔案的設(shè)立管理以及維護(hù)

1. 由學(xué)校檔案部統(tǒng)一管理，具體工作交由系的輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)搜集各系的信息。班上設(shè)專人管理負(fù)責(zé)搜集班上同學(xué)的個(gè)人信息資料。學(xué)生將自己需要記載到檔案里面的內(nèi)容、獲獎(jiǎng)情況的證明文件交給該同學(xué)。該同學(xué)事先接受相關(guān)的培訓(xùn)，了解大學(xué)生誠(chéng)信檔案管理工作的機(jī)制。上交證明文件后，該同學(xué)先進(jìn)行第一次的審查，審查合格的，上交給輔導(dǎo)員進(jìn)行第二次審查，若未能通過(guò)學(xué)生工作助理的第一次審查，則退回文件給該同學(xué)，并告知提交有效的證明文件并提供具體的指導(dǎo)。若輔導(dǎo)員審查通過(guò)后，則上交給學(xué)校檔案管理部門掃描錄入。誠(chéng)信檔案的內(nèi)容每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次更新。學(xué)生可將這兩個(gè)月內(nèi)新的獲獎(jiǎng)情況或校外實(shí)踐活動(dòng)的證明文件錄入到檔案進(jìn)行更新。當(dāng)資料更新完畢后，每個(gè)同學(xué)可以上學(xué)校的教務(wù)系統(tǒng)憑自己的賬號(hào)跟密碼進(jìn)行查閱，若發(fā)現(xiàn)有登記錯(cuò)誤或者未及時(shí)更新的情況下，可以進(jìn)行網(wǎng)上申訴，工作人員進(jìn)行及時(shí)核對(duì)、及時(shí)作出處理意見(jiàn)。

2. 政府通過(guò)招標(biāo)的程序資助建立一個(gè)第三方權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，學(xué)生在畢業(yè)時(shí)最后一遍確認(rèn)自己的誠(chéng)信檔案記載是否有誤，一旦確定內(nèi)容無(wú)誤將不能再進(jìn)行更改。若確定無(wú)誤后又提出記載有誤的，不管能否提交證明文件都不再進(jìn)行更改，由此產(chǎn)生的不利后果主要由學(xué)生承擔(dān)。學(xué)生在確定無(wú)誤后，學(xué)校會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將誠(chéng)信檔案移交給第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理維護(hù)。第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)此時(shí)會(huì)給學(xué)生一個(gè)私鑰。在求職過(guò)程中，用人單位提出查閱誠(chéng)信檔案的請(qǐng)求時(shí)，若學(xué)生同意其查閱，則憑借自己的私鑰向認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)出請(qǐng)求，若合法將產(chǎn)生一個(gè)只有查閱權(quán)限的認(rèn)證碼，用人單位憑借認(rèn)證碼可查閱求職者的誠(chéng)信檔案。在用人單位進(jìn)行查閱時(shí)，網(wǎng)頁(yè)會(huì)提示用人單位應(yīng)尊重公民的隱私權(quán)，不泄露公民的個(gè)人信息。否則將承擔(dān)不利后果。同時(shí)該認(rèn)證碼的時(shí)效是有限制的，一次最多能瀏覽1個(gè)小時(shí)，超時(shí)或退出后將失效。

3. 大學(xué)生誠(chéng)信檔案是社會(huì)信用體系的一個(gè)重要組成部分，也是用人單位了解錄用人才的必要途徑并對(duì)人力資源進(jìn)行有效管理的指標(biāo)。誠(chéng)信檔案的愈發(fā)重要性表明不只大學(xué)生急需信用檔案，正所謂“小時(shí)偷針，大時(shí)偷金”，信守承諾的品質(zhì)應(yīng)該從小養(yǎng)成。因此，信用檔案要像人的戶口一樣，從小就開(kāi)始設(shè)立，記錄著每一條重要的信用記錄，時(shí)刻提醒人們要誠(chéng)實(shí)守信直至該檔案的主人死亡，信用檔案才隨之撤銷。除了社會(huì)上的大部分人都需要設(shè)立信用檔案外，檔案的信用記錄也隨之細(xì)化并深入生活的方方面面，國(guó)民的誠(chéng)信體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，這將極大完善社會(huì)信用體系，促進(jìn)社會(huì)文明的發(fā)展。

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篇10

個(gè)人誠(chéng)信檔案是每個(gè)公民在社會(huì)活動(dòng)中是否誠(chéng)信的真實(shí)記錄，是公民個(gè)人是否誠(chéng)實(shí)守信的真實(shí)憑據(jù)。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德。我國(guó)古代教育家孔子說(shuō)過(guò):“人而無(wú)信，不知其可也?！痹谏鐣?huì)生活中，“信”是一個(gè)人立身之本，如果沒(méi)有誠(chéng)信，也就失去了做人的基本條件。作為天之驕子的大學(xué)生是社會(huì)的高素質(zhì)人才，是未來(lái)國(guó)家生存發(fā)展的主力軍，理應(yīng)具備誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)。但是，目前大學(xué)生的誠(chéng)信狀況并不十分樂(lè)觀，無(wú)論是在招生人學(xué)還是進(jìn)校求學(xué)以及最后的求職、就業(yè)等各個(gè)階段都存在著種種欺詐失信行為，令人不禁扼腕痛惜。這不僅站污了大學(xué)生在人們心目中的形象，而且也給國(guó)家和社會(huì)造成了不應(yīng)有的損失。對(duì)此，本文就高校大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立問(wèn)題作些初步探討。

一、建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案的必要性

首先，建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案是加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育的有效手段。誠(chéng)信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家賴以生存和發(fā)展的基石。我國(guó)信用記錄雖然剛剛起步，但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們的信用意識(shí)會(huì)逐步增強(qiáng)。學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立，將有助于督促學(xué)生重視信用，自覺(jué)地維護(hù)自己良好的信用，意識(shí)到誠(chéng)信是一一筆無(wú)形的資產(chǎn)，這筆資產(chǎn)無(wú)論對(duì)于將來(lái)出國(guó)深造，還是在國(guó)內(nèi)發(fā)展都至關(guān)重要?？梢哉f(shuō)，誠(chéng)信檔案是大學(xué)生的第二張身份證，是大學(xué)生步人社會(huì)的通行證，也是關(guān)系大學(xué)生未來(lái)前途的公證書，它警示大學(xué)生要時(shí)刻注意自己的言行，關(guān)注自己的誠(chéng)信形象，切莫為貪圖一時(shí)的蠅頭小利而斷送自己的大好前程。川建立誠(chéng)信檔案可以對(duì)大學(xué)生進(jìn)行潛移默化的誠(chéng)信教育，可以使大學(xué)的“終極產(chǎn)品”—畢業(yè)生成為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要、講信用、負(fù)責(zé)任的復(fù)合型人才。

第二，建立誠(chéng)信檔案是信息時(shí)代大學(xué)生求職就業(yè)的客觀需要。目前社會(huì)上大量假文憑、假證書、虛假求職簡(jiǎn)歷的出現(xiàn)，使得用人單位不得不花費(fèi)時(shí)間和精力去調(diào)查真?zhèn)危瑩?dān)負(fù)起打假的重任。建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案，把大學(xué)生在校期間的大量信息以動(dòng)態(tài)的形式記錄下來(lái)，并對(duì)學(xué)生的在校行為作出信用評(píng)分，出具個(gè)人信用評(píng)估報(bào)告，使大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)，除了成績(jī)單和各種資格證書外，信用檔案的內(nèi)容將作為用人單位的主要參考資料，讓畢業(yè)生帶著個(gè)人信用檔案踏上求職之路。從而將學(xué)生的信用記錄延伸到了社會(huì)。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，有了一張良好的信用記錄就等于大學(xué)生在激烈的人才竟?fàn)幨袌?chǎng)上多了一份舉足輕重的竟?fàn)巸?yōu)勢(shì);對(duì)用人單位而言，也就等于有了一份清晰可信的關(guān)于應(yīng)聘者品質(zhì)的鑒定。

第三，大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立有利于國(guó)家助學(xué)貸款的償還。為了使大學(xué)生能按時(shí)償還貸款，各高校絞盡腦汁，想盡各種辦法，但實(shí)際效果都不理想，而且做起來(lái)又缺乏依據(jù)，顯得底氣不足。要徹底解決這一間題，建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案不失為上策。通過(guò)這一舉措把學(xué)生的貸款情況與個(gè)人檔案一并輸人微機(jī)，將學(xué)生步人社會(huì)之前的第一張信譽(yù)卡公布于眾，讓他們接受社會(huì)的監(jiān)督。這樣不僅能使銀行及時(shí)了解學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)情況和畢業(yè)后的去向，而且方便了銀行與學(xué)生的準(zhǔn)確、快速聯(lián)系。同時(shí)，大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立，將有助于督促學(xué)生重視信用，自覺(jué)維護(hù)自己的良好信用，以及時(shí)還貸為榮、惡意拖欠為恥，在有償還能力的情況下積極主動(dòng)地歸還貸款。這樣就能較好地保證國(guó)家助學(xué)貸款的償還，有利于助學(xué)貸款的繼續(xù)開(kāi)展。

第四，大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立有利于整個(gè)社會(huì)信用體系的建立。人是組成社會(huì)的單個(gè)細(xì)胞，沒(méi)有個(gè)人的誠(chéng)信，也就談不上整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信，個(gè)人信用度之和反映了全社會(huì)的信用度。對(duì)一個(gè)人而言，誠(chéng)信乃安身立命之本。不講信用，無(wú)異于自殺，害人害社會(huì)，最終害的還是自己。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家而言，信用環(huán)境是衡量其競(jìng)爭(zhēng)力高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本。綜觀歷史，橫看世界，沒(méi)有一個(gè)不講信用的人能夠長(zhǎng)久立足;沒(méi)有一個(gè)不講信用的企業(yè)能夠發(fā)展壯大;也沒(méi)有一個(gè)不講信用的國(guó)家能夠興旺發(fā)達(dá)。目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各界已越來(lái)越意識(shí)到信用問(wèn)題的重要，對(duì)建立個(gè)人信用體系的呼聲也越來(lái)越高。但由于各種條件的限制，目前只有少數(shù)地區(qū)建立了個(gè)人信用體系。而大學(xué)生信用檔案的建立有利于推動(dòng)社會(huì)的個(gè)人信用體系的建立，社會(huì)的個(gè)人信用體系也會(huì)對(duì)建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案發(fā)揮積極作用，從而更好地促進(jìn)國(guó)家的助學(xué)貸款工作。

二、建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案的構(gòu)想

個(gè)人檔案是檔案體系的重要組成部分。我國(guó)大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立尚處于起步階段，應(yīng)當(dāng)在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情逐步建立健全大學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信檔案制度。就目前而言，剛?cè)诵@的絕大多數(shù)學(xué)生，無(wú)論是在金融信貸、投資保險(xiǎn)方面，還是在獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰等方面幾乎是空白。建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案可以為他們今后完善自己的個(gè)人信用檔案奠定基礎(chǔ)。為此，大學(xué)生誠(chéng)信檔案的建立應(yīng)從以下幾方面考慮。

第一，要將人事檔案作為個(gè)人誠(chéng)信檔案的載體。在我國(guó)，無(wú)論國(guó)家干部還是普通工人，都有一個(gè)與其一生相伴隨的人事檔案，大學(xué)生也是如此。在他進(jìn)人大學(xué)校門以前就已經(jīng)建立了自己的人事檔案，隨著時(shí)光的流逝，檔案的內(nèi)容也在一點(diǎn)一點(diǎn)地充實(shí)。在人事檔案的工資之后再加上一項(xiàng)個(gè)人信用的內(nèi)容，這樣既符合中國(guó)國(guó)情，實(shí)行起來(lái)也比較容易。因?yàn)閹资陙?lái)，我國(guó)各行各業(yè)都形成了一種共識(shí)，只要涉及、了解并證實(shí)有關(guān)個(gè)人履歷等方面的情況，都習(xí)慣查閱相關(guān)人的個(gè)人人事檔案，因?yàn)樗涗浿鴤€(gè)人在社會(huì)主體活動(dòng)中的原始情況。檔案的原始性和憑證性是任何東西都不能取代的。在人事檔案中增加個(gè)人信用檔案的內(nèi)容，是對(duì)人事檔案的進(jìn)一步完善，也是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。對(duì)于一名大學(xué)生來(lái)說(shuō)，人生剛剛掀開(kāi)精彩的第一頁(yè)，最絢麗的藍(lán)圖要靠自己去描繪，個(gè)人的信用也是如此。