導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技服務(wù)項目管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

科技項目管理系統(tǒng)是按照科技業(yè)務(wù)需求進行建設(shè)的，信息服務(wù)架構(gòu)在該系統(tǒng)之上，或嵌入在某個環(huán)節(jié)。正確分析和定義創(chuàng)新主體，信息服務(wù)就有針對性。宏觀來說，任何人都可能是創(chuàng)新主體，但具體到專業(yè)信息服務(wù)就太寬泛，無法開展主題跟蹤、專利分析等定位的信息服務(wù)。在科技項目申報書中，企業(yè)或項目承擔者已經(jīng)明確表述了創(chuàng)新目標，這對信息服務(wù)來說就有針對性。按照創(chuàng)新現(xiàn)象分析，項目承擔人是科研過程中始終“在場”的；按TRIZ創(chuàng)新方法研究，項目承擔者是構(gòu)成信息管理體系的“超系統(tǒng)”，信息服務(wù)和管理主要圍繞項目主題和項目承擔人展開。

獲取項目申報書中的創(chuàng)新點進行分析，創(chuàng)新點和科研方向涉及的領(lǐng)域可能是多個，需要信息服務(wù)單位人工對申報書進行全面理解，以便確定若干主題詞。

在提供信息服務(wù)時首先是能夠?qū)崿F(xiàn)信息整合，否則很難做好信息服務(wù)工作。信息整合的內(nèi)容可包括期刊論文、專利庫、標準庫、產(chǎn)品樣本庫、互聯(lián)網(wǎng)信息等；整合技術(shù)有多種，包括接口開放、分布檢索、索引提取、網(wǎng)絡(luò)爬蟲等均可采用，事實上信息整合平臺往往采取多種數(shù)據(jù)整合技術(shù)。

實現(xiàn)信息嵌入式服務(wù)模式

嵌入式服務(wù)是近幾年提出的一種新型圖書館信息服務(wù)理念和模式，其核心在于有機融入用戶的信息環(huán)境，充分發(fā)揮館員在信息獲取、加工、管理、分析方面的優(yōu)勢，挖掘信息需求，積極主動為用戶的科研活動提供必需的信息服務(wù)。通過嵌入的方式，在個性化用戶需求與高品質(zhì)信息之間，構(gòu)建起一條更快捷的知識傳遞通道，全力支持科研，促進科技進步。筆者認為嵌入式的信息服務(wù)是在原有信息系統(tǒng)之上，并圍繞該系統(tǒng)要素開展的信息聚合和推送服務(wù)。

嵌入式信息服務(wù)可以分為機器分類和人工推送，以信息整合平臺的數(shù)據(jù)為主，人工推送則需專業(yè)人員在機器分類的基礎(chǔ)上進行精選，兩者可以有機結(jié)合，在專業(yè)人員不具備的情況下以機器自動分類為主，把精選的過程交給用戶完成。

理論上信息嵌入的表現(xiàn)應(yīng)以輕量級方式，科技項目管理的信息化系統(tǒng)中主要突出的是項目管理功能，而不宜過分渲染信息服務(wù)的表現(xiàn)，避免出現(xiàn)喧賓奪主的現(xiàn)象。

科研項目過程管理的數(shù)據(jù)采集和分析

“重立項、輕管理”是科技管理部門存在的普遍現(xiàn)象，原因之一是科技管理部門管理的項目較多，沒有人力、財力對個別過程進行監(jiān)管。這就需要利用項目管理信息化平_，形成數(shù)據(jù)鏈，同時在項目管理的展開過程中仍需要融入信息服務(wù)的理念，使項目向著有序的方向進展。

在項目開展的時間段內(nèi)設(shè)置若干個節(jié)點，在這些節(jié)點上要求項目承擔人在信息管理系統(tǒng)中上報相關(guān)信息，應(yīng)包括項目階段性進展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)、經(jīng)費使用情況、研究人員及承擔單位變更情況，存在的問題和下一步工作方向。

其中，獲取問題信息，進行主動服務(wù)。專家對接和專利分析是這個階段重要的信息服務(wù)內(nèi)容。按時間進度和經(jīng)費使用進度進行分析，判斷項目是否按計劃進展，形成報表。預(yù)警和提醒，進度和經(jīng)費使用極其不匹配的項目理論上存在不合理性，對項目管理是預(yù)警，對項目承擔人可作為提醒信息，以便合理安排。項目開展過程中上報的信息需是項目最終驗收的補充材料。

在項目管理展開過程中與信息服務(wù)相結(jié)合，通過信息化手段解決項目數(shù)量多、管理跟不上的問題，能及時發(fā)現(xiàn)個別項目開展過程中存在的問題，并及時提供主動服務(wù)，同時經(jīng)常性地與項目承擔人進行信息交流，能提高項目承擔人的自覺性和主動性，防止項目經(jīng)費使用不當，對提升項目完成水平也有好處。

利用大數(shù)據(jù)分析項目績效

地方財政投入資金支持科技創(chuàng)新，目的是促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。從后者來看，其結(jié)果是在提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上提高企業(yè)效益從而獲取更多稅收。科技項目的績效考核反映科技創(chuàng)新工作成績。科技創(chuàng)新成果對經(jīng)濟的貢獻有滯后性，從成果產(chǎn)出和應(yīng)用到市場化需要時間證明，因此需要在項目結(jié)題后對相關(guān)數(shù)據(jù)進行跟蹤，建立指標體系，以便反映項目實施后的實際情況，這是后驗證過程。

這些數(shù)據(jù)的采集部分可以通過數(shù)據(jù)交換的方式獲取，如稅務(wù)數(shù)據(jù)、人事社保數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)等，部分采用科技統(tǒng)計的信息，如R&D數(shù)據(jù)和技術(shù)人員數(shù)據(jù)，進行匯總后合理分配指標權(quán)重進行統(tǒng)計分析，各種指標分別反映創(chuàng)新能力的各個方面?？萍柬椖康耐度氘a(chǎn)出比簡化計算公式：

績效= 新技術(shù)稅收/項目經(jīng)費

篇2

摘要：目前，關(guān)于“項目教學(xué)法”的課堂管理研究比較少見，零星的成果也還處于探討階段，尚未形成針對性的結(jié)論，也未建立符合教學(xué)改革形勢的不同學(xué)科類型的課堂管理體系。關(guān)于課堂管理的研究也多見于基礎(chǔ)教育，對高職院校的課堂管理關(guān)注度較少，至于大班授課的課堂管理研究則更為鮮見。本文從高職教育實際經(jīng)驗出發(fā)，對“項目教學(xué)”模式下的管理類大班課堂管理進行探討。

關(guān)鍵詞 ：高職；“項目教學(xué)”模式；大班；課堂管理

DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.03.036

中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2015）03—0079—02

收稿日期：2014—10—15

作者簡介：左媚（1987— ），女，湖南婁底人。廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院管理系，助教，碩士，研究方向：高職教育，工商管理。

“項目教學(xué)”模式也稱“項目導(dǎo)向，任務(wù)分解”教學(xué)模式，是指學(xué)生個人或團隊在教師的指導(dǎo)下實施一個完整的項目工作而進行的教學(xué)活動。［1］這種教學(xué)方法無論從理論上還是在實踐中都被當做當前高職教育教學(xué)改革的主流。

一、高職教育管理類專業(yè)分班和課堂現(xiàn)狀

（一）分班現(xiàn)狀

隨著高考的改革和高校的擴招，高職院校生源廣進。就筆者所在學(xué)院而言，辦學(xué)第四年就突破萬人。伴隨學(xué)生人數(shù)的增長，班級規(guī)制擴大了，排課難度、教學(xué)資源分配的難度也相應(yīng)增大，因此，合班上課成為必然的選擇。而管理類專業(yè)生源多，師資有限，課程富有彈性，因而大班上課比率明顯高于其他專業(yè)。

（二）課堂現(xiàn)狀

就課堂管理現(xiàn)狀而言，不同專業(yè)之間既具有共性也具有個性。

共性方面：1.生源來源復(fù)雜，學(xué)生基礎(chǔ)薄弱。目前，高職院校的生源既有高中畢業(yè)生，也有中專畢業(yè)生、成人高考生、n+證書考生、聯(lián)合培養(yǎng)生等；2.學(xué)生缺乏自我管理能力，紀律意識淡?。?.學(xué)生普遍缺乏主人翁精神，集體意識淡?。?.學(xué)生自我意識強，不愿受管束；5.學(xué)生注意力集中時間短，喜歡不斷地追求新鮮事物。

但管理類學(xué)生還具有自己獨特的個性特點：（1）重情商、不重智商，希望跟老師做朋友，相信“交情”影響成績；（2）重課外、不重課內(nèi)，愿意為課外活動犧牲課堂學(xué)習(xí)時間；（3）重經(jīng)濟、不重精神，熱衷于賺錢，精神世界空虛；（4）重口頭、不重行動，執(zhí)行力差，喜歡拖延、敷衍。

二、“項目教學(xué)”模式下課堂管理面臨的難題

班級規(guī)制的擴大和學(xué)生的特點對教師的課堂控制能力提出了新的挑戰(zhàn)。然而，教師的課堂控制能力總是有限的，有研究顯示，教師在教學(xué)中視野的覆蓋范圍一般不超過25名學(xué)生，教師站在講臺上的視覺控制寬度一般小于10人，視覺縱深小于10排。［2］在“項目教學(xué)”模式下，教師還需要帶領(lǐng)全體學(xué)生完成任務(wù)、達成項目，這就要求教師具備較強的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)能力。由此，“項目教學(xué)”模式下的課堂管理出現(xiàn)了一系列難題。

（一）“搭便車”現(xiàn)象難監(jiān)管

“項目教學(xué)”需要學(xué)生分小組學(xué)習(xí)，每個小組由組長帶領(lǐng)，小組成員分工協(xié)作，個人成績與小組成績掛鉤，在教師的指導(dǎo)下完成項目任務(wù)。在此過程中，出現(xiàn)了學(xué)生“搭便車”的現(xiàn)象。組長或者學(xué)習(xí)優(yōu)秀者在拿到任務(wù)后會積極行動，其他組員很容易就有了“等、靠、要”的心理，坐享他們的成果。為了個人成績不受影響，組長和積極分子也會自覺地滿足這種“搭便車”的需求，并想辦法逃避教師的監(jiān)管，在需要小組成員各自展示的階段事先為“搭便車”者做好準備。這樣，所謂的團隊學(xué)習(xí)其實就是幾個組長和積極分子在學(xué)習(xí)，“項目教學(xué)法”的真正意義得不到體現(xiàn)。

（二）“沉默的大多數(shù)”積極性難調(diào)動

盡管有了教師、班委、組長這樣的三級監(jiān)管機制，考核時也將小組組長納入考核方，但在實際教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，沉默的仍然是大多數(shù)。究其原因，包括以下幾點：1.管理類課程的文科性質(zhì)決定了對其進行動作分解困難，較少存在可以讓全員參與、各自動手操作的項目；2.學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，對同一個指令，同一組中有的人接受快，有的人接受慢。在自我心理的作用下，很容易導(dǎo)致接受快的等不了接受慢的，接受慢的便自我懈??；3.自卑加僥幸心理。一方面認為教師只會關(guān)注成績優(yōu)秀的積極分子，因而感到自卑；另一方面又為這種不受關(guān)注而心存僥幸。在兩種心理作用下，面對參與不參與的問題，稍加思考就選擇不參與。

（三）“項目教學(xué)”效果呈邊際遞減

盡管“項目教學(xué)”較之傳統(tǒng)教學(xué)方式發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，讓教師從“傳道、授業(yè)”轉(zhuǎn)向“解惑、輔導(dǎo)”，將傳統(tǒng)的“填鴨式”課堂變成了教學(xué)相長、自主學(xué)習(xí)的平臺，然而，在實際教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，項目任務(wù)的效果是呈邊際遞減的，也就是說，在使用該方法初期效果明顯，但隨著時間的推移，這種良好局面不僅難以維持，還會出現(xiàn)明顯的下滑現(xiàn)象。

“沉默的大多數(shù)”更加沉默，并逐漸疏離隊伍。原來積極性十足的組長和積極分子也開始抱怨項目任務(wù)的繁重和隊友的不支持。任務(wù)成果逐漸變得淺顯和流于形式，只完成教師明確提出、反復(fù)叮囑的要求，缺乏自我思考和創(chuàng)新。這樣一來，教師既要忙于重新設(shè)計任務(wù)，又要忙于調(diào)解學(xué)生心理，如果所帶班級較多，就會疲累不堪。

三、“項目教學(xué)”模式下的課堂管理策略

（一）技高為師，教師先做“職業(yè)人”

在教師德高與身正之外，高職學(xué)生還期待其技高。因此，筆者認為對于管理類課程，教師要先做“職業(yè)人”，把自己變成相應(yīng)課程的從業(yè)者。

以筆者所教的“客戶服務(wù)與管理”課為例，我先將自己定位為一個客服專員，從妝容、著裝、舉止、言談、技能等方面將自己武裝起來，借助動作示范、要領(lǐng)講解，輔以文字、圖片說明，化知識學(xué)習(xí)為動作學(xué)習(xí)，讓學(xué)生一走進客服課堂，就如同走進了一家公司的客服培訓(xùn)現(xiàn)場，這對于學(xué)生快速轉(zhuǎn)換角色進入學(xué)習(xí)狀態(tài)很有幫助。

（二）先化整為零，再化零為整，采用梯隊學(xué)習(xí)方式

在實際教學(xué)中，筆者也進行了小組編排，但略做創(chuàng)新。在學(xué)生自愿組隊編成小組（筆者將其命為小隊）的基礎(chǔ)上，再將每兩個小隊編為一個中隊，一個班級的所有中隊編為一個大隊。一個大班一般由兩個班級合成，就形成兩個大隊，8~10個中隊，16~20個小隊。每個小隊產(chǎn)生一名小隊長，中隊產(chǎn)生一名中隊長，大隊產(chǎn)生一名大隊長，中隊長由兩名小隊長中的一人擔任，但大隊長不由班長、學(xué)習(xí)委員或中隊長等兼任，而是由科代表擔任，由此形成小隊—中隊—大隊的三級梯隊學(xué)習(xí)方式。

（三）以點帶面，任命科代表作為教師的代表

在第一堂課的最開始就請學(xué)生自薦或大家推選產(chǎn)生一名科代表。接著，教師當面賦予科代表在本科目課堂上高于班長的職權(quán)，命其成為教師的全權(quán)代表，掌管本科目所有的出勤考核、任務(wù)收發(fā)、信息和隊伍管理。

筆者在實踐中發(fā)現(xiàn)，對這種“初見之下的權(quán)力賦予”，科代表們抱有極高的榮譽感、責(zé)任心和被信賴的滿足感，因此能夠成為促進師生溝通、提高教學(xué)效果的有力幫手。

（四）嚴愛相加，關(guān)注沉默者，鼓勵積極者

俗話說，教師是人類心靈的工程師。對那些總是沉默、不耐煩，甚至有抵觸的學(xué)生，既要嚴格要求，更要關(guān)心愛護。同時，對積極者要及時、恰當?shù)亟o予鼓勵，幫助促進積極者帶動沉默者，最后形成大家都愿參與、都有所得的集體學(xué)習(xí)局面。

［

參考文獻］

［1］涂華錦，鐘燕瑾.項目教學(xué)模式下高職理工類課程課堂管理策略探究［J］.科技信息，2012（11）.

［2］李國娟.思想政治理論課大班教學(xué)課堂管理模式初探［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2007（12）.

篇3

    循規(guī)蹈矩的管理方式可以為人們提供一個長期有效的環(huán)境，然而隨著社會、信息技術(shù)的發(fā)展，組織環(huán)境不斷地發(fā)生變化，基于項目的組織越來越普遍，基于項目的管理也逐漸成為新一代的通用管理模式。圖書館事業(yè)的發(fā)展正面臨著許多改變、機遇、挑戰(zhàn)，把項目管理的一些概念和方法引用到圖書館管理中，可以使圖書館提高管理效率和排除一些管理中的障礙。 

1、項目管理的基本概念 

1. 1項目的定義 

    項目是一種努力(endeavor)，它以一種新的方式將人力、財力和物資進行組織，完成由獨特范圍定義的工作，使工作結(jié)果符合特定的規(guī)格要求，同時滿足時間和成本的約束條件。項目具有定量和定性的目標，實現(xiàn)項目目標就是能夠?qū)崿F(xiàn)有利的變化。 

1.2項目管理的特質(zhì) 

    以目標為導(dǎo)向的管理思路;管理方法具有普遍意義，可應(yīng)用于各個行業(yè):管理過程模塊化，具有可“重復(fù)”應(yīng)用的性質(zhì)，易于移植;系統(tǒng)的管理方法有一定的標準體系。 

1. 3項目管理的優(yōu)勢 

    有助于實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標:規(guī)范的管理方法，降低組織的管理成本;利于組織人才的培養(yǎng)及提升企業(yè)的凝聚力;明確的管理過程，使管理結(jié)構(gòu)更加扁平化，提高管理效率。 

1. 4項目管理的過程 

    項目管理是一個一次性的、漸進的、系統(tǒng)的過程，它主要分為:(1)啟動過程;(2)計劃過程;(3)執(zhí)行過程;(4)控制過程;(5)結(jié)束過程。 

2、圖書館開展項目管理的必要性 

    一個組織之所以做項目，是因為在實施計劃的過程中，一段時間后，發(fā)展的方向會逐漸偏離目標。如果圖書館的目標是更好地為讀者服務(wù)，進一步的是引導(dǎo)讀者獲取相應(yīng)的信息，在實際的工作中，往往不能滿足讀者的要求，不能履行引導(dǎo)讀者獲取信息的功能或一些矛盾，如采用項目管理的方式，會使計劃落差縮小，如圖1。 

    在圖書館的管理中，往往缺少計劃和目標，都是一些日常的管理。這些不利于圖書館與社會發(fā)展接軌與創(chuàng)新。雖然圖書館不是以經(jīng)濟利益為目標，但以項目的方式開展一些工作，必定會使圖書館的發(fā)展有所創(chuàng)新和得以持續(xù)性發(fā)展。 

3、圖書館的一些功能滿足項目管理的特質(zhì) 

3. 1研究生撰寫論文進行專題服務(wù) 

    圖書館應(yīng)為研究生提供足夠的信息檢索點，編制各種專題目錄，提供最新期刊信息通報、索引、文摘等二次文獻以及提供專題綜述、圖書評述等三次文獻，建立學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫等。每年研究生論文撰寫有高峰期，研究的具體方向也不同，有新增的專業(yè)，有國內(nèi)國際新的研究成果，都需要一個專門的項目管理團隊來完成。其目標就是更好地服務(wù)于研究生，創(chuàng)造質(zhì)量更高的研究生論文，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。 

3. 2科研項目提供重點服務(wù) 

    每個科研項目都有一定的截止日期，各個方向的不同都需要專業(yè)的人士提供信息，項目管理運用在各個方向科研項目中，提高質(zhì)量與速度。 

3. 3圖書館特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè) 

    圖書館數(shù)據(jù)庫的開發(fā)，往往有一定的周期性，開展起來需要一定的經(jīng)費和資源。按照項目管理的模式，可對成本進行估算、控制、管理現(xiàn)金流等。 

3. 4圖書館組織的各種學(xué)生活動 

    例如每年的講座等都可以由項目的形式展開。 

3. 5圖書館人才培養(yǎng)等管理工作 

    在圖書館所有日常管理中，圖書館的人才培養(yǎng)是最適合開展項目的。圖書館一直存在吸收高級人才難的問題，對圖書館現(xiàn)有人才進行培養(yǎng)，可為圖書館的發(fā)展提供人才。圖書館人才培養(yǎng)可按年為時間單位，開展不同內(nèi)容和不同層次的培訓(xùn)，對培訓(xùn)的結(jié)果還可進行考核和評估。 

4、項目管理方式開展圖書館工作的步驟 

4. 1項目規(guī)劃與計劃 

    首先要組建團隊，團隊的成員必須了解獲取圖書館信息途徑，和一定的專業(yè)背景和協(xié)調(diào)能力;其次是計劃為服務(wù)對象開展哪些服務(wù)，為研究生和教職工撰寫論文提供服務(wù)，內(nèi)容可有以下幾個方面:(1)咨詢服務(wù)，為服務(wù)對象提供面對面服務(wù)，包括介紹、指導(dǎo)服務(wù)對象研究方向的館藏資源等;(2)整理、編寫相關(guān)專業(yè)的二次文獻，最新研究動向等;(3)與采購部門聯(lián)系引進服務(wù)對象需要的資源;(4)開展論文寫作講座或交流等活動;(5)建設(shè)與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的特色論文數(shù)據(jù)庫;(6)幫助服務(wù)對象進行科技查新工作;(7)對一些服務(wù)進行合理收費工作;(8)在館內(nèi)設(shè)立研究生論文撰寫教室，配備相關(guān)計算機等資源，為學(xué)生與指導(dǎo)教師提供交流的平臺等。 

4. 2項目組織形成 

    由于項目的一次性與獨特性的特點，在決定一個項目以后，就需要根據(jù)這一項目的具體情況，建立項目的管理班子，負責(zé)項目的實施、費用控制、時間控制和質(zhì)量控制，按項目的目標去實現(xiàn)項目。按照組織結(jié)構(gòu)的基本原理和模式，項目的組織結(jié)構(gòu)也可分為線性的項目組織結(jié)構(gòu)、職能的項目組織結(jié)構(gòu)和矩陣的項目結(jié)構(gòu)等若干形式。項目管理組織的結(jié)構(gòu)實質(zhì)上決定了項目管理班子實施項目獲取所需資源的可能方法與相應(yīng)的權(quán)力，不同的項目組織結(jié)構(gòu)對項目的實施會產(chǎn)生不同的影響。由于圖書館開展的項目相對比較單純，也不是以純粹的經(jīng)濟利益為目的，可采取線形和職能相結(jié)合的形式，見圖2。 

4. 3項目實施及控制 

4. 3. 1對項目進行資源分配 

   每個組織的人力資源配置都有一定的限額。當圖書館開展項目的時候，不可能專門配置項目人員。對資源的分配要避免“按人員分配工作還是按工作分配人員”的風(fēng)險。以為研究生、教職工撰寫論文及開展課題提供服務(wù)為例。見圖2，項目組長直接向館長負責(zé)，主要由組長服務(wù)對象，由組織成員收集信息、整理信息及一些服務(wù)服務(wù)對象的工作。組織成員可由各部門的人員參加，如采編，信息，流通等部門，組織成員最好具有外語、計算機及其他專業(yè)知識背景、對本部門工作熟悉，便于開展工作，由項目組長協(xié)調(diào)工作。 

4.3. 2實施計劃 

    實施計劃的過程主要包括:對將進行的活動進行計劃安排，包括估算工作內(nèi)容和工期，在工作范圍內(nèi)對活動進行日程安排等:對工作授權(quán);描述活動的日程安排和描述時間進度。以為研究生、教職工撰寫論文及開展課題提供服務(wù)為例，項目組成后，在實施的過程中由項目組長對工作進行安排，定義團隊，組織工作人員進行工作。 

4. 3. 3分配工作 

    當工作即將開展時，要明確每個項目成員的工作職責(zé)、范圍及時間等。以為研究生和教職工撰寫論文提供服務(wù)為例，分配工作包括:項目組長開展講座等活動、負責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)、擬訂研究方向、收集資料、科技查新及服務(wù)等工作，項目成員按照項目組長的要求，分別負責(zé)收集資料，制作數(shù)據(jù)庫，向項目組長提供信息、服務(wù)等工作。 

4. 3. 4有效控制 

篇4

論文摘要:針對目前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的問題，從管理機制、科技供體、服務(wù)主體等8個方面，對影響中國農(nóng)村科技服務(wù)體系運轉(zhuǎn)不良的障礙因素進行了全面系統(tǒng)的分析，并針對分析給出了相應(yīng)的對策。

1農(nóng)村科技服務(wù)體系概述

農(nóng)村科技服務(wù)體系是指由服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)的各行業(yè)、部門、組織、集團等組成的農(nóng)村科技服務(wù)綜合系統(tǒng)，依據(jù)服務(wù)方式不同農(nóng)村科技服務(wù)體系可分為農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技推廣3個體系。涵蓋了農(nóng)村科技從研究開發(fā)到推廣應(yīng)用的全過程，其主要功能是提供各種先進的農(nóng)業(yè)科技成果，并使其成功地實現(xiàn)在科技供體（科研單位等）和受體（廣大農(nóng)民）之間的傳遞，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收致富的根本利益。然而，當前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系系統(tǒng)運轉(zhuǎn)不暢，與農(nóng)村新形勢發(fā)展的需要相脫離，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分離，各單位之間缺少橫向聯(lián)合，造成農(nóng)民的技術(shù)需求與服務(wù)主體的技術(shù)供給之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技成果的實用性和轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民增收緩慢，科技需求熱情不高。

2目前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的主要障礙

2.1農(nóng)村科技服務(wù)體系管理機制不完善

農(nóng)村科技服務(wù)體系運行機制是農(nóng)村科技服務(wù)體系中各主體之間的內(nèi)在聯(lián)系，是推動整個農(nóng)村科技服務(wù)體系沿著正確的軌道健康運行并不斷向前發(fā)展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約，中國農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣各自自成體系，各具體部門在業(yè)務(wù)上受上一級機構(gòu)的指導(dǎo)，行政上往往又隸屬于地方行政主管部門，多方參與以及地方行政領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，致使整個農(nóng)村科技服務(wù)體系缺乏一個高效、統(tǒng)一的管理體制和運行機制。使原本有限的科技資源難以有效整合，形不成“拳頭”優(yōu)勢，既浪費了資源又降低了整體效率。

2.2科技成果有效供給不足

由于目前科技成果獎勵機制與市場條件下對科技需求的矛盾，使得作為服務(wù)主體的高等學(xué)校、科研機構(gòu)從事科技服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究，輕視成果開發(fā)；注重基礎(chǔ)研究，輕視應(yīng)用研究的“學(xué)院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果，而忽視了產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等最終成果，與農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)需求相脫離。造成許多重點實驗室（及工程技術(shù)中心）一方面論文形態(tài)、中間形態(tài)的成果大量積壓推廣不開；另一方面卻拿不出農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)迫切需要的、適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的、自主創(chuàng)新的科技成果，造成有效供給不足，使一些農(nóng)村科技服務(wù)工程難以推進。

2.3農(nóng)村科技服務(wù)資金投入不足

農(nóng)村科技服務(wù)投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直較低。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費短缺。在1981—1985年間，低收入國家的平均農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.35%，中等收入國家平均為0.57%，而高收入國家則達到了3.23%。但就中國情況，2003年這一比值僅為0.49%，比20年前低收入國家的平均值略高。國家財政對農(nóng)業(yè)科研投入只占農(nóng)業(yè)GDP的0.23%，不僅明顯低于目前美國等發(fā)達國家2.02的水平，也低于巴西等發(fā)展中國家0.83%的水平，且遠未達到FAO公布的1%的世界平均水平。導(dǎo)致許多重要的基礎(chǔ)性研究工作無法繼續(xù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級緩慢，成為制約農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個“瓶頸”，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的實施效果大打折扣。

2.4科技服務(wù)項目管理方式不規(guī)范

目前中國農(nóng)村科技服務(wù)項目管理模式，基本上仍屬于程序性的管理，項目控制也集中在立項時的評審階段，缺少專業(yè)性的評估與服務(wù)機構(gòu)的參與，項目評估的定性標準與量化指標也缺乏規(guī)范化管理，這使項目建設(shè)后期評估及最終評估準確性較差，難以全面反映項目建設(shè)的真實效果。且忽視了資金風(fēng)險管理機制的完善，由于不是市場行為而是政府行為聯(lián)結(jié)著需求與供給，供求矛盾凸顯，加上缺少各類服務(wù)機構(gòu)的有效參與，使項目選擇及實施存在著較為嚴重的逆向選擇與道德風(fēng)險問題，從而導(dǎo)致資金與利潤回收困難。

2.5農(nóng)民合作組織綜合實力較弱

農(nóng)民合作組織與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，是產(chǎn)業(yè)化鏈條中不可或缺的。在農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品化和市場化發(fā)展的過程中，農(nóng)民合作組織把千萬農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場聯(lián)系起來，對形成新型農(nóng)村科技服務(wù)體系產(chǎn)生影響，然而目前各種類型的農(nóng)民合作組織普遍存在規(guī)模小、實力薄弱、發(fā)展不穩(wěn)定等問題，技術(shù)覆蓋面窄且輻射帶動能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣渠道不暢；其次，多數(shù)組織沒有獨立的法人資格，市場主體地位尚未確立，與農(nóng)戶間缺少有效的市場連接機制，勞資雙方并沒有解決“共享”與“共擔”的責(zé)任問題，難以成為“雙贏”的利益共同體；再次，許多合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用資金控股并兼任社長(會長)的，農(nóng)民沒有股金、民主管理流于形式。大多組織在經(jīng)營中重盈利、輕服務(wù)，根本不能成為農(nóng)民利益表達的機構(gòu)。

2.6低水平農(nóng)村勞動力存量的限制

農(nóng)民作為農(nóng)村科技服務(wù)的受體，其科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。素質(zhì)越高，對新事物的接受能力越強，成果轉(zhuǎn)化的效率越高；反之亦然。2005年中國農(nóng)村人口中文盲、半文盲占13.5%，小學(xué)文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大學(xué)只占0.87%，而且隨著城市化進程的加快，許多文化程度較高的勞動力轉(zhuǎn)移到城市的二、三產(chǎn)業(yè)部門中，使留在農(nóng)村的勞動力素質(zhì)偏低。由于大量低水平農(nóng)村勞動力的存在，他們對科學(xué)知識和科技培訓(xùn)的接受異常困難，從而使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化變得艱難。還有受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民的市場意識、競爭意識淡薄，小富即安、守成小變的觀念根深蒂固，科技需求缺乏主動性和積極性，也影響到農(nóng)業(yè)科技成果推廣的速度和規(guī)模。

2.7科技服務(wù)人員素質(zhì)的限制

目前，中國農(nóng)村科技服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)隊伍整體功能低下。農(nóng)村科技服務(wù)人員知識老化和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象嚴重，適應(yīng)市場經(jīng)濟需求和產(chǎn)業(yè)化要求而且“懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才”較少，致使推廣服務(wù)效能低。甚至在一些地方，由于科技服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，知識更新速度慢，工作主動性差等原因，出現(xiàn)了動物防疫檢驗，動植物新品種的試驗示范、農(nóng)事生產(chǎn)指導(dǎo)、病蟲害防治等環(huán)節(jié)無人指導(dǎo)過問的現(xiàn)象。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)方法及手段滯后，缺少必要的服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，基層中會利用計算機采集科技信息服務(wù)于農(nóng)民的人員缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息很難通過網(wǎng)絡(luò)進鄉(xiāng)入戶，從而影響著農(nóng)村科技傳播的速度。

2.8服務(wù)機構(gòu)自身缺陷的障礙

市場越發(fā)達，科技服務(wù)的范圍就越廣泛，服務(wù)職能也越完備，種類形式也越多元化。而作為服務(wù)主體的科研機構(gòu)、高等院校、專業(yè)合作組織等機構(gòu)其管理理念仍未完全走出計劃經(jīng)濟的模式，組織內(nèi)部管理激勵機制不足，容易出現(xiàn)“軟制度”現(xiàn)象，造成底層精英人才流失。服務(wù)范圍仍局限在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個小圈子里，較少涉及到能為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)空間的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中；服務(wù)種類形式單一分散，重產(chǎn)中技術(shù)，輕產(chǎn)前和產(chǎn)后信息和經(jīng)營。加之技術(shù)、物資、資金、供銷等部門分割，仍沿著各自獨立的系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生聯(lián)系，互不分享，互不配套，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后科技服務(wù)與培訓(xùn)對市場化、體系化和網(wǎng)絡(luò)化的要求。

3清除障礙的對策

根據(jù)上述分析，為確保農(nóng)村科技服務(wù)體系的高效運轉(zhuǎn)，本文認為目前重點在于：

3.1建立以政府為主導(dǎo)的多元化科技服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行科技成果的吸收、轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)的開發(fā)，鼓勵農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介組織、農(nóng)民合作組織等社會機構(gòu)參與，解決農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費不足的問題，同時實行市場化運作機制，實現(xiàn)“服務(wù)主體企業(yè)化、技術(shù)服務(wù)商品化、利益關(guān)系合同化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效化”。

3.2建立科技項目檢測評價體系，對項目立申、實施過程及成果轉(zhuǎn)化進行跟蹤，對項目評估進行規(guī)范化管理，對其成果的實用率和轉(zhuǎn)化率進行全面檢測評價，確保農(nóng)民從鑒定科技成果中獲得實效。

3.3把農(nóng)村科技培訓(xùn)列入到國家和地方國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中去，整合和優(yōu)化各級各類培訓(xùn)資源，建立以市、縣、鄉(xiāng)三級培訓(xùn)基地為主渠道，以高等院校、科研院所為依托，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介機構(gòu)為輔渠道，采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導(dǎo)與個別指導(dǎo)多種培訓(xùn)方法，全面提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

參考文獻

[1]陶佩君，崔永福，等.科技部星火富民科技工程戰(zhàn)略研究報告分報告——農(nóng)村科技示范服務(wù)體系的研究，2005.12.

[2]楊瑞珍.中外政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的作用比較[J].中國科技論壇，2004.

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小企業(yè)簽約大項目

最近，北京宇朔工業(yè)設(shè)計公司總經(jīng)理程益浪可是樂開了懷。盡管他的企業(yè)只有幾十號人，但在本屆京交會上，他的公司與俄羅斯阿索尼卡公司簽訂了一份大額的《年度設(shè)計定制服務(wù)合同》。未來一年中，他們將根據(jù)俄羅斯的文化和需求，為這家外企量身打造平板電腦、智能手機、智能移動電源、移動閃存盤和筆記本電腦等五大系列產(chǎn)品，預(yù)計服務(wù)貿(mào)易額將達4000萬元。

在高新技術(shù)設(shè)計領(lǐng)域，北京宇朔的例子在本屆京交會上并非個案。由于有北京工業(yè)設(shè)計促進中心的牽線搭橋，短短兩天時間便促成不少好“姻緣”。輸電線路設(shè)計智能一體化系統(tǒng)、超臨界機組煙氣脫硫工程設(shè)計、創(chuàng)新整體廚房設(shè)計、醫(yī)用激光治療儀產(chǎn)品設(shè)計……共有十多個優(yōu)秀的設(shè)計創(chuàng)意服務(wù)項目成功找到“婆家”，合同簽約額高達1億元。

另外，國外的一些中小科技企業(yè)也跑到京交會來淘金。日本一家叫Nazuna的企業(yè)人員最近來北京出差，經(jīng)朋友介紹參加了京交會。他們攜帶自己研發(fā)的盲人打字技術(shù)參展，希望能打開中國市場。而記者在現(xiàn)場采訪中，發(fā)現(xiàn)本次有不少國外優(yōu)秀中小高新科技服務(wù)企業(yè)，都是帶著自己的技術(shù)或者服務(wù)，希望能夠在此尋找到合作的伙伴。

加速中關(guān)村科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

京交會在北京市的創(chuàng)辦，最大受益者之一就是位居中關(guān)村科技園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，中關(guān)村科技園區(qū)已經(jīng)成為我國的科技與創(chuàng)新高地。目前，中關(guān)村已經(jīng)是中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心，在云計算領(lǐng)域搶占了全球云計算戰(zhàn)略高地，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。其次，這里聚集了北斗系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的核心戰(zhàn)略資源、形成了國內(nèi)最大的北斗和空間信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

另外，這里的科技服務(wù)業(yè)也在全國遙遙領(lǐng)先，例如中關(guān)村醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量占全國的三分之一，在集成電路設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、工程等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)。

2011年7月，財政部、國家發(fā)改委、商務(wù)部和科技部聯(lián)合批復(fù)，在中關(guān)村開展全國第一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點，通過政策先行先試探索支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路徑。2011年，中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入突破1.2萬億元，同比增長29%。目前，中關(guān)村在全國率先實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位的現(xiàn)代體系初步形成。

高新技術(shù)企業(yè)合作良好的平臺

對國內(nèi)外的眾多高新技術(shù)企業(yè)而言，京交會的最大意義在于它們有了一個最佳的交流與合作的平臺。

北京市文化局副局長關(guān)宇透露，在去年的中國服務(wù)貿(mào)易大會上，動漫游戲產(chǎn)業(yè)方面的簽約額有23億元，但是本屆京交會該產(chǎn)業(yè)的簽約額至少會達到30億元。對一些因為競爭激烈、正處于發(fā)展瓶頸期的動漫企業(yè)而言，京交會為他們打開了新的市場空間。

“在京交會上，不再需要繁復(fù)的手續(xù)、千百次的溝通聯(lián)絡(luò)，全球的服務(wù)貿(mào)易需求方和提供方都能夠面對面地交流甚至當場達成合作意向?！笔澜缳Q(mào)易網(wǎng)點聯(lián)盟主席布魯諾在接受記者采訪時說。而這，正是京交會在高新科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最大的價值所在。

Tips

京交會全稱為中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會 ，由國家商務(wù)部和北京市政府主辦，今年是第一屆。此次京交會持續(xù)5天，共有130多場活動，展覽面積4萬平米，近30位世界500強全球負責(zé)人出席，67家世界500強企業(yè)報名參會，共有20069位客商進行了網(wǎng)上注冊，客商覆蓋五大洲82個國家和地區(qū)，31個省市和港澳臺全面參與，近20個過億美元項目尋找合作。

中國工程服務(wù)業(yè)“走出去”

本屆京交會上，作為中國工程服務(wù)業(yè)代表的中國勘察設(shè)計協(xié)會，攜帶下屬20多家企業(yè)和設(shè)計院集體亮相，走出去占領(lǐng)國際工程市場已經(jīng)成為他們的目標。

科技生活：作為科技服務(wù)創(chuàng)新的其中一個重要方面，中國工程服務(wù)業(yè)有哪些特點？

齊繼祿：中國工程服務(wù)業(yè)的最大特點，在于把科技的先進成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。中國勘察設(shè)計行業(yè)伴隨著國家的建設(shè)步伐，經(jīng)過60多年的發(fā)展，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了工業(yè)、交通、能源、軍工、民用建筑，市政、農(nóng)林、水里等工程建設(shè)領(lǐng)域，已經(jīng)成為從咨詢、規(guī)劃、招投標、勘察設(shè)計、科研試驗、工程總承包及項目管理直接到竣工驗收的全過程、寬領(lǐng)域、多功能。整個中國勘察設(shè)計行業(yè)人數(shù)只有150萬左右，1.5萬個企業(yè)。主要特點是智力密集型，人才密集型。2010年，全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9547億人民幣，對外創(chuàng)收490億人民幣。

科技生活：中國工程服務(wù)業(yè)采用哪種模式走出去？

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一、目標任務(wù)

全年固定資產(chǎn)投資比上年增長40%；引進總投資3000萬元以上項目30個，實際利用內(nèi)、外資比上年增長30%；組織實施80個重點建設(shè)項目，其中：工業(yè)項目20個，服務(wù)業(yè)項目20個，農(nóng)業(yè)項目10個，基礎(chǔ)設(shè)施項目10個，社會事業(yè)項目10個，危舊改和安置房項目10個。

二、實施步驟

“項目推進年”活動的實施具體分制定方案、宣傳發(fā)動、推進落實、考核總結(jié)四個階段。

（一）制定方案階段（20*年1月中旬）

制定實施意見，明確目標任務(wù)和工作要求，摸排重點項目，擬定推進計劃，落實責(zé)任措施。

（二）宣傳發(fā)動階段（20*年1月下旬）

召開“項目推進年”工作動員大會，印發(fā)“項目推進年”活動實施意見，對“項目推進年”活動進行具體部署和全面安排，采取多種形式，加大宣傳力度，營造“項目推進年”活動的濃厚氛圍。

（三）推進落實階段（20*年1月至12月）

各責(zé)任單位對照“項目推進年”工作計劃和重點項目安排意見，按要求組織實施，分解落實任務(wù)，創(chuàng)新工作方式，提高辦事效率。對項目推進中遇到的困難問題，由責(zé)任單位和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)加強調(diào)度、督查指導(dǎo)、搞好服務(wù)并協(xié)調(diào)解決。對重大問題，及時上報區(qū)委、區(qū)政府專題研究。全區(qū)上下要努力形成“領(lǐng)導(dǎo)重視項目、業(yè)主建設(shè)項目、社會服務(wù)項目、人人支持項目”的良好氛圍，不斷提高項目推進的質(zhì)量和水平。

（四）考核總結(jié)階段（20*年12月下旬）

對“項目推進年”工作和重點項目建設(shè)情況進行考核，總結(jié)經(jīng)驗，表彰獎勵招商引資、項目建設(shè)服務(wù)先進單位和個人，明確下一步工作重點，鞏固擴大“項目推進年”活動的各項成果。

三、工作措施

（一）成立組織機構(gòu)。為加強“項目推進年”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)改局），抽調(diào)專人辦公，負責(zé)“項目推進年”活動的相關(guān)工作。*工業(yè)園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，進一步落實責(zé)任。

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關(guān)鍵詞：

大學(xué)生；志愿服務(wù)；社會實踐；基地建設(shè)；實踐育人

基金項目：

本文系重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年人文社會科學(xué)研究項目“重慶市大學(xué)生社會實踐基地建設(shè)研究”（項目編號：RW201514）的研究成果之一。

志愿服務(wù)社會實踐基地是大學(xué)生開展志愿服務(wù)、培育和踐行社會主義核心價值觀的“根據(jù)地”，高校可以將本校志愿者可以提供的社會服務(wù)項目與城鄉(xiāng)社區(qū)的社會服務(wù)需求有效對接，遵循因地制宜、調(diào)研遴選、分批建設(shè)、校社共建以及雙向受益原則，建設(shè)功能定位準確、服務(wù)條件完善、服務(wù)效果優(yōu)良、群眾滿意度高的大學(xué)生志愿服務(wù)社會實踐基地，以助力大學(xué)生成長成才，為培養(yǎng)“德才兼?zhèn)?rdquo;的中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人貢獻力量。

一、建設(shè)志愿服務(wù)社會實踐基地的必要性

1.促進大學(xué)生社會主義核心價值觀培育與踐行的需要。新時期，高校德育集中體現(xiàn)在大學(xué)生社會主義核心價值觀的培育之中。“社會主義核心價值觀本質(zhì)上是一種實踐性價值觀”[1]，因此大學(xué)生社會主義核心價值觀的培育必須依靠社會實踐方能內(nèi)化于心、外化于行。志愿服務(wù)社會實踐基地是大學(xué)生開展志愿服務(wù)的依托平臺，可以成為承載社會主義核心價值觀培育工作。建設(shè)具備不同服務(wù)功能的志愿服務(wù)社會實踐基地，給大學(xué)生志愿者創(chuàng)設(shè)“為群眾辦實事、做好事、解難事”[2]的志愿服務(wù)平臺，營造思想政治教育與品德修養(yǎng)環(huán)境，有助于他們在志愿服務(wù)社會實踐中受到教育、增長才干、增強責(zé)任和奉獻社會，有助于他們在彰顯“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神中培育和踐行社會主義核心價值觀。

2.保障志愿服務(wù)社會實踐常態(tài)化和專業(yè)化的需要。志愿服務(wù)社會實踐的常態(tài)化，既表現(xiàn)為大學(xué)生開展志愿服務(wù)社會實踐的經(jīng)常性，又表現(xiàn)為高校組織大學(xué)生開展志愿服務(wù)社會實踐的長期性。只有通過經(jīng)常性志愿服務(wù)，才能將志愿服務(wù)的精神內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為個人的價值追求，才能在潛移默化中深化對社會主義核心價值觀的認知與認同；只有長期組織大學(xué)生開展志愿服務(wù)社會實踐，高校才能形成自身的實踐育人特色和積淀實踐育人文化。志愿服務(wù)社會實踐的專業(yè)化表現(xiàn)為大學(xué)生開展專業(yè)性志愿服務(wù)。它有兩種形式：一是志愿者發(fā)揮專業(yè)特長開展志愿服務(wù)；二是志愿者接受與群眾需求相匹配的專業(yè)知識與技能培訓(xùn)并獲取服務(wù)資格后開展志愿服務(wù)。專業(yè)化是志愿服務(wù)社會實踐的必然方向，因為它既可提高志愿者的服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度，又可增強志愿者的成就感、自豪感，促進志愿者的價值觀升華。常態(tài)化和專業(yè)化的志愿服務(wù)社會實踐是增強志愿服務(wù)效果和實踐育人效果的必然選擇。對此，高校需要建立一定數(shù)量的志愿服務(wù)社會實踐基地，支撐常態(tài)化和專業(yè)化的志愿服務(wù)社會實踐，讓它在高校的實踐育人中發(fā)揮積極作用。

3.加強志愿服務(wù)社會實踐規(guī)范化管理的需要。志愿服務(wù)社會實踐是高校有組織開展的實踐育人活動，加強志愿服務(wù)社會實踐的規(guī)范化管理是保障實踐育人活動長期、有序和有效開展的必由之路。規(guī)范化管理涉及服務(wù)場所管理、服務(wù)項目管理、服務(wù)形式管理、服務(wù)過程管理、服務(wù)質(zhì)量管理和服務(wù)安全管理等，如果沒有相對穩(wěn)定的基地，就不能建立志愿服務(wù)社會實踐的長效機制，志愿服務(wù)就顯得雜亂無章，規(guī)范化管理只能是空中樓閣，各項管理措施便難于落實到位。因此，高校需要建設(shè)志愿服務(wù)社會實踐基地，以保障志愿服務(wù)社會實踐的管理有條不紊、規(guī)范有序，提高志愿服務(wù)質(zhì)量和社會效應(yīng)。當然，有了基地體系和管理體系的保障，高校便有條件促進志愿服務(wù)項目的有序開發(fā)、合理實施與持續(xù)改進，以加強志愿服務(wù)精品項目建設(shè)和示范基地建設(shè)。

二、志愿服務(wù)社會實踐基地建設(shè)的基本原則

1.因地制宜原則。因地制宜原則是大學(xué)生志愿服務(wù)社會實踐基地建設(shè)的基礎(chǔ)性原則，它要求高校必須結(jié)合本校的學(xué)科專業(yè)現(xiàn)狀，以服務(wù)當?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)群眾為宗旨建設(shè)基地。志愿服務(wù)是志愿者利用業(yè)余時間、節(jié)假日開展的社會服務(wù)，如果高校建設(shè)的基地遠離高校所在地理區(qū)域，勢必給志愿者開展服務(wù)造成時間障礙和距離障礙，不利于志愿服務(wù)活動的安排與管理。如果高校建設(shè)的基地類型與大學(xué)生具備的專業(yè)能力和社會能力不相匹配，那么志愿者開展服務(wù)就會顯得力不從心，甚至?xí)绊憣W(xué)校形象與聲譽。因此，高校必須遵循因地制宜原則，合理策劃和建設(shè)具備不同服務(wù)功能的志愿服務(wù)社會實踐基地，為本校大學(xué)生開展志愿服務(wù)社會實踐搭建適宜平臺。當然在條件許可的前提下，高校在同一社區(qū)建設(shè)具備多種服務(wù)功能的志愿服務(wù)社會實踐基地也是可行的。

2.調(diào)研遴選原則。調(diào)研遴選原則是指高校在建設(shè)志愿服務(wù)社會實踐基地之前，需要廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)的社會服務(wù)需求調(diào)研，并謹慎遴選基地的建設(shè)位置。由于基地建設(shè)并非能夠得到所有城鄉(xiāng)社區(qū)的響應(yīng)、支持與配合，因此，為了建設(shè)具備相應(yīng)服務(wù)功能和具備基本服務(wù)條件的志愿服務(wù)社會實踐基地，高校需要主動深入城鄉(xiāng)社區(qū)調(diào)研摸底，了解他們對基地建設(shè)的意愿，并獲取他們所需社會服務(wù)的項目、時間、內(nèi)容、人員以及可以提供的基本物質(zhì)條件等信息，為基地的遴選奠定基礎(chǔ)。在遴選基地時，首先考慮對基地建設(shè)有強烈意愿的城鄉(xiāng)社區(qū)，然后結(jié)合本校志愿者可以提供的社會服務(wù)項目及內(nèi)容與相關(guān)社區(qū)的社會服務(wù)需求及其基礎(chǔ)條件之間的匹配度加以綜合遴選，讓擬建的志愿服務(wù)社會實踐基地既名副其實，又能發(fā)揮有效功用。

3.分批建設(shè)原則。分批建設(shè)原則是指高校在擬訂志愿服務(wù)社會實踐基地的建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)結(jié)合實際分批建設(shè)和逐步完善。由于不同類型志愿服務(wù)社會實踐基地的功能定位不同，且功能定位又決定了對志愿者的服務(wù)能力要求，因此高校結(jié)合本校志愿者的服務(wù)能力（包括非專業(yè)能力和專業(yè)能力）構(gòu)成情況和有關(guān)社區(qū)的社會服務(wù)需求，按照“能力對接”要求分批規(guī)劃和建設(shè)基地才是最佳選項。對于只需志愿者的非專業(yè)能力即可提供服務(wù)的基地可納入一個批次予以規(guī)劃建設(shè)，對于需要志愿者的專業(yè)能力方可提供服務(wù)的基地則應(yīng)以院（系）或?qū)I(yè)類別進行建設(shè)批次規(guī)劃，從而建設(shè)符合本校實際的志愿服務(wù)社會實踐基地體系。當然，如何科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)志愿服務(wù)社會實踐基地需要高校結(jié)合自身實際和城鄉(xiāng)社區(qū)的服務(wù)需求實際加以綜合論證和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

4.校社共建原則。校社共建原則是指志愿服務(wù)社會實踐基地需要由高校與社區(qū)聯(lián)合共建。盡管基地建設(shè)非城鄉(xiāng)社區(qū)之職能，但調(diào)查表明多數(shù)城鄉(xiāng)社區(qū)都有多為群眾辦實事、辦好事和提升群眾對社區(qū)工作滿意度的意愿，他們樂意為基地建設(shè)提供支持，這對基地建設(shè)是有利的。高校堅持校社共建原則，一方面應(yīng)將志愿服務(wù)社會實踐基地建設(shè)融入高校人才培養(yǎng)實踐基地建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃之中，并給予基地建設(shè)以人財物支持；另一方面高校應(yīng)主動聯(lián)合相關(guān)社區(qū)合作共建穩(wěn)定性較強的志愿服務(wù)社會實踐基地，共同定位基地服務(wù)功能、共同商定服務(wù)項目、共同研究基地建設(shè)方案、共同提供服務(wù)條件、共同指導(dǎo)服務(wù)過程和共同完成志愿服務(wù)考評等，以建設(shè)功能定位準確、服務(wù)條件完善、服務(wù)效果優(yōu)良、群眾滿意度高的志愿服務(wù)社會實踐基地。

5.雙向受益原則。雙向受益原則是指志愿服務(wù)社會實踐基地的建設(shè)應(yīng)符合高校與社區(qū)共同受益要求。對高校而言，志愿服務(wù)社會實踐基地能夠為高校提供實踐育人“沃土”，能夠讓大學(xué)生在社會實踐中“受教育、長才干、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀”，有利于將他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。對城鄉(xiāng)社區(qū)而言，志愿服務(wù)社會實踐基地能夠為社區(qū)群眾提供多種類型的實實在在的需求服務(wù)，能夠讓群眾感受到基層社區(qū)的關(guān)懷與溫暖，能夠增強基層社區(qū)對群眾的號召力和凝聚力，能夠提升基層社區(qū)在群眾心目中的地位和形象，同時也能增強群眾對黨和政府的信任感。堅持雙向受益原則，就是要堅持高校、學(xué)生和社區(qū)、群眾共同受益，因此，高校必須將志愿者的社會服務(wù)提供與社區(qū)群眾的社會服務(wù)需求進行有效對接，建立符合社區(qū)群眾服務(wù)需求的社會服務(wù)項目體系與服務(wù)質(zhì)量保證體系，實現(xiàn)互惠共贏目標。

作者：胡昌榮 單位：重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

篇8

一、園區(qū)建設(shè)主要措施及做法

（一）堅持在規(guī)劃引領(lǐng)上創(chuàng)新，強化產(chǎn)城共建激活力

一是快速完善規(guī)劃定位。按照“科學(xué)實用、適度超前”的規(guī)劃原則，充分利用《總體規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《土地利用總體方案》、《環(huán)境影響評價報告》等對開發(fā)區(qū)的功能布局、發(fā)展方向等進行科學(xué)定位，強化“產(chǎn)城一體、城園共建、三化統(tǒng)籌”相互融合發(fā)展，著力推進園城共建，為全縣三產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造平臺。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素集聚。整合茶葉、果蔬、特色食品、白酒等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綠色食品加工區(qū)；依托以晴集團循環(huán)綜合項目規(guī)劃以晴循環(huán)科技產(chǎn)業(yè)園和茶葉、中藥材等精深加工規(guī)劃了現(xiàn)代生物科技產(chǎn)業(yè)區(qū)；同時，結(jié)合拆遷安置和三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃了集商貿(mào)、市場、服務(wù)等一體的工業(yè)鄰里中心。目前，以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，廈門以晴集團光電產(chǎn)業(yè)園、生物科技園等項目已投產(chǎn)。三是推進生產(chǎn)型服務(wù)項目建設(shè)。規(guī)劃美食文化城、汽車綜合城等涉及城市建設(shè)與三產(chǎn)發(fā)展配套建設(shè)項目，成功引進了貴州徐大娘特色飲食、黔北（湄潭）汽車綜合城、重慶“詩韻年華”商旅綜合體開發(fā)、綜合物流市場、安置二區(qū)等總投資近80億元的項目落戶開發(fā)區(qū)建設(shè)。四是強化城市發(fā)展要素配套。規(guī)劃建成連接開發(fā)區(qū)―城區(qū)的茶城大道、天文大道延伸段、南濱路等快速通道，進一步集聚開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁，成功引進總投資10億元國際溫泉度假城項目落戶建設(shè)并投入使用，為開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

（二）堅持在項目管理上創(chuàng)新，強化生態(tài)建設(shè)謀發(fā)展

一是強化企業(yè)入園標準。對進入開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目，在項目產(chǎn)業(yè)類型、投資強度、建筑密度、環(huán)保要求等方面制定嚴格標準，嚴禁高污染、高能耗企業(yè)進入開發(fā)區(qū)。今年，開發(fā)區(qū)累計拒絕總投資約30億元的塑料制品、電鍍、再生造紙等高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)項目10余個入駐開發(fā)區(qū)。二是強化集約用地。通過政府投資與企業(yè)運作相結(jié)合的方式，大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，建成標準廠房10萬平方米，入駐企業(yè)5家，入駐率100%，預(yù)計節(jié)約土地10畝。至目前，在已入駐87家企業(yè)工業(yè)用地指標中，綜合容積率為1.1，建筑系數(shù)為60%左右，建筑密度為58%左右，固定資產(chǎn)投資強度在1500萬元/公頃以上，產(chǎn)出強度1800萬元/公頃以上。三是強化集群發(fā)展。以重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目為龍頭，加大科技投入和研發(fā)力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集群發(fā)展。目前，開發(fā)區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)、光電信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、綜合物流等產(chǎn)業(yè)特色化、集群化產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)已經(jīng)或正在形成。

（三）堅持在投資方式上創(chuàng)新，強化多元投資求平衡

一是強化市場要素配置。以投資、控股、參股等多種方式，組建了一系列投融資主體，截至目前，除園區(qū)投資公司外，其余現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔保公司、茶葉工程技術(shù)公司、標準化廠房建設(shè)經(jīng)營公司、保障房建設(shè)管理公司、湄潭太平洋投資公司均為實體公司，為開發(fā)區(qū)用市場資本推動基礎(chǔ)建設(shè)打下較好基礎(chǔ)。二是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。注入可持續(xù)發(fā)展理念，把區(qū)內(nèi)用地按4：4：2結(jié)構(gòu)進行合理分配，即40%的產(chǎn)業(yè)用地，40%的產(chǎn)業(yè)配套用地，20%的基礎(chǔ)設(shè)施用地，積極為“資源換資本、資本換資金、資金換投資”創(chuàng)造條件。2014年1～12月，開發(fā)區(qū)將在累計投入建設(shè)發(fā)展資金37余億元中，除政府財政投入1億元以外，其余36億元投資均用區(qū)內(nèi)資源通過抵押貸款、BT置換等方式籌集。

（四）堅持在科技支撐上創(chuàng)新，強化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

繼續(xù)加大與江南大學(xué)、貴州大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)等高等院校和相關(guān)科研機構(gòu)合作力度，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2013年，區(qū)內(nèi)成功獲批國家高新技術(shù)企業(yè)1家（貴州湄潭蘭馨茶業(yè)有限公司），轉(zhuǎn)化科研成果項目10個，指導(dǎo)企業(yè)新申報專利10件，申報科技支撐項目4個。

（五）堅持在安置方式上創(chuàng)新，強化發(fā)展成果共享與和諧建設(shè)

在拆遷安置中，最大化讓利于民，對區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋征收后，由政府統(tǒng)一修建安置，并按每人20平方米還建營業(yè)用房。同時，制定出臺了社保、就業(yè)等一系列措施，統(tǒng)一為失地農(nóng)民繳納社會保險費用，對被征地農(nóng)民進入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)優(yōu)先錄用，切實讓老百姓拆得出來，安得下去。近三年來，開發(fā)區(qū)共征地5000余畝，實施拆遷500余戶，均未出現(xiàn)集體上訪、強制拆遷等，實現(xiàn)了“零上訪、零糾紛、零阻礙”拆遷建設(shè)。

（六）堅持在運行機制上創(chuàng)新，強化內(nèi)部管理強基礎(chǔ)

一是抓制度建設(shè)。制定了開發(fā)區(qū)《工程建設(shè)管理》、《資金支付審批制度》等37項內(nèi)部管理制度并強化制度執(zhí)行，實現(xiàn)了用制度管人，用制度辦事。二是抓廉政建設(shè)。作為政府工作的重要組成部分，成立開發(fā)區(qū)檢察室和“紀工委”，建立了人大、政協(xié)視察開發(fā)區(qū)制度，主動接受縣紀檢監(jiān)察的紀律監(jiān)督、縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督。三是抓風(fēng)險控制。成立了重點工程談判機構(gòu)，對20萬元以下的單個項目發(fā)包、實施、工程量變更，由領(lǐng)導(dǎo)小組（專家組）集體研究，討論后決策，所有項目陽光操作，將預(yù)防腐敗體系關(guān)口前移。四是抓協(xié)調(diào)服務(wù)，對在建項目實行代辦制或協(xié)調(diào)相關(guān)部門上門辦理，對投產(chǎn)企業(yè)采取領(lǐng)導(dǎo)掛幫、跟蹤服務(wù)等措施，快速推進其投產(chǎn)達效。

二、園區(qū)建設(shè)取得的主要成效

（一）園區(qū)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化能力建設(shè)得到提高

一是科技項目聚集度提高。自2011年以來，園區(qū)內(nèi)涉茶加工企業(yè)獲省級以上科技項目46項1404萬元，科技項目支撐企業(yè)發(fā)展集聚得到快速提升。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力增強。截至2013年底，園區(qū)茶葉加工企業(yè)申請和獲得專利122項（其中獲得授權(quán)19項）；開發(fā)“一種混合茶”、“紅茶酒”等新產(chǎn)品3個；設(shè)立企業(yè)標準10個。三是園區(qū)科技研發(fā)平臺基本成型。園區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的省級研發(fā)平臺3個，建設(shè)省級企業(yè)技術(shù)中心2個，在建企業(yè)技術(shù)中心3個。四是科技成果轉(zhuǎn)化取得新進展。2011年以來，園區(qū)相關(guān)企業(yè)引進轉(zhuǎn)化應(yīng)用新工藝新技術(shù)19項、新材料1個，應(yīng)用成果技術(shù)46項，其中專利技術(shù)9項，開發(fā)新產(chǎn)品3項，引進推廣新品種4個，設(shè)立并應(yīng)用企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標準10個，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化推動園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值增幅達20%以上。

（二）科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)得到提升

一是科技培訓(xùn)力度不斷加大。2011年以來，園區(qū)企業(yè)多個部門和單位舉辦茶葉種植和管理技術(shù)培訓(xùn)等152期14745人次，培訓(xùn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中級以上專業(yè)人才54人。二是信息化建設(shè)逐步提高。建成遵義市科技資源信息平臺湄潭縣子網(wǎng)站，采集信息559條，提供410條；利用信息平臺開展“特色支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)”，服務(wù)企業(yè)45家，104項次；建成園區(qū)信息平臺各1個，為園區(qū)所在地廣大中小微企業(yè)開展管理、技術(shù)、法律咨詢、政策、市場、技術(shù)信息等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，服務(wù)中小微型企業(yè)數(shù)量達到50戶、服務(wù)95項次，采集信息2000條，提供信息800條，促進微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)20家。三是科技服務(wù)及創(chuàng)業(yè)能力不斷增強。加快推進湄潭縣生產(chǎn)力促進中心和園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心的能力建設(shè)，成功服務(wù)中小企業(yè)95家199項次，人均服務(wù)企業(yè)4.13家、工作或項目9項次，派駐科技特派員44人，為企業(yè)增加銷售額3億元，增加利稅2300萬元，增加就業(yè)580人。

（三）龍頭企業(yè)培育取得新進展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強

一是企業(yè)培育工程取得新進展。自2011年以來，園區(qū)新增國家級龍頭企業(yè)3家、省級1家、市級4家。截至目前，園區(qū)核心區(qū)入駐涉茶加工中小企業(yè)30家，其中擁有國家龍頭企業(yè)4家、省級8家、市級7家。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動效益顯著。至目前，園區(qū)通過建設(shè)發(fā)展，輻射帶動全縣茶葉加工企業(yè)和大戶407家，年加工能力4萬噸以上，產(chǎn)品涉及綠茶、紅茶、黑茶及精深加工領(lǐng)域，帶動全縣茶葉種植面積達40.33萬畝。三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益明顯。截止2013年底，園區(qū)涉茶產(chǎn)值達26億元，示范區(qū)產(chǎn)值30億元，輻射區(qū)產(chǎn)值51.6億元；接待生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游客8.58萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5.34億元。

篇9

二、抓服務(wù)指導(dǎo)，有力促進職工多元增收。二師工會幫助自營經(jīng)濟示范基地申報食品安全質(zhì)量認證，規(guī)范自營經(jīng)濟專業(yè)合作組織運作形式，構(gòu)建特色農(nóng)副產(chǎn)品市場銷售網(wǎng)絡(luò)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。四師工會對“自用地”使用進行項目引導(dǎo)，為提高“自用地”效益提供科技服務(wù)。五師工會對團場職工自營經(jīng)濟情況進行檢查調(diào)研，總結(jié)推廣團場抓農(nóng)林牧一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)基地建設(shè)和引導(dǎo)職工從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的典型經(jīng)驗。八師工會積極促進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，組織輸出富余勞動力，引導(dǎo)發(fā)展城郊經(jīng)濟、休閑旅游農(nóng)業(yè)。九師工會積極參與師購買良種母畜工作，擴大養(yǎng)殖業(yè)增收比重，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。十師工會分析、研討十三師的9個現(xiàn)場觀摩點的增收模式，整理意見7條，提出具體措施6項，探索發(fā)展職工自營經(jīng)濟、促進職工多元增收新措施。建工師工會積極構(gòu)建再就業(yè)綠色通道，抓職工技能培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出，幫助“4050”、“4555”人員就業(yè)；抓好“北新方圓物業(yè)家政服務(wù)項目”的實施，為其購置計算機、打印機，提供免費技術(shù)培訓(xùn)。

三、加大政策、資金扶持力度，有力促進職工多元增收。各師工會認真實施兵團職工自主創(chuàng)業(yè)示范項目，積極籌措資金扶持示范項目，帶動自營經(jīng)濟發(fā)展。一師工會出臺了《職工自主創(chuàng)業(yè)示范項目管理辦法》，師市財政設(shè)立貼息貸款資金300萬元建設(shè)示范項目；規(guī)劃建設(shè)3000畝職工多元增收創(chuàng)業(yè)園，鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)。二師工會充分利用每年貸款貼息資金600萬元重點扶持團場發(fā)展自營經(jīng)濟示范基地、示范戶、專業(yè)合作組織。四師工會下發(fā)《四師發(fā)展職工自營經(jīng)濟貸款貼息管理辦法》，師、團場和師工會共同出資210萬元用于職工發(fā)展自營經(jīng)濟貸款貼息。六師工會利用師市畜牧業(yè)貼息貸款1.1億元扶持自營經(jīng)濟大戶和養(yǎng)殖示范基地，利用山西省援建資金60萬元扶持6個多元增收示范項目，帶動150戶職工增收致富。七師工會積極協(xié)調(diào)，師財政拿出1000萬元貸款貼息資金加大對職工多元增收支持力度。十四師工會利用北京援助資金50萬元，扶持十四師一牧場職工多元增收項目。

篇10

校企合作，加強水利水電建筑工程專業(yè)教師隊伍建設(shè)，實施“雙送”、“雙掛”工程，即送青年教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐，送教師到高校深造；選專業(yè)教師到企業(yè)掛職，選企業(yè)技術(shù)人員來校掛職。突破現(xiàn)有體制，建設(shè) 以“雙師型”教學(xué)團隊為重點， 以專業(yè)帶頭人為核心，以專業(yè)教研室為載體，專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)組合、團結(jié)合作的“雙師型”專業(yè)教學(xué)團隊。

一、建立和完善師資隊伍建設(shè)運行機制

制訂和完善《“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)認定辦法》、《專業(yè)帶頭人、骨干教師選拔和管理辦法》、《兼職教師聘任與管理辦法》、《專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)與管理辦法》等項制度，為建設(shè)一支專兼結(jié)合的雙師結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀教學(xué)團隊提供制度保障。

制訂和完善《專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉管理規(guī)定》、《校企合作企業(yè)職工培訓(xùn)管理辦法》等項制度，為校企合作教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育提供保障。

依托企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺和學(xué)院人力資源優(yōu)勢，與企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品、解決生產(chǎn)技術(shù)難題，為使新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)工作順利實施，要完善和制訂《校企共同開展應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)管理辦法》、《校企合作社會服務(wù)項目管理辦法》、《校企合作科研經(jīng)費管理辦法》等項制度。

制訂和完善《教師教育教學(xué)質(zhì)量評價辦法》、《教師學(xué)時津貼發(fā)放辦法》、《教師職稱評聘辦法》、《兼職教師課時津貼發(fā)放辦法》、《校企合作技術(shù)服務(wù)獎勵辦法》、《校企合作獎勵基金管理辦法》、《企業(yè)專業(yè)帶頭人、兼職教師教學(xué)與科研工作獎勵辦法》等項制度，鼓勵教師到企業(yè)頂崗實踐，積極參與企業(yè)的應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)。鼓勵企業(yè)專家和技術(shù)人員到學(xué)院擔任專業(yè)帶頭人和兼職教師，參與學(xué)院的專業(yè)建設(shè)、課程改革。

二、專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和聘用

在副高以上職稱的骨干教師中進行遴選，通過國外學(xué)習(xí)、國內(nèi)培訓(xùn)、生產(chǎn)現(xiàn)場鍛煉等途徑培養(yǎng)專業(yè)帶頭人1名，從水利水電建筑企業(yè)中聘請1名專業(yè)對口、知名度高、實踐經(jīng)驗豐富、富有創(chuàng)新精神的行業(yè)領(lǐng)軍人物或企業(yè)技術(shù)專家作為兼職專業(yè)帶頭人，把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，緊密聯(lián)系企業(yè)，開展技術(shù)講座，參與人才培養(yǎng)模式改革，指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案制定，指導(dǎo)課程建設(shè)。

校內(nèi)專業(yè)帶頭人具體培養(yǎng)措施如下：①到德國等國外對口院?；蚱髽I(yè)學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式、課程體系開發(fā)和先進的職教經(jīng)驗；②到國內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)先院校進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式、先進的職教經(jīng)驗、課程體系開發(fā)與課程建設(shè)；到國內(nèi)專業(yè)對口的知名院校學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識和新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負責(zé)校內(nèi)專業(yè)帶頭人每年到合作企業(yè)鍛煉，參加生產(chǎn)實踐，提高實踐技能，學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，研究開發(fā)課程體系。

兼職專業(yè)帶頭人在國內(nèi)進行職業(yè)教育理論、教學(xué)方法和教學(xué)模式培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識和新技術(shù)，規(guī)劃專業(yè)發(fā)展，從事專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革和課程體系建設(shè)以及實訓(xùn)基地建設(shè)等工作。

通過多種途徑的培養(yǎng)，校內(nèi)專業(yè)帶頭人具有較高的專業(yè)組織、教學(xué)及課程設(shè)計能力，并獲得工程師資格，能夠指導(dǎo)骨干教師開展教學(xué)和科研活動，并在核心期刊，帶領(lǐng)整個教學(xué)團隊進行專業(yè)改革與建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。兼職專業(yè)帶頭人有較先進的職業(yè)教育理念，能夠與校內(nèi)專業(yè)帶頭人一起組織領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)團隊進行專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程體系開發(fā)、課程建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)。

三、骨干教師選拔和培養(yǎng)

校內(nèi)選拔具備講師（或具有碩士學(xué)位）（以上）職稱的優(yōu)秀教師作為骨干教師，熟悉該專業(yè)最新技術(shù)狀況和發(fā)展動態(tài)，有較強的課程開發(fā)、動手實踐、技術(shù)研發(fā)、教學(xué)改革與創(chuàng)新等能力，能夠培養(yǎng)青年教師、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、參加自治區(qū)級科研項目或自治區(qū)級（以上）精品課建設(shè)，主持1到2門專業(yè)核心課程建設(shè)。從校外兼職教師中選拔具備工程師、技師（以上）職稱的技術(shù)專家、能工巧匠為兼職骨干教師，能從事專業(yè)核心課程的教學(xué)，指導(dǎo)并培養(yǎng)校內(nèi)青年教師實踐技能，參加專業(yè)建設(shè)、參與制定人才培養(yǎng)方案等工作。

具體培養(yǎng)措施如下：校內(nèi)骨干教師①到國外專業(yè)對口、教育水平較先進的高職院校進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式和先進的職教經(jīng)驗；②到國內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)先院校學(xué)習(xí)高職辦學(xué)模式和先進的職教經(jīng)驗，以及高職職業(yè)課程體系開發(fā)與課程建設(shè)；到國內(nèi)專業(yè)對口院校進修，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識、新方法，提高科研能力；③由校企合作工作站具體負責(zé)，定期到內(nèi)蒙古黃河工程局股份有限公司、富凱龍水利水電集團等合作施工企業(yè)頂崗實踐；承擔企業(yè)技術(shù)服務(wù)項目。學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，參與企業(yè)技術(shù)革新或項目開發(fā)。校外兼職骨干教師參加校內(nèi)舉辦的職業(yè)教育培訓(xùn)或講座、學(xué)術(shù)講座或?qū)W術(shù)交流，與校內(nèi)專任教師共同開發(fā)課程等。

通過多種途徑的培養(yǎng)，使骨干教師能夠協(xié)助專業(yè)帶頭人完成專業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)核心課程建設(shè)等任務(wù)；承擔專業(yè)生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)工作；在公開刊物上發(fā)表相關(guān)的論文，帶動青年教師，為本專業(yè)建設(shè)發(fā)揮骨干作用。

四、兼職教師的聘用

兼職教師應(yīng)具備較強的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)革新及設(shè)備操作能力，能進行教學(xué)及實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)工作。從水利水電建筑企業(yè)擇優(yōu)挑選，建成由50名企業(yè)一線專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠組成的動態(tài)兼職教師資源庫，保證兼職教師的整體質(zhì)量。建設(shè)期內(nèi)從兼職教師資源庫中聘用相對穩(wěn)定的30名實踐經(jīng)驗豐富、精通水利水電施工技術(shù)和生產(chǎn)流程的技術(shù)骨干作為兼職教師。落實學(xué)院《兼職教師聘用與管理辦法》，定期對兼職教師的教學(xué)水平和教學(xué)業(yè)績進行考核，以確定是否繼續(xù)聘用。考核結(jié)果為優(yōu)秀的兼職教師，根據(jù)學(xué)院有關(guān)兼職教師的基本任職標準和獎勵辦法，給予獎勵，提高其待遇。在兼職教師上崗前，由專任教師對其進行職業(yè)道德及教育理論等科目培訓(xùn)，使其具備高校教師應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)；加強高職教育理論學(xué)習(xí)，提高兼職教師的教學(xué)水平；充分發(fā)揮兼職教師實踐能力強的優(yōu)勢，使其參與專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)和教研教改活動，承擔實習(xí)、實訓(xùn)等課程的教學(xué)任務(wù)，參與校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)，負責(zé)對專任教師實踐能力進行培養(yǎng)。計劃將指導(dǎo)學(xué)生實施完整工程建設(shè)項目、頂崗實習(xí)指導(dǎo)任務(wù)、講授專業(yè)核心課程《水工建筑結(jié)構(gòu)》、《典型水利工程》、《水利工程測量》、《水利水電工程施工》、《水利水電工程施工組織與管理》和《水利水電工程造價與招投標》的任務(wù)均由兼職教師承擔，使兼職教師承擔的專業(yè)課程學(xué)時比例超過50%。

五、雙師素質(zhì)教師培養(yǎng)

對已具備雙師素質(zhì)的教師，加大下企業(yè)鍛煉的力度，繼續(xù)進行保鮮培養(yǎng)。針對尚未具備雙師素質(zhì)的青年教師，通過企業(yè)實踐和專業(yè)技能培訓(xùn)以及參與項目建設(shè)等途徑，使具有雙師素質(zhì)的專業(yè)教師比例達到90%以上。

具體培養(yǎng)措施如下：①到國內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)先的高職院校培訓(xùn)1次以上，及時了解水利水電建筑工程行業(yè)新技術(shù)、新工藝，不斷更新專業(yè)知識，提高教師的專業(yè)理論水平；②由校企合作工作站具體負責(zé)，到校企合作施工企業(yè)進行2個月的專業(yè)實踐訓(xùn)練，使其具備在企業(yè)從事水利水電建筑工程專業(yè)技術(shù)工作的實踐技能；③參加全國各項專業(yè)技能大賽，提高專業(yè)教師的實踐動手能力；④參加專業(yè)技能等級認證培訓(xùn)；⑤參加實訓(xùn)基地、實訓(xùn)室建設(shè)。