導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇電力安全建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

引言

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們已經(jīng)對電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性產(chǎn)生了高度的重視；近些年來，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面也采取了一系列的措施，取得了一些成績。但是我們需要清晰的認識到，目前在電力生產(chǎn)管理中，還存在著諸多的問題，影響到電力企業(yè)生產(chǎn)的安全。

1 安全生產(chǎn)管理的影響因素

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容就是對危害進行控制和減少，最大限度的降低事故發(fā)生的幾率，進而降低事故所導(dǎo)致的各種損失，比如人身傷亡、財產(chǎn)損失以及環(huán)境污染等等。搞好安全生產(chǎn)管理， 是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。影響電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的因素可歸結(jié)為：

（1）人的安全意識強弱，安全文化素質(zhì)高低，心態(tài)和情緒的好壞，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果， 人的任何一種不安全行為都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，強化安全生產(chǎn)管理， 主要應(yīng)落實到生產(chǎn)第一線的人的身上。就是說，人是安全生產(chǎn)管理工作的核心。

（2）物是指設(shè)備和設(shè)施，設(shè)備和設(shè)施都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。對設(shè)備和設(shè)施進行定期評估和維護， 掌握設(shè)備運行的規(guī)律性， 對不合格的設(shè)備和設(shè)施及時更換和改進， 能夠避免事故的發(fā)生。

（3）工作的環(huán)境條件是否滿足標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等的要求。

（4）安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理， 三分在技術(shù)”。管理缺失是所有事故的普遍原因， 管理失誤往往是多重失誤造成的。

2 電力生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（1）沒有嚴格的落實安全職責(zé)：目前，大部分的電力企業(yè)都制定了相關(guān)的制度來保證生產(chǎn)的安全性，對安全生產(chǎn)職責(zé)也做了明確的規(guī)定，但是，很多的電力企業(yè)都沒有將這些制度給嚴格的落實下去，這些安全生產(chǎn)職責(zé)也不能貫徹下去，只是在做一些表面文章，比如開會講話、一般動員等等。電力生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到電力安全生產(chǎn)的重要性，將一些事務(wù)性工作作為工作的重點，沒有進行調(diào)查研究，這樣就不能及時的發(fā)現(xiàn)存在于電力生產(chǎn)中的一些問題和不足，更別說及時的采取一系列措施了。即使有事故發(fā)生，在通報方面也不詳細，采用一些模棱兩可的語言，沒有對事故的直接原因和深層原因進行分析，這樣就不能有效的吸取教訓(xùn)，采取必要的防范措施，以免事故的再次發(fā)生；此外，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員也沒有對相關(guān)的規(guī)程制度進行熟練的掌握，這樣就不能有效地發(fā)揮其指導(dǎo)作用。

（2）風(fēng)險識別能力不高：這樣就會導(dǎo)致不能夠有效的發(fā)現(xiàn)那些存在于生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險，那么就不能有效的避免事故的發(fā)生；通常都是發(fā)生過事故之后，才會后知后覺的發(fā)現(xiàn)原來這些都是嚴重的安全隱患。風(fēng)險分析的能力不高也是非常突出的一個問題，這是由工作人員的專業(yè)水平和知識儲備所決定的，這樣即使發(fā)現(xiàn)了有安全隱患存在于生產(chǎn)過程中，也不能采取有效的方法來對其進行分析，這樣就不能保證應(yīng)對措施的針對性；此外，工作人員對生產(chǎn)環(huán)境不熟悉，對新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理不了解，也是很重要的幾個因素。

（3）忽視安全生產(chǎn)軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化。比如，大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場安全措施標準化相比， 就所投入的人力、物力和時間， 后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。隨著技術(shù)的進步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加， 復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，電力生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化，軟管理所占比重越來越大。

3 電力安全生產(chǎn)管理的若干建議

（1）將崗位安全責(zé)任制嚴格的落實下去：電力企業(yè)的各級安全生產(chǎn)監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該在對相關(guān)安全管理制度充分的理解的基礎(chǔ)上，嚴格的將其執(zhí)行落實下去，細化企業(yè)的總體安全生產(chǎn)目標，讓每一個企業(yè)員工都明確自己的職責(zé)，為了充分的調(diào)動員工的工作積極性，還可以制定一些責(zé)任考核獎懲制度，以此來鼓勵那些做出貢獻的員工；還可以制定一些考核制度，來對員工的生產(chǎn)行為進行規(guī)范的約束。將一線生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)補貼適當?shù)奶岣?，要知道，一線生產(chǎn)的質(zhì)量，將會對電力企業(yè)安全生產(chǎn)的總體質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響；要讓每一個員工明白，安全并不僅僅是企業(yè)的事情，它關(guān)系著每一個生產(chǎn)員工的生命財產(chǎn)安全。如果每一個員工在安全思想方面都能夠做到自覺主動，那么在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素就可以從源頭上來進行遏制，從而降低事故發(fā)生的幾率。

（2）電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)該牢牢的貫徹和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 各個單位應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的關(guān)系，比如管理關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等等，實行下級部門受上級監(jiān)督的模式；具體來講，就是各個分電力企業(yè)、子電力企業(yè)的安全生產(chǎn)受到電力企業(yè)的監(jiān)督；電力企業(yè)的各個分電力企業(yè)、子電力企業(yè)監(jiān)督附屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)；代管企業(yè)依據(jù)相關(guān)的協(xié)議來監(jiān)督被代管企業(yè)的安全生產(chǎn)。電力企業(yè)系統(tǒng)在實行電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還需要接受外界的監(jiān)督，比如所在地域政府相關(guān)管理部門的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督等等。

（3）加強隊伍管理 要知道，安全生產(chǎn)是由隊伍來執(zhí)行的，那么要想保證生產(chǎn)的安全性，就需要加強隊伍管理。隊伍管理并不是一項簡單的工作，它涉及到很多個方面，筆者的觀點是，作風(fēng)管理是隊伍管理中的一個關(guān)鍵，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)令行禁止。經(jīng)過了這么多年的發(fā)展，電力系統(tǒng)的安全管理規(guī)章制度日趨完善，但是在執(zhí)行和落實的過程中卻經(jīng)常容易出現(xiàn)問題；針對這種情況下，就需要在安全檢查的基礎(chǔ)上，進行長期的訓(xùn)練，經(jīng)過不斷的積累，來提高隊伍的整體水平。在電力系統(tǒng)方面，可以將準軍事化管理從制度升級為文化，以此來對隊伍管理進行強化。

（4）保證安全生產(chǎn)投入設(shè)立安全技術(shù)勞動保護措施計劃專項資金；在新建、擴建電網(wǎng)工程和大修技改項目中列支“安措”費用，確保資金落實到位，滿足安全生產(chǎn)需要。

篇2

即利用一系列較為先進的管理硬件和軟件，提升信息安全防護水平目前一般電力企業(yè)采用的技術(shù)手段有：

1）防病毒技術(shù)。信息管理人員通過在防病毒服務(wù)器安裝殺毒軟件服務(wù)器端程序，在用戶終端安裝客戶端殺毒軟件，實現(xiàn)以防病毒服務(wù)器為核心，對客戶端殺毒軟件的統(tǒng)一管理，部署安全策略等。實現(xiàn)病毒庫的定時更新和定時對全網(wǎng)內(nèi)計算機設(shè)備進行掃描和查殺，達到全系統(tǒng)、全網(wǎng)絡(luò)防毒的目的。

2）防火墻技術(shù)。防火墻是企業(yè)局域網(wǎng)到外網(wǎng)互聯(lián)的唯一出口，通過網(wǎng)絡(luò)防火墻，可以全面監(jiān)視外網(wǎng)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問活動，并進行詳細的記錄，確保內(nèi)網(wǎng)核心數(shù)據(jù)的安全性。通過對訪問策略控制，關(guān)閉與工作無關(guān)的端口，拒絕一切未經(jīng)許可的服務(wù)。所有的訪問都將通過防火墻進行，不允許任何繞過防火墻的連接。

3）入侵檢測技術(shù)。入侵檢測是防火墻的合理補充，幫助系統(tǒng)對付網(wǎng)絡(luò)攻擊，擴展了系統(tǒng)管理員的安全管理能力（包括安全審計、監(jiān)視、進攻識別和響應(yīng)），提高了信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。它從計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的若干關(guān)鍵點收集信息，并分析這些信息，看看網(wǎng)絡(luò)中是否有違反安全策略的行為和遭到襲擊的跡象。入侵檢測被認為是防火墻之后的第二道安全閘門，在不影響網(wǎng)絡(luò)性能的情況下能對網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)測，從而提供對內(nèi)部攻擊、外部攻擊和誤操作的實時保護。

4）桌面管理系統(tǒng)。桌面管理系統(tǒng)方便信息安全管理員管理企業(yè)內(nèi)部計算機的信息安全軟件。利用桌面管理系統(tǒng)，可以收集計算機臺賬信息與IP占用情況、分發(fā)漏洞補丁、實現(xiàn)對移動存儲管理，自動阻斷非法外聯(lián)、對弱口令賬戶進行掃描、對客戶端進行控制，強制性阻斷其聯(lián)網(wǎng)功能或進行遠程維護等功能。

5）虛擬局域網(wǎng)（VLAN）技術(shù)?；贏TM和以太網(wǎng)交換技術(shù)發(fā)展起來的VLAN技術(shù)，把傳統(tǒng)的基于廣播的局域網(wǎng)技術(shù)發(fā)展為面向連接的技術(shù)，從而賦予了網(wǎng)管系統(tǒng)限制虛擬網(wǎng)外的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點與網(wǎng)內(nèi)的通信，防止了基于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)聽入侵。

（二）管理手段實現(xiàn)

做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，除了采用上述的技術(shù)手段外，還必須建立安全管理機制。良好的管理有助于增強網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，只有切實提高網(wǎng)絡(luò)意識，建立完善的管理制度，才能保證網(wǎng)絡(luò)信息的整體安全性。

1）通過全員培訓(xùn)，提升員工信息安全水平。信息管理人員除了要制止員工的不安全操作，也應(yīng)該告知員工要如何做。讓員工明白使用弱口令、不安全賬戶、隨意共享等對企業(yè)信息安全的危害，教育員工正確使用終端設(shè)備、重要備份數(shù)據(jù)、利用壓縮軟件加密等操作，從源頭入手，堵塞信息安全漏洞。

2）通過應(yīng)急演練，提升面對信息安全事故的反應(yīng)能力。突發(fā)事件應(yīng)急演練是為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合水平和應(yīng)急處置能力，以防范信息系統(tǒng)風(fēng)險為目的，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機制和相關(guān)協(xié)調(diào)機制，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，全面加強信息系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，并制定有效的問責(zé)制度。堅持以預(yù)防為主，建立和完善信息系統(tǒng)突發(fā)事件風(fēng)險防范體系，對可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風(fēng)險進行有效地識別、分析和控制，減少重大突發(fā)事件發(fā)生的可能性，加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提供充分的資源保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時反應(yīng)快速、報告及時、措施得力操作準確，降低事件可能造成的損失。

篇3

關(guān)鍵詞：

電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；措施

電力企業(yè)是我國最為重要的工業(yè)企業(yè)，電能的良好供給對人們的生產(chǎn)生活以及國家財產(chǎn)安全都有著重要意義，電能也在我國社會經(jīng)濟中起著重要作用。伴隨我國大力推進城市化進程，使各種各樣的事物都呈現(xiàn)現(xiàn)代化，促使我國對電能的需求日益增加，這就導(dǎo)致人們開始對電力的安全生產(chǎn)重點關(guān)注。本文是對我國電力生產(chǎn)中存在的問題和解決措施進行具體闡述。

一、安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題

（一）缺乏安全意識電力企業(yè)的工作人員對安全的認知比較淺，不知道安全生產(chǎn)對于企業(yè)有多么重要，生產(chǎn)過程操作不當容易引起安全問題的發(fā)生，導(dǎo)致電力系統(tǒng)發(fā)生故障。

（二）企業(yè)的基層管理不當電力企業(yè)的一個通病就是只關(guān)注較大的電力項目，對于基層工作反而不關(guān)注，但是基層的工作往往是決定企業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵，所以，必須要提高電力企業(yè)的基層管理工作，保證電力企業(yè)電力生產(chǎn)工作的順利進行。

（三）習(xí)慣性違章在工作人員進行工作時，經(jīng)常發(fā)生違規(guī)操作，這種情況做多了就會形成一種操作習(xí)慣，工作人員自己不認為這是一個錯誤。這種情況對于電力企業(yè)的生產(chǎn)安全有著重要的影響，會為人們的人身安全造成一定的傷害。

（四）安全保護器具缺乏管理在進行電力生產(chǎn)工作時，設(shè)備的安全措施是一項極為重要的安全保護措施，但是因為沒有專門人員看管，導(dǎo)致這些設(shè)施已經(jīng)老舊，甚至不能使用，為電力企業(yè)的生產(chǎn)工作留下安全隱患。

二、保障電力安全生產(chǎn)的措施

（一）增強企業(yè)安全管理意識電力企業(yè)在進行電力生產(chǎn)時，要秉承安全理念，并且要采取有效的預(yù)防措施。這是我國電力生產(chǎn)企業(yè)必須要堅持的安全理念，在進行電力生產(chǎn)時，所有工作都要建立在安全的條件下。并且在電力生產(chǎn)過程中，主要以工作人員的安全為重點，電力生產(chǎn)的安全設(shè)施、設(shè)備要對工作人員進行，這樣才能為電力生產(chǎn)工作提供保障，保證工作人員的生命財產(chǎn)安全不受侵害。此外，還需提高電力生產(chǎn)工作人員的安全思想，為相關(guān)工作人員進行安全課程教育，從潛意識中提升安全的觀念，將電力生產(chǎn)安全提高至最大程度。在電力生產(chǎn)過程中，電力企業(yè)要為相關(guān)工作人員創(chuàng)造完善的電力生產(chǎn)環(huán)境，避免操作失誤的情況產(chǎn)生，防止在電力生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題。電力企業(yè)生產(chǎn)安全一定要得到相關(guān)高層的重點關(guān)注，并且要進行相關(guān)制度和體制的加強管理，為工作人員的安全工作起到良好的引導(dǎo)，對工作人員進行督促，利用電力企業(yè)的多媒體設(shè)施、設(shè)備，對安全管理進行大肆宣傳，進而促使電力生產(chǎn)企業(yè)的安全意識能夠從根本上提高。

（二）加強組織安全培訓(xùn)只有提高電力企業(yè)工作人員的安全知識和理念，才能從根本上保證電力企業(yè)的生產(chǎn)安全。只有將電力企業(yè)工作人員的整體素質(zhì)提升上來，才能促使電力企業(yè)的進步，提高電力企業(yè)的社會影響力。要提高電力企業(yè)工作人員的安全思想和生產(chǎn)規(guī)范，必須要對電力企業(yè)的工作人員進行相關(guān)教育，對工作人員灌輸最新的安全準則，并且采取定期教育模式。在進行教育時，要依照國家頒布的最新標準和規(guī)范進行全面教育，促使電力企業(yè)工作人員的安全思想得以提升。在對工作人員進行教育時，不能光對其進行安全知識教育，還需讓工作人員進行實際的安全操作，這樣的方式更能加深電力企業(yè)工作人員對安全操作的印象。

（三）加強現(xiàn)場安全監(jiān)督提高點企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督力度，并安排專門人員按照電力企業(yè)制定的安全規(guī)范守則對電力生產(chǎn)現(xiàn)場進行良好的監(jiān)督，提高電力生產(chǎn)過程的管理。在進行電力生產(chǎn)安全工作的關(guān)鍵在于生產(chǎn)安全和生產(chǎn)小組人員管理。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的根本就是對生產(chǎn)小組進行安全管理工作，生產(chǎn)小組在進行電力生產(chǎn)工作時要注意生產(chǎn)中的安全問題，每名生產(chǎn)工作人員要對生產(chǎn)工作進行總結(jié)，并集中探討在生產(chǎn)過程中遇到的安全問題，使每名工作人員都能在以后的工作中能夠避免這些問題的發(fā)生。并且要對已經(jīng)發(fā)生的安全問題進行深入分析研究，采取適當?shù)陌踩胧┻M行解決，還需要依據(jù)新的安全問題對電力企業(yè)的安全標準進行更新，促使電力生產(chǎn)工作的安全運行，保障電力生產(chǎn)的質(zhì)量和工作人員的人身安全。在電力企業(yè)工作人員的生產(chǎn)工作中，必須提高安全思想觀念，加強安全管理，制定相應(yīng)的安全保障措施進行預(yù)防，保證電力企業(yè)生產(chǎn)的安全。

（四）加強設(shè)備的更新，維修和養(yǎng)護工作電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備優(yōu)良是保證電力安全生產(chǎn)的前提條件，伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進步，科學(xué)技術(shù)水平不斷上升。現(xiàn)代化設(shè)備應(yīng)用在電力企業(yè)中能夠提高電力生產(chǎn)的安全性和電力質(zhì)量。提高新設(shè)施的運用，充分發(fā)揮新設(shè)備的功能性，并且需要對老舊的設(shè)施進行更換，并對更換下來的老舊設(shè)施進行維修。工作人員要對電力生產(chǎn)設(shè)備采取有效的安全措施，預(yù)防問題的發(fā)生，保證電力企業(yè)生產(chǎn)和工作人員的安全。相關(guān)工作者要對設(shè)備、設(shè)施的運行情況進行詳細的備案，為以后驗收和檢查工作提供便利條件。

三、結(jié)語

以上是關(guān)于電力生產(chǎn)工作中的問題和措施的敘述，就是要建立良好的安全舉措，在容易發(fā)生問題的地方進行預(yù)防措施，安排專門人士對電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施進行檢查和修護，還需做好對電力生產(chǎn)工作人員的安全知識教育，建立相關(guān)安全體制，提高對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督。并且，電力企業(yè)還要加強安全設(shè)施、設(shè)備的投資力度，這樣能夠保證電力生產(chǎn)工作的安全進行，提高電力企業(yè)的安全質(zhì)量。

參考文獻

篇4

1.1施工缺乏有效的過程監(jiān)控有的電力施工單位在施工過程中，沒有嚴格按照設(shè)計方案進行施工，隨意改變設(shè)計方案，造成質(zhì)量隱患；有的施工單位把工程私自轉(zhuǎn)包給未達資質(zhì)要求的單位進行施工，使得工程質(zhì)量難以得到保障；有的施工單位進行層層分包，甚至主體工程也進行分包，成了變相的轉(zhuǎn)包。另外，有的施工單位在施工過程中，為了追求利潤，采取各種不法手段，在工程材料上“動腦筋”、“做文章”。如將次、劣材料用于工程，或減少必要的工程材料投入等等。凡此種種，都在施工環(huán)節(jié)上埋下了質(zhì)量隱患。

1.2施工工作中沒有樹立預(yù)防意識質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的最終目的是為了得到合格產(chǎn)品，而現(xiàn)代企業(yè)追求的是以最低的成本得到合格品，通過預(yù)防，可以降低故障成本，減少返工損失?，F(xiàn)代質(zhì)量管理方法無不強調(diào)預(yù)防的思想。而實際工作中，多數(shù)電力施工企業(yè)的工作重點仍放在事后的檢驗把關(guān)上，對事前的準備和事中的控制則未予以充分的重視。

1.3缺乏一套完整的質(zhì)量管理體系很多電力施工單位尚未建立一整套質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，未實現(xiàn)質(zhì)量一票否決，未建立行之有效的與質(zhì)量掛鉤的獎懲制度，獎懲未落實到個人，起不到激勵和約束作用，因而難以調(diào)動起施工人員的工作熱情與工作責(zé)任感。另外質(zhì)量管理分工模糊，權(quán)責(zé)不明晰，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，容易出現(xiàn)責(zé)任的相互推諉，從而無法確保電力工程的安全與質(zhì)量。

2電力施工質(zhì)量管理與控制的強化措施

在電力工程施工建設(shè)過程中的建設(shè)各方中，施工單位毫無疑問是其中最為關(guān)鍵的一方，它作為甲方單位，對整個工程承擔(dān)著重要的工程管理責(zé)任和義務(wù)。那么，作為施工單位，如何從管理上入手，杜絕和防止質(zhì)量隱患，筆者認為主要應(yīng)從以下幾方面著手：

2.1必須制定明確的質(zhì)量目標，實施目標責(zé)任管理確立目標是實施管理行為的第一步，電力工程質(zhì)量管理也不例外。首先，在工程的項目前期，就必須確立工程建設(shè)質(zhì)量總目標，并據(jù)此制定質(zhì)量管理目標規(guī)劃。對設(shè)計、施工等各個階段分別制定切實可行、措施保障的階段性質(zhì)量目標和要求，并明確相應(yīng)的責(zé)任單位、責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人員。特別是對施工單位等建設(shè)各方，必須以合同的形式明確質(zhì)量目標，形成電力工程質(zhì)量目標責(zé)任管理體系，進行定期的分階段對照實施檢查和考核。從而使整個工程的質(zhì)量狀況處于管理的嚴密控制過程之中，便于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保工程質(zhì)量目標的順利實現(xiàn)。

2.2必須從源頭上強化質(zhì)量管理，實施源頭管理強化質(zhì)量管理，防止質(zhì)量隱患。必須從工程建設(shè)的源頭上開始著手。在這方面，著重是要把好兩個關(guān)，一是嚴格執(zhí)行電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序，把好程序關(guān)。從項目建設(shè)到開工的整個過程都必須按有關(guān)規(guī)定程序辦理報批手續(xù)，使建設(shè)方案做到充分、完備和科學(xué)。二是強化設(shè)計審查制度，把好勘察設(shè)計關(guān)?？辈煸O(shè)計質(zhì)量是關(guān)系到工程質(zhì)量的源頭，因此，必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范，做深、做透各階段設(shè)計方案，保證設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計方案。

2.3必須健全質(zhì)量管理機制，實施規(guī)范管理要在工程施工的全過程、工程涉及的全方位，形成規(guī)范、合理、有效的質(zhì)量管理機制，確保質(zhì)量管理意圖、目標、要求的正確落實和充分體現(xiàn)。主要有三方面：其一是要在認真貫徹“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理和政府監(jiān)督”方針的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程自身的實際，在工程施工內(nèi)部的協(xié)作體系中推行橫向到邊、縱向到底、控制有效的質(zhì)量管理運作機制，充分發(fā)揮施工各方對每一個質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。尤其是要加強對監(jiān)理方的監(jiān)督與管理，強化監(jiān)理的作用，使之在工程建設(shè)全過程中真正發(fā)揮質(zhì)量管理的主渠道作用。其二是健全質(zhì)量管理制度，以制度的方式明確各項質(zhì)量管理要求，規(guī)范管理程序，形成以制度約束人，以制度規(guī)范行為的質(zhì)量管理機制，使整個工程建設(shè)過程始終處于規(guī)范、有序的良好狀態(tài)中進行運作。其三要建立激勵機制。結(jié)合勞動立功競賽這一機制，完善工程建設(shè)中的質(zhì)量檢查與考核，強化獎罰手段，在同一工程體系中，對施工質(zhì)量高的，進行必要的獎勵，對質(zhì)量情況不佳的進行必要的扣罰，同時有必要加大獎罰力度，實行重獎、重罰，對質(zhì)量嚴重不符合要求的施工單位甚至可以途中清退，以著力在電力工程施工過程中形成獎優(yōu)罰劣的氛圍。

篇5

一、前言

新時期的電力工程安全管理是通過對誘發(fā)的安全問題進行系列的排查，并通過相關(guān)的理論知識對安全系統(tǒng)進行安全監(jiān)督管理，頭蓋骨有效制定管理體制和管理方法防止事故發(fā)生，實現(xiàn)安全管理的目的。電力工程是我國建設(shè)項目的重要組成部分，與道路橋梁、建筑工程等工程差別較大，具有自身的特點。因此，分析電力工程的特點，對于安全監(jiān)督管理具有積極作用。

二、電力工程特點

新時期電力工程具有較強的流動性， 人員和施工環(huán)境頻繁變換和流動。電力工程具有復(fù)雜性，受到我國電力企業(yè)數(shù)量多分布不均、技術(shù)水平、資金和規(guī)模等多種因素的影響，使得安全監(jiān)督工作存在很大的困難。電力工程具有一次性，不同內(nèi)容的電力工程實施的時間、規(guī)模和自然條件等都不相同。電力工程具有綜合性，在建設(shè)的整個過程中，人、物和環(huán)境等都存在著誘發(fā)事故的各種危險因素。

三、電力工程的危險源辨識

在電力工程的施工人員中，有很多人對電力系統(tǒng)的認識不準確，安全意識薄弱，很多從業(yè)人員對事故的預(yù)防和安全生產(chǎn)還有一些認識上的誤區(qū)。分析在電力工程安全管理監(jiān)督中的危險源，對于有效指導(dǎo)事故發(fā)生具有積極作用。危險源通常要具備下面三個條件：具有造成電力工程破壞的能力；受到電力工程破壞的對象；產(chǎn)生破壞的結(jié)果。

在電力工程安全監(jiān)督管理中，普遍的安全危險源的辨識對象和范圍包括了人、機器、技術(shù)和環(huán)境等。辨識危險源的方法有直觀經(jīng)驗法、考核表達法和系統(tǒng)分解法等多種方法。當電力工程有能夠參考的辨識危險源的過程，就能夠借鑒以往的經(jīng)驗，通過直觀經(jīng)驗法更為合適。考核表達法是對相關(guān)人員進行走訪訪問，搜集以往事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，將出現(xiàn)的危險源的種類進行類表保持。系統(tǒng)分解符是對電力工程應(yīng)用的系統(tǒng)安全管理的評價方法辨識危險源，適用于沒有事故經(jīng)驗可循或者是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的新開放的系統(tǒng)中。

四、新時期加強電力工程安全監(jiān)督管理的有效策略

結(jié)合電力工程的特點以及存在的危險源的辨識，下面圍繞加強新時期電力工程安全監(jiān)督管理的策略談幾點建議，為保證電力工程項目的順利實施提供保證。

（一）全面提高安全管理意識，加強員工技能培訓(xùn)

通過對以往事故分析，我們能夠看到，電力工程的施工建設(shè)單位人員的整體素質(zhì)都比較低，對于機械設(shè)備的操作不當、沒有安全生產(chǎn)的意識，這是事故發(fā)生的重要原因。因此，在電力工程的施工建設(shè)過程中，就要加強對從業(yè)人員的安全意識培養(yǎng)，可以通過安全專業(yè)知識的培訓(xùn)形式，也可以播放安全事故案例或者安全生產(chǎn)征文等多種方式，加強從業(yè)人員的安全意識的培養(yǎng)，促進人員的意識從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，提高從業(yè)人員的技術(shù)操作水平，避免違章施工的情況發(fā)生。具體措施包括：

（1）定期不定期結(jié)合的方式，組織職工進行各類安全知識和技能培訓(xùn)的相關(guān)活動，不斷提高從業(yè)人員的理論知識水平和操作技術(shù)水平，使從業(yè)人員在熟練掌握各類安全規(guī)程的同時，通過教育和培訓(xùn)，幫助其掌握電力工程的各種具體實際情況，并對事故進行演練，提高事故處理能力和應(yīng)變能力，加強自我保護意識。

（2）在進行培訓(xùn)的過程中，要挑選高素質(zhì)、高技能，具有很強責(zé)任心的優(yōu)秀人員作為培訓(xùn)人員，嚴把培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)，再通過參觀交流和崗位培訓(xùn)等形式加強安全交易，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平。

（二）建立健全安全管理機制，切實落到實處

健全完善的安全管理機制是電力工程項目建設(shè)質(zhì)量、進度和安全的有效保證。因此，要加強安全管理機制的建立健全。主要措施有如下幾個方面：

（1）健全細化安全管理機制。通過制定詳細準確的施工方案，對技術(shù)的措施和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范員工操作行為；注意對安全管理機制的細化，這是安全機制有效落實的關(guān)鍵。

（2）加強監(jiān)管。在電力工程的施工過程中，要明確相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，對于成員的分工也要明確。此外，要加強對施工安全管理的監(jiān)督力度，在施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理中，重點對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行重點的監(jiān)督管理，并對各項工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有效保證施工項目的順行。

（三）建立電力工程施工建設(shè)安全監(jiān)督管理體系

在實踐過程中，要建立項目經(jīng)理、成員和班組為小組的安全監(jiān)督管理體系，負責(zé)各項安全管理工作的開展。工程項目部要設(shè)置專職的安全管理部門，作為安全健康和施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管的機構(gòu)，設(shè)置專職的安全員，在班組中設(shè)置兼職安全員，分層次對施工過程中的各種安全事故進行規(guī)范和處理。此外，還要加強對項目骨干人員的安全教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)其樹立安全觀念，促進安全工作的落實開展。

五、結(jié)束語

在新時期的電力工程安全監(jiān)督管理工作中，要首先對管理和危險的因素進行識別，做到有效消除和預(yù)防。通過有針對性和系統(tǒng)性的風(fēng)險辨識，能夠使施工人員對電力施工的安全管理有一個系統(tǒng)全面的了解，對可能存在的風(fēng)險有清晰的認識，在施工作業(yè)中有效降低各種施工的發(fā)生，保證了工程施工現(xiàn)場的安全可控性，促進電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理邁上新的臺階。

參考文獻：

[1]李明文，電力工程施工過程中項目的施工安全管理探討[J]安全工程管理，2011.

[2]王文山，基于本質(zhì)安全理論的安全管理體系研究[J]中國安全科學(xué)學(xué)報，2010.

篇6

中圖分類號： U665.12 文獻標識碼： A 文章編號：

1電網(wǎng)建設(shè)事故原因初探

經(jīng)過近幾年電網(wǎng)公司嚴格的、有效的安全管理，電網(wǎng)建設(shè)施工安全發(fā)展趨勢極其喜人，事故次數(shù)越來越少，性質(zhì)越來越輕，影響越來越小，損失越來越少。但這一切并不能說明電網(wǎng)建設(shè)的管理者們能夠掉以輕心，稍有松弛，否則，長期積累的深層次問題和矛盾就會集中暴露，事故就會悄然而至，這是事故發(fā)生的必然規(guī)律。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：

(1)建設(shè)管理不力，不按程序辦事。一些建設(shè)管理單位不認真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，個別單位甚至不按基本建設(shè)程序辦事制訂的管理制度過多過濫過雜，標準不高，只注重文字的多少，忽略內(nèi)容和實效，既不清晰又不便于執(zhí)行管理人員的素質(zhì)參差不齊，管理模式也不標準，幾乎靠個人本事過多注重快速發(fā)展，忽略科學(xué)發(fā)展，沒有做到又好又快，加上壓縮工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全管理能力。

(2)監(jiān)理認識模糊，履職不認真。有的監(jiān)理單位沒有嚴格認真履行安全監(jiān)理職責(zé)，認為監(jiān)理單位安全風(fēng)險小，安全事故主體責(zé)任是施工單位，還停留在過去老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準不清楚、不熟悉、不掌握，也不加強培訓(xùn)，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)，目標不明確，責(zé)任不到位。電網(wǎng)建設(shè)的一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制也不健全，目標管理不到位，沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。

(3)從業(yè)人員安全意識不強，素質(zhì)不高。從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，加之高度流動，培訓(xùn)工作既不系統(tǒng)也不持續(xù)，基本靠自學(xué)，即使接受到一些教育，也是非常零散、間斷和十分跳躍跨越的，這個問題在全國范圍內(nèi)非常突出。

(4)缺乏制約機制，市場行為不規(guī)范。個別施工單位的市場行為不規(guī)范，簽訂陰陽合同，層層轉(zhuǎn)包、掛靠，違法或越級發(fā)包等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。一級企業(yè)中標，二級企業(yè)進場，三級企業(yè)管理，包工頭施工的情況并不是個別現(xiàn)象，混亂的市場導(dǎo)致安全費用投人不足，致使安全防護很難及時到位，很容易帶來高的事故率。

(5)方法落后，先進技術(shù)未普及。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。發(fā)達地區(qū)已經(jīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納人，與市場準人、資質(zhì)審查、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤，有效制約了落后的施工力量，推動了技術(shù)進步和管理創(chuàng)新。

2電網(wǎng)建設(shè)安全管理的建議和措施

2.1加大依法實施安全管理工作的力度

安全管理法制化是企業(yè)進步的標志。健全的安全體系和規(guī)范的企業(yè)管理，不僅為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，同時也保證了企業(yè)各項工作的效率和質(zhì)量。要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，樹立工程安全管理的法制觀念，增強依法進行輸變電工程安全管理的意識，依法明確項目經(jīng)理、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等在工程建設(shè)過程中的安全責(zé)任并作為合同考核的重要內(nèi)容。要特別注意落實施工單位作為電力工程安全管理主體的責(zé)任，落實設(shè)計單位的安全責(zé)任，強化監(jiān)理單位的安全監(jiān)督責(zé)任。全面推行現(xiàn)場安全標準化，將電力工程的安全生產(chǎn)管理納入法制化的軌道。

2.2健全安全體系，落實安全責(zé)任

搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位多位一體的安全生產(chǎn)保證體系。各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，在思想要牢固樹立“ 安全第一”的意識，在行動上要嚴格落實崗位安全責(zé)任，提高各級人員的安全責(zé)任意識，把安全管理工作作為首要任務(wù)。

(1)要落實安全基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責(zé)任。健全和完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全責(zé)任。目前制定的責(zé)任制往往對領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的安全責(zé)任有明確規(guī)定，而對職能部門的各個崗位、班組及個人的安全責(zé)任沒有明確，因此，要根據(jù)每個崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任修訂完善，切實將安全目標和安全責(zé)任分解到班組、落實到個人，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。

(2)要堅持從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核，對事故和未遂要按照決不放過的原則嚴肅處理，倡導(dǎo)“安全得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍，定期檢查各級人員履行崗位安全責(zé)任情況，嚴格考核。

(3)搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)，核心在主要負責(zé)人。因此，單位主要負責(zé)人一定要認清自己的責(zé)任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在安全目標的完成上，從而形成“一級對一級考核、一級對一級負責(zé)”的安全生產(chǎn)機制。

2.3加大培訓(xùn)力度，提高安全技能

目前從業(yè)人員的技能水平不一，素質(zhì)差異較大，加上高度流動，所接受的安全培訓(xùn)教育零星散亂，導(dǎo)致他們安全意識和安全技能各不相同，這些差異需要規(guī)范統(tǒng)一的培訓(xùn)來糾正和彌補。

(1)要實行崗位競爭，通過加深憂患意識和競爭壓力，促使從業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過在學(xué)習(xí)中實踐、在實踐中學(xué)習(xí)，不斷積累知識、增加才干、提高技能。

(2)要加強培訓(xùn)和現(xiàn)場實踐，為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點進行區(qū)別培訓(xùn)，“干什么，學(xué)什么；缺什么，補什么”，要注重現(xiàn)場實踐的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的實用性。

(3)要采取措施促使被培訓(xùn)人員把時間和精力都放在學(xué)習(xí)上，放在安全技能的提高上，切實提高培訓(xùn)工作的實效。

2.4建立閉環(huán)機制，提高管理水平

根據(jù)杜邦安全經(jīng)驗，目前電網(wǎng)建設(shè)從業(yè)人員還未真正進人到團隊和互助安全管理的階段，尚停留在需要嚴格監(jiān)督管理的階段。這一階段的特點決定了還需要建設(shè)、監(jiān)理、施工各單位建立定期的安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。要開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，不斷提高機具的健康水平，改善施工作業(yè)環(huán)境，提升安全管理水平，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.5依靠科技進步，促進有效管理

科技在日新月異進步，電網(wǎng)在日益堅強壯大，改革在不斷深化發(fā)展，安全管理的理論和方法更應(yīng)得到創(chuàng)新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評價、危險點預(yù)控、安全健康管理體系、標準化作業(yè)、風(fēng)險評估等，這些理論和方法，推動了安全技術(shù)的發(fā)展，在安全生產(chǎn)中起了重要作用。

2.6強化預(yù)防工作，落實應(yīng)急反應(yīng)

安全不能全面可控、在控和能控，事故就不能得到根本杜絕。除組織措施執(zhí)行不到位外，從業(yè)人員的責(zé)任心、安全意識和技能水平也是重要因素，所以各級管理人員應(yīng)超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，消除隱患，避免事故發(fā)生。應(yīng)樹立風(fēng)險憂患意識，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速處理機制，促使各級機構(gòu)和管理人員把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴重些，措施考慮得更周全些。

2.7關(guān)注管理重心，落實基礎(chǔ)工作

篇7

【中圖分類號】 TU714【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0184-02

一、變電運行的特點

在電力運行系統(tǒng)中，變電運行是一種工種名稱，就是負責(zé)變電站的值守，對電力設(shè)備進行維護和管理，根據(jù)調(diào)度指令對站內(nèi)電氣設(shè)備進行停送電設(shè)備的操作。監(jiān)測電力設(shè)備的運行狀態(tài)和健康狀態(tài)。變電運行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運行操作和維護管理工作。其特點是維護的設(shè)備多，出現(xiàn)異常和障礙的機率大；工作繁瑣乏味，容易造成人員思想上的松懈；人員較為分散，難于集中管理。

二、變電運行安全管理存在的問題

1.變壓器操作上存在的安全隱患

電力作為生活中常見的能源之一，在看見其給我們的生活帶來便利之時，也應(yīng)該意識到其危險性。在變電運行管理中，任何一個細小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都將會給電站造成不可挽回的損失，所以要細化每一個相關(guān)的環(huán)節(jié)。在進行變壓器操作時，值班的工作人員必須保持高度謹慎的態(tài)度，在一般的情況下，變壓器的操作安全隱患主要體現(xiàn)在兩種形式之上：第一，切除空載變壓器時會出現(xiàn)操作過電壓的問題，這些會給變壓器的絕緣性能造成損害；第二，關(guān)合變壓器時會產(chǎn)生大量的勵磁涌流，這種情況同樣會使變壓器的絕緣受到損壞。因此，值班工作人員在進行操作時一定要慎重。

2.母線倒閘操作上存在的安全隱患

倒閘操作是指將設(shè)備由一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，而母線倒閘操作就是其中最重要的組成部分，如果母線倒閘操作的工作人員在工作之前沒有做好充分的準備，或者是沒有按照規(guī)定的標準進行操作，其發(fā)生安全事故的可能性極大。通常情況下載母線倒閘操作過程中存在三種情況的安全問題：第一，帶負荷拉刀閘；第二，由繼電保護以及自動裝置切換錯誤而造成的誤動；第三，對空載母線充電時電感式電壓互感器和開關(guān)的斷口電容造成的串聯(lián)諧振。對于以上的三種安全隱患，在進行母線倒閘操作時如果沒有防患于未然，勢必會給變電站帶來不可估量的經(jīng)濟損失。

3.倒閘操作票編制中存在的安全隱患

倒閘操作票編制是指在電力系統(tǒng)中進行電氣操作的書面依據(jù)，包括調(diào)度指令票和變電操作票。變電運行中涉及幾種不同狀態(tài)的設(shè)備，具體可以劃分為四種狀態(tài)，即運行、熱備用、冷備用、檢修。運行設(shè)備根據(jù)具體的運行方式要求，在這幾種狀態(tài)中不斷轉(zhuǎn)變，這些狀態(tài)的變化必須要填寫到倒閘操作票。從以往的變電運行管理事故來看，值班的工作人員如果填寫了錯誤的操作票，會最終影響設(shè)備的安全運行。

4.直流回路操作中存在的安全隱患

在所有的變電運行操作中直流回路操作的安全系數(shù)是最低的，在操作的過程之中如果沒有按照規(guī)程進行，出現(xiàn)失誤，將會給變電運行造成諸多不便。因此在直流回路操作中，工作人員必須保持高度集中的注意力，嚴格按照規(guī)程、規(guī)范作業(yè)，在最大限度上面避免由于操作失誤而造成的損失。

5.天氣因素增加了變電運行管理的危險性

諸多外部的不確定因素都會影響到變電運行管理的安全性，例如：天氣的變化就是其中之一。冬季，由于氣溫較低，導(dǎo)致充油設(shè)備的油面過低、導(dǎo)線過緊；夏季，氣溫則偏高，導(dǎo)致情況完全與冬季相反；另外的惡劣天氣狀況，如雷雨天氣、臺風(fēng)天氣等，事故發(fā)生率較高。大量事實證明，在天氣突變和惡劣天氣中，變電運行管理發(fā)生事故的概率是最高的，因此，值班工作人員要時刻關(guān)注天氣的變化，采取科學(xué)的防范措施。

三、加強變電運行的安全管理的幾點建議

1 強化變電運行人員的專業(yè)素質(zhì)

搞好變電運行安全的基礎(chǔ)是變電運行人員，變電運行人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定著整個變電運行的安全，是做好變電運行的安全管理的重要環(huán)節(jié)，不斷提高變電運行值班員的專業(yè)素質(zhì)是確保變電運行安全的根本保障。

1.1 提高變電運行人員主動性

要做好一名合格的運行員，一定具有愛崗敬業(yè)的精神，還要有干好本職工作的素質(zhì)、意識和責(zé)任心。變電運行人員綜合素質(zhì)的提高主要是依靠個人，個人以后才是單位組織培訓(xùn)。變電運行人員要從自身出發(fā)，認真遵守變電所運行管理制度并認真執(zhí)行各種規(guī)程制度，并且不斷充實自我，提高變電運行管理技術(shù)水平，熟練掌握處理各種變電事故的能力，減少處理事故的時間，控制工作中的危險點，使變電設(shè)備安全運行，避免事故的發(fā)生。

1.2 增加變電運行人員的安全意識

意識支配人的行為。要降低事的發(fā)生率，有效的進行變電運行的安全管理，只有不斷增強變電運行人員的安全意識，提高人員的安全操作技能。加強人員安全意識的具體方式有黑板報、安全標語、事故教育錄像、安全簡報等手段以及安全活動分析討論會、典型事故案例分析，使用這些方式可以有效的增強運行人員的安全生產(chǎn)意識。

1.3 加強變電運行人員的專業(yè)培訓(xùn)

加強員工技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)定期的進行一些相關(guān)技術(shù)的講座和討論會，使變電運行人員熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備現(xiàn)場布置、系統(tǒng)連接、結(jié)構(gòu)原理、性能作用、操作程序，并具備設(shè)備的簡單維護、保養(yǎng)能力；同時積極開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)，提高運行人員的事故處理應(yīng)變能力和自我防護能力。

2 建立健全變電運行安全管理規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.1 完善變電運行安全管理制度

實現(xiàn)變電運行安全管理零事故目標的重要保障之一是完善安全管理規(guī)章制度。在變電運行的操作過程中有許多的危險點存在，如果這些危險點被忽略了，安全管理不到位，安全事故就會很容易發(fā)生，因此，必須建立健全安全管理規(guī)章制度，用制度約束變電運行班組的安全管理。完善的安全管理制度作用如下：①可以給變電運行人員創(chuàng)造一個安全管理的氣氛，從潛意識里調(diào)動變電運行人員的積極性；②可以加強人員的責(zé)任感和使命感；③可以進一步規(guī)范值班員的安全操作行為，從而提高他們安全管理的綜合素質(zhì)；④可以加強安全操作程序和安全操作規(guī)程的制定，使安全管理在變電運行中的地位和作用不斷提高；⑤可以提升變電運行班組整體安全意識，使各人員相互監(jiān)督，共同將安全管理落實到實際操作中去。

2.2 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

健全了變電運行安全管理規(guī)章制度以后，還要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎罰機制，安全責(zé)任落實到位，通過量化、細化，使各項工作都具備較強的可操作性。對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理。指標分解到人，責(zé)任落實到人，使每個崗位都有一套完備的責(zé)任制和獎罰細則，有章可循，違章必究，從而激發(fā)運行人員安全工作責(zé)任心認真貫徹執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)管理考核辦法，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

但是有了健全的安全管理制度，不等于就抓好了的安全管理工作，關(guān)鍵還在于基層管理者能不能把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。把安全管理的大目標分解落實到每個班組和成員身上，形成齊抓共管的局面，是抓安全工作的主要方法，根據(jù)各基層單位的實際情況，制定一些切實可行的管理辦法，避免工作中的扯皮及安全管理脫節(jié)。

3 強化設(shè)備管理，提高設(shè)備的運行可靠性

加強設(shè)備管理，提高變電運行安全管理，防止設(shè)備事故的發(fā)生，是變電運行工作的重要內(nèi)容。

3.1 加強設(shè)備驗收管理

3.1.1 按照“零缺陷”相關(guān)要求進行設(shè)備的驗收、接收工作

運行人員必須要求工作負責(zé)人將設(shè)備大小、預(yù)防性試驗、保護及自動裝置調(diào)試、儀表校驗及缺陷處理的情況按照規(guī)定作好一次檢修試驗記錄或二次設(shè)備檢驗維護記錄記錄，經(jīng)雙方簽字確認設(shè)備驗收均應(yīng)按南網(wǎng)有關(guān)規(guī)程規(guī)定、技術(shù)標準以及現(xiàn)場運行規(guī)程進行。

3.1.2 通過設(shè)備驗收，對運行人員進行相關(guān)的技術(shù)、技能培訓(xùn)，為后續(xù)的設(shè)備運行管理打下堅實基礎(chǔ)

對變電運行人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不要停留在理論階段，應(yīng)與工作實際結(jié)合起來，制定有效的培訓(xùn)方案，將專業(yè)培訓(xùn)同日常工作有機地結(jié)合進行輪訓(xùn)。還可以選擇一些優(yōu)秀的人才進行高等教育，使其受到先進安全運行理念的熏陶，在提高變電運行安全管理的理論水平的同時，將先進理念與實際相結(jié)合，提高變電運行的安全管理上水平。另外運行人員應(yīng)認真總結(jié)在安全管理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并且總結(jié)出相應(yīng)的安全管理技巧，然后與專業(yè)培訓(xùn)中的理論知識有機的結(jié)合起來，有效的進行變電運行的安全管理工作。

3.2 認真作好運行維護工作，定期對設(shè)備運行情況進行檢查

要做好預(yù)防工作和事故處是要保證設(shè)備安全運行，減少設(shè)備故障的產(chǎn)生，必須提高設(shè)備健康水平，認真做好設(shè)備的維護工作加強巡視維護質(zhì)量，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)或消除設(shè)備隱患，提高供電可靠性。

另外應(yīng)對設(shè)備進行定期檢修以及定期檢查設(shè)備運行情況，可以有效防止安全事故的產(chǎn)生。因為安全管理的技術(shù)措施之一就是定期檢修設(shè)備，設(shè)備保養(yǎng)重要手段就是定期對設(shè)備運行情況檢查，這些做法可以使人員及時發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備的故障，可以及時的進行故障排除，保證了設(shè)備的安全運行，減少了安全事故的發(fā)生。

4 嚴格設(shè)備點巡檢及設(shè)備缺陷管理

做好設(shè)備點巡檢及設(shè)備缺陷管理是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的一個重要基礎(chǔ)。只有這樣才能保證對設(shè)備的“健康”狀況了如指掌，以便防患于未然。平時做好規(guī)范的設(shè)備點巡檢工作，加強對運行設(shè)備的巡視、檢查和維護；加強運行監(jiān)督檢查，認真對表計、信號等監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象進行分析；巡視檢查中發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備異常時，要充分利用設(shè)備所表現(xiàn)出的聲音、顏色、振動、氣味、溫度等變化狀況進行辨析。

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中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2016）33-0017-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.009

1 概述

輸變電工程管理中涉及到的具體項目內(nèi)容比較多，增加了電力工程安全管理難度。部分輸變電工程比較復(fù)雜，且外部環(huán)境惡劣，安全管理中存在諸多問題，使輸變電工程實踐中的安全事故增多，不但威脅人們的生命財產(chǎn)安全，也不利于構(gòu)建良性的電力企業(yè)運營環(huán)境。電力企業(yè)要結(jié)合具體輸變電工程背景，認識到其安全管理中存在的誤區(qū)，并加以改善，為人們營造良好的用電環(huán)境。

2 輸變電工程安全管理內(nèi)容

2.1 落實職工安全教育工作

項目負責(zé)人要結(jié)合具體的輸變電工程背景，對施工人員進行安全教育，組織他們對電力安全生產(chǎn)規(guī)程進行學(xué)習(xí)。同時，在日常工作中也要對安全規(guī)程及安全操作進行執(zhí)行，對施工人員進行安全知識培訓(xùn)和考核，考核通過后予以聘用。落實職工安全教育工作，能夠使電力企業(yè)職工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等進行明確掌握。安全考核能夠提升施工人員的安全意識，引導(dǎo)其嚴格遵循正確的操作規(guī)程，實現(xiàn)輸變電工程安全管理目標。

2.2 完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及制度

輸變電工程安全管理過程中，要建立現(xiàn)場安全監(jiān)察小組，任用項目經(jīng)理為組長，以保障輸變電工程管理過程中的安全性。同時，項目經(jīng)理要作為輸變電工程安全管理中的第一責(zé)任人，結(jié)合輸變電工程的具體需要，構(gòu)建完善的安全管理制度，引導(dǎo)施工人員樹立安全意識，并嚴格遵守現(xiàn)場安全規(guī)章制度，有效避免輸變電工程管理中的違規(guī)、違法現(xiàn)象。

2.3 進行安全檢查，處理安全隱患

項目部要重視安全生產(chǎn)工作，并對輸變電工程的不安定因素進行控制和處理。項目部要對各單位的安全學(xué)習(xí)情況及規(guī)章制度落實情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問題，并將其反饋給被檢單位，勒令其整改。進行安全檢查，能夠?qū)斪冸姽こ虒嵤┲械牟话踩蛩剡M行全面掌控和處理，最大程度消除輸變電工程管理中的安全隱患。

3 輸變電工程安全管理誤區(qū)

3.1 作業(yè)人員誤區(qū)

素質(zhì)不達標，安全培訓(xùn)并未真正落實。輸變電工程中涉及到的作業(yè)人員比較多，且以農(nóng)民工群體為主，他們普遍缺乏法律意識和安全認知，自我保護意識不足，工程實踐中的違規(guī)操作現(xiàn)象普遍。同時，不注重對特種作業(yè)人員和技能人員進行培訓(xùn)，沒有達到良好的培訓(xùn)效果，使他們在輸變電工程操作中存在諸多不安全行為，增加了輸變電工程施工中的安全問題。輸變電工程中涉及到的施工內(nèi)容比較多，工序復(fù)雜，人員配備不足，安全管理人員的配置無法滿足輸變電工程的具體施工需求，現(xiàn)場管理控制難度比較大，且安全責(zé)任落實不到位，使得具體輸變電工程布局混亂。加之施工單位沒有結(jié)合輸變電工程安全管理中的重點內(nèi)容對施工計劃進行明確制定，使施工環(huán)節(jié)的安全管理問題認識不足。例如，一線電力作業(yè)人員在工程實踐中，不注重進行安全防護，施工設(shè)備沒有經(jīng)過安全檢測。違規(guī)操作現(xiàn)象普遍等，這些都很容易滋生輸變電工程安全管理問題。

3.2 工器具誤區(qū)

輸變電工程施工中涉及到的工具和物料等比較多，其不安全性主要表現(xiàn)在以下方面：（1）設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)老化、磨損嚴重，零部件逐漸失去效用；（2）防護用具及材料問題；（3）輸變電工程實踐中存在有害物質(zhì)和危險源。物品安全管理問題增加了輸變電工程事故發(fā)生的可能性。

3.3 安全管理誤區(qū)

電力施工企業(yè)沒有認識到對輸變電工程進行安全管理的重要性，也沒有投入充足的安全管理資金。目前，電力施工企業(yè)市場競爭日趨激烈，質(zhì)量和成本是其日常運營過程中的重點考量要素。輸變電工程實踐中，并未按照正確的執(zhí)行標準進行安全管理，使輸變電工程施工中，事故頻發(fā)。部分電力施工企業(yè)也并未認識到安全生產(chǎn)的重要性，過于注重形式，并未從根本上對輸變電工程安全管理工作進行落實。同時，電力施工企業(yè)為了降低成本，不注重安全投入，沒有對自查和自控工作進行實質(zhì)性的落實。施工現(xiàn)場安全管理人員嚴重缺乏，使得輸變電工程管理中存在諸多不良現(xiàn)象。

3.4 安全風(fēng)險意識誤區(qū)

意識層面的內(nèi)容在輸變電工程安全管理過程中也非常重要。部分企業(yè)并未結(jié)合具體工程方案和施工規(guī)劃進行輸變電工程施工及安全監(jiān)督和管理，使施工過程中存在諸多違規(guī)現(xiàn)象，項目部也沒有對施工現(xiàn)場安全問題進行重點考量，在危險源辨識及重點環(huán)節(jié)的控制和防范方面仍然存在很多漏洞，也并未結(jié)合具體工程背景，對應(yīng)急預(yù)案進行執(zhí)行和落實。加之輸變電工程施工前期各項工作準備不到位，使得管理問題和工期矛盾嚴重，施工人員也不注重在輸變電施工過程中對自身的安全職責(zé)進行落實。

3.5 外部環(huán)境誤區(qū)

環(huán)境因素是輸變電工程安全管理中的一大問題。輸變電工程的性質(zhì)決定了它的施工難度比較大、施工環(huán)境比較惡劣，很大程度上增加了安全管理壓力及風(fēng)險。地質(zhì)、氣象、水文等都是輸變電工程施工中的重要干擾性問題。同時，其在工程實踐中，也容易受到照明、溫濕度、通風(fēng)和采光等條件的影響。

3.6 重大危險源誤區(qū)

輸變電基礎(chǔ)工程中，存在諸多安全風(fēng)險。尤其是在放線工作中，很容易產(chǎn)生人員傷亡。而用電設(shè)備問題，也增加了工程實踐中的觸電隱患。加之施工中的機械設(shè)備比較多，很容易產(chǎn)生重大安全事故。工程實施中包含的安全措施比較復(fù)雜，極有可能因為人為疏忽，發(fā)生誤碰或誤動現(xiàn)象，增加電網(wǎng)事故。

4 輸變電工程安全管理建議

4.1 落實前期審核工作

施工前期，發(fā)包人要立足于安全施工層面，對承包人的安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、安全防護設(shè)施、安全用具及人員配置等進行嚴格審查。同時，在輸變電工程施工合同簽訂之前，也要對承包單位的各項配置及安全施工業(yè)績等進行調(diào)研和審核，并對質(zhì)量檢驗人員進行嚴格審查，確保其具備充足的專業(yè)知識，必須持證上崗，將輸變電工程管理中的不安全因素遏制在萌芽狀態(tài)。

4.2 規(guī)范輸變電工程合同及安全文件

輸變電合同中，要包含完整的承包方和發(fā)包方安全責(zé)任條款，并對承包人的責(zé)任進行細化和具體化。同時也要結(jié)合具體工程背景，單獨簽訂安全文明施工協(xié)議，其具備與合同相同的法律效力及約束力。合同中的輸變電工程安全管理內(nèi)容要涵蓋人員配置、員工安全知識培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、安全機構(gòu)設(shè)置及安全防護等內(nèi)容，并將施工合同和安全文件送交安全監(jiān)督部門進行審查備案。

4.3 對施工現(xiàn)場進行安全檢查

輸變電工程施工中，安全檢查工作極有必要。安全管理人員要對每一個環(huán)節(jié)進行嚴格檢查，對施工現(xiàn)場的安全措施落實情況、危險點改造、安全管理和規(guī)章制度執(zhí)行情況等進行檢查。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工現(xiàn)象，要對其進行懲處，并對輸變電工程現(xiàn)場的安全隱患進行嚴格排查，任一電纜溝渠和電纜井等都要把控到位，確保施工沿線各項工程要素達標。對庫房材料進行檢查，消除火災(zāi)等隱患。安全管理人員也要對施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水和防觸電裝置等進行嚴格檢查，并對安全問題進行及時整改。將施工人員安全技術(shù)交底工作落實到位，結(jié)合具體工程背景，合理配置安全設(shè)置，確保輸變電工程安全和質(zhì)量的雙向達標。

4.4 控制施工設(shè)備和材料

項目負責(zé)人要結(jié)合具體輸變電工程背景，通過正當渠道進行設(shè)備采購，確保廠家具有資金保障和技術(shù)認證，建筑材料各項性能安全，并最大程度節(jié)約成本，檢測進場材料，將三級自檢和隱蔽工程中間驗收制度落實到位，部分沒有經(jīng)過檢查或驗收不合格的材料不予采用。

4.5 落實安全教育

輸變電工程安全管理中，需要“三類人員”、工程管理人員和特種作業(yè)人員進行繼續(xù)教育，組織他們對安全規(guī)章制度進行落實和學(xué)習(xí)，使農(nóng)民工具備安全施工意識，并引導(dǎo)他們進行自我保護。同時舉行各種各樣的安全講座，邀請專業(yè)人員對工程人員進行安全教育，讓輸變電工程人員參與到安全學(xué)習(xí)中，從根本上培養(yǎng)他們的安全責(zé)任意識。對輸變電工程安全管理工作進行監(jiān)督，提升輸變電工程安全管理能力，達到良好的安全管理效果。

4.6 嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制

結(jié)合輸變電工程背景，建立完善的責(zé)任體系，對職責(zé)范圍進行明確界定，并對政府和企業(yè)兩個安全生產(chǎn)責(zé)任主體進行明確認識。對企業(yè)進行監(jiān)督，使其將主體責(zé)任落實到位。同時加強法律法規(guī)宣傳，構(gòu)建完善的安全責(zé)任系統(tǒng)，使輸變電工程施工中的利益主體都能夠進行自我約束和自我完善，建立健全的安全生產(chǎn)工作機制。對輸變電工程安全管理責(zé)任進行明確劃分，將其落實到各個職能部門和工作崗位，實現(xiàn)輸變電工程實踐中，各工程主體權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，提高安全管理質(zhì)量。

5 結(jié)語

社會的快速發(fā)展和電力企業(yè)的改革，使輸變電工程日趨增多，對其安全管理提出了更高的要求。電力企業(yè)要結(jié)合具體的輸變電工程背景，對安全管理責(zé)任進行落實和劃分，并建立完善的監(jiān)督培訓(xùn)機制，加強工程實踐過程中的安全管理，對輸變電工程安全管理問題進行有效控制，推進我國電力企業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻

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中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）27-0139-02

安全管理是生產(chǎn)企業(yè)綜合管理的重要組成部分，是整個生產(chǎn)鏈條上重要的環(huán)節(jié)之一。作為生產(chǎn)企業(yè)眾多類型中的一種，發(fā)電企業(yè)以其產(chǎn)品的無形性和危險性，而具有一定的特殊性。發(fā)電企業(yè)的安全管理既具有一般生產(chǎn)企業(yè)的共性，又具有電力企業(yè)自身的特性。

1 發(fā)電企業(yè)安全管理

1.1 安全管理

安全管理主要是指在生產(chǎn)過程中，行為主體運用有效的資源，在充分發(fā)揮主觀能動性的基礎(chǔ)上，進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，以實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，達到安全生產(chǎn)的目標。

安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。由于安全管理的對象是生產(chǎn)過程中一切人、物、環(huán)境的動態(tài)管理與控制，所以，安全管理是一種動態(tài)的管理。

1.2 發(fā)電企業(yè)的安全管理

發(fā)電企業(yè)作為生產(chǎn)企業(yè)眾多類型中的一種，其安全管理與一般生產(chǎn)企業(yè)的安全管理具有一定程度的相似性，但又略有不同。所謂發(fā)電企業(yè)的安全管理是指發(fā)電企業(yè)（主要指發(fā)電廠）在電力資源生產(chǎn)過程中，運用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，發(fā)揮決策、教育、組織、監(jiān)察、指揮等各種監(jiān)管職能，對人、物、環(huán)境等各項被管理對象施加影響控制，排除不安全因素，達到安全生產(chǎn)的目的。

在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，無論哪一個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。因此，必須將安全生產(chǎn)貫徹到電力企業(yè)生產(chǎn)的全過程中。鑒于發(fā)電企業(yè)產(chǎn)品的特殊性，即電能具有一定程度的危險性、無形性和不可或缺性，相對于其他生產(chǎn)企業(yè)而言，安全管理對發(fā)電企業(yè)更為重要。

1.3 發(fā)電企業(yè)安全管理的內(nèi)容

發(fā)電企業(yè)安全管理主要包括三個方面的內(nèi)容：人、物、環(huán)境與自然。首先，安全管理最根本的目標是保證職工的生命財產(chǎn)安全。因此，以人為本是安全管理的重中之重。其次，發(fā)電企業(yè)的根本職能是提供不可或缺的電能。因此，保證生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程及產(chǎn)成品的安全是發(fā)電企業(yè)安全管理的核心。最后，鑒于產(chǎn)品的特殊性，發(fā)電企業(yè)對環(huán)境和自然的依賴程度較高，對二者破壞的風(fēng)險也較大。因此，環(huán)境和自然是發(fā)電企業(yè)安全管理的重要對象。

2 發(fā)電企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及特點

2.1 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則和方針

根據(jù)《中華人民共和國電力法》，我國的電力企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。這既是電力企業(yè)安全管理的基本原則，又是安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針。發(fā)電企業(yè)作為電力資源的上游生產(chǎn)企業(yè)，在具體的生產(chǎn)運營中，均將安全工作擺在了各項工作的首位，積極采取各項措施和對策，保證電能的安全生產(chǎn)和正常運行，保障職工的安全與健康，防止各類安全事故的

發(fā)生。

2.2 安全管理得到制度上的保證

現(xiàn)階段，我國電力企業(yè)的安全法規(guī)體系初步建立。在法律法規(guī)層面，《中華人民共和國電力法》已于1996年施行。作為電力安全的通用法，《電力法》在整個電力法律體系中具有最高的法律效力，已經(jīng)成為奠定電力安全管理的基石。在規(guī)程規(guī)范方面，《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》等規(guī)范性文件，在保證職工的安全和健康以及發(fā)電企業(yè)的安全運行方面都起到了積極的作用。

2.3 安全管理和生產(chǎn)運營相統(tǒng)一

安全管理和生產(chǎn)運營是對立統(tǒng)一的。抓生產(chǎn)必須抓安全，抓安全必須保生產(chǎn)。當生產(chǎn)與安全相對立時，生產(chǎn)必須服從安全，必須在保證安全的前提下促生產(chǎn)。事實上，生產(chǎn)不僅包括產(chǎn)品的制造，還包括產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)的速度、產(chǎn)品的效益等。因此，安全管理還要正確處理好安全與質(zhì)量、速度、效益的關(guān)系。管生產(chǎn)的同時管安全，已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)安全管理的核心價值理念之一。

2.4 預(yù)防人為事故成為安全管理的重點

安全事故的統(tǒng)計分析表明，發(fā)電企業(yè)大部分的安全事故都與人為因素密切相關(guān)，其根本原因是安全知識的匱乏與安全管理意識的薄弱。因此，預(yù)防人為事故已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)安全工作的重點。加強安全意識的培養(yǎng)、樹立正確的安全管理理念、加大安全教育的培訓(xùn)力度，正在成為發(fā)電企業(yè)預(yù)防人為事故的重要方法和途徑。

2.5 安全文化業(yè)已成為安全管理的靈魂

安全文化不僅能夠增強發(fā)電企業(yè)的超前意識和全局意識，還能增強企業(yè)員工的創(chuàng)新意識、人本意識和效率意識，其不僅是對企業(yè)文化本身的完善，還對安全生產(chǎn)具有積極的指導(dǎo)意義。因此，安全文化已逐漸為越來越多的發(fā)電企業(yè)所重視，安全文化的地位和作用日趨重要，已發(fā)展成為發(fā)電企業(yè)安全管理工作的靈魂。

3 發(fā)電企業(yè)安全管理的建議措施

改進發(fā)電企業(yè)的安全管理，需要堅持三個基本原則：設(shè)備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵、人員是保證，即加強設(shè)備管理，消除設(shè)備隱患；健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系，完善安全管理制度；加大安全培訓(xùn)力度，提高員工綜合素質(zhì)。

3.1 提高發(fā)電企業(yè)設(shè)備管理水平，消除設(shè)備安全隱患

設(shè)備是發(fā)電企業(yè)重要的生產(chǎn)資料，是發(fā)電企業(yè)得以正常運行的前提。沒有設(shè)備的安全管理作基礎(chǔ)，再好的安全管理模式也無濟于事。在設(shè)備管理上，應(yīng)做到利用大小修及低負荷期間，準確迅速地查找危險源，降低并消除設(shè)備的安全隱患，保證設(shè)備的正常運行。在做好機械設(shè)備定期維護、定期保養(yǎng)和定期輪換的同時，還要整治生產(chǎn)區(qū)域的不安全因素，提高設(shè)備安全管理水平，做好電力設(shè)施保護工作，以達到防止安全事故發(fā)生和降低安全事故損害程度的目的。

3.2 健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系，完善安全管理制度建設(shè)

健全的安全生產(chǎn)法規(guī)體系是一切生產(chǎn)活動的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)作為一種特殊類型的生產(chǎn)企業(yè)，對規(guī)章制度和行為規(guī)范的需求更為迫切。站在監(jiān)管者的角度，各級政府應(yīng)針對本地區(qū)、本部門的實際情況，建立并完善相應(yīng)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，行業(yè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的行業(yè)標準和行為規(guī)范。站在發(fā)電企業(yè)的角度，企業(yè)本身應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善全面的風(fēng)險防控體系。在健全規(guī)章制度的同時，加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。同時，建立企業(yè)內(nèi)部安全評價機制，根據(jù)評價及時整改，形成科學(xué)的安全生產(chǎn)評價體系。此外，發(fā)電企業(yè)還應(yīng)落實績效考核機制，強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成企業(yè)、車間、班組三層安全管理體系，進而完善發(fā)電企業(yè)安全管理的制度

建設(shè)。

3.3 加大安全培訓(xùn)力度，全面提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)

員工作為發(fā)電企業(yè)的直接操作者，其工作行為對安全運行的影響至關(guān)重要。提高全體員工安全思想和安全意識的最直接、有效的手段和方法就是培訓(xùn)。建立一套行之有效的安全培訓(xùn)機制，對安全管理工作十分重要。員工培訓(xùn)包括兩個方面的含義：一是對安全管理人員的培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為進行安全管理監(jiān)督的專業(yè)培訓(xùn)，提高精細化管理水平；二是對員工進行的安全培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為加強安全教育、提高專業(yè)技能水平。另外，員工的綜合素質(zhì)也是保證安全生產(chǎn)的重要因素，企業(yè)內(nèi)部要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)，加大員工的素質(zhì)教育，提高員工的安全素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，以此夯實安全工作的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

安全管理是發(fā)電企業(yè)的頭等大事，企業(yè)所有的生產(chǎn)活動都要圍繞安全生產(chǎn)來進行?，F(xiàn)階段，我國發(fā)電企業(yè)的安全管理，在堅持以“安全第一、預(yù)防為主”原則和方針的基礎(chǔ)上，得到了制度上的保證，整體呈現(xiàn)出安全管理和生產(chǎn)運營相統(tǒng)一、預(yù)防人為事故和建設(shè)安全文化并舉的特點。未來，發(fā)電企業(yè)的安全管理應(yīng)更多地從提高發(fā)電企業(yè)設(shè)備管理水平、健全安全生產(chǎn)法規(guī)和制度體系、加大培訓(xùn)力度、提高員工素質(zhì)等方面著手，進一步加大安全生產(chǎn)的管理力度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最終目的。

參考文獻

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篇10

（一）切實加強對電網(wǎng)建設(shè)與電網(wǎng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱“電建辦”）設(shè)在市經(jīng)濟和信息化委。建立領(lǐng)導(dǎo)組工作例會制度，負責(zé)協(xié)調(diào)和推進電網(wǎng)規(guī)劃、項目前期和輸變配電建設(shè)等工作任務(wù)。

（二）建立信息溝通和協(xié)調(diào)機制。市電建辦負責(zé)做好主配網(wǎng)電力規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)的銜接工作，合理規(guī)劃布局變電站站址和線路走廊路徑。各縣、市、區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)應(yīng)定期向市供電部門提供招商引資項目、用電量較大的項目落點布局情況，市供電部門依據(jù)項目布局情況制定電網(wǎng)規(guī)劃和項目供電方案，對上做好電網(wǎng)建設(shè)項目申報，并向市經(jīng)濟與信息化委、市發(fā)展改革委通報電網(wǎng)投資計劃。

二、扎實做好電網(wǎng)規(guī)劃和項目前期工作

（一）加強電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的銜接

1．堅持把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要，超前謀劃電網(wǎng)建設(shè)布局。市供電部門要加強與城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的聯(lián)系，組織編制電網(wǎng)近期和中長期專項規(guī)劃，并做好滾動修訂工作，報市規(guī)劃委員會批準后實施。各地現(xiàn)有規(guī)劃應(yīng)充分考慮中長期電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)選址用地及線路走廊，及時對原規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整。

2．嚴格電網(wǎng)規(guī)劃管理。各地要依法保護規(guī)劃確定的變電站站址用地和輸配電線路走廊，原則上不得擅自占用或變動。各類區(qū)域（含園區(qū)）控制性詳規(guī)對中遠期規(guī)劃的變電站站址用地應(yīng)落實到具體坐標，并根據(jù)出線情況在道路旁留足架空線和電纜通道。新建道路電力管道應(yīng)同步設(shè)計、同步施工。城市核心區(qū)域和各級開發(fā)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)適當超前預(yù)留變電站站址用地和輸配電架空（電纜）進出線專用走廊（走廊下方應(yīng)為空地或低矮綠化地），保證后續(xù)用電負荷增長需求。

3．加強新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、財政和供電部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，認真落實《市住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理新建住宅小區(qū)供電規(guī)劃審批。

（二）加快電網(wǎng)建設(shè)項目的前期工作

1．各級規(guī)劃或建設(shè)部門對變電站站址、線路路徑批復(fù)前應(yīng)核對規(guī)劃，一經(jīng)批復(fù)后，不得隨意變更所批復(fù)的站址、路徑。在城市規(guī)劃區(qū)道路上新建線路，應(yīng)根據(jù)不同電壓等級采用同桿雙回或同桿四回，桿塔采用鋼管塔或水泥桿。線路確需電纜入地的，其所涉及的配套費用應(yīng)在批復(fù)前由所在縣市區(qū)政府落實；涉及線路遷改，在批復(fù)前需由所在地政府落實配套補償費用；重大問題報市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，市電建辦協(xié)調(diào)督辦。

2．對在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)以外的站址，不進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。供電部門每年10月份前上報次年電網(wǎng)基建項目，國土資源部門負責(zé)落實項目用地指標；對未納入土地利用總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項目，國土資源部門負責(zé)做好總體規(guī)劃的調(diào)整工作。

3．在電網(wǎng)建設(shè)前期和項目實施中，各級規(guī)劃、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、文物、林業(yè)、軍分區(qū)、人防、交通、通信(含電信、移動、聯(lián)通等)、氣象等部門和單位應(yīng)依法受理，并及時辦理相關(guān)前期工作審批手續(xù)，書面回復(fù)項目可研及初設(shè)階段征求意見函，并及時提供項目可研、初設(shè)階段需要的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和工程預(yù)算等，盡量縮短項目審批時間。

三、優(yōu)化電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境

（一）各級人民政府、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其拆遷管理部門要按照“屬地管理”原則，負責(zé)做好變電站站址的征地拆遷，搞好征遷對象的宣傳安置工作，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)拆遷補償費用，保證電網(wǎng)建設(shè)順利進行。

（二）新建電力架空線路路徑要盡量避免跨越房屋。確需跨越房屋的，供電部門要按照電力行業(yè)國家標準保證安全距離；無法滿足安全距離的，由屬地政府或開發(fā)區(qū)依法予以拆除，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)拆遷補償費用。

（三）各級人民政府要加強規(guī)劃范圍內(nèi)變電站站址征地和線路走廊拆遷的管理。對違規(guī)違章建房、突擊植樹等行為，屬地政府要依法予以無償清除。

（四）在新建、擴建或改建道路、橋梁、涵洞等工程時，由供電部門提出需求，規(guī)劃部門審核合理性并同步規(guī)劃，建設(shè)單位會同供電部門同步按規(guī)劃落實線路走廊或建設(shè)電纜排管。

四、落實電網(wǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策

（一）電網(wǎng)建設(shè)是關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的公用基礎(chǔ)設(shè)施工程，隨電費征收的城市公用事業(yè)附加費主要作為電力建設(shè)的配套資金使用，具體安排到重點項目，由市政府批準后實施。

（二）電網(wǎng)建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。變電站、輸變電工程等電網(wǎng)建設(shè)項目免收各類行政事業(yè)性收費，經(jīng)營服務(wù)性收費按物價部門批準的收費標準下限執(zhí)行。

（三）電力工程項目建設(shè)中需對疑似文物點、遺跡遺存進行勘探、調(diào)查或發(fā)掘的，文物部門應(yīng)免收地下文物勘探費。

（四）因電力施工對城市道路挖掘造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)組織修復(fù)，供電部門按施工定額支付修復(fù)費用。

（五）因電力項目需要占用城市綠化地帶進行施工的，免收由此發(fā)生的相關(guān)行政事業(yè)性費用。對綠化地帶造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)組織修復(fù)，供電部門按施工定額支付修復(fù)費用。

（六）電力線路走廊（包括塔基、電桿、拉線）建設(shè)，只對塔基按立柱出土向外放0.5米計算面積作一次性經(jīng)濟補償，其它不予征地補償。

（七）電力線路采取高跨方式跨越廠房（宅基地）時，按線路投影面積計算，即按不高于房屋拆遷標準的10%進行補償。

（八）因電力線路施工造成村級道路損壞的，由供電部門負責(zé)按原標準進行修復(fù)。

（九）因電力線路施工占用臨時便道的補償，其青苗補償標準按政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（十）因電力線路施工需要砍伐樹木的，按非林地零星樹木補償標準進行補償，屬地政府負責(zé)做好林木砍伐的協(xié)調(diào)工作。

五、保障電網(wǎng)安全運行

（一）加強目標考核管理。堅持將電力設(shè)施和電能保護工作納入地方政府社會治安綜合治理范圍進行考核，考核結(jié)果作為各級政府社會治安綜合治理工作的考評依據(jù)之一。

（二）加強電力設(shè)施保護。各級人民政府要進一步加大電力設(shè)施保護力度，對變電站周邊和輸配電線路走廊下（電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)）的樹木、違章建筑、違章施工及其它危及電網(wǎng)安全的隱患，要依法進行整治。林業(yè)、供電部門要開展電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)置換樹種活動，減少“線樹”隱患，實現(xiàn)“線樹和諧”。對危及電力設(shè)施安全運行的施工行為，由供電部門向施工作業(yè)單位送達安全告知書，未辦理電力行政主管部門審批作業(yè)許可證的，應(yīng)立即停工，并辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù);對已辦理行政許可審批手續(xù)的，由供電部門應(yīng)與施工單位簽訂《電力設(shè)施保護安全協(xié)議》，明確雙方職責(zé)和施工安全措施，施工單位違約時供電部門可中止施工供電，對所造成的電力設(shè)施損壞由施工單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（三）加強供電安全管理。市經(jīng)濟與信息化委要負責(zé)制定電力用戶安全用電的公共標準，適當提高電網(wǎng)公共安全接口設(shè)備的標準，確保電網(wǎng)供電安全可靠。供電部門要加強對各發(fā)、供、用電單位的用電安全檢查，特別是高危企業(yè)和重點單位的安全用電隱患治理，防范各類用電安全事故；對存在的問題，由市經(jīng)濟與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)督促整改，保證電網(wǎng)整體安全。