導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇城鄉(xiāng)建設(shè)工程與管理，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、建設(shè)工程檔案資料管理中的問(wèn)題分析

1、檔案資料殘缺不全。 一項(xiàng)建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工和交付使用， 按照建設(shè)程序要經(jīng)過(guò)計(jì)劃任務(wù)書(shū) 、 建設(shè)地點(diǎn)選擇 、 設(shè)計(jì)文件 、 建設(shè)準(zhǔn)備 、 計(jì)劃安排 、 施工 、 生產(chǎn)準(zhǔn)備 、 竣工驗(yàn)收交付使用等諸多工作環(huán)節(jié)， 工期的時(shí)間跨度一般都比較長(zhǎng) （ 少則一兩年， 長(zhǎng)則三五年以上） ， 涉及的工作與管理部門(mén)非常多， 因此， 對(duì)任何方面、任何環(huán)節(jié)的工作的放松與忽視， 都可能導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)歸檔的材料、圖紙不全。

2、文件編制與檔案管理欠規(guī)范。包括： （ 1） 案卷題名不準(zhǔn)確， 文不對(duì)題或過(guò)于簡(jiǎn)單， 或題名雷同重復(fù)。（ 2） 容易忽略組卷的幾個(gè)原則： 正文與附件、請(qǐng)示與批復(fù)、來(lái)涵與復(fù)涵、正文與底稿應(yīng)放在一起組卷， 尤其當(dāng)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或質(zhì)量檢查記錄有不合格等質(zhì)量問(wèn)題時(shí)， 應(yīng)有下一次采取處理措施、重檢合格的結(jié)果記錄附在一起組卷， 有始有終地說(shuō)明問(wèn)題。（ 3） 一些較重要的圖紙 （ 如縱斷面圖、平面布置圖等） 藍(lán)曬模糊不清。（ 4） 對(duì)單位工程、分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定報(bào)告的收集立卷工作的不足， 會(huì)直接影響工程評(píng)優(yōu)工作的開(kāi)展， 等等。

二、建設(shè)工程檔案資料管理中問(wèn)題出現(xiàn)的原因分析

1、指導(dǎo)思想上不夠重視。如果把工程質(zhì)量比作硬件， 把檔案資料比作軟件， 兩相比較， 普遍存在重硬件而輕軟件的現(xiàn)象。即一些施工企業(yè)往往重視抓工程質(zhì)量與工程進(jìn)度， 卻忽視檔案資料的積累和整理。

2、管理上不到位。建設(shè)工程檔案資料的涉及面廣， 包括管理部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、施工單位等。由于各部門(mén)各自相對(duì)獨(dú)立， 因此， 在如何相互配合、及時(shí)溝通， 以有效保證檔案資料的質(zhì)量的問(wèn)題上， 容易出現(xiàn)推諉、搪塞、忽視和不愿配合、不予支持等不良現(xiàn)象， 從而導(dǎo)致檔案資料不能及時(shí)、全面和準(zhǔn)確地收集。

3、制度上不夠健全。如就城建檔案法規(guī)制度而言， 一部《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》于 1987 年由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家檔案局聯(lián)合之后， 過(guò)了十年建設(shè)部才以第 61號(hào)部長(zhǎng)令了 城市建設(shè)檔案管理規(guī)定 ， 一些省市的相關(guān)實(shí)施細(xì)則也沒(méi)有及時(shí)跟上去。

4、檔案管理人員素質(zhì)不高。從事檔案管理工作的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)， 但由于城建檔案工作起步晚， 從事檔案管理工作的人員大多是半路出家， 有些單位甚至是屬于照顧性質(zhì)的安排， 調(diào)入人員文化層次偏低， 整體素質(zhì)不高， 在實(shí)際工作中不能做到得心應(yīng)手。

三、建設(shè)工程檔案資料管理控制措施分析

1、加強(qiáng)制度建設(shè)， 加大宣傳力度。完善與健全的制度是提高城建檔案資料的質(zhì)量的前提。

2、集中管理， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 專(zhuān)人負(fù)責(zé)。城建主管部門(mén)、施工單位， 都應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作， 把檔案工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程， 列入工作計(jì)劃， 實(shí)行集中管理， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)有兼職檔案人員負(fù)責(zé)本部門(mén)的文件材料的形成收集， 保管和立卷歸檔， 以便形成管理網(wǎng)絡(luò)， 確保歸檔材料的系統(tǒng)完整和規(guī)范。同時(shí)還要提高 檔案人員的業(yè)務(wù)水平， 使其具備起碼的業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、明確建設(shè)各方的責(zé)任。建設(shè)單位。應(yīng)抓好工程項(xiàng)目檔案資料的形成、積累、歸案工作， 對(duì)建設(shè)各單位，尤其是施工單位資料的編制、整理給予監(jiān)督指導(dǎo)工作； 要負(fù)責(zé)做好綜合文件和竣工決算的收集、積累組卷， 特別是對(duì)項(xiàng)目前期、征地拆遷、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)投標(biāo)等及時(shí)組卷。監(jiān)理單位。要配合建設(shè)單位在工程開(kāi)工伊始， 著手制定該項(xiàng)目竣工文件的編制、整理辦法， 根據(jù)不同的工程結(jié)構(gòu)、工藝， 確定其收集、歸檔的資料范圍、規(guī)格， 發(fā)至各施工單位執(zhí)行； 要督促各施工單位及早開(kāi)始竣工圖的編制工作， 把好各種檢驗(yàn)評(píng)定文件的內(nèi)在質(zhì)量關(guān)， 對(duì)所有歸檔的文字、圖紙要一一審核； 要研究、解決編制過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題， 注意監(jiān)理與建設(shè)各方往來(lái)文件的積累， 對(duì)監(jiān)理自身部分文件要在次年第一季度完成各類(lèi)往來(lái)文件的立卷工作， 等等。設(shè)計(jì)單位。要按設(shè)計(jì)規(guī)范提交合格的施工技術(shù)文件和圖紙， 每張圖紙和修改通知單都必須有題名、圖 （ 文） 號(hào)、設(shè)計(jì) （ 修改） 審核責(zé)任人簽名； 設(shè)計(jì)任務(wù)完成后， 向建設(shè)單位提供全套設(shè)計(jì)文件目錄。施工總承包單位。應(yīng)重視項(xiàng)目檔案材料的整理工作， 加強(qiáng)與檔案行政管理部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)等有關(guān)單位的聯(lián)系， 對(duì)施工單位已交總承包單位統(tǒng)一整理的項(xiàng)目檔案材料， 除了要嚴(yán)格按分部 （ 項(xiàng)） 工程的施工工序組卷外， 對(duì)沒(méi)有揭示名稱(chēng)和部位名稱(chēng)及沒(méi)有施工、檢驗(yàn)?zāi)攴莸臋n案材料， 須在案卷題名上加以注明； 項(xiàng)目檔案材料整理完畢后，交項(xiàng)目監(jiān)理進(jìn)行審核， 審核通過(guò)后， 會(huì)同建設(shè)單位和建設(shè)主管部門(mén)向檔案行政管理部門(mén)提出項(xiàng)目檔案的單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。施工單位。要認(rèn)真把好施工文件質(zhì)量關(guān)， 準(zhǔn)確填寫(xiě)施工表格中的各項(xiàng)內(nèi)容； 要按不同分部 （ 項(xiàng)） 施工工序的各種表格， 依施工工序的先后集中存放， 待若干工序完成后且厚度達(dá)到2cm 時(shí)左右時(shí)組卷裝訂； 一張圖紙被多次修改時(shí)， 歷次修改通知單應(yīng)依其先后順序集中排放， 等等。科研單位。要根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的合同協(xié)議， 對(duì)所負(fù)責(zé)研究開(kāi)發(fā)的科研課題項(xiàng)目， 按不同的課題內(nèi)容組卷， 移交建設(shè)單位。機(jī)電系統(tǒng)工程單位。要根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的合同協(xié)議， 將承包建設(shè)的有關(guān)機(jī)電系統(tǒng)如安全設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、配電照明等工程竣工資料， 按分部、分項(xiàng)工程編制、整理組卷， 竣工驗(yàn)收合格后移交建設(shè)單位?？傊?， 建設(shè)各方要明確自己的責(zé)任， 在完成各自的立卷、編目工作后， 由建設(shè)單位會(huì)同主管部門(mén)及檔案專(zhuān)業(yè)部門(mén)等有關(guān)單位檢查合格驗(yàn)收后， 將竣工檔案資料移交建設(shè)單位， 最后由建設(shè)單位、理順和排列。

4、加強(qiáng)對(duì)城建工程檔案資料的管理。資料的收集。首先， 應(yīng)建立檔案收集的程序， 并來(lái)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。其次， 在資料收集過(guò)程中， 還應(yīng)注意以下兩個(gè)問(wèn)題： 一是檔案資料核查取舍時(shí)， 要剔除重復(fù)部分， 若發(fā)現(xiàn)資料不能表明實(shí)際情況時(shí)， 應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員重新撰寫(xiě)或整理， 發(fā)現(xiàn)有偽證或事后補(bǔ)充原始記錄的， 應(yīng)責(zé)成原資料提供單位重新提供真實(shí)資料并加以注明， 嚴(yán)禁將不真實(shí)或有明顯錯(cuò)誤的資料入檔。二是檔案內(nèi)不允許使用圓珠筆或復(fù)寫(xiě)紙復(fù)寫(xiě)材料， 復(fù)印材料必須加蓋復(fù)印章確認(rèn)。資料的整理。資料的整理和組卷要遵循工程施工文件的自然形成規(guī)律， 并保持案卷內(nèi)各種文件的有機(jī)聯(lián)系， 符合工程特點(diǎn)， 便于保管和利用。資料的使用。歸檔的檔案資料不得隨意外借和復(fù)制， 如確需復(fù)制和拍照， 須經(jīng)檔案主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)的手續(xù)， 由檔案管理人員進(jìn)行復(fù)制， 對(duì)于涉及礦產(chǎn)資源的有關(guān)資料， 無(wú)關(guān)人員不得查閱， 設(shè)計(jì)中使用的專(zhuān)利或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)等， 應(yīng)按規(guī)定注意保密， 建設(shè)單位不經(jīng)原建設(shè)單位同意， 無(wú)權(quán)對(duì)外提供和轉(zhuǎn)讓。

四、結(jié)語(yǔ)

篇2

Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision

【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1建設(shè)工程項(xiàng)目管理

1.1涵義

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃（roject Planning）和項(xiàng)目控制（Project Control），以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。（參考英國(guó)皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的定義，此定義也是大部分國(guó)家建造師協(xié)會(huì)認(rèn)可的）。該定義相關(guān)字段的意義如下：

1.1.1“自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段；

1.1.2“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；

1.1.3“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對(duì)施工方來(lái)說(shuō)是成本目標(biāo)。

可以看出建設(shè)工程項(xiàng)目管理是從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿(mǎn)足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時(shí)完成具有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。

1.2業(yè)務(wù)范圍

按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：

1.2.1協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估與投資確定；

1.2.2協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；

1.2.3協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；

1.2.4協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)；

1.2.5協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；

1.2.6協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；

1.2.7生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；

1.2.8項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。

1.3相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章

目前，我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：

1.3.1建設(shè)法律有：《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等；

1.3.2行政法規(guī)有：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》；

1.3.3地方性法規(guī)有：《北京市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等；

1.3.4部門(mén)規(guī)章有：《招標(biāo)公告暫行辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》等；

2建設(shè)工程監(jiān)理

2.1涵義

建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國(guó)外沒(méi)有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。

建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

2.2業(yè)務(wù)范圍

1995年，建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

2.3相關(guān)法律法規(guī)與部門(mén)規(guī)章

從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”、“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”、“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。

3建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過(guò)以上闡述，我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。

3.1服務(wù)對(duì)象及提供者

建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。

3.2業(yè)務(wù)范圍

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。

而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。

3.3法律責(zé)任

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。

4小結(jié)

建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿(mǎn)足不同客戶(hù)的不同需求。

篇3

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的含義

(一)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的含義

所謂項(xiàng)目管理就是指,管理的一方運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)、技能、工具、體系等,來(lái)處理、解決各項(xiàng)與特定項(xiàng)目相關(guān)的事物,從而達(dá)到或超過(guò)業(yè)主的期望的活動(dòng)的總和。那么建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是指,項(xiàng)目管理公司運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)事宜進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理的所有活動(dòng)。

(二)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的含義

建設(shè)工程監(jiān)理的概念是我國(guó)根據(jù)我們的實(shí)際國(guó)情,而獨(dú)創(chuàng)的概念,因而建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理制度也是我國(guó)獨(dú)有的,所謂建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理是指具有專(zhuān)業(yè)資格的監(jiān)理單位,接受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托,對(duì)其工程建設(shè)過(guò)程中的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督控制的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。

二、工程項(xiàng)目管理與項(xiàng)目監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)項(xiàng)目管理法發(fā)展的客觀(guān)要求

1　工程項(xiàng)目管理具備建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍的條件

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一個(gè)整體上的管理過(guò)程。其中包括可行性研究、計(jì)劃、招標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、竣工、驗(yàn)收、運(yùn)行以及其后的項(xiàng)目評(píng)估等一系列的管理內(nèi)容,在這整體的管理過(guò)程中,對(duì)高素質(zhì)、高智能的人才要求極為苛刻,首先要建立起合理的人才結(jié)構(gòu),通過(guò)一些人才引進(jìn)等積極措施來(lái)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能上的齊全和配套。

2　工程項(xiàng)目管理應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理,它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

(二)當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1　監(jiān)理工作中的職責(zé)不明

在目前建設(shè)領(lǐng)域,監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)概括為“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。但是在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中,由于種種原因,使原本于監(jiān)理單位的職責(zé)多被分解,該做的做不到,該給的沒(méi)給到,不該承擔(dān)的卻擔(dān)著,監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量”管理職能多被弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,在工程實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主的過(guò)多干預(yù)也使得投資、工期控制變得遙不可及。

2　大業(yè)主,小監(jiān)理現(xiàn)象普遍

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否保質(zhì)如期完成。而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,甚至不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。恃別是一些大的重點(diǎn)項(xiàng)目,有的業(yè)主還要自行組織一套龐大人員來(lái)控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施。而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理和外部協(xié)調(diào)工作,而非直接參與工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

三　當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理存在差別的原因分析

(一)監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里,項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人,既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理,只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(二)目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理

篇4

0引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的工程監(jiān)理水平有了質(zhì)的提升，但是仍舊難以與國(guó)外項(xiàng)目管理公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，為了能夠提高我國(guó)項(xiàng)目管理的水平，促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)將監(jiān)理公司積極的與項(xiàng)目管理公司進(jìn)行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監(jiān)督業(yè)務(wù)，而且更有利于項(xiàng)目管理公司進(jìn)行更標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃及操作。工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展需要從兩個(gè)方面考慮，一是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)朝著更加專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展，二是從國(guó)際方面考慮，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)先全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理發(fā)展。

1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理含義

1.1建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)涵

建設(shè)工程監(jiān)理是在20世紀(jì)80年代末，我國(guó)建設(shè)方面相關(guān)專(zhuān)家從國(guó)外引進(jìn)的一種建設(shè)理念，工程監(jiān)理企業(yè)具體的流程大致分為“四個(gè)控制控”“、兩個(gè)管理”“、一個(gè)協(xié)調(diào)”，主要著重于對(duì)質(zhì)量控制與進(jìn)度控制。具體如圖1所示。1997年《建筑法》以法律的形式規(guī)定國(guó)家推出工程監(jiān)理制度，并于1988年開(kāi)始試點(diǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地充實(shí)完善，逐漸成為了工程實(shí)施的慣例，成為建設(shè)程序的組成部分。監(jiān)理工作實(shí)施的程序包括成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及規(guī)范化的開(kāi)展監(jiān)理工作。

1.2工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵

工程項(xiàng)目管理主要指的是工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀(guān)點(diǎn)、理論以及方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理，主要包括在項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目策劃等，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)、施工管理、竣工驗(yàn)收等。具體如圖2所示。

2工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理間存在的差異及原因分析

2.1兩者之間存在的差異

工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理之間存在著微妙的關(guān)系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍以及資質(zhì)要求方面進(jìn)行分析。第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監(jiān)理在我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國(guó)的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中必須要實(shí)施監(jiān)理，但是在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行法律限制，沒(méi)有明確的法律規(guī)定需要強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在著差異。第二，兩者在服務(wù)對(duì)象方面的差異。工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進(jìn)行問(wèn)題的處理時(shí)通常會(huì)堅(jiān)持一致的原則及方法，但是工程項(xiàng)目管理所服務(wù)的對(duì)象較多，可以是施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進(jìn)行問(wèn)題的處理時(shí)需要根據(jù)具體情況來(lái)確定相應(yīng)的原則及方法。第三，兩者在業(yè)務(wù)范圍方面的差異。現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理重點(diǎn)是對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)管，雖然也包括了對(duì)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項(xiàng)目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務(wù)范圍，除了對(duì)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項(xiàng)目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質(zhì)要求的差異。工程監(jiān)理企業(yè)需要任用符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理師，這樣便能夠獲得監(jiān)理資質(zhì)，而工程項(xiàng)目管理則需要多方面的人才，除了注冊(cè)監(jiān)理師，還需要有咨詢(xún)?nèi)藛T、造價(jià)師、城市規(guī)劃師、建筑師等等，這樣才能滿(mǎn)足工程項(xiàng)目管理的多種業(yè)務(wù)范圍。

2.2兩者之間存在差異的原因分析

2.2.1監(jiān)理公司定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響頑固的十五年里，項(xiàng)目法人不愿意將投資、進(jìn)度以及合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，在這種狀況下監(jiān)理只剩下了質(zhì)量管理這一項(xiàng)，也形成了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理的定式，這違背了監(jiān)理制度推行的本意，即推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理體制。此外，監(jiān)理企業(yè)通過(guò)投標(biāo)獲得某項(xiàng)工程的監(jiān)理合同，上面大范圍的約束了監(jiān)理的權(quán)限以及一些主要的管理業(yè)務(wù)，各個(gè)地區(qū)所制定的一些管理?xiàng)l例以及文件都突出了監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的負(fù)責(zé)，再加上政府對(duì)工程監(jiān)理的定位，這樣就極大地限制了對(duì)、工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2.2.2不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

如今的監(jiān)理企業(yè)在社會(huì)上之間形成許多不良影響，導(dǎo)致了一些業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的不信任，對(duì)監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程全過(guò)程的管理缺乏信心，這樣就導(dǎo)致監(jiān)理公司中一些高素質(zhì)高技能的人才不能發(fā)揮其作用。在建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中，許多人員的綜合素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水平不夠高，無(wú)法達(dá)到工程項(xiàng)目管理的要求，缺乏審查專(zhuān)家、項(xiàng)目經(jīng)理、市場(chǎng)調(diào)研人才、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及投資估算人才、企業(yè)管理人才等等，監(jiān)理企業(yè)與真正意義上的項(xiàng)目管理仍存在較大的差距。此外，監(jiān)理企業(yè)間存在著一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，再加上監(jiān)理企業(yè)定位的影響，致使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法形成完善的人員結(jié)構(gòu)，難以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.3相關(guān)法律及行業(yè)制度不健全

多年以來(lái)我國(guó)工程監(jiān)理逐漸形成一套相關(guān)的法律法規(guī)體系，但是在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運(yùn)行的角度來(lái)看，我國(guó)工程監(jiān)理的法制建設(shè)仍舊處于薄弱的地位，一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理制度形同虛設(shè)，不能保證公平公正的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)，還包括監(jiān)理企業(yè)能否建立企業(yè)信用管理檔案，細(xì)化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規(guī)制定方面的原因，行政主管部門(mén)監(jiān)督不力，再加上社會(huì)對(duì)監(jiān)理企業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，分配制度不合理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)等一系列問(wèn)題。

3建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌

目前我國(guó)大部分監(jiān)理企業(yè)的工作范圍都僅僅局限于對(duì)施工階段安全及質(zhì)量的控制，其他階段的控制，監(jiān)理很少能夠參與進(jìn)去，不可能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)投資以及工程進(jìn)度的控制。隨著項(xiàng)目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目的增加，建設(shè)單位迫切需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理與服務(wù)，但是國(guó)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)是無(wú)法滿(mǎn)足這一需求的。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)的建設(shè)咨詢(xún)管理服務(wù)行業(yè)將與國(guó)外同行進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)的項(xiàng)目管理公司正逐漸的進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，成為了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理公司有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。從整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變及發(fā)展，將是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)只有與全方位的工程項(xiàng)目管理接軌，才能夠立足于激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。例如，上?，F(xiàn)代工程咨詢(xún)有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢(xún)公司、華設(shè)工程咨詢(xún)公司以及華晨投資咨詢(xún)公司合并而成的，該公司的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了工程建設(shè)的全過(guò)程，申都建設(shè)監(jiān)理公司在1992年至1999年期間均以監(jiān)理為主，但是在1997年年中，申都建設(shè)監(jiān)理公司增加了設(shè)計(jì)監(jiān)理以及咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，從2000年至2004年年中，公司的業(yè)務(wù)主要還是以監(jiān)理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2008年公司收入1.3億元，監(jiān)理占四分之一，人均產(chǎn)值11萬(wàn)元，項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)收入4000多萬(wàn)元，超過(guò)監(jiān)理，人均約35萬(wàn)元。實(shí)踐證明，上海現(xiàn)代工程咨詢(xún)有限公司通過(guò)不斷地改革與創(chuàng)新企業(yè)的管理模式，逐步的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，并及時(shí)的補(bǔ)充相應(yīng)的人力、財(cái)力以及物力等各方面的資源成功完成轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，主要從以下三個(gè)方面入手：第一，應(yīng)進(jìn)行人才資源的儲(chǔ)備。具有較高的專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)道德以及綜合素養(yǎng)的人才是項(xiàng)目管理企業(yè)所必需的，要實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就必須進(jìn)行大量人才資源的儲(chǔ)備，所需人才必須要有豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及智力，還要有強(qiáng)烈責(zé)任感與職業(yè)道德，這樣才能更好的提供項(xiàng)目管理服務(wù)。第二，國(guó)家政策的傾斜與扶持。項(xiàng)目管理服務(wù)能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高就業(yè)率，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，需要國(guó)家給予相應(yīng)的政策扶持，國(guó)家應(yīng)采取積極的態(tài)度，制定相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌速度，促進(jìn)我國(guó)建筑咨詢(xún)行業(yè)的迅速發(fā)展。第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)。要加快工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的接軌，就必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，使項(xiàng)目業(yè)主能夠?qū)Y金的使用高度重視。還要完善工程咨詢(xún)領(lǐng)域的相關(guān)法律，確保我國(guó)相關(guān)法律能夠逐漸與國(guó)際工程法律咨詢(xún)制度接軌，從而增強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)與咨詢(xún)行業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。工程管理企業(yè)為投資方業(yè)主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質(zhì)量監(jiān)督為主的監(jiān)理企業(yè)，勢(shì)必要與工程項(xiàng)目管理接軌，這符合了建筑市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，也適應(yīng)了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。第一，兩者之間接軌有利于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍的建立。項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求非?？量?，監(jiān)理企業(yè)要想完成過(guò)渡以及轉(zhuǎn)型，就必須要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，及時(shí)的補(bǔ)全各方面的人才，還要對(duì)員工進(jìn)行各方面的培訓(xùn)，建立一支開(kāi)拓型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。第二，兩者之間接軌能夠促進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范的建立及完善。項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍較廣，所擔(dān)任的角色比較多，因此，工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展就必須要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)出企業(yè)的精神文化，保障企業(yè)正常運(yùn)行。第三，兩者接軌有利于開(kāi)拓市場(chǎng)。現(xiàn)階段我國(guó)的監(jiān)理公司很難承擔(dān)項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的全部工作，但是，監(jiān)理公司與項(xiàng)目管理公司接軌，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，將項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的任務(wù)接手將是今后監(jiān)理公司發(fā)展的趨勢(shì)。

4結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與完善，我國(guó)的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了明顯的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌符合了建筑業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)理公司承擔(dān)項(xiàng)目的能力將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，承擔(dān)代建職能是未來(lái)的發(fā)展方向，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌必定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

作者:冀雅茜 王翌飛 單位:長(zhǎng)沙理工大學(xué) 深圳大學(xué)

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2.建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段

這個(gè)階段監(jiān)理工作的主要任務(wù)是：協(xié)助業(yè)主編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，協(xié)助選擇勘察設(shè)計(jì)單位，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并組織實(shí)施。勘察階段的工作質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，因?yàn)榭辈焓菫樵O(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)依據(jù)的源泉，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在考察勘察單位的技術(shù)力量和設(shè)備配置、勘察方案的制定、資料的收集及數(shù)據(jù)的驗(yàn)收等方面，這是保證設(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理的前提；而設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作應(yīng)把重點(diǎn)放在：掌握并控制設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織開(kāi)展方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，推行優(yōu)化設(shè)計(jì)、審查設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算投資。從客觀(guān)監(jiān)督核查基點(diǎn)出發(fā)的勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理工作能對(duì)淘汰率設(shè)計(jì)方案、避免設(shè)計(jì)損失浪費(fèi)、糾正設(shè)計(jì)質(zhì)量通病、控制設(shè)計(jì)變更、選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案等方面起到良好的指導(dǎo)作用。

3.施工準(zhǔn)備階段

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作主要包括：協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)，審查施工單位資質(zhì)和施工技術(shù)及方案，按照“公正、公平、公開(kāi)”的原則確定施工單位，協(xié)助簽定工程承建合同；建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)監(jiān)理人員，編制監(jiān)理質(zhì)量體系文件、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則等；配備齊全的監(jiān)理設(shè)備和必要的工作生活條件；開(kāi)展施工環(huán)境和開(kāi)工條件的調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)核查，并進(jìn)行工藝實(shí)驗(yàn)；在開(kāi)工前對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)、放樣檢查驗(yàn)收及審核土石方工程量等。這一階段中的監(jiān)理工作是重點(diǎn)，是未雨綢繆，是為施工階段做好前期準(zhǔn)備和鋪墊，是對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、為工程服務(wù)起決定性作用的關(guān)鍵一步。

4.建設(shè)施工階段

施工階段是整個(gè)建設(shè)工程期間的重點(diǎn)和關(guān)鍵，如果說(shuō)設(shè)計(jì)是靈魂，則施工則是龐大的軀體，所以更需要在施工階段進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)理，其主要任務(wù)就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制；進(jìn)行合同管理、信息管理工作，獨(dú)立、自主、公正地協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和各承建方之間的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的組織職能、服務(wù)職能、控制職能，保障工程按計(jì)劃高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地順利完成。

質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是使工程質(zhì)量滿(mǎn)足業(yè)主需要，并符合國(guó)家法律、法規(guī)及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量控制的全過(guò)程監(jiān)理內(nèi)容包括：編制各主要工種或各專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量控制程序及控制標(biāo)準(zhǔn)；審查施工單位的質(zhì)量控制體系和措施，審批施工單位提交的圖紙、工程設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)和措施計(jì)劃；審批工程材料來(lái)源和合格證明；審核、簽發(fā)設(shè)計(jì)文件及補(bǔ)充；及時(shí)答復(fù)施工單位提出的建議和意見(jiàn)；對(duì)施工工序和工藝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)基礎(chǔ)工程、隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽認(rèn)和評(píng)價(jià)，采用“預(yù)控”、“程控”和“終控”的三階段控制方法，對(duì)“分項(xiàng)工程”、“分部工程”和“單位工程”這三層次進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評(píng)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將問(wèn)題消滅于萌芽狀態(tài)；組織處理各類(lèi)工程質(zhì)量事故；參加工程移交驗(yàn)收或竣工預(yù)驗(yàn)收等等。

進(jìn)度控制。工程進(jìn)度控制的目標(biāo)即是在滿(mǎn)足各項(xiàng)技術(shù)與成本控制要求、確保施工安全以及符合環(huán)保規(guī)范等的前提下，使各項(xiàng)工程按計(jì)劃順利進(jìn)行并按期施工。進(jìn)度控制的全過(guò)程監(jiān)理內(nèi)容包括：協(xié)助審查施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件中涉及工程進(jìn)度的條款；協(xié)助編制工程“控制性總進(jìn)度計(jì)劃”；協(xié)助業(yè)主制定資金供應(yīng)和實(shí)施計(jì)劃；協(xié)助制定材料的采購(gòu)與供應(yīng)計(jì)劃，并督促實(shí)施；審查施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工進(jìn)度報(bào)告，召開(kāi)進(jìn)度會(huì)，并督促施工單位均衡施工，避免突擊搶工趕工局面，分清輕重緩急，處理進(jìn)度拖延等；在施工過(guò)程中隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)估，定期向業(yè)主提交“工程進(jìn)度分析報(bào)告”。

投資控制。工程投資控制的目標(biāo)是在監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)使各項(xiàng)目的靜態(tài)投資控制在施工合同中工程量報(bào)價(jià)清單的工程價(jià)值內(nèi)。投資控制的全過(guò)程監(jiān)理內(nèi)容包括：協(xié)助審查施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中有關(guān)商務(wù)條款和商務(wù)文件，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同款談判工作，進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整；協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃及支付計(jì)劃；對(duì)新增項(xiàng)目、工程變更、工期調(diào)整的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見(jiàn)；審查施工單位提交的資金流計(jì)劃，嚴(yán)格審核施工單位的月計(jì)量報(bào)告，簽發(fā)工程款支付憑證；指定避免或減少費(fèi)用索賠的措施，受理施工索賠申請(qǐng)；編制完工后的最終計(jì)量支付，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行完工結(jié)算。

合同管理和信息管理。施工合同管理的目標(biāo)，旨在明確業(yè)主與施工單位在工程施工活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主與單位發(fā)生聯(lián)系的基礎(chǔ)。全過(guò)程地進(jìn)行合同管理監(jiān)理，即本著“公平”、“誠(chéng)信”和“效率”的原則，“公正”“科學(xué)”“及時(shí)”地指示和作出裁決，不僅促使業(yè)主和施工單位履行各自的合同義務(wù)，切實(shí)充分協(xié)調(diào)好雙方之間的合同行為，同時(shí)在業(yè)主和施工單位之間建立起一種相互支持、相互促進(jìn)的伙伴型關(guān)系，以便使合同實(shí)施結(jié)果達(dá)到工期、成本和質(zhì)量的整體最優(yōu)化結(jié)果。

信息管理即是建立規(guī)范的信息收集、整理、使用、存儲(chǔ)和傳遞程序，建立該工程項(xiàng)目的信息體系，由專(zhuān)人部門(mén)負(fù)責(zé)歸納整理。比如：建立監(jiān)理信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和信息庫(kù)，將監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、各類(lèi)工程測(cè)試、評(píng)定及驗(yàn)收、交接記錄報(bào)告等收集整理并歸檔；對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及施工單位、質(zhì)監(jiān)站等其他方面的信息進(jìn)行有效管理；作好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄及反饋，作好會(huì)議紀(jì)要等；建立完善的報(bào)告制度，規(guī)范各種格式，使之符合相關(guān)規(guī)范。

協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理是施工合同糾紛和爭(zhēng)議的調(diào)解人，全過(guò)程監(jiān)理工作也就存在于無(wú)時(shí)無(wú)刻的調(diào)解爭(zhēng)議和矛盾過(guò)程中。監(jiān)理作為業(yè)主和施工單位以外的第三方，其協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)就是以合同為依據(jù)，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的各種復(fù)雜的工作關(guān)系，公正、公平地解決各項(xiàng)矛盾與沖突，確保建設(shè)總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其工作內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)不同施工單位（或承包商）之間、業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系，在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)其他關(guān)系；解決工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程費(fèi)用、施工安全、環(huán)保要求等各項(xiàng)控制目標(biāo)之間的矛盾等等。

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中圖分類(lèi)號(hào)：F239.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）18-0174-01

1 引言

對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)文件階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段、竣工驗(yàn)收階段直至使用維修階段是一個(gè)系統(tǒng)工程。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)造成損失。因此將建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理推行到項(xiàng)目全過(guò)程，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段的監(jiān)理

項(xiàng)目建議書(shū)是業(yè)主審報(bào)要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文件，它對(duì)擬建工程項(xiàng)目的可能性和必要性進(jìn)行初步分析，反映了業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)想。在這一階段，監(jiān)理的職能是從專(zhuān)業(yè)的角度幫助業(yè)主分析項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃的要求，分析項(xiàng)目建設(shè)投資所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)生的社會(huì)效益。

項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，即可著手進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯恳话闶且詷I(yè)主的名義委托專(zhuān)業(yè)研究單位承擔(dān)的，當(dāng)然也可直接委托有研究能力的監(jiān)理單位承擔(dān)，籌劃與決策則是監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行的。在這一階段，監(jiān)理的職能是對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，提出合理化建議，組織可行性報(bào)告評(píng)審和報(bào)批。

3 設(shè)計(jì)階段監(jiān)理

大量實(shí)例證明，提高工程產(chǎn)品使用功能和控制其造價(jià)的最大潛力是在設(shè)計(jì)階段。因此，一定要大力推進(jìn)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。工程設(shè)計(jì)過(guò)程一般分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。在這一階段，監(jiān)理應(yīng)全面介入，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，組織方案競(jìng)選或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主擬訂和商談設(shè)計(jì)委托合同，向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需要基礎(chǔ)資料，配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，做好設(shè)計(jì)部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。并且參與主要設(shè)備和材料的選型，組織設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，審核設(shè)計(jì)工程結(jié)算概算，審核主要設(shè)備和材料清單，審核施工圖紙，組織設(shè)計(jì)文件報(bào)批。

4 建設(shè)準(zhǔn)備階段監(jiān)理

建設(shè)準(zhǔn)備階段的工作主要包括：征地拆遷和場(chǎng)地平整，完成施工用水電路等工程，組織設(shè)備材料訂貨，準(zhǔn)備必要的施工圖紙，辦理建設(shè)許可證，組織施工招標(biāo)，考察選定施工單位等。在這一階段，監(jiān)理主要是協(xié)助業(yè)主辦理各種手續(xù)，在施工招標(biāo)中嚴(yán)格把好資質(zhì)等級(jí)關(guān)，依據(jù)《招標(biāo)法》公正、公平、公開(kāi)的原則確定施工單位，合理確定施工合同價(jià)款和付款方式。

5 工程施工階段監(jiān)理

施工階段監(jiān)理是通過(guò)投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、合同和信息管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。投資控制主要對(duì)施工單位提交的工程進(jìn)度款申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核設(shè)計(jì)變更、工程簽證引起的工程價(jià)款的增減；審核施工過(guò)程中材料設(shè)備的選擇而引起的材料設(shè)備價(jià)差；審核工程結(jié)算，以合同為依據(jù)，及時(shí)處理好索賠工作，作好工程投資統(tǒng)計(jì)分析。進(jìn)度控制主要是按業(yè)主提出的總進(jìn)度目標(biāo)，合理地制定總進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)調(diào)整，編制或參與一些工程的控制性施工計(jì)劃，審核施工單位施工組織計(jì)劃并督促其實(shí)施，對(duì)工程進(jìn)度及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)反饋。施工質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是工程全過(guò)程監(jiān)理的核心，施工階段質(zhì)量控制的因素主要有五方面：即人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境。施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的原則是：堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶(hù)至上”，“以人為核心”，“以預(yù)防為主”，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范，做好組織施工檢查工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，注意施工工序質(zhì)量，堅(jiān)持工前檢查，工后復(fù)查，嚴(yán)格技術(shù)復(fù)核工作，加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的檢查驗(yàn)收工作，選用合格的材料和構(gòu)配件，對(duì)施工方案和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行控制施工階段的監(jiān)理是工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理中的重點(diǎn)工作，也是目前我國(guó)相應(yīng)的法規(guī)制度相對(duì)完善、管理經(jīng)驗(yàn)比較成熟的階段。

6 竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理

在竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做好以下工作：審查承包單位報(bào)送的竣工資料；進(jìn)行工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)要求承包單位整改；簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)資料；對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題，要求承包單位進(jìn)行整改；會(huì)同驗(yàn)收各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

7 使用階段的質(zhì)量維修保障監(jiān)理

使用階段的監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)具體工程對(duì)象和工程使用狀況確定。監(jiān)理重點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

1）對(duì)應(yīng)進(jìn)行沉降觀(guān)測(cè)的建筑物，應(yīng)關(guān)注其觀(guān)測(cè)成果和觀(guān)測(cè)方法、技術(shù)要求以及是否已沉降穩(wěn)定，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)通知設(shè)計(jì)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行分析研究處理；

2）對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量缺陷進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是樓地面、墻面、天棚以及門(mén)窗工程；

3）調(diào)查屋面、廚房、浴廁間、外墻面防水效果；

4）給水管及排水管有無(wú)滲漏以及衛(wèi)生潔具使用狀況。

使用階段的質(zhì)量維修保障監(jiān)理主要是對(duì)交付使用的建筑物，因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，責(zé)令責(zé)任單位負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。

8 結(jié) 論

以當(dāng)前我國(guó)建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，探討了實(shí)行建設(shè)工程全方位全過(guò)程監(jiān)理的必要性和可行性，并論述了工程建設(shè)各個(gè)階段監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求和方法，對(duì)提高全社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理的全面理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高工程監(jiān)理的廣度和深度，并最終實(shí)現(xiàn)投資效益最大化具有重要意義。

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【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）01-060-02

隨著監(jiān)理企業(yè)不斷發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力大大加強(qiáng)，咨詢(xún)業(yè)務(wù)水平不斷提高，不僅只承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，也開(kāi)始承接工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。公司通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，承接了吳江城市投資發(fā)展有限公司的濱湖新城中心廣場(chǎng)、餐飲一條街、吳江大廈南廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。該工程項(xiàng)目包括三個(gè)單項(xiàng)工程：濱湖新城中心廣場(chǎng)、餐飲一條街及吳江大廈南廣場(chǎng)等，項(xiàng)目除了有146687m2房屋建筑外，還有廣場(chǎng)、景觀(guān)、道路等，投資估算12億人民幣，屬于政府投資項(xiàng)目。三個(gè)單項(xiàng)工程的工程簡(jiǎn)況：①濱湖新城中心廣場(chǎng)：占地56000m2，主要包括內(nèi)部噴泉廣場(chǎng)、中央綠帶公園與親水平臺(tái)三個(gè)部分。②濱湖新城餐飲一條街：總用地面積，47797m2；總建筑面積，41872.1m2；其中地上：20000.4m2，地下21871.7m2。建筑層數(shù)：2～3層；地下車(chē)位：503個(gè)。③吳江大廈南廣場(chǎng)：總用地面積123612m2?？偨ㄖ娣e25136m2，其中地下建筑面積為15686m2，地上為9450m2；停車(chē)位487輛；分三個(gè)階段開(kāi)工建設(shè)。質(zhì)量、安全及文明施工目標(biāo)：濱湖新城中心廣場(chǎng)及吳江大廈南廣場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)“揚(yáng)子杯”工程，確?！肮锰K杯”。濱湖新城中心廣場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)省文明工地。

根據(jù)招標(biāo)文件和合同條款要求，項(xiàng)目管理內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、使用前準(zhǔn)備階段和保修階段的全過(guò)程管理工作、工程/采購(gòu)管理、政府報(bào)批報(bào)建相關(guān)手續(xù)的辦理、合同管理、工程管理、信息綜合管理等。本項(xiàng)目管理采用矩陣是管理模式，橫向分為三個(gè)部門(mén)，分別為綜合部、合約造價(jià)部、技術(shù)部；豎向分為三個(gè)項(xiàng)目，分別為濱湖新城中心廣場(chǎng)、餐飲一條街、吳江大廈南廣場(chǎng)。本人作為吳江大廈南廣場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，參與該工程項(xiàng)目管理工作。現(xiàn)就談?wù)劷ㄔO(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系，以及發(fā)展過(guò)程中應(yīng)具備的條件。

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。 這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距。

1 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題

1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的四控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿(mǎn)足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

1.2 工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。

1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才。自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目完成后即解除聘用。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足?；谝陨显颍瑢?dǎo)致了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿(mǎn)足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

2 工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專(zhuān)業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2.1 建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫. 要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類(lèi)型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

2.3 努力開(kāi)拓市場(chǎng)。目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理來(lái)完成。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。

3 結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng)，但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外為了滿(mǎn)足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì)，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理企業(yè)更上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年8月15日

一、引言

隨著2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球面臨自上世紀(jì)三十年代“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)也受到顯著影響。銷(xiāo)售面積的大幅下降造成了商品房空置面積的大幅增加。同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)投資增速明顯放緩，土地購(gòu)置面積、新開(kāi)工面積、施工面積、竣工面積都出現(xiàn)了同比下降的態(tài)勢(shì)。為加大經(jīng)濟(jì)刺激力度，央行以積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策為手段，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷好轉(zhuǎn)，炒房和投機(jī)性購(gòu)房現(xiàn)象不斷加劇，使部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，目前國(guó)務(wù)院實(shí)行動(dòng)態(tài)、差別化管理的個(gè)人住房貸款政策，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，如何能夠在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，求得發(fā)展是擺在每個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)面前的重要問(wèn)題。因此，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管理，保證項(xiàng)目目的、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)突出包圍、穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵過(guò)程。一定的成本管理思想總是源于一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況在成本管理方面的反映和體現(xiàn)。本文旨在借助國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代成本管理研究成果，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程成本管理目標(biāo)。

一般認(rèn)為，成本管理理論是從l9世紀(jì)二十年代后期發(fā)展起來(lái)的，但作為成本管理基礎(chǔ)的成本核算，卻在l5世紀(jì)中葉就已經(jīng)出現(xiàn)。它首先產(chǎn)生于人們計(jì)算銷(xiāo)售損益的需要，為了在產(chǎn)品完工后就能及時(shí)了解產(chǎn)品成本的情況，人們積極探索，形成了以實(shí)際成本為主要內(nèi)容的成本核算方法。

Erenguc等在投標(biāo)階段運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)法對(duì)采用總價(jià)承包項(xiàng)目的進(jìn)度——費(fèi)用進(jìn)行綜合分析，從而得出最佳的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

陸輝等在《施工項(xiàng)目作業(yè)成本法的運(yùn)用》一文中指出了在施工過(guò)程中需要注意的成本問(wèn)題，講解了作業(yè)成本法在項(xiàng)目成本控制中的運(yùn)用程序和利用其進(jìn)行成本核算的方法。

解崇暉、蔣秋亮發(fā)表的《談施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程施工成本的影響》闡述了施工組織與施工成本的關(guān)系，制定科學(xué)先進(jìn)的施工方案是降低成本的關(guān)鍵，不僅施工作業(yè)計(jì)劃對(duì)工程成本會(huì)有深刻影響，現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理也會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生重大影響。

國(guó)內(nèi)關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管理研究大多強(qiáng)調(diào)要從前期的決策開(kāi)始的各個(gè)階段成本控制的措施著手，散見(jiàn)于各期刊，理論聯(lián)系不夠，缺乏系統(tǒng)性。

二、項(xiàng)目建設(shè)各階段成本控制

房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)程序一般分為項(xiàng)目建議書(shū)（可行性研究）階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、合同實(shí)施（施工調(diào)試）階段、竣工驗(yàn)收階段等幾個(gè)階段。相應(yīng)的，對(duì)各階段的投資控制分別為投資估算、設(shè)計(jì)總概算、修正總概算、施工圖預(yù)算、制定合同價(jià)、制定結(jié)算價(jià)、竣工決算。

從項(xiàng)目的建議書(shū)到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對(duì)房地產(chǎn)的成本控制也一直在進(jìn)行著。以下我們重點(diǎn)從項(xiàng)目招投標(biāo)、采購(gòu)、施工等階段展開(kāi)論述。

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。從建設(shè)階段的程序來(lái)看，投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)工程項(xiàng)目對(duì)于施工單位開(kāi)展工作的起點(diǎn)，正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)不僅是影響施工企業(yè)取得項(xiàng)目的結(jié)果，更是會(huì)影響后期工作的正常開(kāi)展。不同的投標(biāo)策略能在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手博弈的過(guò)程中造成不同的投標(biāo)結(jié)果，正確合理的價(jià)格評(píng)估為贏得這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供基礎(chǔ)，也為后期施工建設(shè)提供資金保障和利潤(rùn)空間。

現(xiàn)階段，投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法可分為不同條件報(bào)價(jià)法、不平衡報(bào)價(jià)法、區(qū)別報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案報(bào)價(jià)法等。投標(biāo)策略主要有以下幾種：1、在技術(shù)標(biāo)中顯示高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，用高水平的施工組織設(shè)計(jì)牢牢抓住業(yè)主對(duì)本企業(yè)的信心，使本企業(yè)在技高一籌中取勝；2、靠改進(jìn)設(shè)計(jì)和縮短工期取勝；3、采用降低利潤(rùn)措施，吸引業(yè)主對(duì)本標(biāo)函的注意力，提高中標(biāo)幾率；4、先低價(jià)報(bào)價(jià)，中標(biāo)后加強(qiáng)索賠管理，利用索賠以賺到經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)；5、用發(fā)展的眼光來(lái)處理采用何種投標(biāo)方案。

（二）采購(gòu)階段。工程項(xiàng)目采購(gòu)管理是與工程項(xiàng)目管理模式緊密相關(guān)的，目前國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目采購(gòu)主要有四種管理模式。1、業(yè)主自行采購(gòu)模式。業(yè)主既是項(xiàng)目投資主體，又是項(xiàng)目的管理主體。項(xiàng)目采購(gòu)由業(yè)主自行負(fù)責(zé)實(shí)施和管理；2、工程項(xiàng)目總承包建設(shè)模式。在EPC工程項(xiàng)目管理制下，E指設(shè)計(jì)、P指采購(gòu)、C指施工，也就是由一家總承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，業(yè)主只負(fù)責(zé)采購(gòu)監(jiān)督、檢查；3、業(yè)主委托承包商代采購(gòu)關(guān)鍵設(shè)備，業(yè)主付款模式（簡(jiǎn)稱(chēng)CFRE）。承包商按業(yè)主的要求代采購(gòu)工程項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備，采購(gòu)費(fèi)用由業(yè)主支付，承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)管理，收取采購(gòu)服務(wù)費(fèi)；4、業(yè)主聘請(qǐng)工程項(xiàng)目管理承包商采購(gòu)管理模式。在PMC（工程項(xiàng)目管理承包商）工程項(xiàng)目管理制下，業(yè)主聘請(qǐng)工程項(xiàng)目管理承包商作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理承包。PMC作為業(yè)主代表或延伸主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全面管理工作，而具體的工程項(xiàng)目實(shí)施則由EPC或EP+C、E+PC總承包商來(lái)承擔(dān)。PMC負(fù)責(zé)采購(gòu)管理、監(jiān)督、檢查，承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)實(shí)施。

（三）施工階段

1、施工目標(biāo)成本制度程序。項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目成本管理的基本依據(jù)和重要內(nèi)容，也是優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的基本依據(jù)和重要組成工作內(nèi)容，也是優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)成本、總目標(biāo)及其分項(xiàng)目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。

施工成本計(jì)劃是項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，以貨幣形式確定項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi)施工生產(chǎn)所需支出和降低成本的具體行動(dòng)計(jì)劃，并且按照成本管理層次、有關(guān)成本計(jì)劃以及項(xiàng)目進(jìn)展的組階段對(duì)成本計(jì)劃加以分解，并制定各級(jí)成本實(shí)施方案；指導(dǎo)施工生產(chǎn)部門(mén)在計(jì)劃期內(nèi)改進(jìn)施工技術(shù)方法、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低原材料消耗；提高機(jī)械設(shè)備使用率；降低費(fèi)用開(kāi)支、達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果的成本實(shí)施計(jì)劃或技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件。

2、作業(yè)成本法。作業(yè)成本法是施工階段成本核算的主要方法。作業(yè)成本法可以提供相對(duì)準(zhǔn)確的成本信息，以求盡可能消除“不增值作業(yè)”，改進(jìn)“可增值作業(yè)”，促使損失、浪費(fèi)減少到最低限度，提高決策、計(jì)劃、控制的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的不斷提高。

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)都有自己的成本控制體系，但項(xiàng)目各環(huán)節(jié)成本控制脫節(jié)現(xiàn)象普遍存在，制度執(zhí)行情況大打折扣，粗放管理特征明顯、項(xiàng)目成本控制有效性不足。

三、成本管理現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)成本管理水平也有了長(zhǎng)足發(fā)展，但現(xiàn)行的房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理上還主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、缺乏規(guī)范的成本管理制度和體系。很多房地產(chǎn)企業(yè)雖然都很重視成本管理，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，公司內(nèi)部一直沒(méi)有建立起規(guī)范的成本管理體系。

2、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證難以有效控制。頻繁發(fā)生的各類(lèi)變更和簽證使很多房地產(chǎn)企業(yè)大傷腦筋，一方面難以及時(shí)掌握最新的變更情況，另一方面也缺乏有效措施盡可能避免各類(lèi)不必要變更的發(fā)生，“變更黑洞”使很多地產(chǎn)公司十分頭痛，部分公司甚至屢屢發(fā)生“倒簽”的情況。

3、難以精確制定資金計(jì)劃。作為資金密集型行業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)都非常重視資金流的管理，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于大量不同類(lèi)型的合同都在不同階段的執(zhí)行過(guò)程中，這樣想在短時(shí)間內(nèi)精確地制定出未來(lái)月份或季度的資金計(jì)劃幾乎是不太可能完成的任務(wù)。

4、成本控制不力。第一，對(duì)成本控制存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)；第二，缺乏先進(jìn)的成本控制方法；第三，沒(méi)有完善的成本控制制度體系。

四、對(duì)策

（一）改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程中招投標(biāo)工作。國(guó)家政府部門(mén)必須加大監(jiān)管力度，發(fā)揮招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀(guān)作用。對(duì)政府投資或政府參與投資項(xiàng)目要嚴(yán)格審查。加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展，這不僅要求加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化要求，還要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。建立企業(yè)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤訌?qiáng)企業(yè)招投標(biāo)階段的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)。

（二）對(duì)工程采購(gòu)項(xiàng)目的成本實(shí)行全方位監(jiān)管

（三）對(duì)采購(gòu)工程項(xiàng)目成本的全過(guò)程進(jìn)行管理和督查。我們對(duì)采購(gòu)工程項(xiàng)目成本的全過(guò)程管理和督查主要是分三步走：

1、工程施工準(zhǔn)備階段成本控制的主要內(nèi)容是：中標(biāo)后公司應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)格組成、實(shí)施的主客觀(guān)條件、有利和不利因素等進(jìn)行綜合分析和評(píng)估（評(píng)價(jià)），并根據(jù)規(guī)定額度確定比較先進(jìn)、合理的成本控制目標(biāo)體系；認(rèn)真地研究制定較為合理可行的施工方案；并根據(jù)采購(gòu)人（使用部門(mén)和單位）的要求和前期工作進(jìn)展情況做適當(dāng)合理的投入，既要保證按期開(kāi)工，又要避免設(shè)備、人工的浪費(fèi)。

2、采購(gòu)工程施工期是成本控制的主要實(shí)施階段。采購(gòu)人應(yīng)注意采購(gòu)工程成本信息的收集和整理，準(zhǔn)確收集施工成本費(fèi)用的資料，及時(shí)分析實(shí)際成本與原預(yù)算成本的差異及節(jié)約率，并及時(shí)做出調(diào)整，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的人員進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督（監(jiān)察）與檢查。

3、工程竣工驗(yàn)收階段要著重做好工程的掃尾工作。

五、結(jié)論

本文主要是圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制和優(yōu)化的問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)，從房地產(chǎn)成本涉及的主要方面到房地產(chǎn)成本管理的主要方法，通過(guò)對(duì)建設(shè)各階段的成本管理分析，得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1、項(xiàng)目成本控制是一個(gè)全過(guò)程的工作，從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始到竣工結(jié)束的方方面面都是成本控制的目標(biāo)。

2、決策樹(shù)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的運(yùn)用，使原本復(fù)雜的決策機(jī)制變得清晰條理化。設(shè)定幾種投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工方式，通過(guò)不同施工方式下的成本費(fèi)用的對(duì)比和不同報(bào)價(jià)情況下中標(biāo)的概率比較，制定不同的報(bào)價(jià)方案。決策樹(shù)的作用使得判斷不同報(bào)價(jià)方案變得具體明朗，所以該方法對(duì)招投標(biāo)程序有很大的指導(dǎo)意義。

3、作業(yè)成本法是項(xiàng)目管理者將目標(biāo)成本的各個(gè)指標(biāo)按作業(yè)鏈逐層分解，構(gòu)筑完整的成本管理過(guò)程。包括預(yù)測(cè)目標(biāo)成本、制定成本計(jì)劃、分解目標(biāo)成本、作業(yè)成本計(jì)算、作業(yè)成本控制和作業(yè)成本分析與考核等。建設(shè)作業(yè)成本中心，再按照各類(lèi)資源所產(chǎn)生的成本進(jìn)行分配，通過(guò)成本分析與改進(jìn)，將目標(biāo)成本指標(biāo)的層層分解落實(shí)到作業(yè)層次，從而控制作業(yè)成本。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]陸輝，陳振江，趙春燕.施工項(xiàng)目作業(yè)成本法的運(yùn)用[J].山西建筑，2010.19.11.

篇9

引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，不管是經(jīng)濟(jì)、政治還是其他事務(wù)已離不開(kāi)與外界的溝通，英語(yǔ)是全球通用的語(yǔ)言，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化、建設(shè)等領(lǐng)域的交流中作用日益凸顯，就像是第二語(yǔ)言。目前，高校普遍開(kāi)設(shè)英語(yǔ)基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)課程，也逐步開(kāi)設(shè)了雙語(yǔ)教學(xué)課程及全英語(yǔ)課程，其目都是為了培養(yǎng)和提高學(xué)生的英語(yǔ)能力。

工程管理專(zhuān)業(yè)作為一個(gè)綜合性強(qiáng)、范圍廣的專(zhuān)業(yè)，尤其是在國(guó)內(nèi)建設(shè)企業(yè)走國(guó)際化戰(zhàn)略下，需要大量的既懂專(zhuān)業(yè)，又有良好英語(yǔ)溝通能力的工程管理專(zhuān)業(yè)人才，工程管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)已成為必然選擇。而《工程項(xiàng)目管理》是工程管理的專(zhuān)業(yè)核心課程，開(kāi)設(shè)工程項(xiàng)目管理雙語(yǔ)教學(xué)課程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、 工程項(xiàng)目管理課程在工程管理課程體系中的地位和作用

在工程管理專(zhuān)業(yè)的所有專(zhuān)業(yè)課中，《工程項(xiàng)目管理》是一門(mén)綜合性強(qiáng)，涉及內(nèi)容廣，實(shí)踐性要求高的專(zhuān)業(yè)課程。其主要內(nèi)容包括：組織、進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)、合同、資源、綜合和收尾等等方面的管理。因此，從技術(shù)角度來(lái)講，《工程項(xiàng)目管理》是工程管理專(zhuān)業(yè)的核心，闡述如何管理一個(gè)工程項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的開(kāi)頭到結(jié)束的管理全過(guò)程。

工程管理專(zhuān)業(yè)的課程體系涉及四個(gè)大的平臺(tái)，分別為管理、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、建筑技術(shù)，這四大方面的課程之間相互聯(lián)系較小、獨(dú)立性較大，而《工程項(xiàng)目管理》一方面把四大方面的課程聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)，另一方面作為系統(tǒng)的主干，支撐四大類(lèi)的課程。如果把工程管理的課程比作一個(gè)樹(shù)的話(huà)，《工程項(xiàng)目管理》是主干，四大類(lèi)課程是分支，相關(guān)的課程為樹(shù)葉。

選用《工程項(xiàng)目管理課程》開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)，有利于發(fā)揮其在整個(gè)課程體系中的綜合性帶動(dòng)作用，對(duì)于整個(gè)課程體系的完善，對(duì)于工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)具有極為重要的意義。

二、 工程項(xiàng)目管理課程雙語(yǔ)教學(xué)的意義

1.接觸和學(xué)習(xí)國(guó)際通行的工程項(xiàng)目管理前沿知識(shí)

雙語(yǔ)教學(xué)通常使用的是外語(yǔ)原版教材，使用這樣的教材學(xué)生可以直接接觸國(guó)際上的較為成熟的工程項(xiàng)目管理知識(shí)，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中掌握前沿的專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理知識(shí)的一些空白，同時(shí)在國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理的比較中了解國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理的差異，更多的接受?chē)?guó)際通用的項(xiàng)目管理知識(shí)。

2.培養(yǎng)涉外工程的項(xiàng)目管理人才

隨著改革開(kāi)發(fā)的不斷深入，中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際工程項(xiàng)目和國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的狀況越來(lái)越多，也就是項(xiàng)目管理的中外互融越來(lái)越多，從而需要越來(lái)越多的涉外項(xiàng)目管理人才。雙語(yǔ)課程的開(kāi)設(shè)，將有助于學(xué)生在學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)的同時(shí)提高外語(yǔ)能力，并借助于外文教材直接快速的學(xué)習(xí)國(guó)外項(xiàng)目管理的理論、方法及規(guī)則。了解國(guó)際通行的項(xiàng)目管理知識(shí)體系、管理體制、規(guī)范慣例。培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)的國(guó)外項(xiàng)目管理知識(shí)的人才，迎合國(guó)內(nèi)許多建設(shè)公司開(kāi)拓海外市場(chǎng)人才需求的渴望。

3.為應(yīng)用于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理做準(zhǔn)備

國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理的發(fā)展相對(duì)較晚，還不健全和完善。當(dāng)今全球化的趨勢(shì)下，國(guó)外許多建設(shè)公司參與進(jìn)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。國(guó)內(nèi)建設(shè)公司要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅要保持自己的優(yōu)點(diǎn)方面，還要引進(jìn)國(guó)外項(xiàng)目管理的長(zhǎng)處，因此需要懂國(guó)外項(xiàng)目管理的人才對(duì)公司的項(xiàng)目管理進(jìn)行改革和完善，打造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)雙語(yǔ)教學(xué)學(xué)習(xí)國(guó)外項(xiàng)目管理知識(shí)是一條非常重要的途徑，為公司提前培養(yǎng)項(xiàng)目管理的復(fù)合型人才，為國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理適應(yīng)國(guó)際化合作做準(zhǔn)備。

4.提高學(xué)生的外語(yǔ)溝通能力

工程項(xiàng)目管理的雙語(yǔ)教學(xué)，使學(xué)生一方面學(xué)習(xí)國(guó)外項(xiàng)目管理的知識(shí)，另一方面學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)。外語(yǔ)學(xué)習(xí)經(jīng)過(guò)一個(gè)持久的過(guò)程，才能提高相應(yīng)的外語(yǔ)能力。而項(xiàng)目管理的雙語(yǔ)教學(xué)不僅可以讓學(xué)生持續(xù)地學(xué)習(xí)外語(yǔ)，提供給學(xué)生一個(gè)學(xué)習(xí)外語(yǔ)的很好的平臺(tái)，而且讓學(xué)生掌握項(xiàng)目管理的外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)詞匯，為項(xiàng)目管理的海外溝通打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)項(xiàng)目管理的雙語(yǔ)教學(xué)，可以進(jìn)一步提高學(xué)生的外語(yǔ)溝通能力。

5.提高工程項(xiàng)目管理課程的教學(xué)水平

工程管理的教學(xué)已有國(guó)內(nèi)教學(xué)的體制，但相比國(guó)外，該體制相對(duì)滯后、比較傳統(tǒng)，完全還是填鴨式教育的模式。通過(guò)工程項(xiàng)目管理的雙語(yǔ)教學(xué)，給傳統(tǒng)的教學(xué)方式注入新的元素，使教學(xué)擁有素質(zhì)教育的韻味。而且通過(guò)雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)施，改革傳統(tǒng)教學(xué)方式方法，多方面提供學(xué)生的更多的學(xué)習(xí)途徑，綜合地提高學(xué)習(xí)效率。此外，通過(guò)雙語(yǔ)教學(xué)，逐步探究教學(xué)的新舉措，從而有利于提高教學(xué)水平。

三、 工程項(xiàng)目管理課程雙語(yǔ)教學(xué)的設(shè)想

1.選用合適的教材

教材的選擇是雙語(yǔ)教學(xué)成功的重要部分，一般情況下都是選擇原版的工程項(xiàng)目管理教材作為外語(yǔ)教材。國(guó)外教材的排版、內(nèi)容的可理解度、風(fēng)格都跟國(guó)內(nèi)的教材有差異，在眾多的教材中，選擇外語(yǔ)教材時(shí)要考慮其的內(nèi)容的全面性、前沿性，同時(shí)語(yǔ)言理解的難易要盡量符合學(xué)生能力的要求，難度應(yīng)該在學(xué)生外語(yǔ)能力能夠承受上高出一點(diǎn)水平，必要時(shí)可以對(duì)教材進(jìn)行修改，但不能改掉原來(lái)的知識(shí)內(nèi)容和專(zhuān)業(yè)風(fēng)格，只是對(duì)比較難的部分修改。

2.教學(xué)體制的靈活設(shè)計(jì)

由于《工程項(xiàng)目管理》的內(nèi)容較多，而且雙語(yǔ)教學(xué)要實(shí)現(xiàn)學(xué)生在言語(yǔ)和知識(shí)兩方面的掌握，在短時(shí)間內(nèi)完成全部?jī)?nèi)容和教學(xué)的目標(biāo)是很不易的，如果只是短時(shí)間倉(cāng)促地教學(xué)，完全不能達(dá)到雙語(yǔ)教學(xué)的目的，更多地傾向于形式，淪為僅是翻譯課程。因此，項(xiàng)目管理雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)時(shí)應(yīng)相對(duì)多一些。

3.采用多樣的教學(xué)方式

（1）逐步漸進(jìn)

用英語(yǔ)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)過(guò)程中，要克服言語(yǔ)和知識(shí)兩方面的難關(guān)，對(duì)于教師和學(xué)生來(lái)說(shuō)都很不易，而且，在外語(yǔ)環(huán)境不很充分的情況下，學(xué)習(xí)起來(lái)比較吃力。因此，在雙語(yǔ)教學(xué)的開(kāi)始，以英語(yǔ)講學(xué)為輔，中文講學(xué)為主；在單詞和專(zhuān)業(yè)詞匯積累到一定程度，英語(yǔ)講學(xué)逐漸增多，中文講學(xué)減少，用來(lái)解釋比較難的知識(shí)點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)詞匯；再當(dāng)學(xué)生都適應(yīng)英語(yǔ)講學(xué)之后，英語(yǔ)講學(xué)應(yīng)該是主要手段，中文講學(xué)作為輔助手段。在雙語(yǔ)教學(xué)的過(guò)程中，參雜外語(yǔ)基礎(chǔ)能力的教學(xué)，包括聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)等方面的內(nèi)容，循序漸進(jìn)，在學(xué)生外語(yǔ)能力達(dá)到一定程度，完全適應(yīng)英語(yǔ)教學(xué)時(shí)就開(kāi)始全英語(yǔ)教學(xué)。

（2）視頻教學(xué)

在雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中，單純的教學(xué)生知識(shí)內(nèi)容和英語(yǔ)詞匯，由于學(xué)生能力的限制，往往效果不理想。本身知識(shí)內(nèi)容在學(xué)習(xí)時(shí)就感覺(jué)枯燥乏味，在缺乏想象力和實(shí)踐操作下，學(xué)習(xí)的知識(shí)很多都不能掌握。因此，可以加入視頻教學(xué)，把國(guó)外工程項(xiàng)目管理的實(shí)際操作視頻參雜在知識(shí)講解過(guò)程中，視頻和講解結(jié)合，使學(xué)生更能掌握知識(shí)。

（3）案例教學(xué)

雙語(yǔ)教學(xué)使學(xué)生在忙于知識(shí)和語(yǔ)言難關(guān)時(shí)無(wú)暇顧及掌握多少內(nèi)容，往往不能系統(tǒng)地理解知識(shí)體系。在教學(xué)過(guò)程中加入案例教學(xué)，可以讓學(xué)生明白國(guó)外項(xiàng)目管理的操作和進(jìn)行的過(guò)程，輔助雙語(yǔ)教學(xué)，使雙語(yǔ)教學(xué)不會(huì)枯燥，而且學(xué)生能更好地熟練國(guó)外的項(xiàng)目管理過(guò)程。

（4）互動(dòng)式教學(xué)

英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)該能更多地讓學(xué)生參與教學(xué)的過(guò)程中來(lái)，不僅要讓學(xué)生回答問(wèn)題，更要學(xué)生提出問(wèn)題。在互動(dòng)過(guò)程中，盡量用英語(yǔ)，一方面培養(yǎng)學(xué)生的外語(yǔ)口語(yǔ)能力，另一方面實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主動(dòng)性學(xué)習(xí)。

4.課程考核

考核雙語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量，不能僅從單方面入手，而應(yīng)該從綜合的角度進(jìn)行考核。考核的內(nèi)容包括工程項(xiàng)目管理知識(shí)掌握程度、專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力、實(shí)際操作能力三個(gè)方面。知識(shí)的掌握應(yīng)采取考試的方式，可以是開(kāi)卷也可以是閉卷，其考核的內(nèi)容不能太難，應(yīng)該是通俗易懂的知識(shí)內(nèi)容。專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)能力的考核，不僅要考核平時(shí)的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)，還要考核學(xué)生在過(guò)程項(xiàng)目管理文章的寫(xiě)作上。實(shí)際操作能力是考核學(xué)生的解決項(xiàng)目管理問(wèn)題的能力，讓學(xué)生完成項(xiàng)目管理的從頭到尾的項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)方案及可能出現(xiàn)的問(wèn)題的解決應(yīng)急措施。

5.教師隊(duì)伍建設(shè)

工程項(xiàng)目管理的雙語(yǔ)教學(xué)能否成功，很大程度上要看教師的水平高低。在引進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)的問(wèn)題上，應(yīng)該選擇英語(yǔ)能力較強(qiáng)的工程管理專(zhuān)業(yè)的教師，制定雙語(yǔ)教師的培養(yǎng)計(jì)劃，在可能的情況下，派任課教師出國(guó)交流，提高其自身的外語(yǔ)能力，直接從國(guó)外學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的知識(shí)，當(dāng)然，也可以采用引進(jìn)出國(guó)留學(xué)人員的方式來(lái)充實(shí)雙語(yǔ)教學(xué)的師資力量。

四、 總結(jié)

工程管理專(zhuān)業(yè)實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)很有現(xiàn)實(shí)意義，不僅培養(yǎng)涉外工程管理的人才，迎合國(guó)內(nèi)建設(shè)公司進(jìn)軍國(guó)外項(xiàng)目管理的市場(chǎng)人才需求，而且有利于提高工程管理的教學(xué)水平和質(zhì)量。工程管理開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)，《工程項(xiàng)目管理》由于其在工程管理中的重要性，應(yīng)該成為雙語(yǔ)教學(xué)的首先試點(diǎn)課程，在實(shí)踐的過(guò)程中要不斷改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)教學(xué)的目的。

項(xiàng)目：上海工程技術(shù)大學(xué)教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目k20120303、k201203007。

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篇10

中圖分類(lèi)號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑工程的核心內(nèi)容是工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，只有做好了前期設(shè)計(jì)，才能更好的提高工程質(zhì)量，保證工程的竣工。建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)建筑的質(zhì)量，是建筑發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的前提，建筑設(shè)計(jì)不只是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，也是一個(gè)管理問(wèn)題，只有從這兩方面出發(fā)，才能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證建筑施工質(zhì)量。

一、建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理階段存在問(wèn)題

1、設(shè)計(jì)和投資控制的結(jié)合不夠，成本控制觀(guān)念淡漠

一直以來(lái)，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然歸為設(shè)計(jì)人員的職責(zé)；一提造價(jià)，就只認(rèn)定為造價(jià)人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中，一般是設(shè)計(jì)人員先根據(jù)甲方的設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，擇最優(yōu)方案設(shè)計(jì)，其后的某一階段再向造價(jià)人員提供部分資料以便其估價(jià)。因此造價(jià)人員往往對(duì)工程概況和地塊現(xiàn)狀了解很少，難以將實(shí)際中各類(lèi)影響因素全面考慮。

2、職責(zé)分工不清，管理和考核標(biāo)準(zhǔn)不一

一個(gè)完善的設(shè)計(jì)管理制度，應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)化和可操作性強(qiáng)的，主要包括：項(xiàng)目品質(zhì)管理制度、費(fèi)用管理制度、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理制度、進(jìn)度管理制度、設(shè)計(jì)變更管理制度等。通過(guò)制度的建立，來(lái)規(guī)范設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)流程，提高總體工作效率。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，為促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的工作積極性及評(píng)定其的業(yè)績(jī)，設(shè)計(jì)院也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，由于時(shí)間緊任務(wù)重等多方面原因，真正做到細(xì)化和遵從考核和管理制度的很少，而制度的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施又往往和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的把控能力、設(shè)計(jì)過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)狀況相關(guān)。

3、設(shè)計(jì)進(jìn)度難以控制，設(shè)計(jì)變更效率較低

建筑工程設(shè)計(jì)是團(tuán)體智慧作業(yè)，當(dāng)遇到多項(xiàng)目同時(shí)運(yùn)作的情況，設(shè)計(jì)進(jìn)度把控人員需要極大的細(xì)心、經(jīng)驗(yàn)和決斷力來(lái)確保效率與成果的平衡，計(jì)劃細(xì)化到每個(gè)設(shè)計(jì)師時(shí)又容易出現(xiàn)個(gè)體拖延整體的情況，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度的難度可想而知。

建筑設(shè)計(jì)行業(yè)隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮漸漸進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)，設(shè)計(jì)院為了持續(xù)發(fā)展一般會(huì)積極答應(yīng)甲方的修改意見(jiàn)。而甲方有可能因?yàn)槿狈?zhuān)業(yè)能力、政府職能部門(mén)意見(jiàn)、工作準(zhǔn)備不足等因素，隨意地更改設(shè)計(jì)方向。在設(shè)計(jì)成果被甲方完全認(rèn)可之前，又需要難以估計(jì)的多次表更，改圖、審圖再改圖的循環(huán)過(guò)程往往耗費(fèi)大量時(shí)間成本，影響后續(xù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的進(jìn)度。

二、建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的優(yōu)化

1、工程設(shè)計(jì)品質(zhì)管理

設(shè)計(jì)品質(zhì)的好壞在微觀(guān)上是見(jiàn)仁見(jiàn)智的，然而在宏觀(guān)上，判別設(shè)計(jì)品質(zhì)好壞的確有其基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下：第一，設(shè)計(jì)產(chǎn)品是否符合業(yè)主要求及國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求；第二，在滿(mǎn)足法規(guī)和功能的前提條件下，工程造價(jià)是否合理。第三，設(shè)計(jì)本身是否兼具創(chuàng)造性和可控性。因此，工程設(shè)計(jì)的品質(zhì)管理也應(yīng)充分考慮這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

工程造價(jià)方面，依據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的投資概算確設(shè)計(jì)中造價(jià)控制程度，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等措施相結(jié)合的方式來(lái)優(yōu)化方案，，達(dá)到控制項(xiàng)目造價(jià)的目的。對(duì)多專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的工程，要增加相關(guān)專(zhuān)業(yè)的配合條款，以滿(mǎn)足施工服務(wù)需要；制定合同時(shí)，應(yīng)限定設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條款，完善設(shè)計(jì)變更修改的費(fèi)用條款，增加與質(zhì)量造價(jià)相結(jié)合的收費(fèi)條款，這樣才能確保所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的合理性和經(jīng)濟(jì)性良好受控。

設(shè)計(jì)質(zhì)量方面，國(guó)外發(fā)展成熟的建筑師事務(wù)所非常注重設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)，亦有經(jīng)驗(yàn)可供國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院借鑒，同我們的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度相似，國(guó)外市場(chǎng)多實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制，客戶(hù)均可通過(guò)法律手段追究建筑師造成的損失，因此每個(gè)事務(wù)所都需建立完整可行的質(zhì)量控制體系。如在美國(guó)，當(dāng)負(fù)責(zé)審圖的建筑師發(fā)現(xiàn)某處錯(cuò)誤，都會(huì)在圖紙上用某色的熒光筆標(biāo)記，改圖的設(shè)計(jì)師每改完一處圖紙錯(cuò)誤，會(huì)用另一種顏色的熒光筆標(biāo)記，存有疑慮的錯(cuò)誤則不動(dòng)，圖紙改動(dòng)完成后將原圖與新圖一并交還審圖建筑師對(duì)照審圖。這種看似原始簡(jiǎn)單的方法，嚴(yán)格執(zhí)行之下卻可以減少審圖改圖中的工作重復(fù)率，進(jìn)一步加快變更圖紙的速度，同時(shí)使改圖過(guò)程清晰可查，為未來(lái)可能的復(fù)核提供原始圖紙資料。

2、工程設(shè)計(jì)人員管理

設(shè)計(jì)院的核心是人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。他身兼工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的策劃、組織，實(shí)施數(shù)植。工程設(shè)計(jì)的全過(guò)程都需要他的把關(guān)，設(shè)計(jì)的質(zhì)量也由他負(fù)責(zé)。前期方案階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先要組織各工種討論和理解設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和甲方意圖，得出詳細(xì)的設(shè)計(jì)大綱，并組織方案論證、圖紙?jiān)u審、實(shí)際驗(yàn)證等工作。圖紙完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)檢查設(shè)計(jì)成果的完整性，設(shè)計(jì)成果是否滿(mǎn)足方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段中的功能要求；施工圖階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確保甲方及政府部門(mén)的評(píng)審意見(jiàn)逐條得到落實(shí)，特別是對(duì)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程、建筑樁基技術(shù)規(guī)范中強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況必須重點(diǎn)檢查，以確保施工圖審圖的順利通過(guò)。施工圖交付甲方后，負(fù)責(zé)人要調(diào)配各工種做好現(xiàn)場(chǎng)施工的配合，才能保證工程質(zhì)量得到有效控制。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理過(guò)程中，為促進(jìn)設(shè)計(jì)管理人員的工作積極性，也為更好地評(píng)定設(shè)計(jì)管理人員的工作業(yè)績(jī)，還應(yīng)建立設(shè)計(jì)管理人員的考核制度。并且各項(xiàng)目的人員配備應(yīng)量才定崗、明確職責(zé)，以防人才浪費(fèi)和崗位缺失，提高工程設(shè)計(jì)效率和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，盡量減少非正常干擾對(duì)工程設(shè)計(jì)的影響。

三、設(shè)計(jì)過(guò)程的控制

1、進(jìn)度控制

設(shè)計(jì)進(jìn)度是項(xiàng)目總進(jìn)度的重要組成部分，為避免脫節(jié)問(wèn)題出現(xiàn)，必須建立設(shè)計(jì)進(jìn)度滿(mǎn)足實(shí)體施工需求的管理思路。為了保證設(shè)計(jì)的順利開(kāi)展，應(yīng)簡(jiǎn)化工作流程、減少組織之間干擾，提高組織效率；提高業(yè)主決策效率，及時(shí)為設(shè)計(jì)提供相關(guān)條件；將設(shè)備材料的確定納入設(shè)計(jì)過(guò)程；調(diào)整各專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)的時(shí)間安排，做到專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)與相應(yīng)工程施工相搭接；采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量。

2、造價(jià)控制

設(shè)計(jì)是造價(jià)控制的源頭，設(shè)計(jì)階段的投資控制對(duì)最終工程造價(jià)的影響占到80%，因此應(yīng)在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)投資控制。項(xiàng)目管理者應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目定位和總體估算，編制科學(xué)的設(shè)計(jì)概算，控制各專(zhuān)業(yè)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位將造價(jià)嚴(yán)格控制在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。

為了保證項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段造價(jià)得到有效的控制，可以使用價(jià)值工程原理，充分進(jìn)行方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比選，優(yōu)化需求設(shè)計(jì)；在設(shè)計(jì)方案的選擇中引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)方案竟賽獲得更好的設(shè)計(jì)；在滿(mǎn)足功能需求的前提下，優(yōu)化設(shè)備和重大材料的選擇；通過(guò)實(shí)施設(shè)計(jì)優(yōu)化程序，達(dá)到設(shè)計(jì)文件的優(yōu)化。

3、質(zhì)量控制

優(yōu)秀的設(shè)計(jì)至少應(yīng)有三個(gè)特征:一是滿(mǎn)足業(yè)主的功能使用需求；二是具有“可建造性”；三是符合行業(yè)規(guī)范的要求。設(shè)計(jì)的質(zhì)量不僅直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)體的質(zhì)量，還關(guān)系到的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的順利性。為了保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，應(yīng)保證設(shè)計(jì)單位有充分的時(shí)間進(jìn)行完善設(shè)計(jì)；建立完善的質(zhì)量保證體系，設(shè)計(jì)基本結(jié)束后，組織相關(guān)單位進(jìn)行“四查四定”，即查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查各專(zhuān)業(yè)沖突和協(xié)調(diào)、查是否滿(mǎn)足功能需求、查“可建造性”；四定即定任務(wù)、定責(zé)任人、定措施和定工期。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的始終貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程。甲方對(duì)于設(shè)計(jì)成果的滿(mǎn)意程度，取決于設(shè)計(jì)全過(guò)程的管理，建筑設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目管理，同工程管理一樣要有賴(lài)于完善的管理體系以及合理的組織架構(gòu)。除設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度本身的優(yōu)化管理外，還應(yīng)優(yōu)化用人激勵(lì)機(jī)制、整合人力、物力、知識(shí)資源。

參考文獻(xiàn)