導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技創(chuàng)新行業(yè)現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[分類號]G251

1 引言

科技查新是一項以科研活動和科技管理為服務(wù)對象，以科技文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，以信息檢索和分析研究為手段，為查證科學(xué)技術(shù)內(nèi)容的新穎性提供服務(wù)的工作?？萍疾樾鹿ぷ鞯淖饔秘灤┝?a href="http://www.codecome.cn/haowen/40575.html" target="_blank">科技創(chuàng)新的整個過程，是科技管理活動中進(jìn)行創(chuàng)新評估的重要手段。伴隨著科技創(chuàng)新活動的發(fā)展，我國的科技查新行業(yè)不斷壯大，科技查新工作已經(jīng)成為我國科技決策科學(xué)化的一個有效支持系統(tǒng)，為科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置做出了重要貢獻(xiàn)。

為了提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，我國對科技創(chuàng)新的投入不斷增加。為了保證科技創(chuàng)新投入的合理分配，提升科技創(chuàng)新資源的使用效率，需要從科技立項、過程控制、項目驗收和成果鑒定等多個環(huán)節(jié)對創(chuàng)新活動進(jìn)行控制，這給科技查新工作提出了更高的要求。但是，從目前的發(fā)展來看，我國的科技查新工作在機構(gòu)分布、行業(yè)管理、人員素質(zhì)、報告質(zhì)量等方面還存在一定的問題，與科技創(chuàng)新發(fā)展的要求還存在一定的差距。本文將在深入分析我國科技查新發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的問題的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)整個查新行業(yè)發(fā)展的合理化建議。

2　科技查新行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的科技查新工作開始于1985年，最初在醫(yī)藥衛(wèi)生和國防科工領(lǐng)域開展，隨后，原國家科委(現(xiàn)為科技部)逐漸開始推動科技查新行業(yè)的發(fā)展，并加強對科技查新工作的規(guī)范化管理。比如，原國家科委于1990年10月印發(fā)了《關(guān)于推薦第一批查新咨詢科技立項及成果管理的情報檢索單位的通知》，授權(quán)11家文獻(xiàn)信息單位為一級查新單位，又于1992年擬定了《科技查新咨詢工作管理辦法》，并起草了《科技查新咨詢工作管理辦法實施細(xì)則》。在經(jīng)過長時間的查新實踐和管理摸索之后，科學(xué)技術(shù)部于2000年12月了《科技查新機構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》(國科發(fā)計字[2000]544號)，自2001年1月1日起施行，標(biāo)志著我國科技查新工作逐步步入法制化的軌道。

2.1 科技查新機構(gòu)的管理系統(tǒng)

在科技查新工作的發(fā)展過程中，各級科技管理部門、教育部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等國務(wù)院職能部門以及中國科學(xué)院、國家地震局等國務(wù)院直屬事業(yè)單位出于服務(wù)于本部門科技創(chuàng)新管理工作的需要，從各自的專業(yè)角度出發(fā)，都紛紛開展了科技查新機構(gòu)認(rèn)定工作。據(jù)國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室對全國科技查新機構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)(不完全統(tǒng)計)顯示，截止到2001年6月，全國通過各級科技行政部門認(rèn)定的查新機構(gòu)共有300多家(不包括港、澳、臺地區(qū))。如表1所示：

可以看出，我國的科技查新機構(gòu)主要分布在各地的科委、科技廳系統(tǒng)，國家部委次之，這一方面體現(xiàn)了國家科技管理工作對科技查新工作的需求；另一方面也能夠使科技查新工作更好地為科技管理工作提供服務(wù)。

2.2　科技查新機構(gòu)的地區(qū)和查新數(shù)量分布

通常情況下，科技查新機構(gòu)以本地的科研和科技管理活動為服務(wù)對象，查新咨詢工作具有比較強的地域性。根據(jù)可以統(tǒng)計的信息顯示，部分查新機構(gòu)的地域分布以及歷年來查新項目數(shù)量的分布見表2。

科技查新機構(gòu)的地區(qū)和查新數(shù)量分布是由一個地區(qū)的科研和科技管理需求決定的，同時，又能在一定程度上反映各地科技查新工作服務(wù)于本地科技活動的能力。當(dāng)這種地域性的差別超過一定范圍時，將影響本地科技創(chuàng)新活動的發(fā)展，這就需要借助查新管理部門的宏觀調(diào)控來實現(xiàn)各地查新工作的均衡。

2.3 教育部系統(tǒng)科技查新工作現(xiàn)狀

2003年2月27日，國務(wù)院頒布的“國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定”，取消了406項行政審批項目，其中第26項為“科技查新機構(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)定”。此后，科技查新機構(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)定和科技查新業(yè)務(wù)培訓(xùn)不再屬于行政管理范疇。但是，為了保證科技查新工作為高?？萍疾樾碌闹巫饔茫逃窟€持續(xù)開展了高?？萍疾樾鹿ぷ髡镜恼J(rèn)定。到目前為止，教育部已經(jīng)分4批完成了67所科技查新工作站的認(rèn)定，教育部部級查新機構(gòu)的年檢數(shù)據(jù)從一個側(cè)面為我們提供了我國查新機構(gòu)近年的發(fā)展?fàn)顩r。

從表3的數(shù)據(jù)可以看出，在查新站數(shù)量增長的同時，查新機構(gòu)年均完成的查新項目數(shù)量也保持了持續(xù)的增長。這說明高校(包含高校以外的單位)科技創(chuàng)新活動對查新工作的需求量還處在不斷上升的趨勢，科技查新工作的重要性日顯突出。

為了加強對教育部科技查新工作的規(guī)范化管理，教育部還制定了《教育部科技查新機構(gòu)管理辦法》，并于2004年4月13日了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育部科技查新機構(gòu)工作的意見》，對科技查新機構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定和管理等方面的規(guī)則做了明確的規(guī)定。同時，還通過年檢、查新員、查新審核員培訓(xùn)等多種途徑保證科技查新工作的質(zhì)量。

3　科技查新行業(yè)發(fā)展中面臨的問題

經(jīng)過近20多年的發(fā)展，科技查新工作在我國的科技創(chuàng)新活動中發(fā)揮著越來越重要的支持作用，并逐步形成了嚴(yán)格的管理制度和工作規(guī)范。但由于查新機構(gòu)的認(rèn)定和管理部門不一致，查新人員質(zhì)量良莠不齊，查新機構(gòu)在管理規(guī)范、服務(wù)理念上的差異，從整體上來說，科技查新的發(fā)展仍面臨著一些問題。

3.1　科技查新行業(yè)缺乏統(tǒng)一管理和引導(dǎo)

從表1可以看出，我國的科技查新機構(gòu)認(rèn)定部門多達(dá)10多個，不同部門對科技查新機構(gòu)的管理從總體上遵循科技部頒發(fā)的《科技查新機構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》，同時，又根據(jù)部門自身的特征制定了相應(yīng)的管理辦法。各部門對科技查新機構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理細(xì)則、人員水平等要求的不一致，導(dǎo)致了我國科技查新行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。特別是國家取消對科技查新機構(gòu)的行政審批之后，科技查新行業(yè)實際上處于自由發(fā)展的狀態(tài)，查新機構(gòu)的權(quán)威性無法認(rèn)定，查新質(zhì)量無法保障。管理的分散導(dǎo)致我國科技查新行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，從而無法體現(xiàn)整個行業(yè)的合力，限制了科技查新工作在科技創(chuàng)新活動中的作用的發(fā)揮。

3.2　科技查新業(yè)務(wù)量分布不均衡

由表1中可以看出，截止到2001年6月，我國31個省、市、自治區(qū)、直轄市(除港、澳、臺外)，都設(shè)有查新機構(gòu)，其中北京查新機構(gòu)最多，共36家；其次是江蘇和廣西，各17家，而查新機構(gòu)最少的青海和地區(qū)，分別只有3家和2家。全國平均每家查新機構(gòu)的年均受理量為142.80項，其中13個省市地區(qū)的平均每家查新機構(gòu)年均受理量在全國平均水平之上。河北、廣東、黑龍江三省的平均每家機構(gòu)年均受理量分別為

347.67項、285項和239.67項，分居前3位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。重慶、青海和則居于最后3位，僅為26.67項、25項和12.5項，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。總體來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技文化水平較高的地區(qū)，擁有的查新機構(gòu)和完成的查新項目數(shù)量更多。顯然，這是查新需求拉動的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技文化水平較高的地區(qū)，對科技創(chuàng)新和科技查新的需求更高。但這種地區(qū)分布不均的現(xiàn)象將會對經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展本來就落后地區(qū)的科研工作帶來更為不利的影響，不利于我國西部發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

3.3　查新報告質(zhì)量控制機制不完善

查新報告是科技查新項目的最終成果，是查新機構(gòu)交付給查新委托人的最終產(chǎn)品，是科技查新的作用和意義的直觀體現(xiàn)。查新報告的質(zhì)量不佳，將影響查新委托人和科技管理人員對查新項目科學(xué)技術(shù)內(nèi)容新穎性的判斷，誤導(dǎo)科研活動與科技管理決策。

根據(jù)文獻(xiàn)研究以及對部分機構(gòu)查新報告的分析，筆者發(fā)現(xiàn)部分機構(gòu)的查新報告在報告格式、內(nèi)容描述、查新結(jié)論表達(dá)等方面還存在較大問題，比如：查新報告格式過于簡單，與《科技查新規(guī)范》中的規(guī)定不一致；查新報告數(shù)據(jù)的采集缺乏全面性，查新結(jié)論的描述缺乏專指度和深度；查新項目創(chuàng)新點的提煉、文獻(xiàn)對比分析的內(nèi)容與項目的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容不一致；查新報告用詞缺乏規(guī)范性等。

查新報告質(zhì)量良莠不齊的主要原因在于缺乏對查新報告的質(zhì)量控制機制和評估準(zhǔn)則?！犊萍疾樾乱?guī)范》中雖然對查新程序和查新報告的內(nèi)容做出了詳細(xì)的規(guī)定，但由于整個查新流程和每個步驟的工作都依賴于查新人員的智力勞動，而且這種智力勞動分布在所有的學(xué)科和研究領(lǐng)域中，當(dāng)前還沒有形成一種有效的手段來控制查新報告的質(zhì)量，也沒有建立一套行之有效的評估準(zhǔn)則。

3.4　查新隊伍的建設(shè)有待加強

《科技查新規(guī)范》對于基本術(shù)語“查新人員”解釋為：“是指參與查新工作的人員，包括查新員、審核員及其他工作人員?！逼渲胁樾聠T和審核員是查新人員的主體。對于查新員和審核員應(yīng)具備的基本條件，在《科技查新規(guī)范》中也有明確規(guī)定，包括其法律意識、道德修養(yǎng)、查新資格、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)能力、職稱、學(xué)歷、工作經(jīng)驗等多方面。在實際查新工作中，科技查新要求工作人員必須有較高的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括查新中應(yīng)用到的相關(guān)專業(yè)知識背景、情報檢索的實踐能力、查閱外文文獻(xiàn)的外語認(rèn)知能力、計算機的應(yīng)用能力、語言文字的表達(dá)能力及信息情報檢索和分析等能力。這些能力整合起來就是準(zhǔn)確查新，出具一份專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正的科技查新報告的能力。另外，查新人員是查新工作的具體實施者，除了應(yīng)具有以上提到的這些業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神以及較好的語言溝通和理解能力等。

目前，由于查新機構(gòu)的認(rèn)定和管理還比較分散，仍有一些查新機構(gòu)不重視人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，查新人員知識結(jié)構(gòu)不盡合理，不熟悉新學(xué)科、新領(lǐng)域的發(fā)展趨勢及進(jìn)展情況，信息分析能力不高。對整個科技查新行業(yè)來說，由于人員流動量大，工作經(jīng)驗積累困難，高素質(zhì)復(fù)合型人才仍嚴(yán)重缺乏。

4　促進(jìn)科技查新行業(yè)發(fā)展的措施

科技查新工作是我國科技創(chuàng)新管理的重要支撐手段，為了促進(jìn)我國科技查新行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，以更好的服務(wù)于科研活動和科技管理活動，筆者認(rèn)為需要從以下方面入手促進(jìn)整個查新行業(yè)的發(fā)展。

4.1 加強規(guī)范化管理和統(tǒng)一布局

科技查新機構(gòu)管理的分散以及業(yè)務(wù)量的不均衡，限制了我國科技查新行業(yè)整體效能的發(fā)揮。為了充分發(fā)揮科技查新工作在科技創(chuàng)新資源配置中的把關(guān)作用，促進(jìn)查新行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，首先需要從行業(yè)管理體制和機制入手，嚴(yán)格推進(jìn)對《科技查新機構(gòu)管理辦法》、《科技查新規(guī)范》等管理辦法的實施。同時，需要對全國的科技查新需求進(jìn)行摸底調(diào)研，統(tǒng)一規(guī)劃科技查新機構(gòu)的區(qū)域布局，以適應(yīng)科技創(chuàng)新活動對查新工作的需求，避免科技查新行業(yè)的無序競爭。

4.2　加強查新隊伍的建設(shè)和管理

查新隊伍是科技查新行業(yè)發(fā)展的根本。隨著科學(xué)研究的交叉滲透，新興學(xué)科的不斷產(chǎn)生以及科技信息資源檢索途徑和工具的不斷演進(jìn)，科技查新人員的查新技能面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)查新行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要加強對查新隊伍的建設(shè)和管理。具體來說，需要建立規(guī)范的查新人員培訓(xùn)和考核制度，要求查新人員接受學(xué)科知識、信息檢索、文獻(xiàn)分析等方面的培訓(xùn)，并通過嚴(yán)格的考核，持證上崗。同時，還需要加強查新人員之間的交流和相互學(xué)習(xí)，這可以通過舉辦查新研討會、組建科技查新行業(yè)協(xié)會等多種途徑來買現(xiàn)。

4.3　加強對電子科技信息資源的綜合發(fā)掘和利用

電子科技信息資源，包括各種文獻(xiàn)庫、數(shù)據(jù)庫、專利庫等等，是當(dāng)前科技查新中使用最廣泛的查新資源，各查新機構(gòu)在電子信息資源上的投入也在不斷的增長。但電子信息資源種類繁多，質(zhì)量也良莠不齊，如何有效的甄別、選擇合適的電子信息資源，保證查新檢索結(jié)果的全面、正確和有效，是一個重要的問題。隨著電子科技信息資源數(shù)量的增加，有限的資源建設(shè)經(jīng)費也限制了查新機構(gòu)資源建設(shè)的完整性，從而可能影響查新的質(zhì)量。面對這些問題，一方面需要由信息資源建設(shè)專業(yè)人士和學(xué)科專業(yè)人員聯(lián)手加強對電子科技信息資源質(zhì)量的評價；另一方面還需要加強對網(wǎng)絡(luò)免費信息資源的發(fā)掘和利用。只有從資源的質(zhì)量和數(shù)量人手，才能為查新工作的質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

4.4　加強科技查新用戶滿意度建設(shè)

科技查新是一項服務(wù)性的工作，用戶滿意度是查新行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的直接決定因素。只有為用戶提供滿意的服務(wù)，查新機構(gòu)才能獲取源源不斷的查新項目，才能體現(xiàn)存在的價值。作為創(chuàng)新評價中的第三方機構(gòu)，科技查新的用戶同時包含了科技查新項目的委托人和科技管理人員。為了加強用戶滿意度建設(shè)，查新機構(gòu)不但需要不斷在服務(wù)態(tài)度、查新專業(yè)技能等方面下功夫，以獲取查新委托人員的滿意，還需要堅守客觀的科技查新立場，保證查新工作的客觀性和公正性，以獲取科技管理者的滿意。

4.5　建立查新用戶反饋機制

為了保證查新的質(zhì)量，提升查新報告的質(zhì)量是關(guān)鍵。為此，學(xué)術(shù)界和查新實踐人員都不斷探索通過查新報告質(zhì)量評估來促進(jìn)其質(zhì)量的提升。查新報告質(zhì)量評估是從事后評估的角度來保證查新報告的質(zhì)量，可以促進(jìn)查新機構(gòu)和查新人員不斷提高工作質(zhì)量。查新報告的最終用戶是查新委托人和科技管理者，而且由于科技信息的滯后性和查新報告的時效性，只有查新用戶在消化和使用查新報告的過程中，才能獲得對查新報告質(zhì)量最準(zhǔn)確的認(rèn)識。因此，可以通過建立一種查新用戶的反饋機制，搜集查新用戶對查新報告的質(zhì)量反饋，通過對質(zhì)量反饋結(jié)果的綜合分析，來獲得對查新機構(gòu)或查新人員的查新報告質(zhì)量評估。

4.6　開展科技信息增值服務(wù)

篇2

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.08.021

〔中圖分類號〕G25262〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2016）08-0109-04

A Study of Promotion of Scientific Research Innovation by

〔Abstract〕The appearance of big data has provided the guarantee of abundant information resources for scientific research and meanwhile，has brought great challenge to the search，analyses，and ueses of scientific research data.Through analysing the relation between sci-tech novelty retrieval and scientific research innovation，and finding the current problems of sci-tech novelty retrieval，this article especially proposed a series of measures of building big data by integrating resources of novelty search organizations，strengthening the construction of novelty-search talent team，standardizing the management of sci-tech novelty retrieval and perfecting the system of quality control to promote the scientific development of the novelty retrieval work and to further propel the scientific research innovation.

〔Key words〕big data；sci-tech novelty retrieval；scientific research innovation

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)應(yīng)運而生。就科研領(lǐng)域而言，大數(shù)據(jù)有望改變或重構(gòu)傳統(tǒng)的科學(xué)探索和科技創(chuàng)新模式，大數(shù)據(jù)一方面給人類的科研數(shù)據(jù)信息存儲和管理帶來了巨大挑戰(zhàn)；另一方面也給人類創(chuàng)造了數(shù)據(jù)挖掘和利用的巨大價值和機遇。本文將探索在大數(shù)據(jù)時代，科技查新機構(gòu)通過資源整合、打造科研大數(shù)據(jù)等措施推動科技查新工作的科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)研究數(shù)據(jù)共享利用，從而實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)研究的科學(xué)選題，避免重復(fù)研究，進(jìn)一步推動科研工作的創(chuàng)新發(fā)展。

1大數(shù)據(jù)時代下科技查新與科研創(chuàng)新的關(guān)系

11科技查新是科技創(chuàng)新的重要前提

科技查新是一項集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢工作，是運用手工檢索及計算機檢索等手段，對某一領(lǐng)域國內(nèi)外同類研究的情況進(jìn)行全面了解，通過對比分析，對待查的科研立項或科研成果或?qū)ｎ}、專利發(fā)明的新穎性做出基于文獻(xiàn)對比性結(jié)論的過程[1]。目前，交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的研究已經(jīng)成為科研創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。因此，在科研課題申報中，即便是某一領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者也不一定對所有科研信息做到全面的深入了解，可能會對特殊領(lǐng)域中的某些特殊課題的現(xiàn)狀把握不夠而做出主觀性的判斷[2]。科技查新是科研創(chuàng)新獲得信息資源的重要途徑。一份高質(zhì)量的查新報告可以提供本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動態(tài)和發(fā)展趨勢，已有的研究成果和尚未研究的空白點?？萍疾樾录瓤梢詾榭蒲辛㈨椞峁┛陀^依據(jù)，避免低水平、重復(fù)性研究，又可以為科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化等提供科學(xué)參考。同時，科技查新還可為科技人員進(jìn)行科研創(chuàng)新提供可靠而豐富的信息，使科研人員可以節(jié)省出大量的時間用于科學(xué)研究。如設(shè)立在河南中醫(yī)學(xué)院的河南省科技查新站擁有如SCI、Pubmed、SpringLink，中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、中國生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等綜合及醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫上百種，通過開展科技查新服務(wù)，已經(jīng)為學(xué)校乃至省內(nèi)的中醫(yī)藥類的科學(xué)研究提供了重要的支撐。科技查新已成為我國科技創(chuàng)新體系中不可取少的重要組成部分，科技查新作為科研創(chuàng)新的重要前提，在科研創(chuàng)新中起著重要的引領(lǐng)和支撐作用。

12科研創(chuàng)新對科技查新提出更高的要求

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，而科研創(chuàng)新更是尤為重要。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技查新在科研創(chuàng)新體系中所占的比例越來越重。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代背景下，科學(xué)研究的分類呈現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展，數(shù)據(jù)存儲量呈現(xiàn)出爆炸式的增長，從而導(dǎo)致信息資源的獲取難度明顯加大。如何在浩如煙海的信息資源中尋找有用的信息進(jìn)行知識積累，并從中尋找空白點和創(chuàng)新點進(jìn)行科研創(chuàng)新，是擺在科技查新人員面前必須要解決的一個難題。與此同時，科技查新工作也暴露出的問題諸如服務(wù)服務(wù)意思和理念不強，缺乏競爭和市場化運作機制，查新數(shù)據(jù)資源不足、信息分析能力不高，服務(wù)內(nèi)容分單一等都嚴(yán)重制約了科研創(chuàng)新的發(fā)展。因此，在大數(shù)據(jù)時代下，科研創(chuàng)新對科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要順應(yīng)時代的發(fā)展，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，改變原有的思維模式和運作方式，提高科技查新質(zhì)量。

2大數(shù)據(jù)時代下科技查新的現(xiàn)狀

截至2015年初，由國家科技部、衛(wèi)生部以及教育部批準(zhǔn)認(rèn)定的查新機構(gòu)，加上各級行政部門認(rèn)定的查新機構(gòu)已接近400家[3]。科技查新工作得到了國家科研管理部門的大力支持，受到了科技人員的廣泛認(rèn)可，科技查新用戶群在不斷地擴(kuò)大。科技查新為科研課題的立項、科技成果的轉(zhuǎn)化、專家評審等提供了客觀依據(jù)，為廣大科技工作者的科學(xué)研究提供了有力的信息保障，有力支撐了科研創(chuàng)新的發(fā)展?？萍疾樾鹿ぷ髯陨硪驳玫搅丝焖俚陌l(fā)展，科技查新數(shù)據(jù)庫資源不斷地完善，科技查新工作越來越規(guī)范，科技查新的質(zhì)量也越來越高。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國科技查新工作已經(jīng)形成了一個多行業(yè)、多維度的行業(yè)格局，步入了良好的健康發(fā)展軌道。但與此同時，在新的時代背景下，科研活動呈現(xiàn)出新的特點和發(fā)展要求，面對類型多、動態(tài)化、價值密度低的海量大數(shù)據(jù)信息，科技查新工作也面臨了一些困難和問題，有待改進(jìn)與開拓發(fā)展。

21查新數(shù)據(jù)資源建設(shè)與共享開發(fā)不足

截至目前，我國還沒有一個統(tǒng)一、完善的科技查新文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，國內(nèi)各科技查新機構(gòu)由于隸屬于不同的管理部門，訂購的科技查新數(shù)據(jù)庫也不盡相同，并且查新機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)不能共享利用，造成資源的重復(fù)建設(shè)。在查新數(shù)據(jù)庫資源配置中，期刊及專利數(shù)據(jù)庫較為完善，而其他如會議論文、學(xué)位論文、科技成果等較難獲取。更為重要的是，面對具有“數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)類型繁多、價值密度低、處理速度快”特征的大數(shù)據(jù)信息，單就數(shù)據(jù)庫的查新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不把互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息納入到科技查新范圍，查全率的不足肯定導(dǎo)致結(jié)論的片面性。

22科技查新人員的復(fù)合素質(zhì)有待提升

21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)研究的一個顯著發(fā)展趨勢就是新技術(shù)、新理論不斷涌現(xiàn)，不同學(xué)科之間的大跨度、多方式的廣泛交叉以及邊緣學(xué)科興起。科學(xué)研究的交叉發(fā)展一方面會給人類發(fā)展和科技進(jìn)步帶來重大的突破；另一方面也對科技查新人員提出了更高的要求。查新人員若要準(zhǔn)確捕捉與把握項目的技術(shù)創(chuàng)新點，需要了解各個學(xué)科的前沿知識并融會貫通，掌握不同學(xué)科的專業(yè)術(shù)語，制定出科學(xué)的檢索策略，這就要求科技查新人員除了具備敬業(yè)、務(wù)實、探索精神外，還要具有廣博知識面和專業(yè)技術(shù)理解能力、文獻(xiàn)判讀能力、計算機檢索能力、寫作總結(jié)能力、外語翻譯能力等[4]。因此，復(fù)合型查新人員的引進(jìn)和素質(zhì)提升迫在眉睫。

23缺少科技查新質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)

雖然國家相關(guān)管理部門制定有《科技查新規(guī)范》，對查新合同、查新策略、查新程序、查新報告的撰寫等內(nèi)容做出了規(guī)定，但也只限于流程上和格式上的規(guī)范，對于科技查新報告內(nèi)容的質(zhì)量是無法做出客觀評判的。雖然我國的科技查新工作設(shè)立了審核員審核機制，但審核員不參與查新過程，也只能對查新報告形式上的東西進(jìn)行審核。由于缺乏對查新報告內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督，查新員和審核員僅憑個人道德和職業(yè)責(zé)任感的內(nèi)在約束，容易導(dǎo)致失職和不負(fù)責(zé)任行為[5]，使科技查新流于形式，降低了科技查新的權(quán)威性。

24科技查新的服務(wù)模式還比較單一

一直以來，大多數(shù)科技查新機構(gòu)都是被動的服務(wù)模式，坐等科研人員上門尋求查新檢索服務(wù)。工作的內(nèi)容也局限于對申報的科研課題的新穎性和創(chuàng)新性進(jìn)行判斷，出具科技查新報告供科研管理部門參考。由于服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容單一，如果科技管理部門沒有科研課題立項申報、科技成果鑒定或評獎必須出具科技查新報告的硬性規(guī)定，則很少有人自愿、主動地來進(jìn)行科技查新[6]。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代環(huán)境下，科技查新機構(gòu)單一的查新服務(wù)模式顯然已經(jīng)不能滿足科研人員的實際需求，科技查新機構(gòu)除了常規(guī)的新穎性查新之外，還需要在浩如煙海的信息資源中進(jìn)行有效信息的挖掘，主動為用戶提供全方位的信息服務(wù)，創(chuàng)新開展多種服務(wù)模式，推動科研創(chuàng)新的發(fā)展。

3大數(shù)據(jù)時代下科技查新推動科研創(chuàng)新的對策

31推動查新機構(gòu)資源整合，建立科研大數(shù)據(jù)

311成立權(quán)威管理機構(gòu)，推進(jìn)數(shù)據(jù)庫資源共享

雖然近30年來，我國的科技查新行業(yè)發(fā)展迅速，但由于這些查新機構(gòu)分別隸屬于不同的管理部門，也導(dǎo)致了我國科技查新行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。特別是國家取消對科技查新機構(gòu)的行政審批之后，科技查新行業(yè)實際上處于自由發(fā)展的狀態(tài)[7]，嚴(yán)重影響了科技查新工作的健康發(fā)展，更談不上數(shù)據(jù)資源的共享利用。因此，應(yīng)該建立一個全國性的科技查新行業(yè)管理部門，對科技查新機構(gòu)實行統(tǒng)一管理和動態(tài)評估，擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極統(tǒng)籌整合各查新機構(gòu)信息資源。一方面可以大力推進(jìn)查新數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一采購或者聯(lián)合采購。實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫源資的共享利用，不僅能節(jié)約大量的購買經(jīng)費，而且也能豐富各查新機構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，擴(kuò)大檢索數(shù)據(jù)庫范圍。另一方面可以建立一個分布式的科技查新成果數(shù)據(jù)庫，各個查新機構(gòu)負(fù)責(zé)錄入本單位的查新成果，通過統(tǒng)一的檢索平臺可以實現(xiàn)資源共享。可以實現(xiàn)科研課題的快速，提高科技查新效率。

312統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造科研大數(shù)據(jù)

全球范圍內(nèi)，運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢，有關(guān)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性，大力推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。我國也與2015年8月了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要。就科研創(chuàng)新領(lǐng)域而言，國家有關(guān)科技管理部門要抓緊時間落實綱要精神，制定出切實可行的具體辦法。統(tǒng)籌規(guī)劃科研大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有科研數(shù)據(jù)資源和設(shè)施平臺、整合分散的數(shù)據(jù)中心資源，建立低成本、高效率的建立國家科研大數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深度分析和挖掘海量的互聯(lián)網(wǎng)信息資源，加強網(wǎng)絡(luò)信息資源的采集和長期保存工作，提高數(shù)據(jù)資源的利用和開發(fā)能力，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系，打造科技查新大數(shù)據(jù)，為科技查新工作的質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

32加強科技查新人才隊伍的建設(shè)

321查新機構(gòu)要提升服務(wù)質(zhì)量，必須重視人才隊伍建設(shè)

科技查新機構(gòu)要合理配置查新人員結(jié)構(gòu)，除了引進(jìn)高層次的圖書情報人員之外，還要根據(jù)服務(wù)學(xué)科的不同，引進(jìn)相應(yīng)專業(yè)的高學(xué)歷人才，大力培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新服務(wù)人才。畢竟術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)技術(shù)人員會更熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展的狀況，在科研查新過程中能更好地與科研人員進(jìn)行溝通。

322開展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培訓(xùn)，提升查新人員素養(yǎng)

科研查新人員不僅要具備計算機知識、數(shù)據(jù)庫知識、信息檢索技能和必要的外語能力，還包括掌握必要專業(yè)領(lǐng)域知識和分析判斷能力，了解學(xué)科的發(fā)展趨勢和前沿研究。目前，國內(nèi)查新員的培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重檢索技能的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，科技查新機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)科技查新人員的知識結(jié)構(gòu)，采取開展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培養(yǎng)方式并形成長效機制，努力培養(yǎng)具備多種能力的復(fù)合型人才。

323推行按專業(yè)分工的查新工作模式

目前科研領(lǐng)域的學(xué)科分類越來越細(xì)，科技查新機構(gòu)要逐步建立按專業(yè)分工的查新模式，即在查新任務(wù)的分配上，盡量做到將同一專業(yè)或相近專業(yè)的課題分配給具有相關(guān)專業(yè)知識背景的查新人員完成[8]。具備專業(yè)知識的查新人員熟悉本領(lǐng)域的科研動態(tài)和發(fā)展趨勢，能夠準(zhǔn)確捕捉與把握課題創(chuàng)新點，也能更好地和委托人進(jìn)行溝通聯(lián)系，制定出科學(xué)的檢索策略，工作起來也會游刃有余。與此同時，通過長期接觸某一專業(yè)的查新項目，反過來又可以促進(jìn)查新人員專業(yè)知識的增長，提高查新工作的效率和查新報告的質(zhì)量。

324注重科技查新考核管理，建立激勵機制

查新人員和業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作態(tài)度也是決定科技查新質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素?？萍疾樾聶C構(gòu)要加強對科技查新人員考核管理，制定合理的工作任務(wù)和考核辦法，本著公平公正、適時適度的原則，建立精神嘉獎與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的人才激勵制度。從而激發(fā)科技查新人員的工作熱情，避免職業(yè)倦怠感，發(fā)揮其主觀能動性，提高科技查新質(zhì)量。

33規(guī)范科技查新管理，健全質(zhì)量控制體系

331建立、完善專家咨詢制度

查新機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查新專業(yè)的不同建立學(xué)科專家?guī)?，聘請不同領(lǐng)域的知名專家學(xué)者定期到查新機構(gòu)作咨詢指導(dǎo)和查新監(jiān)督。學(xué)科專家專業(yè)性強，對其所研究領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性，將科技查新中遇到的專業(yè)上的疑難問題及時向各學(xué)科的專家請教，弄清、弄懂課題性質(zhì)，少走彎路，防止檢索出現(xiàn)偏差[9]。因此，建立完善的專家咨詢制度也是提高科技查新質(zhì)量的一個必要措施。

332建立定期抽檢制度

科技查新的整個工作流程都依賴于查新人員的智力勞動。雖然國內(nèi)查新報告實行的是審核員簽字的審核機制，但由于審核員不參與查新過程，并且也不可能對每個科研領(lǐng)域都很熟悉，缺乏對查新內(nèi)容的實質(zhì)性的監(jiān)督審核。因此，查新機構(gòu)要定期對查新報告進(jìn)行抽檢，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對抽檢到的查新報告進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而促使查新人員樹立職業(yè)責(zé)任感，認(rèn)真做查新，細(xì)心寫報告，杜絕失職和不負(fù)責(zé)任行為。

333加強科技查新的過程控制

我們知道，在產(chǎn)品質(zhì)量管理的過程中，可以分為事前的產(chǎn)品質(zhì)量控制階段，事中的產(chǎn)品質(zhì)量過程控制，事后的質(zhì)量把關(guān)與處理階段。而對于科技查新也按照質(zhì)量控制三階段理論進(jìn)行管理，首先是加強事前控制――與科研人員的建立良好的溝通。良好的溝通有助于科技查新人員能迅速且了解課題內(nèi)容，把握科研課題的查新點和創(chuàng)新點，確定檢索策略和檢索范圍，為查新工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。其次是加強事中控制――查新報告撰寫工作。嚴(yán)格按照科技查新的步驟和順序開展工作，并對每個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、認(rèn)真撰寫查新報告書。最后是加強事后控制――查新結(jié)果的監(jiān)督與反饋。定期對科技查新報告的質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)評估，建立查新用戶的反饋機制，對查新用戶的反饋信息進(jìn)行綜合分析，查找原因并加以改進(jìn)，從而幫助查新人員改進(jìn)工作方法，提高科技查新質(zhì)量。

34將查新工作貫穿科研活動全過程，不斷尋求創(chuàng)新服務(wù)模式科技查新機構(gòu)要改變以往單一的科技查新的服務(wù)模式，變被動的檢索查新服務(wù)為主動的信息服務(wù)。查新人員要多與委托人的溝通交流，利用自身的資源優(yōu)勢和檢索技能，積極參與科研課題的前期調(diào)研、開題立項、成果驗收、成果轉(zhuǎn)化等科研活動全過程。通過科技查新把諸多分散的信息資源最大限度的歸納、整理，通過分析研究得出科學(xué)結(jié)論，幫助科研工作者科學(xué)立項。針對特定的用戶開展定題服務(wù)，定期主動推送與科研項目研究有關(guān)的最新信息、收集到的相關(guān)文獻(xiàn)、國內(nèi)外最新的研究動態(tài)，可使后續(xù)科研過程保持科學(xué)高效，也為科技管理部門對科研成果鑒定等提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。

4結(jié)束語

大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)既為科學(xué)研究奠定了雄厚的信息資源保障，同時又為科研數(shù)據(jù)查找、分析和利用帶來了巨大挑戰(zhàn)。在新的時代背景下，科技查新工作惟有改變原有的思維模式和運作方式，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能繼續(xù)高效發(fā)揮科技查新的咨詢服務(wù)功能，為科研活動提供科學(xué)依據(jù)和信息資源，從而推動科研創(chuàng)新的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供強大的動力支持。

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篇3

大多民營企業(yè)無論是擴(kuò)大原有的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模還是投資另一家科技型企業(yè)，更傾向股權(quán)投資。對10家大型民營企業(yè)調(diào)查顯示，9家表示股權(quán)投資是其對外投資首要考慮的因素，還有1家企業(yè)表示，鄞州區(qū)政府積極推動該企業(yè)上市，由于不愿意股權(quán)被引進(jìn)的風(fēng)險投資稀釋，且擔(dān)心上市后失去公司控制權(quán)，政府推了三年上市計劃，但該公司仍沒進(jìn)行上市籌備。有83．2%的中型企業(yè)表示，股權(quán)投資是其進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要考慮。小型企業(yè)和微小企業(yè)更要求對公司保持絕對的控制權(quán)。同時課題組通過天使引導(dǎo)基金了解到，一些天使投資人很樂意投資的科技項目，由于創(chuàng)業(yè)者考慮到天使投資的介入會稀釋股權(quán)，而放棄了天使投資的融資計劃。

1.2民間借貸是個人資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主要方式

居民個人可以通過購買上市公司股票和債券進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但由于前幾年股市低迷，居民購買股票的熱情降到谷低;可以通過將資金存入銀行進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但由于銀行更多地將資金貸給了國有企業(yè)和大型民營企業(yè)，以致很少有資金進(jìn)入科技型中小企業(yè);居民可參股企業(yè)進(jìn)入科技領(lǐng)域，但由于對科技領(lǐng)域的不熟悉及高風(fēng)險的恐懼，創(chuàng)業(yè)及參股進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的較少。而我國民間金融市場發(fā)達(dá)，依靠地緣、血緣、親緣、業(yè)緣關(guān)系，形成了各種形式的合會、私人錢莊、民間集資等，民間借貸成了居民一種重要的理財工具，科技型中小企業(yè)對民間資本也很依賴，進(jìn)而導(dǎo)致民間借貸是個人資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主要方式。

1.3民間資本投資科技創(chuàng)新領(lǐng)域意愿下降

全球經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沖擊、房地產(chǎn)不景氣等因素的影響，民間資本在投資中受到了重創(chuàng)，因而投資變得謹(jǐn)慎。寧波民間資本主要在服裝、電器、玩具等行業(yè)上發(fā)展起來，金融危機后，這些行業(yè)出口萎縮，新的經(jīng)濟(jì)增長點仍在摸索中，民間資本投資遭遇到前所未有的困境。2013年寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值3304．5億元，同比增長2．46%，其中新一代信息技術(shù)、海洋高技術(shù)產(chǎn)值分別同比下降8%、7%;出貨值934．9%，同比下降4個百分點。2014年寧波市完成固定資產(chǎn)投資3989．5億元，比上年增長16.6%，其中民間投資1955．0億元，增長12．6%，占固定資產(chǎn)投資的比重為49．0%。民間投資增速下滑明顯，全年比上半年在固定資產(chǎn)投資中占比下降了1．7個百分點。

2民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域存在的障礙

2.1民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域受到歧視

盡管國家一直鼓勵民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，但是更多停留在政策層面，在實踐中民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域仍存在著許多的歧視。第一，行業(yè)準(zhǔn)入存在歧視。根據(jù)中國社科院的調(diào)查，全社會80多個行業(yè)中允許民營資本進(jìn)入的只有41種，而外資卻能進(jìn)入60多種。如為科技創(chuàng)新提供金融支持的風(fēng)險投資和科技融資租賃公司，基本由政府和外資主導(dǎo)，民間資本較難介入。第二，資助扶持政策方面的歧視。上世紀(jì)八、九十年代開始執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策是各省市激勵引導(dǎo)民營科技企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動的重要舉措之一，對促進(jìn)民營科技企業(yè)發(fā)展和科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了巨大的作用。但2008年以后，除江蘇、上海、武漢等極少數(shù)省市還堅持一些優(yōu)惠稅收政策外，其他絕大多數(shù)省市已不再執(zhí)行了。2008年底國家稅務(wù)局出臺了116號文件，規(guī)定享受加計扣除政策的只能是高新技術(shù)企業(yè)，把大部分中型科技型企業(yè)和所有小型科技型企業(yè)排除在外。第三，融資方面存在歧視。貸款門檻過高，科技型中小企業(yè)由于缺乏抵押物難以達(dá)到貸款要求，即使符合貸款條件，銀行也不愿意貸款給科技型中小企業(yè)，而風(fēng)險投資公司與科技融資租賃公司又由政府和外資壟斷，民間資本沒有話語權(quán)，民間資本也就難以進(jìn)入科技型中小企業(yè)。

2.2科技創(chuàng)新的高風(fēng)險讓民間資本望而卻步

民間資本從小作坊和勞動收入中形成，在改革開放初期大好機遇中得以快速積累。有很強的盲目性、投機性和短期逐利性，熱衷于房地產(chǎn)、礦業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品這樣簡單，不需要很多專業(yè)技能，快進(jìn)快出的投資領(lǐng)域。而對于投資周期長、風(fēng)險高、技術(shù)復(fù)雜的科技創(chuàng)新行業(yè)，民間資本擁有者沒有信心。他們普遍缺乏科技創(chuàng)新意識，缺乏科技方面的專業(yè)技能及對科技創(chuàng)新前景的把握，對于科技創(chuàng)新不敢涉足，對高風(fēng)險的科技創(chuàng)新領(lǐng)域有很強的規(guī)避意識。2014年，寧波市新設(shè)企業(yè)數(shù)量較多的是批發(fā)和零售業(yè)，共14152戶，制造業(yè)8843戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5407戶。從同比增速來看，新設(shè)企業(yè)增長較快的是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，分別增長126．6%、88．1%、66．1%。制造業(yè)的新設(shè)企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于批發(fā)和零售業(yè)，說明民間資本還是傾向于投資熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。盡管信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)戶數(shù)增長超過100%，但是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)門檻低，不需要很多的資金，不需要廠房，只要一間辦公室，也不需要特別高端的技術(shù)，且由于智慧城市的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起等因素推動。

2.3信息不暢導(dǎo)致進(jìn)入障礙

民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的其中一個障礙是信息不對稱。民間資本急于尋求有前沿科技的投資項目，苦求不得，而很多好的科技研究成果卻因缺乏資金難以實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)主要通過生意場上的朋友了解投資信息，占到了63．3%;其次是媒體，主要是互聯(lián)網(wǎng)信息，占到了41．8%;有17．1%的企業(yè)通過政府部門獲取信息;而通過中介機構(gòu)獲得投資信息僅占7．6%。55．7%的企業(yè)表示在投資科技項目時，沒有進(jìn)行市場調(diào)查、技術(shù)分析等可行性研究，看到周圍的朋友這樣做利潤豐厚，就跟著投資。正是因為信息不暢，導(dǎo)致民間資本難以進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，即使進(jìn)去了，也因為信息源缺乏科學(xué)依據(jù)，產(chǎn)品簡單復(fù)制、投資失誤或盲目跟風(fēng)。最典型的案例便是2010、2011年光伏產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。早在2009年，多晶硅就被定位為十大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一。但由于當(dāng)時的暴利和行業(yè)的紅火，大量民間資本瘋狂進(jìn)入，各地大量的民營燈具、文具、打火機企業(yè)也紛紛追逐光伏產(chǎn)業(yè)，最終導(dǎo)致產(chǎn)能大量過剩。

2.4全社會科技創(chuàng)新環(huán)境不佳阻礙民間資本進(jìn)入

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期中，我國過快追求經(jīng)濟(jì)增長速度，全社會普遍較為功利浮躁。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，以致企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意愿和動力，市場流行一句話:“不創(chuàng)新等死，創(chuàng)新找死”，企業(yè)花巨資進(jìn)行的科技創(chuàng)新，很輕松地被其他企業(yè)仿冒、假冒。每年廣交會涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件高達(dá)幾百宗，專利案件是主要投訴類型，占總投訴量的60%以上。江蘇紫陽假日臥室用品有限公司發(fā)明了一種高科技的“三明治復(fù)合席”并申請了國家專利。產(chǎn)品一問世，遭到40多家企業(yè)非法仿冒的群體權(quán)?！吨袊R產(chǎn)權(quán)藍(lán)皮書》公布的調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示:88．44%的人購買過盜版的書籍、影像制品或電腦軟件;57．88%的人買過假冒名牌商品。為了停止中國侵權(quán)，美國禁止向中國出口發(fā)動機技術(shù)、航天技術(shù)、飛機制造、遠(yuǎn)洋過渡、電子偵察、光熱電技術(shù)。

篇4

關(guān)鍵詞： 科技查新；困境；支撐體系；規(guī)范管理；持續(xù)發(fā)展

Key words： science and technology novelty；dilemma；support system；standardized management；sustainable development

中圖分類號：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）09-0306-02

0 引言

科技查新咨詢（簡稱查新）是由具備一定信息資源基礎(chǔ)與相應(yīng)查新咨詢資質(zhì)人員的科技信息咨詢機構(gòu)，通過手工檢索和計算機檢索等途徑，運用綜合分析和對比的方法，為評價科研成果、科研立項、科技評估等的新穎性提供文獻(xiàn)查證結(jié)果的一種信息咨詢服務(wù)工作[1]。

科技查新工作是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目萍脊ぷ?，在科技發(fā)展過程中起著重大作用，肩負(fù)著為科研管理部門出示公正、公平、客觀、準(zhǔn)確的情報依據(jù)的重任，建立多元化科技查新支撐體系，加強科技查新工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高查新質(zhì)量，是保證科技查新工作有序、健康發(fā)展的根本保證。

1 我國科技查新的發(fā)展歷程

科技查新是20世紀(jì)80年代中期，在科技文獻(xiàn)檢索和科技咨詢的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一項新型科技信息服務(wù)業(yè)?？萍疾浚ㄔ瓏铱莆┯?001年1月正式實施《科技查新機構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》，標(biāo)志著我國科技查新工作逐步步入法制化、規(guī)范話軌道，對于指導(dǎo)和規(guī)范科技查新工作發(fā)揮了重要作用。隨著科技創(chuàng)新活動的發(fā)展，我國的科技查新機構(gòu)規(guī)模不斷壯大，原國家科委三批授權(quán)了“一級科技查新查詢單位”38家，教育部于2003年、2005年、2006年分批批準(zhǔn)授權(quán)了“教育部科技查新工作站”57家，到目前為止，全國范圍內(nèi)具有查新資質(zhì)認(rèn)證的單位就達(dá)300余家[2、3]。

回顧科技查新工作走過的20多個年頭，查新工作取得了一定成績，彌補專家對文獻(xiàn)信息掌握的某些不足，避免科研項目的重復(fù)立項、低水平研究和重復(fù)索要經(jīng)費等，提高科研立項、成果鑒定、獎勵和基金申報等的嚴(yán)肅性、公正性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性[3]。

陜西省科技信息研究所（以下簡稱，科信所）是國家“一級科技查新查詢單位”，也是陜西省唯一家綜合性科技查新機構(gòu)。筆者以科信所的科技查新工作為例，對科技查新工作已陷入困境感到擔(dān)憂，并對其相關(guān)因素進(jìn)行分析，提出了科技查新工作困境對策方法。

2 科技查新工作目前所面臨的困境

2.1 查新需求同滯后的科技查新支撐體系之間的矛盾日益嚴(yán)重 2003年2月始，政府撤消對查新機構(gòu)的審批權(quán)，不再參與查新的具體行政管理事務(wù)，科技查新工作此后將完全走向市場化，由市場來決定?？萍疾樾鹿ぷ魅狈y(tǒng)一有效的管理，導(dǎo)致實踐中科技查新機構(gòu)缺少系統(tǒng)的管理體系，質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量考評環(huán)節(jié)缺失。因此，在規(guī)范管理、文獻(xiàn)資源、查新質(zhì)量控制、查新人員素質(zhì)、服務(wù)模式等科技查新支撐體系出現(xiàn)滯后狀態(tài)，不能滿足查新多元化的需求，從而影響查新工作的質(zhì)量，制約查新工作向著規(guī)范化、健康的方向發(fā)展，使科技查新工作漸陷入困境。

2.2 科技查新工作受文獻(xiàn)資源的制約 Dialog系統(tǒng)已被認(rèn)為是國外文獻(xiàn)檢索的首選檢索工具，也是文獻(xiàn)檢索的最佳選擇。我國多數(shù)查新機構(gòu)因為dialog系統(tǒng)文獻(xiàn)資源豐富，檢索式設(shè)計靈活多樣，更新速度迅速等因素，將其定為查新工作必查數(shù)據(jù)庫。目前日本《科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報》、《化學(xué)文摘》、《美國政府報告索引》等數(shù)據(jù)資源已從Dialog數(shù)據(jù)庫中退出，制約了某些領(lǐng)域的查新工作。對這些領(lǐng)域進(jìn)行項目查新，為了不影響外文文獻(xiàn)的查全率和查準(zhǔn)率，不影響查新質(zhì)量，就需要購買替代資源，增加文獻(xiàn)資源費用，否則就對某領(lǐng)域查新項目不受理，或委托其他機構(gòu)進(jìn)行工作，影響了查新項目的連續(xù)性。

2.3 查新業(yè)務(wù)競爭形成多元化 科技查新工作現(xiàn)已完全走向市場化，教育部已陸續(xù)6批批準(zhǔn)83家高校具備教育部科技查新工作站查新資質(zhì)，其中陜西省有6家高校具有教育部科技查新資質(zhì)。近幾年，陜西省各地市成諸多行業(yè)查新咨詢中心，使科技查新工作遍地開花。在很大程度上，促使科技部批準(zhǔn)的一級國家查新資質(zhì)的綜合性查新機構(gòu)與高校、其他專業(yè)性查新機構(gòu)展開競爭。在查新用戶源、查新業(yè)務(wù)、文獻(xiàn)資源、收費標(biāo)準(zhǔn)和查新時間等方面已形成了多元化競爭。隨著國家對科技投入會不斷增加，還會有更多的信息咨詢機構(gòu)參與到科技查新工作的市場競爭中。從圖1可以看出，該所近兩年的查新數(shù)量增長緩慢，其他機構(gòu)與該所查新業(yè)務(wù)競爭查新用戶源，該所的查新工作任重道遠(yuǎn)。

2.4 查新部門主要以科技查新為主要任務(wù)，工作形式單一，開展其它業(yè)務(wù)不多 從圖1看出，我所每年的查新數(shù)量很多，查新人員少，查新量每年漸增。查新機構(gòu)的主營任務(wù)是查新工作，開展其它業(yè)務(wù)不多，工作形式單一。隨著“十二五”規(guī)劃的實施，國家和省將對陜西地方科技增大經(jīng)費投入，查新業(yè)務(wù)量會更多，如果不改變現(xiàn)有工作模式，不拓寬其他業(yè)務(wù)，會制約查新機構(gòu)未來的發(fā)展途徑。

3 解決科技查新工作困境的對策方法

3.1 建立多元化科技查新支撐體系，加強查新規(guī)范化管理 目前，國內(nèi)研究科技查新支撐體系的文獻(xiàn)較少，僅見彭一中[4]、鄒藝[5]、張群[6]等少數(shù)人在查新質(zhì)量、文獻(xiàn)信息資源、及服務(wù)管理方面進(jìn)行科技查新支撐體系建立研究，沒有形成一個完整的規(guī)范體系，通過研究它們的主要組成要素和主體結(jié)構(gòu)，對于多元化科技查新保障體系的建設(shè)具有重大的參考價值。從政府支撐、文獻(xiàn)支撐、人才支撐、服務(wù)模式支撐、查新質(zhì)量評價、質(zhì)量控制支撐等層面，提出建設(shè)科技查新保障體系的基本框架。滿足查新多元化的需求，加強規(guī)范化管理，保證查新工作向著規(guī)范化、健康的方向發(fā)展，使科技查新工作漸擺脫困境。

3.2 成立科技查新行業(yè)聯(lián)盟 為了加強浙江省科技查新行業(yè)的自律和管理，不斷提高查新隊伍的素質(zhì)，促進(jìn)科技查新行業(yè)的健康發(fā)展，2005年，浙江省科技術(shù)信息研究院、浙江大學(xué)、浙江省農(nóng)科院、浙江省醫(yī)科院等4家單位聯(lián)合發(fā)起，經(jīng)浙江省科技廳、浙江省民政廳批準(zhǔn)成立了中國首家省級科技查新咨詢行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)了自我規(guī)范，提高了競爭機制和管理模式。陜西省應(yīng)借鑒該管理模式，以陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所為牽頭單位，成立陜西省科技查新咨詢行業(yè)聯(lián)盟，加強陜西省科技查新咨詢的行業(yè)管理，加強查新流程的質(zhì)量控制，建立技術(shù)培訓(xùn)體系，提高查新機構(gòu)整體水平和從業(yè)人員素質(zhì)。在國家層面上，應(yīng)向有關(guān)部門倡議查新工作存在的重要性，統(tǒng)一規(guī)范查新管理機制，不應(yīng)分散管理。

3.3 拓展查新服務(wù)的新領(lǐng)域，開展多元化服務(wù)模式

3.3.1 開展嵌入式服務(wù)模式 在國外，嵌入式服務(wù)已經(jīng)深入到各個行業(yè)當(dāng)中，包括高校圖書館、科研機構(gòu)、政府部門和一系列的營利和非營利的機構(gòu)當(dāng)中[7]，我國圖書館目前開展的嵌入式服務(wù)主要有4種基本服務(wù)形式[8]，包括基于手機的圖書館嵌入式服務(wù)模式、RSS服務(wù)模式、區(qū)網(wǎng)站服務(wù)模式和“e劃通”服務(wù)模式。拓寬其他服務(wù)領(lǐng)域，是科技查新未來發(fā)展的趨勢，本文所說的“嵌入式信息服務(wù)”不同于圖書館的嵌入式服務(wù)模式。主要借助科技查新這個基礎(chǔ)平臺，開展一種面向企業(yè)和科研院所的“嵌入式文獻(xiàn)信息服務(wù)”，提供滲透延伸服務(wù)。與企業(yè)和科研院所進(jìn)行科研合作，共同承擔(dān)課題研究，提供項目前期調(diào)研、開題立項、項目進(jìn)展中到成果驗收的全過程的文獻(xiàn)檢索服務(wù)。在項目中承擔(dān)信息過濾、內(nèi)容分析等作用，針對項目出現(xiàn)的問題，從海量文獻(xiàn)中篩選符合課題要求的文獻(xiàn)，為課題研究做好信息支撐?？蓪崟r跟蹤企業(yè)外部環(huán)境、行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、市場需求的動態(tài)變化，以文獻(xiàn)信息為載體，研究技術(shù)發(fā)展的趨勢與動態(tài)，進(jìn)行技術(shù)預(yù)測，幫助企業(yè)調(diào)整研發(fā)方向和市場營銷策略。

3.3.2 開展查新預(yù)檢和查新后續(xù)跟蹤相結(jié)合的服務(wù)模式 查新項目經(jīng)常過于集中，在科技查新的流程上沒有查新預(yù)檢環(huán)節(jié)，通常是查新委托人提出查新委托，查新機構(gòu)分配人員只是形式審核查新技術(shù)要點和查新點，審核通過后完成查新受理，分配給查新人員。查新工作結(jié)束后，查新機構(gòu)通常不再關(guān)注該查新項目。例如，立項查新完成后，查新機構(gòu)通常結(jié)束信息服務(wù)，不再進(jìn)行后續(xù)工作。鑒定查新完成后，查新機構(gòu)更是萬事大吉，沒有去關(guān)注查新項目的后續(xù)產(chǎn)生的效益和成果轉(zhuǎn)化情況。

基于上述原因，作者認(rèn)為科技查新預(yù)檢是查新工作的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)過預(yù)檢過程，查新員依據(jù)預(yù)檢情況，幫助用戶分析查新點新穎性所在，提煉出合理的技術(shù)創(chuàng)新點，只有充分的預(yù)檢環(huán)節(jié)才能保證查新質(zhì)量和查新報告的科學(xué)性準(zhǔn)確性[9]。提議還應(yīng)進(jìn)行后續(xù)跟蹤信息服務(wù)，通過查新人員提供的相關(guān)信息，使科研人員及時了解該項目的發(fā)展程度及新穎性，及時調(diào)整研究方向和思路。

查新預(yù)檢和查新后續(xù)跟蹤服務(wù)是一種綜合環(huán)節(jié)，只有二者緊密相結(jié)合的服務(wù)模式，才能滿足查新項目的完整性，利于查新質(zhì)量的提高，不會使查新漸陷入絕境中。

3.3.3 借助查新事實型數(shù)據(jù)平臺開展查新增值服務(wù) 為避免無序混亂的查新行為對查新工作的沖擊，需構(gòu)建查新工作成果共享平臺，建立查新事實型數(shù)據(jù)庫，避免跨區(qū)域重復(fù)查新，提高工作效率，且借助這個數(shù)據(jù)平臺開展查新增值服務(wù)。事實型數(shù)據(jù)庫是一種存放某種具體事實、知識數(shù)據(jù)的信息集合，是把已知的事實數(shù)據(jù)搜集起來建成的數(shù)據(jù)庫。利用事實數(shù)據(jù)庫可以查找已知事實，或判斷未知事實。目前科技查新缺乏客觀的事實型數(shù)據(jù)資源的支撐，建立以事實型數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的企業(yè)、科研院所的科技查新研究工作平臺，通過各種分析工具，加上專家智慧，構(gòu)成了查新增值服務(wù)的基礎(chǔ)模型（如圖2所示），實現(xiàn)查新增值服務(wù)，從而可以客觀地觀察和衡量科研和創(chuàng)新活動，才能夠?qū)蒲泻蛣?chuàng)新活動的內(nèi)在機制有更深刻的理解。

4 結(jié)語

總之，目前查新工作已經(jīng)逐步走向穩(wěn)定成熟期、業(yè)務(wù)量高速增長期、查新質(zhì)量快速提升期，隨著科技查新的不斷發(fā)展，還會遇到各種各樣的新問題。作為查新機構(gòu)，建立多元化科技查新支撐體系，加強查新規(guī)范化管理，成立科技查新行業(yè)聯(lián)盟，積極拓展查新服務(wù)的新領(lǐng)域，開展多元化服務(wù)模式，才能擺脫科技查新工作的困境，使我國科技查新業(yè)務(wù)走向一條持續(xù)發(fā)展的健康道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝新洲，滕躍.科技查新手冊[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2004.

[2]肖滬衛(wèi).科技查新：研究與實踐[M].上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2008：3-7.

篇5

一、中小企業(yè)科技情報信息服務(wù)現(xiàn)狀與需求

一方面由于部分中小企業(yè)對科技情報信息的重視度還不夠，另一方面由于自身經(jīng)濟(jì)條件及人員能力的限制，大部分中小企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)立專門的科技信息部門及單獨的經(jīng)費，中小企業(yè)獲得的科技信息常常落后于市場，從而增加了自主研發(fā)、科技創(chuàng)新的難度，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)要想立于不敗之地，就要充分利用科技情報信息，同時企業(yè)科技信息服務(wù)工作也是整個國家科技信息服務(wù)體系的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，技術(shù)創(chuàng)新周期縮短。市場瞬息萬變。作為科技創(chuàng)新主體的中小企業(yè)對信息的需求將會愈來愈強烈。

目前。中小企業(yè)對科技情報信息的需求主要集中在以下幾點。

（一）競爭環(huán)境情報需求

競爭環(huán)境情報需求主要包括以下三種：一是國際環(huán)境情報，即國際政局變化，以及貿(mào)易對象國的經(jīng)濟(jì)增長、收入分配、消費偏好、市場前景、金融匯率走勢、關(guān)稅及貿(mào)易體制變更等；二是國內(nèi)環(huán)境情報，即政策法規(guī)、市場需求、國民收入及分配、物價指數(shù)、利息變動以及產(chǎn)品客戶、供應(yīng)商、中介商等；三是科技動態(tài)情報，即基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果專利、標(biāo)準(zhǔn)和人才等各方面信息，企業(yè)有效地了解和掌握競爭環(huán)境情報，就能大大減少環(huán)境變化帶來的不確定性，準(zhǔn)確地判斷未來競爭環(huán)境的變化，保證決策的正確性。

（二）競爭對手情報需求

中小企業(yè)需要知道競爭對手在產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、研究開發(fā)、擴(kuò)展計劃、產(chǎn)品價格、促銷策略、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和使用等各方面的情報需求，這些信息對于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略來說至關(guān)重要。

（三）戰(zhàn)略實施情報需求

戰(zhàn)略實施情報是指在把握競爭環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，做出長期的、主動的、全局性的戰(zhàn)略行動后所反映出來的情報信息。這類信息關(guān)系到企業(yè)在競爭中的策略和行動，具有較強的綜合性、動態(tài)性和博弈性，通常包括競爭對手的戰(zhàn)略意圖、行動計劃、實施步驟、反饋機制等，以及實施競爭行為后競爭環(huán)境變化、其他競爭者反應(yīng)和競爭態(tài)勢的格局重組等方面的內(nèi)容。

此外，企業(yè)內(nèi)不同層次人員對信息需求的側(cè)重點也不一樣，決策者需要的是綜合性信息，比如政策法規(guī)信息、專利文獻(xiàn)、新產(chǎn)品信息和市場需求趨勢等。以便制訂企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，使決策和管理更加科學(xué)合理；科研人員、生產(chǎn)人員則最需要研發(fā)、新產(chǎn)品、技術(shù)成果專利、標(biāo)準(zhǔn)等各方面的信息，以保證企業(yè)的生產(chǎn)科研活動處于最佳狀態(tài)：市場營銷售人員需要的是產(chǎn)品或技術(shù)的市場信息、項目和產(chǎn)品進(jìn)出口信息等，以確保產(chǎn)品暢銷，企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、中小企業(yè)科技情報信息服務(wù)中存在的問題

現(xiàn)如今，國內(nèi)面向中小企業(yè)的科技情報信息服務(wù)普遍存在著以下問題。

（一）服務(wù)功能鏈不完整，產(chǎn)業(yè)化程度不高

與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技信息服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度不高。由于基礎(chǔ)建設(shè)沒有得到有效地開發(fā)和利用，資源配置不夠合理，目前仍以文獻(xiàn)的收集、分析為主，雖然在方向上有所延伸，但缺乏有深度的產(chǎn)品。另外，由于沒有成熟的產(chǎn)業(yè)體系和模式，機構(gòu)之間各自為政。重復(fù)建設(shè)，不能有效整合信息資源，尚未形成低成本、高效率的整體科技中介服務(wù)鏈。

（二）服務(wù)機構(gòu)競爭地位被動，公共信息零散

當(dāng)前各地的科技信息服務(wù)市場單一，大部分服務(wù)機構(gòu)仍是坐等企業(yè)上門，現(xiàn)有的科技信息產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技型中小企業(yè)的需要，在與國外機構(gòu)的競爭中經(jīng)常處于被動地位。此外，缺少具有實用價值、能反映地方產(chǎn)業(yè)特色的科技信息資源，行業(yè)之間、地區(qū)之間的公共信息資源往往處于分散狀態(tài)，不能有效共享。

（三）從業(yè)人員服務(wù)水平亟待提高

科技信息服務(wù)要求對情報進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測、跟蹤、并深度分析，但目前科技信息服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊，許多從業(yè)人員的專業(yè)背景單一，沒有經(jīng)歷長期、循環(huán)的培訓(xùn)，還有對市場的把握能力不足，難以開展深層次的定向咨詢服務(wù)，因而導(dǎo)致了科技信息服務(wù)與企業(yè)日益增長的個性化需求之間脫節(jié)的局面。

三、解決中小企業(yè)科技情報信息服務(wù)存在問題的對策

隨著社會、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，科技信息服務(wù)業(yè)的重要性會進(jìn)一步提升，內(nèi)涵也將更加豐富，伴隨互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，科技信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)孕育了大量的機會，該行業(yè)即將迎來持續(xù)發(fā)展的繁榮期。為此，針對目前存在的主要問題，提出以下思路對策。

（一）中小企業(yè)

中小企業(yè)對科技情報信息工作的重要性應(yīng)該更加重視，只有充分了解市場，了解競爭對手，才能不斷自主創(chuàng)新，生產(chǎn)出拳頭產(chǎn)品，使自己充滿生機。因此，不但要加強企業(yè)內(nèi)部科技信息建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人員，還要更多地借力社會科技信息服務(wù)機構(gòu)，購買相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，及時把握行業(yè)最新動態(tài)和市場趨勢。

（二）地方政府

政府應(yīng)加大科技資源基礎(chǔ)投入。建設(shè)由地方政府引導(dǎo)、中小企業(yè)和科技信息服務(wù)機構(gòu)參與的公共信息平臺、科技成果信息庫、區(qū)域內(nèi)專利信息庫、企業(yè)技術(shù)需求信息庫等。實現(xiàn)本地區(qū)內(nèi)信息資源共享：協(xié)調(diào)與國內(nèi)其他地區(qū)的信息交流溝通，幫助企業(yè)了解最新行業(yè)動態(tài)，避免與市場脫節(jié)的供求。同時，大力培養(yǎng)本地科技信息服務(wù)龍頭企業(yè)，鼓勵其作大作強，與國際知名咨詢機構(gòu)接軌。提供有深度和廣度的戰(zhàn)略咨詢等。

（三）科技信息服務(wù)機構(gòu)

作為提供服務(wù)的主體，科技信息服務(wù)機構(gòu)是整個鏈條上最為關(guān)鍵的一環(huán)，應(yīng)該在服務(wù)機制、對策、網(wǎng)絡(luò)和方式等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷為企業(yè)提供具有前瞻性、科學(xué)性和實用性的科技情報信息，所以不僅要從意識上改變，力求使自己適應(yīng)市場，還要不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平。

1.強化主動服務(wù)意識、適應(yīng)開放競爭的環(huán)境

由于用戶需求有多樣性、時效性、個性化等特點，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極走訪基層，開展廣泛調(diào)研，隨時跟進(jìn)中小企業(yè)的要求變化。實時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，開展個性化服務(wù)。例如。可以進(jìn)行科技查新、知識產(chǎn)權(quán)查詢、重點科技動態(tài)跟蹤、信息分析與預(yù)測、行業(yè)決策情報等，并提供項目申報指導(dǎo)、項目查新、項目評估論證、編制可行性研究報告、編撰申報材料等多種形式的產(chǎn)品，全方位地服務(wù)于中小企業(yè)，使科技信息工作在區(qū)域科技創(chuàng)新支撐體系中得到有效配置和共享，改變原來科技信息機構(gòu)被動服務(wù)的局面。

2.強化與相關(guān)單位的協(xié)同工作機制

第一，加強與行業(yè)協(xié)會的協(xié)同交流。行業(yè)協(xié)會在整合行業(yè)資源方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，自誕生之日起，行業(yè)協(xié)會就與本行業(yè)內(nèi)的高校、科研院所、企業(yè)等保持著密切的聯(lián)系，具備了較大的影響力和號召力?？萍夹畔⒎?wù)機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢，將分散在不同單位的本行業(yè)科技信息資源有效整合，形成系統(tǒng)、完整的行業(yè)科技信息資源體系，并建立行業(yè)內(nèi)科技信息資源共建共享機制。

第二。加強與高校、科研院所的互通合作。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，企業(yè)與高校和科研院所產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的趨勢越來越明顯，但是現(xiàn)階段企業(yè)和高校之間的渠道還不夠暢通，科技信息服務(wù)機構(gòu)可以抓住這個機會，尋找切入點，幫助兩者建立有效的信息交流，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

第三，與其他地區(qū)建立情報網(wǎng)。與外地科技信息服務(wù)機構(gòu)加強聯(lián)系，建立跨地區(qū)信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，互通工作信息和動態(tài)，提供層次更多。范圍更廣的科技情報信息。

3.豐富服務(wù)內(nèi)容，為中小企業(yè)提供特色資源和特色服務(wù)

篇6

科技創(chuàng)新包括3個部分：①科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的原始性知識創(chuàng)新；②在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，消化、吸收并再創(chuàng)新；③使各類相關(guān)技術(shù)有機結(jié)合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的主體是企業(yè)，與高校和獨立的科研機構(gòu)不同，企業(yè)的創(chuàng)新活動更加接近生產(chǎn)領(lǐng)域，更加有利于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，而創(chuàng)新型小企業(yè)是其中極為活躍的力量。目前，許多國家都十分重視小企業(yè)特別是創(chuàng)新型小企業(yè)的發(fā)展，將它們視為技術(shù)創(chuàng)新的主要載體。美國有70%以上的專利是由小企業(yè)發(fā)明的，小企業(yè)的平均創(chuàng)新能力是大型企業(yè)的2倍以上。在我國，小企業(yè)提供了全國60%以上的發(fā)明專利、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量和源泉。資本是企業(yè)發(fā)展的重要資源之一，融資問題是科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為突出的問題，其他例如人才引進(jìn)、市場化和產(chǎn)業(yè)化等問題的本質(zhì)都可以歸結(jié)為融資問題。企業(yè)在科技創(chuàng)新各環(huán)節(jié)須要投入大量的資金。及時、持續(xù)和穩(wěn)定的資本來源成了決定企業(yè)成敗的核心關(guān)鍵，尤其是科技型企業(yè)，其高成長性決定了它對資本的大量需求。而資本的供給涉及到整個國家或地區(qū)的金融體系，成熟發(fā)達(dá)的金融體系為科技型企業(yè)由小到大發(fā)展的過程提供了高效的資本支持。總體而言，在企業(yè)科技創(chuàng)新的各個階段，科技創(chuàng)新與資本之間存在著一個動態(tài)的交互過程。從實踐規(guī)律看，在種子期的種子資本主要用于研發(fā)人員的工資支出，以及創(chuàng)新產(chǎn)品商品化所需要的資金。隨著創(chuàng)新有了成型的產(chǎn)品和明確的市場后，創(chuàng)新就進(jìn)入了創(chuàng)業(yè)期。此時，需要導(dǎo)入資本用于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)平穩(wěn)過渡到成長期后，需要成長資本來開拓市場，逐漸地形成自身的市場定位。當(dāng)企業(yè)進(jìn)入擴(kuò)張期時，企業(yè)已經(jīng)具備了一定的市場地位，為了進(jìn)一步開拓市場，企業(yè)就需要發(fā)展資本助力企業(yè)擴(kuò)張。最終，企業(yè)進(jìn)入到成熟期，整體運營穩(wěn)定，利潤較好的情況下，企業(yè)為了能夠收回前期的投資，就要進(jìn)行資本回收。如果企業(yè)進(jìn)入衰退期，則需要及時地退出資本來規(guī)避風(fēng)險。由此可見，資本對科技創(chuàng)新至關(guān)重要，沒有資本的支撐，科技創(chuàng)新就不能成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；沒有資本的支撐，科技創(chuàng)新就無法推動科技型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；沒有資本的支撐，科技創(chuàng)新就不能帶動經(jīng)濟(jì)的騰飛。

1硅谷科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀

硅谷是迄今為止最成功的高科技園區(qū)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括計算機和通訊硬件、電子元件、軟件、創(chuàng)意和創(chuàng)新服務(wù)業(yè)等。在硅谷這個面積約為19000km2的小區(qū)域里，諾貝爾獎獲得者總數(shù)達(dá)到50多名，比美國之外的任何國家都多。硅谷有包括蘋果、谷歌和facebook等眾多明星科技企業(yè)，是全球創(chuàng)新、科技和新行業(yè)創(chuàng)業(yè)的聚集地。在這片區(qū)域僅僅居住著700萬人，但是估值超過10億美元的科技公司卻超過150家。硅谷的人口不到美國全國的1%，2015年GDP達(dá)9074億美元，占2015年美國GDP的5.05%.硅谷注冊專利數(shù)每年不斷增加，2014年達(dá)到19414件（2012年為15065件，2013年則達(dá)到16975件）。2014年專利占最大比例（40.5%）的是數(shù)據(jù)處理、信息存儲和計算機，通訊領(lǐng)域也有較大占比（25.6%）。對比2009年數(shù)據(jù)，硅谷地區(qū)在計算機、數(shù)據(jù)處理和信息存儲領(lǐng)域獲得的專利數(shù)實現(xiàn)翻倍，在2014年達(dá)到7857件，硅谷注冊專利數(shù)占美國總數(shù)比重達(dá)到15%.硅谷的成功必然與其科技創(chuàng)新的成果密不可分，硅谷從原來美國一個經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)蛻變成美國乃至全世界的科技創(chuàng)新的中心，在這一過程中，硅谷優(yōu)良的金融資本體系起到了非常重要的作用。在科技創(chuàng)新企業(yè)從種子期到發(fā)展期再到成熟期的整個過程，硅谷提供了強有力的資本環(huán)境支持。在種子期有眾多的風(fēng)險投資機構(gòu)和個人投資者，在擴(kuò)張期有硅谷銀行提供不同期限的貸款保駕護(hù)航，在成熟期有以達(dá)斯達(dá)克為代表的多層次資本市場為企業(yè)上市和風(fēng)險資本退出提供平臺。硅谷作為迄今為止最成功的科技創(chuàng)新園區(qū)，其完善的多層次資本市場和科技銀行體系，以及高度成熟的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)，為科技創(chuàng)新鋪平了道路。優(yōu)良的資本環(huán)境有效地將投資和科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化行為有機地融合在一起。

2成熟的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)美國風(fēng)險投資協(xié)會的定義，風(fēng)險投資是由職業(yè)金融家投入到新興的、發(fā)展迅速的、有巨大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)中的一種權(quán)益資本投資。風(fēng)險投資與科技創(chuàng)新是相互支撐的，沒有風(fēng)險投資的支撐，科技創(chuàng)新不能成功地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，沒有優(yōu)良的科技項目的支撐，風(fēng)險投資行業(yè)也不能實現(xiàn)穩(wěn)健、快速的發(fā)展。同時，風(fēng)險投資作為一種金融支持手段，具有很強的溢出效應(yīng)，從而能夠激勵社會資本也以同樣的模式來運行，提高資源利用效率，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。硅谷科技創(chuàng)新公司電動汽車特斯拉在創(chuàng)建初期，其聯(lián)合創(chuàng)始人計劃從ACPropulsion公司獲得Tzero車型的技術(shù)授權(quán)，然后用蓮花Elise跑車的底盤作為車身一部分，不經(jīng)過經(jīng)銷商直接面向消費者直銷?；谶@些初步計劃，特斯拉開始尋找風(fēng)險投資。在得到指南針技術(shù)伙伴公司和SDL風(fēng)司的支持后，仍有700萬美元的資金缺口需要填補，特斯拉才能造出第一輛原型車。而這時，馬斯克以650萬美元的資本注入成為特斯拉最大的持股人和董事長，馬斯克的天使投資給特斯拉帶來的是一場顛覆性的革命，科技與風(fēng)險投資的深度交互和融合，為培育和提供新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)灌注了不竭的動力，從而為激活消費、創(chuàng)造需求、引導(dǎo)市場打下了堅實的基礎(chǔ)。風(fēng)險投資有助于科技型企業(yè)的增長，風(fēng)險投資是硅谷成功的經(jīng)濟(jì)引擎。風(fēng)險投資機構(gòu)和天使投資機構(gòu)深植于硅谷，他們在硅谷比在世界任何地方都要更加深入和富有。幾乎所有1960年以后在硅谷成立的價值10億美元以上的公司都有風(fēng)險投資的支持，只有少數(shù)例外。根據(jù)全美風(fēng)險投資協(xié)會統(tǒng)計，2015年，最大的風(fēng)險投資機構(gòu)幾乎都在硅谷，硅谷占了風(fēng)險投資資金很大比例。如表1所示，硅谷占2015年度全美風(fēng)險投資總額的46.4%，甚至多于排名其后的3個地區(qū)的總數(shù)。硅谷吸引的風(fēng)險投資金額每年都在增長，2015年投向硅谷的風(fēng)險投資金額達(dá)到133.4億美元。在2015年，硅谷風(fēng)險投資金額分別占到加州和美國的73%和42%.風(fēng)險投資家之間的合作是硅谷的標(biāo)志，這也是硅谷成功的原因之一。風(fēng)險投資家和風(fēng)險投資機構(gòu)都經(jīng)歷過硅谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程。因此，在他們之間形成了一個高度相連的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。由于風(fēng)險投資公司經(jīng)常與其他公司一起投資于相同的初創(chuàng)公司，所以，其依賴于彼此的成功。硅谷的風(fēng)險投資行業(yè)不是在投資一家公司，而是在投資整個硅谷。硅谷的風(fēng)險投資公司都有很強的技術(shù)能力，這種能力或直接來自其合作伙伴，或間接來自其顧問隊伍。針對不同領(lǐng)域的科技創(chuàng)新項目，或不同階段的科技創(chuàng)新項目，風(fēng)險投資及其管理團(tuán)隊追求通過加強針對性來提高風(fēng)險投資管理的有效性。隨著科技創(chuàng)新項目的發(fā)展而不斷完善風(fēng)險投資管理，而科技型企業(yè)能夠按照風(fēng)險投資管理的要求，逐步規(guī)范科技創(chuàng)新活動，并隨著風(fēng)險投資管理的深入，最終能有效提升科技創(chuàng)新的效率和成果水平。風(fēng)險投資家培育初創(chuàng)公司，打造其管理結(jié)構(gòu)，并在每個發(fā)展階段都提供指導(dǎo)，它們依靠高科技專家和知識型員工組成的非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為硅谷的科技型企業(yè)在初期的發(fā)展提供了有效的支持，并為硅谷科技創(chuàng)新生態(tài)圈注入了活力。

3獨特的科技銀行體系

科技銀行是將科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新結(jié)合起來，圍繞創(chuàng)新型企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)投企業(yè)、創(chuàng)投項目等較為獨特的發(fā)展周期和需求特點服務(wù)的專業(yè)性銀行金融機構(gòu)的統(tǒng)稱。硅谷銀行是美國最成功的科技銀行，占據(jù)了美國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險貸款的大部分市場份額。對美國科技銀行的研究其實主要就是對硅谷銀行的研究。因此，本部分主要通過研究硅谷銀行來探討美國科技銀行對硅谷科技創(chuàng)新起到了重要的作用。美國硅谷銀行目前是一家專為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)提供綜合性金融服務(wù)的控股集團(tuán)。在全球擁有33個辦事處、3家國際分公司，為全球3萬多家科技型企業(yè)以及550多家創(chuàng)業(yè)投資和私募基金公司提供了服務(wù)，提供了26億美元的貸款，并在納斯達(dá)克市場上市。在科技銀行中最成功的當(dāng)屬美國硅谷銀行，其主要特點包括：①專業(yè)精確的定位；②分階段為企業(yè)提供個性化金融產(chǎn)品；③債權(quán)與股權(quán)的結(jié)合；④直接投資與間接投資的結(jié)合。硅谷銀行的核心定位就是具有風(fēng)險投資支持的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。因為硅谷銀行目前是多達(dá)200多家風(fēng)險投資公司的股東或合伙人，這層特殊的戰(zhàn)略合作關(guān)系使硅谷銀行能夠獲取一手資料并對申請貸款的企業(yè)的情況十分了解，這大大降低由于科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期模糊的盈利模式導(dǎo)致的高風(fēng)險。硅谷銀行采用的是較高利率與期權(quán)收益結(jié)合的模式。科技型企業(yè)的風(fēng)險較高，根據(jù)“風(fēng)險收益配比”原則，科技銀行所索取的貸款利率也較高。而硅谷銀行針對科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款收取比基準(zhǔn)利率還要高的利率。硅谷銀行既以高于市場一般借貸的利息將資金借出，又同時與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議，獲得創(chuàng)業(yè)企業(yè)的部分股權(quán)或直接認(rèn)購股權(quán)。此外，硅谷銀行也會將資金投到風(fēng)險投資公司，并由風(fēng)險投資公司另行投資，取得回報再將資金回流，這樣硅谷銀行不會與科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)有直接的交集，這種間接投資的模式與常規(guī)的直接投資結(jié)合，能有效控制風(fēng)險。硅谷銀行為科技型企業(yè)提供了良好的資本保證。在第一階段，即加速器時期，企業(yè)處在初創(chuàng)期，還處在產(chǎn)品研發(fā)階段，企業(yè)亟需資金來完成前期建設(shè)。在這一階段，硅谷銀行主要為企業(yè)與風(fēng)險投資機構(gòu)牽線搭橋，使其能順利地得到風(fēng)險投資；第二階段是成長期階段，此時企業(yè)處于發(fā)展壯大階段，這時硅谷銀行主要為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各種個性化的貸款方案，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航；第三階段是成熟期階段，此時企業(yè)已經(jīng)成熟，硅谷銀行主要為企業(yè)提供資產(chǎn)管理和證券服務(wù)，為企業(yè)的上市或并購和風(fēng)險投資的退出提供咨詢服務(wù)。科技型企業(yè)不但能夠從硅谷銀行獲得資本支持，并且可以通過硅谷銀行獲得關(guān)于企業(yè)發(fā)展各方面的咨詢服務(wù)，可以說硅谷銀行為科技型企業(yè)提供了完善、全方位的金融服務(wù)，從而為硅谷科技創(chuàng)新企業(yè)的壯大給予了強有力的支持。

4完善的多層次資本市場

資本市場使知識資本或人力資本的價值評估成為可能，因為資本市場能夠幫助建立有效的股權(quán)激勵機制，以此來激勵科技和管理人員，并吸引優(yōu)秀人才，而科技創(chuàng)新的源動力就是知識資本和人力資本。所以，高效的資本市場能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展。同時，資本市場能夠推動科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化。此外，資本市場也是風(fēng)險資本自由進(jìn)入和退出科技型企業(yè)的重要載體。在美國的多層次資本市場體系中，有以紐交所為代表的主板市場、以納斯達(dá)克為核心的二板市場、包括場外電子柜臺交易市場（OTCBB）和場內(nèi)交易市場的三板市場，以及四板市場區(qū)域性股權(quán)交易市場。硅谷科技創(chuàng)新的成功離不開美國高度成熟發(fā)達(dá)的多層次資本市場體系。以紐約證券交易所為主的主板市場，為硅谷科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大鋪下了堅實的金融基礎(chǔ)。專門針對科技型企業(yè)的納斯達(dá)克市場，市場內(nèi)部進(jìn)一步區(qū)分為4個層次：①納斯達(dá)克全國性市場，在全國性市場上交易的股票需要符合較嚴(yán)格的上市要求，其目的是要在納斯達(dá)克市場中建立一個最高上市標(biāo)準(zhǔn)的市場與紐約證券交易所競爭。②納斯達(dá)克小型資本市場屬于第二層次，上市標(biāo)準(zhǔn)較低，沒有業(yè)績要求。納斯達(dá)克市場因其上市條件相對寬松，發(fā)展迅速，吸引了大批創(chuàng)業(yè)者，為科技型企業(yè)在發(fā)展期和成熟期的融資提供了有力的支持，對扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵風(fēng)險投資，起到了巨大的作用。納斯達(dá)克市場為硅谷公司上市創(chuàng)造了有利的條件，促進(jìn)了硅谷科技型企業(yè)的發(fā)展。③場外電子柜臺交易市場（OTCBB）是全美證券商協(xié)會管理的一個電子報價系統(tǒng)。OTCBB為處于研發(fā)期和種子期，達(dá)不到主板市場和納斯達(dá)克上市條件，但急需資金的中小企業(yè)提供股權(quán)交易。基礎(chǔ)層次的OTCBB是支撐硅谷科技創(chuàng)新的重要根基，也是大量創(chuàng)投項目從成熟的企業(yè)退出創(chuàng)投資金的主要渠道。美國OTCBB可以說是納斯達(dá)克的預(yù)備板，大量風(fēng)險科技項目首先在此市場經(jīng)受考驗。美國龐大的OTCBB的證券數(shù)量約占全美證券交易量的3/4，是世界上最大的場外股票證券交易市場。這就為硅谷的科技型企業(yè)在初期的發(fā)展起到了重要的作用，不僅提高了科技型企業(yè)股票的流動性，還改善了科技型企業(yè)的融資環(huán)境。④區(qū)域性股權(quán)交易市場指的是地方柜臺交易市場，地方柜臺交易市場在各個地區(qū)獨立運行，并且通過當(dāng)?shù)氐慕?jīng)紀(jì)人進(jìn)行柜臺交易。這個市場一般是為州內(nèi)的中小型公司發(fā)行小額股票。四板市場極大地促進(jìn)了美國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的發(fā)展，為科技創(chuàng)新提供了充裕和優(yōu)質(zhì)的資金。美國資本市場體系龐大、功能完備、層次多樣，既有統(tǒng)一、集中的全國性市場，又有區(qū)域性的、小型地方交易市場，使得不同規(guī)模、不同需求的企業(yè)都可以有效地利用資本市場進(jìn)行股權(quán)融資，獲得發(fā)展的機會，這無疑有力地推動了硅谷科技創(chuàng)新的發(fā)展。對于硅谷的科技型企業(yè)而言，美國的多層次資本市場主要為企業(yè)成熟期的上市以及風(fēng)險資本的退出提供了平臺，使資本在科技創(chuàng)新的后期能夠平穩(wěn)地著陸并構(gòu)成一個資本的良性循環(huán)。

5啟示

硅谷的成功與其科技創(chuàng)新的進(jìn)程是緊密相連的，而硅谷高度成熟的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)主要為科技型企業(yè)在種子期的發(fā)展提供支持，使其獲得足夠的資金來完成產(chǎn)品的研發(fā)，主要特點是風(fēng)險投資公司和風(fēng)險投資家之間的合作，共同打造了硅谷科技創(chuàng)新的生態(tài)圈。科技銀行體系主要為科技型企業(yè)在擴(kuò)張期的發(fā)展，提供不同期限的貸款，使企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場的階段有足夠的資金保障。不僅如此，無論是風(fēng)險投資公司，還是科技銀行，它們的職責(zé)和功能都已經(jīng)覆蓋了科技型企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，從種子期到擴(kuò)張期，再到成熟期，都給予企業(yè)全方位的咨詢服務(wù)，包括管理、研發(fā)、財務(wù)等一系列企業(yè)發(fā)展有關(guān)的核心問題。由此可見，硅谷的風(fēng)險投資公司和硅谷銀行在為企業(yè)提供資本支持的同時，擔(dān)當(dāng)了重要咨詢公司的功能。科技型企業(yè)因此能夠逐漸規(guī)范其發(fā)展模式，從而有效地提升科技創(chuàng)新的效率和成果水平。而美國整體的多層次資本市場主要是為科技型企業(yè)在成熟期資本的退出提供了一個高效的平臺，與為企業(yè)在不同發(fā)展階段的融資提供了一個良好的平臺。硅谷科技創(chuàng)新的資本路徑從風(fēng)險投資和硅谷銀行到多層次資本市場，與科技型企業(yè)共同構(gòu)成了一個科技創(chuàng)新生態(tài)圈。

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篇7

在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，民營企業(yè)作為富有獨特魅力的社會群體已成為拉動浙江經(jīng)濟(jì)不斷攀升的主要力量。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，浙江民營企業(yè)要想在強手如林的國際市場競爭中立于不敗之地，并能長期發(fā)展下去，從根本上說，取決于企業(yè)核心競爭力的強弱。核心競爭力是指企業(yè)獨具的，經(jīng)長期形成并融入企業(yè)內(nèi)質(zhì)中支撐企業(yè)競爭的優(yōu)勢，是企業(yè)能在競爭中取得可持續(xù)生存與發(fā)展的核心性能力。企業(yè)核心競爭力具有價值性、領(lǐng)先性、整合性、延展性、持久性等特點。

一、浙江民營企業(yè)核心競爭力現(xiàn)狀分析

雖然民營企業(yè)在浙江的發(fā)展勢頭是好的，但是也存在著等級層次低、市場競爭力缺乏、生命力不強等情況，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.企業(yè)戰(zhàn)略意識淡薄，戰(zhàn)略意圖不明確。從目前來看，浙江民營企業(yè)普遍存在著重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，依賴經(jīng)驗決策的思維定式。由于沒有明確的戰(zhàn)略意圖，導(dǎo)致了許多民營企業(yè)經(jīng)營方向迷失。例如，許多民營企業(yè)在自己的產(chǎn)品仍處于成長階段，就盲目實施多元化經(jīng)營，這種戰(zhàn)略上的錯誤往往使自己在新行業(yè)沒站穩(wěn)，也失去了自己原有行業(yè)的競爭地位。

2.企業(yè)研發(fā)投入不足，科技創(chuàng)新能力低。許多浙江民營企業(yè)成長初期盛行“什么賺錢就做什么”，或者干脆搞拿來主義，企業(yè)研發(fā)水平、科技創(chuàng)新能力較低，多以“薄利多銷”的營銷方式生存。因此，不僅影響企業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，還導(dǎo)致產(chǎn)品市場相對狹小，難以在國際市場上長期立足。

3.企業(yè)管理體制落后，人力資源匱乏。浙江民營企業(yè)大多數(shù)是私人企業(yè)，實行的是家族管理。這雖然有有利的一面，但他們的精力、知識畢竟有限，發(fā)生決策失誤的現(xiàn)象屢見不鮮。此外，一些管理層人員在專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)上也不盡合理，加之人員流動性大，致使民營企業(yè)總處于人力資源短缺的狀態(tài)。

4.企業(yè)規(guī)模小，市場競爭能力弱。浙江民營企業(yè)從總體上看，增長方式以量的擴(kuò)張為主，企業(yè)規(guī)模偏小，勞動生產(chǎn)率普遍較低，在加上其在金融信用方面的先天不足，企業(yè)的資金籌措能力一般都比較差。因此，浙江民營企業(yè)在激烈得市場競爭中，往往處于不利地位，是競爭中的弱者。

二、培育和提升浙江民營企業(yè)核心競爭力的對策

企業(yè)核心競爭力是企業(yè)成長中最有力、最主要的驅(qū)動力，是提升競爭優(yōu)勢獲得長期發(fā)展的動力之源。浙江民營企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實際，從以下幾個方面來培育和提升核心競爭力。

1.培育企業(yè)文化，鑄造企業(yè)靈魂。企業(yè)文化是指企業(yè)員工在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成并共同遵守的企業(yè)精神、價值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等。浙江民營企業(yè)必須加強企業(yè)文化建設(shè)，培育具有自身特色的企業(yè)文化。通過樹立正確的經(jīng)營思想、企業(yè)精神和明確的企業(yè)目標(biāo)，來規(guī)范員工的價值觀念，統(tǒng)一員工的思想，使得企業(yè)員工自覺提高工作質(zhì)量，關(guān)心企業(yè)前途，使企業(yè)內(nèi)部充滿活力，最終體現(xiàn)為核心競爭力的增強，顯示出企業(yè)強大的生命力。

2.提高產(chǎn)品質(zhì)量，實施品牌戰(zhàn)略。當(dāng)今世界，品牌已成為企業(yè)競爭力的綜合表現(xiàn)，而質(zhì)量是品牌創(chuàng)立、發(fā)展的根本，是品牌的生命。因此，浙江民營企業(yè)要充分認(rèn)識到品牌經(jīng)營的重要性，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，堅持按照高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，把質(zhì)量為先的意識貫穿到企業(yè)經(jīng)營的全部過程中去。同時，根據(jù)自身的實力，對品牌進(jìn)行準(zhǔn)確定位。提升品牌的知名度，從而在消費者心目中樹立良好的品牌形象。

3.注重人才培養(yǎng)，完善用人機制。浙江民營企業(yè)要從百年發(fā)展需要出發(fā)，實施人才高地戰(zhàn)略，制定長遠(yuǎn)人才發(fā)展計劃，建立健全用人機制，敢于不拘一格招賢鈉士。要強化人力資源管理意識，樹立以人為本的管理思想。要建立有效的業(yè)績指導(dǎo)、評價和改進(jìn)體系，以此準(zhǔn)確評估員工的各種表現(xiàn)。要建立科學(xué)的薪酬體系，完善激勵機制。通過營造相互尊重和諧的工作環(huán)境，賦予員工更多的工作自。

4.創(chuàng)新技術(shù)機制，增強研發(fā)能力。近幾年來，一些浙江民營高新技術(shù)企業(yè)迅速崛起，涌現(xiàn)出像波導(dǎo)、恒生等一批知名企業(yè)。但是大多數(shù)浙江民營企業(yè)仍以勞動密集型為主，產(chǎn)品技術(shù)含量比較低。因此，企業(yè)必須加快創(chuàng)新步伐，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，積極開展與大專院校和科研單位的合作；積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，以市場需求變化作為技術(shù)開發(fā)的出發(fā)點和歸宿。完善企業(yè)的研發(fā)機制，積聚企業(yè)的財力，通過技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造來培育和提升民營企業(yè)的核心競爭力。

5.完善管理機制，形成管理體系。管理是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)競爭力的核心內(nèi)容。浙江民營企業(yè)家們要從戰(zhàn)略思考與規(guī)劃的角度著眼企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)的戰(zhàn)略決策，制定一個適合長遠(yuǎn)發(fā)展的計劃，從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場、技術(shù)、經(jīng)營管理模式等方面全面規(guī)劃，并堅定不移地按計劃組織實施，從而使企業(yè)及時把握市場機遇，有效規(guī)避行業(yè)風(fēng)險。

6.加強信息管理，推動企業(yè)聯(lián)合。浙江民營企業(yè)必須加強信息化建設(shè)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，控制和集成企業(yè)的各種信息，及時為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù)信息，以提高企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力。同時，浙江民營企業(yè)還必須擁有高超的聯(lián)合能力。這樣不僅能夠規(guī)避風(fēng)險，提高了綜合實力，而且更具有競爭力。巧妙配合、強強聯(lián)合、互惠互利、共享資源，創(chuàng)造出“1＋1＞2”的奇跡，從而徹底避免無序競爭、惡性競爭、雙“多”亡競爭，實現(xiàn)民營企業(yè)和諧、持續(xù)、健康、共贏的發(fā)展。

篇8

2統(tǒng)計結(jié)果與分析

2.1查新項目數(shù)量

2007—2008年福州大學(xué)查新站共完成了356項科技項目的查新。其中,2007年完成93項,2008年完成263項。通過對查新項目數(shù)量的分析,可以從側(cè)面反映出科研技術(shù)的發(fā)展速度。

從查新數(shù)量上看,2008年的查新項目數(shù)量較2007年有大幅度的增加,主要原因:1)福州大學(xué)查新站成立于2007年初,在建站之初,對查新站的宣傳力度不夠,很多人不知道福州大學(xué)有這項業(yè)務(wù)范圍。隨著查新站不斷為查新客戶提供了形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù),查新工作為越來越多的科研人員所認(rèn)可,查新項目數(shù)量有了大的提高。2)近年來,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),在當(dāng)前國家積極倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的大環(huán)境下,科技查新業(yè)務(wù)的需求也逐年增多。

2.2查新項目學(xué)科分布

參考《中國圖書館分類法》對所完成的查新項目進(jìn)行學(xué)科分類統(tǒng)計,根據(jù)學(xué)科分布比重可分為機械、儀表工業(yè),化學(xué)、化學(xué)工業(yè),自動化技術(shù)、計算機技術(shù),無線電電子學(xué)、電信技術(shù),電工技術(shù),輕工業(yè)、手工業(yè),醫(yī)藥、衛(wèi)生,生物科學(xué),交通運輸,管理學(xué),環(huán)境科學(xué)、安全科學(xué),建筑學(xué)和物理學(xué)等。詳情見表1。

統(tǒng)計結(jié)果表明,查新項目大部分主要集中在機械、儀表工業(yè),化學(xué)、化學(xué)工業(yè)以及自動化技術(shù)、計算機技術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域,比重分別為23.0%,18.3%和15.7%。由此,可判斷福建已形成以機械制造、精細(xì)化工、電子信息等高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

2.3查新項目范圍及級別

根據(jù)完成的年度分析,2007年完成的93項查新項目中,國內(nèi)查新75項(80.6%),國外查新目18項(19.4%);國家級項目15項,省級項目61項,地市級項目4項,其他項目13項。2008年完成的263項查新項目中,國內(nèi)查新225項(85.5%),國外查新目1項(0.4%),國內(nèi)外查新目37項(14.1%);國家級項目45項,省級項目171項,地市級項目36項,其他項目11項(如圖1、2所示)。

從查新項目的范圍和申請級別上看,大部分查新項目主要是進(jìn)行國內(nèi)查新,委托單位大多數(shù)為企業(yè),申報的課題主要是中小企業(yè)創(chuàng)新基金、企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項目等省、市級項目。國內(nèi)外查新項目的委托單位主要是各高校,申報的課題主要是高等學(xué)校博士學(xué)科點專項科研基金、科技部支撐計劃等國家級項目。由此,也說明了高校承擔(dān)了國家大部分的前沿科研項目,而企業(yè)的角色一般是科研成果轉(zhuǎn)化的實施者。

2.4查新項目委托單位

將356項查新項目的委托單位按照大中專院校、研究機構(gòu)、企業(yè)、中小學(xué)、其他單位等5個類別進(jìn)行統(tǒng)計,如表2所示。2007—2008年福州大學(xué)查新站承接的查新項目委托單位中,企業(yè)198項,占55.6%;大中專院校130項,占36.5%;研究機構(gòu)13項,占3.7%;中小學(xué)13項,占3.7%;其他單位2項,占0.5%。通過查新項目委托單位的分析,可以了解科研單位的分布現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)不同單位的科研實力。

統(tǒng)計結(jié)果表明,福建省企業(yè)、大中專院校的查新項目數(shù)量較多,研究機構(gòu)等其他單位查新項目數(shù)量較少。這說明高校在福建省科技創(chuàng)新,特別是基礎(chǔ)研究方面發(fā)揮著重要的作用。此外,值得關(guān)注的是,福建省企業(yè),特別是高科技企業(yè)也具有較強的科研開發(fā)實力,正成為科研創(chuàng)新的主力軍。

2.5查新項目地區(qū)分布

通過分析查新項目的委托單位(以行政區(qū)域為單位)分布,可以了解我省各個地區(qū)科研開發(fā)的基本情況,揭示各地區(qū)科研創(chuàng)新能力的大小,為國家統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目研究的力量分布和項目分布提供參考。按福建省行政區(qū)域進(jìn)行劃分,分為福州地區(qū)、廈門市、莆田地區(qū)、三明地區(qū)、泉州地區(qū)、漳州地區(qū)、南平地區(qū)、龍巖地區(qū)和寧德地區(qū)。如圖3所示,2007—2008年福州大學(xué)查新站共完成的356項查新項目中,福州地區(qū)244項,占68.5%;泉州地區(qū)102項,占28.7%;三明地區(qū)3項,占0.8%;南平地區(qū)3項,占0.8%;莆田地區(qū)1項,占0.3%;龍巖地區(qū)1項,占0.3%。

統(tǒng)計結(jié)果表明,查新項目主要分布在福州地區(qū)和泉州地區(qū),地區(qū)分布的差異與各地區(qū)的學(xué)術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。福建省大部分大中專院校都集中在省會福州,其科研人員的學(xué)術(shù)水平、科研力量都比較高。同時,福州、泉州和廈門三個地區(qū)在福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色,因此,這些地區(qū)的查新項目比較多,是符合客觀實際的。其中,由于廈門市科技情報研究所和廈門大學(xué)查新站都有資質(zhì)開展科技查新,可承接廈門市的查新項目,因此,福州大學(xué)查新站有關(guān)廈門市的查新項目比較少。

2.6查新項目類型

將查新項目按其類型分為立項、成果、報獎、新產(chǎn)品和其他查新5種類型進(jìn)行統(tǒng)計,見表3。統(tǒng)計結(jié)果表明,科研立項類的查新項目占據(jù)了重要的份額,這與近年來國家大力扶持科技創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)積極爭取各級政府科技立項的政策是分不開的。立項查新一方面可以避免低水平的重復(fù)性研究;另一方面可以幫助科研人員確立研究項目時選擇正確的研究方向,爭取項目申報成功。

2.7加急查新項目

從2007年和2008年查新項目的加急情況來看,2007年加急項目45項,占當(dāng)年查新項目的48.4%,2008年加急項目120項,占當(dāng)年查新項目的45.6%,2008年的加急查新項目所占比例比2007年略有下降。由于查新項目申報時間的限制,查新委托人一般都有加急心態(tài),希望查新時間越短越好,甚至某些查新委托人認(rèn)為上午委托查新,下午就能拿到查新報告。主要原因是查新委托人對科技查新不熟悉,誤把查新工作等同于簡單的檢索。事實上,科技查新是一項嚴(yán)密的科技情報工作,對查新項目要進(jìn)行理解、檢索、分析、比對、判斷等過程,需要適當(dāng)?shù)臅r間。為了保證質(zhì)量,查新項目的完成一般要保證至少5個工作日以上的時間。新晨

3建議

科技查新作為科技管理的一項基礎(chǔ)工作,是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ),在科研立項,科技項目評估、驗收、獎勵,專利申請,技術(shù)交易與入股,科學(xué)研究和產(chǎn)品開發(fā)等活動中發(fā)揮著重要的作用。在當(dāng)前國家積極倡導(dǎo)科技創(chuàng)新的大環(huán)境下,科技查新業(yè)務(wù)的需求不斷增大,因此,我們應(yīng)該從加強科研主管部門對科技查新工作的管理,建立完整的查新制度,盡可能按學(xué)科分配查新項目,加大查新機構(gòu)宣傳力度等方面加強科技查新工作的完成,以保證科技創(chuàng)新更上一個新臺階。

3.1加強科研主管部門對科技查新工作的管理

科研項目管理和科技查新密切協(xié)作,將有利于創(chuàng)造良好的科研環(huán)境[2]。一方面科技查新部門結(jié)合專業(yè)特點,長期關(guān)注和跟蹤一些技術(shù)和項目,并且定期反饋給科研項目管理部門,作為立項的參考依據(jù);另一方面科研項目管理和科技查新協(xié)作,共同資助一些好的項目去申報和立項,這樣可以提高申報成功率。

3.2建立完整的查新制度

健全的規(guī)章制度和完善的管理體制是確保查新工作質(zhì)量的重要保障[3]。為了促進(jìn)科技查新工作的進(jìn)一步發(fā)展,查新機構(gòu)應(yīng)建立完整的查新制度,包括查新業(yè)務(wù)咨詢受理、查新工作流程制度、查新審核制度、查新人員培訓(xùn)、考核制度、查新檔案管理制度、查新人員激勵機制等。

3.3盡可能按學(xué)科分配查新項目

查新機構(gòu)管理人員應(yīng)根據(jù)課題專業(yè)和學(xué)科類型,統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配查新任務(wù),確定將查新課題分配給相應(yīng)學(xué)科專業(yè)的查新人員[4]。這樣,有利于查新人員與查新委托人之間的交流和溝通,同時也保證了查新工作的質(zhì)量和效率。

[參考文獻(xiàn)]

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篇9

摘要：新興的文化藝術(shù)業(yè)態(tài)是區(qū)別于傳統(tǒng)與常規(guī)的文化藝術(shù)業(yè)態(tài)，它是利用現(xiàn)代高新科技手段和數(shù)字技術(shù)為載體，將圖像、文字、影像、語音等內(nèi)容進(jìn)行整合，發(fā)展出具有跨領(lǐng)域、綜合性發(fā)展、創(chuàng)新型等特征的藝術(shù)文化業(yè)態(tài)。目前，秦皇島市新興文化藝術(shù)業(yè)態(tài)的發(fā)展正處于探索、培育階段。因此，重視新興的文化藝術(shù)業(yè)態(tài)格局的發(fā)展，尤其是要重視高新科技支撐下的藝術(shù)創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，是助推秦皇島市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的核心力量。

關(guān)鍵詞：新興業(yè)態(tài)；文化藝術(shù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；格局形態(tài)

一、文化藝術(shù)新興業(yè)態(tài)的核心概念與分類

關(guān)于文化藝術(shù)新興業(yè)態(tài)的具體內(nèi)容包括三個層面，一是新媒體和新行業(yè)的出現(xiàn)；二是新興數(shù)字信息技術(shù)對傳統(tǒng)文化行業(yè)進(jìn)行改造；三是文化產(chǎn)業(yè)化過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加入文化內(nèi)容后產(chǎn)生新盈利模式，這三個層面的集中，形成了新興文化業(yè)態(tài)的核心內(nèi)容。由此得知，新興業(yè)態(tài)是推進(jìn)文化科技融合實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要載體，是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與數(shù)字技術(shù)推動下不斷衍生的新興文化行業(yè)。因此，明確區(qū)分新興文化業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的具體范疇是我們界定概念的第一步，其概念的定義在文化要素集約、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集優(yōu)等方面，通過科技創(chuàng)新形成核心競爭力，利用市場機制進(jìn)行整合重組，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行價值鏈改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，創(chuàng)造出無盡的文化藝術(shù)新業(yè)態(tài)。如此，在有了明確的產(chǎn)業(yè)界定和規(guī)劃，才能客觀反映文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢的分類體系。

由于新興文化業(yè)態(tài)是近幾年產(chǎn)生并且依然層出不窮的新興文化產(chǎn)業(yè)，其核心要素是互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)，所以對它們進(jìn)行分類只能是一種努力和嘗試。一些本質(zhì)上是傳統(tǒng)媒體數(shù)字化的形態(tài)，依據(jù)其不同的功能與新技術(shù)手段的融合所產(chǎn)生的前所未有的新興行業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造了當(dāng)前很多切合時代特征的新興藝術(shù)文化業(yè)態(tài)，一系列頗具競爭力的新興文化業(yè)態(tài)如：綜合類、視聽類、文本類及功能類等又可細(xì)分出多個產(chǎn)業(yè)，形成與原有行業(yè)狀態(tài)既有客觀形態(tài)上的聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別的新興行業(yè)形態(tài)。如下表所示：

新興文化業(yè)態(tài)分類及分布領(lǐng)域

■

新興的文化藝術(shù)業(yè)態(tài)從范疇上應(yīng)該界定為網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化文化產(chǎn)業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)或技術(shù)手段不同，其文化產(chǎn)品呈現(xiàn)出不同的業(yè)態(tài)，并且形成了多個不同的產(chǎn)業(yè)族群。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)生和發(fā)展的過程中，隨著傳播技術(shù)、傳播介質(zhì)和傳播內(nèi)容形態(tài)的不斷更新，新的文化藝術(shù)業(yè)態(tài)格局也是層出不窮的，它的內(nèi)涵和外延都在隨著產(chǎn)業(yè)實踐的不斷豐富而逐步展開并不斷完善。

二、文化藝術(shù)與科技融合背景下秦皇島新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展

新文化業(yè)態(tài)是數(shù)字傳媒技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物，是信息服務(wù)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)交叉催生的產(chǎn)業(yè)?？萍疾扛咝滤舅鹃L趙玉海在“全國科技與文化融合座談會”上強調(diào)科技部、文化部將按照：“面向需求、系統(tǒng)推進(jìn)、加強創(chuàng)新、促進(jìn)融合”的原則，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)科技與文化融合，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力和傳播力，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力，提升文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

當(dāng)前，秦皇島市的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在信息經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)交織的時代，在這一歷史時空下，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨合理，衍生出的眾多新興文化藝術(shù)行業(yè)正以其強大的生命力迅速崛起。其中，以數(shù)據(jù)服務(wù)、3D數(shù)字打印、廣告營銷、影視制作、表演藝術(shù)為重點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和新型文化業(yè)態(tài)，正逐漸形成具有一定規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中心、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、動漫基地、數(shù)字出版和商務(wù)會展等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條已初露端倪，極大地帶動了秦皇島市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和發(fā)展趨向，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。截至目前，秦皇島市文化企業(yè)達(dá)到2400多家，從業(yè)人員15萬人左右，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200億以上，年上繳稅收1.5億元，占全市財政收入的1.36%，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐年增高。

基于秦皇島的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，立足于秦皇島文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，著眼于全球科技和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，秦皇島在未來五年和今后一個時期文化產(chǎn)業(yè)體系可按623915的框架建設(shè)，即重點發(fā)展六大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造兩大文化產(chǎn)業(yè)帶，深度開發(fā)三條龍形產(chǎn)業(yè)鏈條，打造九個產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，大力弘揚一個代表性主題文化品牌，著力做強五個特色文化品牌。秦皇島市政府還十分注重以計算機服務(wù)、動漫游戲、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、影視劇制作等為重點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展。2011年中國動漫集團(tuán)（秦皇島）動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地項目在秦皇島的開發(fā)與建設(shè)，為動漫產(chǎn)業(yè)集群向高技術(shù)、高集約化演化，提供了拓展深度與發(fā)展空間。并且依托燕山大學(xué)出版社，發(fā)展動漫圖書、教材、動漫視聽讀物等衍生產(chǎn)品，把本土的《中華小岳云》、《孟姜女》等電視動畫片的品牌向圖書、玩具、文具、服裝、電影等領(lǐng)域延伸；依托勸業(yè)場、頂新電子城、秦新數(shù)碼城等電子和軟件流通市場以及一大批專業(yè)化的電子信息產(chǎn)品供應(yīng)商，繼續(xù)發(fā)展專業(yè)化的流通與技術(shù)服務(wù)業(yè)；依托秦皇島廣播電視中心和廣順文化傳媒有限公司等一批致力于動漫影視開發(fā)制作的單位，進(jìn)一步發(fā)掘本土文化題材，打造動漫市場的秦皇島板塊。目前，IBM、北京大學(xué)、惠普、中科院計算所等國際國內(nèi)知名學(xué)府和企業(yè)相繼落戶，以IT信息技術(shù)為基礎(chǔ)，集合數(shù)據(jù)的采集、開發(fā)、加工、傳播、服務(wù)等內(nèi)容，為動漫游戲產(chǎn)品及其衍生品的創(chuàng)意、制作、出版、發(fā)行以及動漫主題會展、娛樂體驗、商貿(mào)等新興內(nèi)容產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐和人才支撐，對秦皇島乃至河北省的文化和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)起到重要的帶動作用。

隨著傳播媒介由模擬向數(shù)字的轉(zhuǎn)化、固定傳播載體的傳播媒介向網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播媒介的轉(zhuǎn)化，秦皇島在“十二五”期間，率先在國內(nèi)提出建設(shè)“中國數(shù)谷”的構(gòu)想，傾力打造中國北方規(guī)模最大、競爭力強大的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群基地。建設(shè)以數(shù)據(jù)服務(wù)、呼叫中心、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、新媒體、創(chuàng)意動漫等為主要內(nèi)容的相關(guān)高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代新興數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的龍頭，這其中涉及到電腦動畫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字創(chuàng)作、數(shù)字館藏、數(shù)字廣告、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)咨詢、移動內(nèi)容、遠(yuǎn)程教育、內(nèi)容軟件等多個領(lǐng)域。使數(shù)據(jù)采集、傳播、服務(wù)業(yè)成為秦皇島新興數(shù)字化文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，幫助業(yè)界廠商、投資者、產(chǎn)業(yè)人士更精確地把握文化藝術(shù)與科技融合發(fā)展規(guī)律，更深入的梳理應(yīng)用價值遷移軌跡。

三、秦皇島市新興文化藝術(shù)業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)新價值

從新技術(shù)給文化藝術(shù)業(yè)轉(zhuǎn)型所帶來的角度看，新興文化藝術(shù)業(yè)態(tài)通過專業(yè)化分工與互動協(xié)作，結(jié)成的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是新興業(yè)態(tài)更強調(diào)的價值鏈環(huán)節(jié)，其最大的作用就是將產(chǎn)業(yè)空間重組，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行拆分，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下各環(huán)節(jié)實現(xiàn)有機銜接，產(chǎn)生不同的新經(jīng)濟(jì)價值。譬如，以秦皇島市圖書印刷出版產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)鏈核心具有出版、印刷、物流、推廣銷售四大環(huán)節(jié)。其中，出版是產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭環(huán)節(jié)，由圖書、報紙、期刊出版單位構(gòu)成，目前秦皇島市有報社1個、期刊雜志16家、較有影響的內(nèi)部資料編輯單位31家。據(jù)調(diào)研，一家出版社往下游可以帶動數(shù)十家印刷、裝訂企業(yè)的業(yè)務(wù)開展，往上游還可以催生出版工作室、出版公司、文化公司等內(nèi)容創(chuàng)意提供商的誕生和加盟，同時一批出版印刷物資提供商也會加入這一產(chǎn)業(yè)運行過程，橫向也會對造紙業(yè)構(gòu)成市場需求。

在印刷環(huán)節(jié)，出版物印刷廠、資料印刷廠和包裝物印刷廠是產(chǎn)業(yè)的主體。除書報刊出版印刷外，印刷包裝業(yè)的另一重要領(lǐng)域是服務(wù)于生產(chǎn)資料產(chǎn)品和日常生活消費品包裝的塑料和紙質(zhì)包裝印刷品。目前秦皇島市有各類印刷企業(yè)467家。在本著“做強大企業(yè)，做精小企業(yè)”的發(fā)展方向，引導(dǎo)部分印刷包裝企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，以提升整體競爭力，鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成各自優(yōu)勢。同時，鼓勵印刷包裝企業(yè)瞄準(zhǔn)京津幾千家出版單位主動出擊，爭取成為業(yè)務(wù)合作伙伴，借力發(fā)展。

在物流環(huán)節(jié)，當(dāng)前主要是為印刷企業(yè)提供所需的紙張、裝訂、印刷耗材、印刷機械及配件、復(fù)印機、打印機、編輯排版軟件和印刷物資倉儲等各種物資的流通企業(yè)。首先是要重視資源整合，建立服務(wù)于印刷包裝企業(yè)便于溝通產(chǎn)需的電子商務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中各行業(yè)優(yōu)勢互補和協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

在推廣銷售環(huán)節(jié)，建設(shè)數(shù)字圖書零售商業(yè)服務(wù)信息平臺，開發(fā)網(wǎng)上閱讀、語音導(dǎo)購、電子索引目錄等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。構(gòu)建電子圖書交流平臺，提高信息資源利用的集中度，建立集電子監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)上支付、圖書、信息查詢、宣傳促銷等為一體的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)系統(tǒng)，為大眾提供便捷、高效的一站式文化服務(wù)，實現(xiàn)互惠共利，有助于秦皇島圖書印刷出版產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)價值成為一個龐大的新型支柱行業(yè)。

作為以新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)為“核心層”的秦皇島文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，近年來在改革中進(jìn)一步發(fā)展壯大，目前已實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值5.5億元，占全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的19%。文化藝術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重由2005年的1.8%提高到2010年的3.1%，隨著文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)數(shù)量的不斷增加，文化企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓寬，在財政稅收和社會經(jīng)濟(jì)價值上均顯著增加。

四、結(jié)語

伴隨著文化經(jīng)濟(jì)時代的到來，秦皇島文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展態(tài)勢，凸顯了文化經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)文化一體化的發(fā)展格局，文化藝術(shù)的發(fā)展格局既是新經(jīng)濟(jì)價值提升的催化劑，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動力。當(dāng)下，秦皇島文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，尤其是在金融危機情況下，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的異軍突起，已成為秦皇島經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新興業(yè)態(tài)為秦皇島市文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，帶來了難得的發(fā)展機遇。

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作者簡介：

篇10

基金項目：2015年河北金融學(xué)院大學(xué)生科學(xué)研究基金資助項目（項目編號：DXSKYY2015016）

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境研究

收錄日期：2016年3月28日

一、科技型中小企業(yè)界定

科技型中小企業(yè)是以高新技術(shù)及產(chǎn)品的研制開發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和銷售經(jīng)營為主體業(yè)務(wù)的中小企業(yè)，是一種知識、技術(shù)和人才密集型、并以追求創(chuàng)新為核心的企業(yè)實體，它富于創(chuàng)新，具有靈活的高科技產(chǎn)品開發(fā)研制機制和經(jīng)營機制，具有靈活快速的市場適應(yīng)能力，是整個社會的中小企業(yè)中最具活力和發(fā)展前景的企業(yè)。

為了加強科技型中小企業(yè)認(rèn)定與管理工作，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力全面提升，河北省政府制定了《河北省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。該辦法認(rèn)定河北省科技型中小企業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1、工業(yè)企業(yè)：從業(yè)人員在1，000人以下或營業(yè)收入在40，000萬元以下；科技服務(wù)業(yè)企業(yè)：從業(yè)人員在300人以下或營業(yè)收入在10，000萬元以下；其他行業(yè)企業(yè)：依照國家有關(guān)中小企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)。2、具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的20%以上。3、企業(yè)上年度研發(fā)投入占銷售收入2%以上并具有持續(xù)開展科技創(chuàng)新活動的能力。4、企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或創(chuàng)新集成能力，且形成產(chǎn)品或服務(wù)。

二、保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀

（一）行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不均衡。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保定市科技型中小企業(yè)大多處于第二產(chǎn)業(yè)，其中制造業(yè)、采掘業(yè)與電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)排行業(yè)前三名。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)保定市59.06%的科技型中小企業(yè)涉及的技術(shù)領(lǐng)域為新材料技術(shù)領(lǐng)域，而當(dāng)今發(fā)展最為迅猛的電子與信息技術(shù)領(lǐng)域的占比僅為1.34%。由此可以看出，保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。

（二）創(chuàng)新形式主要是模仿創(chuàng)新，而缺乏自主創(chuàng)新。創(chuàng)新是科技型中小企業(yè)發(fā)展的根本所在，而技術(shù)創(chuàng)新又是創(chuàng)新的核心。根據(jù)調(diào)查得知，保定市科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新形式主要是模仿創(chuàng)新，占比為37.18%，相對于5.13%的原始創(chuàng)新來說，企業(yè)更加傾向于模仿創(chuàng)新。這樣，就必然導(dǎo)致保定市科技型中小企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平較差，達(dá)到國際先進(jìn)水平的企業(yè)僅有1.95%。技術(shù)研發(fā)能力弱是企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的主要內(nèi)在原因，保定市科技型中小企業(yè)研發(fā)實力嚴(yán)重不足，有四分之一的企業(yè)甚至沒有設(shè)置研發(fā)機構(gòu)，這就導(dǎo)致保定市科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新大多處于模仿創(chuàng)新階段、自主創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新水平差的狀態(tài)。

（三）缺乏技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略思想，研發(fā)費用投入少。擁有持續(xù)不斷的技術(shù)開發(fā)積累是科技型中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。但就保定市科技型中小企業(yè)來說，企業(yè)高層缺乏技術(shù)開發(fā)的戰(zhàn)略思想。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知，只有26.32%的企業(yè)有較為詳細(xì)的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，有超過半數(shù)的企業(yè)除了現(xiàn)有的產(chǎn)品和服務(wù)外，只有一個甚至沒有后續(xù)的新產(chǎn)品和服務(wù)。保定市科技型中小企業(yè)將其大部分資金投入到購買機器設(shè)備的環(huán)節(jié)，研究開發(fā)費用的占比僅為12.42%，如此少的資金投入必然會影響到技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致技術(shù)研發(fā)人員的消極情緒。

（四）缺乏完善的人力資源機制和激勵機制。保定市科技型中小企業(yè)的人力資源狀況有幾個特點：就人力資源規(guī)劃來說，只有9.94%企業(yè)擁有3年及以上的人力資源規(guī)劃，大部分企業(yè)缺乏長期的人力資源規(guī)劃；就人員結(jié)構(gòu)來說，有68.21%的企業(yè)總經(jīng)理來自于企業(yè)創(chuàng)辦人或領(lǐng)導(dǎo)家族成員，人員結(jié)構(gòu)不合理；就人才類型來說，有34.44%的企業(yè)亟須研發(fā)人才，研發(fā)人員稀缺。配套的激勵機制可有激發(fā)員工的積極性，促使員工創(chuàng)造更多的價值。保定市科技型中小企業(yè)對于員工的激勵方式大都處于物質(zhì)激勵階段，通常給予加薪的獎勵，部分企業(yè)給予股權(quán)激勵或技術(shù)入股的獎勵，缺乏精神層面的激勵。

（五）融資渠道不暢。融資包括兩個方面，內(nèi)部和外部。外部又包括向銀行貸款、向民間機構(gòu)借貸、獲得風(fēng)投資金支持等。據(jù)調(diào)查得知，保定市大多數(shù)科技型中小企業(yè)因為企業(yè)規(guī)模小、成長性差、技術(shù)優(yōu)勢不強等原因造成融資不暢。75%的企業(yè)沒有得到過風(fēng)險投資基金扶持，49.01%的企業(yè)因為融資困難太大而放棄吸引風(fēng)險投資，44.08%的企業(yè)因為沒有足夠的抵押貸款而無法獲得銀行貸款。這些數(shù)據(jù)都說明保定市科技型中小企業(yè)融資環(huán)境需要改善。

三、保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境主要影響因素

（一）企業(yè)家創(chuàng)新意識和創(chuàng)新戰(zhàn)略。企業(yè)家是企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新的倡導(dǎo)者、推廣者和領(lǐng)導(dǎo)者，是驅(qū)動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最重要的因素。通過調(diào)查分析得知，保定市科技型中小企業(yè)中只有1.95%的企業(yè)擁有較強的技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略格局。作為一種高級的人力資本，企業(yè)家的創(chuàng)新愿望和創(chuàng)新傾向的強烈與否對技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展具有決定性的作用。

（二）人力資源管理。保定市科技型中小企業(yè)人力資源管理機制不完善，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大量的研發(fā)創(chuàng)新人才。由于科技型中小企業(yè)規(guī)模小導(dǎo)致對研發(fā)創(chuàng)新人才的吸引力不足，又由于企業(yè)資金實力欠缺使得公司對后期的人才培訓(xùn)環(huán)節(jié)不夠重視，再加上后期的內(nèi)部激勵機制不完善，造成人員流失率高，這些都極大地阻礙了企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)活動。

（三）研發(fā)投入。研發(fā)投入通常包括資金投入、購買新設(shè)備、購買原材料、購買相關(guān)技術(shù)、建新實驗室等，其中資金是科技企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和首要資源，足夠的資金投入是科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新得以順利開展和長期維持的關(guān)鍵。科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對資金的依賴貫穿于整個技術(shù)創(chuàng)新活動的始終，從研發(fā)人員的培養(yǎng)和使用、研發(fā)中心或?qū)嶒炇业慕ㄔO(shè)到中間試驗與新產(chǎn)品的推廣都需要大量資金的強力支持。

（四）技術(shù)創(chuàng)新實力。技術(shù)創(chuàng)新是保持企業(yè)長盛不衰的根本保證，而目前許多保定市科技型中小企業(yè)普遍存在持續(xù)創(chuàng)新能力弱的問題。大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)水平僅處于省級先進(jìn)或一般水平，技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的水平更是一般甚至沒有。即使是采用技術(shù)引進(jìn)的方式提高創(chuàng)新力，也只是進(jìn)行技術(shù)入股或購買設(shè)備，并沒有引進(jìn)創(chuàng)新人才從根源上提高企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新實力。除與國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)科研機構(gòu)合作外，較多的企業(yè)并沒有與國內(nèi)外高?；蚱渌蒲袡C構(gòu)進(jìn)行合作，這同樣導(dǎo)致科技型中小企業(yè)難以保持持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（五）市場環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新是與市場緊密結(jié)合的行為，需要在企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的不同階段進(jìn)行有針對性的市場創(chuàng)新。市場需求和市場競爭都會影響企業(yè)創(chuàng)新。市場對于某種產(chǎn)品或服務(wù)需求增大時，企業(yè)會根據(jù)市場加快創(chuàng)新研發(fā)速度，當(dāng)競爭者推出新產(chǎn)品或服務(wù)得到更多的消費者時，企業(yè)也會迫于壓力不斷研發(fā)新技術(shù)。總而言之，市場不僅決定企業(yè)未來創(chuàng)新方向，也會增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量。

（六）政府政策環(huán)境?？萍夹椭行∑髽I(yè)的迅速發(fā)展離不開政府政策的支持。如果沒有完善的政策法規(guī)在企業(yè)發(fā)展的不同時期給予相關(guān)的指導(dǎo)和幫助，企業(yè)很可能中途“夭折”。因此，政府政策對科技型中小企業(yè)影響巨大。2015年，河北省印發(fā)《關(guān)于財政支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十項措施》，提出要把壯大科技型中小企業(yè)作為重要抓手，加快轉(zhuǎn)型升級。主要包括：鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸引省外人才來河北省創(chuàng)業(yè)、發(fā)展股權(quán)投資、拓寬融資渠道和實施風(fēng)險補償?shù)取?/p>

（七）融資與風(fēng)險投資環(huán)境。企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中，總會不斷地發(fā)生對固定資金和流動資金的需求。保定市科技型中小企業(yè)融資困難，主要來自銀行貸款和風(fēng)險投資兩個方面。一方面由于科技型中小企業(yè)規(guī)模小，沒有足夠的抵押無法獲得銀行貸款；另一方面企業(yè)因為融資太難沒有得到過風(fēng)險投資，而美國的相關(guān)研究已經(jīng)表明風(fēng)險資本投資與技術(shù)創(chuàng)新存在著很強的相關(guān)性。由此可看出，融資與風(fēng)險投資環(huán)境嚴(yán)重影響著科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新。

四、保定市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境改善建議

（一）企業(yè)家應(yīng)提高創(chuàng)新意識，制定創(chuàng)新戰(zhàn)略。缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新戰(zhàn)略是大多數(shù)保定市科技型中小企業(yè)難以持續(xù)創(chuàng)新的瓶頸。增強保定市科技型中小企業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新意識，就需要分享創(chuàng)新成功案例，明確創(chuàng)新重要性；完善創(chuàng)新愿景、戰(zhàn)略和使命；隨時注意和監(jiān)控科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展情況。

（二）增加研發(fā)投入。研發(fā)投入過低是制約科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的一個重要因素。企業(yè)應(yīng)該將研發(fā)放到企業(yè)戰(zhàn)略的高度，增強研發(fā)費用的投入，注重基礎(chǔ)研究，加強應(yīng)用研究和工藝的開發(fā)，優(yōu)化研發(fā)資源的配置。同時，還需要對研發(fā)管理體系進(jìn)行有效控制，提高研發(fā)資金的使用效率，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

（三）設(shè)立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，加快產(chǎn)學(xué)研合作?？萍夹椭行∑髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動往往受到其研發(fā)資金、研發(fā)平臺和創(chuàng)新人才的限制，企業(yè)應(yīng)設(shè)立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，與高等院校和大型科研院所建立長期產(chǎn)學(xué)研合作，這是科技型中小企業(yè)節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新成本并提高創(chuàng)新效率的關(guān)鍵。

（四）調(diào)整人力資源管理機制，吸引并培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。保定市科技型中小企業(yè)現(xiàn)階段人力資源管理主要工作是：改善人才結(jié)構(gòu)和比例，增加技術(shù)研發(fā)人員比例；建立員工培訓(xùn)制度，從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；完善激勵機制，一方面留住企業(yè)自身員工，減少員工流失率，另一方面吸引外部技術(shù)創(chuàng)新型人才，為企業(yè)注入新的創(chuàng)新源泉。

（五）把握政府支持創(chuàng)新時機，加快創(chuàng)新發(fā)展。保定市政府制定了許多鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，如《關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng)新的八條措施》、《保定市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《保定市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》等等。政府針對不同特點的科技型中小企業(yè)都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)該緊緊抓住這個好時機，利用政府給予的稅收、融資等優(yōu)惠政策，加快創(chuàng)新進(jìn)程。

（六）成立創(chuàng)新協(xié)會，謀求共同創(chuàng)新發(fā)展。個體科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力大都比較差，各行業(yè)可分別建立創(chuàng)新協(xié)會，企業(yè)間互相交流合作，提高創(chuàng)新水平。創(chuàng)新協(xié)會可以建立科技型中小企業(yè)信息平臺，為科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供交流、市場數(shù)據(jù)分析和知識學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，滿足不同科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新需求。

（七）進(jìn)一步加強政府作用。政府在科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中起至關(guān)重要的作用。保定市政府可以從以下幾點出發(fā)幫助科技型中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力：明確政府在科技創(chuàng)新體系中的定位、完善和落實優(yōu)惠政策、加大對基礎(chǔ)研究的投入和政策扶持等。

（八）拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道。拓寬科技型中小企業(yè)的融資渠道，是解決科技型中小企業(yè)融資難的一個有效途徑。（1）政府部門設(shè)立金融機構(gòu)，幫助中小企業(yè)籌資和融資；（2）建立風(fēng)險投資基金；（3）銀行信貸。銀行針對科技型中小企業(yè)做出專項信貸模式，改變授信額度和信貸業(yè)務(wù)流程，增加多樣性和可選擇性。