導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇水利工程建設(shè)管理要求，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0284-01

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)村水利建設(shè)中是最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)，發(fā)揮著防汛抗旱、保障洪水排泄安全的重要作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演著不可替代的角色。隨著我國對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重視力度不斷加大，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)田水利工程管理工作首當(dāng)其沖。解決農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理問題成為新農(nóng)村建設(shè)工作中的重中之重。

1 當(dāng)前我國農(nóng)村水利工程管理特點(diǎn)

1.1 服務(wù)范圍廣

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程作為一項(xiàng)服務(wù)公眾的公益性項(xiàng)目，其目的是為了保障所在區(qū)域避免遭受水災(zāi)和旱災(zāi)的不良影響，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)民的正常生活和經(jīng)濟(jì)效益。目前，云南省農(nóng)村許多水利工程大多建于上個(gè)世紀(jì)八十年代，是政府為了滿足和保證群眾生產(chǎn)生活需要所建。

1.2 特定區(qū)域的服務(wù)

當(dāng)前農(nóng)村水利工程建設(shè)很大一部分屬于飲水工程，因此，飲水工程建設(shè)都是在特定區(qū)域建設(shè)的民生工程，對固定面積區(qū)域產(chǎn)生影響，不存在禮儀沖突，反而很好的做到利益共享和利益共存。

1.3 公益性特點(diǎn)

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程往往都是由政府出資、群眾出力建設(shè)，屬于不計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的公益性富民工程。這也成為農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的制約因素，由于收不到經(jīng)濟(jì)回報(bào)，工程很難吸引外來投資的管理，只存在政府的干預(yù)和宏觀管理，由政府出錢進(jìn)行維護(hù)、維修和管理，漸漸的提高了生產(chǎn)成本，政府難以承受與日俱增的工程建設(shè)消耗，水利工程的建設(shè)和管理開始出現(xiàn)了被忽視和力不從心的局面，甚至許多工程遭到破壞，價(jià)值大打折扣，最終喪失了原有功能[1]。

2 農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀

2.1 管理制度的不完善

農(nóng)村小型水利工程涉及到農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面，是一項(xiàng)關(guān)系重大的民生工程。在建設(shè)過程中會(huì)有相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和建設(shè)監(jiān)管。但是就目前的現(xiàn)行水利工程建設(shè)來看，工程建設(shè)竣工后隨著相關(guān)部門工作人員撤離，水利工程立即處于無人管理的狀態(tài)，極容易遭受到自然災(zāi)害等不定因素的破壞。小型農(nóng)田水利工程一般由引水、輸水和配水等部分構(gòu)成。其中，配水是直接惠及農(nóng)民生產(chǎn)生活，也是農(nóng)民唯一能使用的部分，引水和輸水兩部分屬于農(nóng)民集體共用的部分，這兩個(gè)環(huán)節(jié)也是最容易出現(xiàn)問題的地方。引水和輸水經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)問題，且一旦出現(xiàn)問題就難以維修。另外，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程很大一部分都是承包給建筑商全權(quán)承辦，承包建筑商一般只管建設(shè)不管維修，造成了水利工程管理上出現(xiàn)斷節(jié)現(xiàn)象，管理制度不完善等諸多因素。

2.2 水利工程管理職責(zé)模糊

管理制度的不完善勢必造成管理職責(zé)的不明確，管理職責(zé)主體概念模糊。由于農(nóng)田水利工程屬于公益性的公眾項(xiàng)目，由農(nóng)戶、村名小組、村民委員會(huì)等共同使用，當(dāng)工程出現(xiàn)問題需要維護(hù)和維修時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的情況，往往因此而影響工程維修被擱置，引起更嚴(yán)重的破壞，不利于小型農(nóng)田水利工程高效、持久使用，由于維護(hù)不到位導(dǎo)致引水工程、輸水、配水工程等不能及時(shí)修復(fù)，而最終造成工程得不償失 [2]。

2.3 農(nóng)民觀念守舊

農(nóng)民習(xí)慣于靠天吃飯，依賴自然，加之每年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的收入有限，對經(jīng)濟(jì)投入較大、人工投入較多的農(nóng)田水利工程心存疑慮，很大程度上會(huì)質(zhì)疑水利工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生效益能否達(dá)到水利工程建設(shè)投入的預(yù)期？小型農(nóng)田水利工程建設(shè)會(huì)對農(nóng)作物產(chǎn)生怎樣的積極影響。這些觀念是普遍存在于農(nóng)民之間的，就算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)喜獲豐收也會(huì)將功勞歸功于“天”，對小型水利工程的效益忽略不計(jì)，甚至張冠李戴。云南省這樣的現(xiàn)象甚是嚴(yán)重，大關(guān)縣的氣候和降水條件同等情況下能基本滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，這就更加深了農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的不認(rèn)可程度。

3 新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理建設(shè)發(fā)展途徑

3.1 完善管理制度，明確管理職責(zé)

完善小型農(nóng)田水利工程管理制度，首先要將管理職責(zé)落實(shí)到人、村民小組或村民委員會(huì)。大關(guān)縣目前小型農(nóng)田水利工程管理主體模糊極易造成水利工程因長久未修而產(chǎn)生技術(shù)性問題，見于此考慮，可以通過各村民委員會(huì)輪流管理的方式來明確管理職責(zé)和主體，一村民委員會(huì)管理或多村民委員會(huì)輪流管理，自行對水利工程進(jìn)行維護(hù)和維修。為了避免技術(shù)難題難以解決狀況的出現(xiàn)，也可以通過平均分配維修費(fèi)用，進(jìn)行繳納，雇傭?qū)ｉT技術(shù)人員進(jìn)行維修管理等。這樣不僅能夠確保水利工程引水、輸水、配水充足，還能延長水利工程壽命，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)民科技認(rèn)知，普及節(jié)水灌溉理念

要想改變農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的看法，就必須從實(shí)際出發(fā)。農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最看重的兩個(gè)因素就是生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)投入收益，這從根本上決定了農(nóng)民對生產(chǎn)方式的選擇，小型農(nóng)田水利可以此為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程管理的同時(shí)，讓農(nóng)民真切的感受到水利工程建設(shè)的效益和益處，從而使農(nóng)民認(rèn)可小型農(nóng)田水利工程的好，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民對水利工程的管理，形成良性循環(huán)。除此之外，要普及節(jié)水灌溉理念[3]。大關(guān)縣由于所處地理位置，降水豐富，水利工程建設(shè)的引水、輸水和配水工作相對簡單，但是節(jié)約用水的灌溉方式也是務(wù)必要普及，這樣才能保障水利工程防洪抗旱的主要功效。

總結(jié)

總之，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程作為一項(xiàng)惠及民生的公益性項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中起著不可忽視的作用，加強(qiáng)水利工程的管理，要完善小型農(nóng)田水利工程管理制度，明確管理主體，將水利工程管理責(zé)任落實(shí)在具體管理主體上，確保水利工程的正常運(yùn)行，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，相信技術(shù)，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行提供保障。

篇2

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言：伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。逐步改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。

1、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的簡介

我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項(xiàng)目管理、水庫大壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理、水閘工程項(xiàng)目管理等。

2、我國水利工程項(xiàng)目組織管理體系現(xiàn)狀

我國國家水利管理體制是以國務(wù)院授權(quán)水利部統(tǒng)一管理，國務(wù)院其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同管理。流域機(jī)構(gòu)在流域內(nèi)按照水利部的授權(quán)行使水資源管理職責(zé)。各省市下設(shè)水利廳局履行各自區(qū)域內(nèi)水資源管理職責(zé)。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內(nèi)容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機(jī)構(gòu)設(shè)置繁雜全面，分工太細(xì)，職責(zé)交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長期存在著體制不順、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)費(fèi)短缺、管理粗放等問題。長期以來，我國興建了一大批水利工程，由于行政主體和業(yè)務(wù)主體的分離，經(jīng)常出現(xiàn)對水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯(cuò)位或缺位，以及在水利工程管理機(jī)構(gòu)、水費(fèi)計(jì)收體制、水利工程管理或養(yǎng)護(hù)、收益分配等方面的諸多矛盾。在運(yùn)行機(jī)制方面，習(xí)慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴(yán)重依賴上級的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內(nèi)部缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制、水土資源的綜合收益率低，忽視經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，不能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。水利工程管理單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，機(jī)構(gòu)臃腫，因人設(shè)事，因人設(shè)崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經(jīng)費(fèi)，長期以來，沒有加入社會(huì)保障體系，單位和個(gè)人的后顧之憂非常嚴(yán)重。另外，大部分水利工程管理單位內(nèi)部規(guī)章制度不健全，資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理薄弱，難以做到規(guī)范化管理。大多數(shù)水利工程管理單位創(chuàng)新能力差，沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢，大力開展多種經(jīng)營。而水價(jià)、電價(jià)偏低，水費(fèi)收取困難，未能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。并且我國大多數(shù)的大中型水利工程修建的年代時(shí)間都已經(jīng)過長，受當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金條件的限制，設(shè)計(jì)要求低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴(yán)重、水資源損失浪費(fèi)驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國水利工程項(xiàng)目組織管理體系必須要適應(yīng)時(shí)代的需求，進(jìn)行改革和創(chuàng)新設(shè)計(jì)。

3、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案

工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序，但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn)，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定臨時(shí)（建設(shè)期）與永久（運(yùn)行期）相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案，是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。根據(jù)長期的工程實(shí)踐，我們認(rèn)識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)用現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，構(gòu)成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴(kuò)展靈便和實(shí)用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進(jìn)成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運(yùn)行。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實(shí)際情況，配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件，并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件，完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián)，從而構(gòu)成一個(gè)完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。

4、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制的不適應(yīng)，我國加入WTO后現(xiàn)行的“以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主體，推薦性標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充體制”不符合WTO/TBT的協(xié)定的要求，也不符合我國《標(biāo)準(zhǔn)化修訂草案（送審稿）》精神。

（1）現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行體系中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的占該體系標(biāo)準(zhǔn)的82%，實(shí)踐證明，這些標(biāo)準(zhǔn)不可能都強(qiáng)制執(zhí)行，2004年的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）原本是為了貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》主要內(nèi)容是由老標(biāo)準(zhǔn)個(gè)別條文匯編而成，雖然涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)條文，但不能充分體現(xiàn)《水法》 《安全法》 《環(huán)境保護(hù)法》 《建筑法》以及《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國家現(xiàn)行政主管部門進(jìn)行工程監(jiān)督的依據(jù)。需盡快按《標(biāo)準(zhǔn)化法修訂草案》（送審稿）的要求（即TBT技術(shù)法規(guī)的要求）重新組編有限數(shù)量的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系中的推薦性標(biāo)準(zhǔn)就水利行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)而言，其立項(xiàng)、編制、審查批準(zhǔn)與實(shí)施等，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)基本相同，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容也并非全部純屬技術(shù)要求，同樣也包含部分管理性條文。

5、建議

5.1重新編制強(qiáng)韌性標(biāo)準(zhǔn)

重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之后，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對零散不完整等條文進(jìn)行填充，完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO／TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。

5.1加快對水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂

水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂，不斷促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依，適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí)，作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

綜上所述，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。

6、結(jié)束語

水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系的建立一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時(shí)，新的體系建設(shè)還能促進(jìn)我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，促進(jìn)我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，需要新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)加入到新的標(biāo)準(zhǔn)體系中以更好的適應(yīng)行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

篇3

我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項(xiàng)目管理、水庫大壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理、水閘工程項(xiàng)目管理等。

二、我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問題

我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，一共有163項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中綜合類標(biāo)準(zhǔn)為19項(xiàng)、水利工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)為102項(xiàng)、水利工程管理類標(biāo)準(zhǔn)為42項(xiàng)，三者分別占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的12%、62%、26%。另外，我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。因此，在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)占主要部分。在水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，施工質(zhì)量檢驗(yàn)類的標(biāo)準(zhǔn)有6項(xiàng)，驗(yàn)收及評定類的標(biāo)準(zhǔn)有14項(xiàng)。因此，在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中，涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的只有2項(xiàng)，明顯較少。同時(shí)，對于驗(yàn)收及評定的標(biāo)準(zhǔn)只有14項(xiàng)，其中10項(xiàng)都是評定類的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明顯不足。

三、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系

從對我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分析中可以看出：現(xiàn)行體系主要以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主，推薦性標(biāo)準(zhǔn)為輔，這種體系標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系中，我們應(yīng)該后對現(xiàn)行體系中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)做出一定的修改。并且，應(yīng)按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，對于加入WTO后，現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要予以修改。進(jìn)一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立配套的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并符合我國相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，市場不斷完善，我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，對于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)驗(yàn)評分離，嚴(yán)格實(shí)施好工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第三，對于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標(biāo)準(zhǔn)是在上世界八九十年代編制的，，應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時(shí)的反應(yīng)上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時(shí)，對于水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補(bǔ)充。

第四，重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之后，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對零散不完整等條文進(jìn)行填充，完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。

第五，加快對水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂，不斷促進(jìn)我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我國建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依，適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí)，作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

綜上所述，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。

篇4

中圖分類號TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）65-0049-01

在水利工程建設(shè)中，成本是項(xiàng)目工程中各種資源的耗費(fèi)，水利工程建設(shè)的成本涉及到人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等。而這部分成本占據(jù)水利企業(yè)成本的大部分。如今，水利企業(yè)發(fā)展迅速，其競爭的優(yōu)勢也凸顯出來，水利企業(yè)的工程項(xiàng)目也要以節(jié)約成本為主，降低成本，優(yōu)化并拓展工程項(xiàng)目利潤空間。

1水利工程建設(shè)的成本

水利工程建設(shè)的成本是根據(jù)工程規(guī)模、所用建筑材料等內(nèi)容劃分的,其中主要內(nèi)容：

1）水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施所用的土地費(fèi)用和材料費(fèi)用。這部分土地費(fèi)用包含了水利工程建設(shè)項(xiàng)目本身所用的用地費(fèi)用、水利工程建設(shè)前后的管理費(fèi)用、水利工程建成后的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用等；而工程建設(shè)的材料費(fèi)用，這些材料主要有土方、石材、水泥、鋼材等，這些費(fèi)用都是工程建設(shè)項(xiàng)目中的一大筆耗費(fèi)。

2）水利工程建設(shè)項(xiàng)目需要人力和物力，這些就是人工費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。工程建設(shè)項(xiàng)目在計(jì)劃設(shè)計(jì)之初到測量施工，建設(shè)整個(gè)過程到工程完工后的后期工作都需要人工費(fèi)用；工程的物力就是所說的機(jī)械設(shè)備，如工地施工用到的挖掘機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、用于運(yùn)輸沙石的車輛等，這些也是工程建設(shè)的主要內(nèi)容[1]。

2目前水利工程建設(shè)的成本管理現(xiàn)狀

近些年來，水利工程建設(shè)的成本管理現(xiàn)狀存在諸多的的問題。主要現(xiàn)狀分析：

1）水利工程建設(shè)的成本管理的成本管理人員缺少經(jīng)濟(jì)專業(yè)的意識，缺乏成本管理的觀念，工程建設(shè)成本管理對于工程項(xiàng)目的要求很高，這就需要項(xiàng)目部的管理層要加強(qiáng)管理人員經(jīng)濟(jì)觀念意識的培養(yǎng)；

2）水利工程建設(shè)的成本管理方式較為傳統(tǒng)，與現(xiàn)代成本管理不相適合，水利工程建設(shè)成本管理不是一個(gè)簡單的工程管理問題，這需要管理人員掌握正確適合的有效的管理方式，能夠掌握復(fù)雜的水利工程建設(shè)的系統(tǒng)工程，因此，水利工程建設(shè)需要部門之間人員的合作和協(xié)調(diào)工作，在工程建設(shè)中要認(rèn)真謹(jǐn)慎由以有效的做好水利工程建設(shè)工作，但是前提是要有先進(jìn)的成本管理方式，運(yùn)用成本管理方式可以使用信息技術(shù)對成本進(jìn)行管理，可因此，成本管理方式對于水利工程建設(shè)的影響是很重要的；

3）水利工程建設(shè)對成本管理的管理人員缺少統(tǒng)一的規(guī)范，管理人員的成本績效考核體系不科學(xué)，考核體系不夠完善，水利工程建設(shè)成本管理在形式上涉及的內(nèi)容會(huì)較多，重于形式建設(shè)，而對于管理人員的績效機(jī)制缺乏制定的依據(jù)，績效制度并不重視實(shí)質(zhì)性的工作，不能嚴(yán)格的按其實(shí)施。由于水利工程建設(shè)缺乏科學(xué)有效的績效考核體系和科學(xué)的成本績效考核體系，從而導(dǎo)致管理人員的成本管理不到位。這些都會(huì)影響到水利工程建設(shè)的成本管理工作[2]；

4）水利工程建設(shè)成本管理的相關(guān)信息不夠清晰順暢，以致部分成本信息失真。這主要是因?yàn)楣芾砣藛T的專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，對于成本的管理不明確，甚至出現(xiàn)弄虛作假等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)，管理人員對賬目管理疏忽，會(huì)導(dǎo)致成本信息失真，水利工程建設(shè)成本管理混亂。

3水利工程建設(shè)成本管理工作的完善

1）水利工程建設(shè)成本管理的管理人員要加強(qiáng)管理和培養(yǎng)，審計(jì)制度要落到實(shí)處。如今這個(gè)時(shí)代對成本管理人員提出了更高的要求，成本管理相關(guān)人員不僅要加強(qiáng)專業(yè)技能，還要牢固專業(yè)的理論基礎(chǔ)，管理相關(guān)人員提高自身素質(zhì)，以及時(shí)掌握市場競爭的需求，掌握創(chuàng)新方式。成本控制人員對于經(jīng)濟(jì)的意識貫穿于整個(gè)建設(shè)過程，便于更好的控制工程成本；審計(jì)制度的落實(shí)，特別是在竣工決算中，成本控制人員要向建設(shè)單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算，在這個(gè)過程中，要嚴(yán)格核實(shí)內(nèi)容和數(shù)據(jù)，要體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)，以建立嚴(yán)格的審計(jì)制度[3]；

2）水利工程建設(shè)成本管理控制目標(biāo)要合理確定。成本管理工作要做好成本預(yù)測，以完善成本控制，這主要是對人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等費(fèi)用的管理，要求成本控制人員要根據(jù)水利工程的實(shí)際情況預(yù)測合理的成本費(fèi)用，施工階段要合理利用資金的使用，采取有效措施優(yōu)化人力物力的合理分配，加強(qiáng)工程建設(shè)的資金管理[4]。

目前，水利工程建設(shè)問題仍很多,工程建設(shè)的質(zhì)量和成本都是水利企業(yè)所重視的問題，水利工程建設(shè)的成本控制對水利企業(yè)起著重要的作用。水利工程成本管理的實(shí)施,對于降低成本費(fèi)用是十分有效的，水利工程建設(shè)要完善成本管理, 真正實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制。水利工程建設(shè)的成本控制就是加強(qiáng)工程建設(shè)的成本管理，以提高水利工程建設(shè)，促進(jìn)工程企業(yè)的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]周洪明.關(guān)于水利工程成本控制的探討.科技風(fēng)，2010(10).

篇5

水利工程建設(shè)的發(fā)展歷史較長，對于水利工程的管理與發(fā)展也是需要跟上時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。對于水利工程建設(shè)來說，無論是在相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備上有一定的變化，在整體上也是呈現(xiàn)向大規(guī)模發(fā)展的趨勢，而水利工程建設(shè)管理工作的重要性也是越來越突出。無論是從水利工程建設(shè)發(fā)展，還是從降低建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益與建設(shè)質(zhì)量的角度上看，優(yōu)化對于水利工程建設(shè)的管理具有一定的重要意義。

一、我國水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀以及管理基本情況

雖說經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國現(xiàn)代化的建設(shè)已經(jīng)往前邁進(jìn)了一大步，但是為了進(jìn)一步促進(jìn)國家的發(fā)展，水利工程建設(shè)不能夠止步不前。管理工作的現(xiàn)代化與精細(xì)化就是推動(dòng)水利工程建設(shè)的發(fā)展措施之一，可以說無論是水利工程建設(shè)，還是對于醫(yī)療、房地產(chǎn)建設(shè)等行業(yè)來說，完善管理工作也是能夠起到比較大的積極作用。

在水利工程建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)的管理也在不斷發(fā)展，從基本的人事管理、建設(shè)管理，上升到管理體制、思想觀念的層面。可以說，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的管理現(xiàn)代化與精細(xì)化也是時(shí)代的需求。從目前水利工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，相關(guān)的工作人員缺乏一定的管理意識，或者說是管理的力度、范圍等有所欠缺，可以說，在這一方面，水利工程建設(shè)還有很大的改進(jìn)空間。概括來說，現(xiàn)代化與精細(xì)化管理是對于管理工作的程序化、科學(xué)化改革，除了是水利工程建設(shè)所必需的之外，它還可以看作是一種文化。

二、對實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)現(xiàn)代化與精細(xì)化管理的幾點(diǎn)建議

（一）樹立現(xiàn)代化與精細(xì)化管理意識，樹立管理目標(biāo)

從目前的水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，缺乏現(xiàn)代化與精細(xì)化管理意識是一種比較常見的現(xiàn)象，也是局限水利工程建設(shè)發(fā)展的重要原因。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與精細(xì)化管理，首先需要做的就是樹立起科學(xué)的管理意識，重視水利工程建設(shè)的管理工作改進(jìn)。

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，尤其是一些大型水利工程建設(shè)，管理的工作不僅僅是對于工程建設(shè)的施工，還有維修、維護(hù)等工作，總的來說，對于水利工程建設(shè)的管理工作相對來說比較繁雜，對于水利工程建設(shè)也具有比較大的影響。比如說相關(guān)材料的運(yùn)輸還有機(jī)器設(shè)備的維修等等，這些都對水利工程建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響，客觀來說，加強(qiáng)管理的力度，促進(jìn)水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化能夠有效避免風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)解決在工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，節(jié)省了更多的時(shí)間，同時(shí)對于提高建筑質(zhì)量也具有一定的積極作用。

（二）立足水利工程建設(shè)實(shí)際，完善管理體制

樹立精細(xì)化建設(shè)管理理念是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的前提，在不嗤晟葡喙毓芾砉ぷ韉耐時(shí)，相關(guān)工作人員需要重視水利工程建設(shè)的實(shí)際情況。影響水利工程建設(shè)的因素有很多，環(huán)境、天氣、建設(shè)理念等等，一般來說，水利工程建設(shè)的時(shí)間跨度上比較大。在水利工程建設(shè)初期，相關(guān)工作人員需要摸索相應(yīng)的環(huán)境，在管理工作上也是需要根據(jù)出現(xiàn)過的失誤進(jìn)行有針對性的管理，并對相應(yīng)的管理體制進(jìn)行完善。

以定期維修設(shè)備為例，在水利工程建設(shè)過程中往往需要運(yùn)用到各種新型建筑技術(shù)或者是專業(yè)器械，隨著建設(shè)工程的不斷邁進(jìn)，相關(guān)的設(shè)備也是在不斷磨損，因此，對機(jī)器的管理上需要制定定時(shí)維修機(jī)器的計(jì)劃。這不僅僅能夠有效提高水利工程建設(shè)的效率與質(zhì)量，對于延長機(jī)器使用壽命，提升經(jīng)濟(jì)效益具有一定的積極作用。

除了以上所涉及到細(xì)化管理的內(nèi)容之外，還需要重視制度的科學(xué)化，比如說確立責(zé)任制，明確各個(gè)崗位的工作要求，這不僅僅能夠及時(shí)找出負(fù)責(zé)人，對于也能夠進(jìn)一步明確分工，科學(xué)劃分工作，營造了一種良好的工作風(fēng)氣。為了進(jìn)一步激勵(lì)員工，還可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制等等，這對于員工都有一定的激勵(lì)作用。

（三）建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，不斷提高管理的科學(xué)化

從水利工程建設(shè)的發(fā)展中不難看出，管理崗位對于工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求越來越高，在實(shí)際中，有不少管理人員都是非專業(yè)人士，他們的專業(yè)能力與理念可以說還跟不上發(fā)展的腳步。為了進(jìn)一步提高管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化以及精細(xì)化，需要建設(shè)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，并且不斷定時(shí)提供一定的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不斷提高管理人員的專業(yè)能力。對于水利工程建設(shè)的管理在不斷發(fā)展，無論是建設(shè)工作的規(guī)劃與管理，還是維護(hù)工作等，無論是在工作內(nèi)容上，還是在工作難度上都有一定的提高，管理人員需要樹立終生學(xué)習(xí)的意識，積極借鑒優(yōu)秀的理念與方法，結(jié)合水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，完善管理工作。

三、結(jié)語

從宏觀的角度看，水利工程建設(shè)的管理現(xiàn)代化與精細(xì)化反映著我國綜合實(shí)力，促進(jìn)水利工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)代化也是有利于推動(dòng)我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。近年來，我國在經(jīng)濟(jì)上獲得了一定的成就，這也推動(dòng)了我國各方面的發(fā)展，水利工程建設(shè)就是其中之一，但是隨著時(shí)代的不斷變遷，水利工程建設(shè)的相關(guān)工作需要進(jìn)一步優(yōu)化與創(chuàng)新。跟上時(shí)代的腳步，這也是水利工程建設(shè)的原則之一，相信在相關(guān)工作人員的共同努力下，水利工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)代化與精細(xì)化都能有所提高。

參考文件：

篇6

中圖分類號：C93

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）08-0104-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水利工程建設(shè)和管理需要不斷地改進(jìn)與發(fā)展，如今，水利工程建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。水利工程建設(shè)對于水利事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，水利工程建設(shè)的管理工作隨著新形勢的發(fā)展而發(fā)展，我國對于水利工程建設(shè)的管理工作要建設(shè)完善的管理體制，水利工程建設(shè)的管理要?jiǎng)?chuàng)新，以國家宏觀監(jiān)督調(diào)控為指導(dǎo)，以提高工程建設(shè)的工作。

1 水利工程建設(shè)及管理的現(xiàn)狀

(1)我國的水利工程在發(fā)展的同時(shí)，水利工程建設(shè)及管理的責(zé)權(quán)不夠明確，缺少科學(xué)和規(guī)范的管理。目前，水利建設(shè)管理體制的責(zé)權(quán)不夠明確，以致對水利工程建設(shè)及管理都不負(fù)責(zé)。因此，在水利工程建設(shè)管理中，權(quán)利和責(zé)任的劃分不夠清晰，水利工程在籌劃和實(shí)施的整個(gè)階段缺少監(jiān)管，我國水利工程具有管理權(quán)力是政府，水利工程項(xiàng)目建設(shè)缺少科學(xué)性和規(guī)范性的管理，水利工程的項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作論證不夠規(guī)范，導(dǎo)致工程項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用較高。

(2)水利工程在項(xiàng)目資金的管理方面也不夠合理。水利工程的發(fā)展關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在資金管理方面，水利工程建設(shè)及管理的整個(gè)過程中，在施工階段，資金的管理是應(yīng)該最為被重視的，這是對成本的控制，決定著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益。水利工程建設(shè)實(shí)施階段資金流動(dòng)量較大，工程量較大，在成本消耗的方面會(huì)更大，水利工程建設(shè)實(shí)施階段涉及面廣，存在諸多問題，資金的使用和管理混亂，亂支亂用現(xiàn)象普遍存在，實(shí)際資金的運(yùn)用不能落到實(shí)處，影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

(3)水利工程在項(xiàng)目質(zhì)量上，政府的監(jiān)督力度不夠。水利工程的質(zhì)量監(jiān)督不夠嚴(yán)格，政府有責(zé)任履行監(jiān)督職能，對水利工程建設(shè)進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，這要具有強(qiáng)制性，這是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。在實(shí)際監(jiān)督工作中，水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員綜合管理素質(zhì)較低，監(jiān)督人員監(jiān)督職責(zé)不清晰，這都制約著質(zhì)量監(jiān)督的力度，以致監(jiān)督工作不到位，政府對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督?jīng)]有有效的實(shí)施，這就影響到了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。

2 水利工程建設(shè)及管理的改善措施

(1)水利工程建設(shè)及管理工作在建設(shè)初期要做好準(zhǔn)備工作。水利工程建設(shè)及管理的前期工作先要做合理的規(guī)劃，水利工程項(xiàng)目前期工作關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。水利工程建設(shè)及管理工作需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，而水利工程建設(shè)方面的工期也是較緊，工作任務(wù)量繁重，建設(shè)初期，施工人員要深入細(xì)致地進(jìn)行地形及周圍環(huán)境的勘測，對工程的位置和建設(shè)內(nèi)容要認(rèn)真的了解，解決迫切需要解決的問題，使得工程設(shè)計(jì)與實(shí)際相符合，這樣工程才能很好的發(fā)揮效益，設(shè)計(jì)技術(shù)人員在實(shí)地踏勘和現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)，主要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以制定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，從而制訂合理的施工方案。

(2)水利工程建設(shè)及管理工作要規(guī)范管理。在工程招投標(biāo)制度方面，要進(jìn)行完善，認(rèn)真搞好工程招投標(biāo)。在招標(biāo)前做好市場調(diào)查，作出工程成本的核算，確保招投標(biāo)的正常進(jìn)行；在招投標(biāo)的資質(zhì)預(yù)審方面，參加招投標(biāo)的單位應(yīng)該是具有相同資質(zhì)等級和施工業(yè)績的施工單位，把好預(yù)審關(guān)；在工程監(jiān)理方面，要做到落實(shí)到實(shí)處，可以加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)理工作，同時(shí)監(jiān)理人員監(jiān)理要到位，明確監(jiān)理職責(zé)，以完善監(jiān)理工作的制度，對整個(gè)施工有效監(jiān)控，保證工程質(zhì)量；在工程質(zhì)量方面要嚴(yán)格把關(guān)，提前防范和核查工程中存在的質(zhì)量隱患，以免因小失大，造成巨大損失，施工工序完畢，要進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)自檢合格后，方可驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能進(jìn)行下一道工序。

(3)水利工程建設(shè)完畢，后期管理制要健全。水利工程管理維護(hù)階段要制定管護(hù)措施，避免資產(chǎn)閑置、流失等不必要的浪費(fèi)，以發(fā)揮管理維護(hù)工程的長久效益，強(qiáng)化工程管護(hù)，真正發(fā)揮工程效益。

綜上所述，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速以及科學(xué)技術(shù)也在不斷進(jìn)步，因此，對于水利工程建設(shè)和管理的要求就更多，工程建設(shè)和管理更需要科學(xué)化和規(guī)范化，水利工程建設(shè)及管理不僅要做好水利工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，還要建立健全的水利工程建設(shè)和管理制度，以提高水利工程工作，高效的水利工程建設(shè)和管理才會(huì)為水利企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

［1］張章，李寧.關(guān)于我國水利工程建設(shè)管理的幾點(diǎn)看法［J］.科技風(fēng)，2009，(2)：8.

篇7

一、前言

水利工程的主要作用就是對自然界中地下水與地表水的部署和控制，從而實(shí)現(xiàn)除害興利的效果。由于水利工程包含的內(nèi)容繁多，其建設(shè)與管理工作較為復(fù)雜，因此應(yīng)從建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等方面出發(fā)，對水利工程科學(xué)、合理的建設(shè)與管理，使水利工程的使用功能得到充分發(fā)揮。

二、前期準(zhǔn)備工作

做好前期準(zhǔn)備工作是水利工程得以有序建設(shè)的前提。水利工程建設(shè)與管理的前期工作包括：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位四個(gè)方面的工作。但其中最為主要的就是建設(shè)單位的準(zhǔn)備工作，本文筆者就建設(shè)單位的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行分析。

建設(shè)單位須及時(shí)辦理水利工程建設(shè)手續(xù)以及對建設(shè)程序明確掌握。首先，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門報(bào)批建設(shè)手續(xù)，然后進(jìn)行爭取建設(shè)資金、招投標(biāo)、財(cái)政審批等工作。只有各種建設(shè)手續(xù)的及時(shí)辦理，才能為水利工程建設(shè)爭取足夠的時(shí)間。在水利工程建設(shè)中，對枯水期的掌握非常關(guān)鍵，因此建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)工程的時(shí)間控制在九月份左右。其次，只有明確掌握水利工程建設(shè)的程序，才能使工程建設(shè)有序開展，水利工程建設(shè)通常包括：爭取項(xiàng)目建議書、編制可行性分析報(bào)告、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程建設(shè)、準(zhǔn)備生產(chǎn)、竣工決算、后期評價(jià)等程序。

三、召開會(huì)議

水利工程建設(shè)的會(huì)議召開為后期工程建設(shè)提供了良好條件。召開會(huì)議的內(nèi)容包括：工作協(xié)調(diào)、工作任務(wù)布置、準(zhǔn)備工作匯報(bào)等，并對會(huì)議內(nèi)容做好記錄。水利工程建設(shè)之前，由建設(shè)單位組織召開關(guān)于設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方的工作部署情況的會(huì)議。在水利工程建設(shè)之前，建設(shè)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣_(dá)成協(xié)議，并獲得支持和認(rèn)可，同時(shí)召開水利工程所在地的協(xié)調(diào)會(huì)議，此會(huì)議由政府主持，會(huì)議的主要內(nèi)容就是對工程概況以及相關(guān)需要協(xié)調(diào)、待解決問題的介紹和部署，并由水利工程建設(shè)所在地的政府將相關(guān)事宜以公告的形式公示于當(dāng)?shù)孛癖?，讓?dāng)?shù)孛癖娏私夤こ糖闆r。如果在施工中與當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)生矛盾，應(yīng)由政府出面協(xié)調(diào)解決。在水利工程建設(shè)過程中，每月需召開至少兩次關(guān)于建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位工作協(xié)調(diào)的會(huì)議，便于對參建方工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決。此類會(huì)議在協(xié)調(diào)參建方工作、解決外部矛盾方面有重要的作用，有效促進(jìn)水利工程的建設(shè)。

四、水利工程建設(shè)過程

水利工程建設(shè)過程包括：進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目劃分、工程測量和放樣、現(xiàn)場記錄。其中，進(jìn)度計(jì)劃的合理性是一個(gè)工程能否如期竣工的前提，因此，在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)做好進(jìn)度計(jì)劃，以具體性、科學(xué)性、可操作性、針對性為基本原則，對工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行不斷的優(yōu)化，并落實(shí)好進(jìn)度計(jì)劃；項(xiàng)目劃分能夠使工程項(xiàng)目內(nèi)容更加清晰明確，使工程項(xiàng)目有序開展。根據(jù)投標(biāo)工程量的具體工程順序劃分是較為簡單的方法，不僅利于后期檢查，而且方便核查與管理；工程測量與放樣是水利工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，也是評定施工質(zhì)量、計(jì)算工程量的有力依據(jù)。工程測量與放樣工作的質(zhì)量直接決定了水利工程整體的使用功能；現(xiàn)場記錄是指對水利工程建設(shè)過程中的每一項(xiàng)工作都需要進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場實(shí)錄，包括工程設(shè)計(jì)、工程規(guī)范、工程規(guī)程、工程質(zhì)量、工程安全等。特別是對隱蔽工程的記錄是非常有必要的，應(yīng)對其測量結(jié)果和地質(zhì)編錄進(jìn)行細(xì)致記錄，便于后期管理。

五、水利工程竣工驗(yàn)收

水利工程的竣工驗(yàn)收階段是工程整體的收尾階段，也是最關(guān)鍵階段。在此階段，水利工程建設(shè)與管理工作的重點(diǎn)就是對水利工程質(zhì)量的檢測，對其中存在問題的部分，要求施工單位進(jìn)行返工處理。除此之外，在竣工驗(yàn)收的過程中，監(jiān)管部門應(yīng)對工程從建設(shè)投資到該階段的所有資料進(jìn)行分類整理，并做好總結(jié)，注意其中涉及數(shù)據(jù)的有效性與真實(shí)性。在整理竣工驗(yàn)收資料時(shí)，需要對多種資料分類放置，并做好目錄，再分卷裝訂，對不同的資料分類進(jìn)行管理，對同一類資料則按照時(shí)間的先后順序進(jìn)行排列，以保證水利工程后期維護(hù)有據(jù)可查。

六、水利工程建設(shè)與管理主要工作成效

隨著水利工程建設(shè)與管理工作的不斷深入，我國的水利建設(shè)工作取得了一定了工作成效。在前期的規(guī)劃階段對水利工程建設(shè)內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)致的劃分，將水利工程建設(shè)中的各項(xiàng)工作明確到各工程團(tuán)隊(duì)，有利于對水利工程整體進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的控制與管理。由于水利工程建設(shè)與管理涉及到了很多部T，包括當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，在所有部門共同協(xié)作的情況下，我國水利工程建設(shè)質(zhì)量得到不斷的提升，因此必須在工程會(huì)議召開的過程中，組織和協(xié)調(diào)好各方的利益，使各參建方將水利工程建設(shè)的質(zhì)量作為共同的工作目標(biāo)，以保證各參建方在贏得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)帶來社會(huì)效益。

七、結(jié)束語

總而言之，水利工程的建設(shè)和管理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的民生工程，要求水利工程各參建方熟練掌握工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，做好本職工作，同時(shí)做好相互之間的工作溝通。從前期的施工規(guī)劃一直到后期竣工決算都應(yīng)該使用科學(xué)的方式進(jìn)行水利工程的建設(shè)和管理，因?yàn)橹挥胁粩嗵嵘こ探ㄔO(shè)與管理水平，才能保證工程的質(zhì)量，進(jìn)而為水利工程事業(yè)更好地服務(wù)，所以水利工程建設(shè)和管理工作質(zhì)量是保證水利工程功能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，對其進(jìn)行科學(xué)的管理是水利工程得以長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

篇8

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

2005年11月1日水利部關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定（水辦【2005】480號）文，同年11月新疆維吾爾自治區(qū)新水建管【2005】190號文，要求我區(qū)加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)管理中的作用，并轉(zhuǎn)發(fā)（水辦【2005】480號）文，要求我區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理按此規(guī)定執(zhí)行。

1水利工程檔案管理的重要性

在水利工程整個(gè)建設(shè)期，將產(chǎn)生大量的工程檔案，其具有個(gè)體性、專業(yè)性、針對性等特點(diǎn)。水利工程檔案是整個(gè)工程建設(shè)的記載者，其真實(shí)有效的反映了工程建設(shè)過程。是水利工程管理工作的依據(jù)，為以后水利工程的安全運(yùn)行、合理使用、生產(chǎn)維護(hù)、維修改造提供完整、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)資料。因此，做好水利工程檔案管理工作具有十分重要的意義。

實(shí)際工作中，要按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》的要求，對工程建設(shè)前期工作文件、工程建設(shè)管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備材料文件、科研項(xiàng)目文件、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備文件、財(cái)務(wù)管理文件、竣工驗(yàn)收文件等9個(gè)方面的材料進(jìn)行收集、整理、分類歸檔和保管工作，具體的講，就是根據(jù)各類水利工程建設(shè)內(nèi)容的不同，本著規(guī)范管理，便于操作，有利工程評價(jià)的原則進(jìn)行分類整編歸檔。整體上按是否真實(shí)客觀地反映工程建設(shè)實(shí)際作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2水利工程檔案管理存在的問題

2.1檔案管理人員專業(yè)性不強(qiáng)、能力低下，檔案意識淡薄。

水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。工程項(xiàng)目施工建設(shè)期檔案的收集、整編、移交、管理尤為重要。

因水利工程一般地處條件艱苦，其一線檔案管理人員多不具備水利專業(yè)知識，且無水利檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，對于工程檔案的收集、整理、整編毫無技術(shù)而言，只是單純的完成從別人手中接過，放入檔案盒中，未完成整理、整編，導(dǎo)致檔案查閱工作無從入手，這完全違背了檔案管理的工作原則；其二，一線檔案管理人員多身兼數(shù)職，檔案管理知識有限，且因工作繁重，常將檔案工作置于角落，只將其看作工程檢查及工程驗(yàn)收突擊完成的一項(xiàng)任務(wù)，檔案管理意識淡??；其三，參建各方檔案管理人員能力偏低，對于成形檔案的審核及移交工作還不能完全勝任。水利工程檔案管理工作具有政策性、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn),這要求水利檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。

2.2檔案管理制度不健全

水利工程建設(shè)項(xiàng)目參與單位多,工程周期長,檔案資料形成范圍廣。由于人員、資金、辦公條件等影響,有些單位沒有健全或完善檔案管理規(guī)章制度;有些單位雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度,大多卻流于形式。

這種現(xiàn)象使得施工單位在施工中不注重檔案資料收集,監(jiān)理部門對在監(jiān)理過程中形成的原始資料,未移交建設(shè)單位,散存在個(gè)人手中,臨時(shí)組建的工程指揮部檔案室缺乏嚴(yán)格的管理制度,缺乏科學(xué)的行之有效的檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn),沒有嚴(yán)格合理的考核辦法和健全的規(guī)章制度做保障,工作的隨意性很大,導(dǎo)致了部分檔案不能及時(shí)存檔,影響了檔案資料的完整性。

2.3參建方管理意識淡薄、忽視檔案在工程中的重要性

當(dāng)前，許多水利工程建設(shè)單位檔案意識淡薄，對工程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視，在工程建設(shè)過程中存在“重建設(shè)，輕檔案”的思想，沒有認(rèn)識到所形成的水利工程檔案是工程建設(shè)和日后管理的重要依據(jù)。未把工程檔案管理列入重要的建管工作中, 在工程施工階段，由于任務(wù)重，參建單位往往比較重視工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等問題，忽視檔案資料的收集、整理工作，導(dǎo)致施工資料歸檔不及時(shí),出現(xiàn)資料缺失以及檔案建設(shè)與工程建設(shè)不同步等問題。

3今后檔案管理努力的方向

3.1配備專職檔案管理人員、加強(qiáng)檔案人員的培訓(xùn)

項(xiàng)目法人對水利工程檔案工作負(fù)總責(zé)，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人，應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專職檔案人員；其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。

提高水利工程檔案人員的自身素質(zhì)既關(guān)系到水利工程檔案管理工作的水平，又決定著水利建設(shè)項(xiàng)目的成效，必須加強(qiáng)對檔案人員的培訓(xùn)?？梢酝ㄟ^檔案人員交流會(huì)、參加地、州、自治區(qū)乃至國家檔案人員培訓(xùn)活動(dòng)，建立檔案人員考核、考評等制度，不斷促進(jìn)檔案管理專業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)清水利工程檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，以適應(yīng)新時(shí)期水利工程檔案管理的新要求，更好地服務(wù)于水利工程檔案管理工作。

檔案管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識，變被動(dòng)為主動(dòng)，要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)，整理出完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的工程檔案，為水利事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

3.2健全制度，明確職責(zé)

各級水利建設(shè)管理部門、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，定期組織對國家制定的工程檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身工程建設(shè)與管理實(shí)踐，不斷探索建立完善適合本部門、單位的檔案管理規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。

同時(shí)，水利工程的各級建設(shè)管理部門、項(xiàng)目業(yè)主和勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位都需明確職責(zé)，落實(shí)分工，在開展工程建設(shè)過程中對相關(guān)檔案資料進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)的檢查，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，并確保檔案內(nèi)容完整、詳實(shí)，保證文件材料不疏漏、不散失，使水利檔案管理工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3理清關(guān)系, 建立機(jī)制是開展水利工程建設(shè)檔案管理的重要保證

水利工程建設(shè)檔案管理工作主要牽涉到建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和主管部門或檔案館等, 各參與單位要依法按要求相互配合,理清關(guān)系,共同為水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)范化承擔(dān)義務(wù),負(fù)起責(zé)任。

建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者, 是工程建設(shè)過程中文件材料的匯總口,在一項(xiàng)工程建設(shè)過程中,建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位以及相關(guān)單位之間有明顯的“制約”關(guān)系,因此,工程建設(shè)文件材料必須由建設(shè)單位匯總、審核整理和保管、報(bào)送;施工單位是項(xiàng)目實(shí)體的建造者,是工程施工中技術(shù)變更的實(shí)施者,了解施工過程,熟悉隱蔽和變動(dòng)部位,掌握施工原始記錄等一手文件資料,因此,應(yīng)負(fù)責(zé)收集水利工程建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收文件材料,并及時(shí)移交給建設(shè)單位; 勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位完成所承擔(dān)的建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作中形成的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等文件資料,應(yīng)負(fù)責(zé)收集該部分的文件資料,并及時(shí)移交給建設(shè)單位; 各主要參建單位應(yīng)收集的文件材料各有側(cè)重。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)起集中統(tǒng)一管理的職責(zé),協(xié)調(diào)好關(guān)系,確保水利工程建設(shè)檔案收集的準(zhǔn)確性、完整性以及整理、歸檔的規(guī)范化。

3.4做好水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收

水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，可提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程不得通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收；未通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收或檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的工程，不得進(jìn)行或通過工程的總體竣工驗(yàn)收。為此，項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真組織人員做好檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是做好驗(yàn)收前的檔案自檢工作。

4結(jié)語

總之，為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，必須做好工程檔案的管理工作，使工程檔案工作貫穿于工程前期建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地適應(yīng)并服務(wù)于各項(xiàng)水利工程建設(shè)，促進(jìn)水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發(fā)展，為水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做好信息資源服務(wù)工作。

參考資料

篇9

新時(shí)期，我國水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新，指的是在具備一定的標(biāo)準(zhǔn)的水利工程設(shè)施的條件下，利用先進(jìn)的調(diào)控手段，創(chuàng)新性地建立能夠良好運(yùn)行的管理模式和具有現(xiàn)代思想意識和現(xiàn)代技術(shù)水平的干部職工隊(duì)伍。近年來，各級水利主管部門采取了了有利措施，有采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料以及加大投入的力度等，尤其引進(jìn)了先進(jìn)的自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)和信息化技術(shù)，對水利工程建設(shè)進(jìn)行了很大程度上改造，防洪的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，水利工程有了新的面貌。在管理創(chuàng)新方面，加強(qiáng)了制度改革，管理和維修經(jīng)費(fèi)的渠道有了保障，有了清晰的水利管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)了水利工程管理的考核工作。但是，新時(shí)期水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，要在創(chuàng)新管理方式和管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

一、新時(shí)期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的措施

水利行業(yè)生存發(fā)展的物質(zhì)保障是水利工程和水利設(shè)施，水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障，同時(shí)它還是國家發(fā)展人類文明、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要內(nèi)涵。管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)是科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，水利工程單位一定要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，把管理體制理順，使其具備完善的科學(xué)的管理體制，水利工程管理創(chuàng)新的措施主要體現(xiàn)在這些方面：

1.水利工程單位要實(shí)施公平和效率的原則。水利工程管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件是管理隊(duì)伍有穩(wěn)定的思想，各負(fù)其責(zé)，盡可能地發(fā)揮管理人員的個(gè)人能力，人類社會(huì)發(fā)展的必然要求是注重人的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的水利管理模式通常由機(jī)構(gòu)混亂，人員繁雜等問題，并且沒有公平合理的分配和激勵(lì)機(jī)制，致使管理效率不高。所以，水利工程單位應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的公平和效率機(jī)制。

2.水利工程單位要實(shí)施目標(biāo)管理，盡可能地實(shí)現(xiàn)水利工程的最大效益。如果充分考慮水利工程對國家和社會(huì)進(jìn)步以及行業(yè)發(fā)展的作用，社會(huì)為水利工程管理者提出的要求就是水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新。實(shí)施水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)的一種手段，由于發(fā)展目標(biāo)是一定的，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理創(chuàng)新手段是不斷變化的。所以，我們一定要建立水利工程的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施管理創(chuàng)新方法進(jìn)行目標(biāo)管理。

3.貫徹以人為本的發(fā)展觀，合理有效地分配人力資源。這項(xiàng)內(nèi)容要求水利工程單位采取有效的管理體制，水利工程管理人員需要具備一定的水利工程管理技術(shù)以及良好的職業(yè)道德，然后由這樣的管理人員檢測水利工程、安全管理等，以達(dá)到管理創(chuàng)新的目的。

另外，水利工程管理創(chuàng)新還需要管理人員堅(jiān)持節(jié)約的原則，以更好地利用社會(huì)資源。水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新需要具備的條件是投資和維護(hù)的力度都要增強(qiáng)，假如按照一致的要求來說的話，或許會(huì)出現(xiàn)水利工程質(zhì)量下降的現(xiàn)象，很大程度上造成了國家資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。對于那些大型的水利工程，很有必要建立自動(dòng)控制，視頻監(jiān)視等先進(jìn)的管理系統(tǒng)。相對來說那些較小的中小型水利工程可以采取比較簡單的控制技術(shù)，有的無需人看守。這方面國外有一些例子可以說明，他們的水利工程管理人員采取了比較簡單的電子控制技術(shù)，還有的采用的是相對原始的機(jī)械控制技術(shù)，這種方法也可以實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。

4.新時(shí)期水利工程管理要本著社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，對水利管理的模式進(jìn)行創(chuàng)新，要更好地實(shí)現(xiàn)水利工程管理創(chuàng)新，就要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的水平。這就為我們提出了更高的要求，不僅要加強(qiáng)水利行業(yè)的管理規(guī)范和力度，同時(shí)還要切實(shí)履行水利行政主管部門的責(zé)任，進(jìn)一步完善水利工程管理的法律法規(guī)。提高社會(huì)水利工程涉水事務(wù)的服務(wù)和管理，做好水利工程的涉水行為。

5.水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新還需要具備現(xiàn)代化的工程設(shè)施。水利工程管理創(chuàng)新的重要條件是完好的水利工程設(shè)施，在這一要求下，主要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)有各類水利工程根據(jù)要求要建立具備管理創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，然后是水利工程管理的要有完好的設(shè)施。根據(jù)水利工程管理設(shè)計(jì)的規(guī)范法要求，在建設(shè)水利工程時(shí)，配備完善的各種水利工程設(shè)施是很有必要的。水利工程的檢測和維修也需要管理的方法，需要管理人員改進(jìn)維修管理方法，融入新的技術(shù)和方法來提高維修管理水平，進(jìn)而提高整個(gè)水利工程管理的水平。

二、結(jié)束語

總之，我國水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的保障是水利工程和水利設(shè)施現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，各級水利部門要根據(jù)自己的實(shí)際情況創(chuàng)新管理思路?，F(xiàn)在，水利工程管理工作具備良好的機(jī)遇，有利的形勢和機(jī)遇更需要我們加強(qiáng)研究水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新的方法，努力推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，積極為我國的水利工程建設(shè)奮斗。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶長生：搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)[J].2012（04）：10-12.

篇10

關(guān)鍵詞：

水利工程建設(shè)；重要意義；特點(diǎn)；措施

前言

對于水利項(xiàng)目而言，水利工程建設(shè)施工管理是其重要環(huán)節(jié)，是提高工程質(zhì)量的有效手段。然而，現(xiàn)階段我國水利工程施工中還存在一些不利因素，在一定程度上給施工管理工作帶來了不便，比如施工環(huán)境復(fù)雜、施工隊(duì)伍素質(zhì)較低、現(xiàn)場物資多等等。因此，在水利工程施工的過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理工作，全面推動(dòng)水利建設(shè)的制度化和規(guī)范化進(jìn)程。

1加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理的重要意義

水利工程作為一項(xiàng)利國利民的項(xiàng)目，備受人們的關(guān)注和重視，同時(shí)，水利工程施工過程也是繁瑣復(fù)雜的，屬于系統(tǒng)性工程。隨著我國經(jīng)濟(jì)競爭的日益激烈，水利工程成為提高我國國民經(jīng)濟(jì)效益的重要性產(chǎn)業(yè)之一。但是目前在水利工程建設(shè)發(fā)展中還有很多問題，所以要如何加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理是相關(guān)水利人員面臨的重要課題。由于相關(guān)部門沒有建立科學(xué)合理的管理規(guī)章制度，使得相關(guān)工作人員水利工程施工后期的管理過程中沒有有效依據(jù)，制約了管理作用的發(fā)揮。此外，管理模式相對比較落后，不能滿足現(xiàn)代化水利工程建設(shè)發(fā)展的需要。在水利工程建設(shè)時(shí)，管理人員只是重視收費(fèi)環(huán)節(jié)，沒有對施工工程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，針對施工中存在的問題和不足沒有及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，降低了水利工程施工質(zhì)量，導(dǎo)致水利建設(shè)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)階段，管理人員還沒有清晰的認(rèn)識到水利工程建設(shè)管理的重要性，沒有起到應(yīng)有的施工管理作用，對水利項(xiàng)目產(chǎn)生了一定的影響。此外，由于相關(guān)部門沒有建立完善合理的管理規(guī)范，導(dǎo)致管理職能不清晰，互相推諉責(zé)任現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而且由于管理人員能力不足，致使水利工程建設(shè)后期會(huì)出現(xiàn)很多缺陷，施工質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，不能通過相關(guān)部門的審查，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失以及資源浪費(fèi)。我國缺乏基層水利的重視，沒有完善的基層管理機(jī)構(gòu)，沒有在基層水利建設(shè)中設(shè)置管理人員，即使有管理人員，其管理經(jīng)驗(yàn)也不足，專業(yè)素養(yǎng)較低，理論知識水平不高，最后導(dǎo)致施工管理服務(wù)不到位。與國外先進(jìn)的管理模式相比，我國水利工程建設(shè)起步較晚，其管理水平相對比較落后，管理模式還有待提高，水利工程管理模式的多樣化還停留在理論階段，在水利工程建設(shè)過程中沒有實(shí)際的應(yīng)用效果，缺乏有力的參考依據(jù)，導(dǎo)致水利工程施工管理模糊，給水利工程施工帶來了一定的阻礙作用。隨著人們生活水平的提高及經(jīng)濟(jì)全球化的普及趨勢，人們對水利工程建設(shè)提出了更高的要求，不僅要求建設(shè)出高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目，而且還要在使用功能上有所創(chuàng)新，這就對水利工程建設(shè)及施工管理人員提出了更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，相關(guān)管理人員必須加強(qiáng)對水利工程建設(shè)的管理，在施工過程中加大管理力度，更要在水利工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展中，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，根據(jù)工程實(shí)際施工情況不斷完善管理方案，從而全面提高水利工程建設(shè)及施工管理水平，在最大程度上為水利行業(yè)的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的最大化?；诖?，加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理有著積極的重要意義。

2水利工程建設(shè)施工的主要特點(diǎn)

要想水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就要做好施工管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求監(jiān)督工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，使其滿足水利工程建設(shè)發(fā)展的需求。目前我國水利工程建設(shè)施工具有很大的獨(dú)特性，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。首先，對水流控制有著嚴(yán)格的要求。在水利工程建設(shè)過程中，要對水流的速度進(jìn)行合理控制，施工技術(shù)人員要對水流的走向以及地質(zhì)條件進(jìn)行分析研究，全面考慮各種因素對水流的影響，做好水流的控制工作，在保障附近居民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，以此提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。其次，綜合考慮施工中的安全因素。安全是水利工程建設(shè)的主旨，只有保障相關(guān)人員的安全，才能有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的發(fā)展。由于水利工程具有一定的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，施工期限較長，所以在水利工程施工過程中，相關(guān)人員要高度重視相關(guān)施工人員的安全問題，做好實(shí)際施工管理工作，按照水利的相關(guān)安全管理制度進(jìn)行管理，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)建設(shè)后期的經(jīng)濟(jì)管理，將安全理念貫穿于整合施工過程，避免安全事故的發(fā)生。因此，必須要嚴(yán)格做好水利工程施工的基礎(chǔ)管理工作，而且管理人員還要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和一定的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

3加強(qiáng)水利工程建設(shè)及施工管理的具體措施

3.1規(guī)范水利工程的用水和收費(fèi)機(jī)制

加強(qiáng)水利工程建設(shè)不僅只是在施工時(shí)期進(jìn)行，在工程項(xiàng)目運(yùn)行的過程中也要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管理。目前我國水利工程項(xiàng)目完成之后，由于沒有制定明確的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)用量限制，人們在使用的過程中沒有節(jié)約用水的觀念，導(dǎo)致水資源被大量的浪費(fèi)，相關(guān)設(shè)施由于長時(shí)間非正常運(yùn)行，老化速度嚴(yán)重，需要不斷的維修養(yǎng)護(hù)，給相關(guān)部門帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，相關(guān)管理人員要強(qiáng)化對用水量的控制，全面宣傳節(jié)約用水的意義，讓節(jié)約用水的觀念深入人心，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，進(jìn)行節(jié)水灌溉，加強(qiáng)對水資源的管理。另外，水利相關(guān)部門還要嚴(yán)禁過度開發(fā)水資源的行為，制定完善健全的水資源保護(hù)規(guī)范，為水利工程的可持續(xù)發(fā)展提供能源支撐。還要建立科學(xué)合理的收費(fèi)機(jī)制，利用收費(fèi)機(jī)制控制對水資源的用量，以此保護(hù)水資源。

3.2加強(qiáng)建設(shè)資金投入，更新管理技術(shù)與方式

資金是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的有效支撐，但是目前在水利工程方面的投入資金不足，所以致使水利工程建設(shè)及施工管理比較落后，進(jìn)而使整個(gè)水利體系處于落后狀態(tài)。因此，要想提高水利工程管理的理念和方式，就要加強(qiáng)建設(shè)資金投入，更改投資方式，拓寬資金來源渠道，為打造全新的水利工程體系提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。認(rèn)識到傳統(tǒng)水利工程運(yùn)行的不足之處，借鑒國外的先進(jìn)管理理念，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合我國水利發(fā)展的管理方式，并定期組織專業(yè)人員維修養(yǎng)護(hù)水利運(yùn)行設(shè)施，提高設(shè)施的運(yùn)行效率。同時(shí)，水利工程施工人員還要積極研究技術(shù)，探索新的技術(shù)方式，使其更能滿足水利項(xiàng)目的不同功能，從而完善目前施工技術(shù)的不足，進(jìn)一步為水利工程建設(shè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對水利行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。隨著水利項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為了保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行的安全、可靠、高效，因此，需要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)及施工的管理。管理人員要理論聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)水利工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行管理，且在管理過程中嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)組織計(jì)劃進(jìn)行。此外，相關(guān)部門要定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，制定激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)水利施工人員及管理人員的積極性，提高他們的綜合素質(zhì)能力，從而實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)及施工的高效管理，保障水利工程建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

[1]鄺霞，李翠芝.水利工程建設(shè)施工管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2011（14）：55-56.